2017年12月04日
俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫在“议员反对毒品”国际议会大会上的讲话，莫斯科，2017年12月4日
尊敬的主席先生，
尊敬的同事们，朋友们，
首先，我想向俄罗斯联邦议会国家杜马关于举行“议员反对毒品”大会的倡议给予大力支持，同时，对我们远道而来的外国来宾们表示感谢。
本次会议将全面讨论涉及所有国家的世界毒品问题。显然，对于这个问题没有简单、快速的解决办法。因此，议员们的贡献是非常重要的，他们从国家具体情况出发制定禁毒法律，并以此为基础实施长期应对这一威胁的周密计划。
我们在立法过程中已经确定了方向，这就是相关的国际法律规范。令人欣慰的是，2016年举行的“联合国大会关于世界毒品问题的特别会议”明确指出，现行的三个联合国禁毒公约是国际毒品监管体系的基石。正是这些公约为禁毒领域的国家间合作奠定了基础。如果没有这些公约，我们在确保合法合作及实际发展合作方面，就没有共同的标准。因此，上述三大普遍性公约继续作为应对世界毒品挑战的基础至关重要。
遗憾的是，尽管国际社会做出了种种努力，但毒品问题始终是非常尖锐和十分紧迫的问题。全球化进程已经把毒品交易转移到了世界轨道上，并把它变成了一个分支化的产业。
贩毒集团已经掌握了互联网的黑暗角落，并把这些地方变成了无人监管的买卖麻醉品的交易所。形形色色的新型精神活性物质，以及这些物质的大量上市，迫使国际社会必须采取具有创造性的、团结一致的方式，及时找到有效的抗毒剂。现实情况是，毒品贩运与恐怖主义相勾结，恐怖主义通过从毒品交易中获得的资金，加强和巩固其毁灭世界的能力。因此，毒品收入正在破坏国际安全与稳定。
面对这些问题，有人在国际毒品犯罪的逼迫下建议放弃斗争、交出白旗、为麻醉品全面自由化敞开大门，我们决不能与这样的人为伍。这种做法预示着无法预知的灾难。
我们向执法机关的工作人员致敬，他们常常冒着生命危险战斗在毒品犯罪第一线。必须进一步加强各国执法机关的合作，增进有效信息的交流，提高他们的技术装备。
俄罗斯正在积极参与这方面的工作。我们同“集体安全条约组织”的伙伴国一起，定期开展代号为“通道”的大规模禁毒行动，目的是在本组织成员国境内建立可靠的毒品流通屏障。
在上海合作组织框架内，我们正在采取贯彻始终的措施，旨在建立一个能够有效抵抗恐怖主义和毒品威胁的强大机制。
金砖国家也在强化自身的一整套洲际禁毒手段。
在日常工作中，我们与联合国一直保持着最为紧密的合作。“联合国毒品和犯罪问题办公室”已经成为加强洲际禁毒合作的可靠伙伴。
当然，打击毒品的成效在很大程度上取决于禁毒机构工作人员的培训水平。通过在俄罗斯内务部的教育机构中培训来自阿富汗及其相邻国家的学员，俄罗斯正在积极参与这方面的工作。我还想指出，日本政府对这个项目也做出了贡献，他们以实际行动证明自己如何坚决抵抗毒品的入侵。
除了我们所在的地区，我们在培训禁毒人员方面也为其他地区提供协助。俄罗斯内务部与秘鲁伙伴一起，定期为南美洲国家的执法机关开办关于打击非法贩运毒品的课程。已定于明年春天进行其第十阶段的培训。
一个月前，“俄罗斯内务部培训中心”在尼加拉瓜举行了隆重的开幕仪式。而11月10日，我们就已经输送出了首批培训班的学员。
今后我们还将在实际问题上继续执行在 “联合国麻醉品委员会”第六十次会议上根据俄罗斯倡议通过的决议的规定，通过培训禁毒人员加强执法机构的能力。
俄罗斯主张与国际机构建立公开、坦诚的相互关系。根据这些原则，就在不久前，我们在莫斯科接受了“国际麻醉品管制局”的使命，未来无论是在国内的工作中，还是在建立国际合作的时候，我们都会考虑该管理局的结论和建议。
在投票赞成联合国安理会授权北约及其盟国在阿富汗动用武装部队（特别是在“坚决支持”使命框架内）的决议的同时，我们曾真诚地希望，通过与阿富汗政府的合作，他们能够扭转该国不断加剧的毒品生产问题，关于这个问题我们今天已经提到过。遗憾的是，根据近期“联合国毒品和犯罪问题办公室”公布的统计数据证明，阿富汗的毒品流通越来越明显地具有泛滥性。今年，阿富汗的毒品工业再次达到了生产高峰：在一年的时间里，罂粟的种植面积增加了63%，目前已达到32.8万公顷。这绝对是一个纪录。在阿富汗的34个省中有21个省种植鸦片罂粟。总的来说，该国今年的鸦片生产量增长了87%，相当于9000吨等量鸦片。毒品如此大规模的增加，要求国际凝聚力提高到一个新的水平。我们敦促北约代表设法寻找到共同的应对办法，从而消灭毒品买卖，防止恐怖主义通过毒品买卖在阿富汗的土地上获得“资助”。
