PREGUNTA: їCуmo podrнa apreciar el estado actual y las perspectivas de desarrollo de las relaciones ruso-chinas a la luz de la visita que del 26 al 28 de febrero efectuarб a Pekнn el ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Igor Ivanov?

ALEXANDER YAKOVENKO: Rusia Y China son dos civilizaciones con identidad propia que ejercieron una influencia fuerte en el desarrollo de la humanidad. Al mismo tiempo estos dos paнses no sуlo tienen una historia rica sino que asumen una responsabilidad especial ante la generaciуn actual y las venideras por la formaciуn de un mundo justo y seguro. Nos une la visiуn comъn de los principios y las vнas de estructuraciуn del nuevo orden mundial que ha de tener por base la primacнa del derecho y el respeto de los intereses de cada Estado. Tal similitud de enfoques al futuro de las relaciones internacionales es elemento sustentador de la cooperaciуn estratйgica bilateral.

Otro factor que potencia la cooperaciуn ruso-china es la comunidad de intereses de los paнses vecinos que tienen la frontera comъn de 4.200 kilуmetros de extensiуn. Para Rusia, paнs situado en los continentes europeo y asiбtico, el fomento de los vнnculos mutuamente provechosos con China es una de las vнas de conseguir el relanzamiento econуmico de Siberia y del Lejano Oriente y de facilitar la integraciуn del paнs en el sistema econуmico de la regiуn Asia-Pacнfico.

Hemos entrado en el nuevo siglo con un logro de enorme valor: con un paquete de acuerdos sobre cuestiones polнticas, militares y fronterizas que permitieron convertir la frontera entre Rusia y China en zona de buenas vecindad, estabilidad y cooperaciуn. El hecho de que los dos paнses hayan conseguido demarcar esta frontera a lo largo de casi toda su extensiуn es un suceso realmente histуrico. Las conversaciones sobre este asunto duraron mбs de tres decenios, pero su desenlace feliz se ha hecho posible tan sуlo ahora, debido ante todo a la nueva calidad de las relaciones bilaterales. Queda por arreglar algunos detalles relativos a la demarcaciуn de dos tramos pequeсos de la frontera comъn. Dado el ambiente que se respira en las relaciones ruso-chinas, es bien factible cumplir esta tarea. Y, finalmente, quisiera destacar que los dos paнses consiguieron estructurar un mecanismo de cooperaciуn en distintos niveles, ъnico en su gйnero, que contempla los encuentros que celebran con regularidad los jefes de Estado y de Gobierno y los contactos permanentes entre los ministros de Exteriores y los jefes de otros departamentos clave.

Se desarrollan con dinamismo los vнnculos entre parlamentos y regiones de los dos paнses. Rusia y China estбn manteniendo un diбlogo activo, en pie de igualdad y en ambiente de confianza, en la prбctica totalidad de los dominios. Para promover la cooperaciуn las partes han sentado una base legal sуlida que cuenta con mбs de un centenar de acuerdos intergubernamentales y un nъmero no menor de los acuerdos interregionales e interdepartamentales. Todo eso da motivo a las partes para considerar los vнnculos existentes como "relaciones de asociaciуn estratйgica".

PREGUNTA: їQuй importancia tiene la cooperaciуn econуmica para las relaciones ruso-chinas en el siglo XXI?

ALEXANDER YAKOVENKO: En los aсos 90, en la cooperaciуn econуmica y los intercambios comerciales ruso-chinos se registraron altibajos, y muchos expresaban dudas con respecto a su futuro. Pero en los ъltimos aсos en los intercambios comerciales se produjo un sostenido aumento: 10,67 mil millones de dуlares en 2001 y mбs de 11 mil millones en 2002. Este y otros indicadores evidencian el establecimiento de una cooperaciуn entre las dos economнas en expansiуn. Las principales бreas de la cooperaciуn econуmica y tecnolуgica pasaron a ser la construcciуn de la central electronuclear de Tianwan (China), el diseсo y la preparaciуn para la ejecuciуn de los proyectos de tendido del oleoducto Rusia-China y del gasoducto entre provincias occidentales de China y la costa Este del paнs, en que tomarбn parte compaснas rusas. Aumenta la cooperaciуn tйcnica y cientнfica, incluyendo la creaciуn de polнgonos tecnolуgicos conjuntos, el fomento de los vнnculos en los бmbitos de comunicaciones, tecnologнas de la informaciуn, exploraciуn del espacio y la industria aeronбutica.

