Brunei Darussalam
Совместное заявление на межсессионном заседании Комиссии ООН по наркотическим средствам, Вена, 23-25 октября 2023 года
От имени:
Алжирская Народная Демократическая Республика, Республика Ангола, Республика Азербайджан, Королевство Бахрейн, Народная Республика Бангладеш, Республика Беларусь, Государство Бруней-Даруссалам, Буркина-Фасо, Центральноафриканская Республика, Китайская Народная Республика, Республика Куба, Корейская Народно-Демократическая Республика, Арабская Республика Египет, Республика Фиджи, Республика Индия, Республика Индонезия, Исламская Республика Иран, Республика Ирак, Иорданское Хашимитское Королевство, Республика Казахстан, Республика Кения, Государство Кувейт, Киргизская Республика, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Республика Союз Мьянма, Республика Намибия, Республика Никарагуа, Федеративная Республика Нигерия, Султанат Оман, Исламская Республика Пакистан, Государство Палестина, Российская Федерация, Королевство Саудовская Аравия, Республика Сингапур, Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка, Республика Судан, Сирийская Арабская Республика, Республика Таджикистан, Объединенная Республика Танзания, Турецкая Республика, Объединенные Арабские Эмираты, Республика Узбекистан, Социалистическая Республика Вьетнам, Республика Зимбабве
Мы признаем, что благодаря укреплению усилий национальных компетентных органов в решении мировой проблемы наркотиков и борьбе с ней, а также благодаря широкому техсодействию, предоставляемому Управлением ООН по наркотикам и преступности, достигнут прогресс в выполнении международных обязательств в сфере наркополитики. Мы подтверждаем основную роль государств-членов в выработке эффективного и комплексного подхода к решению мировой проблемы наркотиков и борьбе с ней. Мы также подтверждаем главную роль Комиссии по наркотическим средствам как директивного органа системы Организации Объединенных Наций, несущего основную ответственность за вопросы контроля над наркотиками, и полностью поддерживаем осуществляемую в рамках ее мандата работу, без смещения ее внимания c ключевых задач.
Мы подчеркиваем, что Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года, Конвенция о психотропных веществах 1971 года и Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года являются краеугольным камнем системы международного контроля над наркотиками.
Мы решительно призываем государства, являющиеся Сторонами этих конвенций, соблюдать их положения и обеспечивать их полное и эффективное выполнение. Мы высоко оцениваем работу Международного комитета по контролю над наркотиками в рамках предусмотренного упомянутыми конвенциями мандата. Мы побуждаем МККН в качестве уполномоченного конвенциями независимого органа осуществлять мониторинг выполнения государствами-членами трех конвенций о контроле над наркотиками в тесном взаимодействии и посредством проведения консультаций с ними. Мы призываем Комитет продолжить обеспечивать целостность международной системы контроля над наркотиками и оказывать помощь правительствам в эффективном реагировании и противодействии все более сложным новым и сохраняющимся вызовам, связанным с глобальным наркоконтролем.
В то же время мы подчеркиваем, что нынешние тенденции, связанные с мировой проблемой наркотиков, вызывают обеспокоенность и свидетельствуют о глобальном наркотическом кризисе. Одновременно принятие некоторыми странами законодательства в поддержку использования наркотиков в ненаучных и немедицинских или «рекреационных» целях приводит к ложному представлению в отношении восприятия рисков и последствий злоупотребления наркотиками. Происходит расширение и диверсификация ассортимента и рынка незаконных наркотиков, усугубляющиеся ростом глобального предложения и спроса на них. Такие тревожные тенденции наблюдаются как в отношении наркотиков растительного происхождения, так и синтетических наркотиков. Устойчивый характер наркопроблемы, возникновение новых и постоянно изменяющихся связанных с наркотиками вызовов свидетельствуют о том, что серьезность мировой проблемы наркотиков не может быть преуменьшена до обычной «ситуации». Мы считаем, что для противодействия серьезному вызову, представляемому мировой проблемой наркотиков, требуются сильная политическая воля и твердая приверженность всех государств-членов укреплению их национальных усилий и наращиванию международного сотрудничества в совокупности с конкретными мерами.
