Discurso pronunciado por el director general de la corporación estatal Rosatom, Serguéi Kiriénko, en la plenaria del 59º período de sesiones de la Conferencia General del OIEA Viena, 14 de septiembre de 2015
Estimado señor presidente:
Permítanos felicitarle por su elección como presidente de la 59º período de sesiones de la Conferencia General. Puede contar plenamente con el apoyo de la delegación rusa.
Saludamos a los nuevos miembros del OIEA: Antigua y Barbuda, Barbados y Turkmenistán.
1. En junio pasado, el presidente ruso, Vladímir Putin confirmó en la reunión con el director general del OIEA, Yukiya Amano, celebrada al margen del Foro Económico Internacional de San Petersburgo, que Rusia se muestra fiel al cumplimiento estricto de todos los compromisos vinculados con la no proliferación nuclear y el mantenimiento del contacto estrecho con el OIEA.
Estamos firmemente convencidos, basándonos en la experiencia de muchos años, de que la energía atómica es un sector estratégico que tiene un largo ciclo de vida y prioriza la garantía incondicional de seguridad. No puede y no debe depender de las fluctuaciones temporales de la coyuntura política.
Así las cosas, es muy importante que el OIEA mantenga la profesionalidad en su actividad.
2. Según se sabe, la URSS (Rusia) desempeñó un papel importante en la creación de la agencia y desde aquel momento nuestra postura no ha cambiado: estamos dispuestos a seguir apoyando la actividad del OIEA, acompañándolo con pasos prácticos.
Pese a la situación económica complicada, Rusia continuó destinando recursos financieros a todas las áreas de actividad del OIEA. En general, nuestras contribuciones anuales voluntarias son comparables con las obligatorias que aporta Rusia al presupuesto de la agencia.
Se tomó la decisión de continuar destinando recursos al Fondo de Seguridad Física Nuclear del OIEA en el período de 2016 a 2021. Aumentamos más de dos veces el volumen de recursos del presupuesto federal que se destina al cumplimiento del Programa ruso de apoyo de garantías. Incrementamos paulatinamente las contribuciones que aportamos al Fondo de Cooperación Técnica.
Durante más de 15 años, hemos asegurado la realización y dado apoyo financiero al Proyecto Internacional de Reactores Nucleares Innovadores y Ciclos de Combustible (INPRO) lanzado por iniciativa de Rusia en el que participan ya más de 40 países.
Alabamos la suscripción del acuerdo entre el OIEA y Kazajstán sobre la creación del Banco internacional de uranio poco enriquecido del OIEA. Para apoyar este proyecto firmamos el verano pasado un acuerdo de tránsito con el OIEA. Ambos acuerdos ponen de relieve que se están desarrollando iniciativas dirigidas a garantizar el suministro de combustible nuclear que se hicieron realidad por primera vez en Rusia. Mantenemos en permanente disponibilidad la reserva física garantizada del uranio poco enriquecido en la ciudad de Angarsk en base del Centro Internacional de Enriquecimiento de Uranio.
Por solicitudes del cuerpo diplomático de Viena, continuamos la tradición de organizar visitas de embajadores acreditados ante el OIEA a las plantas de energía nuclear de Rusia. Consideramos estas visitas como apoyo de la actividad reglamentaria del OIEA, en lo que se refiere a la transparencia y el intercambio de la información sobre el uso de energía nuclear con fines pacíficos. Realizamos en julio pasado un viaje técnico a la ciudad de Volgodonsk (a la central nuclear de Rostov y la planta Atommash – una de las mayores empresas de construcción de maquinaria nuclear. Estas visitas dieron a los embajadores la posibilidad de ver simultáneamente el bloque energético Nº 3 ya puesto en fase de explotación y el bloque energético Nº 4 con los reactores modernos rusos VVER que está construyéndose.
3. Estimado señor presidente,
Rusia cumple todos sus compromisos internacionales. Cooperamos con todos los países, observando estrictamente las exigencias de la no proliferación nuclear y la seguridad nuclear. Seguiremos con este rumbo. Esperamos que en la actitud de otros países hacia el desarrollo de la energía atómica se refleje el entendimiento del grado de responsabilidad.
Quisiera destacar por separado que mantenemos una estrecha cooperación con el Secretariado del OIEA con el fin de mejorar el sistema de garantías. El desarrollo de garantías del OIEA es una de nuestras prioridades políticas. Es importante para nosotros que las garantías se cumplan sin discriminación alguna, de modo imparcial, en base a criterios objetivos y decisiones de los órganos rectores del OIEA.
