Ответ заместителя Министра иностранных дел России С.А.Рябкова на вопрос СМИ о запуске процесса денонсации ДОВСЕ
Вопрос: Сегодня Президент Российской Федерации подписал распоряжение о Вашем назначении его представителем при рассмотрении палатами Федерального Собрания вопроса о денонсации Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Из этого можно сделать вывод, что в ближайшее время Россия выйдет из ДОВСЕ. Чем вызван такой шаг именно сейчас, ведь действие Договора было приостановлено нашей страной уже много лет назад?
Ответ: Вопрос назрел давно. Договор, подписанный в 1990 г. и вступивший в силу в 1992 г., безнадёжно устарел. Соглашение о его адаптации, разработанное по настоянию России и подписанное в 1999 г., так и не вступило в силу из-за деструктивной позиции США и других стран НАТО. Члены альянса фактически обходили положения ДОВСЕ в процессе его экспансии на восток. Поэтому в 2007 г. мы были вынуждены приостановить действие Договора. При этом оставили дверь открытой, давая возможность странам Запада одуматься, проявить здравый смысл. Уже тогда он там был в остром дефиците, поэтому ситуация не выправилась.
События последнего времени – заявки Хельсинки и Стокгольма на членство в НАТО, приём Финляндии в альянс и заключение ею соглашения с США, создающего основу для размещения американских сил на финской территории – существенно ухудшили военно-политическую обстановку в Европе. В таких условиях ДОВСЕ окончательно стал пережитком прошлого.
Соответственно, Президентом России принято решение внести законопроект о денонсации Договора на рассмотрение Федерального Собрания. Не предвосхищаю решения палат, но хотел бы обратить внимание, что ещё в 2004 г., ратифицируя Соглашение об адаптации ДОВСЕ, Государственная Дума приняла заявление, отражающее мнение депутатов по ряду вопросов, связанных с Договором. В нём, в частности, говорилось, что в случае наступления исключительных обстоятельств, которые могут поставить под угрозу высшие интересы Российской Федерации, ею будут приниматься политические, дипломатические и иные меры в целях устранения таких обстоятельств, в том числе при необходимости меры, затрагивающие режим ДОВСЕ, Соглашение об адаптации ДОВСЕ и предусмотренные Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации». К таким обстоятельствам, в частности, относится «коренное изменение военно-политической ситуации» по сравнению с ее состоянием на 2004 г.
Очевидно, время для принятия таких мер пришло.