Мы глубоко обеспокоены легализацией каннабиса в немедицинских целях. Мы полностью разделяем оценки МККН в отношении того, что набирающая обороты тенденция по разрешению применения каннабиса не в медицинских и не в научных целях противоречит Единой конвенции 1961 года и представляет собой значительный вызов международному сообществу, государствам-участникам антинаркотических конвенций и выполнению данных конвенций. Мы хотим вновь подчеркнуть, что принцип соблюдения международных договоров (pacta sunt servanda) должен применяться в сфере международного наркоконтроля.
Мы акцентируем вредные последствия легализации каннабиса для общественного здоровья и безопасности, а также снижающееся восприятие в обществе рисков, связанных с наркопотреблением, в особенности среди детей и молодежи, и призываем УНП и МККН продолжать сбор и анализ данных в отношении вреда от легализации немедицинского каннабиса. Мы также подчеркиваем, что легализация применения наркотиков не в медицинских целях представляет угрозу продвижению и защите прав человека, в особенности права на жизнь, права каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья и предусмотренного статьей 33 Конвенции о правах ребенка права ребенка на защиту от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ.
Мы подчеркиваем важность достаточного, устойчивого и предсказуемого финансирования Управления ООН по наркотикам и преступности с тем, чтобы Управление наращивало оказываемую в рамках его мандата техническую помощь, способствовало укреплению потенциала и, в особенности, предоставляло необходимое оборудование и связанные с ним технологии развивающимся странам, на основе полного уважения суверенитета и территориальной целостности государств, а также принципа невмешательства во внутренние дела государств, по их запросу и в соответствии с их потребностями, и содействовало их равному доступу к такой помощи.
Мы также подчеркиваем, что исследовательская деятельность УНП должна приносить пользу всем государствам-членам и осуществляться на основе уважения их суверенной наркополитики, законодательства и уникальных условий, а тематический фокус Всемирного доклада о наркотиках должен представлять широкий консенсус.
Мы подчеркиваем, что укрепление межгосударственного правоохранительного сотрудничества является основополагающим в наших совместных усилиях. Мы признаем базовую роль эффективного международного сотрудничества в предотвращении связанной с наркотиками преступности и борьбе с ней и в этой связи подчеркиваем необходимость реагирования, противодействия и эффективного ответа на международные вызовы и барьеры, в частности различные меры, препятствующие этому сотрудничеству и противоречащие Уставу Организации Объединенных Наций и международно-правовым обязательствам, и в этой связи настоятельно призываем государства в соответствии с их международными обязательствами воздерживаться от применения подобных мер.
Мы подчеркиваем, что статья 3 Конвенции 1988 года предусматривает преследование и наказание за связанные с наркотиками правонарушения в соответствии с национальным законодательством. Более того, статья 24 данной Конвенции предписывает, что ее Стороны могут принимать более строгие или суровые меры, чем те, которые предусмотрены Конвенцией, если, по их мнению, такие меры являются целесообразными или необходимыми для предотвращения или пресечения незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Мы настоятельно призываем все государства-члены ставить перед собой амбициозные цели и не ограничивать свои усилия сокращением вреда, связанного со злоупотреблением наркотиками, их незаконной культивацией, производством, изготовлением и оборотом. Мы призываем к согласованным международным действиям, направленным на принятие мер в отношении первопричин мировой проблемы наркотиков. Мы убеждены, что предотвращение вреда является важным элементом антинаркотических усилий государств-членов.
Мы подтверждаем наше твердое намерение бороться с мировой проблемой наркотиков и активно содействовать построению общества, свободного от злоупотребления наркотиками, для того чтобы все люди могли сохранять здоровье и достоинство и жить в условиях мира, безопасности и процветания.
Мы призываем все государства-члены конструктивно и добросовестно работать над тем, чтобы на открытии этапа заседаний высокого уровня шестьдесят седьмой сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам в рамках намеченного на 2024 год среднесрочного обзора был принят краткий, ориентированный на конкретные действия документ, и подтверждаем нашу приверженность ускоренному выполнению всех действующих международных обязательств в сфере наркополитики после 2024 года.