Выступление Управляющего от Российской Федерации, Постоянного Представителя Российской Федерации при международных организациях в Вене М.И.Ульянова по пункту 1 повестки дня сессии Совета управляющих МАГАТЭ, Вена, 11 апреля 2024 года

Уважаемый господин Председатель,

Мы обратились с просьбой о проведении внеочередного заседания Совета управляющих МАГАТЭ в связи с резким обострением ситуации на Запорожской АЭС. Напомню, что это самая крупная атомная электростанция в Европе. Любой ядерный инцидент на ней чреват чрезвычайно опасными последствиями. Российская Федерация уделяет приоритетное внимание обеспечению надлежащей ядерной и физической ядерной безопасности станции, тем более что она расположена поблизости от района боевых действий. Прилагаем все усилия к тому, чтобы обеспечить надежное функционирование АЭС в таких непростых условиях.

К сожалению, украинская сторона, вооруженные силы которой расположены недалеко от ЗАЭС, на протяжении двух лет проводит прямо противоположную линию. Напомню, что с середины июля по конец ноября 2022 г. ВСУ подвергали станцию регулярным ракетно-артиллерийским обстрелам. Правда, в конечном счете, в Киеве, казалось бы, осознали связанные с этим неприемлемые риски, и с 20 ноября 2022 г. атаки непосредственно по территории станции были приостановлены. Удары продолжались, но уже за пределами периметра станции. Нападениям регулярно подвергались расположенные поблизости промышленная зона и связанная со станцией инфраструктура, а также город атомщиков Энергодар, где проживают сотрудники станции и члены их семей.

В последнее время основной ударной силой стали украинские беспилотники. Коллеги, возможно, помнят, что в еженедельных обзорах по ситуации на ЗАЭС, которые мы распространяем в МАГАТЭ, раз за разом сообщалось, что в районе станции появлялись и подавлялись российскими вооруженными силами до ста с лишним беспилотных летательных аппаратов в неделю. Серьезным признаком тенденции к эскалации стал взрыв 12 марта доставленного БПЛА безоболочного взрывного устройства всего в пяти метрах от ограждения склада с огромными запасами дизельного топлива, необходимого для обеспечения функционирования ЗАЭС в случае повреждения линий электроснабжения.

Самая резкая эскалация произошла в конце прошлой недели. 5 апреля российскими военнослужащими были перехвачены два направлявшихся к станции украинских беспилотника. Их обломки упали возле порта и азотно-кислородной станции. 7 апреля была нанесена серия ударов уже непосредственно по территории ЗАЭС, чего не было с 20 ноября 2022 г. Первому нападению ближе к полудню подвергся грузовик, который подвез к столовой продукты питания. Три человека были ранены, один из них тяжело. Затем осуществлены атаки беспилотников на энергоблоки №5 и №6. Один из них был подбит, а второй сдетонировал на крыше реактора №6, повредив расположенные там камеры наблюдения. Ближе к вечеру был атакован находящийся поблизости от периметра ЗАЭС уникальный учебно-тренировочный центр, где расположен единственный в мире полномасштабный тренажер реакторного зала. Еще один украинский беспилотник был сбит на станции 8 апреля и упал на крышу машинного зала энергоблока №5. 9 апреля был вновь нанесен удар по крыше учебно-тренировочного центра. Как видим, украинская сторона перевела эти атаки фактически в ежедневный режим.

К сожалению, не можем не отметить, что направленная нами вечером 7 апреля в Секретариат МАГАТЭ информация об атаках была опубликована в качестве информационного циркуляра лишь вечером 9 апреля – спустя два дня. Это сузило возможности для государств-членов ознакомиться с переданной нами фактурой для подготовки к сегодняшнему заседанию. Считаем такие задержки недопустимыми, особенно когда речь идет о чрезвычайных обстоятельствах.

Как справедливо отметил в своем заявлении, опубликованном в ночь с 7 на 8 апреля, Генеральный директор МАГАТЭ г-н Р.Гросси, эти инциденты поставили под серьезную угрозу ядерную безопасность на ЗАЭС. Как он подчеркнул, такие безответственные атаки существенно увеличили риск крупной ядерной аварии и должны быть прекращены немедленно. Полностью разделяем слова Генерального директора.

Пользуясь случаем, хотели бы выразить признательность господину Р.Гросси за то, что он так оперативно и со всей ответственностью отреагировал на обострение обстановки. Есть только одно, но очень серьезное замечание. Он так и не решился прямо указать на украинскую сторону как виновницу безрассудных действий. В данном случае ссылки на отсутствие в мандате МАГАТЭ атрибутивных функций не работают. Ситуация на ЗАЭС носит исключительный характер. Сформулированные Гендиректором «пять конкретных принципов» обеспечения ядерной безопасности на станции, встретившие позитивную реакцию в Совете Безопасности ООН и Совете управляющих МАГАТЭ, дают ему полное право указывать на виновную сторону, как это, по сути, подразумевалось в последнем абзаце его заявления от 30 мая 2023 г. Как видим, отсутствие прямого упоминания Киева в последних заявлениях Гендиректора лишь поощрило режим Зеленского к продолжению безответственных и чрезвычайно опасных действий. Ожидаем от Секретариата МАГАТЭ исправления этого серьезнейшего упущения. Иначе осуществляемый персоналом Агентства мониторинг соблюдения «пяти принципов» в значительной мере утрачивает смысл.

Хотели бы подчеркнуть: нападения на станцию представляет собой грубейшее нарушение первого из «пяти конкретных принципов», который гласит, что любые атаки против станции должны быть исключены. Полностью разделяем оценки Гендиректора на этот счет. Кроме того, уже нельзя говорить о том, что семь основ Гендиректора по обеспечению ядерной и физической ядерной безопасности во время вооруженного конфликта применительно к ЗАЭС частично скомпрометированы, как это подавал руководитель Агентства в своих регулярных отчетах. После совершенных Киевом ударов по станции все семь основ полностью нарушены, включая первый принцип – обеспечение физической целостности установок.

Важно акцентировать еще один принципиальный момент. Действия киевского режима ставят под угрозу безопасность персонала ЗАЭС, а также находящихся на станции специалистов МАГАТЭ. Первый удар 7 апреля имел место всего через 20 минут после того, как сотрудники Агентства осуществили там плановый обход территории станции. Затем, когда международный персонал поднялся на крышу шестого реактора, российским военнослужащим пришлось принимать экстренные меры для нейтрализации приближавшегося дрона. Он упал и взорвался прямо рядом со зданием энергоблока. Этот эпизод описан в заявлении Гендиректора от 7 апреля. Думается, что украинские вооруженные силы не могли не отдавать себе отчет в том, что пытаются нанести удар по месту нахождения персонала МАГАТЭ, который передвигается по станции в синей униформе с надписью «ООН». Кстати, эти происшествия объясняют, почему нам приходится вводить определённые ограничения на передвижение сотрудников Агентства на станции. Мы несем ответственность за их безопасность и не можем подвергать их жизни риску.

Считаем чрезвычайно важным, чтобы члены Совета управляющих, в том числе и ангажированные на всяческую поддержку Киева, четко заявили в ходе сегодняшнего заседания о недопустимости каких-либо атак против Запорожской АЭС и потребовали их немедленного прекращения. Вопросы ядерной безопасности не могут быть предметом политических игр. Они должны быть важнее любых конъюнктурных политических соображений. Итоги сегодняшних дискуссий станут в этом плане своего рода моментом истины.

Благодарю Вас, господин Председатель.