DECLARACIÓN DEL SECRETARIO DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA, V.B. RUSHAILO DIRIGIDA A LOS PARTICIPANTES DE LA RUEDA DE PRENSA EN EL INTERNET SOBRE LOS PROBLEMAS DEL ARREGLO DE LA SITUACIÓN EN LA REPÚBLICA DE CHECHENIA

Declaración del Secretario del Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia, V.B. Rushailo dirigida

a los participantes de la rueda de prensa en el internet sobre los problemas del arreglo de la situación

en la República de Chechenia

Estimados participantes de la conferencia de internet:

Les saludo a los usuarios de la red global universal electrónica "Internet", que han demostrado interés respecto al tema de mi rueda de prensa dedicada a los problemas del arreglo de la situación en la República de Chechenia, y a los que han enviado sus preguntas al sitio del Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia.

La presente rueda de prensa no es la primera que sostiene en la red la dirección del aparato del Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia. Anteriormente en nuestro sitio se discutieron la Doctrina de la seguridad informativa y la Doctrina militar de la Federación de Rusia. Hay que señalar que algunas de las notas expuestas en el curso de estas discusiones posteriormente fueron tomados en cuenta en nuestro trabajo. Evidentemente así va a ser esta vez. Todas las preguntas presentadas serán atendidas detalladamente.

Es obvio que semejantes encuentros en el "Internet" son ventajosos para ambas partes.

Me han sido dirigidas muchas preguntas de los ciudadanos que residen en varias regiones de Rusia, así como en Australia, Inglaterra, Georgia, Kirguizia, Ucrania, Eslovaquia y EE.UU. La geografía tan ancha y la cantidad de preguntas hechas testimonian el gran interés de sus autores en la lucha contra el terrorismo en la República de Chechenia y en la necesidad de la información de la sociedad, entre otras en la red del "Internet", sobre las medidas que se adoptan por el poder federal estatal para restablecer la vida pacífica en esta república.

El análisis de las preguntas recibidas demuestra que a Ustedes principalmente les interesan los problemas de la marcha de las operaciones contraterroristas, el restablecimiento de la esfera social y de la economía de la República de Chechenia, el regreso de los ciudadanos, que en virtud de ciertas circunstancias han tenido que abandonar temporalmente sus hogares, al lugar de la residencia permanente, así como algunos otros momentos relacionados con los sucesos que ocurren en Chechenia.

Con respecto a eso, he decidido presentarles la información generalizada sobre la situación actual en la República de Chechenia. Creo que les va a contestar a las preguntas hechas. Sin comentarios quedarán las preguntas que han enviado usuarios anónimos, así como las formuladas en forma inaceptable en la sociedad civilizada.

Antes de pasar a presentar la situación en la República de Chechenia quisiera tocar un aspecto más ancho y caracterizar los procesos que se observan en la región del Norte del Cáucaso de la Federación de Rusia, cuya parte integrante es Chechenia.

El Norte del Cáucaso sigue siendo la región más vulnerable desde el punto de vista de la garantización de la seguridad nacional de la Federación de Rusia y el mantenimiento de su integridad territorial.

La mayor amenaza a la estabilidad en el Norte del Cáucaso se ha hecho el terrorismo internacional, que constituye la activa fuerza destructiva, el instrumento ideológico del separatismo, partidarios del cual, a pesar de las medidas adoptadas para bloquear los canales de suministro, siguen recibiendo ayuda financiera y organizativa desde fuera. Precisamente este factor en gran medida contribuye al mantenimiento de la actividad en la región de organizaciones nacionales separatistas y nacionales chovinistas.

Sólamente gracias a las acciones objetivas hemos alcanzado loaclizar el foco del terrorismo, impedir su crecimiento más allá de los límites de la Federación de Rusia y no permitir la realización de los planes de los terroristas de convertir la región caucasiana en una zona de inestabilidad.

La dirección de la Federación de Rusia se da plena cuenta de la misión histórica de nuestro país que ha llegado a ser el puesto avanzado en el camino de penetración a Europa del extrimismo religioso y terrorismo internacional. Con este respecto se presenta una latente necesidad de adoptar medidas cardinales dirigidas a contener la situación y, posteriormente, a liquidar los focos de inestabilidad en la Asia Central y en el Norte del Cáucaso, principalmente en la República de Chechenia.

