Выступление заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации А.Ю.Руденко на конференции «Россия и АСЕАН в АТР» в рамках XV Конвента РАМИ, Москва, 12 октября 2023 года

Уважаемые коллеги и друзья!

Рад приветствовать вас на конференции, посвященной вопросам сотрудничества России и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии. Хотелось бы выразить признательность Университету, Центру АСЕАН при МГИМО за организацию дискуссии по этой теме, особенно актуальной в нынешней геополитической обстановке.

Отношения с АСЕАН входят в число внешнеполитических приоритетов нашей страны, закрепленных в недавно обновленной Концепции внешней политики Российской Федерации. В этом году мы отмечаем важную дату – 5-летний юбилей стратегического партнерства с Ассоциацией. При этом история наших связей насчитывает уже более трех десятилетий.

За более чем полвека с момента своего основания АСЕАН приобрела репутацию авторитетного многостороннего объединения, закрепилась в качестве одного из центров формирующегося многополярного мироустройства, ядра региональных интеграционных процессов. Разделяем приверженность «десятки» принципам равноправного взаимодействия, гармоничного сосуществования всех членов международного сообщества, без оглядки на различия государственного устройства или экономического уклада.

Чрезвычайно важно, что Ассоциация, несмотря на мощнейший прессинг, отказывается следовать логике блокового противостояния, оставаясь в центре инклюзивной, сбалансированной и транспарентной архитектуры. Но именно поэтому она и созданные ею механизмы общерегионального сотрудничества сегодня находятся под серьезным ударом со стороны тех, кто взялся переформатировать Азию.

Стартовавший несколько лет назад с подачи США, Японии и Австралии проект т.н. «свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона» на практике реализуется путем насаждения жесткой системы блокового сдерживания, заведения в АТР военно-стратегического потенциала НАТО с опорой на азиатских союзников. Опасный тренд – расширение спектра конфронтационно заряженных блоков, включая «Квад» (США, Япония, Австралия, Индия) и АУКУС (США, Великобритания, Австралия) c его ядерной компонентой, а также их производные. К таким минилатеральным конструкциям подтягивают отдельных членов АСЕАН. Для этого используются территориальные споры в Южно-Китайском море, ситуация вокруг Мьянмы. Но попытки разобщить Ассоциацию играют на руку лишь тем, кто стремится подорвать ее значимость и авторитет.

Россия не приемлет подобную деструктивную парадигму, выступает за открытую для всех, взаимовыгодную, неблоковую кооперацию, углубление интеграционных процессов в нашем общем азиатском доме. В деятельности асеаноцентричных площадок мы отстаиваем принципы равноправия и консенсуса, которые позволяют слышать голос каждого участника и поддерживать атмосферу эффективного прикладного взаимодействия.

Видим обнадеживающие перспективы сопряжения потенциалов АСЕАН с ШОС, которые решают сходные созидательные задачи по развитию региона. С удовлетворением отмечаем поступательное расширение сотрудничества по линии АСЕАН-ЕАЭС, имеющего торгово-либерализационную составляющую. Хорошими темпами продвигается у Союза работа с Индонезией по заключению соглашения о свободной торговле вслед за Вьетнамом (2015 г.) и Сингапуром (2019 г.). Поддерживаются интенсивные контакты между Евразийской экономической комиссией и Секретариатом Ассоциации. В частности, сейчас обсуждается идея проведения на его площадке в Джакарте Дней ЕАЭС.

Схожий конструктивный настрой мы видим у асеановских партнеров и в отношении БРИКС, который в следующем году возглавит Россия. После включения в состав этого объединения новых членов их число достигло одиннадцати. Столько же будет и в Ассоциации после присоединения Восточного Тимора.

Диалог Россия-АСЕАН сегодня – весомый фактор укрепления безопасности и стабильности в АТР. В очередной раз это было подтверждено в июльском заявлении Министра иностранных дел России С.В.Лаврова и «десятки» по случаю 5-летия стратегического партнерства.

К юбилею мы подошли с неплохими результатами. Солидная договорно-правовая база и разветвленная сеть механизмов сотрудничества позволяют успешно решать магистральные задачи, поставленные лидерами в 2021 г. в Комплексном плане совместных действий. Развитию доверительного разговора по наиболее чувствительным глобальным и региональным сюжетам способствуют новые каналы, налаженные в 2021 г. – консультации высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, и диалог по безопасности информационно-коммуникационных технологий.

