О ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики,
которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии
и связанной с ними нетерпимости

Доклад Министерства иностранных дел Российской Федерации

Москва

2024

Содержание

_____________________________

* Автономный край Косово и Метохия после агрессии НАТО против Югославии в 1999 г. де-факто не контролируется Белградом. При этом резолюция 1244 Совета Безопасности ООН подтверждает суверенитет и территориальную целостность Сербии применительно к Косово.

Доклад в формате PDF

Введение

Настоящий доклад продолжает усилия Министерства иностранных дел Российской Федерации по привлечению внимания к проявлениям в зарубежных странах различных форм героизации нацистского движения, неонацизма, расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости.

Как и в предыдущих докладах по данной тематике, в документе отражена линия западных стран, направленная на нагнетание оголтелой русофобии и ставшая одним из «проявлений» поддержки ими Украины на фоне специальной военной операции по демилитаризации и денацификации этой страны. Значительное внимание уделено также действиям отдельных государств, в первую очередь стран Прибалтики, Польши, Украины, которые, используя проводимую Россией СВО в качестве предлога, активно продолжают уничтожать на своей территории весь массив советского и российского, а зачастую и своего собственного, мемориального наследия и усиливают работу по фальсификации истории Второй мировой войны с целью оправдания нацизма и его нынешних сторонников в Киеве.

Кроме того, данная тематика была включена в опубликованный в июне с.г. первый совместный доклад внешнеполитических ведомств России и Белоруссии о ситуации с правами человека в отдельных странах.

В настоящее время наблюдается все усиливающаяся в ряде государств тенденция по публичному оправданию и прославлению нацизма, нацистских деятелей, поддержке неонацизма в угоду ангажированным политическим амбициям внешних кураторов. Мощный импульс ускорения получили проходившие ранее кампании по искажению истории и фальсификации роли СССР в обеспечении Победы над нацизмом в Великой Отечественной и Второй мировой войнах и создании современной системы международных отношений.

Присущие руководству ряда западных стран цинизм, исторический ревизионизм и реваншизм направлены на полную подмену понятий и перемену местами развязавших войну авторов идеологий расовой чистоты с противостоявшими им государствами.

Не спадает накал и в сфере «исторических войн», где очевидны необъективность и полнейший непрофессионализм «переписывателей» истории в работе с реальными событиями минувших дней, их примитивизация, а также «бульварный» подход к изложению псевдоисторических материалов. В результате создаваемый ими конечный «продукт» не имеет ничего общего с научными подходами к изложению и анализу исторических фактов.

В открытую и бесцеремонно на Западе меняют исторические концепции – от уравнивания нацистского режима с «тоталитарным» советским до попыток возложения всей ответственности за войну на Советский Союз и объявления его «преступником хуже Третьего рейха». Намеренно размывается значение, а главное суть приговора Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран «Оси» (Нюрнбергского трибунала). Этот приговор признал вне закона военные преступления и преступления против человечности, которые совершили нацисты и их приспешники, а также осудил главарей нацистского режима, расставив все по своим местам.

Следует отметить, что это стало возможным во многом благодаря совместному решению участников Антигитлеровской коалиции о проведении открытого, публичного процесса над главными нацистами и его реализации. Именно в ходе Нюрнбергского процесса мир в подробностях узнал об ужасах национал-социализма и зверских преступлениях, совершенных последователями этой идеологии. Тогда мировое сообщество ужаснулось от увиденного. И именно поэтому нынешним приверженцам «порядка, основанного на правилах», поддерживающим современных нацистов, очень мешает сам факт существования приговора Нюрнбергского трибунала.

Как верно отмечают аналитики, история повторяется, и разработанные в нацистской Германии и милитаристской Японии шаблоны находят в наши дни применение в ряде государств, власти которых не только прославляют идеи нацизма, но и с особым рвением воплощают их в жизнь. Это видно из предпринимаемых ими попыток по переформатированию общественного сознания, стиранию исторической памяти и насаждению неонацистской идеологии среди подрастающих поколений, поддержке и легализации неоязыческих и сатанистских течений, противодействию каноническому православию и т.д.

Так, коллаборационистов, сотрудничавших с нацистами и совершивших военные преступления и преступления против человечности, объявляют участниками национально-освободительных движений, якобы боровшихся за «независимость» своих государств. В учебных программах и культурных проектах прославляется «подвиг» добровольных участников национальных легионов СС, воевавших за гитлеровскую Германию и принимавших участие в многочисленных массовых убийствах мирных жителей. При содействии властей разворачивается деятельность национал-радикалов и правых экстремистов, которые зачастую становятся главными исполнителями циничной «войны» с памятниками советским воинам-освободителям.

За борьбу с «русским миром» и советским мемориальным наследием националисты получают привилегии диктовать всему обществу понятие «правильного патриотизма». Никаких мер к пресечению подобной вакханалии национальные власти в большинстве случаев не принимают, скорее наоборот – стимулируют к этому. На протесты российских диппредставительств в связи с такими инцидентами не поступает практически никакой реакции. Представителей гражданского общества попросту игнорируют, а то и применяют к ним репрессивные меры воздействия.

Помимо Украины наиболее угрожающая ситуация в этой сфере отмечена в государствах Прибалтики, Польше и Чехии. В этих странах за последние несколько лет вокруг празднования 9 Мая развернулась невообразимая истерия с русофобскими мотивами. В рамках поспешно запущенных кампаний по «ликвидации наследия тоталитарного режима» были варварски уничтожены не только главные памятники в честь воинов-красноармейцев, но множество других таких монументов – практически все. Общественности было запрещено в какой бы то ни было форме отдавать дань памяти борцам с нацизмом. За участие в таких акциях и даже отстаивание права чтить память героев Красной Армии активисты и обычные граждане подвергаются арестам и уголовным преследованиям. Примеры таких уголовных преследований приведены в настоящем докладе.

Демонстрируя циничное использование политики двойных стандартов, политические элиты подавляющего большинства европейских и североамериканских «демократических» государств всеми силами пытаются скрыть от международного сообщества и, в том числе, своих граждан нацистскую суть политики киевского и ему подобных режимов.

Дело дошло и до открытого обеления сторонников неонацизма – бойцов радикального националистического батальона «Азов» и других аналогичных украинских экстремистских формирований, открыто демонстрирующих свою расистскую идеологическую сущность. В частности, любые упоминания о совершенных участниками украинских экстремистских формирований многочисленных жестоких преступлениях в Донбассе старательно исключаются из информационного пространства. Таким же образом пытаются не допустить в эфир сведения о приверженности нацизму украинских военных, о чем свидетельствует ношение ими нацистской символики. Тем не менее, подобные случаи все же доходят до сведения общественности. Пока за демонстрацию в эфире подобного прозападные журналисты приносят извинения.

В плане содержания настоящий доклад традиционно основывается на положениях тематической резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости», которую Россия совместно с широким кругом соавторов из всех регионов мира ежегодно вносит на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН. Текст резолюции и таблица с итогами голосования на 78-й сессии Генассамблеи включены в документ в качестве приложений.

Полагаем важным в привязке к данной резолюции напомнить, что абсолютное большинство членов мирового сообщества разделяет российские подходы к героизации нацизма и оправданию расизма. Беспрецедентное давление со стороны возглавляемого Вашингтоном «коллективного Запада» не смогло изменить эту тенденцию. В 2023 г. российскую резолюцию поддержало большинство стран мира – 118. Против выступили 49 делегаций, включая США и Украину (которые традиционно выступали против данной инициативы), а также государства-члены ЕС (ранее воздерживавшиеся при голосовании, но теперь под давлением извне публично демонстрирующие поддержку неонацизму).

Применительно к голосованию бросается в глаза одиозная позиция западных стран, которые вслед за США выступили против документа, осуждающего героизацию нацизма и проявления неонацизма. По-прежнему серьезную озабоченность вызывает сплоченность государств – бывших членов «Оси», заставляющая усомниться в искренности раскаяния Германии, Италии и Японии за совершенные в годы Второй мировой войны военные преступления и преступления против человечности. Своими действиями указанные государства продемонстрировали кощунственное отношение к памяти жертв германского нацизма, итальянского фашизма и японского милитаризма.

Напомним и тематическую направленность резолюции: она осуждает прославление нацистского движения и бывших членов организации «Ваффен-СС», в том числе путем открытия памятников и мемориалов, а также проведения публичных демонстраций в целях прославления нацистского прошлого, нацистского движения и неонацизма. Особо подчеркивается, что возведение монументов в честь эсэсовцев, организация их шествий и другие подобные действия оскверняют память бесчисленных жертв фашизма, негативно воздействуют на подрастающее поколение, являются абсолютно несовместимыми с обязательствами государств – членов ООН. Соавторы резолюции не могут игнорировать и то, что в некоторых странах тех, кто сражался против Антигитлеровской коалиции или сотрудничал с нацистами, упорно пытаются возвести в ранг национальных героев и героев национально-освободительных движений. Российская Федерации и ее единомышленники убеждены, что речь идет не о политкорректности, как нас пытаются убедить ее идеологи, а о самом откровенном цинизме и кощунстве по отношению к тем, кто освободил мир от ужасов национал-социализма.

Важнейшими нормативно-правовыми рамками противодействия соответствующим негативным явлениям и основой развития многостороннего сотрудничества являются положения международных договоров по правам человека и, прежде всего, Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Ее участниками является подавляющее большинство государств – членов ООН, в том числе те страны, которые голосуют против или воздерживаются по инициируемому Россией документу.

В соответствии со статьей 4 государства – участники Конвенции, в частности, обязаны:

- осуждать всякую пропаганду и все организации, основанные на идеях расового превосходства или пытающиеся оправдать или поощрять расовую ненависть и дискриминацию в какой бы то ни было форме;

- объявлять караемым по закону уголовным преступлением всякое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти;

- объявлять противозаконными и запрещать организации, а также организованную и всякую другую пропагандистскую деятельность, которые поощряют расовую дискриминацию и подстрекательство к ней, и признавать участие в таких организациях или в такой деятельности преступлением, караемым законом.

Статья 4 является одним из ключевых положений Конвенции. Важность ее заключается, прежде всего, в том, что она устанавливает четкую грань между уголовно наказуемыми деяниями и правами на свободу мирных собраний и ассоциаций и на свободу мнения и его выражение. Именно поэтому абсолютно безосновательны ссылки отдельных государств на то, что шествия ветеранов «Ваффен-СС», разного рода коллаборационистов, факты возведения монументов нацистам и другие подобные проявления якобы являются лишь реализацией указанных свобод. В этой связи убеждены в необходимости скорейшего отзыва государствами оговорок к этому договору, включая оговорки к статье 4.

На основе данных из международных и национальных источников в докладе обобщена фактологическая информация о новых проявлениях в любых формах героизации нацистского движения, неонацизма, расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости в фокусных странах. Учтены и рекомендации международных универсальных и региональных механизмов в области прав человека, в частности, договорных органов (комитетов) и региональных (в особенности европейских) правозащитных институтов в адрес рассматриваемых государств. В докладе также использованы исследования организаций гражданского общества по данной тематике. В этом плане полезным подспорьем остается кропотливая работа по выявлению бывших участников нацистских подразделений и коллаборационистских структур. Некоторые судебные процессы над такими «деятелями» мир пока еще видит, хотя вероятно это уже одни из последних таких – в том числе в силу неумолимости течения времени.

В рамках усилий, направленных на утверждение Победы как общего достояния государств – членов ООН, недопущения в русле положений резолюции Генассамблеи ООН по противодействию героизации нацизма разрушения или осквернения памятников и мемориалов борцам с нацизмом, внимание в настоящем докладе традиционно уделяется отношению в западных странах к монументам и мемориальным комплексам, посвященным бойцам Красной Армии, освобождавшим Европу от коричневой чумы, воинам-антифашистам, участникам Движения Сопротивления, и их сохранностью. Усиление внимания к данной теме вызвано и резко активизировавшимися попытками нынешнего руководства ряда государств, в первую очередь Латвии, Литвы, Польши и Эстонии, свести исторические счеты с Россией, а в широком ключе – со своим историческим прошлым, путем кощунственного уничтожения памятников советским воинам-освободителям.

Кроме того, в документе традиционно нашла отражение тема дискриминации национальных меньшинств, а также русского и русскоязычного населения, особенно в прибалтийских государствах и на Украине (в т.ч. усилия властей по депортации из Прибалтики русскоязычных жителей, включая лиц пожилого возраста).

Россия всегда будет хранить память о том, что в Победе над нацизмом решающую роль сообща сыграли все народы Советского Союза. Значимость этого эпохального события для всего человечества трудно переоценить. В нашей стране его значение объяснять не приходится. Для нас та война останется Великой Отечественной. Ее ужасы и лишения затронули каждую российскую семью.

Перечисленные тенденции и факты только лишь подтверждают отстаиваемый Россией и ее сторонниками тезис о том, что подобные проявления расовой дискриминации и героизация нацизма создают прямую угрозу основополагающим ценностям подлинной демократии и правам человека, представляют собой серьезный вызов международной и региональной безопасности и стабильности. Однако пока перспективы появления у отдельной части государств стремления к объединению и осуществлению конструктивного сотрудничества в целях устойчивого развития и равноправного партнерства не просматриваются. События последних лет все более настойчиво напоминают о господствовавших более чем полвека назад «ценностях» превосходства одной расы или нации над другими народами и культурами. Естественно, что Россия вместе с единомышленниками не намерена мириться с такими расистскими и неоколониальными подходами и будет всячески им противодействовать.

Австралия

На государственном уровне в Австралии не наблюдается активизации попыток фальсификации истории Второй мировой войны и героизации фашистов. Вместе с тем в стране уже не первый год фиксируется рост распространения неонацистских воззрений. В то же время власти прилагают усилия по искоренению данной проблемы внутри страны.

Старательно игнорируя фактор опоры киевского режима на неонацистские формирования, Канберра продолжает наращивать ему военную помощь. Так, в июле 2024 г. было объявлено о крупнейшем пакете такой помощи на сумму почти 250 млн. долларов США. Пакет включает разнообразные виды вооружений, которые, в свою очередь, используются киевской хунтой для осуществления террористических атак на гражданское население[1]. Более того, ранее австралийские власти направили, по меньшей мере, 70 инструкторов в Великобританию для обучения украинских военных[2]. В январе 2024 г. число австралийских инструкторов увеличилось примерно до 90[3].

На этом фоне не вызывает удивления, что в 2022-2023 гг. делегация Австралии в Генеральной Ассамблее ООН голосует против[4] ежегодно вносимого Россией и другими соавторами проекта резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости».

Несмотря на усилия властей по предотвращению увеличения австралийских наемников, принимающих непосредственное участие в военных действиях в Донбассе, все больше экстремистов из этой страны стремится направиться на Украину для «получения боевого опыта». Министерство внутренних дел Австралии, а также Австралийская организация безопасности и разведки (АСБР) запустили специальную операцию под кодовым названием «Project Backencourt», направленную на то, чтобы помешать неонацистам покинуть Австралию и получить боевой опыт за рубежом[5].

Так, по данным газеты «The Sydney Morning Herald»[6], нацист, участник международной ультраправой экстремистской группировки «Combat18» Д.Ньюман отправился в 2023 г. на Украину для участия в боевых действиях. Ньюман ранее был заключен в тюрьму за насильственные преступления в штате Виктория[7]. При его содействии крупнейшая в Австралии неонацистская группировка «Национал-социалистическая сеть» наладила связи среди правых криминальных группировок и создала новую ячейку в штате Тасмания[8].

В то же время еще один неонацист, бывший австралийский военный К.Сретенович не смог отправиться на Украину, поскольку по указанию АСБР его лишили загранпаспорта еще в 2020 г. за связи с расистской организацией «Сопротивление Антиподов» (Antipodean Resistance)[9].

Известны другие имена австралийских наемников на Украине. В 2023 г. К.Мэтьюз улетел на Украину. Там присоединился к подразделению The Chosen company («Компания избранных»), которым командует бывший офицер американской армии, ветеран войн в Афганистане и Ираке Р.О’Лири в составе 59-й отдельной мотопехотной бригады ВСУ. Однако после первых же боев на стороне ВСУ сбежал в родной г. Карлгурли. Можно упомянуть Б.Кендалла из «Интернационального легиона» ВСУ[10]. Из Украины сбежал обратно на родину еще один австралийский наемник – Х.Бо Кеннет Парсгаард, нацист, фанат Гитлера, по некоторым данным, участвовавший в попытке террористической атаки на Белгородскую область[11].

В Луганской Народной Республике был ликвидирован наемник из Австралии С.О’Доннелл. Он приехал на украинскую землю, вступив в ряды интернационального легиона теробороны Украины, который занимался сбором сторонников националистов по всему миру. Мужчина стал четвертым австралийским наемником, которого ликвидировали в ходе боев на украинской территории[12].

Газета «Daily Mail» сообщала, что австралиец Т.Кьелдал из г. Брисбена был ликвидирован в бою в Донбассе в ноябре 2022 г. Кьелдал служил в «отборном Карпатском» 49-м батальоне украинской армии[13].

По данным австралийской газеты ABC, число наемников-австралийцев на Украине невозможно установить. Приводится информация, что в июле 2024 г. житель Квинсленда Б.Гринвуд, вступивший в Интернациональный легион Украины, стал, по меньшей мере, седьмым ликвидированным австралийцем[14].

Впрочем, симпатии неонацистским воззрениям в австралийской армии не являются редкостью. В 2023 г., после того как были распространены данные, свидетельствующие о том, что военнослужащие австралийских сил обороны, а также сотрудники полиции имеют связи с неонацистскими группировками, внутри Австралийской армии было начато расследование. Было установлено, что, по меньшей мере, трое военнослужащих вступили в ряды австралийской армии, будучи в прошлом участниками или имея тесные связи с расистскими группировками (например, Operation Werewolf)[15].

Широкий резонанс вызвала фотография, сделанная в августе 2007 г., на которой запечатлены австралийские солдаты с нацистским флагом со свастикой на борту своего автомобиля во время операции в Афганистане[16]. Министерство обороны Австралии провело расследование и установило имя военнослужащего, который установил флаг на боевую машину. Данный акт австралийских военных был осужден премьер-министром страны М.Тернбуллом[17].

Преступления, совершаемые австралийскими военнослужащими при попустительстве высшего командования, остаются чувствительной темой для местного общества. В 2020 г. «доклад Бреретона», подготовленный в Министерстве обороны Австралии, зафиксировал не менее 39 убийств гражданских лиц и пленных, совершенных 25 австралийскими военнослужащими в Афганистане (большей частью, в 2012-2013 гг.), а также вскрыл культ насилия и вседозволенности в спецназе, чему долгие годы попустительствовало командование. Однако в опубликованной версии доклада имена преступников и многие другие обстоятельства были вымараны. Теперь общественности известно по крайней мере одно имя – Б.Робертс-Смит, в связи с тем, что он является «самым награжденным из живущих австралийских военнослужащих» (имеет в том числе высшую награду - Крест Виктории). Более того, уже являясь фигурантом разоблачительных публикаций в прессе и «доклада Бреретона», отставной спецназовец был приглашен британской королевской семьей на похороны Елизаветы II.

Даже после решения суда привлечение данного австралийского военного преступника к ответственности маловероятно. Для этого потребуется новый процесс – уголовный, исход которого вовсе не предопределен ввиду гораздо более жестких требований к доказательствам вины.

При этом Б.Робертс-Смит имеет статус подозреваемого в рамках закрытого уголовного расследования, инициированного правительством на основе «доклада Бреретона». Однако из 25 лиц, упомянутых в докладе, обвинение предъявлено пока лишь одному (О.Шульц). В ходе бюджетных слушаний в Сенате австралийского Парламента в феврале 2023 г. представители следственных органов обещали «к середине текущего года» представить предварительные выводы по 40-50 криминальным эпизодам. Впрочем, данное обещание, до сих пор не выполненное, сопровождалось сетованиями на проблематичность сбора материалов «на месте» и оговорками о «сомнительной юридической силе» свидетельских показаний афганцев, полученных в режиме онлайн. Очевидно намерение властей «спустить дело на тормозах».

В июне 2023 г. завершилась длившаяся с января 2019 г. резонансная судебная тяжба между ветераном спецназа, участником боевых действий в Афганистане Б.Робертсом-Смитом и изданиями медиагруппы Fairfax. Иск о «клевете», предъявленный спецназовцем журналистам, был отклонен. Федеральный суд признал достоверными публикации, в которых этот участник боевых действий в Афганистане характеризуется как военный преступник, виновный в казнях безоружных афганцев и к тому же глумившийся над жертвами – протез убитого инвалида[18], прихваченный австралийским военнослужащим в качестве «трофея», использовался им как импровизированная пивная кружка.

Видимо, понимая безысходность попыток расследовать причастность командования Вооруженных сил Австралии к военным преступлениям в Афганистане, независимый сенатор от штата Тасмания Дж.Ламби в июне 2023 г. была вынуждена обратиться с этим сюжетом в Международный уголовный суд[19], и это даже несмотря на изрядно запятнанную в глазах мирового сообщества репутацию этого органа.

В августе 2024 г. группа независимых экспертов ООН призвала Австралию немедленно выполнить свои обязательства по выплате компенсаций семьям 39 погибших в результате военных преступлений, совершенных австралийскими военными в Афганистане. «Австралия обязана выплатить компенсацию жертвам казней и пыток в соответствии с международным правом в области прав человека и международным гуманитарным правом», – отмечалось в их заявлении. Вместе с тем эксперты признали, что австралийское правительство предпринимает реальные, хотя и медленные, усилия по уголовному расследованию и судебному преследованию виновных. В дополнение к материальной компенсации от Австралии требуется принятие мер по реабилитации, включая медицинскую и психологическую, юридическую помощь и образовательную или иную поддержку семьям жертв[20].

Вопросы противодействия нацизму, неонацизму, расизму и ксенофобии в Австралии регулируются законом «О расовой ненависти» 1995 г.[21] В Уголовном кодексе Австралии 1995 г. статьи, имеющие отношение к проявлениям расизма и ксенофобии, отсутствуют[22]. Уголовное преследование за расовую дискриминацию предусмотрено лишь в штате Западная Австралия[23] на основании регионального законодательства.

Уголовная ответственность за намеренную демонстрацию нацистской символики (свастики) на региональном уровне была установлена в некоторых штатах – Новом Южном Уэльсе (в июне 2022 г.), Виктории (в декабре 2022 г.), Тасмании (в июне 2023 г.), Квинсленде (в октябре 2023 г.)[24], Южная Австралия (в июне 2024 г.)[25] В январе 2024 г. был принят федеральный закон, криминализирующий публичную демонстрацию нацистского приветствия и символики, дополнивший подобное законодательство, действующее в ряде штатов[26].

Праворадикальные проявления фиксируются в Австралии с момента образования федеративного государства в начале XX столетия. Тогда на законодательном уровне был принят комплекс мер, поощряющих приток в страну исключительно представителей европеоидной расы. Такая иммиграционная избирательность была связана с преобладавшей в австралийском обществе в то время враждебностью по отношению к людям азиатского происхождения и жителям тихоокеанских островов, а также с большим влиянием местных профсоюзов, препятствовавших появлению конкурентоспособной рабочей силы.

В стране действуют порядка 70 организаций, политических партий или зарегистрированных протестных движений, стоящих на праворадикальных позициях. Многие из них стремятся получить доступ к процессу принятия политических решений в высших эшелонах власти.

В Австралии условно выделяются три общественно-политические группы, исповедующие правые и праворадикальные взгляды, – патриоты, националисты и расисты.

Представители гражданского патриотического движения придерживаются идей и концепций, близких большинству австралийских граждан. Так, они выступают за устойчивое развитие светского общества, его гражданских институтов и морально-общественных ценностных ориентиров, при этом именно гражданство (а не расовая, этническая или религиозная принадлежность) остается основополагающим элементом и признаком идентичности. Приверженцы данного течения допускают возможность иммиграции в Австралию людей, не являющихся европейцами и христианами, при условии их обязательной ассимиляции в австралийскую систему социальных ценностей. Вместе с тем «гражданские патриоты» единогласно сходятся во мнении, что исламские фундаменталисты в силу своей традиционной религиозной ориентации, будучи неспособными интегрироваться в секулярное общество, являются «пятой колонной», стремящейся к исламизации Австралии. Часть представителей течения стоит на более жестких позициях, обличая ислам в целом в качестве империалистической и тоталитарной идеологии, ущемляющей права немусульман. В то же время «гражданские патриоты» не являются антисемитами, а, напротив, называют Израиль единственным «оплотом свободной западной цивилизации» на Ближнем Востоке.

К гражданскому патриотическому движению причисляют себя «Партия за свободу» («Party for Freedom»), «Партия за процветание Австралии» («Rise Up Australia Party»), протестное движение «За сильную Австралию» («Reclaim Australia»), «Европейско-австралийская лига гражданских прав» («European Australian Civil Rights League»), организации «Люби Австралию или уезжай» («Love Australia or Leave»), «Возродить Австралию» («Restore Australia»), «Националистическая республиканская защита» («Nationalist Republican Guard»).

Более праворадикальным является течение националистов, которое стоит не только на исламофобских, но и на антисемитских позициях. Националисты ставят во главу угла расовую и этническую, а не гражданскую принадлежность. Хотя основная деятельность националистов связана с противостоянием мусульманам, в их идеологии также имеет место неприятие иных национальных и религиозных меньшинств, которое, тем не менее, выражается не так публично и открыто из-за опасений потерять популярность и сторонников.

Основными активистами националистического движения в Австралии являются протестные движения «Националистическая альтернатива» («Nationalist Alternative»), «Национально-демократическая партия Австралии» («National Democratic Party of Australia»), организации «Христианская идентичность» («Christian Identity») и «Патриоты рабочего класса» («Patriot Blue»).

В том или ином виде международные связи имеют такие организации этого течения, как «Единый патриотический фронт» («United Patriots Front») и «Австралийская лига обороны» («Australian Defence League»).

«Единый патриотический фронт» выражал солидарность с греческой ультраправой националистической партией «Золотая заря». По размещенной на веб-сайте организации информации, в 2017 г. он был реструктурирован и переименован в «Общество приятелей» («Lads Society»), о наличии международных контактов которого неизвестно.

«Австралийская лига обороны» основана в 2009 г. в Сиднее и является филиалом действующей в Великобритании организации «Английская лига обороны» («English Defence League»).

Наиболее радикальным воплощением правых взглядов в австралийском обществе стало движение расистов, для которого принадлежность к европеоидной расе выступает ключевым детерминантом идентичности. Австралийские расисты придерживаются идеи социального дарвинизма – концепции, относящей представителей различных рас и этносов к разным уровням разработанной иерархической цепочки в соответствии с их моральной, физической и психологической совместимостью. Австралийские расисты враждебно относятся ко всем иммигрантам неевропейского происхождения. При этом в качестве главной угрозы позиционируется еврейское сообщество. В то же время, в отличие от первых двух течений, расисты не всегда настроены негативно по отношению к мусульманам, что отражает исторический факт сотрудничества нацистской Германии и некоторых исламских кругов во время Второй мировой войны. Данный политический спектр в Австралии в основном состоит из неонацистов, придерживающихся идей антисемитизма и превосходства белой расы, а также концепции «белого геноцида».

Представителями данного течения являются организации «Батальон 88» («Battalion 88»), «Клуб «Нация» («Club «Nation»), «Изгоняя Паразитов» («Expel the Parasites»), «Австралийская сеть сопротивления» («Australians Resistance Network»), «Национал-социалистическая сеть» («National Socialist Network»).

Международные связи разной степени интенсивности имеют следующие группировки движения расистов: «Кровь и честь» («Blood&Honour»), «Солдаты Одина» («Soldiers of Odin»), «Женщины за арийское единство» («Women for Aryan Unity»), «Правое сопротивление» («Right Wing Resistance»).

«Кровь и честь» – слабо функционирующее австралийское отделение британской организации с идентичным названием.

«Солдаты Одина» зарегистрирована как НПО в штате Виктория в 2016 г. Является австралийским филиалом аналогичной, образованной на севере Финляндии в 2015 г., структуры, которая представлена также в Бельгии, Канаде, Германии, Нидерландах, Дании, Норвегии, Швеции, Эстонии, США, Великобритании, Португалии и Испании. Согласно открытым источникам, австралийские «Солдаты Одина» не ведут активную деятельность с 2016 г.

«Женщины за арийское единство» – образованная в 1990 г. в США группировка с отделениями в Австралии, Аргентине, Италии и Испании.

«Правое сопротивление» – действующая в Австралии организация, основная штаб-квартира которой находится в Новой Зеландии.

В последнее время ключевой расистской группировкой в Австралии стало движение «Сопротивление Антиподов» («Antipodean Resistance») –объединение, открыто использующее нацистскую символику и призывающее легализовать убийство еврейского населения. Эта структура создана в 2016 г. и вдохновляется действиями известных праворадикальных групп: английской «Национальное действие» («National Action»), скандинавской «Нордическое движение сопротивления» («Nordic Resistance Movement») и американской «Атомный дивизион» («Atomwaffen Division»). Неизвестно, поддерживает ли она с ними какие-либо непосредственные связи.

Праворадикальное движение в Австралии не отличается сплоченностью или многочисленностью. Подавляющее большинство организаций, причисляющих себя к патриотам, националистам или расистам, включает в себя не более нескольких сотен человек. Кроме того, данные элементы не обладают достаточными административными и финансовыми ресурсами. В силу этого их основная деятельность представлена спорадическими акциями протеста, которые носят главным образом вербальный характер. В большинстве случаев праворадикальная экстремистская деятельность получает воплощение в медиапространстве, в социальных сетях и на профильных националистических форумах, где ведется активная пропаганда правых взглядов и идей.

Усиление экстремистских настроений, обусловленных ненавистью на расовой и религиозной почве, отмечает и Австралийская служба безопасности и разведки (АСБР). По ее оценкам, в 2021 г. число расследований случаев «идеологически мотивированного» экстремизма выросло более чем на треть.

В феврале 2020 г. освещение в СМИ получил съезд членов «Национал-социалистической сети», устроенный на празднование Дня Австралии в парке недалеко от Мельбурна. Около 40 человек в полувоенной форме демонстрировали символику Третьего Рейха и приветствовали прохожих нацистским салютом.

Данная активность является предметом озабоченности властей страны. В феврале 2020 г. генеральный директор АСБР М.Берджес заявил, что в Австралии растет угроза, исходящая от праворадикальных экстремистов. По данным ведомства, около половины его контртеррористических усилий направлены на борьбу с праворадикалами (в 2016 г. подобные акции составляли лишь 10-15 %). Эту позицию в июле 2020 г. поддержал Главный комиссар австралийской федеральной полиции Р.Киршоу.

В марте 2021 г. министр внутренних дел Австралии П.Даттон объявил о включении в национальный список террористических организаций британской неонацистской группировки «Дивизия Зонненкриг» («Sonnenkrieg Division»), которая в этом перечне стала первой структурой праворадикального толка. На сайте МВД Австралии отмечено, что австралийцы напрямую не были вовлечены в ее деятельность и что она не представляет непосредственной угрозы стране. Однако ее враждебная мультикультурным обществам идеология может вдохновлять местных экстремистов, а террористические атаки потенциально опасны для австралийских граждан за рубежом. Членство в организации, связи с ней или финансовая поддержка будут квалифицированы как уголовное преступление с наказанием в виде лишения свободы до 25 лет. Экспертное сообщество и оппозиционная Лейбористская партия Австралии приветствовали этот шаг, но при этом указали на необходимость добавить в список запрещенных организаций те группировки, которые ведут деятельность непосредственно на территории страны.

Следом за ней в списке террористических организаций стала фигурировать американская структура «База» («Base»), пытавшаяся в 2019-2020 гг. вербовать сторонников в местных националистических объединениях. А в 2022 г. в их число вошла также группировка «Национал-социалистический порядок» («National Socialist Order», бывшая «Atomwaffen Division»).

Неонацистские акции (например, в ноябре 2022 г. над автотрассой в пригороде г. Голд-Кост был вывешен плакат с надписью «Гитлер был прав») вызывают протесты общественности и вынуждают региональные власти принимать соответствующие меры.

В 2024 г. собрания ультраправых радикалов-неонацистов участились, в то же время правоохранительные органы пресекают противоправную деятельность группировок. Наблюдается активизация создания т.н. «Активных клубов» – спортивных клубов, объединяющих последователей идей неонацизма[27].

Очередное собрание нацистов должно было состояться в Сиднее 26 января 2024 г. – группа из 60 мужчин в черных балаклавах села в поезд метрополитена, однако вскоре была перехвачена полицией. Шесть человек были арестованы и доставлены в полицейский участок, а еще 55 человек были оштрафованы за «оскорбительное поведение». Там же был замечен лидер неонацистской группировки «Национал-социалистическая сеть» Т.Сьюэлл. Премьер-министр Э.Альбанезе решительно осудил действия неонацистов[28]. В апреле 2023 г. Т.Сьюэлл был замечен среди других 30 неонацистов, «праздновавших» день рождения Гитлера в ресторане «Бавария» в торговом центре Мельбурна[29].

28 января 2024 г. 30 последователей неонацизма собрались на территории сиднейского заповедника Артармон, однако полиция оперативно разогнала очередную демонстрацию радикалов[30].

В июле 2024 г., по меньшей мере, 30 неонацистов в черных балаклавах, преимущественно участников «Национал-социалистической сети», устроили несанкционированный митинг на главном железнодорожном вокзале Мельбурна, скандируя оскорбительные лозунги. Среди них был «известный» австралийский неонацист Дж.Херсант, который в 2023 г. стал первым жителем штата Виктории, обвиняемым в том, что публично отдал нацистское приветствие, тем самым нарушив закон штата[31].

Праворадикальные проявления отмечаются и среди представителей руководства штатов. В июне 2023 г. в СМИ сообщалось об онлайн-аукционе нацистских «артефактов», организованном компанией Danielle Elizabeth Auctions из г. Голд-Кост (штат Квинсленд)[32]. Среди приобретателей портретов А.Гитлера, антисемитских постеров и фотографий казней были и австралийские политики, включая парламентариев.

Правонационалистические объединения украинской общины занимаются оправданием преступлений Украинской повстанческой армии (УПА), совершенных во время Второй мировой войны. Примером такого объединения может служить Австралийский союз украинских организаций во главе с С.И.Романивым, который одновременно является лидером Организации украинских националистов (бандеровцев) и НПО «Украинская демократическая инициатива».

В г. Уэйвилл (Южная Австралия) на территории Украинской католической церкви Покрова Святой Богородицы установлен мемориал солдатам-нацистам, «погибшим за Украину», на котором изображен «галицкий лев» – символ 14-й дивизии Ваффен-СС, также известной как дивизия СС «Галичина».

Отсылки к пособникам нацистов имеются в австралийской топонимике. Именем С.Бандеры названа улица в Южном Пенрите[33] – небольшом городе в штате Новый Южный Уэльс. Согласно архивным материалам автором данной инициативы выступил бизнесмен украинского происхождения Дж.Борец (ветеран УПА), вкладывавший значительные средства в развитие города.

Также «чтут память нацистов» в хорватской общине Австралии. В статье «The Sydney Morning Herald», констатируется, что в ключевых институтах хорватской общины широко распространено прославление поддерживаемого нацистами режима усташей, печально известного своими расправами над сербами, евреями и цыганами в 1941-1945 гг. Крупнейшие спортивные и культурные клубы многочисленной хорватской общины Австралии открыто отмечают фашистские памятные даты, демонстрируя символику кровавого усташского режима. В «Хорватском клубе» (известном как «Хорватский дом», где располагается хорватская община Мельбурна) стоит бюст А.Павеличу – основателю хорватской фашистской организации усташей, возглавлявшему про-нацистское правительство с 1941 по 1945 гг.[34]

В 2023 г. «Хорватский клуб» г. Канберра (где сосредоточена столичная хорватская община) оказался в центре внимания после того, как футбольная команда «О’Коннор Найтс» (один из двух хорватских футбольных клубов, выступающих в национальной премьер-лиге Австралийской столичной территории), которую он спонсирует, опубликовала фотографии игроков, позирующих под портретом А.Павелича. Позже фотография была поспешно удалена. Столичный «Хорватский клуб» также был замечен в продаже товаров с приветствием усташей «Za dom spremni!» (За отечество готовы!), запрещенного на территории Хорватии. Ранее в 2016 г. Австралийский Административный апелляционный трибунал обязал Хорватский клуб выплатить компенсации на сумму 63 тыс. долларов мужчине, которому данная организация отказала в полноправном членстве из-за его «политических взглядов», так как он выступал против демонстрации националистической символики и портретов нацистов[35].

Вместе с тем отмечается, что усташская символика используется футбольными клубами и в других городах, включая Мельбурн, Сидней, Северный Джилонг и Аделаида[36].

Три хорвата Н.М.Гашпарович, Д.Сиебен и М.Лисица (фанаты «Сидней Юнайтед 58») были запечатлены отдававшими нацистское приветствие на финале Кубка Австралии на матче между «Сидней Юнайтед 58» и «Макартур» (1 октября 2022 г.)[37]. В июле 2024 г. все трое были признаны виновными в публичной демонстрации нацистской символики и оштрафованы на 500 долларов[38].

В Австралии нашли пристанище ряд беглых нацистов. Один из них - венгерский нацист Ч.Зентай. Зентай был предположительно одним из трех венгерских солдат, которые убили восемнадцатилетнего еврейского юношу П.Балажа в Будапеште в ноябре 1944 г. Жертву сначала тяжело избили, а затем бросили его тело в реку Дунай. В 2005 г. Венгрия потребовала его выдачи на основании того, что он является военным преступником. В конце 2009 г. австралийское правительство согласилось его экстрадировать, однако после обжалования решения Зентаем Высокий суд Австралии отменил решение о его экстрадиции. Представитель министра внутренних дел Австралии заявил, что Зентай не может быть экстрадирован, потому что понятие военного преступления во время предполагаемого совершения преступления «не существовало в венгерском законодательстве»[39]. В 2017 г. Зентай скончался, так и не понеся наказания[40].

В июле 2006 г. в пригороде Мельбурна скончался Л.Полгар[41], в отношении которого годом ранее венгерские власти начали расследование. Предположительно Полгар в 1949 г. бежал из прокуратуры по военным преступлениям, под вымышленным именем прожил в Мельбурне более 50 лет. Он признался в интервью, что был молодежным лидером национал-социалистической партии «Скрещенные стрелы», печально известной зверскими расправами над мирным населением, работал секретарем венгерского нациста, военного преступника деятеля и сподвижника лидера «Скрещенных стрел» Ф.Салаши – Й.Геры[42].

В марте 2022 г. широкий резонанс вызвала статья «Гардиан» («The Guardian»)[43], разоблачающая жителя небольшого австралийского городка Б.Средерсаса, являвшегося литовским коллаборационистом, который служил в разведывательной службе нацистской партии (Sicherheitsdienst SD). В 1950 г. он поселился в городе Вуллогонг (штат Новый Южный Уэльс), за годы жизни в Австралии Средерсас собрал впечатляющую коллекцию произведений искусства, которую он подарил городу Вуллогонг в 1976 г. Данный шаг был высоко оценен – в честь нацистского пособника в галерее была установлена мемориальная доска, а также его имя носил выставочный зал. В июне 2022 г. после расследования, проведенного в сотрудничестве с Еврейским музеем Сиднея, его имя было вымарано из наименования выставочного зала, а мемориальная доска снята[44].

Несмотря на официальную политику мультикультурализма, расистские и ксенофобские настроения широко распространены в Австралии. Рост проявлений – в бытовой и публичной сферах – расовой дискриминации и ксенофобии отмечали Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) в ноябре 2017 г.[45] и Комитет ООН по правам человека (КПЧ) в октябре 2017 г.[46] Мишенями нетерпимого отношения чаще всего становятся мигранты, особенно арабы, мусульмане, лица африканского происхождения и, традиционно, представители коренных народов.

В сентябре 2023 г. был опубликован доклад по итогам визита (с 12 по 20 декабря 2022 г.) Рабочей группы экспертов СПЧ по лицам африканского происхождения в Австралию. Эксперты подчеркивают высокую распространенность дискриминации на почве расовой ненависти – делегация отметила, что по всей стране лица африканского происхождения сообщали о расовом профилировании, превышении полицейских полномочий, нападениях и насилии со стороны полиции. Несмотря на то, что в некоторых штатах, таких как Виктория, расовое профилирование запрещено, на практике никакого мониторинга не производится. Приводится информация, что пешеходы, велосипедисты и водители африканского происхождения чаще подвергаются полицейским остановкам, которые перерастают в допросы, обыски и угрозы применения силы[47].

Подвержены расовой дискриминации и дети африканского происхождения. Дети сообщили делегации о предвзятости и дискриминации в школах, общественном транспорте и других общественных местах. В 2017 г. исследование, проведенное в двух австралийских штатах, показало, что, по меньшей мере, 40% учащихся образовательных учреждений сообщали о фактах расовой дискриминации.

Проявления расизма не являются исключением и в медицинских заведениях. Отмечается пренебрежительный подход к лицам африканского происхождения со стороны медицинского персонала, включая недоверие к пациентам африканского происхождения и недооценку их жалоб.

Эксперты также выразили озабоченность по поводу роста числа самоубийств среди беженцев африканского происхождения, в частности южносуданской молодежи, которая сталкивается с постоянным шквалом расовой дискриминации и предубеждений в повседневной жизни[48].

В связи с эскалацией палестино-израильского конфликта во второй половине 2023 г. в стране резко увеличилось число случаев проявления антисемитизма и исламофобии. Всего лишь за период с октября по ноябрь 2023 г. Исполнительный совет австралийского еврейства зафиксировал 662 антисемитских инцидента, что на 738% больше по сравнению с этим же временным отрезком в 2022 г.[49] С 7 октября по 6 ноября 2023 г. было зарегистрировано 133 случая проявления исламофобии. До эскалации ближневосточного конфликта среднее число еженедельных инцидентов составляло 2,5. Однако по заявлению исполнительного директора «Австралийского регистра исламофобии» (Islamophobia Register Australia) Ш.Аттай, реальное число таких инцидентов «намного выше», а уровень исламофобии в стране постоянно замалчивается и недооценивается[50].

Проявления антисемитизма фиксировались во всех областях жизни, особенно подвержены ксенофобии оказались дети-евреи и учащиеся образовательных учреждений разных уровней. Широкий резонанс вызвал акт вандализма в отношении одной из крупнейших еврейских школ Мельбурна – на ее здание было нанесено антисемитское граффити «Еврей, умри»[51].

В начале марта 2023 г. в Мельбурне состоялось заключительное заседание Федерального суда по иску к государственной средней школе «Брайтон» и министерству образования штата Виктория, обвиняемым в поощрении издевательств над пятью учениками-евреями. В сентябре 2023 г. федеральный судья постановил, что власти штата Виктория и директор указанного учебного заведения нарушили Закон «О расовой дискриминации», так как не предприняли надлежащих мер для борьбы с проявлениями антисемитизма, которым подвергались учащиеся данного заведения в период с 2015 по 2020 гг., а также обязал принести личные извинения и выплатить компенсации пострадавшим на общую сумму 435 тыс. долларов[52].

Подвергаются осквернению еврейские кладбища. В ноябре 2021 г. в 83-ю годовщину Хрустальной ночи неонацисты осквернили еврейские могилы в штате Тасмания. На надгробных плитах в еврейской части кладбища были размещены наклейки с надписью «белое превосходство»[53]. В феврале 2023 г. на еврейском кладбище близ г. Мейтланд (штат Новый Южный Уэльс) неизвестные нанесли свастику на десять надгробий. Ранее, в январе 2023 г. вандализму подверглась синагога г. Мейтланд[54].

Власти предпринимают усилия по противодействию беспрецедентному всплеску антисемитизма в стране. Так, в июле 2024 г. австралийское правительство учредило институт Специального посланника по борьбе с антисемитизмом. Данный пост займет юрист еврейского происхождения Дж.Сигал. В рамках своей деятельности она будет проводить консультации с представителями еврейской общины Австралии, экспертами и широкой общественностью. Премьер-министр страны заявил, что в скором времени будет также назначен Специальный посланник по борьбе с исламофобией[55].

В июне 2024 г. либеральная коалиция внесла на рассмотрение законопроект об установлении судебного расследования случаев антисемитизма в австралийских университетах (Commission of Inquiry into Antisemitism at Australian Universities Bill 2024)[56]. Законопроект будет рассмотрен Законодательным комитетом Сената по правовым и конституционным вопросам, который представит свой отчет к 4 октября 2024 г.[57]

В последние годы также участились нападения на мечети. В сентябре 2019 г. на мечеть г. Брисбен была нанесена свастика, исламофобские надписи и имя новозеландского стрелка, совершившего террористические акты в мечетях г. Крайстчерч (Новая Зеландия) в 2019 г.[58] В июне 2022 г. группа лиц совершила погром мечети в пригороде Мельбурна. Данная мечеть уже подвергалась нападению в 2015 г.[59] В октябре 2023 г. неизвестные совершили поджоги в непосредственной близости от мечетей в г. Аделаида. В этой связи полиция усилила патрулирование вблизи мест отправления культа[60]. В июле 2024 г. была совершена серия актов вандализма в отношении мечети в г. Гвинневиль[61].

Нагнетаемая австралийскими властями и украинской диаспорой (в том числе Австралийским союзом украинских организаций) русофобия усугубила положение проживающих в стране российских граждан и соотечественников.

Ведущие СМИ регулярно размещают материалы антироссийского характера. При этом выражение альтернативной точки зрения практически не допускается. В частности, в марте 2022 г. известный журналист и ведущий популярного ток-шоу Q+A С.Грант (Stan Grant) в прямом эфире выгнал из телестудии молодого человека русского происхождения за попытку высказаться в защиту действий России.

В 2023 г. Австралийская партия стрелков, рыбаков и фермеров исключила из своих рядов ветерана Вооруженных сил Австралии Ш.Эмброуза, который собирался участвовать в предстоящих выборах в парламент штата Новый Южный Уэльс, из-за его пророссийской позиции и заявлений о распространении неонацизма на Украине, в частности в рядах ее вооруженных сил[62].

Депутат австралийского города Порт-Хедленд Э.Макрею, выступивший независимым наблюдателем на президентских выборах в России в марте 2024 г., подвергся преследованиям и угрозам из-за позитивной оценки проведения российских выборов, которые он публично охарактеризовал как «обладающие высоким уровнем прозрачности и свободы»[63].

В марте 2023 г. русская служба государственной телерадиовещательной корпорации SBS[64] опубликовала материал об абитуриенте из России по имени Руслан, которому отказал в приеме один из ведущих австралийских вузов – Университет им. А.Дикина (Deakin University). Основанием для этого послужило принятое в марте 2022 г. дискриминационное решение о прекращении работы с новыми студентами-россиянами (в том числе имеющими вид на жительство в Австралии) или иностранцами, находящимися на территории России.

В ноябре 2023 г. в австралийских СМИ появилась информация, согласно которой руководство Университета Тасмании обвинило своего сотрудника, профессора с русскими корнями В.Каменецкого, в том, что тот якобы подверг учебное заведение риску «иностранного вмешательства», получая средства от российских институтов и проводя исследования совместно с Российским научным фондом и Российской академией наук.

В октябре 2023 г. министр туризма и мультикультурализма штата Южная Австралия (ЮА) З.Беттисон запретила местному фольклорному ансамблю «Калинка», состоящему из детей и молодежи русского происхождения, участвовать в традиционном ноябрьском фестивале этнических общин в Аделаиде. Не скрывалось, что «непростое, но необходимое» решение принято «по просьбе» украинской общины, дабы «не травмировать чувства беженцев» из числа зрителей.

Второй год подряд действующий в штате Оргкомитет празднования Дня Австралии запрещает представителям Русского культурного центра и спортсменам местной федерации самбо принимать участие в традиционном праздничном шествии 26 января. В 2024 г. уведомление об исключении российских соотечественников из списка было направлено всего за четыре дня до мероприятия.

Вместе с тем стоит отметить, что австралийские власти не препятствуют проведению памятных мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы. 4 мая 2024 г. в центре Сиднея прошла акция «Бессмертный полк». 9 мая в сиднейском парке Уэверли Посол России в Австралии и чтящие подвиг Советской армии граждане возложили венки к мемориальной плите советским воинам-освободителям.

Одной из хронических проблем правозащитного досье страны является несоблюдение прав коренного населения страны. Данная категория населения по-прежнему не имеет конституционного признания и каких-либо специальных средств правовой защиты.

В этом плане показательны провальные результаты (более 60% голосов – против) состоявшегося 14 октября 2023 г. конституционного референдума об учреждении совещательного органа по делам коренного населения – так называемого «Голоса первых народов», упомянутого в принятом в 2017 г. аборигенными лидерами документе «Заявление Улуру». Они продемонстрировали не только неспособность правительства решить укоренившиеся проблемы исконных австралийцев, но и остатки колониального мышления у значительной части австралийского общества, около 90% которого образовалось в результате нескольких «волн» иммигрантов из Европы.

Результаты референдума подверглись критике со стороны Управления Верховного комиссара ООН по правам человека. Верховный комиссар выразил разочарование в связи с «упущенной возможностью официально признать особый статус коренного населения в Конституции страны и расширить его права»[65]. Ранее в поддержку данной законодательной инициативы также выступили Специальные докладчики Совета ООН по правам человека (СПЧ) по праву на развитие и по правам коренных народов[66].

Многолетняя дискриминация привела к тому, что на сегодняшний день коренное население остается самой бедной и социально незащищенной частью общества. Большая часть его представителей проживает в отдаленных и сельских районах, что также негативно сказывается на их доходах и ограничивает доступ к медицинским и образовательным услугам. Низкий уровень жизни ведет не только к росту преступности, но также сказывается на физическом и психологическом здоровье коренного населения.

Так, по мнению экспертов Комитета ООН по правам инвалидов (КПИ), отсутствие поддержки, нищета и изоляция, в которых пребывают аборигены и жители островов Торресова пролива, провоцируют появление у них суицидальных настроений[67].

Из числа коренного населения в наиболее уязвимом положении находятся инвалиды, женщины и несовершеннолетние. Комитет ООН по правам ребенка (КПР) в ноябре 2019 г. подверг правительство Австралии критике в связи с тем, что дети аборигенов и жителей островов Торресова пролива непропорционально чаще становятся жертвами или свидетелями семейного и бытового насилия, включая сексуальное насилие[68].

В апреле 2024 г. Экспертный механизм ООН по правам коренных народов констатировал, что многие из проблем и рекомендаций, содержащихся в заключительных замечаниях КПР от 2019 г., по-прежнему актуальны в штате Западная Австралия, включая обеспокоенность по поводу продолжающейся чрезмерной представленности детей из числа аборигенов и жителей островов Торресова пролива в системе альтернативного ухода[69].

Согласно опубликованному в ноябре 2023 г. докладу Национальной организации по защите прав детей и семей коренных народов «Family Matters»[70], по состоянию на июнь 2022 г., 22328 детей из числа коренных народов находились в различных службах опеки, что стало самым высоким показателем за всю историю мониторинга. Более того, меньше половины детей-представителей коренных народов, находящихся на попечении, живут внутри общины и сохраняют свою идентичность. Десять лет назад этот показатель составлял более 65 %. Председатель Национальной организации по защите прав детей и семей коренных народов М.Бэмблетт выразила обеспокоенность в связи с тем, что в стране наблюдается лишь незначительный прогресс в данной области. Более того, она охарактеризовала существующие системы защиты детей «расистскими» и призвала власти более тесно сотрудничать с представителями коренных народов для решения проблемы[71].

Сохраняется предвзятое отношение к коренному населению со стороны сотрудников правоохранительных органов. О масштабах данной проблемы свидетельствует информация издания «The Guardian». Оно со ссылкой на Австралийский институт криминологии и ряд других профильных организаций, сообщило, что за последние 30 лет (1991-2021 гг.) в полицейских участках и тому подобных заведениях страны погибло 500 представителей коренного населения[72].

В 2023 г. коренные австралийцы (3,8% населения страны) составляли примерно 32% контингента исправительных учреждений и четверть всех скончавшихся в тюрьмах. Центры правовой помощи фиксируют многочисленные факты предвзятого и жестокого отношения к аборигенам в пенитенциарных учреждениях.

Многие коренные народы проживают в отдаленных и труднодоступных местах, что существенно ограничивает их доступ к медицинским, образовательным, юридическим и прочим услугам, а также сокращает финансовые возможности. Прогресс отмечен только по линии образования. В остальном сохраняется разрыв – в негативном для аборигенного населения плане – в показателях занятости, смертности, представленности в пенитенциарных учреждениях.

Бедственное положение аборигенов Австралии, в том числе проблемы в области участия в политической жизни, отсутствие защиты их права на землю, дискриминация в социально-экономической сфере, непропорциональность насилия в отношении женщин из числа коренных народов, а также чрезмерно высокий уровень представленности этой категории населения, особенно детей, в уголовной системе отмечали также КЛРД[73] в ноябре 2017 г. и Специальный докладчик Совета ООН по правам человека по правам коренных народов[74].

В сентябре 2022 г. КПЧ констатировал неспособность Австралии должным образом защитить жителей островов Торресова пролива от «последствий глобального изменения климата». К такому выводу Комитет пришел после рассмотрения жалобы представителей восьми австралийских островов. Заявители обвинили государство в недостаточной защите их территорий от экстремальных погодных условий, в результате чего коренные народы не могут заниматься земледелием, традиционными ремеслами, проводить многие церемонии, являющиеся неотъемлемой частью их культуры. Комитет призвал австралийское правительство выплатить компенсации за причиненный ущерб и инициировать консультации с общинами для разработки мер по обеспечению их безопасного существования на островах[75].

В реформировании нуждается австралийское законодательство в сфере охраны культурного наследия аборигенов, поскольку местные горнодобывающие компании по-прежнему находят в нем лазейки для получения согласия на разрушение артефактов коренных народов в процессе разработки месторождений. Разрушения или изменения на аборигенской территории являются преступлением согласно австралийскому законодательству[76].

Несоблюдение в Австралии принципа свободного, предварительного и осознанного согласия коренных народов при разработке политики в области добычи полезных ископаемых на землях, находящихся в их традиционном пользовании, было названо в качестве причины для обеспокоенности экспертов Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП) в мае 2017 г.[77]

В апреле 2024 г. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации подверг резкой критике тот факт, что после отмены 15 ноября 2023 г. Закона о культурном наследии аборигенов Западной Австралии от 2021 г. правительство штата, без консультаций с коренными народами или их согласия, приняло решение восстановить с некоторыми поправками прежний Закон о наследии аборигенов 1972 г.[78] Комитет обеспокоен тем, что данный шаг может быть равносилен нарушению обязательств государства-участника, закрепленных в Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, и в этой связи напомнил о своей предыдущей рекомендации Австралии включить принцип свободного, предварительного и осознанного согласия в соответствующее законодательство и в полной мере реализовывать его на практике. Комитет вновь призвал страну-участницу обеспечить, чтобы никакие решения, непосредственно касающиеся прав и интересов коренных народов, не принимались без их осознанного согласия и призвал прекратить все процессы, которые имеют негативные последствия для прав коренных народов. Более того, все согласия на деятельность, развернутую на землях, находящихся в традиционном пользовании коренного населения, данные в соответствии с законодательной базой после 15 ноября 2023 г., должны быть надлежащим образом пересмотрены или аннулированы в соответствии с международными нормами[79].

Ужесточение миграционной политики Канберры все больше подвергается критике со стороны правозащитного сообщества. Так, Австралия отказывается предоставлять убежище прибывающим незаконным путем беженцам и бессрочно удерживает их в центрах временного содержания, в том числе на Науру и ранее на о. Манус (Папуа–Новая Гвинея) без надлежащего доступа к медицинским и юридическим услугам. На тяжелые условия содержания в таких центрах, в том числе в связи с отсутствием адекватной психиатрической помощи, серьезными проблемами в области безопасности, случаями насилия, сексуальных надругательств, членовредительства, а также на то, что тяжелые условия вынуждают некоторых соискателей убежища возвращаться в свои страны происхождения, указывал КПЧ[80].

13 мая 2021 г. парламент Австралии одобрил поправки, которые исключили возможность выдворения иностранных лиц, незаконно находящихся на территории страны, если ими было подано прошение о предоставлении убежища. Правительство заявило, что таким образом в национальном законодательстве будут отражены положения Конвенции о статусе беженцев 1951 г., запрещающие принудительное возвращение беженцев в страну, где их жизни или свободе угрожает опасность. Реакцией на это событие стало совместное заявление 30 правозащитных структур. Они обратили внимание на то, что и в скорректированном виде закон по-прежнему не регулирует сроки пребывания лиц в миграционных центрах, и, по сути, легализует практику их бессрочного содержания в них[81]. По данным МВД Австралии, по состоянию на декабрь 2022 г. в австралийских центрах временного содержания, включая «материковые», находились, по меньшей мере, 872 нелегальных иммигранта[82].

На неудовлетворительное положение дел в миграционном досье страны обращал внимание и Подкомитет ООН по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (ППП). В октябре 2022 г. делегация Подкомитета была вынуждена прервать визит в Австралию в связи с препятствиями, с которыми она столкнулась в этой стране при выполнении своего мандата в соответствии с Факультативным протоколом к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видом обращения и наказания.

Глава делегации ППП А.Ш.Мухаммед указала на отсутствие сотрудничества со стороны региональных властей штатов Квинсленд и Новый Южный Уэльс. В феврале 2023 г. делегация все-таки продолжила свой визит в страну, доклад по итогам которого был опубликован в декабре 2023 г.[83]

В этом документе эксперты ППП указывают на то, что австралийская политика в отношении обязательного содержания под стражей мигрантов может иметь пагубные последствия для психического здоровья этих людей и их возможной способности интегрироваться в австралийское общество. Тот факт, что иммиграционные центры содержания под стражей в значительной степени лишены программ языкового и культурного образования, ставит мигрантов в неблагоприятное положение.

Мигрантам, находящимся в иммиграционных центрах содержания под стражей, не предоставляется полного доступа к государственной бесплатной юридической помощи. Подкомитет подчеркивает, что отсутствие ясности в отношении продолжительности содержания под стражей может негативно сказаться на физическом и психическом здоровье мигрантов, особенно тех, кто не может быть возвращен в свои страны из-за риска пыток или непоправимого вреда. Это же относится и к лицам без гражданства. В ходе бесед Подкомитет получал свидетельства того, что мигранты часто переводятся из одного учреждения в другое без предварительного уведомления или причины их перевода. Это также является фактором, способствующим неблагоприятным последствиям для здоровья, и оказывает вредное воздействие на их способность сохранять семейные связи[84].

Серьезную обеспокоенность правозащитников вызывает дальнейшая судьба одобренного 26 марта 2024 г. нижней палатой парламента Австралии законопроекта «О миграционной поправке» (высылка и другие меры)[85], согласно которому неграждане будут обязаны «сотрудничать в усилиях по обеспечению их быстрого и законного выдворения», а также устанавливаются уголовные наказания в отношении отказывающихся «сотрудничать». Невыполнение предписания без уважительной причины будет считаться уголовным преступлением, влекущим за собой обязательное тюремное заключение сроком от года до пяти лет, штраф в размере 93900 австралийских долларов или же как тюремное заключение, так и штраф[86].

Также в рамках законопроекта предполагается право правительства определять «страну, вызывающую озабоченность по поводу высылки», что будет налагать запрет на новые заявления на визу от лиц, являющихся гражданами страны, которая не принимает высылку из Австралии.

Однако 27 марта 2024 г. спорный законопроект лейбористов все же не был одобрен верхней палатой парламента. Принятие было отложено, по крайней мере, на шесть недель для дальнейшего изучения[87].

Австрия

В силу исторических причин в Австрии уделяется повышенное внимание противодействию проявлениям неонацизма и попыткам реабилитации нацизма.

Международно-правовые обязательства Вены по борьбе с нацизмом вытекают из положений Государственного договора о восстановлении и демократической Австрии от 15 мая 1955 г., в соответствии со статьями 9 и 10 которого государство обязалось стереть все следы нацизма в политической, экономической и культурной жизни, предотвратить возрождение таких организаций в любой форме, а также всякую нацистскую и милитаристскую деятельность и пропаганду на территории страны.

Вопрос о создании эффективных правовых механизмов, способных предотвратить возрождение фашизма в освобожденной от гитлеровской оккупации Австрии, остро встал сразу после окончания Второй мировой войны. При этом ставилась первоочередная цель не допустить возобновления в стране деятельности объединений и партий фашистского, нацистского или неонацистского толка или иных разновидностей фашизма.

На законодательном уровне вопросы противодействия проявлениям неонацизма и попыткам реабилитации нацизма регулируются специальными законами.

В апреле 1945 г. временное правительство Австрийской Республики в первом после его формирования заявлении объявило о введении уголовного преследования за преступления нацистского режима.

В этих целях уже 8 мая 1945 г. был принят закон «О запрете Национал-социалистической немецкой рабочей партии (НСДАП)» («Запретительный закон» - Verbotsgesetz), а 26 июня 1945 г. – закон «О военных преступлениях и других злодеяниях национал-социалистов» (закон «О военных преступлениях»). Эти законы продолжают действовать по настоящее время с некоторыми поправками, которые вносились по мере совершенствования национального законодательства в послевоенный период.

«Запретительный закон», имеющий высший ранг конституционного, предусматривает отчуждение имущества национал-социалистических организаций в пользу государства и другие меры по денацификации общественно-политической и повседневной жизни Австрии, включающие в себя привлечение к ответственности нацистских преступников и пособников, удаление из публичного пространства проявлений, так или иначе обеляющих нацизм и его приверженцев. Закон запрещает национал-социалистическую идеологию, учреждение партий, использование символики фашистского толка, а также любые высказывания, оправдывающие преступную деятельность НСДАП и подвергающие сомнению Холокост.

Так, в параграфе 3 упомянутого закона конкретизируется, что запрету подлежит любого вида деятельность от имени НСДАП, даже если в действительности она проводится вне этой организации. Лица, продолжающие членство в партии или поддерживающие ее цели, объявляются виновными в совершении преступления с наказанием в виде смертной казни и конфискации всего имущества. При наличии серьезных смягчающих обстоятельств смертная казнь может быть заменена тюремным заключением на срок от 10 до 20 лет и конфискацией всего имущества.

В 1992 г. в «Запретительный закон» были внесены изменения, ужесточающие уголовную ответственность за любые попытки воссоздать или поддержать деятельность запрещенных нацистских организаций. При этом снижен предел наказания. Поправки ужесточили норму ответственности за пропаганду нацистской идеологии путем распространения публикаций или художественных произведений, а также ввели новый состав преступления – отрицание нацистского геноцида и преступлений против человечности или приверженность идеям национал-социализма.

Именно вокруг применимости положений «Запретительного закона» строятся общественно-политические дискуссии, то и дело возникающие по поводу удаления или перепрофилирования памятников и архитектурных сооружений, трактовки некоторых исторических событий.

Среди наиболее резонансных примеров такого рода – споры о формате проведения хорватской и словенской диаспорами «памятных мероприятий» по случаю годовщины т.н. Блайбургской бойни 1945 г. (массовые расстрелы югославскими партизанами Й.Б.Тито бежавших в Австрию хорватских усташей и словенских коллаборционистов), дебаты по поводу допустимости сохранения на одной из венских площадей монумента бургомистру К.Люгеру (1844–1910), известному своими антисемитскими взглядами, а также вопрос о национализации т.н. дома Гитлера в г.Браунау-ам-Инн (федеральная земля Верхняя Австрия), который близится к окончательному решению.

Так, еще в 2016 г. Австрийская Республика специальным законом национализировала здание, в котором родился А.Гитлер, с целью не допустить его превращения в «место поклонения» неонацистов (с 1972 г. МВД Австрии снимало его в аренду). Владелице была назначена компенсация в размере 812 тыс. евро. В 2020 г. после долгих общественных дискуссий с участием политиков, представителей гражданского общества, историков, экспертов в области строительства было принято решение о перестройке дома и последующем размещении в нем полицейского участка. Работы предварительной стоимостью 20 млн. евро планируется завершить в 2025 г.

Общественно-политические споры регулярно возникают и по поводу переименований топонимов австрийских населенных пунктов, а также уместности названий улиц и площадей австрийских городов, имеющих национал-социалистическую «привязку». Продолжается начатая в 2019 г. специальной комиссией во главе с профессором Ш.Карнером (сопредседатель приостановившей свою деятельность по инициативе Вены российско-австрийской Комиссии историков) работа по установке «разъяснительных» табличек на таких улицах в г.Граце (федеральная земля Штирия).

Положения закона «О военных преступлениях» также могут применяться в отношении нацистских преступников. Согласно австрийским источникам, в послевоенный период в соответствии с данным законом было вынесено 13607 обвинительных приговоров, 43 из которых предусматривали наказание в виде смертной казни, 29 – в виде пожизненного заключения. Вместе с тем еврейские объединения Австрии выступают с критикой данного закона, считая его неработающим, поскольку за последние 30 лет в стране не был наказан ни один нацистский преступник.

Правый экстремизм, расизм и неонацистские проявления продолжают оставаться одной из значимых и обсуждаемых СМИ и общественностью проблем в Австрии.

Несмотря на это, в австрийском законодательстве отсутствуют отдельные нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы противодействия экстремистским проявлениям. Также в национальной юридической практике нет четкого определения самого понятия «экстремизм». Поэтому преступные деяния, которые могли бы подпадать под это понятие, регулируются, помимо вышеупомянутого «Запретительного закона», также законом «О знаках отличия», Уголовным кодексом и Кодексом об административных правонарушениях.

Закон «О знаках отличия» 1960 г. направлен на борьбу с наиболее распространенными в Австрии деяниями правоэкстремистского толка. Этот нормативно-правовой акт не допускает публичное использование символики (знаков, эмблем, форменной одежды и т.п.) запрещенных организаций фашистской и нацистской направленности, включая схожую с ней и употребляемую в качестве замены. Подобное правонарушение носит административный характер и наказывается штрафом до 4 тыс. евро или арестом сроком до одного месяца. Исключение составляют театральные и художественные произведения, а также выставочные экспонаты и печатная продукция, если использование такой символики не является их существенным элементом и не преследует целей пропаганды или одобрения нацизма.

С 7 мая 2024 г. в Австрии запрещена символика 15 организаций, рассматриваемых Веной как экстремистские, в том числе хорватских фашистов – усташей, объединения «Братья-мусульмане», организации и политической партии «Хизболла», движения ХАМАС, Рабочей партии Курдистана, а также организации турецких националистов «Серые волки». Наказанием служит штраф в размере 10 тыс. евро, а в случае повторного правонарушения – до 20 тыс. евро[88]. Символика ХАМАС и «Хизболлы» приравнена к нацистской[89].

В соответствии со статьей 283 Уголовного кодекса Австрии уголовно наказуемыми считаются экстремистские действия (подстрекательство к насильственным действиям, нанесение телесных повреждений, угрозы жизни и здоровью и т.п.) и иные деяния (например, повреждение имущества) в отношении лиц, группы лиц, религиозного или церковного объединения по факту расовой, языковой, национальной, религиозной, мировоззренческой, государственной, этнической, возрастной, половой принадлежности.

Согласно статье 33 Уголовного кодекса Австрии проявление расизма (в первую очередь в отношении лиц, указанных в статье 283) при совершении противоправных действий является отягчающим обстоятельством.

Положения Кодекса об административных правонарушениях применяются в том случае, если определенные деяния экстремистского толка не попадают под действие уголовного законодательства в силу отсутствия серьезных негативных последствий для общества или незначительности ущерба. В частности, пункт 4 статьи 1 раздела III устанавливает наказание в виде денежного штрафа за распространение национал-социалистических идей.

Специфической для австрийской правовой системы проблемой остаются сложность и фрагментарный характер антидискриминационного законодательства. Причина этого кроется в разделении компетенции между федеральным правительством и землями. Различия между Законом «О равном обращении» и законами каждой из земель, заключающиеся в предоставлении дифференцированной степени защиты в зависимости от оснований дискриминации, приводят к правовой неопределенности и путанице при применении нормативных положений.

Официальные власти страны прилагают значительные усилия по отслеживанию, предупреждению и предотвращению деятельности деструктивно настроенных правых сил. В Австрии применяется «Национальный план действий по борьбе с правым экстремизмом», который предусматривает комплексный подход к противодействию различным правоэкстремистским и неонацистским проявлениям.

Наибольший резонанс вызывают, как правило, эксцессы исламофобской и антисемитской направленности, а также попытки оправдания использования символов времен национал-социализма и искажения трактовок событий. Ключевую роль в мониторинге ситуации в данной сфере играют НПО, такие как «Гражданское мужество и деятельность против расизма» (ZARA), консультативное общество «Dokustelle Österreich» (фокус на антиисламских инцидентах), центр регистрации проявлений антисемитизма («Antisemitismus Meldestelle») при Еврейской общине Вены и другие, публикующие ежегодные доклады о количестве и характере фиксируемых происшествий.

Согласно докладу «Antisemitismus Meldestelle», в 2023 г. количество проявлений антисемитского толка увеличилось на 59,5% по сравнению с 2022 г. до рекордных 1147 случаев. Основная причина – обострение палестино-израильского конфликта. Еврейской общиной болезненно воспринимается участившаяся инструментализация фактов и символики времен Холокоста для проведения некоторыми политическими силами страны своей линии по не связанным с этой темой вопросам (т.н. релятивизация Холокоста). Наиболее яркий пример – использование еврейской звезды и фразы «прививка делает свободным» («Impfung macht frei») в ходе демонстраций противников антиковидных мер в различных городах Австрии в 2020–2022 гг. (исторические отсылки к дискриминационным клеймам на одежде евреев во времена национал-социализма и циничным надписям на входах в нацистские концлагеря «Arbeit macht frei» – «труд делает свободным»).

В опубликованном в мае 2024 г. «Докладе о защите конституции за 2023 г.»[90] отмечается, что сложившаяся в Австрии законодательная система ограничивает возможности праворадикалов и неонацистов по общению, распространению своей идеологии и вербовке новых сторонников. Для коммуникации используются платформы в сети Интернет с возможностью шифрования, в частности чаты и каналы в мессенджере «Телеграм». Анализ групп и переписок подозреваемых зачастую становится важной уликой обвинения. Отмечается неготовность администрации мессенджера в некоторых делах идти навстречу австрийским органам.

Существенный вклад в мониторинг неонацистской активности в Австрии вносят Документальный архив австрийского сопротивления и НПО «Австрийский комитет Маутхаузена» (АКМ), проводящие исследовательско-просветительскую работу и размещающие на своих онлайн-ресурсах соответствующие тематические материалы. АКМ издает и регулярно обновляет брошюру «Правоэкстремизм», информирующую, в первую очередь, издателей литературы о запрещенных символах и отличительных знаках нацистского толка. На официальном сайте комитета существует возможность анонимно сообщить о случаях проявления правого экстремизма.

Важную роль в просветительской деятельности, прежде всего среди молодежи, по профилактике неонацизма играет федеральное учреждение «Мемориальный комплекс Маутхаузен», созданное в январе 2017 г. на территории бывшего концентрационного лагеря Маутхаузен.

«Мемориальный комплекс Маутхаузен» совместно с НПО «Международный комитет Маутхаузена» (МКМ) и АКМ ежегодно (в мае) участвует в организации приуроченных к годовщине освобождения лагеря памятных мероприятий с участием руководства Австрии, представителей общественности, зарубежных гостей, венского дипломатического корпуса – т.н. «Праздника радости» в Вене и шествия национальных делегаций с возложениями венков в самом Маутхаузене.

В целом фиксируемые в Австрийской Республике инциденты и тенденции неонацистского характера, в т.ч. на бытовом уровне, тщательно анализируются, обсуждаются и, в подавляющем большинстве случаев, получают критическую оценку со стороны австрийских правоохранителей, политических кругов, общественности, СМИ.

Из свежих примеров – член правительства общины Корнойбург, представитель Социал-демократической партии Австрии разместил в ноябре 2023 г. в одной из социальных сетей серию антиизраильских сообщений, назвав, в частности, Израиль «неонацистским государством». После последовавшего публичного осуждения общественностью и официальными лицами покинул свой пост и был исключен из партии[91].

В начале июля 2022 г. на 10 месяцев был осужден (условно) унтер-офицер австрийской армии за распространение нацисткой символики в расположении части (при обыске в квартире военного были также обнаружены многочисленные бытовые предметы со свастикой и иной фашистской атрибутикой).

Вместе с тем в некоторых сферах все еще остаются проявления неонацизма и расовой нетерпимости. Так, в Австрии, несмотря на протесты австрийских антифашистских организаций, проводятся ежегодные «памятные мероприятия», организуемые церковными структурами или НПО местного значения, связанными с праворадикальной средой.

Продолжает оставаться в публичном поле тема уже упомянутой Блайбургской бойни 1945 г. После рассмотрения комитетом по внутренним делам Национального совета (нижней палаты парламента) Австрии экспертного заключения МВД о мероприятиях в память об этом событии власти в марте 2022 г. заявили о намерении не допускать проведения данной акции в дальнейшем. С 1950-х гг. до 2019 г. она проходила на Лойбахском поле в г.Блайбурге (федеральная земля Каринтия) и была ежегодной (май), в 2020 и 2021 гг. не проводилась из-за пандемии коронавируса. В прошлом ее посещали высокопоставленные хорватские политики, церковнослужители, видные общественные деятели (в 2002 г. – премьер-министр И.Рачан, в 2004 г. – его преемник И.Санадер).

Неоднократно отмечались случаи прибытия в Блайбург организованных групп, носивших отличительные знаки усташей, выкрикивавших фашистские приветствия. После решительных действий полиции число радикальных участников резко уменьшилось, и подобные эксцессы стали редким явлением.

По итогам выхода упомянутого доклада экспертов весной 2022 г. мероприятие было «усечено» до поминального богослужения в местной церкви и индивидуальных возложений венков к главному памятнику, а организаторы (церковные структуры и НКО местного значения) были вынуждены убрать с мемориального камня на Лойбахском поле герб хорватских усташей с символикой 13-й дивизии «Ваффен-СС».

Вне контекста СВО «узким местом» в плане проблемы обеления нацистских пособников времен Великой Отечественной войны в Австрии продолжает оставаться тема так называемой Лиенцской трагедии. Ежегодно (конец мая – начало июня) в г.Лиенце (федеральная земля Тироль) проводятся акции, посвященные событиям 1 июня 1945 г., когда британские оккупационные власти выдали Советскому Союзу служивших в 15-м кавалерийском казачьем корпусе СС казаков – выходцев из Российской империи. Среди участников мероприятий – представители городских властей, НПО «Австрийский черный крест», клирики Русской православной церкви заграницей (РПЦЗ).

В 2020 г. в связи с пандемией панихида была отменена, однако на Интернет-ресурсе www.dolomitenbank.at была размещена памятная онлайн-выставка, организованная двумя профессорами университета Инсбрука, рассказывающая о «нелегкой судьбе стремившихся к свободе людей».

Различного рода правоэкстремистские проявления в повседневной жизни остаются одной из заметных общественных проблем в Австрии. Согласно докладу австрийской НПО ZARA, в 2023 г. было зарегистрировано 1302 (в 2022 г. – 1479) нарушения прав человека на расовой почве. При этом 58% из них совершено с использованием сети Интернет (в том числе 8,4% со стороны госслужащих и 4,5% - представителей правопорядка) и 42% – за ее пределами[92]. В 78% случаев сообщения о правонарушениях (в том числе в онлайн-среде) поступали от их очевидцев либо свидетелей и лишь в 22% – от самих пострадавших.

Правоэкстремистская среда в стране весьма неоднородна, отличается по числу и составу участников, ресурсной базе и идеологической ориентации (антидемократические, расистские, исламофобские, антисемитские и ревизионистские течения). В докладе за 2022 г. Дирекции по вопросам защиты государства и разведслужбы при МВД Австрии, в компетенцию которой среди прочего входит противодействие проявлениям экстремизма и неонацизма, отмечается, что деятельность праворадикальных групп представляет потенциальную угрозу общественному порядку и национальной безопасности страны.

По организационной структуре представители правых сил объединены, как правило, в так называемые идейные партии, союзы, «кружки единомышленников» либо «товарищества», могут состоять из отдельных активистов ревизионистского толка, которые отрицают ответственность Германии за развязывание Второй мировой войны и Холокост, преуменьшают другие преступления национал-социалистического режима. При этом в качестве «идейной базы» используются «труды» псевдоисториков-ревизионистов из Германии, США, Канады и Великобритании. Поскольку местным законодательством подобная агитация запрещена, она проводится из-за границы, в том числе с активным использованием возможностей сети Интернет.

Другую часть правоэкстремистского спектра составляют группы молодежной «субкультуры» (в основном региональные), неонацистские «товарищества» (в том числе виртуальные), движение скинхедов, активисты-одиночки, представляющие маргинальные слои общества, а также хорошо организованные объединения спортивных фанатов. Для упомянутых структур идеологическая составляющая играет второстепенную роль, при этом они имеют высокий мобилизационный потенциал и ярко выраженную склонность к насилию.

К правоэкстремистским объединениям Австрии относится «Австрийское движение идентитаристов» (Identitäre Bewegung Österreich) – часть зародившегося во Франции европейского движения против унификации традиционных «коренных» культур, политики мультикультурализма и процессов глобализации, а также капитализма и американского доминирования. Австрийское отделение, близкое к правопопулистской Австрийской партии свободы (АПС), с 2014 г. проводит ежегодные антимиграционные кампании, включающие протестные акции и пропаганду в Интернете, призывает отказаться от политики интеграции, провести репатриацию мигрантов и беженцев, законодательно закрепить понятие «ведущей культуры» Австрии. Оно поддерживает тесные контакты с «партнерскими» организациями в ФРГ, Франции и Италии.

После того, как в 2019 г. стало известно, что Б.Таррант (террорист, устроивший стрельбу в мечетях Крайстчерча в Новой Зеландии) направлял пожертвования этому австрийскому движению, занимавший в то время пост Федерального канцлера С.Курц поручил изучить юридические основания для его запрета. В 2020 г. «Идентитаристы» столкнулись с отказом крупнейших социальных сетей размещать их материалы. После теракта в Вене в ноябре 2020 г. в рамках ужесточения мер по борьбе с терроризмом и религиозным экстремизмом была запрещена символика «Идентитаристов». На этом фоне в начале 2021 г. предпринята попытка преобразования движения: его лидер М.Зельнер основал консервативно-патриотическую гражданскую платформу «Die Österreicher – DO5» (отсылка к австрийскому движению сопротивления против нацизма O5), которая полностью повторяет повестку «Идентитаристов».

Другое правоэкстремистское объединение – «Рабочее сообщество в интересах демократической политики» (Arbeitsgemeinschaft für demokratische Politik/AFP) – зарегистрировано в качестве политической партии, однако в выборах участия не принимает. Оно включает незначительное число активистов и рассматривается в качестве платформы для налаживания контактов между представителями праворадикальной сцены Австрии с зарубежными единомышленниками.

Определенное влияние в Австрии имеют правые студенческие союзы («Олимпия», «Арминия Черновиц»), которые местные НПО считают праворадикальными. Их членами являются политические деятели федерального и регионального уровня из АПС. Функционируют также немногочисленные региональные праворадикальные ячейки: «Товарищество немецко-австрийских братьев по крови» (Kameradschaft Deutsch-Österreichische Blutsbrüder), «Сопротивление Браунау» (Widerstand Braunau), «Объект 21» (Objekt 21; с 2013 г. незаконно), «Свободные товарищества» (Freie Kameradschaften). Члены «братств» занимают 20 из 51 депутатского места АПС в Национальном совете. Согласно данным Архива документации Австрийского сопротивления, это «рекордный показатель в истории Второй Австрийской республики»[93].

Для пропаганды своих взглядов правоэкстремисты используют митинги, демонстрации и уличные шествия, зачастую не санкционированные властями. В качестве медиаплатформы для распространения праворадикальных идей задействуют возможности печатных изданий «Фрайлих» (Freilich), «Абендланд», «В настоящее время», «Дер Эккарт» (Der Eckart) и др. Интернет и социальные сети все активнее используются правоэкстремистскими группами для пропаганды своих «идей». Местные НПО относят к праворадикальным такие «альтернативные» Интернет-порталы, как «unzensuriert.at» и «alles roger?». Для обработки целевой аудитории, прежде всего молодежи, активно задействуется неонацистская музыка, записи которой можно приобрести через Интернет.

Эксперты отмечают растущую в последние годы агрессивность и «военизированность» экстремистских групп. В июне 2023 г. в ходе обысков в 13 объектах в федеральных землях Нижняя Австрия и Верхняя Австрия, относящихся к правоэкстремистской группировке рокеров МС Bandidos, австрийские полицейские изъяли 35 винтовок, 25 пистолетов-пулеметов, 100 пистолетов, бронебойное оружие, 10 тыс. патронов. Кроме того, было обнаружено 600 предметов с нацистской атрибутикой и более 1,5 кг наркотических веществ[94].

В декабре 2020 г. правоохранительные органы Австрии в ходе совместной спецоперации с немецкими коллегами обнаружили склад с оружием, принадлежащий местным неонацистским группировкам и предназначавшийся для создания незаконных вооруженных формирований в Германии.

У этой проблемы есть и международный компонент. Известно, что австрийская правоэкстремистская среда поддерживает связи с крайне правыми силами Германии, Италии, Испании, Швейцарии, Венгрии, Чехии, Норвегии, Швеции, Бельгии. Организованные группы и отдельные активисты регулярно участвуют в демонстрациях и шествиях в других странах, прежде всего, в Германии.

Следует отметить, что значительное число группировок праворадикального толка является результатом нацистского прошлого страны, однако их реальное влияние на внутриполитическую повестку дня Австрии незначительно. Число их активных сторонников невелико, а основную часть поднимаемых ими проблем («засилье мигрантов», «исламизация» и пр.) здесь традиционно представляет оппозиционная АПС.

Вместе с тем в государстве по-прежнему имеют место такие формы проявления нетерпимости, как расизм, антисемитизм, исламофобия, мигрантофобия. В разрешении этих проблем в последние годы прогресс так и не наметился, несмотря на неоднократные замечания и рекомендации международных мониторинговых структур на этот счет.

Одним из приоритетов австрийских властей остается борьба с проявлениями антисемитизма, число преступлений на почве которого кратно увеличилось за последние годы. Это подтверждено в результатах совместного исследования НПО «Форум против антисемитизма» и Еврейской общины Вены.

По данным МВД[95] за 2021 г., главные «места» преступлений – Интернет и «антиковидные» демонстрации. Отмечается, что антисемитизм по национальному признаку встречается все реже, нежели его «побочные» проявления, такие как отрицание Холокоста и антиизраильские акции.

Заметный рост числа инцидентов фиксировался в начале пандемии коронавируса, когда в адрес еврейского населения поступали обвинения в распространении COVID-19. Как уже отмечалось, всплеск антисемитский проявлений фиксируется после начала наземной операции израильских войск в Секторе Газа в октябре 2023 г.

По данным Еврейской общины Вены, с 7 по 29 октября 2023 г. в столице совершено 165 соответствующих правонарушений (в 5 раз больше, чем в предшествующие 9 месяцев), расследуются десятки дел, принятые властями меры по усилению безопасности еврейских учреждений недостаточны и требуют дальнейшей проработки[96].

Среди наиболее вызывающих деликтов - поджег еврейской секции Центрального кладбища Вены[97], нанесение антиизраильских граффити на здании кампуса Института иудаистики Венского университета[98], срывание флага Израиля с административных зданий в Линце и Зальцбурге и еврейских культурно-религиозных учреждений (в т.ч. с главной синагоги Вены)[99].

В мае 2024 г. в венском районе Леопольдшдадт неизвестными лицами на стены магазинов, принадлежащих евреям, были нанесены антисемитские лозунги. По словам главы еврейской общины Австрии О.Дойча, 1 мая 2024 г. в ходе одной из демонстрации в Вене под лозунги «Свободу Палестине» в еврейских подростков бросали камни[100].

В этом плане уже мало кто помнит, что в августе 2020 г. с разницей в несколько дней неизвестные напали на президента еврейской общины Граца Э.Розена.

На фоне уголовных процессов в отношении радикальных исламистов участились анонимные звонки с угрозами взрыва в образовательные учреждения, суды и еврейские культурные центры. В конце июня 2022 г. серия подобных провокаций была организована т.н. борцами джихада в Вене, Граце и Санкт-Пельтене с лозунгами «Смерть евреям и неверным» (ведется расследование).

Особое беспокойство правозащитников вызывает юный возраст нарушителей, что в первую очередь связывают с распространением дезинформации об антисемитских теориях заговора в уличной среде, в школах и в Интернете.

Согласно исследованию Агентства ЕС по основным правам человека (АОПЧ), 24% респондентов-евреев считают антисемитизм очень серьезной проблемой в Австрии, в то время как 49% - относительно серьезной[101].

В мае 2023 г. руководство Еврейской общины Вены представило ежегодный отчет о случаях антисемитизма в Австрии. Несмотря на то, что общее количество инцидентов в 2022 г. (719) сократилось по сравнению с «антирекордом» 2021 г. (965, +65% к 2020 г.) [102], оно остается существенно выше показателей предыдущих лет (585 в 2020 г; 550 в 2019 г.). Превалировали хулиганские действия (422), массовые онлайн-рассылки (140), причинение ущерба имуществу (122), угрозы (21) и нападения (14). Большинство из них произошли при личном контакте (284), с использованием социальных сетей (212) и посредством отправления почты (90). Совершались преимущественно праворадикалами (395 случаев), представителями ультралевых сил (146) и исламского мира (63)[103].

При этом зафиксировано снижение количества злодеяний (-14,3%, с 461 до 395), имеющих праворадикальную идеологическую подоплеку.

Ультраправые и неонацистские движения пытаются адаптировать антисемитские концепции к современным реалиям в целях привлечения новых сторонников.

По мнению президента Еврейской общины Вены О.Дойча, известного критическим отношением к правопопулистской Австрийской партии свободы (АПС), опасность подобных проявлений помимо правых экстремистов и радикальных исламистов исходит в т.ч. от «свободников» («Kellernazi»; «подпольные нацисты»), входящих в правительство Нижней Австрии и открыто разделяющих антисемитские и расистские взгляды.

Согласно докладу Института эмпирических социальных исследований (IFES) по антисемитизму в Австрии за 2022 г., в стране отмечается рост антисемитских проявлений как в открытой, так и в латентной формах. Основные триггеры - пандемия и украинский конфликт, которые зачастую связывались с теориями заговора (в т.ч. еврейского)[104]. Антисемитизм более распространен среди людей, говорящих на турецком и арабском языках[105].

По результатам соцопросов, 36% жителей Австрии убеждены в том, что евреи «управляют международным бизнес-сообществом», 30% – что их власть в мировой политике и СМИ растет, 19% – что они имеют «чрезмерное влияние» в Австрии, 18% – что они несут ответственность за текущий рост цен и экономический кризис[106].

Классифицировав респондентов по уровню образования, возрасту и происхождению, делается вывод, что хорошо образованные люди, обладающие базовыми знаниями об истории и культуре еврейского народа, заметно реже допускают антисемитские высказывания.

В отношении исторической памяти 36% опрошенных согласились с тем, что евреи «пытаются извлекать выгоду из того, что их народ стал жертвой нацистских преступлений», 19% - что они сами «виноваты в том, что по ходу истории подвергались преследованиям», 34% высказались против постоянных манипуляций на тему Холокоста со стороны евреев, 11% вовсе отказались его признавать. Наименьшую склонность к проявлениям антисемитизма продемонстрировали лица в возрасте до 25 лет.

Для получения объективной и всеобъемлющей картины к исследованиям была привлечена фокус-группа, состоящая из проживающих в Австрии выходцев из арабских стран (около 1 тыс. человек). В отношении политики государства Израиль они оказались более антисемитски настроенными, нежели представители коренного австрийского населения: 57% (при 30% остальных опрошенных) согласились с утверждением, что израильтяне «относятся к палестинцам как немцы к евреям во время Второй мировой войны», а 47% (14%) убеждены, что «с прекращением существования государства Израиль на Ближнем Востоке наступит мир». Показательно, что 53% «арабских» респондентов выросли и получили образование в Австрии.

Авторы доклада, разделив участников исследования на проявивших явный (15%), скрытый (32%) антисемитизм и не проявивших его (54%), пришли к выводу, что непредвзятое отношение к евреям преобладает над ненавистническими настроениями в обществе.

Доклад был презентован в рамках второй Европейской конференции по антисемитизму, состоявшейся 18-19 апреля 2023 г. в Вене с участием руководства Всемирного еврейского конгресса, Израильского религиозного общества, правозащитных структур ЕС, Совета Европы, ОБСЕ.

На открытии форума президент Национального совета (нижней палаты парламента) Австрии В.Соботка отметил, что антисемитизм как прямая угроза демократии пронизывает все слои общества, а не только маргинальные группы. Задача парламентариев - бороться с этим «пороком» и тем самым укреплять демократические основы государства. В пример привел многочисленные памятные мероприятия, тематические встречи и семинары по парламентской демократии, а также учреждение премии С.Визенталя для представителей гражданского общества за заслуги в противодействии антисемитизму и просветительской деятельности о Холокосте. Призвал к «новому образу мышления» и расширению практического инструментария в деле недопущения антисемитских проявлений, созданию единой базы данных для фиксации подобного рода высказываний в онлайн-среде.

Министр по делам ЕС и Конституции Австрии К.Эдтштадлер поддержала важность скоординированных усилий по совершенствованию обмена и сбора соответствующих сведений внутри Евросоюза. Призвала страны-члены ЕС присоединиться к Венской декларации о совместной борьбе с антисемитизмом и поддержке евреев в Европе (подписали 13 государств, включая Австрию).

В июне 2023 г. на открытии «Глобального форума» Американского еврейского комитета по случаю 75-летней годовщины основания государства Израиль К.Эдтштадлер заявила об исторической ответственности Австрии: «поддерживать Израиль и евреев - это часть нашей политической ДНК, наш долг и обязанность».

Представленная в январе 2022 г. национальная стратегия по противодействию антисемитизму содержит комплекс мер в образовательной, интеграционной и правовой сферах, нацеленных на укрепление безопасности еврейских объединений в стране, эффективный мониторинг преступлений антисемитского толка, повышение уровня социализации представителей еврейской диаспоры.

В целях совершенствования координации планируется создать общеевропейский реестр правонарушений. Минобразования совместно с Австрийским интеграционным фондом разрабатывают образовательные проекты для школьников и студентов в целях повышения информированности об особенностях иудаизма и еврейского мира.

В июне 2023 г. Минюст, Министерство по вопросам ЕС и Конституции Австрии при экспертном содействии Еврейской общины Вены и Архива документации австрийского сопротивления в целях совершенствования в т.ч. борьбы с антисемитизмом представили поправки в упомянутый выше Закон о запрете национал-социализма 1947 г. (в настоящее время находятся на рассмотрении в правительстве).

Предусматривается устранение ряда «пробелов» за счет расширения национальной юрисдикции: публикация антисемитского контента в Интернете из-за рубежа будет расследоваться в рамках австрийского законодательства. Нацистская символика и предметы культа, например, так называемые «почетные кольца СС» (бывшей нацистской организации «Schutzstaffel»), подлежат конфискации даже при отсутствии противоправных действий с их использованием (до сих пор - только в случае их умышленного применения). Планируется ввести уголовную ответственность за тривиализацию темы Холокоста.

Нынешний термин «грубая тривиализация» оставляет свободу трактовки степени тяжести такого рода преступлений. Впредь упоминание темы и символики Холокоста вне исторического контекста будет считаться наказуемым. В качестве примера приводится сравнение противников вакцинации с преследуемыми при национал-социализме евреями, ношение ими модифицированной «еврейской звезды» на «антиковидных» демонстрациях.

Австрийским правительством поддержана инициатива президента Еврейской общины Вены О.Дойча по созданию в Вене музея Холокоста по примеру аналогичных центров в Израиле и США. По задумке властей, он должен стать местом памяти жертв, способствовать повышению осведомленности о последствиях проявлений ненависти и нетерпимости. В качестве возможного месторасположения будущего музейного комплекса рассматривается земельный участок, на котором с 1938 по 1945 гг. находилась штаб-квартира гестапо.

В соответствии с решением австрийского правительства, с 1 сентября 2020 г. депортированные в годы Второй мировой войны с территории Австрии евреи (более 100 тыс. чел.) и их потомки могут ходатайствовать о получении австрийского гражданства без необходимости отказа от уже имеющегося (в Австрийской Республике двойное гражданство предоставляется только в исключительных случаях). Глава еврейской общины Австрии О.Дойч назвал это решение «не подарком, а формальным устранением несправедливости». В 2022 г. этим правом воспользовались 20606 чел. (на 27% больше, чем в 2021 г.).

Официальные власти также подвергаются критике со стороны правозащитных НПО за недостаточные усилия по противодействию приобретающему системный характер расизму. В частности, в миграционной сфере указывается на необходимость равного подхода ко всем беженцам, независимо от их национальной принадлежности.

Согласно статистике Института «SORA» лица с миграционным прошлым либо исламской религиозной принадлежностью испытывают дискриминацию в два раза чаще (62% и 78%), чем лица без миграционного происхождения (37%) либо христианского вероисповедания (39%).

Важным фактором в религиозной жизни Австрии выступает необходимость противодействия различным формам радикализма, в том числе на фоне заметного роста численности мусульманского населения страны (за последние 20 лет - в два раза) и миграционного кризиса.

По информации местного «Центра документации исламофобии и антисемитского расизма» (Dokustelle Islamfeindlichkeit und antisemitischer Rassismus)[107] и Австрийского консультативного общества «Dokustelle Österreich», число случаев нетерпимости на религиозной почве в отношении мусульман (распространение ненавистнических сообщений в медиапространстве, оскорбления на религиозной почве, нанесение ущерба имуществу, неравноправное обращение) в 2022 г. составило 1324 (в 2021 г. – 1061, в 2020 г. – 1402). Из них 81,6% произошли с использованием онлайн-среды, в 1/3 случаев «отличились» политические деятели (как правило, представители или последователи правопопулистской Австрийской партии свободы). По половому признаку чаще притеснениям подвергались женщины-мусульманки (70% случаев), ¾ нарушителей – мужчины.

В ноябре 2023 г. «Центр документации исламофобии и антисемитского расизма» также отметил рост враждебных настроений в отношении мусульман после обострения палестино-израильского конфликта в октябре 2023 г. Согласно данным организации за октябрь-ноябрь 2023 г. число случаев проявления расизма в отношении мусульман оказалось больше, чем за период с января по сентябрь 2023 г. Отмечаются случаи как вербальных оскорблений, так и физических нападений на мусульман, а также дискриминация в образовательных учреждениях и попытки ограничить публичные проявления солидарности с мусульманским сообществом[108].

Помимо бытовой исламофобии правозащитные НПО указывают на системную законодательную дискриминацию представителей мусульманской общины со стороны властей, а также политически мотивированный антиисламский крен в сфере обеспечения безопасности.

Весьма наглядными в этой связи представляются результаты социологического опроса, приведенные в докладе АОПЧ за 2020 г.: 45% принявших в нем участие респондентов уверены, что мусульмане не должны распоряжаться такими же правами, как и «все остальные жители Австрии»[109].

Широкий резонанс вызвала ситуация с покупкой в марте 2019 г. многодетной палестинской семьей дома в общине Вайкендорф (Нижняя Австрия), где местные жители и администрация города выразили несогласие с его приобретением и пытались воспрепятствовать переезду семьи в новое жилье. Местными властями была подана апелляция в Административный суд Нижней Австрии на покупку упомянутой недвижимости; после нескольких месяцев разбирательств законность сделки была подтверждена Государственным реестром Австрии.

В целях закрепления примата публичного права по отношению к религиозному учению и ограничения иностранного влияния в 2015 г. были приняты поправки к Закону о признании последователей ислама религиозной общиной, не допускающие финансирование мусульманских религиозных организаций и имамов из-за рубежа (запрет в отношении других конфессий отсутствует).

По мнению правозащитников, новая редакция закона де-факто «вымарывает» ислам из публичного образовательного пространства. Действуют рестрикции на ряд религиозных практик: запрещено ношение бурки (с 2017 г.), лимитирован убой скота. В федеральных землях Каринтия и Форарльберг в рамках строительного законодательства введен особый порядок возведения минаретов и мечетей, серьезно ограничивающий возможность их постройки.

Недовольство правозащитников вызывает деятельность Дирекции по вопросам защиты государства и разведывательной службы (DSN) в составе МВД Австрии, которая способствует запугиванию и настраиванию общества против представителей мусульманской общины. Суть претензий - изначально предвзятое отношение к данной религиозной группе, безосновательное обвинения ее представителей в причастности к террористическим/ криминальным кругам.

Внимание к местной мусульманской диаспоре заметно повысилось после резонансного теракта в центре Вены в ноябре 2020 г. По результатам организованной по следам теракта контртеррористической операции «Люксор» было арестовано более 30 предполагаемых адептов радикальных течений ислама, однако ввиду отсутствия доказательств производство в отношении них было прекращено.

Эксперты отмечают, что подобные действия правоохранителей, способствовали заметному обострению межнациональных противоречий, усугублению и без того в целом негативного общественного настроя в отношении проживающих в Австрии мусульман. На этом фоне правозащитники настойчиво призывают правительство разработать по аналогии с «антисемитской» комплексную национальную стратегию против расизма, включающую в себя в том числе меры по борьбе с его исламофобскими проявлениями (в 2022 г. зафиксировано 1324 случая, в 2021 г. - 1061, в 2020 г. – 1402).

Властями страны проведена комплексная ревизия антитеррористического законодательства с акцентом на противодействие распространению террористической идеологии и профилактику религиозного экстремизма.

В июле 2021 г. был введен в действие пакет мер по активизации борьбы с распространением радикальных течений.

В рамках антитеррористического законодательства расширены полномочия судебных и правоохранительных органов в отношении экстремистских религиозных объединений, усилен контроль и упрощен порядок закрытия радикальных мечетей, введены обязательная регистрация имамов и ограничения на зарубежное финансирование мусульманских (нерелигиозных) НПО. Ужесточены наказания за преступления по религиозно-политическим мотивам, запрещена исламистская символика.

Как следует из доклада Министерства иностранных дел Республики Беларусь за 2022 г. о наиболее резонансных случаях нарушения прав человека в отдельных странах мира, с внесением в июле 2021 г. изменений в Федеральный закон «Об исламе» (нем. Islamgesetz) в Австрии существенно расширяются контрольные полномочия Управления по вопросам культа в ведомстве федерального канцлера в отношении исламских структур и упрощается процесс ликвидации исламских общин в случае выявления нарушений. Одной из целей «антитеррористического пакета» должна была стать борьба с «политическим исламом». Исламская религиозная община Австрии IGGÖ – крупнейшее общественное объединение австрийских мусульман – осудила принятие новой редакции закона. Представители общины указывают на дискриминационный характер нововведений. Австрийские мусульмане также считают неприемлемым увязывание вопросов борьбы с терроризмом и отношений государства с религиозными институтами.

По мнению НПО «Международная амнистия», пакет антитеррористических мер является «угрожающим соблюдению прав мусульман». Эксперты считают, что эти шаги могут привести к стигматизации мусульманского населения, создать негативный фон вокруг исламского мира в целом.

На фоне усугубляющейся ситуации с системной дискриминацией представителей мусульманской общины и повышения уровня террористической опасности (с учетом обострения палестино-израильского конфликта – до четвертого уровня из пяти) правоохранители усилили надзор за исламской диаспорой, в частности, в целях поимки активизировавшихся сторонников ИГИЛ и ХАМАС, а также членов дружественных им группировок, в т.ч. «Братьев-мусульман». Ведется пристальное наблюдение за мечетями и содержанием ведущихся имамами проповедей.[110] Доходит до задержаний невинных мусульман. Под запрет попадают пропалестинские митинги[111], на их участников массово заводятся административные дела[112].

Оказывается давление на критиков религиозной политики властей. В 2022 г. уголовному преследованию за якобы контакты с «Братьями-мусульманами» подвергся Фарид Хафез - редактор ежегодника «Исследования исламофобии», автор австрийского раздела Европейского доклада по исламофобии и антологии «Исламофобия в Австрии». По результатам судебного разбирательства в январе 2023 г. он был оправдан.

По данным австрийского МВД, участились случаи ненавистнических действий в отношении мусульман со стороны праворадикалов. Ввиду отсутствия правового механизма защиты исламских религиозно-образовательных учреждений обращения по фактам нападения на них зачастую не встречают должного внимания правоохранителей.

В мае 2021 г. финансируемая государством организация «Документационный центр политического ислама» (была открыта с целью борьбы с проявлениями антисемитизма, прежде всего в среде мигрантов) совместно с министерством интеграции и университетом Вены составили интерактивную «Карту ислама»[113], в которой содержится информация о местонахождении 623 мечетей и других мусульманских религиозных объединений на территории Австрии. Данный факт вызвал недовольство у представителей мусульманской диаспоры, расценивших его как угрозу разглашения персональных данных. Местные главы католической и протестантской церквей охарактеризовали эту инициативу как способствующую социальному расслоению и росту межнациональной напряженности.

Австрийская «Карта ислама» также вызвала негативную реакцию со стороны Спецпредставителя Генерального секретаря Совета Европы по вопросам борьбы с антисемитизмом, ненавистью к мусульманам и преступлениями на почве ненависти, который заявил, что она воспринимается многими верующими мусульманами как проявление общей предвзятости в отношении ислама, может способствовать развитию антимусульманских настроений и ставит под угрозу безопасность мусульман. Как следует из опубликованного 31 мая 2021 г. заявления Совета Европы, данная карта контрпродуктивна, усугубляет дискриминацию в отношении религиозной группы и должна быть отозвана.

Мусульманские правозащитники расценили «Карту ислама» как демонстрацию открытого намерения правительства клеймить всех мусульман как потенциальную угрозу[114].

Власти настаивают на исключительно информационном характере ресурса. На этом основании уполномоченным австрийским ведомством (Datenschutzbehörde) была отклонена жалоба НКО «Мусульманская молодежь Австрии».

Согласно «интеграционному барометру» Австрийского интеграционного фонда, отношение австрийских граждан к мусульманской части населения с каждым годом ухудшается. По мнению 62% из 1 тыс. респондентов, совместную жизнь с мусульманами можно охарактеризовать как «плохую». Последний раз этот показатель был столь же высок в период начала миграционного кризиса 2015 г. Соответствующий настрой подтверждается выводами очередного доклада функционирующей в рамках Совета Европы Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) по Австрии, согласно которому в государстве «существует высокая степень исламофобии, и общественный дискурс становится все более ксенофобским, особенно в отношении мусульман и беженцев».

Проблема распространения радикального ислама для австрийских граждан – вторая по значимости после темы глобального потепления. При этом ситуация с интеграцией беженцев в школах и на рабочих местах беспокоит 58% респондентов.

В целях противодействия радикализации отдельных категорий граждан, прежде всего молодежи, особое внимание уделяется системе раннего предупреждения.

Широкий общественный резонанс вызвал введенный властями запрет на ношение мусульманскими девочками хиджабов в школах, который, впрочем, был значительно смягчен решением Конституционного суда - 11 декабря 2020 г. запрет на ношение хиджабов для учениц в начальной школе был признан незаконным и отменен.

По мнению Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ), решение властей о запрете на ношение в общественных местах одежды, скрывающей лицо, имеет дискриминационные последствия для проживающих в Австрии мусульманок и приезжающих женщин и девочек-мигранток. Данное законодательное положение, по мнению экспертов, ограничивает право на свободу мысли, совести и религии представительниц этой категории населения, которые носят соответствующую одежду в силу религиозных убеждений, а также содействует их социальной изоляции[115].

Поводом для критики стал ряд инцидентов, произошедших с начала 2019/2020 учебного года в школах Вены. С момента вступления в силу в мае 2019 г. запрета на ношение в начальных школах мусульманских головных платков-никабов до конца ноября 2019 г. зафиксировано 8 случаев нарушений. Во всех случаях родителям после получения юридической консультации пришлось принять решение властей (в случае отказа им грозил штраф до 440 евро). В январе 2020 г. Исламское сообщество Австрии подало в Конституционный суд Австрии жалобу на эту ограничительную меру, считая, что она нарушает основные права человека, такие как свобода вероисповедания и право на воспитание родителями.

Примечательно, что сам запрет в законе «О школьном образовании» сформулирован в общем виде: ученики в возрасте до 10 лет не должны носить покрывающую голову одежду, отражающую религиозные или идеологические убеждения. Однако впоследствии парламентский подкомитет по образованию выпустил комментарий по этому поводу, разъяснив, что под ограничение подпадают лишь такие головные уборы, которые скрывают либо волосы целиком, либо большую их часть. Таким образом, из-под действия закона было выведено ношение ермолок и паток – детских головных уборов сикхов. Это делает еще более очевидной направленность данного шага против девочек-мусульманок, что, по мнению экспертов ЕКРН, может вылиться в маргинализацию этой группы учащихся и негативно сказаться на осуществлении ими права на образование[116].

Помимо критики со стороны правозащитников, на ухудшающуюся ситуацию в миграционной сфере указывает и Федеральное ведомство по делам иностранцев и беженцев.

Согласно отчету Интеграционного фонда Австрии, количество лиц с миграционными корнями в стране значительно возросло. По статистике, почти четверть населения (около 2 млн. человек) являются выходцами из других стран (с 2015 г. рост на 24%[117]).

По данным МВД Австрии, в 2022 г. зафиксирован резкий рост числа ходатайств на получение статуса беженца, что связано со снятием жестких антиковидных, в т.ч. въездных, ограничений: поданы рекордные 112 тыс. прошений (для сравнения: в 2021 г. до 39,9 тыс[118]; +280% к 2021 г.; +170% к 2020 г.), удовлетворено 19 тыс. запросов (в 2021 г. удовлетворено 12 тыс. прошений о предоставлении убежища (доля сирийцев – 57%), отклонено 13,5 тыс.). Наиболее активно переселение идет из Афганистана, Ирака и Сирии.

Как следует из опубликованного в июне 2024 г. резюме Ежегодного отчета Агентства Европейского союза по вопросам убежища (EUAA) «О ситуации с предоставлением убежища в Европейском союзе за 2024 г.», Австрия в 2023 г. испытывала значительное давление от притока заявлений о предоставлении убежища (6 500 на 1 миллион жителей) наряду с Грецией (6 200), Германией (4 000), Люксембургом (3 800), Болгарией (3 500), Словенией и Швейцарией (по 3 400)[119].

За первый квартал 2023 г. зарегистрировано 10,15 тыс. обращений (-11% к аналогичному периоду 2022 г.: за январь-август 2022 г. подано более 56 тыс. (+195% к аналогичному периоду 2021 г.) обращений[120]). Австрия занимает 4 место среди стран ЕС по абсолютному числу ходатайств, по «миграционной» нагрузке на душу населения – 2 место (1250, по Европе – 216). 89 тыс. беженцев находятся на соцобеспечении, на содержание которых в 2022 г. было выделено 435 млн. евро (100 млн. на украинских переселенцев).

Совокупно Австрия приютила более 90 тыс. беженцев с Украины (57 тыс. находятся на соцобеспечении)[121] и 276 граждан России (в рамках директивы Евросоюза о предоставлении временной защиты (2001/55 ЕС).

Особую озабоченность правозащитников вызывают неблагоприятная ситуация в первичных центрах приема беженцев, отсутствие координации между уполномоченными федеральными и земельными властями, плохое обращение с мигрантами, а также невыносимые условия содержания соискателей убежища: переполненность центров, размещение в неотапливаемых, устаревших помещениях, антисанитария, расселение без учета различий по половому и возрастному признакам.

НПО «Вместе за права детей» недовольна отсутствием практики установления опеки над несовершеннолетними беженцами (без сопровождения) с момента прибытия в страну, а также длительными сроками их содержания в центрах первичного размещения[122].

По данным МВД Австрии, в 2022 г. около 11 тыс. несовершеннолетних беженцев, прибывших в страну без сопровождения взрослых, пропали без вести. При этом учитываются только дети, по которым официально запущен процесс оформления статуса беженца.

Последствия миграционного кризиса 2015 г. и продолжающийся массовый приток в страну новых беженцев, в т.ч. с Украины, помимо критической нагрузки на социальную сферу приводит к случаям дискриминации по этническому признаку со стороны госслужащих, сотрудников социальных служб, медработников.

МВД проводит подчеркнуто жесткую политику по депортации иностранцев, чье пребывание признано судом незаконным (на основании отказа в предоставлении убежища), либо лишившихся статуса беженца вследствие совершенного на территории Австрии правонарушения.

Действия властей зачастую вызывают критику со стороны оппозиции и правозащитников.

Так, недовольство профильных НПО вызывала жесткая позиция С.Курца, занимавшего с 2017 по 2021 гг. пост канцлера Австрии, в пользу «последовательной депортации иностранцев, которые совершили правонарушения в стране и чей статус беженца был отменен».

Правозащитники также указывали на проблему с незаконными перевозками мигрантов на территорию Австрии (серия подобных случаев произошла в январе-феврале 2020 г., в результате чего в страну было ввезено не менее 50 беженцев).

Согласно докладу «ЭИ-Австрия», в центрах депортации регулярно фиксируются случаи «непропорционального применения силы, необоснованных дисциплинарных мер»[123].

Глава МВД Г.Карнер добивается на законодательном уровне, чтобы первичный «отсев» беженцев производился в третьих странах перед въездом в Австрию. В ходе конференции по вопросам беженцев (Вена, 21–22 февраля 2022 г.) он выступил за то, чтобы соискателей статуса беженца с заведомо низкими шансами на его получение «разворачивали» еще на подступах к ЕС, в частности, на границах со странами Западных Балкан[124]. Взамен Г.Карнер обещал этим государствам поддержку в вопросах приграничного контроля и депортации беженцев в страны происхождения.

По итогам трехстороннего «миграционного» саммита (Австрия, Венгрия и Сербия) 3 октября 2022 г. в Будапеште австрийский канцлер К.Нехаммер призвал страны ЕС к скоординированному курсу в вопросах противодействия нелегальному трафику и ввозу беженцев, их «справедливого» распределения между европейскими странами, а также укрепления приграничного сотрудничества[125].

В докладе Комиссара Совета Европы по правам человека, подготовленного по итогам поездки в Австрию в декабре 2021 г., сообщается о заметно отличающихся в зависимости от региона стандартах размещения мигрантов. Ряд центров, в частности, в Трайскирхене под Веной, признаны переполненными, в т.ч. детьми и подростками. На границах отмечены случаи незаконного насильственного выдворения (pushbacks) беженцев[126].

По данным НПО «Международная амнистия», с января по август 2021 г. более 60 афганских беженцев были депортированы, несмотря на угрозы нарушения их свобод в случае возвращения на родину. НПО ставится вопрос о необходимости увеличения сроков пребывания в стране для лиц, пользующихся временной защитой, упрощения процесса воссоединения членов семей мигрантов.

В первые месяцы после начала специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) украинских беженцев в Австрии встречали весьма радушно в рамках Директивы Евросоюза о временной защите, введенной в действие в марте 2022 г.

По факту для бенефициаров Директивы действуют преференциальные по сравнению с беженцами других национальностей условия пребывания. В частности, соискатели убежища наделяются правом на получение вида на жительство, доступа к трудоустройству, образованию, медицинским услугам. Им также предоставляются возможности для получения жилья и социальных пособий, воссоединения с семьями, а также для подачи ходатайства о предоставлении убежища в общем порядке.

По данным австрийского издания «Экспресс» («Exxpress»), по состоянию на осень 2023 г. в Австрии находилось 14 тысяч украинцев, годных к военной службе[127].

По информации «Экспресс» от 7 сентября 2023 г., на просьбу Киева к странам Западной Европы выслать «бежавших украинцев» МВД Республики ответило, что Австрия не намерена выдавать Украине мужчин призывного возраста, подчеркнув, что это было бы массовым посягательством на национальный суверенитет[128].

В опубликованном 4 февраля 2024 г. в издаваемой в Австрии ежедневной независимой газете «Сегодня» («Heute») интервью евродепутат Гаральд Вилимски, возглавляющий делегацию Австрийской партии свободы (АПС) в Европарламенте, заявил, что украинцев на дорогих автомобилях сложно считать беженцами. По его мнению, многие украинцы, передвигающиеся на машинах стоимостью выше 250 тысяч евро, - это «не обычные люди, нуждающиеся в защите»[129]. Г.Вилимски при этом подчеркнул, что не имеет ничего против пребывания в стране вынужденных переселенцев: «пожилых людей, женщин и больных»[130].

В результате таких преференций все более очевидным становится отсутствие в Австрии равного обращения к соискателям международной защиты.

Очевидное нежелание властей противодействовать приобретающему системный характер расизму («институциональный расизм») в миграционной сфере вызывает недовольство со стороны правозащитников, которые все больше критикуют Австрию за создание т.н. двухуровневой системы предоставления убежища. В то время как украинские граждане находятся под особой защитой, беженцы из других стран сталкиваются повсеместно с неприкрытым расизмом, дискриминацией и нарушением прав.

Одновременно, в связи с зафиксированными случаями дискриминации прибывших из Украины лиц азиатской и африканской внешности, австрийцам указывается на необходимость равного обращения с беженцами из самой Украины.

В действующей программе правительства Австрии (сформировано из представителей Австрийской народной партии и партии «Зеленые») на 2020-2024 гг. содержится положение о том, что «Австрия не намерена выступать с новыми инициативами по вопросу правил распределения беженцев». Со своей стороны, австрийское правительство будет стремиться к тому, чтобы процесс рассмотрения заявлений на предоставление убежища длился не более шести месяцев. В целом выражается стремление проводить более дифференцированную политику по вопросам миграции и предоставления убежища. Эти проблемы находятся в ведении Федерального агентства по делам иностранцев и беженцев (BFA) и Консультативного совета, в состав которого входят представители гражданского общества, НПО и экспертов-правоведов.

В конце августа 2020 г. национальный парламент выступил за принятие в страну 100 детей из расположенных на греческих островах лагерей беженцев. В совместном заявлении трех партий (Социал-демократическая партия Австрии, партия «Зеленые» и партия «НЕОС»), поддержавших данную идею, акцентируется внимание на том, что «с началом пандемии коронавирусной инфекции в Европе условия нахождения детей, многие из которых потеряли родителей, в переселенческих лагерях стали еще более невыносимыми». Несмотря на подобные призывы, федеральное австрийское правительство сохраняет принципиальный настрой не допускать в страну переселенцев, с чем солидарна большая часть населения.

Большое внимание правительство Австрии уделяет оказанию содействия в добровольном возвращении мигрантов в страны их происхождения. В рамках правительственной программы «Перезагрузка II» покидающим Австрию беженцам оказывается материальная помощь (2800 евро) для скорейшей адаптации на новом месте проживания. Программа финансируется Фондом по делам беженцев, миграции и интеграции ЕС и МВД Австрии, за последние четыре года помощь по этой линии получили более 500 репатриантов. В 2019 г. при поддержке Международной организации по миграции 2840 мигрантов вернулись на родину: большинство – в Сербию (309), Ирак (302) и Китай (197).

Негативную реакцию со стороны ЕКРН вызвало дальнейшее ужесточение правил процедуры воссоединения семей для лиц, получивших статус беженца в соответствии с Законом «Об убежище», сфера действия которого и без того распространялась лишь на супругов и несовершеннолетних детей. В соответствии с новыми правилами срок подачи соответствующего заявления был сокращен до трех месяцев с момента присвоения статуса беженца. Помимо временного ограничения, в законе также закреплен ряд иных обязательных требований: надлежащий уровень дохода, наличие медицинской страховки и постоянного жилья. Дополнительным фактором, усложнившим процесс, стало увеличение расходов на оформление виз, без получения которых невозможным было бы воссоединение как таковое[131].

Как отмечал Комитет ООН по правам ребенка (КПР), несопровождаемые дети-беженцы старше 14 лет не могут рассчитывать на получение поддержки, аналогичной той, что предоставляется австрийским детям. Кроме того, законные опекуны назначаются им только после определения их в приемный пункт соответствующей федеральной земли, при том, что такой перевод может занять некоторое время в связи с проведением оценки возраста. Озабоченность вызывает и то, что последняя процедура не всегда проводится с соблюдением принципа уважения достоинства и наилучшего обеспечения интересов ребенка. К тому же, несмотря на возможную неточность результатов, ее итоги обжаловать невозможно[132].

Тревогу наднациональных мониторинговых органов вызывает также ситуация вокруг низкой академической успеваемости детей мигрантов. Они в два раза чаще остальных учеников оказываются неспособны усвоить базовые знания[133]. Причины такого неутешительного результата кроются в несовершенстве существующих на сегодняшний день механизмов интеграции, слабом владении немецким языком, различиях в учебных программах и общей маргинализации данной части населения.

Фиксируется рост преступности среди мигрантов. Около 35-40% от общего числа правонарушений в Австрии совершаются выходцами из других стран[134]. Информация о совершении правонарушений беженцами или представителями этнических меньшинств регулярно появляется в СМИ Австрии.

В феврале 2022 г. широкий общественный резонанс вызвал случай надругательства шестью выходцами из Афганистана над местной жительницей в лагере для мигрантов в Блуденце (федеральная земля Форарльберг). Обвиняемым грозит от 5 до 15 лет тюремного заключения.

С приемом мигрантов связывают также и такое явление, как торговля людьми. По данным КЛДЖ, Австрия является страной назначения и транзита в плане торговли женщинами и девочками для целей сексуальной эксплуатации (95%) и принудительного труда. При этом Комитет выразил обеспокоенность тем, что, несмотря на увеличение числа случаев расследования и уголовного преследования в отношении лиц, занимающихся торговлей людьми (в 2017 г. 63 человека были арестованы по подозрению в торговле людьми, а 75 – в связи с причастностью к трансграничной проституции), в отношении лиц, виновных в торговле людьми, выносятся слишком мягкие приговоры. При этом эксперты ссылаются на статью 104 (пункт a) Уголовного кодекса, предусматривающей за совершение подобных преступлений наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет[135].

Уровень интеграции иностранцев в целом и беженцев в частности остается для австрийских властей и местного общества крайне важным показателем. На волне неослабевающей мигрантофобии полицией фиксируется рост числа правонарушений и со стороны местного населения, в первую очередь в отношении учреждений временного содержания мигрантов (нанесение ущерба имуществу, поджоги и т.п.).

На эти проблемы, связанные с ситуацией вокруг мигрантов, указывали и международные контрольные органы по правам человека. Так, КЛДЖ[136] выражал обеспокоенность в связи с преступлениями на почве ненависти и нападениями на беженцев и соискателей убежища, в том числе женщин и девочек.

ЕКРН в своем докладе за 2020 г. отметила, что в последние годы выступления политических деятелей Австрии приобретают крайне противоречивый и антагонистический оттенок, особенно в отношении беженцев и мусульман, что свидетельствует о высоком уровне исламофобии в стране[137].

12 мая 2022 г. Комиссар Совета Европы по правам человека опубликовала отчет[138] по итогам своего визита в Австрию в декабре 2021 г. с рекомендациями по улучшению приема и интеграции беженцев, соискателей убежища и мигрантов, а также по укреплению прав женщин и гендерного равенства. В документе констатируется ухудшение отношения (вплоть до враждебного) в Австрии к приему мигрантов. В докладе подтверждаются упомянутые озабоченности, высказанные КПЧ и ЕКРН, а также говорится о росте расистских высказываний и преступлений на почве ненависти. Согласно отчету, в ходе визита ряд НПО обратил внимание Комиссара на рост после пандемии COVID-19 числа расистских инцидентов, направленных против лиц азиатского происхождения. Комиссар также отмечает резкое увеличение количества преступлений правого экстремизма в 2021 г. (1053) по сравнению с 2020 г. (895).

Иной острой проблемой в Австрии правозащитники называют превышение правоохранителями служебных полномочий. Фиксируются случаи расового профилирования со стороны сотрудников полиции в отношении определенных лиц из-за их внешности, цвета кожи и этнической принадлежности[139].

Главные объекты полицейского «насилия» - участники антиправительственных демонстраций и активисты климатических НПО.

Так, в феврале 2024 г. полиция разогнала экоактивистов движения «Последнее поколение» («Letzte Generation»), которые собрались на митинг перед зданием Национального совета Австрии (нижняя палата парламента) в Вене, 41 человек были взяты под административный арест[140].

В релизе «Последнего поколения» это прокомментировано следующим образом: «Вскоре после начала сегодняшнего заседания в Национальном совете 30 сторонников «Последнего поколения» попытались сделать еще один шаг вперед и мирно войти в здание парламента, чтобы еще ближе донести свои проблемы до ответственных лиц. Этому помешала масштабная полицейская операция. Мы спрашиваем себя, чего боится это правительство? Вопросов от обеспокоенных граждан? Обоснованных требований? Конструктивного диалога?»[141].

В начале мая 2024 г. в русле захвативших Европу пропалестинских студенческих акций десятки протестующих разбили лагерь (установили палатки и развесили баннеры) на территории кампуса Венского университета, призывая к прекращению войны между Израилем и Газой. Акция (демонстрация) продолжалась три дня[142]. Действия полицейских 9 мая 2024 г. по ее разгону вызвали протесты[143].

В 2022 г. было зафиксировано 23,2 тыс. случаев применения силы полицией, т.е. в среднем более 60 раз в день[144].

Тема обвинения полиции со стороны институтов гражданского общества Австрии в использовании перцовых баллончиков и дубинок, а также применении чрезмерной силы против участников климатических протестов затрагивается в докладе Агентства ЕС по основным правам человека за 2024 г[145].

Согласно исследованию Минюста Австрии, проанализировавшего 1,5 тыс. случаев обвинений сотрудников полиции в превышении полномочий, только в семи из них ходатайства были переданы в суд, который в итоге не вынес ни одного обвинительного вердикта. В 10% таких случаев на самих заявителей завели дела за клевету.

Из возбужденных с 2021 г. 55 дел лишь по двум вынесены обвинительные вердикты (назначены условные сроки).

В январе 2024 г. начался резонансный процесс в отношении сотрудника полиции, причинившего подозреваемому в сопротивлении представителю власти (оправдан по итогам судебного разбирательства) тяжкий вред здоровью в ходе задержания в мае 2023 г.[146]

В апреле 2022 г. к денежному штрафу в 2250 евро был приговорен сотрудник полиции, который в мае 2019 г. едва не задавил служебным автотранспортом одного из участников пикета экоактивистов в центре Вены. Расследование, которое длилось почти три года, сдвинулось с «мертвой точки» только после того, как прокуратуре были предоставлены частные видеозаписи с места происшествия.

В МВД Австрии заявляют о заметной «радикализации» протестующих. По итогам прошедших в 2021 г. более двух тысяч публичных мероприятий выявлено около 25 тыс. административных и 550 уголовных правонарушений (около 400 человек по решению суда были арестованы)[147]. После случаев физической агрессии демонстрантов в отношении полицейских полномочия служителей правопорядка были расширены, что также вызывает недовольство со стороны правозащитников.

В январе 2019 г. в ходе плановой проверки документов в венском районе Фаворитен двое полицейских избили 28-летнего уроженца Чеченской Республики Российской Федерации. Шестеро находившихся рядом стражей правопорядка безучастно наблюдали за этими противоправными действиями.

Как и в вышеназванном случае наезда полицейского автомобиля на человека, только после того, как потерпевший предоставил видеодоказательства происшествия, в отношении сотрудников полиции была начата рабочая проверка, по итогам которой они были временно освобождены от занимаемых должностей, а дело было передано на рассмотрение по линии Федерального ведомства по борьбе с коррупцией.

Дискуссии в обществе также вызвал разгон силами правопорядка несогласованной демонстрации экоактивистов с применением перцовых/газовых баллончиков возле места проведения Европейской газовой конференции (март 2023 г.). Главе МВД Г.Карнеру пришлось публично оправдывать действия подчиненных заранее полученной информацией о якобы готовящихся провокациях. Обращается внимание, что в ходе общественных мероприятий полиция помимо жесткого обращения с нарушителями правопорядка неоднократно препятствовала доступу журналистов к их освещению либо, наоборот, не защищала их от агрессивно настроенных демонстрантов.

В докладе «ЭИ-Австрия» отмечается, что среди правоохранителей и сотрудников миграционных служб широко распространены расово-этнические предубеждения: лица с темным цветом кожи более подвержены полицейскому произволу и чаще подпадают под подозрения в совершении преступлений.

При этом инциденты с применением представителями правопорядка немотивированного физического насилия в отношении граждан с миграционными корнями, иностранцев и беженцев лишь в редких случаях удается довести до судебного разбирательства. Как правило, попытки пострадавших их инициировать наталкиваются на бездействие со стороны полиции и органов юстиции. Если все-таки дело открывается, то чаще всего его итогом станет неоправданное затягивание либо вынесение оправдательного/несоизмеримо мягкого приговора.

В январе 2020 г. правительство Австрии анонсировало создание независимого надзорного органа по рассмотрению жалоб о злоупотреблениях со стороны представителей правопорядка, который должен войти в структуру Федерального бюро по борьбе с коррупцией при МВД.

Из доклада НПО «Международная амнистия» за 2021-2022 гг., в котором значительное внимание уделено проблеме полицейского насилия и пассивности судов в ходе расследования соответствующих эпизодов, следует, что планы по учреждению независимого органа в целях эффективного расследования случаев насилия и жестокого обращения со стороны правоохранителей реализованы не были[148].

В этой связи неудивительно, что согласно результатам соцопросов[149] (лето 2022 г.), работе полиции не доверяют более 25% респондентов. Критике подвергаются агрессивные, непропорциональные действия правоохранителей при разгоне мирных протестных собраний, в частности, антиковидных демонстраций, а также палаточных лагерей экоактивистов.

В своем докладе по Австрии, подготовленном в ходе шестого мониторингового цикла, ЕКРН приводит данные исследования, проведенного АОПЧ: 66% респондентов африканского происхождения отметили, что за последние пять лет, предшествующие опросу, их хотя бы один раз останавливали правоохранительные органы; 34% из них посчитали это расовым профилированием[150]. Налицо наиболее высокий показатель среди государств-членов Европейского союза.

Кроме того, по информации ЕКРН, несмотря на действующий в Австрии законодательный запрет на расовое профилирование, до настоящего времени в судебном порядке были разрешены лишь два дела, в которых поднималась указанная проблема. Отсутствуют также какие-либо данные о рассмотрении жалоб на подобное обращение Управлением уполномоченного по правам человека в Австрии, несмотря на то, что тематика расового профилирования отнесена к его компетенции[151].

Отмечаются проблемы с обеспечением свободы СМИ. По оценке НПО «Репортеры без границ», с учетом сокращения числа ежедневно выходящих газетных изданий (закрытие «Wiener Zeitung» и «Volksblatt) и потерей за 15 лет 25% журналистских кадров в стране заметно снижается плюрализм мнений.

Подвергаются давлению властей и российские СМИ. В Австрии приняты поправки в Закон об аудиовизуальных СМИ, предусматривающие запрет вещания RT и Sputnik на территории страны под предлогом пропагандистского освещения СВО. Установлен штраф в размере до 50 тыс. евро, в т.н. за любое распространение их материалов по телевидению, радио, в сети, на стриминговых платформах, в соцсетях (в т.ч. репосты и цитирование). Корреспонденты российских новостных агентств ТАСС и МИА «Россия сегодня» в Австрии сталкиваются с информационной «блокадой» со стороны властей: зачастую журналистские запросы остаются без ответа, нередки случаи недостаточного информирования либо неприглашения на пресс-конференции официальных лиц.

Проблема распространения ненавистнической информации и правой пропаганды в сети в принципе остается актуальной и одной из самых острых и дискуссионных как в австрийских политических кругах, так и среди местной общественности.

По статистике, во второй половине 2023 г. 31% пользователей Интернета сталкивались с контентом, разжигающим рознь на основе общественно-политических (27%) и религиозных убеждений (22%), этнической принадлежности (20%), сексуальной ориентации (19%) и гендера (17%)[152].

Подвергается критике вступивший в силу 1 января 2021 г. в рамках борьбы с «ненавистью в сети» закон о запрете распространения в Интернете ненавистнического контента (Hass im Netz-Gesetz). Сфера его действия охватывает все сайты, специализирующиеся на обмене сообщениями, фото-, видео- и аудиофайлами и имеющие не менее 100 тыс. пользователей и оборот более 500 тыс. евро в год.

Пакет мер предусматривает «ответственность самих Интернет-платформ» за мониторинг и обязанность оперативного удаления «сообщений ненависти, угроз, языка вражды». Предполагается, что операторы сети должны будут предоставлять своим пользователям возможность подавать заявления о наличии на их онлайн-ресурсах ненавистнического контента.

Аналогичные обращения допускается также размещать на сайте Министерства юстиции Австрии. В случае их положительного рассмотрения Интернет-платформа должна будет удалить неугодные публикации в течение 24 часов (штраф за неисполнение – до 10 млн. евро). Если нарушители будут игнорировать решения суда либо медлить с принятием мер, штраф может быть взыскан с рекламных партнеров нарушившего закон онлайн-ресурса.

