俄罗斯联邦外交部长谢尔盖•拉夫罗夫在金砖国家事务协调人和副协调人第一次会议上的讲话，莫斯科，2024年1月31日

尊敬的各位同事，各位朋友

热烈欢迎各位莅临本年度首次金砖国家事务协调人和副协调人会议。今年，俄罗斯为金砖国家轮值主席国，我们计划广泛举办各项活动，其中也包括本场会议。具体安排各位已经知晓。新的一年已经开始，我们需要开展工作。我们正面临真正的寒冬。但是，我相信，各位将感受到俄罗斯的热情与好客。再次向各位的到来致以热烈欢迎。

对于金砖国家而言，最紧迫的议程是与当前客观进程息息相关的一系列问题。我们看到，国际关系正经历深刻变革，一个更加民主、公平和多极化的世界秩序正在形成，这充分彰显了现代世界文明文化的多样性以及每个国家都有权掌握本国命运。

这一进程具有历史客观性。全新且强大的经济增长中心、金融和政治影响中心正在涌现。这不仅仅是因为以美国为主的“集体西方”正竭力维护其在人类历史上长达500年的统治地位（或仅存的统治地位）。这种统治地位是建立在殖民战争、对他国的剥削之上的，是“黄金十亿”的特权。西方试图守住这一地位，并强迫其余所有国家（也就是我们现在所说的，全球大多数）都承认其地位。

为此，西方竭力推行自己的一套“规则”，并以此作为世界秩序的基础（这已经是一个引人议论纷纷的话题了）。这意味着西方做决定，其余国家必须按照对西方有利的方式履行这些决定。这适用于金融、科技、意识形态领域和国际政治等各领域。

各位对“多边主义”、“包容”的口号并不陌生。西方政客企图将其包装为单边行动，这对长久且公正地解决既有问题毫无益处，无论是关于国际政治、安全，还是经济领域问题。众所周知，美元已成为或随时可能成为解决政治问题的有力“武器”。国际金融机构的美元赠款被广泛用作胁迫工具。单边制裁摧毁了业已建成的便捷高效的供应链，也破坏了亚非拉国家的发展前景。一种“取消文化”正在形成，而不是广泛的人道主义合作。

“西方少数”所采取的路线包括依靠武力、对持不同政见者施压，这导致了国际关系出现严重危机，冲突数量激增。欧洲-大西洋地区以及亚太地区都出现了这种不健康的趋势。华盛顿和北约试图在后者推行集团对抗的逻辑。

长期以来，美国试图垄断解决中东问题的协调努力，最终导致巴以冲突急剧升级，加沙地带爆发了人道主义灾难，超25000名平民死亡，超75000人受伤。特拉维夫拒绝履行联合国安理会关于建立巴勒斯坦国的决议，但人们似乎忽视了这一点。这是对安理会和联大会议众多决议的直接挑战。建立一个有活力的巴勒斯坦国，与以色列等地区国家睦邻友好、安全共存，才是实现中东地区长期稳定、根除极端主义和恐怖主义的关键。在当前形势下，中东作为世界重要地区之一确实存在着不稳定性进一步蔓延的危险。

俄罗斯正切身感受西方的政策。众所周知，西方集团对俄罗斯发动了混合战争。美国及其盟友将臭名昭著的“泽连斯基和平公式”强加给国际社会。我知道，他们正积极邀请全球南方国家，包括在座各位代表的国家，参与相关活动。西方试图将“泽连斯基公式”塑造为解决问题的唯一选择。但众所周知，这一方案不过是对俄罗斯的最后通牒，是行不通的，也有辱那些自称为外交活动家和高效管理者的人的脸面。

最近，哥本哈根乌克兰冲突问题国际会议在达沃斯举行，一些在座代表的国家也出席了这一会议。此后，我与一些友好国家的同僚围绕全球南方在这些“会议”上被赋予了何种角色等话题进行了讨论。会议的目的只有一个，即确定“和平公式”的不可替代性。

我记得，中国朋友也曾就此发布过一份文件，其特别之处在于，文件明确指出应优先考虑解决欧洲当前局势的起因。这是最重要的。我说过，南非同事也曾发起一项倡议，我们于 2023年7月在圣彼得堡俄罗斯-非洲峰会期间就此进行了讨论，并通过了一份关于共同解决人道主义危机的文件。巴西总统卢拉提出了自己的建议，并就此同俄罗斯总统普京进行了讨论。

