О XII выездном заседании Хакимовского клуба

Флаг

Герб

Двусторонние отношения

РОССИЙСКО-САУДОВСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения между СССР и Саудовской Аравией были установлены 19 февраля 1926 г. В 1938 г. они были прерваны, с 1982 г. осуществлялись через лондонский «канал связи». 17 сентября 1990 г. по итогам состоявшихся в Москве переговоров Министра иностранных дел СССР Э.А.Шеварнадзе и Министра иностранных дел КСА С.Аль-Фейсала было принято советско-саудовское коммюнике о возобновлении обмена диппредставительствами на уровне послов. В мае 1991 г. было открыто Посольство СССР в Эр-Рияде, в апреле 1991 г. – Генконсульство в Джидде. Посольство Королевства в Москве действует с декабря 1991 г.

В настоящее время между нашими странами поддерживается активный диалог. Сложилась практика регулярных политических консультаций, осуществляется делегационный обмен на различных уровнях.

Президент Российской Федерации В.В.Путин посещал Эр-Рияд трижды – с официальным визитом 11-12 февраля 2007 г., государственным – 14-15 октября 2019 г. и рабочим – 6 декабря 2023 г. (по итогам было принято Совместное Российско-Саудовское заявление). 16 ноября 2015 г. состоялась его встреча с Королем Саудовской Аравии Абдаллой Бен Абдель Азизом Аль Саудом «на полях» саммита «Группы двадцати» в Анталии. 4-8 октября 2017 г. Король Сальман находился в России с государственным визитом.

Лидеры двух стран регулярно общаются по телефону. Ключевые вопросы двусторонней и международной повестки дня затрагивались в ходе телефонных разговоров В.В.Путина с Королем Сальманом 3 февраля, 9 и 11 апреля и 7 сентября 2020 г.

24 января 2015 г. для выражения соболезнований в связи с кончиной Короля Абдаллы Бен Абдель Азиза Аль Сауда Эр-Рияд посетил Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев.

В свою очередь, Наследный принц Королевства Мухаммед Бен Сальман четырежды посещал Россию – в июне и октябре 2015 г., мае 2017 г., июне 2018 г. В декабре 2018 г. и июне 2019 г. состоялись беседы Президента Российской Федерации В.В.Путина с М.Бен Сальманом «на полях» саммитов «Группы двадцати» в Буэнос-Айресе, Осаке, а также в октябре 2019 г. в ходе государственного визита в КСА соответственно (телефонные разговоры – 10 апреля, 27 мая 13 и 17 октября 2020 г., 15 февраля и 1 апреля 2021 г.). 3 марта, 16 апреля и 22 сентября 2022 г., 30 января, 21 апреля, 7 июня и 27 июня и 6 сентября 2023 г. В.В.Путин обсуждал по телефону с Наследным принцем ситуацию вокруг Украины. В 2024 г. В.В.Путин общался по телефону с Наследным принцем, Председателем Совета министров КСА М.Бен Сальманом 18 марта, 17 июля и 13 ноября (обсуждалась двусторонняя повестка, взаимодействие в формате «ОПЕК плюс» развитие ситуации на Ближнем Востоке, а также на Украине). 20 февраля 2025 г. состоялся очередной телефонный разговор российского лидера с М.Бен Сальманом, в ходе которого В.В.Путин выразил признательность за создание благоприятных условий для проведения в Эр-Рияде 18 февраля российско-американских переговоров.

Плотный контакт поддерживается по линии внешнеполитических ведомств двух государств. 4-5 марта 2019 г. в рамках рабочего визита в КСА Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров был принят Королем Сальманом, имел встречу с Министром иностранных дел Саудовской Аравии Ибрагимом Аль-Ассафом и провел переговоры с Государственным министром по иностранным делам Аделем Аль-Джубейром.

25 сентября 2019 г. «на полях» 74-й сессии ГА ООН в Нью-Йорке состоялась отдельная встреча главы российского МИД с И.Аль-Ассафом. 30 января, 12 августа и 16 сентября 2020 г. состоялись телефонные разговоры С.В.Лаврова с Министром иностранных дел КСА Фейсалом Бен Фарханом Аль Саудом. 14 января 2021 г. саудовский мининдел посетил Москву с рабочим визитом для переговоров с С.В.Лавровым. 10 марта 2021 г. С.В.Лавров побывал в Саудовской Аравии, где был принят Наследным принцем М.Бен Сальманом, провел переговоры с Министром иностранных дел Ф.Бен Фарханом. 4, 21 марта и 28 декабря 2022 г. главы внешнеполитических ведомств обсудили по телефону двустороннюю повестку и ситуацию на Украине. Очередная встреча состоялась 31 мая в Эр-Рияде «на полях» 5-го министерского заседания стратегического диалога Россия – Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива.

9 марта 2023 г. С.В.Лавров провел переговоры с Ф.Бен Фарханом в Москве. 1 июня они встречались в Кейптауне «на полях» совещания министров иностранных дел стран БРИКС.

Делегация КСА во главе с Ф.Бен Фарханом приняла участие 10 июля 2023 г. в шестом министерском заседании Стратегического диалога Россия-Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива в Москве, «на полях» которой прошли переговоры с С.В.Лавровым.

21 сентября 2023 г. состоялась встреча глав внешнеполитических ведомств двух стран в ходе «недели высокого уровня» 78-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке. 31 октября 2023 г. министры переговорили по телефону. Очередной контакт С.В.Лавров и Ф.Бен Фархан провели 21 ноября 2023 г. «на полях» прошедшей в Москве министерской встречи ЛАГ и ОИС по Газе.

