Общие сведения


РОССИЙСКО-САНМАРИНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Официальные отношения на уровне генеральных консульств СССР и Сан-Марино установлены в 1956 г. В 1979 г. было подписано Соглашение о культурном сотрудничестве между двумя странами.
Сан-Марино признало Российскую Федерацию в качестве государства-продолжателя СССР, выпустив специальное коммюнике Государственного секретариата по иностранным делам от 13 января 1992 г.
30 сентября 1993 г. между двумя государствами установлены полноформатные дипломатические отношения на уровне послов.
Основным документом, регулирующим отношения между Россией и Сан-Марино, является межправительственный Протокол о сотрудничестве в области культуры, образования, спорта, туризма и торгово-экономической деятельности, подписанный Министром иностранных дел Российской Федерации и Госсекретарем по иностранным делам Сан-Марино 19 февраля 2002 г. в Москве (вступил в силу в июле 2003 г.).
В феврале 2005 г. почётным консулом Сан-Марино в России назначен В.С.Лисин (консульский округ почётного консула Сан-Марино в России включает территорию Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области).
За прошедший период накоплен положительный опыт взаимодействия с РСМ в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, поддерживались достаточно активные контакты. Отношения носили традиционно дружественный характер, малое государство демонстрировало настрой на развитие связей с Россией.
21 марта 2019 г. С.В.Лавров посетил Республику Сан-Марино с первым в истории двусторонних отношений официальным визитом. Министр был принят Капитанами-регентами, провел переговоры с Государственным секретарем по иностранным делам, политическим вопросам и юстиции. Подписан Меморандум о взаимопонимании между МИД России и Госсекретариатом Сан-Марино по иностранным делам.
12-15 сентября 2021 г. Л.Беккари посетил Россию с официальным визитом, в ходе которого состоялись его переговоры с С.В.Лавровым, Министром финансов Российской Федерации А.Г.Силуановым и Министром здравоохранения Российской Федерации М.А.Мурашко.
3 декабря 2021 г. в Стокгольме «на полях» СМИД ОБСЕ состоялась встреча Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с Государственным секретарем по иностранным делам, международному экономическому сотрудничеству и телекоммуникациям Республики Сан-Марино Л.Беккари, в ходе которой было подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сан-Марино об отказе от визовых формальностей во взаимных поездках граждан двух стран (в силу не вступило).
6-8 июня 2019 г. делегация Сан-Марино во главе с Государственным секретарем по финансовым и бюджетным вопросам (Е.Гуиди) впервые приняла участие в ПМЭФ-2019.
Во внешнеполитическом диалоге ведущее место традиционно занимали вопросы взаимодействия в международных организациях.
До 2022 года стабильно развивались двусторонние торгово-экономические обмены. Импорт из Сан-Марино включает в себя текстиль, изделия из керамики, мебель, продовольствие, одежду, посудомоечное оборудование, деревообрабатывающие станки, изделия из стекла и пластмасс. Основу российского экспорта в Сан-Марино составили поставки нетканых материалов из химических нитей, звукозаписывающая аппаратура.
В феврале-апреле 2021 г. по просьбе руководства РСМ осуществлены поставки в Сан-Марино российской вакцины от коронавируса «Спутник V» (использованы 37206 доз, среди вакцинированных доля привитых российским препаратом составила почти 89%).
По санмаринским оценкам, число российских туристов в Сан-Марино до пандемии достигало 150 тыс. человек в год.
Осуществлялось культурно-гуманитарное сотрудничество. 7 июня 2003 г. в Сан-Марино была выпущена серия марок, посвящённая 300-летию основания Санкт-Петербурга.
В 2006 г. на одной из центральных улиц Сан-Марино в память о жертвах трагедии, произошедшей в сентябре 2004 г. в Беслане, была установлена бронзовая скульптура работы Э.Венди.
1 октября 2018 г. в Университете Сан-Марино состоялась торжественная церемония открытия бюста первого космонавта Ю.А.Гагарина, приуроченная к празднованию 25-летия установления дипломатических отношений между двумя странами.
В декабре 2019 г. в Сан-Марино прошла организованная российской культурной ассоциацией «Анима (Душа). Центр культурных инноваций» выставка иллюстраций к роману Ф.М.Достоевского «Идиот», посвященная 150-летию создания произведения.
