Discurso y respuestas a las preguntas de los medios de comunicación del Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov, durante la conferencia de prensa conjunta sobre los resultados de las conversaciones con el Ministro de Asuntos Exteriores de Irán, Mohammad Javad Zarif, Teherán, 11 de diciembre de 2013

Respetados señores y señoras:

He mantenido unas conversaciones muy productivas con el Ministro de Asuntos Exteriores de la República Islámica de Irán, Mohammad Javad Zarif, y con sus colegas. Hemos corroborado la firme determinación de nuestros países de interactuar en todas las direcciones –tanto en la agenda bilateral, como en los asuntos regionales e internacionales. Seguimos pues la línea trazada por los acuerdos que alcanzaron los presidentes de Rusia e Irán durante su reunión en Bishkek en el mes de septiembre de este año, donde se debatió un amplio abanico de acciones bilaterales, así como sus posteriores conversaciones telefónicas.

Hay buenas perspectivas para ampliar la cooperación económica bilateral. Hemos acordado acelerar la reanudación de los trabajos de la comisión interestatal para la cooperación económica-comercial y científico técnica. Está previsto quiénes serán los co-presidentes, tanto de la parte rusa como de la parte iraní, y consideramos que conviene que se reúnan cuanto antes y discutan el calendario y el contenido de la reunión plenaria de la comisión interestatal en la que se definirán los aspectos de la interacción económica entre Rusia e Irán a medio y largo plazo. Tenemos la satisfacción de constatar que entre los ministerios de energía y economía de Rusia e Irán se han producido ya algunos contactos sobre cuestiones concretas de desarrollo y cooperación. Son igualmente satisfactorios los resultados positivos de las conversaciones que mantuvo el Vicepresidente del Gobierno de la Federación de Rusia, Dmitri Rogozin durante su visita a la República Islámica de Irán en el mes de noviembre. Indudablemente, desarrollaremos también los lazos humanitarios. Es una tradición que tenemos hace tiempo, que ayuda a la gente a conocerse mejor entre sí y a crear contactos interpersonales.

Hemos examinado los resultados de la reunión de Ginebra del "sexteto" e Irán, en la que se alcanzó un acuerdo sobre un avance gradual y recíproco encaminado hacia la regularización de la situación en torno al programa nuclear iraní (PNI), con el que, en suma, se reconoce el derecho de Irán de desarrollar energía atómica civil, incluyendo el derecho a enriquecer uranio para este fin, se cierran todas las dudas que albergaba la Agencia Internacional para la Energía Atómica (ponemos de relieve el progreso de las relaciones entre Irán y la Agencia) y se somete al pleno control de esta organización el programa nuclear iraní. En términos globales, entendemos que el "documento de Ginebra" ha de ser ejecutado por todas las partes de buena fe. Lo vamos a lograr y también vamos a trabajar intensa y concentradamente en el siguiente paso de la regularización –la formación de un paquete definitivo que ayude a zanjar totalmente este problema en un futuro previsible. Nos hemos marcado un calendario ambicioso y tanto Rusia como Irán tienen la intención de mantener estos plazos. Por otra parte, no cabe duda de que la aplicación de los acuerdos alcanzados influirá saludablemente en la situación de toda la región de Oriente Próximo y el Norte de África, incluyendo la superación de la peligrosa tendencia que se viene observando durante los últimos años de pensar en la utilización de métodos de fuerza para solucionar éste o aquel problema.

Naturalmente, nos intranquiliza la situación en Siria y en torno a ella. Nosotros abogamos por el cese del derramamiento de sangre y por que sean los propios sirios, sin la intervención del exterior, los que se pongan de acuerdo sobre el futuro de su país, que ha de seguir conservando su integridad territorial, su soberanía y su independencia; que ha de ser un país en el que todos los grupos étnicos, religiosos y demás vean que tienen los mismos derechos, se sientan seguros y estén integrados plenamente en el proceso político. Es precisamente hacia el logro de este objetivo hacia el que se dirigen los esfuerzos de la convocatoria de la conferencia de Ginebra II, en la que las partes sirias han de estar representadas por todo el espectro político de la sociedad de Siria. Los actores exteriores también deben representar a todos los que puedan ayudar a alcanzar resultados positivos en las negociaciones entre los propios sirios. Dentro de su círculo, sin duda alguna, incluimos a Irán. Consideramos que es básico y fundamental invitar a la República Islámica de Irán a este importante acto.

