Article du ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov « la Russie et l'Afrique au sud du Sahara : la relation éprouvée par le temps », publié dans la revue «RussianView»
Aujourd'hui, les Etats africains jouent un rôle de plus en plus actif dans la politique et l'économie mondiale, ils participent également dans la prise de décision sur les questions clés de l'agenda mondial de l'ONU, dans d'autres formats multilatéraux. Dans le même temps la voix de l'Afrique semble plus harmonieuse, notamment en raison du rôle croissant de l'Union africaine - un mécanisme multilatéral efficace pour la coopération sur le continent dans divers domaines.
Cette tendance est due en grande partie à la création d'un nouvel ordre mondial polycentrique, qui doit se baser sur les principes du droit international, le respect de l'identité des peuples et de leur droit à déterminer leur propre avenir. Dans le cadre de ces approches, la Russie soutient le renforcement des positions del'Afrique en système international émergent, correspondant aux réalités du XXIème siècle.
Notre pays a soutenu la libération du continent de la colonisation, a fourni une aide pratique pour la mise en place de leurs structures étatiques. C'est alorsqu'ont été jeté les bases pour le développement des relations russo-africaines, se fondant sur l'amitié, la confiance, le respect mutuel des intérêts de l'autre. Au cours des dernières décennies nous sommes parvenus à obtenir des résultats significatifs dans divers domaines. La Russie poursuit en Afrique une politique pragmatique, qui vise à renforcer les liens multiformes avec les pays africains sur une base bilatérale et multilatérale.
On peut constater le développement dynamique du dialogue politique, y compris au plus haut niveau. La visite du président Vladimir Poutine en mars 2013 à l'Afrique du Sud, où il a également participé au sommet des BRICS, est devenue un événement marquant. A l'issue des négociations, les parties ont signé une série de documents bilatéraux sur la coopération, y compris la Déclaration commune sur l'établissement d'un partenariat stratégique global entre la Russie et l'Afrique du Sud. Au cours de la réunion des « cinq » en marges du Forum « Russie – Afrique », Vladimir Poutine a présenté des propositions pour le développement de la coopération politique et économique dans le format BRICS - Union africaine, NEPAD-BRICS, les organisations sous-régionales d'Afrique - BRICS.
Les ministères des affaires étrangères de la Russie et de l'Afrique ont atteint le niveau élevé de la coopération. Cette année seulement, nous avons eu des entretiens fructueux avec mes collègues de l'Angola, le Zimbabwe, le Mozambique, l'Erythrée, l'Ouganda.
La Russie est intéressée à l'élargissement des liens avec l'Union africaine, les organisations d'intégration sous-régionales, y compris la Communauté de développement de l'Afrique australe, la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest, la Communauté économique des États de l'Afrique centrale. Lors de la visite à Moscou de la présidente de la Commission de l'Union africaine (CUA) Mme DlaminiZuma, qui a eu lieu l'année dernière, nous avonsenvisagé les moyens de renforcer la coopération entre la Russie et l'Union africaine dans divers domaines. Le projet de mémorandum sur la tenue desconsultations politiques régulières entre les ministères des Affaires étrangères de nos deux paysdevrait être signé cette année.
Nous attachons une grande importance à la coopération avec les pays africains dans le domaine du commerce et de l'investissement, y compris à travers la participation des opérateurs économiques russes dans la mise en œuvre des projets d'infrastructure. Il est encourageant qu'un nombre croissant de sociétés nationales, voyant des perspectives sur le grand marché du continent, sont actives dans des domaines tels que l'énergie nucléaire, la production d'hydrocarbures, la métallurgie.
Cependant, il est évident que le potentiel considérable de notre coopération économique est loin d'être épuisé. Il reste encore beaucoup à faire pour mieux informer les partenaires russes et africains sur les possibilités et les besoins de l'autre. Ainsi, la création d'un mécanisme de soutien de l'Etat pour l'interaction d'affaires des entreprises russes avec le continent africain est portéeà l'ordre du jour. De nombreuses possibilités pour une coopération accrue ont été confirmées confirmé lors du Forum économique « Oural – Afrique »,organisé en juillet dernier à Iekaterinbourg, auquel les délégations de plus de 40 pays africains ont pris part.
