Королевство Дания

ДАНИЯ (КОРОЛЕВСТВО ДАНИЯ)

Общие сведения. Дания расположена в северо-западной части Европы на полуострове Ютландия и 408 островах (населены 78), наиболее крупными из которых являются Зеландия, Фюн, Борнхольм, Лолланд и Фальстер. Территория – 43098,29 кв. км. Протяженность береговой линии составляет 7,3 тыс. км. В состав королевства также входят автономные самоуправляющиеся территории Гренландия (площадь 2 166 086 кв. км) и Фарерские острова (площадь 1 393 кв. км). Проливы Эресунд, Большой и Малый Бельт имеют международный статус и открыты для свободного прохода всех иностранных торговых судов. Некоторые ограничения распространяются на проход военных кораблей и приравненных к ним судов иностранных государств.

Население – 5,93 млн чел., из которых 84,2% – датчане. В южной части Ютландии проживает единственное официально признанное национальное меньшинство – более 15 тыс. немцев. Большинство верующих датчан – лютеране (государственная религия).

Государственный язык – датский, столица – Копенгаген. Другие крупные города – Орхус, Ольборг, Оденсе. Денежная единица – датская крона (DKK).

Государственный флаг – асимметричный белый крест на красном полотнище. Форма правления – конституционная монархия. Национальные праздники – День рождения короля (26 мая), День конституции (5 июня).

Дания является членом ряда международных организаций и объединений - ООН, ОБСЕ, ЕАСТ, ОЭСР, МВФ, ЕБРР, ВТО, ЭКОСОС, а также региональных - АС, СБЕР, СГБМ. Основа внешнеполитического курса - союзнические отношения с США, членство в ЕС и НАТО, особые отношения с соседними североевропейскими странами.

Государственное устройство. Королевство образуют 5 регионов, а также Фарерские острова и Гренландия. Действующая конституция принята 5 июня 1953 г. (заменила конституцию 1849 г.).

Главой государства является Король Фредерик X (династия Глюксбургов), вступивший на престол 14 января 2024 г. По конституции король наделен широкими полномочиями, однако его власть ограничена парламентом.

Парламент. Законодательная власть осуществляется Королем и Фолькетингом – однопалатным парламентом (в своем нынешнем виде существует с 1953 г., до этого – двухпалатный Риксдаг). В составе Фолькетинга 179 депутатов, в том числе по два от Фарерских островов и Гренландии. Члены парламента избираются на четыре года в ходе всеобщих прямых пропорциональных выборов при тайном голосовании. Дата выборов определяется премьер-министром.

Президиум Фолькетинга состоит из председателя (парламентарий от партии «Венстре» Сёрен Гаде) и четырех заместителей.

Последние парламентские выборы состоялись 1 ноября 2022 г. По результатам выборов в Фолькетинге представлены 12 партий: партия «Социал-демократия» (50 мест), Либеральная партия «Венстре» (23), центристская партия «Умеренные» (16), Социалистическая народная партия (15), партия «Датские демократы» (14), партия «Либеральный альянс» (14), Консервативная народная партия (10), партия «Список единства» (9), Социал-либеральная партия Дании (партия «Радикальная Венстре») (7), партия «Новые правые» (6), партия «Альтернатива» (6), Датская народная партия (5).

Правительство. Исполнительная власть осуществляется премьер-министром и кабинетом министров. В настоящий момент насчитывается 22 министерства (число может меняться), а также канцелярия премьер-министра. Члены кабмина, как правило, являются депутатами Фолькетинга.

Действующее коалиционное правительство сформировано партией «Социал-демократия», либеральной партией «Венстре» и центристской партией «Умеренные». Премьер-министр страны – председатель партии «Социал-демократия» Метте Фредериксен (жен.), вице-премьер и министр обороны – лидер либеральной партии «Венстре» Троэльс Лунд Поульсен, министр иностранных дел – глава центристской партии «Умеренные» Ларс Лёкке Расмуссен.

Административное деление. Дания делится на 5 регионов и 98 муниципалитетов. В регионах избираются советы в составе до 41 члена, в муниципалитетах – муниципальные советы численностью от 10 до 30 членов. Местные представительные органы власти избираются на четыре года и назначают исполнительное руководство в лице дирекции в составе от 3 до 9 членов. Последние муниципальные выборы в Дании состоялись 16 ноября 2021 г.

Копенгаген избирает городской совет в составе 55 человек. Исполнительный орган – магистрат в составе обер-бургомистра (социал-демократ Софие Хесторп Андерсен) и 6 бургомистров.

