États-Unis d'Amérique
俄罗斯联邦外交部长谢尔盖·拉夫罗夫在与联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯会谈后举行的联合记者会上发表讲话,莫斯科,2021年5月12日
尊敬的女士们、先生们,
我与联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯进行了内容丰富的、深入的会谈。重点讨论了国际关系中的局势。局势非常复杂。借此机会,我们讨论了俄罗斯根据《联合国宪章》可以为该世界组织实现其既定目标提供合作与协助的方式。
我方指出,俄罗斯认为,一些西方国家试图绕过那些以国际法为基础的传统的集体决策机制推行单边做法,这是主要问题之一。我们认为,背着国际社会绝大多数成员制定某些“规则”,随后又将这些规则作为普遍规范强加于其他国家,这种做法是不可接受的,也是极其危险的。
我们看到,在联合国框架外建立情境联盟、伙伴关系,赋予自己代表所有其他人讲话和行动的权利。
而所有这一切都伴随着对该世界组织工作据说是效率低的批评。
我们强调,西方同行推行的“基于规则的秩序”概念,在俄罗斯联邦看来,与法律和全人类的道义没有任何关系,且与国家间互动的民主化及建立更加公正、包容、多中心的世界秩序的客观趋势背道而驰。正是在这种民主的世界秩序框架内,每个国家,无论其规模、军力和经济实力如何,他们的声音都应当被倾听。推行所谓的“规则”概念,给联合国在世界事务中的核心协调作用带来实质性的损害,导致全球治理架构失衡,且直接与整个国际社会的利益相抵触。
我们也看到,绕过联合国实施的其他非法行动也面临着同样严峻的风险——首先是未经联合国安理会批准而使用武力、实施单方面经济制裁,这些行动通常打击的是最脆弱的居民阶层,并只会使局面陷入僵局。
作为联合国的创始国和安理会常任理事国,俄罗斯始终支持该世界组织的各项行动。我们认为,联合国是根据第二次世界大战结果建立的国际法律体系的支撑。这是唯一能够表达全人类意愿的、真正普遍的国家间机制,具有独一无二的合法性。我们坚信,世界上绝大多数国家都认同这种观点。
俄罗斯在实践中证实了自身支持加强该世界组织的立场。俄罗斯主张的外交倡议,通常都是以联合国为中心的。俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·普京关于召开联合国安理会五常领导人峰会的提议就体现了这一点,我们希望,该峰会能够在世界防疫局势正常化之后举行。
我与秘书长一样坚信,只有通过共同努力,国际社会才能够应对当代挑战和威胁、地区冲突、疫情大流行(类似于新冠疫情)、恐怖主义、其他跨国犯罪,当然,还有诸如气候变化等现象。我们还面临着社会经济发展的任务,特别是发展中国家的任务。各成员国应当本着多边主义精神,在《联合国宪章》的宗旨和原则的基础上联合努力。这是我们共同的立场。
我们实质性地讨论了包括安理会在内的联合国议程中具体的冲突局势:叙利亚、利比亚、阿富汗和也门局势。我们还审议了相当复杂的问题,如塞浦路斯调解问题。
俄罗斯完全赞同秘书长希望通过政治外交手段(包括借助调停努力)解决危机的意愿。
同样我们赞成秘书长致力于通过对冲突各方采取平等、公正的态度,并考虑成员国的各方面意见来克服分歧。
我们打算在这方面尽一切可能支持安东尼奥·古特雷斯。感谢秘书长愿意接受我们对其努力所做的贡献。
我们一致认为,确保联合国机构的工作效率和公正性符合我们的共同利益。秘书长也认可了该世界组织的领导层(特别是其秘书处)坚持采用平衡的方式,并完全按照其成员国在集体基础上做出的决定行事的重要性。
双方商定努力扩大俄罗斯联邦在联合国秘书处的代表性(增加人员数量),并已经在这个方向上采取了具体步骤。我们对此表示感谢。
最后,我想就多年来的合作向尊敬的秘书长表示感谢,祝愿他继续取得成功。