Un tema aparte es la cooperaciуn en materia de inversiones. De momento, sus proporciones no son grandes. En China hoy estбn inscritas mбs de 1.100 empresas con participaciуn del capital ruso. Sus inversiones contratadas totalizan 250 millones de dуlares. En Rusia funcionan mбs de 400 empresas con capital chino. El importe de las inversiones chinas en la economнa rusa es o menos el mismo. Otro estнmulo para ampliar la cooperaciуn inversionista podrнa ser la participaciуn de Rusia en el programa de potenciaciуn acelerada de las provincias occidentales de China. Este tema fue objeto de discusiones en la reciйn celebrada octava ediciуn del Foro ruso-chino para la cooperaciуn interregional.

Tambiйn existen buenas premisas de cooperaciуn multilateral, por ejemplo, en el marco de la participaciуn de Rusia y China en los proyectos de cooperaciуn multilateral en Asia del Este, sobre todo, en la Penнnsula de Corea. No cabe duda de que las tendencias econуmicas del nuevo siglo ejercen influencia tambiйn en las relaciones econуmicas ruso-chinas. La tarea radica en aprovechar estas tendencias en bien de los intereses econуmicos de ambos paнses. A tales efectos hemos de modernizar la estructura de los vнnculos econуmicos bilaterales.

Los preparativos de Rusia para ingresar en la Organizaciуn Mundial de Comercio, en que China fue admitida a fines del aсo pasado, pasaron a ser un nuevo factor de la cooperaciуn econуmica y los intercambios comerciales entre nuestros dos paнses. Valoramos en alto la postura de los dirigentes chinos quienes aclamaron al mбximo nivel el propуsito de Rusia de ingresar en la OMC y se declararon dispuestos a prestar el necesario apoyo a nuestro paнs. Ya se entablaron las conversaciones bilaterales entre las correspondientes entidades econуmicas. Partimos de que el ingreso de nuestros dos paнses en la OMC beneficiarб las relaciones econуmicas y comerciales ruso-chinas, contribuirб a mejorar su calidad, a consolidar y robustecerlas en pie de beneficio mutuo.

PREGUNTA: Hable de la cooperaciуn ruso-china en la palestra internacional.

ALEXANDER YAKOVENKO: La cooperaciуn entre Rusia y China constituye un importante factor para mantener la paz y la seguridad internacionales, consolidar la estabilidad estratйgica, contrarrestar con eficacia los nuevos retos y amenazas. Quiero seсalar que a tenor del histуrico Tratado de Buena Vecindad, Amistad y Cooperaciуn entre Rusia y China, la de cooperaciуn es una polнtica oficial de ambos paнses jurнdicamente refrendada. Hoy por hoy, vale la pena seсalar los resultados concretos de nuestra cooperaciуn en el бmbito internacional. A tнtulo de ejemplo, yo aducirнa la instituciуn, a iniciativa de nuestros Estados, de la Organizaciуn de Cooperaciуn de Shanghai (OCSh) entre cuyas tareas prioritarias figuran la promociуn de la cooperaciуn en materia de mantenimiento de la paz y estructuraciуn de un orden polнtico y econуmico mundial sobre los principios de Derecho Internacional, democracia y justicia. En una palabra, se trata de crear una nueva cultura de comunicaciуn interestatal no sуlo en la zona Asia-Pacнfico sino tambiйn a escala mundial.

