Respuestas ofrecidas por el Ministerio de Asuntos Exteriores de la Federación de Rusia a las preguntas de los medios al término de la rueda de prensa dedicada a los resultados de la diplomacia rusa en 2022
Reacción a las acciones hostiles de Polonia y los países bálticos
Pregunta: ¿Puede Rusia romper relaciones con Polonia y los países bálticos en respuesta a las acciones aparentemente hostiles de estos países?
Respuesta: Polonia y los países bálticos son Estados donde se ha lanzado desde hace mucho una frenética campaña rusofóbica y que intentan encabezar todas las iniciativas antirrusas de Occidente. Últimamente, las relaciones bilaterales con estos países se han empeorado drásticamente, la interacción se ha suspendido en todas las áreas y casi se ha reducido a cero.
Pero no nos pronunciamos por romper las relaciones diplomáticas. Hasta en la situación más complicada es necesario preservar canales para sostener diálogo y resolver problemas de nuestros conciudadanos y compatriotas. No se puede excluir que, al entrar en la rabia antirrusa, estos países decidan romper completamente los contactos con nosotros. Si esto se hace realidad, los líderes de estos Estados serán plenamente responsables por este paso y sus consecuencias. Tenemos la intención de defender firmemente nuestros intereses nacionales, y nuestros adversarios deben darse cuenta de que sus acciones tendrán consecuencias a largo plazo.
Papel de Rusia en la ONU
Pregunta: El año pasado, se hicieron más frecuentes las propuestas para revisar el papel de Rusia en la ONU, en particular, excluirla de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad, en que insiste Ucrania con apoyo de sus patrocinadores occidentales. Por otro lado, crece la crisis de confianza en la capacidad de la ONU para resolver problemas internacionales. ¿Podría 2023 ser año de cambios drásticos en la ONU?
Respuesta: Los torpes intentos de Kiev de cuestionar la legitimidad de la membresía de Rusia en la ONU y su Consejo de Seguridad no pueden causar nada más que perplejidad. Al mismo tiempo, estamos dispuestos a seguir participando en la "liquidación de analfabetismo" en el ámbito de Derecho Internacional para nuestros vecinos ucranianos y sus patrocinadores occidentales, si tales ataques injustificados contra nuestro país continúan, incluso a pesar de los argumentos irrefutables que citamos regularmente.
Como se ha señalado en reiteradas ocasiones, Rusia es miembro de la ONU y miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU siendo Estado sucesor de la URSS. Este estatus de nuestro país está respaldado por muchos documentos oficiales, uno de los cuales es la decisión del Consejo de jefes de Estado de la CEI del 21 de diciembre de 1991. En este documento, los miembros de la Comunidad respaldaron a Rusia para que continuara la membresía de la URSS en la ONU, incluida la membresía permanente en el Consejo de Seguridad y otras organizaciones internacionales. El Presidente de Ucrania, Leonid Kravchuk, también firmó esta decisión, lo que de hecho nulifica cualquier argumento de Kiev.
La carta del Presidente de la RSFSR, Borís Yeltsin, dirigida al Secretario General de la ONU, Javier + Pérez de Cuéllar, de 24 de diciembre de 1991, en que se afirma que la membresía de la URSS en la ONU, incluido su Consejo de Seguridad, y en todos los demás órganos y organizaciones del sistema de la ONU, "continúa por la Federación de Rusia con apoyo de la CEI". En aquel momento, ningún Estado miembro se opuso al esquema contenido en el mensaje, como resultado de lo cual Rusia asumió automáticamente todos los derechos y obligaciones de la Unión Soviética en la ONU.
En el futuro, no se observaron intentos de impugnar formalmente el estatus de Rusia como sucesora de la URSS tampoco. Surge la pregunta: ¿qué cambios legales se han producido repentinamente, pasados más de 30 años? La pregunta es retórica, porque nada ha cambiado durante este tiempo. Nada excepto la política de las autoridades ucranianas, que hoy prefieren tergiversar torpemente la historia para justificar las fantasías que existen solo en sus cabezas.
En cuanto a la pertinencia y la eficacia general de la ONU, quisiera señalar ante todo que la Organización debe seguir desempeñando, en todas las circunstancias, el papel protagónico coordinador en los asuntos internacionales. Sigue siendo un elemento central del sistema de Derecho Internacional moderno y el único foro realmente universal para buscar respuestas colectivas a los desafíos globales. Los principios estipulados en su Carta, en particular, los de igualdad soberana de los Estados y de no injerencia en sus asuntos internos, no sólo siguen siendo pertinentes, sino que también se reafirman como pilares fundamentales de la paz y la seguridad internacionales.
Al mismo tiempo, en vista de los argumentos sobre la supuesta incompatibilidad de la ONU con las realidades actuales, es importante tener en cuenta que la capacidad de la Organización de cumplir con éxito sus tareas depende directamente de la disposición de sus Estados miembros a buscar fórmulas de compromiso y manifestar la voluntad política, porque la ONU no es un organismo "autónomo". Por eso los comentarios que se oyen de vez en cuando sobre la "ineficacia" de la ONU son simplemente insostenibles: las "flechas de la crítica" deberían dirigirse a aquellos que socavan su autoridad y legitimidad con sus acciones destructivas.
Lamentablemente, el Occidente colectivo ha tomado recientemente un rumbo directo hacia la destrucción de los cimientos del orden mundial con el papel protagónico de la ONU, tratando de preservar por todos los medios el monopolio sobre la determinación de los vectores principales del desarrollo de la humanidad. Por un lado, en el marco del concepto de "orden mundial basado en reglas", Washington y sus partidarios están "produciendo" con diligencia mecanismos de toma de decisiones no inclusivos fuera de la ONU.
Simultáneamente se intensifican los intentos de convertir a la propia ONU en un foro para ejercer presión a los países que aplican una política exterior independiente y no quieren obedecer ciegamente al dictado occidental. Esta falta de principios también afectó a Rusia: después del inicio de la operación militar especial, Estados Unidos y sus aliados inundan obstinadamente a la ONU con iniciativas antirrusas sesgadas y ejercen una fuerte presión sobre los Estados en vías de desarrollo, obligándoles forzosamente a votar por tales documentos.
Como resultado, la ONU es "rehén" del rumbo de confrontación de Occidente. Esta situación no contribuye al establecimiento en la ONU de un ambiente de confianza y solidaridad tan necesario en los tiempos difíciles de hoy. De esto se puede sacar una conclusión lógica: nuestros socios occidentales deben revisar drásticamente sus posturas en relación con la cooperación internacional. En este caso las capacidades creativas de la ONU se manifestarán plenamente en 2023.
Perspectivas de las negociaciones sobre el conflicto Ucraniano
Pregunta: Cualquier conflicto termina con negociaciones. Hasta la fecha, ¿con quién por parte de Ucrania es de hecho posible dialogar? ¿Con quién hablar? ¿Hay negociadores reales de aquel lado? ¿Participarán los líderes europeos en las negociaciones? ¿Podemos confiar en los europeos que nos han engañado y están orgullosos de ello? En la situación actual, ¿quién puede ser el garante? ¿En quién se puede confiar?
Respuesta: La posición de Rusia con respecto a las negociaciones con Ucrania es bien conocida. Serguéi Lavrov la describió en detalle incluso el pasado 18 de enero durante la rueda de prensa dedicada a los resultados de la diplomacia rusa en 2022.
Nos gustaría recordar que en febrero-abril de 2022 ya estábamos negociando con Kiev. Este solicitó las negociaciones justo después del inicio de la operación militar especial, y luego interrumpió el diálogo, sin responder a nuestras propuestas del 15 de abril de 2022. Más tarde, Vladímir Zelenski prohibió por ley reanudar los contactos, emitiendo el 30 de septiembre de 2022 el decreto sobre la «imposibilidad» de negociar con el presidente de Rusia. En repetidas ocasiones hemos confirmado que estamos abiertos a las negociaciones, que ahora, por supuesto, deben tener en cuenta las nuevas realidades geográficas y políticas.
En cuanto a los líderes europeos, casi no les queda credibilidad después de las confesiones reveladoras de Angela Merkel y François Hollande sobre el verdadero objetivo de los Acuerdos de Minsk de 2015. Recordamos bien cómo, durante más de ocho años, los países de la UE, en primer lugar, Alemania y Francia, como participantes del Cuarteto de Normandía, ignoraron sistemáticamente lo que estaba sucediendo en Donbás, permitiendo que Kiev saboteara sus compromisos dimanantes del Conjunto de Medidas de Minsk. Fingieron no darse cuenta de cómo cada día las fuerzas armadas ucranianas y las formaciones nazis cometieron genocidio, bombardeando la infraestructura civil de Donbás y como resultado provocando la muerte de civiles, incluidos niños. Tampoco se dieron cuenta de la total discriminación de todo lo ruso en Ucrania. Aunque, respondiendo a preguntas directas durante los contactos bilaterales, reconocían la inadmisibilidad de infringir los derechos de ciertas categorías de sus habitantes.
