俄罗斯外交部官方发言人玛利亚·扎哈罗娃新闻发布会,莫斯科,2020年3月19日
关于国外俄罗斯公民回国的措施
俄罗斯外交部的领导层和中级官员的几乎所有海外差旅、访问、谈判,要么被取消,要么被向后推迟。
我们外交部的所有力量都集中在完成一项重要任务上——为从国外返回祖国的俄罗斯公民提供协助。
我想再重复一遍我们曾说过的内容。近日,出于这些目的,并为了协调外交部的内部工作,以及为了与相关联邦执行机构开展协作,以帮助那些在新冠病毒疫情下身处国外并希望返回俄罗斯联邦的俄罗斯公民,俄罗斯外交部成立了一个由外交部副部长奥列格·瑟罗莫洛托夫领导的“协调指挥部”,该指挥部成员包括外交部各地区部门及一系列职能部门的代表。外交部各司的值班人员与指挥部成员随时保持联系。此项工作由“危机应急处理中心(司)”牵头,该司主要负责协调外交部和大使馆的工作,以及与公民进行沟通。
“危机应急处理中心”设有全天候多路“热线”,电话号码已在3月17日俄罗斯外交部发表的声明中予以公布。对于因外国为抗击新冠疫情采取的限制性措施而在国外陷入困境的俄罗斯公民,值班接线员负责接待和处理他们的请求。“危机应急处理中心”以加强准备状态开展工作,在不到两天的时间里,共接到6000多个“热线”电话,以及超过5000个聊天工具中的消息和电话。由于来电数量正在不断增加,我们打算扩大通讯能力。为此,我们在俄罗斯外交部和“危机应急处理中心”的网站上设置了一个“愿意回国俄罗斯公民注册”的导航栏(https://sos.midhelp.ru/users/login),栏目内放置了专门的电子注册表格,表格内容包括公民的身份认证及其联系方式。我们还在此处发布了我们驻外机构的应急电话。
在“协调指挥部”框架内,俄罗斯外交部与驻外机构一起努力解决俄罗斯人从其他国家尽快回国的问题(如果他们表示出这种意愿的话)。愿意回国的人员名单正在制定当中。目前,俄罗斯外交部“危机应急处理中心”拥有5500名俄罗斯公民的联系方式。当地的外交官正在与东道国政府进行协作,以获得飞行和解决其他相关问题的许可,在某些情况下,尽可能地为人员安置提供帮助,尽可能地将他们送到出发地点,并在当前形势下提供其他帮助。此外,我们也清楚地知道,我们还应该做得更多,因为每个人的处境都非常困难。
正在进行将俄罗斯公民运送出一系列国家的工作。迄今为止,“俄罗斯国际航空公司”、“S7”和其他航空公司已经设法从黑山、乌兹别克斯坦、拉脱维亚和斯洛文尼亚运送出了数百人。正在研究如何将俄罗斯人运送出菲律宾、智利、摩洛哥、秘鲁及其他拉丁美洲国家的问题。考虑到俄罗斯公民的数量,加那利群岛仍然是一个问题比较大的地区。“俄罗斯国际航空公司”正在继续执行飞往17个国家首都的定期航班,并不断将我们的公民运送回俄罗斯。
我还想说的是,许多国家(主要是欧洲国家)正在加紧实施限制性措施,包括欧盟关闭了自己的外部边界,实行禁止在“申根区”内跨越国家边境的禁令,暂停一些国家内部的通行,以及大规模取消航班、关闭陆地边境,可以说,这实际上导致了在许多国家都有我们相当多的同胞被困。在一些地方可以解释为被迫采取措施,而在另一些地方,对解决物流问题产生不利影响的与其说是所采取的措施,不如说是政治因素,或是地方当局拖泥带水、混乱无序的做事风格。
在此情况下,需要重点指出的是,由于实行了更多的隔离禁令和限制,许多受到我国公民喜爱的旅游目的地仍然处于半停滞和半封闭的状态。
目前,仍有大量俄罗斯人无法返回祖国,有些人几乎被从酒店赶到了大街上。这也是当地采取隔离措施的结果。大批移民签证问题出现。俄罗斯外交部及驻外机构正在尽一切努力解决这些问题。我可以向你们保证,我们正在日以继夜地开展此项工作。我再重复一遍,我们将竭尽全力弥补那些尚未解决的问题。
我想再次提请你们注意,所有联系电话都已发布在俄罗斯外交部的网站上。对于那些仍然滞留在国外并希望回国的人来说,与俄罗斯驻外机构保持联系极为重要。这对获得关于已经准备到何种程度的信息和处理运送问题来说是十分必要的。