Despuйs de que el 7 de junio de 2002 en San Petersburgo fuera suscrita la Carta de la OCSh, esta organizaciуn adquiriу estatuto jurнdico. Con ello se abriу la posibilidad de desarrollar la labor organizativa y desplegar la actividad prбctica de la OCSh.

La OCSh es tan sуlo un ejemplo aislado de nuestra cooperaciуn eficaz. Como ya he seсalado arriba, nuestros dos paнses son miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU y aplican enfoques idйnticos a la soluciуn de los problemas internacionales de actualidad. Voy a citar tan sуlo algunos ejemplos. Moscъ y Pekнn abogan con firmeza por una estricta observancia de los principios y normas refrendados en la Carta de la ONU, por democratizar las relaciones las relaciones internacionales, por estructurar un orden mundial multipolar, planteando con razуn que sуlo asн la Humanidad podrб resolver los problemas globales que afronta y neutralizar los nuevos retos y amenazas. Estamos convencidos de que en el siglo XXI, la ONU y su Consejo de Seguridad deben desempeсar un papel protagуnico en la gestiуn de los asuntos mundiales. Rusia atribuye un gran significado a la cooperaciуn con la Repъblica Popular de China en materia de robustecimiento de la estabilidad estratйgica. En este dominio nuestras posturas son bien afines.

En esta materia nuestros paнses no sуlo practican un constante intercambio de opiniones, informaciуn y celebran consultas, sino que juntos emprenden medidas concretas con tal de robustecer la seguridad internacional. En la Conferencia de Desarme (junio de 2002), las delegaciones rusa y china presentaron proyecto conjunto de tesis fundamentales del tratado internacional sobre la prevenciуn del emplazamiento de armas en el espacio. En septiembre del mismo aсo, fue difundido en calidad de documento oficial en el 57є perнodo de sesiones de la Asamblea General de la ONU y provocу un amplio eco positivo en el mundo.

Nuestros paнses enfocan desde una misma уptica la problemбtica de represiуn del terrorismo internacional. La tragedia de octubre pasado, cuando terroristas tomaron rehenes en Moscъ, volviу a patentizar la imperiosa necesidad de librar una lucha decidida e implacable contra este mal. En este contexto adquiere especial significado la vertebraciуn, bajo la йgida de la ONU, del sistema global de neutralizaciуn de nuevos retos y amenazas. Damos un alto valor a la cooperaciуn con Pekнn en la lucha antiterrorista, prueba de lo cual es una eficaz labor desarrollada por el grupo de trabajo ruso-chino para contrarrestar el terrorismo. Este grupo estб encabezado por viceministros de Asuntos Exteriores e integrado por altos cargos de los servicios policiales y de seguridad de ambos paнses.

PREGUNTA: їCуmo serб la agenda de las negociaciones que Igor Ivanov va a sostener en Pekнn?

ALEXANDER YAKOVENKO: La visita de Igor Ivanov a China y su reuniуn con el ministro de Asuntos Exteriores chino Tang Jiaxuan permitirбn sostener enjundiosas conversaciones en torno a una serie de problemas bilaterales e internacionales, asн como proseguir intensos contactos entre Exteriores de ambos paнses (en 2002 se celebraron ocho encuentros personales, y en lo que va de este aсo los cancilleres ya se han reunido tres veces). La visita se desarrollarб en vнsperas de unos importantes traslados en el poder central de China y permitirб contribuir a garantizar la continuidad en el partenariado estratйgico entre Rusia y China.

Un tema importante de la agenda serб el horario de contactos ruso-chinos en el nivel cumbre y alto para 2003.

Antes de celebrarse en Moscъ el encuentro de turno entre los jefes de Gobierno de ambos Estados (finales de agosto - comienzos de septiembre), se reunirбn 13 subcomisiones ramales intergubernamentales, que revisarбn los proyectos de cooperaciуn existentes, centrando su atenciуn en los mбs actuales y prometedores.