Al final, la población de Europa occidental y Ucrania, que creyó ingenuamente a sus políticos, que declararon su compromiso con la paz, resultó engañada. En realidad, no sucedió nada de esto, solo existía el objetivo de ganar tiempo y dejar que el régimen neonazi de Kiev se preparara para la guerra.
En cuanto a las posibilidades para negociar con Occidente, por desgracia, la Unión Europea y EEUU han perdido la cultura de la diplomacia y las negociaciones. Están tratando de imponer algo a todos, obtener beneficios unilaterales, haciendo caso omiso de lo que interesa a la parte opuesta. Es por ello que no percibieron debidamente las propuestas de garantías de seguridad que presentamos en diciembre de 2021. A expensas de la estabilidad y la seguridad en el continente europeo, prefirieron volcar enormes recursos políticos, económicos, militares y humanos en una confrontación abierta con Rusia.
Nunca hemos renunciado ni a dialogar en pie de igualdad con los socios europeos ni a buscar vías para resolver los problemas de seguridad. No perdemos la esperanza de que tarde o temprano veamos en Europa fuerzas políticas capaces de sustentarse en sus propios intereses nacionales y no en el deseo de complacer a alguien al otro lado del océano. Entonces habrá alguien con quien negociar.
Desarrollo de las relaciones entre Rusia y China
Pregunta: La audiencia china de RT espera ansiosa cuando se abren las fronteras para viajes turísticos y de trabajo. ¿Cuándo reanudarán los dos países la concesión de visados turísticos? ¿Se planea introducir un régimen sin visados para los turistas que no viajan en grupos, así como aumentar el número de vuelos? ¿Impide el desarrollo de las relaciones entre Rusia y China la falta de contactos adecuados, provocada por la pandemia?
Respuesta: Hasta la fecha, en cuanto a la parte rusa, no hay obstáculos para recibir turistas chinos. Los ciudadanos de la República Popular China pueden entrar en el territorio de la Federación de Rusia a base de visados concedidos por los consulados conforme a la legislación rusa vigente. El régimen simplificado de entrada para ciertas categorías de ciudadanos está establecido por el Acuerdo Intergubernamental de 2013 entre Rusia y China sobre la facilitación de los viajes de los ciudadanos. También cabe señalar que la posibilidad de viajar sin visado se prevé en el Acuerdo Bilateral con la República Popular China de 2000 sobre viajes turísticos sin visado para grupos, así como en los acuerdos con la Región Administrativa Especial de Hong Kong y la Región Administrativa Especial de Macao de 2009 y 2012 sobre la supresión mutua de visados.
Celebramos la decisión de las autoridades chinas de eliminar gradualmente las restricciones antiepidémicas, e incluso reanudar los viajes turísticos de sus ciudadanos al extranjero, incluida Rusia. En este sentido, esperamos que gradualmente se recupere el flujo turístico también en la dirección opuesta, de Rusia a China.
El aumento del número de vuelos entre ambos países y el tráfico de pasajeros a través de la frontera ruso-china facilitarán el desarrollo de los contactos bilaterales.
Estamos convencidos de que nuestros esfuerzos conjuntos nos permitirán garantizar la reanudación sostenible de los intercambios humanitarios bilaterales a gran escala, lo que es importante para seguir consolidando las relaciones de asociación integral y la cooperación estratégica entre Rusia y China.
Respuesta a la idea del presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, de crear un bloque político de aliados de Rusia y China
Pregunta: Recientemente, el presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, anunció la idea de crear un bloque político de aliados de Rusia y China en América Latina. No es el primer líder de los países de la región que aboga por cambiar la política exterior, cada vez más presidentes en América Latina dicen que no desean seguir siendo el llamado patio trasero de EEUU y realizar sus políticas, basándose en las instrucciones de Washington. ¿Qué opina sobre tales declaraciones? ¿Cuáles son los pasos prácticos que hay que tomar para llevar a cabo tales iniciativas?
Respuesta: Por supuesto, hemos prestado atención al discurso del presidente Nicolás Maduro, en el que dijo que llegó el momento de unir los esfuerzos y caminos de los pueblos de América Latina y el Caribe, contribuir a la formación de un poderoso bloque de fuerzas políticas e influencia económica. Según el líder venezolano, el objetivo de este bloque es convertirse en un centro regional de poder, que va a establecer relaciones con otros centros y polos, incluidos Rusia y China.
Consideramos que la iniciativa del presidente Nicolás Maduro conlleva un importante mensaje constructivo de unirse a base de una cooperación libre, equitativa y justa para alcanzar los objetivos de desarrollo y paz y seguridad regionales. Refleja plenamente las tendencias centrípetas que vuelven a ganar fuerza entre los líderes latinoamericanos.
La idea de restablecer la unidad regional se vuelve relevante otra vez ahora que EEUU está utilizando contra América Latina un conjunto de instrumentos neocoloniales de presión y chantaje que se mejoran cada día en el marco de la Doctrina Monroe restaurada, cuyos objetivos son absolutamente destructivos y pretenden no solo someter a los Estados de la región, sino también limitar su interacción con terceros países, como Rusia y China. Al mismo tiempo, las relaciones entre Rusia y China sirven como un claro ejemplo de cómo las grandes potencias mundiales pueden cooperar efectivamente, basándose en los principios de igualdad, respeto mutuo y consideración mutua de los intereses.
Rusia tiene una actitud positiva hacia el desarrollo de la cooperación con todos los miembros de la comunidad internacional, incluidos los países de América Latina. Siempre hemos abogado por una América Latina unida, políticamente independiente y económicamente desarrollada, y hemos apoyado los procesos de integración en el continente. La visión rusa de un orden mundial policéntrico implica construirlo a base de un centro de poder en la región latinoamericana, que comparte con nosotros los principios de igualdad soberana de los Estados, el derecho a elegir independientemente las vías del desarrollo y rechaza la injerencia en los asuntos internos y externos, ampliamente practicada por Occidente colectivo.
Por nuestra parte, seguimos manteniendo un diálogo constructivo con todos los países de la región, respetando sus intereses nacionales. Seguiremos desarrollando una estrecha cooperación con la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, CELAC, que marca las tendencias de la asociación en toda la región, así como con otras estructuras y foros subregionales de integración, basándonos en la igualdad y los intereses mutuos. Tal actitud resuena con fuerza en la región y resulta en el deseo recíproco de cooperar.
Respuesta a la idea de desintegrar Rusia
Pregunta: En uno de los principales periódicos occidentales, Politico, se debaten las tesis de un nuevo libro titulado El Estado fallido: una guía para desintegrar Rusia. Fue escrito por un destacado especialista de una de las mayores fundaciones antirrusas de Washington, la Fundación de Jamestown. ¿Quién está detrás de las conversaciones más frecuentes sobre la desintegración de Rusia y su fracaso como Estado? ¿Por qué se fomentan tales discursos? ¿Están considerando tal escenario?
Respuesta: Tratando de restablecer el modelo unipolar bajo el lema de «orden basado en reglas», nuestros adversarios recurren a cualquier medio: presión, provocación, chantaje, intimidación de los inconformes y uso de la fuerza. Lo mismo se refiere a la guerra informativa, cuyo elemento es la narrativa sobre la desintegración territorial de Rusia como una de las opciones aceptables para resolver «el problema ruso».
El material que ha mencionado no es el único sobre este, si se puede llamarlo así, tema. De hecho, esto vuelva a demostrar claramente con quién de verdad estamos tratando y qué planes tienen nuestros adversarios con respecto a nuestro país.
Hace mucho que hemos visto claramente que la existencia misma de Rusia como uno de los elementos básicos de importancia sistémica en el vasto espacio euroasiático representa un problema para nuestros oponentes. Sin embargo, la historia enseña una y otra vez que cualquier intento de desestabilizar el sistema estatal de Rusia, dividir la sociedad y, más aún, atentar contra la integridad territorial del país solo contribuye a consolidar nuestro pueblo, estimula a continuar el curso hacia la soberanización de áreas clave de la vida. Al mismo tiempo, se confirma la incapacidad para negociar y la falsedad de Occidente, lo que refuerza nuestra determinación de continuar desarrollando de manera prioritaria los vectores sur y este de la política exterior.
Sistema nuevo de integración propuesto por India
Pregunta: En la reciente cumbre de los países del Sur Global, presidida por India, el ministro de asuntos exteriores de este país, Subrahmanyam Jaishankar, dijo que la globalización en su forma actual no es perfecta y que los países del Sur Global se enfrentan a la tarea de desarrollar un nuevo paradigma para procesos de integración. ¿Cómo se imagina el lugar de Rusia en el sistema que propone India?
Respuesta: Los países occidentales, tanto en el pasado colonial como ahora, persiguen sus intereses egoístas. Nunca se preocuparon por el bien de los pueblos que oprimían. El egocentrismo y la explotación del Sur Global continúan hoy. La diferencia es que los supervisores con salacotes y látigos han sido sustituidos por empresas transnacionales occidentales, fundaciones de diversos tipos y ONG de EEUU, la UE, el Reino Unido y Canadá, con sus sofisticadas medidas de avasallamiento financiero y coerción económica.