7 мая 2024 г. состоялся телефонный разговор С.В.Лаврова с Ф.Бен Фарханом. Они провели краткую встречу 10 июня 2024 г. в Нижнем Новгороде «на полях» заседания Совета министров иностранных дел БРИКС.

9 сентября 2024 г. в Эр-Рияде С.В.Лавров принял участие в седьмом министерском заседании Стратегического диалога Россия – ССАГПЗ. Он был принят для беседы Наследным принцем М.Бен Сальманом, а также провел переговоры с мининдел КСА Ф.Бен Фраханом.

22-24 октября 2024 г. глава саудовской дипломатии присутствовал в Казани на мероприятиях саммита БРИКС.

31 января 2025 г. состоялся телефонный контакт руководителей внешнеполитических ведомств России и Саудовской Аравии. Стороны обсудили региональную повестку с упором на ситуацию в Сирии.

Между Россией и Саудовской Аравией действует ряд межправительственных соглашений, в т.ч. об избежании двойного налогообложения доходов и капитала, о воздушном сообщении, о военно-техническом сотрудничестве, о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, а также в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях. «На полях» государственного визита Президента Российской Федерации в Эр-Рияд в октябре 2019 г. состоялось подписание более 20 двусторонних документов по линии профильных ведомств и компаний двух стран.

Торгово-экономическое сотрудничество. Одним из наиболее динамично развивающихся направлений торгово-экономического взаимодействия наших стран является инвестиционное сотрудничество. В рамках достигнутого 18 июня 2015 г. на полях ПМЭФ между Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и Публичным инвестиционным фондом Саудовской Аравии соглашения о партнерстве реализовано более 40 совместных проектов в области информационных технологий, транспорта, инфраструктуры, нефтехимии на сумму свыше 1 трлн руб. Наиболее доходными их них являются строительство в кооперации с компанией «СИБУР» крупного комплекса «ЗапСибНефтехим», прокладка автомобильной магистрали «Проспект Багратиона» в Москве, возведение крупнейшего отечественного технопарка «Ростех-Сити», а также внедрение в России и Саудовской Аравии технологии распознавания лиц на базе искусственного интеллекта компанией видеоаналитики «Нтехлаб».

Ключевым механизмом, координирующим хозяйственное взаимодействие, является созданная в октябре 2002 г. Совместная межправительственная Российско-Саудовская комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (председатель Российской части – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Новак, Саудовской – Министр энергетики КСА Абдельазиз Бен Сальман Аль Сауд). Седьмое заседание Комиссии прошло 25 мая 2021 г. в формате видеоконференцсвязи. 8-е заседание СМПК было проведено 11 октября 2023 г. в Москве «на полях» Международного форума «Российская энергетическая неделя».

При межправкомиссии созданы 5 двусторонних рабочих групп по сотрудничеству в области энергетики, космоса, строительства, промышленности и охраны труда.

3 июня 2021 г. в ходе Санкт-Петербургского международного экономического форума заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Новак обсудил с Министром энергетики КСА А.Бен Сальманом вопросы сотрудничества в области возобновляемых источников энергии и взаимодействие в многосторонних форматах, в том числе по линии «ОПЕК плюс», ВТО, «Группы двадцати» и Мирового энергетического совета. 6 июня 2024 г. «на полях» XXVII ПМЭФ состоялась встреча А.В.Новака с А.Бен Сальманом.

В октябре 2021 г. и октябре 2023 г. А.Бен Сальман принимал участие в работе Международного форума «Российская энергетическая неделя».

25 октября 2021 г. А.В.Новак посетил по приглашению М.Бен Сальмана церемонию запуска экологического проекта «Ближневосточная зеленая инициатива» в Эр-Рияде, где озвучил приветственное послание Президента Российской Федерации В.В.Путина.

18 октября 2022 г. в Эр-Рияде Министр сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н.Патрушев провел переговоры с Министром окружающей среды, водных ресурсов и сельского хозяйства Саудовской Аравии А.Аль-Фадли.

3 сентября 2023 г. состоялся визит в Эр-Рияд помощника Президента Российской Федерации И.Е.Левитина, в ходе которого прошли его переговоры с Министром транспорта КСА С.Аль-Джассером и Первым заместителем Министра спорта С.Аль-Кади.

9 января 2024 г. в Эр-Рияде «на полях» Форума «Полезные ископаемые будущего» Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации А.А.Козлов провел переговоры с Министром промышленности и минеральных ресурсов Королевства Б.Аль-Хорейефом.

3-5 февраля 2024 г. для участия во II-й Международной выставке по обороне и безопасности (World Defense Show) состоялся визит в Эр-Рияд российской делегации во главе с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Министром промышленности и торговли Российской Федерации Д.В.Мантуровым. В рамках единой российской экспозиции свою продукцию представили более двадцати предприятий (свыше 100 образцов военной техники и вооружений).

25 июля 2024 г. в Москве Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Патрушев провел переговоры с Министром окружающей среды, водных ресурсов и сельского хозяйства Саудовской Аравии А.Аль-Фадли (во встрече участвовала Министр сельского хозяйства Российской Федерации О.Н.Лут).

17 февраля 2025 г на полях Международной выставки «Gulfood» в ОАЭ Министр сельского хозяйства Российской Федерации О.Н.Лут провела встречу с руководителем Государственной организации по продовольственной безопасности Королевства Саудовская Аравия А.Аль-Фаресом.

С 2002 г. в рамках Российско-Арабского делового совета функционирует Российско-Саудовский деловой совет (РСДС). Председатель российской части - В.П.Евтушенков, саудовской – Тарек Аль-Кахтани (10 октября 2023 г. заседание РСДС прошло в режиме видеоконференции).

