Федеративная Республика Германия

Общие сведения

Официальное название - Федеративная Республика Германия (в кратком варианте – Германия). Днём основания считается 23 мая 1949 г. - дата принятия и вступления в силу Основного закона (Конституции) страны, к сфере действия которого 3 октября 1990 г. присоединилась Германская Демократическая Республика (ГДР).

Столица - Берлин. По официальным данным за первое полугодие 2023 г., насчитывает 3 770 699 жителей.

Общая территория - 357 386 км2. Наибольшая протяжённость с севера на юг - 876 км, с запада на восток - 640 км. Государственный флаг - черно-красно-золотой. Герб с изображением орла. Национальный праздник - День германского единства - отмечается 3 октября. Гимн - «Песнь немцев» (музыка Й.Гайдна, слова Г.Гофмана фон Фаллерслебена). По официальным поводам исполняется только третья строфа.

Государственный язык - немецкий. Денежная единица - евро.

Преобладающая религия - христианство. 22,2 млн (26,7% населения) - католики (юг и запад), 20,2 млн (24,4%) - протестанты (север и восток страны), 3 млн (3,5%) - мусульмане, 1,5 млн (1,8%) - православные. Почти 34 млн чел.  не относят себя ни к какой религии.

История

В древности на территории современной Германии, частично находившейся под управлением Римской империи, проживали германские  и славянские племена. В 9 г. н.э. древнегерманское племя херусков во главе  с Арминием разбило в Тевтобургском лесу римские войска, что положило начало освобождению германцев от римского владычества к востоку от Рейна  и формированию немецкой нации, продлившемуся несколько веков. В начале  9 в. племенные союзы алеманов, тюрингов, баваров и др. вошли в состав Франкского государства, в которое в результате походов Карла Великого (742-814 гг.) была включена большая часть Западной Европы. В 962 г. с завоеванием Северной и Средней Италии появилось образование, впоследствии получившее название «Священная Римская империя германской нации» (просуществовала до 1806 г.).

В 10-15 вв. - колонизация части земель славянских и прибалтийских народов. 16 в. - Реформация во главе с М. Лютером (1483-1546 гг.). 1524-25 гг. - Крестьянская война. 1618-48 гг. - Тридцатилетняя война, усиление феодальной раздробленности и децентрализации Германии.

После победы над Наполеоном решением Венского конгресса в 1814-15 гг. был создан Германский союз — объединение отдельных суверенных государств, 1848-49 гг. - буржуазно-демократическая революция, неудавшаяся попытка объединения германских земель, созыв во франкфуртской церкви Паульскирхе Национального собрания (май 1848 г.) - прообраза будущего бундестага. В 1870-71 гг. О. фон Бисмарк (1815-98 гг.) сумел объединить вокруг Пруссии германские государства, образовав Германскую империю.

28 июля 1914 г. Германская империя развязала Первую мировую войну.

Ноябрь 1918 г. - упразднение монархии, провозглашение Веймарской республики. Июнь 1919 г. - подписание Версальского договора, юридически оформившего поражение Германии в Первой мировой войне.

В 1922 г. между Советской Россией и Германией были установлены дипломатические отношения (Рапалльский договор). 1923 г. - оккупация Рура Францией и Бельгией, политический кризис, инфляция, «пивной путч» А.Гитлера в Мюнхене, попытка коммунистического переворота (Гамбургское восстание под руководством Э.Тельмана). В 1926 г. после заключения Локарнских договоров Германия возвращается на международную арену  и вступает в Лигу Наций, заключает Берлинский договор с Советской Россией  о нейтралитете.

1929 г. - экономический кризис, начало заката Веймарской республики. 1933 г. - приход к власти НСДАП, установление фашистской диктатуры.