El desprecio por los intereses del mundo en vías de desarrollo, la política divisoria y arrogante de Occidente en casi todos los ámbitos ya han puesto en marcha la formación de un nuevo orden mundial y la creación de modelos alternativos de cooperación. Los Estados civilizaciones y las comunidades civilizacionales, en primer lugar, las que pertenecen al Sur y al Este Globales, desempeñan el papel principal en estos procesos. Rusia, como un país multiétnico y multiconfesional con una historia milenaria, tiene un papel especial en relación con estos objetivos.
Las ideas expresadas por el ministro de asuntos exteriores de India, Subrahmanyam Jaishankar, en la cumbre La Voz del Sur Global, están correlacionadas con las tareas a las que se enfrenta la diplomacia rusa. También luchamos por un orden mundial policéntrico, más justo y equilibrado, por el respeto a la diversidad cultural y civilizacional del mundo y a los valores espirituales y morales tradicionales.
Constantemente construimos mecanismos de interacción con partidarios en diversos ámbitos, por ejemplo, político, económico, comercial, monetario y financiero, cultural y humanitario, así como en el campo de la seguridad.
Respuesta al deseo de Francia de detener la distribución del contenido mediático ruso en África
Pregunta: El Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia anunció planes de crear un medio de comunicación digital, orientado a la audiencia africana, señalando que el objetivo de este medio es contrarrestar la influencia de otros medios, especialmente los rusos, en el continente. Emmanuel Macron incluso instó «adoptar la estrategia de influencia», diciendo que es necesario «aprovechar mejor la red France Medias Monde», que une el canal de noticias France 24 y la radio RFI. Por lo tanto, mientras Francia bloquea la transmisión del canal de televisión RT France en su país, París se esfuerza por contrarrestar la distribución de nuestro contenido en África. ¿Qué opina sobre esto?
Respuesta: Es cierto que desde hace algún tiempo en el espacio francófono de Internet circula información sobre la intención de crear un medio de comunicación en línea para difundir la opinión francesa sobre los acontecimientos actuales entre los jóvenes africanos. Supuestamente, la Casa Africana de la Paz y la Diáspora actuará como la fundadora del nuevo proyecto, pero muchos expertos no dudan de que el propio Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia supervisará su política editorial, actuando en las mejores tradiciones de la propaganda estatal.
Tampoco cabe duda de que el contenido de este medio en línea tendrá un doble objetivo, que consistirá no tanto en transmitir a los africanos la visión francesa de los problemas mundiales y regionales, como en desacreditar a nuestro país, que históricamente ha mantenido relaciones amistosas con muchos países del continente.
Nos volvemos a convencer de cuán efímeras son las declaraciones vociferantes y al mismo tiempo predeterminadas sobre la libertad de expresión en Francia. De hecho, regularmente vemos cómo París aborda este tema de manera muy selectiva, tratando de contener la difusión de cualquier información que no coincida con su posición oficial, tanto dentro como fuera del país. Un ejemplo típico es que las autoridades francesas prohibieron la transmisión del canal RT France.
¿Realmente creen en París que la distribución de sus propios videos a través de las redes sociales permitirá remodelar la imagen colonial y neocolonial bien establecida de Francia en África? En cuanto a los intentos de contrarrestar la influencia de los medios rusos en la audiencia africana, es un empeño obviamente inútil porque si el continente está interesado en nuestro punto de vista sobre ciertos problemas, nadie podrá impedir que los lectores, espectadores u oyentes lo conozcan, y ninguna estrategia puede cambiar esto.
Cooperación de Rusia con Brasil
Pregunta: Brasil es un socio estratégico de Rusia. Después del 24 de febrero de 2022, Brasil se negó a adherirse a las sanciones económicas. Según el Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov, "el resultado principal de 2022 para Rusia es aclarar con quién se puede trabajar y a quién no se puede creer". ¿Es Brasil un país con que Rusia puede trabajar? ¿Espera continuar la cooperación con el nuevo Gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva?
Respuesta: Brasil es un país con que Rusia no solo puede, sino que también quiere trabajar. Estamos seguros de que este deseo es mutuo. No solo una rica historia de nuestras relaciones diplomáticas, que el próximo 3 de octubre cumplen 195 años lo pone de relieve. La experiencia de nuestra interacción en el difícil año 2022 mencionado por usted también pone en evidencia que estamos dispuestos a fortalecer nuestros vínculos en diversas áreas. Por lo tanto, incluso cambiaría la modalidad aquí: simplemente debemos continuar trabajando juntos para fortalecer nuestros lazos de amistad, respeto mutuo y cooperación constructiva que unen a nuestros pueblos.
Cabe destacar que todas las principales fuerzas políticas brasileñas consideran que la línea hacia el desarrollo de una cooperación mutuamente beneficiosa con Rusia responde a los intereses nacionales de su país.
Las autoridades de Rusia ya sostuvieron una serie de contactos con la actual administración brasileña. El 20 de diciembre de 2022, el Presidente de Rusia, Vladímir Putin, habló por teléfono con el Presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva. El 31 de diciembre de 2022, al margen de la ceremonia de inauguración, se celebró una reunión del nuevo líder brasileño con la Presidenta del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, Valentina Matvienko, quien encabezó la delegación rusa en el evento. Durante las conversaciones, se confirmó la disposición mutua a garantizar la continuidad de las relaciones ruso-brasileñas, su fortalecimiento tanto a nivel bilateral como en foros multilaterales, en primer lugar, en BRICS, el G20, la ONU y su Consejo de Seguridad que ahora incluye a Brasil como miembro no permanente.
Brasil es un participante responsable en los procesos globales que aplica una política exterior independiente y es partidario de la búsqueda de respuestas colectivas a los desafíos actuales a la paz y la seguridad internacionales. Con respecto a las medidas arbitrarias de carácter restrictivo adoptadas por el "Occidente colectivo", el país mantiene una postura clara y coherente y no apoya tales medidas que no han recibido el visto bueno del Consejo de Seguridad de la ONU.
Destacamos que Brasil desempeña un papel importante en los procesos de integración regional. Estamos convencidos de que la intensificación de los esfuerzos en esta dirección anunciados por la nueva administración brasileña, en particular en el marco de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAK) y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), contribuirá a consolidar a la región como uno de los centros del orden multipolar que está formándose en el mundo.
Estamos dispuestos a trabajar de manera fructífera junto con Brasil para fortalecer nuestras relaciones tanto a nivel bilateral como a nivel regional y multilateral.
Medidas adoptadas en respuesta a la detención en Letonia del jefe de redacción de Sputnik Lituania, Marat Kasem
Pregunta: ¿Qué acciones está emprendiendo y planea emprender el Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia en respuesta a la detención en Letonia del jefe de la redacción de Sputnik Lituania, Marat Kasem?
Respuesta: Detenido el pasado 3 de enero en Riga por el Servicio de seguridad de Letonia, el redactor jefe del portal Sputnik Lituania, Marat Kasem, sigue permaneciendo bajo custodia por cargos inventados. En particular, se le acusa de "violar el régimen de sanciones de la UE". Las autoridades judiciales de Letonia desestimaron la petición del abogado de poner en libertad bajo fianza a su cliente.
La Embajada de Rusia en Riga está en contacto permanente con el periodista. Estamos preocupados de que, tras el arresto y las noticias sobre la muerte de su abuela, a quien Marat Kasem vino a visitar en Letonia, sus problemas de salud se hayan agravado. Sin embargo, la administración penitenciaria no le da acceso a los medicamentos necesarios a tiempo. Según los abogados, tal actitud inhumana puede interpretarse como hacer experimentar premeditadamente sufrimientos físicos al detenido.
Las acciones arbitrarias de las autoridades letonas y otros hechos de violación de los derechos humanos, incluido lo desproporcionado de la medida cautelar adoptada a las acciones imputadas a Marat Kasem constituyen el fundamento jurídico para enviar las denuncias pertinentes a los tribunales internacionales, así como a los organismos de derechos humanos de la ONU. La persecución de Marat Kasem y otros casos flagrantes de represión contra periodistas en los Estados bálticos están bajo la estrecha atención del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia.
Rusia no planea actuar de manera similar a los Estados bálticos y recurrir a la justicia punitiva para perseguir la disidencia.
En respuesta, continuaremos emprendiendo medidas diplomáticas y económicas que, como vemos, tienen consecuencias bastante sensibles para Riga.
Transacciones financieras entre los países de la UEEA
Pregunta: En este momento, la proporción de pagos en dólares y euros entre los países de la UEEA es un 26%. En comparación con 2015, se redujo solo un 4%: hace siete años, un 30% de las transacciones entre los países de la Unión se realizaron en dólares y euros. ¿Se planea aplicar mecanismos de protección que aceleren el proceso de renuncia a las monedas que resultaron ser poco fiables?