Consideramos que uno de los acontecimientos más importantes del año en curso fue que el OIEA ultimó el informe sobre el accidente en la central nuclear de Fukushima 1. Los expertos rusos participaron activamente en la preparación de este documento. El informe nos dará la posibilidad de pasar definitivamente esta página triste en la historia de la energía nuclear del mundo.
Entre los acontecimientos clave, quisiera destacar también la aprobación del Plan de Acción Integral Conjunto (PAIC) sobre el programa nuclear de Irán, así como la Hoja de Ruta entre el OIEA e Irán para clarificar las cuestiones pendientes en relación con el programa nuclear iraní. En este ámbito, el OIEA asume una gran responsabilidad.
Por nuestra parte, hemos procedido enseguida a trabajar en las cuestiones prácticas fijadas en el plan, llevamos a cabo un gran trabajo de preparación. Colaboramos estrechamente con nuestros socios iraníes para elaborar un proyecto técnico de conversión de la instalación nuclear de Fordow en un centro de producción de isótopos estables. La parte rusa va a cumplir con todos los compromisos en el marco del plan.
4. Estimado señor presidente,
Esta Conferencia General se celebra en un momento muy importante. Este año celebramos en Rusia el 70º aniversario de la fundación del sector nuclear del país.
Desde el punto de vista de la perspectiva histórica, no es mucho. Mientras, durante estos años se produjeron cambios drásticos y es difícil sobreestimar las dimensiones de la influencia de la energía nuclear del mundo en toda la economía global, en el desarrollo del estilo de vida actual. Durante estos años, la energía nuclear sobrepasó bruscos auges y crisis. Pero su desarrollo siempre se recuperó. Ahora pasa lo mismo. La energía nuclear no sólo regresó al estado en el que estaba antes de 2011, sino está desarrollándose y experimentando cambios. Ahora hay un nuevo mercado, una nueva situación y nuevas oportunidades. Tratamos de organizar nuestro trabajo siguiendo la lógica de este mercado.
Primero: está claro que ha aumentado el interés hacia la seguridad. Es evidente y prioritaria esta conclusión. A finales del año pasado, junto con nuestros socios de India, pusimos en marcha por un período de garantía el primer reactor de la central nuclear Kudankulam, en el que están plasmadas las exigencias más modernas hacia la seguridad, es decir, después del accidente de Fukushima.
Segundo: es evidente que el ciclo de vida de la energía atómica se ha prolongado. Aparecen nuevos materiales y nuevas soluciones tecnológicas. La vida útil de todos los equipos del sector nuclear se ha incrementado mucho. Por ejemplo, el período de explotación de la central nuclear Janjikivi, que empezamos a construir en Finlandia, durará al menos hasta 2084, después de lo cual puede prolongarse aún más. Es decir, junto con los trabajos de construcción y los dirigidos a desactivarla, este proceso continuará durante más de 100 años.
Tercero: la geografía del desarrollo de la energía nuclear ha cambiado, algo que confirman los pronósticos oficiales del OIEA. Los centros del desarrollo de energía atómica se trasladan de Occidente a los países en vías de desarrollo de Asia, Oriente Próximo y América Latina. Los países de estas regiones eligen la energía nuclear. Y esto impone una responsabilidad especial a los países vendedores, que deben garantizar el acceso a la energía nuclear no sólo a sí mismos, sino también a otros países que se ponen en el camino del desarrollo de la energía nuclear. Nos damos cuenta plenamente de la responsabilidad que asume Rusia. Nuestra cartera de pedidos comprende contratos para 23 reactores nucleares en 10 países socios.
Cuarto: En la energía nuclear existe un producto final reconocido por todos. Se trata del precio de un kilovatio por hora de la energía eléctrica producida. Y esto incluye más aspectos en la agenda de las negociaciones: no sólo el coste del equipo, de las soluciones propuestas, de la infraestructura, sino también el coste del mantenimiento y reparación, del suministro de combustible, de la tecnología de desactivación de la central nuclear y de la gestión de residuos. Siguiendo esta lógica, sostenemos negociaciones no sólo según el esquema: “Construir-Poseer-Usar”, como se realiza por primera vez en Turquía, sino también por los contratos EPC.
Quinto: ampliaron las exigencias de los clientes quienes eligen el camino del desarrollo de la energía nuclear. Se sabe que la construcción de la infraestructura del sector energético en un país que nunca se ha ocupado de eso antes conlleva un enorme efecto acumulativo para toda la economía y el orden técnico y social del país.
En este ámbito es importante elegir desde el momento de toma de la decisión una estrategia correcta del desarrollo de la infraestructura nuclear. Es una de nuestras prioridades. Organizamos este trabajo, conforme a todas las exigencias del OIEA.
