Перевод с английского

 

10 июля 2023 года в Москве состоялось шестое министерское заседание стратегического диалога Россия – ССАГПЗ. Российскую сторону возглавил Министр иностранных дел Российской Федерации Е.П. г-н С.В. Лавров, а делегацию стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива возглавил Министр иностранных дел Омана, Председатель текущей сессии министерского совета ССАГПЗ Е.П. г-н Бадр Аль-Бусаиди, при участии Их Высочеств и Превосходительств Министров иностранных дел государств – членов ССАГПЗ, а также Генерального секретаря ССАГПЗ Е.П. г-на Джасема Аль-Будейви.

Министры сделали акцент на важности стратегического диалога между Россией и ССАГПЗ для достижения общих интересов и укрепления дружеских отношений, взаимного доверия и сотрудничества между двумя сторонами. Подчеркнули значительную роль, которую их государства играют в обеспечении поддержки мировой экономики, стабилизации энергетических рынков и содействии процветанию.

Министры обсудили ряд региональных и международных вопросов, в частности, следующие:

Министры вновь заявили о важности коллективных усилий в достижении глобального мира, безопасности, стабильности и процветания. Подчеркнули приоритетность международного мира и безопасности, выделив значение взаимного уважения и сотрудничества между государствами для обеспечения развития и прогресса. Сделали акцент на необходимости соблюдения принципов международного права, международного гуманитарного права и Устава ООН. Особо отметили важность развития добрососедских отношений и сохранения международной системы, основанной на уважении суверенитета, территориальной целостности и политической независимости государств, невмешательстве в их внутренние дела и неприменении силы или угрозы силой, важность противодействия вызовам и кризисам мирными средствами, через диалог, а также урегулирования конфликтов путем переговоров.

Министры приветствовали посреднические усилия государств – членов ССАГПЗ и других стран, направленные на создание условий для политического урегулирования кризиса на Украине в соответствии с нормами международного права и Уставом ООН, и выразили надежду на то, что такие усилия приведут к установлению справедливого, всеобъемлющего и устойчивого мира, безопасности и стабильности в регионе.

Министры подтвердили важность обеспечения беспрепятственного доступа продовольствия и удобрений на мировые рынки, а также оказания гуманитарной помощи, что будет способствовать продовольственной безопасности пострадавших стран.

Министры осудили терроризм, независимо от источника его возникновения, и выразили неприятие всех его форм, мотивов и оправданий. Сделали акцент на важности противодействия распространению террористической идеологии и экстремизма, в том числе в Интернете, и работы по перекрытию источников финансирования терроризма, а также на своей решимости укреплять региональные и международные усилия по борьбе с терроризмом и экстремизмом. Кроме того, подчеркнули необходимость предотвращения финансирования, вооружения и вербовки террористических групп физическими и юридическими лицами, а также противодействия всем видам деятельности, угрожающим безопасности и стабильности региона.

Министры приветствовали соглашение, достигнутое между Королевством Саудовская Аравия и Исламской Республикой Иран при посредничестве Султаната Оман, Республики Ирак и Китайской Народной Республики, которое, помимо прочего, предусматривает возобновление дипломатических отношений между двумя странами. Выразили надежду на то, что данное соглашение станет позитивным шагом на пути урегулирования разногласий и прекращения всех региональных конфликтов посредством диалога и дипломатии. Кроме того, подчеркнули важность установления отношений между странами на основе взаимопонимания, взаимного уважения, добрососедства, уважения суверенитета, невмешательства во внутренние дела, соблюдения Устава ООН, международных законов и норм.

Министры выразили поддержку мерам деэскалации и укрепления доверия между странами региона в целях поощрения и обеспечения безопасности в этом стратегически важном регионе мира.

Министры особо отметили, что терпимость и мирное сосуществование являются одними из важнейших ценностей и принципов взаимоотношений между государствами и обществами. В этой связи министры приветствовали принятие резолюции 2686 Совета Безопасности, в которой Совет признал, что язык ненависти, расизм, расовая дискриминация, ксенофобия, связанные с ними формы нетерпимости, гендерная дискриминация и акты экстремизма могут провоцировать возникновение, эскалацию и возобновление конфликтов.