1935-36 гг. - ввод частей вермахта в демилитаризованную после Первой мировой войны зону в Сааре и Руре, 1938 г. - «аншлюс» Австрии, аннексия чешских Судет и в 1939 г. - остальной территории Чехословакии (Мюнхенский сговор от 29 сентября 1938 г.). 23 августа 1939 г. - пакт о ненападении между СССР и Германией («Пакт Молотова - Риббентропа»). 1 сентября 1939 г. - нападение на Польшу, начало Второй мировой войны. 22 июня 1941 г. - нападение на СССР, начало Великой Отечественной войны. 8-9 мая 1945 г. - капитуляция Германии. 17 июля-2 августа 1945 гг. - Берлинская (Потсдамская) конференция, определившая оккупационный режим в отношении Германии (был отменен с подписанием 12 сентября 1990 г. между СССР, США, Англией и Францией - с одной стороны, ФРГ и ГДР - с другой Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии).

23 мая 1949 г. - образование ФРГ. 7 октября 1949 г. - образование ГДР.

9 ноября 1989 г. - падение Берлинской стены, возведённой в 1961 г.  3 октября 1990 г. - присоединение ГДР к ФРГ на основании ст. 23 Основного закона.

Население

Население ФРГ в 2023 г. составило 84,6 млн чел. (41,7 млн мужчин  и 42,9 млн женщин), что на 300 тыс. чел. больше, чем в 2022 г. Доля граждан  с миграционными корнями - 23,8 млн чел. После России - наиболее населённое государство Европы. Занимает десятое место по плотности населения  на континенте (233,6 чел. на кв. км).

Официально признанные национальные меньшинства: лужицкие сорбы (60 тыс. чел., в Бранденбурге и Саксонии), датчане (до 50 тыс. чел., в северных районах Шлезвиг-Гольштейна), синти и рома (синти - 60 тыс. чел., рома - 10 тыс. чел., в Шлезвиг-Гольштейне), фризы (до 60 тыс. чел., в Нижней Саксонии и Шлезвиг-Гольштейне).

Иностранцы - 13,4 млн чел. из более чем 190 государств. Большинство из стран Европы - 9 . млн (5 млн - из стран-членов ЕС), в т.ч. 1,5 млн - турки, 880 тыс. - поляки, 883 тыс. - румыны, 644 тыс. - итальянцы, 361 тыс. - греки и т.д. Выходцев из Ближнего Востока и Азии в совокупности около 2,8 млн человек, из Африки - 710 тыс. чел.

По официальной германской статистике, на территории страны проживает 290 тыс. россиян, при этом на учёте в российских КЗУ состоят 573 тыс. граждан России. С 1992 г. в ФРГ прибыли до 2 млн переселенцев немецкого происхождения из бывшего СССР (в т.ч. 841,6 тыс. из Казахстана, 623,5 тыс. из России, 69,9 тыс. из Киргизии, 37,5 тыс. из Украины), получивших автоматически германское гражданство (более 700 тыс. имеют на руках действующие российские паспорта).

В общей сложности, по разным оценкам, в ФРГ в настоящее время проживают до 4,5 млн выходцев с пространства бывшего СССР.

Органы государственной власти и управления

В административно-территориальном отношении страна делится на 16 федеральных земель: Бавария, Баден-Вюртемберг, Берлин, Бранденбург, Бремен, Гамбург, Гессен, Мекленбург-Передняя Померания, Нижняя Саксония, Рейнланд-Пфальц, Саар, Саксония, Саксония-Ангальт, Северный Рейн-Вестфалия, Тюрингия и Шлезвиг-Гольштейн. Земли имеют собственные конституции, парламенты и правительства.

Глава государства - Федеральный президент. С 19 марта 2017 г. - Франк-Вальтер ШТАЙНМАЙЕР. Переизбран в 2022 г. Выполняет преимущественно представительские функции. Избирается специально созываемым Федеральным собранием (в него входят все депутаты бундестага и такое же число делегатов из федеральных земель) сроком на 5 лет. Очередные выборы пройдут в 2027 г.

Высший законодательный орган - бундестаг, однопалатный парламент, избираемый на 4 года путём всеобщих прямых выборов (активное и пассивное избирательное право действует с 18 лет). Половина депутатов избирается в округах по мажоритарной системе, половина - по партийным спискам.

