Question: L'un des objectifs de la présidence brésilienne des Brics en 2025 est d'accroître les échanges commerciaux entre les pays membres. Quelles opportunités la Russie voit-elle pour accroître l'utilisation des monnaies locales dans les règlements commerciaux?
Sergueï Lavrov: Dans le contexte de fragmentation accélérée de l'économie mondiale, il est naturel que les pays du Sud global et de l'Est réduisent la part des monnaies occidentales dans les règlements mutuels. Personne ne veut souffrir des sanctions que l'Occident impose aux pays indésirables, en utilisant sa position de monopole sur les marchés financiers. Il est inacceptable que les monnaies de réserve soient utilisées comme une arme de concurrence et que les paiements (même pour la fourniture de produits socialement importants) soient bloqués sous des prétextes politiques.
Les Brics mènent un travail visant à assurer des règlements ininterrompus. Nous pouvons parler de bons résultats. Par exemple, la part du rouble et des devises des pays amis s'élevait à 90% dans les règlements de la Russie avec les pays des Brics en 2024.
Nos priorités incluent également les travaux sur la mise en place de mécanismes de paiement durables. La déclaration du sommet des Brics de Kazan en 2024 mentionne l'Initiative de paiement transfrontalier, l'infrastructure de règlement et de compensation, la société de réassurance et la nouvelle plateforme d'investissement. Ces initiatives visent à créer des conditions favorables à l'augmentation des volumes d'échanges et d'investissements entre les pays Brics. Nous espérons que leur mise en œuvre se poursuivra cette année sous l'égide de la présidence brésilienne.
Question: L'idée de créer une monnaie Brics est-elle encore une perspective lointaine?
Sergueï Lavrov: Ces derniers temps, la dédollarisation est devenue l'une des tendances clés du développement de l'économie mondiale. Cela est dû à la défiance à l'égard des mécanismes financiers internationaux contrôlés par l'Occident.
Il est prématuré de parler du passage des Brics à une monnaie unique. Nos efforts conjoints visent à créer une infrastructure de paiement et de règlement pour les règlements transfrontaliers entre les pays Brics. En particulier, comme je l'ai déjà souligné, il s'agit d'une utilisation plus active des monnaies nationales.
Nous pourrons revenir sur la question d'une monnaie ou d'une unité de compte commune pour les Brics lorsque les conditions financières et économiques nécessaires seront réunies.
Question: Un autre sujet important pour les Brics est le renforcement de la gouvernance mondiale et du multilatéralisme. Selon vous, que peuvent faire les États des Brics dans ce sens?
Sergueï Lavrov: Depuis leur création en 2006, le groupe des Brics s'est considérablement renforcé. Aujourd'hui, il s'agit du centre de coordination des intérêts des principaux pays de la majorité mondiale. Les Brics respectent pleinement les principes d'égalité, de respect mutuel et d'équilibre des intérêts de tous les participants. Nous considérons notre association comme l'un des piliers d'un monde multipolaire, un mécanisme important de coopération multilatérale.
Les Brics attirent dans ses rangs les pays qui cherchent un partenariat égal au nom du développement conjoint. Lors de la présidence russe en 2024, la décision des dirigeants d'inviter l'Indonésie à rejoindre les Brics a été confirmée. La catégorie de partenaires de l'association a été créée, qui comprend actuellement neuf pays.
Les pays Brics ne cherchent pas à prendre la place de qui que ce soit, mais cherchent à créer des conditions favorables au renforcement de leur potentiel. D'autres priorités de l'association sont le soutien aux pays de la majorité mondiale dans la résolution de leurs problèmes urgents, ainsi que l'augmentation de la représentation du Sud global et de l'Est dans le système de gouvernance mondiale.
Question: Le Brésil prône l'élargissement du Conseil de sécurité de l'ONU. Quelle est la position actuelle de la Russie sur cette question? Soutiendrait-elle l'obtention par le Brésil d'un siège permanent au Conseil?
Sergueï Lavrov: La Russie part de la nécessité d'une réforme rigoureuse du Conseil de sécurité en tant qu'un des principaux organes de l'ONU, qui, conformément à sa Charte, assume la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité internationales.
