RELACIONES ENTRE RUSIA Y EL PERÚ

La historia de las relaciones bilaterales tiene su origen en el siglo XIX, cuando en 1874 el canciller del Imperio Ruso, Alexander Gorchakov, y el diplomático peruano, José Antonio de Lavalle y Arias de Saavedra, estamparon sus firmas al pie del primer documento oficial, el Tratado del comercio y la navegación. Las relaciones diplomáticas entre la URSS y el Perú fueron establecidas el 1º de febrero de 1969. 

El diálogo político bilateral evoluciona consecuentemente. En noviembre de 2008, por primera vez en la historia de las relaciones entre ambos países, el Presidente de la Federación de Rusia, Dmitri Medvédev, hizo una visita oficial al Perú. En noviembre de 2011 en Honolulu y en septiembre de 2012 en Vladivostok se efectuaron las reuniones al máximo nivel al margen de las cumbres de APEC.

El Presidente Vladímir Putin y el Presidente Ollanta Humala sostuvieron encuentros al margen de la cumbre BRICS – América del Sur (16 de julio de 2014), al margen de la XXI Conferencia de las Partes de la Convención marco de la ONU sobre el cambio climático en París (30 de noviembre de 2015), en el curso de la cual las partes suscribieron la Declaración conjunta sobre la asociación estratégica ruso-peruana.

Entre el 6 y el de 9 noviembre de 2014, Ollanta Humala hizo una visita oficial a la Federación de Rusia.

Entre el 19 y el 20 de noviembre de 2016, Vladímir Putin visitó el Perú para participar en la XXIV edición de la cumbre de APEC. Al margen de este foro se reunió con el Presidente peruano en ejercicio, Pedro Pablo Kuczynski.

Los cancilleres de ambos países mantienen contactos sistemáticamente. El ministro de Exteriores de Rusia visitó el Perú en septiembre de 2007, noviembre de 2008, agosto de 2011, abril de 2014 y noviembre de 2016. En mayo de 2012, el Ministro de Relaciones Exteriores del Perú, Rafael Roncagliolo, realizó la primera visita oficial a Rusia. En septiembre de 2016, al margen del 71º periodo de sesiones de la Asamblea General de la ONU, Serguéi Lavrov sostuvo un encuentro con el Ministro de Relaciones Exteriores del Perú, Víctor Ricardo Luna Mendoza. Se sostienen consultas políticas entre los Ministerios de Exteriores a nivel de viceministros. La reciente ronda de las mismas se efectuó en octubre de 2014 en Moscú.

Estos años últimos, no se han efectuado visitas de delegaciones parlamentarias. En febrero de 2007, visitó el Perú una delegación encabezada por el Vicepresidente de la Duma de Estado de la Federación de Rusia, Vladímir Pejtin; en septiembre de 2007, a invitación del Presidente de la Duma de Estado, Boris Gryzlov, visitó Rusia una delegación parlamentaria del Perú encabezada por el Primer Vicepresidente del país, Luis Alejandro Giampietri. En noviembre de 2009, viajó a Lima una delegación del Grupo del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia para la cooperación con los parlamentarios de los países de la CELAC. La delegación estaba presidida por el dirigente de este grupo, Yevgueni Yeliseiev. En septiembre de 2010, visitó el Perú una delegación de Duma de Estado encabezada por su Vicepresidenta, Svetlana Zhúrova. En el Congreso Nacional del Perú funciona la Liga de Amistad con Rusia; en la Duma de Estado, el grupo para los vínculos con el parlamento de la República del Perú. Una representativa delegación peruana tomó parte en las labores de la 137ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria (San Petersburgo, 14-18 de octubre de 2017).

Se fomentan los vínculos interregionales. Entre el 13 y el 14 de diciembre de 2016, visitó Lima una delegación del Gobierno de Moscú encabezada por el Ministro, director del Departamento de relaciones económicas exteriores e internacionales de la ciudad de Moscú, Serguéi Cheremin. Serguéi Cheremin sostuvo una reunión con el alcalde de la capital peruana, Luis Castañeda. Al término de las negociaciones fue suscrito el programa de cooperación entre el Gobierno de Moscú y el Ayuntamiento de Lima para el periodo de 2017-2019. 

Ambos países desean promover la interacción en la lucha contra los nuevos desafíos y amenazas, donde las actitudes de nuestros países, incluyendo la inadmisibilidad de desvaír el marco legal internacional de la cooperación en la lucha antidroga, coinciden en muchos aspectos.

Se establecieron las relaciones entre el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia y el Instituto Nacional de Defensa Civil del Perú en el marco de la Comisión Conjunta Ruso-Peruana para la puesta en práctica del Convenio intergubernamental sobre la cooperación y ayuda mutua en la prevención y neutralización de las situaciones de emergencia. En diciembre de 2014, en Lima tuvo lugar su quinta sesión.

En 2016, los intercambios comerciales ruso-peruanos alcanzaron 303,3 millones de dólares (exportaciones rusas, 209,8 millones de dólares; importaciones desde el Perú, 93,5 millones de dólares). En enero-mayo de 2017, los intercambios comerciales ruso-peruanos crecieron, frente al periodo análogo de 2016, un 41% para situarse en 187,4 millones de dólares.

