Versión taquigráfica de la intervención del Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov, y sus respuestas a las preguntas de los mass media en el transcurso de la rueda de prensa conjunta con el Secretario General de la OTAN, Anders Fogh Rasmussen, dedicada a los resultados de la reunión de los participantes de la sesión del Consejo Rusia–OTAN con el Presidente de Rusia, Dmitri Medvédev, Sochi, 4 de julio de 2011

Serguéi Lavrov: Nos da gusto recibir en la tierra rusa, en Sochi, la sesión del Consejo Rusia–OTAN. Es el organismo de trabajo principal de la colaboración de Rusia y la OTAN, y lo consideramos muy importante.

El Presidente de Rusia Dmitri Medvédev acaba de recibir a los Embajadores de los países del CRO. Es un gesto importante que subraya nuestro apego al cumplimiento de las resoluciones de la Cumbre del CRO en Lisboa donde los líderes de los Estados proclamaron su firme intención de estructurar las relaciones de la colaboración estratégica sobre la base de la igualdad de derechos, la indivisibilidad de la seguridad, la confianza mutua, la transparencia y la predecibilidad. Nos pronunciamos firmemente por que esas declaraciones se hagan realidad materializándose en asuntos prácticos.

Queremos que a todos los Estados de la Región Euroatlántica, indistintamente de si sean miembros de bloques militares o no, les sea garantizada la seguridad igual. Precisamente esta es la esencia de la conocida iniciativa, que lanzó el Presidente Dmitri Medvédev, del Tratado de la Seguridad Europea. La evolución de los sucesos sólo nos convence de la importancia de esa propuesta.

En este mismo plano hemos examinado la situación en torno al proyecto de la DAM europea que concierne directamente al nivel de seguridad de los Estados en el espacio euroatlántico. Queremos que se haga realmente un proyecto conjunto y ayude a cambiar cardinalmente las reglas del juego de la colaboración Rusia–OTAN en el plano positivo. Sería un paso real dado para crear el espacio común de la seguridad y estabilidad en la Región Euroatlántica. Suponemos que para ello importa por principio resolver varios problemas. Ante todo, es necesario que todos los participantes en el proyecto garanticen a cada cual que el sistema de la DAM europea no esté dirigido contra ningún participante. Lo más importante es elaborar los criterios que permitan evaluar objetivamente la correspondencia del sistema DAM al objetivo anunciado: contrarrestar las amenazas reales cuyas fuentes pueden estar fuera de la Región Euroatlántica. No es menos importante garantizar la participación equitativa de todos los miembros del Consejo Rusia–OTAN en el desarrollo del concepto y la arquitectura de la DAM europea previendo medidas adecuadas para reforzar la confianza y transparencia en materia de defensa antimisiles.

Confiamos en que las conversaciones de hoy, incluida nuestra reunión con el Secretario General de la OTAN, la sesión del CRO en que intervino, junto conmigo, Anatoli Antónov, Viceministro de Defensa de la Federación de Rusia, y la reunión con el Presidente de Rusia, permitirán conferir un impulso adicional a los esfuerzos que se hacen en el marco del Consejo Rusia–OTAN y por los canales bilaterales para llegar a un acuerdo mutuamente aceptable.

En el contexto del diálogo sobre los problemas candentes de la seguridad ha ocupado el lugar central el problema libio. La OTAN ha tomado la decisión de asumir la responsabilidad por el cumplimiento de la Resolución 1973 del CS de la ONU. Queríamos que se cumpliera irreprochablemente, sin una interpretación lata. Hablando sinceramente, de momento nosotros y nuestros socios de la OTAN no tenemos una visión común de cómo se debe cumplir esta Resolución. Nuestras evaluaciones coinciden plenamente en lo que se refiere a la falta de alternativa para el arreglo pacífico y el paso al proceso político. Cuanto antes comience, será mejor. A esto están encaminados los esfuerzos de muchos mediadores, sobre todo la Unión Africana y la ONU. Respondiendo a la petición expresada en Deauville por nuestros socios del G-8 Rusia se incorporó asimismo a los esfuerzos mediadores. A este problema se dedica asimismo el Enviado Especial del Presidente de Rusia; el Servicio Diplomático ruso también está involucrado en el proceso. Incrementaremos esos esfuerzos ya que nadie quiere que la situación actual sea perpetua.

