Discurso y respuestas a las preguntas de los medios ofrecidos por el ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov durante la rueda de prensa conjunta con el secretario de Estado de EEUU, John Kerry, y el enviado especial de la ONU para Siria, Staffan de Mistura, al término de la reunión del Grupo Internacional de Apoyo a Siria, Viena, 17 de mayo de 2016

Distinguidas señoras y señores,

Comparto las evaluaciones que acaban de oir con respecto a los resultados de nuestra reunión de hoy. El secretario de Estado de EEUU, John Kerry, ha expuesto de forma detallada el contenido del comunicado aprobado. Considero que el principal resultado es la plena reafirmación, sin excepción alguna, de la base que sustenta nuestra labor – la declaración conjunta del Grupo Internacional de Apoyo a Siria (GIAS) y las resoluciones 2218, 2254 y 2268 del Consejo de Seguridad de la ONU. El comunicado aprobado hoy confirma la vigencia de todos los acuerdos fijados en los documentos arriba mencionados. La virtud primordial de nuestra postura colectiva consiste en que abarca plenamente todas las líneas generales de trabajo. Sobre todo, el cese de las acciones combativas con el objetivo de conseguir el alto el fuego en todo el país, en segundo lugar, la mejora del acceso humanitario y, en tercer lugar, el proceso político. Me gustaría destacar que hemos registrado avances en las tres direcciones. El nivel de violencia disminuyó notablemente a partir de finales de febrero cuando fue declarado el cese de combates. El acceso humanitario mejoró aunque queda mucho por hacer en este ámbito. En el marco del proceso político se celebró otra ronda de negociaciones de paz en Ginebra con la intermediación del enviado especial de la ONU para Siria, Staffan de Mistura, y su eficiente equipo.

Los resultados de esta ronda ya permiten planear la celebración de un encuentro en el que todas las partes enfrentadas en Siria colaboren de forma constructiva con el enviado especial de la ONU para Siria, Staffan de Mistura. Sin duda, no se deberá olvidar que nuestra postura común, aprobada en el Consejo de Seguridad de la ONU, prevé el carácter inclusivo de las negociaciones entre las partes. Consideramos incorrecto excluir de las negociacione de paz a ninguna de ella, en particular al partido opositor kurdo de Unión Demócratica. Confiamos en que próximamente todos los que estén en contra de la participación del Partido de Unión Democrática en las negociaciones en Ginebra retiren sus objeciones. Tanto más que no son más que un par de países.

El documento de hoy reafirma todos los acuerdos anteriores y los comlimenta con una serie de los pasos concretos, que acaba de enumerar el señor Kerry. La mayoría de estos pasos son respaldados por los acuerdos ruso-estadounidenses, en concreto, en el documento apropado a finales de marzo y titulado  "procedimientos conjuntos en caso de infraccón del cese de hostilidades". El pasado 9 de mayo fue aprobada otra declaración ruso-estadounidense que recoge las medidas adicionales destinadas a impedir tales infracciones.

Como ha dicho John Kerry, estamos trabajando ininerrumpidamente, a diario. En Ginebra está funcionando el centro conjunto creado gracias a la cooperación de nuestros colegas de la ONU quienes nos ofrecieron la sede y los equipos. El centro está en activo 24 horas 7 días de la semana. Además, los jefes militares que dirigen la operación rusa en Siria, que se lleva a cabo por petición del gobierno de este país árabe desde la base aérea de Hmeimim, y los militares estadounidenses, que trabajan en la capital jordana, la ciudad de Amán, se comunican todos los días por videoconferencia. Estudian en detalle y manejando los hechos los casos concretos de infracciones del alto el fuego y elaboran los eventuales pasos conjuntos y coordinados para solucionar los problemas concretos "en el terreno".

También me gustaría desarrollar el tema mencionado por John Kerry. Rusia y EEUU son los copresidentes del GIAS, dos países que están en contacto permanente sobre todas las cuestiones relativas al arreglo en Siria, por lo cual asumen una especial responsabilidad por que se implementen las decisiones aprobadas por el Consejo de Seguridad de la ONU y por el GIAS. En la declaración del 9 de mayo asumimos el compromiso, reafirmado hoy, de trabajar de forma más intensa con el gobierno de Siria para que controle el proceso de implementación de sus propias obligaciones. EEUU se ha ofrecido para trabajar más activamente con la oposición y los actores regionales, en particular, para tomar bajo control, según ha dicho John Kerry, el persistente flujo de los combatientes, finanzas y armas desde el extranjero a Siria.