В бундестаге могут быть представлены партии, набравшие на выборах не менее 5% голосов избирателей по партийным спискам[1], либо их представители, прошедшие по одномандатным округам.

На последних выборах 26 сентября 2021 г. СДПГ получила 25,7% голосов, блок ХДС/ХСС - 24,1%, «Союз-90/Зелёные» - 14,8%, СвДП - 11,5%, «Альтернатива для Германии» («АдГ») - 10,3%, партия «Левая» - 4,9%.

Распределение по фракциям: СДПГ - 206 мандатов, ХДС/ХСС - 197, «Союз-90/Зелёные» - 118, СвДП - 92, «АдГ» - 83, партия «Левая» - 39, независимые депутаты - 6. Общее число - 736.

Президент бундестага - Бербель БАС (СДПГ).

В 2023 г. прошли земельные выборы в Бремене (14 мая), Баварии  и Гессене (8 октября).

Очередные выборы в бундестаг пройдут в 2025 г.

Принимая законы, бундестаг взаимодействует с палатой федеральных земель ФРГ - бундесратом (не является выборным органом). Его члены (как правило, премьер-министры, министры, статс-секретари правительств земель) делегируются земельными правительствами. Состав бундесрата меняется по мере проведения выборов в ландтаги (парламенты) земель. Каждая земля имеет в бундесрате от 3 до 6 голосов в зависимости  от численности населения и обязана отдавать их блоком, при внутриземельных разногласиях - воздерживаться. В бундесрате 69 мест.

Президент, первый вице-президент и вице-президент бундесрата избираются сроком на год по принципу ротации из числа глав земельных правительств. С 1 ноября 2023 г. президентом Бундесрата является премьер- министр Мекленбурга-Передней Померании Мануэла Швезиг (СДПГ).

Исполнительную власть осуществляет Федеральное правительство.

В его действующий состав входят:

• Федеральный канцлер - Олаф Шольц - СДПГ;
• Руководитель Ведомства Федерального канцлера и министр по особым поручениям - Вольфганг Шмидт - СДПГ;
• Вице-канцлер, Министр экономики и защиты климата - Роберт Хабек - Союз 90/ Зелёные;
• Министр финансов - Кристиан Линднер - СвДП;
• Министр внутренних дел и по делам отечества  -Нэнси Фэзер  -СДПГ;
• Министр иностранных дел - Анналена Бербок - Союз 90/ Зелёные;
• Министр юстиции - Марко Бушманн - СвДП;
• Министр труда и социального обеспечения - Хубертус Хайль - СДПГ;
• Министр обороны - Борис Писториус - СДПГ;
• Министр продовольствия и сельского хозяйства - Джем Эздемир - Союз 90/ Зелёные;
• Министр по делам семьи, пенсионеров, женщин и молодёжи - Лиза Паус - Союз 90/ Зелёные;
• Министр здравоохранения - Карл Лаутербах - СДПГ;
• Министр цифровой инфраструктуры и транспорта - Фолькер Виссинг - СвДП;
• Министр по вопросам окружающей среды, охраны природы, ядерной безопасности и защиты прав потребителей - Штеффи Лемке - Союз 90/ Зелёные;
• Министр жилья, городского развития и строительства - Клара Гайвиц - СДПГ;
• Министр образования и науки-Беттина Штарк - Ватцингер - СвДП;
• Министр экономического сотрудничества и развития - Свенья Шульце - СДПГ.

Политические партии

По состоянию на конец 2022 г. в политических партиях состояло порядка 1,17 млн чел.

Социал-демократическая партия Германии, СДПГ (365,2 тыс. членов) - народная партия левоцентристского толка. Сопредседатели - Ларс КЛИНГБАЙЛЬ и Заския ЭСКЕН. Председатель фракции СДПГ в бундестаге - Рольф МЮТЦЕНИХ. Генеральный секретарь - Кевин КЮНЕРТ.