我还想告诉大家的是,外交官们已将大部分精力投入到与东道国当局和政府的协作上。为了获取必要的统计数据,为了在召集需要遣返的公民方面提供协助,也为了获得飞行许可,我们需要这样做。
我想提请大家关注俄罗斯联邦总理米哈伊尔·米舒斯金于今年3月14日发表的关于建议俄罗斯公民推迟或取消所有出国旅行的声明。由于当前世界大多数国家几乎每个小时都会制定新的隔离要求,以及限制人员流动、取消航班或直接禁飞的措施,总理的这一建议在此时显得尤为重要。预测各国当局为了解决国内的麻烦和问题会采取怎样的做法基本上是不可能的。我们也无法预言国外的物流状况是否会在不久的将来得到改善。鉴于此,我们再次重申俄罗斯联邦总理米哈伊尔·米舒斯金提出的建议。我们想说的是,现在不是等待旅游、度假结束的时候,更不是以甚至是大甩卖的价格购买新的出国旅游项目或其他出行方式的时候。
我们注意到一个奇怪的现象,特别是菲律宾方面,现在有一百多名我国公民正在等待解决他们如何从那里离开的问题,然而,据我们所知,至今还有人在销售前往这个国家的旅游产品,而最奇怪的是这些旅游产品还能买得到。这涉及的不只是菲律宾,还有一些旅游线路也是我国公民想要采纳的。这可能会成为一个十分草率的决定,并将导致非常严重的后果。包括直接关系到无法离开他们将要前往的那个国家的后果。
我们正在通过大使馆、互联网网站和账户将解决回国问题的情况告知公民。我已经说过一些有问题的地方,但请允许我再提醒大家一次,以便人们首先能够明白,没有人忘记他们,而且这些问题正在解决当中。这些地方是:拉丁美洲地区、黑山(尽管从昨晚开始,那里的情况有所缓解,但问题依然存在)、多米尼加共和国(那里的运输问题稍微简单一些,我们希望,我们能彻底解决这些问题)、埃及、菲律宾以及独联体国家,特别是摩尔多瓦。这些都是问题比较大的地方。我们将及时向你们通报后续情况。
关于欧盟外交和安全政策高级代表何塞普·博雷利以欧盟的名义发表的
关于克里米亚和塞瓦斯托波尔的声明
我们注意到,欧盟外交和安全政策高级代表何塞普·博雷利于3月16日以欧盟的名义发表了一份关于克里米亚和塞瓦斯托波尔并入俄罗斯六周年的声明。
实际上,内容涉及的依然是针对俄罗斯各种不满的粗浅编纂。给人的印象是,这些不满就是由前几年的声明组成的“拼图”,所有这一切都是被匆忙“拼凑”在一起的。
令人遗憾的是,尽管不久前更换了领导班子,但欧盟的布鲁塞尔似乎仍然生活在对六年前所发生事件的幻想中,而不是让自己看清局势,他们只是对现实视而不见。
我们将欧盟发表的评论视为不友好的评论。我们认为,质疑俄罗斯联邦当前边境内的领土完整是不可接受的。贬低2014年3月16日举行的历史性公投的重要意义(期间克里米亚人民自由投票赞成并入自己的祖国),并不能粉饰欧盟的形象。这再次证实了(遗憾的是,这种证据有很多),欧盟伙伴脱离了对公认的民主和人权标准的承诺。如果欧盟确实希望并认为谈论人权问题非常重要,那么可以通过在抗击新冠病毒传播时遵守所有人权准则为例来做到这一点。然而事实证明,许多国家都把这件事抛在脑后。现在实在不是他们纠缠克里米亚议题的时候。
令我们感到遗憾的是,正在争取某种“战略自主”的欧洲联盟,实际上无法独立分析关于半岛局势的事实,而取而代之的是转述来自其他世界的关于所谓的“克里米亚的人权状况和生态环境不断恶化”的一些流言蜚语,这些言辞(我们认为)是在乌克兰方面的参与下撰写的。整个地球都存在生态问题。俄罗斯联邦一直高度重视这一问题,只是欧盟对此一无所知。
我们认为,指责我国通过将俄罗斯其他地区的俄罗斯人迁居到那里以实施“人口替代”的政策本质上十分荒谬。与此同时,他们一定忘记了,根据俄罗斯《宪法》第二十七条之规定,俄罗斯公民享有自由迁徙、选择逗留和居住地点的权利。那些发布材料的作者没有考虑到,根据官方统计数据,在过去的一年中,共有约1万人(9674人)从后苏联空间国家迁徙到克里米亚定居,而其中几乎80%(7734人)来自乌克兰。此外,2019年自愿移居到半岛的乌克兰人的数量增长了17%。