 Aparte quiero hablar de algo que, hoy en día, es lo más palpitante porque datrás de todos nuestros esfuerzos está la preocupación común por la intensificación de la amenaza terrorista en la región y en Siria, en particular. Se está volviendo obsesivo el problema de Jabhat al-Nusra. Está mimetizando, constituye alianzas coyunturales con diversas agrupaciones que, en un principio, firmaron el cese de hostilidades, pero infringen, cuando les conviene, este compromiso para cuego volver a acogerse a él. Creemos que es necesario implementar las obligaciones asumidas por EEUU y otros países de conseguir que la oposición sana, no extremista, se distancie de Jabhat al-Nusra, también georgráficamente. Es necesario para que los países extranjeros que auspician a la sordina a Jabhat al-Nusra  no tengan pretexto para exigir que se ponga fin a los bobardeos de sus posiciones.

En general, creo que en todas las cuestiones mencionadas se aprecia un avance. De momento, como ha dicho John Kerry, está fijado sólo en papel. Nuesta meta común es hacer todo para que se traduzca a las acciones concretas "en el terreno". Vamos a trabajar intensamente para conseguirlo.

Pregunta (traducción del inglés): ¿Podría hablar sobre las herramientas de influencia sobre el presedente sirio, Basha Asad? Actualmente el mandatario de Siria ignora o se resiste a la presión ejercida por Moscú para conseguir la implementación del cese de hostilidades. Coméntelo, por favor.

Serguéi Lavrov (responde después de John Kerry): Si con "herramientas de influencia" se refiere a las sanciones me preocupa tal planteamiento porque últimamente observamos en la UE lo que venimos observando desde hace tiempo en nuestros socios estadounidenses, y es la tendencia de recurrir a las sanciones an cuanto algo no sale bien. Contra el régimen de Bashar Asad fueron impuestas las sanciones unilaterales por parte de EEUU, Europa y algunos Estados más. Esto agrava la situación, de por sí muy grave, humanitaria en el país. No nos olvidemos que, además de los refugiados, hay unas seis millones de los desplazados internos en Siria. En el comunicado de hoy hemos conseguido incluir también este aspecto. Las sanciones impuestas, las llamadas "herramientas" para alcanzar objetivos políticos realmente perjudican la situación humanitaria de las personas desplazadas. Por cierto, las sanciones unilaterales en la situación cuando algo falla en el diálogo político, ya se están imponiendo contra algunas personas en Yemen y Libia. Lo calificamos de un gran error que socava los esfuerzos destinados a asegurar la reconciliación nacional en los casos que acabo de mencionar, en Siria y en cualquier conflicto interno.

John Kerry en su discurso introductorio ha dicho, como algo natural, de que Rusia e Irán apoyan al presidente de Siria, Bashar Asad. Nosotros no apoyamos a Bashar Asad. Apoyamos la lucha contra el terrorismo. Hoy no vemos en el planeta otra fuerza más eficaz y real que el Ejército de Siria (a pesar de todos sus defectos) y los destacamentos de la oposición, con los que establecimos el diálogo a través de la base de Rusia en Hmeimim. Ya son varias decenas de los destacamentos de la oposición los que firmaron el parto de tregua, más de cien localidades declararon su participación en este proceso. Continuaremos con este trabajo. Pero no estamos defendiendo a alquien en persona, estamos defendiendo un Estado miembro de la ONU por petición del gobierno de este Estado soberano, cuya soberanía, integridad territorial e independencia política todos nosotros nos comprometios a respetar y garantizar en nuestros documentos y resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU. Este es otro momento del que no debemos olvidar.

Es necesario elegir las prioridades. Tanto en su pregunta, como en muchos de los discursos pronunciados hoy por los miembros del GIAS, se ha planteado el tema de la elección entre el régimen y la lucha antiterrorista. Lo considero absolutamente inadmisible, especialmente cuando se afirma que basta con que se vaya Bashar Asad para que todo se arregle solo y el Estado Islámico (Daesh en érabe, proscrito en Rusia), Jabhat al-Nusra y las demás organizaciones terroristas  sean derrotadas. En su momento, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó numerosas resoluciones que condenan terminantemente el terrorismo y afirman que este mal, ningún acto terrorista puede ser justificado. En cambio, resulta que el planteamiento es el siguiente: "ó Asad, ó no vamos a luchar contra el terrorismo".

En la reunión de hoy se planteó el problema de cómo distanciar la oposición "normal" de Jabhat al-Nusra para acabar con los pretextos de perdonar a los terroristas y poder trabajar mejor sin recibir quejas por parte de algunos, y uno de nuestros colegas dijo: "Ahora vamos a bombardear las posiciones de Jabhat al-Nusra y quien irá a ocuparlas después?" Es un desliz freudiano que significa que las personas operan precisamente con las categorías incompatibles con la postura del Consejo de Seguridad de la ONU. Resulta que Jabhat al-Nusra está visto como una medio de contención del régimen actual. Es un plenteamiento peligroso. Creo que volveremos a hablar del tema con nuestros socios estadounidenses y otros miembros del GIAS.