Respuesta: La renuncia al dólar y el euro en los pagos mutuos en el espacio de la UEEA no es un proceso simultáneo. Desde la creación de la Unión están emprendiendo esfuerzos en esta área, y la dinámica positiva es evidente. No planeamos satisfacernos con lo conseguido, en un futuro próximo, según las estimaciones de los departamentos económicos rusos, planeamos aumentar la proporción de uso de monedas nacionales hasta un 85%.
La implementación de la Disposición del Consejo Intergubernamental Euroasiático del 26 de agosto de 2022 "Esfuerzos aplicados para ampliar el uso de las monedas nacionales de los Estados miembros de la Unión Económica Euroasiática en la realización de pagos en el marco del comercio mutuo" debe dar un impulso importante al desarrollo de los procesos lanzados. Una de las prioridades establecidas es garantizar la interacción entre los sistemas nacionales de tarjetas de pago de los Estados miembros de la Unión, aumentar la red de cuentas corresponsales de los bancos de los países de la UEEA y ampliar la posibilidad de intercambiar información financiera sin el uso de SWIFT en pagos transfronterizos, desarrollar el comercio de pares de divisas de las monedas nacionales de la UEEA. Se están emprendiendo esfuerzos para crear condiciones favorables para el sector de negocios en lo que se refiere a contratos en monedas nacionales, lo que debe reducir la proporción de pagos en dólares entre los residentes de los cinco países.
Un paso adicional en esta área es el uso de monedas nacionales para transferir los montos de derechos de importación, derechos especiales, antidumping y de compensación al presupuesto de la Unión, así como realizar pagos por los recursos energéticos entre los Estados miembros de la UEEA.
Al mismo tiempo, es necesario darse cuenta de que es prematuro hablar del rechazo completo del uso del dólar y el euro en los pagos mutuos en la UEEA. Otros países de la Unión pueden usarlos a su discreción y en los casos cuando no haya otro remedio. Al mismo tiempo, vemos que en la coyuntura actual, nuestros socios entienden bien cuáles son los riesgos de la dependencia del dólar y el euro y están interesados en promover las monedas nacionales.
Trabajo para neutralizar el impacto de las ONG occidentales en la opinión pública de varios países vecinos
Pregunta: En varios países vecinos se ha observado un aumento de los ánimos antirrusos. ¿Qué medidas concretas están tomando el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso o la Agencia Rusa de Cooperación Internacional (Rossotrúdnichestvo), que está bajo su dirección, para neutralizar el impacto de las ONG occidentales en el sentimiento público de estos estados?
Respuesta: Muchos países del espacio postsoviético son socios y aliados estratégicos de Rusia, con los que nos une una estrecha cooperación en prácticamente todos los ámbitos, un pasado común y lazos de amistad secular entre nuestros pueblos. Perseguimos sistemáticamente una política de preservación y multiplicación de estos logros y tendencias positivas.
Al mismo tiempo, vemos intentos absolutamente descarados de Occidente de aprovechar la situación en torno a Ucrania para provocar artificialmente sentimientos antirrusos en los países de la CEI y abrir una brecha en nuestras relaciones de buena vecindad y mutuamente beneficiosas. De un modo cada vez más grosero, típico de los occidentales, ya no se limitan a poner a los amigos y aliados de Rusia ante la disyuntiva de "si no estás con nosotros estás en contra", sino que también quieren destruir los polifacéticos lazos que nos unen. Esto no es ni más ni menos que una flagrante y descarada injerencia en los asuntos internos de los Estados de la Comunidad, un intento de manipular la conciencia pública y de imponer valores ajenos y normas pseudodemocráticas.
Estamos convencidos de que todos estos intentos están condenados al fracaso. La inmensa mayoría de los ciudadanos de nuestros países vecinos son capaces de distinguir la verdad de la mentira por sí mismos. Contrarrestamos la desfachatez de los occidentales con un mayor refuerzo de los contactos políticos y diplomáticos y de la cooperación comercial, económica y humanitaria. Para ello, utilizamos todo el arsenal de la interacción en la educación, la cultura, los medios de comunicación, la comunicación interpersonal, entre otros instrumentos. Esta labor se ve facilitada por las actividades de las oficinas de representación del Rossotrúdnichestvo, que incluyen la preservación y el desarrollo de la lengua rusa como medio eficaz de comunicación interétnica, la celebración de foros interregionales, la creación de instituciones educativas conjuntas, la puesta en marcha de proyectos mediáticos, el intercambio de equipos creativos, etc.
En cuanto a los Estados de Asia Central, estamos hablando de socios y aliados estratégicos con los que Rusia está vinculada no solo por una estrecha cooperación en casi todas las esferas, sino también por los lazos de amistad histórica entre los pueblos. Durante la primera cumbre entre Rusia y Asia Central, celebrada en Astaná el 14 de octubre de 2022 por iniciativa del Presidente Vladímir Putin, todos los participantes confirmaron unánimemente el carácter maduro y neutral de nuestras relaciones bilaterales y la pertinencia del formato a seis bandas. Los contactos regulares en el formato "AC5+Rusia" entre los jefes de los Ministerios de Asuntos Exteriores contribuyen significativamente a su desarrollo.
Rusia sigue siendo uno de los principales socios comerciales y económicos y uno de los principales inversores en las economías de los Estados de Asia Central. El volumen total de las inversiones rusas acumuladas en la región ha superado los 47.000 millones de dólares, y nuestro volumen comercial con los países de Asia Central en el primer semestre de 2022, a pesar de todos los esfuerzos destructivos de Occidente, ha aumentado un 16,2 por ciento respecto al mismo período del año anterior y ha alcanzado unos 20.000 millones de dólares.
Veintiséis sucursales de universidades rusas funcionan con éxito en la región, así como la Universidad Eslava de Kirguistán y Rusia de Biskek y la Universidad (Eslava) de Rusia y Tayikistán de Dusambé; se está discutiendo la apertura de la Universidad Rusia y Turkmenistán de Asjabad y la Universidad de Rusia y Kazajistán de Astaná. Además, en cinco ciudades de Tayikistán funcionan centros de enseñanza secundaria en ruso construidos por Rusia, se está prestando apoyo a un centro ruso-turcomano de enseñanza secundaria en Asjabad, que lleva el nombre del poeta ruso Alejandro Pushkin; por último, se está considerando la construcción de nueve centros conjuntos en Kirguistán.
En estas condiciones, apenas hay motivos para hablar de un crecimiento real del sentimiento antirruso en la opinión pública centroasiática, por mucho que les gustara a las ONG pro-occidentales y a los activistas patrocinados por Estados Unidos y la UE en algunos de los países de la región. En cuanto a los casos del llamado nacionalismo interno hacia los ciudadanos rusoparlantes, son un motivo de nuestra preocupación y se encuentran con una respuesta adecuada por parte de las autoridades locales.
Posibilidades de reanudar las conversaciones de paz sobre el acuerdo coreano
Pregunta: ¿Cree que es realmente posible una suspensión del acuerdo militar intercoreano de 2018? ¿Qué consecuencias podría tener? ¿Existe una verdadera posibilidad de despliegue de armas nucleares estadounidenses en territorio surcoreano si la situación en la península de Corea se recrudece aún más? ¿Qué opina de las posibilidades de reanudar las conversaciones de paz sobre la solución coreana en el formato del Grupo P-6 en este momento, y está Rusia dispuesta a participar?
Respuesta: Con pesar y preocupación hemos observado últimamente el proceso de desmantelamiento de los avances logrados en 2018 en la vía del acuerdo coreano.
Hemos señalado en repetidas ocasiones que la razón del escenario negativo era y sigue siendo la falta de voluntad de Estados Unidos y sus aliados en la región -en contra de la Declaración Conjunta de Singapur del 12 de junio de 2018 y de varios documentos intercoreanos- para entablar un diálogo con la RPDC sobre garantías de seguridad, responder a las concesiones unilaterales de Pyongyang, tomar medidas para fomentar la confianza y normalizar las relaciones con Corea del Norte. Por el contrario, la buena voluntad mostrada entonces por nuestros socios norcoreanos fue interpretada por Washington como un signo de debilidad y decidió tropezar con la misma piedra, aumentando las sanciones y la presión enérgica sobre Pyongyang y recibiendo, como era de esperar, respuestas militares y técnicas forzadas. Desgraciadamente, esta política altamente irracional de los estadounidenses cuenta ahora con el apoyo no solo de Tokio, donde están empeñados en desestabilizar la situación en la península coreana, sino también con el de Seúl.
Si este curso de confrontación continúa, es probable que se produzca una nueva escalada, cuyos posibles signos ha mencionado. El regreso de las armas nucleares estadounidenses al sur de la península coreana, que se ha debatido abiertamente en la República de Corea, tendría consecuencias especialmente desagradables. Es una medida que Rusia y, creo, China tendríamos que tener inevitablemente en cuenta en sus planes de defensa.
No obstante, es de esperar que la situación no degenere hasta una línea peligrosa y que todas las partes interesadas lleguen a comprender que no hay otra alternativa que la vía política y diplomática para resolver los complejos problemas de la península coreana alcanzando acuerdos de compromiso sobre la creación de un sistema de paz y seguridad colectiva y un equilibrio de poder en el noreste asiático. Solo entonces podrá reanudarse el proceso de negociación multilateral que ha mencionado. Estamos preparados para esa labor y abiertos a contactos constructivos con todas las partes implicadas sobre la base de las iniciativas conjuntas con China: la Hoja de Ruta y el Plan de Acción para una Solución Integral de los Problemas de la Península de Corea.
