СЛОВАКИЯ

(Словацкая Республика, СР)

Общие сведения

Словацкая Республика расположена в центральной части Европейского континента, граничит с Польшей, Украиной, Венгрией, Австрией и Чехией.

Территория – 49036 км2. Административное деление – 8 краев. Столица – Братислава (462 тыс. жителей). Крупнейшие города: Кошице (240 тыс.), Прешов (91 тыс.), Жилина (81,5 тыс.) и Банска Быстрица (80 тыс.).

По данным переписи населения, состоявшейся в 2021 г., общая численность проживающих на территории Словакии составила 5,449 млн. чел. Большинство населения (83,8%) – словаки, далее следуют венгры (7,7%) и цыгане (1,2%). В ряде регионов компактно проживают другие национальные меньшинства: чехи, русины, украинцы, поляки, составляющие около 2% населения СР. Свыше 5% не назвали свою национальность.

Государственный язык – словацкий.

Денежная единица – евро (с 1 января 2009 г.).

Словакия – член ООН, ОБСЕ, Совета Европы, ОЭСР, ВТО, с 2004 г. – ЕС и НАТО.

Государственные праздники:

1 января – День образования Словацкой Республики

5 июля – Праздник святых Кирилла и Мефодия

29 августа – Годовщина Словацкого национального восстания

1 сентября – День Конституции Словакии

28 октября – День основания независимого чешско-словацкого государства

17 ноября – День борьбы за свободу и демократию

Краткий исторический очерк

К IX в. на нынешней территории Словакии возникло Великоморавское княжество. С конца X в. словацкие земли были составной частью Венгерского королевства, а затем Австро-Венгерской монархии, после распада которой в 1918 г. была образована Чехословацкая Республика.

В ноябре 1938 г. по результатам Венского арбитража южные районы Словакии и Закарпатская область отошли к Венгрии. После заключения Германией, Италией, Великобританией, Францией Мюнхенского соглашения и образования на территории Чехии германского протектората Богемии и Моравии, Словакия в марте 1939 г. стала формально независимым государством, в стране был установлен клерикально-фашистский режим во главе с Й.Тисо, который превратил страну в сателлита «третьего рейха».

Ключевым элементом борьбы словацкого народа с нацизмом стало Словацкое национальное восстание, начавшееся 29 августа 1944 г. и охватившее значительную часть страны, но потерпевшее поражение. Вся территория Словакии была освобождена Красной Армией, здесь погибло 63518 советских солдат и офицеров.

По окончании Второй мировой войны на основании распоряжений чехословацкого правительства, получивших название «декреты Бенеша», с территории Словакии были принудительно выселены порядка 75 тысяч венгров. Все они были лишены чехословацкого гражданства, их имущество было конфисковано.

В 1948-1989 гг. у власти в чехословацком государстве находился Национальный фронт во главе с коммунистами. В 1968 г. ЧСР была преобразована в федерацию (ЧССР), одним из двух субъектов которой стала Словацкая Республика.

После «бархатной революции» в ноябре 1989 г. в Чехословакии усилились центробежные тенденции, республики разделились, и с 1 января 1993 г. Словацкая Республика стала самостоятельным государством.

Органы государственной власти

Словакия – парламентская республика. Согласно Конституции (1992 г.) высшим законодательным органом власти является Национальный совет Словацкой Республики (НС СР). Он состоит из 150 депутатов, избираемых на 4 года. Последние выборы в НС СР состоялись 30 сентября 2023 г., по результатам которых в парламент прошли семь партий: «Направление – словацкая социал-демократия» (НССД), «Голос – социал-демократия», Словацкая национальная партия (составляют правящую коалицию), «Прогрессивная Словакия», «Свобода и солидарность», Христианско-демократической движение» и объединение «Словакия» (оппозиция).

Председателем НС СР до 6 апреля 2024 г. являлся П.Пеллегрини (партия «Голос – социал-демократия»). После избрания его президентом Словакии обязанности главы парламента исполняет заместитель – П.Жига (партия «Голос – социал-демократия»). В составе парламента действуют 19 комитетов.

К системе исполнительной власти Конституция относит президента и правительство страны.

Президент является главой государства. С 1999 г. он избирается на прямых и всеобщих выборах сроком на 5 лет. С 2019 по 2024 гг. этот пост занимала юрист и гражданская активистка З.Чапутова. По итогам второго тура выборов 6 апреля 2024 г. президентом Словакии стал П.Пеллегрини (вступил в должность 15 июня 2024 г.). Президент является главнокомандующим вооруженными силами, представляет СР на международной арене, подписывает законы и международные договоры, назначает и отзывает послов, по представлению парламента назначает и отзывает председателя, членов правительства и других высших государственных деятелей, вводит чрезвычайное положение, объявляет референдум. Может быть отозван всеобщим голосованием, которое объявляет председатель парламента на основании решения, принятого квалифицированным большинством депутатов.

По итогам досрочных парламентских выборов 2023 г. сформировано коалиционное правительство, которое составили партии «Направление – словацкая социал-демократия», «Голос – социал-демократия», и Словацкая национальная партия. Премьер-министр – Р.Фицо (НССД).

