05.03.2009 15:29

О ситуации в Республике Гвинея-Бисау

355-05-03-2009

СООБЩЕНИЕ ДЛЯ СМИ

3 марта в соответствии с Конституцией Гвинеи-Бисау после гибели Президента Ж.Б.Виейры в должность исполняющего обязанности главы государства вступил Председатель Национальной Народной Ассамблеи Раймундо Перейра, которому предстоит в течение 60-дневного периода организовать проведение в стране новых президентских выборов.

В стране и в столице жизнь постепенно возвращается в нормальное русло, отменено патрулирование улиц, на обычный режим работы переведены министерства и ведомства, предприятия торговли.

В Москве приветствуют предпринимаемые усилия по нормализации обстановки в Гвинее-Бисау и выражают надежду, что руководству РГБ удастся в установленные сроки выполнить стоящие перед ним задачи по полному восстановлению конституционного строя в стране.

5 марта 2009 года

Двусторонние отношения

РОССИЙСКО-БИСАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения между СССР и Республикой Гвинея-Бисау (РГБ) установлены 6 октября 1973 г. В июне 1998 г. в связи с внутренним вооруженным конфликтом в Бисау Посольство России временно приостановило свою работу. Деятельность диппредставительства возобновлена в 2001 г.

Договорно-правовая база насчитывает 11 соглашений, в т.ч. 9 межправительственных и 2 межведомственных. Большинство двусторонних документов подписано в советский период: об экономическом и техническом сотрудничестве, о культурном и научном сотрудничестве, торговое, о воздушном сообщении, о морском торговом судоходстве (все - 1975 г.), об эквивалентности документов об образовании, ученых степеней и званий (1979 г.), в области почтовой и электрической связи (1983 г.) и др.

Бисайская делегация во главе с Министром внутренних дел РГБ А.Фернандешем приняла участие в работе экономического форума и саммита «Россия-Африка» (г.Сочи, 23-24 октября 2019 г.), «на полях» которого было подписано межправсоглашение об отмене визовых требований для владельцев дипломатических или служебных паспортов.

Председатель Национальной народной ассамблеи РГБ С.Кассама принял участие во втором Международном форуме «Развитие парламентаризма» и парламентской конференции «Россия-Африка» (г.Москва, 1-3 июля 2019 г.), «на полях» которых состоялась его встреча с заместителем Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации О.В.Тимофеевой.

В апреле 2015 г. Министр юстиции РГБ К.Переш приняла участие во второй Московской антинаркотической министерской конференции, «на полях» которой с ФСКН России подписано Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. 4 января 2018 г. гвинейской стороной был подписан актуализированный межведомственный документ о сотрудничестве МВД России и Министерства юстиции Гвинеи-Бисау в сфере противодействия наркоугрозе на 2018-2020 гг.

Торгово-экономические отношения развиты слабо. Товарооборот, по данным ФТС России, в 2018 г. отсутствовал (в 2017 г. - 76 тыс. долл. США). В 2019 г. объем двусторонней торговли составил 125 тыс. долл. США, из которого экспорт – 40 тыс. долл. США, импорт – 85 тыс. долл. США. Определенные перспективы имеются в разведке и разработке запасов минерального сырья, рыболовстве, энергетике, гражданском строительстве.

В сентябре 2013 г. компания «Пото СА» (дочерняя фирма российской группы компаний «ГеоПроМайнинг») подписала контракт с правительством Республики Гвинея-Бисау на промышленную добычу и переработку титаносодержащих песков месторождения «Варела» на северо-западе страны. С Министерством энергетики РГБ подписан Меморандум о намерениях о возможном участии «ГеоПроМайнинг» в управлении и модернизации единственного в стране нефтеналивного терминала и поставок нефтепродуктов в Гвинею-Бисау и другие страны Западной Африки. Реализация данных проектов сдерживается сложной внутриполитической ситуацией в РГБ. Срок действия лицензии «Пото СА» истек в декабре 2018 г., на сегодняшний день проект является фактически замороженным.

Предприятие «GB Minerals» (контрольный пакет акций принадлежит российскому инвестиционному фонду «Aterra capital», являющемуся собственностью ПАО «Северсталь») участвует в разработке месторождения фосфатов «Фарим», запасы которого оцениваются в 105,6 млн. тонн.

С 2012 г. российские инвестиции составили порядка 36 млн долл. США.

В 2001 г. были подписаны Соглашение в области рыболовства и протокол об условиях возобновления промысла российскими рыболовными судами в исключительной экономической зоне РГБ. В апреле 2011 г. подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Гвинеи-Бисау о сотрудничестве в области рыбного хозяйства. В рамках данного документа в январе 2013 г. российское научное судно «Атлантида» провело океанические исследования и оценку пелагических запасов в исключительной экономической зоне Бисау. Кроме того, в апреле 2013 г. два представителя Генеральной дирекции Центра прикладных исследований рыбного хозяйства РГБ прошли стажировку в России.

