31.07.2024 11:39

Статья Посла России в Камбодже, опубликованная в камбоджийской газете «Кох Сантепхеап» (31 июля 2024 года)

Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Камбодже
А.В.Боровик

НАТО – источник разделительных линий и менталитета «холодной войны»

Совсем недавно в Вашингтоне прошёл саммит стран-членов Организации Североатлантического договора, которая отмечает в текущем году своё 75-летие. На мероприятие пригласили широкий круг партнёров для демонстрации одобрения и поддержки военного блока. Каковы же его достижения к юбилейному году? Самым очевидным стало сохранение менталитета «холодной войны».

Цель НАТО была сформулирована её первым генеральным секретарём лордом Исмеем: «Держать русских вовне, американцев внутри, а немцев под контролем». Альянс играл ключевую роль в блоковом противостоянии в период «холодной войны», а после её окончания занялся поиском нового оправдания своего существования. Печальными проявлениями этого процесса стали так называемое «миротворчество» на Балканах, борьба с терроризмом в Афганистане, «гуманитарная» интервенция в Ливии. Вместо мира и стабильности военный блок нёс жертвы и разрушения.

НАТО вновь объявила Россию угрозой «во всех операционных средах». Ни Советского Союза, ни Организации Варшавского договора нет уже более 30 лет, но с 1999 г. Североатлантический альянс расширялся шесть раз. Вблизи наших границ проводятся учения с имитацией нападения со стороны России и отработкой ударов бомбардировщиками по нашей территории. Ресурсы и инфраструктура Североатлантического альянса затачиваются на конфронтацию с Москвой. Вашингтон и его сателлиты одобрили дальнейшие шаги по милитаризации европейского континента. США «подсуетились» и объявили о развертывании на территории Германии ракет средней и меньшей дальности, ранее запрещенных в соответствии с Договором о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.

Долгосрочной задачей альянса остаётся нанесение «стратегического поражения» России. С 2014 г. натовцы ведут военное освоение территории Украины, которая стала основной ареной конфронтации с нашей страной. Действуя в неоколониальном духе, они продолжают использовать украинский народ как расходный материал в геополитическом противостоянии за сохранение своего доминирования. Киевскому режиму поставляются вооружения в масштабе, уже превышающем производственные мощности западных стран. Передаются разведданные, которые используются для нанесения ударов в том числе по гражданской инфраструктуре в России. Именно из-за подобных безрассудных действий по поддержке киевского режима возрастает риск прямого столкновения между Россией и НАТО.

Но, видимо, разожжённой в Европе военной истерии недостаточно, и Альянс стремится проникнуть в Азиатско-Тихоокеанский регион. Здесь он совместно со странами-единомышленниками сколачивает блоки «малой геометрии», нацеленные против России и Китая. Вся эта деятельность не имеет позитивной повестки. Напротив, подрывается международная стабильность, создаются разделительные линии и новые угрозы безопасности.

Примечательно, что Россия никогда не угрожала ни одной стране НАТО. Наоборот, это НАТО продвигает к нашим границам свой боевой потенциал. Несмотря на наши попытки выстроить равноправное сотрудничество, например в рамках учреждённого в 2002 г. Совета Россия-НАТО, США и их союзники не воспринимали нашу страну в качестве полноценного партнёра. Они не поддержали ни одну из российских инициатив по формированию единого и неделимого пространства безопасности в Европе, в том числе предложенные в 2021 г. проекты договоров о гарантиях безопасности нашей страны.

Не Россия рушила отношения, и не ей предлагать пути их восстановления. В основе диалога должны лежать принципы равной и неделимой безопасности, равноправия и взаимного учёта интересов. Мы будем работать с теми странами, которые осознают свои национальные интересы, над тем, чтобы контуры евразийской безопасности обсуждались и согласовывались со странами евразийского континента.

Дополнительные материалы

Фото

Двусторонние отношения

РОССИЙСКО-КАМБОДЖИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения с Камбоджей установлены 13 мая 1956 г. В декабре 1991 г. Камбоджа признала Российскую Федерацию в качестве правопреемницы СССР. В 1995 г. были подписаны Совместная декларация об основах дружественных отношений, межправительственные соглашения о торгово-экономических связях, о культурном и научном сотрудничестве.

Советский Союз, а впоследствии Россия принимали активное участие в урегулировании камбоджийского конфликта, подготовке и заключении Парижских мирных соглашений по Камбодже (октябрь 1991 г.), проведении в этой стране миротворческой операции ООН (1991-1993 гг.).

