俄罗斯联邦外交部长谢尔盖•拉夫罗夫在“创造未来”国际科幻研讨会上的讲话，莫斯科，2024年11月4日

亲爱的同事们、朋友们，

很高兴参加这个新项目，该项目旨在尽可能地拉近各国人民之间的距离，寻找共同的立足点并提出建议，帮助全人类按照每个国家和民族的祖先所传承的方式生活。

从这个意义上讲，在弗拉基米尔·普京总统倡议下建立的“俄罗斯”国家中心平台，应当有助于整合俄罗斯的社会经济、科学技术和文化潜力，从而加快我国进一步的稳步发展，并在与国际社会的对话中推广我国的经验、传统和理想。我希望今天能够顺利开启这个对话。

我们在11月4日“人民团结日”相聚于此，这是一个纪念人民民兵力量取得壮举的法定节假日。整整412年前，在库兹马·米宁和德米特里·波扎尔斯基的领导下，他们从波兰侵略者及其帮凶的手中解放了莫斯科，这段光辉的历史篇章是为了共同目标团结起来的人民能够取得何等伟大成就的例证。

德米特里·赛姆斯刚刚宣布了本次研讨会其中一个会议的主题——“多极世界的未来”，该主题充分反映了俄罗斯国内外学术专家界和政界所展开讨论的实质。今天，我们很难想象，在20世纪90年代初，许多人就觉得“历史的终结”已经到来，单极化将永远主宰世界。这是一种全球性的“美式和平”，世界上任何地方的所有事务都要置于华盛顿的“监视”之下。也正是在那个时期，杰出的国务活动家叶夫根尼·普里马科夫提出并开始推广当时具有开创性的多极化概念。

很少有外国伙伴（坦率地说，包括在我国国内）愿意签署并认真对待这一概念。然而，我们的中国朋友赞同普里马科夫的想法。1997年，两国签署了《关于世界多极化和建立国际新秩序的联合声明》，这是历史上第一份关于这一主题的外交政策文件。今天，我们看到，叶夫根尼·普里马科夫及其志同道合者们的预言被证明是正确的。

全球力量格局正在发生革命性的变化，这与世界经济发展的客观趋势密切相关，在这样的趋势中，全球南方和东方国家以及世界大多数国家的地位正在不断增强。至2024年底，按购买力平价计算，金砖国家在全球国内生产总值（GDP）中的占比将达到约37%。这一数据肯定会超过“七国集团”的份额（2023年底为30%）。

经济崛起让越来越多的非西方国家加强了自身主权，并在外交和国内政策方面、在实践中实施以国家利益为导向的方针。与俄罗斯一样，这些国家越来越积极地主张国际关系民主化和世界多极化，逐渐具备抵御外部干涉的能力。

这也反映在务实政策中，首先表现在对上合组织和金砖国家等组织的兴趣日益浓厚。相信喀山峰会给大家都留下了深刻的印象，来自36个国家的代表团出席了会议，该联合体收到了30多份加入或建立特殊关系的申请。可以肯定地说，金砖国家的加强已成为建立多中心世界秩序的推动力之一，这种秩序既有热情的支持者，也有公开的反对者和诋毁者。

并不是所有人（我们很清楚这一点）都愿意接受事物的自然发展进程。西方社会曾经因众所周知的历史事件（“地理大发现”、资本主义的发展，以及主要依靠殖民帝国创造的繁荣）而一度领先，他们希望永远保持自身的特权地位。美国及其附属西方国家正在复兴“冷战”精神，并在其学说文件中宣称必须消除来自俄罗斯、中国和其他奉行独立国家政策的国家对其主导地位构成的某些“威胁”。

自特别军事行动在乌克兰开启后，华盛顿及其卫星国在其发动的混合战争框架内，对俄罗斯实施真正的制裁侵略。在过去的十年中，他们在经济、金融、贸易、投资、媒体、文化、体育，乃至人与人交往的各个领域，针对我国实施了21000多项制裁。

而遭受西方此类新殖民主义做法之苦的主要是亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中国家。域外实施单方面限制损害了最贫穷的国家，剥夺了他们获得负担得起的能源、粮食、化肥和基本技术的权利，更不用说先进的科学成就和开发成果了。