Министры подчеркнули важность обеспечения безопасности на море и водных путей в регионе, а также устранения угроз судоходным путям, международной торговле и нефтяным объектам в странах ССАГПЗ.

Министры вновь заявили о своей поддержке всех мирных усилий, в том числе инициативы и усилий Объединенных Арабских Эмиратов по достижению мирного решения спора, касающегося трех островов – Большого Томба, Малого Томба и Абу-Муса, – путем проведения переговоров на двусторонней основе или посредством обращения в Международный Суд ООН в соответствии с нормами международного права и Уставом ООН, а также решению этого вопроса в соответствии с принципами международной легитимности.

Министры отметили необходимость возобновления надежного мирного процесса, направленного на достижение справедливого решения палестинского вопроса на основе принципа сосуществования двух государств в соответствии с резолюциями ООН и Арабской мирной инициативой и создание независимого палестинского государства в пределах границ 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме, прекращение строительства поселений и принятия каких-либо односторонних мер, а также на уважение исторического статус-кво в городе Иерусалиме и его святых местах.

Министры выступили в поддержку усилий, направленных на достижение палестинского примирения и национального единства на основе политической платформы Организации освобождения Палестины. Также высоко оценили усилия Королевства Саудовская Аравия по возрождению Арабской мирной инициативы. Также отметили прозвучавшие на встрече предложения России, направленные на консолидацию международной и региональной поддержки мирного процесса.

Министры выразили серьезную обеспокоенность в связи с последней атакой Израиля на Дженин и гибелью людей. Отметили необходимость работы над созданием и сохранением условий, которые позволят палестинцам и израильтянам возобновить серьезный политический диалог и воздерживаться от любых односторонних действий, которые могут подорвать эти усилия.

Министры высоко оценили посреднические усилия Королевства Саудовская Аравия и Султаната Оман по политическому урегулированию в Йеменской Республике. Заявили о своей поддержке Президентского руководящего совета в Йемене, возглавляемого Его Превосходительством председателем д-ром Рашадом аль-Алими. Выразили надежду на достижение политического решения в соответствии с Инициативой ССАГПЗ и механизмом ее осуществления, итогами Конференции по национальному диалогу в Йемене (КНД) и резолюцией 2216 Совета Безопасности ООН. Призвали все йеменские стороны немедленно перейти к прямым переговорам под эгидой Организации Объединенных Наций, следовать курсу на продолжение перемирия и содействовать удовлетворению гуманитарных потребностей йеменского народа, а также нужд, связанных с оказанием чрезвычайной помощи и развитием. Министры также призвали Организацию Объединенных Наций и все государства сотрудничать и занять твердую позицию в отношении действий хуситов, препятствующих международным усилиям по урегулированию кризиса.

Министры особо отметили важность сохранения территориальной целостности Сирийской Арабской Республики, а также ее независимости, единства и суверенитета. Вновь заявили о своей поддержке полного выполнения соответствующих резолюций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Выразили свою поддержку усилиям Специального посланника по Сирии Гейра Педерсена. Подчеркнули необходимость в дальнейших международных усилиях, направленных на оказание поддержки процессу долгосрочного урегулирования сирийского кризиса, осуществляемому по инициативе и под руководством сирийцев при посредничестве Организации Объединенных Наций. В этой связи приняли к сведению деятельность, проводимую в рамках Астанинского формата.

Министры также подчеркнули важную роль Конституционного комитета Сирии и выразили свою поддержку его работе в непрерывном контакте с сирийскими сторонами, а также Специальному посланнику Генерального Секретаря ООН Г.О. Педерсону, чье посредничество обеспечивает устойчивую и эффективную работу Комитета. Участники встречи поддержали усилия по оказанию помощи сирийским беженцам и перемещенным лицам, а также работу по обеспечению их безопасного возвращения в свои города и поселки в соответствии с международными нормами. Они также решительно выступили против проведения каких-либо демографических преобразований в Сирии. Кроме того, была подчеркнута важность обеспечения беспрепятственного гуманитарного доступа для всех нуждающихся сирийцев во всех районах страны. В целях оздоровления гуманитарной ситуации в Сирии и достижения прогресса в политическом урегулировании министры призвали международное сообщество, Организацию Объединенных Наций и ее гуманитарные подразделения увеличить объем помощи Сирии.

