Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (справочный материал)
Инициатива учреждения Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) как общеазиатского диалогового форума для обсуждения региональных проблем и развития сотрудничества была выдвинута Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым в 1992 г. На приуроченном к 30-летию СВМДА саммите в Астане в октябре 2022 г. объявлено о запуске процесса трансформации Совещания в международную организацию.
В состав СВМДА входят 28 стран (Россия, Азербайджан, Афганистан, Бангладеш, Бахрейн, Вьетнам, Египет, Израиль, Индия, Иордания, Ирак, Иран, Казахстан, Камбоджа, Катар, Киргизия, Китай, Кувейт, Монголия, ОАЭ, Палестина, Пакистан, Республика Корея, Таджикистан, Таиланд, Турция, Узбекистан, Шри-Ланка) и 15 наблюдателей (Белоруссия, Индонезия, Лаос, Малайзия, Саудовская Аравия, США, Туркменистан, Украина, Филиппины, Япония, а также ООН, Лига арабских государств, Международная организация по миграции, ОБСЕ, Парламентская ассамблея тюркоязычных стран). Председатель СВМДА избирается сроком на два года с возможностью последующего продления мандата (в 2020-2024 гг. – Казахстан).
Основополагающими документами СВМДА являются Декларация принципов, принятая на первой встрече министров иностранных дел в 1999 г., и Алматинский акт, одобренный по итогам первого саммита СВМДА в 2002 г.
Направления сотрудничества в рамках объединения определены положениями Каталога мер доверия СВМДА 2004 г. (обновлен в 2021 г.) и Кооперативного подхода к осуществлению мер доверия СВМДА 2007 г. Зафиксированные в этих документах сферы взаимодействия сгруппированы в пять измерений: военно-политическое, экономическое, гуманитарное, экологическое, новые вызовы и угрозы. Рабочими языками являются русский и английский.
Секретариат СВМДА расположен в Астане. Генеральный секретарь – представитель Казахстана К.Ш.Сарыбай (должность введена по итогам астанинского саммита в 2022 г.; ранее Секретариат возглавлял дипломат высокого уровня в статусе исполнительного директора). Официальный сайт: www.s-cica.org.
Раз в четыре года проводятся встречи глав государств и министров иностранных дел, на регулярной основе – заседания Комитета старших должностных лиц, специальных рабочих групп и экспертные контакты.
В саммитах Совещания в Алма-Ате в 2002 г. и 2006 г., в Стамбуле в 2010 г., в Шанхае в 2014 г., в Душанбе в 2019 г. и в Астане в 2022 г. принимал участие Президент Российской Федерации В.В.Путин.
Встречи министров иностранных дел организуются с сентября 1999 г. Помимо основного графика (на очередном совещании в Нур-Султане в октябре 2021 г. российскую делегацию возглавлял С.В.Лавров) с 2011 г. «на полях» сессий Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке проводятся неформальные заседания глав внешнеполитических ведомств.
Россия является координатором двух отраслевых направлений. Первое – взаимодействие по реализации мер доверия в области развития малого и среднего предпринимательства (МСП). Сокоординаторы – Казахстан, Таиланд и Турция. По инициативе нашей страны создан Деловой совет СВМДА, очередное заседание которого состоялось в ноябре 2023 г. В 2019 г. одобрен подготовленный российской стороной Меморандум о взаимодействии между государствами-участниками форума в сфере МСП.
По итогам министерской встречи в октябре 2021 г. на площадке СВМДА по предложению России запущен новый кооперационный трек в области международной информационной безопасности. В качестве координатора этого измерения сотрудничества (сокоординатор – Китай) в 2022-2023 гг. российская сторона организовала во взаимодействии с Пекином семинары по вопросам устойчивого и безопасного развития сети Интернет и цифровой криминалистике.
В 2023 г. реферат деятельности Совещания по инициативе России был дополнен тематикой волонтерства с принятием в сентябре министерского заявления в поддержку этого феномена гражданской ответственности.