Христианско-демократический союз Германии, ХДС (371,9 тыс. членов) - народная партия правоцентристского толка. Действует на всей территории ФРГ, кроме Баварии. Председатель партии - Фридрих МЕРЦ. Председатель фракции ХДС/ХСС в бундестаге - Фридрих МЕРЦ.

Генеральный секретарь - Карстен ЛИННЕМАНН.

Христианско-социальный союз в Баварии, ХСС (131 тыс. членов) действует только на территории Баварии. Представлен в совместной с ХДС фракции в бундестаге самостоятельной земельной группой. Является родственной ХДС народной партией, занимая по ряду вопросов более консервативные позиции. Председатель партии - Маркус ЗЁДЕР. Генеральный секретарь - Мартин ХУБЕР. Лидер земельной группы ХСС в бундестаге,  1-й заместитель председателя фракции ХДС/ХСС - Александер ДОБРИНДТ.

ХДС и ХСС являются независимыми партиями, но выступают единым блоком и образуют совместную фракцию в бундестаге. С момента образования ФРГ до 1969 г., в 1982-1998 гг. и в 2005-2021 гг. - правящие партии.

Партия «Союз-90/Зелёные» (126,5 тыс. членов) делает упор  на проблематике защиты окружающей среды и прав человека. Важную опору составляют городская буржуазия, женщины, студенческая молодёжь, интеллигенция, журналисты, лица нетрадиционной сексуальной ориентации. Сопредседатели - Рикарда ЛАНГ и Омид НУРИПУР. Сопредседатели фракции в бундестаге - Катарина ДРЁГЕ и Бритта ХАССЕЛЬМАНН.

Свободная демократическая партия Германии (71,8 тыс. членов) - классическая либеральная партия. Председатель партии - Кристиан ЛИНДНЕР. Председатель фракции в бундестаге - Кристиан ДЮРР, генеральный секретарь - Бижан ДЖИР-ЗАРАЙ.

Партия «Левая» (54,2 тыс. членов) образована 16 июня 2007 г.  в результате слияния Партии демократического социализма (преемницы правившей в ГДР Социалистической единой партии Германии, радикальным образом пересмотревшей её программу) с учреждённой в январе 2005 г. Партией труда и социальной справедливости. Сопредседатели - Янин ВИССЛЕР и Мартин ШИРДЕВАН. 6 декабря 2023 г. фракция партии  в бундестаге, состоявшая из 38 человек, была ликвидирована в связи с выходом из состава нескольких депутатов.

Партия «Альтернатива для Германии» (40 тыс. членов). Основана  в 2013 г. Позиционирует себя как правоконсервативная партия с либеральной экономической программой. Сопредседатели партии и фракции в бундестаге - Тино ХРУПАЛЛА и Алис ВАЙДЕЛЬ.

Партия «Союз Сары Вагенкнехт – за здравый смысл и справедливость» (450 членов). Создана 26 сентября 2023 г. бывшими членами партии «Левая». Выступает против поставок вооружений Украине, антироссийских санкций и за немедленное начало мирных переговоров между Киевом и Москвой. По данным социологических опросов за партию готовы проголосовать 20% избирателей. Сопредседатели партии - Сара ВАГЕНКНЕХТ и Амира МОХАМЕД АЛИ. Генеральный секретарь - Кристиан ЛЕЙ.

Профсоюзы ФРГ

Головной профцентр - Объединение немецких профсоюзов (ОНП), включающее 8 отраслевых профсоюзов общей численностью около 5,7 млн чел. Наиболее крупные: профсоюз металлистов - 2,13 млн чел., работников сферы услуг - 1,8 млн чел., работников горной, химической промышленности  и энергетики - 572 тыс. чел. Председатель ОНП -Ясмин ФАХИМИ.

Наряду с ОНП действуют Германский союз чиновников (свыше 1,3 млн членов, председатель - Ульрих ЗИЛЬБЕРБАХ), Объединение христианских профсоюзов Германии (более 280 тыс. членов, председатель - Рейнер ЯНС), ряд более мелких профсоюзов.