Стремимся к наращиванию торгово-экономических связей со странами Ассоциации. К сожалению, на их показатели негативное влияние оказали последствия пандемии и нелегитимные западные санкции в отношении нашей страны. Над выправлением ситуации работают экономические ведомства, которые в августе с.г. в индонезийском Семаранге провели очередные министерские консультации. На повестке дня – тема использования национальных валют во взаимных расчетах, которая весьма актуальна и для АСЕАН, принявшей на саммите в мае с.г. специальную декларацию на этот счет.

Россия обладает уникальным ресурсным потенциалом, и мы могли бы поделиться им с Юго-Восточной Азией, особенно когда речь идет об обеспечении региональной продовольственной и энергетической безопасности. Эти проблемы вышли на передний план с учетом сложной ситуации в мировой экономике, спровоцированной фундаментальными просчетами Запада, допущенными в последние годы, а также беспрецедентной санкционной вакханалией.

Наша страна – ответственный поставщик агропродукции и удобрений, причем товары этой группы направляются преимущественно в страны Азии (60%) и Африки (30%). Прилагаемые нами усилия по наращиванию экспорта, несмотря на дискриминационные ограничения со стороны США и ЕС, оказывают позитивное воздействие на глобальные рынки. Готовы рассматривать необходимые дополнительные меры на этом треке в рамках ежегодных совещаний старших должностных лиц (СДЛ) Россия-АСЕАН по сельскому хозяйству.

Импульс энергетической кооперации придал принятый в июне с.г. профильный рабочий план, в котором значительное внимание уделено возобновляемой, атомной и низкоуглеродной энергетике. Предметное обсуждение практических шагов по его реализации в августе с.г. состоялось в Индонезии «на полях» встречи министров энергетики Восточноазиатского саммита (ВАС) и Энергетического бизнес-форум АСЕАН. Еще одна удобная площадка для контактов – проходящая сейчас в Москве ежегодная «Российская энергетическая неделя», в которой уже второй год подряд участвует руководство Центра АСЕАН по энергетике, а также представители заинтересованных министерств и экспертного сообщества государств Ассоциации.

Наша страна входит в десятку государств-лидеров по цифровизации госуправления, научным и изобретательским достижениям в робототехнике, квантовым технологиям и искусственному интеллекту. Своими наработками мы делились с «десяткой» в ходе прошедшего в 2022 г. Года научно-технического сотрудничества Россия-АСЕАН. Важным событием стала завершившая его в феврале с.г. первая встреча министров, курирующих вопросы науки и технологий.

Хорошей базой для запуска диалога по цифровой трансформации считаем состоявшиеся в июне с.г. в Ханое российско-асеановские экспертные консультации в этой области. Хотели бы поставить их на постоянную основу. Другое перспективное направление – сопряжение усилий в деле развития «умных» городов. Среди конкретных пилотных инициатив – российско-асеановская тематическая конференция, которая состоится на следующей неделе в рамках III Международного строительного чемпионата в Санкт-Петербурге.

Видим востребованность отечественного опыта в сфере образования. Россия в течение многих лет реализует для АСЕАН целый ряд проектов по подготовке кадров, включающих ежегодные тренинги МВД России и ФСБ России, обучение специалистов-эпидемиологов на базе профильных институтов Роспотребнадзора, курсы русского языка для асеановских туроператоров. Российское энергетическое агентство начало практику проведения курсов повышения квалификации по тематике альтернативных источников энергии и глобальной углеродной нейтральности. Особо хотелось бы отметить запущенную в текущем году магистерскую программу МГИМО «Политическая экономика стратегического партнерства Россия-АСЕАН». Рад, что в нынешней конференции принимают активное участие обучающиеся по ней студенты.

Плодотворной считаем идею объединить все наши начинания в области профессионального образования в комплексную междисциплинарную инициативу – ASEAN Personnel Education and Training Initiative (APETI), постепенно добавляя в нее новые направления.

Заметный вклад в продвижение гуманитарных связей с «десяткой» вносят МГИМО и созданный на его базе Центр АСЕАН. При их активном содействии функционирует Сеть исследовательских центров Россия-АСЕАН – основная экспертная площадка диалога с Ассоциацией, очередное заседание которой состоялось здесь в начале текущей недели. Высоко ценим эту работу, которая способствует развитию контактов между людьми и улучшению взаимопонимания между народами наших стран. При определении дальнейших путей развития сотрудничества с «десяткой» мы во многом опираемся на мнение специалистов, их оценки и прогнозы.

Подытоживая, хочу с уверенностью сказать, что у российско-асеановского стратегического партнерства хорошие перспективы. Желаю участникам конференции эффективной и плодотворной работы.

Благодарю за внимание.