С момента начала российской специальной военной операции на Украине двустороннее сотрудничество фактически приостановлено. 27 марта 2022 года руководством Сан-Марино был издан декрет о присоединении страны к антироссийским санкциям Евросоюза, власти республики выпустили серию законодательных актов, регламентирующих применение к России ограничительных норм в сфере финансов и торговли. В этой связи Республика Сан-Марино, отошедшая от традиционного принципа нейтралитета, была включена в список государств, совершающих недружественные действия в отношении России.
По состоянию на май 2024 г.
РЕСПУБЛИКА САН-МАРИНО
Республика Сан-Марино (РСМ) находится в северо-восточной части Апеннинского полуострова и представляет собой государство-анклав внутри Италии, возвышающийся на юго-западном склоне горного массива Монте-Титано. Площадь страны – 61,16 кв.км.
Территория делится на девять административно-территориальных образований («зáмков»). Управление ими осуществляется капитанами и областными собраниями (джунтами), избираемыми на четырехлетний срок.
Население – 33 тыс. человек (2020 г.). Столица – г.Сан-Марино (около 4 тыс. жителей). Другие города: Серравалле (10 тыс.), Борго Маджоре (6 тыс.), Доманьяно (3 тыс.), Фьорентино (2,5 тыс.), Акуавива (1,8 тыс.), Фаэтано (1,2 тыс.), Кьезанова (1 тыс.), Монтеджардино (0,9 тыс.).
Основные этнические группы – сан-маринцы и итальянцы. Официальный язык – итальянский. Религия – католичество. Национальный праздник – День основания Республики (отмечается 3 сентября).
Сан-Марино формально существует как независимое государство с 301 г. н.э. Письменная Конституция, действующая и по сей день, была принята 8 октября 1600 г. В этой связи сан-маринцы часто называют свое государство старейшей республикой мира с демократической формой правления. В 1974 г. вступила в силу «Декларация прав граждан и основных принципов государственного устройства Сан-Марино», в которую последние поправки были внесены в 2002 г. В годы Первой мировой войны Республика Сан-Марино являлась союзником Антанты, во время Второй мировой войны провозгласила официальной доктриной политический нейтралитет.
Сан-Марино является парламентской республикой. Основные государственные институты – Капитаны-регенты (главы государства и одновременно правительства), Большой и Генеральный Совет (Парламент), Государственный Конгресс (правительство), а также главные органы судебной власти: Совет Двенадцати, Коллегия гарантов, правительственные ревизоры.
Однопалатный Большой и Генеральный Совет, состоящий из 60 депутатов, избирается на пять лет всеобщим и прямым голосованием. Является законодательным органом, избирает Капитанов-регентов, членов Государственного Конгресса, Совета Двенадцати, Коллегии гарантов, комиссий Совета, правительственных ревизоров, присваивает воинские звания, ратифицирует международные договоры, объявляет амнистию, предоставляет гражданство, принимает госбюджет.
Равноправные Капитаны-регенты являются главами государства и правительства. Каждый из них обладает правом вето на решения другого. Избираются Большим и Генеральным Советом из числа его членов сроком на 6 месяцев. Вступают в должность 1 апреля и 1 октября. Капитаны-Регенты председательствуют в Большом и Генеральном Совете, на заседаниях Совета Двенадцати и Государственного Конгресса.
Государственный Конгресс (правительство) состоит из государственных секретарей (министров, в настоящее время 10) и формируется Большим и Генеральным Советом из членов коалиции, получившей большинство мест в парламенте. Государственный Конгресс возглавляется Капитанами-регентами. Члены Государственного Конгресса не могут одновременно являться депутатами Большого и Генерального Совета.
Совет Двенадцати – высший судебный орган по гражданским, административным и уголовным делам. Состоит из 12 членов, избираемых Большим и Генеральным Советом на пятилетний срок.