Союзы работодателей

Работодатели объединены в региональные союзы, организованные по отраслевому принципу. Головной - Федеральное объединение союзов германских работодателей (президент Райнер ДУЛГЕР) - представляет предпринимателей только как работодателей, т.е. в качестве партнёра по переговорам с профсоюзами по тарифным соглашениям. Все иные интересы, например, вопросы экономической и налоговой политики, отстаивают самостоятельные объединения. Ведущими являются Федеральный союз германской промышленности (президент - Таня ГЁННЕР), Ассоциация германских торгово-промышленных палат ФРГ (президент - Петер АДРИАН), Объединение германских ремесленных палат (президент - Йорг ДИТРИХ). ‘

Молодёжные организации

В ФРГ насчитывается более 700 различных молодёжных организаций, союзов и групп.

Важную роль играют молодёжные организации политических партий: «Юнге унион» (ХДС и ХСС - 90 тыс. членов, председатель Йоханнес ВИНКЕЛЬ), «Молодые социалисты» (СДПГ - свыше 70 тыс. членов, председатель - Джессика РОЗЕНТАЛЬ), «Зелёная молодёжь» («Союз-90/ Зелёные» - около 16 тыс. членов, политруководитель - Йонатан ТУРОВ), «Молодые либералы» (СвДП - около 15 тыс. членов, председатель - Франциска БРАНДМАНН), «Молодая альтернатива для Германии» («Альтернатива для Германии» - 1,8 тыс. членов, председатель - Ханнес ГНАУК), «Молодые левые» (партия «Левая» - 7,3 тыс. членов, сопредседатели - Момо АЙХ, Джули КЁЛЬБЕЛЬ, Йонна КЮЛЬ, Тим РОШИГ, Киара ВЕЛЬШ, Эмма БЁКЕР, Яша ДОМШАЙТ).

Экономика

В 2023 г. ВВП ФРГ сократился на 0,3%, составив 4,12 трлн евро.

По данным германской статистики, экспорт ФРГ в 2023 г. составил 1562 млрд евро (-1,4%), импорт - 1352,5 млрд евро (-9,7 %). Основные торговые партнёры: КНР, США, страны ЕС, Великобритания. Товарооборот между Россией и ФРГ сократился по итогам 2023 г. на 75% до 12,6 млрд евро. Германский экспорт снизился на 39,3% до 8,9 млрд евро, импорт из нашей страны просел на 90% до 3,7 млрд евро. Берлин официально отказался от закупок российского угля, нефти и нефтепродуктов, а также газа.

Представительство отечественного бизнеса в Германии в 2023 г. серьёзно сократилось. Из России, по экспертным данным, ушло не более 5-10% ранее действовавших в отечественной юрисдикции 3,7 тыс. предприятий.

В структуре экономики ФРГ превалируют сфера услуг, промышленность, сельское, лесное хозяйство и рыболовство.

Число занятых на декабрь 2023 г. - 46 млн чел. Число безработных - 2,6 млн чел. Уровень безработицы составил 5,7%. Годовая инфляция - 5,9 %.

По итогам 2023 г. в стране зафиксирована рецессия (ВВП упал до -0,3 %). Прогнозы по росту ВВП ФРГ в 2024 г. колеблются от 0,2 % до 0,1%. Уровень бедности вырос до 17 %. Активность в производственном секторе снизилась на 2 %.

Резкое ухудшение условий хозяйствования ведёт к оттоку капитала за рубеж (в 2022-23 г., по экспертным оценкам, составил более 250 млрд евро), а также переносу производств в третьи страны. Нарастает ползучая деиндустриализация экономики: доля промышленности в ВВП ФРГ снизилась с 23 % в 2016 г. до 20,4 % в 2022 г.

Власти ФРГ заявляют о намерении поддерживать Украину «столько, сколько потребуется». Германия является активным поставщиком вооружений и военной техники для ВСУ. Призывает страны-члены ЕС нарастить производственные мощности, а также привлекать для этого партнёров за пределами ЕС. Совокупные расходы ФРГ на поддержку Украины  с начала СВО на март 2024 г. достигли более 30 млрд евро.