14 октября 2019 г. в ходе государственного визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в КСА в Эр-Рияде состоялось учредительное заседание Российско-Саудовского экономического совета (сопредседатели – Генеральный директор РФПИ К.А.Дмитриев и Министр национальной гвардии Саудовской Аравии принц Абдалла Бен Бандар Аль Сауд).

Успешно развивается сотрудничество в сфере сельского хозяйства. В 2022 г. году объем торговли сельхозпродукцией увеличился более чем на 50% по сравнению с 2021 г. На саудовский рынок поставлено свыше 1 млн т российской пшеницы, зафиксирован серьезный рост экспорта отечественной «халяльной» мясной продукции.

Российские компании активно работают над реализацией совместных с саудовскими партнерами проектов. Госкорпорация «Росатом» продолжает работу по участию в тендере на сооружение в Королевстве АЭС большой мощности. Группа «ЛУКОЙЛ» осуществляет сотрудничество с саудовскими партнерами в области торговли нефтью и нефтепродуктами. ООО «Лаборатория будущего» зарегистрировало в КСА дочернее предприятие, специализирующееся на мониторинге состояния воздушных высоковольтных линий и нефтегазовых объектов с применением БПЛА (комплекс «Канатоход»).

АО «БИОКАД» и ООО «ГЕРОФАРМ» ведут работу по локализации в КСА производства лекарственных препаратов. ООО «Моторика» прорабатывает вопросы учреждения совместного российско-саудовского предприятия по производству функциональных бионических протезов.

ООО «Яндекс» обсуждает возможность вывода на саудовский рынок своей имеющей локальную ценность поисковой системы мирового класса вместе с экосистемой продуктов и сервисов на базе искусственного интеллекта. Группа компаний «Юнигрин Энерджи» ведет переговоры об использования технологии настенных электрических модулей для промышленных и городских объектов в Саудовский Аравии, включая проект города будущего «НЕОМ».

Группа «ГАЗ» готовится к процедуре сертификации машинокомплектов (фургон, шасси, бортовой автомобиль) модернизированной техники в целях выхода на саудовский рынок с линейкой коммерческих автомобилей ГАЗель «NEXT».

АО «Росгео» ведет переговоры с представителями профильных структур КСА относительно реализации геологических проектов на территории Королевства.

Поддерживаются активные межпарламентские связи. 5-17 апреля 2017 г. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко посетила Королевство с официальным визитом. В свою очередь Председатель Консультативного совета (КС) Королевства А.Аш-Шейх принял участие в состоявшейся 14-18 октября 2017 г. в Санкт-Петербурге 137-й Ассамблее Межпарламентского союза, а также в Международном форуме по развитию парламентаризма 4-5 июня 2018 г. и 1-2 июля 2019 г.

25-26 февраля 2024 г. с официальным визитом Саудовскую Аравию посетил Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володин, который провел переговоры с Председателем Консультативного совета КСА А.Аль Аш-Шейхом, а также был принят для беседы Наследным принцем М.Бен Сальманом.

В мае 2017 г. саудовцы информировали о создании из членов КС Группы дружбы с Россией. В марте 2019 г. в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации была создана депутатская группа по связям с Консультативным советом Саудовской Аравии, в июле состоялся визит ее делегации в КСА.

В сентябре 2021 г. в Консультативном совете КСА приняли Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания России по международным делам Л.Э.Слуцкого, который встретился с первым заместителем Председателя Совета М.Ас-Сильми. В октябре 2021 г. делегация Консультативного совета во главе с вице-спикером Х.Аль-Ахмади приняла участие в прошедшем в Санкт-Петербурге Третьем Евразийском женском форуме.

В январе 2023 г. Королевство посетила делегация Группы по сотрудничеству Совета Федерации с Консультативным советом КСА во главе с зампредседателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Б.Б.Хамчиевым.

Большой интерес к работе на саудовском направлении проявляют субъекты Российской Федерации. Неоднократно Саудовскую Аравию посещали Глава Татарстана Р.Н.Минниханов, Глава Чеченской Республики Р.А.Кадыров, Глава Республики Башкортостан Р.З.Хамитов. В ноябре 2016 г. и ноябре 2017 г. в КСА побывал Глава Республики Ингушетия Ю.Б.Евкуров. В ходе этих визитов имели место встречи с Королем Сальманом и другими представителями саудовского руководства. В июле 2019 г. в Москве побывал вице-губернатор Провинции Эр-Рияд принц Мухаммед Бен Абдель Рахман.

В рамках активизации сотрудничества по линии правоохранительных органов в апреле 2019 г. в Москве побывал Генеральный прокурор Саудовской Аравии С.Аль-Муаджеб. 2-4 декабря 2019 г. состоялась рабочая поездка в Эр-Рияд Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я.Чайки. 11-14 января 2022 г. Москву посетила делегация во главе с Генеральным прокурором Саудовской Аравии С.Аль-Муаджебом для участия в торжественных мероприятиях по случаю 300-летия российской прокуратуры. В ходе данной поездки состоялись его встречи с Министром юстиции Российской Федерации К.А.Чуйченко и Генеральным прокурором Российской Федерации И.В.Красновым. 16-17 октября 2022 г. И.В.Краснов посетил с визитом Эр-Рияд, где провел переговоры с С.Аль-Муаджебом и председателем Комитета по надзору и противодействию коррупции Саудовской Аравии М.Аль-Кахмусом.

22-23 мая 2023 г. в Эр-Рияде с рабочим визитом находился Министр внутренних дел Российской Федерации В.А.Колокольцев. Состоялись его переговоры с Министром внутренних дел КСА А.Аль Саудом.

10-13 февраля 2024 г. с визитом в Эр-Рияде находилась делегация Счетной палаты Российской Федерации во главе с и.о. Председателя Г.С.Изотовой.