Por eso, nuestra política en el Norte del Cáucaso está dirigida a alcanzar tres objetivos principales:

- Garantizar los derechos y libertades de los ciudadanos de la Federación de Rusia;

- Arreglar los conflictos;

- Fortalecer la seguridad y garantizar los intereses nacionales de Rusia en la región.

Para estabilizar la situación en la región estamos desarrollando la interacción muy intensa de todos los ramos del poder: el legislativo, el ejecutivo y el judicial. Una responsabilidad especial por la garantización informativa de la política en el Norte del Cáucaso incumbe en los medios de la información masiva.

Los pueblos que residen en esta región necesitan la propaganda, en el sentido mejor de esta palabra, de las medidas políticas de resolver conflictos internacionales e interconfesionales. Como ejemplo puede servir la situación del arreglo del conflicto osetino-ingush, cuando por primera vez regresaron los refugiados forzados a los lugares de la residencia permanente.

En lo que se refiere a la República de Chechenia, la situación permanece difícil pero, no obstante, controlable.

Las operaciones contraterroristas y los esfuerzos de los diplomáticos rusos asestaron un golpe demoledor a los bandidos. Hoy podemos constatar que en la República de Chechenia no hay luchadores ideológicos, sino hay un sistema de remuneración de las acciones terroristas, documentadas por respectivas videograbaciones. Se puede decir con seguridad que en la República de Chechenia no hay y nunca ha habido algún movimiento liberador nacional, las acciones militares y terroristas han llegado a ser medio de enriquecimiento de los líderes y participantes de las formaciones armadas ilegales.

En general, en Chechenia, a pesar de la dificultad de la situación, están formadas las razones para su normalización. Se puede decir con seguridad que el vértice del desenfreno del separatismo ya está por detrás, y la razón prevalece sobre las emociones. La tarea principal de los ciudadanos de la República de Chechenia llega a ser la construcción de la vida pacífica.

Los líderes de las formaciones terroristas se dan plena cuenta de esto y han puesto el acento de las acciones terroristas en los ciudadanos civiles, que son trabajadores ordinarios, dirigentes y funcionarios de las administraciones locales, representantes del clero.

Con este respecto se modifica nuestra táctica. Debido a que lo principal ahora es neutralizar los terroristas internacionales y sus jefes que han desplegado y están financiando la guerra terrorista no sólo contra las fuerzas federales, sino contra todo el pueblo checheno, la dirección de las operaciones contraterroristas está cedida por el Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia al servicio de seguridad de la Federación de Rusia. Simultáneamente con el fin de acciones bélicas ha sido empezada la retirada del exceso de tropas. Se refuerzan los órganos locales de asuntos interiores. Determinamos nuestro objetivo en proteger a los ciudadanos de los atentados terroristas, y de los abusos de los representantes de las fuerzas federales, que por desgracia también se registran.

Tomamos conciencia de que el problema de Chechenia es para muchos años en lo que se refiere al proceso del restablecimiento de la economía, sanidad, esfera jurídica. Comprendemos que no se puede solucionar este problema en poco tiempo.

Por eso ya hemos procedido al trabajo minucioso dirigido a devolver esta república al cauce del sistema estatal ruso, a construir de la eficiente vertical del poder, a poner el acento en la construcción pacífica que resulta ser el elemento más importante y definitivo de la etapa final de las operaciones contraterroristas. A fin de eso fue fundad la Administración de la República de Chechenia, fue compuesto y empezó a trabajar el Gobierno de la República. Funciona la Comisión Gubernamental que se ocupa del proceso de las obras de reconstrucción en Chechenia. Además, ha sido introducido el puesto del Ministro de la Federación de Rusia responsable por la coordinación de la actividad de los órganos del poder federal que toman parte en el restablecimiento de la economía nacional de la República de Chechenia.

La reanudación del funcionamiento del sistema judicial, que ha sido completamente destruido y reemplazado por el bárbaro procedimiento judicial de shariat, es un hecho sumamente importante que caracteriza los cambios positivos que se operan en la vida de los ciudadanos de la República de Chechenia.

En aras de conseguir la paz civil y la concordia en la República, en virtud de la Disposición de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia del 13 de diciembre de 1999, fue declarada, y luego prorrogada hasta el 15 de mayo de 2000 la amnistía con respecto a las personas que han cometido acciones amenazantes a la sociedad en el curso de la efectuación de la operación antiterrorista en el Norte del Cáucaso, a los que han terminado la resistencia armada y han rendido voluntariamente las armas.

Actualmente se lleva a cabo el trabajo explicatorio, dirigido a recuperar a los participantes de los grupos terroristas a la vida pacífica.