Perspectivas del PAIC
Pregunta: Tras la ejecución del espía británico Alireza Akbari en Irán, Londres podría cambiar su postura sobre el Plan de Acción Integral Conjunta (PAIC), escribe The Telegraph. Londres también ha retirado a su embajador de Teherán. ¿Cuál cree que es ahora el destino del PAIC?
Respuesta: Desde la conclusión del PAIC en 2015, este acuerdo histórico ha sido un foco constante de la política mundial. Ha demostrado ser la única forma de resolver el programa nuclear iraní y evitar una crisis mayor con consecuencias negativas tangibles. Incluso los estadounidenses, que dificultaron la implementación del PAIC, tuvieron que reconocer finalmente su decisión de retirarse del acuerdo nuclear como un grave error de cálculo en política exterior.
El punto clave es que el PAIC fue reforzado por la Resolución 2231 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, que fijó las obligaciones de las partes haciéndolas parte del derecho internacional. Esto es lo que califica la retirada unilateral de Estados Unidos del acuerdo nuclear y las medidas de Washington contrarias a sus compromisos como una violación en el sentido del artículo 25 de la Carta de la ONU.
Como saben, la Administración Biden ha prometido en repetidas ocasiones volver a incluir a Estados Unidos en el acuerdo nuclear. Por desgracia, esto aún no ha sucedido. Como resultado de meses de negociaciones en el llamado formato de Viena, en las que participaron todos los países que intervinieron en la elaboración del PAIC, se elaboró un conjunto de soluciones que permiten reanudar en un plazo relativamente corto la plena aplicación de los acuerdos globales de 2015, teniendo en cuenta los parámetros acordados originalmente sin añadidos ni excepciones. Estas soluciones se basan en el enfoque que estamos promoviendo, basado en medidas recíprocas y sincronizadas de Estados Unidos e Irán para restablecer sus compromisos en virtud del acuerdo nuclear. Los países europeos también tendrán que hacer un trabajo laborioso para recuperar el equilibrio de intereses cuidadosamente calibrado en el que se basa el PAIC y cambiar de posiciones distintas del curso común.
En otras palabras, técnicamente, todo está listo para que comience la reanimación del PAIC. Al darse cuenta de ello, nuestros colegas estadounidenses y europeos han empezado de repente a aminorar la marcha, tratando de trasladar a Teherán la responsabilidad del deslizamiento del proceso de negociación. En Rusia, igual que en español, esto se llama "cargar la culpa en cabeza ajena". Las revelaciones públicas de Biden sobre la supuesta desaparición del acuerdo nuclear se filtraron en Internet. Se utilizaron las especulaciones más ridículas sobre violaciones iraníes de la Resolución 2231 del Consejo de Seguridad de la ONU, asociadas a entregas imaginarias de UAV a Rusia. Al mismo tiempo, Occidente afirmaba que el PAIC no era en absoluto una cuestión prioritaria y que había que dedicar todas las fuerzas a apoyar las actividades de protesta en Irán. Todo esto son trucos sucios para desviar la atención internacional del proceso de restablecimiento del acuerdo nuclear y reducir la presión mundial sobre Washington y sus satélites en este delicado asunto.
Sin embargo, el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la Resolución 2231 del Consejo de Seguridad de la ONU no es una cuestión de voluntad o elección, sino un imperativo y una guía de actuación consagrados en la Carta de las Naciones Unidas. Estados Unidos y la UE están obligados a ajustar claramente sus políticas y su legislación a las exigencias del Consejo de Seguridad. Por cierto, Irán ha confirmado en repetidas ocasiones, incluso al más alto nivel, su disposición a volver a cumplir todos sus compromisos voluntarios en virtud del PAIC, que fueron suspendidos en respuesta a las acciones abusivas de Washington. El 9 de enero, el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores iraní, Nasser Kanaani, afirmó que Teherán estaba dispuesto a firmar un acuerdo para restablecer el PAIC sobre la base del borrador del proyecto actual. Por supuesto, nos alegramos de ello, sobre todo porque Rusia ha contribuido significativamente al desarrollo de las decisiones pertinentes, y nuestros expertos desempeñan un papel importante en su implementación.
Solo nos queda esperar que nuestros colegas occidentales se den cuenta de la magnitud de la responsabilidad que recae sobre sus hombros, dejen de jugar y encuentren por fin la fuerza necesaria para llegar a un acuerdo definitivo sobre la reanudación del PAIC, en cuya preparación han invertido tantos esfuerzos. Esperamos que esto entienda también el Reino Unido, donde recientemente han aumentado las voces que abogan por una revisión de la postura sobre el PAIC. Londres no ganará nada con el fracaso del acuerdo nuclear. El estricto cumplimiento del PAIC y de la Resolución 2231 del Consejo de Seguridad de la ONU es el único paso seguro hacia la paz y la estabilidad. Por nuestra parte, seguiremos haciendo todo lo posible para que los acontecimientos se desarrollen así.
Importancia de la relación con los socios de la CEI
Pregunta: El año 2022 fue en muchos sentidos un punto de inflexión para el mundo y los procesos internacionales. Para Rusia, la idea de una Gran Asociación Euroasiática (GEP) ha cobrado aún más relevancia. En este contexto, ¿qué importancia tienen las relaciones con los socios de la CEI, el desarrollo y profundización de esta cooperación, en particular con Azerbaiyán?
Respuesta: La iniciativa BEP, lanzada en 2015, no es un proyecto con un plazo determinado para la Federación Rusa. Es una invitación a desarrollar una interacción transfronteriza multidimensional en formatos bilaterales e internacionales.
En cuanto a su última pregunta, siempre hemos hablado de ello; su componente importante es combinar el potencial de las asociaciones interestatales, entre las que vemos organizaciones tan orientadas a la cooperación práctica y con una carga positiva como la OCS, la UEEA y la ASEAN.
Acogemos con satisfacción la participación activa de Azerbaiyán en los procesos de integración euroasiática. En 2021 y 2022, Bakú acogió con éxito una serie de eventos de expertos sobre temas euroasiáticos, en particular sobre el fortalecimiento de los lazos entre Azerbaiyán y la UEEA. Un hito fue el XV Foro Económico Euroasiático celebrado en Azerbaiyán en octubre de 2022.
Confiamos en que la adopción de nuevas medidas en este sentido redunde plenamente en el interés de Azerbaiyán, situado en el centro del continente euroasiático.
Promoción de los intereses de Rusia por medio del poder blando
Pregunta: A partir de los años 2000, Rusia ha hablado mucho y hecho mucho para promover sus intereses por medio del poder blando. Sin embargo, no logró vencer la rusofobia ni siquiera en los países vecinos. Ucrania es un ejemplo ilustrativo. ¿Piensa Usted que Moscú perdió en favor de Occidente en este campo de batalla? ¿Hay una posibilidad de restablecer culturalmente su influencia entre los vecinos? ¿Y qué hay que hacer para lograrlo?
Respuesta: En varios países extranjeros vemos un nivel de la rusofobia sin precedentes, convirtiéndose en una manifiesta discriminación por motivos de nacionalidad. Tal comportamiento es deplorable y nos hace dudar del nivel cultural y moral que se atribuyen a sí mismos nuestros socios. Aquellos que lo apoyan dañan primeramente a su propia población.
La rusofobia emana de un grupo pequeño de países de tal llamado Occidente colectivo, y Rusia tiene muchos verdaderos amigos. La cultura rusa es rica, original, creativa y de alto nivel espiritual. Representa un patrimonio mundial lleno del sentido de la vida muy profundo.
Rusia está lista para la cooperación con los que tratan con respeto y comprensión a nuestro país, sus tradiciones y el idioma, aprecian los éxitos en las artes. Asignamos una gran importancia a la profundización de la interacción humanitaria internacional. Las prioridades de este trabajo se presentan en el Concepto de la Política Humanitaria de la Federación de Rusia en el Exterior aprobada por el Presidente ruso, así como los Fundamentos de la política estatal para preservar y fortalecer los valores espirituales y morales tradicionales.
Se llevan a cabo con éxito los proyectos culturales internacionales que incluyen Rusia, festivales y concursos, se desarrollan contactos en los ámbitos de museos y teatros, cinematografía y giras. Se celebran los Días de Rusia en el extranjero y los Días de países extranjeros en Rusia, incluidos acontecimientos del carácter espiritual. Como se sabe, en 2022 había amplias celebraciones del 350º aniversario del nacimiento de Pedro I y otros aniversarios de la historia rusa. Para 2023 se planean actividades conmemorativas relacionadas con el 150º aniversario del nacimiento del compositor Serguéi Rajmáninov, 100º aniversario del nacimiento del escritor Rasul Gamzátov y otras fechas conmemorativas.