В ноябре 2015 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев посетил Камбоджу с визитом. По итогам переговоров подписано 10 двусторонних документов в области воздушного сообщения, культуры, здравоохранения, инвестиционного и информационного сотрудничества, мирного использования атомной энергии и противодействия финансированию терроризма.

В мае 2016 г. состоялся ответный рабочий визит в Россию Премьер-министра Камбоджи Хун Сена. Подписаны межправительственное соглашение о военно-техническом сотрудничестве, межведомственные документы по линии Минэкономразвития России, Минкомсвязи России, МВД России и Генпрокуратуры России, меморандумы о взаимодействии в области мирного использования атомной энергии и о сотрудничестве между олимпийскими комитетами двух стран. В ноябре 2017 г. Д.А.Медведев и Хун Сен провели встречу «на полях» 12-го Восточноазиатского саммита в Маниле, 18 октября 2018 г. состоялась беседа глав правительств в Брюсселе в рамках саммита форума «Азия-Европа» (АСЕМ), 3 ноября 2019 г. – в ходе 14-го Восточноазиатского саммита в Бангкоке.

Поддерживается плотный контакт между внешнеполитическими ведомствами двух стран. В октябре 2016 г. и августе 2017 г. Россию с рабочими визитами посетил Старший министр, Министр иностранных дел и международного сотрудничества Прак Сокхон. 27 сентября 2019 г. в ходе 74-й сессии ГА ООН в Нью-Йорке С.В.Лавров и Прак Сокхон подписали Совместное заявление Российской Федерации и Королевства Камбоджа о неразмещении первыми оружия в космосе. 4 августа 2022 г. в ходе рабочего визита С.В.Лаврова в Пномпень для участия в министерских мероприятиях по линии АСЕАН состоялись его встречи с Премьер-министром Камбоджи Хун Сеном и мининдел Прак Сокхоном, подписан План межмидовских консультаций на 2022-2024 гг.

Регулярно проводится обмен мнениями на уровне заместителей министров иностранных дел (последние встречи в очном формате состоялись в 2017 и 2019 гг.). 2 сентября 2021 г. заместитель Министра иностранных дел России И.В.Моргулов провел консультации в формате видеоконференции с госсекретарем МИД Камбоджи Ит Сопхеа по вопросам практического взаимодействия в рамках диалогового партнерства Россия-АСЕАН, координатором которого Пномпень является с августа 2021 г.

Продвигается взаимодействие по парламентской линии. 20-25 ноября 2022 г. в 43-й Генеральной ассамблее Межпарламентской ассамблеи государств Юго-Восточной Азии (АИПА) приняла участие российская парламентская делегация во главе с заместителем Председателя Совета Федерации К.И.Косачевым.

Осуществляется взаимодействие между ведущими политическими партиями двух стран. В рамках визита в Камбоджу Д.А.Медведева в ноябре 2015 г. между Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и Народной партией Камбоджи (НПК) подписано соглашение о сотрудничестве. 29 июня 2021 г. Председатель НПК, Премьер-министр Камбоджи Хун Сен принял участие в работе организованного партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в онлайн-формате международного межпартийного «круглого стола», приуроченного к 30-летию установления двусторонних отношений между Российской Федерацией и АСЕАН, а также 25-летию диалогового партнерства между Россией и Ассоциацией. 6 октября 2022 г. Хун Сен выступил с видеообращением к участникам проходившей в Южно-Сахалинске под эгидой «ЕДИНОЙ РОССИИ» Международной конференция «Экологическая политика и устойчивое развитие», на которой Камбоджа была представлена делегацией во главе с министром окружающей среды Сай Самалом. 22 января с.г. состоялась беседа в формате ВКС Председателя Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А.Медведева с Председателем Народной партии Камбоджи, Председателем Высшего Тайного совета Королевства Камбоджа Хун Сеном, который также принял 23 января участие в межпартийном «круглом столе» на тему «Роль ответственных политических сил России и стран АСЕАН в формировании нового мироустройства». Член постоянного комитета НПК, Заместитель Премьер-министра, Министр образования, по делам молодежи и спорта Ханг Чуоннарон возглавил камбоджийскую делегацию на учредительном Форуме сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма – «За свободу наций!» (г. Москва, 15-17 февраля 2024 г.).