В Москве 2-4 декабря 2015 г. состоялось заседание 1-ой сессии Российско-Бисайской комиссии по рыбному хозяйству, по итогам которой был подписан Протокол, предусматривающий взаимодействие в инвестиционной, научно-исследовательской, гуманитарной и иных сферах, а также прописывающий условия промысла российских судов в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) Гвинеи-Бисау.

В январе 2017 г. ввиду истечения срока действия Протокола к Соглашению (ноябрь 2016 г.) рыбный промысел российских крупнотоннажных судов в ИЭЗ РГБ был приостановлен. Делегация Гвинеи-Бисау посетила 1-ый Международный рыбопромышленный форум (14-16 сентября 2017 г., г.Санкт-Петербург). 26-30 сентября 2017 г. состоялся рабочий визит в Бисау представителя Росрыболовства в Сенегале (аккредитован в РГБ по совместительству). По итогам переговоров в декабре 2017 г. в Дакаре делегации РГБ с Ассоциацией отечественных рыбопромышленников, ведущих промысел на западном побережье Африки, бисайская сторона подтвердила готовность к возобновлению двустороннего сотрудничества в области рыболовства и проведению 2-ой сессии Российско-Бисайской комиссии по рыбному хозяйству.

Продолжается развитие сотрудничества в области образования. В ноябре 2016 г. между Университетом им. А.Кабрала (УАК) и Аграрно-техническим институтом Российского университета дружбы народов (РУДН) был подписан Меморандум о сотрудничестве. На 2020/2021 учебный год РГБ выделено 52 госстипендии для обучения бисайских студентов в России.

В РГБ действует Ассоциация выпускников советских и российских учебных заведений «Союз». На базе созданного в 2008 г. инициативной группой студентов РУДН Центра образования и распространения русского языка и культуры им.А.С.Пушкина ежегодно проходят обучение русскому языку более 50 бисайцев.

Посол России в Гвинее-Бисау - А.Р.Егоров (верительные грамоты вручил Российской Федерации 21.04.2016 г.).

Посол Гвинеи-Бисау в России – назначение ожидается.

(по состоянию на июль 2020 года)

Республика Гвинея-Бисау

РЕСПУБЛИКА ГВИНЕЯ-БИСАУ

Географическое положение. Республика Гвинея-Бисау (РГБ) - государство, расположенное в Северо-Западной Африке. Граничит на севере с Сенегалом, на юго-востоке - с Гвинейской Республикой. Кроме материковой части включает остров Болама и архипелаг Бижагош.

Территория. Площадь составляет 36,1 тыс. кв. км.

Население. Численность - 1,88 млн. чел.

Столица - г. Бисау. Население - 492 тыс. человек.

Государственное и административно-территориальное устройство.

По форме правления является президентской республикой. Глава государства - президент, избираемый на 5 лет.

Высший законодательный орган - Национальная Народная ассамблея (ННА) - однопалатный парламент (102 депутата). Избирается сроком на 4 года. Председатель ННА - Сиприану Кассама (переизбран 18 апреля 2019 г.)

По административно-территориальному устройству является унитарным государством, разделенным на 8 провинций.

Состав высшего руководства страны.

Президент – Умару Сиссоку Эмбало (избран 29 декабря 2019 г.).

Премьер-министр – Нуно Гомеш Набиан (с 27 февраля 2020 г.).

Министр иностранных дел, международного сотрудничества

и сообществ – г-жа Сузи Карла Барбоза (с 3 июля 2019 г.).

В РГБ официально зарегистрировано 38 политических партий.

Религия. До 50% населения — анимисты, около 45% — мусульмане,

5-7% — христиане-католики.

Государственный язык - португальский. Языком повседневного и межэтнического общения является креол, которым владеет до 80% населения.

Национальный праздник - 24 сентября 1973 г. - День провозглашения независимости.

Денежная единица - франк КФА (1 долл. США ≈ 578 фр. КФА, 1 евро =

656 фр. КФА).

Внутриполитическая ситуация.

Осуществленный в 2012 г. силами военных государственный переворот спровоцировал в РГБ затяжной политический кризис. Несмотря на проведение в 2014 г. парламентских и президентских выборов и формирование новой исполнительной и законодательной власти, в силу противоречий между президентом Ж.Важем и правящей Африканской партией независимости Гвинеи-Бисау и Кабо-Верде (ПАИГК) в 2015-2018 гг. неоднократно распускалось правительство.

10 марта 2019 г. в Гвинее-Бисау состоялись парламентские выборы, итоги которых были признаны легитимными международными наблюдателями от Афросоюза, ЭКОВАС, СПЯС и ОИС. В соответствии с опубликованными

21 марта 2019 г. ЦИК РГБ официальными результатами победу с 46,1% голосов одержала правящая Африканская партия независимости Гвинеи-Бисау и Кабо-Верде (ПАИГК).

В настоящее время в РГБ сложилась напряженная обстановка вокруг признания легитимности итогов очередных президентских выборов, прошедших в стране в ноябре-декабре 2019 года.