打击不受欢迎的国家所造成的弊端是，西方正在“砍倒”其赖以生存的“大树”，摧毁其自上世纪90年代初以来在全世界推行的全球分工体系。在一些西方国家的首都，公平竞争、财产不可侵犯、无罪推定等原则瞬间被遗忘殆尽。几十年来一直作为人类共同财富向我们宣传的美元，变成了压制和惩罚地缘政治竞争对手和不服从国家的武器。因此，从本质上讲，这导致美元作为全球储备货币和国际结算手段的地位受到质疑。其结果是，美国及其盟友正在亲手摧毁其一手造就并向全世界推广的全球化体系。

我想提醒各位，弗拉基米尔·普京总统在喀山峰会上说过，金砖国家在开发替代支付平台和新的银行间结算系统的同时，绝不反对美元。美国本身也在使美元退出流通，因为越来越多的国家开始担心自己可能会成为下一个。没有人知道他们会因为什么而受到惩罚，也没有人知道美国各个机构的负责人何时会“心情不佳”。

当经济压力不起作用，无法对真正的主权国家施加影响时，以美国为首的西方国家就会毫不犹豫地诉诸威胁、恐吓，甚至使用武力。

武力压制的形式多种多样。2022年以后，他们宣布了要给俄罗斯“造成战略失败”的目标。值得注意的是，伦敦和华盛顿早在1945年5月就制定了类似的计划，当时第二次世界大战尚未结束，他们策划了摧毁或分裂苏联的“不可思议行动”，而苏联正是曾与他们并肩作战的反法西斯盟友。今天，盎格鲁-撒克逊人指望通过基辅政权之手击败我们的国家，采用与希特勒如出一辙的做法，将欧洲大部分国家聚集在纳粹的旗帜之下。作为备用计划，如果弗拉基米尔·泽连斯基政权“无法胜任”，他们准备让欧洲大陆采取自杀式的冒险行动，与俄罗斯直接发生武装冲突。

令人遗憾的是，当前许多欧洲国家的统治精英显然看不到自己在多极化世界中的未来，转而寻求海外霸权的拯救。德国政府羞辱地接受了“北溪”天然气管道被毁的耻辱，牺牲了德国经济和民众的根本利益。如今，当美国宣布决定在德国领土上部署美国陆基中程导弹时，柏林又表示“悉听尊便”。奥拉夫·朔尔茨总理只能对这个决定说“好”。

西方国家还提出了一些鲁莽建议，主张使用西方远程打击系统攻击俄罗斯境内的目标。我不想谈论与俄罗斯“战斗至胜利”这一想法本身有多么荒谬，至少，这种做法会大幅降低潜在参战国家在多极化未来中发挥作用的机会。

西方精英们在困境中的绝望表现在他们所领导的主导国家越来越不理性的行为上。西方（主要是盎格鲁-撒克逊人）总是不满足。他们在欧洲对俄罗斯发动战争还不够，今年7月在华盛顿峰会上，北约国家领导人重申了北约联盟不仅在欧洲-大西洋地区而且在亚太地区的主导作用。如果我们读一下北约的宣言，就会发现，为了保护其成员的领土，这个（我要提醒大家的是，防御性的）联盟打算在距离其海岸数千公里的南中国海和台湾海峡进行“防御性”战斗。

所有理智的观察者都很清楚，这是一条“不归路”。美国有针对性地在太平洋地区部署北约军事基础设施，毫不掩饰其加大对中国、朝鲜和俄罗斯施压的目的。与此同时，数十年来在平等、互利和共识基础上建立起来的以东盟为中心的东南亚地区安全与合作架构正在遭到破坏。为了取代围绕东盟建立的开放机制，美国及其盟国正在建立“小圈子”联盟，如奥库斯（AUKUS）、“四方安全对话”（QUAD），以及各种吸引日本、韩国、澳大利亚和新西兰参与的“四国”和“三国”机制。他们还试图将东盟的一些成员国拉入其中，目的就是要瓦解这一联盟，以消除亲西方集团架构的竞争对手。

西方国家执着于控制一切，导致中东发生了一系列悲剧，其中包括美国打着寻找并不存在的大规模杀伤性武器的虚假旗号对伊拉克进行干预，以及摧毁了利比亚的国家体制，这不仅给该国，也给整个北非和萨赫勒地区带来了悲剧性后果。