我曾询问那些参加哥本哈根乌克兰冲突问题国际会议的人，全球大多数的倡议得到了多少关注？他们回复称，没有人关注。他们不需要全球大多数提出倡议，只需要后者来坐坐，以便他们计算人头并向世界公布一个破纪录的数字。这一切都将被纳入泽连斯基“和平公式”的资产中。

这是对任何其他意见的不尊重和无视，是纯粹的殖民主义、帝国主义。人类已经迈过了这些历史阶段。毫无疑问，哥本哈根乌克兰冲突问题国际会议是众所周知的西方路线的延续，旨在使俄罗斯遭受“战略失败”，进而维系西方的全球主导地位。在此之后，西方将进入其宣称的国际政治的下一个阶段——遏制全球少数的主要挑战，即“中国”。

乌克兰的现状无疑是一场悲剧，西方并不“关心”乌克兰人的生命。正如美军所说，乌克兰人伤亡不过是“副作用”。基辅罪恶政权对人权、自由、少数民族权利的侵犯被完全忽视。对于俄罗斯人和讲俄语的人来说，上述权利被明文禁止了。这就是西方“地缘政治工程师”的工作成果。

为实现遏制俄罗斯的目标，华盛顿及其欧洲卫星国挥金如土。这与其对全球南方，特别是对非洲国家的态度，构成了鲜明对比。基辅正在加速获得越来越多的巨额援助。在不到两年的时间里，援乌资金已超过2000亿美元，而向发展中国家提供的人道主义物资和技术转让的数额却小得多，而且附加了众多先决条件。在很多情况下，对乌援助是以暂停非洲和中东项目为代价的。我们非常清楚这一点。

同时，我们知道，历史不可能倒退。现在，全球大多数——欧亚、亚太、中东、非洲、拉丁美洲和加勒比国家——的地位正不断巩固。这些国家中的大多数正越来越自信地捍卫本国利益和特性，努力实现真正的战略独立——不是孤立，而是与同样自由、独立且尊重国际法的国家发展合作。换言之，本国利益被置于其西方的前宗主国的任性的要求之前。

我们的战略伙伴，包括金砖国家框架内的战略伙伴，自主奉行务实的外交政策。这种外交政策完全不同于西方推行的外交政策，毕竟后者只旨在将自己的发展模式强加于人。随着全球新发展中心的经济潜力日益增长，上述地区国家也越来越希望能够积极参与全球重大决策。当前政治、贸易和投资活动正从欧洲-大西洋地区向欧亚大陆和亚太地区转移，这并非偶然。在西方意图摧毁所有全球化工具的背景下，世界市场正不断转向区域化发展，生产和物流链正在重组。与美元、欧元等西方货币相比，其他货币的地位正在加强。

今天，原则上，任何大国，无论其规模有多大，自信心有多强，都不可能独自或者以牺牲他国利益为代价高效解决任何重要问题。金砖国家及其众多支持者所主张的集体方式不是一种选项或一时兴起，而是时代的要求。这也是为什么俄罗斯在任金砖国家轮值主席国框架下，选择“加强多边主义，促进公平的全球发展与安全”为主题。我们将金砖国家视为多极世界的堡垒和雏形。为了各国人民更加光明与和谐的未来，我们正积极推动构建多极世界。

金砖国家是全球南方和东方国家基于相互尊重、各国有权自主选择本国发展道路、主权平等（联合国宪章的核心原则之一）等原则构建的全球性组织，并不具有集团属性。

如果你留心观察，就不难发现，自联合国成立以来，美国及其盟国从未在任何危机局势、冲突中尊重各国主权平等原则。他们总想比他国更“平等”一些。

借此机会，我再次向金砖国家的新成员（埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋、沙特阿拉伯和埃及）表示热烈欢迎。各位的加入巩固了金砖国家的战略伙伴属性和国际地位。各位非常清楚，有多少国家已公开宣布，希望与金砖国家建立伙伴关系。我们将在担任轮值主席国期间对此予以高度重视。

数据已经证明了一切。按购买力平价计算，金砖国家的GDP总和约占全球的三分之一，已超过七国集团。金砖国家成员国总面积占地球陆地面积的30%，总人口占世界总人口的45%，出口额占全球商品出口总额的四分之一，同时石油资源禀赋。我们拥有如此丰富的资源，我们不应该做局外人，不能被迫跟随历史进程，尤其是考虑到全球南方和东方国家对金砖国家寄予了厚望。金砖国家完全有能力制定全球议程，始终如一地捍卫全球大多数的利益，根据客观事实而非杜撰的谎言提出对未来世界秩序的构想，推动人类发展进程。