17 марта 2018 г. в ходе визита в Москву камбоджийской делегации в составе членов Национального избирательного комитета Камбоджи, Сената и Национальной ассамблеи для участия в наблюдении на выборах Президента Российской Федерации был подписан Протокол о сотрудничестве по линии избиркомов двух стран. В июле 2018 г. для участия в международном наблюдении на всеобщих парламентских выборах в Камбодже находилась российская делегация в составе представителей Совета Федерации, Госдумы, Общественной палаты и ЦИК России. В сентябре 2019 г. камбоджийская делегация посетила международную научно-практическую конференцию «Цифровизация избирательных процессов. Гуманитарное измерение». Представители ЦИК России и Общественной палаты наблюдали за ходом выборов в Национальную Ассамблею, состоявшихся 23 июля 2023 г. 1-6 октября 2023 г. член Аппарата Национального избирательного комитета Камбоджи принял участие в международном спецкурсе «Организация выборов: традиции и новации» (г. Москва).

В 2023 г. объем торговли составил 131,5 млн долл., в том числе экспорт – 13,9 млн долл., импорт – 117,7 млн долл.

С 1997 г. действует Межправительственная Российско-Камбоджийская комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (председатель Российской части – Министр природных ресурсов и экологии А.А.Козлов, Камбоджийской – Старший министр, Министр иностранных дел и международного сотрудничества Прак Сокхон). 10-е заседание Комиссии и двусторонняя бизнес-встреча прошли в Москве 23 августа 2017 г. В январе 2019 г. в Пномпене прошла межсессионная встреча сопредседателей. 30 июля 2021 г. в режиме ВКС организована первая бизнес-миссия российских компаний в Камбодже, в которой приняли участие порядка 200 представителей ведомств экономического блока, организаций и компаний двух стран. Две миссии российских компаний в сферах сельского хозяйства и автомобилестроения состоялись в октябре-ноябре 2023 г.

29-30 сентября 2020 г. представители Росздравнадзора приняли участие в Азиатско-европейском онлайн-форуме по вопросам борьбы с контрафактом лекарственных средств, проводившемся Минздравом Камбоджи. 29 октября 2021 г. Министерство здравоохранения Камбоджи выдало разрешения на экстренное использование пяти российских вакцин от коронавирусной инфекции («КовиВак», «Спутник V», «Спутник Лайт», «ЭпиВакКорона» и «ЭпиВакКорона-Н»).

В июне 2019 г. в Пномпене побывала делегация деловых кругов Новосибирска. В августе 2019 г. в ходе очередного бизнес-форума «Азиатские встречи» первый заместитель мэра Новосибирска Г.П.Захаров и вице-губернатор Пномпеня Сут Серит подписали протокол о намерениях по установлению дружественных отношений между двумя городами. Заключены меморандумы о взаимопонимании между туркомпанией «Олимпия-Райзен Сибирь» и Минтуризма Камбоджи, а также Новосибирским университетом архитектуры, дизайна и искусств и Ангкорским университетом Камбоджи.

Нерешенной остается проблема урегулирования задолженности Камбоджи перед Россией по ранее предоставленным кредитам (эквивалентна 1,52 млрд долл. США).

Ведется сотрудничество по линии Госкорпорации «Росатом». Функционирует Рабочая группа по атомной энергии (второе заседание состоялось в Москве 27 февраля-2 марта 2018 г.).

В марте 2015 г. подписан межведомственный меморандум о сотрудничестве в предупреждении незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов, прежде всего направленный на пресечение деятельности судов под флагом Камбоджи в территориальных водах России.

Расширяются гуманитарные связи. В настоящее время в российских образовательных учреждениях за счет средств федерального бюджета обучаются 65 камбоджийских граждан. Квота на 2023/2024 учебный год определена в количестве 40 чел. Помимо этого предоставлены две стипендии по линии МГИМО и 6 – от Госкорпорации «Росатом».

В июне 2019 г. представители Камбоджи участвовали в III Международном фестивале «Студенческая весна стран БРИКС и ШОС» (Ставрополь) и Всероссийском дальневосточном форуме «Восток» (Владивосток). 22 октября 2019 г. в ходе встречи Руководителя Росмолодежи А.В.Бугаева с Министром образования, по делам молодежи и спорта Камбоджи Ханг Чуоннароном подписан меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере молодежной политики.

Развивается диалог между академическими кругами двух стран. Подписаны меморандумы о взаимопонимании между Королевской академией Камбоджи (КА) и Российской академией наук (РАН), Институтом современного Китая и стран Азии РАН и Институтом международных отношений КА. «На полях» 11-й Московской конференции по международной безопасности (13-16 августа 2023 г.) президент Королевской академии Сок Туч встретился с руководством Российской академии наук.