22-25 июля 2024 г. Эр-Рияд посетил директор Федеральной службы по финансовому мониторингу Ю.А.Чиханчин.

Развивается культурно-гуманитарное взаимодействие. В октябре 2017 г. и июне 2018 г. в Москве были организованы Дни саудовской культуры. 16-17 июня 2018 г. в саудовском г.Дахране прошли гастроли Симфонического оркестра Мариинского театра под управлением В.А.Гергиева, на торжественном открытии которых присутствовала Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец. В мае 2019 г. Москву посетил Министр культуры Саудовской Аравии Бадр Бен Фархан (был принят О.Ю.Голодец).

Импульс развитию взаимодействия в образовательной сфере придал визит Министра просвещения Российской Федерации С.С.Кравцова в Саудовскую Аравию 31 октября – 1 ноября 2023 г. Российского министра принял Министр образования КСА Ю.Аль-Беньян.

В рамках государственного визита В.В.Путина в Королевство 14-15 октября 2019 г. в Эр-Рияде были организованы выставки картин русского художника В.В.Кандинского, а также современного искусства, созданного с помощью технологий искусственного интеллекта, прошли выступления звезд оперной сцены и показы отечественных фильмов. Прорабатывается вопрос открытия в Саудовской Аравии экспозиции Государственного Эрмитажа.

14 июня 2018 г. в Москве на матче-открытии Чемпионата мира по футболу состоялась игра сборных команд России и Саудовской Аравии.

С 2002 г. действует российская хадж-миссия, оказывающая содействие нашим паломникам. Координацию такой работы осуществляет Уполномоченный по делам хаджа Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации И.М-С.Умаханов. Ежегодная квота российских паломников составляет 25 тыс. человек. В 2024 г. Королевство с этой целью посетило 24870 мусульман России. 5-12 сентября 2024 г. России находился Министр по делам хаджа и умры Королевства Саудовская Аравия Т.Ар-Рабиа. Состоялись его встречи с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Чернышенко и Министром иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавровым, а также главами Чечни, Дагестана и Татарстана.

По состоянию на март 2025 г.

Королевство Саудовская Аравия

КОРОЛЕВСТВО САУДОВСКАЯ АРАВИЯ (КСА)

Саудовская Аравия – арабское государство в Юго-Западной Азии, занимает более 80% территории Аравийского полуострова. Граничит с Иорданией, Ираком и Кувейтом на севере и северо-востоке, с Катаром, Бахрейном и ОАЭ – на востоке, Оманом и Йеменом – на юго-востоке и юге.

Общая площадь составляет 2 149 690 кв. км. Протяженность сухопутных границ – 4 431 км, морского побережья – 2 640 км.

Население – 32,2 млн чел., включая 13,4 млн постоянно проживающих мигрантов. В 2020 г. прирост населения составил 1,59%. 63% населения моложе 30 лет. Уровень безработицы среди саудовцев снизился до 11,3%.

Столица – г. Эр-Рияд (ок. 8,6 млн жителей, в т.ч. ок. 2 млн иностранцев). Основные города: Джидда, Мекка, Медина, Таиф, агломерация Большой Даммам (включает города Даммам, Дахран и Хобар).

Государственный язык – арабский, широко распространен английский.

Государственная религия – ислам суннитского толка, ханбалитский мазхаб (салафизм). На территории Королевства находятся главные святыни ислама – города Мекка и Медина, которые во время хаджа ежегодно посещают 2,5 – 3 млн человек. Еще порядка 5 – 7 млн человек приезжают сюда для совершения малого паломничества (умры). Религиозные каноны играют важную роль в повседневной жизни саудовцев, учитываются при формировании политического курса Эр-Рияда.

Национальные праздники. В соответствии с «Основами системы власти КСА» государственными праздниками являются «Ид аль-Фитр» (праздник разговения, отмечается по завершении месяца Рамадан) и «Ид аль-Адха» (праздник жертвоприношения, отмечается в период хаджа). Широкие празднования проходят также 23 сентября по случаю Дня провозглашения Королевства Саудовская Аравия. Также установлен государственный праздник – День основания Саудовской Аравии, который отмечается ежегодно 22 февраля.

Денежная единица – саудовский риал, 1 риал = 0,27 долл. США (с 2003 г. привязан к долл. США).

Государственное устройство. Саудовская Аравия – абсолютная монархия. Глава государства – Король Сальман Бен Абдельазиз Аль Сауд (с января 2015 г.), выполняет функции Верховного главнокомандующего вооруженными силами. Он же является религиозным главой мусульманской общины. В прямом подчинении Короля находятся также подразделения Национальной гвардии. Наследник престола – принц Мухаммед Бен Сальман (сын короля), занимает пост Председателя Совета министров (с 27 сентября 2022 г.).

Совет министров в качестве исполнительного органа страны существует с 1954 г. Члены правительства назначаются Королем и находятся в прямом подчинении у монарха и наследника престола. В январе 2015 г. Король Сальман произвел масштабные перестановки в саудовском правительстве, распустил ряд ведомств (Совет национальной безопасности, Высший совет по вопросам ислама, Верховный совет наукограда по атомной и возобновляемой энергии им. Короля Абдельазиза и др.) и учредил подконтрольные Кабинету министров Совет по вопросам политики и безопасности и Совет по вопросам экономики и развития, которые возглавляет Наследный принц М.Бен Сальман.

Министр иностранных дел – принц Фейсал Бен Фархан Аль Сауд (назначен 23 октября 2019 г.).