Фарерские острова пользуются автономией с 1948 г. Состоят из 18 островов (17 населены), территория – около 1,4 тыс. кв. км. Население – около 51 тыс. чел. Административный центр – Торсхавн (13 тыс. жителей).

Местный законодательный орган – Лёгтинг – избирается в составе 33 депутатов сроком на четыре года. Правительством автономии является Ландсстюре (исполнительный орган, ведающий экономическими, финансовыми, налоговыми вопросами), состоящий из 8 профильных министерств: финансов; иностранных дел, промышленности и торговли; рыболовства и инфраструктуры; здравоохранения; социального обеспечения и культуры; окружающей среды; по делам детей и образования; юстиции.

Вопросы внешней, оборонной и денежной политики, а также деятельность полиции и судебных органов относятся к компетенции центральных датских властей (представителем на Фарерских островах является назначаемый королем ригсомбудсмен). В Дании вопросами Фарерских островов занимается ведомство премьер-министра. На Фареры не распространяется юрисдикция Евросоюза.

Последние выборы в Лёгтинг прошли 8 декабря 2022 г., в результате которых было сформировано коалиционное левоцентристское правительство автономии в составе Социал-демократической партии (9 мест), Республиканской партии (6) и Партии прогресса (2), получивших в общей сложности 17 из 33 мест в Лёгтинге. Глава правительства – председатель социал-демократов Аксель В.Йоханнесен; министр иностранных дел, промышленности и торговли - Хёгни Хойдаль (председатель Республиканской партии).

Гренландия – бывшая колония, 1 мая 1979 г. провозглашена самоуправляемой территорией в составе королевства Дания. Площадь территории – 2,1 млн кв. км, из которых только 0,4 млн кв. км не покрыты льдом. Население – 55,8 тыс. чел., административный центр – Нуук (около 17,8 тыс. жителей).

В 1984 г. Гренландия вышла из ЕС (вступила в Евросоюз в составе Дании в 1973 г.), получив статус «ассоциированного члена для заморских стран и территорий».

21 июня 2009 г. вступил в силу закон «Об органах самоуправления Гренландии», заменивший закон «О внутреннем самоуправлении Гренландии» от 27 ноября 1978 г. Этот документ существенно расширил компетенцию автономии в экономике, внутренней политике и в сфере добычи и использования природных ресурсов. Вопросы внешней политики, безопасности и обороны, а также высшей судебной власти остаются в компетенции Дании.

6 апреля 2021 г. состоялись выборы в Ландстинг (парламент Гренландии), в ходе которых наибольшее количество голосов избирателей (36,6%) получила социалистическая партия «Инуит Атакатигиит» («Народное сообщество») во главе с Муте Боруп Эгеде. Социал-демократическая партия «Сиумут» («Вперед») набрала 29,4% голосов.

Нынешний кабинет министров автономии сформирован партиями «Инуит Атакатигиит», а также оппозиционной «Сиумут», заместитель председателя которой Вивиан Мотцфельдт (жен.) стала министром иностранных дел и по вопросам независимости, а лидер партии Эрик Йенсен – зампредседателя правительства автономии и министром финансов и налогообложения. Главой правительства является председатель партии «Инуит Атакатигиит» Муте Б.Эгеде.

Судебная система. Судебная система королевства состоит из Верховного суда, двух окружных (суды второй инстанции) и 24 районных (городских) судов.

Суды делятся на суды общей юрисдикции и специализированные. Суды общей юрисдикции – городские и окружные суды, Верховный суд, Копенгагенский морской и коммерческий суд и Суд по регистрации прав собственности. Специализированные суды - Суд по трудовым спорам, Дисциплинарная Коллегия и Высокий суд Королевства.

Дания придерживается принципа «двух инстанционного суда», заключающегося в том, что решение суда первой инстанции можно обжаловать в суде второй инстанции. В исключительных случаях, решение суда второй инстанции может быть обжаловано в Верховный суд (суд третьей инстанции).

Вооруженные силы. Численность действующего личного состава Вооруженных сил Дании составляет порядка 23 тыс. человек. Кроме того, в состав ВС входит регулярное добровольное военизированное формирование Хемверн, численность личного состава которого достигает 14 тыс. человек, а число резервистов превышает 30 тыс. человек. В бюджете Дании на 2024 г. на нужды обороны было выделено 36,2 млрд дат. крон (5,2 млрд долл. США).

