Выступление заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации А.В.Грушко на Ежегодной конференции ОБСЕ по обзору проблем в области безопасности, 25-26 июня 2025 года

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемые участники конференции,

Наша встреча проходит в 80-ю годовщину Победы над нацизмом в Великой Отечественной войне и Второй мировой войне. Цена Великой победы над коричневой чумой – 27 миллионов павших бойцов Красной Армии и граждан всех народов СССР. Мы чтим и будем хранить память о вкладе в Победу всех участников антигитлеровской коалиции.

Чуть больше месяца отделяет нас от 50-летней годовщины подписания хельсинкского Заключительного акта СБСЕ. Тогда в Хельсинки руководители всех европейских стран, а также США и Канады собрались вместе, чтобы навсегда отвести от Европы угрозу новой войны. Обозначилось движение от конфронтации к сотрудничеству, через инструменты укрепления доверия и контроля над вооружениями начался демонтаж структуры противостояния «холодной войны».

Потенциал, заложенный в документах СБСЕ/ОБСЕ, так и не был реализован. Окончание «холодной войны» было объявлено на Западе победой в ней. В конечном счете все силы были брошены на то, чтобы не допустить формирования подлинно коллективной системы безопасности, вдохнуть новую жизнь в теряющую смысл своего существования НАТО, сначала путём отказа от обещаний не продвигаться на восток ни на дюйм и провозглашения политики «открытых дверей», а затем осуществлением т.н. гуманитарных интервенций, которые разрушили целые государства, и ужасающие раны от которых ещё долго не затянутся. Жертвой этой политики стал режим контроля над вооружениями в Европе.

Россию нельзя упрекнуть в недостатке политической воли участвовать в строительстве мирной Европы без разделительных линий. Помимо решающего вклада в преодоление материального наследия «холодной войны» наша страна предприняла огромные усилия по стабилизации обстановки на пространстве бывшего СССР – погашены кровавые конфликты в Таджикистане и на Южном Кавказе, решительно пресечена авантюра М.Саакашвили, напавшего на мирный Цхинвал и российских миротворцев в августе 2008 года, остановлен молдавско-приднестровский конфликт, отбита жестокая атака международного терроризма на Северном Кавказе. Будет решена задача устранения первопричин конфликта на Украине.

Отцы-основатели ОБСЕ согласились в главном – безопасность может быть только неделимой или ее не будет вообще: никто не укрепляет свою безопасность за счет безопасности других.

Но этот, казалось бы, незыблемый постулат пал под ударами гегемонистских устремлений стран ЕС и НАТО – «клуба самых демократических государств», рассматривающего мир как глобус тех же НАТО и ЕС, и управляемого из западного центра. ЕС был объявлен «цветущим садом, окруженным джунглями», а главной задачей западных институтов – цитирую: «обеспечение интересов 1 миллиарда наших граждан с использованием всех возможных политических, экономических и военных средств». Сегодняшний день – иллюстрация того, с каким рвением эти средства применяются, чтобы не допустить становления полицентричного мира.

Результаты такого курса губительны для европейской и глобальной безопасности. Сейчас сумма военных расходов 32 стран НАТО – все они, кстати говоря, участники ОБСЕ – превысила 1,4 триллиона долларов США, много больше, чем у остальных 163 стран мира, включая Россию, Китай, Индию, Бразилию и далее по списку. Сегодня приняты решения о радикальном увеличении этих расходов. Эти средства будут изъяты не только из социально-экономической сферы этих стран, но и из глобального развития. Такая конфискация ради «большей летальности» НАТО требует тотальной «промывки мозгов», перекрытия доступа к информации, лишения права думать и выражать свои мысли. Лихорадочно переписывается история. Жертв войны называют «палачами», победителей – «агрессорами», военных преступников – «героями». С одобрения официоза ряда стран тень неонацизма вновь накрыла Европу.

Искусственно разогревается атмосфера военного психоза. В обществе насаждается установка, что подготовка к войне – это нормальное состояние мира. Демонизация России приняла неимоверные масштабы. Споры идут только о временном рубеже, когда Россия непременно нападет – в 2028 году или в 2030 году, и как это сделает. Театр абсурда, но под стать этой паранойе осуществляется военное строительство – «восточный фланг» НАТО буквально нашпиговывается складами вооружений, насыщается инфраструктурой и логистикой, развертываются все новые воинские формирования. Кратно возросла военная активность, учения идут беспрерывно, объединены одним замыслом – нанести поражение России. В массовом порядке закупаются вооружения, призванные обеспечить превосходство во всех операционных сферах и на всех театрах. Усилиями НАТО зоной противостояния стал регион Балтийского моря – на протяжении десятилетий самый спокойный с военной точки зрения. Появились мечтатели превратить Балтику во «внутреннее море НАТО». Такие же планы вынашиваются в отношении Черного моря. Обмотанные колючей проволокой границы с противотанковыми рвами и уже минными полями – теперь идеал безопасности для западных элит.

В Брюсселе надеются, что многомиллиардные инвестиции в ВПК, милитаризация экономики поможет вывести ЕС из состояния кризиса, но правда заключается в том, что Европа сама отказалась от мирного дивиденда, который она десятилетиями получала от энергетического сотрудничества с Россией в благоприятных условиях безопасности, Россией же созданных. Гибридная война, развязанная Западом против России, дотянулась до культуры и спорта.

