Pregunta: La próxima visita de Vladimir V. Putin a China será la primera después de su entrada al cargo del Presidente de la Federación de Rusia. ¿Que espera la parte rusa de esta visita?

Respuesta de Serguey V. Lavrov: El hecho de que Vladimir V. Putin hará su primera visita, entre los contactos extranjeros, a la República Popular de China, así que haya entrado al cargo del Presidente de la Federación de Rusia, refleja un alto nivel de las relaciones actuales sin precedentes entre Rusia y China.

En los últimos diez y tantos años, nuestros países desarrollan las relaciones de coparticipación confidencial, de iguales derechos y la interacción estratégica; tal formulación está puesta en el fundamental Tratado de Buena Vecindad, Amistad y Cooperación entre la Federación de Rusia y la República Popular de China del 16 de julio de 2001. Durante este tiempo fueron alcanzados ciertos resultados realmente importantes. Entre ellos, el problema fronterizo ha sido arreglado definitivamente, el comercio mutuo llegó, según los resultados del año 2011, a los 83 mil millones de dólares estadounidenses, la cooperación bilateral en la esfera energética alcanzamos un nivel estratégico, realizamos los mayores proyectos bilaterales socialmente significativos: Años nacionales de Rusia y China y Años de idiomas ruso y chino. Sin duda, no se puede no mencionar la acción recíproca muy eficaz de nuestros ambos Estados en la arena internacional, que contribuye a la consolidación de la paz y la estabilidad en los niveles regionales y globales.

La tarea principal de la próxima visita será el ahondamiento continuo de la cooperación en todas las áreas. Durante la cumbre se planea firmar la Declaración Conjunta, así como una serie de los convenios entre los órganos del poderes ejecutivos y las empresas de ambos países.

En las negociaciones serán examinadas las perspectivas del desarrollo de relaciones comerciales y económicas, la colaboración en la esfera de energética, de modernización y de innovaciones, de intensificación de las inversiones mutuas, la cooperación de producción, los enlaces interregionales. Esperamos que analicemos detalladamente el trabajo de optimización de la estructura del comercio bilateral, en primer lugar a cuenta del aumento en la exportación rusa a China de la parte de la producción con un alto valor añadido. Además, será discutida una serie de las cuestiones actuales de la cooperación en la esfera de migración, de protección del medio ambiente, de utilización racional y la guardia de las aguas transfronterizas.

La atención especial será dedicada a la comprobación conjunta de la línea del paso de la frontera ruso-china, que ha comenzado este año, la primera después de haber terminado la demarcación, así como los resultados del funcionamiento de los mecanismos bilaterales de la cooperación en la región de la frontera común.

En el orden del día de las negociaciones culturales y humanitarias hay cuestiones relacionadas con la realización de tal gran proyecto, como es Año de Turismo Ruso en China, la estimulación de intercambios de jóvenes, la perspectiva de la conclusión de documentos estratégicos en largo plazo, es decir: el Plan de acción para el desarrollo de la interacción ruso-china en la esfera humanitaria para los próximos diez años.

Sin duda, hace falta intercambiar detalladamente opiniones sobre un amplio círculo de los problemas regionales e internacionales, que son de interés para nuestros países.

Pregunta: Últimamente, la situación en el mundo se caracteriza como inquieta y se complica de un día a otro. China y Rusia se enfrentan a muchos desafíos exteriores. En junio del año 2011, los líderes de China y Rusia concibieron un proyecto del desarrollo de relaciones entre dos países para los próximos 10 años. ¿Puede Usted describir la perspectiva del desarrollo de la cooperación entre China y Rusia para el futuro, así como apreciar las perspectivas de la cooperación de dos países en la palestra internacional?

Respuesta de Serguey V. Lavrov: Voy a comenzar de las perspectivas comunes del desarrollo de relaciones ruso-chinas. Los jefes de nuestros Estados en el año 2011 se pusieron de acuerdo para dar un carácter universal a las relaciones confidenciales de coparticipación de iguales derechos y la interacción estratégica. Para el logro de este objetivo serán aplicados todos los esfuerzos en una serie entera de las áreas.