В состав кабинета входят: вице-премьер, министр обороны Р.Калиняк, вице-премьер по вопросам использования средств из фондов ЕС П.Кмец, вице-премьер, министр экономики Д.Сакова, вице-премьер, министр по делам окружающей среды Т.Тараба, министр финансов Л.Каменицкий, министр транспорта Й.Раж, министр сельского хозяйства и развития сельских территорий Р.Такач, министр инвестиций, регионального развития и информатизации Р.Раши, министр внутренних дел М.Шутай Эшток, министр юстиции Б.Суско, министр иностранных и европейских дел Ю.Бланар, министр труда, социальных дел и семьи Э.Томаш, министр образования, науки и исследований Т.Друкер, министр культуры М.Шимковичова, министр здравоохранения З.Долинкова, министр туризма и спорта Д.Кекети.

В систему судебной власти входят Конституционный суд СР (председатель – И.Фиачан), Верховный суд СР (председатель – Я.Шикута) и суды общей юрисдикции.

Общественные объединения и организации

В Словакии зарегистрировано более 20 тыс. неправительственных организаций и объединений граждан, действующих в культурно­просветительской, благотворительной, молодёжной, экологической и правозащитной сферах. Источниками их финансирования являются, помимо членских взносов и частных пожертвований, также дотации правительства СР и помощь зарубежных спонсоров.

Конфедерация профессиональных союзов Словакии объединяет 28 отраслевых профсоюзов и насчитывает порядка 360 тыс. человек. Президент – М.Углерова.

Среди наиболее авторитетных и влиятельных общественных организаций — Ассоциация городов и сел Словакии, объединяющая свыше 2700 населенных пунктов страны (председатель – Й.Божик), а также Словацкая торгово-промышленная палата во главе с П.Мигоком.

Церковь

Согласно переписи 2021 г., 55,8% (свыше 3 млн. человек) словаков исповедуют католицизм, 5,3% (287 тыс.) – протестантизм (евангелическая церковь Аугсбургского вероисповедания), 4% (218 тыс.) – греко-католицизм (униаты). Православных в стране 0,9% (Православная Церковь Чешских земель и Словакии). Церковь не отделена от государства и вместе с другими религиозными организациями финансируется из госбюджета.

Наибольшее влияние в республике имеет римско-католическая церковь, которую с 22 ноября 2022 г. возглавляет председатель Конференции епископов Словакии, архиепископ Кошицкий, митрополит Бернард Бобер. Ее статус определен Конкордатом с Ватиканом от 2000 г. Римско-католическая церковь стремится занимать активную позицию в общественно- политической жизни страны.

Православную церковь Чешских земель и Словакии возглавляет архиепископ Прешовский, митрополит Растислав.

Апостольским администратором автономной Словацкой греко­католической церкви с центром в г.Прешов является епархиальный епископ Братиславы Петер Руснак.

Экономика

Словакия является страной со средним уровнем развития экономики. Отраслевая структура словацкого ВВП: промышленность (28%), торговля, финансы и бытовые услуги (26%), социальный сектор (11%), строительство – 7%. Доля сельского хозяйства с каждым годом снижается и в настоящее время не превышает 3%.

В 2023 году ВВП Словакии увеличился на 1,1% и составил 122,2 млрд евро. Доходы государства оцениваются в 26,7 млрд евро, расходы – 35 млрд, дефицит бюджета – 6,7 % ВВП, госдолг превысил 60%. По показателю ВВП на душу населения (22 тыс. долл. США), пересчитанного по паритету покупательной способности, Словакия остается в Евросоюзе на одном из последних мест – 73% от среднего показателя по ЕС. Наблюдается серьезный недостаток рабочей силы во всех отраслях промышленности и сельского хозяйства. Инфляция в годовом исчислении составляет около 10%.

Главным торговым партнером Словакии остается Европейский союз.  В сумме на долю стран-членов объединения приходится свыше 80% экспорта и около 63% импорта республики (Германия – более 20% экспорта, Чехия – около 10%, Польша, Венгрия, Австрия, Италия и Франция – в среднем около 5% каждая).

Средняя заработная плата ежегодно повышается и в 2023 г. достигла 1383 евро (в 2022 г. – 1295 евро), минимальная в 2023 г. была установлена на уровне 700 евро (в 2022 г. – 646 евро). Средняя пенсия по старости в 2023 г. составила 577 евро (в 2022 г. – 515 евро). Пенсионный возраст исчисляется в зависимости от года рождения и количества детей и составляет для мужчин от 60 до 64 лет, для женщин – от 53 до 64 лет.

Уровень безработицы в 2023 г. составил 5,7% (в 2022 г. – 5,9%).

Образование, культура и спорт

Словакия имеет развитую сеть государственных учебных заведений с бесплатным обучением на всех уровнях. В стране порядка 40 вузов. Между российскими и словацкими вузами подписано 102 соглашения, направленных, в первую очередь, на поддержание студенческих и научных обменов. В настоящее время их действие приостановлено по инициативе словацкой стороны в реакции на события на Украине.