Верховным главнокомандующим согласно конституции является король, фактическое руководство осуществляет министр обороны через главнокомандующего ВС Дании. С 22 августа 2023 г. пост министра обороны занимает Троельс Лунд Поульсен (партия «Венстре»), главнокомандующего ВС Дании с 3 апреля 2024 г. – генерал-майор Микаэль Виггерс Хюльдгорд.

В октябре 2012 г. создано Арктическое командование со штаб-квартирой в Нууке, в задачи которого входит оборона Гренландии и Фарерских островов, проведение рыболовных инспекций, осуществление операций по поиску и спасанию, наблюдение за состоянием окружающей среды и борьба с загрязнениями.

Политические партии. Партия «Социал-демократия» (ранее носила название Социал-демократической партии Дании) основана в 1871 г. Председатель – Метте Фредериксен (жен.) (премьер-министр).

Либеральная партия «Венстре» основана в 1870 г., старейшая партия Дании. Председатель – Троельс Лунд Поульсен (вице-премьер-министр и министр обороны).

Датская народная партия (ДНП) создана в 1995 г. после раскола в Партии прогресса. Председатель – Мортен Мессершмидт.

Социалистическая народная партия (СНП) основана в 1959 г. одним из бывших лидеров Коммунистической партии Дании. Председатель – Пия Ольсен Дюр (жен.).

Консервативная народная партия (КНП) основана в 1916 г. Идеологически близка либеральной партии «Венстре». Председатель – Мона Юль (жен.).

Социал-либеральная партия Дании (другое название – «Радикальная Венстре») основана в 1905 г. в результате раскола либеральной партии «Венстре». Председатель – Мартин Лидегорд.

Партия «Список единства» образовалась в 1989 г. в результате объединения Левой социалистической партии, Коммунистической партии Дании и Социалистической рабочей партии. В качестве наиболее влиятельного политика партии можно выделить спикера по политическим вопросам Пелле Драгстеда.

Партия «Либеральный альянс» образована в августе 2008 г. на базе партии «Новый альянс» выходцами из право-центристских партий. Председатель – Алекс Ванопслаг.

Центристская партия «Умеренные» основана 5 июня 2022 г. бывшим премьер-министром страны и лидером либеральной партии «Венстре» Л.Лёкке Расмуссеном. Председатель – Ларс Лёкке Расмуссен (в настоящее время - министр иностранных дел).

Партия «Датские демократы» образована 23 июня 2022 г. бывшим министром по делам иностранцев и интеграции Ингер Стойберг (жен.). Председатель – Ингер Стойберг (жен.).

Партия «Альтернатива» основана в 2013 г. бывшим членом Социал-либеральной партии У.Эльбеком. Председатель – Франциска Розенкильде (жен.).

Экономика. Дания является развитой индустриальной страной с высокопродуктивным сельским хозяйством. ВВП страны за 2023 г. вырос на 1,8% и составил 2,792 трлн дат. крон (404,6 млрд долл. США), безработица составила 2,9% (по сравнению с 2022 г. выросла на 0,5%). Уровень инфляции в 2023 г. снизился до 3,4% (в 2022 г. – 8,4%).

На долю внешней торговли приходится значительная часть объема ВВП Дании. Главные торговые партнеры – страны-члены ЕС (ФРГ и Швеция - 75% оборота), а также США, Норвегия, Китай. Основу экспорта составляет высокотехнологичная и энергосберегающая продукция.

В 2023 г. экспорт товаров и услуг составил 1,923 трлн дат. крон (278,7 млрд долл. США), импорт – 1,651 трлн дат. крон (239,2 млрд долл. США). Основные статьи датского импорта – продукция обрабатывающей промышленности, машины и оборудование, сельхозпродукция, энергоносители, продукция химической промышленности.

Промышленность. Ведущие отрасли промышленности страны – производство «зеленых технологий», энергосбережение, медицинская индустрия. Традиционным спросом в мире пользуются произведенные в Дании контрольно-измерительные приборы, навигационное и медицинское оборудование, а также продукция пищевой промышленности (пиво, мясопродукты, кондитерские изделия и др.). Особое значение для датской экономики имеет выпуск фармацевтических препаратов, которые составляют значительную долю в датском экспорте.

Сельское хозяйство. В агропромышленном комплексе Дании занято порядка 183 тыс. чел. Сельское хозяйство имеет преимущественно животноводческую направленность и отличается высокой продуктивностью. Развита фермерская кооперация. Почти две трети продукции животноводства направляется на экспорт, причем большая часть поставок приходится на страны ЕС. Основные экспортные товары: сыр, свинина, мясные продукты, яйца, зерно.