与此同时，我们主张启动《巴黎公约》倡议，主张让该公约迅速适应当前的现实。我们正在通过集安组织中的相关工作组与阿富汗、与其在该组织中的代表密切合作，不仅如此，我们在上合组织框架内也开展合作，而阿富汗是该组织的观察员国。我还想提到的是，我们在“中亚地区信息协调中心”框架内，就打击非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体，与阿富汗的邻国开展密切合作。
今年四月，俄罗斯总统普京强调了媒体进行有针对性的禁毒宣传，以及培养人们（特别是年轻人）对吸毒产生持久免疫力的重要性。
在这项工作中，我们致力于与民间社会，以及我们在非营利组织中的朋友密切合作。今年，在“第二届总统资助竞赛”框架内，12个专门从事保护民众健康和宣传健康生活方式的俄罗斯非政府组织，获得了实施禁毒项目的资助。
我们的议员、各执行权利机构的负责人，也包括我在内，都参与了由“全国禁毒联盟”举办的活动，该联盟主张全面、坚决地拒绝任何精神药物，克服有害成瘾，并以此为目的与我们的主要运动员、艺术与文化活动家开展密切合作。令人欣慰的是，“全国禁毒联盟”正在迅速扩大其在海外的伙伴组织网络，在联合国平台内举行的禁毒讨论中，该联盟的经验、努力及其项目得到了高度评价。
我相信，这些非政府组织的活动是对完成俄罗斯政府制定的至2020年将健康生活方式的支持者数量增加5%的任务所做出的真正的贡献。只有形成对自己的健康负责任的习惯，才能够从俄罗斯社会，以及从在座各位代表的国家彻底消灭吸毒成瘾的现象。
亲爱的朋友们，我们的最终目标是走向一个没有毒品的世界。在这条道路上还有很多困难和障碍。但是，俗话说，“路是人走出来的”。据我了解，在座的有些人是不会放弃这条道路的。让世界摆脱毒品，我们将使它更接近《联合国宪章》和《世界人权宣言》中确定的理想。我相信，只要我们把议会、政府、公民社会所做出的努力团结在一起，我们就一定能够完成这个任务。
尊敬的同事们，朋友们，
首先，我想向俄罗斯联邦议会国家杜马关于举行“议员反对毒品”大会的倡议给予大力支持，同时，对我们远道而来的外国来宾们表示感谢。
本次会议将全面讨论涉及所有国家的世界毒品问题。显然，对于这个问题没有简单、快速的解决办法。因此，议员们的贡献是非常重要的，他们从国家具体情况出发制定禁毒法律，并以此为基础实施长期应对这一威胁的周密计划。
我们在立法过程中已经确定了方向，这就是相关的国际法律规范。令人欣慰的是，2016年举行的“联合国大会关于世界毒品问题的特别会议”明确指出，现行的三个联合国禁毒公约是国际毒品监管体系的基石。正是这些公约为禁毒领域的国家间合作奠定了基础。如果没有这些公约，我们在确保合法合作及实际发展合作方面，就没有共同的标准。因此，上述三大普遍性公约继续作为应对世界毒品挑战的基础至关重要。
遗憾的是，尽管国际社会做出了种种努力，但毒品问题始终是非常尖锐和十分紧迫的问题。全球化进程已经把毒品交易转移到了世界轨道上，并把它变成了一个分支化的产业。
贩毒集团已经掌握了互联网的黑暗角落，并把这些地方变成了无人监管的买卖麻醉品的交易所。形形色色的新型精神活性物质，以及这些物质的大量上市，迫使国际社会必须采取具有创造性的、团结一致的方式，及时找到有效的抗毒剂。现实情况是，毒品贩运与恐怖主义相勾结，恐怖主义通过从毒品交易中获得的资金，加强和巩固其毁灭世界的能力。因此，毒品收入正在破坏国际安全与稳定。
面对这些问题，有人在国际毒品犯罪的逼迫下建议放弃斗争、交出白旗、为麻醉品全面自由化敞开大门，我们决不能与这样的人为伍。这种做法预示着无法预知的灾难。
我们向执法机关的工作人员致敬，他们常常冒着生命危险战斗在毒品犯罪第一线。必须进一步加强各国执法机关的合作，增进有效信息的交流，提高他们的技术装备。
俄罗斯正在积极参与这方面的工作。我们同“集体安全条约组织”的伙伴国一起，定期开展代号为“通道”的大规模禁毒行动，目的是在本组织成员国境内建立可靠的毒品流通屏障。