En el ámbito político, tenemos la intención de continuar reforzando la confianza mutua, de estimular los contactos intensos en los más altos niveles y apoyar uno a otro en la defensa de la soberanía, de la unidad estatal y de la integridad territorial de nuestros países. En la esfera comercial y económica fueron puestas las tareas estratégicas de elevar el volumen de la circulación de mercancías bilateral hasta los 100 mil millones de dólares estadounidenses para el año 2015 y hasta los 200 mil millones de dólares estadounidenses para el año 2020, de aumentar el volumen de inversiones mutuas, de desarrollar la cooperación compleja en las esferas energéticas, científico-técnicas, de innovación y en el nivel interregional. Para consolidar la base social de relaciones entre Rusia y Cina se planifica extender intercambio en el campo de formación, de cultura, de sanidad pública, de deporte, de medios de comunicación de masas, de turismo, de arte cinematográfico, de archivo en la área de jóvenes. Nuestros países tienen como objetivo el ahondamiento de las tradiciones de contactos amistosos y la cooperación en la esfera militar.

La interacción intensa de Rusia y China en la palestra internacional se condiciona por la situación actual en el mundo que se caracteriza por cambios fundamentales en el panorama geopolítico y económico y refleja el proceso difícil de la formación de un nuevo orden mundial policéntrico. En su base está la coincidencia de los intereses claves de nuestros países, la afinidad de enfoques de los cambios, que ocurren en el mundo, y los modos de la reacción a los desafíos que surgen.

Rusia y China se pronuncian por el proceso de formación del modelo multipolar de las relaciones internacionales, por la formación de un sistema político y económico más justo y democrático, por el refuerzo del papel central coordinador de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en la solución de los problemas actuales de la agenda internacional. No aceptamos la política de expansión de las alianzas militares, el despliegue de los sistemas de la Defensa Antimisil (DAM) sobre la base de bloque, los intentos de garantizar la seguridad de unos Estados en prejuicio de otros países.

Nuestros Estados cooperan estrechamente en las distintas organizaciones regionales y globales y en los foros, incluso la Organización de las Naciones Unidas y su Consejo de Seguridad, la Organización de Cooperación de Shanghai, el "Grupo de los Veinte", el grupo de BRICS, las asociaciones multilaterales en la Región de Asia y del Océano Pacífico. Se realiza la coordinación eficaz de posiciones en tales problemas internacionales importantes, como las situaciones en Oriente Medio y en África del Norte, especialmente en relación a los acontecimientos en Siria, el problema nuclear de la Península Coreana, la situación en torno del Programa Nuclear del Irán.

Por lo general, creemos que la interacción de política exterior ruso - china en todos los niveles como el modelo exitoso de la coordinación de coparticipación, el enfoque pragmático y equilibrado para con la solución de los problemas más agudos de la actualidad.

Pregunta: La Organización de Cooperación de Shanghai juega un papel importante en la garantía de la seguridad regional y se hizo un soporte sólido para el mantenimiento de la paz en la región. Sin embargo, tanto en la región, como en el mundo existen muchos factores de incertidumbre, la Organización de Cooperación de Shanghai se enfrenta a muchos desafíos, tales como el terrorismo, el extremismo, el narcotráfico y la criminalidad transfronteriza. ¿Cómo aprecia Usted las perspectivas del desarrollo de la Organización de Cooperación de Shanghai y su papel futuro en la palestra internacional?

Respuesta de Serguey V. Lavrov: Yo comparto su apreciación de la situación en el mundo. Las relaciones internacionales están en la etapa crítica. Los cambios, que ocurren en él, se acompañan de la turbulencia creciente en los niveles regionales y globales. Asistimos a un peligroso desequilibrio de todo el sistema de la gestión global. No han sido superadas hasta el fin las consecuencias de la crisis financiera y económica, continúa acumulándose los factores negativos en las economías mundiales, que pueden llevar a su segunda onda. Se conserva el potencial de conflicto, se multiplican las amenazas a la seguridad.

En estas condiciones, la tarea de prioridad de la Organización de Cooperación de Shanghai continua siendo la garantía de la seguridad y de la estabilidad regional, el fortalecimiento del potencial de reacción a las diversas amenazas, la resistencia al terrorismo, al separatismo, al extremismo, al narcotráfico ilegal y a la criminalidad organizada transfronteriza.