Коллегия гарантов (аналог Конституционного суда) состоит из 3 постоянных и 3 временных членов, формируется Большим и Генеральным Советом из числа судей и профессоров университетов с юридическим образованием и со стажем работы не менее 20 лет. Следит за соответствием норм законов фундаментальным принципам, содержащимся в Конституции и Декларации прав. Коллегия гарантов наделена полномочиями принимать решения о проведении референдума, разрешать разногласия между государственными органами в вопросах разграничения властных полномочий, осуществлять конституционный контроль деятельности Капитанов-регентов.
Воинские формирования состоят из Объединенных добровольных воинских корпусов (жандармерия, полиция, гвардия крепостей, гвардия Большого и Генерального Совета, объединенная рота милиции). В Сан-Марино не существует обязательной воинской повинности, однако все граждане в возрасте от 16 до 55 лет могут быть призваны на военную службу. Функции воинских корпусов в основном сведены к участию в официальных церемониях. Общественный порядок поддерживается жандармерией и полицией.
Экономика РСМ сильно зависит от сферы услуг (туризм, финансовый сектор). Также развиты производство и экспорт керамики, электроники, одежды, тканей, мебели, красок, вина. На эти сектора приходится более половины ВВП страны.
Около 65% территории Сан-Марино занимают обрабатываемые земли. Несмотря на это, доля сельскохозяйственного сектора в ВВП страны – менее 1%. Основная продукция сельского хозяйства – пшеница, виноград, кукуруза, оливки; свинина, говядина, сыр, шкуры.
Конкурентным преимуществом сан-маринских предприятий является более низкий, чем в соседней Италии, уровень налогообложения (единственный налог – на доходы – составляет от 13 до 25%), при этом первые шесть лет предприятия платят только половину, НДС отсутствует). Основную часть продукции Сан-Марино экспортирует в Италию (до 90%), страны Восточной Европы и Южной Америки. Крупными статьями дохода являются выпуск почтовых марок и нумизматических монет.
Важный сектор экономики – туризм. Историческая часть Сан-Марино включена в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. В 2019 г. количество туристов составило 1,9 млн. человек.
Два крупных объединения в профсоюзом движении Сан-Марино –Демократическая конфедерация трудящихся и Сан-Маринская конфедерация труда. Уровень безработицы в Республике остается относительно низким, в декабре 2020 г. он составил 7,3%.
Сан-Марино – государство с высоким уровнем социального благополучия. По величине ВВП на душу населения Сан-Марино находится на уровне высокоразвитых регионов Италии. Граждане пользуются бесплатными медицинскими услугами, которые предоставляются как сан-маринскими, так и зарубежными медицинскими учреждениями. Основные лекарственные препараты бесплатны.
В Сан-Марино имеются собственные начальные, средние, профессиональные образовательные учреждения. В 1985 г. был основан Сан-маринский университет. Документы об образовании признаются в странах Европейского союза.
Сан-маринская экономика тесно связана с экономикой Италии, с которой состоит в таможенном и почтовом союзе. Товары, предназначенные для импорта в Сан-Марино, проходят процедуру таможенного оформления на итальянских таможнях по общеевропейским правилам. За отказ от выпуска собственных денежных знаков и организации таможенной службы, а также за обязательство прекратить строительство на своей территории игорных домов Сан-Марино получает от Италии ежегодную компенсацию. Между двумя государствами действует единое денежное пространство и свободное движение капиталов. Согласно Конвенции по вопросам валютных и финансовых отношений, подписанной Сан-Марино и Европейским союзом 29 ноября 2000 г., РСМ вошла в единое европейское валютное пространство, с 1 января 2002 г. в стране введен в обращение евро.
В печатном виде выходят три издания – «Ла Серениссима», «Л’Информационе» и «Репубблика.СМ», их тиражи не превышают 1000 экземпляров в день. Среди основных медиа-ресурсов – «Либертас» и «Сан-Марино ТВ».
В международных отношениях Сан-Марино традиционно придерживается принципа нейтралитета. Основными внешнеполитическими приоритетами Республики являются отношения с Италией и ЕС, работа в рамках международных организаций и решение гуманитарных вопросов. Сан-Марино имеет официальные дипломатические отношения более чем с 120 государствами.
РСМ – член 36 международных межправительственных организаций и международных НПО, в том числе ОБСЕ, ЮНЕСКО, Совета Европы, ООН, ФАО, МВФ, Всемирного банка.
По состоянию на май 2024 г.