Сан-Марино

РЕСПУБЛИКА САН-МАРИНО

Республика Сан-Марино (РСМ) находится в северо-восточной части Апеннинского полуострова и представляет собой государство-анклав внутри Италии, возвышающийся на юго-западном склоне горного массива Монте-Титано. Площадь страны – 61,16 кв.км.

Территория делится на девять административно-территориальных образований («зáмков»). Управление ими осуществляется капитанами и областными собраниями (джунтами), избираемыми на четырехлетний срок.

Население – 33 тыс. человек (2020 г.). Столица – г.Сан-Марино (около 4 тыс. жителей). Другие города: Серравалле (10 тыс.), Борго Маджоре (6 тыс.), Доманьяно (3 тыс.), Фьорентино (2,5 тыс.), Акуавива (1,8 тыс.), Фаэтано (1,2 тыс.), Кьезанова (1 тыс.), Монтеджардино (0,9 тыс.).

Основные этнические группы – сан-маринцы и итальянцы. Официальный язык – итальянский. Религия – католичество. Национальный праздник – День основания Республики (отмечается 3 сентября).

Сан-Марино формально существует как независимое государство с 301 г. н.э. Письменная Конституция, действующая и по сей день, была принята 8 октября 1600 г. В этой связи сан-маринцы часто называют свое государство старейшей республикой мира с демократической формой правления. В 1974 г. вступила в силу «Декларация прав граждан и основных принципов государственного устройства Сан-Марино», в которую последние поправки были внесены в 2002 г. В годы Первой мировой войны Республика Сан-Марино являлась союзником Антанты, во время Второй мировой войны провозгласила официальной доктриной политический нейтралитет.

Сан-Марино является парламентской республикой. Основные государственные институты – Капитаны-регенты (главы государства и одновременно правительства), Большой и Генеральный Совет (Парламент), Государственный Конгресс (правительство), а также главные органы судебной власти: Совет Двенадцати, Коллегия гарантов, правительственные ревизоры.

Однопалатный Большой и Генеральный Совет, состоящий из 60 депутатов, избирается на пять лет всеобщим и прямым голосованием. Является законодательным органом, избирает Капитанов-регентов, членов Государственного Конгресса, Совета Двенадцати, Коллегии гарантов, комиссий Совета, правительственных ревизоров, присваивает воинские звания, ратифицирует международные договоры, объявляет амнистию, предоставляет гражданство, принимает госбюджет.

Равноправные Капитаны-регенты являются главами государства и правительства. Каждый из них обладает правом вето на решения другого. Избираются Большим и Генеральным Советом из числа его членов сроком на 6 месяцев. Вступают в должность 1 апреля и 1 октября. Капитаны-Регенты председательствуют в Большом и Генеральном Совете, на заседаниях Совета Двенадцати и Государственного Конгресса.

Государственный Конгресс (правительство) состоит из государственных секретарей (министров, в настоящее время 10) и формируется Большим и Генеральным Советом из членов коалиции, получившей большинство мест в парламенте. Государственный Конгресс возглавляется Капитанами-регентами. Члены Государственного Конгресса не могут одновременно являться депутатами Большого и Генерального Совета.

Совет Двенадцати – высший судебный орган по гражданским, административным и уголовным делам. Состоит из 12 членов, избираемых Большим и Генеральным Советом на пятилетний срок.

Коллегия гарантов (аналог Конституционного суда) состоит из 3 постоянных и 3 временных членов, формируется Большим и Генеральным Советом из числа судей и профессоров университетов с юридическим образованием и со стажем работы не менее 20 лет. Следит за соответствием норм законов фундаментальным принципам, содержащимся в Конституции и Декларации прав. Коллегия гарантов наделена полномочиями принимать решения о проведении референдума, разрешать разногласия между государственными органами в вопросах разграничения властных полномочий, осуществлять конституционный контроль деятельности Капитанов-регентов.