Hemos examinado la situación en Afganistán y en torno a ella, en particular en el contexto del llamado factor 2014. Queremos dar cabida al establecimiento de una estrecha interacción regional en cuanto a Afganistán con el fin de ayudar a la población de este país a superar las dificultades a las que se enfrenta. En la República Islámica de Afganistán no disminuye la amenaza terrorista y se acrecienta con un ritmo trepidante el narcotráfico. Rusia e Irán tienen interés en ayudar a sus vecinos afganos a superar estas amenazas y a establecer una vida en paz. Hemos acordado concentrarnos en este objetivo tanto a través del canal bilateral como en el marco de la Organización de Cooperación de Shangai.

De manera análoga hemos convenido intensificar nuestros contactos sobre Irak. Tenemos la voluntad de cooperar con el gobierno de Irak a fin de ver en qué forma Rusia, Irán y otros países de la región pueden ayudar a estabilizar allí la situación, especialmente en el contexto de la preparación de las elecciones que están previstas para el mes de abril de 2014. Estamos seriamente preocupados por el desenfreno de la actividad terrorista en este país. Baste decir que a lo largo de este año han muerto a manos de los terroristas en Irak siete mil personas –supera la cifra de víctimas entre la población civil de Afganistán. No nos olvidemos de esto. Junto con los colegas iraníes, tenemos interés en movilizar los esfuerzos de todos los gobiernos que tengan capacidad de influir en la situación para ayudar a estabilizar Irak.

Hemos hablado sobre la cooperación bilateral en el Caspio. Pretendemos que todos los países del litoral del mar Caspio activen el trabajo sobre la preparación de una Convención sobre el Estatuto Jurídico del Caspio. Nuestra actividad para la preparación de la siguiente cumbre del Caspio, que según lo previsto se celebrará en Astracán en 2014, está dirigida a este fin. La cumbre estará precedida por una reunión de los ministros de asuntos exteriores para examinar los borradores que se presentarán posteriormente para que los aprueben los jefes de Estado.

En términos generales, estoy muy satisfecho de las conversaciones de hoy. Hemos reafirmado nuestro interés global en profundizar la interacción en todos los aspectos, entre los que se incluyen los asuntos regionales. En este sentido, nos guiamos sobre todo por los intereses de nuestros países, como buenos y viejos vecinos, que desean ver en su región la estabilidad, la paz y la prosperidad. Nuestra interacción sobre los problemas regionales no va dirigida contra nadie en absoluto. Todo lo contrario, queremos involucrar a todos los países de esta región en un trabajo conjunto para superar los problemas sobre la base del mutuo respeto, la consideración de los intereses y las legítimas preocupaciones de todos, y el respeto de los principios del derecho internacional.

Pregunta: Señor Lavrov, usted es uno de los representantes del "sexteto" de mediadores internacionales. ¿Qué esfuerzo va a emprender para aplicar los acuerdos de Ginebra?

Serguéi Lavrov: Mi visita a Irán tiene un doble carácter. No estoy aquí como representante del grupo "5 + 1" ni tampoco este grupo me ha otorgado ningún poder especial. Llegada esta etapa, no se necesita nada de esto, ya que el acuerdo está atado sobre el papel, con un pacto que se ha convenido a escala de ministros y que ha costado mucho tiempo. Se han acordado parámetros muy concretos que deben cumplir tanto Irán como los países del grupo "5 + 1", sobre todo los que, saltándose al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, impusieron sanciones de manera unilateral. El trabajo ya ha empezado. Los inspectores de la Agenda Internacional para la Energía atómica continúan su actividad en Irán, habida cuenta de los acuerdos alcanzados en Ginebra. Una comisión conjunta creada para ello con miembros del grupo de los "seis" e Irán será la que permita que tenga lugar el proceso. Por supuesto, también se dedicarán a ello consultas, que tendrán lugar de una manera intensiva entre la República Islámica de Irán y la Agencia Internacional para la Energía Atómica, a fin de aclarar todas las cuestiones que desee la Agencia hasta el final. Lo principal, bajo mi punto de vista, es hacer todo lo que se ha acordado, y no intentar interpretar con flexibilidad o con rigidez lo que está escrito en este documento del acuerdo, y lo que es muy importante, iniciar de forma paralela consultas sobre los parámetros de un paquete definitivo, que ponga "todos los puntos sobre las ies" y zanje este problema.