Из-под действия закона изымаются австрийские Интернет-платформы с числом подписчиков менее 100 тыс. человек, Интернет-магазины, а также онлайн-форумы австрийских электронных медиа, на которые и так распространяется национальный закон о СМИ.

Если до принятия этого нормативно-правового акта опасения правозащитников были связаны с риском появления виртуальной цензуры и правовой дискриминации неугодных онлайн-ресурсов, то теперь законом недовольны за его низкую эффективность. Случаи онлайн-травли и разжигания ненависти регистрируются в прежних масштабах, что свидетельствует о том, что существенно снизить сетевую активность правонарушителей не удалось. Объектами угроз в Интернете за последнее время становились даже министр юстиции А.Цадич и министр обороны К.Таннер.

Заметно выросло число инициированных прокуратурами судебных разбирательств и в целом нагрузка на правоохранительные органы, однако доля обвинительных приговоров увеличилась незначительно.

Бóльшего ожидали и от системы психосоциальной помощи пострадавшим (объем финансирования – 13,6 млн. евро). На деле за 2021 г. соответствующая поддержка была оказана лишь в 16 случаях на сумму 11,5 тыс. евро[153]. В целях лучшей осведомленности населения о защитных мерах в первом полугодии 2022 г. запущена широкая информационная кампания по борьбе с «ненавистью в Сети».

В то же время нельзя не отметить ряд шагов, предпринятых официальным правительством, с целью противодействия этому явлению. Так, например, для упрощения процедуры информирования об использовании в Интернет-пространстве языка ненависти и опубликовании сообщений оскорбительного содержания впервые было разработано специальное мобильное приложение «BanHate».

Одним из методов борьбы с ненавистнической риторикой является продвижение контрнарратива. Этим занимается, в частности, созданный в 2016 г. Национальный комитет кампании Совета Европы «Нет языку ненависти», объединяющий представителей Минюста, правозащитников, специалистов в области цифровой коммуникации и т.д.

После запуска в 2017 г. другого проекта – #makelovegreatagain – Национальный комитет все еще проводит различные акции и мероприятия, направленные на повышение осведомленности населения, делает это совместно с НПО и государственными органами.

В 2018 г. служба пробации «Neustart» совместно с прокуратурой Австрии начала реализацию программы «Диалог вместо ненависти», цель которой состоит в выработке конструктивной ответной реакции на ненавистническую риторику посредством модификации поведения правонарушителей[154].

В 2022 г. вступил в силу пакет законодательных мер, запрещающий размещение в сети подобных публикаций и наделяющий власти большими полномочиями по их пресечению/наказанию. В то же время правозащитниками высказываются опасения касательно излишней регламентации свободного Интернет-пространства, что может привести к цензурированию онлайн-среды, навязыванию «правильного» контента и удалению неугодного. Критикуется недостаточная проработка аспектов, связанных с правовой защитой несовершеннолетних пользователей, а также чрезмерно жесткие санкции по отдельным правонарушениям.

На деле по итогам 2022 г. подано всего 65 исков против анонимных виртуальных «ненавистников», возбуждено 9 административных дел против содержащих оскорбительный контент веб-ресурсов. Из 3 млн. евро бюджетных средств, выделенных на сопровождение судебных процессов, израсходовано лишь 11 тыс. В Минюсте признают недостаточную эффективность имеющихся законодательных инструментов и намерены их доработать[155].

В марте 2020 г. КПР поприветствовал принятые Австрией меры по борьбе с ненавистническими высказываниями и проявлениями неонацизма, расизма, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости. Среди них – создание в прокуратурах специальных подразделений для расследования случаев разжигания ненависти и включение вопросов расизма, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости в учебные программы австрийских школ[156].

Австрия в целом добросовестно выполняет свои обязательства по уходу за советскими воинскими захоронениями, большинство из которых находится в хорошем состоянии. Федеральное МВД в сотрудничестве с земельными властями продолжает, с учетом бюджетных возможностей, деятельность по санации требующих ремонта красноармейских мемориалов. Основу для этой работы представляют ежегодные ноты Посольства России в МИД Австрии со списком нуждающихся в реставрации кладбищ, составленным по итогам регулярного осмотра красноармейских захоронений.

10 августа 2021 г. – в 75-ю годовщину открытия – Посольство провело торжественную церемонию на отреставрированном советском участке Центрального кладбища Вены. 3 декабря 2021 г. состоялось возложение венков на прошедшем санацию захоронении в венском районе Асперн. Аналогичные мероприятия увенчали завершение ремонтных работ на советских мемориалах в нижнеавстрийских городах Санкт-Пельтен и Мистельбах (февраль и июнь 2022 г. соответственно).

В 2024 году запланирована полная или частичная санация 10 советских воинских захоронений (СВЗ) и памятников.

В некоторой степени удалось преодолеть политизацию, проявившуюся в вопросах военно-мемориальной работы с началом СВО.

В 2023 г. отреставрирован памятник павшим красноармейцам в городском парке г. Амштеттен (федеральная земля Нижняя Австрия), несмотря на отказ муниципального совета участвовать в работах и попытках «десоветизировать» его, перепрофилировав стелу в духе «общечеловеческого пацифизма». Санация проведена правительством федеральной земли. В 2023 г. завершена подготовка проекта по увековечиванию имен красноармейцев, захороненных на СВЗ г. Маннсверт-Швехат (федеральная земля Нижняя Австрия), чьи имена стали известны в ходе проведенных в 2022 г. при участии роспосольства масштабных архивно-изыскательских работ. Роспосольством получено устное подтверждение, что имена всех бойцов будут написаны на русском языке (а не на национальных, как того потребовали власти ранее). Работы ориентировочно должны проводиться с июля по октябрь 2024 г.

Местные власти на всех уровнях оперативно и профессионально подключаются к купированию эксцессов, связанных с СВЗ и мемориалами, в первую очередь в плане устранения последствий осквернений. Зафиксированные в 2023-2024 гг. акты вандализма носили, однако, явно антироссийский характер, их появление зачастую приходилось на время публикации наиболее громких информационных кампаний по российской тематике.

Вместе с тем продолжается практика отзыва приглашений представителям роспосольства и РЦНК на знаковые мероприятия, посвященные памяти жертв Второй мировой войны.

В апреле 2024 г. Международный комитет Маутхаузена вновь «попросил» российских представителей не присутствовать на организуемых по случаю годовщины освобождения концлагеря Маутхаузен торжествах – «Празднике радости» в Вене (8 мая) и ежегодной акции на территории бывшего лагеря (5 мая). В своих официальных выступлениях представители властей при этом сконцентрировались исключительно на проблеме антисемитизма и ответственности за Холокост и полностью обошли стороной жертвы и героизм советского народа. Не исключено, что аналогичную линию власти всех уровней будут продолжать, в т.ч. в 2025 г. - в год 80-летия Победы над нацизмом.

Фактически игнорируется и остается без должной оценки местных властей тема распространенности нацистской идеологии в среде украинских беженцев, пытающихся в числе прочего сорвать проведение мемориальных акций российских дипмиссий в Вене.

1 января 2023 г. в центре Вены в очередной раз состоялось шествие (около 100 чел.), приуроченное ко дню рождения «героя» Украины и одного из лидеров Украинской повстанческой армии (УПА) С.Бандеры, печально известного своими кровавыми деяниями и пособничеством нацистам в годы Великой Отечественной войны.

Колонна двигалась под флагами УПА с плакатами, «повстанческими» песнями и лозунгами, прославляющими и обеляющими нацистских коллаборационистов. Власти Австрии согласовали мероприятие, обеспечили полицейскую охрану участников.

На ноту протеста Посольства России с осуждением попытки реабилитации нацизма и его пособников австрийский МИД отреагировал формальной отпиской об отсутствии «заявлений о допущенных в ходе указанной демонстрации нарушениях Закона о запрете НСДАП», а наш призыв дать соответствующую оценку акции проигнорировал.

Откровенно ксенофобский инцидент с вывешиванием в августе 2022 г. на фасаде Венского университета прикладного искусства плаката «Russia is a terrorist state» («Россия – террористическое государство») также не получил должной официальной реакции австрийских властей. В ходе переписки руководитель службы протокола МИД Австрии ссылался на «свободу творческого самовыражения» студентов.

На международной арене по вопросам борьбы с неонацизмом Австрия следует в кильватере Евросоюза. До 2022 г. австрийцы регулярно воздерживались при принятии Генеральной Ассамблеей ООН инициируемой Россией ежегодной резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». В 2023 г. Австрия, наряду с другими бывшими странами «Оси», второй год подряд оказалась в числе стран, выступивших против резолюции.

Дискриминационную политику по отношению к россиянам проводит большинство австрийских банков (отказ в открытии/блокировка счетов физических лиц с российскими паспортами с целью проверки соответствия санкционным требованиям). С подачи властей в медийном пространстве по-прежнему встречаются примеры оказания давление на публичных персон, в частности из сферы культуры, с призывами эксплицитно осудить СВО и дистанцироваться от России. В то же время соотечественные организации, прежде всего, действующий с января 2023 г. Центр правовой помощи соотечественникам, на нынешнем этапе не фиксируют чрезмерного давления на представителей диаспоры со стороны официальных властей.

Албания

В течение 2023 г. – в первой половине 2024 г. каких-либо примеров очевидного проявления нацизма или неонацизма в Албании не выявлено. В стране не проводились неонацистские марши и митинги, не предпринимались попытки героизации итальянских и немецких фашистов, под оккупацией которых Албания находилась в период с апреля 1939 г. по конец ноября 1944 г. (в борьбе за освобождение страны погибло около 28 тыс. албанцев).

Власти страны не препятствуют деятельности антифашистских ветеранских организаций. Местное общество в целом разделяет российские позиции, касающиеся итогов Второй мировой войны, а сами идеи нацизма, фашизма и неонацизма не пользуются поддержкой среди населения. В то же время, являясь кандидатом на вступление в Евросоюз, Албания активно следует заданному им курсу.

Одним из очевидных примеров этого является позиция, занимаемая делегацией Албании при рассмотрении в рамках Генеральной Ассамблеи ООН ежегодно вносимого Россией и другими соавторами проекта резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости».

Если вплоть до 2021 г. албанцы регулярно воздерживались при голосовании по данному документу, то в 2022 - 2023 гг. вместе со странами-членами ЕС проголосовали «против»[157].

Как известно, в самый разгар Сталинградской битвы (происходила с 17 июля 1942 г. по 2 февраля 1943 г.) государства Большой Тройки союзников поддержали албанский народ в борьбе против захватчиков. В заявлении Народного комиссариата иностранных дел СССР от 18 декабря 1942 г. отвергались притязания итальянского империализма на Албанию, выражалась уверенность в том, что «борьба албанского народа за свою независимость сольется с освободительной борьбой других угнетаемых итало-германскими оккупантами балканских народов, которые в союзе со всеми свободолюбивыми странами изгонят захватчиков со своей земли»[158].

Важной для Албании была позиция СССР, высказанная в самый разгар войны, о том, что «вопрос о будущем государственном строе Албании является ее внутренним делом и должен быть решен самим албанским народом».

После капитуляции Италии в сентябре 1943 г. немецкие войска вошли на итальянские оккупационные зоны и захватили их, в том числе Албанию. Однако уже в октябре 1944 г. они были разгромлены и отступили на север, в Югославию. Таким образом, Албания стала одной из немногих стран в Европе, освобожденных от оккупации фашистских итальянских и нацистских германских войск, не прибегая к прямой иностранной помощи[159].

СССР был единственным среди Тройки союзников, кто установил отношения с послевоенной Тираной. Соответствующая нота была вручена советским представителем 10 ноября 1945 г., после чего начался самый яркий период истории двусторонних отношений.

Характер таких отношений в послевоенный период вплоть до политического решения об их разрыве в целом отражен в ноте МИД НРА, направленной посольству СССР в 1961 г., – «Народная Республика Албания с самого своего образования, после победы национально-освободительной борьбы над нацистско-фашистскими захватчиками (…) положила в основу своей внешней политики вечную и нерушимую дружбу с Советским Союзом. Эта дружба была выкована в период Второй мировой войны и закалена АПТ после освобождения страны… Албанский народ, воспитанный своей Партией труда, в Советском Союзе видел всегда своего освободителя, своего самого дорогого друга»[160].

Сегодня правительство социалистов, желая продемонстрировать западным союзникам и албанской общественности, что не имеет ничего общего с предшественниками своей партии, все чаще заявляет о необходимости пересмотра истории антифашистской борьбы албанского народа.

После начала в феврале 2022 г. Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса (СВО) в Албании наблюдался всплеск русофобии. Власти страны полностью солидаризировались с коллективным Западом в оценках действий России, осудив «неспровоцированную и неоправданную агрессию» Москвы.

Албания твердо поддерживает все санкционные решения ЕС в отношении России, выступает с антироссийских позиций в международных организациях, включая ООН. В качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН в 2022-2023 гг. совместно с США вела «украинское досье».

К проявлениям в стране русофобии можно также отнести многочисленные антироссийские выпады албанского руководства, материалы средств массовой информации с жесткой критикой в адрес России, отдельные случаи «травли» соотечественников в Интернет-пространстве.

В то же время, официальная Тирана пока воздерживается от принятия каких-либо законодательных или подзаконных актов, направленных на ограничение прав русских или русскоязычных жителей страны и граждан России.

За 2023 г. – первую половину 2024 г. в посольство Российской Федерации сообщений о нарушении прав соотечественников и российских граждан в Албании не поступало.

Албанские власти продемонстрировали полную поддержку деятельности посольства Украины в Тиране, организовавшего в 2022 г. при участии представителей украинской диаспоры ряд антироссийских акций и митингов перед зданием российского дипломатического представительства. Участие в таких акциях принимали также студенты Тиранского государственного университета, причем известно, что агитацию среди них проводили в том числе преподаватели – выходцы из Украины. Все эти действия широко освещались в местных СМИ.

Факты очевидного проявления нацизма и фашизма на Украине в Албании предпочитают не замечать. Соответствующие материалы, передаваемые Посольством России в Тиране для использования, оседают в редакциях, хода им не дают. К «фашистам», с подачи Запада, местные журналисты причисляют в основном российские войска, занятые в СВО.

4 марта 2024 г. в Албании начала работу первая на Западных Балканах авиабаза НАТО: ее разместили на модернизированном военном аэродроме, расположенном на бывшей советской авиабазе в г.Кучова[161].

На мероприятии по случаю открытия аэродрома премьер-министр Албании Э.Рама заявил, что объект необходим для противодействия «неоимпериалистическим амбициям» России, так как сейчас республика живет «в иную эпоху» и занимает «другую сторону»[162]. По мнению экспертов, авиабаза будет использоваться Евроатлантическим альянсом для усиления военного давления на Россию и Сербию[163].

Таким образом, с одной стороны, идеи нацизма, фашизма и неонацизма не пользуются широкой поддержкой среди населения, с другой стороны, албанским руководством (как социалистами, так и демократами) последовательно проводится курс на переоценку событий Второй мировой войны и пересмотр ее итогов.

В этом контексте в стране создана правительственная комиссия по подготовке новой версии албанской истории для учебных заведений. Показательно, что за корректировку раздела, посвященного событиям 1940-50-х гг., отвечают немецкие эксперты. В стране осуществляется выпуск печатных изданий, представляющих события военных лет в однобокой прозападной трактовке.

Ветераны-антифашисты негативно относятся к подобной скрытой пропаганде властей, расценивая ее как попытку реакционных сил умалить заслуги патриотов в освобождении страны, вычеркнуть из истории роль партизан-коммунистов и обелить албанских пособников нацистов.

Идею «равной ответственности тоталитарных режимов» за начало Второй мировой войны продвигала на практике находившаяся у власти в 2005-2013 гг. Демократическая партия. Одним из ярких примеров ревизионистской деятельности стало переименование топографических объектов, носивших имена коммунистов – борцов с фашизмом.

В конце 2018 г. в центре Тираны состоялось перезахоронение останков «национального героя» М.Фрашери – лидера коллаборационистской антикоммунистической организации «Балы комбтар» («Balli kombеtar»), или «Национальный фронт», находившейся у власти в годы фашистско-нацистской оккупации Албании. Осуждение этой акции Организацией ветеранов антифашистской национально-освободительной борьбы албанского народа и Организацией семей патриотов, отдавших жизнь за Родину, властями было проигнорировано.

Албания обвиняет Грецию «в геноциде 100 тысяч албанцев в Чамерии». Чамы – этнические албанцы, населявшие северо-западные районы Греции, в большинстве своем – перешедшие в ислам христиане. В 1941-1944 гг. они принимали участие в деятельности карательных батальонов, которые формально входили в состав итальянской армии и, одетые в ее форму, жгли, насиловали, расстреливали, брали греков в заложники и совершали прочие зверства, стараясь уничтожить отряды греческих партизан.

В процессе освобождения Греции в 1944 г. была проведена операция против чамов-коллаборационистов, большинство из которых было вынуждено бежать, а их имущество было конфисковано греческими властями и передано пострадавшим грекам. В Албании характеризуют эти события как «геноцид чамов» и требуют от Греции «решения проблемы Чамерии», подразумевая под этим комплекс шагов от признания «геноцида», выплаты крупных компенсаций и возвращения собственности до возврата «исторических» территорий. В 1994 г. албанский парламент провозгласил 27 июня (день начала греческой операции против чамов) «Днем геноцида греческих шовинистов против албанцев Чамерии». В Афинах такую постановку вопроса не признают.

Ситуация с распространенностью в Албании ультраправых идеологий и дискриминационных практик в 2023 г. – первой половине 2024 г. не претерпела существенных изменений.

Единственным относительно крупным ультраправым формированием являлось общественное объединение «Красно-черный альянс», сформированное на основе нескольких групп футбольных фанатов. В 2012 г. оно было преобразовано в политическую партию, идеология которой строилась преимущественно на грекофобии и призывах к созданию «Великой Албании» путем присоединения населенных албанцами земель соседних стран. Поскольку данное устремление всегда находило отклик у значительной части населения, руководство альянса приняло решение использовать его в электоральных целях. Однако даже в лучшие годы партия смогла набрать лишь 0,59% голосов на выборах в национальный парламент (2013 г.); в 2017 и 2021 гг. участия в выборах не принимала.

В стране продолжает функционировать албанская националистическая и антикоммунистическая организация «Балы комбтар» («Национальный фронт», основан в 1939 г., в настоящее время не имеет своего представительства в парламенте), которая сначала провозглашала борьбу с итальянскими и немецкими войсками, а в 1943 г. перешла к сотрудничеству с оккупантами. Члены «Балы комбтар» принимали участие в оккупации странами «Оси» Греции и Югославии, в частности, несли службу в таких немецких военных подразделениях, как 21-я дивизия СС «Скандербег», батальон «Люботен» и полк «Косово».

В 2023 г. - первой половине 2024 г. наблюдается увеличение числа публикуемых в национальной прессе материалов с акцентом на разъяснение идеологии, которой «Балы комбтар» придерживалась в годы Второй мировой войны, и причин разногласий с албанскими коммунистами, антифашистской борьбой которых руководил Э.Ходжа.

Как таковой героизации «балыстов» в последнее время не предпринимается. Вместе с тем на суд албанской общественности выносятся «исторические» факты и обстоятельства, при которых в годы Второй мировой войны местные жители вливались в отряды националистов «Балы Комбтар» и почему боролись с коммунистами.

Отдельные проявления неонацизма в стране фиксируются в среде болельщиков футбольного клуба «Тирана», в частности среди участников объединений «Фанатики Тироны» («Tirona Fanatics») и «Команда столицы» («Capital Crew»). И те, и другие открыто демонстрируют свою ненависть к коммунистам, особенно в ходе матчей, в которых «Тирана» играет против футбольного клуба «Партизан» (Тирана).

Хотя проблема развития ультраправого движения на сегодняшний день стоит в Албании не столь остро, нормативно-правовое регулирование не позволяет ликвидировать его окончательно. Оно не объявляет вне закона расистские организации и не устанавливает уголовную ответственность за участие в них. На это указывал, в частности, созданный в соответствии с Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации профильный Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД)[164].

В то же время пункт 2 статьи 9 основного закона страны запрещает создание партий, чья деятельность способствует разжиганию расовой, религиозной, региональной или этнической ненависти.

В целом, в вопросах борьбы с дискриминацией по расовому, национальному и религиозному признакам Албания продолжает, по оценкам международников, оставаться «весьма толерантной страной».

Согласно статье 3 Конституции Албании государство принимает на себя обязательство уважать и защищать национальное равенство, религиозное сосуществование, сосуществование и взаимопонимание албанцев с национальными меньшинствами. Равенство всех религий дополнительно закреплено в статье 10 документа. Правам национальных меньшинств посвящена статья 20, устанавливающая право представителей нетитульных народов выражать свою этническую, культурную, религиозную и языковую самобытность, обучать и учиться на родном языке, объединяться в организации и общества по защите своих интересов и своей самобытности.

Согласно статье 18 основного закона Албании, в государстве запрещена дискриминация по признакам пола, расы, вероисповедания, национальности и иных подобных признаков. Однако часть 3 этой статьи содержит оговорку, согласно которой запрет этот действителен лишь в том случае, «если нет обоснованных и объективных причин» для его несоблюдения.

Уголовный кодекс Албании (УК) также содержит ряд норм, направленных против дискриминации и нетерпимости. Так, криминализована дискриминация со стороны официальных лиц на основе происхождения, пола, состояния здоровья, религиозных или политических ценностей, профсоюзной деятельности или из-за принадлежности к особой этнической группе, стране или религии. В соответствии со статьей 253 УК, указанное деяние карается штрафом или лишением свободы на срок до пяти лет.

Наряду с этим борьбе с преступлениями на почве ксенофобии посвящены статьи 265 («Разжигание ненависти или вражды») и 266 («Призывы к разжиганию межнациональной ненависти») Уголовного кодекса. Совершение преступления по мотиву расовой ненависти, а также на почве нетерпимости к людям определенного цвета кожи, этнической принадлежности и в силу иных подобных признаков, в соответствии с пунктом «j» статьи 50 является отягчающим обстоятельством.

Помимо этого, в 2010 г. был принят Закон «О защите от дискриминации». Этот нормативно-правовой акт содержит подробный перечень потенциальных оснований для квалификации дискриминационного отношения, включая, помимо национальности, расы, цвета кожи и прочих традиционных признаков, беременность, семейное состояние, состояние здоровья, генетическую предрасположенность и т.д. Он призван обеспечить эффективную защиту от дискриминации для каждого отдельного человека, а также их защиту от любых видов действий, которые способствуют дискриминации[165].

В стране принят ряд мер по запрещению дискриминации в сфере образования в отношении национальных меньшинств, включая цыган[166], в т.ч. рекомендация по обеспечению равенства и интеграции цыган на период 2021-2025 гг.[167]

В Албании функционируют два правозащитных учреждения – институты народного адвоката (омбудсмена) и уполномоченного по защите от дискриминации. У каждого из них имеется свой мандат, основанный на Законе «О Народном защитнике» и упомянутом выше Законе «О защите от дискриминации», соответственно.

Так, статья 2 Закона «О Народном защитнике» гласит, что «...омбудсмен защищает права, свободы и законные интересы отдельных лиц от незаконных и неправомерных действий или бездействия органов государственного управления и третьих сторон».

В силу Закона «О защите от дискриминации» уполномоченный по защите от дискриминации занимается вопросами защиты прав человека, в т.ч. защиты от различных видов дискриминации.

Согласно положениям Административно-процессуального кодекса юрисдикция омбудсмена распространяется только на государственный сектор. Между тем в юрисдикцию уполномоченного по защите от дискриминации входит не только государственный, но и частный сектор[168].

Закон № 96/2017 «О защите национальных меньшинств в Республике Албании» гарантирует национальным меньшинствам равное и недискриминационное обращение вне зависимости от места жительства на территории страны[169]. Закон дает определение национального меньшинства, а также ликвидирует различие во внутреннем законодательстве между национальными и языковыми меньшинствами[170]. Он впервые предусматривает официальное и юридическое признание всех существующих национальных меньшинств в Албании на основе положений Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (РКЗНМ). Для целей этого Закона национальными меньшинствами в Республике Албания считаются: греки, македонцы, аромуны, рома, балканские египтяне, черногорцы, боснийцы, сербы и болгары[171].

Этот Закон направлен на обеспечение осуществления конкретных прав лиц, принадлежащих к нацменьшинствам, путем защиты их самобытности как важнейшего компонента недискриминации. Он предусматривает запрет дискриминации; свободу ассоциации и право на представительство; свободу религии; свободу выражения мнений и информации; право на участие в общественной, культурной, социальной и экономической жизни; сохранение культурной самобытности; право на образование; в том числе на языке национального меньшинства; право на его использование (для написания своего имени и фамилии, а также для оформления вывесок, надписей[172] и др.)

Согласно Закону, лица, принадлежащие к нацменьшинствам, имеют право официально использовать свой язык при различных обстоятельствах в тех территориальных единицах местного самоуправления, где они традиционно проживают или составляют более 20% от общей численности населения этой единицы, по решению органов самоуправления, когда это позволяют соответствующие условия и когда в этом есть достаточная потребность. К примеру, названия упомянутых административных единиц, дорог и других топографических указателей должны наряду с албанским языком также быть представлены на языке соответствующего меньшинства[173].

В целях улучшения координации в области интеграции рома и балканских египтян создана сеть из семи координационных центров при ключевых министерствах, ответственных за вопросы образования, регистрации актов гражданского состояния, здравоохранения, занятости, обеспечения социальным жильем и профессиональной подготовки. Также создана база данных о 57 координационных центрах на муниципальном уровне, которые обеспечивают единство подходов в проведении политики в отношении рома и балканских египтян. Разработана электронная система «RomAlb», которая служит централизованным веб-приложением, позволяющим собирать и обрабатывать информацию о меньшинствах рома и балканских египтян[174].

После вступления в силу закона «О защите национальных меньшинств» Государственный комитет по вопросам меньшинств получил новый мандат и находится в процессе реструктуризации. Одновременно создается фонд для национальных меньшинств[175].

В своем докладе о выполнении Албанией Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации омбудсмен Албании отметил важность данного закона[176].

КЛРД и страновая группа ООН также позитивно восприняли принятие Закона № 96/2017 «О защите национальных меньшинств», заявив при этом, что рекомендации, сделанные народным защитником и уполномоченным по защите от дискриминации в правах общин рома и египтян, остаются частично или полностью невыполненными[177]. В этом контексте страновая группа ООН отметила, что, несмотря на определенный прогресс в расширении доступа рома и египтян к стандартным общественным услугам, эти общины по-прежнему сталкиваются с препятствиями в доступе к образованию, медицинскому обслуживанию, свободе передвижения и занятости. В этой связи Албании было рекомендовано принять целевые меры по расширению доступа к трудоустройству, развертыванию пилотных программ обеспечения занятости, расширению системы трудоустройства в государственном секторе[178].

На сегрегацию цыган в сфере образования указывается в докладе АОПЧ за 2023 г[179]. В принятом Европейским Судом по правам человека (ЕСПЧ) по одному из таких дел решению указывается, что Албания нарушила общий запрет на дискриминацию в школе, которую преимущественно посещают дети цыганского происхождения. ЕСПЧ обязал страну выплатить 4500 евро каждому заявителю в счет компенсации морального вреда и принять меры по недопущению дальнейших проявлений сегрегации[180].

По мнению Комиссара Совета Европы по правам человека, в Албании доступ к правосудию для уязвимых групп по-прежнему затруднен.

Результаты проведенного в стране Программой развития ООН исследования по данному вопросу продемонстрировали высокий уровень правовой неграмотности населения, особенно цыган, и отсутствие доверия к системе правосудия среди албанцев. Согласно исследованию для цыган, малоимущих, лиц с низким уровнем образования, инвалидов, жертв насилия в семье и детей из интернатных учреждений добиться справедливости гораздо труднее, чем для среднестатистического албанского гражданина. Многие из них являются жертвами множественной дискриминации и испытывают финансовые затруднения, что делает невозможным получение ими более качественных услуг. В результате некоторые из них оставляют все попытки решить свои правовые вопросы[181].

По мнению КК РКЗНМ, упомянутый выше закон № 96/2017 «О защите национальных меньшинств в Республике Албании» содержит декларативные положения, направленные на защиту, сохранение и развитие культурной самобытности и языков национальных меньшинств. Он определяет собственную сферу применения по кругу лиц и права тех, кто принадлежит к национальным меньшинствам. Как отметил КК РКЗНМ, данный нормативно-правовой акт является очень общим и программным по своему характеру. Во многих важных областях он делегирует урегулирование конкретных вопросов Совету министров. Вместе с тем для того, чтобы сделать законодательные положения эффективными, необходимо обеспечить принятие подзаконных нормативных актов в виде решений Совета министров. Эти решения не были приняты в установленный законом срок в шесть месяцев, что лишило лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, возможности реализовать свои права. Кроме того, решения Совета министров имеют подчиненный правовой статус, что в результате обеспечивает меньшую степень защиты прав[182].

Несмотря на введенный Законом «О национальных меньшинствах» ценз в 20% (упомянут выше) от числа проживающего в муниципалитетах населения для возможности получения школьного образования на родном языке, КК РКЗНМ в своем мнении по Албании отметил отсутствие прогресса на этом направлении. Школы, преподающие на греческом языке, продолжают функционировать в Гирокастре, Саранде, Дельвине и Корче, а обучение на македонском языке ведется исключительно в Корче. Помимо ограниченного преподавания цыганского языка, обучение на других языках или другим языкам национальных меньшинств так и не было введено. Закон «О национальных меньшинствах» создает возможности для преподавания на языках всех национальных меньшинств в албанских школах. Вместе с тем в проекте решений Совета министров были сформулированы ограничительные критерии для создания в учебных заведениях соответствующих классов[183].

Многие представители меньшинств – рома и балканские египтяне – подвергаются принудительному выселению в рамках крупных инфраструктурных проектов, в частности строительства кольцевой дороги вокруг столицы. Приветствуя ряд мер по обеспечению права на жилище, включая принятие Закона Албании «О социальном жилье», КЛРД с озабоченностью отметил необходимость полномасштабного применения введенных этим актом гарантий в контексте запланированных выселений[184].

В докладе АОПЧ за 2022 г. отмечено, что в конце 2021 г. в рамках выполнения Стратегии Евросоюза по цыганам на период до 2023 г. (запущена Еврокомиссией в октябре 2020 г[185].) Албания, являющаяся кандидатом на вступление в эту организацию, наряду с его государствами-членами, представила в Европейскую комиссию пересмотренную национальную стратегию по цыганам[186].

Координацией работы и реализацией Национальной стратегии по социальной интеграции представителей цыганского сообщества занимаются НПО, омбудсмен, министерство образования, спорта и молодежи. При этом результаты всех проводимых мероприятий малозаметны.

В шестом докладе по Албании, опубликованном 2 июня 2020 г., функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) констатировала значительный прогресс по сравнению с предыдущим мониторинговым циклом. Было отмечено налаживание диалога между омбудсменом и уполномоченным по защите от дискриминации, а также улучшение ситуации вокруг инклюзивного образования. В то же время существенной проблемой остается практическая реализация принимаемых решений и взаимодействие по этой тематике между правительственными и неправительственными учреждениями и организациями[187].

ЕКРН также рекомендовала руководству страны оказывать помощь местным властям в поиске действенного решения проблемы сегрегации детей рома и египтян в школах, реализовывать программы по профессиональному обучению и трудоустройству рома и египтян, в том числе имеющих только начальное образование или не имеющих образования в принципе[188].

Женщины и дети из цыганской общины составляют несоразмерно большее число среди жертв торговли людьми, особенно в целях сексуальной и трудовой эксплуатации, а также принуждения к попрошайничеству[189]. Кроме того, женщины из числа рома и ашкали по-прежнему имеют ограниченный доступ к первичной медико-санитарной помощи и услугам по охране сексуального и репродуктивного здоровья, зачастую даже не знают о существовании таких услуг. В настоящее время особую озабоченность правозащитников вызывает законопроект «О суррогатном материнстве», находящийся на рассмотрении парламента. Они также сталкиваются с препятствиями на пути к участию в политической и общественной жизни, в том числе в осуществлении своего права голоса. Доступ к официальному рынку труда для таких женщин тоже ограничен. На все эти факторы обращал внимание Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин[190]. Помимо этого, эксперты с обеспокоенностью указали на ограниченность доступа к образованию девочек из числа рома и ашкали в связи с низким качеством школьной инфраструктуры и нехваткой учителей[191].

Обеспокоенность положением женщин рома в плане доступа к безопасному жилью выразил омбудсмен Албании в докладе о выполнении Албанией Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации[192].

КЛРД выражалась озабоченность в связи с продолжающимся использованием ненавистнических высказываний в публичных выступлениях государственных деятелей, включая политиков, отсутствием достоверной и полной информации о числе расследований, судебных преследований и обвинительных приговоров по делам об актах расовой дискриминации. Обращалось внимание на проводимую властями страны политику намеренного сокрытия статистики, связанной с преступлениями на почве ненависти[193].

Подобные претензии к Албании есть и у профильных структур ОБСЕ. По их мнению, Албании было бы полезно повысить осведомленность сотрудников органов уголовного правосудия и укрепить их потенциал в борьбе с преступлениями на почве ненависти[194].

На отсутствие официальных данных, касающихся ненавистнических высказываний и преступлений на почве ненависти в Албании, указывал и функционирующий в рамках Совета Европы Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств в своем Мнении, опубликованном в октябре 2023 г. в рамках Пятого цикла мониторинга выполнения Албанией положений Конвенции[195].

В этом контексте в представленных правительством Албании комментариях указано, что Министерство юстиции, руководствуясь статьями 265 и 266 Уголовного кодекса, ежегодно собирает статистические данные судов общей юрисдикции о количестве уголовных правонарушений и количестве осужденных лиц. Эти статистические данные публикуются на официальном сайте Министерства юстиции по электронному адресу: https://www.drejtesia.gov.al/statistika/[196].

В докладе АОПЧ за 2023 г[197]. указывается, что Албания учредила специальную национальную платформу для фиксации сообщений о преступлениях на почве ненависти[198].

Межконфессиональные отношения в стране остаются в целом гармоничными. Подавляющее большинство албанцев являются умеренными верующими, относящимися друг к другу с уважением. Значимые религиозные праздники (Рождество, Пасха – католическая и православная, Курбан-байрам, Ураза-байрам, Навруз) являются официальными нерабочими днями.

Ущемление прав верующих всех представленных в стране конфессий не фиксируется. Сохраняется высокий уровень толерантности по признаку культурной и религиозной принадлежности. Одним из уполномоченных, следящих за соблюдением этих принципов, является уполномоченный по защите от дискриминации. Действует также Государственный комитет по культам (с 1999 г.) и НПО «Межрелигиозный совет Албании» (с 2007 г.).

Неизменно велико число смешанных межнациональных и межрелигиозных браков. Однако проблемой остается реституция собственности религиозных организаций, изъятой государством в годы правления Э.Ходжи.

Албания сохраняет негативный статус страны источника, транзитера, а в ряде случаев и пункта назначения сексуального рабства и принудительного труда для мужчин, женщин и детей. КЛРД неоднократно указывалось, что среди жертв торговли людьми непропорционально много цыганских и египетских женщин и детей[199].

Группа экспертов по противодействию торговле людьми (ГРЕТА), являющаяся мониторинговой структурой Конвенции Совета Европы о противодействии торговле людьми, в своем оценочном докладе по Албании по итогам третьего раунда мониторинга («Доступ к правосудию и эффективные средства правовой защиты для жертв торговли людьми»), опубликованном 15 декабря 2020 г., также констатировала, что дети из общин рома и египтян особенно подвержены риску стать жертвами торговли людьми и эксплуатации[200].

Главы наблюдательной миссии БДИПЧ ОБСЕ, делегаций ПА ОБСЕ и ПАСЕ по мониторингу муниципальных выборов, состоявшихся 14 мая 2023 г., дали сдержанно позитивные оценки электоральному процессу, отметив вместе с тем сохраняющиеся системные изъяны: случаи «покупки» голосов избирателей, нежелание руководства страны организовать голосование для албанских граждан, проживающих за рубежом, и др.

Примечательным было задержание за два дня до голосования по обвинению в скупке голосов этнического грека А.Белери, одержавшего победу в выборах мэра г.Химары (набрал 50,12%). Суд признал А.Белери виновным и осудил на 2 года, результаты выборов с его участием были аннулированы и проведено повторное голосование. Премьер-министр Греции К.Мицотакис назвал обвинения в адрес А.Белери надуманными и заявил, что не намерен мириться с произволом в отношении греческого меньшинства в Албании[201]. Позднее А.Белери был включен в избирательный список на выборах в Европарламент от правящей греческой партии «Новая демократия» и, отбывая срок в албанской тюрьме, стал евродепутатом.

Несмотря на зафиксированные ООН позитивные сдвиги в развитии законодательства о проживающих на территории Албании лиц без гражданства, в Албании насчитывается около 4900 апатридов или лиц, которым угрожает безгражданство, многими из которых являются цыгане, не имеющие документов, удостоверяющих личность, а также дети цыган или дети, родившиеся за границей и не имеющие свидетельства о рождении.

Помимо дискриминации в отношении представителей нацменьшинств актуальными и проблемными для Албании, по оценкам профильных международных экспертов, остаются такие темы, как произвол и непропорциональное применение силы со стороны правоохранительных органов, далекие от правозащитных стандартов условия содержания заключенных в тюрьмах, использование риторики ненависти, а также неудовлетворительная ситуация со свободой средств массовой информации.

«Питательной средой», поддерживающей существование вышеперечисленных проблем, признаются несовершенство правовой базы и судебной системы, коррупция, непрофессионализм судей и прокуроров, слабая юридическая грамотность населения, высокая степень безработицы и бедность.

В отчетах профильных правозащитных структур ОБСЕ и Совета Европы отмечаются неоднократные нарушения прав заключенных, включая превышение полномочий сотрудниками полиции, применение физического и психологического насилия со стороны тюремных надзирателей, низкий уровень оказываемой медицинской помощи.

На неправомерное поведение сотрудников правоохранительных органов и случаи проявлений ими расизма указывается в докладе АОПЧ за 2023 г[202]. В этом контексте ЕСПЧ обязал Албанию выплатить трем представителям цыганского нацменьшинства 13500 евро в счет компенсации морального вреда за жестокое обращение со стороны полицейских[203].

В последние годы отмечается ухудшение положения дел в информационном пространстве Республики Албании. В международном рейтинге НПО «Репортеры без границ» по «степени свободы» СМИ Албания в 2023 г. заняла 96 место среди 180 государств[204].

В качестве причин такого положения дел указывается сохраняющееся доминирование в медиа-сфере Албании небольшого количества бизнес-групп, как правило, так или иначе подконтрольных правящей партии или правительству, которым принадлежат основные печатные и электронные издания; проблемы безопасности, с которыми сталкиваются местные журналисты в связи с их профессиональной деятельностью; попытки дискредитации со стороны правительства критически настроенной местной прессы; низкий уровень заработной платы работников медиа-сферы, а также слабая защищенность журналистов в рамках Трудового кодекса Албании. Вне зависимости от политического спектра для любого издания существует ряд табуированных, а точнее – запретных, тем, среди которых, например, независимое освещение российской тематики вне парадигм западных СМИ, продвижение подходов России по международным вопросам, особенно в контексте СВО.

На прямое вмешательство в деятельность журналистов со стороны государства указывается и в докладе АОПЧ за 2024 г.[205]

Бельгия

В Королевстве Бельгия власти не следуют преднамеренной линии на пересмотр итогов Второй мировой войны и героизации нацизма. В то же время официальный Брюссель открыто поддерживает неонацистский киевский режим.

28 мая 2024 г. Бельгия и Украина подписали соглашение о безопасности на 10 лет, которое предусматривает выделение порядка 977 млн. евро на военные поставки в 2024 г. и передачу Киеву 30 старых бельгийских самолетов F-16 до 2028 г., а также активизацию усилий по обучению военных Вооруженных сил Украины, в число которых входят неонацистские формирования, использующие поставляемое Западом оружие для обстрела населенных пунктов и атак на мирное население[206].

После начала Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины в Бельгии наблюдался рост недружественных настроений в отношении граждан и выходцев из России. С апреля 2022 г. бельгийские власти приостановили выдачу туристических виз российским гражданам.

По данным межфедерального Центра по обеспечению равенства возможностей и борьбе с расизмом («UNIA»), в 2022 г. в адрес этого учреждения поступило около 40 жалоб от россиян. Они касались преимущественно отказа в получении определенных банковских услуг, стипендий, а также преследования по национальному признаку в образовательных учреждениях.

Информационно-правовой центр российских соотечественников в Брюсселе в 2022 г. получил более 300 заявок (в среднем по 6 в неделю). При этом фиксируется рост обращений, касающихся вопросов отсутствия прямого авиасообщения с Российской Федерацией и «санкционных ограничений» в отношении российских компаний и банков.

Ярким примером дискриминации является банк «ING», который в ноябре 2023 г. уведомил о прекращении банковского обслуживания с февраля 2024 г. Бельгийской федерации русскоязычных организаций.

В Бельгии, как и в других государствах-членах ЕС, в нарушение права на свободу мнений и их выражения был заблокирован доступ к российским государственным порталам, новостным ресурсам РИА Новости и ВГТРК, было отключено спутниковое вещание русскоязычных телеканалов.

Дискриминационные действия в отношении росграждан предпринимают и правительства отдельных регионов Бельгии. В частности, такое решение было принято правительством Фландрии, закрывшим для российских соискателей возможность участия в программе студенческих обменов «Mastermind», предусматривающей предоставление субсидий (до 8400 евро в учебный год) иностранным выпускникам-бакалаврам, желающим повысить свой профессиональный уровень в магистратурах университетов Фландрии. При этом молодые люди, уже находящиеся во Фландрии, смогут продолжить обучение. Однако новые заявки на получение стипендий профильные органы рассматривать не будут «до окончания военных действий на Украине». Об этом сообщил министр образования Фландрии Б.Вейтс (представитель партии «Новый Фламандский альянс») на своей странице в социальной сети.

Наряду с этим cоветы ректоров бельгийских университетов Французского и Фламандского сообществ, недальновидно идя на поводу у политической конъюнктуры, приняли решение о приостановлении любых форм сотрудничества с российскими вузами.

Подвергаются нападениям политики, которые не поддерживают западную линию по нагнетанию русофобии. Так, в октябре 2023 г. на лидера голландской правой партии «Форум за демократию» Т.Бодэ напали перед лекцией в бельгийском г. Генте. Во время атаки на политика нападавший выкрикивал: «Нет фашизму, нет путинизму!». Вскоре он был задержан полицией[207]. Позднее на политика вновь было совершено нападение, но уже в Нидерландах.

В этом же русле официальный Брюссель в 2022-2023 гг. голосовал в Генеральной Ассамблее ООН против ежегодно принимаемой по инициативе России и других соавторов резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» (до 2022 г. преимущественно воздерживался).

В стране стараются замалчивать факты того, что в годы фашистской оккупации в ряды коллаборационистов активно переходили и бельгийцы — причем как валлоны, так и фламандцы. Последние сразу после поражения Бельгии и ее оккупации немецкими войсками начали записываться в полк СС «Вестланд», который вошел в состав 5-й моторизованной дивизии СС «Викинг», а чуть позже и в легион СС «Фландрия». Валлоны формально не считались нацистами германским народом и записывались в состоявший в вермахте легион «Валлония». После подготовки в немецких учебных лагерях оба подразделения, личный состав которых получил немецкое вооружение и немецкую форму, принесли присягу Гитлеру и отправились воевать.

Число бельгийцев, кто лично оказал помощь германским вооруженным силам к моменту окончательного поражения Германии, достигало 23 тыс. человек. Трибуналы послевоенной Бельгии вынесли 4170 смертных приговоров валлонским и фламандским коллаборационистам, лишь 230 из них были приведены в исполнение. Следует отметить, что среди приговоренных к смерти и казненных «героев Восточного фронта» не было тех, кого взяли в плен части Красной армии. Советское законодательство оказалось более гуманным, чем европейское. 26 мая 1947 г. указом Президиума Верховного Совета в СССР была отменена смертная казнь в мирное время. Таким образом, подавляющее большинство бельгийских военнопленных уже через полтора года после окончания войны было репатриировано. Осуждены к различным срокам наказания были лишь те лица, чьи преступления были тщательно расследованы и доказаны[208].

В декабре 2023 г. в Сенате Бельгии был представлен доклад о деятельности в период Второй мировой войны государственной корпорации «SNCB», до сих пор являющейся монопольным оператором железнодорожной системы Королевства[209]. Подтверждено, что в период 1941-1944 гг. с территории Бельгии немцы депортировали по меньшей мере 189 542 принудительно мобилизованных работника, 25 490 евреев, 16 081 политического узника и 353 цыгана. Многие закончили жизнь в Освенциме и других концлагерях. Транспортировки в значительной части осуществлялась «SNCB», чьи услуги включали выделение машинистов и иного персонала поездных бригад, предоставление локомотивов и вагонов, выполнение ремонтно-профилактических работ. Компания также привлекалась к перевозке продукции военного назначения. За подобные услуги железнодорожный гигант получил вознаграждение от профильных немецких ведомств – свыше 50 млн. бельгийских франков.

В исследовании делается вывод, что многие бельгийцы пассивно помогали оккупантам, даже когда отказ от этого не был сопряжен с угрозой физической расправы. Исследователи попытались прояснить причины, в силу которых корпорация превратилась в приспешника нацистской репрессивной машины. Заявляется, что большинство граждан Бельгии в годы войны предпочли «спрятать голову в песок» и поддерживали Сопротивление лишь тогда, когда обстоятельства позволяли это делать относительно безопасно.

Вопрос о юридической ответственности корпорации в целом и ее сотрудников окончательного ответа не получил. Предложено удовлетвориться мерами, которые были применены к руководству компании. Примечательно, что генеральный директор «SNCB» Н.Руло избежал военного трибунала и был подвергнут лишь административному взысканию, получив при этом, как и многие его коллеги, статус участника Сопротивления.

В феврале 2024 г. правительство Бельгии одобрило идею создания «группы мудрецов» для определения оптимальных вариантов закрытия печальной главы истории бельгийского коллаборационизма с фашистами. Проблемы возмещения материальных потерь «группой мудрецов» рассматриваться не будут. Считается, что они были урегулированы решениями двух специальных правительственных комиссий Буйсса – по изучению вопроса об еврейских активах (1997-2001 гг.) и по рассмотрению компенсаций за утраченное евреями имущество (2001-2008 гг.).

Тогда комиссии Буйсса (председатель-обергофмейстер Королевского дворца) рассмотрели 5620 заявлений, полностью или частично удовлетворили 5210. Доказанные имущественные и финансовые потери граждан еврейской национальности оценили в 110,6 млн. евро (45,9 млн. взяли из бюджета, с банков и страховщиков – 54,8 млн. и 9,9 млн. соответственно). Из этой суммы истцам было перечислено порядка 35 млн., оставшиеся 75 млн. ввиду отсутствия наследников были переведены на счет специально созданной организации «Фонд иудаизма».

Принятые комиссиями Буйсса выплаты удовлетворили далеко не всех заявителей. Процессы, связанные с обжалованием принятых комиссиями Буйсса вердиктов, продолжались в Госсовете (высшая судебно-кассационная инстанция) вплоть до 2011 г.

В целом бельгийское общество почтительно относится к ветеранам Второй мировой войны, сохраняется память о борцах Сопротивления и жертвах нацизма, поддерживаются в должном состоянии кладбища, на которых захоронены, в том числе, погибшие в Бельгии во время Второй мировой войны советские солдаты и офицеры, а также мемориалы. Крупнейшими из них являются комплекс «Форт Бреендонк» – бывший нацистский концентрационный лагерь близ Мехелена (через него прошли тысячи заключенных перед депортацией в Освенцим) – и музей Холокоста в казарме «Доссен».

В марте 2019 г. в коммуне Комблен-о-Пон по предложению местного военно-исторического кружка была установлена плита в память о герое Бельгийского сопротивления майоре Е.Доценко. В октябре 2019 г. в коммуне Ребек состоялось торжественное открытие национального мемориала у могилы красноармейца, участника движения Сопротивления В.Талды в честь всех советских бойцов, сражавшихся в рядах бельгийских партизан. В церемонии участвовали бельгийские официальные лица, включая губернатора провинции Валлонский Брабант Ж.Майе.

Проводятся мероприятия, посвященные окончанию Второй мировой войны и освобождению страны от нацистов. Крупнейшие из них проходят в Брюсселе у могилы Неизвестного солдата, Льеже и Антверпене с участием руководства этих городов, представителей региональных и федеральных властей, а также королевского дворца.

Ветеранские организации сотрудничают с Посольством России в Брюсселе по теме сохранения исторической правды. 14 мая 2024 г. по приглашению руководителя бельгийской ассоциации «Братство Европы и мира» С.Дельвена состоялось возложение венков к монументу советским воинам на кладбище Сент-Вальбюрж в г.Льеже. 12 мая 2024 г. в Валлонии, на трех муниципальных кладбищах коммун Морланве, Шапель-Лез-Эрммон и Мораж, представители муниципальных властей и местных ветеранских организаций присоединились к мемориальным акциям.

Вместе с тем в 2024 г., как и в предыдущие два года, бельгийские власти не приглашали представителей Посольства России в Бельгии участвовать в организованных ими официальных памятных церемониях.

Отмечаются факты проявления в гражданском обществе несогласия с принятой в странах ЕС линией на замалчивание ключевой роли Красной Армии и СССР в победе над нацизмом. Видные бельгийские историки и публицисты на страницах центральных газет раскритиковали текст принятой Европарламентом 19 сентября 2019 г. резолюции «О важности сохранения исторической памяти для будущей Европы», указав на явные искажения фактов, попытки реабилитации нацистского режима и навязывания ревизионистской трактовки истории.

Несмотря на то, что на сегодняшний день в Бельгии тема героизации военных преступников не относится к числу острых вопросов, тем не менее отдельные случаи подобного рода имеют место. В частности, в сентябре 2018 г. в Зуделгеме (Западная Фландрия) был установлен памятник в честь латвийских легионеров «Ваффен-СС». Данная акция была осуществлена в сотрудничестве с Музеем оккупации Латвии. В ответ на обращение активистов Бельгийской федерации русскоязычных организаций к руководству коммуны бургомистр А.Вермеулен сообщила, что памятник был установлен с учетом «исторических связей» этого бельгийского города с Латвией, чтобы «вспоминать о бывших легионерах с чисто человеческих позиций» и «в целях пропаганды современного искусства». В результате развернувшейся кампании за снос монумента, ведущую роль в которой сыграли НКО «Бельгийцы помнят о них» и депутат Палаты представителей Бельгии, бывший министр обороны Бельгии А.Флао, по решению муниципальных властей памятник был демонтирован в мае 2022 г.

В г. Алверингем установлен бюст, посвященный К.Вершеву (Cyriel Verschaeve), фламандскому священнику, поэту и ярому антисемиту-коллаборационисту, выступавшего в поддержку Третьего Рейха. Когда нацистская Германия вторглась в Бельгию в 1939 г., его назначили главой органа оккупационного правительства, отвечавшего за вопросы культуры. Вершев также «отметился» тем, что набирал добровольцев для легиона СС «Фландрия», известного как «Фламандский легион». Ранее его имя носили ряд улиц бельгийских городов, однако благодаря усилиям историков и активистов, за последнее время шесть бельгийских городов убрали его имя из названий улиц. Вместе с тем сохраняется мемориальная доска, установленная в г. Ардуа на доме, в котором проживал нацистский приспешник[210].

В г. Стекене (в поле среди лесной полосы) высажена клумба в форме «березового креста», там же стоит деревянный «березовый крест» – символ, связанный с фламандскими нацистскими коллаборационистами, погибшими на советско-германском фронте, чьи могилы часто отмечались подобными крестами. Современные бельгийские ультраправые организации проводят у мемориала памятные мероприятия. Также на кресте установлена каска СС, рядом стоит флаг с «фламандским львом», который тоже использовался вышеупомянутым легионом[211].

Тревожным явлением остается продажа на «блошиных рынках» Бельгии военной атрибутики с нацистскими символами. Министр внутренних дел Бельгии в 2014-2018 гг. Я.Ямбон признавал в этой связи, что Уголовный кодекс Королевства не содержит положений, запрещающих подобную практику. Преследование, в том числе уголовное, предусматривается лишь за активное выражение приверженности идеям нацизма, отрицание Холокоста, пропаганду незаконной дискриминации.

В 2019 г. на выставке в центре Брюсселя была представлена картина с изображением черной свастики на красно-белом фоне с подписью «И Бог создал Гитлера». Работа принадлежала художнику Ф.Лимани, являющемся местным политиком-социалистом и членом городского совета брюссельской коммуны Кукельберг. Данный «экспонат» вызвал негодование еврейской общины. Президент Координационного комитета еврейских организаций Бельгии Й.Бенизри заявил, что был потрясен фактом размещения этой работы на выставке[212].

В 2022 г. мужчина из Израиля, отправивший письмо в Бельгию, получил обратно письмо, с нанесенной свастикой и антисемитским оскорблением. Согласно сообщениям бельгийских СМИ, И.Бирон отправил это обращение своему нотариусу в коммуне Андерлехт в августе 2021 г. Вместо того, чтобы быть обработанным обычным способом для отправки по почте, оно таинственным образом задержалось в стране, а затем было возвращено с изображением свастики и нецензурной надписью[213].

В Международный день памяти жертв Холокоста (январь 2024 г.), посол Израиля в Брюсселе И.Розенцвейг-Абу поделилась в социальной сети съемками со своей поездки по самому большому в регионе лесу – Буа-де-ла-Камбр. На видео было запечатлено дерево, на котором флуоресцентной желтой краской нанесена свастика[214].

В мае 2024 г. фасады жилых домов в брюссельской коммуне Иксель были осквернены красной свастикой (в общей сложности семь нацистских символов)[215]. Однако это не первый подобный случай в данной местности – в феврале 2024 г. свастика была обнаружена на двух других зданиях[216].

Европейские националисты используют множество «кодов» и «образов» для прославления нацистских воззрений. На бельгийских дорогах можно нередко встретить, на первый взгляд, ничем не примечательные персонализированные регистрационные номера, например «HH-88» и «1-RAS-88». На самом деле за ними скрывается довольно мрачный смысл. Так, «HH-88» отсылает к нацистскому приветствию и цифровому коду, обозначающему ту же нацистскую фразу, а «1-RAS-88» расшифровывается как «Een ras» (одна раса). К этим фактам привлек внимание межфедеральный Центр по обеспечению равенства возможностей и борьбе с расизмом (UNIA). В отличие от Германии, где строгое законодательство и руководящие принципы не допускают появления нацистской символики на номерных знаках, в Бельгии таких законов нет[217].

Поскольку некоторые персонализированные номерные знаки с антисемитскими и нацистскими надписями были одобрены бельгийским Департаментом регистрации транспортных средств, было внесено предложение, позволяющее властям изымать эти номерные знаки. Однако, по заявлению федерального министра транспорта Ж.Жилькинет, Правительство не может в одностороннем порядке отозвать эти регистрационные знаки. Он добавил, что для официального изъятия номерного знака только из-за его содержимого потребуется королевский указ[218].

Бельгийское законодательство до сих пор не содержит положений относительно объявления противозаконными любых организаций, подстрекающих к расовой дискриминации. Нет в нем и норм, позволяющих запрещать «губительные для свободы» партии или фактически существующие организации, поощряющие расовую дискриминацию[219].

По данным регулярных докладов Государственной службы безопасности Бельгии, начиная с середины 2010-х гг. в стране фиксируется рост популярности крайне правых сил. Наряду с этим отмечается снижение среднего возраста их сторонников, все большая радикализация молодежи[220] – проблема, попавшая в фокус внимания в том числе Комитета по правам ребенка[221]. По заключению спецслужбы, еще одна тенденция последнего времени – расширение круга тем и лиц, подвергающихся нападкам крайне правых. К таким традиционным «раздражающим факторам», как мечети, синагоги и центры приема беженцев, добавились СМИ, научное сообщество, в особенности вирусологи, а также правительство и политики в целом. Катализатором этого процесса стала пандемия COVID-19 и связанные с ней ограничительные меры[222].

В ходе серии обысков, проведенных правоохранительными органами в конце сентября 2022 г. в ряде населенных пунктов Фламандского региона, были изъяты сотни единиц оружия и военного снаряжения. Они принадлежали группе готовивших теракт лиц, которые, по мнению бельгийской прокуратуры, «близки к крайне правым». В частности, из их числа был погибший в ходе перестрелки с силами правопорядка Я.Вердик. На своих страницах в социальных сетях он регулярно выражал приверженность крайне правой идеологии и ненависть к иммигрантам, евреям и государству, призывал к установлению в стране военной диктатуры.

В стране действует ряд группировок неонацистского толка. В их числе: «Кровь и честь», «Фламандское сопротивление», движение «Щит и друзья». Против основателя последнего объединения, депутата федерального парламента Д.Ван Лангенхове, заведено уголовное дело в связи с подозрениями в нарушении законодательства в сфере владения оружием и борьбы с расизмом. В начале 2023 г. к числу обвинений добавилось отрицание Холокоста[223]. 18 марта 2021 г. он был лишен депутатского иммунитета, а в феврале 2023 г. отказался от своего мандата[224].

Д.Ван Лангенхове известен своими экстремистскими высказываниями. Так, в августе 2022 г., комментируя ситуацию вокруг организации музыкального фестиваля крайне правых в Ипре (впоследствии отмененного), Д.Ван Лангенхове предложил претворить в жизнь идею создания города, население которого составляли бы исключительно коренные фламандцы. К этой мысли он вернулся в январе 2023 г., после того как в Антверпене в ходе сведения счетов между наркоторговцами была открыта стрельба по жилому дому и погибла 11-летняя девочка. Говоря о трагедии, ультраправый активист заявил, что подобное было бы невозможно в Орании (город в ЮАР, населенный исключительно потомками колонизаторов), где ребенок может безбоязненно «купить себе мороженое»[225].

В начале 2024 г. за «разжигание ненависти и расизма» суд приговорил бывшего депутата к одному году тюремного заключения, штрафу в размере 16 тыс. евро, а также наложил десятилетний запрет на участие в выборах[226].

Во время митингов фламандских ультранационалистов можно часто встретить атрибутику с нацистской символикой. В 2020 г. автомобиль, с нанесенными нацистскими символами (наклейка с изображением «нацистского орла»), присоединился к демонстрации, организованной ультраправой партией «Фламандский интерес», чем вызвал возмущение общественности[227].

Периодически имеют место неонацистские проявления со стороны футбольных болельщиков. Так, в 2021 г. в СМИ появилось видео, на котором десятки футбольных фанатов в г. Антверпене скандировали: «Мой отец был в спецназе, моя мать была в СС, они вместе сжигали евреев, потому что евреи горят лучше всех», при этом отдавая нацистские приветствия. Инцидент, предположительно, произошел в кафе «Стадион» (рядом с футбольным стадионом). Мужчины, как сообщает Gazet van Antwerpen, по всей видимости, являлись болельщиками антверпенской футбольной команды «Биршот»[228].

Резонанс вызвали кадры, запечатлевшие факт применения силы и жестокого обращения полицией в отношении задержанного в аэропорту Шарлеруа гражданина Словакии Й.Хованца. Сам инцидент произошел в 2018 г., однако кадры просочились в сеть лишь в 2020 г. Особое возмущение вызвало то, что одна из сотрудниц в то время, как на заднем фоне другие полицейские удерживали мужчину (приводилась информация, что полицейский сидел на грудной клетке у истекающего кровью Хованца в течение 16 минут), отдавала нацистское приветствие. Позже задержанный скончался[229].

Показательны затянувшиеся сроки рассмотрения данного дела, которое длится уже шестой год. В январе 2024 г. прокуратура г. Шарлеруа решила снять обвинения в общей сложности с 31 человека (включая сотрудников полиции и медиков). По данным прокуратуры, сотрудники полиции аэропорта и парамедики, вызванные для оказания помощи Й.Хованцу, не были ответственны за его смерть. Решение бельгийского судьи по делу о смерти словака, которое должно было быть оглашено 3 июня 2024 г., отложено до 25 сентября 2024 г.[230] В феврале 2024 г. министр юстиции Словакии заявил, что если решение будет несоразмерно тяжести, то будет рассмотрена возможность подачи межгосударственной жалобы в Европейский Суд по правам человека[231].

17 октября 2018 г. в г.Шарлеруа трое мужчин приняли участие в «нацистской похоронной церемонии» своего коллеги-неонациста. На видеозаписях было зафиксировано, как обвиняемые в куртках со знаком «88» (означает «Хайль Гитлер»), следуя за катафалком, в течение нескольких минут отдают нацистское приветствие[232]. В 2024 г. исправительный суд признал их виновными в подстрекательстве к расовой ненависти[233].

В 2021 г. «за разжигание ненависти» суд приговорил бельгийца Г.Веррейкена, который сфотографировался отдающим нацистское приветствие в «Форт Бреендонк», к штрафу в размере 800 евро и тюремному заключению сроком на шесть месяцев условно. Суд постановил, что, сделав нацистское приветствие в бывшем лагере для военнопленных (печально известном пытками и казнями членов антинацистского сопротивления, а также политических заключенных и евреев), Веррейкен поддержал геноцид и разжигал ненависть и насилие. Г.Веррейкену не чужда неонацистская идеология: его отец – бывший член парламента от «Фламандского интереса» (Vlaams Belang), а дед – в прошлом сенатор от «Фламандского блока» (Vlaams Blok), предшественника этой партии. «Фламандский блок» (Vlaams Blok) был радикальным правым крылом фламандского движения. В 2004 г. суд г. Гента постановил, что партия распространяла дискриминационные воззрения и нарушила «Закон о борьбе с расизмом» от 1981 г. Из-за трех обвинений в расизме они не могли получать субсидии как политическая партия. Вскоре после принятия этого решения партия была преобразована в «Фламандский интерес» (Vlaams Belang).

При обыске его дома полиция обнаружила коллекцию нацистских музыкальных маршей, форму СС и флаг панъевропейского крайне правого «Движения за идентичность» (Identitaire Beweging). Еще одна интересная деталь – в день, когда была сделана фотография, он посетил «Форт Бреендонк» вместе с членами группы Правого движения Сопротивления Фландрии (Right Wing Resistance Flanders), участники которой, по данным бельгийского Координационного подразделения по анализу угроз (Coordination Unit for Threat Analysis), являются правыми экстремистами[234].

Правовую основу для борьбы с проявлениями расизма и ксенофобии составляют законы «О предупреждении действий, совершаемых на почве расизма и ксенофобии» (1981 г.), «О недопущении отрицания, минимизации или оправдания геноцида, совершенного немецким национал-социалистическим режимом во время Второй мировой войны» (1995 г.) и «О пресечении некоторых форм дискриминации» (2007 г.).

Положительным шагом стало одобрение Советом министров Бельгии законодательных поправок, в соответствии с которыми любая форма дискриминации, в том числе по этническому или расовому основанию, признается отягчающим обстоятельством для всех составов преступлений[235].

В практическом плане координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с дискриминацией и нетерпимостью осуществляется на основании циркуляра Министерства юстиции, Министерства внутренних дел и Коллегии генеральных прокуроров от 17 июня 2013 г. В нем, в частности, предусмотрено, что в каждом судебном округе должен быть назначен особый прокурор, расследующий в приоритетном порядке данный вид преступлений.

При Палате представителей бельгийского парламента функционирует подотчетный ей «Комитет П», контролирующий работу полиции. Этот орган рассматривает жалобы и обращения граждан относительно нарушений законодательства правоохранителями (например, в случаях превышения полномочий, расового профилирования или недобросовестного расследования проявлений нетерпимости).

После многолетних проволочек в июле 2022 г. правительством Бельгии был одобрен национальный план действий по борьбе с расизмом и другими формами дискриминации в соответствии с решениями Всемирной конференции против расизма в Дурбане (ЮАР) в 2001 г. Документ включает 70 мер, направленных на борьбу с расовой дискриминацией в области занятости, оказания услуг, государственного управления, получения убежища, миграции, правосудия, охраны правопорядка и в других сферах. Предполагается включить вопросы борьбы с расизмом в программы профессиональной подготовки для полицейских и представителей миграционных органов, в том числе с целью предотвращения расового профилирования. Федеральные структуры будут проводить среди своих сотрудников тесты на склонность к проявлениям дискриминации, с тем чтобы выявлять потенциальные случаи предвзятости во взаимодействии с заявителями в зависимости от их этнического происхождения.

Мониторинг ситуации в области дискриминационных проявлений в Бельгии возложен на межфедеральный Центр по обеспечению равенства возможностей и борьбе с расизмом («UNIA»). Общее количество обращений в Центр по вопросу о предвзятом обращении на основании «расовых критериев» (термин охватывает цвет кожи, происхождение, этническую принадлежность и т. п.) в 2023 г. составило 6706. В основном речь идет о расовой дискриминации в сферах труда, оказания услуг, социальной и образовательной сферах[236].

В 2023 г. состоялся выход Фландрии из UNIA. Данный орган больше не будет иметь полномочий по оказанию помощи лицам, пострадавшим от дискриминации в сферах, подпадающих под компетенцию региона (например, в жилищной и образовательной). С марта 2023 г. эти функции возложены на Фламандский институт. В то же время в ведении UNIA останутся дела о дискриминации федерального уровня, касающиеся вопросов дискриминации на рабочем месте, направления сообщений ненавистнического характера и т. д.[237]

Власти Фландрии также продолжают выступать против ратификации Рамочной Конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств (РКЗНМ)[238] из-за нежелания признавать особые права проживающих на ее территории франкофонов. Европейскую хартию региональных языков и языков меньшинств Бельгия не подписала. При этом ситуация в этой сфере является далеко не безоблачной. Так, НПО «Ассоциация по поддержке франкофонии во Фландрии» указывает на ущемление в правах проживающих на севере страны валлонов. В частности, для них органичен доступ к социальному жилью, франкофонные культурные объединения лишены возможности претендовать на финансирование со стороны региона, в подавляющем большинстве коммун документооборот на уровне органов местного самоуправления осуществляется лишь на нидерландском языке, что противоречит конституционным положениям о языковой свободе.

Недостаточный доступ франкоязычного меньшинства к образованию на французском языке отмечается также в Брюссельском столичном регионе[239].

В докладе Агентства по основным правам человека ЕС (АОПЧ) за 2022 г. приведены результаты проведенного в Антверпене исследования, направленного на изучение уровня дискриминационных настроений в среде местных работодателей. В его рамках в ответ на 1440 объявлений о вакансиях в адрес нанимателей были направлены 2880 заявлений о приеме на работу. В результате было установлено, что шансы кандидатов, чьи имена имеют нефламандское происхождение, занять желаемый пост на 17% ниже, чем у тех, кого «зовут по-фламандски»[240].

В докладе АОПЧ за 2023 г. содержится ссылка на аналогичную работу, направленную на анализ ситуации с дискриминационными настроениями на рынке жилья. Так называемые тесты на дискриминацию были проведены в нескольких бельгийских городах и выявили, что носители конголезской фамилии реже получают приглашение посмотреть недвижимость, чем те, чья фамилия имеет фламандское или французское звучание. При этом уровень дискриминации несколько выше для женщин, чем для мужчин (18% и 14% соответственно)[241].

Другое исследование, территория которого ограничилась Брюгге, показало, что предубеждения существуют также в отношении обладателей польских и сирийских имен[242].

В мае 2021 г. бельгийские власти отвергли вынесенную в рамках Универсального периодического обзора в Совета ООН по правам человека (СПЧ) рекомендацию о закреплении в национальном законодательстве прямого запрета на расовое профилирование. При этом существование этой проблемы не раз подтверждалось социологическими исследованиями. В частности, в июне 2019 г. ученые из Антверпенского университета опубликовали данные, согласно которым молодых людей – представителей этнических меньшинств полицейские останавливают для проверки документов в три раза чаще, чем остальных граждан. В работе делается вывод, что подобная практика подрывает доверие этой группы населения к органам правопорядка[243].

Предметом критики Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) в адрес бельгийских властей стало то, что существующая в стране система сбора данных об использовании языка ненависти и совершении преступлений на почве ненависти не позволяет идентифицировать, какие из них являются проявлениями антисемитизма, исламофобии, антицыганизма, афрофобии или ненависти к лицам азиатского происхождения. Она также недостаточно достоверно отображает, с какими конкретно проблемами сталкиваются различные группы жертв[244].

В целом тенденция к росту числа проявлений антисемитизма прослеживалась и до эскалации ситуации на Ближнем Востоке. Большинство случаев фиксировалось в Брюсселе и Антверпене, где проживает самая крупная еврейская община в Бельгии (порядка 16 тыс. человек). Среди них преобладают оскорбления евреев в общественных местах, акты вандализма (вывешивание свастики, националистические наклейки на здании Еврейского музея и Центра документации по Холокосту и правам человека), письменные и устные угрозы, антисемитские высказывания, публикуемые в Интернете.

Так, в марте 2019 г. была поставлена точка в расследовании резонансного преступления против представителей еврейской общины Бельгии (в результате нападения 24 мая 2014 г. в Еврейском музее в Брюсселе погибло 4 человека; преступление вызвало в Бельгии и по всей Европе волну возмущения, негодования и сочувствия). Виновный был приговорен судом присяжных к пожизненному заключению. Суд также отметил в своем решении антисемитский характер нападения[245].

Скандалом обернулся карнавал во фламандском Алсте в феврале 2020 г. из-за насмешек ряда участников над еврейской общиной. Инцидент поднял волну общественного возмущения в связи с очевидными признаками антисемитизма. Бельгийские власти осудили данную выходку. UNIA выступил в качестве посредника в контактах по данному сюжету между администрацией Алста и еврейскими объединениями. В связи с инцидентом ЮНЕСКО исключила карнавал в Алсте из перечня объектов нематериального культурного наследия за антисемитизм.

В контексте эскалации в октябре 2023 г. палестино-израильского конфликта антисемитские проявления в Бельгии достигли беспрецедентных масштабов. На этом фоне полиция Антверпена перешла в режим интенсивного патрулирования мест компактного проживания евреев и культурно-религиозных объектов.

Лишь за период с 7 октября по 7 декабря 2023 г. UNIA получил 91 сообщение, связанное с эскалацией ближневосточного конфликта, по сравнению с 57 сообщениями за весь (!) 2022 г. Большинство сообщений касались высказываний или действий антисемитской направленности, в том числе отрицание Холокоста. В 66 случаях мишенью нападок были представители еврейской общины. Превалировали сообщения, содержащие ненавистнические высказывания, преимущественно распространенные в Интернете, фиксировались ксенофобские высказывания в общественных местах. В период с 7 октября по 7 декабря Центр также получил 8 сообщений о дискриминации или разжигании ненависти, направленной против арабского населения и последователей ислама[246].

В ноябре 2023 г. подверглась нападению еврейская часть кладбища в г. Шарлеруа. По меньшей мере, 85 могил было повреждено, с памятников были украдены звезды Давида[247].

В декабре 2023 г. на памятники еврейского кладбища в г. Крайнем вандалы нанесли граффити, изображающие свастику и звезды Давида[248].

В январе 2024 г. в СМИ появилась информация о задержании 19-летнего жителя Антверпена, подозреваемого в планировании нападения на еврейское учреждение. Прокуратура сообщила, что данному лицу были выдвинуты подозрения по хранению оружия и подготовке теракта[249].

В марте 2024 г. на дверь студента (еврейского происхождения) Колледжа Европы в г. Брюгге (одно из престижных высших учебных заведений страны) была нанесена свастика и другие антисемитские граффити[250].

По данным Европейской еврейской ассоциации и Посольства Израиля в Бельгии, в мае 2024 г. на железнодорожном вокзале в г. Брюгге израильскому туристу сломали челюсть после того, как он и его дочь сняли антиизраильскую наклейку со столба. Заявление о нападении пострадавшего А.Охана было проигнорировано местной полицией. Данный факт привлек внимание посла Израиля в Бельгии И.Розенцвейг-Абу. Она выразила надежду, что власти самым решительным образом осудят это насилие, а виновные будут найдены и привлечены к ответственности[251].

В апреле 2024 г. две еврейские организации Бельгии направили открытое письмо премьер-министру страны А. де Кроо, в котором выразили протест против пассивности бельгийского правительства в осуждении и борьбе с всплеском антисемитизма в стране после эскалации ситуации на Ближнем Востоке. Письмо было подписано адвокатом-правозащитником, президентом Комитета по координации еврейских организаций Бельгии И.Ощински и президентом Форума еврейских организаций, баронессой Р.Слузни, которая пережила Холокост. В письме подчеркивается, что еврейская община чувствует себя «брошенной» правительством и пребывает в глубокой тревоге за свою безопасность и будущее. На этом фоне некоторые начали рассматривать возможность эмиграции в Израиль. Критике подверглись ряд государственных деятелей, которые выступили против действий израильских властей.

Данное обращение вызвало раскол внутри еврейской общины. В другом письме группа представителей еврейского населения Бельгии указала премьер-министру страны на то, что, по их мнению, было бы неправильно связывать антисемитские инциденты с критикой Израиля министрами правительства. В этом письме было подчеркнуто, что внешняя политика государства, оценка действий Израиля и защита еврейской общины внутри страны должны строго разграничиваться[252].

В обществе все чаще находят отражение проявления исламофобии. По мнению директора UNIA П.Шарлье, мусульмане, особенно женщины в религиозных одеяниях, являются основными жертвами религиозной дискриминации. Более того, он подчеркивает, что негативную реакцию вызывают даже инициативы исламской общины по строительству мечетей. Особую обеспокоенность Шарлье вызывает то, что дела о разжигании ненависти или проявлении дискриминации практически не расследуются, в первую очередь из-за отсутствия доказательств. Эксперт акцентирует, что привлечение к ответственности за проявления религиозной нетерпимости очень затруднительный процесс, так как такого рода преступления должны рассматриваться в уголовных судах, в отличие от дел о разжигании расовой ненависти, которые, согласно статье 150 Конституции страны, могут быть переданы в исправительные суды. Таким образом, из-за этой процедурной проволочки почти невозможно привлечь к ответственности за проявления религиозной нетерпимости[253].

Сохраняется тенденция к ухудшению отношений между различными этническими и религиозными группами бельгийского общества. Наглядной иллюстрацией существующей напряженности могут служить дебаты по вопросу о ношении головных платков. Несмотря на то, что решение об их полном запрете в учреждениях высшего образования было отменено Государственным советом, принципиальных изменений на практике за этим не последовало. Вузы оставили в силе правила внутреннего распорядка, запрещающие ношение религиозной символики, вне зависимости от специфики конкретного учреждения.

В своем докладе (2019 г.) эксперты функционирующей в рамках Совета Европы Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) рекомендовали бельгийским властям обеспечить условия для того, чтобы решения, принимаемые школами и высшими учебными заведениями относительно установления запрета на ношение религиозных символов или одежды, отвечали принципу законности и принимались на недискриминационной основе[254].

В свою очередь Комитет ООН по правам человека подверг критике законодательство о ношении никаба в общественных местах. Тот факт, что оно предусматривает в качестве санкции наложение штрафа или тюремное заключение, свидетельствует о несоразмерном вмешательстве в свободу исповедовать свою религию или убеждения. Кроме того, Комитет обеспокоен запретом на ношение религиозных символов на работе, в некоторых государственных органах, а также учителями или учащимися государственных школ, что может привести к дискриминации и маргинализации некоторых лиц, принадлежащих к религиозным меньшинствам[255].

Особую обеспокоенность международных органов по правам человека вызывает тяжелое положение, в котором находятся представители цыганского национального меньшинства. Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в марте 2020 г. отметил упущения в реализации Национальной стратегии интеграции рома и отсутствие конкретных мер борьбы с дискриминацией в отношении представителей этой группы. Эксперты высказали критику в связи с ростом числа принудительных выселений и одновременным отсутствием на федеральном уровне соответствующих агрегированных данных, а также тем, что трейлеры как места проживания не получают адекватной защиты на законодательном уровне[256].

Ранее межфедеральный Центр UNIA также заявлял о своей обеспокоенности в связи с проведением 7 мая 2019 г. крупномасштабной операции «Страйк» в рамках расследования крупной автомобильной мошеннической схемы. В ходе нее был проведен рейд по автостоянкам, итогом которого стала конфискация 90 домов на колесах. В результате проживавшие в них люди остались без крова. По мнению представителей Центра, предпринятые правоохранителями меры были чрезмерными и негативно сказались на положении семей, в составе которых есть дети, пожилые люди и лица, имеющие проблемы со здоровьем[257]. В 2020 г. Европейский комитет по социальным правам пришел к выводу о том, что этими действиями Бельгия нарушила ряд статей Европейской социальной хартии[258].

В мае 2021 г. КЛРД также отметил, что по-прежнему актуальными остаются проблемы бедности и социальной изолированности народа рома, в особенности детей[259]. Помимо этого, в общинах рома сохраняются детские и/или принудительные браки.

Вместе с тем в качестве примера позитивной практики можно привести создание в городах, где проживают крупные цыганские общины (в частности, в Генте, Синт-Никласе, Антверпене, Брюсселе), института «проводников добрососедства» («neighbourhood stewards»). Задачей последнего является налаживание связей между рома, городской администрацией и социальными службами. Активная работа проводится и со школами, где обучается большой процент детей-цыган[260].

Не редки предубеждения и антицыганские заявления среди бельгийских политиков. Вместе с тем стоит отметить, что они своевременно пресекаются и осуждаются общественностью. Одним из ярких примеров этому – широкий резонанс, который вызвали ксенофобские высказывания бывшего лидера Фламандской социалистической партии К.Руссо. В сентябре 2023 г. Руссо допустил крайне оскорбительные расистские высказывания в адрес цыганского населения. На фоне скандала политику пришлось подать в отставку. Это не первый случай, когда он оказался втянутыми в расистский скандал. В 2022 г. Руссо, проезжая через брюссельский муниципалитет Моленбек (где проживает много этнических групп, в частности преобладает арабская община), сказал, что «не чувствовал себя в Бельгии», после чего также попал под огонь критики[261].

В 2022 г. в UNIA была предпринята попытка проанализировать количество и тематику обращений, поступивших в центр от лиц африканского происхождения. В докладе «Дискриминация в отношении лиц африканского происхождения» (аналогичные работы выпускались в 2011 и 2017 гг.) сравниваются данные за десять лет: с 2010 по 2020 гг. Отмечено, что за период с 2015 г. количество жалоб от этой категории населения выросло на 20,8%. Основными темами обращений становились трудности с трудоустройством, а также доступом к товарам и услугам. Указывается, что в Бельгии карьерные возможности выходцев из стран Африки к югу от Сахары, имеющих высшее образование, приравнены к возможностям коренных бельгийцев, окончивших старшую школу. Их зарплаты также значительно ниже тех, что получает основная масса населения[262].

Согласно опубликованному в октябре 2023 г. докладу АОПЧ «Быть черным в ЕС. Опыт лиц африканского происхождения», в Бельгии 58% опрошенных африканского происхождения сталкивались с дискриминацией за последние 5 лет, что выше среднего показателя по ЕС (47%), а 2% фиксировали в свой адрес проявления расизма за последние 12 месяцев. Чаще всего чернокожие люди в ЕС подвергаются дискриминации при поиске работы или жилья. Бельгия оказалась на третьем месте по уровню дискриминации в сфере жилья (44%). Было установлено, что расизм широко распространен среди домовладельцев, которые отказывают лицам африканского происхождения в сдаче квартиры. В сфере трудоустройства процент тех, кто столкнулся с дискриминацией, был еще выше: 45% жителей Бельгии заявили, что они чувствовали себя дискриминированными[263].

Сохраняется проблема расового профилирования со стороны представителей правоохранительных органов: более половины (58%) за 12 месяцев до проведения опроса восприняли последнюю остановку органами правопорядка как мотивированную расизмом. В Бельгии поведение полиции оценивается как наименее благоприятное (по сравнению с другими страновыми показателями по ЕС): почти треть респондентов (31%) заявили, что полиция относилась к ним очень или довольно неуважительно[264].

Эксперты КЛРД отмечали высокий процент безработных и жителей, выполняющих низкоквалифицированный труд, среди лиц африканского происхождения. Эта категория населения подвержена расовой дискриминации не только в сфере трудоустройства, но и в области образования и жилья, а также недопредставлена в сфере государственного управления, в СМИ, в культурной, научной, университетской среде[265].

В мае 2023 г. студенты африканского происхождения провели акцию протеста в Брюсселе на фоне недовольства тем, что не смогли продолжать свое образование ввиду «дискриминационной практики» государства. Протестующие студенты прошли маршем к федеральному министерству образования, неся плакаты с надписями «Образование – это право», «У нас уже несколько месяцев нет юридических документов» и «Мы – студенты, а не беженцы». Критику вызвало то, что были подняты минимальные требования к заработной плате «спонсоров» зарубежных студентов (с 1700 евро до 2750 евро), принятых в высшие учебные заведения Бельгии. В связи с чем многие потеряли свои стипендии и не смогли продолжить образование в стране[266].

Широкий резонанс вызвал инцидент, имевший место 5 сентября 2023 г., в ходе которого чернокожий девятилетний ребенок Матис пострадал в школе от превышения полномочий сотрудниками полиции. Мальчик бурно среагировал на оскорбления от одноклассника на расовой почве. Присутствовавшие на игровой площадке три учителя не вмешались, чтобы наказать другого ребенка, из-за чего Матис закатил истерику. На место детской стычки была вызвана полиция. Чтобы успокоить мальчика, агент повалил его на землю лицом вниз, скрестив руки ребенка за спиной, удерживая «блок» коленом в спину, так, что школьник испытывал проблемы с дыханием. Жалобы матери Матиса на руководство школы и действия правоохранителей были отклонены[267].

До сих пор не утихают последствия системного расизма в годы колониального прошлого страны, в рамках которого был нанесен непоправимый урон местному африканскому населению. Точные цифры человеческих потерь в бельгийском Конго в правление бельгийского короля Леопольда II до сих пор неизвестны. В различных источниках назывались цифры от 3 до 15 млн человек (общее население Конго с 1882 по 1915 г. сократилось с 30 до 15 млн человек[268]).

В сентябре 2020 г. была создана специальная комиссия Палаты представителей Бельгии по колониальному прошлому, призванная выработать рекомендации относительно признания исторической ответственности Бельгии перед бывшими африканскими колониями.

В конце октября 2021 г. был опубликован первый доклад спецкомиссии, в котором были воспроизведены свидетельства преступлений колониальных администраций. В документе развенчивались мифы о «цивилизаторской миссии» в государствах, входивших в состав бельгийской колониальной империи (Демократическая Республика Конго, Бурунди, Руанда). Указывалось, что 80 лет присутствия бельгийцев в Африке свелись к нещадной эксплуатации коренного населения на каучуковых плантациях с применением грубой военной силы. В качестве наказаний за неисполнение плана работ отрубали кисти рук либо расстреливали. Признано, что обогащались исключительно крупные бельгийские компании, в то время как коренные жители были вынуждены работать по принуждению за еду.

Ожидалось, что итогом работы спецкомиссии станет подготовка рекомендаций бельгийскому правительству принести формальные извинения Киншасе, Кигали и Бужумбуре за преступления, совершенные в колониальный период, в том числе незаконное и негуманное обращение с местным населением (в особенности – за насильственную экспатриацию в Европу детей-метисов).

В декабре 2022 г. решением Палаты представителей Бельгии специальная комиссия по колониальному прошлому была распущена. Причиной провала стало отсутствие консенсуса относительно формулировок, выражающих отношение официальной Бельгии к собственным действиям в прошлом: в то время как, по мнению социалистов и экологов, Брюсселю следовало за них «извиниться», либералы выступили за выражение «глубочайшего сожаления» по примеру короля Бельгии Филиппа. В отсутствие согласия по этому вопросу итоги работы комиссии так и не были вынесены на голосование, а подготовленные рекомендации не были представлены в парламенте[269].

Особенно острым представляется колониальная практика изъятия детей, рожденных от смешанных пар. В 1940-1950 гг. метисы, рожденные от связей бельгийских поселенцев с местными жительницами бывших колоний Бельгии (Конго, Бурунди, Руанда), насильно изымались и помещались в интернаты и приюты, находящиеся в ведении бельгийской католической церкви (под юридической и административной опекой Бельгии) или же вывозились в подобные заведения в Бельгию. Такая дискриминационная политика проводилась в связи с тем, что правительство Бельгии рассматривало этих детей как угрозу своей колониальной системе, которые подрывали основы расовой теории, лежавшей в ее основе. Эти циничные действия искалечили судьбы тысячи детей. В католических миссиях, куда были помещены изъятые дети, они подвергались жестокому обращению, насилию, притеснениям и оскорблениям. На ежедневной основе воспитатели внушали им, что они являются «детьми греха», уверяли, что «метисов создал дьявол»[270].

В марте 2018 г. парламент Бельгии принял резолюцию (Doc 54 2952/ (2017/2018)), в которой признается ответственность бельгийского руководства за данную политику сегрегации и закреплен ряд мер, позволяющих пострадавшим получить доступ к своим личным делам, решить проблему отсутствия свидетельства о рождении и др.[271]

Лишь в апреле 2019 г. тогдашний премьер-министр Ш.Мишель принес официальные извинения пострадавшим метисам за их целенаправленную сегрегацию, разъединение с родителями и страдания[272].

Остро ощущаются последствия миграционного кризиса. Основная претензия правозащитников к бельгийским властям в данной области – ненадлежащие условия содержания соискателей убежища, нелегальных мигрантов и членов их семей. Зачастую потенциальным беженцам приходится размещаться на улице.

Неудовлетворительная миграционная политика бельгийского правительства становится предметом жесткой критики и на национальном уровне. В декабре 2022 г. депутаты и сторонники оппозиционной партии «Les Engagés» провели акцию перед зданием штаб-квартиры правящей партии «Open VLD»: всю ночь они оставались на улице, предварительно разбив палатку, подобно мигрантам. Поводом к тому стало отсутствие подвижек в решении вопроса с размещением соискателей убежища (а их число, по различным оценкам, составляет от 2 до 3 тыс.), в то время как температура на улице опустилась ниже нуля[273]. Число детей среди тех, на кого не хватило теплого жилья, по сведениям агентства «Anadolu», составило не менее 21[274].

Усугубление и без того неблагоприятной ситуации, в которой находились мигранты африканского и азиатского происхождения, вследствие прибытия в страну большого потока людей с Украины констатировала и ЕКРН. Ускоренный порядок предоставления украинцам видов на жительство, разрешений на работу, жилья, а также доступа к системе соцобеспечения замедлил разрешение этих вопросов для всех нуждающихся других национальностей[275].

Одновременно подпольным бизнесом по нелегальной перевозке мигрантов из стран Ближнего Востока и Северной Африки в Европу налаживаются транзитные каналы через территорию Украины. На это, в частности, указывал представитель крайне правой партии «Фламандский интерес» Д. Ван Лангенхове, заявивший в ходе дебатов в Палате представителей 16 марта 2022 г., что, например, во Франции из всех соискателей убежища, заявляющих о себе как о выходцах с Украины, каждый третий не имеет к ней никакого отношения[276].

В июле 2022 г. широкое освещение в бельгийской прессе получило скандальное дело о привлечении к принудительному труду более 150 человек, в основном филиппинцев и бангладешцев, в ходе строительства завода компании «Borealis» в Антверпене.

В 2021 г. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации также выказывал озабоченность в связи с сообщениями о случаях гибели от рук правоохранителей мигрантов, соискателей убежища и лиц, принадлежащих к этническим меньшинствам. Указывалось на учащение подобных случаев в контексте контроля за соблюдением мер по обеспечению самоизоляции в связи с пандемией COVID-19.

Задержание в марте 2021 г. мигрантки из Конго в Льеже породило волну общественного недовольства и вылилось в проведение демонстрации в защиту лиц африканского происхождения под лозунгом «Black Lives Matter». Женщина обвинила полицейских в расизме и насилии[277].

Ранее аналогичная ситуация имела место в январе 2021 г. в Брюсселе, где массовые беспорядки вспыхнули после того, как в полицейском участке погиб 23-летний выходец из Гвинеи. Он был задержан после отказа представить стражам порядка документы и попытки бегства. В участке ему стало плохо, он потерял сознание и умер[278].

11-12 апреля 2020 г. в мигрантском районе Брюсселя Андрелехт также имели место массовые выступления. Поводом к тому послужила гибель молодого человека в результате столкновения с автомобилем при попытке убежать от полицейского патруля. Стычки с полицией закончились применением водометов и массовыми задержаниями.

В сентябре 2020 г. Интернет-издание Apache обнаружило в Facebook закрытое расистское сообщество действующих и бывших сотрудников правоохранительных органов. Глава федеральной полиции Бельгии М.Де Месмакер пригрозил сотрудникам полиции служебным расследованием в случае, если группа не будет удалена.

Обращает на себя внимание тот факт, что случаи насилия со стороны полицейских, продиктованного расистскими соображениями, расследуются изолированно. Не существует единого последовательного и систематического подхода к искоренению данной проблемы, что, по мнению экспертов КЛРД, может свидетельствовать о существовании в Бельгии структурной дискриминации[279].

Болгария

Последние годы все ярче прослеживается последовательная политика правящих элит Болгарии по переписыванию истории. Предпринимаются активные попытки по умалению роли Советского Союза во Второй мировой войне и победе над нацизмом. По указке западных кураторов болгарские власти пытаются «переформатировать» День Победы в «День Европы», полностью игнорируют свои международные обязательства по сохранению культурно-мемориальных объектов.

Более того, на официальном уровне продвигается тезис о равенстве понятий коммунизма и нацизма. В 2020 г., в 75-ю годовщину окончания Второй мировой войны, Болгария присоединилась к декларации США и ряда восточноевропейских государств, возлагающей на СССР и гитлеровскую Германию равную ответственность за развязывание конфликта. В том же году вице-премьер и министр иностранных дел Е.Захариева при обсуждении вопроса о границах и репарациях Болгарии пыталась принизить усилия советской дипломатии на Парижской мирной конференции 1946 г.

На этом фоне не вызывает удивления, что официальная София в 2022-2023 гг. голосовала против[280] ежегодно представляемой в Генеральной Ассамблее ООН Россией и другими соавторами резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости».

Одним из «направлений» в деятельности по фальсификации истории является «борьба» с советскими памятниками. Самым вопиющим проявлением циничной политики нынешнего руководства стал демонтаж в декабре 2023 г. памятника Советской Армии в Софии под предлогом необходимости его «срочной реставрации» и вопреки решениям Софийского городского суда. Большинство представителей находившихся у власти партий («Граждане за европейское развитие Болгарии», «Продолжаем перемены», «Демократическая Болгария» и «Движение за права и свободы») поддержали уничтожение монумента, подчеркнув, что «символу коммунистической оккупации» не место в центре столицы.

По заявлению главы Софийской области В.Тодевой, после ремонта предполагается переместить монумент в Музей искусства периода социализма, однако никакой реставрации не осуществляется. Разрезанные на части бронзовые фигуры, венчавшие монумент, хранятся на открытых площадках без надлежащего надзора[281].

В 2022 г. был облит краской и памятник «Алеша» в Пловдиве. Дважды хулиганским выходкам подверглись могилы солдат в Добриче. Накануне Дня Победы в 2022 г. были разбиты керамические портреты на памятнике офицерам-морякам в Поморие, осквернен мемориал в Радомире, сожжены венки на захоронениях в Пернике, повреждена плита на монументе Г.К.Жукову в Стрелче.

Последствия глумления оперативно ликвидируются силами русофильских организаций, антифашистских НКО и Посольства России в Болгарии. Вандалам, как правило, удается избежать наказания. Действия полиции в отношении правонарушителей нередко признаются не соответствующими закону. Так, например, Софийский районный суд отпустил маргиналов, задержанных 25 февраля 2022 г. за попытку написать на Памятнике Советской Армии «Save Ukraine», признав «акцию» формой протеста против «агрессии России на Украине», а их арест незаконным.

В преддверии Дня Победы в 2022 г., начиная с 4 мая, группа антироссийски настроенных лиц пыталась обмотать памятник Советской Армии украинскими флагами и в очередной раз испачкать и раскрасить его. Силами русофилов была организована круглосуточная охрана памятника от осквернения.

Главные советские воинские мемориалы Болгарии и ранее неоднократно становились жертвами вандалов. Так, в ночь на 13 января 2020 г. полицией была пресечена попытка двух школьниц нанести рисунки на памятник Советской Армии, а в ночь на 30 января 2020 г. были облиты красной краской и исписаны словами «не забыли» и «не простим» боковая часть «Алеши» и экспозиция с барельефом перед ним.

13 февраля 2020 г. факт вандализма также был зафиксирован в ходе регулярного осмотра братской могилы советских воинов в софийском квартале «Лозенце»: у двух воинов из барельефной скульптурной группы советских солдат оказались сколоты носы и повреждены головы. В мае того же года, в канун Дня Победы, глава района К.Павлов предложил вовсе избавиться от мемориала. От этой идеи чиновник не отказался после своего переизбрания в 2023 г.

В ночь на 9 апреля 2020 г. в городском парке Добрича нападению вандалов подвергся памятник на братской могиле 45 советских офицеров и солдат. На 7-метровой скульптуре и 12-метровом пилоне правонарушители синей краской нанесли надписи: «Смерть СССР», «Смерть России», «Болгария сама по себе», «Смерть оккупанту», «Смерть Алешам», «Смерть коммунизму» и «Довольно самоунижения».

В ночь на 11 августа 2020 г. вновь был осквернен памятник Советской Армии в Софии: на центральную мемориальную доску «Советской Армии-освободительнице от благодарного болгарского народа» черной краской нанесена надпись: «Бойко, Лукашенко, прочь». Два месяца спустя, 13 октября, на той же мемориальной доске черной краской была выведена нацистская символика СС в виде сдвоенной руны «зиг» и под ней число 700, служащее обозначением противотанковой бригады СС, состоявшей из 700 болгарских добровольцев. 17 февраля 2021 г. братская могила в «Лозенце» вновь была осквернена путем нанесения различной символики.

В ночь с 22 на 23 февраля 2023 г. была повреждена мемориальная плита с надписью «Советской Армии-Освободительнице от признательного болгарского народа» на фасаде памятника Советской Армии в Софии.

3 марта 2023 г. был облит белой краской бюст Н.П.Игнатьеву, установленный в г.Варна.

31 марта 2023 г. был осквернен Памятник Советской Армии в Софии. Неизвестные днем облили красной краской часть фасада и нанесли надпись «демонтаж».

25 апреля 2023 г. на звезде, украшающей фасад памятника советскому воину-освободителю в Русе («Русенский Алеша»), черной краской была нанесена свастика. Монумент был оперативно приведен в порядок российскими соотечественниками. Администрация города от процесса самоустранилась. Установленные около объекта камеры наблюдения «никого не зафиксировали».

12 мая 2023 г. на фасадной группе монумента воину-освободителю в Бургасе («Бургасский Алеша») были нанесены надписи «хотим болгарский памятник» и «декоммунизация».

13 мая 2023 г. краской залита плита на захоронении погибших в годы Великой Отечественной войны советских военнослужащих в г.Банкя (Софийская обл.).

14 мая 2023 г. на скульптурной композиции братской могилы солдат красной армии в столичном квартале «Лозенец» были нанесены перечеркнутые знаки «Z», «X», серп и молот, а также надпись «Смерть оккупанту».

18 августа 2023 г. фанаты футбольного клуба «Левски» напали на палаточный лагерь, установленный болгарскими гражданами для защиты Памятника Советской Армии в Софии от сноса. Вандалы разбили часть мраморной плиты с надписью «Советской Армии-Освободительнице от признательного болгарского народа». В ходе акции использовались дымовые шашки и факелы, был растянут транспарант «Демонтаж». Черной краской на фасад памятника нанесена надпись «Хотим болгарский памятник».

В ночь на 20 августа 2023 г. неизвестные осквернили монумент на братской могиле 50 советских солдат в Стара-Загоре: руки воина окрашены в красный цвет, на бушлате нарисована и зачеркнута буква «Z». По информации СМИ, записи видеокамер в районе памятника переданы в органы правопорядка для проведения расследования.

13 декабря 2023 г. вновь был облит белой краской бюст Н.П.Игнатьеву, установленный в г. Варна, а 10 января 2024 г. вандалы столкнули бюст с постамента. 11 января 2024 г. полицией был задержан 45-летний мужчина, подозреваемый в совершении хулиганских действий. 19 января 2024 г. отреставрированный памятник вернули на постамент.

В ночь на 3 февраля 2024 г. был осквернен памятник советскому воину-освободителю («Алеша») в Пловдиве. На основание монумента красной краской нанесены надписи «убийцы», «снос», «красная сволочь».

6 марта 2024 г. зафиксирован факт осквернения скульптурной композиции на братской могиле советских солдат в софийском квартале «Лозенец». Фасад монумент был залит красной краской, на центральном барельефе нарисован украинский флаг, надписи «убийцы», свастика и перечеркнутая буква «Z».

18 апреля 2024 г. зафиксирован факт осквернения скульптурной композиции на братской могиле советских солдат в софийском квартале «Лозенец». Фасад монумента был залит коричневой краской, на центральном барельефе нарисован болгарский флаг и несколько перечеркнутых букв «Z».

В канун 9 мая 2024 г. праздника неизвестные разбили плиту с надписью «Вечная память» на мемориале советским и болгарским подводникам в поселке Камчия Варненской области, список с именами погибших за свободу Европы залит красной краской.

В ночь на 12 мая 2024 г. был осквернен монумент советскому солдату, установленный на братской могиле в парке г. Стара-Загора. На стеле нанесены надписи «декоммунизация» и «антикоммунизм», центральная композиция также залита красной краской.

Стоит подчеркнуть тот факт, что политика официальных властей не находит широкого отклика у болгарских граждан, чтущих подвиг Советской Армии и помнящих ее роль в освобождении страны от «коричневой чумы».

В 2024 г. в преддверии Дня Победы муниципалитет Софии и мэр города запретили шествие «Бессмертного полка». Несмотря на это, сотни жителей столицы провели шествие и почтили память павших в борьбе с фашизмом. В свою очередь президент Р.Радев и вице-президент И.Йотова возложили цветы к могиле Неизвестного солдата в Софии и лично поприветствовали участников шествия, посвященного Дню Победы.

В Софии также прошли мероприятия у братской могилы советских солдат и у постамента памятника Советской армии, скульптуры которого были снесены по решению властей. У мемориала «Алеша» в г. Пловдиве состоялся митинг-концерт в память о подвиге воинов-освободителей. Подобные акции были организованы в Бургасе, Русе, Стара-Загоре, Варне и других населенных пунктах[282].

В то же время в стране растет популярность неонацистских организаций. Действует ряд праворадикальных структур, разжигающих ненависть к нацменьшинствам, в частности к этническим цыганам, туркам и евреям.

Среди них можно выделить «Болгарский национальный союз» (БНС, лидирующее неонацистское движение Болгарии, созданное в 2001 г. и зарегистрированное в качестве НПО, позиционирующее себя как наследник Союза болгарских национальных легионов), молодежную радикальную националистическую организацию «Кубратская молодежь» (Кубратова младеж), «болгарское отделение международной неонацистской организации «Кровь и честь» (создана в 1987 г. в Великобритании) в Пловдиве, ультраправую организацию «Национальное сопротивление»[283] (создана в 2008 г.) и Националистическую партию Болгарии (основана в 2013 г.).

Примечательно, что в местном законодательстве «распространение фашистской идеологии» помещено в одну статью с призывом к «насильственному свержению конституционного строя» (статья 108 Уголовного кодекса Республики Болгарии), однако случаев уголовного преследования по данному основанию не зафиксировано.

Наиболее активной неонацистской структурой является БНС – организатор факельного шествия «Луков марш» в Софии. Данное мероприятие проводится ежегодно с 2003 г. в память о генерале Х.Н.Лукове – идеологе болгарского нацизма времен Второй мировой войны, стороннике альянса с Третьим рейхом, главаре Союза болгарских национальных легионов[284]. Интернет-сайты БНС и «Лукова марша» служат крупнейшими рупорами неонацизма в Болгарии. Участники акции используют военную форму, националистическую атрибутику и лозунги соответствующего содержания. По их инициативе в 2005 г. на фасаде дома, где жил Х.Н.Луков, была установлена мемориальная доска.

10 февраля 2020 г. прокуратура г. Софии подала в городской суд столицы исковое заявление об отмене регистрации БНС. В удовлетворении данного требования болгарская юстиция отказала, сославшись на отсутствие доказательств антиконституционных высказываний, подстрекательства к ненависти или насилию со стороны «Болгарского национального союза». Данное решение было впоследствии (13 апреля 2022 г.) поддержано и апелляционным судом. Он, в свою очередь, подчеркнул, что организация разделяет идею болгарского национализма, которая «сама по себе не ведет к возбуждению ненависти и неприязни»[285]. Уже в июле 2022 г. националисты обзавелись более просторным центральным офисом в центре Софии.

Под давлением недовольства болгарской общественности и международного сообщества в последние годы столичные власти предпринимают меры по ограничению масштаба этого мероприятия. Мэр Софии Й.Фандыкова (2009-2023 гг.) неоднократно издавала распоряжения о запрете проведения факельного шествия в центре города, предоставляя желающим «почтить», если так можно выразиться, память коллаборациониста лишь возможность собраться у того места, где его застрелили в феврале 1943 г. Тем не менее, такое решение местных властей регулярно отменялось в судебном порядке со ссылками на положения Закона Республики Болгарии «О собраниях, митингах и манифестациях».

В этом отношении исключением не стал и Луков марш 2023 г., изначально запланированный на 25 февраля. В ноябре 2022 г. городской административный суд Софии отменил распоряжение мэра о запрете проведения марша, допустив при этом возможность апелляционного обжалования. Вышестоящий Верховный административный суд должен был рассмотреть данное дело 20 февраля 2023 г., однако принятие решения было отложено на неделю по процессуальному основанию. По этой причине в день, выбранный для этого марша, между местными властями и организаторами шествия возник спор о правомерности его проведения. Мнение о незаконном характере этого собрания было поддержано и Главным прокурором Республики Болгарии. В качестве реакции на озвученную им позицию за несколько часов до предполагаемого начала шествия неонацисты провели в центре Софии акцию протеста под названием «Незаконный марш»[286]. Несмотря на все усилия участников мероприятия в честь болгарского генерала-нацистского коллаборациониста, последнее так и не состоялось: полиция не позволила собравшимся покинуть место первоначального сбора и пройти по городу[287].

17 февраля 2024 г. шествие «Луков марш» в Софии (около 300 человек) прошло под новой вывеской: «в память о жертвах коммунистического режима». Благодаря категоричной позиции новой софийской администрации и действиям полиции пройти по улицам столицы с зажженными факелами участникам не удалось. Так называемое «факельное бдение» состоялось лишь у дома Х.Лукова.

В формате факельного шествия проходит чествование и другого пособника фашистов – болгарского военного летчика Д.Списаревского. Оно проводится каждое 20 декабря в селе Долни-Пасарел Софийской области.

Героизируется немецкий летчик нацистского люфтваффе Г.Венгель (Gerhard Wengel), погибший при англо-американской бомбардировке Болгарии в период Второй мировой войны. В 2001 г. в небольшом парке «Мадара» в Софии Г.Венгелю была установлена мемориальная плита, к которой приходят «почтить память» летчика Третьего рейха неонацисты из БНС и Кубратской молодежи[288].

Ежегодно 30 апреля (дата смерти А.Гитлера) на улицах Софии и области расклеиваются листовки, восхваляющие вождя нацистов. На стенах зданий можно часто увидеть граффити со свастикой или логотипом отрядов СС. В свободной продаже доступны сувениры с изображениями нацистских знаков, «Mein Kampf» А.Гитлера, опусы зарубежных и болгарских отрицателей Холокоста, в том числе Р.Станкова, а также Р.Харвуда, А.Панайотова и др.

Использование ультраправой символики регулярно фиксируется на стадионах во время матчей между футбольными клубами. Часть болельщиков не скрывают свою принадлежность к неонацистским движениям. Самый резонансный случай произошел в октябре 2019 г., когда в ходе футбольного матча квалификационного этапа Евро-2020 между сборными Болгарии и Англии болгарские болельщики выкрикивали расистские лозунги и демонстративно поднимали руки, имитируя нацистское приветствие. Инцидент получил широкий резонанс в Европе. В результате давления общественности и жесткой критики со стороны руководства страны президент Болгарского футбольного союза был вынужден подать в отставку[289].

В феврале 2022 г. широкий резонанс вызвало действие болгарского евродепутата А.Джамбазки (Angel Dzhambazki), который произвел «нацистское приветствие» в зале Европарламента. Данный факт был зафиксирован на видео. Показательно несоразмерно мягкое наказание в его отношении – евродепутат был лишен суточных в течение 6 дней (по некоторым данным эта сумма составила 2 тыс. евро)[290]. Более того, это никак не повлияло на его политическую карьеру. Ранее он неоднократно был замечен в разжигании ненависти, в частности, в отношении цыганского населения, которое он называл «приматами». В 2013 г. призывал жителей Софии «очистить город» от мигрантов[291], не раз высказывался в поддержку факельного шествия «Луков марш»[292].

Международными мониторинговыми структурами выражалась обеспокоенность сообщениями об увеличении числа случаев использования ненавистнической риторики и совершения преступлений на почве нетерпимости в отношении турок, цыган, мусульман, евреев, лиц африканского происхождения, мигрантов, беженцев и соискателей убежища. На это, в частности, обращает внимание Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) по итогам рассмотрения в декабре 2023 г. объединенных 23-го–25-го периодических докладов Болгарии[293]. Фиксируются ненавистнические высказываниями расистского толка со стороны представителей политических партий и других общественных деятелей, особенно частый характер они носят во время избирательных кампаний. В этой связи обращают на себя внимание чрезмерно мягкие решения судов, выносимые в их отношении[294].

Имеется информация о затруднениях в области обеспечения функционирования религиозных структур. В частности, сообщается, что ущемленными в правах чувствуют себя духовные лидеры ислама. На местном уровне игнорируются инициативы по строительству духовных училищ для религиозного просвещения детей и издания мусульманской литературы. Принятие поправок в Закон «О вероисповеданиях» существенно ограничило источники финансирования религиозных организаций из-за рубежа. В соответствии с другим утвержденным нормативным актом запрещается носить в общественных местах все виды «плотной или полупрозрачной ткани, которая прикрывает или скрывает лицо», включая платки, маски и другие части одежды. Исключение сделано только для тех, кто закрывает лицо в силу профессии или из-за проблем со здоровьем. Всем остальным носить паранджу и никаб разрешено только в религиозных учреждениях и дома.

Проявления исламофобии не являются редкостью. Отмечаются случаи вандализма в отношении мечетей, периодически совершаются их поджоги. Расследования таких дел редко приводят к установлению и привлечению виновных к ответственности.

В апреле 2022 г. мечеть в г. Казанлык стала объектом вандализма.

В 2022 г. в г. Карлово неизвестный совершил поджег мечети Куршум, которая является историческим объектом. В июле 2019 г. эта мечеть была осквернена: на историческое здание была нанесена свастика, оскорбительные граффити[295]. Позднее в июле 2019 г. в Софии было совершено нападение на штаб-квартиру Управления Верховного муфтия Болгарии. Неизвестные закидали камнями здание, выбили окно[296].

В Болгарии традиционные местные топографические наименования не дублируются на языках национальных меньшинств. Более того, в 2018 г. местные власти г. Стара-Загоры приняли решение о замене топонимов турецко-арабского происхождения переводами на болгарский язык и неологизмами[297].

Официальные власти отказываются вступать в диалог с лицами, требующими признания македонского этноса в качестве национального меньшинства. То же касается группы, представители которой именуют себя помаками. В 2019 г. Апелляционный суд Софии в очередной раз подтвердил занятую 20 лет назад Болгарией позицию об отсутствии на ее территории «македонского этноса». В январе 2022 г. занимавший тогда пост премьер-министра К.Петков вновь заявил, что вопрос македонского национального меньшинства не подлежит обсуждению, более того – отрицал существование македонского нацменьшинства как такового[298].

Эта проблема обратила на себя внимание КЛРД. Комитет обеспокоен сообщениями о том, что представителям македонского меньшинства запрещено свободно осуществлять право на свободу собраний и ассоциации. Отмечаются сохраняющиеся препятствия и дополнительные требования в отношении регистрации организаций гражданского общества, а именно факты отказа Регистрационного агентства и судов регистрировать македонские ассоциации на основании их македонской самоидентификации[299].

Растут антисемитские настроения. 6 января 2024 г. неизвестные расклеили плакаты с фотографией А.Гитлера и его некрологом на стенах синагоги в Софии. Согласно заявлению представителя духовного совета Израиля в Болгарии М.Дельчева, подобные акты вандализма происходят ежегодно: неизвестные бросают в синагогу камни и рисуют нацистские символы на ее стенах. Однако эти противозаконные акты никак не пресекаются правоохранительными органами[300].

Эксперты указывают на недостаточность усилий властей по интеграции цыганского меньшинства. Наблюдается традиционно высокий уровень безработицы среди цыганского и турецкого населения, в среднем он в два раза выше, по сравнению с общим уровнем безработицы. Отмечаются недостаточные усилия Национального агентства занятости меньшинств и маргинализированных групп населения, направленные на разъяснение важного требования о регистрации в Агентстве как предварительного условия для получения социальных льгот. По-прежнему не осуществляются действия для устранения нехватки надлежащего жилья для членов цыганской общины, большинство которых живет в неформальных поселениях с неудовлетворительными условиями, без развитой инфраструктуры[301].

На широкую распространенность стигматизации и дискриминации в отношении цыган, включая детей, указывал и функционирующий в рамках Совета Европы Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ)[302]. Такое положение дел, по мнению экспертов, только способствует увеличению насилия и ненавистнических высказываний в их адрес.

Экспертами функционирующей в рамках Совета Европы Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) за время проведения шестого цикла мониторинга ситуации с проявлениями расизма и нетерпимости в Болгарии были зафиксированы два случая, когда рома становились мишенью протестных акций, организованных представителями других этнических групп, проживающих с ними по соседству, и получали угрозы с их стороны[303].

Положение цыган, в частности в области образования, неоднократно становилось предметом критики ЕКРН. В 2022 г. ее эксперты в очередной раз указали, что цыганские дети зачастую не посещают дошкольные учреждения, нерегулярно приходят на уроки, а также не получают полного среднего образования[304]. По данным Агентства по основным правам человека ЕС (АОПЧ) от 2023 г., в сегрегированных учебных заведениях начального и среднего образования в Болгарии обучалось около двух третей цыганских детей (64%)[305]. В заключительных замечаниях Комитета ООН по правам ребенка (КПР) по итогам рассмотрения объединенных 6 и 7 периодических докладов Болгарии также указывается на сегрегацию учащихся по этническому признаку, подчеркивается, что она ведет к социальной изоляции детей-цыган[306].

КПР по-прежнему выражает обеспокоенность в связи с продолжающейся дискриминацией в отношении детей цыганского происхождения и детей, относящихся к расовым меньшинствам. Акцентируется внимание на сохранении проблемы непропорционально высокого уровня детской бедности среди цыганских поселений, в которых в большинстве случаев не обеспечивается должным образом доступ к надлежащему жилью, водоснабжению и санитарии. Констатируется дискриминация в области охраны здоровья в отношении детей-цыган. В этой связи КПР рекомендует болгарским властям обеспечить равный доступ женщин и детей рома к качественным медицинским услугам[307].

В особо уязвимом положении, по оценкам экспертов Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ), находятся девочки-цыганки, становящиеся жертвами сохраняющейся практики принудительных браков[308]. В свою очередь КПР призывает наращивать усилия по предотвращению детских браков, особенно распространенных среди подростков-рома, и разработать стратегию, направленную на решение проблемы высокого уровня рождаемости и абортов среди девочек данной категории населения[309].

На фоне резкого роста миграционных потоков в страну наблюдается ухудшение соблюдения их прав. В докладе Специального представителя Генерального секретаря СЕ по вопросам миграции и делам беженцев по итогам миссии по установлению фактов в Болгарию (с 11 по 14 сентября 2023 г.) приводятся следующие цифры: если в 2020 г. в страну прибыло 3 487 мигрантов, то в 2022 г. этот показатель составил 16 767, за этот же период число людей, обратившихся за международной защитой, увеличилось с 3 525 до 20 407. Констатируется широкий спектр нарушений прав мигрантов и беженцев в стране. Основными являются: применение практики «вытеснения» мигрантов с границы, которая сопровождается применением насилия и конфискацией личного имущества; антисанитарные условия содержания в центрах приема беженцев; нехватка профессиональных кадров в данных учреждениях и др.[310]

Болгария является страной происхождения и – одновременно – назначения в процессе торговли людьми. В том числе эту проблему усугубляет высокий поток нелегальных мигрантов. Особенно уязвимы несопровождаемые дети, подвергающиеся непропорционально высокому риску стать жертвами торговли людьми и жестокого обращения[311].

Сохраняется проблема адаптации прибывших ранее в страну мигрантов и роста нетерпимости в их отношении, эскалация которой была в марте 2024 г. Имели место столкновения болгар с мигрантами, вследствие одного из инцидентов было совершено нападение на студентов пакистанского происхождения, являющихся гражданами Великобритании[312].

Также в марте 2024 г. прошли митинги в столичном районе «Овча Купел», где располагается одноименный центр приема беженцев, который, по состоянию на январь 2024 г., был заполнен на 104%[313]. В связи с ростом недовольства местных жителей и крайне обветшавшим состоянием центра власти приняли решение о его поэтапном закрытии[314].

КЛРД указывал на то, что бытовые и санитарно-гигиенические условия в специализированных приемных лагерях находятся на низком уровне и, как правило, не отвечают европейским требованиям. Вместе с тем фиксируется рост числа сообщений об ограничении доступа соискателей убежища на территорию страны, что приводит к систематическим недопуску на границе и нарушению принципа невыдворения. Так, гражданам некоторых стран, включая Афганистан, Алжир, Бангладеш, Марокко и Тунис, отказывают во въезде без надлежащей правовой процедуры. Зачастую соискателей убежища и мигрантов, включая детей и лиц, находящихся в уязвимом положении, держат на болгарской границе, не предоставляя им доступа к процедурам предоставления убежища, а также не обеспечивая их пищей, водой и местом для ночлега[315].

В 2022 г. было зафиксировано 5 268 предполагаемых инцидентов вытеснения мигрантов, пытающихся пересечь границу с Болгарией[316].

В том же году широкий резонанс вызвали кадры, опубликованные газетой «Le Monde», на которых фиксируется предполагаемый факт содержания пограничниками на юге Болгарии мигрантов в сооружении, похожем на клетку, без каких-либо удобств[317].

Согласно информации, полученной от соискателей убежища во время визита экспертов АОПЧ в Болгарию (с 6 по 10 марта 2023 г.), имели место жалобы на применение насилия со стороны полиции, высылку в срочном порядке, разделение семей и конфискацию личных мобильных устройств[318]. В наиболее уязвимом положении оказываются несовершеннолетние беженцы, в особенности несопровождаемые дети.

Эксперты КПР также обращают внимание на проблему длительного пребывания детей-беженцев в закрытых центрах приема, не соответствующих международным стандартам. Ими также акцентируется недопустимость содержания под стражей несовершеннолетних беженцев и несопровождаемых детей, которая практикуется в стране. Отмечается недостаточный доступ к образованию среди детей-мигрантов, вне зависимости от их юридического статуса. Беспокойство Комитета вызывает ограниченный характер ресурсов для обеспечения доступа детей к квалифицированной юридической помощи и процедурам по их интеграции.

Босния и Герцеговина

За последние годы ситуация в сфере распространения неонацистской идеологии и различных форм нетерпимости в Боснии и Герцеговине (БиГ) не претерпела принципиальных изменений.

Вместе с тем с 2022 г. делегация страны в Генассамблее ООН голосует против ежегодной вносимого Российской Федерацией и широким кругом государств проекта резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». Стоит отметить, что ранее страна не только поддерживала принятие документа, но и входила в число его соавторов. Данное решение было принято под влиянием бошнякского главы МИД БиГ без согласования с представителями других государствообразующих народов в руководстве страны, как этого требует законодательство.

В этом же русле Босния и Герцеговина не вошла в число соавторов Совместного заявления ряда делегаций при ОБСЕ от 9 мая 2024 г. по случаю 79-летия Победы над нацизмом во Второй мировой войне, хотя в предыдущие годы ее постоянный представитель присоединялся к аналогичному документу.

Негативным образом сказываются сохраняющиеся глубинные противоречия между тремя государствообразующими народами страны (бошняками-мусульманами, сербами и хорватами). Существование в стране этнических трений и расколов препятствуют правовому и институциональному продвижению в русле большей интеграции общества и примирения[319]. Упомянутые противоречия касаются в том числе оценки роли каждого из народов во Второй мировой войне и их вклада в освобождение мира от «коричневой чумы». Подобная «фрагментация» исторической памяти является следствием вооруженного конфликта в БиГ в 1992-1995 гг.

Так, представители бошнякской политической элиты продвигают тезисы о борьбе с оккупантами и о «внешней агрессии» как в годы войны, так и в 1990-е годы, делая акцент на том, что в обоих случаях боснийцам удалось отстоять «единую и неделимую» Боснию и Герцеговину. Местные сербы вспоминают жертв концлагерей Независимого государства Хорватии (НГХ) (1941-1945 гг.)[320], подчеркивают решающий вклад сербского народа в борьбу с нацизмом[321].

В свою очередь хорваты склонны занижать количество жертв среди сербского и еврейского населения в годы войны, продвигая при этом тезис о необходимости помнить всех погибших представителей своего народа, включая как воевавших в рядах партизан, так и сторонников НГХ. «Кровавый режим И.Б.Тито» они при этом подвергают безжалостной критике за расправу над последними по окончании войны.

Представители руководства боснийских хорватов принимают участие в соответствующих памятных мероприятиях. К примеру, в мае 2020 г. в кафедральном соборе Святейшего Сердца Иисуса в Сараево по инициативе главы католической церкви в БиГ архиепископа Верхнебоснийского кардинала В.Пулича[322] отслужили мессу в память о расстрелянных усташах. Это вызвало негативную реакцию представителей других народов страны и ветеранских организаций. Прославление военных преступников осудил Председатель Еврейского сообщества в БиГ Я.Финци[323]. Митрополит Дабробоснийский Хризостом, в свою очередь, объявил о прекращении сотрудничества в архиепархией-митрополией Врхбосны и лично кардиналом[324].

В мае 2023 г. в Столце (Stolac) (БиГ) под эгидой Национального собрания Хорватии (политическая организация хорватских политических партий БиГ) и организации почетного взвода Блайбурга было проведено мероприятие, в рамках которого «почтили память» жертв так называемой «Блайбургской бойни»[325], а именно хорватских нацистских приспешников – усташей[326].

В мусульмано-хорватской Федерации БиГ (ФБиГ) при попустительстве местной политической элиты имеют место попытки «обеления» пособников нацистов. В городах с преимущественно бошнякским населением после вооруженного конфликта 1992-1995 гг. в их честь был переименован ряд улиц. В частности, в Сараево были изменены 152 названия. При этом, когда город входил в состав СФРЮ, все эти улицы носили имена югославских партизан и антифашистов[327]. Появились улицы, названные в честь идеологов панисламистского движения «Молодых мусульман» М.Бусуладжича[328], А.Сердаревича[329] и В.Чурчича, командовавшего частями НГХ в годы оккупации Сараево С.Пачариза[330], председателя Мусульманского благотворительного общества «Мерхамет», впоследствии командовавшего мусульманским отрядом М.Панджы[331], директора Хорватского государственного театра в период НГХ А.Наметака[332]. В июне 2016 г. средняя школа в Горажде (ФБиГ) была названа в честь имама Хусейна эфенди Джозо[333], состоявшего при известной своими карательными рейдами на Балканах в годы Второй мировой войны дивизии СС «Хаджар», формировавшейся преимущественно из бошняков-мусульман. В 2018 г. широкую медийную огласку получило наименование сараевской школы в честь М.Бусуладжича. Все вышеперечисленные лица после войны были приговорены военными трибуналами Югославии к расстрелу.

Долгое время имена бесславных хорватских деятелей усташеского нацистского режима времен Второй мировой войны (М.Будака, Л.Вокича, М.Лорковича, Д.Спужевича, И.Зеленики и Р.Бобана) носили улицы Мостара. 14 июля 2022 г. большинством в две трети голосов Городское собрание приняло решение о присвоении им имен известных деятелей культуры БиГ[334]. Вместе с тем аналогичное решение до сих пор не было принято в отношении Сараево.

Союз объединений ветеранов народно-освободительной войны БиГ 12 февраля 2023 г. в день 78-й годовщины освобождения Мостара от фашистов выразил сожаление в связи с тем, что «к власти в городе приходят сторонники идей неофашизма», и спустя полгода после повреждения в ночь с 14 на 15 июня 2022 г. всех 700 надгробных плит павшим воинам-освободителям на Партизанском кладбище не только не найдены исполнители этого преступления, но и отсутствуют средства для восстановления мемориала[335]. Также Союз ветеранов заявил, что власти города отказали им в проведении антифашистского шествия по городу под предлогом проблем с безопасностью, мотивировав отказ «спорной символикой» антифашистов (флаги Югославии), которые ассоциируются с «самым гнусным тоталитарным государством»[336].

11 февраля 2024 г. мэрия (под руководством хорвата М.Кордича) запретила обществу антифашистов и борцов Народно-освободительной войны (состоящему преимущественно из бошняков) мирную демонстрацию по случаю 79-летия со дня освобождения г. Мостар от фашизма. Отделение ведущей хорватской партии Хорватское демократическое содружество Боснии и Герцеговины осудило антифашистов «за размахивание югославскими коммунистическими флагами, поскольку приветствует тех, кто боролся против фашизма, всех тоталитарных режимов и коммунизма».

Периодически имеют место столкновения фанатов футбольных клубов. Последнее зафиксировано в г. Власеница 31 октября 2023 г. между болельщиками команд «Зриньски» (г. Мостар) и «Слобода» (г. Тузла), представленных хорватами и бошняками соответственно. При этом хорватские поклонники неоднократно использовали нацистскую символику, по сей день выкрикивают лозунги усташей и других хорватских военных преступников.

Руководство и население Республики Сербской (РС) и сербский народ БиГ выступают против ревизионизма и пересмотра итогов Второй мировой войны, активно пропагандируют идеи антифашизма. По инициативе Правительства РС в образовательные программы энтитета с 2018/2019 учебного года были включены расширенные лекции о преступлениях и геноциде в отношении сербов и о Холокосте в НГХ. В 2019 г. по инициативе властей энтитета сформировано общество «7 февраля 1942 года», целью которого является сбор информации о преступлениях усташей против гражданского сербского населения в деревнях Дракулич, Шарговац и на руднике Раковац, когда за день с особой жестокостью было убито более 2,3 тыс. человек.

30 апреля 2024 г. епископ Бихачско-Петровацкой епархии Сербской православной церкви Сергий выразил сожаление в связи с тем, что в мемориальной зоне горы Грмеч «Корчаница» (на территории Федерации БиГ) будет организован тренировачный центр по страйкболу. В годы Второй мировой войны там размещалась центральная партизанская больница, на территории Корчаницы находятся захоронения нескольких сотен героев народно-освободительной борьбы. Сам памятник после вооруженного конфликта 1992-1995 гг. был запущен и пришел в упадок[337].

При этом для местных сербов характерно особое восприятие роли Сербии во Второй мировой войне, в частности правительства в изгнании и его вооруженных сил на Балканах. В июне 2019 г. в Билече был установлен памятник предводителю четнического движения Д.Михайловичу, принимавшему участие в боевых действиях не только против нацистов, но и против партизан народно-освободительной Армии Югославии.

В августе 2021 г. аналогичный бюст возведен в Биелине (РС)[338]. Данная инициатива была названа бошняками «провокацией в городе, в котором проживает 30 тыс. (представителей этого народа)». Кроме того, ежегодно в день ареста Д.Михайловича (10 марта 1946 г.) сторонники четнического движения организуют памятные мероприятия в Вишеграде.

Общая атмосфера напряженности в отношениях между государствообразующими народами ведет к тому, что отдельные группы населения становятся жертвами проявлений нетерпимости со стороны остальной части общества. Под наибольшим ударом при этом оказываются представители сербского народа.

В 2019 г. во время пасхальных праздников подверглась нападению православная церковь Благовещения Пресвятой Богородицы в деревне Донье Вуковско. По словам священника М.Джурича, в деревне жили два этнических серба-прихожанина данной церкви, однако после нападения они не чувствовали себя в безопасности при ее посещении[339].

В декабре 2022 г. неизвестными была ограблена восстановленная из руин после уничтожения в ходе боснийского конфликта 1990-х гг. православная Соборная церковь Святой Троицы в Мостаре. В результате были похищены дорогостоящие электрические кабели. По заявлениям настоятеля храма Д.Коича, данный инцидент являлся лишь наиболее ярким примером из целого ряда актов вандализма, совершенных в отношении Собора в течение последних лет[340]. Преступление осудило руководство РС, расценив его как жест нетерпимости по отношению к сербскому населению и их проживанию на территории Мостара[341].

18 февраля 2023 г. Комитет по защите прав сербов в ФБиГ выступил с заявлением о том, что в среднем один раз в месяц происходит осквернение православных кладбищ на территории мусульманско-хорватского энтитета БиГ, а исполнители почти всегда остаются неидентифицированными и безнаказанными[342]. За последние пять лет на 36 кладбищах по всей территории ФБиГ, включая Мостар и Ливно, имели место вандализм, разрушение надгробных памятников и осквернение могил.

13 января 2023 г., в праздник Сербского Нового года, в ходе Международного турнира за юношеский кубок по футболу в Сараево (подростки 2008–2015 гг. рождения), в котором приняли участие игроки футбольного клуба «Звездара» из Сербии, группа малолетних хорватских болельщиков из Сплита (Хорватия) организовала скандирование слогана «убей серба». Вечером по завершении соревнований в отеле в сараевском районе Илиджа делегация юных сербских футболистов с родителями подверглась нападению неизвестных в масках, которые выкрикивали антисербские лозунги, распыляли перцовые спреи и закидывали детей горящими предметами. При попытке защитить их один из родителей получил ножевое ранение[343]. По итогам инцидента полицией были идентифицированы только восемь нападавших 1995-2003 гг. рождения. Все они по национальности являются бошняками-мусульманами. Отец одного из них занимал должность главы отдела полицейского управления ФБиГ по сотрудничеству с Европолом и Интерполом. Данное преступление резко осудило руководство и Сербии, и РС.

27 января 2023 г., в День Святого Саввы[344], главный имам Меджлиса Исламского сообщества в поселении Козарац муниципалитета Приедор (Республика Сербская) Амир эф.Махич обратился с проповедью к прихожанам городской мечети, в которой назвал Святого Савву основателем «сербской православной секты», подразумевая Сербскую православную церковь. Он также сообщил, что учение о святом «базируется на национализме и фашизме», а сам он якобы является основателем идеологии «ненависти к другим людям»[345]. Видеозапись выступления попала в местные СМИ и вызвала негативную реакцию на уровне руководства РС, а прокуратура Приедора завела на А.Махича уголовное дело за «публичное подстрекательство к насилию и разжигание межрелигиозной и межэтнической вражды». Руководство Исламского сообщества БиГ дистанцировалось[346] от заявлений А.Махича, охарактеризовав его при этом как «авторитетного имама без единой претензии к его деятельности». Представительство ОБСЕ в Сараево в своем заявлении не стало упоминать ни имя, ни религиозную принадлежность А.Махича, призвав «религиозных лидеров к сдержанности»[347]. Несмотря на обращение к Исламскому сообществу БиГ всех четырех православных епископов страны во главе с Митрополитом Дабробоснийским Хризостомом, его глава Х.Кавазович раскритиковал решение Городского собрания Приедора об осуждении заявлений имама[348]. Бошняк подчеркнул, что боснийские сербы «не имеют право на подобные шаги в городе, где был совершен геноцид над бошняками», оставив без ответа вопрос о разжигании межрелигиозной розни. Заявление вызвало резкую реакцию Президента РС М.Додика, Председателя Народной Скупщины РС Н.Стевандича и Председательствующей Президиума БиГ от РС Ж.Цвиянович, которая уточнила[349], что «Х.Кавазович защищает не имама, а его суждения о сербах», а остальные восприняли заявления имама как оскорбление всего сербского народа[350].

На фоне вышеперечисленных событий митрополит Сербской Православной Церкви Дабробосанский Хризостом принял решение о выходе из совещательного органа по религиозному примирению – Межрелигиозного совета, который в результате де-факто прекратил работу.

В январе 2023 г. имам, профессор факультета исламской педагогики в г. Бихач М.Стуланович (Muharem Stulanovic) назвал Республику Сербскую «творением геноцида»[351].