La campaña rusofóbica y los intentos de mostrar algún “frente único” de la lucha contra la cultura rusa caen en oídos sordos entre los ciudadanos sinceros de pensamiento independiente. Los eventos internacionales celebrados en Rusia en 2022 fueron una clara evidencia del fracaso de los intentos de aislar nuestro país en el ámbito de las Humanidades. En distintos acontecimientos acogidos por Rusia han participado y seguirán participando los extranjeros no solo de los países amistosos, sino también aquellos cuyos dirigentes continúan desarrollando el caos antirruso. Nosotros, a diferencia de nuestros enemigos, mantenemos una postura no discriminatoria y valoramos el talento independientemente de la nacionalidad o ciudadanía.
Tarde o temprano, nuestros opositores se percatarán de la inutilidad de la política de confrontación que eligieron, especialmente cuando la cooperación en las esferas de cultura, deportes, educación, ciencia y contactos de los jóvenes entraña un mejor entendimiento y establecimiento del diálogo.
Papel de Rusia en Transcaucasia
Pregunta: ¿Puede Usted delinear el plan estratégico de Rusia en Transcaucasia? ¿Qué opina sobre el trabajo realizado el año pasado y qué objetivos en esta región tiene Moscú para los siguientes cinco años? En este contexto quisiéramos especificar también si la parte rusa participa en el proceso de la normalización de las relaciones entre Armenia y Türkiye que se ha intensificado hoy.
Respuesta: Compartimos con las repúblicas de Transcaucasia la historia común, la proximidad moral y cultural, fuertes lazos de amistad entre los pueblos. Rusia que colinda directamente con Cáucaso sur está interesada en la estabilidad y prosperidad de esta región, uso y realización mutuamente beneficiosos de sus capacidades de transporte y logística, comercio e inversiones, tecnologías. Estos son los objetivos que persigue nuestra diplomacia.
Trabajamos intensamente para superar los conflictos potenciales acumulados en la región. En este sentido, una de las prioridades es normalizar las relaciones entre Azerbaiyán y Armenia. El fundamento son las declaraciones de los líderes de Rusia, Azerbaiyán y Armenia del 9 de noviembre de 2020, el 11 de enero y el 26 de 2021 y el 31 de octubre de 2022. Estamos seguros de que el éxito del proceso depende enteramente de la rigurosa implementación de estos acuerdos trilaterales.
En términos más generales, permanecemos comprometidos a las plataformas de negociaciones actuales y emergentes. Estamos dispuestos a seguir la interacción constructiva en el marco de los debates internacionales de Ginebra sobre las cuestiones de seguridad y estabilidad en Transcaucasia que facilitan un diálogo directo e igual entre Georgia, Abjasia y Osetia del Sur. Buscamos promover el funcionamiento de la plataforma regional consultiva "3+3" (Azerbaiyán, Armenia, Georgia, así como Rusia, Irán y Türkiye) lanzada en diciembre de 2021. Consideramos útil y oportuna esta plataforma, en la que planeamos centrarnos en cuestiones prácticas de fortalecimiento de la cooperación en interés de los actores regionales. En lo que se refiere a la normalización de las relaciones entre Ankara y Ereván, este proceso empezó bajo los auspicios de Rusia en enero de 2022, cuando los representantes especiales de Armenia, Karapet Rubinian, y de Türkiye, Serdar Kılıç, se reunieron por primera vez en Moscú. Hoy seguimos manteniendo contactos estrechos con ambos. Acogemos con beneplácito los recientes avances que proporcionan oportunidades para restablecer las relaciones entre Armenia y Türkiye, lo que contribuirá al futuro saneamiento de la situación en la región.
Cooperación entre Rusia y Kazajstán
Pregunta: ¿Cuán atentamente el MAE de Rusia observa la situación en Kazajstán? ¿No aparecerá allí “la segunda Ucrania” en el futuro?
Respuesta: Ante todo, hay que destacar que Rusia y Kazajstán son vecinos cercanos que tienen una larga historia de amistad y confianza. No es casual que hoy en día las relaciones se encuentren en el nivel de la asociación estratégica y alianza. Por eso, es natural que los dirigentes rusos y kazajos interactúan estrechamente para resolver problemas pendientes comunes.
Vemos claramente la comprensión de las autoridades kazajas de varios niveles de que el uso del “naipe nacional” en la política interior amenaza con perder el control de la situación.
Quisiera resaltar otra vez que, a pesar de las artimañas de los opositores del futuro desarrollo de la alianza ruso-kazaja, seguimos trabajando con los socios para fortalecer la interacción bilateral multidimensional, a lo que contribuye también el hecho de que en las relaciones del Kazajstán amistoso, a diferencia del “mundo occidental civilizado”, como se identifica orgullosamente, no nos entremetemos en los asuntos interiores de la república, actuando en concordancia con la Carta de la ONU, así como los principios universalmente aceptados y las normas del derecho internacional.
Desarrollo de las relaciones entre Rusia y China
Pregunta: En febrero y septiembre de 2022, el Presidente de Rusia, Vladímir Putin, y el Presidente de la República Popular China, Xi Jinping, mantuvieron reuniones presenciales, y hace un rato realizaron unas negociaciones por videoconferencia. ¿Qué cree Usted sobre el papel de la diplomacia de los jefes de Estados en el desarrollo de las relaciones entre Rusia y China? ¿Qué expectativas tiene Usted en relación con el desarrollo de los vínculos interestatales este año? ¿Qué pueden hacer las partes para establecer un orden mundial más justo?
Respuesta: La diplomacia de los líderes es un componente clave en fortalecimiento de la asociación integral e interacción estratégica ruso-chinas. Los contactos de confianza entre el Presidente de Rusia, Vladímir Putin, y el Presidente de la República Popular China, Xi Jinping, desempeñan el papel clave en profundización progresiva de todo el conjunto de los vínculos multidimensionales entre nuestros países. En una entrevista, justamente para uno de los medios chinos, el Presidente ruso destacó que había conocido al Presidente Xi Jinping desde hace mucho tiempo, y siendo buenos amigos y políticos que comparten visiones de resolución de problemas mundiales, los dos líderes hablan estrecha y frecuentemente. En los últimos 10 años los jefes de los Estados celebraron cuatro decenas de reuniones. Éstas incluyen visitas bilaterales, conversaciones al margen de foros multilaterales, y otros contactos. Los líderes intercambian opiniones sobre el estado y futuro de las relaciones ruso-chinas, discuten detalladamente los ámbitos de la cooperación práctica, confrontan las posturas en cuestiones regionales e internacionales actuales. Cada entrevista de este tipo tiene un alto “valor añadido”, establece las prioridades y marca la pauta rítmica para el trabajo del mecanismo ramificado de contactos entre Rusia y China en todos niveles y en todas direcciones.
En 2022, que se hizo decisivo para todo el sistema de las relaciones internacionales, los líderes de Rusia y China continuaron una coordinación intensa. Putin fue el primer de los líderes extranjeros en confirmar su llegada a los XXIV Juegos Olímpicos de invierno en Pekín y, el 4 de febrero de 2022, visitó la capital china, donde mantuvo negociaciones sustanciales con el Presidente Xi Jinping a la luz de los Juegos Olímpicos recién iniciados. Fue el primer contacto cara a cara de los Presidentes en más de dos años y medio tras el comienzo de la pandemia del coronavirus. Las negociaciones resultaron en la firma de un paquete de 15 documentos bilaterales. Fue aprobada la significativa Declaración conjunta, destacando que “la amistad entre los dos países no tiene límites” y “en la cooperación no hay zonas prohibidas”. Fue confirmada la tesis crucial sobre la supremacía de las relaciones ruso-chinas sobre las uniones militares y políticas de los tiempos de la Guerra Fría. Mientras tanto, se recalcó que consolidación de la interacción estratégica bilateral entre Rusia y China no estuvo dirigida contra terceros países y no fue sujeto a la influencia de los cambios coyunturales en el entorno internacional. Los jefes de Rusia y China, al presentar las evaluaciones generales de las causas del aumento de conflictos potenciales en el mundo, defendieron el orden mundial basado en el derecho internacional, incluidos los objetivos y principios de la Carta de la ONU, expresaron su intención de promover la multipolaridad y contribuir a la democratización de las relaciones internacionales, establecer conjuntamente un mundo próspero, estable y justo.
Otro contacto presencial tuvo lugar en septiembre en Samarcanda al margen de la sesión del Consejo de los líderes de los países miembros de la Organización de Cooperación de Shanghái. Vladímir Putin subrayó que, en el contexto del mundo cambiando rápidamente, solo una cosa permanecía intacta – la amistad entre Rusia y China.
En cuanto a las negociaciones por videoconferencia del 30 de diciembre, se ha establecido una buena tradición, cuando, al final del año saliente, los mandatarios de Rusia y China practican un tipo de inventario de las relaciones bilaterales del período terminado y planean las direcciones de interacción clave para el futuro próximo. Entre otras cosas, los jefes de los Estados mencionaron unánimemente que las relaciones entre Rusia y China soportaban dignamente todas las pruebas organizadas por los enemigos en Occidente, mostraban madurez y sostenibilidad, siguen desarrollándose dinámicamente, permaneciendo las mejores en toda la historia y siendo un ejemplo de la cooperación entre grandes potencias en el siglo XXI.
