Выступление Постоянного представителя России при ОБСЕ А.В.Келина на заседании Постоянного совета ОБСЕ, Вена, 29 января 2015 года

Уважаемый господин Председатель,

Мы провели, по моим подсчетам, порядка 70 обсуждений на заседаниях Постсовета, связанных с внутриукраинским кризисом. Однако, крайне редки среди них были честные попытки конструктивно обсудить истинные причины происходящего и поискать совместно пути выхода из этой ситуации. Вот и сейчас слышны лишь пустые обвинения в неких агрессивных действиях России, тогда как на деле речь надо вести об агрессивных действиях украинских властей против собственных граждан, проживающих на Донбассе.

События последних дней еще раз подтвердили то, о чем мы предупреждали коллег, в том числе здесь на Постсовете ОБСЕ. Объявленное в конце декабря перемирие в зоне конфликта было использовано Киевом для наращивания своего наступательного потенциала и подготовки к очередной попытке решить ситуацию военным путем.

Киев все это время готовился к войне. И не скрывает этого. К линии соприкосновения стягивались силы и средства, включая тяжелые вооружения, объявлялись новые волны мобилизации, строятся планы непосильной милитаризации экономики.

Результат мы видим сейчас, когда украинские силовики вводят в бой значительные силы, наращивают интенсивность обстрелов городов и сел, цинично называя эти преступные действия, от которых гибнут старики, женщины и дети, «реализацией права на самооборону». По данным СЦКК, только с 23 по 27 января погибло 29 мирных жителей, 57 ранено. 27 января ракетно-артиллерийскому обстрелу со стороны украинских силовиков подвергся Луганск и его пригороды. Обстреляны были также Киевский, Куйбышевский, Петровский районы Донецка, Горловка и Енакиево. За последние сутки зафиксировано 68 обстрелов гражданского населения. Ни в Вашингтоне, ни в Лондоне, не говоря уже про Оттаву, не удосужились потребовать от украинских властей прекратить эти смертоносные действия.

На этом фоне мы не замечаем ни малейших признаков готовности в Киеве к тому, чтобы прекратить боевые действия, вступить в диалог с несогласной частью населения в Восточной Украине, начать процесс политического урегулирования, всеобъемлющей конституционной реформы, к чему призывают многие европейские страны, Совет Безопасности ООН, Совет Европы и др. международные организации.

Логика действий киевского руководства в общем-то понятна. Если вместо боевых действий начнется урегулирование, то, как тогда просить по западным столицам больше денег и оружие, требовать усиления давления на Россию, чтобы она стала более покладистой. Отсюда и эти громкие крики об агрессии, каждый день растущие мифические цифры присутствия российских военных. Невозможно не обратить внимание и на то, что отдельные трагичные эпизоды последних дней целенаправленно используются Киевом для подкрепления этих же своих просьб и требований. Так было на днях в ходе заседания Комиссии Украина-НАТО, на форуме в Давосе, так, наверное, будет и сегодня в ходе заседания Совета Евросоюза.

Еще раз обращаю внимание на то, что из 12 положений с обязательствами по Минскому протоколу в Киеве вспоминают только об одном - мониторинге за границей. А о выполнении всех других своих обязательств - в частности законе об особом статусе региона, об амнистии, об улучшении гуманитарной ситуации на Донбассе, программе его возрождения и т.п. - почему-то как бы забывают.

Теперь о Донбассе. Киевские власти наращивают меры по удушению жителей Донбасса - организована практически полная блокада. Помимо прекращения социальных выплат населению, на которые оно имеет полное право, блокируется доставка продуктов питания, медикаментов, товаров первой необходимости. Все грузы тормозят представители добровольческих батальонов. Остается по существу одна линия снабжения - это российская гуманитарная помощь. Но и этого мало: продолжается разрушение инфраструктуры - больницы, объекты снабжения водой и электричеством. Бьют тревогу гуманитарные агентства ООН, «Врачи без границ» и другие НПО, предупреждая о наступлении гуманитарной катастрофы. Хотелось бы получить ясный ответ на простой вопрос: считают ли в Киеве, что Донбасс - это часть Украины или нет? Если нет, то многое становится для нас ясным.

Пока очевидно одно, что украинские власти стремятся создать для населения неподконтрольных ему территорий невыносимые условия. Число беженцев, которое в конце прошлого года начало снижаться, снова резко выросло. Многие из них опять бегут в Россию.

При этом, все больше людей на Украине начинают в полной мере осознавать, к чему их толкают одержимые войной лидеры, отказываются становиться соучастниками преступлений против собственного народа. По данным, в том числе украинских источников, среди стремительно покидающих Украину все больше лиц призывного возраста, уклоняющихся от очередной мобилизации.

Учитывая все изложенное, хотели бы обратиться к представителям государств, имеющих влияние на украинское руководство, в первую очередь, к Вашингтону. Пора прекратить во всем потворствовать украинской партии войны, тамошним ястребам, покрывать их бесчеловечные действия, недопустимо подталкивать на продолжение военных действий на Востоке Украины. В таком направлении развития событий может быть только один результат - большая катастрофа.

Уважаемый господин Председатель,

У нас подход противоположный. Несмотря на всю сложность ситуации, убеждены, что достижение мира и согласия па Украине - вполне реальная задача. Необходимая составляющая - инклюзивный национальный диалог. Очевидно, что права и интересы всех без исключения регионов и граждан должны быть в полном объеме гарантированы. Выступаем за продолжение работы в рамках Минского процесса, главной составной частью которой должны быть прямые контакты Киева с Донецком и Луганском. В данном случае важны не персоналии, а полномочия, способность отвечать за принятые решения.

Надеемся, что обсуждение, начавшееся в Донецке в ходе предварительных консультаций, получит свое продолжение. В частности, по таким темам, как прекращение огня, отвод от разграничительной линии артиллерии и ракетных систем, начало работ по определению разграничительной линии, обмен пленными

Спасибо за внимание.