Министры приветствовали усилия арабских стран по разрешению кризиса в Сирийской Арабской Республике в рамках поэтапного плана, который был согласован в ходе Консультативного совещания Арабской контактной группы министров по Сирии 1 мая 2023 года в Аммане. Кроме того, участники встречи приветствовали решение Лиги арабских государств о возобновлении участия Правительства Сирии в организациях Лиги. Министры выразили надежду, что Правительство Сирии проявит инициативу и примет все необходимые меры для всеобъемлющего урегулирования кризиса.

На встрече была подчеркнута важность соблюдения Ираком суверенитета Государства Кувейт и ненарушения международных резолюций и соглашений и, в частности резолюции 833 Совета Безопасности ООН о демаркации границ между двумя странами и соглашения, регулирующего морское судоходство в проливе Хор-Абдалла, заключенного между двумя странами и переданного на хранение США. Министры подчеркнули необходимость завершения демаркации морских границ между Республикой Ирак и Государством Кувейт за отметкой 162.

Министры заявили о поддержке резолюции 2107 Совета Безопасности ООН, касающейся передачи сведений о пленных и лицах, пропавших без вести, кувейтского имущества и национального архива Кувейта в руки Миссии Организации Объединенных Наций по содействию Ираку (МООНСИ), при этом они выразили надежду на то, что Ирак продолжит сотрудничество с целью содействия поиску всей упомянутой информации, и призвали Ирак и Организацию Объединенных Наций принять максимальные усилия по решению этого вопроса.

Министры подчеркнули важность защиты интересов граждан Ливии в целях достижения безопасности, стабильности и развития Ливии, обеспечения суверенитета, независимости и территориальной целости страны и прекращения вмешательства в ее внутренние дела и призвали к выводу всех иностранных сил, иностранных комбатантов и наемников из Ливии в соответствии с резолюцией 2656 Совета Безопасности ООН. Министры также выразили поддержку усилиям Специального представителя Генерального Секретаря Организации Объединенных Наций по Ливии А. Батили по содействию ливийским сторонам в достижении политического решения, проведении выборов и объединении государственных институтов в целях удовлетворения чаяний ливийского народа и создания основ безопасности и стабильности, а также приветствовали достижение консенсуса участниками Объединенного комитета "6+6", в число которых входят члены Палаты представителей и Высшего государственного совета Ливии, в отношении законодательства, регулирующего проведение выборов главы государства и членов парламента.

Министры подтвердили свою поддержку переговоров о перемирии, которые проходят в саудовском городе Джидда, и дипломатическим усилиям, направленным на создание условий для деэскалации, диалога и сближения позиций суданских сторон в целях достижения соглашения, способного избавить народ Судана от войн и разногласий, отвечающего его чаяниям и способствующего безопасности, стабильности и процветанию во всех областях. Участники встречи высоко оценили роль стран ССАГПЗ в эвакуации иностранных граждан из Судана и оказании Судану гуманитарной помощи.

Министры подчеркнули важность восстановления безопасности и стабильности в Афганистане и достижения консенсусного политического решения, учитывающего интересы всех слоев афганского общества, путем реализации чаяний афганского народа и в интересах регионального и международного мира и безопасности, и призвали действующие власти Афганистана выполнять свои обязательства по недопущению использования афганских земель какими-либо террористическими группами или эксплуатации афганских земель для экспорта наркотиков, уважать и гарантировать права и свободы человека, включая право женщин и девочек на доступ к образованию, занятости, свободу передвижения и полное, равное и полноценное участие в общественной жизни, а также по защите интересов меньшинств.

Сотрудничество Россия-ССАГПЗ

Стороны дали высокую оценку успешным усилиям стран ОПЕК+, внесших вклад в стабилизацию мирового рынка нефти. Также подчеркнули важность продолжения этого сотрудничества, необходимость соблюдения достигнутого в рамках ОПЕК+ соглашения всеми странами-участницами в интересах производителей и потребителей, а также поддержки роста мировой экономики.