在上海合作组织框架内，我们正在采取贯彻始终的措施，旨在建立一个能够有效抵抗恐怖主义和毒品威胁的强大机制。
金砖国家也在强化自身的一整套洲际禁毒手段。
在日常工作中，我们与联合国一直保持着最为紧密的合作。“联合国毒品和犯罪问题办公室”已经成为加强洲际禁毒合作的可靠伙伴。
当然，打击毒品的成效在很大程度上取决于禁毒机构工作人员的培训水平。通过在俄罗斯内务部的教育机构中培训来自阿富汗及其相邻国家的学员，俄罗斯正在积极参与这方面的工作。我还想指出，日本政府对这个项目也做出了贡献，他们以实际行动证明自己如何坚决抵抗毒品的入侵。
除了我们所在的地区，我们在培训禁毒人员方面也为其他地区提供协助。俄罗斯内务部与秘鲁伙伴一起，定期为南美洲国家的执法机关开办关于打击非法贩运毒品的课程。已定于明年春天进行其第十阶段的培训。
一个月前，“俄罗斯内务部培训中心”在尼加拉瓜举行了隆重的开幕仪式。而11月10日，我们就已经输送出了首批培训班的学员。
今后我们还将在实际问题上继续执行在 “联合国麻醉品委员会”第六十次会议上根据俄罗斯倡议通过的决议的规定，通过培训禁毒人员加强执法机构的能力。
俄罗斯主张与国际机构建立公开、坦诚的相互关系。根据这些原则，就在不久前，我们在莫斯科接受了“国际麻醉品管制局”的使命，未来无论是在国内的工作中，还是在建立国际合作的时候，我们都会考虑该管理局的结论和建议。
在投票赞成联合国安理会授权北约及其盟国在阿富汗动用武装部队（特别是在“坚决支持”使命框架内）的决议的同时，我们曾真诚地希望，通过与阿富汗政府的合作，他们能够扭转该国不断加剧的毒品生产问题，关于这个问题我们今天已经提到过。遗憾的是，根据近期“联合国毒品和犯罪问题办公室”公布的统计数据证明，阿富汗的毒品流通越来越明显地具有泛滥性。今年，阿富汗的毒品工业再次达到了生产高峰：在一年的时间里，罂粟的种植面积增加了63%，目前已达到32.8万公顷。这绝对是一个纪录。在阿富汗的34个省中有21个省种植鸦片罂粟。总的来说，该国今年的鸦片生产量增长了87%，相当于9000吨等量鸦片。毒品如此大规模的增加，要求国际凝聚力提高到一个新的水平。我们敦促北约代表设法寻找到共同的应对办法，从而消灭毒品买卖，防止恐怖主义通过毒品买卖在阿富汗的土地上获得“资助”。
与此同时，我们主张启动《巴黎公约》倡议，主张让该公约迅速适应当前的现实。我们正在通过集安组织中的相关工作组与阿富汗、与其在该组织中的代表密切合作，不仅如此，我们在上合组织框架内也开展合作，而阿富汗是该组织的观察员国。我还想提到的是，我们在“中亚地区信息协调中心”框架内，就打击非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体，与阿富汗的邻国开展密切合作。
今年四月，俄罗斯总统普京强调了媒体进行有针对性的禁毒宣传，以及培养人们（特别是年轻人）对吸毒产生持久免疫力的重要性。
在这项工作中，我们致力于与民间社会，以及我们在非营利组织中的朋友密切合作。今年，在“第二届总统资助竞赛”框架内，12个专门从事保护民众健康和宣传健康生活方式的俄罗斯非政府组织，获得了实施禁毒项目的资助。
我们的议员、各执行权利机构的负责人，也包括我在内，都参与了由“全国禁毒联盟”举办的活动，该联盟主张全面、坚决地拒绝任何精神药物，克服有害成瘾，并以此为目的与我们的主要运动员、艺术与文化活动家开展密切合作。令人欣慰的是，“全国禁毒联盟”正在迅速扩大其在海外的伙伴组织网络，在联合国平台内举行的禁毒讨论中，该联盟的经验、努力及其项目得到了高度评价。
我相信，这些非政府组织的活动是对完成俄罗斯政府制定的至2020年将健康生活方式的支持者数量增加5%的任务所做出的真正的贡献。只有形成对自己的健康负责任的习惯，才能够从俄罗斯社会，以及从在座各位代表的国家彻底消灭吸毒成瘾的现象。
亲爱的朋友们，我们的最终目标是走向一个没有毒品的世界。在这条道路上还有很多困难和障碍。但是，俗话说，“路是人走出来的”。据我了解，在座的有些人是不会放弃这条道路的。让世界摆脱毒品，我们将使它更接近《联合国宪章》和《世界人权宣言》中确定的理想。我相信，只要我们把议会、政府、公民社会所做出的努力团结在一起，我们就一定能够完成这个任务。