23-08-2012

Вопрос о финансовых претензиях немецкого бизнесмена к России – это отдельный сюжет, и откровенно говоря, он не должен являться предметом российско-ведских отношений. Несколько слов к истории дела. Деятельность Ф.Зедельмайера в России в начале 90-х потерпела неудачу не случайно, а вследствие несоблюдения российского законодательства. В 1992 г. Арбитражный суд Санкт-Петербурга признал регистрацию находящегося в том числе во владении Ф.Зедельмайера акционерного общества «Каменный остров» недействительной из-за нарушений, связанных с переводом капитала в его фонд. В 1996 г. это АО было ликвидировано в соответствии с законом, решением Коллегии по гражданским делам городского суда Санкт-Петербурга.

Парадоксальным образом в 1998 году Арбитражный суд Торговой палаты Стокгольма поддержал требование Ф.Зедельмайера к Российской Федерации компенсировать его финансовые потери, хотя наши юристы указывают на неправомочность данного решения. Естественно, российской стороной тогда оно было обжаловано – со всем уважением, подчеркну, к шведской судебной системе. И на многие годы закрутился клубок разбирательств, однако, как видим, ни к чему хорошему это не привело. Отмечу, некоторые решения принимались и в пользу России, но большинство против. Кстати, для любого специалиста в области права удивительно, что шведские суды выносили вердикты как «за», так и «против» Российской Федерации по одному и тому же предмету иска с одними и теми же сторонами – это не соответствует общепринятой практике.

На опасную же почву конфликт стал, когда Ф.Зедельмайер нацелился на Служебно-жилой дом Торгового представительства на Лидинге – часть российской дипмиссии в Швеции. А суды местного уровня вмешались в вопросы, на которых строятся отношения между суверенными государствами, регулируемые международным правом, которое Королевство Швеция как его субъект обязано соблюдать. А это уже принципиальный вопрос, совершенно иного порядка, нежели пресловутый «долг», с несоизмеримыми политическими последствиями. Это вопрос, затрагивающий одну из основ современной международно-правовой системы - Венскую конвенцию о дипломатических сношениях 1961 года, оберегающую неприкосновенность любой дипломатической миссии, иммунитет ее помещений «от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий». Если ее не соблюдать, вместо нормальных взаимоуважительных дипломатических отношений будет хаос. Мне кажется, многие этого в Швеции не понимают. Как бы ни относиться к финансовым претензиям немецкого бизнесмена, недопустимо добиваться их удовлетворения путем, нарушающим международные обязательства страны.

Главный аспект складывающейся ситуации именно в этом. Шведские власти намерены грубейшим образом нарушить неприкосновенность нашего представительства, принудительно продав эту дипломатическую недвижимость с аукциона, по сути вместе с жильцами – обладающими дипломатическим иммунитетом сотрудниками Посольства и Торгпредства. То есть, предпринять те самые однозначно запрещенные Конвенцией исполнительные действия. А ведь, помимо прочего, это и вопрос репутации государства – по Конвенции Швеция имеет специальную обязанность принимать все надлежащие меры для защиты помещений миссии, недопущения нарушения ее спокойствия и достоинства. Я цитирую ст.22.

Мои коллеги по дипкорпусу в Стокгольме разделяют нашу озабоченность и внимательно следят за тем, как решится дело.

К сожалению, суды и Служба взысканий отмахиваются от наших апелляций, с формальными ссылками на вынесенное в июле прошлого года решение Верховного суда Швеции, допустившее возможность принудительной продажи нашей дипломатической собственности. Как хорошо известно, мы не согласны с этим решением, считаем его нелегитимным. При всем уважении, наши специалисты находят в нем множество юридических нестыковок.

И главное – даже при наличии такого решения Верховного суда, дипломатический иммунитет нашего дома, подтвержденный МИД Швеции, не позволяет принимать практические принудительные действия, выставлять его на торги, если только сознательно не идти на нарушение и конфликт. Помимо создания крайне негативного международного прецедента, это будет недружественным шагом по отношению к России, ее намеренным оскорблением и, говоря прямо, отравит атмосферу в российско-шведских отношениях. Мы категорически не хотим такого развития, ведь наши отношения в последние годы складывались позитивно и к взаимной выгоде, но получается, что должны быть к этому готовы.

И еще один существенный момент. Служба взысканий 17 августа опубликовала объявление о назначенном на 7 сентября аукционе по принудительной продаже здания. В нем нет ни слова о том, что дом является собственностью российской дипломатической миссии и что проживающие в нем ее сотрудники и их семьи – всего около 40 семей – обладают дипломатическим иммунитетом и являются неприкосновенными в соответствии с законом. Мне сложно предположить, что, зная это, найдется добросовестный покупатель нашей недвижимости, если только он не преследует провокационные цели. Если им будет сам Ф.Зедельмайер, то все становится ясным. Выходит, частное лицо из третьей страны поссорило Швецию с Россией, чего он и добивался. Могу заявить, что по всем принципиальным соображениям, которые я привел выше, мы не признаем аукцион легитимным, не допустим посторонних лиц на нашу суверенную собственность и не будем освобождать здание.

Вновь подчеркну. Россия как суверенное государство в силу норм международного права пользуется иммунитетом. В том числе - судебным (неподсудно судам другого государства), от предварительного обеспечения иска и от принудительного исполнения решения. Дальнейшие действия шведских властей будут рассматриваться Россией как нарушение государственного иммунитета от исполнительного производства в отношении имущества, пользующегося дипломатическим иммунитетом. Подобные действия шведских властей будут представлять собой нарушение сверхимперативных принципов международного права (jus cogens) – принципа суверенного равенства государств, принципа невмешательства во внутренние дела государства, принципа добросовестного выполнения международных обязательств (pacta sunt servanda).

Российская Сторона рассчитывает на положительное урегулирование этой проблемы в духе успешно развивающихся в целом российско-шведских отношений, в чем, несомненно, заинтересованы и простые люди, и экономические круги наших стран.