Por supuesto que después de la finalización de las operaciones contraterroristas, de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia en la república se celebrarán los comicios generales, y a base de sus resultados se compondrán los órganos legítimos del poder legislativo y ejecutivo.

Es preciso remarcar que cierta estabilización de la situación en la República de Chechenia permitió acelerar la actividad sobre la realización del programa de recuperación de su esfera económico-social. Se ha empezado la reconstrucción de una refinería de petróleo en la ciudad de Grozniy, se efectúa la construcción de dos centrales de calefacción eléctrica, plantas de elaboración de la producción agrícola, de grano, de producción de azúcar y de una fábrica de ladrillo. Se está creando el sistema financiero-crediticio republicano, en el próximo tiempo en la región se planifica la apertura de cuatro sucursales de bancos comerciales. En muchas regiones de la república se ha realizado la siembra, se han construido veinte mil metros cuadrados de áreas de vivienda.

Se han reconstruido 1232 km de líneas aéreas de transmisión de energía eléctrica de alto voltaje de 2436 estropeadas, así como 70 de 108 subcentrales de transformación, se suministra la electricidad en 212 puntos residenciales. En 107 puntos residenciales se ha reanudado el abastecimiento de gas.

Se ha renovado la comunicación ferroviaria de trenes en los tramos Mozdok-Chervlenaya-Kizliar, Chervlenaya-Jasaviurt, Gudermés-Grozniy, Grozniy-Aldy, se ha elevado la capacidad de tráfico de las estaciones Grozniy, Argún, Jankala. Hasta el final del año en curso además se propone reconstruir 8 puentes ferroviarios, poner en marcha un tramo de ferrocarril Grozniy-Sleptsóvskaya. Desde el abril del año 2001 se ha abierto la comunicación regular (semanal) de trenes en el trayecto Gudermés-Moscú. Se han trabajado las cuestiones de la apertura de la comunicaión aérea Grozniy-Moscú. Se realiza el trabajo de despliegue de sistemas fijos de comunicación.

Tampoco se ha olvidado de la esfera social. Se ha organizado el pago regular de las pensiones y subvenciones sociales. Se llevan a cabo los trabajos de reparación y de reconstrucción en los objetos de cultura, sanidad, educación, cultura y deporte. Este año más de 50 mil niños de la República de Chechenia saldrán para curarse y descansar a otras regiones del país.

En el presente en la República de Chechenia funcionan tres Centros Docentes Superiores (CDS). Además, este año cerca de mil jóvenes serán enviados para cursar estudios en los Centros Docentes Superiores de Rusia.

Se ha comenzado el proceso de regreso a los lugares de residencia permanente de emigrados forzosos, que se propone finalizar para el inicio del invierno próximo. Con respecto a esto último se realizan conversaciones intensivas con diversas organizaciones internacionales sobre la reorientación de entregas de la ayuda humanitaria directamente a la República de Chechenia.

En una palabra, se han creado las premisas necesarias para la organización de la paz en Chechenia y las condiciones de un trabajo normal. Según subrayó el Presidente de la Federación de Rusia, V.V. Putin haciendo uso de la palabra en la rueda de prensa después de la cumbre "Rusia-CE" el 17 de mayo del año en curso "…ahora debemos garantizar la seguridad de los ciudadanos pacíficos de Chechenia y los mismos derechos y libertades como de los que disponen los demás ciudadanos de la Federación de Rusia.

Para terminar yo quisiera contestar a una serie de preguntas dedicadas al tema, que según mi punto de vista, recibieron una amplia repercusión pública tanto en nuestro país como en el extranjero.

Ante todo sobre la posibilidad de las negociaciones con Aslán Masjádov. Quiero volver a confirmar con toda la evidencia la posición declarada reiteradamente por la dirección rusa de que el objeto de tales negociaciones puede ser únicamente la finalización de la actividad terrorista y el rendimiento voluntario a las autoridades legales. No habrá otras negociaciones con la persona que está relacionada con los bandidos y que inicialmente defendía su parte contribuyendo a sus actividades.

Ahora sobre el así llamado plan de Nemtsov. Además de este documento, según sabrán Ustedes, existen los planes de los diputados de la Duma Estatal Srs. Kulikov, Aslajánov, el jefe de la Administración de la República de Chechenia Kadyrov y otras personas interesadas.