С февраля 1992 г. в качестве совещательного органа при главе государства функционирует Консультативный совет (Совет Шуры) в составе 150 членов, назначаемых Королем сроком на 4 года. Совет призван разрабатывать и представлять рекомендации Королю и правительству по вопросам социально-экономического развития страны, готовить заключения по различным правовым актам и международным соглашениям. Председатель Совета – шейх Абдалла Аль Аш-Шейх (с марта 2009 г.). В октябре 2020 г. был объявлен новый состав Консультативного совета на очередные четыре года. С января 2013 г. в состав членов Совета Шуры входят женщины (30 мест из 150).

Правовая система Саудовской Аравии базируется на принципах шариата. Судебная власть представлена системой шариатских судов, высшей инстанцией в которой является Верховный кассационный суд и Высший совет улемов. Вместе с тем в последние годы руководство КСА ведет линию на расширение зоны действия нормативных актов, принимаемых светскими институтами власти. В 1992 г. были приняты вышеупомянутые «Основы системы власти КСА», в которых сформулированы базовые принципы государственного управления и общественного устройства, включая принцип верховенства норм шариата во внутреннем законодательстве. В феврале 2021 г. анонсировано проведение масштабной реформы законодательства, призванной обеспечить его прозрачность и эффективность, в рамках которой предусмотрено принятие Закона о персональном статусе, Закона о свидетелях (принят в декабре 2021 г.), Закона о гражданских взаимоотношениях и Кодекса дискреционных санкций.

Внутриполитическая ситуация. Верховная власть в КСА принадлежит правящей семье Аль Сауд, насчитывающей более 7 тыс. принцев, а с побочными ветвями – порядка 20 тыс. человек.

Ключевым внутриполитическим событием последних лет в КСА стала инициированная Королем Сальманом реформа порядка престолонаследия, приведшая к выдвижению в июне 2017 г. М.Бен Сальмана на пост Наследного принца.

Власти КСА продолжают проводить широкомасштабные мероприятия по противодействию угрозам терроризма и экстремизма, в особенности в населенной преимущественно шиитами Восточной провинции. Угрозы безопасности Королевства также исходят с юга, где продолжается вооруженный конфликт в Йемене между хуситами с одной стороны и общепризнанным правительством президента А.Хади и Арабской коалицией по поддержанию законности в Йемене во главе с КСА – с другой.

Вооруженные силы. Высшие посты в ВС занимают, как правило, члены королевской семьи. В состав регулярной армии входят три вида вооруженных сил: сухопутные, военно-воздушные и военно-морские. Кроме того, в системе саудовских силовых структур также функционирует подчиняющаяся Королю Национальная гвардия. Численность личного состава ВС страны с учетом подразделений нацгвардии и других силовых формирований составляет около 227 тыс. человек. Королевские вооруженные силы формируются на контрактной основе. Служить в армии имеют право только подданные старше 18 лет. С февраля 2021 г. служить в рядах Вооруженных сил могут также и женщины. Им доступны звания рядовых и сержантов в Сухопутных войсках, Королевских силах ПВО, ВМФ, Королевских Саудовских стратегических ракетных силах и в медицинской службе Вооруженных сил. Помимо общих требований к новобранцам, к женщинам предъявляются особые требования – возраст от 21 до 40 лет, рост – от 155 см, женщины-новобранцы не могут быть государственными служащими, также они должны иметь полное среднее образование. Женщины, вышедшие замуж за несаудовских граждан, не принимаются в ряды Вооруженных сил. Для подготовки кадров широко привлекаются иностранные военные специалисты.

Саудовская Аравия является одним из крупнейших в мире импортеров вооружений. Основные поставщики – США, Великобритания, Франция. Тем не менее Королевство четвертый год подряд сокращает свои военные расходы. В 2022 г. на нужды армии и силовых структур предусмотрено 45,5 млрд долл., что на 10,2% ниже по сравнению с 2021 г.

Экономика страны в основном базируется на доходах от продажи нефти, которые обеспечивают порядка 60% бюджетных поступлений. Королевство располагает разведанными нефтяными запасами в объеме почти 300 млрд баррелей (17% всех мировых запасов) и достаточными резервными мощностями для наращивания уровня добычи. Средний объем производства сырья в 2021 г. составил порядка 9,1 млн баррелей в сутки.

Промышленная политика правительства направлена на стимулирование роста и расширение частного сектора, особенно в сфере производства электроэнергии, телекоммуникаций, разведки залежей природного газа, нефтехимической промышленности с целью снижения зависимости госбюджета от нефтяных поступлений и увеличения занятости населения.

Газовая отрасль КСА уступает нефтяной по своей значимости, но масштабы ее развития по мировым меркам существенны. По данным ОПЕК, подтвержденные запасы газа в стране составляют 8,44 млрд куб. м (4,6% от общемировых запасов), а средний уровень ежедневной добычи в 311 млн куб. м (6-е место в мире и 3-е место в регионе после Ирана и Катара). Весь газ идет на внутренне потребление.

В апреле 2016 г. Совет Министров КСА утвердил подготовленную Советом по вопросам экономики и развития масштабную программу социально-экономических преобразований «Видение 2030». Она представляет собой комплексную «дорожную карту» социально-экономического развития Королевства на период до 2030 г., нацелена на диверсификацию экономики и снижение зависимости от экспорта углеводородов. Основными двигателями экономического развития должны стать инвестиции и доходы от ненефтяных секторов, в первую очередь туризма, сферы развлечений и сектора услуг. При этом акцент делается на сокращение расходов и повышение эффективности использования бюджетных средств.

С 1 июля 2020 г. в Королевстве был повышен НДС до 15%, реформирована система распределения субсидий подданным на энергоресурсы, воду и продовольствие. Теперь льготы семьям с низким и средним достатком (порядка 30% населения) предоставляются в денежном эквиваленте за счет урезания господдержки обеспеченным слоям, в т.ч. членам королевской семьи.