В марте 2023 г. серьезную межрелигиозную и политическую напряженность вызвало заявление главы Исламского сообщества Боснии и Герцеговины Х.Кавазовича. «Мы должны всеми возможными способами показать, что готовы защищать государственные институты Боснии и Герцеговины. Когда они падут, как это произошло в 1992 г., мы должны быть готовы защитить эту страну с оружием в руках…», – говорилось в его заявлении. В свою очередь эти слова были расценены как оправдание и подготовка к возобновлению вооруженного конфликта[352].

Кроме того, Сербская Православная Церковь по-прежнему не может возвратить утраченное в годы Второй мировой войны имущество, поскольку властями страны до сих пор не были выполнены предписания Терезинской декларации Европарламента, призывающей решить проблему реституции. В принятии соответствующего закона заинтересованы также Римско-Католическая церковь, Исламское и Еврейское сообщества (последние оценивают утраченную недвижимость в 3 млрд. евро).

По информации, приведенной экспертами КК РКЗНМ, еврейская община претендует примерно на 54 здания. Одним из примечательных примеров является здание, которое в настоящее время используется Министерством внутренних дел Сараевского кантона[353].

В докладе по Боснии и Герцеговине, подготовленном функционирующей в рамках Совета Европы Европейской комиссией по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) в рамках шестого мониторингового цикла, констатируется, что расистские высказывания в стране по-прежнему исходят преимущественно от представителей трех основных этнических групп и направлены против представителей одной из этих групп. Кроме того, наблюдается разжигание ненависти в отношении цыган, а в предыдущие годы и в отношении мигрантов, следующих транзитом через страну. Эксперты ЕКРН выражают сожаление в связи с отсутствием официальных данных о количестве случаев разжигания ненависти и государственного органа, который бы на постоянной основе выполнял их мониторинг. Разжигание ненависти по-прежнему широко распространено, особенно в политическом дискурсе, в последние годы также наблюдается рост ненавистнической риторики в Интернете и социальных сетях[354].

Согласно ежемесячным отчетам ОБСЕ, за период с мая 2023 г. по май 2024 г. на территории БиГ были зарегистрированы 144 правонарушения на почве ненависти[355], причем в основе абсолютного большинства из них лежит нетерпимость в отношении лиц, относящихся к другой этнической или религиозной группе. Лишь незначительное количество этих инцидентов получило публичное осуждение со стороны властей. Невысоким остается и число возбужденных судебных расследований[356].

Период перед выборами особенно подвержен усилению разжигания ненависти. В этой связи ЕКРН рекомендовала продлить мандат Центральной избирательной комиссии по мониторингу использования разжигающих ненависть высказываний во время избирательных кампаний с 30 дней до даты выборов на весь период избирательной кампании. Однако данная рекомендация до сих пор не была выполнена[357].

Принимая во внимание малочисленность еврейского сообщества в стране, вызывают особое беспокойство статистические данные, касающиеся преступлений против лиц, принадлежащих к еврейскому меньшинству[358].

Примером разжигания ненависти по этническому признаку является и имевший место 21 марта 2024 г. в ходе футбольного матча сборных Боснии и Герцеговины и Украины в г. Зеница (Федерация БиГ) инцидент. Тогда на трибуне украинскими болельщиками был вывешен транспарант антироссийского и антисербского содержания с обвинением ООН в «бездействии как в Сребренице в 1995 г., так и сейчас на Украине».

Не способствует примирению государствообразующих народов и деятельность Высоких представителей, по сей день осуществляющих «внешний протекторат» над БиГ. Так, в ответ на отказ сербского народа признать состоятельность «геноцидных» приговоров Международного трибунала по бывшей Югославии, в том числе ввиду попыток использовать их для закрепления тезиса о «коллективной ответственности» сербов, в июле 2021 г. Высокий представитель, минуя парламентскую процедуру, внес в Уголовный кодекс страны поправки, предусматривающие уголовную ответственность за «отрицание геноцида»[359], позволяющие, по сути, осуществлять преследование сербских активистов.

После подобных волюнтаристских действий самозваного «Высокого представителя» была активно развернута бошнякско-западная кампания по продвижению проекта резолюции Генеральной Ассамблеи ООН об учреждении дня памяти «геноцида в Сребренице», которая была принята в мае 2024 г. Резолюция навешивает ярлык «совершившего геноцид» народа на сербов. Принятие имеющего подчеркнуто антисербскую направленность документа неминуемо спровоцирует серьезную эскалацию межэтнических противоречий не только в БиГ, но и в регионе[360].

При этом нынешний так называемый «Высокий представитель» К.Шмидт (ФРГ), позиционируя себя в качестве выразителя мнения международного сообщества, необходимой международно-правовой легитимностью не обладает и является фактическим узурпатором должности. Его кандидатура не была должным образом согласована государствообразующими народами БиГ и всеми членами Руководящего комитета Совета по выполнению мирного соглашения по БиГ (Россия выступила против). Не была соблюдена и необходимая процедура ее утверждения Советом Безопасности ООН: при голосовании 22 июля 2021 г. соответствующий российско-китайский проект резолюции Совета принят не был.

Существование в стране по сей день внешнего протектората в лице Аппарата «Высокого представителя» полностью противоречит принципам правового государства. Акты Высокого представителя представляют собой, по сути, единоличные решения иностранного гражданина, которые обладают приматом в отношении законов и не могут быть обжалованы, в том числе в судебном порядке.

В течение 2022-24 гг. он неоднократно вмешивался в законодательство БиГ и правоприменительную практику[361], что способствовало созданию атмосферы общего правового хаоса[362], беспредела и незащищенности[363]. Верхом цинизма и произвола стало его же решение о внесении в Уголовный кодекс БиГ дополнений, предусматривающих уголовную ответственность за неисполнение решений «Высокого представителя»[364].

Это происходит на фоне того, что судебная система БиГ и без того отличается высокой степенью политизации и этноориентированностью[365]. В частности, в отношении представителей сербского народа заводится 70-80% всех дел по военным преступлениям периода вооруженного конфликта[366]. Злодеяния представителей других этносов при этом зачастую игнорируются[367]. В зависимости от того, в отношении представителя какой национальности возбуждено дело, суды произвольно применяют против подсудимого законодательство того или иного периода (бывшей Югославии или современной БиГ), назначая сербам более тяжкую меру наказания[368].

Сохраняющаяся проблема сегрегации по этническому признаку в образовательной сфере отражает глубоко укоренившуюся этническую и политическую напряженность в стране. В отдельных районах ФБиГ со смешанным населением все еще встречаются «две школы под одной крышей» – заведения, где дети разных национальностей (бошняки-мусульмане и хорваты) обучаются не только по отдельным программам, но и в разные смены.

В рамках шестого мониторингового цикла ЕКРН констатировала, что рекомендация содействовать интеграции в образовательной сфере, а именно путем упразднения «двух школ под одной крышей» и других форм сегрегации и дискриминации в сфере образования, не была выполнена. По-прежнему насчитывается более 50 таких школ, в которых дети подвергаются сегрегации по признаку их этнической принадлежности[369].

На эту же проблему по-прежнему указывает Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ). Обращая внимание на тот факт, что в ряде судебных решений, в том числе Конституционного суда, практика сегрегированного образования была признана дискриминационной, поскольку сегрегация, согласно закону «О запрещении дискриминации», является особой формой дискриминации[370].

Несмотря на раздающуюся в адрес БиГ критику со стороны международных мониторинговых органов по правам человека, следует отметить, что с 2002 г. новых случаев открытия подобных сегрегированных учебных заведений зафиксировано не было. В настоящее время наблюдается тенденция к дальнейшему сокращению их количества.

В этом же ряду стоит проблема названия и преподавания национального языка бошняков-мусульман в школах в Республике Сербской. Используемая при названии предмета в учебных заведениях в энтитете формулировка «язык бошнякского народа» закреплена в Конституции Республики Сербской, но не устраивает родителей учеников, отстаивающих право на обучение «босанскому языку». В иных случаях дискуссии разгораются при выборе прилагательного «бошнякский» вместо «босанский», в чем беженцы-возвращенцы также усматривают нарушение своих прав. Такая позиция, впрочем, до последнего времени не распространялась на некоторые кантоны самой ФБиГ. В мае 2018 г. Конституционный суд этого энтитета принял решение об исправлении написания «бошнякский» на «босанский» в официальных документах и формально восстановил в конституционных правах сербов, сербский язык и сербский алфавит-кириллицу.

Эксперты Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП) в своих заключительных замечаниях по итогам рассмотрения периодического доклада Боснии и Герцеговины о выполнении обязательств по Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах сообщили, что непризнание трех официальных языков и двух алфавитов отдельными кантонами ФБиГ привело к широкому распространению дискриминации по языковому признаку и подрыву образовательного процесса[371].

Еще одной категорией населения БиГ, находящейся в уязвимом положении и подвергающееся дискриминации, являются возвращающиеся беженцы и перемещенные лица. Они сталкиваются с препятствиями в устойчивой реинтеграции в общество, получении полной реституции своего имущества, в доступе к рынку труда и социальным пособиям[372].

В 2023-2024 гг. имели место случаи нападения на переселенцев сербской национальности в Федерации БиГ: в декабре 2023 г. на пороге собственного дома избита Р.Симич из г. Лукавац; 7 января 2024 г. камнями закидали дом сербской семьи Шантич (18 лет назад вернувшаяся в родной город) в г. Мостар. Все случаи остались нераскрытыми. Имели место нападения на бошняков в Республике Сербской: 7 января 2024 г. в г. Власеница вербальным оскорблениям подвергся вернувшийся беженец-бошняк; 30 января 2024 г. бошняк Б.Гушо был избит в г. Вишеград, но при этом преступления против боснийских мусульман были раскрыты полицией Республики Сербской.

Помимо физического насилия и ненависти по национальному признаку сербы сталкиваются с противодействием властей Федерации БиГ их возвращению и восстановлению своих прав на жилье, в котором они проживали до вооруженного конфликта. Так, в январе 2024 г. парламенту Федерации БиГ было предложено внести изменения в Закон о возвращении, предоставлении и продаже жилья, в соответствии с которыми сербские беженцы-репатрианты смогут рассчитывать только на незначительную компенсацию вместо права на жилье, которым они обладали до вооруженного конфликта 1992-1995 гг. Такие дискриминационные законодательные инициативы сербы сравнивают с этническими чистками и утверждают, что власти Федерации стремятся полностью избавить энтитет от сербского населения. В этом же ряду стоит «тихий» саботаж федеральными властями инфраструктурных проектов в населенных сербами частях мусульмано-хорватского энтитета, и без того испытывающих катастрофическую депопуляцию и экономический спад. Так, между двумя крупнейшими населенными пунктами в западной части ФБиГ со значительной долей сербского населения – Гламочем и Дрваром – до сих пор нет асфальтированной дороги.

Правозащитные организации отмечают сложности в области обеспечения прав крупной цыганской общины страны (по разным оценкам до 50 тыс. человек), которая остается самой маргинализированной группой в БиГ. Широко распространены предубеждения в отношении цыганского населения среди правоохранительных органов.

На практике не реализуются гарантированные им законом права на свободу самоопределения по национальному признаку, на создание организаций и созыв собраний для выражения и защиты своих культурных, религиозных и других прав. Например, у цыган де-факто отсутствует возможность воспользоваться правом на употребление родного языка, в том числе в социально-правовых отношениях, в местностях, где они составляют более одной трети населения, или правом на получение среднего образования на родном языке в муниципальных образованиях, где нацменьшинство составляет более одной трети населения (если оно составляет более одной пятой населения, обучение на родном языке допустимо в качестве факультатива). Если даже в конкретном населенном пункте набирается достаточное количество детей для обучения на родном языке в школе, образовательные учреждения не могут предоставить им для этого преподавателей.

Этот сегмент населения с большим трудом поддается вовлечению в образовательный процесс. В 2017 г. только 1,5% детей цыган посещали дошкольные учреждения, 69% – начальную и лишь 22,6% – среднюю школу[373]. В то же время эксперты сетуют на отсутствие четких и достоверных данных о ситуации, с которой сталкиваются дети рома при получении доступа к образованию[374].

Вместе с тем, имеют место положительные практики в отношении учащихся из неблагополучных социально-экономических групп, в число которых часто входят цыгане. В Республике Сербской бесплатные учебники предоставляются в первом и втором классах, а затем их обеспечивают местные общины. Для детей, живущих на расстоянии более четырех километров от школы, также организуется бесплатный транспорт, предоставляются бесплатные обеды. Власти Республики Сербской реализовали проекты (с привлечением медиаторов из числа представителей цыганского населения) по обеспечению доступа к дошкольным учреждениям, в частности, в г. Биелина[375].

Значительное число семей цыган проживает в незаконных жилищах или в неформальных поселениях без гарантий владения жильем, а также не имеют доступа к основным услугам и коммунальным службам. Среди других проблем: хроническая и повсеместная стигматизация, рост направленных против цыган ненавистнических высказываний и совершаемых в их отношении преступлений на почве ненависти. В заключительных замечаниях КЭСКП отмечено, что с подобными проблемами сталкиваются и другие малочисленные этносы БиГ[376].

Одним из примеров нарушения прав цыганской общины является «переселение» цыганского поселения в г.Илидже в конце 2021 г., в результате которого несколько семей остались без крова. В качестве компенсации за выселение из своих домов эти семьи были размещены в контейнерном жилье в поселении Раковица близ Сараево - без воды, электричества и предметов первой необходимости.

В Плане действий по улучшению положения рома в стране (Roma Action Plan) приводится информация, что лишь 30% не имеют доступа к государственному медицинскому страхованию, однако эксперты КК РКЗНМ обращают внимание на данные, согласно которым большинство цыганского населения БиГ (70%) не имеют медицинской страховки, а также выражают обеспокоенность в связи с недостаточным доступом женщин-цыган к репродуктивному здравоохранению[377].

Сообщается также, что из-за затрудненного доступа к медицинскому страхованию женщины рожают по чужой медицинской страховке - это приводит к проблемам с регистрацией детей и получением основных документов, что также является распространенной проблемой среди цыганского меньшинства. Число цыган, столкнувшихся в БиГ с отсутствием регистрационных документов, составляет, по некоторым данным, 3 тыс. человек[378].

Великобритания

Не жалея слов в защиту «свободы и демократии», официальный Лондон вернулся к поддержке фашистской идеологии в Европе, представленной в лице неонацистского украинского режима, узурпировавшего власть в результате государственного переворота в 2014 г.[379]

Так, власти Великобритании оказывают политическую и военную поддержку марионеточному режиму в Киеве. В январе 2024 г. премьер-министр Великобритании Р.Сунак и В.Зеленский подписали «Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности» сроком на десять лет, подразумевающее всестороннюю помощь Украине, в том числе укрепление украинских вооруженных сил, в которые входят неонацистские формирования[380]. В августе 2024 г. стало известно о начале переговоров с Великобританией по заключению двустороннего соглашения о переходе к «более сильному партнерству» сроком на 100 лет[381]. Ранее в апреле 2024 г. Р.Сунак анонсировал передачу крупнейшего в истории страны пакета военной помощи Украине – Лондон поставит Киеву вооружений на сумму 500 млн. фунтов (около 624 млн. долларов США)[382].

Помощь также включает в себя подготовку украинских военных британскими инструкторами. По сообщению канцелярии премьер-министра, за последние 9 лет Великобритания обучила 37 тысяч украинских военных. С начала специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) обучение в Британии прошли 15 тысяч украинских военных. Еще 22 тысячи военных прошли обучение под руководством английских инструкторов непосредственно на Украине в период 2014-2022 гг.[383] В 2023 г. начальник Генерального штаба Сухопутных войск ВС Великобритании П.Сандерс заявил, что 30-40% всех украинских новобранцев были подготовлены инструкторами из Соединенного Королевства[384].

Из документа датского посольства в Киеве стало известно, что еще до СВО военные инструкторы НАТО из Дании и Великобритании ездили готовить украинских боевиков на базу неонацистской группировки «Азов» – в вербальной ноте посольства Дании, датированной от 21 мая 2021 г., министерство обороны Украины уведомлялось о том, что шесть инструкторов прибудут через киевский аэропорт Борисполь в 56-ю бригаду ВСУ в Бердянск и Урзуф, где на тот момент располагалась главная база «Азова»[385].

В 2018 г. в газете «Гардиан» («The Guardian») вышла статья, в которой приводилась информация о том, что неонацистские группировки, участвующие в боевых действиях на Украине, активно стремятся завербовать британских ультраправых активистов. По данным правозащитной организации «Надежда не Ненависть» («Hope Not Hate»), международная неонацистская группа, базирующаяся на Украине, под названием «Мизантропский дивизион» («Misanthropic Division»), связанная с батальоном «Азов», сотрудничала с представителями базирующихся в Великобритании ультраправых группировок, включая запрещенную террористическую организацию «Национальное действие» и расположенную в Лондоне польскую ультранационалистическую группу, с целью вербовки активистов для направления на Украину[386].

Выступая на Восточном экономическом форуме в сентябре 2023 г. Президент Российской Федерации В.В.Путин сообщил, что ФСБ России в ходе боестолкновения захватила несколько диверсантов из украинских спецслужб, задача которых заключалась в том, чтобы нанести ущерб одной из российских атомных электростанций. При этом на допросе они сообщили, что готовились под руководством британских инструкторов[387].

В 2022 г. в СМИ появились фотографии, на которых украинская неонацистская группировка в форме с шевроном «волчий крюк» в Харькове запечатлена с противотанковыми ракетами из британских военных поставок (изготовлены в Белфасте)[388].

Активно направляются на Украину британские наемники. В марте 2024 г. Минестерство обороны России сообщило, что с февраля 2022 г. на Украину из Великобритании прибыло, по меньшей мере, 822 наемника[389]. В свою очередь, Л.Трасс, занимавшая тогда пост министра иностранных дел, в начале СВО в интервью воскресной программе «BBC One», когда ее спросили, поддержит ли она любого, кто захочет отправиться на Украину в качестве наемника, ответила «безусловно»[390].

В высшем британском эшелоне власти в поддержку Киева довольно часто звучит украинское национал-патриотическое приветствие «Слава Украине». В частности, его многократно использовал занимавший пост премьер-министра Великобритании Б.Джонсон. Например, в августе 2019 г. он принял участие в съемках видеоролика, посвященного Дню независимости Украины. На кадрах он произносит бандеровское приветствие[391], также как и в своем обращении в социальной сети 25 февраля 2022 г., в обращении к украинскому парламенту 3 мая 2022 г. и в ходе визита в Киев 17 июня 2022 г.

Лозунг «Слава Украине» произносился и бывшим премьер-министром Р.Сунаком в его сообщениях в социальной сети от 19 июля 2022 г. и 8 февраля 2023 г., постпредом Великобритании при ООН Б.Вудворд в завершение ее выступления на заседании Генеральной Ассамблеи ООН 28 февраля 2022 г.; постпредом Великобритании при ООН С.Мэнли в ходе его выступления 12 мая 2022 г., старшим военным советником британской делегации при ОБСЕ Й.Стаббсом в его речи 6 апреля 2022 г., министром обороны Б.Уоллесом в твите от 15 мая 2022 г.

В мае 2024 г. три боевика «Азова» посетили Лондон и выступили перед группой парламентариев. Мероприятие проходило под председательством члена парламента В.Прентис. Показательно, что на фотографиях с данной встречи азовцы представлены в военной форме, на которой нельзя не заметить шеврон «Азова» с нацистской символикой, но, видимо, этот факт не вызывает вопросов у британских законодателей[392].

Они были приняты бывшим премьер-министром страны Б.Джонсоном, который назвал их «героями», а также сфотографировался с военными преступниками, держа в руках эмблему «Азова» – желтое знамя с нацистским символом «волчий крюк» (Wolfsangel). Этот символ использовался немецкими дивизиями во время Второй мировой войны, включая 2-ю танковую дивизию СС «Рейх», которая печально известна своими военными преступлениями[393].

Ведущие британские СМИ в своих публикациях на регулярной основе обеляют и реабилитируют украинских неонацистов, включая членов батальона «Азов», характеризуя их как защитников и патриотов Украины. Только с начала Россией специальной военной операции были опубликованы следующие материалы. Новостная служба «Би-Би-Си»: статьи от 18 мая 2022 г. о защитниках «Азовстали»[394], материал от 27 февраля 2022 г. о защитниках Мариуполя[395]. Газета «Таймс»: материал от 30 мая 2022 г. о том, что подразделение «Азов» убирает неонацистскую символику со своей экипировки из-за того, что ее наличие используют «российские пропагандисты» в качестве доказательств, что «азовцы» – нацисты[396]; статья от 30 марта 2022 г. о том, что батальон «Азов» - патриоты, которые борются с настоящими нацистами XXI века[397], материал от 30 июня 2022 г. об обмене «героев» батальона «Азов»[398]. Газета «Телеграф»: материал от 18 марта 2022 г. о деятельности батальона «Азов»[399], статья от 15 мая 2022 г. о женах участников батальона «Азов»[400]. Яркий пример обеления нацистских преступников – статья с характерным заголовком «Преклонение Украины перед Бандерой свидетельствует о ее национализме», опубликованная 3 марта 2023 г. в британском издании «Таймс» («The Times»). Автор публикации – довольно известный британский журналист Э.Лойд – пытается убедить читателей, что военный преступник С.Бандера не был бы столь популярен на Украине, если бы Россия не использовала его личность в целях подтверждения реинкарнации нацистской идеологии на Украине, что противоречит очевидной хронологии внедрения националистических воззрений в матрицу украинской идентичности, а впоследствии и государственности[401].

На территории Королевства есть ряд памятников, посвященных украинским нацистским пособникам. В г. Бредфорд (Англия) установлена мемориальная доска, посвященная 40-летию Антибольшевистского блока наций (АБН), собравшего бывших нацистов и коллаборационистов, которые бежали на Запад после разгрома нацистской Германии во Второй мировой войне. На мемориальной доске указано, что она была установлена президентом АБН Я.Стецько – соратником и преемником С.Бандеры, являвшегося главой Провода Организации украинских националистов (б), а также в 1941 г. председателем Украинского государственного правления в окуппированном Львове[402].

В г. Дерби (Англия) в Украинской греко-католической церкви Святого Михаила Архангела установлены две мемориальные доски 14-й гренадерской дивизии СС, также известной как СС «Галичина». Одна из них посвящена 60-летию создания дивизии, вторая установлена в память об украинских эсэсовцах, погибших в битве при Бродах в 1944 г., где большая часть гитлеровцев была ликвидирована Красной армией[403].

В г. Локерби (Шотландия) возле импровизированной часовни, построенной на месте бывшего лагеря для военнопленных, в котором когда-то размещались солдаты СС «Галичина», установлен мемориал данной нацистской дивизии. Интерес к часовне возобновился в 2022 г., когда она стала использоваться в качестве пункта сбора гуманитарной помощи для Украины. При освещении этого события часто опускается тот факт, что часовня была построена пособниками нацистов. Примечательно, что в 2022 г. часовня получила грант на реставрацию[404].

Факт наличия памятников нацистам в стране, которая боролась с «коричневой чумой», объясняется тем, что украинские пленные эсэсовцы (порядка 8 тыс.), в том числе из дивизии «Галичина», были в 1947 г. вывезены из Италии в Великобританию – т.е. в одну из стран, входивших во время Второй мировой войны в Антигитлеровкую коалицию. «Переселенцев» толком не проверяли на причастность к военным преступлениям. К началу 1950-х правительство страны поспешило избавиться от них – большинство в добровольно-принудительном порядке переселили (главным образом в Канаду и США). Впрочем, диаспора в Великобритании осталась значительной. В статье «РИА Новости» приводятся данные лондонской полиции 2003 г., согласно которым пенсию и другие социальные блага в стране получали около 1500 ветеранов «Галичины». По данным «Дэйли Мэйл» («Daily Mail»)[405], в 2016 г. таковых оставалось двадцать пять. Более того, действующая по сей день «Ассоциация украинцев в Великобритании» (AUGB) была основана бывшими эсэсовцами[406].

Впрочем, англосаксам не впервые взращивать нацистские режимы. В статье заместителя Председателя Совета Безопасности Российской Федерации Д.А.Медведева «Как англосаксы продвигали фашизм в XX веке и реанимировали его в XXI. Пять вопросов по истории к нашим бывшим союзникам»[407] подробно описывается их роль в возникновении германского нацизма, указываются шаги, предпринятые Великобританией и США, которые поспособствовали наращиванию военной и политической мощи Германии после Первой мировой войны. Так, Лондон в значительной степени сосредоточился на политико-дипломатической подпитке Третьего рейха. Делал все, чтобы вывести в лидеры Национал-социалистическую немецкую рабочую партию. Важной целью для англосаксов было обеспечить агрессивным политическим маргиналам право на легитимной основе наращивать свою военную мощь. Более того, Банк Англии выполнял роль учреждения, под гарантии которого крупные экономические операторы Великобритании снабжали Германию в кредит сырьем, необходимым для военной промышленности. Английские концерны «Импириэл кемикл индастриз» и «Виккерс» вели поставки сырья и критически важных материалов для нужд германской военной промышленности. Англосаксонские кредиты, которые шли главным образом на восстановление военно-промышленного потенциала Германии, свою роль сыграли. Уже в 1929 г. промышленность Германии вышла на второе место в мире. В январе 1932 г. состоялась встреча будущих фюрера и рейхс-канцлера – А.Гитлера и Ф. фон Папена – с управляющим Банком Англии М.Норманом. На этой встрече было заключено тайное соглашение о финансировании Национал-социалистической немецкой рабочей партии через банки Швеции и Швейцарии[408].

Еще одним подвтерждением мнимого характера союзничества с Советским Союзом является то, что весной 1945 г., еще до победы над нацизмом, британские военные по заданию У.Черчилля начали разработку плана операции «Немыслимое» (Operation Unthinkable). План подразумевал нанесение 1 июля 1945 г. внезапного удара 47 английских и американских дивизий по позициям советских войск в Северо-Восточной Европе и вытеснение Красной армии из Польши. Рассматривалась возможность поддержки британских и американских войск силами 10-12 немецких дивизий, которые союзники держали нерасформированными в Шлезвиг-Гольштейне и в южной Дании. Эти планы удалось сорвать благодаря информации, полученной советской разведкой. Британское правительство более полувека категорически отрицало существование упомянутого плана операции, однако в 1998 г. в английской и мировой печати были опубликованы первые сообщения о тех намерениях Лондона. Сейчас эти документы хранятся в Национальном архиве Великобритании[409].

В целом в британском обществе сохраняется память о союзничестве с нашей страной в годы Второй мировой войны. Здесь признается, но не афишируется решающий вклад советского народа в разгром нацизма. При этом в последние годы британские СМИ системно вбрасывают тезис о «равной ответственности Германии и СССР за развязывание войны» и «договоренностях по разделу Польши». Как правило, это делается в преддверии наступления очередной годовщины начала и завершения Второй мировой войны, Дня поминовения, Дня памяти жертв Холокоста и других «общих» мемориальных дат. Вместе с тем подавляющее большинство местной профессуры предпочитает не заниматься публичным пересмотром исторических событий, связанных со Второй мировой войной, а также подвергать ревизии ее итоги.

Делегация Великобритании в 2022 – 2023 гг. голосовала против принятия ежегодно вносимого Россией и другими соавторами проекта резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости».

В мае 2022 г. управление фонда Советского военного мемориала в Лондоне отменило традиционное приуроченное ко Дню Победы возложение цветов и венков к мемориалу.

24 февраля 2022 г. администрация Глазго приостановила действие соглашения о побратимских связях с Ростовом-на-Дону в знак солидарности с Украиной.

22 марта 2022 г. администрация Ковентри также приостановила действие соглашения о побратимских связях с Волгоградом в пользу возможности установления побратимских связей с Мариуполем.

В конечном счете в течение 2022 г. в угоду общей линии британского правительства на поддержку Киева все британские муниципалитеты приостановили сотрудничество с российскими городами по линии побратимских связей.

18 января 2023 г. представители администрации Манчестера отказались принимать участие в мемориальных мероприятиях, организованных Посольством и российскими соотечественниками по случаю 80-летия прорыва блокады Ленинграда, несмотря на то, что Манчестер и Санкт-Петербург являются городами-побратимами с 1962 г.

В 2023-2024 гг. британская сторона не приглашала представителей нашей страны к участию в памятных мероприятиях, связанных с общими страницами истории. Вместе с тем не препятствовала возложению венков к военным мемориалам и захоронениям в Лондоне, Манчестере, Олдершоте, Данди, Лендалфуте, Эрроле, на Оркнейских островах, в т.ч. с участием Посла России в Великобритании и Генерального консула в Эдинбурге, а также инспекциям находящихся здесь дореволюционных и советских воинских захоронений.

С февраля 2022 г. после начала СВО в стране начали повсеместно фиксироваться случаи травли русских и русскоязычных граждан.

Т.Тугендхат, депутат Палаты общин от Консервативной партии и председатель парламентского комитета по иностранным делам, 24 февраля 2022 г. предложил выслать из страны россиян (включая Посла России в Великобритании), чтобы защитить интересы британцев и международных партнеров. Его позицию поддержал другой депутат-тори Р.Гейл, призвавший 28 февраля 2022 г. «отправить домой» каждого россиянина, проживающего в Великобритании. С аналогичными заявлениями выступал и действующий лидер Лейбористской партии К.Стармер. Британские же правоохранительные органы попустительски относятся к такого рода выкрикам участников митингов в поддержку Украины, проходящих у российских заграничных и других официальных учреждений в стране.

Регулярными враждебными антироссийскими высказываниями отмечался и тогдашний мининдел Великобритании Д.Кэмерон. 3 мая 2024 г. в интервью агентству «Рейтерс» («Reuters») он заявил, что у Украины есть право наносить удары по территории России с применением британского вооружения[410].

На этом фоне не вызывает удивления то, что освещение российской специальной военной операции, по мнению британского медиарегулятора «Офком», должно осуществляться исключительно в прозападном ключе. Отказ от того, чтобы характеризовать происходящее там как «вторжение на территорию суверенного государства», стоило «RT» лицензии на право вещания на территории Соединенного Королевства. В обоснование своего решения «Офком» сослался на одновременное проведение 29 расследований в отношении данного СМИ с целью проверки «надлежащей беспристрастности» преподнесения им новостей о событиях на Украине[411].

Условия, в которых вынуждены работать представители российских СМИ в Великобритании, остаются сложными. Прежде всего это связано с постоянным давлением, которое на них оказывают власти страны. Наши корреспонденты испытывают трудности в получении информации, а также установлении контактов. Имеются примеры, когда российские журналисты на протяжении продолжительного времени вынуждены дожидаться решения британских властей о продлении их рабочей визы, что фактически привязывает их к определенному месту и препятствует полноценному ведению журналистской деятельности. Кроме того, все это усугубляется еще и чрезвычайно сложной ситуацией с первичной выдачей британцами виз представителям российских СМИ.

Широкое распространение получило использование владельцами общественных мест листовок с лозунгом «GOOD Russian = DEAD Russian» («Хороший русский – мертвый русский»), явно позаимствованным у американского генерала 19 века Ф.Шеридана, запятнавшего себя как сторонник безжалостной борьбы с коренным индейским населением Северной Америки.

Нападениям подверглось и здание консульского отдела Посольства России в Великобритании, которое «активисты» закидывали яйцами и в котором были разбиты окна зала приема граждан. Вопреки международно-правовым обязательствам Великобритании российские дипломаты подверглись ограничению права на труд и справедливые и благоприятные условия труда, на доступ к любому виду обслуживания, предназначенному для общественного пользования, и на личную безопасность и защиту со стороны государства пребывания.

Антироссийская истерия не обошла стороной сферы культуры и спорта. Так, британские аукционные дома «Кристис», «Сотбис» и «Бонамс» отказались проводить торги предметов российского искусства[412]. Бирмингемская королевская консерватория отстранила своего российского выпускника от участия в музыкальном конкурсе в Дублине[413]. Кардиффский филармонический оркестр, в свою очередь, отказался от проведения концерта, посвященного творчеству П.И.Чайковского[414]. Королевский оперный театр отменил лондонские гастроли балета Большого театра[415]. Лондонская национальная галерея приняла решение о переименовании картины Э.Дега «Русские танцовщицы» в «Украинских танцовщиц» по просьбе некой украинской художницы М.Найем[416].

На территории Великобритании российским командам и гонщикам было запрещено участвовать в любых автомобильных соревнованиях. В частности, российский пилот автогонки «Формула-1» Н.Д.Мазепин был отстранен от Гран-при Великобритании[417]. Угрозы отстранения от турниров поступали и в адрес российских теннисистов. Так, публичного осуждения российской спецоперации требовали от Д.С.Медведева, обусловливая этим возможность его участия в Уимблдоне[418]. В итоге от турнира были отстранены все представители России и Белоруссии под предлогом «вклада в широкомасштабные усилия правительства Великобритании, бизнеса, спортивных и творческих учреждений по ограничению глобального влияния России». Против этого абсурдного решения Всеанглийского клуба лаун-тенниса и крокета (AELTC) выступили ведущие теннисисты мира и профильные спортивные ассоциации.

В феврале 2023 г. Великобритания выступила против рассматриваемого Международным олимпийским комитетом (МОК) варианта возможного допуска российских и белорусских спортсменов к олимпийским играм в нейтральном статусе. Более того, сформировав вокруг себя «коалицию единомышленников» из 35 стран, британские власти опубликовали совместное заявление, в котором в адрес МОК, членами которого являются 193 государства, звучит призыв запретить спортсменам из России и Белоруссии принимать участие в предстоящих соревнованиях во Франции в 2024 г.

В марте 2023 г. были обнародованы результаты журналистского расследования «Скай Ньюз», констатировавшего учащение случаев дискриминации российских соотечественников начиная с февраля 2022 г. В нем отмечено, что нападки осуществлялись без какой-либо привязки к позиции человека относительно СВО, на основании одной лишь национальной принадлежности[419].

Среди наиболее вопиющих задокументированных британскими правоохранителями уголовно-наказуемых деяний – нанесение побоев, угрозы убийством и причинением тяжкого вреда здоровью, вандализм и повреждение имущества, рассылка «белого порошка» и «телефонный терроризм». Шокирует, что жертвами дискриминации и нападок по национально-этническому признаку, как следует из публикации, нередко становились дети младшего школьного возраста. Причем данные нападения, по словам одного из интервьюируемых экспертов, – лишь «верхушка айсберга». На деле подобных инцидентов значительно больше: от требования к бизнесменам разорвать все отношения с Россией до введения ограничений в отношении приходов Русской православной церкви в Великобритании[420].

Не стали исключением президентские выборы 2024 г. Во время голосования на избирательном участке в Посольстве Российской Федерации в Лондоне напротив здания диппредставительства развернулась протестная акция, что в некоторой мере помешало продвижению избирателей к участку, выкрикивались антироссийские лозунги. Незадолго до выборов в адрес россиян, проживающих в Великобритании, поступали угрозы[421]. Благодаря активной гражданской позиции и проявлению подлинного патриотизма россиян попытки саботировать проведение выборов не увенчались успехом. Так, была зафиксирована рекордная явка – своим конституционным правом в Великобритании воспользовались около 2,7 тысяч граждан России. Это количество несколько больше, чем число проголосовавших в других странах Европы, где был образован только один избирательный участок – в российских посольствах.

Еще одним проявление национализма стал отказ британского журнала «Нэйча» («Nature») ученым из России публиковаться с упоминанием Московского физико-технического института. Ранее журнал отказывал российским физикам в публикации статьи в профильном издании «Нэйча Физикс» («Nature Physics») до тех пор, пока они не убрали упоминание об институте, на который были наложены блокирующие санкции со стороны США и некоторых других западных стран[422].

Нацизм в Великобритании имеет глубокие корни. В 1920–1930-е годы британские власти намеренно способствовали распространению ультрарадикальной идеологии. В Великобритании действовало множество профашистских организаций. Самой позорной страницей истории Британии остается деятельность Британского союза фашистов (1932 г.), руководителем которого стал аристократ и миллионер баронет О. Мосли. К 1934 г. в Англии было не менее 400 действующих отделений этой структуры, в среднем по 50 человек в каждой. Профашистские организации так и не смогли выиграть в Великобритании всеобщие парламентские выборы, однако поддержку себе обеспечили. В одном из документов германского МИДа сказано, что особой доброжелательностью к национал-социализму отличались королевский двор, высшая аристократия, значительная часть духовенства, имперский Генштаб и другие влиятельные круги Англии[423].

С началом Второй мировой войны все подобные объединения были запрещены, однако вскоре их сменили новые группировки. В 1947 г. О.Мосли основал «Юнионистское движение» (Union Movement), куда вошли более 50 небольших крайне правых организаций и групп. Лидер радикалов отстаивал идею объединения западноевропейских стран, утверждая, что это необходимо для противодействия агрессивным устремлениям СССР в Европе.

Важным этапом формирования идеологической основы, на которую опираются современные британские националисты, стал распад колониальной системы, послуживший причиной «засилья» мигрантов. Так, в фокусе внимания праворадикальных групп оказалось стремление сохранить традиционный образ жизни британцев – тема, остающаяся для них в числе ключевых по сегодняшний день. Кроме того, крайне правые, склонные называть себя «истинными консерваторами», продолжают ратовать за сохранение единства Великобритании как наследницы Империи в территориальном, культурном и расовом смысле, что весьма импонирует значительной части британских граждан.

Современная британская политкорректность во многом предпочитает игнорировать болезненный вопрос деятельности в стране организаций неонацистского толка. Несмотря на общность идеологической базы, ультраправый фланг британского политического ландшафта нельзя назвать единым. В своей деятельности они делают упор на активность в Интернет-пространстве, а также на осуществление резонансных публичных акций в крупных городах (Лондон, Бирмингем, Манчестер, Ливерпуль, Белфаст). Характерно, что с целью интеграции в партийно-политическую систему страны ряд таких организаций предпринимал попытку отказаться от наиболее радикальных лозунгов, однако результатом становилось не пополнение электората, а отток самых радикальных сторонников.

Наиболее заметной ультраправой структурой до недавнего времени являлась основанная в 1982 г. лидером неонацистского движения Дж.Тиндалом «Британская национальная партия» (БНП). Она всегда выступала против массовой миграции в страну и резко критиковала создание «федерального сверхгосударства в Европе», под которым подразумевался ЕС. В числе провозглашаемых БНП целей продолжительное время фигурировали такие, как объединение мирового и, прежде всего, европейского лагеря ультраправых, сохранение ценностей «белой» британской семьи, полное закрытие границы для иммигрантов и репатриация уже прибывших в страну. Нередко сторонники партии выдвигали антисемитские тезисы, в частности называя Холокост исторической мистификацией.

Хотя БНП пытается претендовать на лидерство в лагере британских националистов, по причине внутрипартийных разногласий численность официально зарегистрированных членов партии сократилась с 13,5 тыс. человек в 2009 г. до чуть более 600 человек в 2021 г. Примечательно, что из финансовой отчетности, представленной партией в избирательную комиссию Великобритании по итогам 2021 г. (отчетность за 2022 г. на момент подготовки настоящего доклада еще не опубликована), с учетом ориентировочной суммы стандартного годового взноса можно сделать вывод о том, что это количество может соответствовать действительности. При этом, по утверждениям самих представителей объединения, количество его сторонников на 2020-2021 гг. составляло чуть более 3 тыс. человек.

За все время своего существования партия ни разу не проходила в парламент Великобритании. На выборах 2019 г. за единственного кандидата было отдано всего 510 голосов. Самым заметным электоральным достижением БНП стало получение двух мандатов в Европарламенте в 2009 г. Тем не менее уже на очередных выборах в 2014 г. они были потеряны.

Заслуживает внимания и основанная в 2011 г. ультраправым политическим активистом Дж.Доусоном и выходцами из БНП организация «Британия превыше всего», некоторое время функционировавшая как политическая партия и выступающая против исламизации Великобритании и массовой миграции в страну. В качестве главной цели ее существования декларируется «защита традиционного британского жизненного уклада, этнокультурного наследия и христианского вероисповедания». Сторонники организации ратовали за скорейший выход Великобритании из Евросоюза «для спасения общества от господствующего там политкорректного мультикультурного безумия». «Британия превыше всего» имеет в своей структуре «боевое крыло», именующее себя «партийными силами обороны».

Данная структура привлекла к себе внимание в 2014 г., отметившись рядом провокационных акций в отношении мусульман в Лондоне, Глазго и Лутоне: нападениями на мечети, принудительной раздачей пропагандистских антимусульманских буклетов, организацией акций протеста в непосредственной близости от мест проживания лидеров местных общин. В столице также были организованы «христианские патрули» численностью до 12 активистов с целью «противодействия исламскому экстремизму» (их действия подверглись осуждению религиозных деятелей, представляющих как мусульманскую общину, так и англиканскую церковь). Руководители организации неоднократно привлекались к ответственности за высказывания националистического характера и нанесение оскорблений на религиозной почве.

Определенный вес среди объединений националистического толка имеет «Лига английской обороны», возникшая стихийно в виде уличного движения в марте 2009 г. как протестная реакция на организованные исламской группой «Аль Мухаджирун» выступления против проходивших в Лутоне парадов возвращавшихся домой из Афганистана британских военнослужащих. Ее лидером является ультраправый активист Т.Аблитт. Это неформальное, преимущественно молодежное движение открыто выступает против «исламизации» страны. Главной формой его деятельности является проведение маршей и демонстраций, организация общественных протестов против строительства новых мечетей и навязываемых британцам атрибутов исламской культуры.

Исследователи развития праворадикальных течений в Великобритании отмечают, что, начиная примерно с 2020 г., традиционные ультраправые формирования сдают свои позиции, уступая место группировкам с более гибкими идеологиями, способными адаптироваться под изменяющуюся обстановку. Не в последнюю очередь это связывают со смертью наиболее влиятельных фигур в мире неонацизма: бывшего вице-председателя «БНП» Р.Эдмондса и политического активиста Э.Моррисона. С их уходом некогда представлявшие серьезную угрозу безопасности страны «Национальный фронт», «Кровь и честь» и подконтрольная ей «Combat 18» практически свернули свою деятельность на территории Соединенного Королевства.

С 2020 г. популярность набирает организация «Патриотическая альтернатива», основанная в 2019 г. занимавшим до этого руководящие должности в БНП М.Коллетом. Сегодня, по оценкам экспертов, это один из основных игроков в «крайне правом мире»[424]. Ее деятельность в первую очередь направлена на подростков и молодежь и опирается на использование Интернета и современных технологий: общение между участниками осуществляется через социальные сети и мессенджеры, для привлечения «рекрутов» используются компьютерные игры, пропагандирующие насилие.

Известен случай, когда в 2020 г. контент, размещенный шотландскими сторонниками «Патриотической альтернативы» в открытом доступе в сети Интернет, послужил причиной серии нападений на лиц азиатского происхождения. Среди прочего радикалы занимались вандализмом, нанося на витрины магазинов, принадлежащих представителям этой категории населения, нацистскую символику и соответствующие лозунги[425].

«Патриотическая альтернатива» выступает против «снисхождения» к чернокожему населению. В частности, члены организации отметились проведением несанкционированных акций под лозунгом «White Lives Matter» в ответ на митинги движения Black Lives Matter. В июне 2020 г. более 100 ультраправых демонстрантов появились на лондонском антирасистском митинге с нацистскими флагами и устроили беспорядки, совершив несколько нападений на сотрудников полиции[426].

В аналогичном ключе действует и «Демократический альянс футбольных болельщиков», организовавший в общей сложности 26 протестов против Black Lives Matter[427].

В мае 2020 г. была создана организация «Stand Up X» («SUX»), объединившая не только ультраправых активистов, но также антисемитов и конспирологов. В частности, в ее ряды вступили: английский теоретик заговора П.Корбин, валлийский правый активист Д.Вятт и английский конспиролог Д.В.Айк. По оценкам правозащитной организации «Hope Not Hate», в ближайшие годы следует ожидать продолжения активной деятельности группировки: проведения уличных акций и привлечения в ряды новых сторонников и общественных деятелей[428].

Сохраняет свои позиции «Британское движение» – неонацистская организация, основанная в 1968 г. (до 1983 г. – политическая партия). Представители этой группировки также делают акцент на активности в Интернет-пространстве. Это одна из немногих национал-социалистических группировок, по сей день открыто функционирующих в Соединенном Королевстве. Движение имеет действующие подразделения в Лондоне, Кенте, Южном Уэльсе, Ист-Мидлендсе, Йоркшире, Хамбере, а также в Шотландии и Северной Ирландии. Его члены поддерживают тесную связь с небезызвестной организацией «Северное движение сопротивления». Группировка известна среди прочего тем, что регулярно выпускает собственный информационный бюллетень, в котором публикует данные, подрывающие авторитет национального правительства[429].

Некоторые местные ультраправые группы включены МВД Великобритании в список запрещенных террористических организаций согласно Закону «О борьбе с терроризмом» 2000 г.[430]

Из них наиболее заметна организация «Национальное действие» (создана в 2013 г., запрещена в декабре 2016 г.), классифицируемая властями как «расистская неонацистская группа». Ее идеология строится на убежденности в неизбежности «расовой войны» и применении насилия в отношении этнических меньшинств, а также «предателей белой расы». Распространяемые организацией в Интернете материалы выражают поддержку терроризму и одобрение совершенных правыми экстремистами преступлений.

МВД Великобритании рассматривает в качестве «альтернативных наименований» организации (и в этой связи также подпадающих под запрет) еще три группировки: «Шотландский рассвет», «НС131/Национал-социалистическое антикапиталистическое действие» и «Сеть сопротивления системе».

В апреле 2021 г. был признан виновным в терроризме сотрудник лондонской полиции. 22-летний британец несколько лет состоял в «Национальном действии», хранил информационные материалы, которые могли бы использоваться для подготовки терактов, и не указал это при поступлении на службу. Вместе с тем отмечается, что соответствующая анкета, заполняемая кандидатами на должность, содержит упоминание лишь разрешенной БНП. По словам представителя Контртеррористического управления Службы столичной полиции, это первый случай официального подтверждения приверженности полицейского подобной идеологии[431]. Для британских правоохранительных органов он стал толчком к началу дискуссии о пересмотре процедуры проверки нанимаемых на службу лиц.

В декабре 2021 г. к тюремному заключению на восемь лет с правом на условно-досрочное освобождение за два года до окончания срока был приговорен сооснователь «Национального действия» Б.Рэймонд. Помимо его активной вовлеченности в развитие неонацистской группировки, суд также установил факт хранения им манифеста норвежского террориста А.Брейвика и инструкции по изготовлению взрывчатых веществ в домашних условиях. Таким образом, Б.Рэймонд стал уже 17-м участником «Национального действия», привлеченным к ответственности за членство в данной запрещенной организации[432].

По информации НПО «Hope Not Hate», всего в 2022 г. за преступления террористического характера были осуждены 20 сторонников крайне правой идеологии (9 из них – подростки), еще один человек покончил с собой, после того как предпринял попытку совершения теракта. Кроме того, 49% всех задержаний, связанных с подозрениями в причастности к террористической деятельности, за год, предшествующий сентябрю 2022 г., предположительно пришлись на лиц, связанных с терроризмом крайне правого толка [433].

С февраля 2020 г. запрещена деятельность группы c характерно германоязычным названием «Sonnenkrieg Division», отколовшейся в 2019 г. от «Национального действия» и во многом действовавшей по его образцу. В 2019 г. несколько участников группы осуждены за призывы к терроризму и хранение материалов, которые могли бы быть использованы при подготовке терактов.

С июля 2020 г. состоит вне закона организация «Feuerkrieg Division». Будучи схожей по идеологии с двумя указанными выше, эта сетевая структура носит международный характер.

В 2021 г. в список помимо политического крыла палестинского движения «ХАМАС» и 14 формирований в Северной Ирландии МВД Великобритании включило американские неонацистские группировки «Atomwaffen Division» (также известная как «Национал-социалистический порядок») и «The Base»[434].

Одним из наиболее ярких проявлений неонацизма за последнее время стал скандал вокруг ситуации с использованием нацистской символики военнослужащими королевской морской пехоты в июне 2019 г.: в ходе «посвящения в морпехи» на грудь одного из сослуживцев они нанесли изображение свастики, а затем разместили соответствующие фотографии в социальных сетях. Примечательно, что это не первый случай демонстрации нацистской символики представителями британских вооруженных сил: в 2013 г. было опубликовано фото, на котором двое британских военнослужащих, проходивших службу в Афганистане, предстают на фоне флага своей страны с руками, вскинутыми в нацистском приветствии.

Что касается нормативно-правового регулирования, британское законодательство не содержит запретов на существование ультраправых организаций. Их деятельность может быть принудительно прекращена лишь в случае признания их террористическими согласно упомянутому выше Закону «О борьбе с терроризмом». При этом террористической организация признается в том случае, если британские власти полагают, что она «замешана в террористической деятельности», а именно «совершает теракты или участвует в их совершении, осуществляет подготовку к совершению теракта, продвигает и поощряет террористические настроения (включая незаконное прославление терроризма) или другим образом связана с террористической деятельностью». С момента признания организации запрещенной принадлежность к ней (или признание такой принадлежности), оказание содействия (обращение с призывом с целью оказать содействие), а также демонстрация символики такой организации, включая одежду, являются преступлениями и наказываются лишением свободы на срок от 6 месяцев до 10 лет и/или штрафом.

Ультраправая идеология была признана серьезным источником террористической угрозы в правительственном Комплексном обзоре безопасности, обороны, международного развития и внешней политики[435], представленном в марте 2021 г. По данным МВД Великобритании, из 239 человек, находившихся 30 сентября 2022 г. в заключении за преступления, связанные с терроризмом, 66 считались носителями крайне правой идеологии. Для сравнения, количество «исламистов» составило 155. При этом белые по-прежнему являются наиболее представленной группой среди лиц, задержанных по подозрению в терроризме: 91 из 190[436].

В Соединенном Королевстве наблюдаются попытки распространения ответственности за экстремизм на ненасильственную сферу. 7 октября 2019 г. правительственная Комиссия по противодействию экстремизму Великобритании опубликовала доклад «Борьба с ненавистническим экстремизмом», где определяется новая категория экстремистского поведения помимо терроризма и насильственного экстремизма, – «экстремизм ненависти». Он определяется как поведение, которое подразумевает разжигание ненависти, или проявление стойкой ненависти, или двусмысленные высказывания по поводу насилия и изложение моральных оснований для насилия; которое основано на ненавистнических, враждебных или расистских убеждениях, направленных против чужой группы, которая воспринимается как угроза благополучию, выживанию или успеху внутренней группы; которое причиняет или может причинить вред отдельным лицам, сообществам или обществу в целом[437].

Характер тенденции в последнее время приобретает увеличение числа сочувствующих радикальной идеологии за счет молодого поколения британцев. В этой связи особо примечательно следующее резонансное дело. В марте 2021 г. к двум годам «перевоспитания» за хранение и распространение «террористических материалов» был приговорен 16-летний подросток, предполагаемый руководитель британской ячейки упомянутой выше «Feuerkrieg Divison» (как было установлено, соответствующей незаконной деятельностью занимался с 13 лет). Решение судьи воздержаться от тюремного заключения аргументировалось тем, что малолетний преступник «встал на путь исправления», но было раскритиковано представителями мусульманской общественности, ссылавшимися на то, что в аналогичной ситуации последователь ислама был бы приговорен к лишению свободы.

Отличительной чертой развития праворадикальной идеологии стало распространение так называемого «зеленого национализма». Суть его заключается в том, что традиционные неонацистские установки оправдываются представителями нового течения – экофашистами – борьбой за сохранение окружающей среды. В частности, они ратуют за необходимость сокращения населения планеты по расовому и национальному признакам во имя сохранения человечества и предупреждения нехватки ресурсов. Такой подход к решению экологических проблем близок, членам «Sonnenkrieg Division», рассматривающим потоки беженцев как «великую замену белой расы»[438].

Борьба с расовой дискриминацией и ксенофобией в Великобритании осуществляется на основе Закона «О публичном порядке» 1986 г. Он запрещает разжигание расовой ненависти и предусматривает наказание – лишение свободы от 6 месяцев до 7 лет и/или штраф – за умышленное разжигание ненависти в отношении расовой группы, распространение расистских материалов, выступление с речами подстрекательского характера, создание расистских сайтов в Интернете, распространение информации в отношении лица или этнической группы с целью распространения расового недовольства.

Закон «О борьбе с расовой и религиозной ненавистью» 2006 г. впервые вводит в британское законодательство понятие правонарушений, связанных с разжиганием ненависти по религиозным причинам (наказываются лишением свободы на срок до 7 лет и/или штрафом). Положения данного акта применимы, если «словесные формулировки, поведение, письменные материалы, видео- и звукозаписи, а также программы» «несут в себе угрозу» и «нацелены на религиозную ненависть». Дискриминационные действия на основе религиозных убеждений на рабочем месте при определенных обстоятельствах также могут представлять собой правонарушение.

Еще одним нормативно-правовым актом, направленным на борьбу с дискриминацией, является Закон «О равноправии» 2010 г. Он запрещает оскорбление, преследование и какую бы то ни было дискриминацию на рабочем месте, в том числе по признакам расы и религиозных убеждений.

На наднациональном уровне Соединенное Королевство является участником принятой в рамках Совета Европы Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств 1995 г. (РКЗНМ; ратифицирована в 1998 г.). Представители официального Лондона декларируют «уважение прав национальных меньшинств, проживающих в стране», заявляют о «предпринимаемых на постоянной основе усилиях по борьбе с дискриминацией, поддержке развития культуры и идентичности меньшинств», всячески подчеркивают «предоставляемые государством гарантии их прав и свобод, в том числе касательно обеспечения доступа к образованию и СМИ, защиты языков нацменьшинств, а также их участия в общественной жизни».

Несмотря на развитую законодательную базу по борьбе с расизмом и дискриминацией, расизм и его проявления по-прежнему являются одной из хронических проблем британского общества, исторически сложившихся вследствие его позорного колониального прошлого. Эксперты Рабочей группы Совета ООН по правам человека по проблемам лиц африканского происхождения, посетившие страну в январе 2023 г., характеризуют актуальную ситуацию в вопросе расизма, как вызывающую «глубокое беспокойство». Более того, отмечается, что, несмотря на сформулированные по итогам предыдущего визита (2012 г.) рекомендации и проводившиеся впоследствии британцами собственные исследования, за последние десять лет ситуация по ряду параметров только ухудшилась.

В докладе по итогам визита констатируется наличие в стране системного расизма, предвзятого отношения и дискриминационных практик при обеспечении правопорядка, что перетекает в острое социальное неравенство. Так, лица африканского происхождения в Великобритании страдают более чем в два раза чаще от безработицы, бедности и почти в четыре раза – от бездомности. Почти половина лиц африканского происхождения живет за чертой бедности[439].

В части конкретных проявлений расизма значительное внимание уделено дискриминации лиц африканского происхождения в системе обеспечения правопорядка, правосудия, исполнения наказаний: случаи прямого или косвенного причинения смерти, пренебрежительное отношение в тюрьмах со стороны персонала, непропорционально частое и жесткое применение полицией произвольных досмотров, в т.ч. детей и подростков – обыски с требованием снять одежду применялись полицейскими более 5 тыс. раз в отношении несовершеннолетних в 2019-2021 гг.; что показательно, 75% случаев касались лиц африканского, азиатского и иного небританского происхождения.

В своих заключительных замечаниях по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Великобритании (март 2024 г.) Комитет ООН по правам человека (КПЧ) также высказывает беспокойство в связи с сообщениями, указывающими на то, что расовое неравенство и дискриминационная практика в отношении цыган, лиц африканского происхождения и других групп меньшинств растет, и в то же время остается без должного внимания властей, несмотря на ряд положительных шагов, предпринятых государством в данной области. В частности, Комитет обеспокоен сообщениями, свидетельствующими о том, что сохраняется явное неравенство, обусловленное системным расизмом, и непропорциональное и дискриминационное отношение полиции к лицам африканского происхождения и другим этническим меньшинствам, включая дискриминацию в системе уголовного правосудия, чрезмерную представленность лиц африканского происхождения и этнических меньшинств в местах лишения свободы, предвзятость судебных органов, отсутствие участия таких меньшинств в разработке политики и принятии решений, а также неоправданных расовых и этнических различий в полномочиях по задержанию и досмотру[440].

В 2020 г. резонансным стало «дело ребенка Q» – девочки старшего школьного возраста африканского происхождения, которая в 2020 г. была подвергнута унизительному обыску с раздеванием в медицинском кабинете собственной школы в Лондоне. Поводом для издевательства стали подозрения учителей в том, что ребенок Q могла принести в учебное заведение наркотики. Самостоятельно не обнаружив в вещах девушки ничего существенного, педагоги решили прибегнуть к помощи правоохранителей. Прибывшие на место полицейские провели обыск в отсутствие взрослого представителя несовершеннолетней, даже не известив о случившемся мать девочки. Тем не менее, усилия стражей правопорядка оказались тщетными: наркотических средств у школьницы не обнаружилось. Из-за пережитого стресса девочке потребовалась помощь психолога.

Согласно «Обзору местной практики охраны прав детей», опубликованному в марте 2022 г. Партнерством Лондонского Сити и Хакни за охрану прав детей, фактором, оказавшим влияние на принятие решения о проведении личного досмотра в «деле ребенка Q», с большой степенью вероятности стал расизм[441].

На продолжающееся применение необоснованных проверок с целью задержания и обыска детей обращает внимание Комитет ООН по правам ребенка (КПР). При этом, особое беспокойство экспертов вызывает тот факт, что эти меры в большинстве случаев принимаются в отношении детей, принадлежащих к этническим меньшинствам[442].

По оценкам на февраль 2021 г., количество чернокожих лиц в возрасте от 15 до 21 года, содержащихся в детских исправительных учреждениях, составляло 51% от общего числа молодых заключенных (в 2017 г. – 40%). По словам экспертов, причиной этому послужил комплекс факторов, среди которых – уменьшение объема финансирования местных властей, полиции, служб психиатрической помощи, увеличение числа случаев конфискации жилого имущества у африканских семей и т.д.[443] Дети выходцев из стран Карибского бассейна в 3,5 раза чаще становятся «претендентами» на исключение из государственных школ, нежели остальные ученики.

Серьезные проблемы наблюдаются в сфере здравоохранения. В частности, акцентируется внимание на расовый диспаритет в области обеспечения репродуктивного здоровья женщин африканского происхождения. Чернокожие женщины почти в четыре раза чаще умирают во время беременности или сразу после родов, а риск мертворождения среди данной категории населения в два раза выше.

Правозащитники обеспокоены случаями нарушения принципа равенства перед законом и «системными» проявлениями расовой дискриминации в британской системе юстиции[444]. В ноябре 2022 г. Манчестерский университет опубликовал доклад «Расовая предвзятость и судебная система»[445], в котором авторы приходят к выводу об «институциональном расизме» в судах Англии и Уэльса. Согласно приводимому в докладе опросу авторитетных британских юристов, более половины респондентов на протяжении своей карьеры неоднократно сталкивались с проявлениями расовой нетерпимости и дискриминации по этническому признаку в отношении подзащитных, отражавшимися в т.ч. в судебном решении. Авторы исследования критикуют правительственную стратегию по соблюдению принципов многообразия и инклюзивности судебными органами (Judicial Diversity and Inclusion Strategy 2020-2025), среди прочего указывая на отсутствие в ней упоминаний проблемы расизма.

Наблюдается институциональный расизм в судебной системе, который особенно проявляется по отношению к адвокатам и судебным работникам африканского происхождения. 95% юристов считают, что институциональный расизм сохраняется в судах, и более половины из них говорят об этом из личного опыта. Адвокаты африканского происхождения сообщают, что их допрашивали относительно цели их пребывания в залах суда, подвергая в том числе сомнению их профессионализм[446].

Представители «цветного» населения составляют непропорционально большую долю среди лиц, проходящих по уголовным делам[447]. Чаще других они становятся жертвами противоправных действий британских правоохранительных органов. Данные Службы лондонской полиции, опубликованные в августе 2017 г., показали, что вероятность гибели в результате чрезмерного применения силы служащими правопорядка и последующего отсутствия доступа к надлежащей медицинской помощи среди чернокожего населения и представителей этнических меньшинств, в частности народов Карибского региона, вдвое выше, чем у белых британцев. Несмотря на то, что к африканским и азиатским народам, а также к этническим меньшинствам принадлежат всего 14% от общего числа населения, их доля среди заключенных составляет 25%. При этом 40% предварительно задержанных молодых людей тоже приходится на «цветное» население Великобритании. Правозащитники отмечают, что база данных подозреваемых в участии в организованных преступных группировках, которую ведет Служба столичной полиции, подвергалась критике в связи с тем, что число молодых чернокожих мужчин в этой базе данных несоразмерно вероятности их связи с преступным миром[448].

Продолжают фиксироваться инциденты безосновательной остановки и обыска афробританцев. Последний на момент подготовки данного доклада резонансный эпизод произошел 17 июля 2024 г. в г. Вустер. Согласно актуализированной в июле 2024 г. отчетности британского МВД, с апреля 2022 г. по март 2023 г. лица африканского происхождения подвергались произвольному обыску сотрудниками полиции с частотой 245 человек на 10 тыс. населения. Для сравнения, лица азиатского происхождения – 85 на 10 тыс. населения, европейского – 59 на 10 тыс. населения. При этом именно в отношении афробританцев наблюдалось значительное снижение показателя по сравнению с предыдущими годами.

В октябре 2020 г. Управлением национальной статистики Великобритании были опубликованы данные, которые свидетельствовали о том, что у лиц африканского происхождения в 18 (!) раз больше шансов подвергнуться расовому профилированию. Кроме того, в Британии впервые в Европе возникла проблема, связанная с осуществлением полицией институционального профилирования с помощью технических средств, а именно пробного использования технологии распознавания лиц и поиска.

В подготовленном в 2023 г. НПО «Инквест» докладе, посвященном теме дискриминации[449], констатируется непропорционально высокая доля смертности лиц африканского происхождения при задержании или после задержания за последние годы. В абсолютных показателях количество погибших афробританцев значительно уступает белым (23 к 86 чел. за период 2012-2021 гг.), однако оно значительно выше их доли в населении страны. Авторы доклада делают вывод, что для афробританца вероятность смерти «при контакте с полицией» в 7 раз выше, чем для белого гражданина страны. При этом отмечается, что ни один из сотрудников правоохранительных органов не был впоследствии признан виновным в расизме. Поневоле напрашиваются параллели с Соединенными Штатами Америки, где, как известно, ситуация в данной сфере зеркально отражает положение дел в их бывшей метрополии.

О проявлениях расизма со стороны сотрудников правоохранительных органов свидетельствует и опубликованный в марте 2023 г. доклад по итогам независимого расследования в отношении стандартов поведения и «внутренней культуры» Лондонского управления британской полиции (автор – член Палаты лордов британского парламента Л.Кейси)[450], инициированного после громкого убийства 33-летней С.Эверард сотрудником полиции двумя годами ранее. В документе содержатся резонансные выводы об институциональном характере проявлений расизма, женоненавистничества в указанном управлении. Критикуется политика руководства полиции по набору служащих, следствием которой является неравенство между женщинами и мужчинами и недостаточная представленность проживающих в британской столице этнических групп.

Согласно исследованию, проведенному НПО «Сообщество Фосетт» («Fawcett Society») и «Раннимид Траст» («Runnymede Trust»), три четверти женщин неевропейского происхождения (всего в работе приняли участие около 2 тыс. представительниц этой группы населения наряду с одной тысячей женщин европейского происхождения) сталкиваются с проявлениями расизма на рабочем месте, немногим больше четверти – с оскорблениями на почве расовой ненависти. Более 60% респонденток из этой группы сообщили, что вынуждены скрывать свое происхождение, прибегая к изменению причесок, стиля одежды, пищевых привычек и речи. Женщины с индийскими корнями также рассказывали о смене имен. 42% некоренных британок утверждают, что при принятии решения о повышении по службе начальство предпочитает делать выбор в пользу «белых» коллег. При этом треть женщин, имеющих индийские, пакистанские или бангладешские корни, говорят о том, что их продвижению по карьерной лестнице не только не способствовали, но и активно препятствовали. Для сравнения, подобный отрицательный опыт был лишь у 20% (что тоже немало) британок европейского происхождения. Более половины участниц первой группы сталкивались с дискриминацией и при приеме на работу[451].

На хронический характер проблемы расизма в стране указывает и то, что международные мониторинговые органы по правам человека неоднократно в разные годы (Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) в августе 2016 г.[452], Комитет ООН против пыток (КПП) в мае 2019 г.[453], Комитет ООН по правам человека (КПЧ) в марте 2024 г.[454],) заявляли о своей обеспокоенности резким увеличением числа преступлений на почве ненависти, особенно расовой и религиозной. Кроме того, несмотря на недавний рост числа зарегистрированных преступлений на почве ненависти, информация о подобных преступлениях по-прежнему значительно занижается из-за отсутствия доверия к полиции.

Согласно последнему заключению Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ), опубликованному в мае 2023 г., британское общество по-прежнему пронизывают сильные антицыганские настроения. Наравне с этим значительно возросло число преступлений, совершаемых в отношении представителей других национальных и религиозных меньшинств, в частности евреев и мусульман. При этом, согласно оценкам экспертов, избранный властями страны политический курс не только не выполняет задачи по борьбе со стереотипами об уязвимых группах населения, но в отдельных случаях даже ведет к ухудшению ситуации по причине сохранения косвенной дискриминации[455].

КК РКЗНМ отмечает, что особенно тревожная ситуация в области соблюдения прав лиц африканского и азиатского происхождения, а также ирландских путешественников (кочевая этническая группа, самоназвание – пэйви)[456] складывается в Северной Ирландии. Именно в этой части Соединенного Королевства совершается самое большое число преступлений на почве ненависти на душу населения. Кроме того, ирландские путешественники лишены возможности представлять свои интересы и участвовать в принятии затрагивающих их решений. Преодолению данной проблемы препятствует и тот факт, что в Северной Ирландии не ведется учета данных, касающихся обеспечения равноправия[457].

Несмотря на активное общественное порицание и широкое медийное освещение проблемы антисемитизма в Великобритании, правозащитники оценивают ситуацию в этой области как крайне негативную. На масштабы этой проблемы указывала спецдокладчик Совета ООН по правам человека по современным формам расизма Е.Тендаи Ачиуме в докладе 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН о современных проявлениях расизма и борьбе с героизацией нацизма, подготовленном во исполнение резолюции 73/157 Генассамблеи ООН[458].

На фоне обострения ближневосточного кризиса в Великобритании наблюдается рост правонарушений на почве религиозной и национальной ненависти. Так, в 2023 г. число антисемитских инцидентов по всей стране достигло 4103, что, по меньшей мере, в два раза превышает показатель 2022 г., более того, является рекордно высоким с 1984 г.[459]

Одновременно в конце 2023 г. зафиксировано семикратное увеличение инцидентов проявления ненависти в отношении представителей мусульманской общины. Лишь за период с октября 2023 г. по февраль 2024 г. было зафиксировано 2010 проявлений исламофобии. Большинство проявлений нетерпимости фиксируется в онлайн-пространстве, в то же время имели место многочисленные случаи физического нападения и преследования[460].

Согласно отчетности британской генпрокуратуры, за весь 2023 г. уголовное преследование было возбуждено и завершено в отношении 12737 деяний, рассматривавшихся как преступления на почве ненависти. Из них 9245 – по признаку расы, 420 – по признаку вероисповедания[461].

Великобритания входит в первую пятерку стран Европы, лидирующих по преступлениям на почве ненависти к христианам. В докладе «Цена сохранения веры»[462] христианской организации «Голос за справедливость» («Voice for justice UK»), констатируется, что британские христиане все чаще страдают от притеснений и дискриминации. В отчете, основанном на опросе, в котором приняли участие 1562 человека, говорится, что люди, придерживающиеся христианских взглядов, подвергаются маргинализации и презрительному отношению, особенно это сказывается на молодом поколении. Так, 56% опрошенных заявили, что испытывали враждебность и насмешки, когда обсуждали свои религиозные убеждения (в младшей возрастной группе этот показатель вырос до 61%). Более половины респондентов в возрасте до 35 лет считают, что на их работе существуют негативные стереотипы в отношении христиан, 38% христиан в возрасте до 35 лет считают, что их свобода слова ограничена. 78% респондентов заявили, что, по их мнению, к религиозной дискриминации относятся не так серьезно, как к другим формам дискриминации. В ходе исследования были выявлены сотни случаев, когда христиане подвергаются цензуре, преследованиям, травле или дискриминации, что часто негативно сказывается на трудоустройстве или продвижении по службе[463].

Несмотря на попытки перевернуть позорные страницы своего колониального прошлого, его последствия все больше сказываются на международном имидже Великобритании. В марте 2024 г. в местной прессе появилась серия публикаций[464], посвященных судьбам полумиллиона индийцев, вывезенных Великобританией в страны Карибского региона на замену африканским невольникам. В историографии они известны как «кули», хотя теперь это понятие бывшие британские эксплуататоры стыдливо избегают, считая его оскорбительным. Формально они являлись наемными работниками, на деле же их обманом втягивали в кабальные отношения – попав в невыносимые условия труда, они были ограничены в правах и мало чем отличались от рабов. В 90% случаев вопреки договоренностям они так и не получили плату за свою работу и не смогли вернуться на родину по завершению «контрактов».

Инициатором нынешней кампании по отстаиванию интересов данной категории населения выступает Гайана, где более 40% населения – потомки тех самых людей, которых с 1838 г. ввозили из Индии, а с 1853 г. – из Китая. В интервью «Daily Telegraph» президент страны М.И.Али напомнил о зверствах британских эксплуататоров и призвал признать причастность к историческим ошибкам.

Как сообщают СМИ, по инициативе Гайаны планируется учредить специальную комиссию, которая будет изучать причиненный эксплуататорами ущерб, определять его денежный эквивалент и прорабатывать механизмы получения компенсаций. Планируется, что эта тема будет вынесена на обсуждение регионального объединения стран Карибского бассейна – «Карибского сообщества» (CARICOM). В 2014 г. организация уже направляла бывшим колониальным державам предложение по выплате компенсаций – «План регионального правосудия». Однако тогда «демократические» западноевропейские столицы эти призывы высокомерно проигнорировали.

Британские официальные лица хотя и осуждают колониальное прошлое своей страны, однако традиционно отвергают идеи компенсаций жертвам колониализма. В 2015 г. в свою бытность премьер-министром Британии об этом говорил Д.Кэмерон, среди предков которого было немало рабовладельцев[465]. Возглавлявший кабмин с октября 2022 г. по июль 2024 г. Р.Сунак и вовсе отказался извиняться за роль Лондона в работорговле. На этом фоне обращает на себя внимание тот факт, что инициатор экспорта рабочей силы в XIX в. – Дж.Гладстоун являлся отцом будущего премьер-министра У.Гладстоуна[466].

В фокусе внимания остаются материалы СМИ, свидетельствующие о многочисленных убийствах военнослужащими британских сил специальных операций (Special Air Service, SAS) безоружных лиц в Афганистане в 2010-2013 гг. В июле 2022 г. телекомпания «Би-Би-Си» обнародовала итоги собственного расследования в связи с военными преступлениями спецназовцев SAS против мирного населения Афганистана. Сообщалось о наличии доказательств причастности британских военных к убийствам 54 мирных афганцев в течение 6 месяцев в 2010-2011 гг. Согласно приводимым данным, SAS действовали при попустительстве непосредственного и вышестоящего командования, знавшего о существенном превышении полномочий подчиненными.

В июне 2023 г. представляющие интересы погибших афганцев адвокаты британской юрфирмы «Ли Дэй» (Leigh Day) заявили, что задокументировали еще 25 «подозрительных» смертей[467]. В целом, по утверждению юристов, за указанные четыре года было зафиксировано 30 «подозрительных» инцидентов, в результате которых погибло как минимум 80 человек.

Продолжает работу начатое в 2022 г. независимое расследование в связи с обвинениями военнослужащих в незаконных действиях в Афганистане, совершенных в 2010-2013 гг., председателем которого назначен судья Ч.Хэддон-Кейв. Особый резонанс вызвали свидетельские показания Дж.Мерсера, занимавшего до июля 2024 г. пост замглавы ведомства по делам кабинета министров, курироравшего в правительстве консерваторов проблематику ветеранов вооруженных сил. На слушаниях в феврале 2024 г. он сообщил, сославшись на незванных собеседников из числа военных, о случаях, когда погибшим от рук британских спецназовцев мирным афганским гражданам подбрасывалось оружие для оправдания случившегося[468].

Примечательно, что в этой связи председатель расследования запросил у Дж.Мерсера сведения о личности военнослужащих, раскрывших указанные факты. Несмотря на гарантии конфиденциальности, замминистра отказался предоставлять такие данные. Объяснил это нежеланием ставить не имеющих защиты информаторов в уязвимое положение. Дж.Мерсеру было предъявлено требование раскрыть источники до 25 июля 2024 г. В противном случае к нему могут быть применены меры принуждения, предусмотренные законодательством.

Формат расследования не предусматривает уголовного преследования, так как согласно вступившему в силу в апреле 2021 г. Закону «Об иностранных военных операциях» устанавливается лишь пятилетний срок давности привлечения к уголовной ответственности за подобные деяния. Его продление предусмотрено лишь в исключительных случаях по решению генерального прокурора. Предусматривается также ограничение возможности продлевать стандартный срок исковой давности по гражданским делам об ущербе, нанесенном в ходе таких военных операций (который ни при каких обстоятельствах не может превышать 6 лет). По итогам разбирательства будет выпущен доклад[469].

На фоне отсутствия значимого прогресса в расследовании очередной всплеск дискуссий по «афганскому досье» спровоцировал ряд публикаций в газете «Таймс». Журналисты впервые после прихода к власти талибов посетили афганскую провинцию Гильменд, где пообщались с родственниками пострадавших и очевидцами, собрав дополнительную доказательную базу зверств военных с Альбиона[470].

В привязке к расследованию некоторые комментаторы рассматривают ситуацию с отказом в удовлетворении заявок на переселение в Соединенное Королевство бывших афганских военнослужащих, участвовавших в совместных с британским спецназом операциях. Согласно установленной властями процедуре, решение о переселении требует согласия руководства британских сил спецопераций (ССО). Высказывается мнение, что ССО препятствуют прибытию афганцев во избежание их привлечения к расследованию в качестве свидетелей[471].

В 2018 г. Комитет по разведке и безопасности парламента Великобритании опубликовал доклады о неправомерном обращении с задержанными и выдаче подозреваемых по результатам проведенного им расследования действий британских служб безопасности и разведки. Оно было прекращено преждевременно из-за невозможности получить важнейшие доказательства: британские власти запретили сотрудникам разведывательных служб давать свидетельские показания. Тем не менее, выводы о возможной причастности военнослужащих Великобритании к применению пыток, содержащиеся в подготовленных документах, вызвали особую обеспокоенность КПП.

Эксперты КПП отмечали, что ни по одному из около 3,4 тыс. заявлений о незаконных убийствах, пытках и актах неправомерного обращения, совершенных военнослужащими Соединенного Королевства в Ираке в период 2003–2009 гг., полученных Группой по расследованиям событий в Ираке, не было возбуждено уголовного дела. Более того, расследования, не завершенные на момент прекращения работы Группы в июне 2017 г., были переданы военной полиции, которая закрыла большинство из дел[472]. В марте 2024 г. КПЧ выразил сожаление в связи с тем, что по обвинениям британских солдат в совершении военных преступлений в Ираке не было возбуждено уголовных или дальнейших расследований, а также призвал отменить или же внести правки в Закон «Об иностранных военных операциях» от 2021 г.[473]

Свое возмущение в связи с предоставлением британскими властями защиты своим военным, неоднократно совершавшим убийства и пытки, выражали эксперты Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ). В частности, указывалось на то, что никто не имеет права устанавливать сроки давности для насильственных исчезновений, поскольку последние относятся к категории преступлений, не имеющих срока давности. Вместе с тем отсутствие уголовного преследования лишает жертв права на справедливость и возмещение ущерба[474].

Параллельно СМИ тиражируют критику в адрес британских властей за многочисленные правонарушения в Кении. В частности, представители британского учебного подразделения «БАТУК» («BATUK»), расположенного в г. Наньюки (Кения), обвиняются в насилии, сексуальных домогательствах, небрежном обращении с боеприпасами[475] и их утрате, а также использовании химических веществ во время учений. Широкую огласку получило нераскрытое убийство 21-летней кенийки А.Ванджиру в марте 2012 г., совершенное, по данным следствия, британскими военнослужащими.

В августе 2023 г. Комитет по обороне, разведке и международным отношениям кенийского парламента инициировал собственное расследование действий контингента. В ходе общественных слушаний, начавшихся в мае 2024 г., жители населенных пунктов, расположенных недалеко от места дислокации британцев, сетовали на проблемы со здоровьем (в частности, с дыханием, зрением, врожденные заболевания), травмы, ненадлежащее отношение со стороны военных[476]. Представители организации «Ветераны Кении за мир» подтвердили факты насильственных действий и умышленного причинения вреда здоровью местных жителей английскими военнослужащими[477].

В октябре 2023 г. (за несколько дней до визита Короля Карла III) суд Найроби обязал британскую армию выплатить компенсацию за разрушительный пожар, вызванный неосторожными действиями подразделения в ходе учений в 2021 г. Комментаторы указывают на то, что Лондон якобы умышленно затягивал разбирательство, дабы отсрочить или вовсе избежать возмещения ущерба[478].

Великобритания нередко становится объектом критики со стороны правочеловеческих институтов Совета Европы. В частности, обеспокоенность в Страсбурге вызывает инициированный правительством консерваторов закон «О межобщинном конфликте в Северной Ирландии в части, касающейся наследия и примирения».

Несмотря на критику со стороны международных организаций, ряда государств (в первую очередь, Ирландии) и правозащитников, 18 сентября 2023 г. в Великобритании был принят вышеупомянутый закон. Более того, сохранены его наиболее дискуссионные положения. Предполагается создание т.н. Комиссии по примирению и поиску информации, которая будет устанавливать обстоятельства преступлений в ходе ольстерского конфликта. Лица, совершившие их и не попавшие до настоящего времени под следствие, не будут преследоваться, если согласятся на полное сотрудничество с учреждаемым органом. Нормативным актом также предусмотрено обязательство не заводить новые уголовные дела в случаях, если речь не идет об убийстве или причинении тяжкого вреда здоровью; не рассматривать новые гражданские иски и не запускать квазисудебные «коронерские» расследования.

Как отмечают противники закона, таким «иммунитетом» смогут воспользоваться экс-боевики из республиканского и юнионистского подполья, а также бывшие британские военные, причастные к гибели или ранению гражданских лиц. Многие воспринимают «новеллу» как утрату возможности восстановить справедливость для пострадавших в ходе конфликта.

19 января 2024 г. в связи с принятием закона правительство Ирландии инициировало иск к Лондону в Европейский Суд по правамм человека (ЕСПЧ). Дублин настаивает на том, что ряд положений этого акта противоречат положениям Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) – ст.2 (право на жизнь), ст. 3 (запрещение пыток), ст.6 (право на справедливое судебное разбирательство) и ст. 13 (право на эффективное средство правовой защиты).

Пришедшие в Британии к власти по итогам парламентских выборов 4 июля 2024 г. лейбористы неоднократно заявляли о намерении отменить «североирландский» закон. Это было подтверждено в представленной 17 июля 2024 г. нормотворческой программе нового правительства.

Одним из наиболее резонансных дел в период североирландского межобщинного конфликта является жестокое убийство республиканского юриста П.Финукейна в феврале 1989 г. Правозащитники обеспокоены отказом британского правительства проводить новое публичное расследование его обстоятельств, в т.ч. в контексте предполагаемой причастности к нему британских спецслужб. На многочисленные недостатки в расследовании убийства в своем решении от 1 июля 2003 г. указал ЕСПЧ. Вместе с тем вердикт не содержал требований к правительству Великобритании о новом разбирательстве. В 2019 г. Верховный суд Соединенного Королевства также высказал замечания к действиям следственных органов в контексте дела П.Финукейна. В декабре 2022 г. после очередного обращения семьи погибшего Высокий суд Лондона пришел к заключению, что упомянутые нарушения так и не были устранены британскими властями[479]. 11 июля 2024 г. группа британских правозащитных организаций и родственники П.Финукейна выразили надежду, что ситуация изменится с приходом к власти лейбористов. Призвали правительство инициировать парламентское расследование инцидента. Официальной реакции со стороны кабмина пока не последовало.

На фоне активизировавшегося после пандемии коронавируса притока незаконных мигрантов заметным явлением становятся протесты, проводимые в местах их компактного размещения и носящие расистский характер в силу происхождения таких лиц (в основном это выходцы из стран Ближнего Востока, Северной Африки, Южной и Юго-Восточной Азии). В то время как участники акций в какой-то мере представляют местное население, недовольное соседством с нарушителями закона (в особенности на фоне усугубляющегося социально-экономического кризиса в самой Великобритании), эксперты предполагают, что протесты обусловлены также и провокационной деятельностью ультраправых сил.

В целом, по данным НПО «Hope not Hate», в 2022 гг. «охота на мигрантов» стала вестись активнее на 102% по сравнению с предыдущим годом. Всего организация зафиксировала 253 случая, когда крайне правые появлялись в местах размещения мигрантов и соискателей убежища[480].

В августе 2024 г. страну охватили уличные столкновения между противниками иммиграции, в том числе из числа представителей ультраправых группировок, и полицией, а также самими мигрантами. Толчком к этому стало жестокое убийство трех маленьких девочек 17-летним преступником, семья которого ранее бежала в Великобританию из Руанды от зверств и геноцида. По мнению экспертов, возмущение в обществе копилось давно, поскольку на протяжении последних десятилетий власти страны намеренно поощряли радикализм в среде приезжих и их нежелание вливаться в британский социум[481]. В статье «Гардиан» утверждается, что один из онлайн-форумов, который сыграл ключевую роль в организации первой акции протеста, переросшей в беспорядки в г. Саутпорт, предположительно, контролируется неонацистом, находящимся за границей. Согласно исследованию Фонда общественной безопасности (CST), ранее это лицо, как утверждается, призывало к нападениям на иудейские места отправления культа вне Великобритании. В 2023 г. на него было подано заявление в полицию по обвинению в поощрении насильственного антисемитизма[482].

Неоднозначную реакцию в британском обществе и серьезную критику со стороны местных и зарубежных правозащитников, представителей ООН и Совета Европы вызвал утвержденный 20 июля 2023 г. закон «О незаконной миграции» (Illegal Migration Act). По их мнению, закон, по сути, лишает «подлинных беженцев» возможности получить защиту в Великобритании, а также «жесток» в отношении наиболее уязвимых категорий мигрантов[483]. Так, британские власти не будут рассматривать заявления о предоставлении убежища, которые поданы лицами, незаконно проникшими на территорию Соединенного Королевства. Нелегальные мигранты будут задерживаться на срок до 28 дней, после чего высылаться в «безопасные страны» (в государство происхождения или транзита, либо «третью страну») без права на возвращение в Великобританию. Исключение составят несовершеннолетние, прибывшие без сопровождения родителей, тяжелобольные и лица, которым в стране предполагаемой депортации будет угрожать «серьезный и необратимый вред». При этом в отношении детей и беременных женщин также предполагается мера пресечения в виде задержания, хотя и на меньший, чем для других лиц, срок.

В акт также включены положения, фактически позволяющие министру внутренних дел в определенных обстоятельствах игнорировать временные обеспечительные меры Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ), направленные на приостановку выдворения нелегальных мигрантов[484] - в общем-то, судя по информации СМИ, именно этого последовательно и добивались «реформаторы».

Обеспокоенность Специального докладчика СПЧ по вопросу о торговле людьми, особенно женщинами и детьми, С.Маллалли вызывает политика, проводимая Соединенным Королевством в отношении соискателей убежища. Так, в июне 2022 г. она раскритиковала заключение в апреле 2022 г. соглашения с Руандой о передаче в эту страну лиц, ищущих международной защиты и незаконно проникших в Великобританию. С.Маллалли указала, что данная практика нарушает международно-правовой принцип невыдворения и не способствует предотвращению торговли людьми. В этой связи Спецдокладчик призвала Великобританию отказаться от планов по принудительному направлению лиц, ищущих убежище, в третьи страны[485].

Данное решение подверглось осуждению как негуманное не только со стороны правозащитников, но и со стороны Т.Мэй, ранее занимавшей посты премьер-министра и главы МВД Соединенного Королевства. Она выразила свое неодобрение новой миграционной политикой и сомнение в ее «законности и эффективности».

Наибольший резонанс спровоцировало прохождение через парламент и принятие закона «О безопасности Руанды в части, касающейся убежища и иммиграции». Он предусматривал признание африканской республики безопасной для мигрантов применительно к реализации «Руандийской схемы», сокращение оснований для обжалования решений о высылке, ограничение возможности исполнения временных обеспечительных мер ЕСПЧ, касающихся данной программы. После вступления акта в силу 25 апреля 2024 г. МВД Великобритании приступило к подготовке вывозных рейсов. В т.ч. началась отправка нелегалов, подлежащих выдворению, в центры временного содержания. В силу концентрации в таких учреждениях значительного числа лиц в сжатые сроки наблюдались сложности с обеспечением приемлемых условий содержания.

Данная схема была отменена сформированным 5 июля 2024 г. правительством лейбористов. Возможность ее реализации совместно с Руандой пока не рассматривается. Насколько можно судить, направленные ранее в центры временного содержания кандидаты на выдворение выпущены на свободу. Вместе с тем премьер-министр К.Стармер заявил 18 июля 2024 г. о потенциальной заинтересованности в отправке нелегалов в третьи страны для рассмотрения там их заявок на убежище в Британии.

В январе 2022 г. С.Маллалли также выражала обеспокоенность в связи с законопроектом «О гражданстве и границах», положения которого, по ее мнению, создают условия для проявления в Великобритании дискриминации и серьезных нарушений прав человека. В частности, в документе не указывается обязанность правительства обеспечить защиту мигрантов и детей из числа соискателей убежища, а отдельные нормы повышают риск увеличения количества лиц без гражданства[486]. Несмотря на критику, в том числе и со стороны национальных экспертов, законопроект был принят британским парламентом в апреле 2022 г. Указанный акт фактически лишил иностранцев права на обращение к властям Соединенного Королевства за получением убежища в том случае, если они прибыли в страну незаконно и не напрямую из государства/территории, где их «жизнь или свобода находились под угрозой». Данная мера нацелена против незаконных мигрантов, проникающих в Великобританию на маломерных судах через Ла-Манш (28,5 тыс. человек в 2021 г., свыше 10 тысяч за первое полугодие 2022 г.), которые после пребывания на территории Франции и других континентальных европейских государств по умолчанию не удовлетворяют критерию прибытия напрямую из «опасной» страны.

Во второй половине 2021 г. на фоне роста количества незаконных мигрантов, прибывающих в Великобританию из Франции через Ла-Манш на маломерных судах, представители МВД Великобритании неоднократно заявляли о наделении сотрудников пограничной службы полномочиями по физическому вытеснению таких плавсредств, вошедших в британские территориальные воды или в сопредельную акваторию. Тем не менее, не вполне ясными остаются правовые основания для применения такой меры. В то же время в Законе «О гражданстве и границах» предусмотрено наделение сотрудников погранслужбы полномочиями по «развороту» судов, а также освобождение таких сотрудников от уголовной ответственности в случае совершения ими преступлений при осуществлении своих полномочий (что потенциально может спровоцировать возникновение ситуации, ведущей к гибели людей). При рассмотрении законопроекта в Парламенте из него была убрана присутствовавшая изначально оговорка о необходимости учета положений Международной конвенции по охране человеческой жизни на море при принятии решения о применении подобных принудительных мер.

Тактика вытеснения, по мнению критиков, в целом или в отдельных случаях может противоречить статье 4[487] Протокола №4 к Европейской конвенции по правам человека и ряду конвенций в области международного морского права (Международная конвенция по охране человеческой жизни на море, Международная конвенция по поиску и спасанию на море, Конвенция по морскому праву).

Очевидно, что в значительной степени, особенно с учетом низких мореходных качеств и плачевного технического состояния многих используемых мигрантами плавсредств, речь может идти и о нарушении статьи 2 ЕКПЧ[488], Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, дополняющего Конвенцию против транснациональной организованной преступности, а также – в случае наличия среди таких мигрантов детей – статьи 3 Конвенции о правах ребенка.

В 2023 г. широкий резонанс вызвали следующие инциденты с ущемлением прав беженцев британскими властями: 12 декабря в пункте временного содержания соискателей убежища на пришвартованном в английском порту Портленд несамоходном судне «Бибби Стокгольм» (Bibbi Stockholm) был найден мертвым выходец из Албании Л.Фарруку. По итогам «коронерского» расследования было установлено, что причиной смерти стало самоубийство. Правозащитники раскритиковали британское правительство за бесчеловечные условия пребывания нелегалов в «плавучей тюрьме». 27 декабря МВД Великобритании опубликовало служебный доклад, в котором признало дискриминационный (по признакам пола и возраста) характер содержания беженцев на барже. При этом подчеркнуло, что действия властей не нарушают британское законодательство[489].

Другой печально известный лагерь мигрантов расположен на территории бывшей базы ВВС «Уэзерфилд» (Wetherfield) в Восточной Англии. Правозащитники обвиняют власти в нарушении ст.5 ЕКПЧ (право на свободу и личную неприкосновенность), т.к. содержание там мигрантов фактически приравнено к лишению свободы. В декабре 2023 г. НКО Care4Calais сообщило о намерении подать в суд на МВД Великобритании в связи с бесчеловечными условиями размещения нелегалов, несоблюдением требований безопасности и нанесением урона психическому здоровью (в т.ч. на фоне сообщений о множественных попытках суицида среди находящихся там беженцев). В январе 2024 г. перечень претензий к «Уэзерфилд» пополнился жалобами на отсутствие доступа к медобслуживанию (вероятно, в действительности речь идет о психологической помощи). В качестве экстренной меры международная НПО «Врачи без границ» направляет в пункт содержания своих сотрудников и волонтеров[490].

В июне 2023 г. был опубликован доклад по итогам мониторингового визита делегации Европейского комитета по предупреждению пыток (ЕКПП) в Великобританию (25-28 ноября 2022 г.) в целях анализа обращения с иностранными гражданами, незаконно прибывающими в страну на маломерных судах через пролив Ла-Манш. Опросы сотрудников и изучение регистрационных записей в центре краткосрочного содержания в н.п. Мэнстон подтвердили, что в период массового прибытия мигранты на протяжении 40 дней содержались в переполненных палатках без мебели (кроме пенопластовых матрасов) в неудовлетворительных санитарных условиях и с ограниченным доступом к свежему воздуху. Делегация ЕКПП пришла к выводу, что в период с октября по начало ноября 2022 г. иностранные граждане, содержавшиеся под стражей в указанном миграционном центре, могли подвергаться бесчеловечному и унижающему достоинство обращению. Подобная практика нарушает обязательства Великобритании в рамках Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. В докладе высказаны рекомендации по улучшению доступа мигрантов к медицинской помощи, включая обязательный медосмотр лиц, содержащихся под стражей больше суток, и соблюдение врачебной тайны, а также недопущению применения силы в отношении задержанных[491].

В феврале 2024 г. ЕКПП опубликовала доклад, подготовленный по итогам визита делегации в Великобританию с 27 марта по 6 апреля 2023 г. В рамках визита эксперты посетили центры содержания мигрантов. В докладе констатируются в целом удовлетворительные материальные условия содержания в центрах. Исключением стали центры содержания мигрантов Колнбрук и Брук-Хаус, где эксперты зафиксировали множество нарушений. Приводятся также факты жестокого обращения со стороны сотрудников этих заведений, применение чрезмерных мер приковывания наручниками к кровати женщин в процессе посещения больниц за пределами центра. Эксперты подчеркивают острую необходимость ввести предельный срок содержания под стражей в миграционных центрах в миграционное законодательство[492].

Эксперты также посетили тюрьмы, в которых содержатся мигранты, нарушившие миграционное законодательство. Так, по состоянию на 31 марта 2023 г. в 56 тюрьмах Англии и Уэльса содержалось 387 отбывших наказание иностранных граждан-правонарушителей (TSF NO), что является высоким показателем, учитывая что служба тюрем и пробации обычно предоставляет Министерству внутренних дел от 300 до 400 мест для размещения лиц, задержанных в соответствии с нарушением положений миграционного законодательства. Эксперты по-прежнему подчеркивают принципиальную позицию, относительно того, что мигранты, нарушившие миграционное законодательство, не должны содержаться в тюрьмах. Делегация пришла к выводу, что административно задержанные лица, содержащиеся в тюрьме, находятся в явно невыгодном положении с точки зрения возможности осуществления права на юридическую помощь, контакты с внешним миром, время вне камеры, доступ к свежему воздуху. Более того, условия содержания в посещенных ими тюрьмах намного хуже по сравнению с центрами содержания мигрантов[493]. В свою очередь, КПЧ обеспокоен сообщениями об увеличении числа случаев незаконного задержания мигрантов, а также тем, что многие лица содержатся в подобных центрах более 28 дней[494].

В контексте усугубляющегося миграционного кризиса особую актуальность для Великобритании имеет проблема нарушений прав несовершеннолетних. Эксперты КПР выражают глубокую обеспокоенность в связи с вводимыми ограничениями в соответствии с Законом «О гражданстве и границах» (2022 г.) и введения двухуровневой системы идентификации детей-беженцев. Серьезные опасения вызывает тот факт, что в соответствии с этим законом дети могут быть лишены гражданства без уведомления, в связи с этим Комитет призвал власти внести в него поправки, во избежание риска распространения безгражданства среди детей. Кроме того, обращается внимание на необходимость отмены положений Национальной службы здравоохранения, которые не позволяют детям из числа соискателей убежища, мигрантов и без регулярного статуса резидентства получить доступ к медицинским услугам из-за миграционного статуса[495].

Правозащитные организации выражают серьезную обеспокоенность в связи с ненадлежащим обеспечением властями Великобритании безопасности детей, нелегально прибывающих в страну без согласия родителей[496].

На протяжении длительного времени такие лица размещались в обычных отелях наравне с взрослыми мигрантами, без должного присмотра. По сообщениям местной прессы, за время применения такой практики (с 2021 г. по январь 2024 г.) из используемых гостиниц «исчезли», по меньшей мере, 440 детей. В июле 2023 г. в МВД Великобритании подтвердили, что пропавшими без вести числятся 154 ребенка-мигранта (с оговоркой, что с момента исчезновения 100 из них должны были достигнуть совершеннолетия, а возраст 25 лет оспаривался).

В марте 2024 г. (последние актуализированные данные) неизвестной оставалась судьба 118 детей. Согласно представленному в июле 2024 г. докладу Университетского колледжа Лондона, высока вероятность того, что они стали жертвами торговли людьми и оказались вовлечены в дальнейшую противоправную деятельность местными преступными группировками[497]. Помимо этого, оставшиеся в гостиницах дети сталкивались с проявлениями расизма и угрозами насилия со стороны сотрудников отелей.

Правозащитники высказывают также обеспокоенность в связи с возможным несоблюдением установленных процедур при работе с несовершеннолетними нелегалами в центрах краткосрочного содержания, находящихся в ведении МВД Великобритании, в особенности в упомянутом н.п. Мэнстон. Возможны ситуации, при которых уязвимые мигранты оказываются размещены вместе с лицами, вероятно являющимися организаторами торговли людьми. Отмечаются ненадлежащие условия размещения.

Ситуация отчасти является следствием принятия в 2023 г. вышеупомянутого закона «О незаконной миграции», который подвергается критике за недостаточно гуманный подход к нелегально въехавшим в Британию детям. Акт предусматривает возможность задержания несовершеннолетних нелегалов наравне с взрослыми нарушителями. В рамках законотворческого процесса оппозиции удалось лишь отчасти смягчить первоначально предложенные правительством положения. Возможный срок задержания детей, не сопровождаемых родителями, был сокращен с 28 (как для совершеннолетних) до 8 дней.

Непропорционально высоко подвержены дискриминационным проявлениям женщины-мигранты. Так, эксперты КПЧ указывают на отсутствие достаточной защиты для женщин-мигрантов, которые становятся жертвами насилия. В частности, они обеспокоены тем, что Закон «О домашнем насилии» 2021 г. не обеспечивает равную защиту для упомянутой категории. Более того, женщины-мигранты, подвергшиеся насилию, по-прежнему пользуются неравной защитой и рискуют подвергнуться преследованиям со стороны миграционных органов в случае сообщения о жестоком обращении в правоохранительные органы[498].

Международные правозащитные неправительственные организации критикуют правительство Великобритании за несоблюдение ранее взятых обязательств по приему сирийских беженцев. В 2016 г. официальный Лондон заявил о своем намерении предоставить убежище 3 тыс. несовершеннолетним сирийцам. Однако в реальности были приняты лишь 480 человек, после чего в июле 2018 г. правительство заявило о свертывании данной программы. Последующая попытка НПО «Помощь беженцам» оспорить данное решение в судебном порядке завершилась неудачей. Высокий суд Лондона оставил его в силе и отклонил последующую апелляцию.

На непростое положение соискателей убежища обращали внимание и договорные органы ООН по правам человека, в том числе КЛРД, КЛДЖ, КПП, КПЧ и КЭСКП. В своих последних заключительных замечаниях КПЧ глубоко обеспокоен внесением законодательных инициатив, содержащих элементы дискриминации по отношению к мигрантам и направленных на ограничение доступа к правам для данной категории лиц. Недавние изменения в законодательстве («Закон о гражданстве и границах» 2022 г., внесение поправок в «Закон о современном рабстве» 2015 г. и «Закон о незаконной миграции» 2023 г.) привели к отмене некоторых мер защиты потенциальных жертв торговли людьми и усложнили их выявление для обеспечения их доступа к правосудию. В частности, эксперты КПЧ сетуют на то, что законодательные изменения усиливают бремя доказывания при передаче дел в Национальный координационный механизм, распространяют уголовную ответственность на жертв торговли людьми и, вероятно, приведут к тому, что жертвы будут высылаться из страны без всестороннего рассмотрения их жалоб и без предоставления им необходимой поддержки и защиты. В этом же ряду визовая политика в отношении трудящихся-мигрантов, которая усугубляет их положение и делает их уязвимыми для злоупотреблений и эксплуатации со стороны работодателей[499].

Венгрия

Руководство Венгрии проводит последовательную линию на жесткое пресечение любого рода ксенофобии, включая распространение идеологии нацизма, антисемитизма, любых иных форм религиозной нетерпимости. В стране на законодательном уровне запрещены организации нацистского толка и связанная с ними атрибутика – свастика, знаки отличия СС, нилашистские кресты[500].

Также венгерские власти в последние годы блокируют ежегодные попытки местных неонацистских объединений провести митинги по случаю празднования «Дня чести», посвященного событиям 1945 г. при освобождении Будапешта от немецко-фашистских захватчиков, которые в их интерпретации являются подвигом венгерских солдат, защищавших город от советской армии[501].

Среди существовавших же ранее и распущенных по решению суда группировок наиболее крупными являлись «Бетяршерег» («Разбойничья армия»), «Национальная гвардия – Карпаты и отечество», «Национальная самооборона», «Венгерская национальная гвардия» и движение «За лучшее будущее».

Вместе с тем отдельные элементы неонацистской идеологии все же находят отражение в общественно-политической жизни Венгрии. При этом, их проявление наблюдается не только в откровенно маргинальной среде, но и в политических кругах, где их главным проводником является представленная в Госсобрании страны праворадикальная партия «Наша Родина». В сентябре 2022 г. члены партии в своем парламентском офисе установили бюст М.Хорти, венгерского диктатора и соратника Гитлера. Изначально планировалось разместить его в основном здании Госсобрания, однако этот замысел резко отверг председатель Парламента Л.Кевер.

Сторонники «Нашей Родины» регулярно засвечиваются в акциях неонацистских объединений, а глава этой партии Л.Тороцкаи ранее и вовсе являлся лидером организации ультраправого толка – «64 комитата» (названа по количеству областей, входивших в состав Венгерского королевства до 1918 г). В свое время, столкнувшись с реальной угрозой роспуска, организация изменила устав, избавилась от законодательно запрещенной символики и на текущий момент позиционирует себя как «спортивно-патриотическое движение за сохранение национальных традиций». Однако, по сути, именно «64 комитата» вобрала в себя основную массу радикально настроенной молодежи, которая составляет костяк нынешнего венгерского неонацистского движения.

Их идеологическими соратниками считаются члены радикальной организации «Венгерский Легион», преимущественно сколоченной из различных группировок футбольных фанатов, которые открыто демонстрируют нацистскую идеологическую основу своего объединения[502]. В знак протеста против решения венгерских властей о запрете на проведение в 2022 г. официальных мероприятий в рамках «Дня чести», которые должны были собрать представителей других европейских ультраправых и неонацистских организаций[503], члены «Венгерского Легиона» организовали собственную несанкционированную «сходку», где подтвердили неизменную приверженность идеям радикального венгерского национализма, а также выразили поддержку украинскому националистическому батальону «Карпатская Сечь» (в 2019 г. участники этого объединения отметились в мероприятиях, организованных «Венгерским Легионом» в Будапеште по случаю событий 1956 г.)[504].

В состав нынешнего ультраправого движения в Венгрии входят также сторонники сети организаций «Кровь и честь»[505], под эгидой которой ежегодно организуют на второй неделе февраля мероприятия, включая шествие и ряд концертов групп соответствующей направленности. В них принимают участие представители из многих европейских стран. Все данное мероприятие приурочено к 11 февраля 1945 г., когда гитлеровские войска и их венгерские пособники попытались вырваться из окруженного Красной Армией Будапешта.

Шествие праворадикалов традиционно запрещается венгерской полицией, однако потом организаторы оспаривают это решение в суде. В 2022 г. проведение «Дня чести» было запрещено департаментом полиции Будапешта со ссылками на опасения проявлений экстремизма и угрозы общественному порядку. Данное решение было подтверждено Верховным Судом Венгрии[506]. В 2024 г. очередное шествие венгерская полиция запретила, однако суд разрешил его проведение. По данным НПО «Европейский центр по правам цыган» («The European Roma Rights Centre»), в нынешнем году в мероприятии наряду с венгерскими сторонниками организации «Кровь и честь» участвовали правые радикалы из ФРГ, Болгарии и Чехии. Шествие проходило за барьерами в парке Варосмайор[507].

К этому же событию приурочены проводимые закрытые концерты групп соответствующего толка. Так, в частности, 11 февраля 2023 г. в венгерской столице состоялся закрытый концерт по случаю «Дня чести». В 2024 г. в Венгрии была организована серия таких закрытых концертов, которую назвали двухдневной акцией памяти. На сайте организаторы опубликовали сообщение, что время и место проведения концертов скрыты от публичного доступа, чтобы все их участники смогли добраться туда вовремя. Также объявление содержит указание, что от всех посетителей мероприятия ожидается «поведение, соответствующее событию»[508].

Следует отметить, что ежегодно венгерские антифашисты проводят акции протеста и шествия против неонацистских мероприятий в Венгрии. В феврале 2023 г. организатором демонстрации выступило движение «Антифа». Демонстрация прошла на территории Будайской крепости, где находятся официальные резиденции президента и премьер-министра Венгрии. В антифашистской акции приняли участие несколько сот человек. В руках у них были плакаты и транспаранты с призывом не допустить прославления нацизма. Полиция перекрыла соседние с Будайской крепостью улицы, чтобы не допустить на демонстрацию неонацистов и предотвратить их столкновение с демонстрантами[509]. По данным СМИ, близких к правым силам, имели место случаи столкновений участников неонацистского мероприятия и членов движения «Антифашистов» (подобные акции на территории Венгрии ранее не фиксировались), причем отмечается, что зачинщиками выступали антифашисты. Это привело к ответным насильственным действиям со стороны венгерских неонацистских объединений, а лидеры партии «Наша Родина» потребовали признать движение «Антифашистов» террористической организацией[510]. Имело место даже задержание и арест антифашистской активистки из Италии Иларии Салис. По состоянию на февраль 2024 г., она все еще находилась под стражей[511].

В феврале 2024 г. антифашисты также провели в Будапеште свой марш протеста против шествия правых радикалов. Участники «шумно продемонстрировали» (включали сирены, били в барабаны и дули в свистки) свое неприятие неонацистской акции. В марше антифашистов приняло участие много цыган. Кроме того, по всему городу были размещены усиленные наряды полиции, чтобы предотвратить столкновения между участниками демонстраций разной идеологической направленности[512].

В сентябре 2022 г. одновременно прошли акции праворадикалов и активистов по борьбе с ненавистью в отношении цыган. 11 сентября около тысячи активистов, в основном представителей цыганской общины, вышли с акцией в г. Ньиредьхаза (Nyíregyháza) против митинга радикальной партии «Наша Родина» и организации «Бетяршерег», собравшей около 400 ультраправых экстремистов. Поводом для проведения правыми силами акции против «цыганской преступности» стало убийство в августе того же года одного из региональных лидеров «Бетяршерег» Гергея Юхаса возле ночного клуба, где он работал охранником. Ультраправые организации не только возложили на цыган коллективную ответственность, но и были возмущены тем, что подозреваемому в совершении преступления не было предъявлено соответствующего обвинения[513].

На сайте венгерского отделения ультраправой организации «Кровь и честь» также есть объявление о запланированном на 13 и 14 сентября 2024 г. в Венгрии фестивале, посвященного памяти известного британского неонациста и музыканта Яна Стюарта Дональдсона.

Активному распространению информации о деятельности венгерских радикальных и неонацистских объединений, организованных ими мероприятиях и публичных акциях способствуют социальные сети. Их лидеры широко используют популярные мессенджеры и социальные сети, а по количеству подписчиков такие ресурсы, зачастую, значительно популярнее, чем аккаунты некоторых рядовых местных политиков.

В отношении продвижения недостоверных трактовок истории военного периода следует отметить, что спецификой Венгрии является конституционное закрепление тезиса о прерывании государственного суверенитета с 19 марта 1944 г. (ввод гитлеровских войск в рамках операции «Маргарита», утверждение режима нилашистов во главе с Ф.Салаши) по 2 мая 1990 г. (образование первого правительства после смены строя). В данном случае фактически идет речь об идее «двойной оккупации» страны нацистской Германией, а затем СССР, формализованной в высшем нормативно-правовом акте страны. На официальном уровне культивируется посыл о полной тождественности коммунистического строя и нацистского режима с точки зрения «вины за преступления против человечности»[514]. При этом наряду со свастикой, знаками СС и нилашистскими крестами, запрещенными в Венгрии символами являются «красная пятиконечная звезда» и «серп и молот»[515]. При этом, правительство ФИДЕС-ХДНП все же воздерживается от выпячивания данной темы и, как правило, не акцентирует расхождения в российских и венгерских оценках истории военного и послевоенного периода.

В то же время венгерские власти не препятствуют проведению торжественных мероприятий по случаю Победы во Второй мировой войне и других памятных дат того периода, связанных с освобождением страны от немецко-фашистских захватчиков. Не зафиксированы и попытки привлечения к «ответственности» ветеранов, служивших в Красной Армии.

Не вызывает озабоченности и ситуация с расположенными в Венгрии российскими военно-мемориальными объектами. На сегодняшний день их правовой статус регулируется межправительственным Соглашением от 6 марта 1995 г. «Об увековечении памяти павших военнослужащих и гражданских жертв войн и о статусе захоронений». Случаи осквернения советских/российских военно-мемориальных объектов носят эпизодический характер и, как представляется, главным образом являются следствием действий радикально настроенных украинских граждан, число которых значительно возросло на территории Венгрии после 24 февраля 2022 г. Местные власти, со своей стороны, в таких вопросах, занимая конструктивную позицию, действуют в соответствии с национальным законодательством и упомянутым двусторонним соглашением.

Правительство Венгрии последовательно проводит линию на пресечение любых проявлений ксенофобии, включая распространение идеологии нацизма, антисемитизма и других форм религиозной нетерпимости. Однако при этом национальное уголовное законодательство не рассматривает мотив расовой и религиозной ненависти в качестве отягчающего обстоятельства при совершении преступлений[516]. По оценкам специализирующихся на данной проблематике местных аналитических центров, случаи ксенофобии в Венгрии носят эпизодический характер (зачастую, сугубо бытовой) и не сопряжены с физическим насилием со стороны праворадикальных групп[517]. Сторонники иной точки зрения, напротив, считают Венгрию страной с широко распространенной ксенофобией. Как правило, их доводы основаны на примерах бескомпромиссных действий венгерского правительства по отношению к беженцам и нелегальным мигрантам, особенно в период пика европейского миграционного кризиса 2015 г.

Международные универсальные и региональные правозащитные механизмы нередко выступают с замечаниями в отношении ряда вопросов в области прав человека в Венгрии, причем имеют место и случаи ангажированного подхода.

В частности, Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью со ссылкой на данные венгерских правоохранительных органов приводила следующую статистику. В 2020 г. зафиксировано 100 преступлений на почве ненависти; 132 – в 2019 г., 194 – в 2018 г., 233 – в 2017 г. и 33 – в 2016 г.[518]

Статистика о преступлениях на почве ненависти, предоставляемая Венгрией в ОБСЕ, также указывает на снижение количества преступлений на почве ненависти: 194 – в 2018 г., 132 – в 2019 г., 100 – в 2020 г., 38 – в 2021 г. и 58 – в 2022 г.[519] В то же время эксперты отмечают, что поскольку наиболее цитируемым источником являются полицейские отчеты, в данном случае речь идет об учете в основном насильственных преступлений, а не об угрозах или иных проявлениях ненависти. Соответственно, по сравнению со статистикой организаций гражданского общества, эти инциденты составляют малую часть реальных проявлений ненависти[520].

Применительно к фактам проявления антисемитизма в Венгрии в целом наблюдается снижение негативного фона вокруг местного еврейского сообщества (в стране проживает вторая по численности на душу населения еврейская община). Это объясняется в том числе и тем, что правительство в последние десятилетия на государственном уровне придерживается политики «нулевой терпимости» к любым проявлениям антисемитизма.

На тенденцию на снижение количества проявлений антисемитизма указало Агентство ЕС по основным правам человека (АОПЧ) в своем очередном обзоре, со ссылкой на данные неправительственной организации. Так, АОПЧ привело данные НПО «Фонд действий и защиты» («Tett és Védelem Alapítvány», TEV), которая отслеживает и анализирует проявления антисемитизма в Венгрии. Как сообщается, с 2013 г. данная организация через свой брюссельский офис сотрудничает с канцелярией венгерского премьер-министра в целях обмена данными об антисемитизме по всей стране. В 2022 г. TEV зафиксировала 45 инцидентов антисемитского характера, отметив также, что общая тенденция 2013-2022 гг. в целом демонстрирует снижение количества зарегистрированных инцидентов антисемитского характера, несмотря на рост этого показателя в 2021 и 2022 гг. Количество инцидентов в 2022 г. почти достигает уровня проявлений антисемитизма, зафиксированных в 2016 г. (48). Большинство из них связано с разжиганием ненависти и актами вандализма[521].

Снижение числа случаев проявлений антисемитизма в Венгрии отмечено также в исследовании Центра европейских исследований Колледжа Матиаса Корвинуса. В нем дана характеристика ситуации не только в Венгрии, но и в целом по ЕС. В частности, отмечено, что государства ЕС демонстрируют совершенно разные тенденции. Антисемитизм растет в странах с относительно небольшой по численности еврейской общиной. Восприятие антисемитских настроений указывает на то, что жители Франции, Бельгии, Швеции и Германии особенно обеспокоены растущей враждебностью. Во Франции, Швеции и Германии число антисемитских инцидентов имеет тенденцию к увеличению, тогда как в Венгрии этот показатель в последние годы снижается. По данным исследования, большинство антисемитских инцидентов связаны с радикально настроенными мусульманами или сторонниками левых политических взглядов. На этом фоне неудивительно, что большинство людей, решивших эмигрировать в Израиль, родом из Франции, а самая маленькая община иммигрантов в ту страну – в Венгрии[522].

Из частных случаев проявлений антисемитизма эксперты называют инцидент на кладбище в г. Кечеле в 2020 г., когда одни надгробия были разбиты, а другие осквернены, а также акты вандализма в 2022 г. на кладбище г. Будакеси в пригороде венгерской столицы[523].

Однако некоторые НПО, следуя линии есовского Брюсселя и Вашингтона, указывают на негативные тенденции в этой области. Так, по оценке американской НПО «Антидиффамационная лига», с 2012 г. в Венгрии неуклонно увеличивается число граждан, выражающих негативное отношение к евреям. Отмечено, что по состоянию на 2023 г. из чуть более 8 млн. жителей страны антисемитские настроения разделяли около 2,9 млн. человек. Более того, в правозащитной организации посчитали, что Венгрия является одной из самых антисемитских стран в Восточной Европе, причем негативные проявления чаще встречаются среди молодежи в возрасте до 35 лет[524].

Функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) в своем докладе по Венгрии в 2023 г. указывала, что Федерация венгерских еврейских общин Мазихис (Mazsihisz) зафиксировала 20 проявлений антисемитизма в 2019 г. и 31 - в 2020 г.[525]

В третьем социологическим исследовании Агентства ЕС по основным правам человека о проявлениях антисемитизма на пространстве ЕС отмечено, что в Венгрии было опрошено наибольшее число респондентов – 1338 человек. В документе указано, что мнение участников опроса показывает, что за период 5 лет после проведения предыдущего опроса Венгрия входит в тройку стран, где незначительно или почти не выросло число респондентов, считающих антисемитизм серьезной проблемой (58%). Наряду с этим население Венгрии реже остальных государств считает, что враждебное отношение к евреям в общественных местах является серьезной проблемой (48%). Кроме того, страна вошла в группу государств с наименьшим количеством опрошенных, выразивших обеспокоенность тем, что они сами или члены их семьи могут подвергнуться нападению по антисемитским мотивам. В Венгрии зафиксировано самое минимальное число лиц, которые избегают посещать еврейские события и празднования, поскольку чувствуют себя там уязвимыми. В этой стране меньше всего опрошенных указывают на то, что их, «как и всех евреев, обвиняют в действиях Израиля в секторе Газа». Преследования по антисемитским мотивам, как физически, так и в Интернете, в венгерском обществе мало распространены (27% ответили, что сталкивались с подобными проявлениями в течение предшествовавшего опросу года). В Венгрии довольно значителен уровень проявлений антисемитизма в спорте (43% респондентов назвали это заметной проблемой). В исследовании отмечено, что в Венгрии (наряду с Чехией, Польшей, Румынией и Швецией) довольно распространено стереотипное представление о том, что «евреи имеют слишком много власти»). Кроме того, в стране довольно значительно использование политиками материалов, воспринимаемых как антисемитские. Что касается антисемитских изображений, то венгерские участники опроса указали на то, что часто встречают изображения свастики[526].

В плане проявлений расизма и расовой дискриминации международные правозащитные структуры предъявляют венгерским властям претензии в связи с положением цыганского населения, подавляющее большинство которого имеет низкий социальный статус и в силу этого якобы является объектом различных форм дискриминации. В докладах международных правозащитных механизмов, венгерского Уполномоченного по правам человека и материалах правозащитных НПО также неоднократно обращалось внимание на тяжелые условия жизни цыган, недоступность общего образования для детей цыганского происхождения и большое количество бросивших школы учеников, а также содержались призывы к правительству предпринять реальные шаги для улучшения ситуации в данной сфере[527]. Кроме того, подчеркивалось, что в последние десятилетия в ряде районов Венгрии, прежде всего на северо-востоке, фактически образовались около ста цыганских гетто, не вполне контролируемых властями и не способствующих ни повышению жизненного уровня, ни социальной адаптации цыган.

На проблемы цыганской общины обращали внимание Комитет ООН по правам ребенка[528], Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации[529], Комитет ООН по правам человека[530], Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин[531], а также ЕКРН[532] и Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ)[533].

Не осталось в стороне и АОПЧ, указавшее на то, что бедность, дискриминация и стигматизация в среде цыган якобы являются теми проблемами, из-за которых, несмотря на все улучшения, риск бедности в цыганских семьях по-прежнему в три раза выше по сравнению с остальными этническими группами. В докладе Агентства за 2022 г. были отмечены ограничения цыганских детей в образовательной сфере, инцидент вокруг выселения цыганской общины, а также рестрикции в связи с распространением коронавирусной инфекции, в значительной степени затронувшие цыган[534]. Аналогичные проблемы нашли отражение в докладе АОПЧ за 2023 г., в т.ч. с отсылкой к Европейской комиссии, которая из-за сегрегации цыганских детей в образовательных учреждениях начала рассмотрение вопроса о нарушениях венгерскими властями есовских регламентов. В то же время Агентство приводило сведения о проявлениях дискриминации беженцев-цыган с Украины, которые были зафиксированы как в центрах приема мигрантов, так и в публикациях СМИ[535].

В то же время, несмотря на критический настрой, АОПЧ справедливо упоминает Национальную стратегию обеспечения социальной инклюзивности, разработанную венгерским правительством в целях улучшения положения цыган в различных сферах.

В своем отдельном исследовании, посвященном положению цыган в 10 государствах ЕС, в которых проживают наибольшие по численности цыганские общины, АОПЧ провело опрос цыган в Венгрии. Обращает на себя внимание тот факт, что в Венгрии вслед за Румынией было опрошено наибольшее количество респондентов (1409 и 1695 соответственно), что показывает репрезентативность выборки и более широкий учет позиции цыган. По итогам исследования отмечено, что у венгерских цыган довольно неплохо складываются дела в сфере занятости. Венгрия, как, например, и Италия, достигла показателя 60% в плане обеспечения цыган оплачиваемой работой. Также количество молодых цыган в возрасте 16-24 года, не учащихся или не имеющих работу, в стране достигает 35%, тогда как в среднем по ЕС – на уровне 56% (хотя этот же показатель в отношении цыганских девушек в Венгрии – самый низкий в ЕС). Охват цыган работой в привязке к полу также является одним из самых высоких в ЕС – 81% у мужчин и 44% у женщин, а уровень оплаты труда в Венгрии также в наибольшей степени приближен к общему уровню по стране. Агентством отмечены и положительные аспекты в образовательной сфере. 41% молодых цыган в возрасте 20-24 лет имеют, как минимум, общее среднее образование (средний показатель по ЕС – 27%). Только 16% цыганских детей сталкивались в школах с травлей и издевательствами со стороны одноклассников. Уровень охвата цыган медицинскими услугами (в частности, медстраховкой) составляет 93%. В то же время 85% цыган проживают в переполненных домах[536].

Заметны и усилия, которые предпринимают представители гражданского общества в целях защиты прав цыганской общины. В декабре 2021 г. «Европейский центр по правам цыган» («European Roma Rights Center», ERRC) подал иск против Министерства людских ресурсов Венгрии. Основанием для иска послужил тот факт, что дети из цыганских семей чаще попадают в приемные семьи, чем дети из других этнических групп. Несмотря на то, что венгерское законодательство запрещает изымать детей из семей исключительно по материальным причинам, бедность была значительным фактором в большинстве подобных случаев изъятия[537]. В том числе на необходимость запрета на разлучение детей с семьями и помещение их в альтернативные учреждения по уходу на основе экономического положения их семей указывал Комитет ООН по правам ребенка в феврале 2020 г.[538]

Наряду с этим следует отметить, что Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) в решениях по искам к Венгрии, вынесенным в 2020-2024 гг., отмечал имевшие ранее место факты превышения полномочий и чрезмерного применения силы сотрудниками венгерской полиции в отношении цыган. Так, например, по жалобе о жестоком обращении полиции с цыганом (дело «Мата против Венгрии») ЕСПЧ присудил заявителю 19,5 тыс. евро за то, что в 2014 г. он был избит полицейскими. Также эксперты указывают, что нередки случаи, когда венгерская полиция налагала штрафы на цыган за мелкие правонарушения в качестве средства поддержания «общественного порядка», что, по сути, является расовым профилированием[539].

Поводом для критики международных правозащитных структур и НПО в адрес правительства В.Орбана с подачи есовского Брюсселя стали и решительные меры по противодействию наплыву беженцев по «балканскому» маршруту. Раздражение есовского руководства вызывает упорное нежелание венгерской стороны принимать у себя мигрантов. Из Брюсселя периодически раздаются угрозы применить штрафные санкции в связи с этим, а также рядом других вопросов[540]. В том числе Агентство ЕС по основным правам человека отмечало, что действующее с 2015 г. законодательно введенное «положение опасности из-за массовой миграции» было в очередной раз продлено до 7 сентября 2024 г. Наряду с этим АОПЧ приводит ссылку на принятое в июне 2023 г. Европейским Судом (Суд ЕС) решение, признавшее установленный Венгрией режим обращения за убежищем нарушающим есовские директивы в данной области[541].

При этом многие правозащитные мониторинговые структуры признавали масштабный наплыв в Венгрию беженцев и соискателей убежища и то, что это спровоцировало кризисную ситуацию в стране. Так, например, НПО «Международная амнистия» (признана нежелательной в Российской Федерации) подвергала в своем докладе критике масштабные меры, введенные в 2016 г., которые, по мнению НПО, нарушили обязательства Венгрии по обеспечению эффективного доступа к международной защите для лиц, ищущих убежище.

Спецдокладчик Совета ООН по правам человека по вопросу о правах мигрантов Ф.Гонзалез Моралес по итогам визита в Венгрию в июле 2019 г. выразил обеспокоенность тяжелым положением мигрантов, находящихся в стране[542]. В то же время спецдокладчик в положительном ключе отметил реализуемую за счет венгерских властей программу по обучению в вузах страны студентов из 70 стран мира, которая направлена на содействие развитию через образование и решение первоначальных причин миграции.

На распространение ненавистнических высказываний в отношении мигрантов и беженцев, а также оказывающих им помощь правозащитников указывала специальный докладчик Совета ООН по правам человека по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнения и его свободного выражения И.Хан по итогам своего визита в ноябре 2021 г.[543]

ЕКРН отмечала, что в общественных дискуссиях в Венгрии в последние годы все больше становится проявлений ксенофобии, а политические выступления приобретают непримиримый настрой в отношении беженцев, соискателей убежища и мигрантов, а также мусульман. Зачастую эти понятия смешивались, поскольку мигрантов называли «мусульманскими захватчиками». При этом Комиссия признает, что к эскалации антииммигрантских и антимусульманских настроений привело прибытие в страну большого количества соискателей убежища в 2015 г., в результате чего прибывших воспринимали как угрозу венгерской безопасности, национальной идентичности и культуре. ЕКРН отмечала и случаи препятствования мигрантам в получении убежища. Следует заметить, что Комиссия косвенно признала и разное отношение венгерских властей и общества к выходцам из ближневосточного региона и европейским беженцам, когда, указывая на значительный приток беженцев с Украины в 2022 г., подчеркнула, что НПО и волонтеры оказались перегружены объемом работы, и это затруднило получение необходимых услуг беженцами[544]. Подобное указание содержит также и доклад специального представителя Совета Европы по итогам визита в Венгрию, посвященного изучению мер властей по содействию украинским беженцам[545].

Эксперты указывают на то, что в целом более благоприятное отношение венгров к украинским беженцам, нежели к выходцам из других стран обусловлено и тем, что большинство из них (называются цифры в несколько десятков тысяч человек) являются этническими венграми из Закарпатья. Кроме того, в ходе опросов 81% венгров отвечали, что никогда не замечали неподобающего поведения со стороны украинских беженцев, что намного больше, чем в других странах региона[546].

АОПЧ в докладе 2023 г. акцентировало, что Венгрия усилила свои специальные подразделения «пограничных охотников», которые по сравнению с обычными офицерами полиции проходят меньшую подготовку и не имеют столь же высокую квалификацию. В задачу указанных подразделений входит патрулирование границ и возвращение нелегальных мигрантов. По состоянию на декабрь 2022 г., совместно с турецкими пограничниками они задержали 3776 мигрантов, которые пытались пересечь или незаконно пересекли венгерско-сербскую границу[547]. В отношении происшествий на этом участке границы АОПЧ также отметило, что в октябре 2023 г. там происходили перестрелки между контрабандистами и венгерскими пограничниками, в результате чего трое человек погибли и один получил ранения. Примечательно, что в данном случае АОПЧ признало, что столь агрессивный характер действий контрабандистов требует пропорционального применения силы в ответ. В то же время Агентство указывало на то, что в целом в Венгрии сохраняется практика направления практически всех соискателей убежища на границу с Сербией[548].

Венгерские правоохранительные органы также ведут собственную статистику. Так, в частности, полиция еженедельно готовит подробный обзор инцидентов, связанных с нелегальной миграцией[549]. Согласно официальным заявлениям, нелегальная миграция растет: в 2022 г. было задержано 269 254 человек по сравнению с 122 239 в 2021 г.[550] В 2023 г. пиковое значение недопуска на территорию Венгрии нелегальных мигрантов составило 4 328 случаев в неделю, а задержания и последующего выдворения нелегальных мигрантов – 5 271. В первой половине 2024 г. такие показатели пока не были зафиксированы: максимальное число недопуска мигрантов в неделю составило 132, а максимальное число выдворений - 112[551]. В целом это согласуется с официальной статистикой за предыдущие годы, поскольку наибольший наплыв нелегальных мигрантов фиксируется в конце третьего – начале четвертого квартала каждого года.

В июле 2023 г. венгерские СМИ приводили данные, согласно которым за последние восемь лет национальная погранслужба задержала почти миллион нелегальных мигрантов[552].

Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин также указывал, что Венгрия является страной происхождения и транзита жертв торговли людьми, а пострадавшими от этой торговли и эксплуатации часто становятся женщины и девочки из числа мигрантов[553].

К критике венгерских властей подключился и ЕСПЧ, который в решениях по искам к Венгрии, вынесенным в 2024 г., отмечал нарушения ряда положений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. В том числе были названы незаконными помещение нелегального мигранта в центр временного содержания, насильственное выдворение через заграждения на границе с Сербией, а непринятие венгерскими пограничниками должных мер, что привело к гибели одного мигранта на границе на реке Тисса[554].

Эксперты отмечают, что после пандемии коронавирусной инфекции в миграционном законодательстве Венгрии произошли значительные улучшения. Отчасти эти изменения они связывают с постановлением Европейского Суда от мая 2020 г., который назвал лишением свободы практику содержания соискателей убежища в транзитных зонах в течение чрезмерно длительного времени, но одновременно признал сами транзитные зоны законными. По мнению экспертов, это привело к тому, что Венгрия вообще закрыла такие транзитные зоны на границе с Сербией[555].

29 мая 2020 г. спецдокладчик СПЧ по вопросу о правах мигрантов Ф.Гонзалез Моралес специально отметил закрытие Венгрией «транзитных зон». Он назвал данное решение властей важным шагом для продвижения защиты прав всех мигрантов, особенно лиц, ищущих убежища[556].

С вопросом противодействия венгерскими властями миграции европейские структуры также увязывают и усилия Будапешта по регламентации деятельности в стране НПО. Власти критикуются за якобы осуществляемые «репрессии» в отношении структур гражданского общества, играющих, как они отмечают, ключевую роль в смягчении трудностей, с которыми сталкиваются лица, ходатайствующие о предоставлении убежища, и нелегальные мигранты, а также в защите их прав в соответствии с международно-правовыми нормами и правом ЕС.

В феврале 2018 г. Еврокомиссия начала в Европейском Суде (Суд ЕС) процедуру разбирательства на предмет соответствия венгерского законодательства нормативным документам ЕС. Поводом послужил принятый в июне 2017 г. закон о неправительственных организациях, в котором содержатся требования к соответствующим НПО указывать во всех своих публикациях, печатных материалах и на веб-сайтах, что они являются «организациями, поддерживаемыми из-за рубежа». Данное требование стало обязательным для НПО в случае получения ими иностранной финансовой помощи в размере более 7,2 млн. форинтов (порядка 29 тысяч долл. США на момент запуска указанной процедуры разбирательства). Неудивительно, что в июне 2020 г. Европейский Суд признал положения закона противоречащими нормам ЕС, мотивировав это тем, что они нарушают право на свободное движение капиталов, на частную жизнь и защиту персональных данных, а также на свободу объединений. Премьер-министр Венгрии В.Орбан резко отреагировал на такое решение, обвинив Евросоюз в грубом вмешательстве во внутренние дела страны.

Указанные законы рассматриваются в евроструктурах вместе с принятым Венгрией в 2018 г. пакетом инициатив, известных как «Стоп Сорос», которые криминализируют оказание помощи нелегальным мигрантам. В отношении них Суд ЕС также вынес решение о том, что они нарушают законодательство Евросоюза.

К критике деятельности Венгрии в этой сфере подключилась спецдокладчик Совета ООН по правам человека по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнения и его свободного выражения И.Хан, которая в числе итогов своего визита отдельно отметила негативный эффект от принятия закона о неправительственных организациях и призвала Будапешт в свете вынесенного Судом ЕС решения пересмотреть свою политику в отношении организаций гражданского общества.

АОПЧ также неоднократно выражало свое неприятие действиями венгерских властей в отношении пробрюссельских НПО. Так, в докладе 2023 г. Агентство упомянуло, что Венгрия фигурирует в страновых отчетах Европейской комиссии о верховенстве права, где перечисляются ограничения на деятельность неправительственных организаций[557]. В докладе 2024 г. было отдельно отмечено, что в Венгрии некоторые СМИ продолжают называть отдельные НПО «организациями Сороса», таким образом, связывая их с этим предпринимателем, который в интерпретации АОПЧ «поддерживает либерально-демократические идеи и против которого венгерское правительство выступает и критикует».