Нельзя не видеть, что враждебная политика и военное планирование, воплощаемые в железе стратегии и планы создают гремучую смесь, которая может взорваться от любой искры. Мы за всем этим внимательно следим, принимаем все необходимые меры для того, чтобы обнулить эти западные потуги, а наши законные интересы безопасности надежно обеспечить.

Такой курс Запада не предполагает и не может предполагать установление мира на Украине, которая используется как расходный материал для сдерживания России. Несколько минут назад Генеральный секретарь НАТО М.Рютте так и сказал в контексте задач Североатлантического альянса: «…to keep them [Ukraine] in the fight...». Все новые пакеты всевозможной помощи только разжигают конфликт, а позиция Евросоюза по условиям мира его достижение исключает, так же как и исключает какую-либо роль европейцев.

А теперь над Европой нависла еще одна страшная угроза – перспектива оздоровления российско-американских отношений. Практически во всех европейских столицах бьют в колокола и добавляют еще больше воинственности, в т.ч. и по украинскому вопросу. Понять это невозможно, ибо нормальные отношения между двумя ядерными державами, несущими особую ответственность за поддержание мира и безопасности, – не только гарантия спокойствия и стабильности на старом континенте, но одно из главных условий субъектной состоятельности Европы в многополярном мире.

Сегодня будет много сказано о важности соблюдения принципов ОБСЕ. Как мы помним, все эти принципы, регулирующие межгосударственные отношения и определяющие поведение государств, в том числе в военно-политической области, имеют глобальный характер, не заканчиваются за пределами ареала ОБСЕ, и в них не сделаны исключения для «сада» Ж.Борреля. Как с принципами Организации сочетаются такие высказывания: «Израиль имеет право на самооборону», «Израиль делает за нас грязную работу», «лучший исход – смена режима в Иране» или отношение к трагедии палестинцев в Газе и на Западном берегу? Как с этими принципами сочетается политика принуждения стран, которые хотят вступить в Евросоюз? Их, и не только их, а многих других заставляют присоединяться ко всем политическим заявлениям, в выработке которых они не участвовали, т.е. передать внешнюю политику на аутсорсинг Брюсселя, и незаконным санкциям, но и отказываться от собственной истории, традиций и ценностей. Как с принципами ОБСЕ соотносится официальное заявление НАТО о том, что «крепнущее партнерство между Россией и Китаем представляет угрозу для НАТО?». Россия и КНР должны спрашивать у НАТО разрешение? Для НАТО, а теперь и ЕС, любой процесс представляет угрозу, когда там чувствуют, что его не контролируют – отсюда и попытки рассматривать все регионы под углом противоборства и сдерживания, проводить политику «разделяй и властвуй». А для совершения агрессии уже и пробирка не нужна.

А каким принципам, задачам и целям ОБСЕ отвечало сознательное торпедирование минских договоренностей, смысл которых состоял в восстановлении территориальной целостности Украины при соблюдении фундаментальных прав человека? Украина, где целенаправленно истребляется все русское, теперь объявлена форпостом европейских ценностей, а киевский режим – соответствующим европейским критериям членства в ЕС. Ясно, что ответа мы не получим, но ясно и то, что у Запада нет никакого права на морализаторство, и все больше стран, которые, как и мы, с этим мириться не будут.

Тревожное развитие событий в мире напрямую сказывается на положении дел в ОБСЕ, на ее положении как международного инструмента и воплощения европейской и евроатлантической концепции безопасности. Оно печально. Россия вместе с единомышленниками будет последовательно защищать то, ради чего Организация создавалась, будет отстаивать правду, соблюдение основополагающего правила консенсуса, добиваться исправления тематических и географических перекосов. Готовы совместно работать над темами, которые и сегодня не утеряли свою актуальность – военная безопасность, предотвращение опасных инцидентов, борьба с глобальной угрозой терроризма, незаконного оборота наркотиков, организованной преступности и нелегальной миграции, международная информационная безопасность.

Если мы не хотим лишиться центрального измерения ОБСЕ – военно-политического, требуется радикальное исправление ситуации на ФСОБ, как с точки зрения тематического наполнения  его повестки дня, в т.ч. в рамках структурированного диалога, так и процедур. Нарушения правила консенсуса, фрагментация обсуждений в составе каких-то малых групп еще больше ослабит значимость этой диалоговой площадки, а также выработанных в рамках ФСОБ инструментов.

Рассчитываем, что швейцарское Действующее председательство возобновит в следующем году традиционные ежегодные конференции ОБСЕ высокого уровня по борьбе с терроризмом, противодействию наркотрафику, экспертные встречи по погранбезопасности и полицейскому сотрудничеству. С целью придания нового импульса антитеррористическому диалогу завтра утром «на полях» конференции Российская Федерация организует специализированную встречу (side-event), посвященную актуальным аспектам антиэкстремистской проблематики. Востребованность профессионального диалога по этой теме очевидна. Приглашаем представителей всех делегаций принять участие.

Спасибо за внимание.