En las exportaciones rusas prevalecen productos de la industria química, abonos minerales (fundamentalmente, nítricos y potásicos), metales y artículos metálicos, maquinaria, equipos y vehículos de transporte. En las importaciones un destacado lugar les corresponde a las frutas, al pescado, mariscos, cacao en habas y café.

Entre el 24 y el 27 de enero de 2016, en Lima convocó su 5ª reunión la Comisión Intergubernamental Ruso-Peruana para la cooperación económica, comercial, científico-tecnológica y la pesca. A partir del 9 de abril de 2014, preside la parte rusa de la Comisión el Viceministro de Agricultura de la Federación de Rusia, el dirigente de la Agencia Federal de Pesca (Rosrybolovstvo), Ilyá Shestakov; la parte peruana la preside el Viceministro de Relaciones Exteriores de la República del Perú, Néstor Popolizio Bardales. 

El 6 de octubre de 2015, la Comisión Económica Eurasiática (CEEA) y el Gobierno de la República del Perú suscribieron el Memorándum de entendimiento mutuo, a tono con el cual fue instituido el Grupo de trabajo conjunto para la interacción. Para participar en su primera reunión, la miembro de la cúpula directiva (Ministra) para la integración y macroeconomía de la CEEA, Tatiana Valovaya, realizó una visita de trabajo al Perú.

Entre el 21 y el 24 de marzo de 2017, Tatiana Valovaya volvió a visitar el Perú. Durante las negociaciones con los responsables del sector económico se resolvió convocar la segunda reunión del Grupo de trabajo conjunto en Moscú antes de que finalice 2017.

Buenas perspectivas tiene la cooperación técnica y militar.

En octubre de 2013, el Ministro de Defensa de Rusia, Serguéi Shoigú, visitó el Perú donde asistió a la segunda reunión de la Comisión intergubernamental ruso-peruana para la cooperación técnica y militar. Entre el 30 de noviembre y el 1º de diciembre de 2015, en Lima, la Comisión intergubernamental ruso-peruana para la cooperación técnica y militar se reunió por cuarta vez. En julio de 2017, su quinta reunión tuvo por escenario Moscú.

Se fomentan los contactos científicos y tecnológicos. Los vínculos más amplios corresponden a la cooperación en el ámbito de la enseñanza superior en la que por la parte rusa participan la Universidad Estatal del Suroeste, la Universidad Médica Estatal de Samara, el Instituto de Aviación de Moscú, la Universidad Estatal de Geodesia y Cartografía de Moscú y otras. En cooperación con la Universidad Nacional de Ingeniería del Perú y con el concurso de especialistas de Universidad Estatal del Suroeste, en febrero de 2014, a la Estación Espacial Internacional fue transportado el nanosatélite peruano de investigación Chasqui I. En agosto de aquel año, el ingenio fue puesto en la órbita. Existen buenas perspectivas para promover la cooperación entre la Corporación Estatal rusa de Energía Nuclear (Rosatom) y el Instituto Peruano de Energía Nuclear.

Avanza la cooperación en la cultura y las Humanidades. En 2016, visitaron el Perú el poeta Yevgueni Yevtushenko, la Orquesta Sinfónica de Krasnoyarsk y el pianista Andréi Gavrílov.

En mayo de 2016, bajo los auspicios del Ministerio de Cultura de Rusia, en el marco de la exposición “León Tolstói y el mundo hispanohablante”, en la casa museo de León Tolstói actuó el conjunto peruano Anu Inca.

Los días 13 y 14 de octubre de 2016, en la Galería Pictórica Pavel Tretiakov y en el Museo de Bellas Artes Alexander Pushkin ofreció conciertos el pianista peruano José Chuquisengo. 

En la página web “Enseñanza en ruso” del Consejo para el idioma ruso subalterno del Gobierno de la Federación de Rusia actualmente cursan estudios 62 ciudadanos del Perú.

Se amplía el marco legal de las relaciones bilaterales. El 18 de noviembre de 2006, fue concluido el Tratado de las relaciones de asociación, documento básico que determina los principios fundamentales de la interacción bilateral (entró en vigor el 24 de noviembre de 2008). Están vigentes los convenios sobre la cooperación técnica y militar (suscrito en abril de 2004), el uso civil de la energía atómica (suscrito en julio de 2006), la cooperación en los ámbitos de la cultura, la educación y la ciencia (suscrito en noviembre de 1995), la prevención y neutralización de las situaciones de emergencia (suscrito en julio de 2000), la lucha contra el tráfico ilegal de drogas (suscrito en noviembre de 2008), la protección del entorno (suscrito en noviembre de 2014) y otros.

El 21 de junio de 2011, entró en vigor el Convenio entre el Gobierno de la Federación de Rusia y el Gobierno de la República del Perú sobre la supresión de visados para los viajes recíprocos de los ciudadanos de la Federación de Rusia y de la República del Perú.