En este mismo contexto mencionaré que hoy ha tenido lugar el contacto improvisado del Presidente de Rusia Dmitri Medvédev, el Secretario General de la OTAN Anders Fogh Rasmussen y el Presidente de la RSA Jacob Zuma quien arribó a Sochi para conversar con el Jefe de Estado ruso. En el transcurso de la conversación el líder sudafricano informó de los resultados de la Cumbre de la Unión Africana que acaba de finalizar en Malabo. Jacob Zuma ´ha transmitido a la parte rusa y a la dirección de la OTAN las propuestas aprobadas allí. Las estudiaremos minuciosamente apoyando todo lo que contribuye al cese de la fase militar del conflicto y al paso de la situación al cauce político.

Hoy hemos examinado asimismo varios proyectos prácticos relativos a nuestra colaboración dentro del CRO. En los campos donde los intereses de Rusia y la OTAN coinciden objetivamente siempre acordamos la colaboración práctica. Destacaré como campos exitosos de tal colaboración la lucha contra el terrorismo, la piratería y la narcoamenaza afgana, así como la colaboración en la reacción a las catástrofes naturales y tecnógenas. A cada uno de esos aspectos le corresponden medidas importantes y útiles que se realizan intensamente.

Hemos llamado la atención de los colegas a que para una cooperación más eficaz en los problemas de Afganistán importa establecer la interacción de y la OTAN/FIS y la OTSC que posee un potencial serio en materia de resistencia al terrorismo y la narcoamenaza afgana.

Valoro positivamente el trabajo hecho. En el transcurso de los encuentros de hoy hemos hecho constar un progreso sustancial en muchos derroteros. Hemos intercambiado sinceramente las opiniones y evaluaciones sobre las cuestiones en que persisten las divergencias. Importa que hayamos oído lo que ha dicho cada parte. Estoy seguro de que el trabajo continuará. Si el espíritu de Lisboa, del que hoy muchos se han acordado y han subrayado la necesidad de consolidarlo, se mantiene, podremos llegar a los acuerdos en los problemas que todavía no están resueltos.

Pregunta: En Lisboa en la Cumbre Rusia–OTAN fueron expresadas las propuestas de la DAM sectorial. Últimamente Moscú habla cada vez más de que es necesario firmar un documento jurídicamente obligatorio sobre que la DAM europea no está dirigida contra Rusia. ¿Significa ello que las propuestas de crear el sistema sectorial de la defensa antimisiles ya no es actual?

Serguéi Lavrov: En lo que respecta al enfoque sectorial, el Presidente Dmitri Medvédev lo expuso detalladamente en Lisboa. Basándose en los resultados de la Cumbre en la capital portuguesa se decidió realizar, al nivel de las dependencias militares de los países del CRO, el trabajo para preparar el análisis de la eventual cooperación en materia de DAM, y se celebraron varias vueltas de las negociaciones.

No es un secreto que no podemos convenir el enfoque sectorial. Los socios de la OTAN dicen que tienen compromisos relativos a la defensa común (Artículo 5 del Tratado de Washington), y éstos no pueden delegarse a nadie. Lo hemos percibido como una realidad. Sin embargo consideramos que hay posibilidades de llegar a los acuerdos que permitan trabajar en común sin riesgos adicionales, consolidar y no socavar la estabilidad estratégica. Para ello existen asimismo soluciones militares, se discuten con bastantes detalles por las dependencias militares. Por causas comprensibles no voy a entrar en detalles.

Pero hay un hecho. En esta fase todavía buscamos las posibilidades de trabajar en común en lo que se refiere a la DAM. Existe un análisis militar presentado por el Estado Mayor General de Rusia que demuestra que los componentes límite del sistema estadounidense, y ahora de la OTAN que se planea emplazar en Europa, cerca de nuestras fronteras, producirán riesgos para las fuerzas nucleares estratégicas de Rusia. Por tanto queremos entender qué puede significar esto y por qué se propone una configuración precisamente así.

Puesto que se concierta los acuerdos sobre el emplazamiento de los elementos de la DAM, se intensifican las actividades prácticas de los buques de guerra que representarán el componente marino del futuro sistema. Queremos estudiarlo y ponernos de acuerdo de antemano de que este sistema, tal y como lo ha dicho Anders Fogh Rasmussen, no está dirigido contra Rusia. No pedimos garantías unilaterales sino que hablamos de que todos los miembros del CRO deben ponerse de acuerdo de que ninguna actividad relativa a la DAM no creará riesgos para la capacidad defensiva de los participantes.

Pregunta: Comente, por favor, con más detalles los resultados de la reunión tripartita de Dmitri Medvédev, Anders Fogh Rasmussen y el Presidente de la RSA. ¿Se ha discutido las posibilidades del cese eventual del fuego en Libia?