В Пномпене действует Российский центр науки и культуры, на базе которого проводятся культурно-просветительские и образовательные мероприятия.

18 октября 2022 г. в Пномпене создана общественная организация Совет российских соотечественников «Диалог».

В Пномпене и Сиануквиле действуют два храма Русской Православной Церкви Московского Патриархата. 30 апреля 2023 г в Пномпене состоялась церемония освящения Митрополитом Сингапурским и Юго-Восточной Азии, Патриаршим Экзархом Юго-Восточной Азии Сергием православного храма Св. Георгия, на которой присутствовали госсекретари Министерства по делам культов и религий Сенг Сомони и Сеа Сопхеак. 17-19 августа 2023 г. камбоджийская делегация во главе с госсекретарем Сай Амнаном приняла участие в Международном форуме «Традиционный буддизм и вызовы современности» в г.Улан-Удэ.

Развиваются туристические обмены. По информации Минтуризма Камбоджи, в 2023 г. страну посетили свыше 80 тыс. россиян, в 2022 г. этот показатель составил 14 тыс. чел.

По состоянию на май 2024 г.

КОРОЛЕВСТВО КАМБОДЖА

КОРОЛЕВСТВО КАМБОДЖА

Общие сведения. Камбоджа расположена на полуострове Индокитай в материковой части Юго-Восточной Азии. Граничит с Таиландом, Лаосом и Вьетнамом, имеет выход к Сиамскому заливу. Территория – 181,035 тыс. кв. км. Климат – тропический, муссонный с выраженными дождливым (июнь-октябрь) и сухим (ноябрь-май) сезонами.

Население – 17,09 млн чел. Национальный состав: кхмеры (около 95,8%), китайцы (0,6%), вьетнамцы (0,5%), чамы, горные народы (2,9%). Годовой прирост населения – 1,5%. Официальный язык – кхмерский. Государственная религия – буддизм. Небольшая часть населения исповедует ислам, даосизм и христианство.

Столица – г. Пномпень (2,3 млн жителей). Административно-территориальное деление: 24 провинции и 1 город центрального подчинения (Пномпень). Национальный праздник – День независимости (9 ноября), знаменует выход из-под протектората Франции (1863-1953 гг.).

Денежная единица – риель (обменный курс – 4040 риелей за 1 долл. США). В октябре 2020 г. в рамках усилий по дедолларизации страны Национальный банк Камбоджи запустил блок-чейн валюту «Баконг».

Государственный строй. Камбоджа – конституционная монархия. Глава государства – король (с октября 2004 г. – Нородом Сихамони), избираемый Советом короны. Высший орган законодательной власти –двухпалатный парламент. Верхняя палата – Сенат (61 место). Его председатель – Хун Сен, который в отсутствие короля исполняет обязанности главы государства. Нижняя палата (возглавляет Кхуон Судари) – Национальная Ассамблея – состоит из 123 депутатов. Высшим органом исполнительной власти является Совет министров во главе с Премьер-министром Хун Манетом. Высший судебный орган – Верховный суд (председатель – Чив Кенг). Общий контроль за отправлением правосудия в стране возложен на Высший совет судей, председателем которого является король. Последние выборы в Национальную Ассамблею состоялись 23 июля 2023 г. Убедительную победу на них одержала Народная партия Камбоджи.

Экономика. Камбоджа – слаборазвитая аграрная страна. Объем ВВП в 2022 г. составил 27,7 млрд долл. США, темпы роста экономики – 5,5%.

Природные ресурсы изучены слабо. Имеются месторождения железной руды, золота, драгоценных камней, меди, олова, марганца, бокситов. На континентальном шельфе Сиамского залива обнаружены запасы углеводородов.

Основным сектором экономики является сфера услуг, которая развивается главным образом за счет роста туристической отрасли. В 2023 г. страну посетили порядка 3,92 млн. иностранцев.

Промышленное производство (35%) представлено главным образом швейными предприятиями, велоиндустрией. Высокие темпы роста сохраняются в стройиндустрии.

В сельском хозяйстве (25% ВВП) занято более 40% трудоспособного населения. Главная продовольственная культура – рис, техническая – гевея. Выращиваются также кукуруза, батат, соя, арахис, масличная пальма, специи. Основное направление животноводства – разведение крупного рогатого скота и свиней. Важное место занимает рыболовство.