В том же докладе указано, что Венгрия приняла поправку в законодательство, которая позволяет создать независимый орган для «защиты конституционной идентичности». В его функции будет входить отслеживание предполагаемого иностранного вмешательства в общественную и политическую жизнь страны. Хотя АОПЧ приводит слова руководителя созданной структуры о том, что ее основные полномочия связаны не с расследованиями, а скорее с обеспечением гласности и прозрачности, тем не менее со ссылкой на неназванные НПО Агентство выражает обеспокоенность этими поправками. Уточняется, что речь идет о якобы расплывчатых формулировках, дающих слишком много возможностей для классификации многих действий как служащих иностранным интересам и представляющих угрозу суверенитету Венгрии. АОПЧ также сочло, что принятый закон может использоваться против журналистов, компаний, церквей, профсоюзов и местных органов власти[558].

Аналогичную критичную оценку опубликовала Европейская комиссия в своем докладе о верховенстве права 2023 г. [559]

Еще одним раздражителем для брюссельских есовских структур остается твердое нежелание венгерских властей следовать «общеевропейским нормам» толерантности, на деле сводящимся к пропаганде нетрадиционных отношений и искусственному насаждению в обществе иных подобных неолиберальных «ценностей». Дело вновь дошло до Суда ЕС, куда Еврокомиссия в июле 2021 г. подала иск в отношении Венгрии в связи с принятием закона, запрещающего распространение среди несовершеннолетних материалов о гомосексуальности и смене пола. В заявлении по этому поводу Еврокомиссия цинично назвала защиту несовершеннолетних законным общественным интересом венгерских властей, который ЕС разделяет и к которому стремится. Есовские чиновники в данном вопросе проявили откровенные двойные стандарты, отметив, что предоставленные венгерскими властями сведения о принятых законах не объясняют, почему «знакомство детей с ЛГБТ-контентом может нанести ущерб их благополучию или не соответствовать интересам ребенка»[560]. В своем докладе, опубликованном в 2023 г., Агентство ЕС по основным правам человека также раскритиковало официальный Будапешт за запрет идентификации и пропаганды гендерной идентичности, отличной от пола при рождении, и смены пола.

Кроме того, АОПЧ обвинила венгерские власти в нежелании включать понятие гендера по смыслу Стамбульской конвенции в свои правовую систему. При этом авторы доклада прямо ссылаются на данное в конвенции – и встречающее все более широкое неприятие в мире – понятие «гендера» как социально сконструированных ролей, моделей поведения, действий и атрибутов, и содержащее определение, противоположное пониманию биологического пола[561]. С критикой венгерских властей выступил и Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин, вменив им в вину то, что в стране насаждаются «стереотипные понятия» о роли мужчины и женщины в обществе и семье. По мнению Комитета, это якобы препятствует достижению равенства полов[562].

Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью, идя на поводу у западного неолиберального мейнстрима, назвала одной из главных проблем, имеющихся в Венгрии, ухудшение ситуации для лиц, относящихся к ЛГБТ-сообществу. Среди прочего, в негативном ключе был представлен запрет на усыновление детей однополыми парами, принятый правительством Венгрии в 2020 г. Неприятие комиссии также вызывал принятый в 2021 г. закон «Об ужесточении наказаний за преступления, совершенные на почве педофилии, и внесении изменений в ряд законов, защищающих права детей». Этот закон запрещает популяризацию гендерного и сексуального разнообразия в общественной сфере, включая школы и средства массовой информации.

В целом же следует отметить, что распространяемая рядом международных НПО и есовским Брюсселем критика в адрес венгерских властей ощутимого общественного резонанса в стране не вызывает. Будапешт, в свою очередь, обвиняет эти самые НПО во вмешательстве во внутреннюю политику с целью смены действующего правительства.

При этом власти Венгрии признают наличие определенных проблем в правозащитной сфере и регулярно сигнализирует о своей готовности к сотрудничеству с многосторонними универсальными и региональными структурами для их решения.

Греция

В Греции случаев героизации нацизма, искажения либо переписывания истории Второй Мировой войны и ее итогов со стороны официальных властей не отмечено.

С началом 24 февраля 2022 г. Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции (СВО) по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса греческое руководство не только закрыло глаза на факты массового присутствия праворадикалов в вооруженных формированиях киевского режима, но и предоставило им публичную площадку: 17 апреля 2022 г. по инициативе правящей партии «Новая Демократия» в греческом парламенте состоялась трансляция видеообращения В.Зеленского, в рамках которого выступили два боевика неонацистского полка «Азов»[563].

Предоставление экстремистам площадки для украинских радикалов вызвало скандал в местном парламенте и СМИ. Лидер ведущей оппозиционной партии «Коалиция радикальных сил - Прогрессивный альянс» (СИРИЗА, SYRIZA) А.Ципрас (Αlexis Tsipras) заявил: «Выступление членов неонацистского полка «Азов» в греческом парламенте представляет вызов. Нацисты не могут иметь слово в законодательном органе Греции»[564]. В свою очередь, официальный представитель греческого правительства Я.Иконому (Ioannis Oikonomou) признал, что участие азовцев в обращении В.Зеленского было «некорректным и неуместным»[565].

В греческих СМИ была развернута беспрецедентная для этой страны и былого высокого уровня двусторонних отношений кампания по дискредитации России, подогреваемая антироссийскими высказываниями официальных лиц. Серьезно был затруднен доступ греческой общественности к объективной информации о событиях на Украине и соседствующих с ней регионах России, а также о российских подходах, в медийном пространстве доминирует оголтелая русофобская подача материалов. Нападкам подвергается информационно-разъяснительная работа Посольства России в Афинах и Генконсульства в Салониках.

В марте 2022 г. зафиксированы акты вандализма и осквернения связанных с Россией и другими странами, входившими в состав СССР и не отказавшимися от своего мемориального наследия, монументов.

Впервые за многие годы имело место осквернение мемориального объекта, связанного с антифашистской борьбой: 19 марта 2022 г. неизвестные нанесли краской название и символику украинского нацполка «Азов» на Памятник советским воинам, павшим за свободу и независимость Греции в 1941-1944 гг., расположенный в Афинах в районе Каллифея (Kallithea)[566].

МИД Греции осудил акцию, местными правоохранительными органами начато расследование этого преступления, однако результатов до настоящего времени нет.

25 марта 2022 г. был облит краской памятник адмиралу Ф.Ф.Ушакову на о.Корфу, с композиции был сорван российский флаг. Также в марте 2022 г. злоумышленники демонтировали информационную табличку на памятнике эскадре А.А.Орлова на о.Лемнос, украли с флагштока флаг России[567].

Местными правоохранительными органами начато расследование этих инцидентов, однако результатов до настоящего времени нет. Следственным комитетом Российской Федерации возбуждены уголовные дела по фактам этих правонарушений.

Руководство Греции провозгласило курс на сворачивание двустороннего сотрудничества во всех сферах, включая культурно-гуманитарную.

1 марта 2022 г. министерство культуры и спорта Греции объявило о решении «отложить проведение всех мероприятий с участием российских организаций культуры, сотрудничество с ними и обсуждение любых совместных планов»[568]. Прекращена реализация «перекрестного» Года истории Россия – Греция под патронатом Президента Российской Федерации и Премьер-министра Греции. Был отменен ряд культурных акций, в том числе концерты в Афинах и Салониках в конце марта камерного ансамбля «Солисты Москвы» под руководством Ю.А.Башмета.

В последнее время, однако, введенный минкультуры запрет начинает ослабевать. Так, в феврале 2023 г. в афинском концертном зале «Мегаро Мусикис» состоялись выступления скрипача В.Репина и пианиста М.Плетнева.

Афины присоединились к дискриминационному решению Еврокомиссии от 2 марта 2022 г. о запрете вещания телеканала «Russia Today» и работы агентства «Спутник» и их дочерних структур на территории ЕС. В стране прекращен доступ к Интернет-сайту «Спутник Греция»[569], телеканалу «Россия 24» и другим российским информационным ресурсам[570].

При этом проправительственные СМИ неоднократно предоставляли трибуну представителям подконтрольных Киеву греческих диаспоральных организаций, которые продвигали искаженную картину обстановки в районе Мариуполя и других освобожденных Армией России территорий.

Участились случаи бытовой русофобии. Русские и русскоязычные граждане сталкиваются с проявлениями агрессии и травли, в основном со стороны националистически настроенных выходцев с Украины.

3 апреля 2022 г. группа украинцев атаковала участников автопробега «За мир! За Россию! За Грецию!» в греческой столице. В результате пострадала семилетняя девочка – гражданка России, получившая травмы. Следственным комитетом Российской Федерации возбуждено уголовное дело по факту правонарушения[571].

24 апреля 2022 г. на афинском пляже украинцами была избита российская гражданка[572].

В одной из греческих школ шестиклассница из смешанной русско-греческой семьи была избита одноклассниками на почве ненависти и оказалась в больнице после полученных травм[573].

В декабре 2022 г. и феврале 2023 г. украинские граждане сорвали российский флаг со здания Почетного консульства Российской Федерации в г.Ретимно (о.Крит).

В социальных сетях украинцы продолжают антироссийскую пропаганду, призывают к насилию по национальному признаку, занимаются героизацией неонацистских боевиков в составе ВСУ и нацбатов. В «Фейсбуке» сообщество «Грекобандеровцы» собирает деньги на помощь ВСУ. Местное руководство на такую деятельность никак не реагирует.

Российские граждане, постоянно проживающие в Греции, некоторое время сталкивались с блокировкой без объяснения причин своих счетов местными банками на основании регламента Совета ЕС № 328 от 25 февраля 2022 г., что иногда приводило к утрате единственного источника дохода[574].

Вместе с тем в 2023 г. фактов преследования со стороны государства проживающих в Греции российских соотечественников не отмечено.

Греческое общество отличается сравнительно высоким уровнем иммунитета к ультраправой риторике, свыше 65% граждан не приемлют попыток ревизии истории и обеления нацистов и их приспешников. Это связано с памятью об оккупации Греции странами «оси» в 1941-1944 гг., ставшей причиной многочисленных жертв среди населения и огромного материального ущерба, вопрос о компенсации которого Афины до сих пор регулярно ставят перед Берлином.

В то же время, при рассмотрении в декабре 2023 г. в рамках Генеральной Ассамблеи ООН ежегодно вносимой Россией и другими соавторами резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» делегация Греции, как и в 2022 г., проголосовала «против» (ранее неизменно воздерживалась), следуя консолидированной позиции стран-членов Европейского союза[575].

Знаковым событием в плане борьбы с распространением человеконенавистнической идеологии в Греции принято считать завершение в октябре 2020 г. длившегося с 2013 г. процесса против руководства националистической партии «Золотой рассвет» и ее активистов (всего 60 чел.), обвиненных в том числе по статьям «убийство» и «незаконное хранение оружия». «Золотой рассвет» был признан преступной группировкой и запрещен, а члены его верхушки приговорены к длительным срокам лишения свободы. По мнению экспертов, успешная борьба правоохранительных органов с «Золотым рассветом» привела к падению уровня антисемитизма в стране на 17%[576].

В ноябре 2021 г. негативную общественную реакцию вызвала премьера греческо-германского фильма «Калаврита 1943», повествующего о злодеяниях нацистских захватчиков в отношении одноименного города на севере полуострова Пелопоннес. В конце 1943 г. нацисты разрушили населенный пункт и казнили, по подсчетам историков, около 1500 местных жителей. «Союз жертв уничтожения Калавриты» обвинил создателей ленты в фальсификации исторических фактов. Организацию, в частности, возмутила сцена, в которой один из немецких солдат освобождает из подожженного дома запертых в нем карателями людей[577].

Большой резонанс в греческом обществе вызвало осквернение в декабре 2022 г. мемориала в память о салоникских евреях, погибших в годы Второй мировой войны, на территории местного университета, где ранее было старое еврейское кладбище, ликвидированное нацистской оккупационной администрацией в 1942 г.[578] Этот акт вандализма был осужден МИД Греции[579].

В настоящее время в г.Салоники реализуется долгосрочный проект по созданию Мемориального музея Холокоста и Образовательного центра по правам человека, направленных в том числе на преодоление в Греции расизма и дискриминации по религиозному признаку[580].

Вместе с тем в этой стране сохраняется целый ряд праворадикальных партий и организаций, которые в условиях краха «Золотого рассвета» получили шансы укрепить свои позиции на греческой политической арене. К таковым, в частности, относятся:

«Народный православный призыв» (ЛАОС) – националистическая партия, созданная в 2000 г. Сторонники партии выступают за насильственную депортацию беженцев, не востребованных греческой экономикой;

«Народный греческий патриотический союз» (ЛЕПЕН) – партия, основанная в 2016 г. бывшими членами «Золотого рассвета». Активно продвигает антимигрантские и антиисламские идеи вплоть до организации массовых акций против беженцев;

«Патриотический радикальный союз» (ПАТРИЕ) – ультранационалистическая партия, основанная в 2018 г. В 2019 г. было объявлено о ее слиянии с партией ЛАОС;

«Новые правые» – ультраправая националистическая партия. Также открыто выступает против ислама, мигрантов и беженцев. Лидер партии позиционирует себя и свою организацию как борцов против «исламской колонизации» Греции и Европы;

«Греческое социалистическое сопротивление» – неонацистская организация. Использует эмблему Британского союза фашистов О.Мосли[581];

«Национальная партия «Греки»» (ранее – «Греки за отечество») – ультраправая партия, созданная в апреле 2020 г. Основана одним из видных деятелей «Золотого рассвета», бывшим депутатом парламента И.Касидиарисом (был в числе осужденных в 2020 г., в настоящий момент отбывает тюремное заключение);

«Спартанцы» – ультраправая националистическая партия, основанная в 2017 г. Выступает за максимальное ужесточение миграционного законодательства. На последних парламентских выборах 25 июня 2023 г. партия прошла в парламент, получив 12 мандатов из 300. Более половины голосов «Спартанцам» обеспечили как раз сторонники бывшего «Золотого рассвета».

В апреле 2023 г. парламентом Греции был принят закон № 5043/2023, запрещающий участие в выборах в национальный законодательный орган партиям, в руководстве которых состоят осужденные за членство в преступных организациях. Данный закон был принят для недопущения прохода в парламент «национальной партии «Греки», основанной осужденным депутатом «Золотого рассвета» И.Касидиарисом. Тем не менее, несмотря на запрет «национальной партии «Греки» участвовать в парламентских выборах, в мае-июне 2023 г. в законодательный орган прошла ультраправая партия «Спартанцы», публичную поддержку которой оказал И.Касидиарис. Большую часть ее актива составили выходцы из «национальной партии «Греки».

В Греции действует закон № 4285/2014 «О борьбе с проявлениями расизма и ксенофобии через уголовное право», в котором соответствующие деяния были выделены в отдельную группу преступлений. Этот акт ужесточил наказание за разжигание ненависти и подстрекательство к насилию против отдельных групп населения: предусматривается лишение свободы на срок до трех лет и штраф в размере 20 тыс. евро[582].

В духе доминирующих в Евросоюзе неолиберальных тенденций в марте 2023 г. внесено предложение о поправках в этот закон с целью противодействия также проявлениям гомо- и трансфобии. 15 февраля 2024 г. парламент Греции принял закон № 5089/2024 «Равенство в гражданском браке, изменение гражданского кодекса и прочие положения», легализующий однополые браки и усыновление детей однополыми парами[583].

В соответствии с рекомендациями функционирующей в рамках Совета Европы Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) в декабре 2020 г. в Греции принят Национальный план действий (НПД) по борьбе с расизмом и нетерпимостью, цель которого заключается в ликвидации всех форм дискриминации по признакам расы, цвета кожи, религии, убеждений, национального или этнического происхождения и др. Реализация НПД осуществляется по четырем основным направлениям: повышение осведомленности, образование, социальная интеграция и справедливость[584].

В 2019 г. в соответствии с Резолюцией о борьбе с антисемитизмом 2017/2692 (RSP) Европейского парламента греческое правительство приняло «рабочее определение» антисемитизма, которое использует «Международный альянс в память о Холокосте» (насчитывает 35 государств-членов, Россия не участвует), в рамках подготовки к председательству Афин в этой организации в 2021 г.

Греция стабильно выполняет рекомендации Совета ООН по правам человека, однако остаются не ратифицированы Международная конвенция о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей (1990 г.), Европейская конвенция о гражданстве (1992 г.) и Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств (1995 г.). Кроме того, Афинами не подписана и не ратифицирована Европейская хартия региональных языков и языков меньшинств (1992 г.).

Дискриминационных запретов на участие представителей меньшинств в политической жизни и управлении государством не зафиксировано, к ним допускаются представители нетитульной нации. Ряд северных регионов страны представлен в парламенте депутатами-мусульманами. В некоторых муниципальных структурах официальные посты замещают соотечественники – выходцы из стран бывшего СССР.

Согласно докладу Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 г.[585], лишь в нескольких странах Евросоюза, включая Грецию, были проведены системные реформы, направленные на усиление участия цыган в политических структурах[586].

При этом, несмотря на принятый Парламентом Греции закон № 4648/2019, существенно облегчающий возможность реализации избирательного права гражданами страны, проживающими за ее пределами[587] (в частности, законом впервые предусмотрена организация избирательных участков на базе греческих загранучреждений, запущена регистрация в электронном виде для представителей диаспоры, желающих реализовать свое право голоса), прошедшие в мае-июне 2023 г. парламентские выборы показали низкую явку среди греков зарубежья. Это объясняется, в первую очередь, выборочным открытием избирательных участков в связи с отсутствием кадровых возможностей проведения выборов в некоторых греческих загранучреждениях.

Так, граждане Греции, живущие в России, не смогли реализовать свое право голоса из-за отсутствия участка для голосования на территории Российской Федерации. В качестве альтернативы им было предложено проголосовать в Вильнюсе.

Посягательств на свободу собраний и вероисповедания в Греции не отмечается. Правозащитники указывают на сложности с обеспечением прав на этническую и культурно-языковую самоидентификацию мусульманского населения области Фракия в северо-восточной части страны на границе с Турцией, а также ряда островов Эгейского моря. Единственным официально признанным меньшинством (понятие «нацменьшинство» в законодательстве отсутствует) в Греции является «мусульманское», объединяющее всех проживающих во Фракии представителей нетитульных этнических групп – турок, помаков, цыган и др., всего более 120 тыс. человек. Афины продолжают в законодательном порядке ограничивать возможность включения в название общественных, политических, спортивных, культурных и любых иных ассоциаций определения «турецкий» [588]. Духовные руководители мусульман Фракии – муфтии – назначаются греческими властями; «альтернативные» муфтии при этом избираются населением и действуют параллельно.

Обеспокоенность тем, что греческие мусульмане могут быть лишены права на этническую и культурно-языковую самоидентификацию, выражал Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД)[589].

С июня 2022 г. в области Фракия при содействии министерства образования и религий функционирует первый в Греции – и третий в Европе (после Австрии и Германии) – молитвенный дом этнической группы алевитов (насчитывает 2800 чел.)[590].

Право на свободу вероисповедания российских соотечественников в Греции не нарушается. В стране действуют несколько русскоязычных приходов Элладской православной церкви (ЭПЦ). При этом определенные сложности у части здешних верующих из числа представителей русскоязычной диаспоры возникли после прекращения Московским патриархатом евхаристического общения с рядом епархий ЭПЦ, включая Афинскую Архиепископию, в ответ на признание ЭПЦ в октябре 2019 г. украинских раскольников.

Ряд мирян «Русской» церкви Святой Живоначальной Троицы в Афинах (относится к Афинской кафедре) в знак протеста против легализации раскола перешли в иные приходы.

Отмечается рост проявлений ксенофобии на фоне наплыва мигрантов из региона Ближнего Востока и Северной Африки. По имеющимся в УВКБ ООН данным[591], в стране на сентябрь 2023 г. насчитывалось 169,4 тыс. беженцев, в том числе из Ближнего Востока, Северной Африки и ряда стран Азии (43,2 тыс. из Сирии, 36,3 тыс. из Афганистана).

Беспокойство правозащитников вызывают условия содержания в центрах приема – переполненность, несоответствие санитарным нормам, ограниченность доступа к квалифицированной медицинской помощи, а также нарушения предельных сроков содержания, норм раздельного размещения детей и взрослых, правила предоставления квалифицированного переводчика и др.

Согласно докладу Агентства ЕС по основным правам человека за 2024 г.[592], 4 апреля 2023 г. ЕСПЧ вынес постановление по делу A.D. против Греции (№ 55363/19) о нарушении Грецией статьи 3 Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) о запрещении пыток за неудовлетворительное условия, в которых содержалась беременная женщина из Ганы в Центре временного содержания мигрантов на острове Самос[593].

С 2018 г. НПО «Хьюман райтс уотч» не перестает сигнализировать о перенаселенности специальных центров и длительных по времени случаях совместного содержания разнополых лиц в лагерях. В докладе, выпущенном этой организацией 22 декабря 2021 г., указывается на «невыносимые условия содержания малолетних мигрантов в депортационных центрах Греции, где они находятся под стражей, несмотря на ратификацию в декабре 2020 г. парламентом Греции закона № 4760/2020, запрещающего содержание детей без сопровождения под стражей».

Власти Евросоюза и профильные НПО все чаще обвиняют Афины в незаконном выдворении потенциальных соискателей убежища при попытке пересечения границы обратно на территорию/в акваторию Турции.

В 2022 г. в Греции были приняты решения о депортации в Турцию 540 выходцев из Ближнего Востока и Северной Африки. При этом к сентябрю 2023 г. Греция разместила у себя 24,9 тыс. украинцев[594]. В связи со «смягченными» условиями въезда, ускоренным процессом предоставления временной защиты и весьма лояльным отношением греческих властей к украинским переселенцам многие гуманитарные организации и правозащитные НПО обвинили руководство Греции в дискриминационной политике по отношению к другим беженцам, в т.ч. из региона БВСА.

Грецию упрекают за обход правовых норм ЕС и неоправданно жестокое обращение с беженцами, включая практику «неофициальных выдворений» и «выталкиваний» их лодок за пределы национальных территориальных вод, что зачастую ставит под угрозу здоровье и жизнь людей[595].

Из доклада Бюро ЕС по борьбе с мошенничеством (ΟLAF)[596] от 15 февраля 2022 г. о нарушении прав мигрантов со стороны греческих правоохранителей следует, что практика «выталкивания» мигрантов носит системный характер, а Агентство пограничной и береговой охраны ЕС (ФРОНТЕКС) целенаправленно покрывает злоупотребления.

Согласно итоговому докладу по Греции за 2022 г. НПО «Международная амнистия», показатели смертности среди беженцев по сравнению с 2021 г. увеличились более чем в два раза[597].

В июне 2023 г. в водах Греции затонуло рыбацкое судно, перевозившее более 700 нелегальных мигрантов из ливийского Тобрука в Италию, только 104 из них удалось спасти. После этого случая стало известно, что ФРОНТЕКС рассматривает приостановку своей деятельности в Греции в связи с «многолетними нарушениями прав мигрантов в стране».

В июне 2022 г. в Комитете по гражданским свободам, правосудию и внутренним делам Европарламента состоялись слушания в связи с сообщениями о нарушениях прав соискателей убежища и отстаивающих их интересы правозащитников в Греции.

Специальный докладчик Совета ООН по правам человека (СПЧ) по положению правозащитников М.Лоулор отметила серьезные злоупотребления греческих властей в своем докладе (март 2023 г.) по итогам поездки в страну в июне 2022 г.[598]

По данным «Хьюман райтс уотч», в 2021-2022 гг. к «выталкиваниям» стали привлекать и задержанных при попытке пересечения границы, снабжая их оружием и обещая легализовать их пребывание в стране после трех месяцев такой «работы». НПО также обращает внимание, что «несмотря на продолжающееся отрицание греческим правительством своего участия в «выталкиваниях», в сентябре 2022 г. премьер-министр К.Мицотакис сообщил об «успешном «предотвращении» 150 тысяч случаев незаконного пересечения границы в 2022 г.».

«Хьюман райтс уотч» опубликовала доклад под названием «Их лица были скрыты: использование Грецией мигрантов в качестве помощников полиции для вытеснения мигрантов», в основу которого легли интервью с 26 афганскими беженцами, которые пытались пересечь греческо-турецкую сухопутную границу в период с сентября 2021 г. по февраль 2022 г. и были вытеснены обратно в Турцию.

В докладе сообщается, что в указанный период греческая полиция задерживала лиц, ищущих убежища, на сухопутной границе между Грецией и Турцией на реке Эврос, в большинстве случаев избивая их и лишая одежды, денег, телефонов и других вещей. Затем правоохранители передавали мигрантов людям в масках, которые заталкивали их в небольшие лодки, доставляли на середину реки Эврос и бросали в холодную воду, заставляя переходить вброд к берегу реки на турецкой стороне. В этих целях нанимались лица ближневосточного или южноазиатского происхождения.

Тогдашний Комиссар Совета Европы по правам человека Д.Миятович весной 2021 г. указала в письме министру миграции Греции Н.Митаракису на более 100 эпизодов с «выталкиванием» мигрантов в 2020 г.

30 июня 2022 г. еврокомиссар по внутренним делам И.Йоханссон на телеконференции с государственным министром Г.Герапетритисом, министром по защите граждан Т.Теодорикакисом и министром морского судоходства и островной политики И.Плакиотакисом обвинила Грецию в «выталкивании» мигрантов, жестоком обращении и чрезмерном применении силы пограничными службами и береговой охраны и обязала правительство Греции выработать механизм работы с мигрантами, отвечающий базовым правам человека. В противном случае еврокомиссар обещала прекратить выделение Греции средств по линии фондов в сфере миграции[599].

В марте 2022 г. министр по вопросам миграции и убежища Н.Митаракис, в принятой сегодня в Евросоюзе манере, заявил в парламенте, что «настоящие беженцы – это украинцы, а те, кто прибывает из Сирии или Афганистана – нелегальные мигранты».

Специалисты констатируют проявления расизма и ксенофобии, в первую очередь применительно к прибывающим в страну мигрантам, а также к цыганам. Они имеют значительные трудности в получении доступа к основным социальным услугам, таким как жилье, занятость, образование и здравоохранение, регулярно сталкиваются с предрассудками, стереотипами и дискриминацией, а также подвергаются непропорционально частым проверкам документов и произвольным арестам со стороны сотрудников полиции и других правоохранительных органов.

В докладе Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 г.[600] содержится ссылка на опубликованный в 2022 г. отчет министерства труда и социальных вопросов Греции, согласно которому в 2022 г. в стране проживало почти 117,5 тысяч цыган в практически полостью изолированных поселениях с тяжелыми условиями жизни.

В резолюции Европарламента «О верховенстве права и свободе СМИ в Греции» от 7 февраля 2024 г. указывается на целый ряд негативных тенденций и системных проблем во внутренней политике страны, которые ставят под угрозу функционирование демократии и соблюдение принципа верховенства права[601].

Афинская «Сеть мониторинга расистского насилия» (СМРН), объединяющая 51 НПО, в очередном докладе по итогам 2020 г. отметила рост в Греции случаев избиений, нанесения тяжких телесных повреждений и убийств на почве этнической и религиозной нетерпимости[602]. Зачастую расследование таких деяний затягивается на многие месяцы. В аналогичном документе за 2021 г., опубликованном СМРН 26 мая 2022 г., зафиксирована возросшая за последние годы динамика расистского насилия, совершаемого представителями полиции[603].

По данным ежегодного доклада НПО «Репортеры без границ», в 2023 г. в рейтинге свободы прессы Греция заняла последнее среди государств-членов ЕС 107-е место из 180 стран (в 2022 г. находилась на 108-м, в 2021 г. - на 70-м месте).

Подчеркивается, что журналисты в этой стране получают угрозы физической расправы, подвергаются словесным нападкам (в т.ч. со стороны высокопоставленных политиков), становятся объектами судебных исков.

Отмечено учащение случаев применения силы полицией, препятствия освещению сюжетов миграционной тематики и столичных митингов[604].

Указывается на концентрацию СМИ в руках олигархов и отсутствие прозрачных критериев распределения государственных субсидий медиакомпаниям. Осуждается незаконное использование властями страны понятия «угроза национальной безопасности» в качестве предлога для прослушивания и слежки за политическими оппонентами. Выражается озабоченность по поводу давления, запугивания и преследования чиновников, представляющих национальные надзорные органы в сфере защиты прав человека, персональных данных и обеспечения транспарентности.

Отмечается также стремительный рост инцидентов с применением чрезмерной силы полицией, случаев сексизма в отношении женщин-журналистов, препятствия освещению сюжетов миграционной тематики и столичных митингов.

Согласно докладу Агентства ЕС по основным правам человека за 2022 г., в октябре 2021 г. полицейские во время погони застрелили 20-летнего мужчину цыганского происхождения. Это происшествие привело к массовым протестам представителей гражданского общества и получило широкую огласку в СМИ[605]. Греческая федерация цыган настояла на тщательном расследовании данного инцидента[606]. Были арестованы и признаны виновными семь полицейских[607]. Это послужило поводом к принятию властями ряда мер, направленных на реформирование полицейской системы быстрого реагирования, включая подготовку сотрудников правоохранительных органов[608]. Греческая национальная комиссия по правам человека, которая осуществляет наблюдение за положением цыган в стране, также подчеркнула важность переподготовки сотрудников правоохранительных органов[609].

Комитет ООН по правам ребенка в заключительных замечаниях от 28 июня 2022 г.[610] констатировал дискриминацию по отношению к детям рома, призывая Грецию установить правовые гарантии для предотвращения безгражданства детей, рожденных от родителей-иностранцев, и облегчить им доступ к греческому гражданству.

Дания

За период 2023 г. – середина 2024 г. в Дании не было зафиксировано фактов героизации нацизма, бывших членов нацистской организации СС, а также ее составных частей. Не отмечено и случаев разрушения памятников в честь борцов против нацизма в годы Второй мировой войны, эксгумации останков воинов-антифашистов, привлечения к ответственности ветеранов, служивших в Красной Армии или сражавшихся на стороне антигитлеровской коалиции.

Датские власти не препятствуют проведению в стране мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы и других памятных дат, оказывают содействие в поддержании в надлежащем виде захоронений советских воинов, расположенных на территории муниципальных кладбищ.

В то же время делегация Дании, солидаризируясь с другими странами-членами Европейского союза, регулярно воздерживалась либо голосовала «против» (в 2011, 2022, 2023 гг.) по вносимому ежегодно Российской Федерацией и другими соавторами проекту резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости».

С началом 24 февраля 2022 г. Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса (СВО) датские власти заняли откровенно антироссийскую позицию. Несмотря на сообщения в СМИ об использовании территории Дании для осуществления кибератак на российские учреждения, участники этих акций до сих пор не привлечены к ответственности.

Что касается положения соотечественников, проживающих в Дании, то после начала СВО многие из них стали жаловаться на «неблагоприятный информационный фон» и психологическое давление. Некоторые российские граждане заявляют, что периодически становятся жертвами русофобских кампаний, политики по «вычищению» всего русского, включая упоминание этого слова в названиях некоммерческих организаций.

Зафиксированы случаи вандализма в отношении зданий Посольства, Российского центра науки и культуры (РЦНК), церкви им. Св. А.Невского в г.Копенгагене, а также мемориалов советским военнослужащим в г.Копенгагене, г.Орхусе и г.Аллинге (о.Борнхольм).

Имеют место случаи неоперативного информирования датскими властями российского Посольства об инцидентах с задержаниями наших граждан, а также отказа частных клиник от оказания медицинской помощи. Правоохранительные органы Дании, хотя формально и обеспечивают консульский доступ к задержанным россиянам, однако сроки согласования подобных визитов регулярно затягивают.

Таким образом, несмотря на то, что власти Дании не предприняли законодательных шагов, ведущих к дискриминации россиян и представителей русскоязычной общины, в повседневной жизни наши соотечественники сталкиваются с ущемлением своих прав, подвергаются психологическому давлению.

При этом датские власти не препятствуют открытой вербовке украинским посольством в Дании датских подданных и граждан других стран для участия в боевых действиях в зоне СВО на стороне ВСУ. Нарушающая положения Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. агрессивная деятельность украинского посольства не ограничивается вербовкой наемников. Информационные ресурсы дипломатического представительства используются также для распространения фото- и видеоматериалов о пытках, издевательствах и жестоких убийствах российских военных на Украине. Власти предпочитают игнорировать противозаконные действий украинской дипмиссии.

В январе 2024 г. газета «Юлландс-Постен» опубликовала серию материалов[611] с беспочвенными обвинениями в адрес приходов Русской православной церкви Московского Патриархата в Дании. Указанные публикации представляли собой целенаправленную кампанию по дискредитации деятельности православных приходов, разжиганию ненависти на основе религии или национальности.

Правительству и парламенту Дании настоятельно рекомендовалось внести РПЦ в «черный список» экстремистских организаций (в настоящее время в нем числится несколько экстремистских организаций) и законодательно установить ограничения на получение приходами финансирования от Московского патриархата[612]. Это привело бы к невозможности продолжения их деятельности.

Каких-либо заявлений от Датского института по правам человека (ДИПЧ) или иных правозащитных организаций Королевства в связи с этими провокационными публикациями газеты не последовало.

В ежегодном докладе ДИПЧ по основным проблемам правозащитного досье Королевства в числе прочего постоянно указывается на проблемы в части борьбы с расовой дискриминацией.

В Уголовном законе Дании отсутствует прямой запрет на деятельность организаций, поощряющих расовую дискриминацию, и на участие в таких организациях[613].

В Дании действует ряд организаций неонацистского толка («Датский национальный фронт», «Датская лига обороны», «Белая гордость», а также «Датское национал-социалистическое движение»). Уровень их активности низкий, что обусловлено нехваткой финансирования и небольшим числом последователей. Практическая работа концентрируется на распространении пропагандистских материалов в Интернете и социальных сетях, которые в основном отражают отношение этих организаций к проводимой правительством страны миграционной политике, а также призывают к нетерпимости в отношении проживающих в стране последователей иудаизма.

На общем фоне выделяется праворадикальная неонацистская группировка «Северное движение сопротивления» (функционирует в Дании, Исландии, Норвегии, Швеции и Финляндии). В отличие от других подобных организаций «Северное движение сопротивления» имеет четкую политическую программу (создание национал-социалистической республики, состоящей из стран Скандинавии, Финляндии и, возможно, стран Балтии, а впоследствии и распространение идеологии национал-социализма по всему миру), а также «боевое крыло», участвующее в насильственных акциях. В числе последних – разгром еврейского кладбища в г.Рандерс в ноябре 2019 г., приуроченный к годовщине Хрустальной ночи 1938 г. В результате действий радикалов были повреждены и осквернены 84 надгробия. В октябре 2020 г. к ответственности за эти действия были привлечены два члена «Северного движения сопротивления», которые были приговорены к одному году лишения свободы.

В январе 2023 г. в датских СМИ появилась информация о том, что правоохранительные органы Дании выдвинули обвинение против 16-летнего подростка по делу об участии в международной неонацистской террористической группировке «Дивизия фойеркриг» («Feuerkrieg Division»; FKD). По данным полиции, в период с декабря 2021 г. по апрель 2022 г. он играл руководящую роль в движении, занимался вербовкой, а также распространял экстремистские материалы и инструкции по изготовлению взрывных устройств и оружия[614].

Неонацистское движение FKD, которое в основном действует через мессенджеры и страницы в социальных сетях, по мнению местных экспертов, не имеет в Королевстве глубоких корней, однако вынесенное обвинение единогласно оценивается ими как крайне серьезное. Уголовное дело против подростка возбуждено в соответствии с § 114c, п.3 Уголовного закона Дании (участие в террористической организации – до 8 лет лишения свободы), § 114c, п.1 (вербовка в террористическую организацию – до 12 лет лишения свободы) и § 114е, п.1 (содействие в продвижении деятельности террористической организации – до 8 лет лишения свободы).

На основании обнаруженных полицией сообщений, отправленных через мессенджер Telegram, и других материалов следствия обвинение потребовало лишения его свободы сроком от 4 лет. В дополнение к этому выдвинуто предложение установить для обвиняемого запрет на контакты с лицами, осужденными ранее за нарушение положений о терроризме Уголовного закона Дании. Первое судебное заседание по делу состоялось в суде г.Хольбека 14 марта 2023 г., до конца 2024 г. ожидается вынесение судебного решения.

Вовлеченность экстремистских националистических партий, а также движений и групп расистского и ксенофобского толка в политическую жизнь Дании носит ограниченный характер. Так, праворадикальная политическая партия «Жесткий курс», получившая известность благодаря проведению провокационных акций, включая сожжение Корана[615], не имеет широкой поддержки среди датского населения (на парламентских выборах в июне 2019 г. она получила 63537 голосов избирателей (1,8%), а в 2022 г. – всего лишь 379 голосов).

При этом в Дании продолжается рост преступлений на почве ненависти. По информации правоохранительных органов Дании, только за первый квартал 2022 г. было совершено 263 таких преступления, что на 32% больше аналогичного показателя 2021 г. В числе наиболее уязвимых религиозных групп – мусульмане и последователи иудаизма (56% и 23% от общего числа таких преступлений соответственно).

22 июля 2023 г. активисты радикальной группировки «Датские патриоты» («Danske Patrioter»), которая известна оскорбительными высказываниями в адрес ислама, провели акцию по сожжению Корана у здания посольства Ирака в Копенгагене[616].

В августе 2023 г. правительство выступило с предложением об установлении уголовной ответственности за ненадлежащее обращение с предметами, имеющими важное значение для религиозной общины. После публичных слушаний 27 октября 2023 г. правительство внесло на рассмотрение скорректированный законопроект о запрете ненадлежащего обращения со священными писаниями, имеющими важное религиозное значение для признанной религиозной общины, который был принят парламентом 7 декабря 2023 г.[617]

Принятые датскими властями меры по введению уголовной ответственности за подстрекательство к прямому насилию на основе религии или убеждений нашли свое отражение в докладе Верховного комиссара ООН по правам человека «Борьба с нетерпимостью, формированием негативных стереотипных представлений, стигматизацией, дискриминацией, подстрекательством к насилию и насилием в отношении лиц на основе религии или убеждений», представленном в соответствии с резолюцией 52/38[618] Совета ООН по правам человека (СПЧ) в ходе его 55-й сессии (26 февраля – 5 апреля 2024 г.) [619].

Ст. 27 п. 266 Уголовного закона Дании предусматривает штраф или заключение под стражу на срок до двух лет за публичные или предназначенные для последующего распространения заявления и сообщения, в которых содержатся угрозы или оскорбления группы лиц по признаку расы, цвета кожи, национальной или этнической принадлежности, вероисповедания или сексуальной ориентации. Отягчающим обстоятельством выступает пропагандистский характер подобных деяний. Вместе с тем на практике в соответствующих случаях приоритетное значение имеет ст.77 Конституции страны, гарантирующая право граждан на свободу выражения мнения.

Принимая во внимание эту коллизию, 2 февраля 2023 г. ДИПЧ выразил озабоченность тем, что система регистрации преступлений в Дании, как правило, не учитывает мотив религиозной и расовой ненависти[620]. Правозащитники указывают, что в 2020 г. правоохранительные органы зарегистрировали 635 таких преступлений, однако, по данным опроса Министерства юстиции Дании, в указанный период времени с насилием на почве ненависти столкнулись порядка 12 тыс. человек. Эксперты призывают полицию регистрировать все дела как потенциальные преступления на почве ненависти, если потерпевшая сторона считает мотив ненависти хоть сколько-нибудь существенным.

Примечательно, что имеются примеры, когда датские суды однозначно указывали на то, что отдельные заявления и выступления политических деятелей не подпадают под защиту свободы выражения мнения. Так, Агентство ЕС по основным правам человека (АОПЧ) в одном из своих докладов приводит решение Восточного Высокого суда (Eastern High Court, дат. Østre Landsret) от 4 июля 2019 г. по делу S-1099, признавшего дискриминационными отдельные видеообращения основателя ультраправой партии «Жесткий курс» известного борца с иммигрантами Расмуса Палудана, записанные на фоне дома, где проживал правозащитник африканского происхождения[621].

Национальные и международные правозащитные структуры критикуют датские власти и за другие недоработки в сфере борьбы с дискриминацией.

В феврале 2023 г. созданный в соответствии с Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации профильный Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) пришел к выводу, что Дания не приняла эффективных мер против разжигания расовой ненависти, прекратив расследования в отношении организаторов художественной выставки, где были продемонстрированы изображения расистского толка. Речь идет об экспозиции, проводившейся в 2014 г. в здании парламента Дании и в одной из частных галерей Копенгагена под эгидой Датской народной партии.

Официальный представитель Афро-шведской национальной ассоциации Момоду Джеллоу подал властям Дании жалобу на художника и организаторов выставки, заявив, что стал жертвой нарушения своих прав, гарантированных Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации. На одной из картин М.Джеллоу был изображен в образе раба, убегающего от своего хозяина, на другой - подвешенным за шею под мостом вместе с двумя другими темнокожими людьми. В первом случае надпись на полотне гласила: «Наш раб негр убегает», во втором – «Висите, афрофобы».

Государственный обвинитель Копенгагена поначалу инициировал расследование, однако затем прекратил разбирательство, сославшись на статью 10 о свободе выражения мнений Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ). После того, как апелляция М.Джеллоу была отклонена в Дании, в 2018 г. он обратился в КЛРД.

Члены КЛРД пришли к выводу, что представленные на выставке картины являются «проявлением расистской ненависти», поскольку основаны на идеях «расового или этнического превосходства, ненависти или побуждения к ненависти». По словам экспертов, датские власти не отреагировали надлежащим образом на проявление расовой дискриминации. Комитет попросил Данию «извиниться перед подателем жалобы и гарантировать ему полное возмещение»[622].

В феврале 2020 г. ДИПЧ в своем докладе в КЛРД указывал на отсутствие прогресса в части инкорпорирования положений Конвенции в национальное законодательство[623].

В то же время, согласно информации, содержащейся в докладе АОПЧ за 2022 г.[624], Дания вошла в число стран Евросоюза, которые инкорпорировали положения Рамочного решения Совета ЕС о борьбе с расизмом и ксенофобией в свое внутреннее законодательство[625]. В частности, в Уголовный закон Дании были внесены поправки, обеспечивающие защиту меньшинств, которые стали жертвами преступлений на почве ненависти[626].

19 марта 2022 г. ДИПЧ опубликовал отчет «Этническое профилирование»[627], в котором анализируется, насколько часто сотрудники датских правоохранительных органов без объективных причин используют фактор этнического происхождения в качестве основания для контролирующей, надзорной или следственной деятельности. Отчет составлен на основе собранной за 10-летний период информации о вынесении обвинений (2,5 млн. дел) и задержаниях (270 тыс.) постоянно проживающих на территории Дании лиц старше 14 лет.

Главный вывод отчета заключается в том, что выходцы из незападных стран, в особенности из региона Ближнего Востока и Северной Африки, вызывают у правоохранительных органов больше подозрений, вследствие чего они значительно чаще сталкиваются с необоснованными задержаниями и вынесением обвинений с последующим их снятием, чем этнические датчане.

Прямыми следствиями практики этнического профилирования в Дании являются недоверие и антипатия к датской полиции со стороны выходцев из незападных стран, а также чувство незащищенности и неравенства. Авторы отчета составили «стереотипный профиль мужчины-иммигранта» (смуглый цвет кожи, спортивная одежда, борода и коротко подстриженные волосы), совпадение с которым даже по части пунктов делает гражданина «объектом внимания полиции». В целях исправления ситуации ДИПЧ рекомендовал властям внести изменения в закон о полиции.

Ссылаясь на проведенный ДИПЧ анализ официальных данных за период с 2009 по 2019 гг.[628], АОПЧ в докладе за 2023 г. констатирует, что вероятность предъявления обвинений подозреваемым в совершении каких-либо противоправных действий иммигрантам и их потомкам на 45% и 64% выше, чем этническим датчанам по делам, которые заканчиваются прекращением преследования или оправданием[629].

По мнению специалиста по уголовному праву и криминалистике, адвоката апелляционного суда Парижа доктора юридических и политических наук Жеральда Панделона, Дания выбрала жесткую и решительную иммиграционную политику с целью сохранить сплоченность общества и одновременно дать возможность иммигрантам по-настоящему интегрироваться[630].

4 марта 2024 г. в ходе 55-й сессии СПЧ Верховный комиссар ООН по правам человека Ф.Тюрк, выступая с докладом «Обновленные данные о правах человека в мире», сослался на проведенный АОПЧ в 2023 г. опрос «Быть чернокожими в ЕС». В нем, в частности, выявлено, что 58% людей, которых остановили полицейские, восприняли это действие как расово мотивированное. При этом с 2016 г. этот показатель вырос в Германии, Дании, Финляндии и Франции, а также в Ирландии. Подчеркнув важность анализа факторов, лежащих в основе такого восприятия, и их устранения, Ф.Тюрк отметил, что «данные, в тех случаях, когда они доступны, показывают, что многим государствам необходимо принять всеобъемлющие меры по борьбе с насилием и дискриминацией со стороны полиции»[631].

Согласно данным, опубликованным в 2021 г. структурами, занимающимися вопросами равенства, в 2020 г. в Дании увеличилось число обращений в связи со случаями дискриминации на почве расовой или этнической принадлежности[632].

Согласно докладу АОПЧ за 2022 г[633]., в первой половине 2021 г. число зарегистрированных преступлений на почве ненависти, многие из которых были связаны с пандемией коронавируса, увеличилось на 12% по сравнению с предыдущим годом[634].

По данным, содержащимся в ответе правительства Дании на 6-й вопросник (2021 г.) ЕКРН, в 2019 г. национальная полиция Дании сообщила о 100 случаях ненавистнических высказываний (в 2018 г. их число составляло 68, в 2017 г. – 48, а в 2016 г. – 56)[635].

По мнению ряда правозащитных организаций, в последние годы в Дании отмечается рост антимигрантских настроений. В законодательном плане это проявляется в том, что для мигрантов во втором и третьем поколении законом предусмотрены весьма ограниченные основания для получения датского гражданства. Эта категория лиц, в особенности женщины, мало вовлечена в трудовую сферу[636]. Дискриминационное отношение к мигрантам и их потомкам, а также представителям национальных меньшинств подтверждают и результаты опросов общественного мнения. На это, в частности, указало АОПЧ[637].

По данным ДИПЧ, в 2022 г. в Дании с расовой дискриминацией сталкивались порядка 45% иммигрантов «незападного» происхождения. При этом 20% работников, принадлежащих к этническим меньшинствам, сталкивались с дискриминацией на рабочем месте. 11% иммигрантов и 25% потомков лиц «незападного» происхождения получали отказ в оказании общедоступных услуг, включая автобусные перевозки, такси.

9 июня 2022 г. был опубликован доклад функционирующей в рамках Совета Европы Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН)[638], в котором зафиксирован ряд «тревожных тенденций» в отношении обращения с лицами незападного происхождения, проживающими на территории Дании.

Одна из них заключается в том, что мусульмане в Дании все чаще изображаются (в том числе в политических кругах) как угроза местным ценностям и культуре. Комиссия рекомендовала Фолькетингу (парламенту Дании) разработать правовую базу для сокращения государственной помощи «расистским организациям, включая политические партии», и предусмотреть возможность их роспуска, если их программы опираются на мотив религиозной или расовой ненависти.

В докладе также отмечается, что правительство Дании по-прежнему не приняло национальный план действий по борьбе с расизмом с особым акцентом на предотвращение дискриминации в отношении мусульман (еще в январе 2022 г. в Фолькетинге большинством голосов было принято решение о подготовке указанного плана действий).

По данным «Национального интеграционного барометра», в Дании более половины представителей национальных меньшинств сталкиваются с дискриминацией в повседневной жизни. Особую озабоченность у датских властей вызывает ситуация в мусульманских общинах. В этой связи они достаточно плотно контролируются с тем, чтобы ислам был составной и гармоничной частью общества, не допускающей превращение религии в инструмент любого рода манипуляции и давления.

ДИПЧ обращает внимание, что расширенная в 2021 г. и действующая с января 2022 г. на постоянной основе статья Уголовного закона Дании о борьбе с исламскими проповедниками-радикалами (т.н. «закон об имамах», который предусматривает лишение гражданства за высказывание идей, противоречащих «основным ценностям» королевства) ограничивает свободу вероисповедания и свободу выражения мнений. Правозащитники отмечают, что датское законодательство не дает четкого разграничения «законных» и «незаконных» высказываний, а также распространяется не только на заявления, сделанные, например, в мечетях, но и на беседы «в частном порядке».

Как следует из доклада АОПЧ за 2022 г., ДИПЧ в своем отчете[639], опубликованном в 2021 г, констатировал упрощенную процедуру получения гражданства Дании для молодых людей из скандинавских стран, указав на необходимость предоставления одинаковых условий для всех без исключения лиц, желающих приобрести датское гражданство[640]. В этом же документе отмечается[641], что больше шансов устроить детей в школы имеют родители с датскими фамилиями (25%[642]), нежели с фамилиями, звучащими на мусульманский лад (15%)[643].

Что касается проживающих в стране евреев, то, согласно результатам опубликованного в декабре 2018 г. исследования АОПЧ, 80% (постоянно - 9%, часто - 32% или иногда - 39%) вынуждены избегать ношения или демонстрации вещей и предметов, позволяющих идентифицировать их как представителей еврейской национальности. 85% опрошенных считают антисемитизм очень серьезной или достаточно серьезной проблемой (36% и 49% соответственно)[644]. В этой связи еврейская община Дании предостерегает от публичной демонстрации соответствующих аксессуаров или одежды.

Согласно статистике, содержащейся в опубликованном 9 июня 2022 г. докладе ЕКРН по Дании (шестой мониторинговый цикл), в 2019 г. датской полицией было зарегистрировано 51 преступление на почве антисемитизма. Их количество возросло по сравнению с 2018 г. (26) и 2017 г. (38)[645].

По сообщению агентства «Интерфакс» от 21 марта 2024 г. со ссылкой на западные СМИ, спецслужбами Дании объявлено о повышении уровня террористической угрозы в стране «до четырех баллов из пяти в связи с возможными действиями террористического характера как внутри Дании, так и против датских интересов за рубежом». Датская служба безопасности и разведки обосновывает эти меры развитием событий на Ближнем Востоке[646].

В Дании фиксируют недоработки в области обеспечения прав жителей Гренландии (датская автономия). Специальный докладчик Совета ООН по правам человека по правам коренных народов Франсиско Кали Цай по итогам поездки на Гренландию в феврале 2023 г. указал в своем докладе, что порядка 17 тыс. проживающих в Дании инуитов, несмотря на наличие датского гражданства, сталкиваются с расизмом и дискриминацией, а также различными ограничениями, в т.ч. в рамках получения доступа к медицинским, образовательным услугам, обеспечения жильем. В числе наиболее уязвимых групп населения – лица с ограниченными возможностями. Кроме того, он обратил внимание на отсутствие статистики о проживающих в Дании детях-инуитах, указал на случаи отказов им в предоставлении возможности обучения на родном языке.

В докладе также затронута тема принудительного изъятия детей на Гренландии и передачи их на воспитание в приемные семьи в Дании. В рамках специально проведенного исследования было установлено, что дети инуитов в семь раз чаще изымаются из семей по сравнению с детьми датчан.

Недовольство правозащитников вызвало незначительное число избранных в 2022 г. членов парламента, которые принадлежат к этническим меньшинствам - всего 2%, в то время как эта группа составляет 9% населения.

Международные правозащитные организации регулярно подвергают критике жесткую политику датских властей в отношении беженцев и мигрантов, а также планы по созданию центра приема беженцев за пределами Дании.

В 2019 г. правительство Дании инициировало ужесточение законодательства в сфере предоставления защиты беженцам: срок действия разрешения на временное проживание был сокращен, были введены обязательный регулярный пересмотр дел, ограничения на воссоединение семей и более жесткие условия получения социальных пособий (социальное обеспечение для соискателей убежища было урезано до 2 тыс. датских крон, что равнозначно 270 евро в месяц).

Министерство финансов Дании пояснило это тем, что иммиграция из незападных стран обходится государству в 33 млрд. датских крон ежегодно (около 4,4 млрд. евро) из-за низкого уровня занятости этих иммигрантов, а следовательно, низких налоговых поступлений и связанных с этим более высоких расходов на социальные пособия.

Как следует из опубликованного в 2022 г. доклада ЕКРН по Дании, по состоянию на 1 января 2021 г., в стране проживало 617 770 зарегистрированных иммигрантов. Из них 260 304 являлись выходцами из стран Европы, США, Канады, Австралии и Новой Зеландии («западные», преимущественно белые иммигранты) и 357 466 – из остальных 157 стран («незападные» иммигранты, которых, согласно Управлению статистики Дании, относят к этническим и религиозным меньшинствам)[647].

В марте 2021 г. 34 494 человека были зарегистрированы в качестве «западных» и 165 174 – в качестве «незападных» иммигрантов[648].

В упомянутом докладе ЕКРН по Дании также акцентируется внимание на том, что беженцам и мигрантам становится все труднее получить статус гражданина, который предоставляется через восемь лет проживания в стране и зависит от исполнения ряда критериев. При этом временный вид на жительство у всех категорий беженцев подлежит проверке каждые один или два года[649].

9 июля 2021 г. Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес приговор по делу сирийского беженца, который в 2017 г. подал иск против Дании в связи с растянутым на годы процессом воссоединения семьи. Суд признал за Королевством нарушение права на семейную жизнь и постановил, что статус беженцев не должен ограничивать данное право[650].

В июне 2022 г. ДИПЧ опубликовал доклад, в котором отмечается, что «датское толкование права на частную и семейную жизнь в некоторых случаях является слишком узким», в результате чего семьи беженцев рискуют быть разделенными, потому что «власти не оценивают семью как единое целое»[651].

За десятилетия иммиграция стала серьезной политической проблемой в Дании и в последние годы все политические партии заняли более жесткую позицию, в т.ч. в отношении нерегулируемой миграции.

Происходит общее смещение акцента от интеграции к возвращению, что отражено в цели правительства Дании по достижению «нулевого количества соискателей убежища». Ожидается, что беженцы будут готовиться к возвращению, а не к интеграции, поскольку разрешения на проживание предназначены для временного пребывания и оформляются только на два года (ранее они выдавались на срок от пяти до семи лет).

Акцент на возвращении и репатриации беженцев подчеркивается также тем, что датское государство предлагает деньги лицам, выбирающим добровольную репатриацию.

В этом контексте в 2021 г. Дания присоединилась к Совместной координационной платформе ЕС по сдерживанию миграционных потоков и торговли людьми в восточном Средиземноморье, цель которой состоит в поиске решений в отношении пограничного контроля, возвращения соискателей убежища обратно в свои страны, противодействия торговле людьми и улучшения условий для соискателей убежища.

Одним из приоритетов национальной политики Дании является перемещение процесса предоставления убежища за пределы ЕС и создание центров по работе с беженцами за рубежом – в регионах стран происхождения (не распространяется на тех, кто прибывает по квотам УВКБ). Это позволяет высылать соискателей убежища в третьи страны на время рассмотрения их дел и, таким образом, снижает приток мигрантов в страну.

В сентябре 2022 г. Дания и Руанда объявили о достижении договоренности об укреплении взаимодействия в сфере миграции, в т.ч. в части создания механизма перемещения соискателей убежища из Дании в Руанду[652].

После проведения парламентских выборов в ноябре 2022 г. и формирования нового коалиционного правительства работа по созданию центра была приостановлена.

Данная инициатива, инкорпорированная в датское миграционное законодательство, подверглась резкой критике со стороны правозащитных организаций в 2022 г.

Ранее с аналогичной критикой в адрес датских властей неоднократно выступали в Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев, в офисе официального представителя по вопросам внутренних дел ЕС, а также большое число правозащитных организаций.

Так, официальный представитель по вопросам внутренних дел Европейского союза А.Янц заявил, что право на убежище является фундаментальным правом в ЕС, и выразил озабоченность по поводу совместимости нового закона с международными обязательствами Дании, а также опасности подрыва основы международной системы защиты беженцев во всем мире.

УВКБ также выступило против решения датских властей о передаче обязательств по предоставлению убежища и международной защиты в третью страну, т.к. «это противоречит духу и букве Конвенции о статусе беженцев 1951 г.».

В 2019 г. в Королевстве принят закон, который гарантирует беженцам только временную защиту по квотам УВКБ, означающую, что если власти решат, что страна происхождения безопасна для проживания, то беженцам не продлят вид на жительство в Дании.

В 2021 г. Копенгаген признал таковыми некоторые районы Сирии, выходцы из которых подлежат возвращению на родину[653].

В результате Дания стала первой европейской страной, которая отозвала виды на жительство беженцев из сирийских регионов Дамаск и Риф-Дамаск после заключения Иммиграционной службы Дании об улучшении ситуации с безопасностью в этих двух провинциях. В 2019-2022 гг. в Дании было аннулировано 366 видов на жительство сирийских беженцев.

В разрезе соблюдения права не быть подвергнутым бесчеловечному и унижающему человеческое достоинство обращению ДИПЧ особо отмечает действующую в стране практику задержания лиц, получивших отказ в убежище или находящихся на территории Королевства по истечении срока действия вида на жительство в случае, если такие меры, по мнению властей, могут побудить иностранцев вернуться домой[654].

Главным образом, это касается выходцев из Сирии, принудительная депортация которых невозможна вследствие того, что Копенгаген не поддерживает официальные контакты с Дамаском.

Беженцы, отказывающиеся добровольно возвращаться на родину, вне зависимости от того, совершали ли они правонарушения, в административном порядке могут быть направлены в центр временного содержания на срок до 6 месяцев (в особых случаях – до 18 месяцев). Условия содержания в центре во многом напоминают тюремное заключение[655], что в большинстве случаев вынуждает беженцев покинуть Королевство.

Так, в течение 2022 г. 450 граждан находились в заключении в иммиграционном центре Эллебек. При этом были зафиксированы 23 случая помещения в изоляторы: 19 человек – на срок 1-14 дней, 4 - на 15 дней и более.

ДИПЧ призывает сократить длительность административного задержания иностранцев и использовать его только как крайнюю меру.

В апреле 2022 г. Министерством юстиции Дании была достигнута договоренность с властями Косово об аренде 300 мест в местных тюрьмах для содержания преступников, подлежащих депортации из Дании[656].

9 июня 2022 г. парламент принял ряд законопроектов, в т.ч. вносящих изменения в уголовный кодекс Дании, для реализации данной инициативы. В настоящее время в тюремном комплексе г.Гнилане (Косово) ведутся ремонтные работы. Ожидается, что он начнет функционировать в 2025 г.

Правозащитники выступают с критикой соглашения, указывая, что среди прочего будет ограничено право заключенных видеться с родственниками и друзьями.

Свою озабоченность планами Дании экстерриториально заключать под стражу граждан третьих стран, совершивших преступления, до их депортации, выразил Комитет ООН против пыток (КПП). По мнению экспертов Комитета, размещение преступников в тюрьме г.Гнилане может иметь неблагоприятные последствия для доступа заключенных к медицинскому обслуживанию.

22 ноября 2023 г. КПП завершил рассмотрение доклада по Дании и подготовил заключительные замечания и рекомендации, в том числе по обращению властей с соискателями убежища, условиям содержания в тюрьмах, использованию принудительных мер в психиатрических лечебных учреждениях.

Обеспокоенность Комитета вызывает и решение Дании о возвращении соискателей убежища в страны, где им грозит опасность подвергнуться пыткам или другому жестокому, бесчеловечному, унижающему достоинство обращению.

В ДИПЧ обращают внимание на то, что в течение 2022 г. правозащитными структурами ООН рассмотрены пять случаев отказа датскими властями в предоставлении убежища и – на этом основании – депортации в Сомали, Индию и Иран. В двух случаях Комитет ООН по правам ребенка подверг критике действия датских властей, которые, как отмечается, не учли в необходимой мере интересы детей. В итоге датские компетентные органы пересмотрели решение, а заинтересованным лицам было предоставлено убежище в Дании.

16 ноября 2023 г. Комиссаром Совета Европы по правам человека был опубликован отчет о визите в Данию (май-июнь 2023 г.), который содержит рекомендации относительно прав беженцев, соискателей убежища и мигрантов, а также относительно прав людей с ограниченными возможностями[657].

Вопреки своему в целом ограничительному подходу к миграции, 16 марта 2022 г. правительство Дании приняло «особый закон» для украинских беженцев, который предоставил им доступ к рынку труда вне рамок общих правил предоставления убежища, право на образование, социальные пособия и временное жилье, право получить временный вид на жительство (ВНЖ) сроком на два года по упрощенной схеме, а также снизил с трех до двух лет срок с момента получения убежища в Дании, после которого лица получают право ходатайствовать о воссоединении семьи.

В силу этого закона на данную категорию беженцев не распространяется требование о прохождении курсов датского языка и ряд других интеграционных программ. В этой связи ДИПЧ предупредил власти о риске дискриминации, т.к. «особый закон» гарантирует украинским беженцам лучшие условия по сравнению с другими беженцами.

По состоянию на 1 декабря 2023 г. в стране было зарегистрировано более 30 тысяч украинцев, имеющих ВНЖ. «Особый закон» действует до марта 2025 г. По истечении этого срока им придется просить убежища, чтобы остаться[658].

Как следует из статьи датской ежедневной газеты «Берлингске» («Berlingske») от 23 декабря 2023 г. со ссылкой на исследование Копенгагенского университета, более половины опрошенных украинских беженцев изъявили желание остаться в Дании и по окончании «украинского конфликта»[659].

В этом контексте министр по делам иностранцев, иммиграции и вопросам интеграции Дании К.Дюбвад Бек заявил, что украинские мигранты, проживающие в стране, должны вернуться на родину по окончании конфликта. Он пояснил, что датские власти рассматривают ситуацию с беженцами как временную, вне зависимости от того, откуда они прибыли[660].

Свой призыв министр мотивировал тем, что, хотя украинцы ближе к жителям страны в культурном плане, чем выходцы с Ближнего Востока, они живут совсем иначе, чем датчане. К.Дюбвад Бек также подчеркнул, что правительство Украины посылает четкие сигналы о своем желании вернуть граждан домой, и Дания обязана это уважать. Поэтому К.Дюбвад Бек собирается выступить против продления пребывания беженцев в стране[661].

Как следует из опубликованного в начале мая 2024 г. пресс-релиза МИД Дании, правительство страны выделило на 2024 г. 400 млн. крон (57,7 млн долл. США) на борьбу с нелегальной миграцией в Европе. По данным министерства, за период с 2014 г. около 60 000 человек погибли при попытке нелегально переплыть Средиземное море, чтобы попасть в Европу.

Страны юга выступают за сотрудничество в области предотвращения использования незаконных миграционных путей. До 2029 г. правительство Дании намерено потратить на эти цели 1,1 млрд. крон (159 млн. долл. США). Средства будут направлены на укрепление пограничного и миграционного контроля, усиление внимания к вопросам предоставления убежища и защиты мигрантов, а также помощь в безопасном возвращении их в свою страну через программы поддержки реинтеграции[662].

В прицеле особой критики профильных НКО – усилия властей по борьбе с «параллельными обществами» – социальным явлением, при котором значительная часть мигрантов из стран Ближнего Востока и Северной Африки ведет обособленный образ жизни, оставаясь вне датской языковой, культурной и правовой среды.

Как правило, данная категория населения проживает в неблагополучных городских районах, практически полностью заселенных мигрантами.

Кроме того, на законодательном уровне с 2011 г. в Дании официально действует понятие «гетто». Помимо дискриминационной сути этого термина, входящие в его состав критерии также вызывают вопросы. В частности, одним из возможных оснований отнесения района к гетто является наличие криминального прошлого не менее чем у 2,7% населения.

В марте 2018 г. правительство Дании под руководством премьер-министра Л.Лекке Расмуссена представило пакет мер, направленных на искоренение этого «параллельного общества». Программа, получившая название «Дания без параллельного общества – избавимся от гетто к 2030 г.», предусматривает ряд ограничительных мер для корректировки национального состава жителей. Ее положения были имплементированы в различные отраслевые нормативно-правовые акты Королевства. При этом документ окончательно закрепил понятие «гетто».

С начала действия упомянутой программы датским правоохранительным органам была предоставлена возможность устанавливать в гетто «зоны повышенной уголовной ответственности». Предполагается, что в случае совершения преступлений в упомянутых зонах в отношении виновного лица судом может быть назначено наказание, вдвое превышающее максимальную планку, предусмотренную для этой категории преступлений Уголовным законом Дании. Если же за преступление в качестве максимального наказания предусмотрен штраф, то он может быть заменен лишением свободы. В качестве дополнительных мер охраны порядка правительством Королевства было также предложено усилить присутствие полиции в гетто, в том числе и за счет размещения там мобильных полицейских комплексов. Кроме того, утвержден механизм выявления и последующего выселения из гетто рецидивистов и наиболее «влиятельных» представителей криминальной среды.

На ситуацию в данной области обратил внимание Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП), который выразил глубокую обеспокоенность в отношении «противоречащих датской конституции и международным обязательствам Дании» положений правительственной программы, «закрепляющих дискриминацию по национальному признаку, социальному статусу и месту жительства». В частности, КЭСКП расценил как дискриминацию отнесение конкретных районов к категории гетто по национальной принадлежности проживающих в нем лиц (классификация районов как «гетто» определяется долей жителей из «незападных» стран), а также указал на нарушение прав мигрантов свободно выбирать место жительства и определять учебные заведения для детей. Совокупность таких мер, по мнению Комитета, не только приводит к дискриминации по признаку этнического происхождения и национальности, но и ведет к маргинализации жителей неблагополучных районов.[663]

Кроме того, КЭСКП отметил, что власти приняли в последнее время целый набор мер, прямо либо косвенно затрагивающих права беженцев и мигрантов в экономической, социальной и культурной областях. В их числе Комитет указал на введение ряда условий для воссоединения семей, запуск процедуры временного пребывания беженцев, согласно которой местные власти не обязаны предоставлять беженцам постоянное жилье, а также ограничение предоставления бесплатных услуг переводчика при обращении в медицинские учреждения.

В декабре 2021 г. в Дании был принят закон, согласно которому в течение 10 лет предполагается сократить количество проживающих в социальном жилье людей незападного происхождения до 30% от общего числа жильцов (т.н. районы «гетто»). Он предусматривает ряд ограничительных мер для корректировки национального состава жителей. В связи с этим в 2021 г. было заведено три судебных дела, в которых поднимался вопрос дискриминационного характера данного закона[664].

Кроме того, в декабре 2021 г. КЛРД в заключительных замечаниях по объединенным двадцать второму – двадцать четвертому периодическим докладам Дании также раскритиковал законодательство Дании в сфере борьбы с «параллельными обществами», в т.ч. использование национального признака в качестве критерия для деления городских районов на различные категории, а также предусмотренную датским законодательством возможность принудительного выселения мигрантов и их потомков из районов «гетто».

Одновременно КЛРД рекомендовал датскому правительству воздерживаться от применения к иммигрантам и их потомкам из незападных стран более строгих законов и мер, а также отказаться от использования терминов «западный» и «незападный» в своей политике и законодательстве во избежание стигматизации, маргинализации или косвенной дискриминации в отношении какой-либо группы людей.[665]

Несмотря на рекомендации правозащитных организаций внести изменения в датское законодательство, вопрос остается нерешенным.

В июне 2022 г. Апелляционный суд Восточной Дании принял решение о том, что арендаторы жилищного комплекса «Нейсомхед» не подвергались дискриминации в рамках расторжения с ними контракта. С 2018 г. комплекс числился в списках районов с «параллельными обществами». Владеющий «Нейсомхед» жилищный кооператив расторг контракты с арендаторами на семи этажах, где преимущественно проживали лица «незападного» происхождения.

В декабре 2021 г. 11 жителей комплекса «Мьельнерпаркен» подали иск в Апелляционный суд Восточной Дании против Министерства внутренних дел и жилищного строительства Дании, заявив, что они подвергаются дискриминации. Заявители ссылались на информацию из плана городского развития, в котором, как утверждается, одним из основных факторов расселения комплекса стала численность мигрантов из «незападных» стран и их потомков.

В ноябре 2022 г. Апелляционный суд Восточной Дании обратился в Суд Европейского союза с просьбой предоставить разъяснения, является ли категоризация районов «Мьельнерпаркен» и «Шакенборгвэнге» на основе «незападного» происхождения их жителей дискриминацией.

ЕКРН призывает власти прекратить практику продажи государственного жилья с последующим переселением мигрантов и их потомков, используя вместо этого «позитивные стимулы для создания большего количества смешанных жилых районов».

Правозащитные НКО отмечают недоработки в функционировании пенитенциарной системы Дании.

По данным ежегодной тюремной статистики Совета Европы (SPACE I), число заключенных под стражу в Дании составляет 41,3% (в среднем по Европе – 21,7%) от общего числа заключенных в тюрьмах. Это третий по величине показатель процента задержанных в Европе, после Люксембурга и Нидерландов.

Как следует из заключительных замечаний Комитета ООН против пыток по итогам рассмотрения доклада Дании, тюрьмы, центры возвращения и депортации, а также следственные изоляторы в этой стране работают с максимальной вместимостью или превышают ее и испытывают недостаток персонала. Комитетом также отмечено, что высокая заполняемость и низкая укомплектованность персоналом напрямую связаны с более частым применением сотрудниками дисциплинарных мер.

По оценке ДИПЧ, заселенность датских тюрем в 2022 г. составила 99,6%. Данный показатель продолжает расти, при этом число тюремных служащих, напротив, последовательно снижается в последние годы (в 2022 г. – 0,45 на одного заключенного).

Правозащитники предъявляют претензии и к условиям содержания в датских тюрьмах. В частности, обращают внимание на увеличение общей продолжительности предварительного заключения и введение ограничительного режима для задержанных, которые в некоторых случаях содержатся в своих камерах до 23 часов в сутки, что фактически представляет собой одиночное заключение.

ДИПЧ констатирует существенное увеличение количества случаев помещения заключенных в изоляторы одиночного содержания на период более 14 дней в качестве меры наказания за нарушение дисциплины в местах лишения свободы.

Число длительных задержаний в 2021 г. составило 1837 случая, в 2022 г. 3619 человек содержались под стражей в среднем пять месяцев, что является самым высоким показателем за пятилетний период (для сравнения: в 2015 г. такая мера была применена семь раз, в то время как в 2019 г. отбывающие наказание лица помещались в изоляторы более чем на 14 дней 705 раз).

В начале 2020 г. на ситуацию обратил внимание функционирующий в рамках Совета Европы Европейский комитет по предупреждению пыток (ЕКПП) по итогам состоявшегося в апреле 2019 г. визита в Данию. Комитет в целом раскритиковал Копенгаген за невыполнение своих рекомендаций от 2014 г., указал на сохраняющуюся проблему переполненности датских тюрем, где в одиночных камерах зачастую содержится по два человека[666].

Аналогичные недостатки представители Совета Европы отметили в отношении двух датских центров временного содержания беженцев, призвав власти Дании либо провести реновацию, либо вовсе закрыть эти учреждения в связи с их переполненностью и отсутствием надлежащих условий пребывания лиц, которым отказано в предоставлении убежища.

В 2019 г. «пятен» в датское правозащитное досье дважды добавил ЕСПЧ. В первом случае речь шла о многократных отказах датскими органами исполнения наказаний лицу, находящемуся в принудительной изоляции[667], в независимом пересмотре медицинского заключения от 2015 г., согласно которому он представлял опасность для общества и должен был по-прежнему оставаться в условиях принудительного содержания. Суд пришел к выводу о нарушении Данией права на свободу и личную неприкосновенность, гарантированных Европейской конвенцией по правам человека.

Во втором случае ЕСПЧ, основываясь на деле «Папошвили против Грузии» 2016 г., признал за Королевством нарушение права не подвергаться бесчеловечному и унижающему достоинство обращению в связи с депортацией из Дании на родину гражданина Турции, страдающего тяжелым психическим заболеванием.

В стране по-прежнему распространено безосновательное использование перцовых баллончиков полицией и тюремными надзирателями в закрытых помещениях, систематически проводятся личные досмотры и обыски в камерах. В 2021 г. было зарегистрировано 579 случаев использования полицией перцовых баллончиков, 11 человек обратились с травмами в отделение неотложной помощи.

В 2022 г. Верховный суд Дании постановил, что в Законе об исполнении уголовных наказаний нет полномочий на регулярные и систематические личные досмотры заключенных (полностью раздетые, с поднятыми руками, сидящие на корточках и т.д.) без оснований для подозрения.

С 1 января 2020 г. в Дании вступили в силу поправки, позволяющие полиции Королевства без постановления суда производить обыск жилища и изъятие личных вещей, включая средства коммуникации, у лиц, осужденных за преступления против половой неприкосновенности.

В парламент Дании также был внесен законопроект, предусматривающий наделение правоохранительных органов аналогичными полномочиями в отношении осужденных по антитеррористическим статьям уголовного законодательства. В качестве дополнительной меры наказания для них предлагается предусмотреть возможность в судебном порядке устанавливать бессрочный запрет на посещение определенных мест и контакты с определенными лицами. По мнению ДИПЧ, это является нарушением права на неприкосновенность жилища, а также права на уважение частной жизни и права на свободу передвижения.

Комитет ООН против пыток констатирует заметное увеличение количества инцидентов с применением насилия и угроз среди заключенных, что отражается на их безопасности и защищенности в тюрьмах. С января 2014 г. по май 2019 г. Независимый орган по контролю за соблюдением требований полиции рассмотрел 28 дел, связанных со смертельным исходом, и шесть случаев, связанных со смертельным исходом во время содержания под стражей в полиции, а также пять жалоб на пытки. Ни один из случаев не привел к возбуждению уголовных дел против сотрудников полиции после расследования.

Комитет также обращает внимание, что уголовные кодексы Дании, Гренландии и Фарерских островов не содержат положения о криминализации пыток как отдельного вида преступления.

Лицам, лишенным свободы, не всегда предоставляется оперативный доступ к юридическому представительству, в том числе во время допросов в полиции. Некоторые задержанные встречаются с адвокатом всего за несколько минут до появления в суде для слушания по вопросу о предварительном заключении, просьбы о встрече с адвокатом и ответы полиции не регистрируются систематически. Лица, лишенные свободы, не всегда адекватно информируются о своих правах, в частности из-за отсутствия или ненадлежащего устного или письменного перевода.

Осужденные преступники, ожидающие депортации после отбытия наказания, содержатся вместе с лицами, находящимися под административным арестом, – например, с теми, чье ходатайство о предоставлении убежища было отклонено, и с теми, кто ожидает апелляции о предоставлении убежища.

Комитет ООН против пыток выражает особую обеспокоенность положением детей, которые также могут быть подвергнуты административному задержанию, и женщин, содержащихся в административном порядке в одном центре с осужденными преступниками, в том числе противоположного пола.

В некоторых случаях дети, находящиеся под социальной опекой, помещаются в охраняемые интернаты вместе с детьми, отбывающими наказание в виде лишения свободы.

Правозащитниками отмечается дискриминационный подход датских властей в отношении подданных Королевства, участвовавших в деятельности террористических организаций. Так, принятые в 2019 г. парламентом Дании поправки позволяют заочно, в административном порядке лишать датского подданства лиц, нанесших своими действиями «серьезный ущерб жизненным интересам Дании» (приняты в связи с нежеланием датчан возвращать и судить своих иностранных террористов-боевиков (ИТБ) на территории Королевства). Кроме того, согласно этим нововведениям, дети датских ИТБ лишаются права на получение подданства Дании по факту гражданства родителей. Это положение идет вразрез с обязательствами Копенгагена по сокращению безгражданства (по данным Службы контрразведки Дании, сейчас в регионах Сирии и Ирака, ранее подконтрольных запрещенной в России террористической группировке «Исламское государство», остаются 40 детей датских ИТБ). Помимо этого, оставшимся за рубежом подданным Дании, участвовавшим в террористических организациях, может быть полностью отказано в оказании консульской помощи в датских посольствах и консульствах.

В заключительных замечаниях Комитета ООН против пыток также указывается на низкий показатель расследований и осуждений за преступления, связанные с торговлей людьми. Согласно статистике, 73 человека, подвергшихся в Дании в 2022 г. торговле людьми, прибыли из 28 стран.

В 2022 г. в Центр по борьбе с торговлей людьми поступило 22 запроса о подозрениях в незаконной эксплуатации украинцев. По результатам расследования было установлено, что четыре женщины из Украины подверглись торговле людьми, и все они эксплуатировались в целях проституции.

Использование принудительных мер в психиатрических учреждениях Дании возросло с 2015 г. Согласно отчету Управления здравоохранения этой страны, наблюдается увеличение числа детей и молодых людей, подвергающихся одной или нескольким принудительным мерам во время госпитализации в психиатрические лечебные учреждения. На 50% увеличилось количество случаев принудительного применения сдерживающих и экстренных седативных средств, по-прежнему сохраняется широкое использование ремней фиксации.

В 2022 г. Комиссия по рассмотрению жалоб психиатрических пациентов рассмотрела 145 дел, связанных с применением принуждения, и пришла к выводу, что оно было незаконным в 68 из них. За последние 10 лет еще больше увеличилась доля случаев принудительной госпитализации (с 58% до 68%) по так называемым красным бумагам: пациента помещают в учреждение, поскольку он считается опасным для себя и окружающих.

Ирландия

В Ирландии, официально сохранявшей нейтралитет на протяжении всего периода Второй мировой войны (несмотря на давление Великобритании и США), не зафиксированы попытки героизации нацистского движения, бывших членов нацистских организаций СС и ее составных частей, включая «Ваффен-СС» (в том числе сооружение памятников и мемориалов таким деятелям и организациям, проведение в их честь публичных демонстраций, объявление членов таких организаций и тех, кто сотрудничал с нацистским режимом, участниками национально-освободительных движений).

По вопросам борьбы с неонацизмом Ирландия присоединяется к общей линии Евросоюза. Например, до 2022 г., следуя курсу «коллективного Запада», Дублин ежегодно воздерживался в ходе голосования в Генассамблее ООН по инициируемой Россией в соавторстве с другими странами резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». При утверждении документа в 2022 – 2023 гг. Ирландия, также следуя установкам Евросоюза, голосовала «против», тем самым, по сути, солидаризовавшись с теми, кто занимается героизацией нацистов и фальсификацией истории.

В контексте проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса (СВО) Дублин пытается использовать многосторонние правозащитные площадки, включая Совет ООН по правам человека (СПЧ), профильные структуры Совета Европы и ОБСЕ, в целях огульной критики России.

За этот период внешнеполитический курс Ирландии был существенно переориентирован на диктуемые США и Евросоюзом задачи коллективного противостояния Запада России. Этому были подчинены традиционные приоритеты ирландской дипломатии: приверженность «мультилатерализму», международному праву (в рамках концепции «миропорядка, основанного на правилах»), миротворчеству, международной помощи и гуманитарному содействию. В своем стремлении попасть в авангард западного антироссийского фронта, и даже вопреки собственной исторической традиции, ирландцы продолжили терять самостоятельность в международных делах, добровольно углубляя свою зависимость от решений, принимаемых в Вашингтоне и есовском Брюсселе.

Стремясь продемонстрировать передовую роль в организации санкционного давления на Россию и выступая в этом вопросе за «максималистский подход», Дублин полностью поддержал все четырнадцать пакетов антироссийских рестрикций ЕС, с энтузиазмом выступая за их дальнейшее расширение с целью удушения российской экономики и поражения в правах российских физических и юридических лиц.

Ирландское правительство также оказывает целевое финансовое содействие офису прокурора Международного уголовного суда в Гааге с целью привлечения российской стороны к ответственности за инкриминируемые ей Западом и киевским режимом «преступления» в зонах боевых действий.

Враждебными в отношении России, а по сути – русофобскими, высказываниями регулярно отмечаются ирландские политики. Так, 24 февраля 2024 г. тогдашний премьер-министр Ирландии Л.Варадкар опубликовал комментарий по случаю двухлетней годовщины начала СВО, отметив следующее: «Одна лишь Украина стоит между жестоким тираном и свободной Европой, которой мы дорожим. Слава Украине!»[668]

В свою очередь, в этот же день вице-премьер, мининдел и минобороны Ирландии М.Мартин заявил следующее: «Ирландия непоколебима в поддержке Украины и в своей решимости привлечь Россию к ответу. Мы совместно с Европейским союзом полны решимости продолжать принимать ответные меры, оказывая Украине политическую, финансовую, гуманитарную, военную и дипломатическую поддержку. Параллельно с нашей поддержкой Украины, Ирландия и наши партнеры из ЕС намерены привлечь Россию к ответственности за свои действия. Принятые в ответ на действия России на Украине целевые санкции в отношении военного, финансового, энергетического, технологического, транспортного и медиа-секторов российской экономики, являются самыми масштабными и разрушительными в истории ЕС»[669].

18 апреля 2024 г. премьер-министр Ирландии С.Харрис «на полях» саммита ЕС в Брюсселе заявил: «Абсурдно, что Россия имеет действующее право вето в Совете Безопасности ООН по вопросам, касающимся того, куда мы можем направлять свои миротворческие войска»[670].

В двустороннем плане в отношении России в Дублине предприняли ряд недружественных действий, включая высылку четырех сотрудников роспосольства и кампанию по сокращению российского дипприсутствия в Ирландии. В то же время ответные меры, в частности, внесение Россией в ноябре 2022 г. 52 ирландских политиков в перечень лиц, которым закрыт въезд на территорию нашей страны, вызывали в ирландском политистеблишменте и мейнстримовых СМИ почти истеричную реакцию.

С началом СВО подготовка и проведение мероприятий по случаю Дня Победы стали осуществляться в условиях враждебности со стороны части украинской диаспоры и некоторых представителей ирландской общественности.

В 2022 г. администрация Феникс-парка г.Дублина, где традиционно проходила самая массовая акция «Бессмертного полка», отказала в предоставлении площадки.

Средства массовой информации Ирландии с подачи властей широко транслировали заявления ряда ирландских политиков о неуместности празднования Дня Победы в связи с ситуацией на Украине.

8 мая 2023 г., несмотря на русофобскую кампанию в СМИ, Координационный совет организаций российских соотечественников (КСОРС) в Ирландии организовал массовый автопробег. Автоколонна из 100 машин, в основном управляемых гражданами России, Украины, Белоруссии, стран Прибалтики, проследовала по территории нескольких графств Ирландии без происшествий. Вдоль маршрута автопробега по просьбе организаторов были размещены патрули сотрудников правоохранительных органов Ирландии. В завершении мероприятия состоялась традиционная акция «Бессмертного полка».

В 2024 г. КСОРС также организовал в пригороде ирландской столицы массовое празднование Дня Победы, в том числе акцию «Бессмертный полк» и традиционный автопробег. 6 мая около 200 автомашин стартовали из Дублина со знаменами Победы, георгиевскими лентами и проследовали до места в окрестностях города Дроэда, который удален от столицы примерно на 50 км. Мероприятие прошло с размахом, при повышенной явке (по оценкам КСОРС, в акции приняли участие 800 -1 тыс. человек) [671] и в многонациональном составе – помимо россиян участвовали граждане Белоруссии, Казахстана, прибалтийских государств и даже Украины, а также симпатизирующие России ирландцы. Организаторам удалось установить связь с Донецком и провести видеоконференцию[672].

В других городах страны 4-6 мая 2024 г. также прошли локальные мероприятия по случаю Дня Победы, включая конкурсы для детей, творческие встречи с исполнением стихов и песен о Великой Отечественной войне.

В Ирландии сохраняется определенная тенденция по распространению в публичном пространстве негативных установок в отношении России. Активно на этом направлении действуют местные отделения международных правозащитных НПО «Международная амнистия» и «Передовые защитники прав человека» («Human Rights Frontline Defenders»). В то же время случаев явной дискриминации российских журналистов отмечено не было.

В целом стабильное правовое положение российских соотечественников в Ирландии заметно ухудшилось после февраля 2022 г. Многие русскоговорящие жители, в том числе российские граждане, столкнулись с травлей на работе, в школе и общественных организациях. Этому во многом способствовала русофобская кампания, искусственно подогреваемая в ирландских СМИ. Одним из ярких примеров стало решение Телерадиовещательной корпорации Ирландии (RTÉ) переименовать пользующуюся популярностью у слушателей еженедельную русскоязычную программу о русской культуре «Русский час», выходящую на радиостанции «Dublincity 103,2 FM», в «Калейдоскоп».

В этой связи КСОРС в Ирландии организовал работу по оказанию содействия пострадавшим в составлении обращений в местные правоохранительные органы или в адрес депутатов ирландского органа представительной власти. Координационный совет также подготовил петицию в парламент Ирландии с просьбой принять меры по защите российской диаспоры и русского языка от дискриминации. Особое внимание в документе было уделено предотвращению притеснений русскоязычных школьников и студентов.

Русофобские настроения отразились и на дипломатическом представительстве России в Ирландии. 7 марта 2022 г. в Дублине грузовик протаранил ворота Посольства России. Полицейские наблюдали за происходящим, но не предприняли никаких действий, чтобы помешать этому. Данный инцидент является грубым нарушением статьи 22 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г.

Кроме того, сотрудники Посольства неоднократно обращали внимание ирландских властей на агрессивные действия ежедневно протестующих активистов, которые забрасывали яйцами и камнями машины наших дипломатов, выводили из строя камеры наблюдения и заливали красной краской герб России на воротах Посольства и ограждение резиденции Посла.

В соответствии с антироссийским санкционным законодательством Евросоюза в Ирландии заблокирован доступ к спутниковому сигналу «RT» (Russia Today) и «Sputnik». Других проявлений цензуры в отношении русскоязычных СМИ в Ирландии, попыток ограничения их деятельности со стороны ирландских государственных органов или случаев явной дискриминации не отмечено.

В последний год обращений от российских граждан о нарушениях их прав в местах лишения свободы или содержания под стражей не поступало.

Несмотря на постоянный контроль со стороны правительства, парламента Ирландии и правозащитных неправительственных организаций, власти страны признают, в том числе на высоком политическом уровне, что полной ликвидации проявлений расовой дискриминации добиться пока не удалось.

Более того, за период с лета 2023 г. по июль 2024 г. расизм, ксенофобия и различные виды правонарушений по экстремистским мотивам, которые до недавнего времени считались латентными явлениями в ирландском обществе, проявились в качестве одной из самых острых социальных проблем.

С 2004 г. в Ирландии действует новая редакция Закона о равенстве, который декларирует равные права всем гражданам страны, независимо от их национальности и вероисповедания. Закон запрещает проявление любых форм расизма и дискриминации во всех областях социальной и экономической жизни страны. Обязанности по соблюдению и выполнению его положений возложены на Государственное агентство по равенству прав (The Equality Authority) и Трибунал равенства прав (The Equality Tribunal), а также на подразделение по расовым и межкультурным отношениям при ирландской полиции («ГАРДА»). Активную работу по профилактике расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости ведет общенациональная НПО «Ирландская сеть против расизма»[673] (ИСПР; Irish Network Against Racism).

Закон о равенстве прав не содержит запрета организаций и движений, поощряющих расовую дискриминацию, поскольку, согласно ирландскому законодательству, закрепляющему право на свободу выражения мнений и свободное проведение собраний и организаций, требуется доказать, что данная организация является таковой.

В докладе Агентства ЕС по основным правам человека (АОПЧ) за 2023 г.[674] Ирландия упоминается в числе стран, в которых разрабатывается национальный план действий по борьбе с расизмом[675].

Согласно ирландскому законодательству, любой случай проявления расизма, дискриминации и ксенофобии (нацизм и неонацизм не упоминаются ввиду их отсутствия) подлежит рассмотрению в суде, который выносит решение о наказании.

На практике в немногочисленных случаях рассмотрения подобных дел (граффити на стенах, устные оскорбления в школах или на улицах) приговор ограничивается административными наказаниями в виде штрафов, хотя предусмотрено тюремное заключение.

По мнению правозащитников, несмотря на имеющуюся правовую базу в сфере противодействия распространению расизма, ксенофобии и иных видов нетерпимости, эти явления усиливаются, что способствует продолжающейся в стране дискриминации национальных и религиозных меньшинств.

Поводом для анализа обстановки в Ирландии послужили в числе прочего антирасистские выступления в США летом 2020 г.

Общая оценка была дана президентом Ирландии М.Хиггинсом, который подчеркнул, что настроения против мигрантов и людей иного цвета кожи набирают в стране силу, а национализм начинает угрожать ирландским демократическим устоям.

Политическое руководство и общественность стали признавать, что беженцы, мигранты и другие группы нацменьшинств все чаще стали рассматриваться в некоторых частях ирландского общества как опасность «правам большинства». Под этим предлогом отдельные группы местных экстремистов перешли к активным криминальным действиям расистского и антисемитского характера.

Проявления расизма отмечены также в сфере образования (несмотря на принятие нового закона, запретившего практику дискриминационного приема детей в школы в зависимости от религии их родителей).

Как следует из доклада Агентства ЕС по основным правам человека за 2022 г., о дискриминации этнических меньшинств и мигрантов в сфере образования свидетельствуют и результаты проведенных в странах Евросоюза исследований[676].

Так, согласно опросу Управления высшего образования Ирландии, из 3323 респондентов более трети (35%) сотрудников, принадлежащих к этническим меньшинствам, подвергались дискриминации по признакам расовой и/или этнической принадлежности в процессе выполнения ими своей работы в учебных заведениях или дистанционно (онлайн), по сравнению с 16% «других белых» респондентов и 3% «белых ирландцев»[677].

По данным ряда неправительственных организаций, в 2020 г. в Ирландии был зарегистрирован 51 случай применения насилия по причинам расовой ненависти. Согласно информации, опубликованной в 2021 г., значительно увеличилось количество случаев разжигания ненависти с использованием Интернета[678], а также обращений в связи с дискриминацией по признакам расы и этнической принадлежности[679].

Кроме того, по мнению экспертов неправительственных организаций, серьезной проблемой для ирландского общества остается бытовой расизм при фактическом отсутствии эффективных законодательных норм и правоохранительных мер для его пресечения (соответствующие законы признаны устаревшими и практически не применяются).

В последние годы в стране фиксируется рост активности ирландцев в отношении сообщений о фактах ненавистнических высказываний и публикаций. Упомянутая выше ИСПР отмечает экспоненциальный рост числа жалоб на оскорбительные публикации в ирландском же сегменте сети Интернет по мотивам ненависти (для сравнения: в 2014 г. было зафиксировано 108 жалоб на соответствующие противоправные публикации онлайн, в 2019 г. – 174, по итогам 2020 г. их число достигло 334).

Согласно данным онлайн-системы сообщений о расистских инцидентах iReport.ie, запущенной ИСПР, в 2020 г. зафиксировано 700 расистских инцидентов (в 2019 г. – 530), из них – 159 уголовных преступлений. Также отмечен наибольший рост сообщений об проявлениях расизма в Интернете – 334 (в 2019 г. – 174), в том числе в социальных сетях, в частности в «Facebook», и на страницах авторитетных радио- и печатных СМИ, причем наибольшее число таких публикаций зафиксировано именно в «Facebook» (119 инцидентов). Отмечено, что все это способствует увеличению объемов ультраправого контента[680].

12 июля 2023 г. Ирландия представила функционирующему в рамках Совета Европы Консультативному комитету Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ) пятый доклад о принятых страной мерах по реализации положений Конвенции. В нем, в частности, указано, что 15 марта 2023 г. в стране вступил в силу Закон о безопасности в Интернете и регулировании СМИ (принят в 2022 г.), в соответствии с которым создана комиссия по СМИ (Coimisiún na Meán). В ее задачи в числе прочего входит применение обязательных сетевых кодов безопасности к определенным информационным ресурсам с целью предотвратить проникновение в Интернет вредоносного сетевого контента, включая ненавистнические высказывания, а также приведение национального законодательства в соответствие с Директивой ЕС об аудиовизуальных медиауслугах[681].

В своем докладе 2021 г. «Сообщения о расизме в Ирландии» (Reports of racism in Ireland) ИСПР акцентировала, что жертвами преступлений на почве расизма чаще всего становились китайцы, представители темнокожего населения Африки, а также темнокожие ирландцы.[682]

На проявления в ирландском обществе расизма указал и созданный в соответствии с Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД), отметивший большое количество случаев расового профилирования ирландской полицией («ГАРДА»), а также рост числа ненавистнических высказываний. Также было акцентировано усиление расистской риторики и частые случаи ее использования ирландскими политиками, особенно в ходе избирательных кампаний. КЛРД в этой связи выразил озабоченность тем, что Закон о запрете подстрекательства к ненависти 1989 г. оказался неэффективным в борьбе с ненавистническими высказываниями, в особенности публикуемыми в Интернете[683].

КЛРД с обеспокоенностью указал на значительное число преступлений на почве расовой ненависти в отношении представителей этнических меньшинств, отметив при этом, что в подобных случаях зачастую проявляются и другие признаки дискриминации, такие как пол и религиозная принадлежность. Было обращено внимание на то, что в действующем уголовном законодательстве Ирландии не предусмотрены составы преступлений, в которых расовая ненависть являлась бы основным мотивом, это обстоятельство не прописано также в качестве отягчающего обстоятельства.

По мнению экспертов КЛРД, это приводит к неправильной регистрации подобных преступлений, поскольку расистские мотивы их совершения систематически игнорируются в ходе уголовного производства. В контексте эскалации ультраправой риторики и роста числа преступлений, совершаемых против групп этнических меньшинств на почве расовой ненависти, Комитет также указал на отсутствие в стране правовых норм, запрещающих расистские организации[684].

4 марта 2024 г. в ходе 55-й сессии Совета ООН по правам человека (СПЧ) Верховный комиссар ООН по правам человека Ф.Тюрк, выступая с докладом «Обновленные данные о правах человека в мире», сослался на проведенный АОПЧ в 2023 г. опрос «Быть чернокожими в ЕС». В нем, в частности, выявлено, что 58% людей, которых остановили полицейские, восприняли это действие как расово мотивированное. При этом с 2016 г. этот показатель вырос в Германии, Дании, Финляндии и Франции, а также в Ирландии. Подчеркнув важность анализа факторов, лежащих в основе такого восприятия, и их устранения, Комиссар отметил, что «данные, в тех случаях, когда они доступны, показывают, что многим государствам необходимо принять всеобъемлющие меры по борьбе с насилием и дискриминацией со стороны полиции»[685].

Для исправления сложившейся ситуации правозащитники делают акцент на рекомендациях Ирландской комиссии по правам человека и равенству прав, касающихся необходимости усовершенствовать Закон о запрете подстрекательства к ненависти 1989 г., разработать на государственном уровне всеобъемлющую нормативную базу для борьбы с ненавистническими высказываниями в Интернете, мониторинг соблюдения которой был бы поручен независимому государственному органу. Эксперты также указывают на неотложность принятия властями мер по повышению осведомленности общества в вопросе борьбы с расовой дискриминацией.

Следует иметь в виду, что власти принимают определенные шаги в этом направлении. В апреле 2021 г. под давлением общественности Министерство юстиции Ирландии приступило к разработке проекта закона «О преступлениях по мотивам ненависти» («Hate Crime Bill»). Основная его цель – ужесточить меру пресечения за публичные оскорбления и агрессивные нападки, в том числе в Интернете, по признаку национальности, расы, цвета кожи, этнической принадлежности и ряда других отличий.

Согласно докладу Комиссии по правам человека и равенству прав (the Commission on Human Rights and Equality) и по данным ирландских СМИ и международных правозащитных НПО, наибольшую тревогу вызывает ситуация в таких областях, как защита прав национальных и религиозных меньшинств, мигрантов, цыган, а также ситуация в местах лишения свободы.

На протяжении большей части своей истории Ирландия представляла собой страну эмиграции в государства за пределами Европы. Однако за последние два десятилетия из-за роста иммиграционных потоков страна трансформировалась в популярную страну назначения.

По результатам переписи 2022 г., численность населения Ирландии увеличилась на 7,6% с момента предыдущей переписи 2016 г., достигнув в апреле 2022 г. показателя, превышающего 5,1 млн человек. Такое увеличение в равной степени связано и с иммиграцией, и с естественным приростом населения. Около 13% населения (646 тыс. человек) не являются гражданами Ирландии (из них 180 тыс. человек, которые не являются гражданами Великобритании или стран ЕС)[686].

С 2010 г. по 2018 г. иммиграционные потоки в Ирландию неуклонно росли, но затем немного сократились и в 2021 г. достигли показателя в 65 200 человек. В 2020 г. в страну в основном иммигрировали ирландцы (39%), бразильцы (8%), румыны (7%), индийцы (7%) и британцы (5%).

По состоянию на конец апреля 2021 г., через год после выхода Великобритании из ЕС (Brexit), потоки переезжающих в Великобританию и из Великобритании значительно увеличились по сравнению с предыдущими годами на 125% и 182%, соответственно. За тот же период иммиграция граждан стран ЕС сократилась вдвое, достигнув 14 100 человек по состоянию на конец апреля 2021 г.[687]

По оценкам ирландского Центра по правам мигрантов за 2020 г., количество нелегальных мигрантов в Ирландии колеблется от 17 до 20 тыс. Согласно отчетам НПО, большинство из них въехали легально, но превысили сроки пребывания по своей визе[688].

За первые три месяца 2022 г. Ирландия получила 2182 ходатайства о предоставлении убежища, что почти соответствует количеству за весь 2021 г. С января по март 2022 г. основными странами происхождения были Сомали (20,4%), Грузия (10,1%), Алжир (9,3%), Нигерия (8,5%), Украина (7,6%) и прочие (44,2%).

К наиболее уязвимой части общества относятся мигранты и беженцы из стран Азии и Африки. По программам Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Евросоюза Ирландия взяла на себя обязательство принять 4000 человек. Из этого числа ирландское правительство разместило около 1100 человек, в основном из Сирии.

Согласно правительственному плану, беженцы размещаются в центрах временного проживания (как правило, это гостиницы, арендованные государством), где ожидают оформления всех необходимых документов для нахождения на территории Ирландии. Однако неоправданно затянутый порядок легализации привел к тому, что подавляющее большинство беженцев вынуждено проживать в таких центрах длительное время, что вызывает недовольство и среди местного населения.

В 2019-2020 гг. некоторые из таких учреждений были подожжены, что в отдельных случаях привело к жертвам среди беженцев. В результате по стране прокатилась волна акций протеста с требованиями к властям пересмотреть существующий порядок приема беженцев.

В целом ситуация с соискателями убежища в Ирландии характеризуется как критическая в связи с острой нехваткой жилья для их расселения. Многие из них вынуждены проживать в антисанитарных условиях либо вовсе оставаться на улице (до 500 чел.), в т.ч. в периоды заморозков. Эти нарушения стандартов в области прав человека местные правозащитники и оппозиция ставят в вину правительству, требуя принятия срочных мер по исправлению сложившегося положения.

Ирландское отделение неправительственной организации «Международная амнистия» указывало на дефицит и низкое качество предоставляемого государством этой категории граждан жилья, что, мол, негативно влияет на их «психическое состояние», а также приводит к «ущемлению достоинства» и невозможности обеспечить нормальную «частную жизнь».

Министр Ирландии по вопросам равенства, интеграции и защиты прав детей, молодежи и инвалидов указывал на отсутствие достаточного количества мест в школах, расположенных в районах массового проживания перемещенных лиц[689].

В докладе Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 г.[690] Ирландия входит в число стран, чьи власти размещают перемещенных лиц в пустующих частных домах, предварительно проверяя жилье на предмет возможности безопасного проживания в нем женщин и детей.

Коалиционное правительство Ирландии, сформированное в июне 2020 г., взяло на себя обязательство ликвидировать центры и разработать новый порядок приема и обустройства беженцев.

Сразу после начала СВО правительство Ирландии, руководствуясь политической конъюнктурой, разрешило беспрепятственный (без предварительного уведомления и визовых требований) въезд в страну всем украинским гражданам, организовав масштабную работу по их приему в качестве беженцев. К 10 июля 2022 г. 43 256 граждан Украины получили временное убежище в Ирландии [691].

Вместе с тем, отношение ирландского государства к выходцам из других стран (в основном, из государств Ближнего Востока и Афганистана), обращающимся за убежищем по гуманитарным причинам, остается гораздо менее лояльным - рассмотрение их заявок на въезд в Ирландию местными компетентными органами может достигать двух лет (в среднем – 1,5 года).

Дифференцированное отношение к беженцам вызвало недовольство и критику со стороны ряда местных правозащитных организаций, квалифицировавших такую политику как «расистскую».

Ситуация усугубилась после того, как Ирландия приостановила с 19 июля 2022 г. выполнение Европейского соглашения об отмене виз для беженцев 1959 г., а также после принятия правительством в июне 2023 г. решения об отказе от приема очередной партии мигрантов в количестве 350 чел. (согласно квоте Евросоюза) с выплатой штрафа в бюджет ЕС в размере 1,5 млн евро.

Таким образом, ирландские власти пытаются в экстренном порядке снять дополнительную нагрузку на миграционные и социальные службы за счет ограничения въезда сюда беженцев из других стран-подписантов Европейского соглашения об отмене виз, которые ранее могли, имея соответствующие документы, находиться в Ирландии без виз до 3 месяцев.

В результате, Дублин фактически приоритизировал украинских беженцев, общее число которых в стране превысило 105 тыс. человек, при этом заметно ограничивая прием соискателей убежища из других регионов мира.

Данная ситуация является ярким примером двойных стандартов властей Ирландии в гуманитарной области.

28 октября 2023 г. газета «Айриш Таймс» («Irish Times») со ссылкой на исследования социологической фирмы Ipsos сообщила, что в ходе опроса 56% ирландцев заявили о том, что страна должна остановить прием украинских беженцев[692], и только 34% жителей поддержали дальнейший приезд украинцев. 61% респондентов заявили, что к ним приезжает «слишком много беженцев». С таким мнением не согласились 34% респондентов.

Беспрецедентный и продолжающийся наплыв в Ирландию украинских беженцев (в настоящее время их уже более 100 тыс. чел.), а также соискателей убежища из других стран (около 20 тыс. чел.), наложившийся на существенное удорожание стоимости жизни и жилищный кризис в стране, спровоцировал рост протестов местных жителей против либеральной политики правительства, а также проявлений ультраправой идеологии в ирландском обществе.

23 ноября 2023 г. в Дублине при подстрекательстве и координации со стороны крайне правых группировок произошли беспрецедентные по местным меркам беспорядки с погромами, грабежами магазинов, поджогами автомобилей, автобусов и трамваев, а также стычек с полицейскими. Волнения были спровоцированы новостью о нападении на частный детский сад в центре ирландской столицы, совершенном иммигрантом, предположительно алжирского происхождения, в результате чего ножевые ранения и увечья получили трое малолетних детей и воспитательница.

По информации российской государственной мультимедийной онлайн-платформы «Смотрим» («smotrim.ru»), 7 мая 2024 г. тысячи людей вышли на улицы Дублина. В связи с ростом количества преступлений в Ирландии, совершенных приезжими, митингующие требовали остановить бесконечный поток приезжих с Ближнего Востока и Африки, а также призывали власти ужесточить миграционное законодательство[693].

26 апреля 2024 г. жители одного из поселков недалеко от Дублина подожгли здание миграционного центра в знак протеста против засилья приезжих с Ближнего Востока и Африки. Митингующие не довольны миграционной политикой властей, которые размещают нелегалов в правительственных зданиях и даже школах[694].

Во многих городах, включая столицу, регулярный характер приобрели манифестации местных жителей (среди которых наиболее активны крайне правые радикалы) против подселения в их муниципалитеты иммигрантов.

Доходит до поджогов зданий, в которых власти планируют размещать мигрантов. С ноября 2022 г. по январь 2024 г. правоохранительными органами зафиксировано, по крайней мере, 9 подобных инцидентов, что вызывает серьезную озабоченность у ирландских властей и местных правозащитников.

15 июля 2024 г. несколько сотен людей организовали акцию протеста против создания центра на севере Дублина для размещения 550 соискателей убежища, включая семейные пары и женщин с детьми. Группа агрессивно настроенных мужчин, размахивавших флагом Ирландии, закидала полицейских и их машины петардами, кирпичами и бутылками, а также подожгла экскаватор. 21 человек был задержан. Им предъявлены обвинения в нарушении общественного порядка[695].

По сообщениям местных СМИ и профильных правозащитных организаций, таких как ИСПР, участились случаи применения насилия к приезжим. Хотя официальная статистика подобных правонарушений властями пока не раскрывается, в ирландском правительстве открыто признают ухудшение положения в этой сфере и говорят о необходимости ужесточения превентивных мер.

Одним из наиболее резонансных инцидентов, отмеченных всеми крупными ирландскими СМИ (телерадиокомпания «Ар-Ти-И», газеты «Айриш Таймс», «Айриш Икземинер» и др.), стал налет 28 января 2023 г. на импровизированный палаточный лагерь иммигрантов в районе Эштаун (Ashtown) на северо-западе Дублина. По опубликованным данным, группа неизвестных лиц, вооружившись бейсбольными битами и железными прутьями, с собаками, в т.ч. бойцовских пород, попыталась, запугав, выселить стихийно обосновавшихся там с августа 2022 г. в 15 купольных палатках бездомных иностранцев (в основном из стран Восточной Европы, а также Индии, Португалии и Великобритании). Обошлось без жертв. По факту нападения заведено уголовное дело.

Ряд более мелких инцидентов, официально зафиксированных полицией в январе-феврале 2023 г., связан с проведением антимигрантских пикетов в Дублине.

Правоохранительные органы эпизодически задерживают организаторов и наиболее агрессивно настроенных активистов этих митингов для допросов по подозрению в распространении экстремисткой пропаганды. Тем не менее, каких-либо сведений о возможных арестах кого-либо из указанных лиц для последующего судебного разбирательства на данный момент нет.

Антимигрантские выступления вызывают в ирландском обществе ответную реакцию в виде манифестаций против ксенофобии и в поддержку инклюзивности мигрантов.

Крупнейшая акция под подобными лозунгами прошла в Дублине 18 февраля 2023 г. По информации ее организаторов, численность участников достигала впечатляющего, по местным меркам, показателя – 50 тыс. человек.

В то же время ирландское государство не справляется с наплывом украинцев – несколько сотен из них не обеспечены жильем, для расселения новых прибывающих с Украины семей в различных регионах страны развертываются палаточные лагеря, которые по санитарным условиям малопригодны для проживания.

Как сообщила газета «Айриш Таймс» («Irish Times») 27 мая 2024 г. со ссылкой на представителя Министерства интеграции Ирландии, власти страны намерены в ближайшие месяцы закрыть «значительное число» центров размещения беженцев с Украины. Начиная с 14 марта 2024 г. эти центры частично освобождаются в связи с принятыми правительством в декабре 2023 г. мерами по ограничению поддержки украинцев[696]. В частности, срок, на который украинским беженцам предоставлялось жилье, сокращен до 90 дней[697].

Ранее правительство Ирландии также сократило пособия для украинских беженцев с 220 до 38,8 евро в неделю. По данным министра финансов Ирландии Майкла Макграта, снижение пособий затронуло треть украинцев в стране – 27 тысяч беженцев из 86 тысяч. На фоне ограничения мер поддержки число прибывающих в Ирландию украинцев снизилось на 65%[698].

На проблемное положение мигрантов в Ирландии обратили внимание КЛРД[699] и функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН)[700]. В этом контексте были названы длительные сроки рассмотрения ходатайств о предоставлении международной защиты, неоправданная продолжительность процесса получения разрешения на работу, вынужденно затянутые сроки проживания мигрантов в неадекватных условиях в центрах приема, а также сокрытие администрацией случаев смерти людей в этих центрах. Отмечалось и распространение мигрантофобских публикаций в СМИ, включая основные ирландские издания.

ЕКРН с обеспокоенностью отметила, что 40% мигрантов, работающих на ирландских рыболовецких судах, сообщили об оскорблениях и унижениях в их адрес на почве расовой ненависти. Также были приведены данные опроса EU MIDIS II, продемонстрировавшего, что в Ирландии зафиксирован один из самых высоких уровней преследований на почве ненависти, с которыми сталкивались мигранты и потомки мигрантов из стран Африки южнее Сахары[701].

По-прежнему как тревожную правозащитники оценивают ситуацию вокруг мусульманского сообщества в Ирландии, которое имеет тенденцию устойчивого роста (более 70 тыс. человек).

По мнению Комиссии по правам человека и равенства прав[702] и Иммиграционного совета Ирландии (Immigrant Council of Ireland)[703], количество проявлений расистского характера в отношении мусульман в целом остается на прежнем, довольно высоком уровне. Около 40% мусульман в Ирландии официально заявляли, что подвергались насилию (устным нападкам или физической агрессии) на работе, в учебных заведениях, в повседневной жизни по причине их вероисповедания. Однако эксперты указанных правозащитных органов отмечают, что на самом деле реальная цифра значительно выше – около 80%.

Актуальной проблемой для Ирландии остается бедственное положение многочисленной (более 30 тыс.чел.) этнокультурной группы лиц - «скитальцев» (Irish Travellers), не имеющих определенного места жительства и предпочитающих «кочевой» образ жизни. К этой группе в Ирландии относят также цыган.

Ирландские «скитальцы» жалуются на расовую дискриминацию, в т.ч. при приеме на работу. Однако ввиду того, что официально за правовой помощью они обращаются крайне редко, реальные масштабы проблемы оценить проблематично.

Правозащитники по-прежнему указывают на то, что представители этой группы значительно чаще сталкиваются со злоупотреблениями со стороны местных правоохранительных органов. Это, в частности, объясняет отмеченный экспертами Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) факт непропорционально высокой доли «скитальцев» среди заключенных в ирландских тюрьмах.

По оценкам ирландских правозащитников, официальное признание в 2017 г. таких людей этническим меньшинством в целом ситуацию кардинально не изменило. В настоящее время более 25 тыс. таких лиц по-прежнему проживают в бедности. От 30 до 50% заключенных обоих полов в ирландских тюрьмах – представители данной группы общества.

В общественных и правозащитных кругах Ирландии признают, что эффективный путь решения проблемы «скитальцев» пока не найден, что в немалой степени обусловлено их культурой, в известной мере трудносовместимой с оседлым образом жизни и общественно-полезным трудом.

Эта проблема также попадала в поле зрения международных универсальных и региональных контрольных механизмов по правам человека, прежде всего, КЛРД и ЕКРН. В частности, отмечалось, что «скитальцы» и цыгане наряду с лицами африканского происхождения в непропорционально высокой степени становятся жертвами расового профилирования со стороны полиции, а также составляют большинство лиц, содержащихся в учреждениях пенитенциарной системы. Именно против этих уязвимых групп направлена расистская риторика в СМИ и Интернете.

Указанные этнические меньшинства крайне низко представлены в ирландском государственном секторе и на политических должностях всех уровней. Они ограничены в доступе к социальному жилью, сталкиваются с серьезной дискриминацией и неравенством при аренде в частном жилом секторе и, как следствие, несоизмеримо чаще подвергаются риску оказаться бездомными.

Отмечено, что закон о жилье 2002 г. используется местными властями для оправдания принудительного выселения «скитальцев». Кроме того, местные органы власти демонстрируют нежелание в полном объеме использовать заложенные в бюджете ассигнования на обеспечение таких лиц жильем. Среди «скитальцев» и цыган крайне высок уровень безработицы, дети в этих общинах почти не охвачены школьным образованием. У всех представителей данных групп населения отмечается очень плохое состояние здоровья.

В связи с проблемой размещения кочевых народов ЕКРН по итогам пятого мониторингового цикла в 2019 г. высказала Ирландии рекомендации. Однако, как следует из заключения ЕКРН по итогам промежуточной проверки на предмет имплементации страной упомянутых рекомендаций (промежуточный доклад от 3 марта 2022 г.), властям Ирландии так и не удалось принять меры по улучшению ситуации в отношении «скитальцев» [704]. 14,5 млн евро, выделенных на их размещение, были потрачены на противодействие последствиям COVID-19. Более того, по состоянию на июль 2021 г., из заложенных в бюджете 15,5 млн евро на «скитальцев» было потрачено всего 2,5 млн, а 17 из 31 местных органов власти вовсе не заложили соответствующую статью в бюджет.

В этой связи ЕКРН предлагалось ввести меры ответственности в отношении должностных лиц за нецелевое использование выделенных на решение обозначенной проблемы средств.

КЛРД указывал на злоупотребления по расовым мотивам в ирландских домах матери и ребенка, в том числе были названы проявления расовой дискриминации в процессе усыновления/удочерения, а также злоупотреблениях физического, эмоционального и сексуального характера, в наибольшей степени от которых страдают дети смешанного расового происхождения[705].

В заключительных замечаниях от 28 февраля 2023 г. Комитет ООН по правам ребенка (КПР) констатировал сохраняющуюся дискриминацию в отношении детей, принадлежащих к группам меньшинств, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Комитет также отметил, что отдельные группы детей сталкиваются со сложностями при получении доступа к регистрации рождения. По оценке КПР, ограничительный характер носят и законы, касающиеся получения ирландского гражданства.

По-прежнему требует решения проблема пыток или негуманного обращения с заключенными в местах лишения свободы. Согласно докладу Комиссии по правам человека и равенства прав за 2019 г. около половины исправительных учреждений Ирландии переполнены, требования общественников к властям предоставить подробный доклад о ситуации в них игнорируются с 2016 г., когда был представлен последний такой анализ.

Дублин подвергается критике со стороны ирландской и международной общественности за чрезмерно либеральное отношение к некоторым организациям и лицам, свободно распространяющим в электронных средствах массовой информации публикации экстремистского и расистского содержания, прикрываясь свободой выражения мнений, а также пользуясь лазейками в ирландском законодательстве, при помощи которых опытные адвокаты в суде могут опровергнуть выдвинутые обвинения. Правительство отказывается принимать в отношении них жесткие меры (прежде всего, запрет либо закрытие), ставя во главу угла право беспрепятственно выражать свое мнение по любому вопросу, за исключением прямых призывов к насилию.

Однако в отношении участников протестов против карантинных ограничений в связи с коронавирусом, которые превышали по длительности карантин в других европейских странах, ирландские власти действовали жестко.

По данным СМИ, протестная акция в центре Дублина в конце февраля 2021 г. проходила при усиленном присутствии полиции и закончилась столкновениями. Правоохранители применили против демонстрантов дубинки после того, как в одного из полицейских бросили предмет, похожий на зажженную петарду. 23 человека были задержаны[706].

6 марта 2021 г. протесты прошли в разных частях страны и собрали значительное количество участников. Так, в городе Корк, центре одноименного округа, численность собравшихся журналисты оценили от 400 до 500 человек. Телеканал RTÉ сообщил о задержаниях в округах Корк, Керри и Килдэр четырех протестующих за нарушения антикоронавирусных ограничений, в частности, за необоснованное перемещение за границы своего района[707].

По итогам шестого Универсального периодического обзора в рамках СПЧ в отношении Ирландии в 2021 г. Дублину вынесено более 250 рекомендаций по следующим тематическим направлениям, среди которых:

- обеспечение равенства и недискриминации, сокращение неравенства, обеспечение достойных условий труда и экономического роста, доступа к образованию, гендерного равенства, устойчивого развития городов и общин (47 рекомендаций);

- противодействие расовой дискриминации (7 рекомендаций);

- недопущение пыток и жестокого обращения, в т.ч. с заключенными под стражу (3 рекомендации);

- условия тюремного содержания (9 рекомендаций);

- борьба с торговлей людьми и современными формами рабства (16 рекомендаций);

- противодействие дискриминации в отношении женщин (19 рекомендаций);

- защита женщин от насилия (4 рекомендации);

- защита прав лиц с ограниченными возможностями (4 рекомендации);

- защита прав мигрантов (6 рекомендаций);

- защита беженцев и соискателей убежища (5 рекомендаций).

В июле 2022 г. УВКПЧ опубликовало промежуточную информацию о принятых Ирландией мерах по выполнению указанных рекомендаций.

Дублину со стороны УВКПЧ предъявлены претензии по поводу обеспечения контроля со стороны государственной комиссии за соблюдением правозащитных стандартов в местах лишения свободы, проблем с коррупцией и обеспечения прав женщин (сроки действия профильной национальной стратегии истекли в 2020 г., после чего документ не обновлялся).

Специалисты также указали на половинчатость мер ирландского государства по обеспечению трудовых прав ирландских «скитальцев», противодействию дискриминации выходцев из Африки, расширению доступности медицинской помощи мигрантам.

Одновременно, в Ирландии в период пандемии коронавируса отмечен рост количества жалоб на нападки на основе расовой нетерпимости на людей азиатского происхождения.

По мнению Комиссара Совета Европы по правам человека, проблемы в области обеспечения прав человека в Ирландии вполне могут обостриться с принятием закона о наследии и примирении – так называемого закона о конфликте в Северной Ирландии – «The Northern Ireland Troubles (Legacy and Reconciliation)».

Комиссар, в частности, отмечает, что дальнейшие шаги по принятию данного закона должны быть тщательно взвешены[708]. В соответствии с законом предлагается учредить независимую комиссию по примирению и обмену информацией, ограничить возможность проведения расследований преступлений, несколько сузить круг процессуальных прав сторон и, что самое важное, предоставить амнистию преступникам, убившим и/или причинившим увечья лицам во время конфликта в Северной Ирландии, длившегося вплоть до 1998 г.

По мнению Джоанны Черри, парламентария от Шотландской национальной партии, законопроект противоречит ст.2 Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ), закрепляющей право человека на жизнь.

Исландия

Случаев публичных попыток героизации нацистского движения и неонацизма на государственном уровне, возведения памятников бывшим членам нацистской организации СС и ее составных частей, осквернения мемориалов антифашистам в Исландии не зафиксировано. Не преследуются антифашисты, ветераны и их организации. Демонстрации неонацистов не проводятся.

Несмотря на открытую антироссийскую политику местного официоза, в 2023 г. – первой половине 2024 г. со стороны властей не создавались препятствия военно-мемориальным акциям, организованным Посольством России и проживающими в стране соотечественниками, обеспечивалось полицейское сопровождение мероприятий, запрет на демонстрацию георгиевских ленточек и Знамени Победы не вводился.

До начала специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса (СВО) президент Исландии Г.Т.Йоханнессон, в том числе и в силу профессионального исторического образования, регулярно участвовал в мемориальных мероприятиях, посвященных памятным датам в истории войны.

В стране сохраняется память о ее вкладе в формирование и сопровождение арктических конвоев 1941-1945 гг., которые стали примером боевого взаимодействия флотов стран антигитлеровской коалиции во Второй мировой войне.

Исландцы поддерживают в надлежащем состоянии военно-мемориальные объекты (памятник морякам-участникам Арктических конвоев «Надежда» в г.Рейкьявике, монументы в г.Исафьордуре, г.Болунгарвике и на Китовом фьорде), а также захоронения участника Великой Отечественной войны, моряка А.Маллея, скончавшегося в госпитале г.Рейкьявика в августе 1942 г., и ветерана Великой Отечественной войны М.А.Митрофановой.

Вместе с тем с начала СВО не имеющая собственной армии Исландия пытается не отстать от «старших» союзников и оказывает всестороннюю поддержку киевско-му режиму, включая финансирование закупок вооружений и подготовку военных ВСУ. 12 марта 2024 г. был обнародован долгосрочный план исландского правительства по наращиванию содействия режиму В.Зеленского.

В целях демонизации России и оправдания помощи украинским нацбоевикам исландские власти предпринимают попытки фальсификации исторических событий. В частности, в марте 2023 г. парламент страны принял резолюцию об объявлении «голодомора» на Украине геноцидом[709].

Руководство и другие официальные представители Исландии неоднократно выступали с ложными обвинениями в адрес СССР в «тирании» и «оккупации» в отношении бывших советских республик[710].

В СМИ страны регулярно публикуются предвзятые материалы, искажающие историю России и роль Советского Союза в Победе над нацизмом в годы Второй мировой войны[711].

Исландские политики, включая действующего премьер-министра Исландии Б.Бенедиктссона (Bjarni Benediktsson), в публичных заявлениях неоднократно использовали украинские нацистские лозунги[712].

В Генеральной Ассамблее ООН в 2022 – 2023 гг. делегация Исландии проголосовала против ежегодно вносимой Россией и другими соавторами резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» (до 2022 г. Рейкьявик традиционно воздерживался, мотивируя свою позицию необходимостью включения в текст резолюции положений, гарантирующих свободу выражения мнений и собраний).

В Исландии отмечаются проявления неонацистской деятельности. Сохраняет активность исландская экстремистская группировка «Северный оплот» («Norðurvígi»), аффилированная с исповедующим неонацизм «Североевропейским движением сопротивления». При поддержке неонацистов из других стран Европы она распространяет ненавистническую идеологию в общественных местах, в том числе посредством расклеивания листовок и плакатов, а также в Интернете, пропагандирует антисемитскую, антимусульманскую и антимигрантскую повестку[713].

В шестом докладе по Исландии, представленном функционирующей в рамках Совета Европы Европейской комиссией по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) в сентябре 2023 г., выражается озабоченность в связи с деятельностью группировки «Северный оплот» по разжиганию ненависти в исландском обществе[714].

В последнее время в Исландии зафиксирован ряд случаев вандализма с использованием неонацистской символики[715], а также вывешивания на окнах жилых домов флагов со свастикой[716].

В сентябре 2022 г. полиция Рейкьявика сообщила о задержании двух исландцев в возрасте около 30 лет, планировавших совершить теракт против депутатов Альтинга (парламента) и сотрудников правоохранительных органов с использованием напечатанного на 3D-принтерах оружия. По данным полиции, подозреваемые являлись сторонниками взглядов ультраправого норвежского националиста и массового убийцы А.Брейвика. В частности, при обыске в их домах изъяли флаги со свастикой и книги по нацистской идеологии[717]. В марте 2024 г. окружной суд Рейкьявика оправдал подсудимых по обвинению в терроризме, однако данное решение было обжаловано стороной обвинения в Национальный апелляционный суд Исландии[718].

На фоне увеличения количества беженцев в Исландии в последние годы, а также эскалации палестино-израильского конфликта, в стране наблюдается рост расизма, ксенофобии и антисемитизма[719].

31 марта 2022 г. министр инфраструктуры и председатель Прогрессивной партии С.И.Йоханнссон допустил расистское (как это было оценено местными СМИ) высказывание в адрес главы Ассоциации фермеров Исландии, уроженки Индонезии В.Хаслер, дословно заявив, что «с этой черной он фотографироваться не будет». Оппозиционные парламентарии инициировали рассмотрение случая в Комитете Альтинга по этике. В сентябре 2022 г. слушание в отношении С.И.Йоханнссона было закрыто якобы за «неимением достоверных фактов», подтверждающих расистские высказывания. После принесения политиком публичных извинений конфликт был исчерпан.[720]

Факты распространения праворадикальных и неонацистских взглядов среди сотрудников правоохранительных органов Исландии отсутствуют. Однако, по данным местных СМИ, к планировавшемуся в сентябре 2022 г. теракту каким-то образом был причастен отец Национального комиссара полиции С.Б.Гудьонсдоттир (Sigriður Björk Guðjónsdóttir), в связи с чем она была отстранена от расследования[721].

Отмечены случаи подачи жалоб на сотрудников исландской полиции, обвиняемых в расизме в связи с оперативными мероприятиями в отношении темнокожих граждан. В частности, в апреле 2022 г. вооруженные силы специального назначения полиции по ошибке дважды останавливали 16-летнего темнокожего подростка, спутав его с разыскиваемым преступником. В сентябре и декабре 2023 г. полицией задержаны соответственно 17-летний и 28-летний темнокожие граждане, которые позднее были отпущены и расценили действия правоохранительных органов как расовую дискриминацию[722].

Вышеприведенные факты, в совокупности с другими проблемами в деятельности правоохранительных органов, говорят об определенных недостатках в области обеспечения прав человека в Исландии.

В исландском обществе предпринимаются попытки анализа ситуации, причин проникновения идей расизма и белого превосходства и их воздействия на умы людей. Отчасти такие процессы вызваны американским движением «Black Lives Matter», возникшем по следам убийства полицейскими в США в мае 2020 г. афроамериканца Дж.Флойда.

Согласно информации, содержащейся в газете Iceland Monitor[723], в марте 2021 г. исландское правительство согласилось выделить примерно 20 тыс. евро на установку в городе Дьюпивогюр памятника Хансу Йонатану, который считается первым темнокожим поселенцем в стране.

Помимо прочего отмечаются случаи «положительного расизма», когда компании и организации приглашают на мероприятия лиц, имеющих мигрантские корни. Делается это для того, чтобы продемонстрировать участие в них неисландцев[724]. В частности, вопросам проявлений в Исландии расизма была посвящена онлайн-конференция, организованная в феврале 2021 г. в Университете Исландии НПО «Международная амнистия». В мероприятии участвовали и студенты неевропейского происхождения, столкнувшиеся лично с проявлениями бытового расизма.

Правозащитные структуры периодически выражают обеспокоенность в связи с тем, что принятые исландскими властями усилия в области противодействия расизму оказываются недостаточными. Кроме того, предусмотренные национальным законодательством меры наказания назначаются только в случае серьезных и неоднократных нарушений, что происходит нечасто. В результате это препятствует эффективному преследованию и наказанию виновных в распространении ненавистнических идей и высказываний.

В апреле 2022 г. рабочая группа по Универсальному периодическому обзору (УПО) СПЧ опубликовала свои рекомендации для Исландии, в числе которых – необходимость принять эффективные законодательные меры по борьбе с расовой дискриминацией, включить в Уголовный кодекс положения о мотивах расовой ненависти как отягчающего обстоятельства преступления.

Созданный в соответствии с Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации профильный Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) в принятых в августе 2019 г. заключительных замечаниях по объединенным двадцать первому – двадцать третьему периодическим докладам Исландии рекомендовал стране принять меры для обеспечения полного осуществления на практике действующих правовых положений, запрещающих расовую дискриминацию, принять решительные меры по борьбе с ненавистническими высказываниями расистского толка, в том числе со стороны политических и общественных деятелей. Там же было указано на необходимость обеспечить, чтобы все преступления на почве расовой ненависти доносились до сведения компетентных органов и расследовались, чтобы правонарушители подвергались судебному преследованию и в случае признания их вины должным образом наказывались, а жертвам предоставлялись средства правовой защиты.

КЛРД также рекомендовал Исландии регистрировать преступления на почве расовой ненависти и представлять Комитету статистические данные о зарегистрированных преступлениях на почве ненависти, результатах расследований и назначенных наказаниях[725].

В Исландии отмечаются проблемы в связи с пребыванием беженцев и мигрантов.

Фиксируются попытки некоторых политических сил, в частности, правящей Партии независимости (Independence Party), добиться улучшения своих внутриполитических позиций за счет антимигрантской повестки и реализации мер по ужесточению политики в отношении беженцев, что расценивается рядом экспертов как действия по разжиганию ненависти[726].

Как правило, распространением мигрантофобии занимаются также ультраправые. В начале 2020 г. на фоне усиления активности таких структур в стране прошел ряд акций поддержки беженцев, находящихся на грани высылки из страны.

В Исландии регулярно фиксируются нарушения прав беженцев, включая неправомерные депортации соискателей убежища, в том числе детей. В частности, в ноябре 2019 г. из Исландии выдворена албанская беженка на девятом месяце беременности вместе с ее двухлетним ребенком[727], в ноябре 2022 г. – иракский беженец, инвалид-колясочник, к которому полицией была применена сила,[728] в мае 2024 г. – три нигерийские женщины-жертвы торговли людьми[729]. Широкий резонанс вызвала депортация в 2023 г. в Венесуэлу из Исландии большого числа венесуэльцев, которым было массово отказано в статусе беженца (в 2019-2022 гг. соискатели убежища из страны получали международную защиту по упрощенной процедуре).

Иммигранты в Исландии зачастую сталкиваются с нарушениями трудовых прав[730], дискриминацией, финансовыми и жилищными проблемами, сложностями с интеграцией в общество, трудностями с получением образования, расовыми предрассудками. По мнению экспертов, это приводит к их маргинализации, поляризации в обществе и усилению социально-экономических диспропорций в стране[731].

В стране отмечено дискриминационное отношение к соискателям убежища из других государств по сравнению с украинскими гражданами, которые, в частности, принимаются по упрощенной процедуре и получают недоступные для остальных беженцев пособия[732].

Рост числа мигрантов и беженцев отразился на общих настроениях. Так, например, в СМИ периодически появлялись сообщения о протестах населения против строительства мечети в пригороде Рейкьявика, сопровождавшихся актами вандализма. По мнению экспертов, данные волнения связаны с опасениями исландцев, что этот религиозный объект будет способствовать распространению в стране исламского радикализма.

В сентябре 2023 г. ЕКРН представила шестой доклад по Исландии, в котором, как и в предыдущем – пятом – страновом докладе констатируются факты проявления ненависти к беженцам и мигрантам, в том числе в Интернете, а также со стороны представителей органов власти, распространения расовых стереотипов о мусульманах, совершения актов вандализма в отношении религиозных святынь[733].