Pregunta: En Ginebra se celebró el encuentro entre Irán y el "sexteto" de mediadores internacionales. ¿Tuvieron lugar "al margen" de este encuentro contactos bilaterales entre Rusia e Irán? Se ha publicado información a cerca de que, en caso de participar en la Conferencia de Ginebra II el Presidente de Siria, Bachar al-Asad, Arabia Saudita se niega a colaborar en su organización. ¿Es así?

Serguéi Lavrov: A la primera pregunta le contesto que, durante la reunión de Ginebra, mantuve contactos "al margen" con el señor Mohammad Javad Zarif. No lo ocultamos, la prensa estuvo presente y todo fue según lo previsto. Usted mismo puede consultar en Internet que el encuentro tuvo lugar efectivamente.

En lo que respecta a su segunda pregunta, no he oído ninguna declaración de los representantes del Reino de Arabia Saudita. Parto de la base de que la iniciativa de la celebración de Ginebra II ha recibido el total apoyo de la comunidad internacional y descansa sobre la resolución 2118 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, que fue adoptada por consenso y que, de conformidad con la Carta de Naciones Unidas, es vinculante para todos los miembros de la Organización. De forma periódica escuchamos que éste u otro país no está satisfecho con el próximo evento (que espero que se celebre sin falta), y hay quien piensa que sería mucho más eficaz y rápido resolver el problema por la fuerza, a través de la intervención del exterior. No obstante, no he escuchado una confirmación de estos rumores.

Parto de la premisa de que los países responsables deben hacer todo lo posible para que la iniciativa ruso-estadounidense, lo reitero una vez más –aprobada unánimemente en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas –se vea coronada por el éxito. Se ha anunciado ya la fecha de la conferencia. Cualquier intento para frustrar este evento constituirá una seria vulneración de la voluntad de la comunidad internacional.

Pregunta: La postura de Rusia en cuanto a la participación de Irán en la Conferencia de Ginebra II está clara. ¿Se observa ahora algún movimiento de parte de los colegas occidentales, así como de la oposición de Siria?

Serguéi Lavrov: Lo vuelvo a repetir, estamos seguros de que, para que la conferencia de Ginebra tenga éxito, deben participar en ella todos los que tienen influencia o que pueden influir en la situación. Es importante reunir a estos representantes en la misma mesa de negociaciones para crear un equipo de partidarios, para aprovechar su influencia que tienen muchos países en lo que está sucediendo en Siria, a fin de que cese el derramamiento de sangre. Esto se refiere a muchos países. Indudablemente, Irán aparece entre los que está en posición de participar de manera positiva en la situación de la República Árabe de Siria. Mohammad Javad Zarif acaba de decir una frase clave, al afirmar que son los propios sirios los que deben determinar el destino de su país. Los actores exteriores les deben dar aliento, pero no deben tratar de imponerles esquemas inviables, no tienen que inmiscuirse en el diálogo de los sirios, sino impulsarles para que permanezcan en la mesa de negociaciones hasta que se pongan de acuerdo. Esto se ajusta plenamente al principio fundamental del comunicado de Ginebra del 30 de junio de 2012: la resolución sobre que el futuro de Siria debe adoptarse en función de las conversaciones entre el gobierno de este país y todos los grupos de la oposición sobre la base del mutuo acuerdo. Esta es la clave para que la solución que se diseñe sea estable y duradera, en lugar de resultar una infructuosa tentativa más de imponer nada a nadie. Lo fundamental es que se convoque Ginebra II para aplicar el comunicado de Ginebra y su principio principal –el alcance de un acuerdo entre los propios sirios.

En mis contactos con los colegas occidentales y de la región de Oriente Próximo y el Norte de África empiezo a percibir una mayor toma de conciencia de la importancia de invitar a la conferencia a todos los actores que son clave, entre los que se incluye Irán. Se han expresado a favor de ello el enviado especial para Siria Lajdar Brahimi y el Secretario General de la ONU, Ban ki-Moon. Espero que en la lista de los invitados a Ginebra II (que se debe confeccionar antes de que finalice el año) figure sin falta también la República Islámica de Irán.

Me gustaría decir unas palabras sobre la cooperación rusa-iraní. Rusia tiene interés en que continúe la interacción con Irán en el ámbito del desarrollo de la energía nuclear con fines civiles. Apreciamos ese mismo interés por parte de Irán. Conocemos los planes de la República Islámica Iraní de construir una central nuclear más análoga a la de Bushehr, que funciona con un reactor nuclear de agua ligera y que, subrayo, no está prohibida por ninguna resolución del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.