Nous continuons de coopérer avec les Africains dans le domaine de la gestion de crise, vu que l'Afrique, malheureusement, reste l'une des régions du monde avec le nombre important de conflits. La Russie plaide pour une réponse rapide et adéquate de la communauté internationale aux défis et aux menaces qui pèsent sur le continent et qui vont au-delà de ses limites, y compris la migration incontrôlée, la propagation de la criminalité, de la drogue, des maladies infectieuses. Au fond de ces efforts se trouve le rôle de coordination de l'ONU et son étroite collaboration avec les institutions et les Etats africaines.
Nous partons du fait que l'établissement de la paix stable dépend tout d'abord des Africains eux-mêmes, qui devraient s'efforcer de trouver des solutions acceptables aux zones difficiles telles que la République démocratique du Congo, le Mali et le Sahara et le Sahel, la République centrafricaine, la Somalie, le Soudan du Sud. Parmi les autres priorités figurent la lutte contre les groupes armés illégaux, le renforcement de relations de bon voisinage, l'expansion de la coopération en vue d'assurer la sécurité des frontières, la lutte contre les violations massives du droit international humanitaire. À cet égard, nous sommes satisfaits que ces dernières années, les efforts déployés par les Africains dans ces domaines sont de plus en plus actifs et cohérents.
En tant que membre permanent du Conseil de sécurité des Nations unies, la Russie apporte une contribution importante au maintien de la sécurité en Afrique. Les observateurs russes sont impliqués dans presque toutes les opérations de maintien de la paix de l'ONU sur le continent. Notre pays est l'un des principaux fournisseurs de biens et de services pour maintien de la paix en Afrique, en particulier dans le domaine de l'aviation civile. Une attention particulière est accordée à la formation des agents de la police et du personnel militaire des Etats africains sur la base des institutions russes, y compris l'organisation des stages via les cours de courte durée visant la mise à niveau des compétences dans les établissements d'enseignement auprès du ministère russe de l'Intérieur.
Notre pays déploie des démarches substantielles axées sur le développement durable des pays africains. La Russie leur accorde d'importantes préférences commerciales et contribue à alléger le fardeau de leur dette: le montant total des dettes supprimées s'élève à plus de 20 milliards de dollars. Moscou a conclu avec certains pays africains des accords pour 552 millions de dollars prévoyant l'annulation d'une partie de leur dette en échange du développement.
La formation de spécialistes pour lessecteurs, tels que l'agriculture et la santé publique, constitue un autre domaine de la coopération entre la Russie et les pays d'Afrique. Plus de 6.500 Africains font actuellement leurs études supérieures en Russie, dont près de la moitié suivent des cours aux frais du budget fédéral russe. Plus de 960 bourses d'Etat russes sont octroyées chaque année aux pays africains. La Russie prend une part active à la formation du Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme. Elle s'est également associée à l'Initiative mondiale pour l'éradication de la poliomyélite (IMEP).
Les fonds débloqués en 2013 par la Russie dans le cadre du Programme alimentaire mondial des Nations unies avaient permis d'apporter une aide alimentaire urgente à l'Ethiopie, à la Somalie et au Kenya. Nous fournissons une aide humanitaire aux pays du continent afin d'éliminer les effets des catastrophes naturelles.
Le 20 avril 2014, le président russe Vladimir Poutine a approuvé un nouveau concept de politique de la Fédération de Russie dans le domaine de l'aide internationale au développement, qui est destiné à devenir un instrument efficace du renforcement de notre participation à l'aide au développement de l'Afrique, principalement sur une base bilatérale.
Je suis convaincu que le partenariat russo-africaine éprouvée par le temps continuera de s'intensifier et de s'élargir pour le bien de nos pays et peuples. Il ya toutes les conditions nécessaires, dont le principal est la volonté mutuelle de nos Etats de travailler avec détermination pour le développement actif de la coopération multiforme.