КЛРД в принятых в августе 2019 г. заключительных замечаниях по объединенным двадцать первому – двадцать третьему периодическим докладам Исландии отметил, что число иностранных граждан, проживающих в государстве-участнике, продолжило существенно расти. КЛРД приветствовал меры, принятые страной для содействия их интеграции, включая создание в Рейкьявике Многокультурного информационного центра, который предлагает полный спектр услуг на нескольких языках и проводит информационно-просветительские кампании для поощрения разнообразия[734].

Одновременно Комитет выразил обеспокоенность сохранением высокого уровня безработицы среди выходцев из мигрантской среды и представителей этнических меньшинств, который на тот момент составлял 7,4 % и более чем в два раза превышал уровень безработицы среди населения в целом.[735]

В марте 2023 г. парламент Исландии принял поправки в закон «Об иностранных гражданах» 2016 г. Изменения, вступившие в силу в июле 2023 г., предусматривают лишение соискателей убежища законодательно закрепленных прав на обеспечение жильем, социальной поддержкой и медицинскими услугами через 30 дней после получения ими окончательного отказа в международной защите. В результате нововведений были аннулированы соответствующие права более 50 беженцев, в т.ч. жертв торговли людьми, многие из которых теперь вынуждены жить на улице[736].

В феврале 2024 г. правительство Исландии представило в парламент проект поправок в упомянутый выше закон «Об иностранных гражданах» 2016 г., нацеленных на сокращение количества прибывающих в страну беженцев. Документ в т.ч. предусматривает отмену положения о необходимости рассмотрения заявок на соискание убежища от лиц, которые ранее получили международную защиту в другом государстве, в случае наличия у них особых связей с Исландией или в иных особых обстоятельствах. Также предлагается ужесточить порядок воссоединения семей беженцев и сократить сроки действия вида на жительство для лиц, пользующихся международной защитой.

В январе 2024 г. правительство Исландии вынесло на общественные обсуждения проект закона о центрах временного содержания (ЦВС) беженцев. Он предусматривает, что иностранцы, в отношении которых рассматривается вопрос о депортации из страны в связи с отказом в предоставлении убежища, будут «в качестве крайней меры» помещаться в закрытые ЦВС в ожидании выдворения (взрослые – на период до восьми недель, дети в сопровождении родителей или опекунов – до девяти дней).

Размещение в центрах предполагает ограничения на посещения, обыски, применение «при необходимости» силы персоналом ЦВС. Проект закона подвергся резкой критике правозащитных структур, согласно которым документ противоречит обязательствам Исландии по международным договорам в сфере прав человека, в т.ч. Европейской конвенции по правам человека, Конвенции о статусе беженцев, Конвенции о правах ребенка[737].

Как следует из доклада Агентства ЕС по основным правам человека (АОПЧ) за 2023 г.[738], в июне 2022 г. Исландия наряду со странами-членами Евросоюза подписала «Добровольную декларацию солидарности» («Voluntary Solidarity Declaration»), представляющую собой схему переселения из Греции в другие европейские страны[739], и в рамках этой инициативы приняла несколько несопровождаемых детей и детей с семьями.

На фоне эскалации палестино-израильского конфликта наблюдается ужесточение риторики в отношении беженцев-неевропейцев[740] и рост антисемитизма[741].

В марте 2024 г. исландские СМИ сообщили о том, что на окне многоквартирного дома в Рейкьявике был установлен нацистский флаг (соответствующая фотография опубликована в местной печати). После обращения полиции к лицу, вывеcившему флаг, он был снят. По имеющейся информации, судебное преследование в отношении виновного инициировано не было, хотя данное деяние является нарушением ст.233 Уголовного кодекса Исландии о разжигании ненависти[742].

В 2020 г. нападкам исландских неонацистов подверглись проживающие в стране представители еврейской общины: возле синагог и еврейских учреждений распространялись антисемитские плакаты, отрицающие Холокост и обвиняющие евреев в жестоком обращении с женщинами и педофилии. При этом данная акция была организована «Северным движением сопротивления» не только в Исландии, но также и в Дании, Норвегии и Швеции. Эти действия, совершенные правыми радикалами во время мероприятий, проводимых еврейской общиной по случаю праздника Йом Кипур, вызвали возмущение международных еврейских организаций.

В октябре 2020 г. директор Центра С.Визенталя по международным отношениям Ш.Самуэльс направил в адрес премьер-министра Исландии К.Якобсдоттир письмо с выражением озабоченности относительно этих фактов (письма были также направлены руководству Дании, Норвегии и Швеции). В письме отмечалось, что при общей небольшой численности населения страны неонацисты вряд ли могут оставаться неизвестными властям. К Рейкьявику был обращен призыв последовать примеру Финляндии, запретивший «Северное движение сопротивления» в сентябре 2020 г., а также принять меры против зачинщиков антисемитской кампании[743].

По состоянию на конец июня 2024 г. в Исландии проживают менее 300 евреев (из общей численности населения, составляющей около 385 тыс. чел.)[744]. Несмотря на небольшую еврейскую общину[745], в 2021 г. иудаизм был впервые зарегистрирован в качестве официальной государственной религии в Исландии[746]. Официальный статус в числе прочего дает евреям налоговые послабления[747].

Фиксируются случаи использования в исландском сегменте соцсетей лозунгов «Исландия для исландцев» и «Европа для европейцев»[748].

Случаев дискриминации, преследования и насилия в отношении этнических, религиозных и языковых меньшинств за последний год в Исландии не выявлено.

Отсутствует в стране и всеобъемлющий закон, прямо предусматривающий уголовную ответственность за все формы насилия; недостаточно защищены от насилия женщины и девочки, сталкивающиеся с различными формами дискриминации.

Согласно результатам исследований, проведенных на базе Университета Исландии, дети иностранцев и дети из смешанных браков в стране зачастую оказываются уязвимы для травли. Таким детям тяжелее налаживать связи со сверстниками, даже если они выросли в этом государстве и его язык является для них родным[749].

В Исландии наблюдается увеличение числа случаев торговли людьми в отношении лиц иностранного происхождения.

Комитетом ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) отмечено, что жертвами этих преступлений в большинстве случаев становятся выходцы из Восточной Азии и Южной Америки[750].

В 2019-2022 гг. полицией Исландии расследовано 71 соответствующее дело. Большинство касалось принуждения мигрантов и беженцев к труду, в основном в строительной и туристической отраслях и в сфере общественного питания, а также сексуальной эксплуатации. 38% предполагаемых жертв по этим делам – женщины моложе 40 лет, 11% – дети. Только в одном случае инициировано судебное преследование, при этом обвиняемый был оправдан[751].

Чаще всего организаторами преступлений являлись выходцы из африканских и азиатских стран, имеющие вид на жительство в Исландии[752].

В июне 2021 г. Альтинг утвердил инициированные Министерством юстиции поправки в Уголовный кодекс Исландии. Изменения направлены на предоставление защиты жертвам торговли людьми, в особенности женщинам и детям.

В октябре 2023 г. Группа экспертов Совета Европы по вопросам противодействия торговле людьми опубликовала третий оценочный доклад по Исландии, в котором отмечен ряд проблем в работе исландских властей на этом направлении, включая отсутствие адекватных механизмов выявления жертв торговли людьми, недостаточный уровень подготовки ответственных сотрудников, нехватку финансовых и кадровых ресурсов[753].

В Исландии зафиксирован ряд проблем с обеспечением прав заключенных, имеют место случаи необоснованной жестокости полиции при задержании граждан, содержания несовершеннолетних правонарушителей вместе со взрослыми преступниками.

В январе 2023 г. НПО «Международная амнистия» опубликовала доклад, в котором констатируется злоупотребление властями страны практикой длительного одиночного досудебного заключения под стражу в нарушение Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. В 2012-2021 гг. ему подверглись 825 человек, в т.ч. дети и лица с физическими и психическими отклонениями[754].

В декабре 2023 г. Национальное аудиторское управление Исландии обнародовало доклад, в котором констатирован ряд сбоев в функционировании исландской пенитенциарной системы, включая неудовлетворительные условия содержания в тюрьмах, особенно женщин, «пробелы» с обеспечением заключенных адекватной медицинской помощью, низкий уровень подготовки тюремных надзирателей. В документе установлено, что в связи с многолетним недофинансированием пенитенциарной службы, и, в частности, отсутствием достаточного количества тюремных помещений, в 2012-2022 гг. не были своевременно приведены в исполнение 275 обвинительных судебных решений, срок действия которых истек. Из них 31 приговор касался дел о насильственных преступлениях, четыре – преступлений сексуального характера, в т.ч. в отношении детей до 15 лет[755].

Мониторинговый визит Омбудсмена в мае 2021 г. в тюрьму Хоулмсхейди (г.Рейкьявик) выявил многочисленные «перегибы», которые допускались надзирателями при проведении обысков. В экспертной среде высказываются мнения о целесообразности смягчения процедуры обыска. Предлагается, в частности, проводить личные досмотры только в случае крайней необходимости, а также свести к минимуму практику применения оскорбительных для заключенных интимных досмотров[756].

Согласно русскоязычному порталу НКО «Русский культурный центр» в Исландии «RUS.is», с начала СВО в исландском обществе наблюдается рост русофобии, подогреваемой национальной прессой, заявлениями властей страны и ограничением доступа к объективной информации[757].

Исландия присоединилась ко всем незаконным санкциям Евросоюза против России, включая ограничительные меры в отношении российских СМИ и журналистов.

27 февраля 2022 г. премьер-министр Исландии по телевидению сообщила о намерении аннулировать все визы, выданные российским гражданам. Позднее МИД Исландии поправил слова премьера и информировал, что будут закрыты только визы определенных категорий[758].

С февраля 2022 г. в СМИ Исландии ведется дезинформационная кампания по дискредитации политики России в контексте событий вокруг Украины. В центральной исландской прессе размещено значительное количество тенденциозных публикаций откровенняно антироссийского характера без указания альтернативных источников информации и без объективного и нейтрального анализа ситуации[759].

С начала СВО в Исландии состоялось несколько митингов напротив здания консульского отдела российского Посольства[760]. 28 февраля 2022 г. оно подверглось нападению: один из граждан с расстройствами психики выломал ворота и пытался сбить камеру[761]. Нарушителя задержали и отвезли в полицию.

В ночь с 14 на 15 апреля 2022 г. неизвестный мужчина в течение получаса стучал железной арматурой по металлической ограде территории здания консульского отдела Посольства и перекидывал через ограду различные предметы (детские игрушки, стулья и др.), оставленные снаружи участниками состоявшейся накануне антироссийской акции. Полицейский патруль прибыл только через полчаса. Гражданин (предположительно исландец) успел удалиться на значительное расстояние от здания консульского отдела, но впоследствии был задержан, доставлен в полицейский участок, где с ним была проведена беседа. В адрес российских дипломатов поступали оскорбления и угрозы на электронную почту и по телефону[762].

В 2022 г. фиксировались случаи отказа в обслуживании россиянам, проживающим в Исландии, со стороны исландских сервисных компаний[763].

По данным соотечественников, с начала СВО некоторые члены российской диаспоры в Исландии подверглись оскорблениям и угрозам в социальных сетях со стороны исландцев, а также прибалтов и поляков. Российская соотечественница Н.Стефаунссон в интервью для документального фильма «Запад: территория ненависти» телеканала RT сообщала об угрозах физической расправы и призывах покинуть Исландию со стороны знакомых местных жителей[764]. После выхода фильма угрозы «разбирательств» с исландскими властями и призывы «вернуться на Родину» продолжились.

В марте 2022 г. вандалы изуродовали часовню на месте строительства русского православного храма в Рейкьявике, нарисовав на ней две свастики[765].

При подписании Международного пакта о гражданских и политических правах Исландия сделала пять оговорок, в т.ч. о неприменении п.1 ст. 20 о запрете пропаганды войны. После публикации Универсального периодического обзора СПЧ 2016 г., в котором отмечался данный факт, Рейкьявик взял на себя обязательство рассмотреть возможность отзыва соответствующей оговорки. В опубликованном в январе 2023 г. шестом периодическом докладе Исландии о выполнении Пакта сообщается, что исландские власти тем не менее приняли решение не отзывать указанную оговорку, поскольку запрет пропаганды, по их оценке, «может ограничить свободу выражения мнения»[766].

Испания

Правительство Испании вне зависимости от своей партийной принадлежности традиционно уделяет повышенное внимание вопросам борьбы с неонацизмом, современными формами расизма, ксенофобии и нетерпимости как во внутренней политике, так и на международной арене. В стране предпринимаются последовательные шаги по противодействию безнаказанности и усилению ответственности за соответствующие правонарушения, в целом руководствуются рекомендациями многосторонних универсальных и региональных структур, а также профильных международных НПО.

В то же время, следуя общей конфронтационной линии ЕС, в 2022-2023 гг. Испания голосовала против резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости», ежегодно принимаемой по инициативе России и других соавторов в рамках Генеральной Ассамблеи ООН, в которой осуждаются разнообразные проявления реабилитации нацизма и его приспешников. Эти действия противоречат утверждениям испанского политического руководства о повышенном внимании к вопросам борьбы с неонацизмом, современными формами расизма, ксенофобии и нетерпимости.

Испанский правый национализм апеллирует, прежде всего, к периоду диктатуры генерала Ф.Франко (1939-1975 гг.). При этом, несмотря на различающиеся подходы политических сил к трактовке событий того времени, обсуждение наиболее противоречивых проявлений франкизма и его «наследия» идет в целом в рамках исторического научного дискурса.

Знаковым событием стало принятие 19 октября 2022 г. закона «О демократической памяти» – одного из ключевых пунктов программы правящей коалиции в составе Испанской социалистической рабочей партии и крайне левого блока «Унидас Подемос». Закон предусматривает решительные меры по борьбе с апологией франкизма, включая ликвидацию всех посвященных памяти диктатора ассоциаций, пересмотр принятых в тот период судебных вердиктов, решений о присвоении аристократических титулов и наград, введение штрафов за нанесение ущерба местам памяти жертв режима или восхваление Ф.Франко.

Даже патриотическая партия «Вокс», на которую оппоненты и критики пытаются навесить ярлык «неофранкистской», старается открещиваться от любых обвинений в сочувствии франкизму.

По сведениям НПО «Движение против нетерпимости» («Movimiento contra la intolerancia»)[767], испанские ультраправые группировки, в которых состоит более 10 тыс. человек, ежегодно проводят десятки мероприятий, а в испанском сегменте сети Интернет зарегистрировано порядка тысячи сайтов с пропагандой неонацизма и ксенофобии.

Отмечены случаи проявления различных форм неонацизма в реальной жизни, а не только в Интернете. Так, с 2007 г. члены ультраправых организаций ежегодно проводят в феврале шествие по Мадриду в память о погибших солдатах испанской добровольческой «Голубой дивизии» (воевавшей в составе германских войск на территории СССР в 1941-1943 гг.), обычно сопровождая его антисемитскими лозунгами и публичной демонстрацией фашистской символики. Примечательно, что мероприятие такого рода 13 февраля 2022 г., в отличие от предыдущих лет, не было санкционировано властями (ранее местные жители неоднократно выражали свой протест и требовали запретить проведение подобных маршей). Впоследствии многие его участники и организаторы подверглись административным штрафам, предусмотренным национальным законодательством[768]. 11 февраля 2023 г. состоялось очередное шествие по Мадриду, в котором участвовало примерно 200 человек. Накануне мероприятия около 150 человек возложили венки к мемориалу павшим участникам дивизии на кладбище Альмудена. Тогда же радикалы провели церемонию поминовения деятеля ультраправой партии «Испанская Фаланга» Матиаса Монтеро, который был убит в 1934 г. и считается среди крайне правых первым «мучеником» фалангистского движения, а затем и диктатуры Франко[769].

Кроме того, 4 февраля 2023 г. в Мадриде прошла ежегодная закрытая встреча испанского движения «Становление Европы» («Devenir Europeo»; зарегистрировано в реестре МВД Испании как «культурная ассоциация»), открыто придерживающегося неонацистских взглядов. В мероприятии участвовало около 80 человек. Его главной приглашенной «звездой» стал шведский правый экстремист, лидер «Северного движения сопротивления» С.Линдберг. Данный факт в очередной раз подтверждает наличие в Европе тревожной тенденции к наращиванию международных связей такого рода организаций и интернационализации их деятельности.

24 апреля 2023 г. возле кладбища Сан-Исидро в Мадриде, куда были перевезены эксгумированные останки основателя националистической ультраправой партии «Испанская Фаланга» Х.А.Примо де Риверы (1903-1936 гг.), собралось около 200 сторонников франкизма, выкрикивавших различные фашистские лозунги. В результате столкновений с полицией трое из них было арестованы за нарушение общественного порядка.

Следует также отметить, что проходившие в ноябре и декабре 2023 г. по всей стране массовые протесты против амнистирования каталонских политиков-сепаратистов, осужденных за попытку организации в 2017 г. отделения Каталонии от Испании, также активно «подогревались» не только правой несистемной оппозицией, но и не представленными во власти ультраправыми силами страны. При этом среди участников беспорядков в Мадриде были замечены правые экстремисты, демонстрировавшие гитлеровское приветствие[770].

Испанские ультраправые группировки (например, «Bastión Frontal») поддерживают устойчивые горизонтальные связи со своими единомышленниками из других европейских организаций: итальянская «Casa Pound», греческий «Золотой рассвет» и др. Примечательно, что некоторые их члены периодически становятся фигурантами уголовных дел, связанных с нанесением тяжких телесных повреждений, хулиганством, торговлей наркотиками и грабежами.

На практике в Испании фиксируются многочисленные случаи проявления расизма, ксенофобии, религиозной, этнической и идеологической нетерпимости, которые регулярно подсвечиваются СМИ и местными НПО.

По статистике МВД Испании[771], число преступлений на почве ненависти имеет устойчивую тенденцию к росту с 2014 г. Так, в 2021 г. было зафиксировано 1802 случая (3,8 на 100 тыс. жителей), что на 28,6% больше, чем в 2020 г. (1401 случай), и на 5,6% больше, чем в «допандемийном» 2019 г. (1706). Из них 639 случаев связано с расизмом и ксенофобией, 326 – с идеологией. На 266,6% увеличилось число проявлений антисемитизма (11). Число киберпреступлений (232) в этой области (угрозы/оскорбления в Интернете и соцсетях) выросло на 22,7%. Коэффициент раскрываемости таких преступлений составил 63%, было задержано или находится под следствием 743 человека, более 80% правонарушителей – испанцы. В данной статистике учитываются лишь официально расследуемые случаи. По оценкам самих правоохранителей, только 20-25% пострадавших обращаются в полицию.

Согласно данным МВД Испании, общее число преступлений на почве ненависти в 2022 г. составило 1869, в том числе связанных с ксенофобией и расизмом – 755 (в 2021 г. – 678), идеологией – 245 (в 2021 г. – 336)[772].

Речь идет исключительно о должным образом зарегистрированных случаях. Коэффициент раскрываемости подобных правонарушений составляет в среднем около 64%. Как уточнял министр внутренних дел Испании Ф.Гранде-Марласки, лишь 8 из 10 случаев проявления ненависти попадают в разработку полиции. Вместе с тем отмечается, что рост преступлений на почве ненависти не сугубо испанское явление, а общеевропейское.

Так, упомянутая выше НПО «Движение против нетолерантности» выявляет в среднем свыше 5 тыс. подобных инцидентов в год, включая нападения на мусульман на улицах, оскорбления в их адрес в Интернете и осквернение мечетей. Отмечается также, что подавляющее большинство жертв проявлений расизма (прежде всего, цыгане и мигранты) не обращаются в полицию. Кроме того, участились случаи проявления расизма на спортивных соревнованиях и в среде болельщиков. По данным этой НПО, в испанском сегменте Интернета зарегистрировано около тысячи веб-сайтов с пропагандой неонацизма и ксенофобии.

Такие неутешительные выводы подтверждаются и Агентством ЕС по основным правам человека (АОПЧ), которое отмечало серьезную проблему, касающуюся доверия населения к действиям правоохранителей. В своем докладе 2023 г. Агентство информировало, что в Испании только одна из десяти жертв (то есть 10%) преступлений на почве ненависти сообщает об этом в правоохранительные органы. Столь высокое недоверие к полиции объясняется отсутствием у людей уверенности, что их сообщения будут надлежащим образом проработаны, или боязнью мести[773].

Следует пояснить, что нацизм, неонацизм, различные современные формы расовой дискриминации и связанной с ней нетерпимости рассматриваются испанской стороной в контексте правозащитной проблематики в целом. Таким образом, пострадавшие от неонацизма ставятся в одну категорию с другими жертвами дискриминации по другим признакам.

Согласно исследованию «Молодежь и расизм»[774], около 25% молодых испанцев имеют склонность к расистским и ксенофобским взглядам, не скрывают нетерпимого отношения к цыганам, марокканцам и выходцам из Африки южнее Сахары. На обострение данной проблемы указывает и Специальный представитель Генерального секретаря ООН по вопросу о насилии в отношении детей Н.Маалла М’жид[775].

Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) в мае 2023 г. с обеспокоенностью отмечал, что принимаемые испанскими властями законодательные меры, нацеленные на уязвимые категории населения, на практике не дают результатов. В частности, Комитет, хотя и упомянул принятие Национальной стратегии по обеспечению равноправия, вовлеченности и участия в общественной жизни для цыган в Испании (на 2021–2030 гг.), тем не менее, выразил обеспокоенность отсутствием специального законодательства и сохраняющимся разрывом в различных сферах жизни (таких, как образование, занятость, здравоохранение, социальная защита и участие в общественной жизни) между цыганскими и другими женщинами во всех областях страны[776].

В свою очередь, Министерство по вопросам соцзащиты, интеграции и миграционной политики Испании признало наличие «структурной проблемы расизма в социальных, финансовых и политических органах», и в этой связи разрабатывает долгосрочную «Рамочную гражданскую инклюзивную стратегию против расизма и ксенофобии». Проект, в частности, предусматривает создание некой «антирасистской административной бригады», которая будет заниматься мониторингом публикуемой в СМИ и Интернете информации на предмет выявления нетерпимости[777].

По-прежнему вызывают обеспокоенность проявления русофобии в Испании. Резко сменившийся с началом Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) дискурс официальных властей негативно повлиял на положение проживающих в этой стране россиян. Важную роль в этом сыграла также русофобская пропаганда в СМИ, массовое прибытие беженцев с Украины (в 2022-2023 гг. испанские власти предоставили около 196 тысячам украинцев временную защиту в рамках механизма, предусмотренного решением Совета ЕС №2022/382 от 4 марта 2022 г.), а также деятельность ряда украинских националистических организаций. Свою лепту внесла и неприкрытая русофобская риторика официальных испанских лиц (в частности, мэр Мадрида Х.Л.Мартинес-Альмейда в разговоре с пранкерами в июне 2022 г. согласился с необходимостью «наказать русских ублюдков»[778]).

В 2022 г. было отмечено резкое усиление негативного отношения к нашим соотечественникам в быту, а также широкое распространение русофобской риторики в социальных сетях. В русскоязычные чаты в Испании нередко приходили сообщения о борьбе с «пропагандистами русского мира», в которых, в нарушение местного законодательства, содержались призывы собирать на специально созданном сайте информацию о россиянах и их персональные данные. Наряду с этим фиксировались случаи блокировки без объяснения причин принадлежащих российским гражданам банковских счетов и карт, а также единичные эпизоды травли («буллинга») русскоязычных детей и подростков в испанских учебных заведениях и психологического прессинга в отношении проживающих в Испании русских. В том числе о случаях подобного дискриминационного отношения к детям российскому Посольству сообщали соотечественники. Однако в 2023 г. ситуация стала выправляться.

Несмотря на это, в Испании остаются замороженными различные активы (счета, движимое и недвижимое имущество), предположительно принадлежащие внесенным в есовские санкционные списки российским физическим или юридическим лицам общей стоимостью свыше 1 млрд. евро.

Важным фактором является присутствие в Испании большого числа украинцев (более 285 тыс. по состоянию на 31 декабря 2023 г.). Русские и русскоязычные граждане периодически сталкиваются с проявлениями агрессии и травли в основном со стороны националистически настроенных выходцев с Украины.

Серьезную обеспокоенность вызывает зачистка медиапространства Испании от российских СМИ (вещание телеканалов «RT» и «RT en español», а также работа новостного агентства «Sputnik» запрещены с первой половины 2022 г.) и введение жесткой антироссийской цензуры. Как следствие, отсутствует альтернативная информация о проводимой Россией политике, что особенно значимо в условиях пропагандистского давления коллективного Запада по англо-саксонским лекалам. Фиксируются также попытки информационной изоляции Посольства России.

Кроме того, местные власти, несмотря на многочисленные обращения Посольства, по-прежнему попустительствуют проведению на ежедневной основе напротив дипмиссии агрессивного антироссийского пикета, участники которого используют преступную бандеровскую символику, оскорбления и угрозы применения насилия по национальному признаку.

В этом контексте, несмотря на нынешнюю внешнеполитическую конъюнктуру, заслуживает особого внимания тот факт, что в мае 2023 г. объединениям соотечественников при поддержке дружественных испанских организаций удалось успешно провести целый ряд мероприятий, приуроченных к празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне. Центральными событиями стали шествия «Бессмертного полка» и акции «Георгиевская ленточка», состоявшиеся с разрешения местных властей в Мадриде (участвовало свыше тысячи чел.), Барселоне (около 120 чел.), Альмерии (более 600 чел.) и Виго (около 70 чел.). Упомянутые мероприятия прошли в целом в спокойной обстановке, испанские власти обеспечили должный уровень безопасности, правоохранители пресекли отдельные попытки украинских активистов сорвать шествия.

В рамках празднования Дня Победы в 2024 г. в Испании соотечественным движением был организован целый ряд патриотических мероприятий, направленных на сохранение исторической правды и памяти, а также консолидацию нашей диаспоры.

Основной акцией стало шествие «Бессмертного полка» (5 мая – гг. Альмерия, Мадрид, 11 мая – г. Барселона, 12 мая – г. Аликанте), в котором в общей сложности приняли участие около 2 тысяч человек. Также в честь празднования 79-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне были организованы митинги в гг. Сан-Себастьян, Бильбао, Памплона (9 мая), «Маевки» в г. Виго, (11 мая) и на островах Гран-Канария и Тенерифе (12 мая), автопробег «Победа в Великой Отечественной войне» между гг. Бильбао и Памплона (12 мая).

18 мая 2024 г. в Мадриде Союз организаций российских соотечественников (СОРС) Испании и Андорры при поддержке Посольства России в Испании провел масштабный X Фестиваль «Победа» "Пока мы едины – мы непобедимы", в котором приняли участие творческие коллективы российских соотечественников и испанских граждан со всей страны.

Кроме того, Представительство Россотрудничества в Испании провело выставку «Вернисаж Музея Победы – Диалог поколений» (8 мая 2024 г., г. Мадрид). Ассоциация «Русский дом в Аликанте» организовала выставку «Сталинградская битва» (17 мая 2024 г., г. Аликанте), Ассоциация «Славянский дом Ла-Риоха» – военно-патриотический кинофестиваль (апрель-май 2024 г., гг. Дения, Логроньо, Мадрид, Торревьеха), Ассоциация «Русский альянс на Канарских островах» совместно с Представительством Россотрудничества в Испании – выставку плакатов времен Великой Отечественной войны (18 мая 2024 г., г. Мадрид).

Помимо участия в таких акциях, как «Георгиевская ленточка», «Свеча Памяти», «Сад Памяти», «Песни Победы» проживающие в Испании активисты-соотечественники организовали в течении апреля и мая также «Телемосты мужества», «Диктанты Победы», «Уроки памяти», конкурсы детского рисунка «Дети рисуют Победу» и т.д.

На мадридском кладбище «Фуэнкарраль» 9 мая 2024 г. сотрудники Посольства России в Испании совместно с коллегами из диппредставительств стран СНГ по традиции возложили венки и цветы к монументу «Памяти Советских добровольцев 1936-1939 гг.», сражавшимся на стороне легитимного правительства Испании во время Гражданской войны, а также к памятнику испанским бойцам-антифашистам. В этот же день сотрудники Генконсульства России в Барселоне возложили цветы к расположенному в г. Jla-Сения мемориалу советских летчиков-добровольцев, погибших во время защиты Испанской Республики.

Проявления антисемитизма в Испании не часты. Согласно официальным данным, в 2020 г. были зафиксированы лишь три преступления на почве антисемитизма, 11 – в 2021 г. и 13 – в 2022 г. При этом наибольшее количество инцидентов такого рода было отмечено в 2014 г. (24). Это стало результатом усовершенствования системы регистрации преступлений профильными органами в рамках борьбы с преступлениями на почве ненависти[779].

По данным третьего социологического исследования проявлений антисемитизма, проведенного в 2023 г. АОПЧ среди представителей еврейских общин ряда стран Евросоюза, Испания вошла в тройку государств, где более 80% респондентов указали, что считают антисемитизм в политической жизни весьма серьезной или серьезной проблемой. Примерно две трети опрошенных (63%) считают проблемой проявления враждебности к евреям в их стране. Весьма распространено в Испании и негативное стереотипное представление о том, что евреи захватили власть в мире и управляют мировыми финансами (91%). Также Испания вошла в пятерку стран ЕС с наивысшим уровнем случаев разжигания ненависти к евреям и призывам к насилию в отношении них (69%). Была названа Испания и в числе стран с наиболее высоким процентом представителей еврейской общины, избегающих, по крайней мере, иногда носить символы и предметы, указывающие на еврейское происхождение. Наряду с этим в стране отмечен самый высокий уровень проявлений антисемитизма в Интернете – 72% (при этом довольно часто подобный контент распространяют политики – 23%). В исследовании АОПЧ Испания названа в числе стран, где особенно выросло количество случаев агрессии на почве антисемитизма: с 23% в 2018 г. до 30% в 2023 г. Помимо этого Испания названа в числе стран с наиболее высоким уровнем сообщений об инцидентах антисемитского характера – 33%. Также довольно распространенным проявлением антисемитизма в Испании было названо нанесение изображения свастики. 57% респондентов в Испании считают, что обострение палестино-израильского конфликта в октябре 2023 г. значительно или довольно значительно повлияло на их восприятие собственной безопасности[780].

В то же время, в последние годы представители еврейского сообщества Испании периодически становились жертвами действий сторонников неонацизма. Так, в 2022 г. МВД Испании были возбуждены уголовные дела по фактам осквернения еврейских могил и семейных захоронений на мадридских кладбищах «Ла Альмудена» и «Ойо де Мансанарес», а также нанесения антисемитских лозунгов на здания синагоги в г. Вильянуэва-де-Каняда и еврейского культурного центра в г. Алькобендес[781].

Осенью 2023 г. после сильного обострения арабо-израильского конфликта с начала октября в стране наблюдался всплеск антисемитизма. Кроме того, во многих крупных городах Испании, включая Мелилью, Барселону и Мадрид, проходили демонстрации против Израиля, сопровождавшиеся сжиганием израильских флагов[782].

Нелегальная миграция продолжает оставаться одной из ведущих комплексных проблем Испании. По данным испанского МВД, в 2022 г. на территорию страны въехало 31219 (в 2021 г. – 41945) нелегальных мигрантов (15682 человека – через Канарские острова). При этом свыше 1750 нелегалов было выдворено. Международная организация по миграции отмечала высокий уровень смертности мигрантов, которые предпринимают попытки добраться до Испании, пользуясь услугами организованных преступных групп и контрабандистов.

Миграционный кризис порождает проблемы гуманитарного и правозащитного характера. Серьезную обеспокоенность специальных процедур (экспертов) СПЧ, Еврокомиссии, Агентства ЕС по основным правам человека, Совета Европы, а также испанских оппозиционных партий, правозащитников, независимых юристов и общественности вызывают жесткие меры правительства по пресечению попыток нелегального проникновения мигрантов (в том числе беженцев). Речь идет о практике их немедленного выдворения (даже после физического преодоления испано-марокканской границы) обратно в Марокко без проверки документов, оформления протокола и предоставления права просить убежище (эти процедуры предусмотрены директивами ЕС, а также подписанными Испанией международными договорами). Случаи выдворения несовершеннолетних мигрантов сразу по прибытии (без сопровождения взрослых) на испанскую территорию стали предметом расследования палаты по делам несовершеннолетних прокуратуры Сеуты[783].

Отмечается ряд нарушений при административном выдворении из Испании лиц, прибывших в страну незаконно: отсутствие должного медицинского обследования, подтверждающего готовность к поездке; неоправданное использование наручников, организация авиаперелетов без заблаговременного предупреждения выдворяемых. Эксперты обращают внимание на устаревшие и неточные методики принудительной медицинской проверки возраста несовершеннолетних мигрантов.

Громкий общественно-политический резонанс в Испании и есовском Брюсселе вызвала закончившаяся трагедией попытка около двух тысяч африканских мигрантов прорваться через пограничный переход в Мелилье (24 июня 2022 г.), в результате которой, по официальным данным, погибло 23 человека (некоторые НПО поднимают эту цифру до 80) и сотни людей пострадали (включая испанских и марокканских полицейских). По утверждениям правозащитников, причиной стали жесткие неправомерные действия марокканских пограничников «при «попустительстве испанцев». В этой связи Международная организация по миграции и Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев в очередной раз призвали все органы власти уделять первоочередное внимание безопасности мигрантов и беженцев, воздерживаться от чрезмерного применения силы и защищать их права[784]. Главе МВД Испании пришлось отчитываться перед Европарламентом, было открыто несколько внутренних расследований, но в итоге властям удалось спустить сюжет «на тормозах».

У правозащитных структур по-прежнему вызывает озабоченность положение в переполненных центрах временного размещения мигрантов. Эксперты, в частности, указывали на ненадлежащие условия проживания в миграционных центрах на Канарских островах[785].

Серьезную проблему представляют центры временного размещения мигрантов в расположенных на территории Марокко испански полуэксклавах Сеута и Мелилья, где число мигрантов часто превышает допустимые нормы: соответственно более 1,5 и 1 тыс. человек при расчетной вместимости центра в Сеуте в 500 и Мелилье – в 780 человек. В документах СПЧ, Совета Европы, заключении Верховного суда Испании, исследованиях НПО и испанских университетов на протяжении последних лет отмечается отсутствие улучшения условий проживания в центрах временного содержания мигрантов.

В частности, Комитет ООН против пыток с обеспокоенностью отмечал переполненность таких центров, низкий уровень оказываемых в них медико-санитарной помощи, которой явно недостаточно для размещаемых там семей и отдельных лиц из числа уязвимых категорий. Кроме того, было отмечено чрезмерное использование испанскими властями содержания нелегальных мигрантов в этих центрах в качестве меры пресечения до высылки (длительность нахождения людей в них при этом составляла в среднем 40 дней). Подобные меры использовались и в отношении лиц с серьезными проблемами со здоровьем, а также беременных женщин. Зафиксировал Комитет и распространенные случаи насилия и жестокого обращения в таких центрах, расследований по которым обычно не проводится[786].

В 2022 г. тема силового пресечения нелегальной миграции испанскими правоохранителями вновь оказалась в центре международного скандала: 24 июня свыше 2000 мигрантов из африканских стран предприняли попытку преодолеть испано-марокканскую границу в г. Мелилья. В результате инцидента (мигрантам активно противодействовала полиция обеих стран), по разным подсчетам, погибло от 23 до 38 человек, 76 пропало без вести, ранения получили свыше 200. Инцидент получил настолько широкий резонанс, что на него обратило внимание Агентство ЕС по основным правам человека в своем докладе 2023 г. Среди прочего Агентством отмечено, что генеральная прокуратура Испании начала расследование в связи с этим инцидентом, но затем закрыла уголовное дело, поскольку не усмотрела в нем нарушений испанского уголовного законодательства.

Этот инцидент попал в поле зрения и Комитета ООН против пыток, который с обеспокоенностью отметил тот факт, что начатое прокуратурой расследование было прекращено из-за отсутствия состава преступления в действиях сотрудников правоохранительных органов Испании[787]. Он указал также, что было прекращено дисциплинарное расследование, начатое Гражданской гвардией, поскольку не удалось установить личности виновных сотрудников. К властям Испании было обращено требование оперативно и беспристрастно расследовать действия сотрудников сил безопасности и принять все необходимые меры для гарантии, чтобы подобной ситуации не повторилось в будущем.

Не менее опасным остается и морской путь движения нелегальных мигрантов на Канарские острова. Так, АОПЧ в докладе 2024 г. отмечало, что в 2023 г. на пути из Западной Африки на Канарские острова зафиксировано два самых масштабных происшествия со смертельным исходом: 6 ноября предположительно погибли 191 мигрант и 8 ноября – предположительно 113 человек[788]. И это при том, что на этой испанской территории количество прибывающих мигрантов за год выросло более, чем в два раза: с примерно 16 тыс. чел. в 2022 г. до почти 40 тыс. чел. в 2023 г. По данным министерства внутренних дел Испании, всего за 2023 г. в страну прибыло 55,6 тыс. нелегальных мигрантов (в 2022 г. – около 29 тыс. чел.)[789].

Ситуация с мигрантами, пытающимися добраться до Испании, попала в поле зрения Группы экспертов СЕ по борьбе с торговлей людьми (ГРЕТА), которая рекомендовала испанским властям усилить упреждающее обнаружение потенциальных жертв нелегальных маршрутов миграции в Сеуте, Мелилье и на Канарских островах[790].

На проблемы мигрантов такого рода указывало и АОПЧ в своем докладе 2023 г.[791] В том числе в поле зрения евроструктуры попал тот факт, что испанское законодательство, наряду с законодательством Латвии, Литвы и Эстонии, содержит положения, разрешающие властям выдворять беженцев из третьих стран без каких-либо официальных процедур обратно в страну их исхода. Правда, оговорено, что подобное положение действует в отношении вышеупомянутых полуэксклавов Сеута и Мелилья. Кроме того, в докладе Агентства указано на то, что в сентябре 2023 г. Европейская комиссия запустила процедуру о нарушении Испанией директивы ЕС о возвращении (2008/115/ЕС). На это же положение о возможности выдворения беженцев АОПЧ указало и в докладе 2024 г.[792]

В 2023 г. Европейская комиссия запустила процедуру о нарушении в отношении Испании из-за того, что в испанском национальном законодательстве не были учтены директивы ЕС, касающиеся приема беженцев (директива 2013/33/ЕС об условиях приема и директива о квалификации 2011/95/ЕС)[793].

Правозащитники обращают отдельное внимание на проблемы мигрантов. Так, Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин в мае 2023 г. указал на то, что значительное число женщин-мигрантов становятся жертвами торговли людьми, основные направления которой – принудительный труд, особенно в сельскохозяйственном секторе, а также сексуальная эксплуатация[794]. Жертв этой торговли нечасто обнаруживают сотрудники пограничных служб. Кроме того, эти лица нередко сталкиваются с препятствиями в доступе к правосудию. Отдельно Комитет отметил низкий уровень образования среди женщин и девочек из мигрантских и цыганской общин, а также проблемы, с которыми сталкиваются беженки в получении образования.

НПО «Международная амнистия»[795] и «SOS Racismo»[796] отмечают, что беженцы и мигранты подвергаются дискриминации по национальному признаку уже с момента попадания в центры временного размещения, а в дальнейшем – при рассмотрении испанскими властями их заявлений на предоставление убежища. В наибольшей степени с предвзятым отношением сталкиваются выходцы из стран Африки и Ближнего Востока.

В стране по-прежнему сохраняется проблема дискриминационного отношения к цыганам. В дополнение к приведенным выше проявлениям дискриминации в отношении этой группы общества следует также выделить следующее. Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН, функционирует в рамках Совета Европы) отмечала сохраняющуюся в Испании проблему цыганской общины. В частности, акцент был сделан на низком проценте посещаемости и окончания школы цыганскими детьми, несмотря на то, что власти принимают меры на этом направлении[797]. В замечаниях о выполнении своих рекомендаций Испании 2018 г. Комиссия призвала власти этой страны предпринять дополнительные шаги, чтобы не допускать сегрегации цыганских детей в школах, и чтобы они не бросали учебу. Было выявлено, что в этой области не было выделено никакого финансирования[798].

Выводы ЕКРН о том, что многие цыганские дети подвергаются дискриминации в сфере образования, подтвердило и Агентство ЕС по основным правам человека в своем докладе за 2023 г. В частности, оно отметило, что почти половина детей цыган – 45% – посещают специализированные школы. Следует заметить, что подобное явление замечено не только в Испании, но и в других странах Евросоюза, включая Болгарию, Хорватию, Чехию, Венгрию и Румынию[799].

Власти предпринимают усилия в этой области, однако пока они не привели к заметным подвижкам. В том числе с 2021 г. публикуется официальная статистика эпизодов проявления ненависти либо дискриминации в отношении цыган. Известны и примеры привлечения виновных к ответственности. Так, АОПЧ приводит случай, когда трех женщин суд приговорил к трем месяцам заключения за то, что они регулярно оскорбляли жившую по соседству семью цыган[800].

В своем отдельном исследовании, посвященном положению цыган в 10 государствах ЕС, в которых проживают наибольшие по численности цыганские общины, Агентство ЕС по основным правам человека выделило следующие ключевые аспекты жизни цыган в Испании (следует отметить, что по количеству проведенных опросов страна заняла третье место в исследовании). В целом уровень дискриминации цыган не самый высокий: 37% опрошенных сталкивались с подобными негативными проявлениями в течение года, предшествовавшего опросу. При этом крайне мало респондентов сообщали о подобных инцидентах – 4%. Кроме того, довольно высок разрыв между общим уровнем доверия к правоохранительным органам в стране (79%) и уровнем доверия к ним цыган – 34%.

Для цыганской общины во всех странах проведения исследования характерен более высокий уровень бедности, однако в Испании он один из самых высоких – 98%. Сохраняется заметный разрыв в уровне получения цыганскими детьми среднего школьного образования (эта тенденция характерна для всех стран мониторинга), хотя в Испании этот показатель не самый высокий в ЕС – 28% при общем уровне в 76% (в ходе предыдущего исследования было зафиксировано 24%, что показывает некоторое увеличение числа цыган, закончивших как минимум среднюю школу). В плане проявлений дискриминации в образовательных учреждениях в Испании отмечен не самый высокий уровень этого негативного проявления – 8% респондентов сталкивались с подобным (как родители учеников, так и сами ученики), в большей степени дискриминации подвергаются юноши, нежели девушки.

В то же время в Испании отмечен самый высокий уровень незанятой цыганской молодежи – 71% (показатель рассчитывался с учетом учебы или работы). У испанских цыган отмечена проблема нехватки жилья, при этом этот показатель различается по возрасту: больше пожилых людей живут в неблагополучных жилищных условиях, чем детей. По сравнению с исследованием 2016 г. (13%) почти в три раза увеличился процент цыган, сталкивавшихся с дискриминацией при поиске работы (36%)[801].

Италия

В Италии имеется довольно обширный правовой инструментарий для борьбы с современными проявлениями фашизма, а также попытками его реабилитации. Статья 12 заключительных положений Конституции Итальянской Республики запрещает воссоздание в любом виде распущенной после поражения Италии во Второй мировой войне фашистской партии.

В 1952 г. в Италии был принят «закон Шельбы», которым была введена уголовная ответственность за организацию ассоциаций, движений или групп, имеющих присущие фашистской партии характеристики и ставящих своей целью ее воссоздание. Наказание было предусмотрено и за публичное восхваление «деятелей, принципов, деяний и методов фашистского режима или же его антидемократических целей». В 1957 г. Конституционный суд скорректировал «закон Шельбы», признав уголовно наказуемым деянием лишь такую апологетику фашизма, которая способна по своим политико-правовым последствиям привести к воссозданию фашистской партии.

В 1993 г. в развитие «закона Шельбы» был принят «закон Манчино», который вводил уголовное наказание за «пропаганду идей, основывающихся на расовом превосходстве, расовой и этнической ненависти, а также за восхваление деятелей, принципов, деяний и методов фашистского режима или же его антидемократических целей».

В конце 2017 г. в Палате депутатов (нижняя палата итальянского парламента) в первом чтении был одобрен «закон Фьяно», который предусматривал уголовную ответственность за «производство, сбыт, распространение, продажу объектов с изображениями и портретами фашистских деятелей, символикой, пропаганду в публичном пространстве символов и атрибутов фашистской партии, включая жесты». Использование для этих целей сети Интернет являлось отягчающим обстоятельством. Однако данный закон не был принят.

При этом итальянское законодательство до сих пор сохраняет элементы наследия периода фашизма. По данным исследователей С.Риццо и А.Кампи, авторов книги «Длинная тень фашизма» (2022 г.), в Италии по настоящее время действуют 249 нормативных правовых актов (декреты, постановления, законы), в текстах которых упоминается понятие «раса».

В 2022 – 2023 гг. Италия наряду со своими бывшими союзниками по нацистской «оси» (Германией, Японией и др.) времен Второй мировой войны впервые проголосовала против внесенного Россией совместно с другими соавторами проекта ежегодной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». Этот случай стал первым в истории, когда государства – бывшие члены «Оси» во время Второй мировой войны открыто выступили против документа, осуждающего героизацию нацизма и различные формы расовой дискриминации. Ранее официальный Рим, также следуя коллективной линии ЕС, при голосовании воздерживался.

Итальянские власти снисходительно относятся к идейным последователям Б.Муссолини, не видя – или не замечая – в этих маргинальных политических объединениях реальной угрозы общественному правопорядку и государственной безопасности. Показателен в этом смысле пример председателя Сената Италии И.Ла Руссы – соучредителя набравшей наибольшее число голосов на парламентских выборах в 2022 г. партии «Братья Италии». Политик отметился громкими заявлениями об отсутствии у него желания праздновать день освобождения Италии от фашизма (25 апреля), а также планами сохранить домашнюю коллекцию фашистских реликвий (фотографии, медали, бюст Б.Муссолини).

Тема фашизма в общественно-политической жизни Италии не является табуированной, хотя в большинстве своем представители исполнительной и законодательной ветвей власти в публичном пространстве стараются не давать поводов уличать себя в ностальгии по «железной руке дуче».

В Италии действует ряд ультраправых организаций, выступающих с националистическими и близкими к неофашистским взглядами, самыми крупными среди которых являются общенациональные ультраправые партии «Casa Pound»[802] («Дом Паунда»), «Forza Nuova»[803] («Новая Сила») и «Movimento Fascismo e Libertà – Partito Socialista Nazionale» («Движение «Фашизм и свобода» – Национальная социалистическая партия»). В ходе парламентских и европейских выборов они традиционно набирают не более 1% голосов избирателей. Кроме того, на региональном и местном уровнях существует ряд мелких объединений радикалов[804].

Итальянские правоохранители отслеживают деятельность нелегальных неонацистских организаций. В октябре 2021 г. в СМИ были опубликованы сообщения о выявлении в ряде крупных городов Италии (в том числе в Риме, Неаполе, Турине, Сиене) ячеек разветвленной сети ассоциации «Орден Хагала» (Order of Hagal), занимающейся распространением человеконенавистнической идеологии, вербовкой и военной подготовкой последователей. По подозрению в связях с ней были задержаны 26 человек.

15 ноября 2022 г. в результате операции правоохранительных органов, проведенной в городах Неаполь, Казерта и Авеллино (обл. Кампания) были арестованы четверо представителей группировки «Орден Хагала». Члены «Ордена» распространяли в Интернете запрещенную литературу, вели подготовку к ножевому и рукопашному бою. В результате расследований обнаружено, что участники поддерживали контакты с украинскими неонацистами из батальона «Азов» и «Правого сектора»[805].

В октябре 2022 г. в г. Бари (обл.Апулия) итальянская полиция арестовала членов неонацистской группировки, аффилированных с американской «The Base». При задержании обнаружены материалы пропагандистского толка и предметы со свастикой. Участников ячейки подозревают в подготовке террористических актов[806].

Эксперты указывают, что помимо легально существующих общественно-политических объединений на территории Италии также действуют законспирированные ячейки радикалов и одиночки, в распоряжении которых может иметься целый арсенал огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и соответствующей экстремистской литературы.

Радикалы регулярно проводят мероприятия в сакральных для них местах (например, миланское кладбище «Маджоре», где захоронены фашистские деятели) или устраивают с разной степенью успеха публичные акции, приуроченные к знаковым для фашистского движения датам. Во множестве итальянских городов, включая столицу, до сих пор сохраняются монументы и памятные таблички, посвященные итальянским фашистам, а также участникам колониальных войн. Мер по борьбе с этим «архитектурным наследием» большинство муниципалитетов не предпринимают. В ряде городов (как правило, провинциального значения) за Б.Муссолини сохраняется звание «почетного гражданина», в основном – вследствие «нежелания» местных властей отменять принятые в 1920-х гг. муниципальные постановления. Из примеров можно назвать следующие города: Пиетрасанта (обл. Тоскана), Карпи (обл. Эмилия-Романья).

30 октября 2022 г. по случаю 100-летней годовщины «похода на Рим» боевиков Национальной фашистской партии в Предаппио (обл.Эмилия-Романья), где родился Б.Муссолини, состоялось мемориальное шествие. Использовались фашистские лозунги и соответствующая символика, которую в Италии легко можно приобрести в Интернете. В «марше» участвовали прямые потомки диктатора. По данным организаторов, мероприятие объединило около 4 тыс. человек (по официальной информации – 2 тыс.), при этом только 8 из них были задержаны силами правопорядка. «Марш» имеет регулярный характер и ежегодно собирает несколько тысяч радикалов.

7 января 2024 г. свыше сотни представителей праворадикальных движений, не скрывающих свою приверженность «наследию» времен Муссолини, открыто демонстрировали фашистское «римское приветствие» в ходе ежегодной акции в Риме в память о погибших в 1978 г. членах молодежного крыла партии «Итальянское социальное движение». По итогам проведенных местными правоохранительными органами проверочных мероприятий 19 участников сходки были задержаны. В январе 2024 г. Верховный кассационный суд Италии, пересмотрев ранее вынесенное в другой судебной инстанции решение, постановил, что использование «римского приветствия» является уголовно наказуемым деянием в том случае, если «представляет прямую угрозу общественному правопорядку или совершается при обстоятельствах, предполагающих воссоздание фашисткой партии»[807].

Согласно открытому докладу итальянских спецслужб за 2020 г.[808], в условиях пандемии COVID-19 итальянские ультраправые активизировались в Интернете, используя доступный инструментарий социальных сетей для пропаганды расизма, антисемитизма, ксенофобии, а также для распространения теорий заговора и дезинформации. В своей деятельности они делают акцент на ухудшении социально-экономической ситуации в стране. Кроме того ультраправые используют традиционные для них и понятные для населения лозунги о защите национальной самобытности.

В Италии в целом уважительно относятся к мемориалам и памятникам, установленным в честь борцов с нацизмом и фашизмом. Выявляются захоронения советских граждан, которые погибли на Апеннинах в годы Второй мировой войны, а также устанавливаются новые мемориальные объекты. В октябре 2020 г. в г. Кальдиеро (провинция Вероны) открыт монумент советскому партизану В.Тулиско[809].

Тем не менее, отмечаются случаи осквернения мемориалов жертвам фашизма. 25 апреля 2022 г. такой инцидент имел место в Галларате (обл. Ломбардия). 19 февраля 2023 г. радикалы установили конструкцию в виде свастики в миланском городском парке рядом с памятником жертвам депортации. Личности причастных к акции установлены не были[810].

Фиксируются прямые случаи переписывания истории – героизации итальянских фашистов в историографических и публицистических материалах. Так, 26 января 2023 г. в Центре современного искусства «Луиджи Печчи» в Прато (обл. Тоскана) прошла презентация книги, в которой образ фашистского морского офицера Сальваторе Тодаро (1908-1942) подается в положительном ключе. 30 августа 2023 г. на 80-м Венецианском международном кинофестивале был представлен посвященный ему фильм «Командир» («Comandante») итальянского режиссера Э.Де Анджелиса (Edoardo De Angelis).

В Италии имеет место открытая популяризация культурного и архитектурного наследия «фашистского двадцатилетия». Так, с 14 апреля по 1 сентября 2024 г. в Музее современного искусства «MART» (г. Роверето, автономная провинция Трентино) проходила художественная выставка «Искусство и фашизм», где прославляющие «дуче» экспонаты представлены в отрыве от исторического и политического контекста.

В Италии закрывают глаза на широкое распространение неонацистской идеологии на Украине, в итальянских СМИ нередко появляются публикации, героизирующие боевиков националистических батальонов. 3-17 сентября 2023 г. в Милане проходила выставка «Eyes of Mariupol», прославляющая боевиков нацбатальона «Азов»[811].

В стране действуют и антифашистские организации. Наиболее авторитетной организацией Италии, противодействующей проявлениям неофашизма, расизма и ксенофобии, является Национальная ассоциация партизан Италии (ANPI). На этом поле заметна также активность католических и международных правозащитных организаций. Антифашисты устраивают митинги, марши, концерты в поддержку толерантности и против расизма, активно привлекая к этому общины мигрантов. Так, 21 февраля 2023 г. во Флоренции прошла антифашистская демонстрация, в которой приняли участие не менее 3 тыс. человек.

Что касается проявлений ксенофобии и расовой дискриминации в Италии, то, по мнению экспертов, далеко не все случаи связаны с деятельностью неофашистов, значительное число подобных эпизодов – проявления расизма в бытовых ситуациях. Среди основных причин роста ксенофобских настроений в последние годы они называют ухудшение социально-экономического положения населения, высокий уровень молодежной безработицы и наплыв мигрантов из Африки и Азии. Наиболее резонансные случаи освещаются как местными, так и общенациональными СМИ.

В феврале 2022 г. ведущие итальянские печатные издания опубликовали выдержки из доклада Управления аппарата Совета министров Италии по борьбе с расовой дискриминацией. Согласно приведенным данным, в 2021 г. в Италии выявлено 1379 эпизодов проявления расовой и этнической дискриминации (в 2020 г. – 913), причем речь идет только о зарегистрированных обращениях. 82% случаев относятся к проявлениям агрессии в Интернете.

Агентство ЕС по основным правам человека (АОПЧ) в докладе за 2023 г. со ссылкой на ту же структуру отмечало большое количество жалоб на дискриминацию по признаку расы и этнической принадлежности. В частности, Агентство указало, что в стране из 1379 случаев дискриминации, зарегистрированных национальным органом по вопросам равенства в 2021 г., 709 (51%) были связаны с расовой и этнической дискриминацией[812].

Правозащитные организации фиксируют проявления нетерпимости в стране. НПО «Итальянский центр по вопросам соблюдения прав человека» (Osservatorio italiano sui diritti) в течение нескольких лет реализует проект «Карта проявлений ненависти» (в 2023 г. вышла в седьмой раз), в рамках которого анализируются публикации в социальных сетях на предмет содержащихся в них дискриминационных и оскорбительных высказываний против определенных групп населения. Согласно данным исследования, 43,2% негативных публикаций касалось женщин, 33,6% – людей с ограниченными возможностями, 7,3% – мигрантов, 6,6% – евреев, 0,1% – мусульман[813].

На рост ксенофобии и расизма в Италии обращали внимание и международные структуры. Так, на усиление расовой дискриминации указывала занимавшая тогда пост Верховного комиссара ООН по правам человека М.Бачелет в ходе своего выступления 22 января 2022 г. на заседании чрезвычайной комиссии Сената Италии по борьбе с нетерпимостью, расизмом, антисемитизмом и подстрекательством к ненависти и насилию[814]. Данная комиссия была создана в 2019 г. по инициативе пожизненного сенатора и узницы нацистских лагерей Л.Сегре, однако начала работу только в 2021 г.[815]

Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) в августе 2023 г. с обеспокоенностью указал на то, что в публичном пространстве Италии, СМИ и Интернете возрастает использование, а также фактически становятся нормой расистские высказывания, разжигающие ненависть к отдельным этническим группам. К подобной практике прибегают политические деятели, в том числе члены правительства и другие высокопоставленные государственные должностные лица, в отношении этнических меньшинств, особенно цыган, лиц африканского происхождения, а также мигрантов, соискателей убежища и беженцев. По мнению КЛРД, использование подобной риторики в публичном дискурсе является причиной увеличения числа расистских инцидентов. Это подтверждается ростом числа сообщений о преступлениях на почве расовой ненависти, включая оскорбления и случаи физического насилия в отношении представителей этнических меньшинств, в ряде случаев – со смертельным исходом. Также была отмечена распространенность в Италии негативных стереотипов о цыганах, лицах африканского и арабского происхождения, а также о мигрантах.

Помимо этого, Комитет затронул вопрос о распространенной среди сотрудников итальянских правоохранительных органов практики расового профилирования. Подобное сопровождается большим числом случаев превышения полномочий и жестокого обращения, включая чрезмерное применение силы против представителей этнических меньшинств, цыган, лиц африканского происхождения, а также мигрантов. КЛРД призвал итальянские власти принять меры для борьбы с этой негативной практикой, внести изменения в алгоритмы действий должностных лиц полиции, а также создать эффективный механизм мониторинга случаев расового профилирования, расовой дискриминации и превышения полномочий со стороны сотрудников правоохранительных органов, в том числе в контексте проверок документов, остановок движения, досмотров на границах[816].

На обострение проблемы расового профилирования указал также Международный независимый экспертный механизм по содействию расовой справедливости и равенству в правоохранительной деятельности по итогам визита в Италию в начале мая 2024 г. Эксперты этой созданной относительно недавно структуры изучали ситуацию с расовым профилированием в Италии, служащим основанием для проверок личности и обысков, проводимых итальянскими правоохранительными органами на основе предположения о том, что то или иное лицо не является гражданином Италии, либо о возможном участии таких лиц в преступной деятельности. В том числе было отмечено, что расовая предвзятость, стереотипы и профилирование создают вредные и ложные ассоциации чернокожих с преступностью и правонарушениями. Также эксперты отметили, что законная задача по обеспечению безопасности и защиты граждан не должна рассматриваться сотрудниками правоохранительных органов как разрешение осуществлять расовое профилирование. Подобная практика подрывает доверие к правоохранительным органам и, как следствие, снижает их эффективность. В числе выводов механизма – отсутствие полных статистических данных с разбивкой по расовому или этническому происхождению во всех аспектах жизни фокусных лиц, особенно в отношении их взаимодействия с правоохранительными органами и системой уголовного правосудия. Такое отсутствие дезагрегированных данных препятствует усилиям государства по устранению расового неравенства. Наряду с этим эксперты механизма выразили обеспокоенность проблемой переполненности итальянских тюрем, подчеркнув при этом непропорциональное количество заключенных под стражу лиц африканского происхождения. Это, по их мнению, еще больше подчеркивает распространенность в Италии системного расизма. Также была выражена обеспокоенность в связи с проблемами, с которыми сталкиваются мигранты и соискатели убежища при обращении за правовой защитой. Наиболее распространенными были названы злоупотребление властью со стороны правоохранительных органов и бюрократические задержки[817].

После обострения палестино-израильского конфликта в октябре 2023 г. в Италии наблюдается всплеск антисемитизма. Согласно докладу исследовательского центра по вопросам антисемитизма «Института современной еврейской документации» (Osservatorio antisemitismo della Fondazione CDEC) за 2024 г.[818], в 2023 г. было зафиксировано 454 правонарушения на почве антисемитизма (в 2022 г. – 241), включая одно нападение и 40 случаев угроз. При этом 259 инцидентов связаны с разжиганием ненависти в Интернете. По словам ответственного редактора доклада, итальянского социолога Б.Гуетта (Betti Guetta), «антисемитизм сегодня приобретает гораздо более агрессивный характер и в то же время становится менее скрываемым. Оскорбление евреев больше не является табу. Конфликт в Газе используется в качестве щита для того, чтобы оскорблять и не оправдываться за это». Согласно данным доклада, 10% итальянских граждан открыто выражают свои негативные чувства и установки по отношению к евреям.

Сложившуюся ситуацию прокомментировал в январе 2024 г. министр внутренних дел Италии Маттео Пьянтедози (Matteo Piantedosi), который признал «значительное увеличение числа эпизодов, связанных с антисемитизмом»[819]. В частности, речь идет об антисемитских надписях на стенах и публичных оскорблениях. По его словам, правоохранительными органами Италии были идентифицированы 42 человека, совершившие подобные действия. Один из последних случаев – появление 15 мая 2024 г. граффити «Смерть евреям» в разных районах города Прочида (обл. Кампания).

Во втором социологическом исследовании проявлений антисемитизма, проведенном АОПЧ среди представителей еврейских общин ряда стран Евросоюза, отмечается, что 65% респондентов в Италии ответили, что считают проблемой проявления в публичной сфере враждебности в отношении евреев. Более того, в Италии самый высокий процент (94%) тех, кто отметил, что сталкивались со стереотипом о том, что евреи захватили глобальный контроль над финансами, СМИ, политикой и экономикой. Также высока в Италии и доля респондентов, столкнувшихся с подстрекательством насилия в отношении евреев (68%), и лиц, назвавших проявления антисемитизма в спорте значительной проблемой (43%). 70% итальянских участников опроса отметили, что сталкивались с проявлениями антисемитизма в Интернете, при этом 89% остались недовольны тем, как онлайн-платформы реагировали на их жалобы в связи с антисемитизмом. Обострение палестино-израильского конфликта в октябре 2023 г. способствовало распространению в Италии сравнения проводимой Израилем политики с политикой нацистов. В стране, по данным опросов, оказались распространены изображения свастики. Вместе с этим Италия входит в число стран с наименьшим показателем респондентов, избегающих посещать еврейские празднования (21%)[820].

Подобные проявления антисемитизма фиксировались и ранее. Согласно опубликованному в январе 2021 г. докладу института социально-политических исследований «Eurispes»[821], в 2020 г. в Италии отмечался рост числа тех, кто отрицает массовое уничтожение евреев нацистами – 15,6%. (для сравнения, в 2005 г. таких насчитывалось всего 2,7%). 16,1% респондентов утверждают, что преследование евреев повлекло за собой «не так уж и много жертв». 61,7% опрошенных считают, что имеющие место случаи проявления антисемитизма в Италии «носят единичный характер и не свидетельствуют о наличии проблемы». 19,8% полагают, что «Б.Муссолини был великим лидером, который совершал некоторые ошибки».

Эти данные соотносятся с цифрами, приводимыми Агентством ЕС по основным правам человека. В своих исследованиях проявлений антисемитизма в странах Европы АОПЧ приводит статистику итальянской «Обсерватории по вопросам безопасности от проявлений расизма» (Osservatorio per la Sicurezza Contro gli Atti Discriminatori – OSCAD), которая фиксирует рост выявленных случаев антисемитизма в Италии на основе расследований, проводимых либо Национальной полицией, либо Корпусом карабинеров.: 91 инцидент – в 2019 г., по 101 – в 2020 и 2021 гг. и 94 – в 2022 г. Наиболее распространенным правонарушением подобного рода было подстрекательство к насилию (79 случаев в 2021 г. и 81 – в 2022 г.), акты вандализма (22 в 2021 г., 9 – в 2022 г.), порча принадлежащих евреям объектов недвижимости (5 случаев в 2021 г., 29 – в 2022 г.)[822].

Неофициальные данные приводят еще более высокое количество проявлений антисемитизма. Та же «Обсерватория по вопросам безопасности от проявлений расизма» в 2022 г. зафиксировала 241 проявление антисемитизма, в 2021 г. – 226, в 2020 г. – 230, а в 2019 г. – 251 инцидент[823].

Следует также отметить, что заметные отличия в числе подобных инцидентов периодов 2010-2018 гг. и 2019-2022 гг. относят на счет различий в применявшихся методологиях учета. Однако эта смена не влияет на выявление общей тенденции в проявлениях антисемитизма в Италии: даже в первый период фиксируется рост числа задокументированных антисемитских преступлений с 16 в 2010 г. до 56 в 2018 г., при максимальном значении 64 в 2014 г.[824]

На рост проявлений антисемитизма указывает также упоминавшееся выше исследование «Карта толерантности», в рамках которого проводится анализ публикаций в соцсетях[825].

Функционирующий в рамках Совета Европы Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ) указывал, что в Италии часты проявления ненавистнической риторики в политическом дискурсе и СМИ. Он также с обеспокоенностью акцентировал, что проявления ненависти по признаку религиозной принадлежности довольно часто совпадают с ненавистью на основе этнического происхождения. Так, отмечено, что из 224 инцидентов на почве антисемитизма, зарегистрированных в 2020 г., 117 были связаны с разжиганием ненависти в социальных сетях или Интернете. Еще часть инцидентов была связана с плакатами, граффити и надписями уничижительного характера. Кроме того, он сообщал о высказываниях и преступлениях на почве ненависти, направленных против мусульманских общин, включая акции правых радикальных сил и связанных с ними движений, в рамках протестов против временных объектов для размещения мусульманских верующих (как правило, мигрантов), или политиков, делающих заявления с критикой ислама. Также была отмечена тенденция по занижению числа преступлений на почве ненависти против мусульман. Помимо этого КК РКЗНМ указал на то, что в последние годы, особенно в 2018-2019 гг., в стране зафиксированы случаи оскорблений и физических нападений на миграционные центры, подогреваемых политическими заявлениями, направленными против мигрантов и беженцев[826].

Увеличение числа мигрантов способствовало росту мигрантофобской риторики в политических дискуссиях, на что с обеспокоенностью указывала Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН)[827]. Эксперты констатировали неэффективность и недостаток существующих в Италии финансовых, организационных и нормативных инструментов для борьбы с этим феноменом.

Договорные органы ООН по правам человека довольно взвешенно подходят к рассмотрению миграционной ситуации в Италии. При этом неизменно указывается на необходимость обеспечения прав мигрантов и соискателей убежища, улучшения условий проживания в центрах первичной регистрации мигрантов, центрах приема мигрантов, а также специализированных «кризисных центрах» и центрах для несопровождаемых детей, прекращения практики содержания мигрантов под стражей более 48 часов. Правда, в последнее время проблема достигла таких масштабов, что международные контрольные механизмы были вынуждены уделить ей пристальное внимание. На ситуацию с мигрантами, в частности, обращали внимание Комитет ООН по правам человека[828], Комитет ООН по правам ребенка[829], Комитет ООН против пыток[830], Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (в 2016 г.[831] и 2023 г.[832]), Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам (в 2015[833] и 2022 гг.[834]), а также Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин в 2024 г. [835] В частности, в подготовленных в октябре 2022 г. заключительных замечаниях КЭСКП выразил обеспокоенность тем, что принятое в 2018 г. законодательство в сфере регулирования миграции и гражданства (Закон № 132 от 1 декабря 2018 г.) способствовало увеличению числа незаконных мигрантов в стране, что в свою очередь увеличило риск их эксплуатации. Кроме того, Комитет указал на то, что нападкам подвергаются журналисты и правозащитники, выступающие в поддержку мигрантов или оказывающие им помощь.

В 2022 г. на проблемы мигрантов в Италии также указывало Агентство ЕС по основным правам человека[836]. В числе прочего его экспертами отмечены неудовлетворительные условия в миграционных центрах первичного приема (в частности, на острове Пантеллерия), отсутствие информации о процедуре получения убежища, содержание мигрантов под стражей, а также случаи их «выдавливания» (push-backs) в нарушение принципа отказа от обратной высылки (non-refoulement)[837].

Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в 2023 г. выразил обеспокоенность законом 132/2018 от 1 декабря 2018 г. об иммиграции и безопасности и недавно принятым законом 50/2023 от 6 мая 2023 г. («закон Кутро»), которые, по его мнению, затрудняют для мигрантов и беженцев получение необходимой защиты со стороны итальянских властей. В том числе были отмечены трудности, с которыми сталкиваются мигранты и соискатели убежища при прохождении процедуры получения статуса беженца, злоупотребления со стороны сотрудников итальянской полиции и органов пограничного контроля. КЛРД также указал на плачевные условия жизни в центрах приема мигрантов и продолжающееся сокращение оказания там психологических и юридических, а также консультативных услуг для мигрантов. Наряду с этим было отмечено резкое сокращение предоставления уполномоченными органами «статуса специальной защиты» мигрантам и случаи коллективной высылки мигрантов. Особое внимание уделено и широкомасштабной практике содержания под стражей мигрантов в специальных центрах в течение длительного периода времени, включая запреты мигрантам покидать эти центры. Кроме того, КЛРД выразил обеспокоенность принятыми итальянскими властями правовыми ограничениями в отношении поисково-спасательных операций на море и оказание давления на правозащитников и организации гражданского общества, вплоть до уголовного преследования за оказание помощи мигрантам на море[838].

Показательно, что Комитет уделял значительное внимание вопросам защиты прав мигрантов в Италии. В своем последующем письме по итогам изучения направленной итальянскими властями информации по данному вопросу после предпоследнего раунда рассмотрения итальянского досье в 2018 г. Комитет попросил специально включить в очередной периодический доклад Италии сведения относительно мер по защите прав мигрантов, а также о положении цыган[839].

На ограничения работы НПО по оказанию помощи мигрантам указало и АОПЧ в докладе 2023 г. При этом отмечено, что в ходе спасательной деятельности в порты страны попадают лишь 16% всех мигрантов. По состоянию на конец 2022 г. указано, что только три принадлежащих НПО морских судна и один самолет проводили поисково-спасательные операции, в то время как пять судов были заблокированы в ожидании судебных разбирательств, а несколько других временно находились в порту для технического обслуживания. Также приведен пример, когда в октябре 2022 г. двум судам – «Ocean Viking» и «Humanity 1» – в течение длительного времени власти страны отказывали в разрешении высадить спасенных на море мигрантов в итальянских портах. После трех недель ожидания судно «Ocean Viking» было направлено во французский порт Тулон, где и высадило находившихся на борту людей, а судно «Humanity 1» после двух недель ожидания смогло пришвартоваться в порту Катании. По состоянию на январь 2023 года, новый указ итальянских властей ввел дополнительные ограничительные положения, касающиеся спасательных операций на море[840].

Обеспокоенность во время рассмотрения проекта законодательных поправок, ограничивающих поисково-спасательные операции в Средиземном море (включая определение обязательных портов высадки для людей, спасенных в море и находящихся иногда за несколько дней пути от первоначального места спасения, а также требования, чтобы гуманитарно-спасательные суда возвращались в порт сразу после каждой спасательной операции, отказываясь от дополнительных спасательных операций) выразил в феврале 2023 г. Верховный комиссар ООН по правам человека Ф.Тюрк, назвавший его «неправильным способом решения этого гуманитарного кризиса». По его словам, документ будет способствовать наказанию как мигрантов, так и тех, кто пытается им помочь, и лишь приведет к росту смертельных исходов в случаях бедствия на море[841]. Ф.Тюрк также затронул миграционный вопрос в ходе своего выступления в чрезвычайном комитете сената по вопросам поощрения и защиты прав человека. В том числе он указал на широкое использование в Италии задержания на длительный период времени мигрантов и соискателей убежища, а также их содержание в «горячих точках» без четкой правовой основы[842].

В 2022 г. Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) впервые вынес решение по жалобе, касавшейся неверной оценки итальянскими властями возраста мигрантов (дело «Дарбо и Камара против Италии», которое касалось несовершеннолетних гражданина Гамбии и гражданина Гвинеи, помещенных в центр временного размещения вместе с взрослыми мигрантами. При этом указанные лица обращались за предоставлением убежища как несопровождаемые дети)[843].

На проблемы мигрантов из африканских и азиатских стран, занятых в коммерческой сфере Италии (в числе проблемных секторов названы сельское хозяйство, производство одежды и логистика), обратили внимание эксперты Рабочей группы Совета ООН по правам человека по бизнесу и правам человека по итогам своего визита, состоявшегося в конце сентября – начале октября 2021 г. В этой связи были отмечены негуманные условия труда и жизни множества рабочих-мигрантов, серьезные проблемы в области охраны труда и техники безопасности[844]. На эту же проблему указал Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в октябре 2022 г., отметивший, что миграционную проблему усугубляет и объемный сектор теневой экономики, в котором занято значительное число работников, не имеющих при этом трудовых и социальных гарантий. Итальянские власти применяют к таким работникам карательный подход. Также на данной проблеме акцентировал внимание Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в августе 2023 г., указавший на то, что значительное число мигрантов, особенно сезонных рабочих в агросекторе, подвергаются н Италии насилию и эксплуатации[845]. Эту же проблему в феврале 2024 г. затрагивал Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин.

В сентябре 2023 г. миграционная ситуация резко обострилась в связи с прибытием на итальянскую территорию, прежде всего на расположенный недалеко от побережья Туниса остров Лампедуза, тысяч нелегальных мигрантов. Число нелегалов там превысило количество местных жителей. Между мигрантами начались массовые стычки из-за распределения продовольствия. Глава итальянского правительства Дж.Мелони обратилась к ЕС с призывом оказать содействие в пресечении потока прибывающих в страну по маршруту через Средиземное море нелегалов, отметив, что Италия столкнулась со значительным увеличением миграционного давления[846].

В основном законе Италии отсутствует термин «национальные меньшинства». Юристы-конституционалисты объясняют это тем, что именно «язык, а не национальность или этническая принадлежность, является определяющим инструментом идентификации иноязычных и многоязычных общностей, нуждающихся в защите». Единые правила, определяющие языковую политику в стране, содержатся в законе «О нормах в области защиты исторически сложившихся языковых меньшинств» 1999 г. На государственном уровне признаны 12 языковых меньшинств (2,5 млн. чел., проживающие в 14 областях страны), сложившихся как этнические общности в рамках своих лингвистических ареалов. При этом в законе упомянуты лишь те этнические группы, которые исторически проживают в местностях, входящих в состав современной Италии. В этой связи права многочисленных групп цыган, проживающих на территории страны (к этой группе относят общины рома и синти, а также камминанти – этнической группы, проживающей в основном на юге Сицилии), фактически игнорируются, что неоднократно вызывало критику в адрес Рима со стороны многосторонних универсальных и региональных правозащитных мониторинговых механизмов.

В Италии отмечается весь комплекс проблем, с которым сталкивают цыгане. Значительная их часть связана с тем, что существующие в стране поселения цыган – это, как правило, незаконные постройки на окраинах населенных пунктов. Эти районы характеризуются криминогенной обстановкой, включая распространенную наркоторговлю. Органы правопорядка регулярно совершают рейды в места проживания цыган. Периодически сносятся возводимые там незаконные постройки. В Италии зафиксирован один из самых высоких в ЕС показателей численности цыган, которые были вынуждены оставить свои дома – 15%[847].

На важность урегулирования проблемы положения цыган, в том числе в жилищной сфере, доступа к социальным услугам и образованию, рынку труда, обращали внимание Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам (в 2015 и 2022 гг.), Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (в 2016 г. и 2023 г.), Комитет ООН по правам человека (в 2017 г.) и Комитет ООН по правам ребенка (в 2019 г.). В октябре 2022 г. КЭСКП отметил, что цыгане по-прежнему сталкиваются с сегрегацией, из-за чего в основном проживают в поселениях, в которых отсутствует какая-либо инфраструктура, а также указал на дискриминацию цыганских детей в образовательной сфере. В августе 2023 г. КЛРД указал на сегрегацию цыганских детей в образовательных учреждениях, а также в более широком плане – дискриминацию цыган при оказании медицинских услуг. В феврале 2024 г. Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин выразил обеспокоенность высокими показателями отсева среди школьниц из цыганских общин, а также указал на дискриминацию и препятствия в доступе к образованию, с которыми сталкиваются цыганские женщины и девочки, а также женщины и девочки из числа беженцев и мигрантов[848].

В то же время АОПЧ поясняло, что в целом в Италии уровень сегрегации цыганских детей в школах не столь высок, как в ряде других стран Евросоюза, и находится на уровне ниже 15%. Агентством отмечен и средний уровень охвата детей цыган образованием вообще. Однако указано, что наибольшие различия между цыганами и основным населением наблюдаются в области дошкольного образования, поскольку только 30% цыганских детей посещают детские сады. При этом, по данным АОПЧ, около половины всех детей цыган, посещающих итальянские школы, сталкиваются с травлей и насилием со стороны своих одноклассников[849].

Кроме того, данные исследований Агентства ЕС по основным правам человека по вопросам положения цыган в странах Евросоюза показывают, что в Италии зафиксирован довольно высокий уровень антицыганских настроений: 40% участников опроса в течение предшествующего опросу года сталкивались с агрессией на почве ненависти, а каждый десятый представитель цыганской общины подвергался физическим нападениям по тем же мотивам. При этом существенных различий по признаку пола не наблюдалось, однако они фиксировались в зависимости от возраста: самая высокая распространенность инцидентов была выявлена среди цыган в возрасте 25–44 лет (17%), затем – респондентов в возрасте 45–64 лет (6%) и 16-24 года (4%)[850].

На дискриминацию цыган, включая использование в их отношении оскорбительной лексики и наименований, обратил внимание и КК РКЗНМ[851].

В декабре 2022 г. внимание правозащитников привлек случай выпадения цыгана-инвалида из окна своей квартиры во время обыска его дома полицией, в результате чего он получил серьезные травмы и находился в коме. Четырем полицейским были предъявлены обвинения в покушении на убийство, злоупотреблении властью, даче ложных показаний и пытках[852].

Тревогу вызывает имеющее политическую (а в контексте профильных международных документов – и расистскую) подоплеку проявление ксенофобии – масштабная дискриминация российских граждан и соотечественников, получившая широкое распространение в первой половине 2022 г. на фоне украинского кризиса.

Русофобия резко проявилась в Италии в начале 2022 г. после начала проведения Российской Федерацией специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса (СВО). Эта массовая истерия существенно повлияла на положение проживающих на Апеннинах российских граждан и русскоговорящих выходцев из бывших советских республик. Сильнее всего антироссийские настроения нагнетались с февраля по апрель 2022 г. Российские посольство и консульские учреждения получали от соотечественников множество сообщений о поступающих в их адрес угрозах. Основным источником агрессии по отношению к представителям России и русскоязычной общины при попустительстве официального Рима стали преимущественно представители многочисленной украинской диаспоры в Италии, являющейся одной из крупнейших в Европе.

С конца февраля 2022 г. наблюдались факты дискриминации российских граждан, связанные с отказом ключевых банков обслуживать карты и заводить новые счета. Ограничивался их доступ к медобслуживанию. Серьезный удар был нанесен по обучающимся в Италии студентам (как правило, прибывшим в рамках программ обмена): по оценкам, на конец февраля 2022 г. на Апеннинах их насчитывалось около 350 человек. В результате блокировки российских банковских сервисов и замораживания счетов они оказались фактически лишены средств к существованию и вынуждены были либо досрочно прекратить обучение и вернуться в Россию, либо искать другие способы выхода из сложившейся ситуации.

Развернутая в Италии масштабная кампания против российской культуры и ее представителей привела к ряду неприглядных инцидентов. Так, 28 февраля 2022 г. мэр Милана Д.Сала, одновременно возглавляющий театр «Ла Скала», потребовал от всемирно известного дирижера В.А.Гергиева публично осудить действия России на Украине под угрозой прекращения сотрудничества и, в частности, его отстранения от участия в представлении оперы П.И.Чайковского «Пиковая дама»[853]. Не получив ответа на выдвинутый ультиматум, миланские власти сообщили, что театр «Ла Скала» «отказывается от дальнейшего сотрудничества с российским дирижером».

В феврале 2023 г. мэры итальянских городов Брешии и Бергамо запретили выступление российского пианиста Д.Л.Мацуева на 60-м Международном фортепианном фестивале.

Отмечаются проблемы в области обеспечения свободы деятельности прессы, в частности преследование российских СМИ. Согласно решению Совета ЕС, с 27 февраля 2022 г. на территории Евросоюза введен запрет на вещание российских СМИ «RT» и «Sputnik», что крайне негативно повлияло на возможность доступа к достоверной информации у граждан Итальянской Республики. Последнее особенно значимо в условиях пропагандистского давления коллективного Запада и откровенной антироссийской кампании в итальянских средствах массовой информации. Подача информации о происходящих в мире событиях осуществляется исключительно на основе западных или украинских источников, а также фейковых новостей.

Фиксируются смертельные случаи с российскими гражданами в итальянских тюрьмах. 4 июля 2020 г. в тюрьме «Серджо Космай» г. Козенца (область Калабрия) покончил с жизнью российский гражданин А.А.Носенко. Это соотносится с отмечаемыми правозащитниками негативными тенденциями в итальянских учреждениях пенитенциарной системы. В 2023 г. в местах лишения свободы покончили с жизнью 68 заключенных (в 2022 г. – 85 человек). Зачастую никаких расследований в отношении таких дел не проводится.

Серьезные опасения вызывают условия существования заключенных в итальянских тюрьмах, которые нередко представляют угрозу их здоровью и жизни. 9 мая 2023 г. в пенитенциарном учреждении г. Аугуста (о. Сицилия) умер от остановки сердца гражданин России В.И.Перещако, объявивший голодовку в связи с неисполнением итальянскими властями его просьбы о переводе в Российскую Федерацию для продолжения отбывания наказания.

В буквальном смысле в нечеловеческих условиях содержался под стражей в римской тюрьме гражданин России А.О.Волков, задержанный в итальянской столице в августе 2023 г. по запросу об экстрадиции в США[854]. В связи с отсутствием в камере стола ему и двум сокамерникам на протяжении трех месяцев приходилось использовать для приема пищи стул, сидя при этом на полу. Ввиду того, что тюремная администрация не включала отопление, температура в помещении опускалась ночью до 12 градусов. Медицинские осмотры и лечение носили поверхностный характер, большинство имевшихся у россиянина хронических заболеваний не вносились в санитарную карту. Благодаря настойчивым запросам российского Посольства, Уполномоченный по правам заключенных в Италии провел инспекционный осмотр места содержания А.О.Волкова, подтвердив все изложенные факты, а также вызывающие обеспокоенность психическое и общее состояние здоровья росгражданина.

Наблюдается также разница в положении различных групп итальянского общества, в том числе в выделяемых по территориальному и этническому признаку. Так, Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам, акцентируя непростое положение дел в Италии в области реализации социальных и экономических прав, указал на сохраняющиеся различия между северными и южными регионами страны, которые сказываются в том числе на доступе населения к социальным и медицинским услугам. Эти диспропорции проявляются и в низком уровне финансовых и административных возможностей местного самоуправления, а также в отсутствии координации между национальными и местными органами власти.

Выявляются различия по регионам Италии: в последние годы в ряде из них уровень бедности вырос из-за пандемии COVID-19. Рост цен на продукты питания в наибольшей степени влияет на самые уязвимые и маргинализированные группы населения, включая мигрантов, семьи с низким доходом, а также жителей южных регионов. Наряду с этим фиксируется высокий уровень абсолютной нищеты среди лиц, не имеющих итальянского гражданства, значительную часть которых составляют нелегальные мигранты[855].

Правозащитные механизмы выявляют ряд дискриминационных аспектов при реализации в Италии прав детей. По данным КЭСКП, показатель отсева из школ в Италии остается одним из самых высоких в Европейском союзе. С учетом регионального дисбаланса в наибольшей степени это сказывается на детях в южных регионах страны, а также затрагивает детей мигрантов (при описании эта категория иногда называется «дети, родившиеся за границей») и цыганских детей. Кроме того, Комитет поднял вопрос о проблеме избыточного веса среди детей, вызванного распространенностью нездоровой еды[856].

Канада

Канадские власти на протяжении многих десятилетий проводят политику оправдания и героизации нацизма. Открыто поддерживая киевский нацистский режим не только на международной арене, но и наращивая ему военную помощь, топчут память о подвигах канадцев, сражавшихся в составе антигитлеровской коалиции против нацизма и фашизма.

Весьма показательно, что в 2022-2023 гг. делегация Канады в Генеральной Ассамблее ООН голосует против[857] ежегодно вносимого Российской Федерацией и другими соавторами проекта резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии, и связанной с ними нетерпимости».

Канада стала «пристанищем» для нацистских военных преступников[858], а также их пособников из различных подразделений Ваффен-СС и формирований коллаборационистов. В стране данные лица получали документы, дающие право на постоянное проживание, а затем – гражданство. Канадские власти укрывали их от правосудия и всячески препятствовали их выдаче другим государствам для уголовного преследования.

Приведем лишь малую часть получивших наиболее широкую огласку случаев укрывания нацистских приспешников на территории этой страны:

Самым ярким примером циничной «толерантности» к военным преступникам может служить чествование в сентябре 2023 г. в парламенте страны 98-летнего бандеровца Я.Гунько из дивизии СС «Галичина»[859].

20 октября 2023 г. Главное следственное управление Следственного комитета России заочно предъявило Я.Гунько обвинение в геноциде мирного населения на территории Украинской ССР (ст. 357 Уголовного кодекса Российской Федерации) в годы Великой Отечественной войны. Следствие также направило запросы о правовой помощи в Канаду, Польшу и Белоруссию. В декабре 2023 г. Генеральная прокуратура России направила канадской стороне официальный запрос о выдаче Я.Гунько. Однако в феврале 2024 г. Министерство юстиции Канады отказало в выдаче преступника, ссылаясь на то, что членство в дивизии якобы не свидетельствует о его причастности к преступлениям.

В 1946 г. после плена в Италии в Канаду бежал бывший штурмшарфюрер дивизии СС «Галичина» Я.Куницкий.

В 1948 г. в Канаду эмигрировал бывший «генеральный директор управления юстиции» в подконтрольном нацистской Германии «правительстве Латвии» А.Валдманис, который уже в 1950 г. получил должность директора по вопросам экономического развития в Правительстве провинции Ньюфаундленд.

В 1948 г. в Канаде поселился бывший служащий нацистской вспомогательной полиции в Латвии Х.Пунтулис, причастный к массовым убийствам мирных жителей на оккупированных нацистами территориях, преимущественно евреев. В 1965 г. Канадская Сторона отказала в выдаче Х.Пунтулиса в СССР, а также не предприняла никаких мер к привлечению его к уголовному преследованию в Канаде.

В 1948 г. в Канаду прибыли участник нацистских организаций «Карпатская сечь» и «Организация украинских националистов» (ОУН) нацистский литератор У.Самчук и эстонский коллаборационист, бывший комендант концентрационного лагеря в н.п. Ягала А.Лаак.

С 1949 г. в Канаде проживал О.Гай-Головко, бывший «министр информации и пропаганды» в т.н. «Украинском государственном управлении»[860] и член нацистской оккупационной «управы» г. Харьков С.Пидгайный.

С 1949 г. в Канаде проживал В.Катрюк, служащий 118-го батальона нацистской вспомогательной полиции, причастный среди прочего, к карательному уничтожению нацистами деревни Хатынь (Белоруская ССР), в результате которого было зверски убито 149 мирных жителей. В.Катрюк не понес в Канаде наказания за совершенные им преступления. В 2007 г. Кабинет министров Канады отказался лишать его гражданства, несмотря на то, что в судебном порядке был подтвержден факт предоставления им о себе ложной информации при въезде в страну. Более того, канадские власти не дали разрешение на его экстрадицию в Российскую Федерацию. Военный преступник «мирно скончался» в 2015 г. (в возрасте 93 лет) на своей пасеке в г. Ормстауне, близ Монреаля.

С 1953 г. и до своей смерти в 1995 г. в Канаде свободно проживал нацист Ф.Экхардт. В ходе проведенного в ноябре 2023 г. журналистского расследования выяснилось, что экс-директор художественной галереи в г. Виннипег (провинция Манитоба) известный австро-канадский искусствовед Ф.Экхардт был сторонником гитлеровского режима, непосредственно вовлеченным в процесс «нацификации культуры». Служил в германском вермахте, приняв присягу на «верность фюреру», работал в преступном концерне «ИГ Фарбениндустри», имевшем подряд на изготовление для Освенцима отравляющего вещества «Циклон-Б», использовавшегося для массового уничтожения узников концлагеря. Первоначально руководство галереи, пользуясь молчаливым согласием федеральных властей, пыталось скрыть неудобные подробности биографии Ф.Экхардта. Даже заявило о том, что обвинения ничем не обоснованы и лишены достоверных «ссылок» на подтверждающие материалы. Лишь под давлением фактов, выявленных по итогам внутренней проверки, и опасаясь реакции общественности, в администрации учреждения признали, что заблуждались, и поспешили публично откреститься от бывшего руководителя, исключив его имя из списка почетных деятелей[861].

С 1954 г. в Канаде проживал участник дивизии СС «Галичина» Л.Перфецкий, который в качестве военного художника-корреспондента принимал участие в боях против Советской Армии. Переехав в Канаду, он освоился в г. Монреале и продолжил заниматься искусством – в 1962 г. в г. Эдмонтоне даже прошла персональная выставка некогда воевавшего на стороне нацистов Л.Перфецкого.

В 2021 г. власти Канады отказались выдать Российской Федерации Г.Оберландера (иммигрировал в Канаду в 1954 г.) – бывшего переводчика зондеркоманды СС-10 «а», совершившей массовое убийство воспитанников Ейского детского дома в 1942 г. Нацистский преступник не был выдан даже несмотря на то, что в декабре 2019 г. решением Верховного суда Канады он был лишен канадского гражданства, и таким образом ничто не препятствовало его выдаче. Канадские судебные органы в течение нескольких десятков лет оказывались неспособны – или не захотели – произвести его депортацию, дотянув до его смерти в конце 2021 г.

В 1987 г. П.Саварину, служившему во время Второй мировой войны в дивизии СС «Галичина», была присвоена высшая гражданская награда «Орден Канады». Он был юристом, являлся функционером Прогрессивно-консервативной партии Альберты, бывшим ректором канадского Университета Альберты и, что еще показательнее, лидером Всемирного конгресса украинцев, штаб-квартира которого располагается в Торонто (в 2019 г. Генеральная прокуратура Российской Федерации признала организацию нежелательной). Только в октябре 2023 г. генерал-губернатор Канады М.Саймон принесла извинения за факт присвоения высокой государственной награды нацистскому приспешнику[862]. Важно отметить, что этим весьма «запоздалым» извинениям предшествовал широкий общественный резонанс, вызванный чествованием в парламенте его «коллеги» Я.Гунько.

1 февраля 2024 г. в Канаде было объявлено о выходе полной версии доклада историка А.Родаль о нацистских военных преступниках в Канаде, подготовленного в 1986 г. по поручению Комиссии по преследованию военных преступников («Commission of Inquiry on War Criminals in Canada»).

В последней версии вышеупомянутого доклада приводятся сведения, которые ранее были засекречены. В документе отмечается, что после окончания Второй мировой войны канадские власти недостаточно серьезно относились к проверке желающих приехать в Канаду, в результате чего в страну попадали военные преступники. С 1950-х гг. Оттава допустила приезд граждан Германии, в том числе служивших в различных военных подразделениях[863]. В 1967 г. бывший премьер-министр Канады П.Трюдо (в то время занимавший пост министра юстиции) отказался выдать СССР латышского беглого нациста, аргументируя отказ тем, что депортация военного преступника создаст «пагубный прецедент». Более того, П.Трюдо утверждал, что Канада не ошиблась, предоставив ему гражданство[864]. Приводятся данные о том, что при содействии канадца украинского происхождения Б.Панчука и его организации «Центральное украинское бюро помощи» (Central Ukrainian Relief Bureau) из Великобритании в Канаду было перевезено не менее 8 тыс. «добровольцев», воевавших в составе дивизии СС «Галичина» (в 2020 г. издание «Глоуб энд мэйл» упоминало цифру 30 тыс. чел.)[865]. Приведены иные многочисленные факты, свидетельствующие о том, что оправдание нацизма имеет в стране характер системной государственной политики.

В связи с волной новых разоблачений об укрывательстве нацистов в Канаде представители пробандеровских структур попытались организовать кампанию по обелению своих «кумиров». 25 января 2024 г. Всемирный украинский конгресс опубликовал 30-страничный буклет профессора Королевского военного училища Канады (г.Кингстон) Л.Луцюка «Дивизия «Галичина»: они боролись за Украину». В публикации автор лицемерно проводит тезис, что членов дивизии СС «Галичина» нельзя приравнивать к нацистам, а установленные в честь данного формирования памятники не содержат нацистской символики. Их причастность к массовым казням мирного населения якобы не доказана, поэтому укрывшиеся в Канаде боевики получили гражданство на законных основаниях.

К памятникам тем, кто воевал на стороне гитлеровской Германии, здесь также проявляется особая толерантность.

В Эдмонтоне (провинция Альберта) на кладбище Святого Михаила расположен мемориальный обелиск в виде креста с надписью «Борцам за волю Украины», где на табличках выведены аббревиатуры подразделений Сечевых стрельцов, Галицкой Армии Западно-Украинской Народной Республики, Украинской Повстанческой Армии Организации Украинских Националистов (ОУН-УПА) и 1-ой Дивизии Украинской Национальной Армии (сформирована из бывших частей 14-й гренадерской дивизии «Ваффен-СС» «Галичина»).

На территории Центра украинского молодежного единства в том же г. Эдмонтоне стоит бюст в честь основателя ОУН-УПА, заместителя командира батальона «Нахтигаль», командира 201-го шуцманшафт-батальона СС Р.Шухевича, организатора массовых убийств белорусов, поляков, евреев и украинцев во время Второй мировой войны.

Другой пример – г. Оквиль (провинция Онтарио), где на украинском кладбище Святого Владимира установлены два памятника, один из которых посвящен участникам ОУН-УПА, другой – кенотаф, поставлен в память о членах карательной дивизии «Галичина», ликвидированных в боях с Красной Армией за Броды 13-22 июля 1944 г.[866] Второй памятник был демонтирован лишь в марте 2024 г. по требованию общественности в свете скандала с чествованием в канадском парламенте бандеровца Я.Гунько. Важно отметить, что канадские власти десятилетиями игнорировали неоднократные призывы демонтировать данный памятник, установленный в 1988 г. Вместе с тем не стоит отводить пристального внимания от судьбы этого памятника: в апреле 2024 г. начала циркулировать информация о том, что он был демонтирован для реставрации, и позже, возможно, будет возвращен на свое место.

Активную роль в обелении нацистов в Канаде и искажении истории играет Канадский украинский конгресс и действующие под его началом многочисленные бандеровские структуры. Важно отметить, что именно созданное при поддержке Канадского украинского комитета (в 1989 г. был переименован Канадский украинский конгресс (КУК) в сентябре 1945 г. «Центральное украинское бюро помощи» содействовало вывозу из Великобритании и выдаче гражданства Канады бывшим членам дивизии СС «Галичина».

КУК также продвигает тезис о равенстве понятий нацизма и коммунизма, а трагедия «голодомора» подается как акт геноцида украинского народа без упоминания о том, что жертвами голода 1930-х гг. стали и другие народы Советского Союза.

В этой связи можно привести пример памятника «жертвам коммунизма» в Оттаве. Изначально инициатором данного проекта выступила организация Tribute to Liberty («Дань уважения свободе»)[867], запустив кампанию по «покупке кирпичей» под названием Pathways to Liberty («Пути к свободе»). Ее суть заключалась в продаже виртуальных «кирпичей», которые появляются на сайте организации и в новостной рассылке. Каждый из них посвящен предполагаемой жертве и содержит биографические сведения об этом человеке. Так, в 2021 г. выяснилось, что в перечне «жертв коммунизма» ряд организаций хотели увековечить нацистских преступников, в том числе ранее упомянутого Р.Шухевича, что вызвало общественный резонанс[868]. Впоследствии лишь некоторые фамилии нацистов были удалены из списка, а само открытие «мемориала» было запланировано на ноябрь 2023 г. Однако на фоне громкого скандала с чествованием нациста Я.Гунько открытие памятника было отложено – началась дополнительная проверка списка лиц, которые будут внесены в перечень «жертв коммунизма». На данный момент открытие памятника откладывается на неопределенную дату 2024 г.[869]

Функционирует локальное отделение организации «Ястребы Даугавы»[870], носящее название «Латвийское общество милосердия Канады» (Latvian Relief Society of Canada), с членами которого во время своего официального визита в Канаду в 2017 г. встретился министр иностранных дел Латвии Э.Ринкевичс, ныне занимающий пост президента этой страны[871].

Согласно сведениям, приведенным в докладе, подготовленном Фондом «Историческая память» совместно с Фондом поддержки и развития еврейской культуры, традиций, образования и науки, по состоянию на 2022 г. в стране проживали 16 бывших латышских легионеров СС, которые могли быть причастны к совершению военных преступлений и преступлений против человечности в годы Второй мировой войны.

До 2026 г. была продлена резонансная учебно-тренировочная миссия «Юнифайер», в рамках которой украинские военные проходят обучение у канадских инструкторов[872], и это несмотря на то, что еще в 2021 г. были обнародованы факты, подтверждающие, что украинские военные, заявляющие о своих связях с канадскими вооруженными силами, являются членами экстремистских нацистских группировок «Центурия», «Азов» и «Правый сектор»[873].

Канадские политики периодически открыто демонстрируют свою поддержку нацистской идеологии, некоторые даже являются потомками пособников нацистов.

16 июня 2024 г. премьер-министр Канады Дж.Трюдо во время фотоссесии в ходе т.н. конференции по Украине в швейцарском г. Бюргенштоке выкрикнул нацистское приветствие «Слава Украине!» (лозунг Организации украинских националистов (ОУН)[874].

Не вызывает удивления, что дед заместителя премьер-министра Х.Фриланд (ярый русофоб) – М.Хомяк служил нацистам. В годы фашистской оккупации Польши он был главным редактором коллаборационистской газеты «Краковские вести», нацеленной на нацистскую пропаганду.

27 февраля 2022 г. Х.Фриланд опубликовала в своем аккаунте в социальной сети фотографию, на которой она держит черно-красный шарф с лозунгом УПА «Слава Украине». Через несколько часов после того, как пользователи социальных сетей начали активно комментировать данный пост, Х.Фриланд заменила изображение на новое, уже без лозунга.

В апреле 2023 г. постоянный представитель Канады при ООН Р.Рэй на своей странице социальной сети цинично назвал убитого в результате спланированного украинскими спецслужбами теракта российского военного корреспондента В.Татарского (М.Фомина) «ярым пропагандистом, распространявшим ненависть и дезинформацию»[875]. Занятая высокопоставленным канадским дипломатом позиция в отношении жестокого убийства, сопровождавшегося многочисленными пострадавшими, стала еще одним проявлением нагнетаемой в Канаде русофобии, когда оправдываются либо замалчиваются совершаемые против России и ее граждан преступления, в том числе террористического характера.

Канадское руководство на протяжении истории государства не раз прибегало к методам управления страной, сопоставимым с фашистскими.

Так, в результате деятельности в 1883-1996 гг. интернатов для детей-индейцев был нанесен катастрофический урон коренному населению. Целью созданной правительством Канады системы школ-интернатов для индейцев была ассимиляция детей коренных жителей страны посредством лишения их возможности перенимать традиции, обычаи, ценности и языки своих народов. В рамках этой системы «использовались целенаправленные и жестокие стратегии для разрушения семейных и общинных связей»[876].

Канадская официальная статистика рисует мрачную и ужасающую картину: более 150 тыс. детей прошли через так называемую «машину окультуривания» и «приобщения к цивилизации». От голода, сексуального и иных форм насилия, антисанитарных условий в школах-интернатах погибло более шести тысяч детей, у переживших эти ужасы – поломаны судьбы. Выжившие делились историями о постоянных пропажах детей, о новорожденных, сожженных в мусоросжигательных печах. По их словам, имели место случаи, когда детей заставляли копать могилы для погибших одноклассников[877]. При этом в случае смерти ребенка не фиксировались ни ее причина, ни имя, ни фамилия погибшего. Поэтому достоверно определить точное количество умерших и пропавших без вести на сегодняшний день невозможно. После сенсационного обнаружения 215 безымянных могил в мае 2021 г. в г. Камлупсе (Британская Колумбия) индейские общины начали работу по поиску новых захоронений, продолжающуюся по сей день. С 2021 по 2023 гг. найдено более 1,9 тыс. останков.

Таким же бесчеловечным методам ассимиляции посредством школ-интернатов подверглись представители русского религиозного меньшинства духоборов, переселившихся в Канаду в начале XX века. С 1953 по 1959 гг. по указанию правительства Британской Колумбии по меньшей мере 200 детей были насильно разлучены с семьями и помещены в бывший туберкулезный санаторий в Нью-Денвере.

Дети насильно изымались из семей – полицейские врывались в дома духоборов, громили их и увозили детей. Родителям разрешалось навещать их лишь в течение часа два раза в месяц, однако эти визиты проходили через трехметровую сетчатую изгородь (которую детей заставили построить) и под надзором работников учреждения. В школах-интернатах дети, знавшие на тот момент только русский язык, жестоко наказывались за использование родного языка. Выжившие духоборы делились ужасающими историями об избиениях и сексуальном насилии со стороны воспитателей[878].

В 1916 г. в канадской провинции Новая Шотландия был сформирован строительный батальон № 2, служивший во Франции во время Первой мировой войны. Подразделение состояло преимущественно из чернокожих канадцев, которые подвергались дискриминации: проживали в концлагерях и были лишены доступа к нормальному медобслуживанию, продовольствию и оборудованию. В июле 2022 г. премьер-министр Канады Дж.Трюдо, спустя «лишь» 106 лет, принес официальные извинения потомкам и родственникам участников строительного батальона № 2 и признал «откровенный расизм», которому они подверглись[879].

Под влиянием пропаганды эвтаназии в стране все больше канадцев уходят из жизни посредством данной процедуры, легализованной в стране в 2016 г. В 2022 г. 13241 человек умерли в рамках канадской программы медицинской помощи умирающим (MAID), по сравнению с 2021 г. эти цифры увеличились на 31,2%, ежегодный рост данного показателя остается стабильным с 2019 г.[880] Всего с 2016 г. посредством эвтаназии покончили жизнь 44958 человек[881].

Отдельным «преимуществом» эвтаназии ее сторонники называют экономию бюджетных средств. В этой связи можно провести параллель с нацистской Германией: в документах Хартхаймского центра эвтаназии (одного из многих открытых нацистами в рамках программы Тиргартенштрассе-4) указывается, что с 1940 по 1944 гг. было умерщвлено 70273 человека, что принесло в казну Третьего рейха 885 млн. рейхсмарок. Для сравнения: сумма медицинских расходов на одного гражданина Канады в 2022 г. составила 8653 канадских доллара. Зафиксированная стоимость процедуры эвтаназии в стране составляет 2237 канадских долларов – в пояснительной записке к закону C-7 подчеркивалось, что реализация программы MAID сэкономит канадскому бюджету до 87 млн. канадских долларов[882].

Жители крайнего севера Канады становились жертвами экспериментов сомнительного назначения.

В 1940-х и 1950-х годах правительство проводило эксперименты с питанием детей из числа коренных народов в школах-интернатах. Дети буквально были доведены до истощения в рамках данного исследования, направленного на изучение последствий недоедания, которое проводилось с 1947 г. под руководством канадского врача и биохимика Л.Петта (именно под его руководством было создано в 1941 г. Федеральное управление по питанию). Данному эксперименту подверглись почти 1000 детей в шести школах-интернатах по всей стране[883].

В мае 2019 г. в СМИ всплыла информация о загадочном исследовании, проводившемся в начале 1970-х гг. в поселении Иглулик, территория Нунавут. Согласно показаниям свидетелей, в то время в рамках «Международной биологической программы» у 30 местных жителей взяли образцы ДНК якобы с целью изучения влияния прививок на здоровье представителей изолированных обществ (для этого с ладони подопытного снимался небольшой слой кожи). Как сам автор исследования (профессор Дж.Доссетор), так и официальные власти в лице министерств здравоохранения и по вопросам обслуживания коренного населения отказались сообщить что-либо общественности.

В феврале 2024 г. представители коренных народов подали коллективный иск, в котором приводится информация о якобы имевшем место секретном медицинском эксперименте. Так, по меньшей мере, 60 человек (представители коренных народов) подверглись дополнительным исследованиям в ходе процедуры МРТ, без их ведома и согласия[884].

В июне 2022 г. Комитет Палаты общин по общественной и национальной безопасности опубликовал доклад о подъеме идеологически мотивированного насильственного экстремизма в Канаде. Согласно показаниям опрошенных экспертов, в стране наблюдается резкое увеличение числа радикальных группировок. С 2015 г. по 2022 г. появилось не менее 300 подобных организаций. Они в основном базируются в Онтарио, Квебеке, Альберте и Британской Колумбии. Продвигаемая экстремистами повестка включает в себя исламофобию, ненависть к мигрантам, женщинам, а также идею смены власти революционным путем[885].

Продолжает действовать ряд неонацистских и радикальных группировок: Northern Guard («Северная стража»), Canadian Coalition of Concerned Citizens («Канадская коалиция небезразличных граждан»)[886], квебекской организации «La Meute» («Свора»), а также региональных отделений Soldiers of Odin («Солдатов Одина») и движения PEGIDA («Патриотичные европейцы против исламизации Запада»). Помимо этого, замечена активность экстремистской организации Jewish Defense League of Canada («Канадская лига защиты евреев»).

Одним из активных общественных и политических деятелей, открыто придерживающихся и пропагандирующих неонацистскую идеологию, является П.Фромм, возглавляющий Канадскую ассоциацию за свободу выражения мнения и организацию Citizens for Foreign Aid Reform («Граждане за реформу внешней помощи»). В 2007 г. была аннулирована его лицензия на преподавание, в качестве одной из причин называлось участие П.Фромма в праздновании дня рождения Гитлера в 1991 г. и то, что он был замечен на одной сцене с лидером Ку-клукс-клана[887] Д.Дьюком в 1994 г. Однако, это не помешало ему не раз баллотироваться на политические посты разного уровня, последний раз в 2022 г. – на пост мэра г. Гамильтона[888].

Интернет-пространство и социальные сети изобилуют пропагандой неонацистских воззрений. Помимо Интернет-площадок, для отбора и сплочения адептов неонацизма и теории превосходства белой расы используются спортивные клубы. В Канаде на сегодняшний день функционируют несколько отделений международной сети Active Club («Активный клуб»): в Британской Колумбии, Альберте, Онтарио, в Атлантических провинциях и даже в Оттаве. Общее управление этими заведениями, согласно расследованию Канадской сети против ненависти, осуществляют члены группировки Vinland Hammerskins, а их посещение разрешено только людям с белым цветом кожи. Это требование базовое, но не единственное. В процессе формирования «клиентской базы» задействованы специальные рекрутеры, в чьи обязанности входит проведение многоступенчатых проверок потенциальных кандидатов. Члены клубов встречаются еженедельно для совместных тренировок и занятий единоборствами[889].

Известно, что в Канаде члены «Активных клубов» одновременно были членами определенных террористических групп, включая подразделение Atomwaffen Division (международная неонацистская террористическая группировка, изначально базировавшаяся в США)[890].

В апреле 2022 г. был обнародован доклад о фактах системного расизма и дискриминации в канадской армии, подготовленный по заказу министерства национальной обороны. Проводившие исследование эксперты пришли к выводу, что в военном ведомстве растет число сторонников экстремистских идеологий. Все больше канадских военных тайно присоединяются к группировкам, пропагандирующим превосходство белой расы и ультранационалистические установки[891].

Стоит отметить, что власти предпринимают усилия по выявлению экстремистских формирований – федеральная полиция следит за активностью ультраправых и неонацистских группировок. В 2022 г. ее сотрудниками было проведено несколько рейдов, направленных на поимку сторонников Atomwaffen Division[892].

Кроме того, деятельность канадских крайне правых находится в поле зрения спецслужб США, поскольку некоторые активисты вышеназванных объединений принимали участие в беспорядках в ряде американских городов.

В августе 2019 г. стало известно, что старший капрал инженерных войск резерва П.Мэтьюз, обученный по долгу службы работе с взрывчатыми веществами, вербовал в Босежуре (провинция Манитоба) своих сослуживцев в праворадикальную группировку The Base, а позднее был вынужден бежать в США, где его вместе с американскими подельниками задержало ФБР[893].

В июле 2023 г. П.Г.Макдональд стал первым в истории Канады сторонником крайне правой идеологии, которому одновременно были предъявлены обвинения в терроризме и пропаганде ненависти. По данным следствия, радикальный активист участвовал в создании и распространении трех видеоматериалов, направленных на распространение информации об Atomwaffen Division, привлечение в группировку новых членов и подстрекательство к участию в террористической деятельности[894]. Однако, буквально через месяц – в августе 2023 г. П.Г.Макдональд был освобожден под залог[895]. С тех пор канадские СМИ не публиковали обновленной информации по данному делу.

В декабре 2023 г. М.А.Олторп и К.Э.Ниппак были обвинены в создании роликов, пропагандирующих терроризм и вербовку в ряды Atomwaffen Division. Им предъявлены обвинения в участии в деятельности террористической группы, в то же время М.А.Олторпу предъявлен ряд других обвинений, в том числе по трем пунктам обвинения в преступлениях на почве ненависти, содействии террористической деятельности и инструктаже лиц для осуществления террористической деятельности[896].

Широкий общественный резонанс, в особенности среди представителей еврейской общины, получило дело в отношении жителя Монреаля Г.С.Чапута об использовании языка ненависти. Поводом к началу разбирательства послужила его статья на неонацистском сайте Daily Stormer («Ежедневный штурмовик»). Она изобиловала расистскими изображениями и оскорбительными упоминаниями евреев, как и сам ресурс, где было размещено в том числе множество фотографий А.Гитлера. В свою защиту обвиняемый приводил аргумент о том, что Daily Stormer представляет собой «пародийный сайт» и что целью статьи было высмеивание излишней политкорректности. Тем не менее, сторона обвинения расценила его слова о необходимости «непрекращающегося нацизма» как реальный призыв к физическому уничтожению евреев. В июле 2022 г. судья, рассматривавший дело, выслушав доводы прокуратуры, заключил, что государственным обвинителям «не удалось убедительно доказать наличие реальной связи между нацизмом и Холокостом». По его мнению, для этого в зале суда следовало бы заслушать эксперта-историка. В свою очередь, сторона защиты пыталась настаивать на отсутствии такой связи, объясняя уничтожение узников лагерей смерти исключительно экономической целесообразностью, а не идеологией. Столь кощунственная позиция канадской юстиции закономерно вызвала возмущение еврейской общины страны. В этой связи канадское отделение всемирной еврейской организации B’nai Brith («Бней-Брит», «Сыновья Завета») 11 июля 2022 г. опубликовало на своем сайте сообщение, в котором осудило выводы суда, заявив, что канадское правосудие не должно отрицать Холокост или искажать его историю[897]. Лишь в сентябре 2023 г. (спустя пять лет с момента предъявления обвинений) Г.С.Чапут был признан виновным в разжигании ненависти и осужден на 15 месяцев тюремного срока. Вместе с тем в октябре 2023 г. он был выпущен из тюрьмы на период подачи и рассмотрения апелляции по его делу[898].

Несмотря на то, что с 2022 г. Уголовный кодекс страны предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет за отрицание в публичном пространстве Холокоста или принижение роли нацистского режима в массовом убийстве евреев, проблема антисемитизма в стране носит хронический характер.

Согласно опубликованному в мае 2024 г. правозащитной организацией «Бнай-Брит» («B’nai Brith», «Сыновья Завета») ежегодному докладу о проявлениях антисемитизма в Канаде, в 2023 г. всего был зафиксирован 5791 подобный инцидент, по сравнению с 2022 г. (2769 антисемитских инцидентов) прирост составил 109,1%, т.е. более чем в два (!) раза. В лидерах по статистике «традиционно» – Онтарио (2401), Квебек (523) и Британская Колумбия (482). Примечательно, что для распространения антисемитских лозунгов активно использовались технологии искусственного интеллекта[899].

В связи с отсутствием какой-либо реакции на акты антисемитизма критике со стороны еврейских НКО подвергся Уполномоченный по вопросам расизма и системной дискриминации Монреаля Б.Манаи[900].

Всплеск антисемитизма в стране включает в себя многочисленные вербальные угрозы и нападения вандалов на еврейские учреждения и предприятия, подвергаются нападениям места отправления культа. 6 ноября 2023 г. в синагогу Бет Тиквах и социальный центр в пригороде Монреаля Доллар-де-Ормо были брошены «коктейли Молотова»[901]. 8 и 12 ноября 2023 г. дневные школы Талмуд Тора и Ешива Гедола в Монреале были обстреляны неизвестными[902]. 25 мая 2024 г. неизвестные обстреляли еврейскую женскую школу в Торонто[903]. В конце июня 2024 г. были осквернены две синагоги в г. Торонто «Гордость Израиля» и «Кехиллат Шаарей Тора», последняя подверглась уже третьему нападению с апреля 2024 г.[904]

На фоне беспрецедентного всплеска проявления нетерпимости все большее число евреев, проживающих в Канаде, принимает решение иммигрировать. Некоммерческая организация Nefesh B’Nefesh, которая содействует иммиграции евреев в Израиль из Северной Америки, сообщает, что число заявок кратно увеличилось. С октября 2023 г. 1091 еврей подал заявку на иммиграцию (за тот же период в 2022-2023 гг. было подано 517 заявок)[905].

Широкую огласку приобрел тот факт, что вступающий в августе 2024 г. в должность Верховного комиссара Канадской комиссии по правам человека (ККПЧ) Б.Даттани, является ярым антисемитом. По сообщениям СМИ, проживая в Великобритании в период с 2012 по 2015 гг., Б.Даттани участвовал в ряде антиизраильских акций, в том числе в протесте у здания посольства Израиля в Лондоне. Более того, в 2015 г. Б.Даттани принимал участие в мероприятии, на котором присутствовал член террористической группировки «Хизб Ут-Тахрир» А.Хан[906]. Ранее распространял антиизраильские статьи, которые он подписывал своим вторым именем Моджахед (Mujahid)[907].

Впрочем, и сама Комиссия ранее подверглась жесткой критике, а именно за распространенность в ней расовых предубеждений. В докладе Постоянного комитета Сената по правам человека Парламента Канады по итогам расследования фактов систематической дискриминации персонала из числа чернокожих и «цветных» в ККПЧ были подтверждены распространенные в СМИ сообщения о том, что представители расовых меньшинств лишены возможности карьерного роста и повышения квалификации, изолированы от общения в коллективе. Установлены многочисленные обращения федеральных госслужащих в Комиссию. При этом сотрудники ККПЧ, как правило, отклоняли жалобы, связанные с нарушением прав по этническому и расовому признакам. Например, в 2018 г. было взято в работу только 6% от всех поступивших заявлений[908].

В связи с выявленными фактами расовой дискриминации в ККПЧ в феврале 2024 г. ряд неправительственных организаций и профсоюзов подали жалобу в Глобальный альянс национальных институтов по правам человека (ГАНРИ). В свою очередь подкомитет аккредитации ГАНРИ запустил процедуру пересмотра международного статуса ККПЧ: с понижением с уровня «А» до уровня «В»[909].

Вместе с всплеском антисемитизма в стране широкое распространение находит и исламофобия. Стоит отметить, что высокая степень нетерпимости и предубеждения к последователям ислама фиксировалась раньше. Так, исследование канадских ученых, опубликованное в феврале 2023 г., подтвердило гипотезу о наличии исламофобских установок в Канадской службе безопасности и разведки (КСИС). Проведя опрос 95 мусульманских общин в пяти крупных городах, ученые выяснили, что ведомство осуществляет тотальную слежку за приверженцами ислама. Мечети рассматриваются как рассадники экстремизма и терроризма, а священнослужителей заставляют передавать информацию о прихожанах. Такой контроль распространяется даже на несовершеннолетних – имели место случаи допросов КСИС школьников без согласия родителей. Особое внимание уделяется тем, кто критикует политику канадского государства на Ближнем Востоке[910].

Социологический опрос компании «Angus Reid» в марте 2023 г. показал, что 39% канадцев негативно относятся к исламу (на втором месте христианство – 30%). В Квебеке этот показатель достигает 52%[911].

2 ноября 2023 г. Постоянный комитет Сената по правам человека Парламента Канады опубликовал доклад «Борьба с ненавистью: исламофобия и ее влияние на мусульман в Канаде»[912]. В документе отмечено, что проживающие здесь мусульмане сталкиваются с дискриминацией на ежедневной основе. Более того, Канада является лидером среди стран «семерки» по количеству убийств мусульман. На этом фоне последователи ислама в Канаде постоянно чувствуют себя незащищенными.

На фоне эскалации палестино-израильского конфликта участились антиисламские инциденты. В адрес палестинцев-владельцев ресторанов в Ванкувере стали поступать звонки, электронные сообщения и письма с угрозами и оскорблениями[913]. В Торонто 28-летний мужчина был арестован за серию нападений на мусульман[914].

В то же время в стране действует ряд крайне противоречивых законов. Например, принятый 16 июня 2019 г. национальным собранием Квебека закон №21 о запрете использования религиозной атрибутики госслужащими. В документе была задействована конституционная оговорка[915], позволяющая провинции вводить мораторий на обжалование в суде в течение пяти лет законодательство акта, затрагивающего фундаментальные права, включая право на свободу совести и религии.

Квебекский закон подвергся критике представителей различных конфессий, воспринявших шаг властей как дискриминацию верующих и лишение возможности работать в органах власти. Социальный опрос «Angus Reid» показал, что 57% квебекцев поддерживают закон №21, тогда как в остальной Канаде большинство (65%) относится к этому нормативному акту негативно.

В апреле 2021 г., после рассмотрения ряда исков, судья Высшего суда Квебека М.А.Бланшар вынес решение о том, что указанный документ нарушает основные права религиозных меньшинств данной провинции, однако является законным с учетом положений Конституционного акта 1982 г. С ноября 2022 г. рассмотрение дела шло в Апелляционном суде Квебека[916], и только в феврале 2024 г. было вынесено решение, согласно которому закон остался в силе[917].

Несмотря на то, что концепция мультикультурализма одобрена в качестве официальной политики, дискриминация по расовому признаку широко распространена в стране. В частности, среди сотрудников канадских правоохранительных органов, для которых практика расового профилирования является повседневной. Крайне пагубные последствия она имеет для коренных народов, а также для мусульман, канадцев африканского происхождения и других групп этнических меньшинств[918].

Расовые предубеждения широко распространены и в трудовой сфере. Опубликованное в 2024 г. исследование, в котором приняли участие 1000 канадских чернокожих специалистов, показало, что 81% из них подвергся на рабочем месте той или иной форме расизма или агрессии из-за их расовой принадлежности. Особенно подвержены этому чернокожие женщины: число сталкивающихся с разными формами расизма или дискриминации на рабочем месте, выросло на 10% по сравнению с 2023 г. (среди чернокожих мужчин этот показатель составил 7%). Проявления расизма исходят от коллег, начальства и клиентов: чернокожих работников непропорционально часто лишают возможностей продвижения по службе, сокращают заработную плату. Доходит до скрытых или явных оскорблений, стереотипных комментариев в их адрес[919].

На распространенность расового профилирования в Канаде указывала и Рабочая группа экспертов Совета ООН по правам человека по проблеме лиц африканского происхождения. В частности, в своем докладе 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН со ссылкой на подготовленный Комиссией провинции Онтарио по правам человека доклад «Под подозрением: доклад об исследовании и консультациях относительно расового профилирования в Онтарио» («Under suspicion: research and consultation report on racial profiling in Ontario») эксперты отметили, что около 1,5 тыс. жителей провинции Онтарио подвергались расовому профилированию со стороны полиции, на рабочем месте, в учебных заведениях, больницах, торговых центрах и в аэропорту[920].

Канадская группа исследователей из Йоркского университета, изучавшая случаи остановок полицией Оттавы участников дорожного движения в разбивке по расовой принадлежности, зафиксировала, что чаще других останавливали чернокожих водителей и выходцев из стран Ближнего Востока, причем вне зависимости от их половой принадлежности и возраста. Хотя водители африканского происхождения составляли менее 4% водителей в Оттаве, за двухгодичный период их останавливали 7238 раз, что составляет 8,8% от общего числа остановленных автомобилистов в течение того же периода[921].

По результатам проведенного Канадской телерадиовещательной корпорацией исследования, вероятность убийства чернокожего мужчины сотрудником полиции втрое выше, чем белого канадца. Представители европеоидной расы, самой многочисленной расовой группы населения Канады, составляют почти половину жертв во всех зарегистрированных случаях убийств. Однако если учесть расовый и этнический состав населения страны в целом, оказывается, что в процентном соотношении наблюдается перекос в сторону афроканадцев и представителей коренных народов[922].

За более чем шестилетний период Оттава не приняла никаких мер по исполнению рекомендаций, содержащихся в Докладе Рабочей группы экспертов Совета ООН по правам человека по проблеме лиц африканского происхождения о ее миссии в Канаду, опубликованном в 2017 г. Авторы документа призвали власти страны принести извинения «цветному» населению за период рабовладельчества и выплатить компенсацию его представителям[923].

Ранее Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) указывал, что не во всех канадских провинциях и не на всех территориях этого государства имеется рамочное законодательство по борьбе с расизмом[924]. Решению проблемы дискриминации расовых меньшинств препятствует и то обстоятельство, что в Канаде не ведется регулярный сбор статистики «по цвету кожи», позволяющий определить социально-экономические диспропорции в обществе.

В целом преступления на почве расовой нетерпимости в стране являются обыденным явлением, по-прежнему наблюдается рост их числа. Согласно опубликованному в марте 2024 г. отчету Статслужбы, в 2022 г. было зарегистрировано 3576 преступлений на почве ненависти, что на 7% больше, чем в 2021 г. С 2019 г. по 2022 г. рост составил 83%. Из них по расовому признаку – 1950 (829 – против чернокожих, 220 – выходцев из Юго-восточной Азии), по религиозному признаку – 750 (502 – иудеев, 108 – мусульман, 52 – католиков)[925].

В июне с.г. полиция Торонто сообщила, что с начала 2024 г. зафиксировано 221 проявление ненависти, что на 55% больше, чем за аналогичный период 2023 г. Из них 45% имели антисемитскую направленность. Всего с 7 октября 2023 г. выявлено 333 преступления на почве ненависти. Произведено 107 арестов и предъявлено 268 обвинений, в основном за причинение материального ущерба, угрозы убийством и нападение[926].

По данным соцопросов, в стране усиливается дискриминация лиц азиатского происхождения (20% регулярно подвергаются нападениям по расовому признаку)[927], пик которой приходился на период пандемии Covid-19 – согласно опубликованному в марте 2021 г. докладу Китайско-канадского национального совета и ряда партнерских организаций[928], с 10 марта 2020 г. по 28 февраля 2021 г. 1150 чел. сообщили о проявлениях антиазиатского расизма.

В отчете, подготовленном Канадской ассоциацией, выступающей против преступлений на почве ненависти в отношении лиц азиатского происхождения (Stop Anti-Asian Hate Crimes Advocacy Group Association of Canada), приводится информация о 19 случаях проявлений антиазиатской ненависти, о которых сообщалось на бесплатную горячую линию ассоциации в период с 31 декабря 2021 г. по 31 декабря 2023 г. Согласно данному отчету, 32% из 19 жертв заявили, что подверглись физическому насилию со стороны незнакомцев, 28% – словесным оскорблениям на расовой почве, 24% –стереотипному восприятию, а 16% столкнулись с преследованиями или угрозами[929].

Специальный докладчик Совета ООН по правам человека по вопросу о современных формах рабства Т.Обоката указал на неудовлетворительное положение мигрантов в стране. В своем отчете, опубликованном по итогам визита в Канаду в 2023 г., Спецдокладчик раскритиковал канадскую программу для временных иностранных рабочих, назвав ее «питательной средой для современных форм рабства». В частности, правила, предусматривающие разрешение на работу только у конкретных работодателей, в том числе программы для временных иностранных работников, делают мигрантов уязвимыми перед современными формами рабства. Более того, из-за постоянной угрозы депортации они не сообщают о нарушении своих прав.

Большинство опрошенных им мигрантов ссылались на тяжелые условия труда, отказ в доступе к медицинскому обслуживанию и проживание в антисанитарных условиях. Подчеркивается, что комиссии по охране труда неэффективны в устранении сложившихся неблагоприятных обстоятельств, так как проходят в дистанционном формате.

В июне 2024 г. была принята новая Стратегия по противодействию расизму на период 2024-2028 гг.[930] Вместе с тем она сразу стала объектом резкой критики в связи с ее «поверхностным характером» и тем, что «не предлагает прагматичных и долгосрочных решений для борьбы с системным расизмом»[931].

Проявления русофобии – еще одной формы ксенофобии (или расизма, по мнению ряда экспертов) – наблюдались в Канаде задолго до согласованной линии «коллективного Запада» по ее распространению. Вместе с тем после начала Российской Федерацией специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) она приняла беспрецедентный и открытый характер, в том числе на уровне канадского политического истеблишмента.

Российское посольство в Оттаве по сей день фиксирует нарушения прав российских граждан и соотечественников, постоянно проживающих за рубежом. Столь высокий уровень русофобии напрямую связан с засильем в стране потомков нацистских преступников, а также многочисленной украинской диаспорой, состоящей в том числе из последователей военных преступников С.Бандеры и Р.Шухевича.

Власти заблокировали осуществление банковских переводов в и из Российской Федерации. Даже в случае форс-мажорных гуманитарных ситуаций российские соотечественники лишены какой-либо возможности пересылать средства или получать их. Под удар попало множество российских студентов, которым оплачивалось обучение в канадских вузах их родственниками из России. В результате начались массовые отчисления учащихся соотечественников за неуплату. Старшее поколение наших граждан более не имеет возможности получать российские пенсии. При попытке воспользоваться Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию канадские банки отказывают в выдаче накопленных от продажи личного имущества средств держателям счетов, мотивируя такие отказы «противодействием поддержке СВО». В результате соотечественники, продав все, что у них есть, не могут получить свои средства, а банки выдают им ежемесячно небольшие суммы для поддержания жизнедеятельности, но без возможности покинуть страну.

Отдельного внимания заслуживает ситуация с русскими школами и с русскоговорящими учениками канадских школ. В первом случае русские школы сталкиваются с откровенным давлением и попытками их ликвидации. Бесконечные внеплановые проверки под надуманными предлогами, петиции радикально настроенных украинских «активистов» к канадским властям с требованиями закрыть данные образовательные организации, запугивание родителей и их детей на входе и выходе из школ, а также на близлежащих детских площадках существенно осложняют процесс обучения на русском языке и русскому языку. В результате нескольким русским школам в провинциях Онтарио, Квебек, Манитоба и Альберта пришлось закрыться.

Особо стоит отметить массовые увольнения людей с работы за какую-либо связь с Россией. Из наиболее резонансных случаев можно выделить увольнение российской соотечественницы, которая впоследствии осталась «на улице» с двумя несовершеннолетними детьми за то, что когда-то посещала Посольство России в качестве гостя. Другую девушку уволили с работы, когда работодатель в офисе вскрыл шкаф с ее личными вещами, среди которых был значок с российским флагом.

Нормы законодательства в отношении российских соотечественников здесь либо не применяются, либо используются выборочно и однобоко. Правоохранительные органы при обращении к ним за защитой либо бездействуют, либо откровенно заявляют, что не видят нигде состава преступления о возбуждении ненависти по национальному признаку.

26 февраля 2023 г. в Оттаве было запланировано проведение славянского праздника – Масленицы. Однако за несколько недель до фестиваля представители Канадского украинского конгресса (КУК) начали массированную травлю организаторов и членов их семей, параллельно направляя обращения в администрацию города и полицию с требованием запретить мероприятие. Как результат – праздник не состоялся.

В ходе подготовки и проведения Дня Победы в 2023 г. в очередной раз были зафиксированы случаи преследования по национальному признаку. Организаторам патриотического автопробега в Торонто поступали ежедневные угрозы физической расправы. Автомобилисту, который должен был возглавлять колонну, ночью разбили лобовое стекло. Полиция злоумышленников не нашла.

В День России в 2023 г. организаторам праздничного пикника в Торонто поступило анонимное письмо с предупреждением, что в случае сбора гостей на природе по данному поводу они будут массово избиты. За сутки до мероприятия был подан запрос о защите в полицейский департамент города, на который получен циничный ответ, что полиция не будет предпринимать превентивных мер, а готова лишь отреагировать по факту совершенного правонарушения.

В положительном ключе стоит отметить, что в 2024 г. власти не препятствовали проведению торжественных мероприятий российских соотечественников по случаю Дня Победы. 9 мая в Ванкувере, Виктории, Виндзоре, Калгари, Оттаве и Торонто были проведены шествия «Бессмертного полка», праздничные пикники и автопробеги. В Оттаве группа соотечественников посетила Музей войны, где экспонируется легендарный танк Т-34.

В Монреале власти согласовали проведение «Бессмертного полка» по центральным улицам города. Так, после вынужденного пятилетнего перерыва в 2024 г. в нем приняли участие по меньшей мере 1,5 тыс. человек. После состоялся традиционный праздничный автопробег[932]. Вместе с тем, маргинальная группа радикально настроенных представителей украинской общины всячески пыталась помешать шествию, развернув собственный антироссийский «митинг» и выкрикивая лозунг нацистов ОУН «Слава Украине».

Не обошли вниманием националистически настроенные проукраинские активисты и церемонию возложения венков на территории Посольства Российской Федерации в Оттаве. Перед зданием посольства несколько радикально настроенных лиц пытались нарушить общественный порядок, выкрикивая нацистские и русофобские лозунги[933].