29 декабря 2019 г. в ходе второго тура президентских выборов на высший государственный пост был избран лидер оппозиционного Альтернативного демократического движения Умару Сиссоку Эмбало. Вместе с тем сторонники проигравшего кандидата – председателя ПАИГК Д.С.Перейры – отказали признать легитимность обнародованных результатов голосования и подали многочисленные иски в Верховный суд РГБ (аналог Конституционного суда) с требованием проведения пересчета голосов и аннулирования результатов выборов. В настоящее время работа Верховного суда приостановлена из-за отсутствия в стране его председателя. 27 февраля 2020 г. состоялась инаугурация У.Сиссоку Эмбало.

Нестабильная внутриполитическая ситуация в Гвинее-Бисау продолжает крайне негативно сказываться на всех сферах жизни бисайского общества: 70% населения проживают за чертой бедности (1,25 долл. США в день),

31% - в абсолютной бедности (менее 1 долл. США в день), ощущается постоянная нехватка продовольствия и предметов первой необходимости, неуклонно растет внешний долг.

Внешняя политика. Основными задачами руководства РГБ является нормализация отношений с ведущими мировыми державами, расширение и углубление сотрудничества с государствами-членами ЭКОВАС и СПЯС. На фоне острого финансово-экономического кризиса усилия бисайской дипломатии сфокусированы на получении всесторонней помощи со стороны международных финансовых организаций и стран - доноров. Госбюджет РГБ на 80% формируется за счет зарубежной финансовой помощи.

Социально-экономическое положение и внешняя торговля.

В 2019 году по индексу человеческого развития ПРООН Гвинея-Бисау заняла 178-е место из 189 стран. По итогам 2019 г. объем ВВП страны составил 1,4 млрд. долл. США (рост - 3,5%). ВВП на душу населения – 786,29 долл. США. Дефицит бюджета составил 6% ВВП, внешний долг – около 50,1% ВВП, уровень инфляции – 1,3%.

Сельское хозяйство (около 60% ВВП) базируется, главным образом, на выращивании ореха кешью (до 12% мирового производства) и является основой бисайской экономики (около 90% экспорта страны). Контрабандный вывоз ореха в Сенегал и другие государства региона (примерно 70 тыс. тонн ежегодно) не позволяет увеличить этот экспортный показатель. Также культивируется рис (62% от общего объема зерновых, площадь посевов риса в РГБ занимает более 90 тыс. га), хлопок, арахис. Ключевой отраслью бисайской экономики также является рыболовство. До 30% доходов госбюджета формируется от продажи лицензий на лов рыбы.

Промышленность (13% ВВП) представлена кустарными предприятиями по первичной обработке сельхозпродукции, мелкими фабриками по производству стройматериалов, ремонтными мастерскими. Наряду

с рыбными РГБ богата лесными и другими природными ресурсами. Имеются разведанные запасы бокситов, фосфатов, базальта, ильменита.

На континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне обнаружены признаки глубоководных запасов нефти и газа.

В импорте преобладают рис, сахарный песок, растительное масло, мука, товары первой необходимости, нефтепродукты. В число главных торговых партнеров входят Португалия, Индия, КНР, Франция, Сенегал и Гвинея.

Наиболее проблемными сферами бисайской экономики являются энергетика и водоснабжение. Страна входит в последнюю десятку рейтинга государств мира по инвестиционной привлекательности Всемирного банка.

Основным видом транспорта в РГБ является автомобильный, железных дорог нет. Протяженность автодорог составляет 3,5 тыс. км, из них 750 км -

с асфальтовым покрытием. Главный морской порт - Бисау. Имеются международный аэропорт в г. Бисау (собственный авиапарк отсутствует), два аэродрома местного значения.

Вооруженные силы исторически занимают особое место в государственной структуре Гвинеи-Бисау и играют важную роль в политической жизни страны. Численность бисайских ВС составляет порядка 4,5 тыс. солдат и офицеров.

Здравоохранение. Более половины населения лишены элементарной медицинской помощи. Ощущается острая нехватка лечебных заведений, медперсонала, медикаментов. Уровень смертности в РГБ, особенно детской, один из самых высоких в мире (161 летальный исход на 1000 детей до пяти лет). Санитарно-эпидемиологическая обстановка остается сложной: широко распространены малярия, туберкулез, кишечные заболевания, СПИД.

Образование. За последние годы уровень неграмотности в РГБ удалось несколько снизить - с 80% до 51% населения. При поддержке ЮНИСЕФ реализуется национальная образовательная программа.

СМИ. Действуют «Гвинейское агентство новостей», национальный телеканал TGB. В масштабе страны осуществляют радиовещание государственная радиостанция «RDN», независимая радиостанция «Бомболом-ФМ», частная радиостанция «Пиджикити», работают около десятка мелких региональных радиостанций.

Издаются печатные еженедельники «No Pintcha» (правительственное издание), «Expresso Bissau», «Gazeta de Noticias», «Ultima Нога». Тираж каждой из газет не превышает тысячи экземпляров.

(по состоянию на июль 2020 года)