Il est tout à fait clair pour nous que la formation d'un ordre mondial multipolaire implique l'augmentation de la représentation au Conseil de sécurité de l'ONU du Sud global et de l'Est, c'est-à-dire des pays d'Asie, d'Afrique et d'Amérique latine.
Nous considérons le Brésil, qui mène une politique étrangère indépendante et est capable d'apporter une contribution significative à la résolution des problèmes internationaux, comme un candidat digne d'un siège permanent au Conseil de sécurité de l'ONU. Nous soutenons également la candidature de l'Inde, avec une décision favorable simultanée sur la représentation du continent africain au Conseil.
Je voudrais profiter de cette occasion pour souligner que nous sommes contre l'octroi de sièges supplémentaires aux pays occidentaux et à leurs alliés, ils sont déjà trop nombreux au Conseil de sécurité. Nous ne sommes pas prêts à soutenir les candidatures de l'Allemagne et du Japon à cause de la résurgence de l'idéologie militariste dans ces pays et de leurs politiques ouvertement hostiles à l'égard de la Russie.
Question: Au cours des consultations entre les départements de planification de la politique étrangère du ministère des Affaires étrangères des Brics, la délégation russe a évoqué les négociations avec les États-Unis sur le conflit en Ukraine. Quelles opportunités voyez-vous pour qu'elles conduisent à des négociations entre la Russie et l'Ukraine pour mettre fin au conflit?
Sergueï Lavrov: Lors de nos contacts avec des représentants de l'administration américaine, nous avons parlé en détail des causes profondes et de la genèse de la crise ukrainienne. Nous avons expliqué notre vision des paramètres de son règlement final, en tenant compte des intérêts légitimes de la Russie, avant tout dans le domaine de la sécurité et de la garantie des droits de l'homme.
Nous avons l'impression que nos interlocuteurs américains ont commencé à mieux comprendre la position de la Russie sur la situation concernant l'Ukraine. Nous espérons que cela les aidera dans leur dialogue avec Kiev et certains pays européens. Le secrétaire d'État américain Marco Rubio m'a informé le même jour de ces contacts à Paris le 17 avril. Il m'a assuré que les discussions avaient été menées conformément aux consultations précédentes entre Moscou et Washington.
Nous restons ouverts aux négociations. Mais la balle n'est pas dans notre camp. Jusqu'à présent, Kiev n'a pas démontré sa capacité à négocier. Sinon, comment expliquer que les forces armées ukrainiennes n'aient pas pu respecter le moratoire de 30 jours sur les frappes contre les installations énergétiques (du 18 mars au 17 avril) ni la trêve de Pâques de 30 heures (de 18h00 le 19 avril à 00h00 le 21 avril)? Le régime de Vladimir Zelenski a fait preuve d'un manque de volonté politique de paix et d'un refus de renoncer à la poursuite de la guerre, soutenue par les milieux russophobes de plusieurs pays de l'Union européenne, principalement la France et l'Allemagne, ainsi que la Grande-Bretagne.
Question: Pensez-vous que d'autres pays pourraient être inclus dans les futurs pourparlers de paix, comme le Brésil, qui maintient le dialogue avec les deux parties?
Sergueï Lavrov: La Russie apprécie la volonté de nos partenaires de contribuer à la création des conditions d'un règlement pacifique de la crise ukrainienne. Plus de 20 États et un certain nombre d'organisations régionales d'Amérique latine, d'Asie et d'Afrique ont pris des initiatives similaires.
Le Brésil en faisait partie. En janvier 2023, le président Luiz Lula da Silva a avancé l'idée de créer un format de négociation multilatéral. On peut dire que cette idée est reflétée dans l'initiative brésilienne et chinoise visant à créer un groupe d'amis de la paix en Ukraine sur la plateforme de l'ONU. Ses activités prennent progressivement de l'ampleur. Trois réunions de cette plateforme ont eu lieu. Il y a des raisons de croire qu'elle a une chance de devenir un club réputé des pays du Sud global et de l'Est.
Il est important que tous les membres du Groupe des Amis prennent en compte les causes profondes de la crise et soient guidés par les principes de la Charte des Nations unies dans leur intégralité et leur interconnexion.
Le principe de la souveraineté et de l'intégrité territoriale des États ne peut être considéré indépendamment du droit des peuples à l'autodétermination et de la protection des droits de l'homme, indépendamment de la langue, de la race, du sexe et de la religion.