Самой притесняемой и маргинализированной группой, подвергающейся постоянной дискриминации на протяжении всей истории развития государства, остаются коренные жители Канады[934]. В докладе Специального докладчика Совета ООН по правам человека по правам коренных народов, представленном по итогам визита в Канаду (с 1 по 10 марта 2023 г.), констатируется, что за десять лет (!) (предыдущий визит в страну состоялся в 2013 г.) ситуация с обеспечением экономических, социальных и культурных прав коренных народов в стране не улучшилась. В качестве главных проблем среди коренного населения названы неудовлетворительные условия проживания, насилие в отношении женщин и детей и высокая доля отбывающих наказание в тюрьмах. Специальный докладчик также призвал Оттаву выплатить компенсацию представителям «первых наций», лишившихся статуса индейца в результате действия Индейского Акта[935] 1876 г. Более того, подчеркивается, что положения Акта по-прежнему носят дискриминационный характер по отношению к женщинам-представителям коренных народов, несмотря на ряд поправок, внесенных в 1985 г., 2010 г. и 2017 г.[936]

Особую озабоченность вызывают негативные экологические последствия хозяйственной деятельности на исконных землях коренных народов. По состоянию на январь 2024 г., в 26 индейских резервациях продолжали действовать 28 предупреждений об опасности использования питьевой воды (long-term drinking water advisories)[937].

С 8 по 19 апреля 2024 г. в стране с визитом находился Специальный докладчик СПЧ ООН по вопросу о правах человека на безопасную питьевую воду и санитарию П.Аррохо-Агудо[938]. В своем заявлении по итогам визита он призвал канадские власти активизировать усилия по ликвидации дискриминации и маргинализации коренных народов, соблюдать право человека на воду и санитарию. Несмотря на некоторый прогресс, достигнутый Канадой в этой области, он подчеркнул, что по-прежнему существуют серьезные затяжные проблемы: в том числе повторное распространение рекомендаций по водным ресурсам, токсичное загрязнение вод, криминализация защитников водных ресурсов. В ходе визита он получил множество прямых свидетельств о тяжелых условиях жизни в резервациях коренных народов – во многих случаях не гарантировалось даже их право на чистую питьевую воду[939].

П.Аррохо-Агудо отметил, что, хотя водоснабжение коренных народов находится под федеральной юрисдикцией, их водяные источники часто подвергаются воздействию производственной деятельности и выбросов вредоносных веществ, находящихся под контролем канадских провинциальных властей, что ставит под угрозу право этих народов на воду и санитарию. Эксперт призвал юридически признать права человека на безопасную питьевую воду и санитарию на федеральном уровне. Он констатировал, что коренные народы в непропорциональной степени подвержены риску загрязнения воды, что может иметь серьезные последствия для здоровья. Также была выражена серьезная обеспокоенность в связи с репрессиями и преследованием, с которыми сталкиваются коренные народы, выступающие против крупных инфраструктурных проектов[940].

В июне 2022 г. Комитет ООН по правам ребенка (КПР) заявил о своей серьезной обеспокоенности в связи с тяжелым положением детей из числа индейцев анишинаабе, проживающих на северо-западе провинции Онтарио. Вода в этой местности загрязнена ртутью, что крайне негативно сказалось на здоровье местных жителей. В частности, Комитет указывал, что дети страдают от нарушений речи и обучаемости, а также подвержены судорогам[941].

В 2023 г. индейские племена вновь обвинили власти в нарушении их прав в связи со строительством участка второй ветки нефтепровода «Trans Mountain» на территории их традиционного проживания, причинившем вред окружающей среде. Особенное беспокойство у них вызвали строительные работы близ священного для коренных жителей озера Джако[942].

Правозащитница М.Ж.Хоул опубликовала доклад по итогам своей поездки в районы компактного размещения инуитов. Канадка раскритиковала федеральное правительство за неприемлемые жилищные условия, в которых вынуждены жить представители малочисленных народов Севера. В частности, некоторые инуитские семьи не имеют доступа к воде, канализации и топливу для обогрева домов[943].

В марте 2024 г. генеральный аудитор Канады К.Хоган опубликовала доклад о результатах проверки состояния жилищного фонда в индейских общинах. Согласно отчету, ситуация в данной сфере не изменилась с 2015 г. В 2022 г. 19,7% жилых объектов находились в аварийном состоянии и требовали капитального ремонта, 6,5% – подлежали сносу. Оказалось также, что правительство без уведомления прекратило реализацию действующей с 2008 г. программы по устранению плесени в домах. Установлено также, что министерство общественной безопасности не обеспечивает достаточную защиту индейских поселений из-за нехватки кадров в полиции и невыполнения плана бюджетных расходов[944].

Сохраняется проблема с доступом к медобслуживанию. В апреле 2023 г. вожди индейских племен, проживающих в удаленных районах Манитобы и Онтарио, потребовали от Оттавы немедленно принять меры по восполнению дефицита кадров в медучреждениях, обвинив органы власти в халатности и расизме. По их словам, за несколько месяцев скончалось два человека (одна из них – мать пятерых детей), не получивших компетентной помощи врачей[945].

Одним из проявлений продолжающегося по сей день «колониального насилия» Канады по отношению к представителям коренных народов является принудительная стерилизация. 14 июля 2022 г. Комитет по правам человека Сената Канады опубликовал вторую часть доклада об итогах начатого в 2019 г. расследования фактов принудительной стерилизации[946] (первая была обнародована годом ранее – 3 июня 2021 г.[947]). Все пострадавшие женщины жаловались парламентариям на то, что их согласие на операцию не было свободным, предварительным и осознанным. Медицинский персонал угрожал пациентам, вводил в заблуждение относительно необходимости процедуры и ее последствий. В некоторых учреждениях перевязка маточных труб проводилась вообще без согласия.

В ноябре 2022 г. исследователи Квебекского университета опубликовали доклад, согласно которому по меньшей мере 22 женщины из числа коренных народов подверглись принудительной стерилизации в Квебеке с 1980 по 2019 гг. (самой младшей пострадавшей было 17 лет). Что еще показательнее – Квебек является единственной провинцией, которая отказалась участвовать в инициативе федерального правительства по изучению практики принудительной стерилизации[948].

Более того, имел место случай, когда подобную операцию провели без согласия и уведомления о вмешательстве 14-летней девочке. Обнаружен факт стерилизации был лишь спустя несколько лет[949].

С учетом выявленных нарушений прав человека сенаторы призвали канадские власти внести в Уголовный кодекс отдельную статью, вводящую наказание за принудительную стерилизацию. Соответствующий законопроект был внесен на рассмотрение парламента в июне 2022 г. – закон «S-250»[950]. Однако поправки до сих пор не приняты.

Международные контрольные органы по правам человека уделяют значительное внимание вопросам исчезновений и убийств лиц из числа «первых наций», в особенности женщин. Важность расследования таких случаев и необходимость учреждения национального органа для этого затрагивали в своих заключительных замечаниях такие договорные органы ООН по правам человека, как КЛДЖ[951], КПЧ[952], КЭСКП[953], КЛРД[954] и КПП[955]. Следует отметить, что исчезновения и убийства женщин из этой группы населения были предметом расследования КЛДЖ в 2013 г., отдельный доклад о котором был опубликован в марте 2015 г.[956]

Под давлением международных механизмов по правам человека канадскими властями была создана Национальная комиссия по расследованию исчезновений и убийств женщин и девочек – представительниц коренного населения (далее – Нацкомиссия), завершившая свою работу в начале июня 2019 г.[957] Главный вывод экспертов состоял в том, что на протяжении столетий канадские власти подвергали коренное население систематической социально-экономической, культурной и языковой дискриминации, основанной на укорененных в здешнем обществе колониальных, этноцентрических, расистских убеждениях. В этой связи правительству было рекомендовано безотлагательно заняться формированием новых социальных устоев, лишенных колониальной идеологии.

По данным, приведенным в докладе Нацкомиссии, было отмечено, что девушек индейского происхождения убивают в шесть раз чаще, чем представительниц белого населения. После ряда убийств и пропаж женщин в 2022 г. лидеры индейских организаций потребовали от властей принять меры по улучшению защиты прав этой категории населения.

К неутешительным выводам пришла Нацкомиссия и при рассмотрении проблемы доступности медицинских услуг для представительниц «первых наций». При обращении с жалобами в медучреждения женщины из числа коренного населения получают менее качественное обслуживание, чем их белые соотечественницы.

Кроме того, Нацкомиссия оценила политику Канады в отношении своих коренных народов как колониальный геноцид и призвала к более тщательному изучению международных преступлений Оттавы, в том числе на предмет преступлений против человечности.

Примечательно, что под давлением общественности премьер-министр Дж.Трюдо публично охарактеризовал политику властей в отношении коренных жителей Канады как «канадский геноцид»[958], однако затем глава кабинета и некоторые его министры, обеспокоенные международно-правовыми последствиями столь поспешного «чистосердечного признания», предпочли использовать на публике более мягкие формулировки, характеризующие рассматриваемые события как «социокультурные притеснения».

Бывшие члены Нацкомиссии констатируют отсутствие значимого прогресса в решении данной проблемы, подчеркивая, что спустя пять лет после того, как в ходе национального расследования было вынесено более 200 рекомендаций, направленных на защиту представителей коренных народов, в стране произошло слишком мало системных изменений. В интервью CBC News бывший главный уполномоченный по расследованию М.Буллер и ее коллега М.Одетт (в н.в. является сенатором от Квебека) выразили разочарование в неготовности властей принимать решительные действия для исправления ситуации[959].

Одним из шагов, предпринятых канадскими властями в данной области, является пилотный запуск в провинции Манитоба системы оповещения Red Dress Alert, которая будет информировать общественность о пропаже женщины или девочки из числа коренных народов[960].

В свою очередь, КПР подверг критике структурный характер дискриминации в отношении детей из числа коренных народов и детей африканского происхождения. Эксперты отметили, что наиболее проблемными областями остаются образование, здравоохранение и обеспечение достойного уровня жизни. Комитет также обратил внимание на затрудненность доступа родителей из числа коренных народов к процедуре регистрации рождения ребенка[961].

Остро стоит проблема ущемления языковых прав коренных народов. Так, в Нунавуте инуиты практически лишены возможности обучаться на родном языке инуктут. В большинстве школ преподавание ведется на английском языке, притом, что 94% учащихся – инуиты. Инуктут изучается факультативно до 3 класса лишь в 10 из 43 школ. В 2016 г. местные власти опубликовали данные о том, что за последнее десятилетие число носителей инуктута сократилось на 12%. По подсчетам экспертов, при такой динамике доля владеющих этим языком граждан в регионе сократится до 4% к 2050 г.

КЛРД высказал обеспокоенность сообщениями о неравном распределении ресурсов на образование и недостаточном финансировании программ обучения на родном языке. Из-за этого некоторые группы детей, особенно дети из числа канадцев африканского происхождения и коренных народов, не имеют равного доступа к качественному образованию, что в перспективе ведет к социально-экономическому неравенству между этими группами населения[962].

Кроме того, КЛРД акцентировал внимание на том, что чернокожие ученики подвергаются более суровым мерам дисциплинарного воздействия в сравнении с другими учащимися, что нередко заставляет их бросать учебу и становится одним из этапов «конвейера из школы в тюрьму»[963].

По мнению экспертов КПР, на сегодняшний день дети из числа коренных народов и дети африканского происхождения по-прежнему численно доминируют в системе альтернативного воспитания, которое осуществляется в том числе в форме воспитания в приемной семье. При этом они зачастую оказываются оторваны от других людей своей этнической принадлежности. Такие дети чаще других становятся жертвами насилия и жестокого обращения, а также страдают от недостатка внимания со стороны воспитателей[964].

Верховный суд Квебека принял к рассмотрению коллективный иск о дискриминации в средних школах для индейцев (с 1951 г. по 2014 г.) и инуитов (с 1963 г. по 1978 г.) под управлением провинциального и федерального правительств. В заявлении истцов указано, что данная образовательная система была нацелена на культурную ассимиляцию по образу и подобию печально известных школ-интернатов. В результате многие ученики подвергались психологическому, физическому и сексуальному насилию со стороны персонала[965].

По оценкам НПО «Ассамблея первых наций», жертвами канадской системы соцопеки стали не менее 200 тыс. чел. В феврале 2023 г. в провинциях Ньюфаундлед и Лабрадор по просьбе одного из вождей племени инну, выступившего за прекращение практики принудительного изъятия несовершеннолетних из семей, была создана комиссия по расследованию причин их гибели в системе соцопеки. На данный момент расследование продолжается (итоговый доклад должен быть опубликован в октябре 2024 г.). В ходе слушаний одна из пострадавших сообщила, что в 13-летнем возрасте в 2005 г. была помещена в приемную семью в Онтарио (за 1,6 тыс. км от родного города), в которой опекуны запрещали ей общаться на родном языке по телефону с бабушкой[966].

Отмечается, что на территориях, где проживают коренные народы, они не имеют своих представителей в канадских местных органах власти. Так, спецдокладчик Совета ООН по правам человека по вопросу о правах коренных народов В.Таули-Корпус в докладе 74-й сессии Генассамблеи ООН указала на недостаточную представленность инуитов в администрации Нунавута, из-за чего этот орган не учитывает и не реализует должным образом их традиционные знания[967].

Сохраняется проблема высокой представленности аборигенов в исправительных учреждениях Канады. Коренные жители непропорционально представлены в федеральных тюрьмах – доля аборигенов за последние 10 лет увеличилась с 23% до 32% (всего 4,2 тыс. чел.), а женщин из числа «первых наций» - достигла 50%[968]. Представители аборигенных народов в основном заполняют колонии строгого режима, имеют более длительные сроки и часто помещаются в одиночные изоляторы. В западных провинциях рецидивизм среди коренных жителей достигает 70%[969].

Чрезмерную представленность лиц из числа коренных народов и канадцев африканского происхождения на всех этапах отправления правосудия – от ареста до заключения в тюрьму – отмечал в сентябре 2017 г. КЛРД[970]. Тот факт, что коренные народы и лица африканского происхождения в Канаде непропорционально больше подвержены бедности, чем остальное население страны, подверг критике также КПР[971].

В 2019 г. ученые Университета Торонто, проанализировав результаты соцопроса с участием 491 тыс. канадцев, установили, что от дефицита продуктов питания больше страдают представители чернокожего населения. Кризис с продовольствием испытывает только 10% европеоидных семей, тогда как среди лиц африканского происхождения этот показатель вдвое выше и составляет 28,4%[972].

В мае 2022 г. Генеральный аудитор Канады К.Хоган в результате проверки федеральной службы исполнения наказаний обнаружила, что сотрудники данного ведомства, руководствуясь давно не обновлявшимися инструкциями, непропорционально часто помещали представителей «цветного» и коренного населения в камеры с усиленной охраной. Как следствие, заключенные вынуждены оставаться в исправительном учреждении дольше, чем предусмотрено судебным приговором. К.Хоган охарактеризовала данную практику как наглядное свидетельство системного расизма. При этом в предыдущие годы (2015, 2016, 2017 гг.) аудиторы уже привлекали внимание к данной проблеме.

По сравнению с другими этническими группами доля чернокожих и индейцев в карцерах повышенной безопасности – 51%. Ситуация с осужденными женщинами из числа «первых наций» еще хуже. Их доля в таких камерах – 70%. Статистика переводов в камеры строго режима также не в пользу «цветных» меньшинств. Среди женщин – 53%, мужчин – 46%, белых граждан – всего 33%[973].

В докладе Уполномоченного по делам исправительных учреждений Канады И.Зингера, опубликованного в 2023 г., отмечено, что коренные жители непропорционально представлены в федеральных тюрьмах. Доля аборигенов за 10 лет увеличилась с 23% до 32% (всего 4,2 тыс. чел.), а женщин из числа «первых наций» достигла 50%[974].

Одним из недавних резонансных примеров системного расизма в отношении коренного населения со стороны правоохранительных структур стал инцидент с представителями коренных народов в провинции Новая Шотландия. 26 марта 2024 г. К.Хартлинг и Б.Силлибой (оба являются представителями коренного населения) заявили, что нарушили запрет на ловлю молодых угрей в Новой Шотландии и были задержаны офицерами Департамента рыболовства и океанических ресурсов (Department of Fisheries and Oceans). По их словам, полицейские вывезли их за 200 км от города, конфисковали их обувь и сотовые телефоны и уехали, оставив их замерзать на заправке посреди ночи[975].

Однако это далеко не единичный случай. Такая практика т.н. звездных туров (Starlights tours) применяется уже давно. Она заключается в следующем: при задержании правоохранительными органами представителя коренного населения вывозят на окраину города и оставляют замерзать в условиях сильного холода. В статье The Guardian приводится рассказ Д.Найта (представитель коренного населения) о травмирующем опыте, когда морозным зимним вечером 2000 г. (температура доходила до минус 25 градусов по Цельсию) он, находясь в уязвимом состоянии алкогольного опьянения, был задержан сотрудниками полиции г. Саскатун, вывезен и брошен ими в безлюдном месте на окраине города. Ему удалось выжить после того, как он нашел ближайшую электростанцию и позвал на помощь. Несколько дней спустя двое других мужчин – Р.Найстус и Л.Вегнер были найдены замерзшими насмерть в том же районе, где был оставлен полицией Д.Найт.

Резонансным стало аналогичное дело Н.Стоунчайлда, 17-летнего подростка из племени Кри, который был найден мертвым в поле на северо-западной окраине г. Саскатуна в 1990 г. Температура, когда его видели в последний раз, была близка к минус 30 градусам по Цельсию.

Первоначально полиция предполагала, что обвинения в адрес офицеров, участвовавших в «звездных турах», были единичными инцидентами, но в 2003 г. начальник полиции г. Саскатуна Р.Сабо признал, вероятность того, что полицейские вывозили за пределы города и оставляли в опасности и других коренных жителей города, в том числе женщину 1976 года рождения[976].

Кипр

Власти Республики Кипр не предпринимают попыток оправдания или возрождения нацистской идеологии. Фактов преследования антифашистов, в том числе ветеранов, а также запретов на символику Красной Армии и СССР не фиксируется.

Вместе с тем на фоне проведения Российской Федерацией специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса руководство страны поддерживает киевский нацистский режим и не осуждает совершаемые им военные преступления.

Более того, два года подряд (начиная с 2022 г.) делегация Кипра в Генеральной Ассамблее ООН голосует против[977] ежегодно вносимого Россией и другими соавторами проекта резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости».

На Кипре действует ряд праворадикально ориентированных организаций.

Укрепляются позиции и растет популярность образованной в 2008 г. ультраправой политической партии «Единый национальный фронт – ЭЛАМ». Рейтинг «ЭЛАМ» в январе 2024 г. достиг 12,5% (в сентябре 2023 г. – 12%), тем самым партия заняла третье место среди политических сил на острове.

По итогам выборов в Европейский парламент (ЕП) (июнь 2024 г.) партия получила беспрецедентную поддержку и впервые завоевала место в ЕП.

Ранее ее лидер Х.Христу получил 6% голосов по итогам первого тура президентских выборов 5 февраля 2023 г. и занял четвертую строчку в списке ведущих кандидатов. Объединение не скрывает своих связей с греческой ультраправой партией «Золотой рассвет», лидеры которой были приговорены в 2020 г. к длительным тюремным срокам за руководство организованной преступной группой.

На основе футбольного клуба «АПОЭЛ» (г. Никосия) функционирует фанатское движение, участники которого не раз были замечены в демонстрации атрибутики с нацистской символикой. На матче c шведским футбольным клубом «Юргорден» в августе 2022 г. имело место воспроизведение болельщиками т.н. римского салюта. В марте 2020 г. болельщики «АПОЭЛ», скандируя расистские лозунги «Хороший турок – мертвый турок», провели протестную акцию в г. Никосия с призывами закрыть все контрольно-пропускные пункты на севере страны[978].

Беспокойство вызывают участившиеся преследования кипрской правозащитной организации «КИСА», которая привлекает внимание к росту расизма в стране и выступает против агрессивной антимигрантской риторики. Так, 5 января 2024 г. офисы организации подверглись нападению в результате установки неизвестным лицом или лицами взрывного устройства, которое разрушило стеклянные панели помещений, почти все электронные носители информации и офисное оборудование организации. Ранее в адрес «КИСА» поступали угрозы от представителей расистских и националистических кругов[979].

В конце августа – начале сентября 2023 г. Правительство Кипра столкнулось с беспрецедентной волной антимигрантских акций. Этнические столкновения с применением насилия между представителями праворадикальных сил и сирийскими мигрантами вылились в погромы в крупнейшем в республике городе Лимасол[980]. Заранее согласованный местными властями протестный марш перерос в хаос, когда свыше 200 националистически настроенных радикалов нападали на мигрантов и забрасывали «коктейлями Молотова» принадлежащие им торговые точки.

Отмечается крайнее ухудшение ситуации с соблюдением прав мигрантов и соискателей убежища. В то же время наглядно прослеживается циничная политика «двойных стандартов»: в отличие от мигрантов из стран Ближнего Востока и Северной Африки, украинские беженцы получают статус временной защиты в привилегированном ускоренном порядке. По данным Евростата за январь 2024 г., Кипр имеет в ЕС один из самых высоких показателей по предоставлению статуса временной защиты беженцам с Украины (21 чел. на одну тысячу населения, в среднем по ЕС – 9,5 чел.). Сроки рассмотрения соответствующих заявлений мигрантов из других стран превышают несколько месяцев, решения кипрских властей они ожидают в переполненных центрах временного содержания.

В мае 2024 г. Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) опубликовал доклад по итогам своего периодического визита в страну, совершенного с 9 по 17 мая 2023 г. В рамках визита делегация ЕКПП посетила Центральную тюрьму Никосии, ряд миграционных учреждений, в том числе Центр содержания под стражей в Менойе и Центр первичной регистрации в Пурнаре[981].

ЕКПП пришел к выводу, что положение лиц, содержащихся в Центральной тюрьме Никосии, значительно ухудшилось с 2017 г. Кроме того, был получен ряд сообщений о словесных оскорблениях, в том числе расистского характера, в адрес заключенных-иностранцев со стороны персонала.

В Центре содержания незаконных мигрантов в Менойе эксперты констатировали антисанитарные условия содержания, переполненность, отсутствие организации дня содержащихся, недостаточное количество прогулок на свежем воздухе, а также систематические отказы в посещении членам семей.

Посещение Центра первичного приема беженцев «Пурнара» (на модернизацию которого в начале 2023 г. было выделено 25 млн. евро) повергло экспертов ЕКПП в ужас. Отмечались «бесчеловечные и унижающие достоинство» условия содержания. Лица, содержащиеся в Центре, находились в крайне стесненных условиях, зачастую им предоставлялось всего от 1 до 2 квадратных метров в сборных пластиковых «контейнерах» или палатках. Многие из этих сооружений были в ветхом состоянии. Мигранты, включая матерей-одиночек с детьми, а также несопровождаемых или разлученных со своими семьями детей, часто были вынуждены спать на изношенных матрасах или прямо на простынях, расстеленных на земле, прижавшись друг к другу. Когда шел дождь, матрасы впитывали воду, в результате чего в «помещениях» образовывалась плесень. Кроме того, палатки и пластиковые «контейнеры» не подходили для длительного проживания из-за отсутствия электричества и горячей воды. Некоторые жители Центра отказывались пользоваться находящимися в аварийном состоянии туалетами и душевыми кабинами и вместо этого пользовались общими внешними помещениями для дефекации. Эти факторы в совокупности привели к созданию острой антисанитарной ситуации в Центре[982].

Ранее, в июле 2023 г. ЕКПП опубликовал доклад по итогам мониторинга проведенной с участием Кипра 8 ноября 2022 г. операции по депортации ряда лиц в Демократическую Республику Конго под эгидой Агентства пограничной и береговой охраны ЕС «ФРОНТЕКС». В документе также отмечались жалобы на жестокое обращение, которому подверглись мигранты после неудачных попыток выдворения[983].

В докладе Агентства ЕС по основным правам человека (АОПЧ) за 2024 г. приводится информация о жестоком обращении с мигрантами и нарушении их прав. По крайней мере, в одном случае власти в срочном порядке выдворили по морю группу вновь прибывших людей в Ливан на коммерческом судне без каких-либо элементарных удобств, тем самым подвергнув их жизни риску[984]. Примечательно, что еще ранее, в своем докладе за 2022 г., АОПЧ уже обращало внимание на «значительные трудности» с обеспечением надлежащих условий приема соискателей убежища на Кипре[985].

Генеральный секретарь ООН также выражал беспокойство в связи с вопиющими фактами нарушения процедур предоставления убежища и случаями вытеснения лодок с соискателями убежища в третьи страны. В его докладе об операции ООН на Кипре приводится информация о вытеснении лодок с соискателями убежища в Ливан: с 31 июля по 3 августа 2023 г. 109 сирийцев, прибывших на трех отдельных лодках в Республику Кипр, были возвращены в Ливан и депортированы в Сирийскую Арабскую Республику (САР) без оценки их потребностей в защите[986].

На фоне обострения миграционного кризиса в апреле 2024 г. власти Кипра приостановили прием и обработку заявлений от сирийцев на предоставление убежища[987]. Стоит отметить, что это идет вразрез с линией Евросоюза о представлении убежища членами ЕС всем выходцам из САР, на основании того, что страна входит в перечень «небезопасных стран».

Вместе с тем при активном участии руководства Кипра идет работа над соглашением Евросоюза с Ливаном, в рамках которого Бейруту будет предоставлен пакет финансирования. Вышеперечисленные шаги направлены на ограничение притока нелегальных мигрантов в ЕС[988].

Проблема нарушения прав детей из числа беженцев и мигрантов вызывает обеспокоенность экспертов Комитета ООН по правам ребенка (КПР). В своих заключительных замечаниях по итогам рассмотрения периодических докладов Кипра, КПР не раз указывал кипрским властям на то, что эта категория несовершеннолетних лишена доступа к здравоохранению и социальным услугам в силу своей гражданской принадлежности, места жительства и правового статуса родителей[989].

Проявления расовой и религиозной нетерпимости в стране не являются редкостью.

В марте 2021 г. группа ультраправых активистов осквернила мечеть в г. Лимасоле, написав на здании «смерть всем туркам»[990].

Ночью 25 августа 2023 г. злоумышленник бросил бутылки с зажигательной смесью в здание мечети Кепрюлю Хаджи Ибрагим Ага (г. Лимасол). В результате объекту был нанесен материальный ущерб[991].

В свою очередь, функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) обращает внимание на ряд пробелов в применении уголовного законодательства по борьбе с разжиганием ненависти и насилием на почве ненависти. Комиссия указывает на необходимость пересмотра уголовного законодательства, касающегося разжигания ненависти и насилия на почве ненависти, а также обеспечения соответствующей подготовки сотрудников полиции, прокуроров и судей[992].

В заключительных замечаниях по итогам рассмотрения пятого периодического доклада Кипра, принятых 20 июля 2023 г., Комитет ООН по правам человека (КПЧ) выражал обеспокоенность по поводу необоснованного препятствования осуществлению права на свободу вероисповедания и убеждений, в частности мусульманами и иудеями. Ограничен доступ к местам отправления культа, включая мечеть Хала Султан Текке. Кроме того, кипрские власти продолжают проводить вскрытие тел умерших членов еврейской общины в случаях смерти, не вызывающих подозрений, а неоднократные обращения за разрешением, необходимым Главному раввинату Кипра для выдачи свидетельства о браке, смерти и разводе, остаются без ответа.

Помимо этого, КПЧ по-прежнему обеспокоен тем, что не была пересмотрена статья 2 Конституции, согласно которой признаются только те религиозные группы, которые насчитывали более тысячи членов на дату вступления Конституции в силу в 1960 г. (к членам греко-кипрской общины относятся три религиозные группы, статус которых закреплен на конституционном уровне: армяне, марониты и латиняне). Это означает, что равное признание предоставляется не всем религиозным общинам[993].

Функционирующий в рамках Совета Европы Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ) констатировал недостаточность взаимодействия государства с религиозными и этническими общинами, статус которых не закреплен в основном законе. Так, проживающие на Кипре представители рома, согласно официальной позиции властей, считаются частью турко-кипрской общины. Такой подход затрудняет им доступ к определенным правам и возможность их осуществления, при том, что цыганская община по-прежнему остается маргинализованной с экономической и социальной точек зрения[994].

Сохраняющуюся коллективную стигматизацию и дискриминацию в отношении цыган признавала в своем выступлении, приуроченном к международному дню цыган, кипрский Комиссар по административным вопросам и защите прав человека Мария Стилиану Лоттидес (Maria Stylianou Lottides). В частности, она подчеркивала существующие трудности в трудоустройстве, доступе к соответствующим медицинским и социальным услугам, а также тяжелые жилищные условия среди большей части данной категории населения[995].

После начала Российской Федерацией специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса на Кипре зафиксирован рост дискриминационных проявлений по отношению к российским гражданам.

Имели место антироссийские акции с участием членов Палаты представителей (парламента) Кипра. В марте 2022 г. с флагштока у офиса почетного генерального консула России в Лимасоле был сорван государственный флаг Российской Федерации.

Отмечались случаи психологического давления в образовательных учреждениях, в частности, в школах, со стороны одноклассников русскоязычных детей, в том числе из смешанных семей. Националистически настроенные представители украинской диаспоры пытались применять моральное и физическое воздействие на проживающих на острове россиян, чтобы принудить их публично отказаться от патриотической позиции. Личные данные участников пророссийских акций размещались в открытом доступе с призывами к насилию.

В результате присоединения Никосии к антироссийским рестрикциям, введенным Евросоюзом, а также Великобританией и США, наблюдаются сложности в финансовой сфере. Их расширительная трактовка кипрскими исполнителями неоднократно приводила к блокированию переводов даже из тех российских банков, которые не числятся в «санкционных» списках.

5 октября 2023 г. под надуманным предлогом был задержан и впоследствии выдворен из страны корреспондент «Российской газеты» А.А.Гасюк. В результате применения грубой силы сотрудниками кипрских госорганов он и находившийся на месте происшествия сотрудник российской дипмиссии получили телесные повреждения. Все официальные запросы, своевременно направленные российской стороной в Министерство иностранных дел и Министерство внутренних дел Кипра, были проигнорированы.

Вызывает обеспокоенность судьба российского гражданина А.В.Петрова, задержанного в аэропорту г. Ларнака 26 августа 2023 г. по запросу США в связи с обвинениями в якобы обходе антироссийских санкций (включая экспорт в нашу страну микроэлектроники американского производства). 26 января 2024 г. окружным судом г. Ларнака вынесено решение об отказе в экстрадиции росгражданина в США. При этом А.В.Петров оставался под стражей до рассмотрения апелляционной жалобы гособвинителя, на подачу которой было отведено 42 дня. В апреле 2024 г. Апелляционный суд в Никосии дал согласие на экстрадицию в США российского гражданина[996]. И это, среди прочего, при наличии общеизвестной информации о плачевном состоянии учреждений пенитенциарной системы Соединенных Штатов, неприемлемые условия содержания людей в которых вызывают вопросы не только у экспертов из профильных международных правозащитных структур, но и у самих американцев. В августе 2024 г. российский гражданин был экстрадирован в США[997].

Латвия

Латвия осуществляет целенаправленную фальсификацию истории и оправдание бывших легионеров «Ваффен-СС», а также нацистских пособников, которых прославляют под видом участников «национально-освободительных движений». Конструирование параллельной исторической реальности применяется повсеместно для обоснования кощунственной героизации Латвией латышских легионеров СС, пособников нацистов и обоснования открытой борьбы с памятью красноармейцев, освобождавших Латвию от нацизма.

Латвия наряду с Канадой, Литвой и Эстонией является одной из немногих стран в мире, в которой вопреки приговору Нюрнбергского трибунала, а также многочисленным международным актам, включая ежегодно принимаемую Генеральной Ассамблеей ООН резолюцию о борьбе с героизацией нацизма, продолжают открыто чествовать эсэсовских преступников.

Более того, в 2022 и 2023 гг. Латвия открыто выступила против борьбы с прославлением нацизма, проголосовав против резолюции Генассамблеи ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости», которую вносит Россия совместно с широким кругом соавторов.

Наряду с этим национально ориентированная правящая коалиция, сформированная по итогам парламентских выборов в октябре 2022 г., продолжает проводить курс на построение моноэтнической модели государства, создавая при этом параллельную реальность и в повседневной жизни. Из-за этого значительная часть русскоязычного населения страны находится в ущемленном положении и рассматривается властями исключительно в качестве чужеродного и дестабилизирующего элемента.

После начала специальной военной операции Российской Федерации по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) Латвия заняла наиболее антироссийскую позицию среди государств Прибалтики, в стране произошел резкий всплеск русофобии, участились нарушения прав нацменьшинств. В целом же для латвийских политиков украинский кризис стал удобным поводом для реализации своих русофобских устремлений. Под предлогом борьбы с символами «российской агрессии» власти проводят очередной этап борьбы с исторической памятью и русскоязычными жителями, пытаясь тем самым отвлечь внимание от стремительного ухудшения социально-экономической ситуации в стране.

Официальная Рига подает такое положение дел как несгибаемое намерение продолжать оказывать поддержку киевскому режиму. Убедительно иллюстрируют этот подход слова премьер-министра Латвии К.Кариньша о том, как страны Балтии на собственном примере показали, что «важнее поддержать Украину, а не думать о кратковременном благе, оставляя какие-то связи с РФ открытыми»[998].

Между тем эффект от антироссийской политики своих же властей жители Латвии, равно как и соседних Литвы и Эстонии, ощутили практически сразу после их введения и в полной мере. В том числе на экономическом положении сказались инфляция, увеличение коммунальных тарифов и падение ВВП с промышленным производством[999].

Что касается прямых действий латвийских властей по героизации бывших нацистов и коллаборационистов, то эта линия реализуется на множестве направлений общественной жизни. Так, предпринимаются усилия по культивированию среди широких масс населения националистических и русофобских настроений. Одной из основ этого курса стала принятая 29 октября 1998 г. сеймом Латвии декларация «О латышских легионерах во Второй мировой войне». В ней вопреки историческим фактам утверждалось, что «целью призванных и добровольно вступивших в легион воинов была защита Латвии от восстановления сталинского режима» и что они «никогда не участвовали в гитлеровских карательных акциях против мирного населения». В 2000 г. в поселке Лестене при поддержке государства и на пожертвования организации «Ястребы Даугавы», созданной ветеранами Латышского легиона, был открыт мемориальный комплекс, посвященный памяти участников того самого формирования[1000].

Помимо этого, по данным проекта «The Forward», посвященного изучению памятников в честь нацистов в ряде стран Европы, на территории Латвии находятся монументы в часть Латышского легиона «Ваффен СС» в г. Бауска (памятник защитникам Бауски, открыт в 2012 г., а также еще один памятный камень), н.п. Море, два памятника в часть легионеров СС в районе г. Пиенава и один – в г. Соти (Sāti)[1001].

В этом плане следует также упомянуть решение генерального прокурора Латвии в феврале 2019 г. о закрытии уголовного процесса относительно возможной причастности латышского летчика Г.Цукурса[1002] (состоявшего в рядах «команды Арайса[1003]» – подразделения латышской вспомогательной полиции СД – и получившего кличку «рижский мясник») к уничтожению еврейского населения Латвии в годы Второй мировой войны. Следствие велось с 2006 г. по статье 71 («геноцид») латвийского Уголовного закона. Закрытие дела было мотивировано тем, что в действиях Г.Цукурса латвийская прокуратура не обнаружила предусмотренного данной статьей состава преступления. Решение было пересмотрено и расследование было возобновлено только под давлением общественности, латвийских и международных еврейских организаций, в том числе после обращения в мае 2019 г. Совета еврейских общин Латвии к генеральному прокурору по данному вопросу.

Публичные усилия по искажению и фальсификации истории и оправданию коллаборационистов предпринимают представители не только праворадикальных сил, но и властных структур Латвии, включая руководство страны.

Для продвижения установок приверженцев «оккупационной доктрины» задействуется практика выпуска различного рода псевдонаучных трудов об «оккупации» (например, сборник Я.Риекстиньша «Преступления оккупационной армии СССР в Латвии. 1940-1991 гг.»). Кроме того, книги, направленные на формирование положительного образа нацистов и их пособников, используются в качестве вспомогательной литературы по истории в школах.

Ежегодно 2 марта в районе болот Стомпаку в Вилякском крае проводится памятное мероприятие в честь «лесных братьев», в которых принимают участие и официальные лица страны. Во время Великой Отечественной войны в этой местности проходили бои между советскими органами госбезопасности и «лесными братьями». Банду из порядка трехсот нацпартизан возглавлял Петерис Супе, который был десантирован в Латвию 2 октября 1944 г. в составе немецкой разведгруппы «Лапландия», а ранее проходил подготовку в Восточной Пруссии в 212-й группе фронтовых разведчиков абвера. В рядах заброшенных специально для этих целей «лапландцев» Петерисом Супе проводилась работа по объединению разрозненных антисоветских групп и отрядов в окрестностях Абрене, Виляки, Балви, Алуксне, Гулбене, Валки, Цесиса и Мадоны. Кроме того, дата 2 марта объявлена «Днем памяти о вооруженном сопротивлении национальных партизан».

2 марта 2023 г. в Стомпаку состоялась традиционная сходка в честь «лесных братьев». Президент республики Э.Левитс в ходе посещения расположенных на территории местности церкви-бункера и захоронений латышских коллаборационистов выступил с очередной ревизионистской речью, призвав почтить память латгальцев, одержавших в марте 1945 г. «победу в крупнейшем сражении в истории латвийских нацпартизан» и «не подчинившихся советскому оккупационному режиму».

Популяризация «лесных братьев» осуществляется в Латвии, в частности, путем оборудования туристических маршрутов по местам «боевой славы» «лесных братьев». Так, в районе болот Стомпаку оборудована специальная тропа, по которой проводятся экскурсии «с различными заданиями и повествованием об исторических фактах». В целом же прибалтийскими государствами проводится ряд мер по включению связанных с «лесными братьями» мест в сеть туристических объектов. В мае 2021 г. в Латвии и Эстонии была создана карта и брошюра военно-исторических туристских объектов, связанных с «лесными братьями» (всего более 150 ухоженных «бывших военных объектов» с экспозицией, а также «природных объектов» – полей сражений, окопов и бункеров).

Более того, «лесные братья», многие из которых – бывшие легионеры «Ваффен-СС», находятся в более привилегированном положении, особенно если сравнивать их с ветеранами Великой Отечественной войны, сражавшимися против нацистов. Так, ветераны-антифашисты в Латвии не могут претендовать на надбавки к пенсиям и соцпакет. А еще в январе 2018 г. усилиями тогдашнего президента страны был принят закон «О статусе участника Второй мировой войны», который фактически уравнял советских солдат и сражавшихся на стороне фашистов «национальных партизан».

В феврале 2023 г. министерство культуры Латвии заявило о перечислении в Государственный фонд культурного капитала денежных средств в размере 300 тыс. евро на съемки фильма «Невидимая крепость» о коллаборационисте Э.Лауманисе, который в составе 21-го Лиепайского полицейского батальона принимал участие в блокаде Ленинграда оккупационными властями и войсками Германии и их пособниками, включая добровольцев из числа латышей, унесшей более одного миллиона жизней и признанной в октябре 2022 г. Санкт-Петербургским городским судом военным преступлением, преступлением против человечности и геноцидом национальных и этнических групп, представляющих собой население СССР, народов Советского Союза.

17 марта 2023 г. «Музей оккупации» Латвии объявил о сборе средств на сумму 75 тыс. евро в целях строительства памятника «Вопреки чужим правилам», призванного увековечить память о «лесных братьях».

В этот же день сотрудники предприятий оборонной промышленности страны приняли участие в мероприятии, посвященном 74-й годовщине последнего боя «нацпартизан» в Ильском бункере Добельского района.

В 2021-2022 гг. усилия латвийских властей по героизации нацизма и оправданию преступлений нацистских пособников приняли беспрецедентные, невиданные ранее – по меркам этой страны – формы и масштабы. Главным направлением своей политики Латвия цинично избрала борьбу с памятниками воинам-освободителям от нацизма и запрет празднования 9 Мая.

Апогеем многолетних реваншистских устремлений латвийского руководства и итогом многолетних усилий Риги по переписыванию истории стало законодательное закрепление запретов на празднование 9 Мая (фактически объявление «вне закона» Дня Победы), публичную демонстрацию символики Победы над нацизмом и проведение общественных мероприятий рядом с советскими военно-мемориальными сооружениями.

11 ноября 2021 г. сейм Латвии принял ряд поправок к законам «О безопасности на публичных развлекательных и праздничных мероприятиях» и «О праздничных и памятных днях», запретивших использование георгиевской ленты[1004].

31 марта 2022 г. латвийский сейм принял пакет поправок к Закону о безопасности проведения публичных мероприятий, в соответствии с которым был введен запрет на проведение мероприятий в радиусе 200 метров от любого памятника, «прославляющего победу и память Советской Армии или ее военнослужащих в Латвии»[1005].

7 апреля 2022 г. сейм принял Закон «об установлении Дня памяти погибших и пострадавших на Украине», в соответствии с которым 9 Мая был объявлен траурным днем с запретом на проведение массовых и праздничных мероприятий. Закон имел «единовременное действие» и утратил силу 11 мая 2022 г.[1006]

20 апреля 2023 г. («по совпадению» – в день рождения А.Гитлера) сейм Латвии принял закон «О запрете проведения отдельных публичных мероприятий 9 Мая», согласно которому в этот день вводятся ограничения на массовые собрания (шествия, собрания, пикет) и использование пиротехнических изделий. Исключение составляют лишь те мероприятия, которые посвящены Дню Европы. 26 апреля закон утвердил президент Латвии.

За принятие законопроекта, предложенного главой комиссии сейма по правам человека и общественным делам И.Бранте (партия «Объединенный список»), выступило подавляющее большинство депутатов. При этом ни одна из представленных в парламенте страны политических сил не решилась оспорить утверждение этой законодательной нормы, включая представителей русскоязычного электората от партии «За стабильность!», которые малодушно отстранились от участия в голосовании, сославшись на то, что у них якобы не было «времени и возможности» ознакомиться с текстом законопроекта.

Несмотря на введенные законодательные запреты, местные власти предприняли также практические попытки не допустить 9 мая 2022 г. массового возложения цветов у Памятника Воинам-Освободителям в рижском Парке Победы: в ночь на 8 мая 2022 г. госполиция без предупреждения возвела по периметру Памятника ограждения и закрыла ближайшие остановки общественного транспорта, заблокировав доступ к нему для рядовых жителей столицы. Тем не менее, почтить память павших советских героев пришли тысячи неравнодушных граждан.

9 мая 2022 г. правоохранительные органы осуществили задержание 35 человек и возбудили 49 административных дел, в большинстве случаев в связи с «использованием символики, прославляющей военную агрессию и военные преступления»[1007], под которой подразумевалась георгиевская лента. Утром 10 мая 2022 г. власти с помощью экскаватора варварски зачистили устланную цветами площадь у Памятника.

Кощунственные действия властей в отношении памяти павших освободителей вызвали справедливый всплеск негодования у многих жителей Риги, которые 10 мая 2022 г. продолжали нести цветы к Памятнику. Вечером этого же дня латышские националисты-патриоты при помощи госполиции силой освободили Парк Победы от посетителей и оцепили доступ к Памятнику до 31 августа 2022 г.

В свете данных событий наиболее резонансным случаем стал арест гражданина Латвии А.Дубъяго, пришедшего к Памятнику с российским флагом почтить память советских военнослужащих. Несмотря на то, что юноша не провозглашал и не продвигал политических лозунгов, правоохранители без каких-либо оснований предъявили ему обвинения по статье 74 ч.1 Уголовного кодекса «оправдание геноцида и военных преступлений», которая предусматривает наказание до пяти лет лишения свободы.

Его содержали в одной камере с больными ВИЧ до июня 2023 г., когда наконец он был освобожден из-под стражи под подписку о невыезде. 30 декабря 2022 г. в связи с отсутствием состава преступления процесс был прекращен, а разбирательство переведено в административное русло – по ст. 13 закона «Об административных правонарушениях» (в сфере общественного порядка и использования государственного языка). Поводом для «благосклонности» главным образом стало обращение студента в Европеййский Суд по правам человека (ЕСПЧ) (данному вопросу было посвящено отдельное закрытое заседание Кабинета министров ЛР в апреле 2022 г.).

Одновременно с А.Дубъяго преследованиям со стороны латвийских властей подверглась В.Матуле, которая также 10 мая пришла к памятнику Освободителям Риги и встала рядом с А.Дубяго. До этого они знакомы не были. После этой акции В.Матуле пришлось срочно бежать из Латвии, поскольку была информация, что за ней начали слежку сотрудники СГБ и планируется ее задержание[1008].

Не остались без реакции правоохранительных органов республики и попытки местных жителей отметить 9 Мая в онлайн-формате. Так, 19 июля 2023 г., ссылаясь на статьи 13 и 131 закона «Об административных взысканиях за правонарушения в сфере управления, общественного порядка и использования государственного языка», госполиция ЛР начала в массовом порядке накладывать штрафы на жителей республики, опубликовавших поздравления с Днем Победы в своих аккаунтах в социальных сетях.

В «превентивном» порядке латвийские власти также в 2023 г. принимали меры с целью не допустить организации российским Посольством публичных мероприятий по случаю празднования 78-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

Так, 24 апреля 2023 г. МИД Латвии в ответ на ноту Посольства о запланированных по случаю Дня Победы возложениях цветов и венков на братских воинских захоронениях цинично уведомил российскую дипмиссию, что «в Латвийской Республике День разгрома нацизма и памяти жертв Второй мировой войны отмечается 8 мая», и, сославшись на принятый парламентом закон, указал на запрет проведения праздничных мероприятий 9 и 10 мая.

На запрос российского Посольства дать дополнительные разъяснения по поводу возможности в День Победы беспрепятственно возложить цветы на советских воинских мемориалах представители МИД Латвии пригласили российского временного поверенного в делах «на беседу», в ходе которой вручили очередную ноту с предостережением о том, что «коллективные публичные мероприятия» дипмиссии будут считаться противоречащими закону «О запрете проведения отдельных публичных мероприятий 9 Мая», и с призывом «соблюдать латвийское законодательство».

На данных антироссийских шагах латвийские власти не остановились, продолжив по мере приближения памятной даты «нивелировать» риски массовых собраний российских соотечественников. 26 апреля 2023 г. Служба государственной безопасности Латвии опубликовала заявление с призывом сообщать о планируемых 9 мая «провокациях», подразумевая под этим попытки местных жителей организовать возложение цветов к демонтированным мемориалам.

В дополнение к введенным ограничениям латвийские власти предприняли шаги с целью воспрепятствовать массовому празднованию 9 Мая и возложению цветов на месте уничтоженных советских мемориалов, включая территорию Парка Победы. В ночь с 8 на 9 мая сотрудники латвийской полиции возвели ограждения по периметру Памятника, заблокировав доступ к месту для жителей столицы. 10 мая на Покровском кладбище Риги сотрудники латвийской полиции прикрыли завядшими цветами возложенный сотрудниками российского Посольства венок в цветах российского флага. Представителю Посольства, попытавшемуся вернуть цветочной композиции прежний вид, полиция угрожала, что данное действие повлечет административную ответственность.

Кроме того, латвийские власти всеми доступными им средствами препятствовали празднованию 9 Мая в любых формах. Так, в День Победы дежурившие у Посольства России сотрудники правоохранительных органов задержали «за демонстрацию советской символики» ветерана Великой Отечественной войны, выходившего из здания дипмиссии после посещения приема по случаю Дня Победы.

Преследовали латвийские правоохранители и местных жителей за попытки отметить 9 Мая в онлайн-формате. 19 июля 2023 г. латвийская полиция со ссылками на статьи 13 и 131 закона «Об административных взысканиях за правонарушения в сфере управления, общественного порядка и использования государственного языка» в массовом порядке начала административные процессы в отношение жителей Латвии, опубликовавших поздравления с Днем Победы в своих аккаунтах в соцсетях.

С 2022 г. латвийские власти, пребывая в угаре ультранационалистического подъема, активизировали усилия по уничтожению советского мемориального наследия и фальсификации истории. 12 мая 2022 г. депутаты сейма Латвии в срочном порядке легитимизировали «демонтаж» Памятника Воинам-Освободителям в Парке Победы, приостановив действие статьи 13 российско-латвийского Межправительственного соглашения о социальной защищенности военных пенсионеров от 1994 г., в соответствии с которой Латвия обязывалась охранять советские мемориальные сооружения на своей территории[1009]. Члены комиссии сейма по иностранным делам, являющиеся авторами поправок, при обосновании этого циничного действия прямо прописали, что «обязательства Латвии по статье 13 Соглашения более не распространяются на такое сооружение, как Памятник».

В целях реализации вышеупомянутого решения 13 мая 2022 г. депутаты Рижской думы на внеочередном заседании большинством голосов (39 против 13) проголосовали за снос Памятника Воинам-Освободителям[1010].

Подготовив необходимую законодательную почву, местные радикалы приступили к реализации массовой кампании по сносу советских мемориалов, сосредоточив усилия на главном символе победы над нацизмом – Памятнике Освободителям Риги от немецко-фашистских захватчиков.

Демонтаж монумента сопровождался оскорбительными заявлениями первых лиц республики. В частности, президент Латвии Э.Левитс отметился тем, что публично назвал мемориал «занозой в душе латышей»[1011]. Экс-президент республики В.Вике-Фрейберга, семья которой вместе с ней в 1944 г. бежала из Латвии от наступающей Красной Армии в нацистскую Германию, а позднее на долгие десятилетия осела в Канаде, именовала памятник «позорным столбом времен барщины»[1012]. Премьер-министр Латвии К.Кариньш, в свою очередь, заявил, что «благодаря сносу памятника Латвия окончательно освободилась от последствий оккупации, а также от чувства, что не является хозяйкой на своей земле»[1013].

От участия в акциях протеста в связи с предстоящим сносом Памятника предостерегал занимавший тогда пост министра иностранных дел Э.Ринкевич, прямым текстом угрожая выдворением из страны всем иностранцам, вне зависимости от гражданства и национальности, которые будут уличены в «незаконных и несанкционированных действиях» во время его демонтажа[1014].

К сносу Памятника латвийские власти приступили 23 августа 2022 г., в 33-ю годовщину «Балтийского пути», а 25 августа 2022 г. был демонтирован последний элемент мемориала – 79-метровая стела.

Многочисленные обращения российской стороны к рижским властям с призывом оказать содействие в эвакуации Памятника на территорию России и не допустить его уничтожения были бескомпромиссно отклонены.

Показательно и то, что латвийские власти в националистическом угаре кампании по сносу Памятника Освободителям Риги полностью проигнорировали мнение международных правозащитных механизмов и свои обязательства по международным договорам. 26 августа 2022 г. Комитет ООН по правам человека (КПЧ) обратился в МИД Латвии в связи с поступившими жалобами относительно нарушений Международного пакта о гражданских и политических правах (попытка общественных активистов приостановить демонтаж памятника Освободителям Риги и Латвии). Обращение Комитета не помешало сносу монумента, однако правительству Латвии было предписано в срок до 26 февраля 2023 г. дать экспертам КПЧ разъяснения по данной ситуации. Пресс-секретарь МИД Латвии Д.Эглите, комментируя поступившее в адрес латвийских властей обращение КПЧ, заявила следующее: «Комитет не является судом, и его заключения не являются юридически обязательными для страны».

Памятник Воинам-Освободителям в Риге и раньше служил раздражителем для правых националистов. Предлагались варианты с переименованием или трансформацией мемориала с тем, чтобы отразить его якобы «истинное значение». Инициатива о его сносе обсуждалась в рамках сформированной в латвийском Сейме рабочей группы. Задействовались возможности сети Интернет. Напротив русскоязычного названия монумента «Памятник Победы» в сервисе «Гугл карты» был поставлен некорректный «перевод» на латышский как «Okupacijas piemineklis» («Памятник оккупации»). Администраторы американского ресурса на жалобы не реагировали.

Памятник Освободителям Риги одним из первых стал жертвой вандализма в отношении памятников освободившим страну от нацизма во время Второй мировой войны солдатам Красной Армии, который распространился по Латвии после начала специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины. 24 февраля 2022 г. вандалы залили монумент краской. Позднее хулиган пытался разбить памятник молотком. Полиция задержала злоумышленника. На этом фоне с призывом демонтировать монумент выступил министр юстиции Латвии Я.Борданс, который назвал его угрозой национальной безопасности и призвал латвийские власти найти лазейки, чтобы обойти положения договора с Россией, защищающего мемориал.

В 2022 г. латвийские власти активизировали усилия по уничтожению мемориалов в честь красноармейцев, подводя под свои действия законодательную базу. 16 июня 2022 г. Сейм в ускоренном порядке принял закон «О запрете экспонирования и демонстрирования на территории Латвийской Республики объектов, прославляющих советский и нацистский оккупационные режимы»[1015], который обязывает местные самоуправления в срок до 15 ноября 2022 г. демонтировать советские мемориалы. Под действие данного закона подпадают около 300 советских мемориалов, посвященных красноармейцам, освобождавшим Латвию от нацизма.

Президент Э.Левитс, большую часть своей сознательной жизни до 1991 г. проживший в ФРГ, публично поддержал этот акт, отметив, что он продиктован стремлением предотвратить «любые прославления имперской идеологии России в публичном пространстве».

14 июля 2022 г. правительство Латвии утвердило список из 69 советских монументов, подлежащих обязательной ликвидации в срок до 15 ноября[1016].

В 2022 г. в Латвии резко возросло число случаев осквернения советских военно-мемориальных объектов.

Если за весь 2021 г. Посольством России в Латвии было зафиксировано четыре акта вандализма в отношении советских памятников на территории ЛР, то по состоянию на 1 июля 2023 г. было осквернено 22 советских монумента и 5 братских воинских захоронений (БВЗ), осуществлен противоправный демонтаж более 120 памятников и 4 БВЗ.

В ряде случаев подобные кощунственные акты получили одобрение местных законодательных органов. В частности, известно об одобрении подобных актов краевыми думами Огре и Елгавы.

Демонстрирует настрой латвийских местных органов и их конкретных руководителей и тот факт, что ряд самоуправлений проявили в вопросе сноса советских мемориальных сооружений инициативу, не дожидаясь вступления в силу законодательных поправок. Так, 31 мая 2022 г. власти г. Сигулды объявили о планах демонтировать 3 памятника: мемориал в честь Панфиловской дивизии в поселке Малнилсе, мемориал конференции Коммунистического союза молодежи и памятный камень в Сигулде, посвященный советским военнопленным.

14 июня 2022 г. в нарушение международно-правовых обязательств Латвии власти г. Екабпилса приступили к практической реализации противоправного решения краевой думы о ликвидации братского воинского захоронения, находящегося по адресу ул. Ригас, 205, и расположенного в непосредственной близости от мемориального комплекса. С помощью тяжелой техники был разрушен постамент памятника советским артиллеристам и эксгумированы останки погребенных под ним трех советских офицеров. В тот же день был снесен примыкающий к захоронению мемориальный комплекс памяти героев Советского Союза, погибших в ходе Крустпилской операции. Глава краевой думы Екабпилса Р.Рагайнис позволил себе публично назвать демонтированные памятные камни «бетонными кусками, у которых нет никакой исторической ценности».

Памятник в Екабпилсе и ранее повергался нападениям вандалов. 24 февраля 2021 г. с постамента памятника было украдено 76-мм орудие. Этот акт вандализм, совершенный неизвестными, был однозначно воспринят латышскими националистами как акт патриотизма и получил самое горячее одобрение власти. Министр обороны Латвии А.Пабрикс в этой связи заявил: «Любое такое сооружение представляет собой некую ценность, политическое влияние или политическое направление. Необходимо тщательно оценить наличие в стране памятников советской эпохи, особенно если они связаны с военной символикой. Для этой пушки нет места – это точно». Спустя несколько дней бывший мэр Крустпилсского края Г.Калве в интервью скандальной журналистке Э.Вейдемане прозрачно намекнул, что это он украл пушку и выбросил ее в реку. Также в интервью он уверенно заявил, что пушка на постамент не вернется, потому что «этот мусор вывезен, и он уже никогда не вернется в наш город». В начале марта пушку обнаружили на дне Даугавы. Похитителей установили, однако никакие имена названы не были. Официальные объявления не предъявлены[1017]. Впоследствии дело было прекращено.

25 октября 2022 г. власти г. Лиепаи снесли монумент защитникам города, установленный на набережной Лиепайского канала на Парадной площади в 1960 г. в память о событиях 22-29 июня 1941 г., когда город обороняли от немецко-фашистских войск[1018].

В конце октября 2022 г. в Латвии тяжелой техникой повредили часть мемориала «Курган Дружбы», который расположен у границы Латвии, России и Белоруссии[1019]. Мемориальный комплекс был построен в 1959 г. Он является символом героической борьбы русских, белорусских и латвийских партизан в годы Великой Отечественной войны. Месяцем позднее, в конце ноября латвийские власти разрушили пешеходный мост через речку Синюха близ данного монумента[1020].

31 октября 2023 в г. Даугавпилсе были снесены два монумента, посвященные советским воинам – стела в сквере Славы и мемориал на улице 18 Ноября, напротив Братских кладбищ. При этом мэр города и местные жители выступали против демонтажа памятников. В день сноса полиция оцепила монумент и по итогу задержала 37 человек, составила на них протоколы, в том числе за исполнение песен, якобы прославляющих боевые действия[1021].

4 ноября 2022 г. в г. Лудза с разрешения городской администрации был снесен мемориал, посвященный солдатам Второго Прибалтийского фронта, которые в июле 1944-го освобождали Латвию от нацистов[1022].

6 ноября 2022 г. в поселке Шкяуне Дагдского края снесли памятник советским партизанам, мемориальные плиты и надгробие с именами захороненных красноармейцев (около 30 человек). Памятник сравняли с землей тяжелой строительной техникой. Эксгумация останков не проводилась[1023].

Через несколько дней в Тукумском крае разрыли братскую могилу советских солдат, однако их останки перенесли в другое место. Местные муниципальные власти заявили: «Во время демонтажа советского монумента в Тукумском крае найдена могила более пятидесяти солдат. По документам их не должно было быть». По словам журналиста А.Стефанова, не может быть того, «что останки 52 человек просто забыли. Хотя сейчас латвийские власти пытаются представить всё именно так. Якобы их должны были перезахоронить еще в 1977 году, но не сделали этого. И теперь нам пытаются впарить, что вандалы ещё и доброе дело сделали – перезахоронили останки героев»[1024].

9 ноября 2022 г. был снесен последний из больших памятников советским воинам на территории страны – монумент в г. Резекне, известный под именем «Алеша». Мэр города А.Барташевич заявил, что снос «Алеши» – это надругательство над мемориалами и акт вандализма. Но центральные власти его не услышали[1025]. В обращении к горожанам 8 ноября мэр заявил, что предложенные им варианты, предполагающие перенос памятника на территорию одного из городских кладбищ, были отвергнуты Ригой. Латвия проигнорировала также мнение Комитета ООН по правам человека, настоятельно призывавшего сохранить монумент. За свою независимую позицию и попытки сохранить советское мемориальное наследие А.Барташевич в ноябре 2023 г. под надуманным предлогом был снят с поста мэра города, на котором он проработал 14 лет. Его также исключили из партии «Согласие». Латвийская прокуратура предъявила ему обвинение в разглашении информации ограниченного доступа своей жене Ольге. В то же время Антикоррупционное бюро в рамках еще одного уголовного процесса инкриминировала А.Барташевичу сокрытие сделок на сумму почти 270 тысяч евро[1026].

Вечером 19 ноября 2022 г. в г. Юрмале неизвестные похитили 16 мемориальных плит, стоявших на воинском братском кладбище в районе Булдури, где похоронены советские солдаты[1027].

Серьезную озабоченность вызывают участившиеся случаи перезахоронения останков советских военнослужащих в обход действующего российско-латвийского соглашения «О статусе захоронений» от 2007 г., в соответствии с которым стороны обязались обеспечивать «обустройство, содержание и защиту находящихся на территории государств захоронений», а также производить перезахоронение останков из мест захоронений, где проводилось первоначальное погребение, «только с согласия другой стороны».

Так, помимо самовольной эксгумации останков советских воинов в Екабпилсе, аналогичные незаконные действия имели место в отношении братских захоронений в поселке Рудбаржи и волости Яунсату, а также в поселке Шкяуне, где захоронение было просто уничтожено. В июле 2023 г. Балвская краевая дума объявила о решении эксгумировать останки советских партизан, захороненных в г. Виляке. Одноименный памятник, установленный на захоронении, предполагали уничтожить.

Сносу подвергаются даже памятники, установленные в честь красноармейцев-латышей. Так, 9 мая 2022 г. в п. Томе Огрского края снесли памятник известному латышскому разведчику Арвидсу Розе и руководимой им разведывательной группе «Байкал». В годы Великой Отечественной войны А.Розе и его группа направляли в штаб 1-го Прибалтийского фронта важную информацию о передвижении гитлеровских войск и строительстве противником укреплений под Ригой[1028].

Латвийские власти дошли до того, что периодически публикуют официальную статистику о своих усилиях по уничтожению памятников борцам с нацизмом. По состоянию на 14 ноября 2022 г. в Латвии были демонтированы 124 памятника красноармейцам. Об этом заявила глава отдела по связям с общественностью министерства культуры Л.Кокале. По ее словам, самоуправления балтийской республики отчитались о сносе 69 объектов, которые должны были быть демонтированы по постановлению Кабинета министров до 15 ноября. Еще 55 объектов муниципалитеты снесли по собственной инициативе[1029].

В 2023 г. в канун Дня Победы также фиксировались многочисленные случаи осквернения оставшихся мемориалов советским воинам. Актам вандализма подверглись воинские захоронения в рижском микрорайоне Берги, пос. Яунпиебалги, г. Валмиере.

Показательно в этом плане и то, что официальная Рига широко применяет репрессии к тем, кто противостоит их курсу по уничтожению мемориалов. В отношении тех градоначальников, которые пытаются противостоять сносу мемориалов красноармейцам или «саботировать» (затягивать) его, латвийские спецслужбы инициируют расследования и дисциплинарные проверки. В частности, 9 ноября 2022 г. в службу госбезопасности Латвии для объяснений был вызван мэр Даугавпилса А.Элксниньш из-за его интервью местному телеканалу, в котором он осудил демонтаж советских мемориалов в Латвии и назвал Крым частью России.

К 2023 г. большинство мемориалов красноармейцам было снесено. Про некоторые уцелевшие памятники временно забыли по той причине, что они находятся в малолюдных местах, однако и их постепенно «находят». Так, в ноябре 2023 г. в рижском районе Агенскалнс был уничтожен памятник санинструктору 43-й гвардейской Латышской стрелковой дивизии, гвардии старшине З.Озоле, погибшей в боях под Старой Руссой. Памятный камень был установлен в советские годы возле школы, где З.Озоле училась[1030].

Латвийские депутаты от националистических партий, недовольные тем, что кампания 2022 г. по массовому сносу советских памятников не привела к полному исчезновению в Латвии памятников советским солдатам, в 2023 г. выдвинули новую инициативу.

В конце октября 2023 г. на рассмотрение нескольких комиссий латвийского парламента поступили предложения от депутатов фракции Национального блока (А.Кирштейнс, Э.Шноре, Н.Пунтулис, И.Индриксоне, А.Бутанс, Я.Витенбергс и Я.Домбрава) о ликвидации всех оставшихся в стране памятников и мемориалов советских солдат, находящихся в людных местах. Останки, захороненные под этими памятниками, предлагается перенести на братские кладбища в труднодоступных местах – по примеру того, как это в 2022 г. происходило в Эстонии[1031]. Один из соавтором этого законопроекта Э.Шноре заявил следующее: «Эти захоронения превращаются в места пропаганды. О многих из них заботится российское посольство. Мы хотим их ликвидировать»[1032].

В 2023 г. в Латвии появилась еще одна тенденция в отношении памятников, а именно – борьба с русской исторической памятью. Ярким доказательством этого стал снос в Риге памятника великому русскому поэту А.С.Пушкину в мае 2023 г. и памятника академику М.В.Келдышу, родившемуся в Риге одному из авторов советской космической программы, в октябре 2023 г.[1033] Показательно, что вице-мэр Риги Л.Озола назвала снос памятника А.С.Пушкину его «вывозом» из Кронвальдского парка и доставкой на хранение, чтобы позже передать Музею Союза художников Латвии[1034].

В июле 2024 г. стало известно, что заместитель рижского мэра Э.Ратниекс передал в Центр общественной памяти, главной задачей которого является «десоветизация» Латвии, список из 8 памятников, связанных с советским и российским прошлым, которые необходимо снести. В список на уничтожение вошли памятники и мемориальные камни полководцу М.Б.Барклаю-де-Толли, А.С.Пушкину, В.С.Пикулю, М.Э.Лиепе и другим. По мнению Э.Ратниекса, упомянутые памятники напоминают о «боли прошлого и оккупации». Также вице-мэр назвал их «инструментами пропаганды», которые используются для подрыва Латвии[1035].

Хотя принятый в Латвии закон предусматривает снос только памятников, под которыми нет захоронений советских воинов, освобождавших страну от нацизма, тем не менее в июле 2024 г. в стране начались дискуссии о демонтаже памятников, установленных и на солдатских могилах. В СМИ, в частности, было опубликовано заявление скульптора и члена совета по памятникам Рижской думы Г.Пантелеева о том, что самоуправления имеют право самостоятельно принимать решения о сносах памятников на своей территории. Он также заявил, что «плохо, когда захоронения находятся на центральной площади поселка или города»[1036].

С сожалением приходится отметить, что в Латвии в целом прочно сформировалась негативная тенденция. Многочисленные ноты Посольства Российской Федерации, направляемые в адрес МИД Латвии, с требованием добросовестно исполнять международные обязательства в военно-мемориальной сфере и пресекать односторонние противозаконные действия самоуправлений, неизменно оставляются латвийскими властями без внимания. Последствия актов вандализма до недавнего времени устранялись исключительно благодаря инициативным местным жителям, несмотря на то, что ответственность за содержание и сохранность мемориальных объектов возложена на самоуправления. Сейчас власти намерены не допускать подобных инициатив местных жителей.

Обращает на себя внимание и тот факт, что латвийские правоохранительные органы и в целом власти Латвии не уделяют должного внимания многочисленным случаям осквернения захоронений советских воинов, тогда как единичные акции в отношении захоронений и монументов в честь легионеров СС получают реакцию от правоохранителей Латвии. Так, например, в июле 2024 г. стало известно о задержании латвийской СГБ «преступника», якобы завербованного спецслужбами России, – им оказался житель Эстонии, имеющий российское и эстонское гражданство. Задержанному вменяют в вину то, что он 29 января 2024 г. облил красной краской мемориальный камень, установленный в честь латышских легионеров «Ваффен СС»[1037].

Обращает на себя внимание, что представители латвийских властей самого разного уровня не просто оправдывают уничтожение монументов в честь бойцов Красной Армии, освободивших Латвию от нацистов, но и допускают кощунственные высказывания в отношении этих памятников, сравнивая их с мусором и обещая уничтожить их соответствующим образом. Так, глава краевой думы Екабпилса Р.Рагайнис, как уже упомянуто выше, позволил себе публично назвать демонтированные памятники с братского воинского захоронения и примыкающего к нему мемориала «бетонными кусками, у которых нет никакой исторической ценности». Глава огрской краевой думы Э.Хелманис, активно поддерживавший снос четырех монументов в честь советских солдат и офицеров, павших при освобождении Латвии от нацистов, и памятника дипломатическому курьеру Теодору Нетте, цинично заявил, что снесенный в Мадлиене памятник будет использован для строительных дорожных работ[1038]. Также «отличился» мэр Риги М.Стакис, который объявил, что после сноса Памятника Освободителям не планируется сохранять какие-либо его части и пообещал полностью утилизировать монумент, поскольку он якобы не представляет никакой художественной ценности[1039]. По сравнению СМИ, представители Рижской думы превратили свою пресс-конференцию по поводу сноса памятника в сериал для удовлетворения мстительных порывов русофобов[1040].

Более того, латвийские власти в официальных документах намеренно искажают факты и интерпретируют историю в целях оправдания собственных неблаговидных действий. Именно такой подход, как отмечалось выше, применяется для оправдания героизации Латвией латышских легионеров СС, пособников нацистов и обоснования борьбы с памятью красноармейцев, освобождавших Латвию от нацизма.

14 октября 2022 г. через полтора месяца после демонтажа памятника Освободителям Риги латвийское внешнеполитическое ведомство ответило на протесты России, направленные еще 24 августа. Проведены параллели между современной Россией и СССР, «оккупировавшим» Латвию после пакта Молотова-Риббентропа. Делается вывод после этого, что достижения советской армии культивируются Россией для оправдания собственных «агрессивных геополитических амбиций». На этом основании отклонен протест российской стороны и обвинения в адрес Латвии в нарушении обязательств по статье 13 Межправительственного соглашения о социальной защищенности военных пенсионеров, с указанием, что Латвия «честно» выполняла его на протяжении 30 лет.

После этого следует вывод, что с началом «российской агрессии на Украине» монумент Освободителям Риги превратился в «символ насилия и угрозы», что не оставляет ему шансов на существование в «демократической Латвии». Далее следует вывод, что «агрессия» вынуждает мировое сообщество пересмотреть отношение к символам, ассоциирующимся с армией СССР.

В феврале 2024 г. МВД России объявило в розыск около 60 латвийских политиков по делу об уничтожении захоронений (статья 243.3 Уголовного кодекса Российской Федерации). В розыск попали 15 из 38 депутатов Рижской думы, принимавших решение о сносе памятников советским воинам, в том числе нынешний мэр Риги В.Кирсис и его предшественник М.Стакис, а также 59 из 68 депутатов Сейма, проголосовавших за разрыв российско-латвийского соглашения о сохранении советских памятников. Также в розыск объявлены члены кабинета министров – министр сельского хозяйства Латвии А.Краузе, министр финансов А.Ашераденс и министр юстиции И.Либиня-Эгнере – и М.Голубева, занимавшая до мая 2022 г. пост министра внутренних дел[1041].

Подобные шаги отслеживаются латвийскими властями. Так, 6 декабря 2022 г. МИД ЛР, приняв во внимание проводимые Следственным комитетом Российской Федерации уголовные расследования в отношении демонтажа советских памятников в прибалтийских странах, опубликовал рекомендации латвийским госслужащим о порядке выезда за границу. В них он предостерег их от посещения стран, с которыми Россия «поддерживает тесное правовое сотрудничество»[1042] (в сентябре 2022 г. Следственный комитет Российкой Федерации сообщал о том, что в производстве следователей находятся 16 уголовных дел, расследуемых по 143 фактам осквернения, уничтожения либо повреждения воинских захоронений, памятников и мемориалов советским воинам; за совершение указанных преступлений в качестве обвиняемых заочно привлечены 173 иностранных гражданина – из Латвии, Литвы, Эстонии, Польши и Украины[1043]).

Параллельно с усиленной борьбой с советским мемориальным и историческим наследием латвийские власти продолжили усилия по прославлению латышских легионеров «Ваффен-СС» и укрывательству оставшихся в живых коллаборационистов от суда.

В сентябре 2021 г. компетентные ведомства страны отказали Белоруссии в правовой помощи по уголовному делу о геноциде во время Великой Отечественной войны, не дав согласие на допрос 22 участников латышского легиона СС со ссылкой на возможный «ущерб суверенитету Латвийской Республики».

Упомянутый запрос Генеральная прокуратура Белоруссии направляла в июне 2021 г.[1044] после того, как Фондом «Историческая память» и Фондом поддержки и развития еврейской культуры, традиций, образования и науки был опубликован доклад «Пособники нацистских преступлений. 96 ветеранов Латышского легиона СС, которые еще живы». В нем были опубликованы данные о почти четверти из ныне живущих в Латвии и за ее пределами около 400 бывших латышских легионеров СС, как минимум часть из которых может быть причастна к совершению серьезных преступлений в годы Второй мировой войны. Выявлены 22 бывших участника легиона СС в Латвии, а также 19 человек в Австралии, 2 человека в Аргентине, 3 человека в Бразилии, 4 человека в Великобритании, 16 человек в Канаде и 33 человека в США[1045].

Как отмечается в упомянутом докладе, за период с 1991 по 2020 гг. в стране за военные преступления или преступления против человечности не был осужден ни один нацистский коллаборационист из латышской вспомогательной полиции безопасности СД, латышских полицейских батальонов или иных подразделений Латышского легиона СС. Единственное исключение касалось дела Конрада Калейса, командира охраны Саласпилсского лагеря, участвовавшего в массовых убийствах евреев. После вскрывшихся подробностей биографии К.Калейса в годы Второй мировой войны и лишения его гражданства США в 1994 г. латвийские власти запоздало, лишь в 2000 г., за год до его смерти, направили запрос Австралии о его экстрадиции. В результате бюрократических проволочек властей США, Канады, Великобритании, Австралии, а также затягивания с запросом из Латвии военный преступник, оставивший множество очевидных следов, так и не был привлечен ответственности.[1046]

В продолжение своей работы по выявлению пособников нацистов в 2021 г. Фонд «Историческая память» издал доклад «Палачи на пенсии. Нацистские преступники из Латвии на службе ЦРУ». Это исследование устанавливает личности 23 выходцев из Латвии, сотрудничавших с американкой разведкой в конце 1940-х гг. – 1960-х гг. В докладе наглядно демонстрируется, что большинство латышских агентов ЦРУ в годы Второй мировой войны служили нацистам, а многие из них были прямо причастны к преступлениям против человечности, в том числе к Холокосту, карательным операциям против мирного населения советских республик, блокаде Ленинграда. В числе таких преступников – Янис Цирулис[1047], который в составе специального отряда («тайлькоманды») полиции безопасности и СД участвовал в массовых убийствах мирных жителей на территории Латвии и СССР, в том числе у д. Жестяная Горка (Новгородская область).

Также показательна бурная реакция латвийских ультрапатриотов на решение бельгийских властей снести в г. Зедельгейме установленный в 2018 г. памятник латышским легионерам «Ваффен-СС» (был демонтирован 31 мая 2022 г.).

Так, в декабре 2021 г. в защиту памятника нацистским коллаборационистам высказались министр культуры Латвии Н.Пунтулис (представляет партию «Национальное объединение»), призвавший «отнестись с уважением к знаку памяти», и официальный представитель вышеупомянутой политической партии Л.Мелкина, заявившая, что «попытки обвинить латвийских легионеров в военных преступлениях нацистов и Холокосте явно противоречат решениям Нюрнбергского трибунала». Посольство Латвии в Бельгии направляло по этому вопросу ноту в бельгийское внешнеполитическое ведомство, а министр иностранных дел Латвии Э.Ринкевич адресовал письмо руководству Фландрии.

В Латвии систематически проводятся мероприятия по чествованию бывших легионеров «Ваффен-СС».

Ежегодно 8 мая на Братском кладбище Риги латвийские власти организуют церемонию возложения венков к мемориалам, посвященным памяти захороненных на данном кладбище участников Латышского легиона СС. На самом почетном месте первая же могила – Волдемарса Вейса, начальника вспомогательной полиции, уничтожавшей евреев рижского гетто, затем – командира одного из полков латышского легиона СС[1048]. Там же расположена могила Рудольфа Бангерскиса, одного из основателей Латышского легиона СС[1049].

16 ноября 2021 г. Сейм ЛР официально утвердил проведение 2 марта «Дня памяти вооруженного сопротивления национальных партизан» в память о боях «лесных братьев» в районе болот Стомпаку в Вилякском крае[1050].

В 2022 г. приуроченные к этому дню мероприятия впервые прошли под эгидой официального государственного «Дня памяти», в ходе которого президент Латвии Э.Левитс открыл памятный мемориал похороненным в Стомпаку «национальным партизанам», а в действительности – откровенным пособникам нацистов.

16 марта 2022 г., в день памяти латышских легионеров «Ваффен-СС» было организовано традиционное шествие сочувствующих «нацгероям» с участием членов националистической организации «Ястребы Даугавы», которые были одеты в форму с нацистскими шевронами. Как и прежде, в шествии под песни легиона «Ваффен-СС» приняли участие представители Национального объединения – советники премьер-министра Латвии И.Парадинекс и Я.Иесалниекс, руководитель партии Р.Дзинтарс и депутат Сейма Я.Домбрава. В их рядах был и И.Шишкин – один из известных радикалов Латвии, бывший участник запрещенного перконкрустовского движения (антисемитской организации с нацистской идеологией).

При этом заявка Латвийского антинацистского комитета на проведение в это же время мероприятия против оправдания преступлений латвийской карательной дивизии была отклонена Рижской думой. В тот же день спикер Сейма И.Мурниеце «почтила» своим присутствием кладбище легионеров в пос. Лестене, где возложила цветы и произнесла очередную ревизионистскую речь. В частности, она заявила, что чтит «память павших, пропавших без вести и забытых легионеров, которым во Второй мировой войне суждено было сражаться с немецкими знаками отличия на униформе»[1051].

В преддверии 16 марта 2023 г. МИД Латвии выпустил брошюру о «значении» этого дня «для истории республики», в которой утверждается, что проводимые по данному случаю мероприятия посвящены памяти лиц, которые, будучи «насильно» и «против воли» мобилизованы в подразделения Вермахта, были «мучениками», оказавшимися между жерновами двух тоталитарных режимов. При этом в пресс-релизе внешнеполитическое ведомство Латвии указало не соответствующую действительности информацию, что в шествии якобы «не участвуют высшие государственные деятели и члены правительства», а также «не используется запрещенная в Латвии символика нацистской Германии». Ежегодная практика свидетельствует ровно об обратном.

А уже в сам день 16 марта 2023 г. под эгидой организации «Ястребы Даугавы» в очередной раз состоялась традиционная процессия в память о латышских легионерах СС. Колонну возглавили лютеранский священник Г.Калме, мэр г. Огре Э.Хелманис, председатель Нацобъединения Р.Дзинтарс, а также члены этой партии: глава комиссии сейма по национальной безопасности Я.Домбрава, советник министра сообщения Я.Иесальниекс, И.Парадниекс и Э.Шноре. Отдельные участники шествия были облачены в униформу с нацистскими шевронами, а в ходе демонстрации звучал гимн «Ваффен-СС».

Предпринятая латвийским МИД попытка опровергнуть участие высокопоставленных членов правительства в мероприятиях по чествованию «Ваффен-СС» не помешала вице-премьеру и министру обороны республики И.Мурниеце в очередной раз почтить своим присутствием кладбище легионеров в Лестене. В частности, политик в своей очередной ревизионистской речи назвала латышских нацистов «частью истории» Латвии и дала обещание «не предавать забвению память о них».

Сходка «нацпатриотов» в Риге не обошлась без инцидентов: за демонстрацию плаката с напоминанием о преступлениях латышских пособников был задержан член Елгавской думы, сопредседатель «Латвийского антинацистского комитета» (ЛАК) А.Пагор. Он стоял с плакатом на котором содержалась малоизвестная информация о зверствах карателей из латышского легиона «Ваффен СС». 18 июля 2023 г. А.Пагор выиграл аппеляцию в суде. Суд обязал вернуть ему уже уплаченные деньги за наложенный ранее штраф и плакат.

«Латвийский антинацистский комитет», который на протяжении предыдущих лет организовывал собственные мероприятия для демонстрации истинной сущности латвийских легионеров СС, в 2023 г. от подачи заявки на проведение встречного мероприятия отказался, по-видимому, не рассчитывая получить соответствующего разрешения от Рижской думы (в 2022 г. его заявка на проведение общественного мероприятия против оправдания преступлений «Ваффен-СС» была отклонена на основании «заключения правоохранительных органов о возможной угрозе общественной безопасности и порядку»).

16 марта 2024 г. в Риге состоялось очередное традиционное шествие в честь легионеров СС. В ходе этого шествия, как обычно, публично демонстрировались награды и символика нацистов, хотя в Латвии эта символика официально запрещена. По данным СМИ, само мероприятие прошло без конфликтов, но зато под усиленным надзором полиции[1052]. Примечательно, что в преддверии этой акции, 6 марта, руководитель латвийской Госполиции А.Рукс объявил о введении усиленного режима работы правоохранительных органов. Он также заявил, что полиция примет меры «без малейшей жалости» в отношении любых действий, направленных на прославление России. Однако в отношении прославления участников нацистской организации, призванной Нюрнбергским трибуналом преступной, он не пообещал никаких мер. Таким образом, эти заявления указывают на одобрение латвийским руководителем органа правопорядка нацистов.

Обращает на себя внимание и уровень поддержки среди латвийского населения неонацистских маршей. Так, Посольство России в Риге отмечало, что в последние годы наметилась устойчивая тенденция к снижению количества участников этих акций, и речь, как правило, идет о не более чем 100–150 человек[1053]. По наблюдениям агентства «LETA», в 2024 г. участников марша было меньше, чем в другие годы[1054].

Тем не менее приходится констатировать, что такого рода пронацистские акции с подачи властей приобрели, по сути, рутинный характер, фактически став «визитной карточкой» латвийской столицы.

Марши ветеранов «Ваффен-СС» подвергаются серьезной критике международного сообщества. Функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) неоднократно выражала озабоченность в связи с ежегодным проведением 16 марта церемоний поминовения латвийских легионеров «Ваффен-СС». ЕКРН обратила внимание на то, что в участии в этих церемониях были замечены члены парламента, принадлежащие к партии «Национальный альянс», которая входит в правящую коалицию. Эксперты Комиссии неоднократно выносили рекомендации латвийским властям осудить все попытки увековечивания памяти воевавших в «Ваффен-СС» и сотрудничавших с нацистами, а также призвать членов парламента воздержаться от участия в подобных церемониях[1055].

Заботятся латвийские власти о местах захоронения бывших эсэсовцев. 13 октября 2022 г. в первом чтении принят законопроект (о выделении финансирования) «О Лестенской лютеранской церкви», на кладбище которой захоронены латышские легионеры «Ваффен-СС». Этот мемориал является центром притяжения для националистов латышского политистеблишмента. В проводимых там ежегодных мероприятиях по чествованию эсэсовцев регулярно участвовала спикер сейма И.Мурниеце.

Нацистская символика проявляется в Латвии и в быту. В конце ноября 2022 г. достоянием общественности стал факт установки в г. Лиелварде городской елки, украшенной изображениями свастики[1056]. В принципе, подобное для Латвии не ново. Еще в 2017 г. в г. Салдусе одно из зданий к празднику украсили нацистской свастикой, которую местные власти назвали «огненным крестом»[1057].

На контрасте с этим любые попытки закрасить нацистский символ преследуются властями. Так, в апреле 2022 г. латвийская полиция задержала трех российских моряков, которые пытались закрасить свастику, нарисованную на государственном флаге России в центре Риги[1058].

Параллельно в Латвии продолжается практика проведения массовых мероприятий, направленных на отрицание вклада Советского Союза в освобождение Латвии от немецко-фашистских захватчиков.

20 мая 2022 г. в Риге под лозунгом «За освобождение от советского наследия!» состоялось националистическое шествие от площади Свободы до Парка Победы. Организаторы мероприятия, помимо требований снести в Латвии советские памятники, призывали к переименованию всех топонимов, носящих имена советских функционеров, и выдворению «нелояльных» государству лиц. Крайне показательно, что полиция не препятствовала присутствию среди манифестантов лиц, демонстрирующих символику украинского нацистского батальона «Азов» (признанного в Российской Федерации террористической организацией).

23 сентября 2022 г. Саласпилсская дума запретила Латвийскому обществу узников национал-социалистического режима «Память для Будущего» проведение ежегодного памятного мероприятия у мемориала жертвам концентрационного лагеря в г. Саласпилсе, сославшись на неприемлемость прославления «советского оккупационного режима».

Усилия русскоязычной общины по сохранению памяти о подвигах Красной Армии, освободившей Латвию от фашизма, получают жесткую реакцию латвийских властей, которые и без того постоянно преследуют активистов общины, оказывая на них давление и проводя показательные «карательные акции». Как правило, им предъявляются обвинения в «антигосударственной деятельности», «помощи иностранному государству в его деятельности против Латвии», «организации массовых беспорядков», «шпионаже».

На протяжении последних лет латвийские власти под надуманными предлогами ведут уголовное преследование и травлю известного правозащитника и общественного деятеля, сопредседателя Объединенного конгресса русских общин и руководителя общественной организации «Конгресс неграждан» А.Гапоненко. 17 декабря 2020 г. латвийский суд признал его виновным «в разжигании вражды и ненависти по признакам расовой, этнической и национальной принадлежности». Ему было назначено наказание в виде одного года лишения свободы условно за его высказывания о том, что в 1930-40-е годы многие жители Латвии добровольно пошли на сотрудничество с фашистской Германией. 8 февраля 2022 г. по схожему обвинению за критику политики Латвии по героизации «Ваффен СС» А.Гапоненко был приговорен к полутора годам лишения свободы условно. Вердикт суда был обжалован защитой. 4 апреля 2023 г. он был приговорен к одному году тюремного заключения условно и одному году пробации – посещения профилактических бесед с инспектором. 12 марта 2024 г. А.Гапоненко получил новый приговор за критику ввода американских войск в Латвию. Ему было назначено 11 месяцев тюремного заключения условно и два года пробации.

Инициированы уголовные процессы в отношении учителя русского языка и литературы, члена правления «Русского союза Латвии» и постоянного автора российского аналитического портала «Rubaltic.ru» А.Филея (за прославление «советской оккупации»). Поводом стал опубликованный им 17 июня 2019 г. в соцсетях пост с поздравлением по поводу присоединения Латвии к СССР летом 1940 г. 6 ноября 2023 г. Рижский окружной суд вынес обвинительный приговор по ст. 74 Уголовного закона («отрицание геноцида, преступлений против человечности и мира, военных преступлений»), приговорив его к 10 месяцам лишения свободы условно с запретом выезда за пределы страны и полицейским надзором[1059]. 28 мая 2024 г. латвийская прокуратура опротестовала приговор суда об условном тюремном заключении и потребовала применить к А.Филею реального срока лишения свободы.

Серьезному давлению со стороны властей подвергается также известная правозащитница, евродепутат Т.Жданок (возбужденное в августе 2020 г. в отношении нее и ряда других активистов русской общины дело в связи с организацией в 2018 г. Вселатвийского родительского собрания было прекращено; позже дело было возобновлено в отношении известного общественного деятеля страны В.Линдермана – с 21 июня по октябрь 2022 г. он находился под стражей, был освобождено под залог в размере 6 тыс. евро).

16 марта 2024 г. стало известно, что латвийские власти возбудили уголовное дело в отношении Т.Жданок, обвинив ее в сотрудничестве с российскими спецслужбами. В феврале сама Т.Жданок сообщила, что ее вызывали на допрос в СГБ, при этом в ведомстве ей запретили раскрывать подробности допроса. Об этом допросе также заявил сопредседатель «Русского союза Латвии» М.Митрофанов[1060]. В конце июля 2024 г. СГБ провела обыски на объектах, связанных с Т.Жданок, в результате чего были изъяты носители данных, записи и документы. Ранее СГБ сообщала, что анализирует информацию о возможном сотрудничестве Т.Жданок с российскими спецслужбами в период с 2005 по 2013 гг. Европейский парламент тоже присоединился к кампании давления на Т.Жданок и начал расследование в связи с выдвинутыми ей латвийски власти обвинениями в связях с российскими спецслужбами[1061].

Нет никаких подвижек по делу О.Бурака. Его жалобы и обращения во всевозможные инстанции о применении к нему пыток в тюрьме остаются без рассмотрения. До сих пор остается неизвестным, что именно было инкриминировано ветерану МВД Латвии, какая против него была собрана доказательная база. Когда были использованы все возможные законные пути и средства защиты в Латвии, О.Бурак с адвокатами начал подготовку иска в ЕСПЧ. Но тут же наткнулся на серьезное сопротивление и саботаж со стороны тюремной администрации, направленный на то, чтобы помешать ему подать в Суд жалобу в установленные сроки[1062].

На протяжении многих лет преследованиям подвергается публицист и общественный деятель Юрий Алексеев. 29 октября 2021 г. он был приговорен к 14 месяцам лишения свободы по сфабрикованным обвинениям в разжигании межнациональной розни латвийский. После обжалования приговора 30 января 2023 г. Апелляционный суд Латвии снял одну из статей обвинения (хранение патронов), однако это сократило срок лишения свободы журналиста лишь на месяц[1063]. 30 января 2023 г. под надуманным предлогом Ю.Алексеев был приговорен к одному году и одному месяцу лишения свободы за «разжигание ненависти» и «оборот детской порнографии»[1064]. В 2024 г. давление на журналиста усилилось. 23 мая 2024 г. Сенат Верховного суда Латвии принял решение пересмотреть снятое ранее обвинение Ю.Алексеева по делу о хранении патронов. Помимо этого, в отношении журналиста продолжается уголовное дело, касающееся создания им дискуссионной Интернет-площадки «IMHO-клуб». При этом обвинение ему предъявлено в антигосударственной деятельности. По ней журналисту грозит от 5 до 15 лет тюрьмы, суд начался 13 апреля 2023 г. Ю.Алексеев обвиняется вместе с Петром Погородним и Дмитрием Сустретовым (Сумароковым). Дело еще находится на рассмотрении в суде первой инстанции[1065].

В связи с этим предвзятым вердиктом суда Русская община Латвии опубликовала заявление, в котором отметила, что данный приговор, как и решение Конституционного суда Латвии, оправдывающее ликвидацию исторически традиционного для Латвии образования на русском языке, раздуваемая истерия о «русских шпионах» и уголовное преследование русскоязычных журналистов указывают на намерение латвийских властей учинить политическую расправу над русскоязычной общиной. Констатировано, что латвийская судебная система уже давно утратила доверие со стороны русскоязычных жителей Латвии.

В числе обвиняемых также оказались такие общественные деятели и журналисты, открыто продвигающие альтернативные, идущие вразрез с русофобским курсом официальной Риги, мнения, как А.Яковлев, Р.Панкратов, В.Дорофеев, Л.Прибыльская, С.Мелконов, А.Малнач, А.Солопенко, А.Березовская и др. Известно, что Р.Панкратову и еще ряду лиц, преследуемых, по сути, по политическим статьям, Министерство внутренних дел Латвии аннулировало персональный код и, следовательно, идентификацию личности, лишив их таким образом не только возможности пользоваться банковским счетом, но и регистрации по месту жительства, а также правом на получение медицинской помощи, включая неотложную[1066].

Сильному давлению со стороны властей подвергалась крупнейшая организация военных пенсионеров страны – Республиканское общество ветеранов в Латвии, закрытое по решению суда под формальным предлогом (причиной названы нарушения правил ведения бухгалтерии). Председатель этой организации, российский военный пенсионер В.Норвинд 6 октября 2020 г. был разъединен с семьей и насильственно депортирован из Латвии, несмотря на сердечный приступ. Его вид на жительство был аннулирован.

Дополнительный импульс преследованию русскоязычных активистов в Латвии придало начало Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса.

С конца февраля 2022 г. Служба госбезопасности и государственная полиция фактически начали внутри страны «охоту» на несогласных. По Латвии прокатилась волна вызовов активистов на «профилактические беседы» в органы. О таком вызове, в частности, сообщал на своей странице в соцсети бывший депутат Рижской думы, журналист Ю.Алексеев, которому латвийские спецслужбы пригрозили новым уголовным делом за его активную гражданскую позицию. Имеется информация, что на такие «беседы» латвийские спецслужбы вызывали представителей практически всех русскоязычных изданий страны, включая такие крупные, как газета «Сегодня», журнал «Телеграф», еженедельники «Латвийские вести», «Суббота», «Семь супер-секретов», радио «Балтком», а также порталы mixnews.lv, press.lv, bb.lv.

Как отмечалось выше, в 2024 г. усилились преследования Т.Жданок. 22 февраля СГБ начала в отношении нее уголовный процесс. Предлогом стала обнародованная в СМИ в конце января информация о возможном сотрудничестве Т.Жданок с российскими спецслужбами[1067].

За последние два года национальное законодательство Латвии адаптировалось в целях криминализации любых проявлений поддержки России и проводимой ею спецоперации. Так, в Уголовном законе Латвии действует статья, предусматривающая ответственность «за оправдание и героизацию преступлений» России «на территории Украины».

31 марта 2022 г. сеймом принят закон о внесении поправок в уголовное законодательство, криминализирующих использование в публичном пространстве букв «Z» и «V», которое осуществляется «c целью поддержать агрессора». Под такого рода символикой подразумевается также запрещенная ранее в Латвии георгиевская ленточка. Наказание за все подобные действия устанавливается вплоть до тюремного заключения на 5 лет.

С февраля 2022 г. СГБ инициировала десятки уголовных процессов в связи с «прославлением геноцида и военных преступлений», «разжиганием национальной розни» и т.п., в большинстве случаев – за комментарии и другую активность в сети Интернет. Обвинения в основном предъявляются по печально известной статье Уголовного закона ЛР об «оправдании геноцида, преступлений против человечности, преступлений против мира и военных преступлений» (под которыми понимается поддержка в любой форме российской военной спецоперации). Только за период с февраля 2022 г. по февраль 2023 г. СГБ завела более 40 уголовных дел по этим обвинениям. В отношении нескольких граждан ЛР была применена мера пресечения в виде заключения под стражу. За весь 2023 г. СГБ завела 173 таких уголовных дела, а только за первые три месяца 2024 г. их насчитывалось 49.

В июле 2023 г. по итогам мониторинга соцсетей, проведенного спецслужбами, сотни латвийцев получили уведомления о возбуждении против них административных дел за размещение в сети Интернет публикаций, посвященных празднованию Дня Победы, и даже проставление отметок «Нравится» под публикациями.

Как показала практика, для получения статуса «подозреваемого» в Латвии по уголовной либо административной статье достаточно в общественном пространстве или онлайн-среде продемонстрировать российские или советские символы, к которым в том числе отнесены буквы «Z» и «V». Кроме того, в сентябре 2023 г. государственная полиция Латвии объявила, что надписи на автомобилях «Я русский» и «Я русская», т.е. проявления этнической самоидентификации, будут трактоваться как «прославление военной агрессии» и являться административным правонарушением.[1068]

Показательно, что латвийские правоохранительные органы и суды стараются не афишировать политизированные уголовные дела, замалчивают допускаемые процессуальные правонарушения и факты истязания жертв этих репрессий. Тем не менее резонанс приобрели следующие дела.

О незаконном аресте в мае 2022 г. студента А.Дубъяго за его публичное выражение несогласия с уничтожением Памятника Освободителям Риги упоминалось выше.

Первым по политически мотивированной статье об «оправдании военных преступлений» был арестован активист общества «DVS Urantia» Айвис Василевскис. Вместе с ним также были арестованы его отец Вентис Василевскис и менеджер организации Скайдрите Алексеева. За время рассмотрения этого дела под арестом находился только А.Василевскиса (в течение трех месяцев, потом он бы выпущен под залог в 20 тысяч евро). В мае 2023 г. стало известно о решении суда по этому делу: А.Василевскис был оштрафован на 11 160 евро, В.Василевскис – на 6820 евро, а С.Алексееву приговорили к 216 часам общественных работ[1069].

В марте 2022 г. с применением пыток электротоком в Риге СГБ был задержан блогер К.Федоров (гражданин Латвии), высказавший в своих видеосюжетах положительные оценки СВО. Ему были предъявлены обвинения по ст. 74 п.1 УЗ – «оправдание геноцида, преступлений против человечности, преступлений против мира, а также военных преступлений», и ст. 78 УЗ – «разжигание национальной, этнической и расовой ненависти» (ему грозило до пяти лет тюремного заключения) [1070]. До выхода под залог (в размере 55 тыс. евро) в июне 2022 г. активист просидел в изоляторе временного содержания спецслужбы, где подвергался пыткам и избиениям. Впоследствии был вынужден оплатить крупный штраф в размере более 27 тыс. евро.

Нескольким активистам удалось спастись от сфабрикованных преследований латвийских властей.

В апреле 2022 г. преследованиям подвергся русскоязычный активист Александр Цветков, уроженец латгальского города Резекне который в последние годы проживал в Даугавпилсе и принимал активное участие в отстаивании прав русскоязычной общины на использование русского языка: он писал заявления во все латвийские государственные инстанции, включая сейм и СГБ, в которых просил прекратить давление на русскоязычное население Латвии. В итоге он сам стал объектом преследования латвийских спецслужб. 6 апреля 2022 г. в доме А.Цветкова был проведен обыск, а его самого бесцеремонно увезли в полицейское управление Даугавпилса. После двух суток содержания под стражей его выпустили. После этого активист был вынужден бежать из Латвии[1071].

Из-за поддержки Донбасса репрессиям подвергся гражданин Латвии Сергей Васильев, который ранее руководил коммерческой компанией в Хельсинки. Именно через нее он начал отправлять гуманитарную помощь Донбассу. Ему предъявили обвинения в «спонсировании терроризма», а также по статьям об отмывании денег и неуплате налогов. Дело в отношении С.Васильева рассматривалось сразу в двух странах – Финляндии и Латвии на одном и том же основании и с таким же обвинением. Финский суд даже вынес решение по его делу. Рассмотрение дела С.Васильева шло с многочисленными нарушениями: ему запретили знакомиться с материалами дела, разбирать материалы по существу в ходе судебного следствия, задавать вопросы обвинению и выступить с последним словом. После того, как в Латвии активиста вызвали в суд по тому же обвинению, по которому ему уже был вынесен приговор в Финляндии, он был вынужден бежать из страны[1072].

В октябре 2022 г. был вынужден уехать из Латвии музыкант и композитор Михаил Каспер. Он также не был согласен с официальной позицией Латвии по украинскому кризису, помогал Донбассу, ходил на митинги в поддержку русского языка, принимал активное участие в защите монумента Освободителям Риги[1073].

В том же месяце латвийские власти выдворили из страны литовского программиста Константина Горшкова, который активно участвовал в мероприятиях по защите советских памятников, в том числе подавал иски и апелляции в суд и ООН в поддержку памятника Освободителям Риги. Причину его высылки ему не объяснили[1074].

В декабре 2022 г. активистка и блогер Софья Васильевская, имеющая гражданство Латвии, также была вынуждены бежать из Австрии, где она проживала последние четыре года. Из-за ее пророссийской позиции и публикуемых ею материалов в соцсетях С.Васильевская подверглась преследованию латышские националистов. Они опубликовали в соцсетях информацию о С.Васильевской, указав ее персональные данные, в том числе место жительства, место работы, и призвала работодателей отказывать девушке в работе. После этого она была уволена с работы без объяснений причин, а затем с ней расторгли контракт по аренде жилья. Одновременно сотрудники латвийской СГБ пришли в дом к родственникам С.Васильевской, устроили им допрос и запугали их[1075].

Однако многие активисты гражданского общества подверглись самому сильному давлению со стороны латвийских властей, далеко не все случаи преследования завершились для них благополучно. Жесткому задержанию с побоями со стороны вооруженного спецназа 8 мая 2022 г. подвергся экс-депутат Рижской думы, общественный деятель, и преподаватель Рижской гимнастической школы И.Кузьмук[1076]. Поводом стали его «пророссийские» репосты в Телеграм-канале, в котором был указан номер банковского счета для оказания поддержки автору. Ему было предъявлено обвинение по ст. 77.2 УЗ ЛР – «косвенное способствование террористам», по которой предусмотрено до 10 лет лишения свободы. В октябре 2023 г. под давлением СГБ он был отстранен от работы на 3 месяца без сохранения заработка. В январе 2024 г. состоялось первое судебное заседание по данному делу, в ходе которого прокурор запросил для И.Кузьмука два года лишения свободы. 13 февраля 2024 г. И.Кузьмук был оправдан. Однако позже судья, рассматривавший это дело, открыто заявил, что вынес бы обвинительный приговор, если бы не плохая работа прокурора.

С августа 2022 г. по январь 2023 г. (вышел под залог) под стражей находился задержанный СГБ другой бывший депутат Рижской думы Р.Панкратов в рамках уголовного процесса по ст. 74.1 УЗ, впоследствии замененной обвинением на ст. 78. Ему вменяется распространение в используемых «в целях агрессивной пропаганды России» информационных ресурсах «голословных» публикаций о положении русских в Латвии и заявлений, «вызывающих ненависть и недоверие к украинцам и беженцам с Украины». Кроме того, в январе 2023 г. против политика был начат другой уголовный процесс по ст. 80 («подрыв демократического строя и попытка насильственного свержения власти») и ст. 81 УЗ («работа на иностранное государство»). Как отмечено выше, в апреле 2023 г. министр внутренних дел Латвии на основании некоего засекреченного доклада СГБ принял решение об аннулировании всех документов, удостоверяющих личность Р.Панкратова. Уголовное производство продолжается[1077]. В связи с угрозой ареста политик был вынужден запросить убежище в России.

В начале января 2023 г. спецслужбы Латвии задержали редактора агентства «Sputnik Литва» М.Касема. После нескольких месяцев пребывания под стражей журналист был выпущен под залог, а впоследствии он пошел на сделку со следствием и оплатил штраф. Сообщения в СМИ о том, что во время заключения латвийские власти оказывали на журналиста давление, в результате чего он стал сотрудничать с ними, в целом подтверждаются его поведением после освобождения.

В рамках фабрикуемого СГБ с начала 2023 г. резонансного уголовного дела о создании некой преступной группировки в качестве обвиняемых, согласно имеющимся публичным данным, проходят не менее 6 человек, «осуществлявших антигосударственную деятельность в поддержку интересов государства-агрессора России».

Первой жертвой в рамках этой русофобской кампании стала представительница русскоязычной диаспоры, студентка Санкт-Петербургского государственного университета Т.Андриец, которая была арестована 6 февраля 2023 г. по обвинению СГБ в причастности к модерированию телеграм-канала «Антифашисты Прибалтики», в подаче спецслужбы, прославляющего «агрессию».[1078]

Первоначально общественнице было предъявлено обвинение по двум статьям УЗ: 81.1 – «помощь иностранному государству в деятельности, направленной против Латвийской Республики» и 84 – «нарушение установленных международными организациями и Латвийской Республикой санкций». В июне 2023 г. обвинение заменило статью 81.1 на более суровую – 89.1 (часть 1), согласно которой «за создание преступной организации в составе не менее пяти человек с целью совершения особо тяжких преступлений против человечества или мира, военных преступлений, геноцида или особо тяжких преступлений против государства, а также за участие в такой организации» предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 17 лет с возможной конфискацией имущества и испытательным сроком до трех лет.

Однако в том же месяце стало известно, что Т.Андриец и другим фигурантам дела СГБ вновь изменил квалификацию вменяемого преступления – с первой на вторую часть статьи 89.1 УЗ, предусматривающей за «руководство преступной организацией и участие в преступлениях, совершаемых такой организацией» пожизненное лишение свободы либо тюремный срок от 10 до 20 лет с пробационным надзором до трех лет и возможной конфискацией имущества. 4 октября 2023 г. Рижский городской суд освободил из-под стражи Т.Андриец под подписку о невыезде.

За время нахождения Т.Андриец под стражей латвийские власти применяли к ней методы физического и психологического воздействия. Ужасные условия содержания в латвийском СИЗО активистки привели к серьезному ухудшению ее здоровья[1079].

Среди обвиняемых в рамках данного судилища неофициально упоминается также местный общественник А.Жгун, в свое время (как и Т.Андриец) активно защищавший от вандалов памятник Воинам-освободителям Риги и Латвии вплоть до его сноса. Он содержался под стражей с апреля по август 2023 г., когда был отпущен под залог.

В августе 2023 г. СГБ был арестован русскоязычный таксист Сергей Сидоров на основании части 1 ст. 85 УЗ («незаконный сбор и передача информации иностранной разведке»), предусматривающей наказание в виде лишения свободы сроком до 10 лет. Ему вменяется деятельность, направленная «против интересов национальной безопасности Латвии». В конкретном плане речь идет о передаче сведений администраторам Телеграм-канала «Антифашисты Прибалтики»[1080]. С.Сидоров, который один воспитывает сына, подвергается преследованиям за свою активную позицию против закрытия русских школ и демонтажа советских памятников. Также он участвовал в благоустройстве могил красноармейцев, а в период пандемии коронавируса помогал нуждающимся, развозил продукты питания[1081]. 20 декабря 2023 г. суд изменил ему меру пресечения с ареста, на другую, не связанную с содержанием под стражей[1082]. Однако после начала рассмотрения его дела в суде мужчина 13 мая 2024 г. мужчина был вновь арестован.

20 октября 2023 г. прокуратора ЛР предъявила обвинение шести жителям республики (Т.Андриец, А.Жгун, С.Букайн, С.Васильев, В.Матуле и Р.Самуль) по статье Уголовного закона ЛР «руководство преступной организацией и участие в ее преступлениях». За это им может грозить наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 20 лет или даже пожизненное лишение свободы.[1083]

9 ноября 2023 г. бывший депутат 6-го, 7-го, 10-го, 11-ого, 12-го и 13-го созывов парламента Латвии, министр внутренних дел Латвии (ноябрь 1994-1995 гг.) Янис Адамсонс приговорен к 8,5 года лишения свободы по обвинению в шпионаже в пользу России. На посту министра внутренних дел Я.Адамсон запомнился успешной борьбой с организованной преступностью. В частности, он приложил немало усилий, чтобы обезвредить группировку, возглавляемую «королем латвийского рэкета». Как депутат, он стал известен расследованием громких скандалов в отношении высших должностных лиц Латвии. Так, был вынужден уйти в отставку премьер-министр А.Шкеле после того, как Я.Адамсонс обвинил в педофилии самого А.Шкеле, а также министра юстиции В.Биркавса и руководителя службы госдоходов А.Сончикса[1084].

С 2019 г. в отношении российского гражданина Б.Айо (до февраля 2023 г. имел гражданство ЛР), принимавшего участие в вооруженном конфликте на Юго-Востоке Украины, а с февраля 2022 г. – в СВО, СГБ ведется преследование по ст. 77.1 УЗ – «участие в вооруженном конфликте, направленном против территориальной целостности и неприкосновенности иностранного государства».

Латвийские власти преследуют путем заведения надуманных уголовных дел на проживающую в Риге Е.Крейле, потомственную гражданку Латвии и этническую латышку. 27 февраля 2022 г. она вышла на одиночный пикет с плакатом «Россия я с тобой» к Посольству России. После этого за ней установили слежку, а ее телефонные разговоры стали прослушивать. 16 марта 2022 г. время традиционного шествия латышских легионеров СС в Риге она единственная из всей Латвии пришла туда не поддержать акцию неонацистов, а выразить свой протест, который выражался пришитым к ее куртке небольшим изображением российского флага. За эту акцию Е.Крейле забрали в полицейский участок, посадили в изолятор временного содержания на двое суток, завели административное дело и наложили штраф. В своем интервью Е.Крейле сообщила СМИ, что раньше латвийские спецслужбы допрашивали и обыскивали ее мужа, у которого есть военно-исторический клуб, посвященный Первой и Второй мировым войнам, а также был частный музей. Кроме того они часто участвовали в реконструкциях[1085], [1086].

В 2023 г. в окне своей квартиры она вывешивала российский флаг и плакаты в поддержку нашей страны, носила российский триколор на куртке и букву «Z» на сумке, а также проводила пророссийские одиночные пикеты. 2 ноября 2023 г. она была осуждена на год условно «за прославление и оправдание военных преступлений России». Всего в отношении нашей соотечественницы было заведено более 30 административных дел, преимущественно за «публичное использование символов, прославляющих военную агрессию и военные преступления», и 4 уголовных дела, впоследствии объединенных в одно – по ст. 74.1 УЗ (по ней предусматривается наказание в виде лишения свободы до пяти лет, общественных работ и штрафа). Активистка неоднократно подвергалась задержаниям и обыскам, с марта по май 2023 г. она находилась под арестом. 2 ноября 2023 г. Рижский окружной суд приговорил ее к лишению свободы на 1 год условно[1087].

16 марта 2024 г. ей выписали штраф за появление в центре Риги в образе, который латвийские полицейские назвали образом «комиссара советских времен» – активистка была одета в кожаный плащ, сапоги, синий берет с пятилепестковым красным цветком и имела при себе офицерскую сумку. По словам активистки, ни к одному предмету отдельно не было претензий. Латвийские силовики изъяли у нее одежду и сумку с формулировкой «орудие административного нарушения»[1088]. В 2023 г. латвийские спецслужбы задержали Е.Крейле и на двое суток посадили в изолятор временного содержания, чтобы она не пришла к месту проведения 16 марта шествия латышских легионеров СС.

7 января 2024 г. квартира Е.Крейле подверглась атаке вандалов – неизвестные злоумышленники забросали окна кирпичами, а сама она в результате этого нападения получила ранения. Несмотря на заявление соотечественницы, госполиция Латвии отказалась возбуждать уголовное дело о покушении на жизнь по данному факту.

Кроме того, пока шел процесс по обвинению Е.Крейле в поддержке России, против нее завели еще несколько дел. Одно из них дошло до суда. 4 апреля 2024 г. латвийский суд арестовал активистку на два месяца, ее поместили в Ильгюциемскую женскую тюрьму. По данным СМИ, вину Е.Крейле в «публичном прославлении и оправдании агрессии и военных преступлений» латвийские власти доказывали на основании того, что при обыске в квартире активистки были обнаружены коробки и канцелярские папки цветов российского флага, рулоны изоленты белого, синего и красного цветов, самодельные флажки Российской Федерации и Российской империи, плакаты «Путин мой друг», «Я русско-латышский-советский человек» и «Dievs, sarga Latvija» («Боже, храни Латвию»), из которых были составлены инсталляции в окне[1089], [1090]. По мнению прокуратуры, эти предметы и их размещение оправдывают военные преступления, что и стало основанием для запроса реального тюремного срока в 3,5 года. 10 июля 2024 г. Елене Крейле суд назначил за инсталляции три года тюрьмы[1091].

Помимо этого, Рига развязала кампанию по преследованию 16 русскоязычных журналистов (А.Яковлев, В.Дорофеев, Л.Прибыльская, С.Мелконов, А.Малнач, А.Солопенко, А.Березовская и др.), которым инкриминируется «нарушение санкционного режима ЕС» (ст. 84 УЗ) за сотрудничество с российскими новостными порталами. Это дело рассматривается в суде.

В 2023 г. более двух месяцев провел в тюрьме Ю.Михайлов, администратор русскоязычного информационного ресурса «Криминальная Латвия» в соцсети «Facebook», осужденный по упомянутой «политической» ст. 74.1 УЗ. Власти ЛР усмотрели в размещаемой им информации «прославление российской агрессии против Украины»[1092].

14 апреля 2023 г. за «шпионаж» в пользу России были задержаны Мартин Грикис и Сергей Ходонович. В октябре 2023 г. их приговорили к 5 и 4 годам лишения свободы соответственно. 11 марта 2024 г. апелляционный суд смягчил приговоры: М.Грикису срок заключения был снижен до трех лет, а С.Ходоновичу – до двух лет и восьми месяцев.

В сентябре 2023 г. СГБ сфабриковала уголовное дело в отношении бывшего евродепутата и журналиста А.Мамыкина по обвинению в «прославлении и оправдании преступлений России на Украине»[1093]. Общественник был вынужден переселиться в Россию. 7 июня 2024 г. СГБ обратилась в прокуратуру с требованием возбудить уголовное дело в отношении А.Мамыкина. 15 июля 2024 г. Латвия объявила его в международный розыск.

В связи с угрозой политизированного уголовного преследования была вынуждена бежать в Россию семья русскоязычного историка И.Гусева.

В августе и декабре 2023 г. по сфабрикованным обвинениям «в шпионаже» в пользу Москвы СГБ задержала четверых граждан Латвии и двоих россиян. При этом 30 декабря 2023 г. вступили в силу внесенные по инициативе президента Латвии Э.Ринкевича поправки в Уголовный закон, согласно которым по «шпионским» статьям ужесточены наказания вплоть до пожизненного лишения свободы.

В 2024 г., по замечанию журналистки А.Березовской, в Латвии стала действовать чуть ли не официально объявленная полицейская установка – «всех сажать и никого не пущать!» На практике это означает, что наказывать стали любого, кто не так мыслит, не так поступает, не так говорит, не то пишет в соцсетях или не те песни поет в транспорте[1094].

7 марта 2024 г. СГБ завела уголовное дело в отношении бывшего депутата латвийского парламента Глории Гревцовой по обвинению в оправдании военных преступлений и разжигании национальной розни. Уголовное преследование Г.Гревцовой было начато после того, как она опубликовала видео в соцсети, в котором заявила, что в музее Оккупации в Риге «факты не совпадают», а экскурсовод представляет «параллельную, вымышленную историю». 3 апреля 2024 г. прокуратура Латвии объявила ее в розыск[1095].

4 апреля 2024 г. началось судебное разбирательство по делу в отношении Инги Тухбатовой, которая ранее выдвигалась в качестве кандидата на должность депутата сейма. Спецслужбы Латвии обвинили ее в шпионаже в пользу России. И.Тухбатова в суд не пришла, после чего она была официально объявлена в розыск[1096]. Латышские СМИ связывают уголовное дело И.Тухбатовой с делом организации «Антифашисты Прибалтики», против которой 28 ноября 2022 г. СГБ возбудила уголовное дело. Спецслужбы обвинили Телеграм-канал «Антифашисты Прибалтики» в том, что его авторы целенаправленно и систематически использовали каналы в месседжере для совершения действий, направленных против интересов национальной безопасности Латвии[1097].

9 апреля 2024 г. Курземский окружной суд в г. Лиепая приговорил Валерия Лазарева по обвинению в потасовке в мае 2022 г. с участником шествия русофобов и латышско-украинских националистов к двум годам тюремного заключения. Первоначально В.Лазарев был приговорен к 200 часам принудительных работ и возместил потерпевшему моральный ущерб в размере 6034 евро, но после протеста стороны потерепевшего латвийская прокуратура отменила решение суда и дело возобновили. После нового рассмотрений суд приговорил активиста к двум годам условного тюремного заключения по ст. 55 УЗ с испытательным сроком в два года. Однако и на этот приговор было направлено обжалование, что привело к пересмотру дела в окружном суде и уже реальному сроку заключения[1098].

В конце апреля 2024 г. за критику латвийских властей были арестованы блогеры Дмитрий Матаев и Айгарс Аугустанс[1099], [1100].

В начале мая 2024 г. полиция г. Резекне задержала мужчину, который трижды в период с 15 марта по 14 апреля 2024 г. приносил красные и белые гвоздики возле места, где ранее находился монумент советским воинам-освободителям, известный как «Алеша». Против мужчины возбуждено уголовное дело по статье «Оправдание военных преступлений, геноцида, преступлений против человечности и мира». По этой статье ему может грозить до пяти лет тюремного заключения[1101].

4 мая 2024 г. в г. Лиепае дальнобойщик Александр Демидов, был арестован за то, что он приклеил к зданию городского музея стикер с изображением советского Ордена Победы, не содержащий никаких надписей. А.Демидов также разделял мнение о недопустимости сноса советских памятников, поскольку в его семье придавали этому большое значение: во время Великой Отечественной войны мать А.Демидова была угнана нацистами в рабство. Соотечественника обвинили по ст. 74.1 Уголовного закона «Оправдание геноцида, преступления против человечности, преступления против мира и военного преступления», а также ст. 81 «Помощь иностранному государству в деятельности, направленной против Латвии». 25 июня 2024 г. ему продлили срок содержания под стражей еще на 2 месяца[1102].

15 мая 2024 г. спецслужбы Латвии арестовали Светлану Николаеву – мать Александра Дубяго, который 10 мая 2022 г. развернул российский флаг у монумента Освободителям Риги и после этого более месяца провел в заключении. С.Николаева активно добивалась оправдания сына, чем сильно подорвала имидж СГБ. С.Николаева имеет серьезные проблемы со здоровьем, ей было необходимо пройти полное медицинское обследование и готовиться к операции. Однако латвийский суд не принял это во внимание и отправил ее в тюрьму на 2 месяца. По данным СМИ, претензии у латвийских спецслужб к С.Николаевой возникли еще и потому, что именно она передала деньги на адвоката таксисту Сергею Сидорову, обвиняемому в шпионаже в пользу России[1103]. 17 июля 2024 г. латышский суд оставил С.Николаеву под стражей. Это было сделано несмотря на то, что имеется подозрение на онкологическое заболевание у С.Николаевой, тем более что в латышской тюрьме она до сих пор не получила должной медицинской помощи. Правозащитники уверены, что арест С.Николаевой – это политический заказ латышских властей. Предъявленные ей обвинения в шпионаже вызывают серьезные опасения, что подобный метод используются для подавления инакомыслия и устрашения тех, кто не поддерживает официальную позицию Латвии по отношению к России[1104].

В конце мая 2024 г. в тюрьме при странных обстоятельствах умер политзаключенный Валерий Дуден, известный своей критикой в адрес прокуратуры и полиции Латвии. По словам журналиста Алексея Стефанова, это уже как минимум второе такое происшествие в латвийских тюрьмах. До этого в ноябре 2023 г. в лиепайской тюрьме погиб Игорь Бобырь, арестованный по подозрению в шпионаже[1105].

18 июня 2024 г. два жителя Резекне были оштрафованы на 300 евро каждый за то, что в автобусе они пели русскую песню «Катюша». Латвийские правоохранители сочли, что песня «восхваляет советскую армию и оккупационный режим».

26 июня 2024 г. латвийские спецслужбы начали уголовное дело главы Лиепайской территориальной организации Русского союза Латвии (РСЛ) Елены Осиповой, ранее баллотировавшейся в Европарламент от РСЛ. Как и других активистов гражданского общества, ее обвинили по статье 74.1 Уголовного закона об оправдании геноцида. Поводом послужило то, что Е.Осипова опубликовала на странице партии в социальных сетях видеоролик, посвященный Дню Победы. Видео содержало кадры военной хроники и запись выхода сторонников партии с красными флагами на фоне балтийских пейзажей. Активистку вызывали на допрос[1106].

Помимо уголовного преследования русские жители Латвии столкнулись с массовыми запугиваниями, оскорблениями и угрозами на бытовом уровне. Фактически в социальных сетях ведется травля «неблагонадежных граждан», в какой бы то ни было форме заявляющих о своей поддержке России или просто придерживающихся взвешенных взглядов.

В стране с осени 2021 г. действует местный аналог печально известного украинского сайта «Миротворец» https://myrotvorets.team. На ресурсе публикуются личные данные людей, которые поддержали специальную военную операцию России по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса. В их числе коллектив российского Посольства в Латвии, местные журналисты, активисты русскоязычной общины (включая членов партии «Русский союз Латвии»), а также другие «неблагонадежные» граждане, разместившие в своих соцсетях соответствующие высказывания. Показательно, что латвийские власти не сочли функционирование этого сайта незаконным, в т.ч. с точки зрения международных обязательств Риги, включая Венскую конвенцию о дипломатических сношениях. Государственная инспекция данных Латвии не нашла здесь никаких нарушений, цинично отметив, что представленные на ресурсе данные обработаны с учетом права на свободу выражения мнений.

Достоверно известно, что учащиеся латвийских дошкольных и общеобразовательных учреждений из семей российских соотечественников подвергаются притеснениям по этно-лингвистическому признаку. Родители пострадавших детей вынуждены переводить их на домашнее обучение. Одним из наиболее резонансных проявлений издевательств над русскоговорящими детьми стал случай в одном из детсадов Елгавского края Латвии, воспитанников которого заставляли приседать за каждое произнесенное слово на родном языке. [1107] Имена тех, кто принуждал делать такие «упражнения», известны.

Латвийские правоохранительные органы оказывают грубое давление на пересекающих границу российских граждан. Для въезда в Латвию от них требуют подписать заявление о несогласии с политикой Российской Федерации. В случае отказа россиянам закрывают въезд под предлогом, что они якобы представляют угрозу общественному порядку и внутренней безопасности страны.

В декабре 2022 г. Служба государственной безопасности Латвии, пытаясь запугать граждан мнимыми угрозами, обратилась к жителям республики с «просьбой» не ездить в Россию и Белоруссию в период рождественских и новогодних праздников, напомнив, что спецслужбы России и Беларуси «вербуют» жителей Латвии на территориях своих стран[1108].

Русофобская истерия настолько поглотила латвийские власти, что в августе 2022 г. парламент ЛР объявил Россию «государством, поддерживающим терроризм».

Под надуманным предлогом борьбы с «российской пропагандой» продолжается зачистка латвийского информационного поля от любого «инакомыслия», в результате чего на представителей русскоязычных СМИ систематически оказывается серьезное давление. Гонения усилились с конца февраля 2022 г., когда в Латвии начали последовательно запрещать ретрансляцию российских и белорусских каналов. 24 февраля 2022 г. было прекращено вещание каналов «Россия РТР», «Россия 24» и «ТВЦ International». С 2 марта 2022 г. было запрещено вещание телеканала РБК, а также была приостановлена программа «Беларусь 24» и отозваны лицензии на ретрансляцию у «Первого Балтийского канала Эстония» и «Первого Балтийского канала Литва». 7 марта 2022 г. латвийский Национальный совет по электронным СМИ принял решение отключить в стране еще 18 российских каналов «ТНТ – Comedy», «ТНТ 4», «ТНТ 4 International», «ТНТ», «ТНТ Music», «ПЯТНИЦА International», «КХЛ ТВ», «Кинопремьера», «Киносвидание», «Мужское кино», «Ля-минор ТВ», «Авто Плюс – Телеканал Авто-Плюс», «Ностальгия», «Живи!», «Кто есть кто», «Малыш ТВ», «Русская ночь», «Zee TV». В июне 2022 г. была ограничена ретрансляция оставшихся 80. Сегодня в Латвии под запретом находятся ряд белорусских и все российские телеканалы, сотни новостных онлайн-ресурсов (в том числе госструктур) заблокированы.

Запрет не смог повлиять на популярность запрещенных телеканалов, и жители Латвии продолжают их смотреть через «нелегальные» средства связи. За просмотр российских телепередач через «нелегальные декодеры» и спутниковые тарелки латвийские власти ввели административную ответственность и денежный штраф в размере до 700 евро. А за распространение данного оборудования может грозить уголовная ответственность.

В начале декабря 2022 г. стало известно о задержании в Риге госполицией мужчины по подозрению в установке «нелегального телевидения» в домах. В вину ему вменена организация нелицензированной ретрансляции нелегального телевидения. Также было установлено, что «задержанный длительное время обеспечивал подключение и обслуживание телевидения для почти 100 домохозяйств в Рижском районе»[1109]. О еще одном таком задержании стало известно в марте 2024 г.: был арестован телевизионный мастер, который помогал, по меньшей мере, 181 жителю Латвии настраивать российские каналы, заблокированные в стране. Полиция провела обыски у подозреваемого и изъяла оборудование для приема и передачи телевизионных сигналов[1110].

За аналогичное «преступление» по оказанию жителям услуги для приема российского телевидения задержали еще одного мужчину 5 марта 2024 г. в поселке Ницгале Аугшдаугавского края. В отношении него заведено уголовное дело.

Под предлогом выполнения санкций Европейского союза латвийский режим предпринял шаги, грубо нарушающие право собственности российских граждан.

12 сентября 2023 г. Латвия запретила въезд в страну легковых автомобилей, зарегистрированных в России. 15 ноября 2023 г. вступили в силу принятые сеймом поправки к закону, грубо попирающие права российских граждан[1111]. Суть новаций сводится к тому, что ввезенные на латвийскую территорию транспортные средства, зарегистрированные в России и не прошедшие переоформление в местной дирекции безопасности дорожного движения в срок до 14 февраля 2024 г., должны конфисковаться полицией. Из закона следует, что решение об экспроприации автомобиля может быть принято независимо от местонахождения его собственника. Для этого достаточно вручить соответствующее уведомление лицу, в чьем пользовании находится транспорт. Стражи порядка наделены полномочиями не только выявлять «нарушителей», но и налагать на них денежные штрафы в размере от 150 до 400 евро, а также применять колесные блокираторы в целях задержания и дальнейшей эвакуации российских автомашин.

Исключения предусмотрены только для транспортных средств, используемых дипломатическими представительствами и их работниками, а также в случае однократного транзитного проезда, при условии, что его длительность не превышает 24 часов, и заблаговременном предоставлении в компетентные органы Латвии информации об автомобиле и его владельце.

В феврале 2024 г. Латвия предпринимала многочисленные попытки оказать давление на проживающих в стране российских граждан с тем, чтобы воспрепятствовать их участию в голосовании на выборах Президента Российской Федерации в марте 2024 г. Этим латвийская сторона демонстрирует полное нежелание исполнять свои международные обязательства и следовать общепринятой международной практике по обеспечению надлежащих условий безопасности по периметру избирательных участков в Риге. Заблаговременные запросы Посольства России на этот счет в течение нескольких месяцев игнорировались латвийской стороной, равно как и просьбы Посольства запретить проведение напротив здания дипмиссии в день голосования антироссийских манифестаций, которые в последнее время при попустительстве местных властей стали обыденным делом.

Особенно циничную форму эти преследования приняли непосредственно в день проведения выборов Президента Российской Федерации 17 марта 2024 г. в отношении российских граждан, пришедших проголосовать в Посольство России в Риге. Власти Латвии проводили поголовную проверку документов у граждан, пришедших в дипмиссию. Прилегающие к посольству улицы были оцеплены сотрудниками силовых ведомств Латвии. Имели место множественные случаи изъятия у российских избирателей латвийских документов, удостоверяющих личность (id-карты с видом на жительство). Взамен россиянам с истекшим видом на жительство было предложено явиться в миграционную службу для получения предписания на выезд. Этими действиями латвийские власти дезавуировали сделанные ранее заявления, в частности, министра юстиции И.Либиня-Эгнере, которая 14 марта утверждала, что власти балтийской республики не будут привлекать к уголовной ответственности россиян за участие в выборах Президента России[1112]. В то же время известно, что 11 марта 2024 г. Государственная полиция и Государственная пограничная охрана объявляли о намерении проверять посетителей избирательного участка в Посольстве России, чтобы убедиться, что те имеют право находиться на территории Латвии. Кроме того, глава госполиции А.Рукс заявлял, что на созданных его ведомством пропускных пунктах к российскому Посольству будут проверять визы или вид на жительство у идущих в Посольство, а в случае выявления у посетителей нарушений правил пребывания в Латвии в отношении них будут немедленно начаты процедуры депортации.

18 марта 2024 г. глава латвийской полиции А.Рукс заявил, что 17 марта по решению министра внутренних дел Р.Козловскиса была проведена иммиграционная проверка всех, кто принял участие в выборах. Сотрудники Госполиции проверили 1001 избирателя из числа граждан России, пришедших на избирательный участок в Посольстве. Как было заявлено, у 24 россиян истек срок действия вида на жительство в Латвии. Это означает, что в их отношении была начата процедура депортации[1113]. Также полиция задержала 4 человек, якобы за совершенные ими правонарушения. Журналист Алексей Стефанов передал сообщение очевидца: около 19:00 латвийские пограничники задержали возле избирательного участка мужчину, посадили его в свой микроавтобус и увезли[1114].

Еще один циничный жест по отношении к россиянам власти сделали, запретив приносить цветы в знак солидарности с россиянами к посольству России в Риге после чудовищного теракта в концертном зале в «Крокус Сити Холле» в подмосковном г. Красногорске. Жертвами теракта стали 144 человека, 551 человек пострадал. Стихийный мемориал был организован на противоположной стороне улицы, где находится российская дипмиссия[1115]. За то, что российское Посольство на своей странице в соцсети « Facebook» сообщила об этом, МИД Латвии внес в список нежелательных лиц Временного поверенного в делах России в Латвии О.Зыкова и предписал ему покинуть территорию Латвию. Официально причиной для высылки временного поверенного в делах России в Латвии была указана «целенаправленно проводимая посольством РФ неприемлемая и провокационная публичная коммуникация, направленная на дискредитацию институтов государственной власти Латвии и разжигание ненависти в латвийском обществе»[1116].

Латвийские власти оказывают давление на все русскоязычное население страны. Оно рассматривается ими в качестве чужеродного и дестабилизирующего элемента. Вследствие этого национально ориентированная политика руководства страны направлена на поражение этой части общества в правах. На деле это принимает форму многочисленных нарушений прав русских жителей Латвии. В том числе с рядом проблем они сталкиваются при получении пенсионных начислений из России. В то же время уровень латвийского пенсионного обеспечения является одним из самых низких в ЕС. По последней доступной информации Центрального статистического управления (ЦСУ), в 2021 г. на пороге бедности находилось 40,5% лиц старше 65 лет, а в целом – 22,5% населения. Данные Евростата (Eurostat) свидетельствуют, что каждый четвертый житель Латвии в 2022 г. был подвержен риску бедности и социальной маргинализации (26%). СМИ приводят и более шокирующие данные: 15% латвийских пенсионеров получают только 183 евро ежемесячно, а средний размер пособия по старости составляет 337 евро[1117].