Así las cosas, nuestros socios egipcios hacen bien al establecer ahora, en la etapa de preparación de los documentos básicos para la construcción de la central nuclear, un diálogo con el regulador ruso y abordan directamente las cuestiones relacionadas con la infraestructura legal.
5. Al asumir plena responsabilidad, tomando en consideración tales conclusiones, desarrollamos especialmente nuestra infraestructura nacional de modo que no sólo satisfaga las demandas de los ciudadanos rusos, sino también ayude a cumplir nuestros compromisos ante los socios.
Creamos un grupo especial de ingeniería para controlar el proceso de diseño y construcción de centrales nucleares. El año pasado entregamos tres nuevos reactores nucleares.
Unimos en un grupo unas 30 empresas industriales que garantizan la fabricación del equipo principal y complementario. Nuestras capacidades productivas dan la posibilidad de fabricar hasta siete juegos del equipo necesario para un reactor al año.
Trabajamos activamente en nuestros proyectos extranjeros también para localizar al máximo la industria, entendiendo que es muy importante para todos los países socios. En particular, en los proyectos de construcción de las primeras centrales nucleares en Bielorrusia y Turquía, la cuota de los contratistas locales en los trabajos de construcción puede ascender a un 80%. Una localización masiva tiene lugar en China en la construcción de la segunda etapa de la central nuclear de Tianwan.
Entendemos que los modernos proyectos internacionales en el sector energético deben financiarse de modo adecuado y que la solución de este problema no sólo está en el área de responsabilidad del cliente, sino del contratista también. Ofrecemos formas distintas de apoyo financiero. Trabajamos tanto con los institutos públicos e interestatales, como con los inversores institucionales privados.
Para conseguir una explotación segura de centrales nucleares y a largo plazo desarrollamos un nuevo sistema de gestión de proyectos que permite optimizar el control, acumular los conocimientos en todas las etapas de realización del proyecto, incluida su desactivación. Ya en las primeras etapas, tales tecnologías permiten al cliente controlar, de hecho, el proceso de construcción del objeto, garantizando la transparencia y el control sobre todas las operaciones. Es lo más importante.
Se pueden conocer mejor las tecnologías rusas de gestión del ciclo de vida en la rueda informativa y hay una exposición especial organizada aquí especialmente para usted donde se puede hacer una gira virtual por la infraestructura de la energía nuclear. Le invito a asistir a ambos eventos.
Ponemos una atención especial en las investigaciones científicas fundamentales y aplicadas, porque sólo de ese modo se crea una base para el desarrollo innovador de tecnologías nucleares a medio y largo plazo. Hace dos años, anuncié desde esta tribuna que lanzamos un proyecto de construcción de reactor rápido multifuncional para investigaciones y proponemos crear en su base el Centro de Estudios Internacionales. Me complace informarle que el pasado 11 de septiembre, arrancaron los trabajos de construcción de tal reactor. Esperamos crear en su base una infraestructura internacional extraordinaria por sus parámetros técnicos y económicos y las capacidades de investigación cuando se ponga en marcha en 2019.
6. Señor presidente:
En conclusión, quisiera destacar que el sector nuclear es tradicionalmente uno de los que se desarrolla del modo más dinámico en Rusia y en el mundo y este desarrollo necesita un apoyo permanente por parte de los cuadros cualificados. Por eso apostamos por desarrollo de los recursos humanos. Sólo de ese modo se puede optar al liderazgo .
En el año académico pasado, en los centros de enseñanza superior estudiaban más de 700 estudiantes extranjeros provenientes de 11 países. Este año habrá aún más. Alegra que compitan unos 80 aspirantes por una plaza.
En Rusia hay un sistema general de preparación de los cuadros que incluye la enseñanza en escuelas, en universidades y la adicional educación profesional.
Creamos un ambiente comunicativo para formar y desarrollar el pensamiento creativo y la cultura técnica de la industria segura y eficaz. En julio celebramos el Foro Internacional de especialistas jóvenes en materia de energía e industria 'Forsazh-2015' al cual asistieron más de 800 participantes de 7 países. Durante los últimos cinco años, el foro ofrece una singular oportunidad de comunicarse a los representantes de ramas distintas e intercambiar la experiencia a los estudiantes, especialistas jóvenes y los mejores expertos rusos.
Es importante que nuestro modelo del desarrollo de las potencialidades de seres humanos esté previsto para un largo período del funcionamiento de centrales nucleares y otras empresas del sector nuclear. Implantamos ese modelo en Rusia y los países que van junto con nosotros por el camino de creación y ampliación del uso de energía nuclear. Y queremos hacerlo en el formato de cooperación internacional abierta con el papel principal del OIEA
¡Gracias por su atención!
