Principales resultados de la política exterior de Rusia en 2017

En 2017, la diplomacia rusa cumplió múltiples tareas para garantizar la seguridad nacional y crear condiciones favorables para un desarrollo progresivo del país. Practicó una política exterior independiente, promovió la agenda unificadora y propuso soluciones constructivas a los problemas y conflictos internacionales fomentando las relaciones mutuamente ventajosas con todos los Estados interesados y desempeñando un papel importante en la actividad de la ONU, organizaciones y foros multilaterales, incluido el G20, BRICS, la OCS, la OSCE, la OTSC. Además, la política rusa estuvo encaminada a prevenir la desestabilización de las relaciones internacionales. Este rumbo responsable de nuestro país contó con un amplio entendimiento en la comunidad internacional.

1. Una atención especial se prestó al mantenimiento de la estabilidad y el desarrollo de los procesos de integración en el espacio de la Comunidad de Estados Independientes. La presidencia rusa en la CEI en 2017 contribuyó a seguir profundizando la cooperación de nuestros países en el ámbito económico, de orden público, de las Humanidades, etc., así como en el área de coordinación en la política exterior. Los resultados importantes en el marco de la Unión Económica Euroasiática (UEEA) fue la finalización del trabajo en el Código de Aduanas, la aprobación de la Hoja de Ruta para impulsar la integración y del Plan de Acción para aplicar una política coordinada de transporte de los Estados miembros para 2018-2020. La finalización de las negociaciones con Pekín sobre el acuerdo de cooperación económica y comercial fue una etapa importante en el proceso de imbricación de la Unión Económica Eurasiática y del Cinturón Económico de la Ruta de la Seda que forma parte de la iniciativa china “Un Cinturón, una Ruta”.

2. Las maniobras estratégicas conjuntas de las Fuerzas Armadas de Rusia y Bielorrusa Zapad-2017 llevadas a cabo en septiembre pasado confirmaron que se puede caracterizar las relaciones entre los dos países como alianza real. Los vínculos con otros socios en el marco de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva – Armenia, Kazajstán, Kirguizistán y Tayikistán se desarrollaron de modo dinámico. El resultado político principal de la actividad de la OTSC fue la aprobación por los Jefes de los Estados miembros de la Declaración con motivo del 25º aniversario del Tratado de Seguridad Colectiva y el 15º aniversario de la Organización (noviembre).

Se intensificaron notablemente los vínculos con Uzbekistán. La suscripción del Tratado bilateral de asociación estratégica abrió una nueva página en las relaciones tradicionalmente amistosas con Turkmenistán. En la reunión de los Ministros de Asuntos Exteriores de los Estados del Caspio (diciembre) se terminó de consensuar el borrador de la Convención sobre el estatus jurídico del mar Caspio para firmarla durante la cumbre de los cinco países a celebrarse en Kazajstán en 2018.

3. Rusia aplicó una política constructiva en materia de arreglo del conflicto en Ucrania mediante el cumplimiento de los Acuerdos de Minsk. En septiembre pasado, el Presidente de Rusia, Vladímir Putin, propuso desplegar en la región una misión de la ONU para garantizar la seguridad de los observadores de la Misión Especial de Observación de la OSCE. En diciembre pasado, la parte rusa contribuyó al canje de prisioneros entre Ucrania y las repúblicas populares de Donetsk y Lugansk.

4. En el tramo europeo se mantuvieron intensos contactos políticos con Alemania, Francia, Italia, Austria, Hungría, Grecia, Chipre, Finlandia, República Checa, Serbia. Rusia confirmó su papel protagónico en el fomento de la cooperación internacional en el Ártico al celebrar en la ciudad de Arcángel el IV foro “El Ártico, territorio de diálogo” (marzo).

En el marco de la cooperación con la Unión Europea, un resultado positivo fue la intensificación del diálogo político a nivel alto y cumbre, así como la cooperación entre los respectivos sectores. No hubo posibilidades para promover un desarrollo constructivo de los contactos con la Alianza Atlántica que lleva a cabo una política de confrontación con Rusia. Se aprovechó enérgicamente el foro de la OSCE para defender el enfoque de Rusia hacia una amplia gama de problemas paneuropeos. Rusia participó en el trabajo de organismos del Consejo de Europa. Se respaldaron los esfuerzos de los representantes de Rusia en su Asamblea Parlamentaria para que este organismo pudiera retornar a una forma sana de trabajo sin discriminación alguna.