Основным проблемным аспектом остается вопрос отсутствия у этой значительной части латвийского населения гражданства. По данным ЦСУ на январь 2023 г., в стране насчитывается 175,4 тыс. «неграждан» (9,3%); согласно информации УДГМ – 187,4 тыс. чел.

В целом же к категории «неграждан» на сегодняшний день относятся порядка 200 тыс. жителей страны (11% населения), 65% из которых составляют этнические русские. Латвийские власти не признают «неграждан» принадлежащими к национальным меньшинствам и, соответственно, исключили их из сферы применения Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств, которую Латвия ратифицировала в 2005 г. с существенными оговорками.

Темпы натурализации постоянно сокращаются: в 2020 г. гражданство приняли 725 чел., в 2021 г. – 419 чел., в 2022 г. – 518 чел.). Всего с начала процесса «натурализации» – 1 февраля 1995 г. – гражданство Латвийской Республики присвоено 148830 чел., пик пришелся на 2004-2006 гг. в связи с вступлением страны в ЕС (51,6 тыс. чел.). При этом термин «натурализация», если не брать его юридическую сторону, во многом носит искусственный характер, поскольку речь идет о людях, которые в большинстве случаев не являются мигрантами, а всегда проживали на этой территории. Сокращение количества «неграждан» уже сейчас происходит лишь за счет естественной убыли этой категории населения и его миграционного оттока, а не активных действий местных компетентных органов по искоренению позорного для Евросоюза явления.

Вопрос о ликвидации института массового безгражданства в настоящее время не значится в повестке дня латвийских властей.

5 ноября 2019 г. в Латвии был принят закон об автоматическом присвоении гражданства детям, родившимся в семьях «неграждан». Однако речь идет всего о нескольких десятках новорожденных в год (в 2020 г. в Латвии статус «негражданина» был присвоен 31 ребенку).

Проживающие в стране «неграждане» находятся в дискриминационном положении. Они по-прежнему лишены целого ряда социальных, экономических и политических прав. В настоящее время независимые латвийские правозащитники насчитывают около 80 различий между гражданами и «негражданами». Последние, в частности, не имеют права избирать и быть избранными, занимать должности на государственной и военной службе, быть судьями и др. В связи с этим выборы в сейм Латвии, прошедшие 1 октября 2022 г., состоялись в условиях отсутствия всеобщего избирательного права и сохранения «долговременного дефицита демократии» (как это отмечали в своих докладах ПАСЕ – еще в 2002 г. и ОБСЕ – в 2006 г.).

Тематике «негражданства» в Латвии уделяется значительное внимание со стороны латвийских русскоязычных НПО, в первую очередь, Латвийского комитета по правам человека (ЛКПЧ). Он осуществляет систематическую работу с правозащитными институтами и другими заинтересованными структурами, готовит альтернативные доклады о ситуации с правами человека в профильные международные организации. Данная активность традиционно подвергается критике со стороны местных властей и ежегодно находит отражение в отчетах Службы государственной безопасности.

Наряду с поражением в правах «неграждан» латвийские власти продвигают дискриминационные инициативы, направленные против тех, кто обладает гражданством Российской Федерации. В соответствии с принятыми сеймом в 2022-2023 гг. поправками к закону «Об иммиграции» жителям ЛР из числа бывших «неграждан» и граждан Латвии, получивших гражданство России после 2003 г. (под данный критерий подпадает порядка 25 тыс. россиян из числа бывших «неграждан» и граждан Латвии), для сохранения постоянных видов на жительство предписано в сжатые сроки пройти тестирование на знание госязыка (имевшиеся у большинства удостоверения о знании такового, выданные государственными инстанциями, были аннулированы), доказать наличие ежемесячных доходов не ниже 600 евро, а также заполнить анкеты провокационного содержания, в которых предлагается признать «аннексию» Крыма, осудить «военное вторжение» России на Украину, одобрить демонтаж советских мемориалов в Латвии. Кроме того, пошлина за сдачу экзамена и пересылку заключения комиссии была увеличена в пять раз по сравнению с обычным сбором за подобные действия и составила 70 евро. С учетом того, что многие из тех, кто оказался вынужден переподтверждать ВНЖ, находятся в преклонном возрасте, как правило, получают небольшие пенсионные пособия, не имеют имущества и родственников в России, их дальнейшая судьба вызывает самые серьезные опасения. Эти серьезные потрясения не могут не сказываться на эмоционально-психологическом и физическом здоровье российских пенсионеров. Достоверно известно о нескольких случаях кончины пожилых соискателей латвийского ВНЖ, так и не дождавшихся своей «легализации» в Латвии.

В сентябре 2023 г. СГБ отчиталась о выявлении 80 «нелояльных» россиян, которые, несмотря на прохождение тестирования, по оценке ведомства, «представляют угрозу национальной безопасности» Латвии. Управление по делам гражданства и миграции МВД Латвии (УДГМ) отказало в присвоении этим «неблагонадежным» лицам статуса постоянного жителя ЕС.

Особую тревогу вызывает объявленное латвийскими властями (непосредственно это объявило УДГМ) намерение депортировать тех, кто не прошел все «фильтрационные» процедуры (при этом были установлены ограниченные сроки для их прохождения, в соответствии с которыми высылке с 2 декабря 2023 г. подлежали не успевшие записаться на экзамены, а с 28 марта 2024 г. – не сдавшие их после двух попыток). Несмотря на риторику властей о намерении «смягчить режим», начиная с 2 сентября 2023 г. УДГМ запустило в адрес нескольких тысяч россиян рассылку уведомлений с предписанием «покинуть территорию страны в течение трех месяцев»[1118]. Как показала практика, в дальнейшем латвийские власти в духе нацистских подходов ужесточили требования к русским жителям страны.

Правозащитница Е.Кривцова («Согласие») инициировала коллективный иск в Конституционный суд ЛР о признании упомянутых одиозных поправок недействительными, к нему присоединилось более 300 человек. В январе 2023 г. члены РСЛ Ю.Сохина и В.Бузаев направили письма в ряд международных организаций (ОБСЕ, Совет Европы, ООН), а также в крупные международные НПО об угрозе выдворения из страны тысяч росграждан.

Все эти меры принесли некоторые результаты. В начале сентября 2023 г. Министерство внутренних дел Латвии предложило отложить исполнение дискриминационного закона «Об иммиграции» на несколько лет, дав россиянам возможность получить «временный» вид на жительство до улаживания необходимых формальностей. 14 сентября 2023 г. сейм одобрил предложенные поправки, смягчающие требования к лицам с российским гражданством. В соответствии с документом, граждане России, не сумевшие сдать экзамен, а также не записавшиеся на тестирование «по уважительной причине», могут претендовать на получение временного ВНЖ сроком на два года с сохранением доступа к соцпакету и госуслугам в прежнем объеме. В течение этого времени они будут обязаны пройти экзамен на знание латышского языка[1119].

Обеспокоенность в связи с этой дискриминационной мерой латвийских властей выразил Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ). Он указал на то, что разрешение на временное проживание, которое могут получать россияне на период сдачи экзамена, не дает доступа к той же социальной и медицинской защите, какую они имели раньше, а кроме того влечет за собой дополнительные расходы при каждом продлении. КК РКЗМН также выразил обеспокоенность возможными негативными последствиями и для семей россиян, сдающих экзамены, в плане реализации ими права на частную и семейную жизнь. Особую обеспокоенность вызвал риск депортации тех, кто не сдаст экзамены, в том числе из-за отсутствия возможностей тестирования, что влечет разделение семей. По мнению Консультативного комитета, все эти требования создают юридическую неопределенность и лягут непреодолимым или непропорциональным бременем на лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, и их семьи, без учета обстоятельств всех лиц, затронутых этими ограничительными мерами[1120].

Представляется, что не последнюю роль в принятии упомянутого решения сыграло и то, что у латвийских властей не хватало возможностей и необходимого количества чиновников для исполнения этого одиозного законодательства. Как признала начальник Управления по делам гражданства и миграции М.Розе, в штате управления состоит 46 сотрудников. Чтобы индивидуально рассмотреть дела постоянно проживающих в Латвии россиян, которые не предоставили документов для подтверждения ВНЖ (а таких по состоянию на сентябрь 2023 г. насчитывается около 6 тысяч чел.), уделив каждому хотя бы четыре рабочих дня (изучение документов, сбор информации по базам данных и т.п.), все сотрудники должны отбросить остальные обязанности и заниматься только этими делами два полных рабочих года[1121].

Тем не менее латвийские власти не отказались от намерения организовать массовые депортации русскоязычных жителей страны. До сентября 2023 г. больше половины попыток русскоязычных жителей Латвии сдать языковые тесты завершились неудачей. По информации УДГМ, по состоянию на январь 2024 г., вследствие невыполнения упомянутых выше требований у более 5 тыс. граждан России были аннулированы ВНЖ. В соответствии с этими требованиями процедуре депортации подлежали 1167 росграждан, порядка 800 из которых – лица старше 60 лет.

Представители Государственного центра содержания образования сообщали, что в 2023 г. экзамен по языку планировали сдать 17865 человек, зарегистрировались 12780 человек, 919 не пришли на тестирование. Около 5000 человек на сдачу экзамена не зарегистрировались. 6367 человек сдали экзамен, а 5494 не смогли сдать.

В 2024 г. явка на языковой экзамен зарегистрирована невысокой, а количество сдавших невелико. В среднем в месяц его сдают 100 человек. За первые три месяца 2024 г. на экзамен записалось 303 человека. Из них 23% его сдали, 56% не сдали и 21% не пришли на тестирование.

Столкнувшиеся с начатой в их отношении процедурой депортации россияне сразу оказалась в статусе «нелегалов» – латвийские власти лишили их права на бесплатное медицинское обслуживание, доступа к государственным услугам, даже минимальному соцпакету и возможности получения пенсий.

Более того, имеют место вопиющие факты, когда экзамену (включает в себя письменную и устную части, а также аудирование) подвергались глухонемые и даже слепые граждане, имеющие соответствующие группы инвалидности и все надлежащим образом оформленные медицинские документы. Все они по понятным причинам языковой ценз преодолеть не смогли и, тем не менее, были лишены статуса постоянного жителя республики.

О таких опасениях сообщали российские граждане в своих сообщениях в Посольство России в Латвии, причем во второй половине 2023 г. наблюдается кратный рост числа таких обращений в дипмиссию от россиян, которые сами попали под маховик репрессий латвийских властей, вследствие чего многие из них лишились постоянных видов на жительство в стране. Такого рода письма зачастую представляют собой истории личных трагедий и чем дальше, тем больше напоминают коллективный крик отчаяния. В них в том числе были описаны вопиющие ситуации, когда под угрозой депортации оказывались немощные, лежачие больные, даже глухонемые и слепые россияне, которые в силу непреодолимых обстоятельств, в том числе ограниченных физических возможностей и искусственно создаваемых бюрократических препон, не сумели в сжатые сроки сдать экзамен по латышскому языку или получить освобождение от тестирования по медицинским показаниям[1122].

Известно также, что даже сдача экзаменов не становится гарантией от преследования русскоязычных жителей со стороны латвийских властей. Зафиксированы случаи, когда россияне, успешно сдавшие языковой экзамен и своевременно подавшие документы на оформление вида на жительство, якобы по «технической ошибке» получили уведомления о предстоящей высылке.

15 февраля 2024 г. Конституционный суд Латвии признал соответствующими закону иммиграционные поправки, обязывающие граждан России, которые ранее были гражданами или негражданами Латвии, в определенные законом сроки сдать экзамен по латышскому языку и указать источник доходов, чтобы получить статус постоянного жителя ЕС. Фактически данное решение, объявленное окончательным и не подлежащим обжалованию, стало началом постепенной депортации по национальному признаку: латвийская высшая судебная инстанция разрешила выселять людей по закону, имеющему обратную силу (ранее выданные виды на жительство были бессрочными). Под действие этого закона подпадают даже пожилые люди, у которых в Латвии живут дети и внуки, являющиеся гражданами ЛР. Латвийский суд счел, что закон об иммиграции не противоречит провозглашенным в латвийской конституции правам на неприкосновенность частной жизни и равенство людей перед законом, а также соответствует статье 4 четвертого протокола Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Особенно странно выглядит тезис судебного вердикта о том, что массовой депортации не будет, так как правоохранители станут оценивать «опасность» каждого выдворяемого индивидуально, хотя при рассмотрении этого вопроса в суде в ходе заседаний не раз было озвучено, что репрессиям будут подвергнуты свыше 3 тысяч человек. При этом сообщение о том, что запущен процесс выдворения первых 985 граждан России, которые не подали заявления для сдачи очередного экзамена по латышскому языку, было распространено еще до судебных слушаний[1123].

По состоянию на март 2024 г., положения о депортации россиян начали претворять в жизнь. По сообщению латвийского министерства внутренних дел, двое граждан России, которые не выполнили новые требования закона об иммиграции и которым было выдано предписание о выезде, покинули страну. Кроме того, к тому моменту было выдано девять распоряжений о выезде гражданам России, которые не подали документов на получение какого-либо вида на жительство в Латвии. Семь постановлений о выезде еще не выполнены, и в связи с этим было объявлено, что если они не будут обжалованы, то Государственная пограничная охрана будет выдворять этих людей принудительно[1124].

К лету 2024 г. процесс депортации набрал обороты, чем латвийские власти в очередной раз подтвердили стремление как можно более походить на нацистский режим гитлеровской Германии. Случаи высылки русских жителей имеют место практически ежедневно. Количество выданных распоряжений о депортации и уехавших россиян меняется каждый день. По сообщениям латвийских властей, по состоянию на 27 мая 2024 г. ими было выдано 34 распоряжения о депортации. Латвийские погранслужбы провели проверку около 800 человек, получив при этом информацию, что из них около 600 уже покинули страну. Более 100 чел. не были обнаружены пограничниками в своих домах. А уже через месяц, 24 июня 2024 г. УДГМ выдал распоряженение о выезде 56 российским гражданам, которые не выполнили требования латвийских властей и не подали документы на получение ВНЖ. Из этих выданных требований о депортации 13 было исполнено, а срок исполнения еще 7 был продлен.

Имеются и совершенно одиозные случаи выдворения россиян из Латвии. 12 января 2024 г. пограничная служба Латвии в принудительном порядке выдворила в Россию 82-летнего военного пенсионера, многолетнего председателя правления Латвийско-Российской ассоциации сотрудничества, представителя Балтийского федерального университета им. Канта Б.Г.Каткова под предлогом признания его «угрозой национальной безопасности». При этом на сборы ему не дали времени, хотя по закону у него был месяц на обжалование решения латвийского МВД. Данное неправомерное решение латвийских властей (а инициатива о выдворении Б.Г.Каткова принадлежит лично министру внутренних дел ЛР) грубо нарушает нормы международного права, прежде всего – положения двустороннего межправительственного соглашения по вопросам социальной защищенности военных пенсионеров и членов их семей от 1994 г., а также принцип неразделения» семьи – у пожилого россиянина в Латвии остались все его близкие родственники. По словам правозащитника Владимира Бузаева, выступающего в интересах Б.Г.Каткова, 25 апреля 2024 г. в ходе судебного заседания по обжалованию решения о депортации представители латвийских силовых структур не смогли представить убедительных аргументов и доказательств, подтверждающих законность депортации российского гражданина.

Наряду с этим в 2024 г. латвийские власти стали ужесточать законодательные требования к проживающим в стране русским жителям, принимая поправки к законам, которые расширяют категории лиц, подлежащих обязательной проверке и сдаче языкового экзамена. Таким образом власти Латвии увеличивают число людей, которых намереваются выслать из страны. 2 мая 2024 г. сейм принял поправки в закон об иммиграции, которые затрагивают еще одну группу граждан России в возрасте до 75 лет. Среди них много военных пенсионеров и членов их семей, на которых распространялось действие Межправительственного соглашения о социальной защищенности военных пенсионеров от 1994 г. Принятые поправки предусматривают, что для этой категории русских жителей Латвии временное пребывание на территории страны действовало до 15 мая 2024 г., если до 30 апреля 2024 г. они не подали документы для получения статуса постоянного жителя ЕС. Быстрый процесс рассмотрения этих поправок (около месяца – внесены они были в апреле 2024 г.) и короткий срок, отведенный для затрагиваемых ими лиц, показывают, что латвийские власти не намерены оставлять им возможность продолжать проживать в стране. Сами они объявили, что эти меры «необходимы для обеспечения общественной безопасности Латвии»[1125]. Примечательно, что ОБСЕ, имеющая мандат от ее государств-участников отслеживать ситуацию с латвийскими военными пенсионерами, остается безучастной к судьбе этих лиц, средний возраст которых находится в пределах 80 лет.

Следует заметить, что в связи с серьезной проблемой относительно положения «неграждан» международными универсальными и региональными механизмами по правам человека опубликовано более 50 рекомендаций, в том числе в части, касающейся упрощения процедуры натурализации, предоставления «негражданам» избирательных прав, соблюдения всего пакета языковых прав нацменьшинств. Однако официальная Рига продолжает игнорировать все эти многочисленные рекомендации.

Латвия так и не подписала Европейскую хартию региональных языков и языков меньшинств от 5 ноября 1992 г., а Рамочную конвенцию Совета Европы о защите национальных меньшинств (РКЗНМ) ратифицировала только в 2005 г. Эта процедура была осуществлена ею с двумя оговорками, существенно ограничивающими действие положений Конвенции: в Латвии национальным меньшинствам в местах их компактного проживания не предоставляется возможность общаться с властями на родном языке, а также использовать его в топографических названиях. Кроме того, в принятой при ратификации РКЗНМ латвийским парламентом дополнительной декларации отдельно оговорено, что «неграждане» не являются субъектами упомянутой Конвенции, то есть представителями национальных меньшинств могут быть признаны только граждане Латвии.

На существующие в Латвии проблемы «неграждан» обращали внимание и договорные органы ООН по правам человека. Так, Комитет ООН против пыток, хотя в целом и приветствовал в декабре 2019 г. прогресс, достигнутый Латвией в решении проблемы безгражданства, тем не менее выразил озабоченность, что закон об автоматическом предоставлении гражданства детям «неграждан» не затрагивает всех несовершеннолетних «неграждан»[1126]. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в 2018 г. тоже выражал обеспокоенность образовательной реформой и сохраняющейся проблемой «неграждан». Эксперты рекомендовали латвийским властям предпринять необходимые усилия, чтобы языковая политика и законодательные нормы не приводили к прямой или косвенной дискриминации населения[1127]. Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам отмечал, что в 2021 г. в стране сохраняется дискриминация «неграждан», которых, по его данным, в Латвии на тот год насчитывалось около 209 тысяч человек[1128].

Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств в ноябре 2023 г. также указал на то, что масштабы безгражданства остаются значительными: по-прежнему каждый десятый житель Латвии, постоянно проживающий в стране, является «негражданином», что влечет за собой ограничение его прав на участие в политической жизни[1129].

В контексте политики принудительной дерусификации все более заметным становится активно внедряемый властями подход в пользу сужения сферы применения негосударственных языков. Латышский язык усиленно формируют в качестве единственного языка, разрешенного для общения с органами власти, использования в топографических знаках и других надписях, а также в документах, удостоверяющих личность.

Надо заметить, что русский язык в Латвии является вторым по степени распространенности и употребления в общении после государственного. Согласно последней переписи населения (2011 г.), русский – родной для 37,7% жителей Латвии. По последним данным Центрального статистического управления (2017 г.), около 78% латышей владеют русским языком как иностранным. При этом, по результатам опросов, проводившихся в 2019 г. в рамках подготовки доклада «Языковая ситуация в Латвии 2016-2020», 96% респондентов-латышей подтвердили, что знают русский язык.

Несмотря на все усилия латвийских властей, доля русскоязычных жителей сокращается незначительными темпами: за последние двадцать лет она снизилась лишь на 1,5%. Данная тенденция характерна для всех регионов, кроме Латгалии (юго-восточного региона Латвии с наиболее высокой долей русскоговорящего населения), где русский является родным для 54,5% населения. Значительной также остается концентрация русскоязычных в Риге – около 56% жителей.

Последней попыткой легитимизировать русский язык в стране можно считать референдум 2012 г. о придании ему статуса второго государственного. «За» высказались 273347 чел. (24,88% участников). При этом «за рамками» опроса осталось мнение 15% (на тот момент) «неграждан», лишенных в Латвии права голоса даже по такому значимому для них вопросу. Позиции русского языка ожидаемо получили весомую поддержку в Латгалии – 55,6% (в столице региона Даугавпилсе – 85,2%, в граничащем с Россией Зилупском крае – 90,3%). Таким образом, русский язык по-прежнему имеет в стране правовой статус иностранного языка.

Дискриминационная языковая политика официальной Риги строится вокруг исключительной необходимости сохранять латышский язык и культуру как основу латышской нации. Вопросами контроля использования латышского языка занимается Центр государственного языка (ЦГЯ), инспекции которого в русскоязычной среде окрестили «языковой инквизицией». Согласно последнему отчету ЦГЯ, в 2021 г. было проведено 2255 проверок (в 2020 г. – 2061), возбужден 531 процесс (в 2020 г. – 530) об административных правонарушениях, 517 человек были оштрафованы. Более 60% всех дел по данному вопросу связаны с недостаточным, по мнению «инквизиторов», использованием государственного языка при выполнении профессиональных и должностных обязанностей. Через функционирующее с 2018 г. приложение «Друг языка», продвижением которого активно занимались местные власти, было подано всего лишь 58 (в 2020 г. – 136) сообщений о языковых нарушениях.

Латвийские власти позиционируют русский язык как главную угрозу развитию и даже самому существованию государственного языка. В утвержденных 25 августа 2021 г. «Руководящих принципах государственной языковой политики на 2021-2027 гг.» среди основных задач отмечена борьба с последствиями «советской оккупации» в лингвистическом поведении общества, в том числе с якобы необоснованными требованиями на рынке труда знания русского языка. Кроме того, отмечается, что детям обязательно должна быть обеспечена возможность изучать в школе в качестве второго иностранного языка (первый, как правило, английский) один из официальных языков ЕС. Примечательно, что в силу нехватки преподавателей некоторые учебные заведения могут предложить изучать как иностранный только русский язык, и на такие уроки в молодежной среде по-прежнему существует достаточный спрос.

После начала специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса вопрос об отказе от использования русского языка стал занимать центральное место в риторике руководства страны. Неоднократно подчеркивалось, что в текущих геополитических условиях «базовую ценность Латвии – государственный язык – необходимо укреплять больше, чем когда-либо». Неудивительно, что сделать это предполагается за счет притеснения русского языка. По сути, в стране запущена открытая пропаганда дискриминации по лингвистическому принципу, которая на практике принимает форму гонений по признаку этнической принадлежности.

Исходя из этого, правительство Латвии проводит планомерную работу по выдавливанию русского языка из всех сфер публичной жизни в стране. В июне 2023 г. сеймом были приняты законодательные поправки об осуществлении предвыборной агитации только на госязыке. При этом анонсированный министром юстиции ЛР Я.Бордансом («Консервативные») в августе 2022 г. законопроект «Об ограничении двуязычия», предусматривающий рестрикции в плане использования русского языка на рабочих и в общественных местах, был воспринят общественностью как популистский шаг и остался на стадии согласования. Такая же участь постигла другую инициативу этой политической партии в октябре 2022 г., в рамках которой предлагалось полностью отказаться от русского языка, в том числе в частном секторе (законопроект «Об обеспечении статуса латышского языка как единственного государственного языка»).

Латвийский госаппарат начал в массовом порядке отказываться от использования русского языка. Так, министр благосостояния Г.Эглитис и министр экономики И.Индриксоне предписали вести взаимодействие в учреждениях министерств только на государственном языке. Что и было сделано: с 1 сентября 2022 г. Министерство экономики, а с 1 октября 2022 г. Министерство благосостояния перешли на общение только на государственном языке. Речь идет об информации на сайтах, в социальных сетях, в сообщениях для клиентов и интервью латвийским СМИ. При этом с 24 августа 2022 г. заблокирована русскоязычная версия сайта президента Латвии Э.Левитса, официальный портал president.lv стал доступен только на латышском и английском языках (русскоязычная версия сайт была заблокирована в августе 2022 г.). Кроме того, ряд министерств (культуры, сельского хозяйства, экономики, юстиции, регионального развития, образования и науки, благосостояния и охраны окружающей среды) также отказались от любого взаимодействия с населением на русском языке.

Параллельно с усилиями местного официоза по прекращению использования русского языка заметны и «инициативы» латвийских НПО. В мае 2022 г. общественным объединением «За латышский язык» была запущена кампания «Дерусифицируй Латвию», возглавила ее председатель правления данной организации, поэтесса Л.Ланга (настоящее имя – Л.Бокша). В июле 2023 г. она отчиталась о результатах своей деятельности: все латвийские региональные самоуправления и муниципалитеты городов государственного значения ликвидировали русскоязычные версии своих сайтов. И эта та самая Л.Ланга, которая сама когда-то занималась переводами с русского языка, и которая еще несколько лет назад, критикуя латвийские власти, утверждала, что «очень быстро приближается момент», когда «ей будет стыдно в ней [в Латвии] жить».

Фактическая ликвидация русскоязычного образовательного пространства осуществлена латвийскими властями через всеобъемлющую реформу образования (перевод школ и детских садов на латышский язык обучения, разработка и внедрение нового содержания образования, оптимизация школьной сети, запрет на преподавание на русском языке в частных вузах).

В 2021 г. в Латвии была проведена очередная языковая реформа. При этом переходный период школьной реформы завершился 1 сентября 2021 г., в соответствии с которым уже с 2021/2022 учебного года преподавание во всех учебных заведениях основной и средней школы практически полностью осуществляется на государственном языке: 10-12 классы обучались только на латышском, в 7-9 классах введена новая языковая пропорция 80% на 20%.

Дискриминационные действия латвийских властей по «дерусификации» образовательного пространства находят поддержку судебной ветви власти. Так, в 2019 и 2020 гг. Конституционный суд Латвии признавал конституционными положения о дерусификации образования и введении обязательного обучения на латышском языке в различных ступенях образования.

В итоге у русскоязычных жителей не осталась возможностей отстаивать свои интересы внутри страны, и они были вынуждены обратиться в международные инстанции. Родители школьников из числа нацменьшинств по данной реформе направили иски в Европейский Суд по правам человека: всего при содействии РСЛ в этот орган направлено порядка 350 индивидуальных исков от родителей школьников и дошкольников о языковой дискриминации детей в рамках упомянутой реформы. В Комитет ООН по правам человека также был направлен коллективный иск соотечественников об угрозе ликвидации образования на языках меньшинств.

Что же касается ЕСПЧ, то он полностью подтвердил свой ангажированный подход к рассмотрению жалоб родителей учеников на ликвидацию образования на русском языке в стране. В сентябре 2023 г. Суд встал на сторону латвийского государства при рассмотрении жалоб родителей учеников на законодательные нововведения об ограничении русскоязычного образования в публичных школах. В ноябре 2023 г. Суд принял негативное решение для истцов, оспаривавших латвийскую реформу образования, которая предполагала значительное сокращение объема преподавания на русском языке в частных школах. По существу ЕСПЧ в обоих делах – по языку преподавания в публичных школах и в частных школах – рассмотрел только одну из трех статей, на нарушение которых указывали заявители, а именно ст. 14 Конвенции (о запрете дискриминации). Суд постановил, что меры, принятые правительством Латвии для «расширения использования государственного языка» в школах, были «соразмерными и необходимыми», в частности, для обеспечения единства системы образования. При этом в анализе жалобы на нарушение запрета дискриминации ЕСПЧ указал, что полагается на мнение Конституционного суда Латвии о том, что и до реформы 2018 г. государство регулировало язык образования в частных школах. Соответственно, по мнению суда, есть легитимные причины не отделять частные школы от публичных[1130].

По мнению родителей и юристов, еще остается возможность бороться за русскоязычное образование в Латвии, поскольку в ЕСПЧ оспаривался вариант реформы о значительном ограничении образования на русском языке. Однако данная реформа устарела, так как уже был инициирован полный перевод образования на латышский язык.

В сентябре 2022 г. специальные докладчики Совета ООН по правам человека по вопросам меньшинств Ф. де Варен, по праву на образование Ф.Шахид и по культурным правам А.Ксантаки направили правительству Латвии запрос, в котором раскритиковали перевод всех школ на латышский язык и запросили комментарии по процессу обсуждения этого решения и планам по его реализации. По мнению спецдокладчиков СПЧ, принятые в Латвии поправки «жестко ограничивают образование на языках меньшинств» (в обращении перечислены русский, украинский, белорусский, иврит, литовский и эстонский) и «противоречат международным стандартам в области прав человека, в том числе запрету дискриминации по языковому признаку и Конвенции о правах ребенка». Эксперты также раскритиковали латвийские власти за то, как проходил процесс рассмотрения и обсуждения законопроекта о переводе школьного образования на латышский язык. Обеспокоенность, в частности, вызвал тот факт, что обсуждение инициативы «не предусматривало эффективного и значимого участия затронутых меньшинств». Были проигнорированы и призывы дождаться рассмотрения жалоб, касающихся упомянутого законопроекта, в ЕСПЧ и Комитете ООН по правам человека[1131].

В 2022 г. продвижение инициатив, направленных на окончательную ликвидацию русскоязычного образования, ускорилось: под предлогом украинского кризиса правящие круги Латвии решили форсировать перевод учебных заведений на государственный язык. 29 сентября 2022 г. в окончательном чтении были одобрены поправки к закону «Об образовании», предусматривающие полный переход на преподавание на латышском языке в детских садах с 1 сентября 2023 г., в школах – с 1 сентября 2025 г. При этом 1-е, 4-е и 7-е классы также начинают учиться исключительно на государственном языке уже с 1 сентября 2023 г. Язык и культура нацменьшинств будут доступны только в качестве программ образования по интересам, дотируемым государством или конкретным самоуправлением.

Таким образом, введенные законом изменения затронули 129 школ (из 563, что есть почти 23% от общего числа учебных заведений), 43 тысячи учеников (из 220051, что составляет почти 20% от общего числа учеников) и около 4000 учителей (из 25986, что составляет 15,5% от общего числа[1132], [1133].

Кроме того, в июле 2023 г. министр образования Латвии А.Чакша призвала латвийские правоохранительные органы внимательно изучить действия общественников, распространяющих в Интернет-пространстве сведения о российских дистанционных школьных программах, сославшись на то, что это может представлять угрозу национальной безопасности.

Ситуация с получением образования на русском языке в целом сложилась крайне неблагоприятная. Доля латышского языка в детских садах увеличена еще с 1 сентября 2019 г., для детей от пяти лет он является основным средством общения. Сохраняется регулирование, обязующее русскоязычные муниципальные сады по требованию открывать группы с обучением на латышском языке (14 мая 2020 г. сейм Латвии принял поправки в закон «Об образовании», согласно которым все муниципальные дошкольные образовательные учреждения обязаны обеспечивать программы обучения на латышском языке).

Высшее образование в государственных вузах Латвии на русском языке в настоящее время также получить невозможно. Исключение составляют только программы «Русская филология» в Латвийском и Даугавпилсском университетах, где отдельные дисциплины преподаются на русском языке. Набор на русскоязычные потоки в частных вузах не осуществляется еще с 1 января 2019 г., учеба возможна только на официальных языках ЕС.

Несмотря на то, что Конституционный суд Латвии 28 июня 2023 г. объявил не соответствующими основному закону страны поправки к закону «О высшей школе», запрещающие преподавание на иностранных языках в частных учебных заведениях, за исключением отдельных программ на языках ЕС, и предписал сейму в срок до 1 июля 2024 г. пересмотреть их, запрет на прием студентов на русскоязычные программы в частных вузах, установленный с 1 января 2019 г., продолжает действовать.

21 ноября 2022 г. Министерство образования и науки для реализации цели «укреплять основную ценность Латвии – национальный язык и сильную Латвию в общей семье Европейского союза» обнародовало планы о введении с 2026 / 2027 учебного года порядка, при котором вторым иностранным языком во всех учебных заведениях может быть только один из языков ЕС. Русский язык как второй иностранный изучать будет нельзя[1134]. Эта инициатива получила документальное оформление в сентябре 2023 г., когда Министерство образования и науки Латвии передало на общественное обсуждение поправки к правилам правительства, предусматривающие постепенную отмену преподавания русского языка в школах как второго иностранного. Как и предполагалось, поправки обяжут школы с 2026 / 2027 учебного года предлагать учащимся в качестве второго иностранного языка один из официальных языков Евросоюза или Европейской экономической зоны. Русский язык не входит в этот список[1135].

При этом, по данным того же министерства, русский язык преподается в качестве второго иностранного языка почти в половине латвийских школ[1136]. Тем не менее, эти формальные данные не соотносятся с действительностью. При переводе с 1 сентября 2023 г. всей системы образования на латышский язык во многих ранее билингвальных латвийских школах и дошкольных учреждениях русским детям было отказано в посещении дополнительных занятий по родному языку со ссылкой на отсутствие либо недостаток соответствующего финансирования и другие бюрократические сложности[1137]. Примечательно также, что во многих учебных заведениях, где были организованы гарантированные государством языковые кружки, такие уроки проводятся лишь один раз в неделю (вместо рекомендованных трех) и выносятся за допустимые пределы учебного расписания (время проведения – раннее утро либо поздний вечер).

В трудном положении оказались русскоязычные преподаватели. Преподаватели-предметники школ нацменьшинств вынуждены проходить постоянные проверки на соответствие знания латышского языка высшей категории, которые ужесточились после начала украинского кризиса и решения о ликвидации русскоязычного образования. За 2018-2022 гг. ЦГЯ выявил 396 педагогов, не владеющих госязыком на надлежащем уровне, из них 114 – за период с января по апрель 2022 г.

По данным Центра государственного языка, в прошлом учебном году (2022/2023 гг.) 107 педагогов были привлечены к административной ответственности за недостаточное знание латышского языка. Из опубликованных данных следует, что чаще всего наказывали рижских учителей, где были выявлены нарушения у 52 педагогов. В Лиепае и Даугавпилсе к ответственности были привлечены 18 и 16 учителей соответственно. Помимо этого, оказалось, что если Центр государственного языка обнаруживает, что использование латышского языка педагогом не соответствует объему, необходимому для выполнения профессиональных и должностных обязанностей, то к виновному применяется административное наказание от предупреждения до штрафа в размере от 35 до 120 евро. Педагогов, у которых были выявлены такие нарушения, отстраняют от работы до повторной проверки на знание государственного языка, которая должна пройти в течение трех месяцев. Если педагог не проходит повторный тест, его увольняют[1138].

По данным Государственной службы качества образования, по состоянию на март 2024 г. с начала текущего учебного года из-за недостаточного знания латышского языка были отстранены от работы 45 учителей. По словам директора Рижской Ринужской средней школы Д.Клюкина, причина увольнения педагогов – не всегда в том, что они плохо знают латышский, – чаще всего они слишком нервничают во время проверки. Особенность проверки в 2024 г. в том, что в связи с изменениями законодательства, если учителя не проходят проверку, сразу же в отношении них вносится пометка в Государственную информационную образовательную систему, и эти учителя до снятия этой пометки (то есть до успешной сдачи теста по языку) не могут осуществлять педагогическую деятельность, Кроме того, этой проверке не подлежат учителя латышского языка[1139].

Латвийские власти проводят «дерусификацию» образовательных учреждений и их перевод на латышский язык, несмотря на нехватку учителей с латышским языком. В мае 2023 г. начальник управления образования И.Баламовскис заявил, что нехватка учителей ставит под угрозу переход на латышский язык обучения в школах Латвии. В этом плане показателен пример Риги, где учебные заведения приводили свое расписание и штат преподавателей в соответствие с принятыми в 2022 г. нововведениями, которые предписывают обучение на латышском языке с 1 сентября 2023 г. 12 школ нацменьшинств столицы указали на необходимость привлечения учителя латышского языка, 14 – учителя математики. Кроме того, обнаружился дефицит преподавателей музыки. При этом только 68% столичных школ заявили, что нашли учителей для первых классов. В Риге функционирует 51 школа, где реализуются программы обучения нацменьшинств. В 17 школах осуществлялись только программы основного образования для меньшинств[1140].

К началу 2023/2024 учебного года в школах по всей стране не хватало более 300 преподавателей. Особенно плохо ситуация обстояла с учителями латышского языка, литературы и математики. Главные причины нехватки кадров – языковые проверки, большая рабочая нагрузка, маленькие зарплаты и постоянный стресс[1141].

Проблемы с переводом образования на латышский язык отмечал также Латвийский профсоюз работников образования и науки в августе 2023 г. По словам главы профсоюза Инги Ванага, в Латвии большая проблема с переходом образовательных учреждений на государственный язык и нехваткой преподавателей. Почти 1,5 тысячи мест педагогов до сих пор остаются вакантными. Она отметила: «Эта проблема стала следствием того, что на протяжении многих лет не решались другие проблемы: права учителей, заработные платы, учебные материалы, насилие на рабочем месте. Все это повлияло на престиж профессии». И.Ванага также указала на то, что у нацменьшинств должна быть возможность сохранить свой язык и свою культуру. Это касается в том числе русскоязычной части населения. «Мы не можем не считаться с людьми, для которых это ценность. Как это будет реализоваться на практике – посмотрим. Война поблизости абсолютно неприемлема, но надо уважать людей, для которых родной язык – русский или любой другой»[1142].

31 августа 2023 г. в Риге перед зданием сейма прошел пикет против перехода на обучение только на латышский язык и прекращения общеобразовательных программ для нацменьшинств. Организатором акции выступила «Латвийская ассоциация в поддержку школ с обучением на русском языке». В ассоциации подчеркивают, что власти Латвии должны обеспечить образование детей на родном языке[1143].

В Латвии имеют место и дискриминационные публичные высказывания против тех, кто говорит на русском языке. Подобное открытое выражение расистских суждений не может происходить без молчаливого одобрения властей. Так, в начале августа 2023 г. публицист Э.Вейдемане заявила, что учителей, которые «в силу своей узколобости или узости мышления» не в состоянии выучить латышский язык, следует увольнять из школы. Она назвала тех, кто не знает латышского, но при этом давно проживает в стране, «бессовестными» или «умственно отсталыми»[1144]. В свете проводимой латышскими властями политики по уничтожению русского языка неудивительно, что никакого осуждения этого дискриминационного высказывания со стороны властей не последовало. Тем более ни о каких мерах, принятых в отношении лица, публично сделавшего расистские заявления, информации не поступало.

Тенденция вытеснения негосударственных (в первую очередь русского) языков стала весьма заметной и в других сферах общественной жизни Латвии. Проводилась последовательная политика по вытеснению русского языка из медиа-сферы. В течение ряда лет были приняты положения, направленные на увеличение доли вещания и публикаций на латышском языке и официальных языках ЕС при одновременном ограничении радио- и телепередач, а также публикаций на русском языке.

С 1 июля 2020 г. в соответствии с новым законом об административных наказаниях за правонарушения в сфере управления, общественного порядка и использования государственного языка введена ответственность за проявление «серьезного неуважения к государственному языку», заключение трудовых договоров с работниками без знания латышского языка и нежелание обеспечить его использование на работе. Печатная рекламная продукция, распространяемая среди граждан Латвии, должна быть только на латышском языке. Исключение возможно, если гражданин выразил согласие на получение материалов и на других языках.

Данное ограничение оказало серьезное влияние на проведение в стране в 2021 г. массовой вакцинации, несмотря на критическую ситуацию в сфере здравоохранения и существенные проблемы с организацией прививочной кампании, особенно среди лиц старшего возраста (эта возрастная группа составляет значительную часть русскоязычного населения Латвии). Власти не согласились даже временно приостановить действие закона, тем самым ограничив доступ для наших соотечественников к жизненно необходимым сведениям.

16 июня 2022 г. были также утверждены поправки в закон «О политических партиях», предусматривающие возможность приостановления деятельности политических объединений за «отрицание преступлений или выражение поддержки подрыва суверенитета и территориальной целостности демократических государств». Несмотря на отсутствие в формулировках названий стран, совершенно очевидно, что данное нововведение направлено против тех политических партий, которые представляют интересы русскоязычных жителей Латвии, выступающих за поддержание связей с Россией.

Озвучиваются и инициативы запрета использования русского языка в публичном пространстве и в общении. Так, в феврале 2024 г. министр здравоохранения Латвии Х.Абу Мери заявил, что персонал больниц должен обсуждать любые вопросы в рабочее время только на латышском языке. Он также указал, что если пациент не знает латышский и настаивает на разговоре с врачом на иностранном языке, который врач не понимает, пациенту следует привести переводчика[1145].

В начале июля 2024 г. выяснилось, что на открытый известной в Латвии журналисткой Н.Михайловой пансионат домашнего типа для пожилых людей в Болдерае, а также на недавно открытый ею второй такой пансионат в Кенгарагсе написали жалобу в Трудовую инспекцию. Причиной послужило объявление о наборе персонала в пансионаты, в котором было указано, что для работы с пожилыми людьми требуется русский язык, поскольку для большинства проживающих там людей русский в основном является родным. При этом сама Н.Михайлова отмечала, что никому из претендентов не было отказано в работе из-за «незнания русского»[1146].

Действия латвийских властей в языковой сфере, принимающих активные меры по созданию одноязычного общества, неоднократно подвергались критике международных правозащитных механизмов. Согласно заключению Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, принятому в 2018 г., языковая политика руководства Латвии ведет к сокращению пространства использования языков национальных меньшинств[1147]. В частности, всеобъемлющая реформа образования, проводимая в стране, фактически направлена на ликвидацию билингвальных школ и отказ от использования русского языка в учебных заведениях всех ступеней образования. Русский язык был назван вторым по распространенности среди населения. По данным исследования Центрального бюро статистики за 2017 г., на нем говорили 37,7% жителей (на латышском – 61,3%)[1148].

КК РКЗНМ также указал на то, что проводимая латвийскими властями образовательная реформа ставит учеников, принадлежащих к национальным меньшинствам, в заведомо невыгодное положение с точки зрения успеваемости, что в свою очередь может отрицательно сказаться на их возможностях успешной интеграции в социально-экономическую жизнь общества[1149].

В июньском 2020 г. заключении Европейской комиссии за демократию через право (Венецианская комиссия Совета Европы) по образовательной реформе в Латвии также было указано на проблемы в сфере образования для национальных меньшинств. Комиссия выразила мнение, что вопрос о введении латышского языка в качестве основного в детских садах необходимо пересмотреть, поскольку обучение на родном языке важно для сохранения идентичности и лингвистического разнообразия в обществе. Также отмечено, что частные школы при этом должны иметь право реализации программ на языках меньшинств, что законодательные нововведения латвийских властей запретили это[1150].

Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам также выражал обеспокоенность принимаемыми официальной Ригой мерами по латышизации образования. В частности, он указывал, что такая языковая политика властей может иметь дискриминационные последствия для лиц, принадлежащих к меньшинствам, особенно в области образования, занятости и доступа к услугам. Также было отмечено, что у Комитета сохраняется обеспокоенность тем, что поправки к закону об образовании и постановление кабинета министров № 716 от 21 ноября 2018 г. оказывают дискриминационное воздействие на группы меньшинств и создают необоснованные ограничения для преподавания языков меньшинств и обучения на этих языках как в государственных, так и в частных школах системы дошкольного и начального образования[1151].

На дискриминацию национальных меньшинств в Латвии было обращено внимание и в опубликованной 3 марта 2021 г. резолюции Комитета Министров Совета Европы относительно выполнения Латвией Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств[1152]. В документе указано, что случаи зафиксированных подстрекательских заявлений латвийских публичных лиц не вызвали достаточных ответных действий властей, что, в свою очередь, создало впечатление безнаказанности и безразличия, а также оказало негативное воздействие на климат межэтнических отношений. Кроме того, «меры запретительного характера и другое давление, объясняющееся политической повесткой дня, [...] особенно очевидны в системе образования, массмедиа и в отношении использования языков нацменьшинств». Также было отмечено, что обширное применение языковых требований в Латвии отрицательно влияет на возможности лиц, для которых латышский язык не является родным, устроиться на работу в публичном секторе.

В июле 2022 г. Верховный комиссар ОБСЕ по делам нацменьшинств К.К.Абдрахманов направил в сейм Латвии письмо относительно нового предложения правительства по полному переводу школ на латышский язык обучения с 2025 г. Он указал на возможные нарушения международного права при реализации данной инициативы и напомнил о важности для детей получать образование на родном языке, а также о необходимости учитывать мнение представителей нацменьшинств при проведении реформ. В этом плане показательно, что в ответе Министерства юстиции ЛР упоминается, что якобы нет доказательств тому, что русские в Латвии являются нацменьшинством (они-де представляют собой группу «мигрантов советского времени»), а также отмечается недостаточное доминирование госязыка в стране.

В опубликованном в феврале 2024 г. очередном заключении по Латвии Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств констатировано снижение уровня имплементации Ригой данного международного акта и игнорирование рекомендаций КК РКЗНМ в рамках предыдущего отчетного цикла. Особо подчеркнуто, что Латвия продолжает ограничивать использование языков нацменьшинств в публичном общении и их изучение, а после перевода системы образования на латышский язык как единственный язык обучения она более не соответствует нормам Конвенции. В частности, Консультативный комитет указал на то, что после существенного сокращения в 2018 г. преподавания на языках меньшинств вторая реформа 2022 г. направлена на прекращение преподавания на языках нацменьшинств в большинстве государственных и частных дошкольных учреждений, школ и университетов страны к 2025 г. Отмечено, что хотя исключения и предусмотрены для небольшого числа школ с обучением на польском и украинском языках, тем не менее в целом отмена преподавания на белорусском и русском языках затронет примерно 20% всех детей школьного возраста. КК РКЗНМ также указал на то, что поскольку латвийскими властями также планируется прекратить изучение русского языка как иностранного, возможность для его изучения останется только на внеклассных курсах языка и культуры. Консультативный комитет сделал вывод, что если все указанные меры будут полностью реализованы, то латвийская система обучения для нацменьшинств больше не будет соответствовать положениям Конвенции о равном доступе к образованию, праве создавать частные учебные заведения для меньшинств и праве на обучение языках меньшинств или получения образования на них. Была отмечена разница в подходах латвийские властей к языкам меньшинств на основании того, относятся они к официальным языкам ЕС или нет, действуют ли двусторонние или какие-либо многосторонние соглашения с государствами на этот счет. В этой связи КК РКЗНМ указал, что русский и белорусский языки не подпадают ни под одну из отмеченных категорий и потому находятся в менее выгодном положении. Он также подчеркнул, что сокращение возможностей использования русского языка ограничивает права лиц, принадлежащих к другим меньшинствам, но родным языком которых является русский[1153].

На этом фоне довольно контрастно выглядят подмеченные КК РКЗНМ усилия официальной Риги по сохранению ливонского языка, число носителей которого насчитывает примерно 40 человек, или латгальского, круг носителей которого несколько шире, но все равно несопоставим с количеством русскоговорящих жителей Латвии. Тем не менее, для сохранения этих языков власти Латвии прилагают усилия и выделяют финансирование, вплоть до создания института ливонского языка в рамках Латвийского университета и преподавания латгальского языка в 17 школах.

КК РКЗНМ призвал латвийские власти существенно пересмотреть решение о переходе на полное образование на латышском языке в свете рисков негативных последствий для равного доступа к качественному образованию детей из числа национальных меньшинств. Ригу призвали внимательно следить за влиянием принимаемых ею мер на образовательные результаты детей, с акцентом на меры на дошкольном и начальном образовательных уровнях, а также при обучении детей с особыми образовательными потребностями. Консультативный комитет также рекомендовал Латвии обеспечить возможности для национальных меньшинств на создание и управление собственными частными учебными заведениями, предоставляющими обучение на языках меньшинств на всех уровнях образования. Наряду с этим Ригу призвали пересмотреть решение об отказе от двуязычной модели обучения и провести консультации с представителями затронутых реформой нацменьшинств. В том числе была подчеркнута важность, при заинтересованности родителей учеников, на всех уровнях обучения проводить часть учебного процесса на языке нацменьшинств, и предоставлять возможности изучения языков нацменьшинства в рамках основной учебной программы, (а не только на факультативных курсах по интересам). КК РКЗНМ также указал на необходимость разработки образовательных программ на основе в том числе данных о спросе и уровне владения детьми из числа нацменьшинств как латышских языком, так и родным. По мнению Консультативного комитета, это потребует эффективного участия представителей меньшинств в разработке таких программ, а также в подготовке соответствующих учебных материалов, методик преподавания и самих учителей.

Предваряя публикацию заключения КК РКЗНМ, в январе 2024 г. в латвийских СМИ был распространен комментарий МИД Латвии о том, что официальная Рига считает указанные требования Консультативного комитета неприемлемыми, поскольку им якобы проигнорирована «фактическая и историческая ситуация», включая «факт советской оккупации и его неблагоприятное влияние на коренных жителей Латвии»[1154]. Рекомендация об использовании языков нацменьшинств в публичном общении, по мнению властей этой прибалтийской страны, противоречит Конституции ЛР, устанавливающей в качестве единственного госязыка латышский. Более того, КК РКЗНМ был обвинен Латвией в «предвзятом» выделении жителей русского происхождения и их прав в ущерб другим меньшинствам. МИД прямо заявил, что Латвия не согласна с рекомендациями Консультативного комитета пересмотреть решение о переходе на обучение на латышском языке и отказе от двуязычной модели образования, поскольку «латышский язык является единственным официальным государственным языком, статус которого подтвержден как в Конституции, так и в законе о государственном языке».

Хотя формальных ограничений на участие в политической жизни и управлении государством (за исключением позорной проблемы «неграждан») в Латвии не зафиксировано, тем не менее, текущая редакция закона «О выборах в сейм» запрещает участвовать в них лицам, после 13 января 1991 г. состоявшим в определенных советских организациях (Комитет госбезопасности, Латвийская коммунистическая партия, Интернациональный фронт трудящихся Латвийской ССР и т.п.). Это позволяет оказывать давление на леворадикальные силы (на этом основании, например, не может участвовать в выборах сопредседатель партии «Русский союз Латвии» Т.Жданок). Также с 2013 г. действует процедура лишения депутатских мандатов за недостаточное знание государственного языка (применялась в отношении мэров городов Зилупе и Даугавпилс, а также нескольких депутатов из преимущественно «русских» самоуправлений).

Проведение Россией СВО латвийские власти использовали для того, чтобы начать повсеместное внедрение «культуры отмены России». В июне 2022 г. в Рижскую думу был направлен согласованный Центром государственного языка запрос на переименование рижских улиц, названных в честь русских деятелей науки и культуры. Не приходится сомневаться, что эта инициатива будет реализована. В том числе и потому, что латвийские власти благосклонно относятся к «общественной активности» националистических сил, представляющих подобные идеи. В июле 2022 г. общество «Центр публичной памяти» собрало 78 «прославляющих» СССР и Россию названий, которые, по их мнению, следует сменить. Больше всего их в Риге – 16, в Даугавпилсе – 9, а в Юрмале – 6. В том числе в этот список было включено, помимо имен русских деятелей и связанных с Россией названий, много имен латышей - писателей и общественных деятелей советского времени[1155].

19 июня 2023 г. президент Э.Левитс опубликовал обращение к сейму, в котором призвал принять закон «О переименовании топонимов, введенных коммунистическим тоталитарным режимом и в ходе политики русификации». Подобные шаги принимают и муниципальные власти. Так, в феврале 2024 г. Рижская дума выдвинула инициативу о смене названий улицы Маскавас (Московской) на Латгальскую, а также улиц Ломоносова – в улицу имени Валерии Сейле, Гоголя – в улицу Эмилии Беньямин, Пушкина – на Карлиса Миленбахса, Лермонтова – на Вилиса Плудониса и Тургенева – на Вильгельма Пурвитиса. Вице-мэр Риги Э.Ратниекс заявил, что возвращение улице Московской названия Латгальской станет «восстановлением исторической справедливости». О переименовании Московской улицы в Риге – одной из самых протяженных в латвийской столице – заговорили весной 2023 г. Свое название Московская улица в Риге носит с 1859 г., а под именем Латгалес просуществовала всего 2 года – в период с 1938 по 1940 гг., затем ей вновь вернули название Московская[1156]. 16 февраля 2024 г. эта инициатива была одобрена.

В декабре 2023 г. латвийская «охранка» возбудила политизированное уголовное дело «о нарушении санкций» в отношении «Дома Москвы» в Риге и его руководителя, проведя обыски и изъятия документации и электронных носителей информации.

Преследованиям в Латвии подвергаются все, кто имеет смелость принять участие в проводящихся на территории России мероприятиях. В феврале 2024 г. Латвийская федерация хоккея приостановила действие лицензий латвийских спортсменов, которые приняли участие в проходивших в России международных Играх будущего[1157].

Русофобия глубоко укоренилась среди латвийских политиков, которые стали позволять себе делать заявления дискриминационного характера в отношении русских. Подобные высказывания зачастую лишь обостряли межэтническое противостояние. 26 мая 2022 г. депутат сейма от Нацблока Я.Иесалниекс на заседании парламента отметил, что «в Латвии есть два общества – латыши и оккупанты», и «пока оккупанты будут ходить по нашей земле и благословлять свои памятники, наши дети будут жить в ненависти». В июле 2022 г. евродепутат от Национального объединения И.Вайдере в соцсети выразила возмущение тем, что в рижском аэропорту объявления о полетах звучат на трех языках – латышском, английском и русском, а сайт аэропорта можно читать на русском. Депутат от Нацобъединения А.Файбушевич в своем баре в русскоязычном городе Даугавпилсе запретил говорить по-русски. Кроме того, он опубликовал расистский пост в отношении латвийского боксера М.Бриедиса, который говорит на русском языке. Депутат, видимо, не осмелившись высказать свои «претензии» боксеру в личном общении, написал в публикации, что если бы М.Бриедис не знал русского языка, то «остался бы нормальным латышом, а не превратился бы в ватника. Проблема в способности потреблять русскую информацию. Образно говоря, гуляя по свинарнику, довольно сложно не испачкать ноги»[1158]. 24 августа 2022 г. президент Латвии Э.Левитс заявил, что негативный эффект «войны на Украине» заключается в том, что появилась «нелояльная государству часть русского общества», и «задача – подчинить ее и изолировать». 16 декабря 2022 г. депутат сейма Латвии А.Кирштейнс предложил депортировать из страны 250 тысяч русскоязычных жителей. Ранее он на своей странице в соцсети высказался о том, что русской нации не существует, а «русский язык возник как диалект, когда монголо-татары пытались говорить по-украински»[1159]. В январе 2024 г. огласку получило высказывание депутата латвийского сейма Я.Домбравы о том, что жители Латвии до сих пор вынуждены общаться на «языке колонистов». Со стороны латвийских политиков звучат и призывы против российских граждан, проживающих на территории страны. Так, бывший министр обороны А.Пабрикс заявил, что граждане России должны либо интегрироваться, либо возвращаться к себе на родину[1160].

Подобные проявления русофобии, в ряде случаев граничащей с дремучей невежественностью, не возникли на ровном месте. Данные мониторинга международных универсальных и региональных контрольных механизмов по правам человека неоднократно выявляли распространение в Латвии нетерпимости в отношении ряда групп. Так, ЕКРН со ссылкой на проведенный в 2016 г. Латвийским центром по правам человека опрос среди представителей НПО и мигрантов, а также иностранных студентов, указывала, что почти 68% опрошенных становились жертвами, а 33% – свидетелями инцидентов на почве ненависти или проявлений дискриминации, или слышали о таких случаях. 13% респондентов стали жертвами нападений либо слышали о других жертвах таких нападений. По мнению респондентов, инциденты на почве ненависти были мотивированы расовым происхождением (36%), этническим происхождением / ксенофобией (25%), языком (22%), религией (6%). Более 40% граждан третьих стран сообщали о том, что они подвергались дискриминации, например, во время обращения в государственные органы, полицию, медицинские учреждения, при прохождении пограничных пунктов, а также на улице и в общественном транспорте[1161].

ЕКРН указывала и на пробелы в законодательстве Латвии, касающиеся запрета расовой дискриминации, а также публичного выражения или разжигания ненависти, оскорблений на почве расы, языка, религии или этнического происхождения. Комиссия отмечала усиление исламофобской риторики в Латвии в общественно-политических дискуссиях[1162].

Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации отмечал, что неофициальные данные свидетельствуют о большем числе преступлений на почве ненависти и ненавистнических высказываний, чем официально заявляется латвийскими властями, и выражал обеспокоенность сведениями о том, что жертвы преступлений на почве ненависти не хотят сообщать об этих преступлениях властям. Он также указывал на использование ненавистнических высказываний политиками в связи с выборами, в том числе было отмечено использование ненавистнических высказываний в Интернете[1163]. Это замечание КЛРД латвийские власти регулярно подтверждают на практике. Примером может служить заявление тогдашнего министра обороны Латвии А.Пабрикса, который на фоне распространения в 2020 г. коронавирусной инфекции предложил не лечить тех, кто пришел 9 мая к памятнику Освободителям Риги отдать дань уважения красноармейцам, и обязать их оплачивать лечение «тем, кого они окружали».

Обеспокоенность отсутствием всеобъемлющего антидискриминационного законодательства и положений, направленных на обеспечение равенства и недискриминации в экономической, социальной и культурной сферах, выражал Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам. Комитет также указывал на распространенность предрассудков и дискриминации по признаку цвета кожи, языка, религии, национального или этнического происхождения, которые препятствуют доступу находящихся в неблагоприятном положении и маргинализированных групп к экономическим, социальным и культурным правам[1164].

Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств в 2023 г. также отмечал дискриминационное положение национальных меньшинств в Латвии. Так, КК РКЗНМ указал, что взятый на вооружение официальной Ригой подход к формированию сплоченного общества на основе латышского языка, который сопровождается широким спектром мер, затрагивающих права нацменьшинств, неоправданно ограничивает права этой группы лиц и не соответствует обязательствам Латвии по Конвенции. КК РКЗНМ указал, что латвийские власти помимо реформы образования, сузившей права нацменьшинств, проводят также и ограничительную политику в таких сферах, как занятость, участие в общественных делах, в том числе выборах, использование языка в СМИ, топографических указателях и для удостоверяющих личность документов, а также для контактов с властями. Комитет особо отметил, что преобладающая ориентация властей на использование латышского языка при одновременном ограничении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, несет в себе риски ухудшения межэтнических отношений, а не содействует социальной сплоченности и интеграции, как это заявляют власти Латвии[1165].

КК РКЗНМ также привел данные из статистического исследования 2022 г. по проявлениям ненависти. На основании этих данных Консультативный комитет указал, что подобные проявления представляют серьезную проблему, особенно в социальных сетях и в Интернете. Отмечено, что широко распространены ненавистические высказывания по этническому признаку, особенно в отношении латышей, а также русских или «русскоязычных». Пик проявлений ненависти приходится на конкретные даты, в частности 9 мая, а также их прирост связан с политическими решениями по вопросам общественной интеграции или образования, а также в контексте проводимой Россией спецоперации.

Наряду с этим была отмечена распространенность негативных стереотипов и предубеждений в отношении цыган, которые подкрепляются СМИ, часто изображающими цыган преступниками. Общественная реакция, по данным КК РКЗНМ, на такие дискриминационные комментарии обычно слабее, поскольку антицыганские высказывания воспринимаются в латвийском обществе как норма. Широко также распространены антисемитские высказывания, и теории заговора соответствующего этнического окраса, например, в контексте пандемии COVID-19.

Фиксируются в Латвии и дискриминационное отношение к мигрантам. Эту проблему отмечали многие международные правозащитные механизмы. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев неоднократно обращало внимание на необходимость пересмотра политики Латвии в отношении беженцев на границе с Белоруссией. 9 августа 2022 г. Комиссар Совета Европы по правам человека направила письмо в адрес МВД ЛР, в котором призвала власти «обеспечить доступ представителей гражданского общества, международных организаций и СМИ на приграничные территории, чтобы доставить нуждающимся людям адекватную гуманитарную помощь», а также «защищать границы таким образом, чтобы это соответствовало обязательствам страны по Европейской конвенции по правам человека». Агентство ЕС по основным правам человека указывало, что в Латвии имеют место неоднократные случаи «выдворения» или «вытеснения» (push-backs) нелегальных мигрантов за пределы границ. Наряду с этим указано, что латвийское законодательство позволяет пограничниками выдворять из страны нелегальных мигрантов в те страны, откуда они попали на территорию Латвии. Кроме того, со ссылкой на данные Международной организации по миграции отмечено, что на белорусско-латвийской границе зафиксирован случай гибели 1 мигранта из-за долгого пребывания на холоде в зимнее время[1166].

НПО «Международная амнистия» в июле 2022 г. также выразила обеспокоенность в связи с намерением латвийских властей продлить режим ЧС в районах близ восточной границы, что позволяет отказывать беженцам и мигрантам в предоставлении убежища. Эксперты упрекнули латвийские власти в том, что люди, пытающиеся проникнуть в страну с территории Белоруссии (в основном граждане Афганистана и Ирака), сталкиваются с жестким противодействием со стороны правоохранительных органов прибалтийского государства.

В ответ на жалобы мигрантов ЕСПЧ еще в августе 2021 г. вынес постановление о том, что власти Латвии обязаны соблюдать основные права человека, а именно предоставлять еду, временный кров и медицинскую помощь беженцам. Последний раз эта позиция ЕСПЧ была озвучена в отношении группы сирийских мигрантов в январе 2023 г. А 6 февраля 2023 г. Комиссар Совета Европы по правам человека в своем письме, адресованном МВД Латвии, призвала положить конец репрессиям и гарантировать соблюдение прав человека в отношении беженцев, ищущих защиту на границе с Белоруссией.

8 августа 2023 г. кабинет министров Латвии принял решение о введении усиленного режима охраны белорусско-латвийской границы, обосновав это ростом потока нелегальных мигрантов и присутствием на территории Белоруссии бойцов ЧВК «Вагнер».В сентябре 2023 г. министр внутренних дел Латвии Р.Козловскис объявил о планах Латвии в рамках мероприятий по укреплению границы с Белоруссией построить забор даже на болотах[1167].

Дискриминационные действия латвийских властей подтверждаются реальными примерами. Инциденты происходят регулярно: белорусские пограничники периодически находят избитых мигрантов на границах со странами Прибалтики. В середине декабря 2022 г. белорусские пограничники обнаружили беженца, которого насильно вытеснили с территории Латвии. По словам иностранца, он находился на латвийской территории и хотел попасть в Германию. После задержания полицией Латвии его вывезли в лес и оставили на границе с Белоруссией. По сообщениям Пограничного комитета Белоруссии, беженец рассказал, что находился в Латвии вместе с братом. Однако его родственник умер в латвийской больнице, куда был доставлен после избиения сотрудниками местной полиции[1168].

Об очередном происшествии СМИ сообщили в конце марта 2024 г., когда белорусские пограничники наткнулись 23 марта на избитого мигранта на границе с Латвией. Гражданин Республики Конго рассказал, что люди в военной форме на латвийской территории его избили. Ему наносили удары руками и ногами, а также использовали электрошокер. Вместо предоставления помощи, еды и воды, представители латвийской стороны отвезли иностранца на границу[1169].

Все вышеперечисленные факты свидетельствует не просто о намеренном потакании латвийских властей радикальным проявлениям неонацизма, продолжающейся насильственной ревизии исторических событий и прославления латышских легионеров под лживыми предлогами их мнимого участия в «национал-освободительном движении», но и о том, что власти этой страны фактически взяли курс на воплощение нацистской идеологии в жизнь. Убедительным подтверждением этому служит политика расовой дискриминации в отношении русского и русскоязычного населения Латвии, затрагивающая в первую очередь «неграждан».

Литва

Власти Литвы открыто проводят курс на фальсификацию истории Второй мировой войны и героизацию пособников нацистов, чествуя их как участников борьбы за «национальную независимость» и приравнивая их к национальным героям.

Как и в ряде других европейских стран, государственная политика Литвы по фальсификации истории Второй мировой войны строится на основе тезиса о равной ответственности Советского Союза и гитлеровской Германии за ее развязывание. Наряду с этим усилиями властей в стране открыто проводится оправдание преступлений пособников нацистов и «лесных братьев». Кроме того, фиксируется масштабная дискриминация национальных меньшинств, прежде всего в образовательной сфере. Преследования, в т.ч. по политическим мотивам, направлены в первую очередь против русскоязычных жителей страны. Также имеют место многочисленные случаи ограничения свободы выражения мнений. В последние годы к этому добавилось насаждение ненависти к русским и всему связанному с СССР и Россией, включая памятники в честь советских солдат, погибших при освобождении Литвы от фашизма. При этом антироссийские действия Литвы, равно как и Латвии и Эстонии, давно вышли за пределы правового поля и все больше походят на описанное Дж.Оруэллом.

Подобный агрессивный русофобский курс противоречит интересам литовского государства и его граждан. Эксперты отмечают, что такие действия официального Вильнюса вкупе с поддержкой неонацистского режима в Киеве вызывают серьезную деградацию экономической ситуации в стране. Литва, как и остальные государства Прибалтики, оказались в числе лидеров ЕС по падению ВВП и промышленного производства. Соответственно, население страны испытывает на себе резкое подорожание основных товаров и услуг, рост коммунальных тарифов и высокую инфляцию. Подтверждением тому служат многочисленные факты[1170]. Так, в ноябре 2023 г. депутаты Cейма приняли поправки к закону о продовольствии, которые разрешили с 1 января 2024 г. продажу продуктов питания, пригодных к употреблению после истечения срока годности. Подавалось это нововведение как мера по сокращению пищевых отходов[1171]. Кроме того, в 2023 г. была реанимирована возникшая еще в 2018 г. идея выдачи продуктовых карточек. И уже в феврале 2024 г. началась первая поставка социальных карт, предназначенных для приобретения продуктов питания и товаров народного потребления, муниципальным администрациям и фонду благотворительности и поддержки «Maisto Bankas»[1172].

Убедительной демонстрацией подлинных устремлений литовских элит служат действия делегации Литвы при голосовании в Генеральной Ассамблее ООН по традиционной резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ни ми нетерпимости», которую Россия совместно с соавторами из всех регионов мира ежегодно вносит на рассмотрение Генассамблеи. До 2022 г. представители Литвы, следуя внешнеполитическим установкам есовского Брюсселя, последовательно (за исключением 2011 г., когда Литва голосовала «против») воздерживались при голосовании по данной резолюции. В 2022 - 2023 гг. при голосовании по проекту резолюции литовская делегация, также действуя в унисон с бывшими государствами-членами «Оси» и другими странами «коллективного Запада», голосовала против этого документа, тем самым публично подтвердив свою поддержку нацизма.

На высшем уровне литовские власти регулярно озвучивают ревизионистские оценки и откровенные фальсификации исторических фактов.

Наряду с традиционными многолетними шествиями, проводимыми литовскими неонацистскими организациями и правыми силами по случаю государственных праздников 16 февраля («День восстановления литовской государственности») и 11 марта («День восстановления независимости Литвы»), политистеблишмент Литовской Республики в порыве исторического ревизионизма взял в 2022 г. курс на снос по всей стране памятников советским воинам, расположенных в местах захоронений красноармейцев. Такую политику власти мотивируют стремлением избавиться от «тоталитарного наследия». Под это подведена и правовая база: советская символика в Литве запрещена законодательно. После того, как коммунистический период истории страны официально был признан «оккупацией» наравне с оккупацией немецко-фашистской, все напоминающие об этом времени объекты, в первую очередь монументы, оказались целями для деструктивных усилий литовских руководителей всех уровней.

13 декабря 2022 г. сейм Литвы большинством голосов принял «Закон о десоветизации общественных пространств Литвы», вступивший в силу 1 мая 2023 г. Этим документом в стране запрещена «пропаганда тоталитарных и авторитарных режимов и их идеология»[1173], [1174]. Закон также создает условия для сноса неугодных памятников, мемориальных объектов, а также переименования названий улиц и других топонимов. Сами инициаторы законопроекта не скрывали, что данная инициатива направлена на создание условий для удаления из всех общественных мест советских памятников, других мемориальных объектов, названий улиц, площадей и других объектов, которых они объявили «символами авторитарных и тоталитарных режимов».

Литовские политэлиты продолжают усилия по уничтожению всего, связанного с Россией. Так, в конце июня 2024 г. комитет сейма по вопросам права и правопорядка одобрил законопроект, объявляющий Коммунистическую партию «преступной организацией». В упомянутом документе, в частности, предлагается запретить членам Компартии Литвы, которые занимали руководящие посты, участвовать в политической и дипломатической деятельности республики. При этом обращает на себя внимание разгоревшийся в 2023 г. в Литве скандал, когда выяснилось что президент страны Г.Науседа ранее состоял в компартии, но умолчал об этом «позорном» факте своей биографии во время предвыборной кампании в 2019 г. Документы из Литовского особого архива, подтверждающие этот факт, опубликовал в 2023 г. литовский журналист Д.Панцеровас. Выяснилось, что в мае 1988 г. Г.Науседа написал заявление с просьбой принять его в КПСС, а через месяц стал полноправным коммунистом[1175].

По сути, проведение Российской Федерацией специальной военной операции (СВО) по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса было использовано литовскими властями в качестве предлога для таких действий. После начала СВО по населенным пунктам Литвы пронеслась волна вандализма, в результате которой осквернению подверглись порядка 30 мемориалов и обелисков, находящихся в основном в местах воинских захоронений. Органы правопорядка сообщали о возбуждении расследований в отношении инцидентов, однако ни один вандал так и не понес наказания.

Очевидно, что литовские власти не заинтересованы в раскрытии подобных преступлений и готовы закрыть на них глаза, поскольку такие действия полностью вписываются в проводимый ими же политический курс. Примером может служить ситуация вокруг памятника советскому солдату в местечке Куркляй Аникщяйского района, 10 апреля 2022 г. оскверненного вандалами. 18 мая 2022 г. Утянская окружная прокуратура вынесла постановление о прекращении досудебного расследования данного инцидента «в связи с отсутствием состава преступления». Такому результату способствовал тот факт, что 5 мая по решению самоуправления эта скульптура уже была демонтирована[1176].

В дополнение к этому в апреле 2022 г. сейм Литвы утвердил поправки в Кодекс об административных правонарушениях, запрещающие публичную демонстрацию георгиевской ленты, которую расценили как символ «тоталитарного режима», «пропагандирующий военную агрессию»[1177].

Вандализму в отношении советских монументов попустительствуют и даже поощряют подобное первые лица литовского государства. Так, президент страны Г.Науседа (почти половину своей жизни проживший еще в СССР, а точнее – в Литовской ССР как составной части Советского Союза) недвусмысленно давал понять, что не намерен «мириться с пережитками советской пропаганды»[1178]. А премьер-министр И.Шимоните, которая в своем детстве также училась в советской школе, заявляла, что якобы не понимает, «почему монументы считаются каким-то наследием и вообще – какого рода это наследие»[1179]. В русле подобного подхода отличился и министр культуры Литвы С.Кайрис. 19 апреля 2022 г. он подписал приказ, позволивший самоуправлениям самим определять будущее «источающих агрессию и символизирующих войну» советских памятников на кладбищах[1180]. При этом литовцы делали формальную оговорку, что могилы павших с надгробными плитами останутся нетронутыми, поскольку, мол, Вильнюс обязуется исполнять соответствующие положения профильных Женевских конвенций. Однако на практике это зачастую не соблюдалось.

В апреле 2022 г. власти Каунаса снесли памятник на воинском кладбище в Аукштейи Шанчяй, изображающий советского солдата. На этом кладбище захоронены 5065 солдат и офицеров нескольких стрелковых корпусов 5-й армии 3-го Белорусского фронта, погибших в июле 1944 г. в боях в этой местности, в том числе 12 Героев Советского Союза[1181].

В мае 2022 г. власти Литвы снесли памятник советским воинам в Паланге, установленный на могиле 106 красноармейцев, погибших в боях с нацистами. Мэр Паланги Ш.Вайткус пафосно назвал это гнусное деяние «новой страницей в истории города». Муниципальные власти объяснили свой поступок тем, что серп и молот на монументе якобы плохо сочетались с находящимся рядом зданием костела. Однако наиболее вероятной причиной является то, что в непосредственной близости от снесенного монумента находится памятник Йонасу Жямайтису, который в годы Великой Отечественной войны служил в нацистском карательном подразделении «Литовский местный отряд», а в дальнейшем руководил националистическими бандами – за все эти преступления в 1954 г. он был казнен.

4-6 июля 2022 г. в результате демонтажа скульптуры трех воинов, меча, а также красной звезды с вечным огнем фактически был разрушен мемориал красноармейцам в Клайпеде[1182].

В октябре 2022 г. в г. Раудоне Юрбаркского района снесен монумент на захоронении советских воинов, представляющий собой скульптуру солдата со знаменем в руках. На этом воинском кладбище были погребены останки 190 солдат и офицеров из состава частей Красной Армии, освобождавшей город от нацистов и их приспешников в октябре 1944 г.

В целом в 2022 г. муниципальные власти Литвы, по имеющейся информации, приняли решение о сносе порядка 20 монументов, мемориалов, обелисков и памятников, в том числе в крупнейших городах страны[1183].

Кульминацией борьбы с памятью о героическом подвиге освободителей Литвы от немецко-фашистских захватчиков стал снос на Антакальнисском кладбище в Вильнюсе, где расположено крупнейшее в Литве захоронение красноармейцев (на нем похоронены 3098 солдат и офицеров Красной Армии, включая пятерых героев Советского Союза), шести стел, олицетворявших советских воинов различных родов войск и являвшихся центральным элементом мемориала[1184].

На протяжении десятилетий именно этот памятник был основным местом проведения Посольством Российской Федерации церемоний возложения венков в памятные даты Великой Отечественной войны. В такие дни там массово собирались и российские соотечественники.

Кощунственным действиям по уничтожению памятника неоднократно предшествовали варварские акции осквернения мемориала местными вандалами. По этим фактам в октябре 2022 г. Следственным комитетом России было возбуждено уголовное дело.

В июне 2022 г. власти Вильнюса приняли решение о сносе мемориала. Мэр города Р.Шимашюс на заседании горсовета назвал памятник «не соответствующим могилам милитаристским монстром»[1185]. В конце ноября 2022 г. начались работы по сносу стел[1186], которые завершились 9 декабря. Уничтожению монумента не помешал призыв Комитета ООН по правам человека к литовским властям не разрушать мемориал. Данное обращение о необходимости введения в отношении мемориальных стел временных обеспечительных мер было направлено Вильнюсу после того, как Комитет получил жалобу группы неравнодушных литовских граждан на действия властей[1187].

Комментируя действия властей Вильнюса, проигнорировавших обращение международной структуры, мэр Р.Шимашюс назвал этот акт вандализма ответом на «агрессию России» и договорился до того, что «ООН – это не та инстанция, которая имеет право указывать Литве или Вильнюсу, могут ли символы тоталитаризма там находиться».

По факту демонтажа стел председатель Следственного комитета России поручил дать правовую оценку действиям причастных к этому лиц.

7 февраля 2024 г. литовские власти сообщили о завершении сноса памятника советским воинам-освободителям на Антакальнисском кладбище[1188]. 22 февраля 2024 г. сотрудники Посольства России в Литве по случаю Дня защитника Отечества возложили венок и цветы к тому, что осталось после варварского вмешательства. В Посольстве подчеркнули, что в этот раз провести памятное мероприятие в центральной части мемориального комплекса было невозможно, поскольку литовские власти продолжают варварское разрушение этого самого крупного в Литве воинского мемориала. Посольство опубликовало несколько фотографий с Антакальнисского кладбища. На кадрах видны разбитое надгробие, грязная и поврежденная тяжелой техникой дорога к месту, где еще недавно возвышался воинский мемориал[1189].

Разрушение мемориала не помешало неравнодушным жителям Вильнюса и других городов Литвы, кто чтит подвиг советских воинов, отдать им дань памяти 9 мая 2024 г. На само захоронение, а также на место, где ранее стоял мемориал советским воинам, принесли свечи, также установили композиции из цветов, поставили венки. На месте дежурили сотрудники литовской полиции, которые скрупулезно фиксировали происходящее[1190].

С 2018 г., когда власти Литвы начали активные шаги по планомерному уничтожению советских воинских монументов, до начала 2023 г. в стране была снесена большая часть таких памятников. Но этого инициаторам показалось недостаточно, и в 2024 г. они приступили к новому этапу.

Настрой на снос памятников воинам-красноармейцам литовские власти сохраняют вплоть до настоящего времени. В феврале 2024 г. сейм Литвы по представлению главы правящей фракции в парламенте Р.Моркунайте-Микуленене единогласно принял резолюцию о продолжении декоммунизации ЛР, в которой к властям литовских городов обращен призыв активнее сносить советские памятники[1191].

В том же месяце группа парламентариев внесла на рассмотрение сейма поправки к законам, которые позволяют убирать останки советских воинов из городов и поселков и перезахоранивать их на обычных кладбищах, расположенных отдаленно. Также он предлагает в случаях, когда признается, что могилы и кладбища «пропагандируют тоталитарные, авторитарные режимы и их идеологию», разрешить их уничтожать, несмотря на то, что они внесены в Реестр культурных ценностей[1192].

13 июня 2024 г. эти поправки были приняты. За них проголосовали 89 парламентариев, пять депутатов воздержались, против ни одного голоса подано не было. Отныне литовское законодательство рассматривает могилы советских солдат в качестве объектов, подпадающих под запрет «пропаганды тоталитарных, авторитарных режимов и их идеологий». Таким образом, положение, запрещающее ликвидацию могил и кладбищ, внесенных в «Реестр культурных ценностей», на солдатские захоронения больше не распространяется[1193].

По сообщениям СМИ, данные поправки появились в ответ на просьбу двух литовских самоуправлений – г. Пумпенай (Пасвальский район) и г. Шауляй. В эти двух городах местные власти ранее снесли памятники на находившихся в центре города братских захоронениях советских солдат. А в Пумпенае даже было уничтожено само захоронение. Его осуществила в июле 2023 г. общественная организация «Служба защиты культурных ценностей», действовавшая с разрешения местных властей. Останки 31 бойца Красной Армии эксгумировали и впоследствии захоронили в другом месте, гораздо менее посещаемом. В литовском департаменте культурного наследия, объясняя причины этого варварского акта, заявили, что «с годами стала очевидной социальная необходимость того, чтобы центральная площадь города Пумпенай, где до сих пор находилось захоронение, сделалась главным местом общественной жизни»[1194].

8 июля 2024 г. стало известно, что власти Шяуляя планируют воспользоваться принятым законом и перенести из центра города останки 52 советских солдат, освобождавших город от нацистов, на обычные кладбище. По этому случаю мэр города А.Висоцкас заявил следующее: «Некоторые захоронения советских воинов Второй мировой войны тенденциозно и обдуманно устраивались в репрезентационных местах населенных пунктов с целью насаждения чувства благодарности и морального долга перед солдатами [советской] оккупационной армии, для ее прославления»[1195].

Наряду с этим продолжают фиксировать случаи вандализма в отношении немногих уцелевших мемориалов советским воинам. 23 февраля 2024 г. на юге Литвы в Алитусском уезде были осквернены два захоронения красноармейцев. Одним из ставших мишенью вандалов оказался памятный знак на месте, где в 1941-1943 гг. на территории казарм в Алитусе был устроен нацистский концентрационный лагерь для военнопленных «Шталаг-343», а затем с мая 1943 г. по июль 1944 г. в нем также содержались лица, перемещенные из западных областей России. В этом лагере погибли около 20 тысяч человек. Второй жертвой вандалов стал памятник в Друскининкае на братском захоронении 250 красноармейцев, погибших в июле 1944 г. в боях при освобождении города[1196].

Следственным комитетом Российской Федерации расследуются дела об уничтожении мемориалов, воздвигнутых в память о красноармейцах, погибших в боях с нацистами. В сентябре 2023 г. Следственный комитет сообщал о том, что у него в производстве находится 16 уголовных дел, расследуемых по 143 фактам осквернения, уничтожения либо повреждения воинских захоронений, памятников и мемориалов советским воинам. За совершение указанных преступлений в качестве обвиняемых заочно привлечены 173 иностранных лица – это граждане Латвии, Литвы, Эстонии, Польши и Украины[1197]. 24 февраля 2024 г. глава Следственного комитета Российской Федерации А.И.Бастрыкин поручил расследовать факт осквернения памятного знака советским воинам в Друскининкае[1198].

В октябре 2023 г. МВД России объявило в розыск председателя комиссии исторической памяти Вильнюсского горсовета Камиле Шерайте, которая прилагала активные усилия по «десоветизации» Вильнюса[1199]. В том числе после принятия в декабре 2022 г. сеймом Литвы закона о десоветизации общественного пространства и объявления о планах городских властей убрать символику СССР и надписи на русском языке с 16 памятников и мемориальных досок в столице К.Шерайте указывала на необходимость избавления города от идеологии серпа и молота.

13 февраля 2024 г. МВД России объявило в розыск министра культуры Литвы С.Кайриса по делу об уничтожении памятников советским воинам[1200].

В розыск также был объявлен теперь уже бывший мэр Вильнюса Р.Шимашюс[1201].

Еще одним направлением борьбы с советским наследием стало переименование топографических названий. Как было отмечено выше, в декабре 2022 г. литовский парламент принял закон о запрете пропаганды тоталитарных режимов, иначе документ называют «законом о десоветизации общественного пространства» (начал действовать в мае 2023 г.). Закон запрещает пропаганду «тоталитарных, авторитарных режимов» и предписывает убрать из общественного пространства публичные объекты, их пропагандирующие. К таким режимам официальный Вильнюс относит и Советский Союз. Властям на местах было отведено двадцать дней, чтобы собрать и предоставить материалы об объектах, на которые распространяется действие нового закона. Новый закон упрощает литовским властям борьбу с объектами советского наследия. Он позволяет не только уничтожать памятники и другие мемориальные объекты, но и переименовывать улицы, площади и общественные объекты. Под действия закона подпадают даже изображения людей[1202]. В принятом законе речь идет о советских партийных деятелях – от посвященных им объектов избавились еще в начале 1990-х – а о своих же литовских писателях, поэтах и художниках, кто благополучно жил при СССР и удостоился за свои заслуги знаков почета от советской власти[1203].

За 2023 г. в Литве было переименовано 13 улиц, названия которых были связаны «с советским прошлым» страны. В семи случаях новые названия получила улица имени Пятраса Цвирки, в трех – имени Людаса Гиры, в одном – имени Теофилиса Тильвитиса, в – имени Ю.А.Гагарина, а также улица Пионерю (Пионерская)[1204].

В июне 2023 г. учрежденная решением сейма комиссия по десоветизации заявила, что обнаружила в Литве три памятника, которые, по ее мнению, «пропагандируют авторитарные режимы», и рекомендовала демонтировать их. Кроме этих объектов она признала «пропагандирующими авторитарные режимы» названия двух улиц. Так, речь идет о памятнике «лесному брату» Юозасу Крикштапонису в Укмергском районе, который ранее потребовала снести Еврейская община Литвы. Кроме того, комиссия отметила памятник советским воинам в Шальчининкайском районе. Также комиссия рекомендовала снести памятник Антанасу Убагявичюсу в Аникщяйском районе, который был секретарем комсомольской организации. В 1947 г. его застрелили как советского активиста. Комиссия также посчитала, что следует переименовать улицу Пятраса Цвирки в Гаргждае, классика литовской литературы, которого в современной Литве осуждают за сотрудничество с советской властью. Другую улицу – Юрия Гагарина в Грузджяе – не переименовывать, но установить объяснительную табличку, поскольку, по словам председателя комиссии В.Каррчяускаса «советской властью его имя использовалось как инструмент идеологического воздействия»[1205].

В конце февраля 2024 г. комиссия по десоветизации постановила, что улицы в литовских городах, названные в честь советской писательницы Саломеи Нерис[1206], должны быть переименованы[1207].

Однако процесс смены названия улиц и других топографических объектов пошел в Литве не так быстро. Уже к ноябрю 2023 г. более чем в половине муниципалитетов Литвы возникли вопросы по поводу соответствия общественных мест и памятников «закону о десоветизации». По данным СМИ, Центр исследования геноцида и сопротивления жителей Литвы получил запросы и просьбы от 36 муниципалитетов оценить названия улиц и учреждений, памятников, скульптур, памятных досок, украшений фасадов домов, находящихся на их территориях. В числе муниципалитетов, отправивших запросы, были и крупные города – Вильнюс, Каунас, Клайпеда, Шяуляй, Алитус[1208].

Принятым законом воспользовалась также Еврейская религиозная община Шяуляйского уезда, которая попросила разъяснить, противозаконна ли висящая в городе памятная доска офицеру литовского антисоветского партизанского движения Йонасу Норейке, поскольку, по последним данным, он принимал участие в Холокосте. По той же причине был поднят вопрос о памятном камне «партизану» Юозасу Крикштапонису (Криштапонису) в Укмерге, который вызывает много вопросов у представителей еврейской общины[1209].

В некоторых случаях переименования топографических объектов вообще были отложены из-за позиции местных жителей. Так, в Клайпеде жители выступили против переименования улицы, названной в честь литовского и советского поэта Людаса Гиры. Решение о переименовании улицы было принято Центром исследования геноцида и сопротивления жителей Литвы в августе 2023 г., поскольку ее название «не соответствует закону о запрете пропаганды тоталитарных, авторитарных режимов и их идеологий». Клайпедские власти попытались реализовать решение о переименовании улицы и даже обратились в городской совет, однако «жители сопротивлялись изменениям». После этого было объявлено, что решение о новом названии улицы будет принято после формирования новой комиссии по увековечиванию памяти известных людей, исторических дат, событий и названию улиц. Похожая ситуация сложилась и с демонтажем памятной доски в честь литовского и советского писателя Антанаса Венцлова с одного из домов города[1210]. Правда, с учетом решительного настроя центральных литовских властей на десоветизиацию Литвы, существует высокая вероятность того, что решение о смене названия будет принято.

Одними лишь усилиями по «войне» с советскими мемориалами красноармейцам и переименованию топографических объектов литовские власти не ограничиваются. Героизация пособников нацистов происходит также в сфере образования, вследствие чего детям прививают соответствующие идеи – что из этого может выйти, мы хорошо знаем на примере фашистской Германии с ее человеконенавистнической нацистской идеологией и «гитлерюгендом».

Закрепление идеи о «советской оккупации» стран Прибалтики, разворачиваемой в рамках государственной политики Литвы по фальсификации истории Второй мировой войны, проявляется в программах школьного образования, в том числе в разделах по героизации литовского послевоенного бандподполья. В 2022 г. школьные администрации при одобрении властей пошли на радикальные меры: они начали увольнять[1211] тех преподавателей, которые демонстрировали инакомыслие в исторических вопросах и по текущей политической повестке, прежде всего по тематике проводимой Россией СВО.

Обеление и прославление «лесных братьев» (в литовской интерпретации – «партизан», а на деле – бандитов) проводится под видом «героев национально-освободительного движения» и «борцов с советской властью». Следует напомнить, что на совести отрядов этих «деятелей» численностью до 30 тыс. чел., действовавших на территории Литвы с 1944 по 1956 гг., убийства свыше 25 тыс. гражданских людей, в том числе детей, женщин и стариков. Большинство жертв – этнические литовцы. Многие из бандитов являлись коллаборационистами, входили в структуры оккупационной администрации Третьего рейха и были непосредственно причастны к Холокосту в Литве в годы Второй мировой войны, когда было уничтожено около 220 тыс. евреев (96% проживавшего в то время на этой территории еврейского населения). По словам очевидцев, «лесные братья» были выходцами из тех же деревень, чьих жителей они убивали и грабили[1212]. После войны они продолжали свою террористическую деятельность, убивая помимо представителей советской власти также тех, кто спасал евреев от нацистов в годы войны[1213].

В современной Литве ежегодно организуются торжества в память о «лесных братьях». Публикуются «научные» работы и проводятся различные памятные мероприятия соответствующей направленности: установка памятников и мемориалов «лесным братьям», поиск и торжественное перезахоронение их останков, публикация и распространение воспоминаний коллаборационистов и т.п.

Первый памятник командиру «лесных братьев» А.Раманаускасу-Ванагасу был установлен в Вильнюсе в октябре 2020 г. В торжественной церемонии открытия приняли участие президент Литвы, премьер-министр и спикер сейма[1214].

В мае 2021 г. на одном из кладбищ Вильнюса в присутствии депутатов литовского парламента и представителей исполнительной власти, включая заместителя министра обороны Ж.Томкуса, командующего литовской армией генерал-лейтенанта В.Рупшиса, а также директора Центра исследования геноцида и сопротивления жителей Литвы (ЦИГСЖЛ)[1215] А.Бубниса, был открыт памятник очередному «лесному брату» А.Крауялису, получившему прозвище «Сяубунас» (в переводе с литовского – «чудовище»). Надгробный камень освятил лично католический архиепископ Г.Грушас[1216] (родился и получил образование в США, а в 1990-х гг. перебрался в Литву). Примечателен один из участников упомянутого мероприятия – руководитель ЦИГСЖЛ А.Бубнис, чьи исторические «научные» достижения весьма своеобразны. Так, его труд о Второй мировой войне подвергся резкой критике со стороны еврейских экспертов в Литве из-за его позиции по Холокосту[1217].

В декабре 2021 г. вильнюсские власти открыли новую площадь в столице и назвали ее в честь «героя» Ю.Лукши, одного из самых известных лидеров литовского антисоветского движения, члена «Фронта литовских активистов», а также агента западных спецслужб, заброшенного в Литву для борьбы с советской властью после окончания Великой Отечественной войны (при этом официальный Вильнюс умалчивает о том, что Ю.Лукша являлся активным участником Холокоста в Литве). Данному событию предшествовало решение литовского парламента объявить 2021 г. годом Ю.Лукши. Обращение председателя Еврейской общины Литвы (ЕОЛ) Ф.Куклянски в парламент с требованием отменить данное постановление вызвало возмущение правых сил и спровоцировало скандал[1218]. Ранее в день смерти Ю.Лукши в Литве почтили его «подвиги» в борьбе с советскими властями. В мероприятии приняли участие тогдашний министр обороны Литвы А.Анушаускас, члены сейма, мэры городов и местные жители. Президент Г.Науседа в этой связи напомнил, что останки Лукши до сих пор не найдены, и назвал долгом литовцев отыскать их. Он также квалифицировал этого «лесного брата» как пример патриотизма и мужества для литовской молодежи[1219].

В Литве сохраняется памятник пособнику нацистов, служившему во 2-м (12-м) литовском полицейском батальоне под началом военного преступника А.Импулявичюса[1220], а впоследствии присоединившемуся к «лесным братьям» Ю.Крикштапонису в г. Укмерге (поставлен там, поскольку недалеко от города находится место, где он был ликвидирован советскими органами госбезопасности). Еврейские организации Литвы неоднократно призывали городские власти снести его, однако их усилия не увенчались успехом. В очередной раз к сносу данного памятника призывали в июне 2023 г. председатель Общины евреев Литвы Ф.Куклянски и председатель Укмергской общины евреев А.Тайцас на встрече с новым мэром города Д.Варнасом. Ф.Куклянски подчеркнула, что вопрос сноса памятника «партизану» Крикштапонису, который был одним из инициаторов уничтожения евреев в Белоруссии, поднимался еще в 2021 г., но не был решен. Она напомнила, что преступные действия Ю.Крикштапониса подтверждаются документально, поэтому «безнравственно героизировать его и поклоняться человеку, ответственному за убийство тысяч евреев». Данное заявление было сделано после упомянутой встречи, поскольку представители еврейских организаций поняли, что этот вопрос не будет решен»[1221].

На факты прославления в Литве пособников нацистов вынуждена была обратить внимание посол США в ЛР К.Макдональд, которая заявила, что Литве необходимо убрать из общественного пространства памятники участникам Холокоста, даже если они позже выступали против советской власти. Посол указала, что представители США следят за состоянием нескольких таких памятников, в том числе возведенных в честь пособников нацистов Ю.Крикштапониса и Й.Норейки[1222].

Обратило на себя внимание, что на фоне разразившегося скандала вокруг памятника Ю.Крикштапонису в Укмерге и призывов ЕОЛ убрать этот объект литовская партия националистического толка «Национальное объединение» решила добиваться сохранения данного памятника и одновременно потребовала сноса советской скульптуры «Знаменосцы», установленной в том же городе. В качестве обоснования для сноса было отмечено, что скульптура «Знаменосцы», установленная к 60-летию СССР, якобы символизирует советскую оккупацию. С такой просьбой партия обратилась в Комиссию по десоветизации при Центре исследования геноцида и сопротивления жителей Литвы, отмечая при этом публично, что данное обращение направлено потому, что местное самоуправление не хочет сносить советскую скульптуру. В отношении же Ю.Крикштапониса было отмечено, что его участие в массовых убийствах евреев пока не доказано ни одним решением суда и «на данный момент является лишь мнением отдельных лиц»[1223].

В Литве продолжают фиксироваться антисемитские проявления. Этому способствуют и неоднозначные действия литовских властей. В 2020 г. в сейме на рассмотрении находился законопроект, предусматривающий, что ни литовское государство, ни его руководители не несут ответственности за участие в Холокосте в годы Второй мировой войны.

Так, например, в ноябре 2020 г. Литовский центр по правам человека на своей официальной странице в социальной сети «Facebook» разместил информацию о том, что неизвестный прикрепил к выставочному стенду, посвященному исследователю и общественному деятелю, ставшего одной из жертв массовых убийств во время Панеряйской резни летом 1941 г., Моше Шалиту, портрет А.Импулявичюса[1224]. Сообщалось, что «солдат литовской армии» избежал ответственности за военные преступления и преступления против человечности, а именно – массовые убийства людей в Литве и Белоруссии. В публикации констатируется факт отказа части литовского общества признавать преступления Холокоста. Также отмечена роль некоторых литовских военных, политиков и общественных деятелей в реализации этого ужасного преступления.

В конце декабря 2022 г. парламент принял поправки в закон о недвижимом имуществе еврейской общины, который предусматривал выделение 37 млн. евро для выплат компенсаций евреям за конфискованную частную собственность членов еврейской общины во время Холокоста. В 2022 г. истек срок выплат компенсаций по религиозной собственности, на которые Литва выделяла такую же сумму для выплаты компенсаций – 37 млн. евро. Выделенные средства на выплату компенсаций частным лицам предполагалось направить в Фонд доброй воли, который считается инструментом для выплат в период в 2024 по 2030 гг. компенсаций выжившим представителям еврейской общины и членам их семей за отнятую у них в годы войны собственность. Из средств фонда также финансируются другие проекты по содействию еврейской общине Литвы[1225]. Представлявшая упомянутый законопроект премьер-министр Литвы И.Шимоните заявила, что его принятие закроет вопрос, установив символическую компенсацию за экспроприированное имущество[1226].

При этом литовские политические круги стыдливо замалчивают факты непосредственного участия этнических литовцев в массовом истреблении евреев на территории этой прибалтийской республики в годы войны. Отдельные же попытки рассказать правду встречают яростное сопротивление со стороны властей. Один из таких примеров – книга журналистки Р.Ванагайте «Наши», опубликованная в 2016 г. и вызвавшая большой скандал в Литве. В этой книге рассказывается о пособниках нацистов, в частности о том, что командир «лесных братьев» А.Раманаускас-Ванагас, которого в Литве объявили «национальным героем», участвовал в истреблении евреев во время Второй мировой войны.

Кроме того, в книге отражены факты пребывания в 1941 г. в Белоруссии 2-го (12-го) литовского полицейского батальона, в частности капеллана Зенонаса Игнатавичюса. Указанное утверждение подкрепляется фотографией религиозной службы капеллана для литовских карателей в г. Шацке. В мае 2019 г. в литовском г. Вилькия состоялось торжественное открытие мемориальной доски в честь З.Игнатавичюса, а сопровождавшие это событие из информационных сообщений, освещавших данное событие, обоснованием увековечения являлась религиозная деятельность, опустив факт его сотрудничества с немецкими оккупационными властями[1227].

После развязанной против писательницы кампании ее книги стали изымать из продаж, а сама она подверглась нападкам литовской националистически настроенной общественности. Гонения на Р.Ванагайте не остановила и публично выраженная поддержка Европейского еврейского конгресса. Президент Конгресса М.Кантор назвал немыслимой ситуацию, в которой в 2017 г. книги с неугодными кому-то идеями не издавались по чисто политическим мотивам. Нападки на Р.Ванагайте ему напомнили «темные времена». Конгресс призвал политическую элиту Литвы и официальные власти изучить роль граждан страны в годы нацистской оккупации, чтобы перестать восхвалять тех, кто сотрудничал с нацистами, и соучастников убийств евреев. В организации также подчеркнули, что нельзя забывать о литовцах, спасавших евреев с риском для жизни[1228].

В результате развязанной против Р.Ванагайте кампании ее книги были признаны угрозой национальной безопасности и изъяты из продажи. Из-за преследований писательница была вынуждена уехать из Литвы[1229].

Наряду с этим литовское руководство прилагает усилия по прославлению участников нацистских формирований и укрывательству от суда оставшихся в живых коллаборационистов. В начале января 2022 г. стало известно, что власти Литвы (как ранее и Латвии) официально отказались оказывать Белоруссии помощь в расследовании уголовного дела о геноциде белорусского народа в годы Великой Отечественной войны. Об этом заявил руководитель следственной группы Генеральной прокуратуры Белоруссии В.Толкачев. Вильнюс и Рига отказали в правовой помощи Минску в расследовании массового убийства мирного населения, в качестве оправдания указывая, что такое взаимодействие может сказаться на вопросах их национальной безопасности[1230]. Уравняв вопросы привлечения к ответственности нацистов, виновных в совершении тяжких преступлений, с национальной безопасностью, Литва и Латвия фактически подтвердили, насколько важна для них нацистская идеология и те, кто ее реализовывал на практике, в т.ч. на их же территории.

В феврале-марте 2023 г. в литовском городе Приенай экспонировалась выставка работ художника Юргиса Юодиса, как указали организаторы в пресс-релизе. Но скрыли тот факт, что Ю.Юодис служил во 2-м (12-м) литовском полицейском батальоне, убивавшем мирных жителей и военнопленных на территории Литвы и Белоруссии в годы Великой Отечественной войны[1231]. Бывшие сослуживцы Ю.Юодиса называли его адъютантом командира батальона – военного преступника А.Импулявичюса[1232].

Установку литовских и латвийских властей на обеление нацистов и недопущение их привлечения к ответственности подтвердила и Генеральная прокуратура Республики Беларусь, которая 11 сентября 2023 г. сообщила, что в ходе расследования уголовного дела о геноциде были установлены имена палачей белорусского народа в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период из числа литовских и латышских карателей. «Прибывший в БССР в октябре 1941 года 2-й батальон, который впоследствии был переименован в 12-й батальон, принимал участие в истреблении узников лагерей смерти, расправах над мирными жителями, уничтожении и разграблении населенных пунктов»[1233].

Преступная деятельность 2-го (12-го) литовского полицейского батальона только осенью 1941 г. на территории БССР состояла из множества эпизодов массового уничтожения не только гражданского населения, но убийств советских солдат и военнопленных[1234].

Комментируя посещение урочища Уручье, Генеральный прокурор Республики Беларусь А.И.Швед сказал, что в этом скорбном месте мирное население и военнопленных беспощадно уничтожали не только немецкие карательные подразделения, но и печально известный 2-й литовский полицейский батальон[1235]. Такие же выводы сделаны российскими историками[1236].

Генеральной прокуратурой Белоруссии установлено и документально подтверждено, что нацистами и их пособниками также активно создавались латышские военно-полицейские формирования, к которым относились латышская добровольческая бригада СС в составе 1-го и 2-го полков, латышские полицейские батальоны, 19-я латышская добровольческая дивизия «Ваффен-СС» и латышские силы СД, получившие наименование Латышский легион СС. Составлен список нацистских преступников из числа латышских и литовских карателей, а также совершенных ими преступлений, который будет дополняться по мере получения новых сведений. В заявлении Генеральной прокуратуры Белоруссии также отмечено: «Изучив данный список, не остается сомнений в надуманности отказов политических элит Литвы и Латвии в оказании правовой помощи в расследовании уголовного дела о геноциде белорусского народа под предлогом «причинения вреда их суверенитету или безопасности, правам и законным интересам граждан». Такая позиция свидетельствует об откровенном пособничестве в сокрытии военных преступников, элементарном отрицании ценности человеческой жизни, уклонении от реализации принципа неотвратимости ответственности и игнорировании международных обязательств»[1237].

Намеренное попустительство литовских властей современным последователям нацистов подтверждается в том числе и проявлениями антисемитизма. Так, на протяжении многих лет в стране регулярно происходят акты вандализма на еврейских кладбищах. Виновных, как правило, не находят. В сентябре 2021 г. осквернению подверглось старое еврейское кладбище «Пирамонтас» в столичном районе Шнипишкес[1238]. Нацистскую свастику изобразили на табличке, на которой был размещен призыв уважать место последнего упокоения представителей еврейского народа.

В ноябре 2021 г. власти литовского г. Шяуляй были вынуждены остановить строительство велосипедной трассы, поскольку выяснилось, что она проходит через братскую могилу жертв Холокоста. Решение руководители города приняли не сразу: это было сделано лишь после того, как еврейская община подняла тревогу[1239].

Весной 2022 г. неизвестные четырежды осквернили мемориал жертвам Холокоста и павшим в годы Второй мировой войны в Панеряе под Вильнюсом. В заявлении с осуждением этих инцидентов Еврейская община Литвы отметила «апатию ответственных ведомств и терпимость общества к подобным выпадам»[1240].

В мае 2022 г. был разрушен памятник жертвам Холокоста, установленный в лесу рядом с г. Дарбенай Кретингского района[1241], а в ноябре осквернено место убийства 11 тыс. евреев Укмергского района[1242].

В сентябре 2022 г. был зафиксирован еще один случай вандализма на Панеряйском мемориале.

В официальной статистике Агентства ЕС по основным правам человека (АОПЧ)[1243] не представлено данных об антисемитских проявлениях в Литве за 2021 г. В 2022 г. литовские правоохранительные органы зарегистрировали два инцидента антисемитской направленности, причем оба – в Интернете, а также три случая вандализма в отношении памятников жертвам Холокоста. За 2020 г. зафиксировано три подобных случая, за 2019 г. – пять.

Также отмечено, что в 2021 г. начато пять расследований по фактам разжигания антисемитской ненависти (в 2020 г. – 13). При этом из этих пяти расследований 2021 г. два впоследствии были приостановлены в связи с невозможностью установить виновное лицо, а еще три расследования были прекращены, поскольку не было выявлено никакого уголовного преступления[1244].

Одновременно АОПЧ вынуждено было отметить отсутствие данных неправительственных организаций. Таким образом, получается, что реальная статистика проявлений антисемитизма не публикуется. Зафиксированные же официально данные не позволяют в полной мере судить о проявлениях антисемитизма в Литве.

Националистически настроенные круги, Департамент государственной безопасности (главная спецслужба Литвы) и правоохранительные органы страны подвергают травле и репрессиям всех, кто публично заявляет об участии литовцев в Холокосте и массовых убийствах мирного населения. Вильнюс прилагает активные усилия на этом направлении, несмотря на то, что эти неприглядные факты имеют историческое подтверждение. В частности, на то, что в Холокосте участвовали и сами литовцы, указывала литовским властям председатель ЕОЛ Ф.Куклянски[1245].

В феврале 2023 г. Еврейская община Литвы выразила возмущение в связи с антисемитским высказыванием местного консерватора, старосты поселка Немакщяй Расейняйского района Р.Лаугалиса, который на встрече с избирателями заявил: «Кто не проголосует за меня, может похоронить себя на еврейском кладбище»[1246].

В начале мая 2023 г. в соцсетях был опубликован откровенно русофобский и одновременно антисемитский пост депутата сейма Р.Жемайтайтиса в связи со сносом израильскими властями построенной на деньги ЕС палестинской школы. Тогда он написал, что «помимо Путина в мире появилось еще одно животное – Израиль», и процитировал поговорки о евреях с призывом их убивать («Еврей поднимался по лестнице и случайно упал. Дети, возьмите палку и убейте этого еврея»). Попав под шквал критики первых лиц страны, Р.Жемайтайтис безапелляционно заявил, что не чувствует себя виноватым. После же слов премьера Литвы И.Шимоните во время визита в Израиль в июне 2023 г. об исторических связях между литовцами и евреями, одиозный депутат назвал эти тезисы «глупостями» и заявил об участии евреев вместе с русскими в «Холокосте литовцев»[1247].

13 февраля 2024 г. в Друскининкае вандалы опрокинули памятник узникам еврейского гетто на улице Йокубо. Памятник был установлен в 1992 г. на месте создания осенью 1941 г. гетто, куда согнали около тысячи евреев. В ноябре 1943 г. гетто было ликвидировано, а находившиеся в нем евреи перевезены в концлагерь Колбасино, расположенный недалеко от Гродно[1248].

В том же месяце подверглись нападениям еврейские общины в Вильнюсе и Шяуляйском уезде, нацистская символика появилась на пешеходном мосту в Виршулишском районе столицы, городской транспорт был обклеен символикой экстремистской группировки. Также вандалы осквернили Вильнюсскую хоральную синагогу и синагогу на улице Гелю.

После этих случаев председатель ЕОЛ Ф.Куклянски публично заявила, что подобные действия напоминают организованную акцию. Как отметили в общине, в последние несколько месяцев число нападок на еврейскую общину «растет в геометрической прогрессии», случай в Друскининкае – лишь один из многих. Проявления антисемитизма усилились после ненавистнических высказываний Р.Жемайтайтиса, дополнительным триггером послужило очередное обострение палестино-израильского конфликта. По словам Ф.Куклянски, представители еврейской литовской общины каждый день получают оскорбительные сообщения, синагоги подвергаются вандализму, к тому же с трибуны сейма звучат антисемитские высказывания[1249].

На фоне разгоревшегося скандала на ненавистнические высказывания Р.Жемайтайтиса были вынуждены обратить внимание и литовские власти. В конце апреля Конституционный суд Литвы признал, что своими антисемитскими высказываниями депутат нарушил присягу члена сейма и конституцию страны. После этого политик подал прошение о лишении его мандата. В мае 2024 г. главный прокурор Вильнюсской окружной прокуратуры составил обвинительное заключение и передал в суд для рассмотрения уголовное дело в отношении этого лица. В обвинительном заключении отмечено, что, являясь государственным политиком, Р.Жемайтайтис публично вызывал рознь и провоцировал нетерпимость к евреям. В 2023-2023 гг. в соцсетях он размещал тексты, в которых высмеивал, оскорблял и разжигал ненависть к группе людей еврейской национальности. Прокуратура также указала, что бывший депутат публично распространял идею нормализации антисемитизма во время пленарного заседания сейма 9 мая 2024 г., унижая евреев и пропагандируя ненависть к группе людей и отдельным ее лицам из-за национальности. Уголовное дело было передано в Вильнюсский окружной суд[1250].

Следует отдельно упомянуть, что проводимая официальным Вильнюсом политика обеления и прославления «лесных братьев», принимавших самое активное участие в истреблении евреев, регулярно и официально подвергается осуждению в том числе Израилем, где утверждают, что Литва продвигает «ложные нарративы» об истории Холокоста[1251]. Более того, в начале 2000-х гг. Литва несколько раз требовала у Израиля выдачи ветерана органов госбезопасности СССР Н.Душанского, правда безрезультатно. Основанием для преследования ветерана со стороны литовских властей стало то, что Н.Душанский в послевоенные годы в Литве занимался борьбой с бандами «лесных братьев». Также он опубликовал воспоминания, в которых писал, что главари «лесных братьев», которых сейчас чествуют в Литве, принимали участие в Холокосте и совершали преступления против мирных жителей.

Критика в адрес своего литовского «протеже» звучала даже со стороны Вашингтона. 12 декабря 2022 г. спецпредставитель Госдепартамента США по вопросам Холокоста Э.Джермейн призвала Вильнюс признать тот факт, что те люди, которые «восхваляются, увековечиваются памятниками и видятся как национальные герои, потому что они боролись против Советов, одновременно были и нацистскими коллаборационистами, участвовали в преступлениях нацизма, в геноциде»[1252].

В Литве по-прежнему используются названия, связанные с фашистами. При этом в отдельных случаях их употребление создает прямые отсылки к нацизму. Так, с 2019 г. в мае на полигоне Гайжюнай совместно с подразделениями НАТО проводятся международные военные учения «Железный волк» (одни из крупнейших тактических учений в Литве) литовской пехотной бригадой с таким же названием. В них в мае 2023 г. были задействовано около четырех тысяч военнослужащих из 11 стран НАТО и более одной тысячи единиц военной техники[1253]. В 2024 г. учения проходили в течение двух недель в июне на военных полигонах Гайжюнай и Казлу-Руда, а также на территории Каунасского, Йонавского, Кайшядорского и Пренайского районов. В них были задействованы более 3700 литовских военнослужащих и военные подразделения из Бельгии, Чехии, США, Люксембурга, Норвегии, Нидерландов и Германии[1254].

Аналогичное наименование – «Железный волк» (Geležinis Vilkas) – носило основанное в 1927 г. литовское националистическое антисемитское и фашистское движение (известное также как «Ассоциация железных волков»), которое призывало создать мощное государство по образу и подобию европейских фашистских движений. Его члены активно участвовали в массовых расправах над поляками и евреями. Позже, после распада организации, ее члены примкнули к литовским коллаборационистам и вместе с ними продолжили участие в уничтожении прибалтийских евреев. В 2021 г. достоянием общественности стал скандал на фоне этих учений, когда находящиеся в Литве в рамках натовского контингента германские военнослужащие устроили празднование дня рождения Гитлера, в ходе которого распевали нацистские марши и антисемитские песни, а также издевались и избивали сослуживцев, в т.ч. одного из солдат афганского происхождения. По сообщениям немецкой прессы, руководство Бундесвера осудило данные нелицеприятные действия своих подчиненных, а также приняло решение об их немедленном возвращении в Германию для проведения следствия.[1255]

Также в составе современной военизированной организации «Союз стрелков Литвы», члены которой в годы Великой Отечественной войны переходили на службу к немецким оккупационным властям, а позже – к «лесным братьям», действует подразделение, названное именем генерала Повиласа Плехавичюса – коллаборациониста, также сотрудничавшего с нацистской Германией.

Кроме того, отрицание литовской оценки периода нахождения страны в составе СССР как «оккупации» влечет в соответствии со статьей 170 Уголовного кодекса Литовской Республики уголовное преследование за «отрицание советской оккупации» с наказанием до двух лет лишения свободы. Помимо отмеченных выше пронацистских установок в правовой сфере Литвы сохраняются нарушения запрета на придание закону обратной силы, принципа презумпции невиновности и права на справедливое судебное разбирательство. Указанные положения используются литовскими спецслужбами и правоохранительными органами, а также националистически настроенными кругами для преследования и травли всех, кто выступает с альтернативными взглядами на литовскую внутреннюю и внешнюю политику и историю и уж тем более публично заявляет об участии «лесных братьев» в Холокосте и массовых убийствах мирного населения. По мнению ряда правозащитников, в Литве выстроена целая система мер и способов воздействия на несогласных. Значительное место в ней отводится введенным статьей 170-2 литовского Уголовного кодекса составам преступления.

Ярким примером служит многолетний судебный процесс по сфабрикованному по политическим мотивам уголовному делу об известных событиях у Вильнюсской телебашни в январе 1991 г. 31 марта 2021 г. Апелляционный суд Литвы частично удовлетворил прокурорский протест в отношении решения Вильнюсского окружного суда от 27 марта 2019 г., в соответствии с которым 67 бывших советских партийных и государственных деятелей, бойцов спецподразделений и военнослужащих, большинство из которых – граждане России, были приговорены к длительным срокам лишения свободы за якобы совершение ими «военных преступлений и преступлений против человечности». В результате гражданину России, офицеру Ю.Н.Мелю (вышел на свободу в марте 2023 г.), находившемуся в Литве под стражей с марта 2014 г., срок лишения свободы был увеличен на 3 года, в совокупности до 10 лет (30 июня 2022 г. Верховный суд ЛР уменьшил срок до 9 лет). Г.А.Иванову, которому ранее была выбрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, назначено обобщенное наказание – лишение свободы сроком на пять лет.

СМИ также сообщали, что по этому делу литовская судебная система демонстрировала двойные стандарты. Российские граждане были приговорены к длительным срокам заключения. В то же время для некоторых фигурантов с иным гражданством были сделаны исключения. Гражданин Украины А.Радкевич, проходивший службу в рядах советской армии и тоже участвовавший в событиях у телебашни, был приговорен сначала к четырем годам тюрьмы. Но в ноябре 2022 г. его срок сократили до полутора лет. Возможной причиной может служить тот факт, что он является ветераном украинской «АТО» и после освобождения мог вернуться в ряды ВСУ[1256].

Российская сторона не оставляет без внимания данный вопрос. 6 сентября 2023 г. Басманный суд Москвы вынес постановление о заочном аресте с момента задержания на территории России или экстрадиции на ее территорию литовских судей, вынесших заведомо неправосудные приговоры десяткам невинных людей по политизированному «делу 13 января»[1257].

Еще один показательный пример проявления дискриминации со стороны литовских властей в отношении граждан России – дело бывшего милиционера рижского ОМОН МВД СССР К.Ю.Никулина, который Вильнюсским окружным судом 11 мая 2011 г. был приговорен к отбыванию пожизненного заключения за приписываемые ему убийство семи лиц и покушение на убийство одного лица на Медининкайском КПП в июле 1991 г. Первоначально он был обвинен в «убийстве двух и более человек» (срок давности, установленный для таких преступлений, к дате суда истек, потому обвинение было намеренно изменено). Внятных доказательств участия К.Ю.Никулина в приписываемом ему преступлении предъявлено не было, однако россиянин был осужден на пожизненное лишение свободы с отбыванием наказания в тюрьме и выплату штрафа в размере 650 000 евро. Несмотря на то, что в 2021 г. российский гражданин получил инвалидность третьей группы, администрация тюрьмы дважды отказывала ему в переводе из строгого в отряд с более легким режимом содержания. Вопреки неоднократным ходатайствам российского Посольства, нашему гражданину отказывают в проведении медицинских диагностических процедур, с просьбой о которых он обращается на протяжении нескольких лет из-за усилившихся болей в желудке. В марте 2020 г. после двухлетнего рассмотрения заявления К.Ю.Никулина о переводе для продолжения отбывания наказания в Россию в соответствии с российско-литовским Договором о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы, от 25 июня 2001 г. министерство юстиции Литвы сообщило о том, «что передача осужденного не представляется возможной».

Грубые нарушения литовскими властями права на свободу мнения и его свободное выражение рельефно проявляются в деятельности главной спецслужбы страны – Департамента государственной безопасности. Эта структура развернула кампанию по преследованию и запугиванию под предлогом надуманных обвинений в шпионаже в пользу России в отношении группы российских и литовских граждан и местных журналистов. С 11 мая 2022 г. после утверждения Апелляционным судом Литвы обвинительного приговора в тюремном заключении находится известный литовский оппозиционер А.Палецкис[1258], который посещал российский Крым и имеет свою, отличную от официальных властей, точку зрения на события в Вильнюсе в январе 1991 г. Преследование А.Палецкиса литовские власти начали после того, как он оспорил официальную версию о событиях у Вильнюсской телебашни и Дома печати, произошедших в январе 1991 г. Ссылаясь на очевидцев, А.Палецкис заявил, что кровопролитие было спровоцировано стремившимися к власти радикалами и что при взятии под контроль телебашни в Вильнюсе «свои стреляли в своих». Эта фраза и послужила поводом для возбуждения уголовного дела против А.Палецкиса по статье, предусматривающей ответственность «за отрицание советской агрессии и оккупации».

Подобные обвинения выглядели тем более неубедительно, что в литовском обществе известно о том, что данная трагедия была организована литовскими спецслужбами. Первые разоблачения начались практически сразу же после тех кровавых событий. Уже летом 1991 г. депутат Верховного совета Литвы В.Ясукайтите объявила гибель людей 13 января следствием провокации В.Ландсбергиса. Об этом даже публично заявляли лица, причастные к ее организации. В частности, бывший сподвижник В.Ландсбергиса А.Буткявичюс заявлял, что планировал кровопролитие 13 января как акт «психологической войны» против «Советов». Другой бывший сподвижник В.Ландсбергиса В.Петкявичюс писал в мемуарах, как активисты организации «Саюдис» заводили снайперов внутрь телецентра. Участники событий 13 января и жители окрестных домов давали свидетельские показания, что видели на крышах снайперов[1259].

В выдвинутом против активиста обвинении утверждалось, что А.Палецкис и предприниматель Д.Бертаускас были завербованы спецслужбами России и получали задания по сбору информации о судьях и прокурорах, которые вели «дело 13 января». Во время рассмотрения дела А.Палецкис с октября 2018 г. по апрель 2020 г. содержался под стражей, после чего Апелляционный суд Литвы заменил арест на другую меру пресечения – интенсивный надзор с уплатой залога в размере 50 000 евро и изъятием личных документов. 27 июля 2021 г. суд признал политика виновным и приговорил его к шести годам лишения свободы[1260]. Позже срок был снижен до 4,5 лет. Адвокат А.Палецкиса сообщал СМИ, что политика содержат в одиночной камере, он сильно истощен и испытывает проблемы со здоровьем[1261]. Признавший свою вину в этом уголовном деле и давший показания вильнюсский предприниматель Д.Бертаускас освобожден от уголовной ответственности.

За аналогичное «преступление», выраженное в обнародовании правды, преследованиям подверглась корреспондент издания «Комсомольская правда» в Европе Галина Сапожникова, которая в своей книге «Кто кого предал» также высказала нелицеприятную для литовской официальной истории точку зрения на события в январе 1991 г. После этого журналистке был выдан пожизненный запрет на въезд в страну.

Литовские власти развязали в 2022 г. преследование и в отношении учрежденной А.Палецкисом ассоциации «Международный форум добрососедства» по статье УК, предусматривающей ответственность за помощь другому государству в действиях против Литвы[1262]. В феврале 2023 г. Вильнюсский региональный окружной суд постановил ликвидировать эту неправительственную организацию[1263]. Упомянутой НПО в вину вменили «противоправную деятельность», которая оказалась выражена в том, что ее активисты озвучивают отличную от официального Вильнюса трактовку новейшей истории Литвы и текущих событий в стране и мире и выступают за нормализацию отношений Литвы с Россией и Белоруссией. В СМИ была развернута широкая кампания по дискредитации Форума, в которую включились все крупнейшие медиа и политики страны. В октябре 2022 г. у его председателя Э.Швенченене был проведен обыск, правоохранительные органы возбудили уголовное дело о помощи другому государству в действиях против Литвы. Показателен и тот факт, что в ходе начавшегося в конце декабря 2022 г. судебного рассмотрения дела о ликвидации Форума суд отклонил просьбу организации отложить заседание, чтобы окончательно оформить соглашение с адвокатом. Э.Швенченене сообщила, что на поиски адвоката у структуры было мало времени. По ее словам, другие адвокаты боялись защищать организацию из опасений, что их лишат лицензии[1264].

В декабре 2023 г. прокуроры передали Вильнюсскому окружному суду дело в отношении активистов Э.Швенченене и К.Юрайтиса, которых обвиняют в действиях против Литвы и публичном «одобрении преступлений России». Литовские правоохранители заявили, что члены ликвидированной организации «Международный форум добрососедства» в 2022 г. якобы помогали России и Белоруссии действовать против Литвы[1265]. В соответствии с УК ЛР им грозит лишение свободы на срок до семи лет.

Тогда же в суд было передано новое дело, заведенное на отбывающего тюремный срок правозащитника А.Палецкиса. В этот раз его обвинили по статьям о клевете и об оправдании «преступлений, совершенных СССР против Литвы»[1266]. Первое слушание по этому делу состоялось 28 февраля 2024 г.[1267]

Помимо этого Э.Швенченене подвергается преследованиям со стороны литовских властей за публикации постов в социальных сетях. В 2022 г. ее оштрафовали на 500 евро за публикацию поста, в котором ЕС сравнивался с Советским Союзом, а также за публикацию флагов ЕС и СССР. В конце декабря 2023 г. полиция Каунаса назначила штраф активистке за публикацию в соцсетях изображения с серпом и молотом. В 2024 г. по решению административного суда ей был назначен штраф в размере 700 евро за публикацию фотографии В.И.Ленина, которую она разместила 22 апреля 2024 г. Э.Швенченене объявила о намерении обжаловать этот штраф[1268].

Вместе с ними политически мотивированным преследованиям также подвергся гражданин России, бывший лидер просоветской организации «Единство», председатель Союза русских литераторов и художников «РАРОГ» В.В.Иванов. 25 сентября 2023 г. ему было предъявлено обвинение по статье об «оправдании преступлений, совершенных СССР против Литвы»[1269]. Прокуратура не конкретизировала, в чем заключаются его противоправные действия. Однако в мае 2023 г. он принял участие в мероприятиях Посольства России на Антакальнисском кладбище в Вильнюсе, посвященных Победе над фашистской Германией, и, отвечая на вопросы журналиста, заявил, что верит российской версии происходящих на Украине событий. На том же основании в ноябре 2023 г. известный литовский писатель и общественный деятель В.В.Иванов был признан властями ЛР «угрозой национальной безопасности» и лишен ВНЖ[1270]. Его попытки обжаловать это неправовое решение всячески блокируются литовскими властями. В соцсетях В.В.Иванов сообщал, что получил 13 января 2024 г. официальное извещение Департамента миграции о лишении его ВНЖ от 7 ноября 2023 г. На незамедлительную жалобу в суд первой инстанции он получил ответ из Административного суда регионов, находящегося в Каунасе, о том, что данная «жалоба не принята к рассмотрению», поскольку просрочен срок ее подачи. Поскольку сроки подачи жалобы (две недели) с момента получения официального уведомления о лишении ВНЖ не были нарушены, В.В.Иванов направил аналогичную жалобу в суд следующей инстанции[1271]. 27 марта 2024 г. Верховный административный суд Литвы отклонил его апелляцию, подтвердив тем самым решение суда первой инстанции.

В январе 2024 г. в Вильнюсском окружном суде начались слушание по существу дела в отношении Форума и его руководителей Э.Швенченене, К.Юрайтиса и В.В.Иванова.

Следует отметить, что преследования правозащитников в Литве происходили и ранее, что только подтверждает их системный характер.

Так, в июне 2020 г. участковый суд Вильнюса вынес писателю и общественнику В.В.Иванову, который являлся свидетелем по «делу Палецкиса», обвинительный приговор «за незаконное владение огнестрельным оружием» (при обыске у него был обнаружен неисправный стартовый пистолет) – ему назначено наказание в виде двух лет невыезда из Вильнюса и нахождения по месту жительства в ночное время.

В марте 2020 г. репрессиям подвергся лидер молодежной организации «Ювенис», организатор «Бессмертного полка» в Клайпеде А.Грейчюс. К 70-летию Победы его организация издала брошюры, посвященные освобождению Клайпеды, и передала их в школьные библиотеки города. 12 ноября 2021 г. Клайпедским окружным судом он был признан виновным в «шпионаже в пользу Российской Федерации» и приговорен к четырем годам лишения свободы. Согласно материалам дела, правозащитника обвинили в сборе и передаче «спецслужбам России» информации об организованных им мероприятиях, фотографий лиц, участвовавших в этих мероприятиях, видеоматериалов и статей, снятого видеорепортажа о судебном процессе над клайпедским политиком В.Титовым, информации о сотрудниках Департамента государственной безопасности. 5 июля 2022 г. Апелляционный суд Литвы оставил без изменений приговор правозащитнику[1272]. Другой обвиняемый по этому делу – М.Туникайтис – получил полтора года и признал свою вину. Суд отметил, что переданная России информация не являлась тайной, но судьи приравняли ее к таковой, так как ею якобы интересовались «иностранные спецслужбы».[1273]

В конце 2019 г. началась кампания преследования главы Ассоциации учителей русских школ Литвы Э.Канайте (является также членом КСОРС и одним из основателей ассоциации «Центр изучения и защиты основных прав»). Ее уволили из школы, где она работала учителем[1274]. Э.Канайте стала жертвой повторно развернутой в 2022 г. в литовских СМИ травли, после этого она была вынуждена уйти с должности замдиректора по хозяйственным вопросам вильнюсского детского сада-школы «Svaja». Журналисты обратили внимание на ее старые сообщения в соцсетях, в которых она признавалась в своих пророссийских взглядах[1275].

В 2019 г. было заведено уголовное дело в отношении руководителя ассоциации «Забытые солдаты» В.Орлова, занимающегося поисками останков советских солдат. Дело было прекращено через год, однако на него долгое время оказывали давление, он получал угрозы по телефону[1276]. В 2020 г. обыску и допросу сотрудниками Департамента государственной безопасности также подверглась занимающаяся подготовкой «Бессмертного полка» в Вильнюсе Т.Афанасьева-Коломиец.

Литовские власти упразднили организацию «Союз русских Литвы». На ее лидера С.Дмитриева тоже постоянно осуществляются всевозможные нападки, ему поступают угрозы.

В этом плане показательным является решение Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) от 12 марта 2019 г. по делу «Дрелингас против Литвы», которым оставлен в силе приговор литовского суда бывшему сотруднику КГБ В.Дрелингасу, участвовавшему в 1956 г. в операции по задержанию А.Раманаускаса-Ванагаса и его жены (впоследствии по решению советского суда главарь бандформирования был расстрелян). Официальный Вильнюс трактует данное постановление ЕСПЧ как якобы признание борьбы органов советской власти против «воевавших за свободу Литвы партизан» в качестве «геноцида литовского народа» (напомним – тех самых «партизан», которые сотрудничали с нацистами, а после окончания войны продолживших участвовать в убийствах мирного населения).

В октябре 2020 г. главная избирательная комиссия Литвы не допустила до выборов в сейм оппозиционного политика В.Титова, забраковав часть собранных им подписей, которые необходимы для регистрации. Он обвинил правящую номенклатуру в том, что она «бюрократически завалила» несистемного политика. В.Титов в 2019 г. был оштрафован на 10 тыс. евро за критику в отношении увековечивания памяти одного из вышеупомянутых командиров «лесных братьев» А.Раманаускаса-Ванагаса.

Из-за преследований литовских властей председатель «Социалистического народного фронта» антифашист Г.Грабаускас, также выступающий против прославления «лесных братьев» и насаждения русофобии, был вынужден покинуть страну.

После начала Россией специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса беспрецедентный характер приобрели усилия властей Литвы, направленные на очернение всего, что связано с Россией. Из-за этого резко увеличилось число проявлений русофобии и дискриминации в отношении русских и выходцев из России[1277].

Одной из первых жестким ограничениям подверглась сфера деятельности СМИ. На российские средства массовой информации было начато широкомасштабное наступление. Литовская комиссия по радио и телевидению (ЛРТК) в марте 2022 г. на пять лет приостановила трансляцию каналов РБК и «Мир-24», применила аналогичные санкции к еще шести российским и белорусским каналам. Тогда же ЛРТК отключила от литовского эфира другие программы межгосударственной телерадиокомпании «Мир» и заблокировала более 50 новостных сайтов и некоторые официальные порталы российских органов власти. В апреле эта одиозная структура приостановила ретрансляцию 32 телеканалов (в частности, под запрет попали такие каналы, как «Кинокомедия», «НТВ Мир», «Пятница», «Индийское кино», «ТНТ», «Малыш-ТВ» и другие) на русском языке, контролируемых российской компанией «Газпром-Медиа». Предлогом стала принадлежность этого медиа-холдинга «Газпромбанку», против которого Управление по контролю за иностранными активами США (внимание – не Литвы, а США!) ввело санкции. Кроме того, по версии этой структуры, трансляция или распространение в Интернете телепрограмм, владельцы которых подпадают под антироссийские санкции, не отвечают интересам «национальной безопасности» Литвы[1278]. В сентябре сейм под предлогом необходимости «защитить свое информационное пространство от потока дезинформации» принял решение о закрытии литовского эфира для российских и белорусских каналов. Новый запрет действителен до 1 октября 2024 г.[1279]

В сентябре 2023 г. ЛРТК заблокировала IP-адреса, с которых можно было смотреть запрещенные к вещанию телепрограммы[1280].

В январе 2024 г. Вильнюсский окружной административный суд отклонил жалобу Интернет-портала «Musu TV» и оставил в силе решение Литовской комиссии по радио и телевидению о наказании его штрафом в размере 2 тыс.евро за распространение «дезинформации». По данным ЛРТК, в опубликованных на сайте репортажах транслировалось «благоприятное мнение» о проводимой Россией и Белоруссией внешней политике и публиковались материалы, дискредитирующие литовские власти. Указывалось, что на события на Украине была представлена «предвзятая реакция», ставившая под сомнение суверенитет и территориальную целостность этой страны[1281].

Литовские власти вводят законодательные меры, направленные на недопущение распространения поддержки СВО среди жителей страны. 17 марта 2022 г. сеймом Литвы одобрен проект поправок в Уголовный кодекс Литвы, которые под видом криминализации пропаганды войны предусматривают уголовную ответственность за ее публичную поддержку. Тогда же, в середине марта, литовский парламент одобрил поправки в законодательство, регулирующее госзакупки, которые позволяют исключать из тендеров компании враждебных государств (под которыми имеются в виду Россия и Белоруссия) и расторгать уже заключенные с ними договоры.