La próxima sesión de los jefes de los Estados Miembros de la Organización de Cooperación de Shanghai entre el 6 y el 7 de junio del año en curso en Pekín será una etapa importante del fortalecimiento de la cooperación en la solución de los problemas, que están ante la OCS. Los líderes de nuestros países tienen que firmar la Declaración de Construcción de la Región de la Paz en largo plazo y de la prosperidad común. Los jefes de los Estados examinarán un documento conceptual serio, que es las Áreas Básicas de la estrategia del desarrollo de la Organización de Cooperación de Shanghai en perspectiva de medio plazo, en el cual están formulados los puntos de referencia claves del fomento posterior de nuestra asociación. Un gran significado tendrá la aprobación de una nueva redacción de las Disposiciones sobre las Medidas Políticas y Diplomáticas y Mecanismos de la Reacción a las situaciones que ponen bajo la amenaza el mundo entero, la seguridad y la estabilidad en la región, las cuales toman en cuenta las experiencias y lecciones de la situación internacional dinámica.

Ha sido elaborado para la cumbre el Programa de Cooperación de los Estados Miembros de la Organización de Cooperación de Shanghai en la lucha contra el terrorismo, separatismo y extremismo para el año 2013 y el año 2015. Las medidas, previstas en este documento, hacen aumentar la eficacia del trabajo de la Estructura Antiterrorista Regional (EATR) de la Organización de Cooperación de Shanghai, reforzar la coordinación de las acciones de los Estados Miembros en el espectro más amplio de las áreas, atraer al trabajo colectivo a los observadores y copartícipes de diálogo en el marco de la Organización de Cooperación de Shanghai.

Un significado primordial para la seguridad de nuestra región adquiere la lucha contra la amenaza de narcotráfico. Hace un año en la ciudad de Astana fue aprobada la Estrategia Antinarcótica de la Organización de Cooperación de Shanghai para entre el 2011 y el 2016, cuya realización ahora va a toda marcha. Tras la entrada en vigor del Tratado entre los Gobiernos de los Estados Miembros de la Organización de Cooperación de Shanghai sobre la cooperación en la garantía de la seguridad informativa internacional está desenvuelto el trabajo práctico del establecimiento de los mecanismos de la interacción en esta esfera. En las áreas de la Organización de Cooperación de Shanghai ya durante algunos años se realizan con éxito las consultas sobre el Afganistán. La lista de lo que se hace en el marco de la OCS la podríamos continuar.

Resumiendo: en los últimos años, la Organización de Cooperación de Shanghai se afianzó de una manera sólida en calidad del factor clave de la garantía de seguridad y estabilidad en la región. Hoy en día la Organización de Cooperación de Shanghai es una colectividad estrecha de los correligionarios, inducidos activamente de aquí en adelante a desarrollar el diálogo político confidencial, la cooperación económica y humanitaria mutuamente ventajosa y de igualdad de derechos, a extender las relaciones internacionales. Estoy seguro de que nuestra OCS tenga buenas perspectivas y un gran futuro.

Pregunta: En la próxima cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghai en Pekín será examinada la afiliación del Estado Islámico del Afganistán en la OCS en calidad del observador y la afiliación de República de Turquía en calidad del copartícipe de diálogo. ¿Qué significado tiene la ampliación de la Organización de Cooperación de Shanghai para el refuerzo del papel de esta OCS?

Respuesta de Serguey V. Lavrov: Es evidente que se puede oponerse efectivamente contra las amenazas a la seguridad regional sólo conjuntamente, con esfuerzos colectivos. En este contexto no vemos la alternativa a la ampliación de la Organización de Cooperación de Shanghai, el interés por la cual en nuestra región y fuera de sus límites crece consecuentemente. Estamos convencidos de que la afiliación en nuestra asociación de tales países, como, por ejemplo, la India y el Pakistán, los cuales en la actualidad son los Estados Observadores, refuerce esencialmente el potencial de la Organización de Cooperación de Shanghai y aumente su autoridad internacional. El aflujo de la "sangre fresca" le dará a la OCS una energía adicional, contribuirá a su modernización.

En el tiempo presente se elabora el complejo de cuestiones, vinculadas al aumento de los efectivos de la Organización de Cooperación de Shanghai. Lo mucho fue hecho ya. En el año 2010 fue aprobada la Disposición de orden de la afiliación en la Organización de Cooperación de Shanghai de los nuevos miembros, en el año 2011 fue firmado el Memorando Tipo de los compromisos del Estado Solicitante del status del Estado Miembro de la Organización de Cooperación de Shanghai. Se coordinan las condiciones financieras, jurídicas y administrativas para la afiliación de los nuevos miembros. Todo esto es un «trabajo doméstico» obligatorio, el cual debe cumplir cualquier organismo internacional, preparándose para la ampliación de sus calidades de miembros.