Воинские формирования состоят из Объединенных добровольных воинских корпусов (жандармерия, полиция, гвардия крепостей, гвардия Большого и Генерального Совета, объединенная рота милиции). В Сан-Марино не существует обязательной воинской повинности, однако все граждане в возрасте от 16 до 55 лет могут быть призваны на военную службу. Функции воинских корпусов в основном сведены к участию в официальных церемониях. Общественный порядок поддерживается жандармерией и полицией.

Экономика РСМ сильно зависит от сферы услуг (туризм, финансовый сектор). Также развиты производство и экспорт керамики, электроники, одежды, тканей, мебели, красок, вина. На эти сектора приходится более половины ВВП страны.

Около 65% территории Сан-Марино занимают обрабатываемые земли. Несмотря на это, доля сельскохозяйственного сектора в ВВП страны – менее 1%. Основная продукция сельского хозяйства – пшеница, виноград, кукуруза, оливки; свинина, говядина, сыр, шкуры.

Конкурентным преимуществом сан-маринских предприятий является более низкий, чем в соседней Италии, уровень налогообложения (единственный налог – на доходы – составляет от 13 до 25%), при этом первые шесть лет предприятия платят только половину, НДС отсутствует). Основную часть продукции Сан-Марино экспортирует в Италию (до 90%), страны Восточной Европы и Южной Америки. Крупными статьями дохода являются выпуск почтовых марок и нумизматических монет.

Важный сектор экономики – туризм. Историческая часть Сан-Марино включена в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. В 2019 г. количество туристов составило 1,9 млн. человек.

Два крупных объединения в профсоюзом движении Сан-Марино –Демократическая конфедерация трудящихся и Сан-Маринская конфедерация труда. Уровень безработицы в Республике остается относительно низким, в декабре 2020 г. он составил 7,3%.

Сан-Марино – государство с высоким уровнем социального благополучия. По величине ВВП на душу населения Сан-Марино находится на уровне высокоразвитых регионов Италии. Граждане пользуются бесплатными медицинскими услугами, которые предоставляются как сан-маринскими, так и зарубежными медицинскими учреждениями. Основные лекарственные препараты бесплатны.

В Сан-Марино имеются собственные начальные, средние, профессиональные образовательные учреждения. В 1985 г. был основан Сан-маринский университет. Документы об образовании признаются в странах Европейского союза.

Сан-маринская экономика тесно связана с экономикой Италии, с которой состоит в таможенном и почтовом союзе. Товары, предназначенные для импорта в Сан-Марино, проходят процедуру таможенного оформления на итальянских таможнях по общеевропейским правилам. За отказ от выпуска собственных денежных знаков и организации таможенной службы, а также за обязательство прекратить строительство на своей территории игорных домов Сан-Марино получает от Италии ежегодную компенсацию. Между двумя государствами действует единое денежное пространство и свободное движение капиталов. Согласно Конвенции по вопросам валютных и финансовых отношений, подписанной Сан-Марино и Европейским союзом 29 ноября 2000 г., РСМ вошла в единое европейское валютное пространство, с 1 января 2002 г. в стране введен в обращение евро.

В печатном виде выходят три издания – «Ла Серениссима», «Л’Информационе» и «Репубблика.СМ», их тиражи не превышают 1000 экземпляров в день. Среди основных медиа-ресурсов – «Либертас» и «Сан-Марино ТВ».

В международных отношениях Сан-Марино традиционно придерживается принципа нейтралитета. Основными внешнеполитическими приоритетами Республики являются отношения с Италией и ЕС, работа в рамках международных организаций и решение гуманитарных вопросов. Сан-Марино имеет официальные дипломатические отношения более чем с 120 государствами.

РСМ – член 36 международных межправительственных организаций и международных НПО, в том числе ОБСЕ, ЮНЕСКО, Совета Европы, ООН, ФАО, МВФ, Всемирного банка.

По состоянию на май 2024 г.