Транспортная сеть развита слабо (652 км железных дорог, 15 тыс. км автодорог). Главный морской порт – Сиануквиль, речной – Пномпень. Действуют 12 аэропортов, в том числе 3 международных – в Пномпене, Сиемреапе и Сиануквиле. Имеется прямое авиасообщение с Вьетнамом, Катаром, КНР, Республикой Корея, Лаосом, Малайзией, Мьянмой, Сингапуром, Таиландом, Тайванем и Филиппинами.

Внешнеторговый оборот в 2023 г. составил 46,8 млрд долл. (экспорт – 22,6 млрд долл., импорт – 24,2 млрд долл.). Из Камбоджи экспортируются изделия швейного производства, каучук, морепродукты, рис. В импорте преобладают нефтепродукты, авто- и электротехника, стройматериалы, табак и алкоголь. Основные торговые партнеры – государства АСЕАН, США, ЕС, КНР, Япония, Республика Корея.

За последние годы в Камбодже был осуществлен ряд реформ, призванных повысить привлекательность страны для иностранных капиталовложений. Ведущие инвесторы – Республика Корея, Китай, Япония, США, Канада, Малайзия, Вьетнам, Сингапур, Таиланд. Средства вкладываются преимущественно в швейную промышленность, сельское хозяйство, ресторанно-гостиничный бизнес, телекоммуникации.

Пномпень получает значительную финансовую поддержку в рамках программ официальной помощи в целях развития. Сохраняется высокая зависимость от международных доноров. Главные из них – КНР, Япония, Франция, Германия, Австралия, США, АзБР, МВФ, ВБ, ПРООН, ЕС.

Внешняя политика. По Конституции Камбоджа является независимым, суверенным и мирным государством, проводящим политику нейтралитета и неприсоединения. Член ООН с 1955 г. Дипотношения установлены со 125 странами, а также ЕС и Суверенным Мальтийским орденом. Основные усилия сфокусированы на расширенное вовлечение в интеграционные процессы в АТР. В 1995 г. страна подписала Договор о создании в Юго-Восточной Азии зоны, свободной от ядерного оружия. С 1999 г. Камбоджа является членом АСЕАН. Участвует в работе Регионального форума АСЕАН по безопасности (АРФ), Восточноазиатских саммитов (ВАС), Форума «Азия-Европа» (АСЕМ), Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Диалога по сотрудничеству в Азии (ДСА), Международного комитета по Меконгу, Форума по сотрудничеству Иравади-Чаопрайя-Меконг (АКМЕКС), диалогового механизма Меконг-Ганг. В 2003 г. Королевство вступило в ВТО. На 15-м саммите Шанхайской организации сотрудничества (Уфа, июль 2015 г.) Пномпень получил статус партнера по диалогу ШОС.

Камбоджа инициировала процесс установления диалогового партнерства с ЕАЭС в июле 2015 г. письмом министра торговли на имя председателя Коллегии ЕЭК с предложением о начале переговоров по заключению ССТ. В январе 2016 г. на имя Председателя Высшего Евразийского экономического совета Н.А.Назарбаева была направлена заявка на получение статуса государства-кандидата на вступление в ЕАЭС. В мае 2016 г. в Москве в рамках визита камбоджийского премьера в Россию подписан Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и Правительством Королевства Камбоджа, цель которого – формализация сотрудничества путем создания совместной рабочей группы (СРГ) по взаимодействию между ЕЭК и камбоджийским правительством. Проведено три заседания СРГ: в феврале 2017 г. в Пномпене, в мае 2018 г. в Москве, в сентябре 2021 г. в режиме видеоконференции (по итогам подписано совместное заявление). В сентябре 2019 г. камбоджийская сторона предложила начать переговоры по подготовке ССТ с ЕАЭС. 15 17 сентября 2022 г. в рамках 54-й встречи Министров экономики АСЕАН в г. Сиемреапе директор Департамента развития интеграции ЕЭК Г.А.Барсегян приняла участие в 11-х консультациях министров экономики Россия - АСЕАН. На полях мероприятия состоялась её встреча с заместителем Министра торговли Королевства Камбоджа Бора Санхенгом, достигнута договоренность о разработке проекта плана совместных мероприятий ЕЭК и Правительства Камбоджи, а также проведении 4-го заседания совместной рабочей группы.

Основным стратегическим партнером Камбоджи является Китай. Динамично развиваются отношения с Вьетнамом и Лаосом, укрепляются контакты с Японией, ЕС, Республикой Корея, Францией и Германией.

По состоянию на май 2024 г.