En el nuevo año, mediante esfuerzos conjuntos, Rusia y China lograrán fortalecer aún mas y adelantar los vínculos interestatales bilaterales. Según se sabe, el Presidente de Rusia, Vladímir Putin, ha invitado al líder chino, Xi Jinping, a llegar en visita de Estado a la Federación de Rusia en primavera. Partimos de la idea de que eso será un acontecimiento central en las relaciones bilaterales en 2023.
Debido a la optimización de las medidas antiepidémicas en China, suponemos que los contactos e intercambios presenciales se restablecerán en todos niveles.
Rusia y China realizan esfuerzos conjuntos y enérgicos para consolidar el sistema multipolar de las relaciones internacionales.
En el contexto de una transformación radical de la situación geopolítica, nuestros países consiguen aplicar eficazmente la coordinación de la política exterior para mantener la paz y la estabilidad mundiales, resolver los conflictos regionales, superar la confrontación y promover una agenda unificadora. Junto con otros países de ideas afines, nos oponemos sistemáticamente a los intentos de EEUU de lograr la dominación mundial al promover el concepto de orden basado en reglas.
A tal fin, nos proponemos realizar enérgicos esfuerzos con nuestros amigos chinos para proteger la autoridad de la ONU y reforzar el espíritu de solidaridad y cooperación en el seno del G20, profundizar la asociación estratégica en el seno de los BRICS, promover ampliamente las actividades de la Organización de Cooperación de Shanghái (OSC), fortalecer el papel de la APEC, aumentar la interacción en plataformas como la Cumbre de Asia Oriental, el Foro Regional de Seguridad de la ASEAN, la Reunión de Ministros de Defensa de la ASEAN y entre los socios de diálogo, apoyar el papel central de la ASEAN como elemento clave de la arquitectura regional en Asia Oriental.
Cooperación económica y comercial ruso-china
Pregunta: En 2022, a pesar de la difícil situación internacional y de la persistencia de la pandemia de coronavirus, el comercio entre Rusia y China aumentó un 29,3% interanual, hasta los 190 mil millones de dólares. Se trata de una cifra récord para los dos países. Comente el crecimiento constante del comercio ruso-chino. ¿Cuáles son sus expectativas para el desarrollo de las relaciones ruso-chinas en 2023?
Respuesta: Sí, el año pasado, el volumen de comercio ruso-chino creció un tercio y alcanzó nuevos máximos históricos, mientras que la cooperación práctica bilateral siguió desarrollándose progresivamente en todos los ámbitos. China ha reafirmado su condición de principal socio comercial de Rusia, que ha sido durante más de 10 años. Su papel como Estado amigo está aumentando gradualmente en el contexto actual. Se están llevando a cabo con éxito proyectos a gran escala en inversión, industria, energía y agricultura, espacio y otras áreas de alta tecnología. La proporción de liquidaciones en monedas nacionales se ha duplicado con creces: más de la mitad de nuestro comercio se realiza ahora de esta forma. Se han puesto en servicio dos puentes transfronterizos sobre el río Amur, lo que refuerza aún más la conectividad bilateral en materia de transporte. Se están restableciendo gradualmente los contactos interregionales y humanitarios.
Estamos convencidos de que el pleno potencial de la cooperación bilateral ruso-china dista mucho de haberse realizado y de que se están abriendo nuevas oportunidades para nuestros países en las nuevas realidades internacionales. Confiamos en que las recientes decisiones de la parte china sobre el levantamiento gradual de las restricciones antiepidémicas contribuyan a restablecer la dinámica de los contactos cara a cara a todos los niveles y den un nuevo impulso a la cooperación comercial y económica bilateral. El año que viene no sólo pretendemos alcanzar antes de lo previsto el objetivo de 200 mil millones de dólares en comercio bilateral para 2024, sino también alcanzar nuevas metas y profundizar significativamente la cooperación práctica ruso-china. Nos esforzaremos por llevar los lazos ruso-chinos a un nuevo nivel, aún más alto, en interés del desarrollo de nuestros Estados y en beneficio de nuestros pueblos.
Desarrollo de la iniciativa “Un cinturón, una ruta”
Pregunta: Este año se cumple el décimo aniversario de la importantísima iniciativa Un cinturón, una ruta, presentada en 2013 por el dirigente chino. ¿Qué nuevas oportunidades cree que se abrirán para la cooperación ruso-china en este sentido?
Respuesta: En 2017 y 2019, el Presidente de la Federación de Rusia, Vladímir Putin, asistió personalmente al primer y segundo foros de alto nivel para la cooperación internacional “Un cinturón, una ruta” celebrados en Pekín, lo que refleja la atención prestada a la iniciativa presentada en 2013 por el Presidente de la República Popular China, Xi Jinping.
En la turbulenta situación internacional, el tema del desarrollo de los procesos de integración regional adquiere cada vez más importancia, en particular la labor coordinada de la UEEA y la iniciativa china “Un cinturón, una ruta”, que contribuye a reforzar la interconectividad entre las regiones de Asia-Pacífico y Eurasia.
Ya se ha hecho mucho sobre el tema. Estamos avanzando hacia el desarrollo de proyectos conjuntos de integración sectorial. Esperamos que su preparación y lanzamiento se vean facilitados por la aplicación de la hoja de ruta de cooperación comercial y económica entre la UEEA y China, cuya firma está prevista para la próxima reunión de la Comisión Mixta.
Para nosotros, las actividades en este ámbito son también inseparables de la puesta en práctica de la iniciativa del Presidente de la Federación de Rusia, Vladímir Putin, de formar una Gran Asociación Euroasiática, que implique la sinergia del potencial de los Estados euroasiáticos y las plataformas multilaterales, principalmente la UEEA, la OCS y la ASEAN. En este contexto, concedemos gran importancia a la aplicación del acuerdo entre los líderes de Rusia y China sobre la promoción paralela y coordinada de la Gran Asociación Euroasiática y “Un cinturón, una ruta” de 5 de junio de 2019, que sin duda contribuirá al desarrollo de los procesos de integración regional en beneficio de los pueblos de Eurasia.
Limitación del impacto económico de la ruptura de relaciones con países inamistosos
Pregunta: ¿Ha conseguido la diplomacia rusa limitar las consecuencias de la ruptura de relaciones con países inamistosos tras el inicio de la operación militar en Ucrania, especialmente en lo que se refiere al impacto en la economía rusa?
Repuesta: Obviamente, el proceso de superación de las consecuencias de la ruptura de estas relaciones sigue su curso, al igual que la propia guerra de sanciones antirrusas, emprendida por países inamistosos. ¿Ha conseguido limitarlas? Sin duda, sí. El estado de nuestra economía es una clara muestra de ello.
Hace poco se nos pronosticó una reducción del 10-20% a finales del año, pero resultó ser mucho menor, del 2,5%. Instituciones internacionales como el Banco Mundial, el FMI y muchos expertos de estos países inamistosos también han ajustado a mejor sus estimaciones y previsiones sobre el desarrollo económico de Rusia.
La situación es la misma para otros indicadores clave: la inflación está por debajo del 12%, y se esperan nuevas reducciones, y la tasa del desempleo se encuentra en mínimos históricos. La deuda externa de Rusia a 1 de enero de 2023 era de 381.800 millones de dólares, lo que supone una disminución de 100.000 millones de dólares o del 20,8% en 2022. Al mismo tiempo, la deuda pública externa disminuyó en 2.000 millones de dólares durante el año, hasta 57.400 millones de USD. Se espera un superávit récord del comercio exterior, no sólo por la evolución de los precios de las materias primas, sino también por la reorientación de Rusia hacia el comercio con Asia, Oriente Próximo, África y América Latina.
Cabe destacar la intensificación de la cooperación con nuestros socios de la UEEA y la CEI, tanto en el marco de estos formatos como a nivel bilateral. Además del comercio, hay un notable desarrollo de la cooperación en energía, transporte, digitalización, finanzas, etc.
En general, Rusia se está adaptando gradualmente a las nuevas realidades. A pesar de las dificultades, los principales retos de la economía exterior se están abordando de un modo u otro. Al mismo tiempo, se está construyendo un marco estratégico para la interacción con aquellos socios que realmente valoran su reputación y no sacrifican la economía en aras de ambiciones políticas.
Importancia del desarrollo de las relaciones entre Rusia y los países del Oriente Medio
Pregunta: ¿Hasta qué punto es importante seguir desarrollando las relaciones entre Rusia y los países del Oriente Medio en el contexto de malas relaciones con Occidente?
Respuesta: La evolución de las relaciones con los Estados del Oriente Medio es tradicionalmente una de las prioridades de la política exterior rusa. Es autosuficiente y definitivamente no es un complemento de nuestra política europea.