与此同时，我们都支持，上述活动和倡议绝不意味着我们将试图把某些东西强加于人。我们始终对旨在寻求利益平衡的平等对话持开放态度。2023年二十国集团领导人新德里峰会上，大部分成员国都派出代表参会，这就是我们支持开放对话的有力证明。新德里峰会最终通过了一份具有均衡色彩的文件，特别是展现了地缘政治方面的客观现状。西方企图对自己此前挑起的危机缄口不言（在美国和英国开展冒进举措后，这些危机已经无法被“熄灭”了），进而向他国强加自己的单边主义外交路线。我们有一个充满能力的机制，我们明确知道想要达成何种目标，并有能力实现既定目标。在此，我需要强调，我们有能力在不把任何路线强加于人的前提下实现既定目标。

多年来，在金砖国家框架内，代表不同文明、宗教和地区的国家在政治、安全、经济和人道主义接触等各个领域开展了富有成效的互动。当今世界，地区层面的一体化进程正迅猛发展。我们在非洲、拉丁美洲、加勒比和欧亚大陆都看到了这一点。在上合组织、欧亚经济联盟和东盟的参与下，包括在与中国“一带一路”倡议对接合作的背景下，一些有趣的项目正在上述地区形成。未来，所有这些区域进程都将发展得更好、更充分，因为西方执意推行所谓的“普世”全球化工具并将美元（美国资产）阐释为全球性货币，所有人都可以为了自身利益，自由“使用”美元、个人财产不可侵犯、无罪推论等自由市场和全球化准则。

事实证明，所有这些自由市场的“神圣原则”都有可能在一夜之间被摧毁，摇身一变成为美国压制他人的工具。任何国家都可能遭遇这样的命运。世界经济和物流链的区域化发展是当地生活方式转变的自然表现。华盛顿和那些控制着当前货币、金融、贸易和世界体系的人已经证明了自己的不可信和不可靠，所以上述进程将进一步加速。这是一个健康的进程，使全球南方和东方摆脱了受前殖民者操纵的风险。

金砖国家本身也是上述进程在全球层面发展的具体体现。金砖国家为亚非拉国家开展区域合作搭建了网络。这种“合作网络”将在全球层面促进全球大多数的协调和一体化发展。我们的总统和总理已就此进行了讨论。我想再次强调，所有这一切绝不是为了建立一个服务于全球大多数的新的垄断机制。绝不是这样。在每一次的行动、宣言、声明和实践中，我们始终强调，愿意在任何时间进行真诚、平等的对话。但对话必须是真诚（我们已经很久没有看到西方领导人采取这种做法了）且平等的，这是全球少数国家领导人所稀缺的品质。我们将继续按计划落实工作。

我们将就保障新同志、新成员顺利适应金砖国家框架内的日常工作而予以特别关注，将继续优先考虑与明确表示有兴趣向金砖国家靠拢并参与该合作机制框架内实际项目的国家（约30个）发展合作。我在这里指的是金砖外围对话/“金砖+”合作机制，以及各国领导人在去年峰会上达成的关于成立新的伙伴国类别的协议。从这个意义上说，金砖国家事务协调人承担着重大责任。你们为形成共同立场，付出了巨大的努力。在此，我向各位表示感谢。

今年，轮值主席国俄罗斯将尽最大努力服务各位开展工作，致力于为那些需要巩固共识、明确方针的问题找到解决方法。

***

在我结束发言前，我想谈谈金砖国家事务协调人之外的事情，希望借此机会代表俄罗斯总统普京执行一项重要的使命，即为南非负责亚洲和金砖五国事务的无任所大使、南非金砖国家事务协调人阿尼尔·苏克拉尔颁发友谊勋章。

我们知道，他是一位有原则且专业的外交官，坚定且真诚地相信全人类需要集体发展和共同繁荣。他坚定奉行金砖国家开放、平等和协商一致的神圣原则，是金砖国家许多重要倡议的发起人，包括进行金砖-非洲外围对话、建立新开发银行和金砖国家疫苗研发中心。

阿尼尔·苏克拉尔是在座各位的好朋友。他曾多次到访俄罗斯，熟悉我国传统。在很大程度上，这得益于俄罗斯担任轮值主席国期间所主持开展的活动。他是一位真正的“老将”，却拥有蓬勃的精神和活力。我相信这将有益于我们的许多工作。我们赞赏他的精神以及其对加强南非与俄罗斯之间战略伙伴关系所作出的贡献。