企图再次挑起2018年11月乌克兰海军船只在刻赤海峡发起的公然挑衅的话题也同样是有偏见的做法。众所周知,那次事件是在彼得·波罗申科的直接命令下为了选举目的而策划的。
现在正在准备一场新的挑衅——5月3日“向克里米亚进军”。其组织者来自所谓的“克里米亚鞑靼人民议会”,他们打算穿越俄罗斯国家边境直接进入克里米亚半岛。我们呼吁他们不要这样做。
在加剧克里米亚半岛周边局势的同时,欧洲联盟继续对克里米亚人实行不人道的“签证歧视”,此举不仅违反了重要的国际人权标准,而且还违反了欧盟本身的一些基本文件。我很清楚,现在不是时候谈论签证问题,从欧盟关闭其内部空间的那一刻起,该联盟的多个成员国在违反欧盟自身的基本规定和原则的情况下封锁了自己的边境。但是我们已经看到,在真正实行自由获取签证的制度期间,他们对克里米亚人提出的条件使其遭受到直接歧视。
他们还在声明中呼吁 “联合国各成员国”加入欧盟的制裁措施,其目的是使克里米亚人民的生活条件恶化,而在整个国际社会需要团结一心抗击新冠病毒的背景下,这项呼吁显得格外轻慢无礼。
最后,我们呼吁欧盟能够听取克里米亚居民的意见。我要提请大家关注的是,昨天,在克里米亚并入俄罗斯六周年之际,俄罗斯外交部的官方网站上发表了一项特别声明。我建议你们认真阅读一下此项声明。现在是时候承认克里米亚和塞瓦斯托波尔的人民所做出的民主选择,以及注意到作为俄罗斯联邦的一部分他们的生活所发生的积极变化了。顺便说一下,西方国家社会政治圈内的许多没有偏见的代表已经做到了这一点。对此,克里米亚并入俄罗斯六周年是个很好的理由,而不是他们为了附和基辅而再次针对我国进行抨击的借口。
关于禁止入境俄罗斯联邦的欧盟成员国和欧洲机构代表的对等名单
我们无法忽视欧盟理事会于3月13日做出的关于将针对俄罗斯个人和法人的限制性措施再延长半年的决定。当然,从欧洲机构的外表和内涵角度来看,这是一场彻底的灾难。世界已经清楚目前正在发生的事情的后果,大家都在试图稳住阵脚,并团结起来找到契合点。实行一些根本不会给欧盟人民带来任何好处的额外限制,简直就是愚蠢至极。我们曾多次表达过我们的立场,我再重复一遍,我们认为保留并继续扩大此类“黑名单”是不友好的举措,这些举措毫无理由地限制了我国同胞的合法权利。当然,我们将始终对此采取对等行动。
众所周知,今年1月28日,欧盟理事会对另外七名俄罗斯公民实行了非法的单方面限制。我要提醒大家的是,他们都是克里米亚和塞瓦斯托波尔的领导层、国家经选举产生的机构和选举委员会的代表。当时我们就曾说过,我们认为,这是欧盟因2014年3月克里米亚人民做出了并入俄罗斯的自由选择而“惩罚”他们的又一次失败企图。我们曾事先警告过欧盟成员国,不要使用违反国际法的单方面制裁手段。遗憾的是,他们并未听取我们的论点。我可以再次重申这些论点。但我只想提请我们的欧洲同事和伙伴们注意一件事。你们是否了解国际政治中正在发生的事情,你们是否意识到,今天所有理智的政治力量、专家、政治学界都在致力于一个主要目标——寻找摆脱当前局势的合理、有效的途径?为什么要采取将来当你们要解决你们自身的问题和麻烦时作茧自缚的措施?
我想指出的是,俄方决定扩大禁止入境俄罗斯联邦的欧盟成员国和机构代表的对等名单(遗憾的是,我们必须这样做)。这是一个对等问题。我再重复一遍,这不是我们的选择,但我们必须做出回应。
根据1996年8月15日颁布的《关于俄罗斯联邦出入境管理规定》的联邦法实行相关限制措施。
我要再次重申,今天世界面临的主要问题是:如何应对当前疫情(需要应对的与其说是病毒的传播,不如说是全世界几乎所有国家所遭受的后果)?我们将从中吸取哪些教训?人类能够为子孙后代交出怎样的答卷?在这种情况下还在计较这种鸡毛蒜皮的小事——这的确不是欧盟的气度。