В рамках Меморандума о взаимопонимании по стратегическому диалогу, подписанного в ходе первого министерского заседания стратегического диалога 1 ноября 2011 года в Абу-Даби, ОАЭ, Министры одобрили Совместный план действий по стратегическому диалогу Россия‑ССАГПЗ на период с 2023 по 2028 годы.

Совместный план действий определяет цели, достижение которых ожидается в предстоящий период, а также механизмы и программы, необходимые для реализации в целях воплощения общих стремлений в виде конкретных практических шагов. План предусматривает укрепление политического диалога между сторонами, поддержание регулярных контактов между Министрами иностранных дел, старшими должностными лицами и экспертами России и ССАГПЗ в целях обмена мнениями по представляющим взаимный интерес региональным и международным вопросам, а также отслеживания прогресса в выполнении Совместного плана действий.

Стороны договорились вести работу по созданию и обеспечению условий, способствующих росту торговли, инвестиций, и развитию цепочек поставок энергоносителей. Достичь этого планируется посредством поощрения диалога между предприятиями сторон, с опорой на инвестиционные возможности Российской Федерации и государств-членов ССАГПЗ, и укрепления сотрудничества в сфере традиционной энергетики. Также будут организованы регулярные встречи специалистов и профессионалов в этой области для разработки необходимых рамочных механизмов и обеспечения реализации возможностей. Стороны также заинтересованы в сотрудничестве в сфере мирного использования атомной энергетики, ядерной безопасности, электроснабжения, эффективного энергопользования, возобновляемой энергии, экологически чистой промышленности, а также поиска решений для низкоуглеродной циклической экономики с целью сокращения выбросов.

Министры подчеркнули актуальность сотрудничества для решения проблем, связанных с изменением климата, сохранением экологических и природных ресурсов, чрезвычайными ситуациями, катастрофами и деградацией окружающей среды. Также особо отметили важность сотрудничества в сфере водохозяйственной политики, сохранения биологического многообразия, а также сельского хозяйства, включая обмен опытом укрепления продовольственной безопасности, устойчивого сельскохозяйственного развития, торговли сельскохозяйственной продукцией между Российской Федерацией и государствами-членами ССАГПЗ. На этом фоне дали высокую оценку инициативам, которые содействуют этим усилиям, включая инициативу "Зеленый Ближний Восток", предстоящую Климатическую неделю Ближнего Востока и Северной Африки, запланированную к проведению в Королевстве Саудовская Аравия в октябре 2023 года и Международную садоводческую выставку в Государстве Катар, открывающуюся в октябре 2023 года.

Министры поблагодарили государства региона ССАГПЗ за их ведущую роль в деле разрешения проблемы изменения климата и вновь выразили признательность ОАЭ за принятие у себя Конференции ООН по изменению климата – COP 28. Также поддержали усилия ОАЭ по организации этого важнейшего для дальнейшей международной работы по соответствующему направлению мероприятия.

Совместный план действий предусматривает укрепление сотрудничества в сфере здравоохранения посредством обмена опытом между медицинскими учреждениями, в сфере высшего образования и науки путем интенсификации контактов, обмена опытом, консультаций, профессионального сотрудничества между университетами, высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими центрами сторон.

Министры подчеркнули важность укрепления культурного взаимодействия и контактов между людьми из России и государств – членов ССАГПЗ – основополагающих элементов углубления взаимопонимания и ключевых движущих факторов диалога и партнерства во всех сферах. Выразили поддержку культурному и образовательному обмену, туризму, торговле и инвестициям. Договорились укреплять культурные связи между Россией и государствами-членами ССАГПЗ путем поощрения контактов между учреждениями культуры. Наряду с этим будет поощряться сотрудничество в области спорта посредством разработки программ тренировок для национальных команд сторон и организацию встреч и совместных мероприятий в спортивных комплексах.

В завершение Министры выразили надежду, что стратегический диалог Россия-ССАГПЗ и результаты заседания послужат укреплению дружеских отношений и сотрудничеству между Российской Федерации государствами – членами ССАГПЗ. Подчеркнули важность поощрения контактов между людьми во имя общих интересов, усилий по поддержанию безопасности, мира, процветания и глобальной стабильности. Министры приняли решение провести седьмое министерское заседание стратегического диалога в Катаре в 2024 году.

 

Оформлено в г. Москве, Россия, 10 июля 2023 года.