今年，又一个独立的联合国会员国——也门遭受了盎格鲁-撒克逊人的侵略。阿拉伯叙利亚共和国至今仍无法从美国的干预中恢复过来。美国实际上封锁了所有促进巴以和解的多边机制。这首先涉及到的就是包括俄罗斯、美国、联合国和欧盟在内的“四方”机制的工作。现在，华盛顿继续试图垄断调停工作，临时安排谈判形式，提出新的建议，宣称这些建议能够制止加沙和黎巴嫩的流血冲突。然而，在这样的调解背景下，受害者人数却在灾难性地增加，这其中大多是无辜的平民——妇女、儿童和老人。与此同时，西方却顽固地回避承认这些事实。

在以色列采取行动的一年里，巴勒斯坦和黎巴嫩平民的死亡人数是乌克兰新纳粹政变后十年来冲突双方平民伤亡人数的两倍。也就是说，巴勒斯坦和黎巴嫩一年的死亡人数几乎是俄乌双方十年冲突的两倍。

美国人及其附庸国在处理国际和地区问题时，想到的只有一件事，那就是保持其特权地位并掌控一切。他们很少关注普通人的命运和生活。但是，世界面临的最严峻挑战，要求将各方努力平等的团结在一起，而不是屈服于那些渴望统治全球的人。

除了武装冲突以外，这还涉及到需要确保对新技术的使用采取民主的法律监管方法，包括人工智能、适应气候变化、联合探索外层空间、预防传染病流行、克服社会经济和数字运用的不平等、消除饥饿和贫困，以及关乎人类未来的许多其他领域。

从我们与其他国家的外交接触中（包括在喀山金砖国家峰会上），我们可以得出一个明确的结论，世界多数国家已经清楚地认识到，对抗和霸权主义是有害的，解决不了任何问题。全球南方和东方国家越来越坚定地主张他们有权全面参与国际生活各个方面的决策过程。

随着非西方国家在外交事务上的活跃度越来越高，非洲、亚洲和拉丁美洲的区域组织及区域间、国家间联盟的作用也在不断增强。在欧亚大陆，这样的组织和联盟首先指的是上合组织、东盟、欧亚经济联盟、独联体、集安组织、阿盟和海合会，其中还包括中国的“一带一路”项目。

关于非洲，非洲联盟成员国越来越坚定地主张，要确保非洲大陆最丰富的资源不是作为未经加工的原材料，而是作为高附加值产品出口到世界市场。这种结束新殖民主义做法的举措将从根本上改变与西方的经济均衡，对非洲国家更加有利。类似的进程在拉丁美洲和多年来一直是世界经济火车头的亚洲也正在形成势头。

在所有区域一体化架构之间，无论是在这些架构彼此之间，还是在它们与金砖国家（该联合体已经在全球层面吸纳了在各自地区发挥领导作用的主要国家）之间建立直接联系和横向互动，应当成为我们在多极化道路上迈出的重要一步。金砖国家可以作为一个协调机构，对全球南方和东方国家各一体化协会的做法进行“软”协调。

另一个行动方向是国际金融和经济体系中的去美元化。我要提醒大家的是，俄罗斯与上合组织、欧亚经济联盟国家的本币结算比例已超过90%，与金砖国家的结算比例接近65%，而且这个数字还在增长。

俄罗斯将在这一进程中继续发挥重要作用，因为我们拥有世界第四大经济体（根据国际货币基金组织的统计数据，按购买力平价计算）和最大资源国地位。金砖国家在俄罗斯担任主席国期间启动了创建新的支付平台的工作，我们的巴西“继任者”将在2025年继续推进这项工作。

一些专家预测，由于美国的自私行为，曾经的全球体系正在迅速分裂，因此不仅国家和地区货币在国际贸易中的作用会得到加强，而且还会形成多个拥有自己的标准、规范和增值链的宏观区域。

人们对美元的信心一落千丈。无论事态如何发展，我们都将继续加强欧亚经济联盟和上合组织的机制，并与欧亚大陆和世界其他地区的其他一体化架构成员建立联系，开辟互利共赢、真正平等合作的新天地。这种合作将无一例外地为所有参与者带来红利。

在这样的背景下，我们将继续推动“大欧亚伙伴关系”的理念。这种伙伴关系的建立将为实施俄罗斯总统弗拉基米尔·普京提出的另一项倡议奠定物质基础，即在欧亚大陆建立一个平等和不可分割的安全架构，并无一例外地向我们大陆的所有国家和地区组织开放，只要他们愿意共同努力找到普遍接受的解决方案。近日在明斯克举行的欧亚安全国际会议取得了丰硕成果，许多欧亚国家、地区组织和包括西欧在内的欧亚大陆各地代表团参加了会议，会上专门讨论了这一议题。