Siempre hemos considerado los países del Oriente Medio como aliados naturales de Rusia que desempeñan un papel crucial en asuntos mundiales y gozan de grandes potencialidades culturales, económicas y políticas, el patrimonio histórico conocido universalmente. La consolidación del diálogo de confianza y cooperación mutuamente beneficiosa y multidimensional con cada uno de estos países, así como uniones interestatales que existen en el Oriente Medio, redunda plenamente en los intereses de nuestros pueblos. Calificamos la tarea del futuro desarrollo de tal interacción con los socios árabes como uno de los elementos integrantes del proceso de elaboración de un sistema de las relaciones internacionales justo e igual, basado en los principios de preservación de la identidad nacional y diversidad de civilizaciones.
Estamos agradecidos a nuestros amigos de los países del Oriente Medios por su postura equilibrada sobre los temas delicados para nosotros de la agenda global actual, incluido el de Ucrania. Contamos con que, a pesar de la presión externa creciente, nuestros socios mantendrán la línea ponderada y coherente en esta cuestión.
Estamos satisfechos con las relaciones desarrolladas y multidimensionales que tenemos con los países del Oriente Medio. Su fundamento es la comunicación estrecha y de confianza al nivel de los líderes de nuestros países. En octubre de 2022, el Presidente de la Federación de Rusia, Vladímir Putin, sostuvo negociaciones extensas con el Presidente de los Emiratos Árabes Unidos, Mohamed bin Zayed Al Nahayan, en San Petersburgo. En octubre de 2022, Kazajstán fue escenario de la reunión del Presidente de Rusia con el emir de Qatar, Tamim bin Hamad Al Thani, y el Presidente de Palestina, Mahmud Abás.
Se mantiene un diálogo político intenso al nivel de los jefes de los ministerios de Asuntos Exteriores. En mayo de 2022, el Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov, visitó Omán y Argelia, y en junio de 2022, Bahrein y Arabia Saudita, donde participó en la 5ª sesión del diálogo estratégico Rusia-CCEAG. En noviembre de 2022, el Ministró realizó una visita a Jordania y los EAU.
Para el inicio de 2023 ya están previstos unos contactos con nuestros socios árabes a varios niveles, la información al respecto será publicada pronto.
Derroteros principales de las actividades de la diplomacia rusa en 2023
Pregunta: ¿Qué derroteros de trabajo principales ve el Ministro Lavrov para la diplomacia rusa en 2023?
Respuesta: La diplomacia rusa continuará adhiriéndose a los principios básicos de las actividades de política exterior de Rusia, tales como autonomía, carácter multidimensional, respeto del derecho internacional, dependencia de los intereses nacionales, disposición para cooperación mutuamente beneficiosa. Seguiremos luchando por la verdad y justicia en asuntos internacionales, oponernos a los vestigios del neocolonialismo y ambiciones hegemonistas de EEUU y sus satélites, así como su agresiva promoción del notorio orden, basado en las reglas inventadas por un don nadie.
Responderemos decisivamente a cualesquier intentos de perjudicar a Rusia y sus aliados. Seguiremos organizando el trabajo práctico con los países no amistosos a partir del grado de su atención hacia nuestras preocupaciones legítimas, sobre todo, en el ámbito de seguridad.
Mientras tanto, la dirección principal de los esfuerzos de la diplomacia rusa será aprovechar máximamente la potencialidad de la cooperación con la mayoría mundial, es decir, los Estados y uniones de la CEI, Asia, el Oriente Medios, África y América Latina.
Buscamos establecer nuevos mecanismos de interacción en diferentes sectores con los países que no se han unido a la campaña antirrusa de Occidente. Vamos a extender la cooperación con los socios de la OCS, BRICS y otros Estados que muestran autonomía en asuntos internacionales. En beneficio de la consolidación de la estabilidad en Eurasia, continuaremos usando la potencialidad de la Unión Económica Euroasiática, cuyo presidente de 2023 será Rusia. La segunda cumbre Rusia-África, planeada para el año 2023, tendrá por objeto contribuir al mejoramiento de la asociación con los amigos africanos.
Entre otras prioridades incondicionales, está la protección de los derechos legales de los ciudadanos rusos en el extranjero, fortalecimiento de los vínculos con los compatriotas y posiciones del idioma ruso y la cultura rusa en el mundo, contribución a la preservación en el extranjero de la verdad sobre el papel de Rusia en la historia mundial, extensión de la lucha contra muestras de la rusofobia y el neonazismo.
Al comprender que el mundo ha entrado en el período de transformaciones revolucionarias, estamos listos para varios escenarios en la situación global. Miramos seguramente hacia el futuro y no dudamos de que Rusia garantizará su seguridad y la de sus aliados en cualesquiera condiciones internacionales, y nuestra política exterior seguirá cumpliendo con su objetivo principal – formar condiciones externas favorables para su progreso sostenible.
Relaciones entre Rusia y Finlandia
Pregunta: Las relaciones entre Rusia y Finlandia se empeoraron significativamente el año pasado. ¿Qué desea hacer Moscú por su parte para que empiecen a mejorarse?
Respuesta: Tal formulación de la pregunta es incorrecta. Rusia siempre ha defendido y practicado la política del desarrollo de la cooperación con Finlandia basada en los principios de buena vecindad y beneficio mutuo, cuyo fundamento tradicionalmente fue las relaciones comerciales y económicas duraderas. Los vínculos bilaterales establecidos durante décadas que facilitaban el aumento del bienestar humano fueron cortados en un instante por los dirigentes finlandeses que habían adoptado categóricamente la postura de confrontación con nuestro país, siguiendo el espíritu de la propaganda antirrusa occidental y la psicosis militar. No fue nuestra decisión.
La pregunta sobre qué se debe hacer para mejorar las relaciones entre Rusia y Finlandia debe ser dirigida a las autoridades finlandesas. Y primeramente hay que preguntar: ¿Tienen interés Helsinki en esa cosa como tal? En la situación actual es cuestionable si Finlandia sea capaz de seguir su curso propio, y no dictado por otros países, hacia la Federación de Rusia.
Acuerdo entre Rusia y Japón del 2 de julio de 1986
Pregunta: El Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia anunció la suspensión de intercambios sin visado con cuatro islas norteñas. ¿Podemos suponer que los japoneses podrán reanudar sus visitas a los cementerios ubicados allí por razones humanitarias, así como fue antes de 1991?
Respuesta: Antes hemos confirmado varias veces que el acuerdo entre Rusia y Japón del 2 de julio de 1986, relacionado con las visitas sin visados de las tumbas de antecesores en los territorios de nuestros países, sigue vigente. Sin embargo, no hemos recibido al nivel oficial cualesquiera solicitudes por parte japonesa de reanudar tales viajes, suspendidos en el período de la pandemia.
Reacción a las declaraciones de Japón
Pregunta: Al describir las razones para aumentar el presupuesto militar, el Vicepresidente del Partido Liberal Democrático de Japón, Tarō Asō, expresó su inquietud relacionada con la falta de garantías de no agresión de Rusia hacia la isla japonesa Hokkaidō. ¿Puede dar garantías de que Rusia no planea ocupar Hokkaidō?
Respuesta: Observamos atentamente los planes de Japón de aumentar forzosamente en estrecha colaboración con EEUU su propia potencia militar, incluso aumentar en una forma sin precedentes los gastos militares, que, entre otras cosas, están dirigidos a la organización de ejercicios de gran escala a corta distancia de las fronteras rusas.
Hemos informado la parte japonesa por vías diplomáticos que tales acciones pueden dar lugar a posibles amenazas para la seguridad de nuestro país y la estabilidad regional en general. Hemos advertido directamente que nos reservamos el derecho a adoptar medidas de respuesta adecuadas, obviamente, en concordancia con la doctrina de defensa aprobada en la Federación de Rusia.
No pensamos que es razonable responder a las ideas que nacen en las mentes de ciertos políticos japoneses.
Revisión de la estrategia de seguridad nacional por el Gobierno de Japón
Pregunta: En diciembre del año pasado el Gobierno de Japón revisó la estrategia de seguridad nacional que ahora les permite infligir contraataques en territorios de los países enemigos. Este paso se debe a los lanzamientos continuos de misiles del territorio de la RPDC. ¿Considera Rusia este cambio en la estrategia militar de Japón una amenaza para sí misma?
Respuesta: Consideramos la edición actualizada de la estrategia de seguridad nacional, publicada en diciembre de 2022, como otra evidencia del avance acelerado de Tokio por la vía de militarización, incluso con fines a servir a los intereses de EEUU en la región Asia-Pacífico, así como para obtener su propio potencial de ataque.
Tras las referencias a “la amenaza de Corea del Norte” que oímos, vemos intentos de camuflar los designios y planes militares y estratégicos agresivos de la alianza japonesa-estadounidense en la región, dirigidos principalmente contra Rusia y China. Esta política del Gabinete de Fumio Kishida puede provocar nuevos retos de seguridad y un aumento de la tensión drástico en la región Asia-Pacífico.
En este sentido, señalamos la necesidad de que la parte japonesa recuerde todas las lecciones del pasado. Tokio sabe bien adónde puede llevar la política del militarismo.