Creo que el mismo deseo de esta gente de tomar parte en el proceso del arreglo pacífico en la República de Chechenia y el trabajo realizado por ellos dirigido en este sentido merecen la atención y el agradecimiento.

Estos planes son objeto de la discusión, e indudablemente, las ideas más productivas se adoptarán a su realización.

En mi opinión, la situación actual en la República de Chechenia exige la coordinación de los esfuerzos de las estructuras militares y civiles que actúan en esta región con acento a la recuperación de la esfera social y la economía de la república, el fortalecimiento de los órganos locales del poder y de derecho legal, la neutralización de los jefes de los grupos banditistas. En el proceso de la organización de este trabajo complicado se aprobarán, y en el caso de necesidad, se utilizarán algunas propuestas contenidas en los planes arriba mencionados.

La resolución de estos problems será el mejor testimonio de que Rusia considera la República de Chechenia el miembro de la Federación con derechos iguales, y de que sus ciudadanos son parte del pueblo multinacional de Rusia, una razón considerable en las relaciones con diferentes organizaciones internacionales.

Y por último. Sobre el régimen de visados entre Rusia y Georgia. Quiero destacar que la formación de las relaciones internacionales es el derecho propio de cada uno de los países.

El 30 de agosto del año 2000 el Gobierno de la Federación de Rusia aprobó la decisión de la salida del Acuerdo sobre el traslado sin visados de los ciudadanos de los estados de la Comunidad de los Estados Independientes por el territorio de sus miembros, firmado el 9 de octubre del año 1992 en la ciudad de Bishkek. Con relación a esta decisión a partir del 5 de diciembre del año pasado se introdujo el régimen de visados para atravesar la frontera estatal entre Rusia y Georgia.

Tal medida se considera obligada y está dictaminada por la necesidad de la protección de los intereses y la seguridad de Rusia. En los últimos tiempos Rusia, al igual que otros países, encara con mayor frecuencia el serio peligro del terrorismo internacional, delincuencia organizada, negocio de drogas y otros desafíos peligrosos. Además, la migración ilegal a Rusia, incluyendo la de los países de la CEI, cobra extensa difusión. De esta manera en realidad resultan afectados los intereses de la seguridad nacional del país.

Esto último se siente de una forma aguda en las relaciones con Georgia.

A pesar de las reiteradas protestas de Rusia sobre la permanencia en Georgia de los miembros de las formaciones banditistas chechenas, la dirección georgiana hasta hace poco no ha adoptado medidas necesarias. A propósito, hoy en día en Tbilisi todavía sigue funcionando la así llamada "Representación de Ichqueria" y el centro de información que de hecho realizan en el territorio de Georgia la actividad contra Rusia y que se ocupan de prestar el aprovisionamiento material y financiero a los bandidos.

Con el fin de impedir la posibilidad de traslado de los miembros de las formaciones banditistas fue introducido el régimen de visados con Georgia. Según nuestro punto de vista, la presente acción en cierta medida contribuye a garantizar la seguridad también a Georgia.

Además, la barrera en la frontera estatal en forma del régimen de visados tiene también el significado internacional. Debemos seriamente reaccionar a las declaraciones de los jefes de los separatistas, incluyendo a Sh. Basáev, sobre el posible envío de los terroristas al Oriente Cercano para la participación en el conflicto palestino-israelí.

Es preciso recalcar que en los últimos tiempos observamos cambios positivos en la posición de las autoridades georgianas. Esto último lo manifestaron las negociaciones pasadas el 23 de mayo del año en curso con el Ministro de Asuntos Interiores de Georgia, K. Targamadze, quien admitió que en el desfiladero Pankisskoe se formó una "situación específica" y no excluyó la posibilidad de realizar allí operaciones conjuntas con las fuerzas de los MAI de ambos países. Una declaración correspondiente también la hizo el Presidente de Georgia, E. Shevardnadze.

Según subrayó en su intervención en la reunión con los veteranos de la Gran Guerra Patria el Presidente de la Federación de Rusia, V.V. Putin, la introducción del régimen de visados con Georgia "está vinculada con los problemas que surgieron durante la operación antiterrorista en el Norte del Cáucaso". "Es una medida provisional, - declaró el Jefe del Estado, - y seguramente será abolida".

Al terminar la rueda de prensa, quiero expresar mi agradecimiento a sus miembros que manifestaron un gran interés al problema del arreglo de la situación en la República de Chechenia. La información sobre los demás aspectos de la actividad del Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia y de su aparato la pueden siempre encontrar en nuestro sitio en la red de "Internet".