我们希望欧亚大陆（这个面积最大、发展最快、自然资源最丰富的大陆）的国家，在不受外来干涉的情况下自行决定自己的命运，并以能够使“大欧亚”为建设可持续的多极世界做出贡献的方式解决自己的问题。

我要特别强调的是，我们并没有关闭与西方对话的大门。尽管我们会根据西方邻国在一夜之间放弃与我们的承诺、责任和协议的行为、所表现的态度，以及如何破坏与我们之间信任的方式，得出必要的结论。但如果西方国家有一天准备好了恢复接触，并在相互尊重和诚实的利益平衡原则基础上建立关系，那么我们将根据我们的国家利益，而不是我们不时从西方国家首都听到的那些“愿望”，决定如何对待这些建议。

今年七月，在我国的主持下，联合国安理会就多极世界中的国家共存原则举行了公开辩论。我们提出了一些旨在恢复信任和稳定国际局势的具体步骤供各国讨论。我们将继续在其他多边平台，包括本月在里约热内卢举行的“二十国”集团首脑会议上开展这一对话。

目前，在政府间的官方层面，谈话进展缓慢。西方依然在试图为自己攫取单方面的利益，且不惜采取任何手段，包括（我特别遗憾地强调这件事）将国际组织秘书处进行私有化。这一点在欧安组织的活动和联合国秘书处的工作中表现得淋漓尽致，由于秘书处的组建标准已经过时且低效，导致在这些权威机构的所有关键部门中，西方代表人数过多。令我们深感遗憾的是，欧安组织和联合国秘书处的领导层开始迎合西方国家的利益，这很不光彩。

在来这里的路上，我读到俄新社的一篇报道，提到了联合国秘书长官方发言人在新闻发布会上的言论。当被问及秘书长如何看待有关俄罗斯和朝鲜在军事领域合作计划的报道时，他回答说，这些报道令秘书长深感担忧，因为它们导致了乌克兰危机的国际化。因此，秘书长坚定不移地支持在《联合国宪章》、国际法和联大决议的基础上解决乌克兰冲突。

鉴于此，我想评论两点。首先，关于将乌克兰危机“国际化”，秘书长是在西方为乌克兰做好战争准备并直接“现场”指挥乌克兰近三年之后才提出这一问题。

事实早已被多次提及。但那时，联合国秘书处的领导层并未对国际化问题表现出担心。

其次，我们所有人都希望遵循《联合国宪章》（正如秘书长所呼吁的）和联大决议。我要提醒大家的是，当西方在该世界组织秘书处的全面支持下，要求恢复乌克兰1991年的边界时，他们引用的是《宪章》中关于尊重所有国家领土完整的原则，以及一系列联合国会员国在分裂的情况下、以投票方式在联合国大会上通过的决议，支持乌克兰恢复领土完整的“要求”。看似一切吻合，《宪章》和联大决议中都有这样的条款。然而，对真相断章取义，甚至比谎言还糟糕。在《宪章》提及领土完整之前，就包含了承认民族自决权的内容，而这一权利是近代史上最伟大的去殖民化进程的基础。这就是民族自决的权利。

在联合国大会的各项决议中（早在乌克兰事件发生之前），有一项是1970年以协商一致的方式通过的非常详尽的《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言》，该《宣言》明确指出，所有国家都有义务尊重那些尊重民族自决权、且借此拥有代表生活在该领土上所有居民政府的那些国家的领土完整。这是一项联大决议。与那些在特别军事行动开始后被挑衅性地抛出并付诸表决的决议不同（大约三分之一的联合国会员国不支持这些决议，在某些情况下甚至有一半的会员国不支持），我引用的《宣言》是以协商一致的方式通过的决议。

那些在2014年2月违背协议，发动政变并强行占领政府机构的人，宣布他们的首要目标就是废除俄语在乌克兰的地位，并宣称那些乘坐“友谊列车”前往克里米亚的武装分子，将向最高苏维埃大楼进军。难道这些人代表了克里米亚、顿巴斯和新俄罗斯地区的人民吗？当然不是。