В словацкой системе образования преподавание и изучение русского языка как иностранного находится на третьем месте после английского и немецкого, но количество изучающих его снижается. В 2023/2024 учебном году его изучало в начальных и средних образовательных учреждениях 46824 человека (падение по сравнению с прошлым учебным годом на 5416). Действуют девять словацко-русских билингвальных секций в гимназиях (обучение детей с 15 лет), одна основная школа с обучением на русском и словацком языках.

В 2019 г. подписано российско-словацкое межправительственное Соглашение о взаимном признании образования и квалификации, учёных степеней и документов об образовании.

В систему Словацкой академии наук (САН) входят свыше 50 институтов и лабораторий. Председатель САН – П.Шайгалик.

Функционируют более 20 профессиональных театров, десятки музеев и картинных галерей, несколько симфонических оркестров, многочисленные библиотеки и фольклорные коллективы.

Словакия с ее богатой природой, достопримечательностями, развитой сетью гостиниц и спортивных сооружений является перспективным центром международного туризма.

Средства массовой информации

Среди периодических изданий крупнейшими по тиражу являются ежедневные газеты «Nový čas» (около 70 тыс. экз.), «Plus JEDEN DEN» (около 43 тыс. экз.), «Pravda» (около 26 тыс. экз.), «SME» (около 25 тыс. экз.), «Hospodárske Noviny» (около 12 тыс. экз.), «Denník N» (около 11 тыс. экз., 68 тыс. подписчиков интернет-версии, 264 тыс. подписчиков в Фейсбуке). Выходит ряд региональных газет и журналов. Действуют информационные агентства «TASR» и «SITA».

Среди электронных СМИ наиболее крупными являются новостные порталы aktuality.sk (2,7 млн посещений сайта издания в месяц), zoznam.sk (2,5 млн), sme.sk (2,4 млн), pluska.sk (2,4 млн), pravda.sk (2,1 млн).

Крупнейшим медиа-холдингом в стране является «Радио и телевидение Словакии» (RTVS, создан в 2011 г.). Действуют две программы общественного телевидения, а также коммерческие телекомпании общенационального масштаба «ТА-3», «Markíza», «JOJ». С 2009 г. выходит журнал  русскоязычной диаспоры «Вместе» (тираж – 380 экз.). С февраля 2018 г. Союз русских в Словакии в рамках RTVS выпускает радиопередачу «Я живу в Словакии».

Активно развивается сеть Интернет, доступ к которой имеют свыше 90% населения страны. У всех органов государственной власти и местных СМИ есть свои интернет-страницы.

Внешняя политика Словакии

Внешнюю политику Словакии определяет ее членство в ЕС и НАТО.

Братислава выступает активным сторонником расширения Евросоюза за счет государств Западных Балкан, в перспективе — Украины, Молдавии, Грузии, работает над повышением его внутренней устойчивости за счет совершенствования энергетического, банковского и валютного союзов, укрепления общей внешней политики, безопасности и обороны. Является сторонником наращивания участия ЕС в международных делах в качестве сильного самостоятельного игрока, выступает за укрепление военного потенциала Евросоюза. Занимает жесткую позицию в вопросе допуска в ЕС мигрантов.

Словакия рассматривает НАТО в качестве главного гаранта своей и общеевропейской безопасности. Стремится к увеличению расходов на оборону, проводит модернизацию и переоснащение армии оружием и техникой западного производства. С 2022 г. имеет соглашение о сотрудничестве с США в сфере обороны, разместила у себя контингент Альянса. Участвует в натовских международных миссиях и учениях, поддерживает политику «открытых дверей» и расширение сферы ответственности блока.

В числе традиционных приоритетов Братиславы – работа в рамках региональных объединений – «Вишеградской группы» (Словакия, Чехия, Венгрия, Польша) и «Славковского формата» (Словакия, Австрия и Чехия), с упором на реализацию транспортных, энергетических, кооперационных проектов, содействие обеспечению интересов ЕС на Западных Балканах, в странах «Восточного партнерства» и Центральной Азии.

Специальную военную операцию России на Украине Словакия считает нарушением международного права, выступает за мирные переговоры и скорейшее урегулирование конфликта. При этом решением правительства Р.Фицо в октябре 2023 г. прекращена военная помощь киевскому режиму по государственной линии.

Главной структурой по поддержанию международного мира и глобальной стабильности Словакия считает ООН. Выступает за комплексную реформу Организации, подразумевающую рационализацию деятельности Генеральной Ассамблеи и увеличение числа стран-участниц Совета Безопасности.

По данным МИД Словакии, страна поддерживает дипломатические и консульские отношения с более чем 160 странами мира. В Братиславе находятся 42 иностранных посольства, представительство Еврокомиссии, информационные центры Европарламента, Совета Европы, региональное отделение ПРООН и Высокого комиссара ООН по делам беженцев, представительства ВОЗ, ЕБРР, штаб-квартира Международного Вишеградского фонда.

По состоянию на октябрь 2024 г.