Финансы для осуществления экономических преобразований в рамках «Видения 2030» аккумулированы в суверенном фонде, который был создан в результате реструктуризации Государственного инвестиционного фонда. Инвестиции направлены на развитие ненефтяных секторов экономики, а также реализацию крупномасштабных инфраструктурных проектов. По планам руководства Королевства, к 2030 г. это должно привести к увеличению доходов от ненефтяного сектора с 16 до 50% от ВВП; расширению доли частного сектора в ВВП до 65%; росту вклада в ВВП малых и средних предприятий до 35%; снижению уровня безработицы до 7% (по официальным данным за третий квартал 2021 г. составляла 11,3%). Предполагается создание специальных зон в области логистики, туризма и финансов, а также строительство «умных» городов.

Одним из приоритетных направлений по диверсификации экономики Саудовской Аравии является приватизация некоторых государственных услуг и создание государственно-частных партнерств. В частности, в рамках этой программы предполагается частичная приватизация транспортной системы, предприятий энергетического сектора, а также в сферах образования и здравоохранения. Основными направлениями данной программы станут приватизация Saline Water Conversion Corporation – государственной корпорации по опреснению воды и внедрение элементов корпоративного управления портами для подготовки к их дальнейшей приватизации.

В 2019 г. состоялось долгожданное первичное размещение акций саудовского нефтяного гиганта «Сауди Арамко». По итогам IPO было привлечено 25,6 млрд долл., что стало крупнейшим листингом в истории, а вся компания была оценена в 1,7 трлн долл.

Создана национальная военно-промышленная корпорация (Saudi Military Industries Company), главной задачей которой является диверсификация поставщиков продукции военного назначения и содействие локализации производства иностранных вооружений на территории КСА. Как ожидается, эти меры позволят Королевству, занимающему 3-е место в мире по закупкам вооружений, увеличить к 2030 г. долю саудовской военной продукции до 50% вместо нынешних 2%.

Существенным источником доходов должны стать поступления от транзита товаров через территорию КСА, в том числе за счет реализации проектов по строительству моста им. Короля Сальмана через Тиранский пролив в Египет и сухопутного железнодорожного «моста», который соединит Джидду, Эр-Рияд и Даммам.

Одновременно планируется продолжить развивать нефтегазовый сектор. В частности, предполагается в два раза увеличить объем добычи газа и создать национальную газораспределительную сеть. В фокусе внимания развитие альтернативных и возобновляемых источников энергии с выходом на выработку ими 9,5 ГВт электроэнергии. В планах – интенсивное развитие горнодобывающей промышленности (алюминий, золото, уран, фосфаты, медь и др.).

Саудовская Аравия стремится самостоятельно обеспечивать свою продовольственную безопасность, несмотря на то, что доля сельского хозяйства в структуре ВВП незначительна. Основные выращиваемые культуры – овощи, фрукты, бахчевые. Площадь обрабатываемых земель превышает 1,8 млн га. Развиты птицеводство и молочная промышленность. В связи с сокращением запасов водных ресурсов в 2016 г. было принято решение отказаться от выращивания пшеницы в пользу ее импорта.

Одним из важных направлений диверсификации национальной экономики стал сектор туризма. С сентября 2019 г. Саудовская Аравия начала выдавать туристические визы. Граждане 51 страны мира (в т.ч. России) могут оформить выездные документы через электронную платформу или непосредственно в аэропортах по прилету в Королевство.

В стране также проводятся реформы, призванные обеспечить большее гендерное равенство. В частности, с июня 2018 г. женщины получили право на вождение автомобиля наравне с мужчинами, а с августа 2019 г. – возможность по достижении 21 года путешествовать без разрешения и сопровождения мужчин-опекунов. С февраля 2021 г. женщинам позволено служить в рядах Вооруженных сил (в звании не выше сержанта), а с июня 2021 г. – жить самостоятельно, без обязательного ранее попечителя-родственника мужского пола. В рамках «Видения 2030» также обозначена цель повышения доли участия женщин на рынке труда с 22 до 30%.

Бюджет и финансы. Бюджет Саудовской Аравии на 2022 г. был сведен с профицитом в 24 млрд долл. Доходы составят 278,6 млрд долл. (рост на 12% по сравнению с 2021 г.), расходы – 254,6 млрд долл. При этом налоговые поступления по оценкам сократятся на 4% (до 75,4 млрд долл.США).

Военные расходы снизятся на 10,2% до 45,6 млрд долл. Приоритетными направлениями будет выполнение социальных обязательств и реализация проектов в рамках «Видения-2030».

В 2022 г. госдолг достиг уровня 250,3 млрд долл.США.

Внешняя торговля. По данным саудовской Государственной организации статистики, в 2021 г. на фоне оживления экономики после эпидемии коронавируса наблюдался рост объемов внешней торговли КСА. Например, за I квартал, несмотря на повторное введение некоторых мер карантинного характера, показатели экспорта выросли на 18% по сравнению с IV кварталом 2020 г., импорта – на 1,7%. В результате по итогам года объем внешней торговли достиг 433,74 млрд долл. (рост более 31% по сравнению с 2020 г.), в т.ч. экспорт – 279,2 млрд долл. (рост на 60,6%), импорт – 154,5 млрд долл. (рост на 12%). Вместе с тем, снижение экспорта углеводородов, как следствие влияния глобального локдауна на мировую экономику, а также в рамках обязательств Королевства по соглашению ОПЕК+, мало повлияло на долю ненефтяного экспорта в структуре совокупного экспорта КСА, которая по итогам года составила 22%. Более того, за 2021 г. происходило ее стабильное сокращение с 23,1% в I квартале 2021 г. до 20,6% во II квартале 2021 г. Главными экспортируемыми товарами являются пластик, продукты нефтехимического производства, минералы, драгоценные металлы, электротехника и приборы. Основными статьями импорта, на которые суммарно приходится треть всех ввозимых в страну товаров, являются товары с высокой добавленной стоимостью – оборудование, механические устройства, электрические машины и оборудование, транспортные средства. Ведущие торговые партнеры Саудовской Аравии – Китай, Индия, Япония Южная Корея, ОАЭ, США, Египет и Сингапур. С 2017 г. наблюдается заметное снижение торговой активности Королевства с арабскими монархиями Персидского залива.