5. Las enérgicas acciones de Rusia en Siria contribuyeron a aniquilar el grueso de las fuerzas del grupo terrorista Estado Islámico en este país y crear premisas para el arreglo político del conflicto bajo los auspicios de la ONU. Junto con Irán y Turquía, Rusia desempeñó el papel de garante del cumplimiento de los acuerdos sobre el alto el fuego entre las fuerzas gubernamentales y la oposición armada y elaboró los parámetros de la celebración del Congreso del Diálogo Nacional Sirio con la participación de una amplia gama de representantes del pueblo.

6. Se imprimió un fuerte impulso a las relaciones con otros Estados de Oriente Próximo y Medio: Egipto, Arabia Saudí, Israel, Jordania, Irak, Qatar, los Emiratos Árabes Unidos. En la declaración del Ministerio de Asuntos Exteriores del pasado 7 de abril, Rusia confirmó su apego al objetivo de crear el Estado de Palestina con la capital en Jerusalén Este, reconociendo en este caso Jerusalén Oeste como la capital de Israel.

7. Por iniciativa de Rusia, la India y Pakistán entraron en la Organización de Cooperación de Shanghái. Para intensificar la búsqueda de las vías de arreglo afgano, Rusia incentivó la reanudación del trabajo del Grupo de Contacto OCS-Afganistán y celebró su reunión en octubre. En febrero y en abril, se celebraron las consultas sobre los temas de Afganistán en el formato de Moscú destinadas a contribuir al proceso de reconciliación en la República Islámica de Afganistán.

8. Dos visitas del Presidente ruso, Vladímir Putin, a China (la reunión celebrada en mayo en el marco de la iniciativa “Un Cinturón, una Ruta” y la cumbre de BRICS celebrada en septiembre) y una visita del Presidente de China, Xi Jinping, a Rusia en julio reflejaron un dinámico desarrollo de las relaciones de asociación integral y cooperación estratégica entre Rusia y China.

El acrecido entendimiento entre Moscú y Pekín en los asuntos de seguridad internacional se reveló, entre otras cosas, en la iniciativa conjunta para el arreglo pacífico del problema nuclear de la Península de Corea.

El diálogo y la cooperación con Japón, Corea del Sur, Mongolia, Vietnam, Indonesia, Filipinas se desarrollaron a buen ritmo.

9. La calidad de los vínculos con la mayoría de los países del Hemisferio Occidental fue tradicionalmente constructiva. Se celebraron las reuniones cumbre con Brasil, México, Venezuela y Uruguay.

Se entablaron contactos con la nueva Administración de EEUU. Las reuniones personales de Vladímir Putin y Donald Trump tuvieron lugar al margen de la cumbre del G20 celebrada en julio pasado en Hamburgo, así como en el curso del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico en Da Nang. La interacción con Washington en la agenda bilateral y el arreglo de los problemas acuciantes de la agenda internacional se efectuaron en la medida en que correspondieron a los intereses nacionales de Rusia.

10. Rusia cumplió sus compromisos en el ámbito de observancia de regímenes de no proliferación de las armas de destrucción masiva. Finalizó el proceso de destrucción de las armas químicas rusas. Fue apoyó con firmeza el cumplimiento por todas las partes del Plan de Acción Integral Conjunto para arreglar la situación en torno al programa nuclear iraní.

11. En el contexto de los esfuerzos por salvaguardar la verdad histórica sobre la Segunda Guerra Mundial, el Ministro ruso de Asuntos Exteriores, Serguéi Lavrov, promovió en su discurso pronunciado en el 72º período de sesiones de la Asamblea General de la ONU la iniciativa de diseñar el marco jurídico para prevenir la destrucción del patrimonio memorial.

12. Rusia fue anfitriona de importantes foros internacionales: el XIX Festival Mundial de la Juventud y los Estudiantes (octubre), la 137ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria (octubre), el XXI Foro Económico Internacional de San Petersburgo (junio), el Foro Económico Oriental (septiembre), la VI Conferencia de Seguridad Internacional de Moscú (abril) y la VIII Reunión Internacional de Altos Representantes en Materia de Seguridad (mayo).

La Copa de las Confederaciones del Fútbol (junio y julio) se celebró en la antesala del evento deportivo más importante: la Copa Mundial del Fútbol que se celebrará en nuestro país en 2018.