En cuanto a las herramientas de influencia puedo decir lo siguiente. Tales herramientas pueden ser utilizadas no sólo para con una parte, como se nos exige constantemente. La otra parte también necesita ser influenciada. Ya hemos mencionado hoy y el secretario de Estado de EEUU, John Kerry, ha citado parte de nuestra declaración, que dice que es necesario poner fin al flujo de los combatientes, armas, finanzas del exterior a Siria, que alimentan el conflicto. En estos flujos a Siria ya llegan los carros de combate y ya hubo casos de ataques terroristas perpetrados con ellos. Es una nueva escalada de la crisi. Y, repito, hace falta ver las prioridades. Los que dicen que "mientras Asad esté en el poder, no dejaremos de bombardear", asumen una responsabilidad muy grande. Hay que ver las prioridades. La lucha antiterrorista es una prioridad incondicional. Hablamos en múltiples ocasiones y con toda la sinceridad de ello con nuestros socios cuando no estaban subidos en las tribunas ante un gran auditorio. Todos, con alguna rarísima excepción, reconocían al unísono que el régimen de Bashar Asad era para ellos un mal mucho menor que la amenaza terrorista, que se expande a falta del proceso político. Intentamos arrancar el proceso político pero lo intentan sabotear los que habían apostado por el derrocamiento del régimen. Ellos instruyen a sus tutelados para que adopten una postura ultimativa e intransigente en las negociaciones de Ginebra.

Volveré a repetir: hay que ver las prioridades. Para nosotros, la lucha antiterrorista es la prioridad número uno. Nos damos cuenta perfectamente de que hace falta avanzar en todas las durecciones a la vez: mejorar el acceso humanitario, ampliar el territorio del régimed de tregua, del cese de hostilidades y del alto el fuego (en el futuro), y, desde luego, buscar compromisos en el proceso político. No podemos dejar las cosas como están, esto lo comprendemos todos. No se puede destruir las instituciones estatales. Contamos con una base conceptual para ello, constituida por las decisiones del GIAS.

Hablando de si Bashar Asad hace caso omiso de nuetras recomendaciones y nuestro trabajo con él, no es así. El presidente sirio, Bashar Asad sabe perfectamente y recuerda haber asumido el compromiso de implementar la secuencia de pasos prevista por la resolución 2254 (que acaba de mencionar el secretario de Estado de EEUU, John Kerry): crear el mecanismo de transición entre el gobierno de Siria y todo el espectro de la oposición en una primera etapa, elaborar la nueva constitución, celebrar las elecciones anticipadas presidenciale y parlamentarias a base de la misma. Según calculamos, podría hacerse en unos 18 meses. Estos compromisos el presidente de Siria, Bashar Asad, confirmó durante sus contactos con el presidente ruso, Vladimir Putin.

Pregunta: Usted ha mencionado antes el tema relativo al control en las fronteras. ¿Cómo se bloqueará la frontera sirio-turca si llega la información sobre los suministrps de armas y circulación de terroristas?

Serguéi Lavrov: Llevamos mucho tiempo hablando del tema ya que es absolutamente evidente que ésta es la principal vía de abastecimiento de los extremistas y los que mantienen una postura intransigente aún si no se consideran organizaciones terroristas.  Hay un tramo en la frontera entre Siria y Tirquía, de un poco más de 90 kilómetros, que, de parte siria, está controlado por los militantes del EI y de la otra parte, por Turquía. Cerca se encuentran dos enclaves kurdos. Turquía de tanto en tanto declara que si los kurdos empiezan a desplazar al EI de este tramo de la frontera, Istambul no lo tolerará, al igual que no tolerará la unión de las fuerzas de los dos enclaves, porque es inadmisible. Pero sea como fuere, alguien tendrá que luchar con el EI en este tramo de la frontera, porque éste es el tramo "agujereado". Antes por estos agujeros de Siria salía el contrabando (ahora este flujo se redujo notablemente) y en Siria entraban las armas para los combatientes. Está reconocido por todos que esta situación es insostenible, pro existen mchas pruebas que ponen de manifiesto la existencia de una red muy seria y ramificada, creada por la parte turca para conservar esta vía de abastecimiento y camuflarla. Recientemente presentamos en el Consejo de Seguridad de la ONU un documento extraoficial que recoge las pruebas de las fuentes abiertas de esta actividad tan indecente e inadmisible. Nuestros vecinos turcos en el Consejo de Seguridad de la ONU dijeron que era mera fantasía y hoy el canciller turco, Mevlut Cavusoglu, cuando se lo he recordado, ha confirmado que Turquía rechaza rotundamente toda esta información. Entretanto, el documento mencionado contiene nombres de las localidades, de las organizaciones turcas involucradas en este proceso y muchos otros datos. En lugar de negarlo todo gratuitamente sería mejor, tal vez, explicar al Consejo de Seguridad por qué es fantasía. Y si algo de lo reportado no lo fuera, pedir ayuda si Turquía no es capaz por sus medios poner fin a semejantes abusos. No intentamos hacer burla o vengarnos, lo que queremos es alcanzar el principal objetivo – solucionar el problema de la crisi siria por vía pacífica. Y para ello hacemos todo lo que está en nuestra mano.