Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ)

ДЕТСКИЙ ФОНД ООН (ЮНИСЕФ)

Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ) учрежден Генеральной Ассамблеей ООН 11 декабря 1946 г. (резолюция 57/I) как временная чрезвычайная программа «в целях охраны здоровья детей вообще и детей, ставших жертвами агрессии, в особенности» и являлся ее вспомогательным органом. Впоследствии Фонд был преобразован в постоянно действующее агентство (резолюция 802/VIII от 6 октября 1953 г.), а его мандат значительно расширен.

В настоящее время ЮНИСЕФ признается в качестве ведущей организации системы ООН в области защиты и развития детей. Среди ключевых направлений работы Фонда – охрана здоровья матери и ребенка, обеспечение развития детей в раннем возрасте, детское питание, образование, удовлетворение нужд матерей и детей в чрезвычайных ситуациях, возникающих в связи со стихийными бедствиями, вооруженными конфликтами, эпидемиями. Деятельность ЮНИСЕФ охватывает более 190 стран мира. Фонд способствует реализации в полном объеме Конвенции о правах ребенка, одобренной Генассамблеей ООН в 1989 г., а также итогового документа спецсессии Генассамблеи по положению детей 2002 г. «Мир, пригодный для детей».

Руководящим межправительственным органом ЮНИСЕФ является Исполнительный совет, состоящий из представителей 36 государств, избираемых ЭКОСОС на трехлетний период. Являясь членом Исполсовета с года основания, Российская Федерация впервые не была переизбрана в его состав на период 2023-2025 гг., а затем и на 2024-2026 гг.

Высшее должностное лицо Фонда – Исполнительный директор. Традиционно им является гражданин США (с учетом самого крупного донорского вклада этой страы). С 1 февраля 2022 г. этот пост занимает бывший руководитель Кадрового управления Белого дома при Администрации Президента США Джо Байдена Кэтрин Рассел.

Объем ресурсов, которыми ежегодно управляет ЮНИСЕФ, составляет порядка 5 млрд долл. США. Источниками финансовых средств являются ежегодные добровольные взносы правительств (2/3 от общего объема), а также поступления от Национальных комитетов по поддержке ЮНИСЕФ, пожертвования международных неправительственных организаций и представителей частного сектора.

Ежегодный добровольный взнос России в основной бюджет Фонда, начиная с 2016 г., составляет 1 млн долл. США[1].

ЮНИСЕФ играет важную роль в обеспечении эпидемиологической безопасности в мире, удовлетворяя примерно 40% глобального спроса на детские вакцины, и является одним из учредителей Глобального альянса по проблемам вакцинации и иммунизации (ГАВИ).

Фонд активно вовлечен в операции ООН по оказанию гуманитарной помощи. За ним закреплены кластеры водоснабжения, санитарии и гигиены; питания; образования. ЮНИСЕФ принимает участие в постконфликтном и посткризисном восстановлении заинтересованных стран, а также в выработке общих подходов агентств системы ООН к вопросам обеспечения перехода от чрезвычайной помощи к восстановлению и развитию.

В 1965 г. Фонд был награжден Нобелевской премией мира.

Представительство ЮНИСЕФ в Российской Федерации действовало с марта 1997 г. по 31 декабря 2012 г. С 2021 по 2022 г. в Москву находился Специальный советник Исполдиректора ЮНИСЕФ по взаимодействию с Российской Федерацией Ю.В.Оксамитный, в задачи которого входило налаживание партнёрских отношений с отечественными поставщиками услуг и перезапуск проектного сотрудничества.

В настоящее время Россия выстраивает сотрудничество с ЮНИСЕФ в соответствии с приоритетами государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию. В 2015 г. функции головного ведомства по обеспечению взаимодействия с ЮНИСЕФ от Минтруда России были переданы МИД России.

В интересах упорядочения взаимодействия с Фондом, придания ему более предсказуемого и целенаправленного характера МИД России совместно с Секретариатом ЮНИСЕФ и заинтересованными ведомствами разработал Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Фондом, который был подписан в рамках рабочего визита Исполнительного директора Фонда Г.Фор в Москве 17 сентября 2019 г. От имени Правительства Российской Федерации указанный документ подписал С.В.Лавров.

Подписание Меморандума о взаимопонимании дало импульс к развитию проектного сотрудничества с Фондом. В настоящее время российской стороной финансируются 2 совместных проекта на сумму более 4  млн. долл. США.