Serguéi Lavrov: Ya lo he dicho en mi discurso de apertura. El Presidente Jacob Zuma informó al Presidente Dmitri Medvédev y al Secretario General de la OTAN Anders Fogh Rasmussen sobre los resultados de la Cumbre de la Unión Africana, así como entregó el texto de las resoluciones aprobadas allí que contienen propuestas concretas. También comunicó que en las labores de la Cumbre participaron tanto los representantes de las autoridades libias de Trípoli como los representantes del Consejo Nacional Transitorio en de Bengazi, los cuales, tal como ha dicho el Presidente Jacob Zuma, informarán da sus dirigentes sobre las resoluciones de la Cumbre.

Hablando en breve, su esencia consiste en hallar las posibilidades para el diálogo, aceptables para todos, sobre el arreglo político con la participación de las delegaciones.

Pregunta: ¿Cómo se puede hablar de la necesidad de garantizar la seguridad de la población civil en Libia, si un miembro de la Alianza suministraba armas a la oposición libia de cuyas acciones sufrían los civiles?

Serguéi Lavrov: Ya he tenido la oportunidad de comentar esta información. Rusia supone que el embargo sobre las armas impuesto por el CS de la ONU abarca todo el territorio de Libia. Esto está escrito sin ambages en la Resolución del Consejo de Seguridad, y cualquier suministro de armas la viola. Se refiere asimismo al envío de instructores para transmitir conocimientos y experiencia militares. Todo ello forma parte del embargo de armas. Esta es la postura de Rusia de lo que hablamos abiertamente con nuestros socios, incluso durante la reunión del CRO. Los países de la OTAN tienen otra opinión que consiste en que la Resolución 1973 permite a cualquiera hacer lo que se le da la gana. De momento no hemos convenido en esta cuestión con la Alianza.

Pregunta: Aclare, por favor, en qué consisten las garantías jurídicas relativas a la DAM. ¿En qué se basan sus evaluaciones de que la OTAN puede amenazar a Rusia?

Serguéi Lavrov: No he dicho que la OTAN amenaza a Rusia. Es un extravío muy profundo bastante difundido. A pesar de nuestras aclaraciones que durante los últimos dos años presentábamos a nuestros socios, éstos de vez en cuando nos preguntan por qué Rusia considera la OTAN una amenaza alegando la nueva Doctrina Militar rusa. Allí no se dice nada similar. El documento contiene la lista no de las amenazas sino los peligros para la Federación de Rusia. En la lista la OTAN se menciona dos veces, pero no como una Organización que cree peligros para Rusia. No vemos una amenaza en la Alianza.

Al mismo tiempo, consideramos como peligro el que la infraestructura militar de la OTAN en el contexto de la extensión de la Alianza se acerca a las fronteras rusas contrariamente a los acuerdos de 1997. En otros tiempos y en otros formatos también nos aseguraban que la infraestructura militar no se emplazaría en los territorios de los nuevos miembros de la OTAN. Tal y como ha explicado hoy el Presidente Dmitri Medvédev en la reunión con los representantes permanentes de los países de la OTAN, si las instalaciones militares aparecen cerca de las fronteras, ello se debe tomar en consideración en la planificación militar.

Tal como supimos hace poco de los materiales del sitio-web WikiLeaks, durante la Cumbre en Lisboa la Alianza aprobó el plan de defensa de Polonia y los Estados bálticos contra el ataque de parte de Rusia. Todo ello evoca pensamientos. Ya hace 14 años en el documento conjunto aprobado al nivel más alto proclamamos que no libraremos la guerra contra cada cual, por tanto cuando semejantes hechos se hacen notorios, ello suscita interrogantes que se deben aclarar.

Valoramos altamente el espíritu del diálogo amistoso y sincero que prevalece actualmente en el CRO y permite resolver los problemas más complicados.

La segunda vez se menciona la OTAN en la Doctrina Militar de Rusia cuando decimos que vemos un peligro en que la Alianza, al tomar decisiones sobre las operaciones fuera de la zona de su responsabilidad, puede infringir el Derecho Internacional. Si esto sucede, creemos es peligroso, además, no tanto para la Federación de Rusia como para el orden mundial existente y el sistema de valores aprobado en la Carta de la ONU.

No vemos otros peligros. Subrayaré otra vez que la OTAN no representa amenaza para nosotros. La Alianza del Atlántico Norte es nuestro socio, y queremos que nuestra colaboración sea estratégica, tal y como se acordó en Lisboa. Haremos todo para avanzar hacia este fin sin omitir los problemas, a veces muy serios, que quedan en nuestras relaciones.