Question: Quelles conditions la Russie exigerait-elle aujourd'hui pour s'asseoir à la table des négociations avec l'Ukraine?
Sergueï Lavrov: J'ai déjà partiellement répondu à cette question. C'est Kiev qui s'est retiré du processus de négociation en avril 2022. Et il l'a fait sur exigence de ses superviseurs occidentaux. Puis, en septembre de la même année, Vladimir Zelenski a introduit une interdiction législative des négociations avec la Russie. Elle est toujours en vigueur. Pour les relancer, il faudra l'annuler. Dans une récente interview accordée à CBS News, Vladimir Zelenski s'est à nouveau prononcé contre les négociations avec notre pays. Permettez-moi de citer ses propos: "Nous ne pouvons pas faire confiance à la Russie. Nous ne pouvons pas faire confiance aux négociations avec la Russie."
Notre position sur le règlement est bien connue. Nous partons du principe que la non-adhésion de Kiev à l'Otan et la confirmation de son statut de pays neutre et non aligné, conformément à la Déclaration de souveraineté de l'Ukraine de 1990, constituent l'un des deux fondements d'un règlement définitif de la crise ukrainienne qui réponde aux intérêts de sécurité de la Russie. La deuxième est de surmonter les conséquences du régime néonazi de Kiev, formé à la suite du coup d'État de février 2014, y compris ses actions visant à exterminer législativement et physiquement tout ce qui est russe: la langue, les médias, la culture, les traditions, l'orthodoxie canonique.
La reconnaissance internationale de la propriété russe de la Crimée, de Sébastopol, de la RPD, de la RPL, de la région de Kherson et de Zaporojié est impérative.
Tous les engagements de Kiev devraient être juridiquement garantis, comporter des mécanismes de sécurité et être de nature illimitée.
La démilitarisation et la dénazification de l'Ukraine, la levée des sanctions, des poursuites judiciaires et des mandats d'arrêt, ainsi que la restitution des avoirs russes gelés en Occident sont à l'ordre du jour.
Nous chercherons également à obtenir des garanties fiables pour la sécurité de la Fédération de Russie face aux menaces créées par les activités hostiles de l'Otan, de l'UE et de certains États membres à nos frontières occidentales.
Question: Comment évaluez-vous le rôle et les actions de l'UE et des États-Unis dans le contexte actuel du conflit entre la Russie et l'Ukraine?
Sergueï Lavrov: L'UE maintient le cap sur le soutien total du régime de Kiev. Bruxelles considère toute autre issue que la défaite inconditionnelle de Moscou comme une perte géopolitique. L'UE part du principe qu'un refus de soutenir l'Ukraine serait perçu comme une confirmation de son échec stratégique. En d'autres termes, la bureaucratie bruxelloise place la tentative de sauver sa réputation ternie au-dessus des intérêts d'une paix juste et durable.
Au lieu de contribuer au règlement, l'UE cherche à saper la conclusion d'accords sous prétexte qu'elle n'est pas réellement invitée aux négociations. Dans le même temps, l'UE se prépare à envoyer des contingents militaires des pays de l'Otan en Ukraine, malgré nos avertissements sur le caractère inacceptable d'une telle démarche. Les livraisons d'armes à Kiev se poursuivent. Il est prévu de renforcer les capacités de son industrie militaire.
Des "coalitions de volontaires" sont en train d'être créés et la possibilité de créer des mécanismes extrabudgétaires pour l'achat de nouvelles armes pour Kiev est en cours de discussion.
Dans ce contexte, il est encourageant de constater que contrairement à l'administration de Joe Biden, qui a fourni au régime de Kiev des armes létales et a activement entraîné l'Ukraine dans l'Otan, l'administration américaine actuelle tente de comprendre les causes profondes de la crise. Le président Donald Trump a déclaré à plusieurs reprises que si l'administration précédente n'avait pas "entraîné" l'Ukraine dans l'Otan, il n'y aurait pas eu de conflit. Le dialogue visant à trouver des moyens de résoudre le conflit se poursuit entre Moscou et Washington. Nous espérons qu'il aboutira à des résultats mutuellement acceptables.