В 2005 г. Саудовская Аравия стала членом ВТО.

Транспорт. Основную роль во внутренних грузопассажирских перевозках играет автомобильный транспорт. Протяженность дорог с твердым покрытием – более 221 000 км.

Функционирует 26 аэропортов (из них 6 международных), 22 морских порта (из них 5 основных, 2 промышленных, 15 вспомогательных). Протяженность железных дорог – 1 603 км, магистральных трубопроводов – около 10 000 км. В начале 2014 г. саудовские власти приступили к реализации проекта по строительству метро в Эр-Рияде стоимостью свыше 22 млрд долл. Общая протяженность 6 линий составит 176 км. Строительство планировалось завершить еще в 2018 г., однако окончание работ несколько раз откладывалось. Теперь в первом квартале 2022 г. ожидается запуск первой ветки столичного метрополитена.

Образование. В стране действуют светская и религиозная системы образования, преподавание ведется в государственных и частных учебных заведениях. Обучение на всех уровнях раздельное. В Королевстве насчитывается 16 высших учебных заведений, в т.ч. 11 государственных университетов. Общая численность студентов превышает 630 тыс. человек. Саудовские власти уделяют значительное внимание развитию системы образования, на нужды которого выделяется порядка 19% бюджета Королевства (49,6 млрд долл.). После принятия «Стипендиальной программы Короля Абдаллы» в 2005 г. с каждым годом растет число саудовцев, обучающихся за рубежом. По данным Минобразования КСА, в иностранных вузах получают образование чуть более 110 тыс. саудовцев, из них почти 67 тыс. – в США и около 14 тыс. – в Великобритании.

Внешняя политика. Саудовская Аравия – член ООН, ЛАГ, ОИС, ССАГПЗ. Является одним из учредителей МВФ, МБРР, МЭФ, ОПЕК и ОАПЕК.

В международных делах КСА выступает в качестве лидера арабо-мусульманского мира, влиятельного игрока на мировом рынке энергоносителей. В ноябре 2020 г. по инициативе Саудовской Аравии была создана Международная организация цифрового сотрудничества со штаб-квартирой в Эр-Рияде. В столице Королевства также размещены штаб-квартиры Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) и Международного энергетического форума (МЭФ), в Джидде – Организации исламского сотрудничества (ОИС).

В марте 2015 г. в ответ на обращение президента Йемена А.Хади, бежавшего из страны в результате государственного переворота со стороны хуситов, Саудовская Аравия объявила о начале военной операции «Буря решимости» по восстановлению законной власти в ЙР.

В контексте борьбы с глобальной террористической угрозой 14 декабря 2015 г. КСА объявило о создании исламской антитеррористической коалиции в составе 34 государств во главе с Саудовской Аравией и со штаб-квартирой в Эр-Рияде. В подтверждение курса на борьбу с радикализмом 21 мая 2017 г. на полях арабо-исламо-американского саммита в Эр-Рияде состоялось торжественное открытие Глобального центра по борьбе с экстремистской идеологией «Иатидаль».

В январе 2021 г. по инициативе Королевства в рамках 41-го саммита ССАГПЗ состоялось долгожданное примирение между квартером (КСА, ОАЭ, Бахрейн и Египет) и Катаром.

Российско-саудовские отношения

Дипломатические отношения между СССР и Королевством Саудовская Аравия были установлены в феврале 1926 г. В 1938 г. контакты были заморожены и восстановлены в 1990 г. 30 декабря 1991 г. Саудовская Аравия заявила о признании Российской Федерации.

После прихода к власти Президента В.В. Путина и завершения контртеррористической операции в Чечне наметилось сближение двух стран. В сентябре 2003 г. Москву с официальным визитом посетил на тот момент Наследный принц Абдалла. В феврале 2007 г. состоялся официальный визит Президента Российской Федерации В.В. Путина в Саудовскую Аравию, в рамках которого были подписаны Соглашение о воздушном сообщении, Конвенция об избежании двойного налогообложения, ряд соглашений о сотрудничестве в области культуры, информационного обмена, межбанковского взаимодействия.

Прогресс в российско-саудовских отношениях во многом связан со вступлением на престол в 2015 г. Короля Сальмана. С этого момента регулярно поддерживался политический диалог на высшем и высоком уровнях, двусторонние контакты приобрели качественно иной характер.

Определяющее значение для развития двусторонних отношений имел исторический визит в Россию Короля Саудовской Аравии Сальмана в октябре 2017 г. В рамках государственного визита состоялись переговоры саудовского монарха с Президентом В.В. Путиным и Председателем Правительства Д.А. Медведевым. Были подписаны 14 межправительственных соглашений и других документов, определены приоритетные направления развития нашего взаимодействия на краткосрочную и длительную перспективу, «сверены часы» по ключевым региональным и международным проблемам.

Курс на всестороннее развитие сотрудничества был закреплен в ходе государственного визита Президента В.В. Путина в Эр-Рияд в октябре 2019 г. Российско-саудовский саммит стал логичным продолжением планомерной работы по синхронизации подходов к целому комплексу вопросов региональной и мировой повестки дня, включая такое актуальное для экономик наших стран направление, как энергетика. По результатам визита были подписаны 20 двусторонних документов, а также весомый пакет торговых и инвестиционных соглашений. «На полях» саммита состоялось учредительное заседание Экономического совета, который включил в себя капитанов бизнеса двух стран.