Mientras tanto, los Estados Observadores y los copartícipes de diálogo tienen posibilidades amplias para contribuir a la actividad de la Organización de Cooperación de Shanghai. A este respecto hemos percibido con satisfacción la solicitud oficial del Afganistán con la petición de concederle el estatus de observador y la solicitud oficial de Turquía con la petición de concederle el estatus de copartícipe de diálogo. Esperamos que los jefes de los Estados Miembros de la Organización de Cooperación de Shanghai en la cumbre en Pekín apoyen a las solicitudes de afiliación de ambos estos países.

Pregunta: Las tropas de la Organización del Tratado Atlántico Norte se retiran progresivamente del Afganistán. ¿Según su criterio, que puede hacer la Organización de Cooperación de Shanghai para fortalecer la seguridad y estabilidad regional después de la retirada de las fuerzas de la OTAN?

Respuesta de Serguey V. Lavrov: La retirada apresurada de las fuerzas de coalición del Afganistán arriesga seriamente a la seguridad y a la estabilidad en la región. En la situación complicada se encuentran también los países de Asia Central: ahora ya se observa la tendencia de transferencia en esta región de la actividad terrorista y extremista de las regiones nortes del Afganistán. Esto, naturalmente, pone ante los Estados Miembros de la Organización de Cooperación de Shanghai la tarea del tomar de las medidas adicionales para fortalecer su interacción en la esfera de seguridad, de incorporación en el trabajo colectivo a las autoridades afganas.

El Afganistán es un buen copartícipe antiguo de todos los Estados Miembros de la Organización de Cooperación de Shanghai. Nuestra organización apoya a los esfuerzos de los dirigentes del Estado Islámico del Afganistán para restablecer la paz, se pronuncia por la construcción en el Afganistán de un Estado independiente, neutral, pacífico, próspero, libre del terrorismo y del narcotráfico.

Los Estados Miembros de la Organización de Cooperación de Shanghai ya durante muchos años prestan al pueblo afgano una ayuda económica y humanitaria eficaz en la solución de los problemas esenciales bilaterales. Las acciones conjuntas de los países de la Organización de Cooperación de Shanghai por la lucha contra el terrorismo y el narcotráfico también es una de las contribuciones a los esfuerzos de la comunidad internacional en el Afganistán.

Después de que al Estado Islámico del Afganistán sea concedido el estatus de observador en la Organización de Cooperación de Shanghai, para esta cooperación se abren posibilidades adicionales. Esto se refiere, en primer lugar a la incorporación del Afganistán a la actividad de la Estructura Antiterrorista Regional (EATR) de la Organización de Cooperación de Shanghai, al intercambio de informaciones operativas sobre las organizaciones extremistas terroristas y sus líderes, a las acciones conjuntas para poner coto al flujo de drogas desde el territorio afgano.

La área importante de cooperación es la formación de cuadros para el Afganistán. Rusia se ha puesto a realizar algunos programas para la enseñanza anual a más de doscientos de los policías afganos en los centros docentes del Ministerio del Interior de Rusia. Hemos aumentado la cantidad de becas estatales para los estudiantes afganos. Estamos listos a intensificar el apoyo al Afganistán en el futuro. La misma disposición tienen también otros Estados Miembros de la Organización de Cooperación de Shanghai.

La garantía de la seguridad regional está relacionada directamente con la reconstitución económica en el Afganistán, los Estados Miembros de la Organización de Cooperación de Shanghai también están dispuestos para prestar apoyo en la realización de programas nacionales y transnacionales. Una perspectiva determinada tiene la adhesión de los países de Organización de Cooperación de Shanghai a los proyectos de construcción del gasoducto con la participación de Turkmenistán, el Afganistán, el Pakistán e la India (ТАPI), a los proyectos de construcción de línea de la transmisiones de energía eléctrica de Asia Central y Asia del Sur (ACAS-1000).

La Organización de Cooperación de Shanghai está abierta para la interacción en cuanto al Afganistán con todos los países y las organizaciones internacionales, incluso los Estados Unidos de América y la Organización del Tratado Atlántico Norte. Con todo esto, sin duda, nosotros estamos dispuestos a trabajar sólo en las áreas, las cuales favorezcan los intereses de la Organización de Cooperación de Shanghai y las cuales, desde nuestro punto de vista, puedan dar un "valor añadido real".