В области сельского хозяйства и рыболовства Дания руководствуется принципами и нормативными актами ЕС, является сторонницей применения всеми европейскими странами единой политики в области экологии, ветеринарной и фитосанитарной безопасности.

Транспорт. Данный сектор экономики представлен судоходными компаниями, организациями воздушного, автомобильного и железнодорожного транспорта. Активно внедряются технологии экологически чистого транспорта, в т.ч. в сфере паромного и железнодорожного сообщения.

Датскими судами ежегодно перевозится около 10% всех внешнеторговых грузов мира. Концерн «А.П. Мёллер-Мэрск» относится к числу лидеров в области контейнерных перевозок на океанских линиях.

Социальная сфера. Дания представляет собой типичный пример скандинавской модели «государства всеобщего благоденствия», основными элементами которой являются высокая степень перераспределения доходов и развитая система социального обеспечения. По уровню развития человеческого потенциала Дания находится на 1 месте в Евросоюзе и на 6 – в мире (данные 2023 г.).

Условия труда и заработной платы определяются коллективными договорами между профсоюзами и предпринимателями. Страхование по безработице является обязательным для всех членов профсоюза и осуществляется за счет взносов работников, предпринимателей и государства. Пособия по безработице выплачиваются в размере 90% от среднемесячной зарплаты. Срок выплаты пособий ограничен двумя годами.

Пенсии по старости («народные пенсии») выплачиваются всем лицам, достигшим возраста 67 лет, независимо от трудового стажа. Дополнительные пенсии начисляются из специального пенсионного фонда, формируемого за счет личных взносов трудящихся (1/3) и работодателей (2/3).

Медицинское страхование дает право на получение бесплатной медицинской помощи.

Налоги. Дания занимает первое место в ЕС по уровню налогообложения. Население облагается прогрессивным подоходным налогом в пользу государства, региональными и муниципальными налогами, имущественным и церковным налогами, а также платит пенсионный взнос. Существуют косвенные налоги на целый ряд товаров широкого потребления и налог на добавленную стоимость на все товары и услуги.

Средний уровень подоходного налога в 2023 г. составил порядка 36%, однако это значение существенно изменяется в зависимости от уровня доходов (может достигать 45-50%). Соотношение общего объема взимаемых налогов к ВВП оценивалось в 45% в 2023 г.

Образование. В Дании существует обязательное 9-летнее обучение с 6-летнего возраста (общее среднее образование - «народная школа»). Для продолжения образования имеются училища и гимназии.

В стране 5 университетов: в Копенгагене (основан в 1479 г.), Орхусе (1928 г.), Оденсе (1931 г.), Роскилле (1972 г.), Ольборге (1974 г.). Другими высшими учебными заведениями являются: Высшая торговая школа, Датский технический университет, Высшая школа фармацевтики, Высшая ветеринарная и сельскохозяйственная школа, Высшая педагогическая школа, Академия художеств, Консерватория. Существует развитая система профессионально-технического образования. Имеются частные учебные заведения.

Обучение в государственных школах и гимназиях бесплатное. Студентам вузов выплачивается стипендия

Наука, культура, искусство. Общую политику науки определяет Министерство высшего образования и науки, а в области культуры -Министерство культуры, в сферу ведения которого входят также вопросы спорта.

Королевский театр в Копенгагене (основан в 1748 г.) имеет балетную, оперную и драматическую труппы.

Крупнейшие музеи Дании: Национальный музей с этнографическими и археологическими коллекциями, Исторический музей (в замке Фредериксборг), Музей Торвальдсена (скульптура), Музей изобразительных искусств, Музей «Глюптотека» (изобразительное искусство), Музей торговли и мореплавания (в Хельсингере), музей Х.-К.Андерсена (в Оденсе), музеи современного искусства «Луизиана» и «Аркен».

Известность Дании принесли такие выдающиеся ученые и деятели культуры, как астроном Т.Браге, физики Х.К.Эрстед и Н.Бор, скульптор Б.Торвальдсен, композитор Н.В.Гаде, драматург Л.Хольберг, поэт А.Эленшлегер, писатели Х.-К.Андерсен, К.Бликсен, М.Андерсен-Нексё, философ С.Кьеркегор, художник-карикатурист Х.Бидструп.

Мировой известностью пользуется ряд датских режиссеров и актеров, среди которых Л.Фон Триер, Т.Винтенберг, С.Биер, Н.Виндинг Рёфн, М.Миккельсен.

(по состоянию на апрель 2024 г.)