Un tema aparte serб el debate en torno a las perspectivas de aumentar la eficacia y perfeccionar formas y mйtodos de la actividad del Comitй de Amistad, Paz y Desarrollo. Ello se debe, ante todo, a la necesidad de fortalecer la base social de las relaciones de buena vecindad existentes entre nuestros paнses y de profundizar contactos en dominios humanitarios, entre ello en la educaciуn, la cultura, el turismo y la pequeсa y mediana empresa. Se analizarбn, por supuesto, problemas internacionales de la actualidad.

PREGUNTA: їCuбles?

ALEXANDER YAKOVENKO: Ante todo, yo quisiera subrayar que despuйs de la firma en julio de 2001 del Tratado ruso-chino de buena vecindad, amistad y cooperaciуn, en la interacciуn entre dos Estados en el бmbito internacional se observan cambios cualitativos: de un simple intercambio de opiniones sobre problemas internacionales, las partes pasan a coordinar su proceder en los temas de actualidad (la estabilidad estratйgica, la no colocaciуn de armas en el espacio, diversos problemas regionales) o a emprender acciones paralelas en la palestra mundial.

En este sentido, la visita de Igor Ivanov a China es una importante parte integrante de la intensificaciуn y la profundizaciуn de la cooperaciуn entre ambos paнses.

Los cancilleres intercambiarбn opiniones sobre la situaciуn en torno a Iraq. En su condiciуn de miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU y de partenaires estratйgicos, Rusia y China contactan constantemente, debatiendo el desarrollo de la situaciуn en torno a Iraq. Contribuye a ello la afinidad de sus posiciones: tanto Rusia como China se manifiestan por el arreglo del problema iraquн con medios polнticos y diplomбticos en pie de una plena realizaciуn de las respectivas resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU. Las partes consideran necesario hacer lo mбximo por prevenir la realizaciуn del guiуn militar, el cual tendrнa consecuencias impredecibles para la situaciуn en la regiуn y minarнa las bases legales del actual sistema de relaciones internacionales. China ha apoyado la iniciativa franco-ruso-alemana.

En Pekнn se prevй debatir la situaciуn que se configura en la penнnsula de Corea. Las partes consideran importante para las perspectivas de la paz y la seguridad en Asia del Noreste garantizar el estatuto desnuclearizado de la penнnsula de Corea, mantener allн el rйgimen de no proliferaciуn del arma de exterminio en masa y establecer un equitativo diбlogo constructivo entre EE UU y Corea del Norte en aras de hallar una soluciуn al "problema nuclear de la RPDC". Rusia y China estбn dispuestas a contribuir al arreglo de ese problema y en caso de necesidad participar en las garantнas internacionales de la seguridad de Corea del Norte, asн como en otros convenios dirigidos a fortalecer la paz y la estabilidad en la penнnsula de Corea.

PREGUNTA: Seguro que en Pekнn se debatirб la cooperaciуn entre Rusia y China dentro de la Organizaciуn de Shanghai.

ALEXANDER YAKOVENKO: Con vistas de la prуxima reuniуn en la cumbre de la Organizaciуn de Cooperaciуn de Shanghai, que se celebrarб en primavera en Alma Alta, los ministros analizarбn una amplia gama de problemas relacionados, en primer lugar, con la estructura orgбnica de la OCSh y la puesta en marcha de sus mecanismos de trabajo. La cooperaciуn ruso-china dentro de la OCSh desempeсa el papel clave en el fortalecimiento de esa organizaciуn regional joven, asн como en la lucha contra el terrorismo, el separatismo, el extremismo y el narcotrбfico.

Se tratarб de poner en marcha el mecanismo de la estructura regional antiterrorista de la Organizaciуn de Shanghai con sede en Bishkek.

Rusia se orienta a cooperar intensamente con China dentro de la OCSh. Sostenemos que esa organizaciуn tiene un importante potencial. Ademбs de las prioridades ya mencionadas, vemos tambiйn buenas posibilidades para cooperar en los dominios econуmico y humanitario.