联合国秘书长需要“调整”一下自己的官方发言人，使其能够更加清晰地阐述联合国秘书处对国际法的理解。

《联合国宪章》应该被完整地解读，而不仅仅是你想在今天这场冲突中强调的那个部分。

2008年，西方国家宣布科索沃独立。而在西方，甚至没有人就此进行过辩论。联合国国际法院在其判决书中指出（俄罗斯总统弗拉基米尔·普京多次提到此事），如果一个国家的某一部分单方面决定宣布独立，完全没有必要经过中央当局的同意。

甚至还可以由此进行抽象地思考。《联合国宪章》第一条（如果你认真阅读这份文件，就不可能忽略这一条）写道，所有人都必须尊重全体人类之人权，且不分种族、性别、语言或宗教。这也是《联合国宪章》，也是联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在乌克兰冲突问题上呼吁遵循的《宪章》内容。我没有听到过他的官方发言人就乌克兰在教育、文化、媒体和日常生活等所有生活领域通过立法对俄语赶尽杀绝发表过任何评论。我也从未听到过任何关于近日通过的取消乌克兰东正教合法地位的法律的声明。根据《联合国宪章》，所有这一切（包括语言和宗教）都必须得到无条件的尊重。而秘书长安东尼奥·古特雷斯更应是履行《联合国宪章》的主要倡导者。

经常有人问：多极化的国际法律基础是什么？没有必要寻找任何新的原则。所有这些原则都已包含在《联合国宪章》中。问题在于我们的西方伙伴从未全面尊重这些原则。我要提醒大家的是，《联合国宪章》的核心原则是：联合国建立在各国主权平等的基础之上。请大家迅速在脑海中“回顾”一下联合国成立后发生的各种冲突和危机的历史。在这些冲突和危机中，美国及其西方盟国都没有遵循国家主权平等的原则，也没有尊重任何一个能称得上平等的伙伴。

金砖国家领导人在喀山峰会上一致通过的《宣言》（特别是在涉及乌克兰危机方面）指出，所有国家都应遵守《联合国宪章》宗旨和原则的完整性及相关性，而不是像我们现在不幸看到的那样，有选择性地遵守，我们认为，这是一项伟大的成就。

今天，在一个快速变化的时代，我们希望科学家、思想家、未来学家，以及（通常所说的）具有想象力和非传统思维能力的远见卓识者，能够努力“超越视野”，为理解当前进程、预测并模拟新的国际生活形式做出贡献。这些形式应当符合变化中的现实，而且我坚信，它们应该依赖于《联合国宪章》中永恒的原则。如果这些原则没有得到执行，那并不是因为它们不好或不公正。这些原则恰恰是公正的，这也是西方不愿意执行它们的原因。

公正不是西方所创建的世界体系的特征，他们宁可违背加强多极化的客观历史趋势也要维护这一体系。

我们认为，在这项工作中，重要的是要以事实为基础，进行冷静的分析，但同时也要大胆提出想法，这些想法将成为未来理想方式的基础。这就是邀请你们在这里讨论的内容。

俄罗斯已准备好加入由那些能够展现理性领导力的国家组成的集团。我们国家建国千年的所有经验和成就都将在“俄罗斯”国家中心得到生动的展示，这将成为激励我国民间社会创造活力的强大动力。如果这样的活力得以展现（它总是出现在关键时刻），那我向你们保证，外交官将是你们最可靠的盟友。

最后，我还想说一点，你们的研讨会被称为科幻研讨会。我毫不怀疑，来自许多国家相聚于此的专家们的高素质和他们的声望，保证了此次研讨会的科学性。至于说到你们议程中科幻层面的内容，这里的讨论肯定会为政策实践者提供思考的资粮。

希望你们为寻找奇思妙想做出贡献，我冒昧地建议大家思考以下问题：“西方何时以及是否会醒悟过来 ”、“他们何时会唤醒自己的良知”。我认为，这样的内容会很有趣。当西方（毕竟西方有很多聪明人）意识到新殖民主义的傲慢是有害的，包括对西方自身而言，这种傲慢会毁掉他们的声誉。让我们记住欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利的名言：欧洲是一个“盛开的花园”，而周围的一切都是“野生丛林”。或者美国国务卿安东尼·布林肯说过的话：“如果你不坐在民主的餐桌上，你就会出现在菜单上。”这是他的一句名言。当我读到这句话的时候，我感到非常震惊。

我还要呼吁你们思考一下，世界多数国家应该做些什么，才能加快让我们西方同事醒悟的进程，而他们，至少为了自己本国人民的未来，应当认识到，他们的行为要得体。