Состоявшийся саммит показал, что Эр-Рияд видит в новой России, восстановившей свои позиции на Ближнем Востоке, альтернативу США, теряющим былое доминирующее присутствие в регионе. Саудовская Аравия, в свою очередь, становится для нас своеобразным «окном в Персидский залив», открывая возможности для дальнейшего российского политического, военно-технического и торгово-экономического проникновения в этот регион.

В контексте развития двустороннего сотрудничества особое значение придается Совместной российско-саудовской межправительственной комиссии (СМПК) по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству. Очередное, седьмое, заседание СМПК прошло в мае 2021 г. в Эр-Рияде в формате ВКС.

В последние годы Королевство неоднократно посещал Министр иностранных дел России С.В. Лавров (в 2012, 2014, 2017, 2019, 2021, 2022 гг.). Регулярные консультации на уровне глав МИД двух стран стали важным механизмом двустороннего политического взаимодействия.

Ключевой сферой, в которой российско-саудовское сотрудничество приобрело общемировое значение, является энергетика. Здесь главным итогом совместных действий стало достижение в декабре 2016 г. договоренности между Россией и Саудовской Аравией как лидерами стран «ОПЕК+» о снижении уровня добычи «черного золота», что привело к стабилизации ситуации на мировых нефтяных рынках. В Эр-Рияде открыто говорят о заинтересованности в дальнейшем поддержании координации с Москвой по этому вопросу и регулирования цен на энергоносители в целях купирования влияния коронавирусного кризиса на нефтяной рынок.

Продолжает активно развиваться инвестиционное сотрудничество. По имеющимся оценкам, в рамках подписанного в октябре 2015 г. Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и Государственным инвестиционным фондом Саудовской Аравии (Public Investment Fund – PIF) соглашения о формировании стратегического партнерства в проекты на территории России инвестировано порядка 2,5 млрд долл. Приоритетными направлениями являются инфраструктурные проекты, недвижимость, сельское хозяйство и нефтегазовая сфера. Новым важным направлением двустороннего сотрудничества стала сфера здравоохранения.

Российско-саудовские отношения продолжают всесторонне развиваться. Позитивный настрой руководства двух стран позволяет рассчитывать на дальнейшее укрепление взаимовыгодного политического взаимодействия по региональной и общемировой повестке.

По состоянию на март 2025 г.

Гимн

Саудовская Аравия

Посольство России в Саудовской Аравии (Эр-Рияд)

Адрес :: Saudi Arabia, P.O.Box 94308 Riyadh 11693 Russian Embassy, Al-Wasiti str., Rahmania, bld. 13

: Посол - КОЗЛОВ Сергей Георгиевич
: Советник-посланник - ИСТОМИН Александр Александрович

Телефон :: +966 1 14-81-18-75; +966 1 14-81-14-32
Горячая линия :: +966 1 14-81-18-75
+966 1 14-81-14-32
+966 1 15-49-11-46-40
Факс: +966 1 14-81-18-90
E-mail: rusembass@mail.ru ; rusemb.saudiarabia@mid.ru
Web: https://riyadh.mid.ru/; Twitter; Instagram; Telegram

Саудовская Аравия

Консульский отдел Посольства России

Адрес :: Saudi Arabia, P.O.Box 94308 Riyadh 11693 Russian Embassy, Al-Wasiti str., Rahmania, bld. 13

: Заведующий консульским отделом - САЙДЯШЕВ Дамир Рауфович

Телефон :: +966 1 14-81-18-44
Факс: +966 1 14-81-18-90
E-mail: consulksa@mail.ru
Web: https://riyadh.mid.ru/

Саудовская Аравия

Генеральное консульство России в Джидде

Адрес :: Saudi Arabia, Jeddah, Al-Hamra'a dist-2, Al-Andalus str., 14; PO BOX 15786 Jeddah 21454

: Генеральный консул - АБАКАРОВ Юсуп Мурадбекович
: Вице-консул - ТОМСКИЙ Владимир Владимирович

Телефон :: +966 12 665-92-55
+966 12 667-18-32
Горячая линия :: +966 55 443-46-55
E-mail: gkdjid@mid.ru
Web: https://jeddah.mid.ru; Twitter; Facebook

Саудовская Аравия

Постоянное представительство России при Организации Исламского сотрудничества

Адрес :: Jeddah, Kingdom of Saudi Arabia, index 21482, P/O box 8154, Shaty district, Taher Zamahshary st., 24

: и.о. Постоянного представителя - ТАРАТЫНОВА Наталья Владимировна

Телефон :: +966 12 606-93-93
Факс: +966 12 606-99-33
E-mail: rusoic@gmail.com
Web: https://russiaoic.mid.ru/

Саудовская Аравия

Посольство Саудовской Аравии в России (Москва)

Адрес:: 119121, г. Москва, 3-й Неопалимовский пер., 3

Телефон:: +7 499 245-23-10; +7 499 255-00-01 (Бюро Военного Атташе)
Факс: +7 499 246-94-71

Общие сведения

Загранучреждения МИД РФ

Горячая линия

Представительства в РФ

Фоторепортаж

Королевство Саудовская Аравия

О XII выездном заседании Хакимовского клуба

Общие сведения

Загранучреждения МИД РФ

Посольство России в Саудовской Аравии (Эр-Рияд)

Консульский отдел Посольства России

Генеральное консульство России в Джидде

Постоянное представительство России при Организации Исламского сотрудничества

Горячая линия

Представительства в РФ

Посольство Саудовской Аравии в России (Москва)

Фоторепортаж

Поделиться ссылкой на выделенное