19 апреля 2022 г. сейм Литвы принял поправки к законам об административных правонарушениях и о собраниях, предусматривающие запрет публичного демонстрирования георгиевской ленты и других символов «тоталитарных и авторитарных режимов», используемых «в целях пропаганды осуществляемой ими агрессии, совершенных преступлений против человечности и военных преступлений» (включая буквы Z и V). Для физических лиц предусмотрено наказание в виде штрафов от 300 до 700 евро, в случае повторного нарушения – до 900 евро, для юридических лиц размеры штрафов выше – до 1 200 евро и за повторное нарушение – до 1 500 евро[1282].

Следует заметить, что литовские власти и ранее занимались формированием законодательной базы для оказания давления на пророссийских активистов. В мае 2021 г. сейм принял поправки о внесении изменений в Закон о правовом положении иностранцев, которые запрещают въезд в Литву лицам, поддерживающим или участвующим в «агрессивной» политике иностранного государства. Нововведения были нацелены в первую очередь на граждан России – в том числе на популярных медиа-персон, открыто выражающих свою гражданскую позицию в поддержку действий российского руководства.

В сентябре 2022 г. Латвия, Литва и Эстония, нарушая все международные нормы в сфере обеспечения свободы передвижения граждан, достигли принципиального соглашения по ограничению передвижения россиян через свои границы с Россией и Белоруссией. В соответствии с этой линией 14 сентября 2022 г. кабинет министров Литвы утвердил откровенно дискриминационные, в том числе с точки зрения международных правозащитных обязательств Вильнюса, критерии въезда российских граждан на территорию страны. На этом основании граждане России, прибывающие в Литовскую Республику через все пограничные контрольно-пропускные пункты, подлежат индивидуальному усиленному досмотру в период действия чрезвычайного положения[1283]. 22 ноября 2022 г. глава МВД Литвы А.Билотайте подписала поправки к указам об ужесточении порядка выдачи документов иностранцам, желающим въехать в страну и проживать в ней.

Результатом этих мер стала разработка специальной обязательной анкеты для обращающихся за визой или видом на жительство, а также его продлением граждан России и Белоруссии. Часть вопросов в ней посвящена отношению к происходящему на Украине. Также заявители должны ответить на вопросы об образовании, прежнем месте работы, службе в вооруженных силах, связях в предпринимательских кругах, контактах с государственными инстанциями стран, не являющихся членами НАТО и ЕС. С учетом общего курса официального Вильнюса на нагнетание русофобии не вызывает удивления тот факт, что «неправильные» ответы в этой анкете служат основанием для запрета въезда в страну. В частности, отказы во въезде по таким основаниям подтвердил замглавы МВД Литвы А.Абрамавичюс[1284]. По словам директора Департамента миграции Э.Гудзинскайте, указанный документ служит «дополнительным фильтром безопасности, позволяющим быстрее выявлять иностранцев, которые могут представлять угрозу национальной безопасности Литвы из-за своей предыдущей деятельности или связей с недемократическими режимами»[1285]. Данная система литовскими властями, судя по всему, активно применяется. По словам представителя службы охраны госграницы при МВД Г.Мишутиса, с 19 сентября 2022 г. по 18 сентября 2023 г. Литва отказала во въезде в страну 1343 гражданам России[1286]. Цифра достаточно внушительная, учитывая, что данная страна, ранее пользовавшаяся большой популярностью в т.ч. у российских и белорусских туристов, из-за откровенно дискримационной политики ее руководства уже давно утратила былую привлетательность.

К концу 2023 г. нормативно-правовой основой для дискриминационных мер в отношении россиян стал закон «О введении ограничительных мер в связи с военной агрессией против Украины» (вступил в силу в мае 2023 г.)[1287]. Он нацелен на то, чтобы существенно уменьшить и так уже незначительный приток росграждан, пока еще желающих получить здесь вид на жительство (ВНЖ). Те из них, кто уже живет в Литве, проверяются «на благонадежность» Департаментом государственной безопасности.

По информации Департамента миграции (ДМ), с ноября 2022 г. по декабрь 2023 г. «угрозой нацбезопасности страны» признаны 397 россиян и 1644 гражданина Белоруссии. Им отказали в выдаче временного ВНЖ или не стали его продлевать, отозвали ранее выданные разрешения, аннулировали или отказали в постоянном виде на жительство[1288].

12 февраля 2024 г. Литва продлила до 2 мая 2025 г. национальные санкции в отношении граждан России и Белоруссии. Помимо продления ограничений на год, поправки предусматривают ужесточение проверок российских и белорусских граждан, пересекающих границу Литвы по шенгенской визе. Кроме того, действие санкций было распространено на юридических лиц, бенефициарами которых являются граждане России, независимо от того, имеют ли они временный или постоянный вид на жительство в Литве[1289].

На этом литовские власти решили не останавливаться. 17 апреля 2024 г. комитет сейма по национальной безопасности и обороне поддержал инициативу о лишении россиян и белорусов литовского ВНЖ за поездки на родину.

25 июня 2024 г. литовский сейм одобрил денонсацию договора между Россией и Литвой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, тем самым перекрыв для себя один из немногих оставшихся международно-правовых каналов взаимодействия в данной сфере. На безрассудность такого шага указывали даже литовские эксперты.

Литовские власти вслед за другими государствами Прибалтики требовали от находившихся в стране русских выступать с осуждением российской СВО. В ход пошли как агитационные меры, так и оказание давления. Так, в марте 2022 г. при поддержке со стороны крупнейших медиа страны началась активная кампания с призывами к русскоязычным жителям Литвы «публично осудить политику Российской Федерации на Украине». В том же месяце был запущен план по организации массовых телефонных звонков для оказания психологического давления на население России. В этих целях в городах Литвы были установлены огромные плакаты под вывеской «Позвони России», на которых «всем неравнодушным» предлагалось делать звонки через технологическую платформу callrussia.org на российские номера и убеждать их выступить против проводимой Россией СВО. Организаторы утверждали, что в распоряжении данного ресурса имелась база данных, содержащая 40 млн. российских частных телефонных номеров. В организации таких звонков добровольцам помогали специалисты в области технологий, рекламы и коммуникаций, которые давали инструкции, как выстраивать разговор. Кроме того, организаторы проекта предлагали его участникам звонить своим друзьям и знакомым в России с теми же целями. Понятно, что такая дорогостоящая акция осуществлялась за счет и так сильно похудевшего кошелька местного налогоплательщика.

Также для оказания давления официальный Вильнюс разослал проживающим в стране гражданам России и Белоруссии анкеты, в которых среди прочего фигурировали вопросы о принадлежности Крыма и поддерживают ли они «военные действия России на Украине». По результатам ответов власти аннулировали 2905 ВНЖ и 160 разрешений на постоянное проживание.

Президент ЛP Г.Науседа принял решение о лишении гражданства, предоставленного фигуристке М.Дробязко «за особые заслуги»[1290], которую обвинили в «поддержке агрессии» из-за того, что она продолжила выступать в нашей стране после начала СВО. Вслед за этим МВД Литвы инициировало ту же процедуру в отношении российской балерины И.Лиепы за ее открытую поддержку российского Президента, в интерпретации литовских властей – за «одобрение войны на Украине и презрение к Западу и его ценностям»[1291], [1292].

Давлению подвергся также бизнесмен Ю.Кудимов, в отношении которого также Комиссия по делам гражданства рассматривала ходатайство о лишении гражданства, так как он «потенциально представляет угрозу национальной безопасности Литвы»[1293]. В деле было указано, что предприниматель якобы принимал участие в управлении российскими госкомпаниями, непрозрачных схемах финансирования из России избирательных кампаний в западных странах, поддерживает связи с влиятельными лицами в России и связан с ее спецслужбами.

7 марта 2024 г. президент Литвы Г.Науседа подписал указы о лишении И.Лиепы и Ю.Кудимова гражданства страны.

Также начата проверка в отношении почти 800 чел., получивших гражданство республики в порядке исключения, на предмет «угрозы нацбезопасности и поддержки государства-агрессора»[1294].

В июле 2023 г. Департамент миграции аннулировал вид на жительство журналиста, гражданина России В.Водо после заключения Департамента госбезопасности о том, что россиянин якобы представляет «угрозу национальной безопасности». В вину журналисту вменили, что он «имеет нелояльные к Литве взгляды и распространяет пропаганду в социальных сетях». В.Водо проживал в Литве с 1989 г., первый постоянный ВНЖ ему был выдан в 1993 г., последний постоянный вид на жительство в Литве должен был действовать до 2027 г.[1295] 20 марта 2024 г. Вильнюсская палата Регионального административного суда подтвердила решение Департамента миграции о лишении В.Водо ВНЖ. 27 апреля 2024 г. суд приостановил депортацию В.Водо в Россию. Однако уже 15 мая 2024 г. Высший административный суд Литвы вынес окончательное решение, подтвердившее первоначальное решение о депортации российского гражданина. Уже 24 мая 2024 г. литовские власти выдворили В.Водо[1296].

В конце февраля 2024 г., стало известно, что Литва собирается выслать из страны 75-летнюю пенсионерку Валентину Ватутину из-за того, что она может стать потенциальной «целью для вербовки» российскими спецслужбами. Это стало известно после того, как Вильнюсская палата Регионального административного суда утвердила выводы Департамента миграции и Департамента госбезопасности.

В.Ватунина большую часть своей жизни прожила в Литве, работала педагогом, много внимания уделяла краеведческой работе. Однако литовские власти отказались продлить ей ВНЖ и признали ее «угрозой нацбезопасности» страны. Причинами депортации стали несколько факторов. Против В.Ватутиной сыграло то, что она чтит свои русские корни и некоторое время возглавляла закрытый пять лет назад «Русский культурный центр» в г. Паневежисе. Кроме того, в соцсетях она высказывалась против сноса памятника воинам СССР. Еще одной причиной могла стать «неправильная» политическая позиция женщины, поскольку при заполнении описанной выше одиозной анкеты в миграционном интервью В.Ватутина не признала Крым украинским. Однако для депортации оказалось достаточным того, что пенсионерка свою позицию по вопросу территориальной принадлежности полуострова не высказалась так как надо литовскому официозу. В.Ватутина на данный вопрос ответила, что понятия не имеет, чей полуостров, поскольку политикой она не интересуется уже долгие годы. При этом после начала российской СВО пожилую женщину несколько раз уже допрашивали литовские спецслужбы. В первый раз – из-за доноса украинцев, которым не понравился портрет В.В.Путина, находящийся у нее. А повторно ее вызвали на допрос из-за коллажа с ее фотографией, который сделала знакомая пенсионерки в День Победы. Судя по всему, в вину ей могли вместить то, что коллаж был посвящен «запрещенному» в Литве празднику, а она сама на фото стояла на фоне флага СССР[1297].

Из-за напряжения и волнений во время рассмотрения дела о лишении В.Ватутиной ВНЖ у пенсионерки начались серьезные проблемы со здоровьем. Также СМИ В.Ватутина рассказала, что во время рассмотрения ее дела в суде в Литве медицинские организации отказывались оперировать ее[1298].

22 апреля 2024 г. Высший административный суд Литвы все-таки отменил решение Департамента миграции о депортации В.Ватутиной. Решение суда является окончательным и не может быть обжаловано[1299].

Заметный акцент литовские СМИ делали на участии в «антивоенном» движении «интеллектуальной» прослойки общества. Особое место в этом было отведено публикациям открытых писем деятелей культуры и науки в поддержку Украины с призывами к гражданам России выходить на акции протеста, а к русскоязычным литовцам – не доверять «кремлевской пропаганде». Одними из первых подобное заявление опубликовали сотрудники кафедры филологии Вильнюсского университета совместно с сотрудниками Литературного музея А.С.Пушкина в Вильнюсе[1300]. Помимо этого, в литовских СМИ активно публиковались «покаянные» интервью русскоязычных граждан страны, в которых также присутствовали призывы к «антивоенным» протестам в России[1301].

На многих деятелей культуры и искусства, которые отказались публично осудить действия России, также оказывалось давление. Министр культуры Литвы С.Кайрис в конце февраля 2022 г. настаивал на увольнении тех работников литовских театров, которые также осуществляют свою деятельность в России. На своей странице в соцсети «Facebook» он, в частности, написал, что «ни один исполнитель из России не ступит ногой в Литву». Кроме того, литовские власти ввели запрет на концерты ряда российских исполнителей, а местные радиостанции, следуя этому недвусмысленному «сигналу», в качестве жеста поддержки Украины заявили об отказе транслировать российские передачи и музыку[1302].

Официальный Вильнюс также вводил ряд других ограничений для проживающих в стране граждан России. Так, в марте 2024 г. литовские власти не разрешили организовать избирательные участки по выборам Президента России в других городах Литвы, как это было ранее, а согласовали только один участок – помещение Консульства при Посольстве России. Соответственно, голосование на нем проходило в один день 17 марта. Рядом с российскими гражданами, ожидающими своей очереди пройти в Консульство, стояли литовские полицейские, а также журналисты, которые фотографировали, записывали репортажи, интервьюировали граждан России, оказывая тем самым усиленное психологическое воздействие на них. По словам наших соотечественников, к ним подходили полицейские с шевронами литовской пограничной службы и проверяли их документы, в том числе российские паспорта[1303].

С учетом всех усилий властей Литвы, направленных на очернение и дискриминацию всего, что связано с Россией, с февраля 2022 г. стали фиксироваться проявления ненависти и дискриминации в отношении российских граждан и русскоговорящих жителей страны. Резко возрос уровень антироссийской и русофобской риторики, причем эти настроения активно насаждаются в обществе усилиями сверху.

По данным правозащитника Г.Грабаускаса, в 2022 г. участились случаи угроз русскоязычным жителям. Доходило до того, что разбивали машины, нападали на людей на улицах.

Проживающие в Литве русские, до недавнего времени чувствовавшие себя сравнительно комфортно хотя бы по сравнению с эстонскими и латвийскими «негражданами», теперь говорят об участившихся случаях угроз в свой адрес, о собственных разбитых машинах и даже о прямых нападениях на улицах[1304].

НПО «Diversity Development Group» и отдел этнических исследований Социологического института при Литовском центре социальных наук в сентябре 2022 г. провели исследование, которое показало, что в республике растет враждебность по отношению к русским. 74,6% опрошенных указали, что отношение к русским, проживающим в Литве, за последний год значительно ухудшилось или скорее ухудшилось[1305]. По данным опроса, 23,1% жителей Литвы не хотели бы сдавать жилье русским (9,9% в 2021 г.), 13,6% не хотели бы работать вместе с русскими на одном рабочем месте (4,5% в 2021 г.). Глава Департамента по вопросам национальных меньшинств В.Монтвидайте назвала такую тенденцию «тревожной и даже опасной»[1306].

Пока еще радикальные русофобские высказывания встречают в литовском обществе неприятие. В феврале 2024 г. депутат Европарламента от Литвы С.Якелюнас обратился в Генеральную прокуратуру ЛР с просьбой проверить на предмет наличия разжигания ненависти оскорбительные высказывания телеведущего А.Раманаускаса в адрес русскоязычных жителей республики, сделанные им во время выступления на одном из эфиров в литовских СМИ. А.Раманаукас, в частности, сделал такие заявления: «Подавляющее большинство тех, кто говорит, что «с русскими было лучше, – животные»» и «в Литве от четверти до трети людей, которых стоит сослать, – весь этот обрусевший скот, советская масса»[1307].

Русофобская истерия затронула и сферу культуры как таковую. Премьер-министр Литвы И.Шимоните заявила, что литовское общество «отравлено русской культурой»[1308]. Глава министерства культуры С.Кайрис призвал объявить русскому искусству «ментальный карантин»[1309]. Из репертуаров театров стали снимать спектакли по произведениям русских авторов: Вильнюсский старый театр (до лета 2022 г. носивший название Театр русской драмы Литвы) исключил из своей афиши постановки по В.М.Шукшину, П.В.Санаеву и др. Под нож попала даже детская постановка «Кошкин дом» по одноименной сказке-пьесе С.Я.Маршака[1310]. Репертуар Литовского национального театра оперы и балета лишился целого ряда балетов – «Щелкунчик» П.И.Чайковского, «Ромео и Джульетта» С.С.Прокофьева, «Весна священная» И.Ф.Стравинского[1311]. Из литовских библиотек, видимо, следуя примеру Украины, стали убирать книги российских классиков.

Преследованиям подверглись и литовские издательства, выпускающие в том числе печатную продукцию на русском языке. Так, с давлением столкнулось издательство «Белые лебеди», которое выпускает книги как на литовском, так и на русском языках. К числу наиболее ретивых цензоров подключилась и армия этой прибалтийской страны. Так, имеется информация, что под воздействием Департамента стратегических коммуникаций литовской армии из библиотек и магазинов изымались книги данного издательства[1312].

Проявления русофобии стали заметны на местном уровне. Так, например, российским туристам закрыли доступ в крупнейшую усадьбу Прибалтики Пакруойис[1313].

Ксенофобский курс Вильнюса в полной мере проявляется и в сфере образования. Принятые в этой области законодательные положения дискриминируют представителей национальных меньшинств, причем в наибольшей степени это сказывается в отношении русскоязычных жителей страны.

После отмены в 2010 г. закона 1989 г. «О национальных меньшинствах» усилия по разработке нового всеобъемлющего законодательства по защите меньшинств не увенчались успехом. До принятия нового закона в сейме дело не дошло. На это, в частности, обращал внимание Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в своих заключительных замечаниях в 2019 г.[1314]

Функционирующий в рамках Совета Европы Консультативный Комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ) отмечал недостаточность усилий властей по смягчению негативных последствий политики ассимиляции для учащихся, изучающих языки нацменьшинств. Подчеркивалось, закон «Об образовании» 2011 г. ввел литовский язык в качестве единственного языка обучения во всех школах и унифицировал экзамен по государственному языку в 10 и 12 классах. Это создало значительные трудности для детей, принадлежащих к национальным меньшинствам, а восьмилетний переходный период стартовал в 2012 г. Для учеников школ национальных меньшинств, сдававших этот экзамен впервые в 2013 г., преподавание литовского языка велось на 818 часов меньше, чем для их сверстников из литовских школ. При этом уровень знания языка меньшинства при сдаче выпускных экзаменов не принимается во внимание. Значение имеют только результаты экзаменов по литовскому языку, математике и одному иностранному языку (обычно английский), в то время как польский или русский язык может быть сдан исключительно в качестве факультативного экзамена. Таким образом, показавшие худшие результаты на выпускных экзаменах представители национальных меньшинств оказались в менее выгодном положении по сравнению с литовцами в вопросе доступа к высшему образованию[1315].

Количество часов обучения литовскому языку, а также методические пособия и учебные материалы по-прежнему недостаточно адаптированы к потребностям детей из семей, в которых в основном говорят на языках нацменьшинств. Многие первоклассники начинают изучать государственный язык почти как иностранный и испытывают сильные перегрузки, вызванные требованиями единой учебной программы.

Кроме того, в стране сокращается количество школ с обучением на русском языке при одновременном увеличении числа преподаваемых на литовском языке предметов, ведется дело к полному уравниванию требований к сдаче экзамена на аттестат зрелости по литовскому языку для выпускников школ нацменьшинств и литовских школьников. В результате в 2020 г. каждый пятый выпускник средних учебных заведений с преподаванием не на титульном языке не сдал госэкзамен по литовскому языку, что закрывает им доступ к бесплатному высшему образованию. В 2021 г. министерство образования, науки и спорта Литвы увеличило до 5 часов обязательное преподавание литовского языка в дошкольных учреждениях нацменьшинств и предусмотрело финансирование для повышения квалификации педагогов, которые займутся обучением дошкольников литовскому языку. Министерство обозначило перспективную цель отказаться от преподавания русского языка[1316]. Для этого оно намерено снизить количество учащихся, желающих изучать предмет, и призвало русистов сменить квалификацию, заверив, что создаст для них такую возможность, в том числе оплатив расходы на переобучение. В 2022 г. из обращения был изъят учебник русского языка для 6 класса из-за «прославления России». Также издателям поручено перепроверить содержание остальных пособий[1317].

Всего же за годы независимости количество русских школ сократилось с 85 до 26. В сентябре 2022 г. в Каунасе была переименована гимназия им. А.С.Пушкина в Кауннасскую международную гимназию, так как, согласно комментарию директора учебного заведения, новое название «лучше соответствует перечню предоставляемых услуг и спецификации». Российские соотечественники, проживающие в Литве, лишены возможности получения на родном языке полноценного высшего образования (ограниченные возможности пока еще сохраняются в Европейском университете в Вильнюсе и на кафедре русской филологии Вильнюсского университета).

Литовские власти не намерены останавливаться на этом. В начале января 2024 г. министр образования, науки и спорта Литвы Г.Якштас заявил о том, что его министерство ищет возможные пути закрыть в стране школы для русскоязычных детей, оценивая в этих целях литовскую правовую базу. В качестве повода для этого был использован произошедший в конце декабря 2023 г. случай в школе Вильнюса с русским языком обучения, когда двое подростков выстрелили в своего одноклассника из пневматического оружия из-за его политических взглядов. Г.Якштас подчеркнул, что если школа учреждена муниципалитетом, то учредитель может принимать решения. Но в литовском министерстве образования хотят «принимать решения и на государственном уровне, чтобы школы для русских национальных меньшинств начали исчезать». Он также лицемерно заявил о заботе, что русскоязычные «дети растут разделенными и им сложнее интегрироваться в Литве». Поэтому, по мнению Г.Якштаса, «всем будет лучше, если в будущем не будет школ для русского меньшинства»[1318].

В конце того же месяца Г.Якштас озвучил и реализуемую литовскими властями тактику в отношении изучения в литовских школах русского языка. Из его заявления следовало, что литовские власти делают ставку на постепенный уход на пенсию учителей-русистов старших поколений, и при этом новых преподавателей русского языка в Литве не готовят вообще. На контрасте в стране осуществляется усиленная подготовка учителей других иностранных языков. По словам литовского министра образования, уже сейчас это привело к тому, что все меньше детей выбирают русский язык в качестве второго иностранного. В течение двух последних лет число учеников, выбирающих для изучения русский язык как второй иностранный, уменьшилось с 20,3 тысячи до 14,1 тысячи человек. Г.Якштас рассчитывает, что «если мы сохраним такие тенденции, как сегодня, возможности выбора русского языка будут очень ограничены, когда малая часть сможет изучать русский язык в нескольких школах»[1319]. Слова этого высокопоставленного функционера лишний раз подтверждают, что правящий класс Литвы не намерен следовать своим международным обязательствам и защищать права нацменьшинств, напротив – будет продолжать делать все, чтобы лишить их этих прав и тем самым попытаться стереть их этническую и языковую идентичность.

Следует отметить, что в Литве озвучивается и взвешенное мнение по данному вопросу. Так, старший советник президента Литвы А.Скайсгирите критически отнеслась к описанному выше предложению министра образования Г.Якштаса о закрытии школ с русским языком обучения. Она признала существование в Литве проблем с интеграцией нацменьшинств и указала, что гораздо больше пользы принесло бы обсуждение возможных способов их интеграции. По ее словам, «надо думать не о том, как упразднить школы, а о том, как интегрировать молодежь нацменьшинств в жизнь Литвы. Как сделать, чтобы после окончания школы молодые люди хорошо владели литовским, чтобы могли сдать государственный экзамен по языку и интегрироваться в жизнь в полном объеме»[1320].

На реальный уровень использования русского языка указывает и следующий факт. В начале февраля 2024 г. выяснилось, что дети из семей украинских беженцев и оказавшихся в Литве представителей белорусской оппозиции все время пребывания в стране учатся на русском языке в русских школах. Обнародовал эту информацию заместитель мэра Вильнюса А.Шилерис, который заявил о необходимости «изменить модель обучения таких школьников» и их перевода в течение года на обучение на государственном языке. По его данным, в литовской столице, где в основном сосредоточены переехавшие в Литву украинцы и белорусы, в школах с русским языком обучения занимаются около 11 тысяч учеников. В государственных и частных школах всей Литвы их насчитывается до 4 тысяч[1321].

Вслед за этим член Вильнюсского городского совета, заместитель главы партии «Национальное объединение» (не представлена в литовском парламенте) В.Синица заявил о необходимости принять меры в отношении распространения русского языка в Литве. Он отметил, что большинство мигрантов, прибывающих в ЛР, остаются в Вильнюсе, из-за чего в сейме уже ведутся дискуссии о росте населения в столице с 300 тысяч до миллиона человек. Однако разговаривать все они в Вильнюсе будут не на литовском, а на русском языке, «потому что русский язык является общим знаменателем для всех основных стран миграции в Литву, и в основном в Вильнюс: от Беларуси до Узбекистана – все говорят по-русски». Одновременно политик признал, что даже в нынешних условиях в Литве можно обходиться без литовского языка: сохраняется возможность закончить русскоязычную школу, найти работу, не зная литовского, а, кроме того, в секторе услуг в Вильнюсе знание русского еще ценится[1322].

Негативный политико-информационный фон вокруг проблемы образования на языках нацменьшинств в Литве привел к постоянному муссированию темы идеологического влияния со стороны России на население Литвы, допросам учителей русских школ сотрудниками Департамента государственной безопасности в связи с поездками учащихся в российские летние лагеря, а также предложениям отдельных должностных лиц Литовской Республики о закрытии данных учебных заведений.

Необходимость в защите прав возникает у нацменьшинств Литвы, в первую очередь русского и польского, и в вопросах аутентичного написания имен в документах, а также географических наименований на родных языках. В Гражданском кодексе ЛР указано, что имена, фамилии и названия местностей в документах пишутся в соответствии с правилами литовского языка. Это противоречит статье 11 Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств. По мнению КК РКЗНМ, право на использование личного имени на языке национального меньшинства и его официального признания является центральным языковым правом, тесно связанным с персональной идентичностью и достоинством[1323].

В связи с этим лица с иностранными именами сталкиваются с юридическими проблемами и вынуждены в судебном порядке отстаивать свои права. В январе 2022 г. Вильнюс все же узаконил написание фамилий с использованием букв, которых нет в литовском алфавите, но право использовать диакритические символы иностранных языков поддержано не было[1324].

Русофобская истерия в Литве соотносится с теми проявлениями ксенофобии, которые выявляли в стране международные контрольные механизмы по правам человека. Профильные международные организации неоднократно фиксировали сохраняющиеся в Литве нарушения нацменьшинств и некоторых социальных групп. Так, Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) отмечал преобладание в стране предвзятого отношения к членам уязвимых и находящихся в меньшинстве групп лиц, особенно к мигрантам, мусульманам и цыганам, «языка ненависти» и оскорблений по отношению к ним, в том числе антисемитские высказывания в СМИ и в Интернете[1325].

КК РКЗНМ отмечал недостаточность усилий властей по смягчению негативных последствий политики ассимиляции для учащихся, изучающих языки меньшинств, а также проблемы, связанные с возможностями использования лингвистическими меньшинствами родных языков[1326].

Среди других проблем в правозащитной сфере международные мониторинговые органы называют существование в Литве глубоко укоренившихся предрассудков в отношении уязвимых и находящихся в меньшинстве групп лиц, особенно мигрантов, мусульман, цыган и евреев. Как отметил Комитет ООН по правам человека, следствием этого стало широкое распространение практики использования «языка ненависти», в том числе в СМИ, включая Интернет-источники, и в политической сфере[1327].

У международного сообщества сохраняется обеспокоенность положениями литовского законодательства, касающегося борьбы с дискриминацией. Даже Европейская комиссия, в целом снисходительная в отношении русофобских замашек Вильнюса, отмечала, что в положениях литовских законов должным образом не интегрированы нормы ЕС об уголовной ответственности за определенные формы ненавистнических высказываний, подстрекающих к насилию или ненависти. Так, ответственность за публичное попустительство, отрицание или грубое преуменьшение международных преступлений и Холокоста в Литве предусмотрена лишь в случае нарушения общественного порядка и только если такие действия совершаются на территории Литвы или против литовских граждан[1328].

АОПЧ со ссылкой на данные национальных органов за 2021 г. также указывало, что в Литве увеличилось число жалоб в соответствующие инстанции на проявления дискриминации по признаку расовой и этнической принадлежности.

Политика Литвы по отношению к мигрантам является ярким свидетельством ксенофобской сущности режима этой страны. Их образ стигматизируется политиками высокого ранга, которые видят в них «террористическую угрозу» или прямо называют «шпионами вражеских режимов»[1329].

С апреля 2021 г. Вильнюс принимает меры, связанные с наплывом беженцев, нелегальных мигрантов и лиц, ищущих убежище. При этом власти допускают дискриминацию, в результате которой одним соискателям предоставляются более благоприятные условия размещения, к другим же применяют насилие и содержат под стражей. В страну хлынул поток людей, преимущественно из стран Азии и Африки, спасающихся от вооруженных конфликтов и неблагополучных условий жизни на родине. Нелегалов размещали в палаточных лагерях, бараках, пустующих зданиях и бывших тюрьмах. Эти объекты временного проживания были поставлены под вооруженную охрану для усмирения периодически возникавших бунтов (люди неоднократно жаловались на нечеловеческие условия: недостаток питания, отсутствие теплых вещей, отказ в медицинской помощи, запрет на выход за пределы этих «резерваций»)[1330].

В июле 2021 г. Литва приняла закон[1331], ограничивающий обжалование отказов в предоставлении убежища и допускающий депортацию в процессе обжалования. Эти законодательные поправки лишали соискателей убежища права обжаловать решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, хотя конституция не позволяет закреплять положения, которые отрицают возможность пересмотра решений суда первой инстанции и исправления вероятных ошибок суда. Словом, в стране правят бал «шимашюсы», для которых не является авторитетом не только ООН, но и собственная конституция.

С 1 августа 2021 г. власти Литвы узаконили практику «выдавливания» (или «выталкивания» – «pushbacks»): мигрантов попросту силой вынуждали возвращаться на территорию Белоруссии. Принцип «выдавливания» также закреплен в постановлении сейма о чрезвычайном положении, принятом 13 сентября 2022 г.[1332]

В январе 2023 г. на данном направлении сделан очередной шаг: кабинет министров Литвы одобрил поправки к закону о государственной границе, которые в случае объявления чрезвычайной ситуации разрешают «разворот» мигрантов, нарушивших правила пересечения рубежей Литвы (вступили в силу в мае 2023 г.). При представлении данного законопроекта глава МВД А.Билотайте в духе принятых на пространстве Евросоюза двойных стандартов подчеркивала, что следует различать натуральную миграцию и миграцию как политический инструмент и «применять различные процедуры реакции на них»[1333]. В связи с принятием изменений свою обеспокоенность неоднократно выражало Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ). В самом же Вильнюсе считают, что миграционный кризис последних лет является следствием действий «режима Лукашенко», который «поддерживает Кремль».

Законодательные меры, направленные против мигрантов, литовские власти подкрепляют возведением «физического барьера». В конце августа 2022 г. Литва завершила строительство заграждения на границе с Белоруссией[1334]. 27 сентября 2023 г. министр внутренних дел А.Билотайте объявила о намерении Вильнюса построить заграждение на заболоченных территориях на границе с Россией и Белоруссией. Эти дополнительные меры объяснены необходимостью охраны границы от мигрантов, поскольку только в 2023 г. около 700 нелегальных мигрантов пытались проникнуть в Литву из Белоруссии через заболоченные места, также было выявлено 13 случаев контрабанды[1335].

СМИ регулярно публиковали материалы, в которых описывали плачевные условия содержания иностранцев: скудное питание, недостаток медпомощи, скученность людей и т.д. Сообщалось о многократных случаях жестокого обращения охраны и даже сексуального насилия со стороны работающих с беженцами литовцев[1336].

«Разворот» пытающихся пробраться в страну мигрантов также часто сопровождался применением в их отношении силы, травлей собаками[1337]. Периодически публиковались сообщения о смерти беженцев от побоев на границе или в результате переохлаждения в лесу. Кроме того, имеется информация о неоднократных попытках силового вытеснения беженцев на территорию Белоруссии с территории Литвы, а также Латвии и Польши местными погранслужбами[1338].

Согласно официальным данным Службы охраны государственной границы при МВД Литвы, только в первом полугодии 2024 г. литовские силовики вытеснили 253 нелегальных мигранта на территорию Беларуси[1339].

Политики Литвы, как и руководство других прибалтийских стран, не оставляют попытки пролоббировать для себя в рамках ЕС право не выполнять европейские требования по приему мигрантов. В июне 2024 г. Литва вместе с Латвией, Эстонией, а также Финляндией вошла в число стран северной Европы, обратившихся к политическому руководству Евросоюза с призывом ужесточить правила для потенциальных соискателей убежища в ЕС. Они запросили у Брюсселя «более эффективных инструментов борьбы с инструментализацией миграции» и потребовали разрешения нарушать есовское законодательство, «чтобы защитить свою национальную безопасность»[1340].

Дискриминационное положение мигрантов подвергалось критике как внутри страны (отчет омбудсмена сейма Литвы о бесчеловечных условиях содержания и унижающем достоинство отношении к мигрантам[1341]), так и со стороны многочисленных правозащитных организаций и структур («Международная амнистия»[1342], Международный Комитет Красного Креста[1343], «Врачи без границ»[1344], «Frontex»[1345], комиссар Еврокомиссии по внутренним делам И.Йохансон[1346], «Центр европейских политических исследований»[1347], Институт мониторинга прав человека, Красный Крест Литвы, Центр прав человека, Diversity Development Group[1348]). В их докладах зафиксированы грубые нарушения основополагающих прав человека прибывших в страну нелегальных мигрантов, а также указывается, что литовская практика «выдавливания» беженцев идет вразрез с правовой системой ЕС, а сами подобные действия против мигрантов незаконны. Установлено, что силовое выдворение мигрантов на территорию Белоруссии травмирует их эмоционально и физически, а применяемые методы напрямую угрожают безопасности и жизни.

На миграционную проблему обратила внимание и НПО «Международная амнистия»[1349] (признана нежелательной организацией в Российской Федерации). В июле 2022 г. она опубликовала доклад, в котором обвинила руководство страны в расизме и жестоком обращении с беженцами из стран Африки и Ближнего Востока. Отмечается, что литовские власти не желают одинаково относиться ко всем ищущим убежища – особенно эта разница заметна на фоне «максимально дружественного» приема в стране украинцев. В документе также говорится о пытках, бесчеловечных условиях содержания, случаях сексуального насилия, отказе в доступе к процедурам предоставления убежища и принуждении беженцев к «добровольному» возвращению на родину.

В декабре 2023 г. Институт мониторинга прав человека и организация «Перспективы психического здоровья» выпустили доклад о миграционной политике ЛР[1350]. В нем подчеркнут «травмирующий опыт пересечения границы» и задержания соискателей убежища, а юридическая помощь, оказываемая властями, названа низкокачественной. Утверждается, что юридические процедуры для них слишком запутанны, также в республике нет политики интеграции мигрантов.

Гуманитарная организация «Sienos grupe», занимающаяся помощью нелегалам и мониторингом ситуации с нарушением их прав, информировала, что зафиксировала в Литве с 2021 г. 10 смертей мигрантов. Среди них трое несовершеннолетних, погибших в центрах содержания, и трое людей, погибших в ДТП, когда их преследовали местные правоохранители. Количество пропавших без вести остается неясным, возможно, речь идет о десятках человек[1351].

Следственный комитет Белоруссии по состоянию на конец 2023 г. открыл шесть уголовных дел о насилии в отношении мигрантов со стороны пограничников Литвы[1352].

На критическую гуманитарную ситуацию с мигрантами на белорусско-литовской границе (а также на белорусско-польской и белорусско-латвийской границах) обращали внимание и многосторонние организации по правам человека. По приведенным данным АОПЧ, к концу 2021 г. в Литву, Польшу и Латвию не пустили 8 тыс., 28 тыс. и 4 тыс. мигрантов соответственно[1353]. В докладе за 2023 г. Агентство указывало на то, что законодательство Литвы позволяет высылать нелегальных мигрантов в третьи страны, не допуская их к процедуре обращения за убежищем. Там же отмечено, что на литовской границе имели место случаи «выталкивания» мигрантов[1354].

Кроме того, Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ), на рассмотрении которого находится около 70 дел о высылке мигрантов, при вынесении решения по соответствующим делам указал, что принятые властями меры после объявления чрезвычайного положения из-за массового притока мигрантов противоречат Директиве ЕС о процедурах предоставления убежища (2013/32/EU) и что помещение нелегальных мигрантов под стражу лишь по той причине, что они незаконно находятся на территории государства-члена ЕС, противоречит Директиве ЕС об условиях приема (2013/33/EU)[1355].

Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в феврале 2023 г. обратил внимание на проблему мигрантов. Комитет, в частности, выразил обеспокоенность тем, что в Литве продолжается практика высылки соискателей убежища и мигрантов, по-прежнему имеют место случаи недопущения пересечения границы этими людьми. Все это приводит к тому, что мигранты вынуждены находиться в приграничной зоне в плачевных условиях под открытым небом, без возможности получения медицинской помощи и без еды и воды, не говоря уже о возможности прохождения процедуры обращения за убежищем[1356].

Комитет ООН по правам ребенка (КПР) в феврале 2024 г. также выразил обеспокоенность положением беженцев и мигрантов на границах Литвы. В частности, он указал на имеющие место случаи задержания несовершеннолетних соискателей убежища, которые тем более разрешены литовским законодательством. Также КПР указал на то, что по-прежнему литовские пограничники препятствуют пересечению границы соискателями убежища и мигрантами, включая детей. Эксперты Комитета отметили и отсутствие в стране соответствующих процедур определения возраста. К властям Литвы обращен призыв прекратить негативную практику задержания детей-мигрантов, их насильственное выдворение («выталкивание») и обеспечить нормальные процедуры определения их возраста, а также принять меры по улучшению социально-экономического положений таких детей, включая нелегально попавших в страну, и предоставлять несопровождаемым детям-мигрантам полные социальные пособия, предусмотренные национальной системой защиты детей[1357].

Ранее КК РКЗНМ[1358] и КЛРД[1359] выражали озабоченность неудовлетворительными условиями, созданными в центрах регистрации иностранцев, и необоснованно длительными сроками содержания мигрантов под стражей (до 18 месяцев). При этом КЛРД обратил особое внимание на недостаточную вместимость таких центров для обеспечения надлежащим жильем вновь прибывших соискателей убежища, в частности семей с детьми. Кроме того, в стране не учитываются особые потребности заявителей, в частности женщин и девочек, которым не предоставляются безопасные места для пребывания.

Литовские власти не собираются отказываться от применяемых в отношении мигрантов мер. Министр внутренних дел А.Билотайте в частности заявляла, что Литва считает тактику вытеснения нелегальных мигрантов переломной точкой в борьбе с миграционным кризисом и не собирается отказываться от своих решений, несмотря на критику правозащитных организаций. Вильнюс оправдывает свои жесткие действия в отношении мигрантов необходимостью защиты от наплыва нелегальной миграции[1360]. Белорусские пограничники не раз отмечали, что литовские и польские силовики насильственно вытесняют мигрантов на их территорию. Максимальное за 2022 г. число вытесненных лиц было зафиксировано 18 июля (80 чел.)[1361].

Положение мигрантов африканского и азиатского происхождения резко контрастирует с приемом украинцев. С первых дней начала российской специальной военной операции власти Литвы на всех уровнях декларировали готовность принять тысячи украинских беженцев и призывали сограждан размещать их в собственных квартирах. Остальных селили в пустующих жилых домах, гостиницах, домах отдыха, в крайнем случае – в зданиях школ. Им также оказывалась помощь в поиске и аренде жилья, трудоустройстве. Несовершеннолетних стали сразу зачислять в государственные школы, вузы. При этом требования знать государственный язык – как это практикуется по отношению к другим жителям – к ним не предъявлялись. Более того, в их случае предусмотрен особый статус, позволяющий даже избегать подобных требований со стороны работодателя (что предусмотрено литовским законодательством в отношении представителей местных меньшинств). К августу 2023 г. в Литву прибыло порядка 80 тыс. чел. с Украины. Резко контрастируют с этим озвученные пограничной службой данные, что начиная с 2021 г. она «развернула» около 21 тыс. нелегалов из стран Азии и Африки, в отношении которых «ресурс приема» беженцев был якобы полностью исчерпан.

С миграционной проблемой связана и проблема торговли людьми, на что в феврале 2024 г. обратила внимание Группа экспертов СЕ по борьбе с торговлей людьми (ГРЕТА). Она призвала литовские власти уделять повышенное внимание выявлению жертв торговли людьми среди лиц, ищущих убежища, а также активизировать информационно-пропагандистскую работу в целях выявления детей-жертв торговли людьми. По данным экспертов Группы, Литва является, прежде всего, страной происхождения жертв торговли людьми, но в последние годы она стала также страной назначения. Общее количество выявленных жертв за период 2018-2022 гг. составило 148 человек, из них около 60% – женщины. Лишь 10 из выявленных жертв – дети. Более 90% установленных жертв были гражданами Литвы, и около половины из них подверглись эксплуатации на территории страны. Примерно 45% жертв были проданы с целью сексуальной эксплуатации, 29% – для принудительной преступности, 22% – для трудовой эксплуатации, а остальные – для принудительного попрошайничества и принудительных браков. Наряду с этим ГРЕТА указала на то, что количество расследований уголовных дел, заведенных за торговлю людьми, в том числе оконченных судебным приговором, особенно случаев трудовой эксплуатации, в стране сократилось[1362].

Профильные международные организации неоднократно фиксировали нарушения в Литве прав цыган, а также других нацменьшинств и некоторых социальных групп. Сохранение дискриминации цыган, особенно в реализации их прав на жилье, в сферах здравоохранения, трудоустройства и образования с обеспокоенностью отмечали такие договорные органы ООН по правам человека, как Комитет ООН по правам человека и Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации, а также функционирующие в рамках Совета Европы Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств и Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН). В том числе указывалось, что цыганская община сталкивается с социальной изоляцией и непропорционально сильно затронута нищетой. ЕКРН указывала на проблему узаконивания цыганских построек в таборе Киртимай в Вильнюсе[1363]. КЛРД в мае 2019 г. отмечал преобладание в стране предвзятого отношения к членам уязвимых и находящихся в меньшинстве групп лиц, особенно к мигрантам, мусульманам и цыганам, «языка ненависти» и оскорблений по отношению к ним, в том числе антисемитские высказывания в СМИ и Интернете[1364].

На нерешенные проблемы с жильем у цыган, в том числе в упомянутом таборе, указывало и Агентство ЕС по основным правам человека. Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в феврале 2023 г. также затрагивал кризисное положение цыган в Литве. В частности, он выразил обеспокоенность отсутствием значимого прогресса и сохраняющейся стигматизацией и социальной изоляцией цыган и их дискриминацией, особенно в области жилья, здравоохранения и занятости. Помимо прочего отмечено, что среди цыганских детей по-прежнему распространен низкий уровень образовательных результатов и высокий процент отсева и что сохраняется практика их помещения в специальные школы. Кроме того, Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам акцентировал, что из-за того, что строения в таборе Киртимай разрушены, нынешние жилищные и бытовые условия проживавших там цыган вызывают множественные вопросы[1365].

По опубликованным «Евробарометром» в январе 2024 г. данным за 2023 г., в Литве наиболее распространена дискриминация цыган. Правозащитники утверждают, что власти предпринимают недостаточно усилий для улучшения ситуации[1366].

Комитет ООН по правам ребенка в феврале 2024 г. призвал официальный Вильнюс принимать конкретные меры в целях улучшения социально-экономического положения цыганских детей, находящихся в наиболее маргинализованном и обездоленном положении, в том числе путем сохранения всеобщего детского пособия и включения детей цыган в его орбиту[1367].

Люксембург

Официальные власти Великого герцогства Люксембург (далее – ВГЛ) не предпринимают попыток героизации нацизма и стремятся не допустить зарождения на территории страны экстремистских движений праворадикальной направленности.

В публичном пространстве ВГЛ не наблюдается открытой деятельности неонацистских движений или организаций. Фактов общественной пропаганды идей нацизма и расового превосходства не зафиксировано. В отличие от ряда стран «коллективного Запада» героизация бывших членов организации СС и ее составных частей, включая «Ваффен-СС», в какой-либо форме также не характерна для ВГЛ. Памятники и мемориалы, посвященные нацистам и их пособникам, не возводятся. Демонстрации в целях прославления нацистского прошлого не проводятся.

Важность сохранения памяти о трагических событиях Второй мировой войны декларируется властями Люксембурга на высоком уровне. Руководство страны прилагает усилия для продвижения тезиса о героическом сопротивлении местного населения сторонникам Гитлера в годы Второй мировой войны. В 1940 г., невзирая на статус нейтрального государства, ВГЛ было оккупировано нацистской Германией. Началось проведение политики германизации, граждан насильственно призывали в Вермахт. Были случаи, когда люксембургские солдаты, не желая сражаться на стороне Третьего рейха, добровольно сдавались в плен Красной Армии или силам Союзников. На территории самого Люксембурга сопротивление оккупации переросло к 1942 г. во Всеобщую стачку[1368].

События, связанные с борьбой против нацистского режима, торжественно отмечаются на государственном уровне. В первую очередь, речь идет о годовщине Всеобщей стачки (31 августа) и Дне национальной памяти (10 октября), когда Великий Герцог участвует в церемонии зажжения Вечного огня у монумента Солидарности Люксембурга.

Несмотря на внутреннюю политику государства по этому вопросу, делегация Люксембурга два года подряд (с 2022 г.) голосует против[1369] ежегодно вносимого Российской Федерацией и другими соавторами проекта резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии, и связанной с ними нетерпимости».

Власти государства открыто поддерживают киевский неонацистский режим не только на международной арене, но и наращивают ему военные поставки. В 2024 г. на военную помощь Украине было выделено 69,5 млн. евро, а также почти 90 млн. евро в 2023 г., что составило 17% оборонного бюджета страны[1370]. Вместе с тем закрывают глаза на тот факт, что среди украинских боевиков широко распространены нацистские воззрения.

Так, в 2015 г. на люксембуржской выставке, посвященной «жизни на Украине в условиях конфликта» (организована рядом украинских дипломатических представительств), была представлена фотография украинского боевика батальона «Азов», на чьей фуражке была изображена соответствующая эмблема, включающая нацистские символы «вольфсангель» (Wolfsangel) и черное солнце[1371]. После жалобы левой партии «déi Lénk» и привлечения внимания общественности к данному факту экспозиция была удалена с выставки[1372].

В 2023 г. история повторилась. В рамках выставки на территории городского вокзала, организованной ассоциацией LUkraine ASBL (украинское сообщество Люксембурга), был замечен портрет боевика батальона «Азов». На его форме виднелся шеврон «Азова» с изображением тех же вышеупомянутых нацистских символов[1373]. Вскоре фотография была удалена.

В стране фиксируются отдельные лица, разделяющие идеи неонацизма и экстремизма.

В ноябре 2021 г. полиция обнаружила оружие и правоэкстремистские пропагандистские материалы в доме люксембуржца в г. Шиффланже. Обеспокоенность властей вызвали прошедшие в конце 2021 г. масштабные (по местным меркам) несогласованные протестные акции ковид-диссидентов, принявшие в ряде случаев агрессивные формы. Часть демонстрантов подвергла «штурму» рождественские ярмарки, попыталась проникнуть в здание парламента и целенаправленно устроила митинги у домов министра по семейным делам К.Каен и премьер-министра К.Беттеля. Тогда полиция не исключила участия в организации данных протестов представителей радикальных группировок.

В конце 2021 г. закончился первый в истории Люксембурга процесс в отношении молодой пары, обвиняемой в связях с ИГИЛ и распространении в социальных сетях материалов террористического характера. Мужчина осужден на 3,5 года, девушка – на два.

Громким стало так называемое «дело Стива Дуарте». 35-летний рэп-исполнитель, родившийся в Люксембурге, являющийся гражданином Португалии, в 2014 г. уехал воевать на стороне «Исламского государства» в Сирию. В Люксембурге был обвинен в совершении тяжких преступлений в рядах ИГИЛ (на одном из опубликованных исламистами видео он появляется во время совершения казни). В настоящее время он предположительно содержится в подконтрольной курдским отрядам тюрьме в Сирии[1374].

Случай С.Дуарте не единичный. По заявлению бывшего министра иностранных дел Люксембурга Ж.Ассельборна от 2014 г., во вступлении в ряды ИГИЛ в Сирии подозревались еще 6 человек[1375].

В апреле 2023 г. троим жителям Герцогства были предъявлены обвинения в финансировании терроризма. Для двоих из них была избрана мера пресечения в виде предварительного заключения, третий был помещен под судебный контроль (мера, аналогичная даче подписки о невыезде). При этом правоохранительными органами не были раскрыты ни имена обвиняемых, ни название коммуны, где они были задержаны, ни дата проведения обыска отделом по борьбе с терроризмом судебной полиции. Сообщалось только, что данная операция проводилась на юге страны, а лицо, которому поступали средства, относит себя к сторонникам исламского радикализма[1376].

Для сохранения исторических свидетельств участия люксембуржцев во Второй мировой войне в 2005 г. специальным указом был создан Комитет памяти насильственного призыва в ряды Вермахта и соответствующий Центр документации и исследования. В 2016 г. был образован Комитет памяти о Второй мировой войне, в состав которого вошли члены ветеранских организаций и представители ряда министерств. Среди задач Комитета – защита прав и интересов ветеранов – граждан Люксембурга, насильственно призванных в Вермахт, и жертв Холокоста. Помимо этого, данный орган участвует в организации торжественных мероприятий, посвященных Второй мировой войне, поиску и определению мест, носящих исторический и мемориальный характер, проводит информационно-разъяснительную работу среди молодежи.

27 января 2021 г.[1377] между правительством Люксембурга и представителями местной еврейской общины состоялось подписание соглашения, предусматривающего масштабный комплекс мер, нацеленных на восстановление исторической справедливости. Прежде всего, было принято знаковое решение о возмещении убытков и конфискованной собственности всем евреям, пострадавшим от действий гитлеровского режима на территории страны. С этой целью создается специальный реституционный фонд, ежегодные отчисления в который из госбюджета составят 120 тыс. евро на протяжении 30 лет. До этого момента компенсационные меры распространялись исключительно на граждан страны (около тысячи человек), а беженцы и апатриды, коих насчитывалось 3-4 тыс. человек, фактически оказывались за рамками правового поля. На различные научные исследования и архивную работу выделяется дополнительно 2 млн. евро, а в помещении бывшего люксембургского аббатства Сэнкфонтэн начато создание мемориального и образовательного центра, посвященного Холокосту.

Вместе с тем в целом трактовка событий военных лет носит неоднозначный характер, что связано и с имевшими место фактами коллаборационистской деятельности.

Несмотря на то, что власти коммун поддерживают памятники и мемориалы, посвященные Второй мировой войне, как правило, в образцовом состоянии, волна вандализма в отношении российских и советских мемориальных объектов в 2022 г. добралась и до Люксембурга. Так, в октябре 2022 г. администрация коммуны г. Бус сообщила об исчезновении мемориальной доски, установленной на местном кладбище 9 мая 2015 г. соотечественниками, проживающими в Великом Герцогстве, в память о двух советских военнопленных, расстрелянных нацистами в годы Второй мировой войны. На ее месте была нарисована перечеркнутая буква Z. Полицией ВГЛ было проведено официальное расследование, во всех ведущих СМИ Люксембурга появились сообщения о поиске свидетелей, однако виновные так и не были установлены. Новая мемориальная табличка на кладбище коммуны г. Бус была открыта 5 мая 2024 г. Посольством России в Люксембурге совместно с Координационным советом организаций российских соотечественников (КСОРС)[1378]. Власти коммуны «вежливо отклонили» приглашение Посольства принять участие в акции, однако письменно заверили, что никаких препятствий торжественному открытию мемориального знака чинить не будут.

25 февраля 2022 г. люксембургской стороной была заморожена работа по установке памятника советским гражданам, насильственно вывезенным на принудительные работы в Люксембург в годы Великой Отечественной войны, договоренность о создании которого была достигнута в 2019 г.

В январе 2024 г. директор национального музея сопротивления и прав человека Ф.Шредер, организатор мемориальной церемонии в г.Эш-сюр-Альзетт, посвященной памяти жертв холокоста и годовщине освобождения концлагеря Освенцим, руководствуясь политическими мотивами, отозвал ранее направленное приглашение на имя Посла России в Люксембурге Д.Д.Лобанова принять участие в мероприятии.

При проведении мероприятий, посвященных 79-летию Победы в Великой Отечественной Войне, Посольство России в Люксембурге не столкнулось с какими-либо препятствиями со стороны местных властей. Вместе с тем представители муниципальных администраций по-прежнему отказываются принимать участие в мемориальных мероприятиях совместно с российским Посольством.

После начала Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирных жителей Донбасса власти Герцогства, в том числе бывший премьер-министр страны К.Беттель и бывший министр иностранных дел Ж.Ассельборн, неоднократно публично заявляли о недопустимости какой-либо дискриминации в отношении проживающих в Люксембурге россиян и ясно дали понять местным украинским активистам, придерживающихся радикальных воззрений, что в случае несоблюдения этого условия Правительство может пересмотреть свою политику приема беженцев. Таким образом, в ВГЛ не прижились русофобские установки. Тем не менее, фиксировались единичные случаи проявления русофобии[1379].

В Люксембурге функционирует развитая система учреждений, занимающихся вопросами борьбы с различными формами нетерпимости. В то же время наблюдается отсутствие координации между этими институтами, а также отмечаются сложности, которые создает такая множественность структур для потенциальной жертвы, желающей обратиться в наиболее подходящее учреждение[1380].

Несмотря на многолетние рекомендации функционирующей в рамках Совета Европы Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) до недавнего времени в национальном Уголовном кодексе совершение преступления на почве ненависти не было определено в качестве отягчающего обстоятельства. Лишь только в апреле 2023 г. вступил в силу закон (от 28 марта 2023 г.), согласно которому в Уголовный кодекс ВГЛ вносятся изменения, включающие отягчающее обстоятельство для всех преступлений, правонарушений и проступков на почве ненависти.

Помимо этого, ни в одном нормативно-правовом акте нет положения о признании незаконной и запрещении любой организации, подстрекающей к расовой дискриминации[1381], хотя возможность привлечения к ответственности юридических лиц в указанном случае на законодательном уровне все же предусмотрена.

Экспертами также было отмечено, что в Законе «О равном обращении» от 28 ноября 2006 г. не содержится критериев национального происхождения, цвета кожи и родового происхождения[1382].

ЕКРН вновь подчеркивает дискриминационный характер статьи 15 (1) (бывшая 10 bis (1)) Конституции, формулировка которой – «люксембуржцы равны перед законом» – предполагает существование неравенства между гражданами и апатридами, что противоречит в том числе и практике Конституционного суда Люксембурга и статье 16 (бывшая статья 111)[1383]. Ранее данный аспект подвергался критике Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) в мае 2022 г., Комитета ООН по правам человека (КПЧ) в сентябре 2022 г. и Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП) в ноябре 2022 г.[1384]

Кроме того, правозащитники не раз указывали официальным властям на необходимость включения мер по интеграции постоянно проживающих в стране иностранцев в политическую жизнь Люксембурга, в частности, путем предоставления им права голоса.

8 марта 2017 г. был принят Закон «О гражданстве Люксембурга», упрощающий условия и порядок натурализации, однако барьером на этом пути выступает тест на знание люксембургского языка.

В 2022 г. в Закон «О голосовании» были приняты поправки (от 22 июля 2022 г.), согласно которым гражданам ЕС или третьих стран, проживающим в Люксембурге, больше не нужно соблюдать пятилетний ценз оседлости для участия в муниципальных выборах.

На сегодняшний день международные контрольные механизмы по правам человека сталкиваются с трудностями при оценке того, пользуются ли различные группы населения в полной мере правами, предусмотренными международными договорами в этой сфере. Это обусловлено тем, что в ВГЛ не собираются статистические данные в разбивке по этническому происхождению[1385].

По мнению Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ)[1386], КПЧ[1387] и ЕКРН[1388], в Люксембурге распространены антисемитские настроения, исламофобия и мигрантофобия, а в СМИ и в Интернете – дискриминационные стереотипы, которые способствуют формированию предрассудков в отношении определенных групп населения.

Согласно ежегодному отчету Исследовательского и информационного центра по антисемитизму в Люксембурге (Research and Information Centre on Antisemitism in Luxembourg (Rial) за 2023 г., в первые девять месяцев 2023 г. организация зафиксировала 36 случаев проявления антисемитизма, в среднем по четыре в месяц, а в последний квартал 2023 г. этот показатель возрос до 108 антисемитских инцидентов[1389].

Нападкам из-за еврейского происхождения подвергалась глава Министерства по делам семьи и интеграции К.Каен (Corinne Cahen). В 2019 г. на ее странице в социальной сети было оставлено антисемитское оскорбление «Juddepak», что дословно переводится, как «кучка евреев»[1390].

В докладе Центра мониторинга исламофобии в Люксембурге (Observatory of Islamophobia in Luxembourg (OIL) за 2022 и 2023 гг., исследователи подчеркивают распространенность проявлений дискриминации, с которой сталкиваются лица мусульманского вероисповедания при получении доступа к своим основным правам и свободам и их осуществлении. Так, в течение 2023 г. каждый пятый опрошенный испытывал на себе проявления исламофобии, 22% респондентов сообщили, что они стали жертвами исламофобских действий, 29% являлись свидетелями такого рода инцидентов, но не пострадали напрямую. Констатируется, что женщины чаще мужчин становятся жертвами дискриминации, особенно при ношении религиозной атрибутики (паранджа и т.д.)[1391].

В 2021 г. дискриминация на почве этнического происхождения впервые стала «доминирующей формой дискриминации». Чаще всего ей подвергались лица португальского происхождения, выходцы из стран бывшей Югославии и граничащих с Люксембургом государств.

В обществе фиксируются предубеждения в отношении лиц цыганского происхождения, которых часто пренебрежительно называют «попрошайками» («mendicants»)[1392].

Резонансным стало дело ультранационалиста П.Питерса, который в 2015 г. опубликовал в прессе открытое письмо, полное ненавистнических высказываний в адрес цыган. В 2022 г. он был приговорен к году тюремного заключения за разжигание ненависти, а также штрафу в размере 2 тыс. евро.[1393] Однако в январе 2023 г. он был оправдан в апелляционном порядке[1394].

ЕКРН отмечает, что, хотя за последние годы число судебных дел, связанных с разжиганием ненависти, увеличилось почти в четыре раза, число обвинительных приговоров по данным делам остается низким: 6 решений в 2021 г., 12 – в 2020 г., 6 – в 2019 г., 10 – в 2018 г. и 26 – в 2017 г.[1395]

В мае 2022 г. КЛРД констатировал тенденцию к увеличению числа ненавистнических высказываний расистского толка в отношении мигрантов, беженцев, соискателей убежища и лиц африканского происхождения, в том числе в онлайн-пространстве. Для противодействия этому явлению была запущена платформа BEE SECURE Stopline. С ее помощью свидетельства использования риторики ненависти в Интернете собираются и направляются в полицию[1396].

Опросы общественного мнения по тематике борьбы с дискриминацией, в том числе и общеевропейские (например, исследование «Быть черным в ЕС» Агентства ЕС по основным правам человека, проведенное в 2023 г. среди 6 тыс. 700 респондентов из 13 государств) показывают, что в Люксембурге средняя распространенность расовой дискриминации за 5 лет, предшествовавших опросу, составляла 47%. Если учитывать исключительно тех, кто самоидентифицирует себя как людей африканского происхождения или чернокожих, этот показатель составляет 57%[1397].

Согласно исследованию «Расизм и этническая и расовая дискриминация в Люксембурге», опубликованному в марте 2022 г., лица африканского происхождения становятся жертвами расизма и дискриминации в сферах занятости, образования и жилья в значительно большей пропорции, чем другие группы населения[1398].

Согласно статистике жалоб (последней на момент составления настоящего доклада), поступающих в Центр по вопросам равного обращения, выполняющий в Люксембурге функции органа, ответственного за противодействие проявлениям дискриминации, в 2022 г. этническая принадлежность стала причиной нетерпимого отношения в 48 находящихся на рассмотрении случаях (20%, или второе место по числу жалоб в 2022 г. после обширной категории «другие мотивы», в 2021 г. эта группа вышла на первое место); в 13 случаях (5%) основанием для дискриминации выступила религиозная принадлежность[1399].

Несмотря на отсутствие в ВГЛ прямого законодательного запрета на этническое и расовое профилирование, среди сотрудников правоохранительных органов последнее в целом не практикуется. В то же время сама служба в рядах полиции Герцогства обусловлена обязательным наличием люксембургского гражданства. При этом для добровольцев в рядах вооруженных сил подобного требования нет. Наряду с этим Трудовой кодекс ВГЛ, а также законы «О равном обращении», «Об общем статусе государственных служащих» и «Об общем статусе муниципальных служащих» не содержат прямого запрета на дискриминацию по признаку цвета кожи и происхождения[1400].

Эксперты ЕКРН подчеркивают, что дети-мигранты и дети родителей с иностранным гражданством, особенно португальцев, по-прежнему сталкиваются со значительными трудностями в получении образования. Обеспокоенность также вызывает широкая распространенность дискриминационных проявлений и предубеждений по отношению к иностранцам-мигрантам при поиске арендованного жилья, особенно ярко это проявляется применительно к лицам африканского происхождения и португальским гражданам[1401].

Отмечали международные мониторинговые механизмы и ухудшающуюся ситуацию с беженцами в Великом Герцогстве. По мнению многих правозащитников, назначаемое им базовое пособие явно недостаточно для жизни, а возможности трудоустройства ограничены. Обеспокоенность тем, что требования к знанию местного языка выступают барьером для иностранцев и мигрантов на рынке труда и в сфере образования, выражал КЛДЖ[1402]. Замечания вызывает и методика регистрации прибывающих семей беженцев: создается одно досье на главу семьи, в которое вписываются супруги и дети, что сохраняет почву для возможных дискриминационных отношений.

В этой связи показательна политика двойных стандартов официальных властей в этом вопросе. Из-за наплыва в страну беженцев из Украины соискатели статуса беженца из других стран, прежде всего Афганистана, Сирии, Эритреи, жалуются на испытываемые бюрократические трудности. В середине марта 2022 г. мэр Люксембурга Л.Полфер потребовала освободить под прибывающих украинцев комнаты в специально созданном в столице центре временного размещения беженцев. При этом неизвестно, куда были направлены выселенные беженцы из Ближнего Востока и стран Африки. Этот факт вызвал недовольство, в том числе среди местных правозащитных организаций.

Существенное количество претензий высказывается по поводу обращения с детьми из семей мигрантов. По данным Комитета по правам ребенка, несопровождаемые дети могут несколько раз переводиться из одного пункта размещения в другой, причем иногда их размещают вместе со взрослыми, прежде чем они будут направлены в специализированные центры приема несопровождаемых детей, что в ряде случаев происходит без их предварительного согласия. При определенных условиях и в определенных обстоятельствах законодательство Люксембурга в области иммиграции и предоставления убежища допускает возможность помещения несовершеннолетних под стражу. При этом максимальная продолжительность содержания под стражей семей с детьми была увеличена с трех до семи дней[1403].

Кроме того, по мнению КЛДЖ, девочки и девушки из числа мигрантов в наибольшей степени подвергаются травле в образовательных учреждениях[1404].

Мальта

Несмотря на то, что, солидаризируясь с линией есовского Брюсселя, Валлетта при рассмотрении в 2022-2023 гг. в рамках Генеральной Ассамблеи ООН ежегодно вносимой Россией и другими соавторами резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» проголосовала «против» (ранее неизменно воздерживалась)[1405], на сегодняшний день информационный фон в республике в плане оценки роли Советского Союза в годы Второй мировой войны, а также других аспектов российской истории остается достаточно благоприятным.

Примечательно, что по этой теме существует общественный консенсус и она, как правило, остается за рамками политических спекуляций и не используется властью или оппозицией для достижения своих политических целей.

Подобное поведение местного политистеблишмента в целом отражает мальтийское общественное мнение. Здесь весьма с непредвзятых позиций оценивают историческое значение Победы и решающий вклад в нее народов Советского Союза, признают необходимость сохранения памяти о войне и извлечения из нее уроков, в первую очередь в плане противодействия проявлениям экстремизма и неонацизма.

Мальтийское руководство придерживается последовательной линии на недопущение распространения в стране идеологии нацизма и неонацизма, героизации представителей нацистского движения, сооружения памятников, посвященных нацистам и их пособникам, проведения соответствующих публичных демонстраций, обеления бывших членов нацистских организаций, осквернения мемориалов, посвященных борцам против нацизма, а также привлечения к ответственности воинов-антифашистов. Должное внимание местные власти уделяют и сохранению памятников жертвам событий Второй мировой войны.

Исторический путь, который прошла Мальта в XX веке – фактор, в значительной степени сдерживающий распространение в стране идей фашизма.

Во время Второй мировой войны Мальта, будучи колонией Великобритании, входила в антигитлеровскую коалицию. Война напрямую затронула жителей острова, который был одной из наиболее интенсивно бомбардируемых территорий: атаки проводились силами ВВС Третьего рейха и фашистской Италии. Оборона Мальты от итальянских и немецко-фашистских захватчиков стала одним из заметных событий на средиземноморском театре военных действий. Героизм мальтийцев в годы Второй мировой войны был признан и отмечен руководством Великобритании: 16 апреля 1942 г. король Георг VI объявил о награждении Мальты Георгиевским крестом за проявленные ее народом мужество и стойкость[1406].

В 1964 г. Мальта обрела независимость от Великобритании. В 1981 г. страна объявила о своем нейтральном статусе и с тех пор стремилась развивать отношения как с США, так и с СССР. Нейтралитет во внешней политике позволил мальтийцам сохранить непредвзятое отношение к вопросам истории.

На Мальте отсутствуют запреты на символику Красной Армии и СССР, не было зафиксировано фактов препятствования деятельности ветеранских организаций и профильных НПО.

Несмотря на конструктивные подходы к вопросам сохранения исторической памяти, целенаправленной работы по противодействию попыткам пересмотра итогов Второй мировой войны и отрицания преступлений нацистов против человечности мальтийцами не ведется.

Мальтийские СМИ, которые в своих материалах преимущественно стараются избегать исторических фальсификаций, искажений и переоценок, позволяют себе периодически перепечатывать политически ангажированные публикации западных информагентств (главным образом «Рейтер» и «Ассошиэйтед Пресс») о «роли пакта Молотова-Риббентропа в развязывании войны», «тоталитарном послевоенном порабощении сталинским режимом народов Европы, в том числе Прибалтики» и т.д.

В апреле 2023 г. в эфире мальтийского телевидения (TVM) вышла программа с участием местного непрофессионального историка Р.Бугежи, посвященная его книге «Мой фюрер Адольф Гитлер: история и биография», которая позиционируется на Мальте в качестве «первой биографии Гитлера на мальтийском языке». Побудительным мотивом автора стало осознание того, что «большинству людей абсолютно ничего не известно о деталях жизни» фюрера. Книга имеет ревизионистскую направленность, представляет собой попытку оправдания Гитлера и снятия с него личной ответственности за бесчеловечные преступления нацизма под предлогом введения в оборот неких игнорировавшихся ранее исторических источников (их достоверность вызывает большие сомнения).

Масла в огонь подлила появившаяся в прессе информация о том, что Р.Бугежа благодарит за помощь в работе над книгой Национальный книжный совет Мальты.

Провокационные заявления историка-любителя в эфире главного местного телеканала взбудоражили мальтийскую общественность. Отреагировавшие на скандальные высказывания Р.Бугежи организации выразили возмущение фактом оскорбления памяти жертв нацистской Германии, обвинили мальтийское телевидение в халатном отношении к своей функции по продвижению ценностей демократии и терпимости, потребовали проведения служебной проверки. Ряд СМИ и НПО направили запросы в национальную телерадиовещательную службу и министерство культуры.

Представители профильных мальтийских госорганов во главе с министром культуры О.Бонничи решительно дистанцировались от фигуры Р.Бугежи и категорически осудили как содержание его заявлений, так и факт их появления в эфире национального телевидения. Национальная телерадиовещательная служба сообщила о снятии скандальной программы с эфира, пообещала провести проверку и принять дисциплинарные меры в отношении ответственных лиц.

Председатель Национального книжного совета Мальты М.Камиллери категорически опроверг связь с автором, подчеркнув, что данной публикации не оказывалось никакого финансового либо информационного содействия. Тираж книги был изъят из продажи.

В целом пронацистские настроения исторически непопулярны в мальтийском обществе. Тем не менее, опасные манипуляции европейского политистеблишмента с исторической памятью в угоду политической конъюнктуре приводят к подобным ситуациям. Стоит также отметить, что в своих заявлениях по поводу Международного дня памяти Холокоста 27 января 2023 г. мальтийские официальные лица полностью проигнорировали ключевую освободительную роль Красной Армии.

В мае 2023 г. мальтийские власти второй год подряд не дали российскому Посольству разрешения на проведение традиционной церемонии возложения цветов и венков по случаю Дня Победы к главному мальтийскому военному мемориалу в г.Флориане.

Аналогичный отказ был получен и на организацию церемонии возложения цветов к надгробию капитана первого ранга Е.А.Шлиппенбаха по случаю Дня Военно-морского флота России в июле 2023 г.

В октябре 2023 г. в Валлетте прошла фотовыставка «Цена свободы», в рамках которой были представлены изображения и истории украинских неонацистов. Площадку в центре столицы предоставило Мальтийское общество искусств. Организовал выставку Дмитрий Козацкий, ранее возглавлявший пресс-службу националистического батальона «Азов» (запрещенная в России террористическая организация). Среди других «героев» выставки фигурируют имена Николы Мировича и Дмитрия Коцюбайло, членов экстремистской организации «Правый сектор». Н.Мирович имеет на руке татуировку немецкого «Железного креста» (опознавательный знак Вермахта). Являясь членом медицинской бригады, был причастен к торговле органами тяжелораненых украинских солдат. Д.Коцюбайло не раз делился подробностями издевательств над жителями Донбасса, говорил, что «кормит своего волка костями русскоязычных детей».

25 октября 2023 г. Посольство России на Мальте опубликовало пресс-релиз, потребовав немедленного закрытия выставки и разъяснений от организаторов.

Являясь составной частью западного сообщества и членом Европейского союза, Мальта позиционирует себя как моноэтническое государство, последовательно защищающее демократические свободы и права человека.

В поступившем в Совет Европы 3 июня 2024 г. страновом докладе в рамках шестого цикла мониторинга выполнения Мальтой положений Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств содержится позиция властей страны об отсутствии национальных меньшинств на ее территории[1407]. Несмотря на это, мальтийская законодательная база запрещает любые проявления нетерпимости в отношении национальных меньшинств.

Конституция 1964 г. предусматривает защиту от дискриминации по признаку расы, национальности, политических взглядов, вероисповедания и пола.

Запрет на расовую дискриминацию закреплен и в ряде других национальных законодательных актов. В частности, Уголовный кодекс (ст. 82А) предусматривает наказание в виде тюремного заключения сроком от 6 до 18 месяцев за действия, направленные на разжигание расовой нетерпимости. Статья 83В квалифицирует проявления расизма и ксенофобии как отягчающее обстоятельство. Данные меры оцениваются правозащитниками (в том числе местным отделением Европейской ассоциации студентов-правовиков) как в целом адекватные для предупреждения человеконенавистнической риторики и подстрекательства к насилию.

В 1987 г. Мальта присоединилась к Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ), а в 2004 г. был принят закон против дискриминации в сфере занятости на основании религии или религиозных убеждений, инвалидности, возраста, сексуальной ориентации, расового и этнического происхождения.

При этом на Мальте отсутствует законодательно оформленный запрет на деятельность организаций и движений, поощряющих расовую дискриминацию и восхваляющих нацистскую идеологию.

В 2019 г. в стране была официально зарегистрирована ультраправая (в местных источниках упоминается как неофашистская) партия «Imperium Europa». Ее руководитель, Норман Лоуэлл, ультранационалист, который открыто отрицает Холокост[1408]. В своих заявлениях он не раз положительно отзывался о Гитлере, а также неоднократно восхвалял Кармело Борга Пизани – фашиста мальтийского происхождения, работавшего в ходе Второй мировой войны на итальянскую разведку. На сегодняшний день «Imperium Europa» не пользуется популярностью среди населения – островная республика унаследовала двухпартийную систему бывшей метрополии, неофашисты не набирают необходимого количества голосов для избрания в Палату представителей или в Европарламент.

Несмотря на уважительное отношение к истории и отсутствие в политическом пространстве Мальты значительных сил, продвигающих идеи фашизма, положение дел в сфере борьбы с проявлениями расизма и ксенофобии остается далеким от совершенства.

Существенными вопросами местного правочеловеческого досье также продолжают оставаться нарушения прав мигрантов – выходцев преимущественно из стран Африки и Ближнего Востока, которые регулярно сталкиваются с различными формами расовой дискриминации и ксенофобией со стороны местного населения.

Подтверждением этого является то, что Мальта за последние годы проиграла ряд исков, поданных этой категорией граждан в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ).

В марте 2021 г. ЕСПЧ опубликовал решение по делу «Фейлазу против Мальты», в котором признается вина мальтийских властей в нарушении ст. 5 (право на свободу) и ст. 34 (Индивидуальные жалобы) ЕКПЧ в связи с содержанием гражданина Нигерии под стражей свыше установленного законом максимального срока (14 месяцев вместо 9) и препятствием его праву обратиться в суд.

В докладе Агентства ЕС по основным правам человека (АОПЧ) за 2024 г. упоминается еще одно дело (№ 12427/22 «A.D. против Мальты»), в котором ЕСПЧ признал нарушенными Мальтой ст.3 (запрет на жестокое обращение), ст.5 (право на свободу) и ста.13 (право на эффективное средство правовой защиты) ЕКПЧ за содержание в заключении несовершеннолетнего, у которого были диагностированы туберкулез и посттравматическое стрессовое расстройство[1409].

Собственные мальтийские исследования показывают, что более 60% находящихся здесь выходцев из «черной» Африки регулярно сталкиваются с проявлениями нетерпимости в повседневной жизни и достаточно редко общаются с местными жителями. При этом около 30% из них в прошлом становились жертвами преступлений на почве расовой ненависти.

Согласно проведенному в феврале 2022 г. журналистами «Мальта Индепендент» опросу общественного мнения, 67,5% населения Мальты признают наличие проблемы расизма в стране[1410].

На проявления расизма и ксенофобии в отношении мигрантов на Мальте, включая насилие по признаку расы и расовую дискриминацию при доступе к занятости, жилищу и услугам, а также малое число случаев применения законов о борьбе с ксенофобией, указывалось по результатам Универсального периодического обзора Мальты в Совете ООН по правам человека (СПЧ).

Функционирующий в рамках Совета Европы Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ) также отмечал случаи проявления дискриминации по признакам расового или этнического происхождения при трудоустройстве, доступе к жилью и медицинскому обслуживанию.

По мнению Комитета, косвенные свидетельства указывают на случаи совершения преступлений на расовой основе, травли в школах, обращения с лицами другого цвета кожи как с виновниками преступлений, а не как с жертвами или невиновными случайными свидетелями[1411]. Отмечается, что в ряде учебных материалов группы людей немальтийского происхождения изображаются в негативном ключе, а в расписании занятий учебных учреждений не учитываются религиозные или культурные праздники этой части населения[1412].

В своем последнем докладе, посвященном Мальте, КК РКЗНМ приводит результаты исследования общественного мнения, показавшего, что 38% опрошенных иммигрантов – выходцев из стран Африки южнее Сахары испытывали на себе дискриминацию по причине цвета кожи. Относительно трудоустройства 20% респондентов отметили, что их этническая принадлежность или происхождение становились причиной дискриминации при приеме на работу. Еще 15% сообщили, что с дискриминацией они сталкивались уже на рабочем месте[1413].

По мнению КК РКЗНМ, перечисленные факторы могут тормозить процесс интеграции мигрантов, соискателей убежища и беженцев[1414].

Эксперты отмечают, что беженцы остаются одной из самых уязвимых и маргинальных групп на Мальте, сталкивающейся с изоляцией и относительно низким уровнем взаимодействия с местным населением.

Об этом, в числе прочего, говорится в опубликованном 26 июня 2024 г. в рамках Шестого раунда мониторинга страновом докладе функционирующей в рамках Совета Европы Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН)[1415], которая и ранее – в предыдущем докладе (опубликован 15 мая 2018 г.)[1416] и в заключительных замечаниях (опубликованы 18 мая 2021 г.)[1417] по итогам его реализации - отмечала недостаточное выполнение Мальтой рекомендаций по защите прав мигрантов и соискателей убежища, в том числе касающихся предоставления гражданства путем натурализации, а также отсутствие в стране специальных правовых положений, направленных на облегчение натурализации детей, родившихся или получивших образование на Мальте[1418].

Отмечалось, что многие из нелегалов жалуются на низкие зарплаты и эксплуатацию со стороны работодателей, предпочитающих нанимать мигрантов без надлежащего юридического оформления. Подвергалась критике также чрезмерно жесткая политика властей, согласно которой обладатели статуса временной гуманитарной защиты (в отличие от статуса беженца) не имеют права на воссоединение с семьями[1419].

В мальтийском Интернет-пространстве и в СМИ зачастую появляются ксенофобские высказывания. Согласно исследованию статбюро «Евробарометр», в стране зафиксирован самый высокий в Евросоюзе показатель использования «языка ненависти».

По информации ЕКРН, социальные сети на Мальте изобилуют материалами агрессивного характера, а общественное мнение настроено к мигрантам в основном негативно. Отмечаются и отдельные случаи использования ксенофобской и исламофобской риторики политическими и общественными деятелями Мальты[1420].

По данным КК РКЗНМ, подтвержденным исследованиями «Евробарометра», социальные сети на Мальте продолжают служить средством распространения расистских высказываний, оскорбительным контентом по отношению к мигрантам.

Известный мальтийский правозащитник сирийского происхождения О.Рабаба в своем интервью (август 2021 г.) охарактеризовал Мальту как «расистскую страну».

В упомянутых выше докладах ЕКРН по Мальте указывается на отсутствие в стране централизованной системы сбора данных о числе заявленных в полицию случаев преступлений на почве расизма[1421]. В 2021 г. КК РКЗНМ призвал Валлетту создать общедоступную систему сбора данных об инцидентах, связанных с преступлениями и высказываниями на почве ненависти.[1422]

Согласно опубликованным в 2021 г. выводам ЕКРН о выполнении Мальтой соответствующих рекомендаций, отсутствие вышеупомянутой системы объясняется незначительным числом преступлений такого рода, ввиду чего полиция Мальты регистрирует количество сообщений о преступлениях на почве ненависти в общей базе данных[1423].

Как следует из того же документа, сбором и обработкой статистических данных о преступлениях и высказываниях на почве ненависти на Мальте занимается учрежденное в октябре 2019 г. подразделение по борьбе с преступлениями и высказываниями на почве ненависти, которое тесно сотрудничает с мальтийской полицией. Подразделение также оказывает поддержку жертвам такого рода преступлений путем предоставления бесплатных медицинских и юридических услуг[1424].

По данным от 19 января 2021 г., подразделением были получены 249 сообщений, 193 из которых являлись жалобами на отдельных подозреваемых[1425].

В упомянутых выше докладах ЕКРН рекомендовала мальтийским властям уделить дополнительное внимание подготовке сотрудников правоохранительных органов, прокуроров и судей[1426].

10 марта 2021 г. Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) опубликовал доклад о специальном экстренном визите на Мальту[1427] с 17 по 22 сентября 2020 г. и ответ [1428] правительства страны. Основное внимание в докладе уделяется вопросу о помещении мигрантов под стражу. В документе ЕКПП настоятельно призывает власти изменить свой подход к задержанию мигрантов с целью обеспечения достойного и гуманного обращения с мигрантами, лишенными свободы.

Как следует из доклада, в рамках визита делегация посетила центр первичного приема в Марсе, блок содержания под стражей «Гермес» в Казармах Листера, центр приема беженцев в Хал-Фаре («Чайна-Хаус»), центр содержания под стражей в Сафи, полицейский участок и временный изолятор во Флориане, полицейский участок в Зейтуне. ЕКПП признает, что мальтийские власти сталкиваются с существенными трудностями в связи с прибытием всё возрастающего числа мигрантов. Тем не менее сложившаяся ситуация не освобождает Валетту от ее правозащитных обязательств и обязанности заботиться обо всех мигрантах, лишенных свободы по решению мальтийских властей.

Отмечая, что миграционная система Мальты принимает все возможные меры для решения проблемы, ЕКПП одновременно констатирует, что в ее основе лежит подход к задержанию мигрантов, направленный на изоляцию. В результате институциональной небрежности мигранты по несколько месяцев содержатся в неудовлетворительных условиях, к ним применяется несоответствующий стандартам режим. В этом контексте ЕКПП признала, что материально-бытовые условия и режим содержания, отсутствие надлежащих процессуальных гарантий, плохое обращение с уязвимыми группами задержанных вполне могут быть приравнены к бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, что противоречит ст. 3 ЕКПЧ.

ЕКПП также констатировала, что планировка таких центров временного содержания, как блок «Гермес» и центр в Сафи, не соответствует требованиям: большие помещения, заставленные кроватями, нет возможности уединения, общение с персоналом происходит через запертую дверь. Как правило, мигранты находятся в отведенном им помещении, практически не имея возможности ни ежедневно осуществлять физическую активность на свежем воздухе, ни заниматься какой-либо деятельностью. Среди других обнаруженных недостатков – отсутствие надлежащего эксплуатационного обслуживания зданий (в частности, санитарно-гигиенических сооружений), нехватка средств личной гигиены, чистящих и моющих средств, невозможность получить сменный комплект одежды. Кроме того, в докладе подчеркивается, что содержащимся под стражей лицам систематически не предоставлялась информация об их положении и что эта ситуация усугублялась их минимальным контактом не только с внешним миром, но даже и с персоналом учреждения[1429].

Представители НПО также отмечают, что условия проживания в местах временного содержания мигрантов зачастую не соответствуют международным стандартам, что периодически приводит к бунтам (последние такие выступления имели место в январе 2020 г.). Продолжают поступать жалобы обитателей «закрытых» центров на качество питания и воды, отсутствие систем отопления и кондиционирования воздуха.

Ряд проблемных моментов в условиях содержания детей беженцев отметила в своем отчете Комиссар Совета Европы по правам человека, посетившая упомянутые мальтийские центры в октябре 2021 г. Особую критику комиссара вызвало размещение беженцев в переполненных бараках при отсутствии отопления и вентиляции, при том что количество прибывающих на Мальту нелегальных мигрантов сокращается третий год подряд (832 человека в 2021 г., 2281 человек в 2020 г., 3033 — в 2019 г.). Кроме того, она указала, что, по словам проживающих в данных центрах детей, они не посещают школьные, а также какие-либо спортивные или творческие занятия, и «в целом плохо представляют свое будущее».

В местной прессе периодически публикуются сообщения об эпизодах предвзятого отношения со стороны сотрудников мальтийских силовых структур к темнокожим мигрантам, включая случаи чрезмерного применения силы. Наиболее резонансными из них стали нападения двух военнослужащих мальтийских вооруженных сил на мигрантов (февраль и апрель 2019 г.) с использованием огнестрельного оружия, в результате которого двое лиц африканского происхождения получили серьезные увечья, а один выходец из Кот-д’Ивуара был убит. На Мальте это первый случай убийства, совершенного на почве расовой ненависти. При этом один из арестованных по этому делу мальтийцев признался в ненависти к лицам африканского происхождения.

В докладе АОПЧ за 2024 г. говорится об установленном ЕСПЧ факте произвольного задержания Мальтой гражданина Кот-д’Ивуара в 2021 г., прибывшего в страну по морю. Беженца несколько месяцев содержали под стражей под предлогом не допустить распространения им заболевания[1430].

В октябре 2023 г. ЕСПЧ обязал Мальту выплатить беженцу из Кот-д’Ивуара 28 тыс. евро в качестве компенсации за нарушение его прав в период содержания под стражей в 2021 г. (являясь несовершеннолетним, ивуариец более полугода содержался с взрослыми нелегальными мигрантами, подвергаясь, по мнению суда, «бесчеловечному и унижающему достоинство отношению со стороны администрации тюрьмы, без эффективной возможности обращения за правовой защитой»). В постановлении суда также выражена обеспокоенность в связи с «несовершенной пенитенциарной системой Мальты, не обеспечивающей соблюдение прав человека».

Наличие серьезных проблем в этом государстве подтвердил и другой подобный эпизод, который имел место в октябре 2022 г. Тогда трое полицейских после задержания жестоко избили чернокожего выходца из Сомали. Стражи правопорядка были отстранены от исполнения служебных обязанностей, начата следственная проверка.

В ноябре 2022 г. десятки местных правозащитников и проживающих на Мальте мигрантов вышли на акцию протеста, требуя тщательного расследования этого дела и наказания виновных, а также принятия мер по искоренению расового неравенства в стране. Ситуация не остается без внимания профильных международных организаций.

Уже пятый год подряд (с 2019 г.) НПО «Международная амнистия» выступает за снятие обвинений с трех содержащихся на Мальте под подпиской о невыезде африканских подростков-беженцев, которым инкриминируется угон судна «Эль-Хиблу», грозящий им тюремным заключением – вплоть до пожизненного.

По решению суда обвиняемые находятся под административным надзором и трижды в неделю должны отмечаться в полиции. Вместе с тем в сентябре 2023 г. в ходе очередного судебного заседания представитель полиции сообщил, что на протяжении последних шести недель один из африканцев (А.Кадер) в полиции не появлялся. В этой связи начато служебное расследование о причинах бездействия в течение всего этого периода мальтийских правоохранительных органов, а упомянутый гражданин объявлен в международный розыск.

В последнее время в мальтийских СМИ стала все чаще подниматься проблема дискриминации мигрантов при оказании медицинских услуг.

В декабре 2021 г. появилась новость о смерти 22-летней девушки вследствие халатности сотрудников государственного медицинского центра. Как говорится в сообщении, такое отношение к мигрантам – распространенное явление: вместо оказания надлежащей медицинской помощи врачи часто рекомендуют им принять обезболивающее[1431]. Обеспокоенность в связи с фактами частого отсутствия необходимой медицинской помощи также выражал ЕКПП [1432].

В интервью газете «Мальта Сегодня» («Malta Today») от 9 июля 2024 г. генеральный секретарь Всеобщего союза трудящихся (The General Workers’ Union) Мальты Йозеф Бугея (Josef Bugeja) подчеркнул, что неравенство в оплате труда между местными и иностранными рабочими усугубляет расовые противоречия. При этом он указал на проявления расизма и недобросовестное поведение со стороны работодателей при трудоустройстве граждан из третьих (не входящих в Евросоюз) стран. Эти люди отдают последние деньги и берут займы в тысячи евро, чтобы заплатить за поиск хорошо оплачиваемой работы на Мальте. Столкнувшись с отказом в трудоустройстве, они вынуждены заниматься проституцией либо нелегально устраиваться на низкооплачиваемую работу и трудиться большее количество часов, чтобы получить зарплату, эквивалентную 40-часовой рабочей неделе. Таким образом, они превращаются в нелегальных мигрантов с последующей депортацией, чаще подвергаются жестокому обращению, становятся жертвами торговли людьми либо кончают жизнь самоубийством[1433]. В этом контексте Й.Бугея выразил надежду, что новые Правила для агентств по трудоустройству, действующие в стране с 1 апреля 2024 г., будут способствовать пресечению злоупотреблений со стороны некоторых агентств по найму, которые «импортируют» работников из-за пределов ЕС и которые, согласно Правилам, должны получить лицензию на свою деятельность[1434].

Таким образом, несмотря на попытки мальтийского руководства привести свое правозащитное досье в соответствие с современными европейскими демократическими стандартами, нынешнее положение дел в сфере противодействия современным формам расизма и ксенофобии остается здесь далеким от совершенства.

Власти страны стремятся максимально ограничить приток мигрантов. Благотворительная организация Sea-Eye информировала о регулярном игнорировании мальтийским координационным центром сигналов бедствия, поступающих в национальной поисково-спасательной зоне от судов, перевозящих мигрантов (в последний раз – 11-12 мая 2022 г.[1435]).

В 2019 г. тогдашние премьер-министр Мальты Дж.Мускат и лидер оппозиции Э.Делиа отметились публичными высказываниями о «засилье мигрантов» на мальтийском рынке труда.

В мае 2019 г. один из видных бизнесменов, почетный консул Исландии на Мальте М.Мицци заявил, что нелегальным мигрантам-мусульманам следует запретить приезжать в островную республику, которую он хотел бы видеть «католической страной». По его словам, сейчас в страну прибывает слишком много многодетных семей мусульман, что «в конечном счете» приведет к «захвату» Мальты.

21 мая 2020 г. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) и Международная организация по миграции (МОМ) призвали власти Мальты и других европейских государств ускорить высадку на сушу около 160 беженцев и мигрантов, которые были спасены в Средиземном море и более двух недель находились на борту двух судов. Реакция учреждений системы ООН была вызвана тем, что несколькими днями ранее с этих судов были эвакуированы и доставлены на территорию Мальты семьи с маленькими детьми и женщины – всего 21 человек. Остальные 160 беженцев и мигрантов были оставлены дрейфовать в море. По сообщению УВКБ и МОМ, эти люди не знают, что их ждет, и боятся принудительной депортации в Ливию[1436]. Признавая необходимость мер, связанных с предотвращением распространения коронавируса, в учреждениях системы ООН подчеркнули, что они должны применяться без какой-либо дискриминации в отношении мигрантов и беженцев.

Мальте было рекомендовано обсудить с другими европейскими государствами вопрос о расселении вновь прибывших после их высадки на сушу, а в тех случаях, когда позволяют условия, обеспечить безопасное возвращение в страну происхождения тех, кто не нуждается в международной защите.

В УВКБ и МОМ Мальте и другим европейским государствам напомнили, что никого из спасенных на море не следует возвращать в Ливию, где обострился вооруженный конфликт и серьезно нарушаются права человека. «Ливию никак нельзя считать безопасным местом. Прямое или косвенное участие государства, в том числе посредством использования коммерческих судов, в депортации спасенных мигрантов и беженцев в Ливию будет считаться нарушением международного права», - предупредили в ООН[1437].

Как следует из доклада АОПЧ за 2024 г., четыре организации гражданского общества Мальты выразили обеспокоенность в связи с тем, что в ходе осуществления поисково-спасательных операций в зоне ответственности Мальта передавала координаты людей, терпящих в море бедствие, вооруженным группировкам, действующим в восточной части Ливии. В результате лодки с беженцами перехватывались и возвращались в Ливию, где эти люди могут столкнуться с высоким уровнем насилия[1438].

Данные о высадке беженцев за 2023 г. в результате поисково-спасательных операций в центральном Средиземноморье иллюстрируют незначительное число людей, доставленных в мальтийские порты: 157 651 чел. были спасены и высажены в Италии, 17 190 чел. - в Ливии и только 380 чел. - на Мальте[1439].

Несмотря на целенаправленное ограничение миграционного потока на Мальту, власти островной республики прислушиваются к мнению профильных международных организаций.

В стране реализуется ряд образовательных мер, направленных на поощрение культуры терпимости и взаимоуважения, борьбы с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и нетерпимостью. Образование для детей и молодежи в данных аспектах выстраивается в соответствии с национальной образовательной стратегией на период 2014-2024 гг., а также рамочной программой «Уважение для всех», принятой в 2014 г. В целях оказания соответствующего содействия учебным заведениям в стране реализуется проект ЮНЕСКО «Образование в духе глобальной гражданственности».

В сентябре 2018 г. НПО «СОС Мальта» и издание «Таймс оф Мальта» запустили годовой проект #stophate, направленный на противодействие распространению языка ненависти путем продвижения знаний об этом феномене, подготовки волонтеров для модерирования онлайн-контента и проведения научных изысканий в данной области.

Национальная комиссия по поощрению равенства регулярно проводит мероприятия, направленные на повышение уровня информированности о недискриминации. Акции такой тематической направленности реализуются и другими государственными и негосударственными структурами. В ноябре 2018 г. и феврале 2019 г. аппаратом Президента Мальты были организованы семинары по межконфессиональному диалогу с участием представителей 12 религиозных общин и организаций. Результатом этих усилий стало подписание 8 февраля 2019 г. Мальтийской декларации по межрелигиозной гармонии.

В 2021 г. КК РКЗНМ отметил, что мальтийские власти продолжают наращивать свои усилия по совершенствованию национальной политики интеграции, в том числе путем принятия Национальной стратегии по интеграции мигрантов и Плана действий по ее реализации[1440].

В поступившем в Совет Европы 3 июня 2024 г. страновом докладе в рамках шестого цикла мониторинга выполнения Мальтой положений Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств перечислены принятые властями меры по интеграции мигрантов, противодействию дискриминации и расизму[1441].

Правительство Мальты регулярно подвергается критике в связи с недостаточно эффективной политикой в области противодействия торговле людьми.

По данным Госдепартамента США, на Мальте имели и до сих пор имеют место факты использования принудительного труда и продажи в сексуальное рабство. В соответствующую «группу риска» входят представители Юго-Восточной Азии, Китая и Восточной Европы, а также женщины из Центральной и Восточной Европы, России и Украины. В этой связи на протяжении последних лет страна последовательно включается Вашингтоном в «Список особого внимания уровня 2» как страна, государственные органы которой не в полной мере соблюдают минимальные требования закона о защите жертв торговли людьми, хотя и прилагают для этого определенные усилия.

В ноябре 2017 г. по обвинению в принуждении к занятию проституцией и «трэффикинге» были задержаны мальтиец и гражданка Китая. В марте 2018 г. здесь были арестованы восемь мальтийцев и иностранцев, предположительно замешанные в схеме торговли людьми с участием работников из стран Юго-Восточной Азии, занятых в местных компаниях по предоставлению услуг в сфере уборки помещений.

Российская община на Мальте насчитывает около 7-8 тыс. человек, что в процентном отношении к населению республики (по данным мальтийского нацбюро статистики, по состоянию на 2020 г. в стране проживало 516 тыс. человек) формирует одну из крупнейших иностранных диаспор. Две трети составляют женщины в возрасте от 20 до 50 лет.

Большую часть российской общины составляют русские и представители титульных народов республик бывшего СССР (украинцы, белорусы и др.), которые проживают рассредоточенно по всей стране, в том числе на о.Гозо. В основном росдиаспора сформирована за счет прибывающих из России и стран СНГ женщин, вступающих в брак с гражданами Мальты, а также рожденных в смешанных браках детей.

Следующей по численности категорией являются высококвалифицированные специалисты, которых с 2010 г. Мальта привлекает в игровую онлайн-индустрию, секторы финансовых услуг, вспомогательных репродуктивных технологий и авиации.

К третьей группе относятся соискатели гражданства Мальты в обмен на инвестиции (т.н. «Программа индивидуального инвестора Мальты»).

С марта 2022 г. практика выдачи «золотых паспортов» гражданам России и Белоруссии Валлеттой прекращена.

Община глубоко интегрирована в местный социум, активно участвует в общественной жизни, вносит заметный вклад в социально-экономическое развитие Мальты, что отмечается и мальтийскими властями. Каких-либо конфликтов на национальной почве у российских соотечественников с местными жителями не происходит.

Следует отметить, что местные политики с самого начала специальной военной операции не поддержали русофобские тенденции и выступали с примирительными формулировками по отношению к многочисленной российской общине. В частности, в апреле 2022 г. премьер-министр Р.Абела публично заявил о «неприемлемости ксенофобии по отношению к проживающим в стране русским и русскоязычным людям».

Несмотря на отсутствие заинтересованности мальтийских властей в эскалации внутренних межэтнических конфликтов, с началом 24 февраля 2022 г. Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса (СВО) Посольство России на Мальте фиксировало регулярные выпады против россиян, как правило, со стороны местных НПО и представителей украинской диаспоры, численность которой за 2022-2023 гг. значительно возросла. Несколько организованных ими в период с марта по май 2022 г. немногочисленных антироссийских акций (в том числе возле Посольства России) прошли без происшествий, в присутствии полиции.

В настоящее время каких-либо открытых нападок в адрес россиян не отмечается.

Вместе с тем у некоторых соотечественников продолжают возникать проблемы в банковской сфере, связанные с заморозкой счетов и финансовых операций, хотя и в меньшей степени чем в 2022 г. Ряд соотечественников, живущих на Мальте на условиях краткосрочного разрешения, жалуются на задержки в выдаче документов, достигающие в ряде случаев 3-4 месяцев. Все это время росграждане вынуждены жить в условиях блокировки счетов по причине отсутствия действующего удостоверения личности. Получить долгосрочное разрешение на проживание для россиян является трудно реализуемой задачей.

С марта 2022 г. в соответствии с неправомерными санкционными мерами Евросоюза и в нарушение свободы выражения мнения и свободы СМИ в стране заблокирован доступ к российским спутниковым телеканалам, а также к Интернет-ресурсам ведущих информагентств России (RT, РИА «Новости», ИТАР ТАСС и др.).

В результате в настоящее время на Мальте отсутствуют русскоязычные СМИ, Ежеквартальный журнал «Моя Мальта» и ежемесячный журнал «Мальтийский вестник» были закрыты после начала СВО. В данных условиях Посольство и Российский центр науки и культуры (РЦНК) перенесли свою активность в социальные сети. Информация различного характера регулярно доводится до соотечественников через социальные сети и два телеграм-канала. Периодически информационные материалы о работе РЦНК и положении дел на Мальте публикуются для широкой аудитории на платформе Дзен.

С марта 2022 г. в медийном пространстве Мальты усилилась русофобская подача материалов, основную часть которых по-прежнему составляют перепечатки публикаций западных информагентств («AFP», «Reuters» и др.), а также статей за авторством представителей польского политистеблишмента.

Кроме того, существенно вырос уровень вербальной агрессии в местных онлайн-сообществах.

Появилась информация об отдельных случаях некорректного поведения в отношении русскоязычных детей в местных школах. Посольство России адресно взаимодействует с соотечественниками и местными властями для решения проблемы. В результате этой работы министерство образования Мальты довело до руководства учебных заведений рекомендации по взаимодействию с русскоязычными учениками, что в значительной степени улучшило ситуацию.

В настоящее время взаимодействие образовательных учреждений двух стран в рамках подписанного в 2016 г. межправительственного соглашения о взаимном признании дипломов и квалификаций практически прекращено, несмотря на периодические высказывания представителей мальтийских академических кругов о необходимости их возобновления.

Вопросы координации и контроля за работой всех некоммерческих и неправительственных организаций на Мальте отнесены к компетенции Управления уполномоченного по делам волонтерских организаций, которое находится в ведении Министерства по вопросам интеграции, волонтёрских организаций и прав потребителей. В настоящее время практически все местные волонтерские организации приостановили какие-либо контакты с представителями Российской Федерации, фактически исключив русских из своих рядов. Исключение составляет волонтерская организация «Друзья кладбища Та Браксия», занимающаяся обустройством мест захоронений, в том числе скончавшихся на Мальте представителей русской эмиграции, совместно с которой РЦНК в настоящее время приступил к осуществлению проекта «Год русских изгнанников на Мальте».

Молдавия

Молдавия стремительно скатывается к поддержке идеологий неонацизма и расовой дискриминации. Безальтернативный проевропейский курс молдавского руководства во главе с М.Санду подразумевает полный разрыв исторических и культурных связей с Россией. Пользуясь событиями на Украине, «коллективный Запад» продолжает настойчивые попытки по втягиванию Молдавии в коалицию ярых русофобов. Наряду с осуждением российской СВО и призывом к прекращению боевых действий молдавские власти на словах выражают приверженность евроинтеграции и конституционному нейтралитету, однако в реальности происходит установление тоталитарного режима.

По указанию западных кураторов официальный Кишинев копирует в своей политике действия националистических режимов Украины и стран Прибалтики, основанные на русофобии и позаимствованном из времен «холодной войны» пещерном антисоветизме. Такой курс культивирует в обществе идею, согласно которой противостояние с Россией сейчас или в прошлом, включая СССР, становится безоговорочно правильным, искусственно формируется тождественность понятий «русский – коммунистический – фашистский».

Происходящее сегодня в Молдавии практически полностью совпадает с теми процессами, которые наблюдались на Украине. Режим М.Санду подобно В.Зеленскому, а до него П.Порошенко, «на пути к евроинтеграции» стремится тоталитарными методами «отменить» целый этап истории собственной страны, уничтожив все советское наследие, в том числе и любые проявления культуры национальных меньшинств[1442]. В этих целях правительство этой страны прикладывает все усилия, чтобы разорвать исторические связи между Россией и Молдавией, культуры которых взаимно близки, и искоренить все русское в стране. Более того, ради вступления в ЕС (или в состав Румынии, как считают многие эксперты) молдавские власти даже демонстрируют готовность уничтожать национальную – молдавскую – идентичность страны, выдавая ее за румынскую.

Сейчас в Молдавии, как и на Украине, наблюдаются большие проблемы в социально-экономической области. Промышленное производство и внешняя торговля падают, цены растут, население активно покидает страну. Но вместо того, чтобы принять меры по выправлению ситуации, молдавский президент закрывает рты тем, кто может сказать что-то против власти. Более того, М.Санду, как и украинские власти, с упорством пытается отвлекать внимание населения страны от имеющихся актуальных проблем вбросом спекуляций на евроинтеграционную тематику.

«Такие действия имеют далеко идущие последствия, подрывают основы демократического государства и создают неблагоприятные условия для бизнеса и инвестиций», — прокомментировал санкционную политику официального Кишинева заместитель председателя Исполкома Гагаузии В.Петров[1443].

По словам руководителя Национального координационного комитета «Победа» А.Петровича, «антироссийская риторика нынешней власти была отработана в прошлом веке Геббельсом… Это – поиск внешнего врага. В прошлом веке, по версии нацистской пропаганды, во всем оказались «виноваты» евреи. Здесь – та же самая история. Кто «виноват» во всех бедах партии «Действие и справедливость»? По их версии – это русские. Но, если Геббельсу и его фашистской своре удалось помечать «виновных» еврейскими звездами, лишать их прав, а потом уничтожать их в газовых камерах, то у нынешней молдавской власти ничего такого сделать не получится. Сейчас – другие времена. Когда власть показывает пальцем в сторону мнимого «врага», не все у нас в это верят»[1444].

В Республике Молдова (РМ) продолжается наступление на историческую память о Великой Отечественной войне, все больше усиливаются ревизионистские прозападные тенденции. В последнее время заметно активизировались радикалы из числа сторонников ликвидации молдавской государственности и присоединения к Румынии. На этом фоне все отчетливее проступают попытки героизации в республике нацизма и его пособников с целью их «обеления» в общественном сознании.

В публичном пространстве открыто распространяются тезисы с признанием «освободительной» роли приспешника нацистов – румынского диктатора И.Антонеску, которого нынешний президент Молдавии М.Санду (имеющая румынское гражданство) считает выдающейся «исторической личностью, о которой можно сказать и хорошее, и плохое» (известное высказывание М.Санду в 2018 г. в эфире одного из молдавских телеканалов)[1445].

На системную основу при содействии официальных молдавских властей и руководства партии «Действие и солидарность»[1446] поставлены реконструкция и установка (зачастую на средства внешних спонсоров) мемориалов в честь «героев румынской армии», оккупировавшей в 1941 г. территорию современной Молдавии. При этом оккупация войсками фашистской Румынии в качестве союзников нацистской Германии молдавской территории и установленный ими режим террора и массовых убийств, в ходе которых были уничтожены более 300 тысяч граждан еврейской и более 50 тысяч граждан цыганской национальностей, подаются как «освобождение». В стране сооружаются памятники румынским военным, благоустраиваются кладбища румынских солдат, воевавших на стороне А.Гитлера. Их открытие сопровождается воинскими почестями. Кроме того, имеются и случаи смены смысла мемориалов.

В информационном поле подобная активность по искажению истории подается в качестве инициатив местных жителей, зачастую поддерживаемых грантами организаций из Румынии. На торжественных церемониях открытия возведенных или отреставрированных мемориалов неизменно присутствуют румынские дипломаты, священнослужители Бессарабской митрополии и представители молдавских властей различных уровней.

Кроме того, в стране при поддержке властей активно действует организация «Монументум», занимающаяся возведением памятников румынским пособникам нацистов на молдавской земле. Известно о строительстве в Кантемировском районе крупного храмового комплекса в честь солдат армии союзника Гитлера И.Антонеску.

Из примеров героизации румынских коллаборационистов можно привести следующие. 26 октября 2021 г. в парке «Валя Морилор» в центре Кишинева был открыт памятник солдатам румынской армии, которые в годы Великой Отечественной войны воевали на стороне немецко-фашистских войск. Церемония его открытия прошла с воинскими почестями, военным оркестром, в ней участвовали представители посольства Румынии в Молдавии. Ранее на этом месте находился мемориал «Родник генерала Павла Иону Георгеску», установленный в 1937 г. в память о братстве русской и румынской армий в годы Первой мировой войны, совместно сражавшихся у местечка Мэрэшти против немецких войск. На открытом в октябре 2021 г. монументе нанесена надпись «К 80-летию освобождения Бессарабии и северной Буковины армией Румынии»[1447].

В 2019 г. в с. Стойканы Сорокского района был открыт памятник 78 румынским солдатам. Как следует из таблички на монументе, захороненные в этом месте румынские военные «пролили кровь за мир, свободу и национальные ценности» потомков. Молдавское село при этом названо «румынской землей». Памятник был воздвигнут при поддержке властей румынского уезда Бузэу, который является побратимом Сорокского района Молдавии. На церемонии открытия исполнялся гимн Румынии. В ней участвовали представители духовенства во главе с епископом Румынской православной церкви Антонием, а также представители румынского уезда Бузэу и военные этой страны[1448].

В 2020-2021 гг. молдавскими НПО на грантовые средства румынской стороны на территории теоретического лицея имени А.С.Пушкина в г. Фалешты обустроено «кладбище румынских солдат», воевавших на стороне фашистов. 17 сентября 2021 г. в городе прошло торжественное открытие памятника в форме креста. Инициировавший установку монумента местный юрист, глава ассоциации «Монументум», известной своими памятниками пособникам нацистов на территории современной Молдавии, Ю.Русановский (18 апреля с.г. получил премию мэрии Кишинева «за сохранение и восстановление культурного наследия»[1449]) указывал, что крест будет напоминать о «жертвоприношениях румынских солдат». В церемонии открытия участвовали генеральный консул Румынии в Бельцах, представители городской администрации и молдавского парламента[1450].

Во втором полугодии 2022 г. были открыты либо отреставрированы мемориалы «румынским героям» в следующих населенных пунктах: с. Слобозия Хородиште Резинского района (август 2022 г.)[1451], с. Новачь Каларашского района (сентябрь 2022 г.)[1452], г. Окница (октябрь 2022 г.)[1453]. В материалах, публикуемых на румыноязычных информационных ресурсах, погибшие солдаты румынской армии представляются как «освободители, сражавшиеся за независимость Бессарабии». Продвигаются тезисы о том, что воссозданные мемориалы, некогда якобы воздвигнутые местными жителями, целенаправленно предавались забвению либо разрушались в советский период, а их восстановление – акт исторической справедливости.

28 апреля 2023 г., накануне очередной годовщины Дня Победы, в с. Лэпушна Хынчештского района был торжественно открыт мемориал, посвященный 81 румынскому солдату, убитому в боях с Красной армией. На мероприятии присутствовали госсекретарь минобороны Молдавии С.Плоп, представители местных органов власти, а также солдаты роты почетного караула. Румынскую сторону представляли государственный секретарь министерства национальной обороны Румынии Э.Бакиде, представители посольства Румынии. На церемонии увековечения памяти фашистских солдат также присутствовали военные атташе из нескольких аккредитованных в Кишиневе дипломатических миссий[1454].

В апреле 2023 г. Центр Симона Визенталя, неправительственная организация, специализирующаяся на борьбе с терроризмом и антисемитизмом, а также на изучении Холокоста, опубликовал на сайте издания «The Jerusalem Post» открытое послание к М.Санду, в котором настоятельно призвал ее убрать памятники, установленные в Кишиневе в честь «фанатичных румынских антисемитов и пособников нацистов», один из которых – бюст бывшего премьер-министра Румынии О.Гоги на Аллее классиков в Центральном парке Стефана Великого[1455] в молдавской столице (по данным СМИ, в Бухаресте бюст этому деятелю из-за его работы на фашистов был снесен[1456]). Второй памятник, который Центр Симона Визенталя называл «крайне оскорбительным», находится в парке Валя Морилор в Кишиневе. Это фрагмент упоминавшего выше мемориала, посвященного «80-летию освобождения Бессарабии» румынской армией, в ходе которого, по данным Центра, «были убиты 150 000 из 205 000 евреев Бессарабии». Помимо бюста О.Гоги в кишиневском парке, по данным проекта «The Forward», посвященного изучению памятников в честь нацистов и их пособников в ряде стран мира, в нескольких молдавских городах также имеются улицы в честь этого фашистского деятеля: в Кишиневе, г. Глодяны и г. Хынчешты[1457].

24 октября 2023 г. стало известно о планах властей с. Бравича Каларашского района установить на братской могиле советских воинов памятник солдатам армии Антонеску. Согласно информации из местных СМИ, данный проект финансирует посольство Румынии в Молдавии, а инициатором проекта названа общественная ассоциация «Монументум»[1458].

В преддверии празднования 79-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 20 апреля 2024 г. на бывшем русском гарнизонном кладбище в Кишиневе был открыт «мавзолей румынской армии» «в честь … более сотни румынских героев, погибших за освобождение Кишинева в июле 1941 года»[1459].

28 апреля 2024 г. в с. Миклеушены Страшенского района с воинскими почестями прошла церемония поминовения румынских военных, погибших на фронтах двух мировых войн[1460].

На протяжении последних лет в Молдавии, на территории которой насчитывается более двух тыс. монументов советским воинам-освободителям, оставался ряд проблем с сохранностью этих памятников. Так, в силу финансовых причин местные и центральные власти не поддерживают памятники в должном состоянии, в частности, не производят плановый ремонт. Однако бывает и иная ситуация, когда местные власти решительно принимают меры по приданию мемориалам должного вида, как это было с реставрацией памятника красноармейцам в с. Томай в 2021 г. На фоне нынешнего курса центральных властей этой страны по тотальной фальсификации истории подобные примеры свидетельствуют об уважительном отношении молдаван к своему прошлому.

Как отмечено выше, в последние годы имели место неоднократные случаи участия в церемониях открытия памятников пособникам нацистов солдат роты Почетного караула. Наряду с этим Министерство обороны Молдавии отказывалось оказывать воинские почести при церемонии перезахоронения останков советских солдат, обнаруженных в ходе работы поисковиков, а также воздавать их на похоронах ветеранов и лиц, получивших государственные награды. Примером служит отказ в ноябре 2023 г. молдавских властей в церемонии прощания с последним из живших в Молдавии участников Сталинградской битвы и Курской битвы, кавалером ордена Республики, ветераном П.В.Гладковым, который умер на 103-м году жизни. Агентство военной науки и памяти Молдавии отказало в проведении церемонии прощания с ветераном Великой Отечественной войны на территории Колонного зала Дома Национальной армии, а министерство обороны не выделило салютную команду. Все это было сделано со ссылкой на положения чрезвычайного положения. При этом в тот же период на церемониях прощания с другими известными гражданами Молдавии власти оказывали все положенные по законодательству почести[1461].

Кроме этого, отмечены факты осквернения советских мемориалов. Так, в 2019 г. дважды подвергался нападению центральный мемориал Молдавии «Вечность»: была разбита памятная плита, украдены элементы оформления входной группы. В новостные сводки попадали схожие сообщения из регионов – об уничтожении ранее установленной общественниками памятной плиты на долговременной огневой точке (ДОТ) в с. Кошница Дубоссарского района, а также надругательстве над постаментом танку Т-34 в с. Леушены Хынчештского района.

В январе 2021 г. был осквернен мемориал у с. Руска Хынчештского района, установленный в честь героев 161-го стрелкового полка 95-й стрелковой дивизии.

В июне 2021 г. вандалы серьезно повредили мемориальный комплекс «Слава героям» в г. Вулканешты (АТО Гагаузия). Звезда вечного огня была вырвана из постамента памятника и брошена неподалеку.

21 августа 2021 г. была разбита памятная плита, установленная возле с. Корнач в честь гвардейской Уманской воздушно-десантной дивизии, которая вышла на государственную границу СССР в районе реки Прут в марте 1944 г.

23 августа 2021 г. в Кишиневе осквернили табличку «Осмотрено. Мин нет» на одном из зданий, которую муниципальные власти молдавской столицы признали памятником истории[1462].

В марте 2022 г. украинские переселенцы и молдавские прорумынски настроенные радикалы из «Партии национального единства» А.Шалару устроили акцию вандализма на мемориальном комплексе «Виктория» у с. Леушены. Лицевая часть постамента была окрашена в синий и голубой цвета, таблички с памятными датами были залиты краской. Также в марте месяце вандалы осквернили памятник-танк Т-34 на постаменте в г. Бельцы (4 марта); мемориальные плиты, расположенные на ДОТе в с. Кошница Дубоссарского района (27 марта, мемориал и ранее неоднократно подвергался нападениям вандалов), а также памятник В.И.Ленину в г. Новые Анены (9 марта).

4 ноября 2022 г. в г. Единцы вандалы осквернили советский мемориальный комплекс «Скорбящая мать». Радикалы краской нанесли на памятники и барельефы свастику[1463].

13 августа 2023 г. осквернению подвергся памятник в честь советских воинов у с. Корпач Единецкого района: на монумент были нанесены оскорбительные надписи и символику румынской фашисткой организации «Железная гвардия». На следующий день памятник был приведен в порядок местными активистами – сторонниками партии «Возрождение»[1464].

В ночь на 11 сентября 2023 г. неизвестные вандалы осквернили памятник, увековечивающий подвиги советских воинов-освободителей Шестой танковой армии в г. Корнешты Унгенского района. На плиты постамента памятного танка Т-34, который был установлен в честь воинов 6-й танковой армии, первой вышедшей на государственную границу СССР в марте 1944 г., были нанесены оскорбительные надписи[1465]. К работе по очистке памятника подключились добровольцы из г. Бельцы[1466]. Следственный комитет России начал расследование данного факта осквернения памятника[1467].

6 октября 2023 г. мемориал 161-го стрелкового полка 95-й Молдавской стрелковой дивизии в с.Руска Хынчешстского района стал объектом кощунственных действий. Бессмертные строки Р.Рождественского радикалы дополнили антироссийскими и антисоветскими надписями[1468].

В ночь с 15 на 16 января 2024 г. в г. Бельцы было сорвано информационное панно, установленное на улице имени маршала Советского Союза Р.Я.Малиновского, имя которого неразрывно связано с молдавской землей. К счастью, 18 января силами неравнодушных молодых активистов информационная табличка была возвращена на свое законное место, а также установлена еще одна на улице, носящей имя героя Великой Отечественной войны[1469].

8 февраля 2024 г. председатель поискового движения «Русский историко-патриотический клуб» А.Петрович зафиксировал исчезновение скульптуры советского солдата – части памятника на братской могиле в с. Старые Биличены Сынжерейского района на севере Молдавии[1470], [1471].

24 февраля 2024 г. было обнаружено повреждение установленного на мемориале воинской славы «Вечность» в Кишиневе памятного монумента гвардии капитана, участника Великой Отечественной войны А.Б.Колбинского. Надгробный памятник из черного гранита с надписями и фотографией погибшего был сброшен с постамента, в результате чего на поверхности гранитной плиты остались незначительные повреждения. 28 февраля 2024 г. данный объект культурно-исторического наследия указанного мемориального объекта силами Посольства России в Молдавии и активистами поискового движения был восстановлен.

17 апреля 2024 г. установлен акт вандализма в отношении монумента комсомольцам-антифашистам в г. Рышканы на севере страны. Неизвестные нанесли краской на гранитные плиты оскорбительные надписи и нацистскую символику[1472].

6 мая 2024 г. радикальные националисты выложили в соцсетях ролик, в котором оскорбили уроженцев н.п. Бубуечь, сражавшихся в рядах Красной Армии на фронтах Великой Отечественной войны, и призвали снести монумент, воздвигнутый в этом месте в честь советского воина-освободителя[1473].

Несмотря на имеющиеся в молдавском законодательстве соответствующие положения о наказании за вандализм, за подобные преступления никого ни разу так и не привлекли к ответственности.

По всем подобным случаям российским посольством принимались оперативные меры – была публично выражена жесткая позиция о недопустимости подобных действий и призывы к местным властям принять меры для поиска и наказания виновных.

В этом ряду инцидентов с осквернением памятников советским воинам также следует упомянуть и инцидент 22 октября 2022 г., когда министерство обороны Молдавии объявило, что вынуждено потушить Вечный огонь на крупнейшем мемориале страны «Вечность» из-за низкого давления в газотранспортной сети. Вечный огонь не горел несколько часов. Решение властей вызвало возмущение общественности. Так, бывший президент республики И.Додон назвал произошедшее позором, и у мемориала воинской славы «Вечность» стали собираться горожане и общественные деятели со свечами. После этого власти Вечный огонь вновь зажгли. Ряд экспертов, а также официальных российских лиц назвали этот инцидент попыткой молдавских властей надавить на Россию для получения скидок на поставки газа в ходе очередных переговоров по вопросам заключения нового долгосрочного контракта на поставки «голубого топлива» в Молдавию и возникшего на этом фоне в стране газового кризиса[1474].

В течение 2022 г. курс молдавских властей на противодействие сохранению в любой форме памяти о событиях Великой Отечественной войны резко усилился. Подобное отношение принимало самые абсурдные формы, когда случаи исполнения песен военных лет вызывали резкую реакцию с их стороны, в том числе на самом высоком уровне. Например, 16 декабря 2022 г. президент М.Санду призвала молдавские спецслужбы расследовать на предмет угрозы национальной безопасности концерты в г. Бельцы, в ходе которых дети исполняли песни времен Великой Отечественной войны в форме советских солдат[1475]. Вероятно, это было сделано потому, что концерты, а также параллельная им выставка «Бессмертный полк» состоялись при содействии Посольства России в Молдавии и правительства Москвы.

В 2022 г. началось введение ограничений на проведение мероприятий по случаю 9 Мая и других памятных дат Великой Отечественной войны в Молдавии. Традиционно, этот праздник отмечается в стране широко. Среди организаторов ранее выступали даже администрация президента РМ, «Партия социалистов», российские соотечественники. В том числе в преддверии 75-летия Великой Победы на правительственном уровне был принят план мероприятий, создана рабочая группа, в которую входили премьер-министр, руководство министерств, а также общественники, включая председателя Координационного совета российских соотечественников (КСРС) А.Петровича. Ордена и медали, воинская форма времен СССР, красный флаг, георгиевские ленты свободно использовались во время праздничных мероприятий и были популярны среди населения.

Однако после начала Российской Федерацией специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса наступление на символы Победы в Молдавии усилилось. В русле такого подхода 14 апреля 2022 г. молдавский парламент утвердил изменения в Кодекс о правонарушениях, которыми вводятся штрафы или принудительные работы за использование атрибутов и символов «военной агрессии», к которым отнесена «черно-оранжевая двуцветная лента», то есть георгиевская лента, а также символы «Z» и «V». 19 апреля 2022 г. изменения одобрила президент М.Санду. Новые положения закона вступили в силу с момента их публикации – как раз накануне празднования 9 Мая.

Эти законодательные нововведения вызвали недовольство части молдавского общества. В том числе против запрета выступил бывший президент Молдавии И.Додон, который назвал его антиконституционным. Он принял участие в праздничных мероприятиях, посвященных 9 Мая, и демонстративно надел георгиевскую ленту. За это политик был оштрафован, однако он выразил намерение оспаривать штраф в молдавских судах, а если потребуется – то и в международных.

Несмотря на гонения со стороны властей, в 2022 г. в мероприятиях, организованных по случаю 9 Мая, по всей Молдавии приняли участие около 37 тысяч человек[1476].

Против запрета на ношение георгиевской ленты выступила Гагаузия. 16 апреля 2022 г. в столице региона г. Комрате прошел автопробег в поддержку этого символа Победы[1477]. Депутаты Народного собрания автономного образования 29 апреля 2022 г. приняли региональный закон «Об использовании символов Победы на территории Гагаузии». Одобренный главой автономии И.Влах 3 мая 2022 г. закон предусматривал, что на территории Гагаузии разрешается изготовление, хранение и использование георгиевской ленты, красных флагов Победы и других символов, связанных с Победой в Великой Отечественной войне. Помимо этого, законом также было установлено проведение на территории Гагаузии ряда мероприятий в целях увековечения памяти участников войны и патриотического воспитания подрастающего поколения.

Действие закона «Об использовании символов Победы на территории Гагаузии» вызвало недовольство центральных властей Молдавии, которые обратились в суд с требованием приостановления его действия. Депутаты Народного собрания Гагаузии выражали свое несогласие с этим, отмечая, что закон об особом правовом статусе автономии позволяет местным властям принимать постановления и законопроекты, даже если они не соответствуют позиции центральных органов власти. Депутаты А.Топораш и Л.Киос обжаловали выписанные им штрафы за ношение в День Победы георгиевских лент[1478].

В 2023 г. правительство М.Санду продолжило свои усилия по ограничению празднования Дня Победы. 19 июня 2023 г. молдавское правительство одобрило законопроект депутатов правящей партии «Действие и солидарность» о переименовании Дня Победы в «День Победы над нацизмом и памяти павших во Второй мировой войне» и его переносе с 9 на 8 мая[1479]. Сделано это было несмотря на то, что парламентская оппозиция, внепарламентские партии и движения, а также представители гражданского общества выступили с резким осуждением данного предложения и инициировали проведение 7 июня проведение парламентских общественных слушаний по поводу этого законопроекта. В своем заявлении они отметили, что «Президент Майя Санду и ПДС все чаще противопоставляют себя народу, благодаря голосам которого они получили власть в стране. Народ поверил в их обещания бороться с коррупцией и повышать уровень жизни населения. При этом М.Санду и ПДС обещали не затрагивать темы, которые вызовут конфликт в обществе, в частности, отмену празднования Дня Победы 9 мая»[1480]. 3 июня 2023 г. в центре Кишинева сотни человек вышли на митинг против переименования Дня Победы и переноса даты праздника[1481].

В 2024 г. представители правящих сил республики продолжили борьбу с исторической памятью. 3 апреля 2024 г. по инициативе генеральной прокуратуры, министерства юстиции и службы информации и безопасности Молдавии районный суд Кишинева признал экстремистский характер флага с тремя горизонтальными линиями черного, желтого и белого цветов, который использовался в Российской империи[1482].

В 2024 г. руководство Молдавии практически полностью дистанцировалось от участия в многочисленных памятных мероприятиях по случаю 79-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне, ограничившись скромным возложением цветов к Вечному огню и гранитным стелам солдат-антифашистов. Все силы были брошены на празднование 9 мая 2024 г. «Дня Европы». Под него на центральной площади Кишинева развернули «Европейский городок», в павильонах которого можно было узнать о жизни государств-членов Евросоюза. Однако, несмотря на откровенно антироссийскую позицию действующих прозападных сил страны, более 50 тыс. человек с обоих берегов Днестра приняли участие в памятных акциях, прошедших в Кишиневе и регионах республики[1483]. Среди наиболее массовых – шествия «Бессмертного полка», памятные митинги у мемориалов солдат-освободителей, авто- и велопробеги, праздничные концерты местных творческих коллективов. На мемориалах воинской славы в Комрате и Оргееве был зажжен Вечный огонь от частицы Вечного огня с Могилы неизвестного солдата в Москве. Ветеранам Великой Отечественной войны были вручены поздравительные открытки с подписью Президента России В.В.Путина. «Волонтеры Победы» присоединились к акции «Позвони ветерану. День Победы».

В плане отношения к героизации нацистов и их пособников показательна позиция, занимаемая Молдавией при голосовании в Генеральной Ассамблее ООН по ежегодно вносимому Россией совместно с другими соавторами проекту резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». В 2022 и 2023 гг. молдавская делегация, действуя «в унисон» с делегациями стран Евросоюза, голосовала против российской резолюции (в 2021 г. воздержалась).

С насаждением идей румынизации Молдавии связано и неравное положение различных этносов в молдавском государстве. Пока еще малочисленные прорумынские радикалы в молдавском информационном пространстве проявляют себя более ярко, нежели апологеты молдавской государственности и сторонники укрепления отношений с Россией. Унионисты свободно пропагандируют свои идеалы, требуя объединения Молдавии с Румынией и обвиняя Россию в оккупации страны. В это же время в условиях проводимой властями антироссийской линии русскоязычные жители, прежде всего из числа российских соотечественников, во многих случаях чувствуют себя скованно, боясь «лишний раз обострить ситуацию». Сами по себе группы немногочисленные, однако их присутствие в медийном пространстве способствует росту социальной напряженности, а также используется праволиберальной оппозицией для дестабилизации обстановки и разделения общества. Из таких событий можно назвать несколько. Например, на антиправительственном митинге 1 марта 2020 г. лидеры некоторых унионистских группировок позволили себе ряд ксенофобских высказываний: «русский язык несет нам нищету и разъединяет нас», «русские – мертвый народ». При президенте И.Додоне подобную риторику осуждали, однако усилий по сворачиванию деятельности ее авторов на законодательном уровне не предпринималось. Правовая оценка ксенофобским заявлениям, как правило, также не давалась.

По данным Еврейской общины Молдавии, с начала обострения в октябре 2023 г. палестино-израильского конфликта в Секторе Газа в стране зафиксированы десятки случаев разжигания антисемитизма. Особенно это заметно в соцсетях. Однако имеют место и проявления антисемитизма в реальной жизни. Широкий резонанс имела информация об инциденте в одной из школ Кишинева. Учительница обществоведения заявила, что «Гитлер делал хорошее дело, но не довел его до конца – не истребил всех евреев». После того, как случай получил огласку, преподавательница уволилась[1484].

Однако в последнее время эксперты и общественные деятели отмечают, что в Молдавии имеет место насаждение ксенофобии и нетерпимости. В частности, 27 января 2024 г. бывший президент Молдавии И.Додон на церемонии возложения цветов памятнику жертвам фашизма заявил, что жителей страны все чаще пытаются разделить по языковому, национальному и другим признакам, и что с этим необходимо бороться[1485].

Особую тревогу экспертов вызывают действия властей по пересмотру языкового законодательства и сокращению использования русского языка, ограничению русскоязычного вещания. По экспертным оценкам, в стране более миллиона человек постоянно используют русский язык в быту (при численности населения страны около 2,6 млн. чел.).

Согласно статье 13 конституции Молдавии, «государство признает и охраняет право на сохранение, развитие и функционирование русского языка и других языков, используемых на территории страны». Однако действовало постановление Конституционного суда от 4 июня 2018 г. о признании закона «О функционировании языков на территории Молдавской ССР» 1989 г. «устаревшим и бесполезным». Данный основополагающий законодательный акт закреплял за молдавским языком статус государственного, параллельно рассматривая русский язык в качестве средства межнационального общения.

Находившиеся тогда у власти социал-демократическая коалиция (Партия социалистов Республики Молдова (ПСРМ) и Демократическая партия Молдавии (ДПМ)) не спешили поднимать языковой вопрос. Одной из причин пробуксовки было стремление ПСРМ избежать конфронтации с ситуативными партнерами – «проевропейцами» из ДПМ, чтобы не ставить под угрозу дальнейшее существование правящего альянса в непростой для республики электоральный период. В основном молдавское руководство ограничивалось заявлениями о «приоритетности решения сложных экономических проблем, после чего можно приступать к вопросу русского языка, который, разумеется, носит статус языка межнационального общения». Параллельно звучали ссылки на упоминавшуюся выше статью 13 конституции Молдавии.

В декабре 2020 г. был принят «Закон о функционировании языков в Республике Молдова», который был разработан по инициативе И.Додона после признания Конституционным судом республики одноименного документа 1989 г. устаревшим. Закон закреплял за русским статус языка межнационального общения и предусматривал, что все официальные документы и названия государственных учреждений страны должны дублироваться на русском языке. Одновременно президентом были одобрены поправки в законодательство, возвращающие в молдавский телеэфир российские новостные и аналитические передачи и ток-шоу (их трансляция была запрещена также в 2018 г. под предлогом борьбы с пропагандой; при этом неоднократно отмечалось, что до запрета трансляции российских телеканалов их смотрело большинство жителей Молдавии).

Однако уже в январе 2021 г., через месяц после его принятия, конституционный суд страны по запросу депутатов ПДС признал его неконституционным, лишив, таким образом, русский язык статуса языка межнационального общения.

Статус русского языка как языка межнационального общения подтвердил и функционирующий в рамках Совета Европы Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальный меньшинств (КК РКЗНМ) в 2023 г.[1486]

Этот важный статус русского языка как языка межнационального общения подтвердил также Комитет по ликвидации расовой дискриминации в апреле 2024 г.[1487]

Следует отметить, что наступление на русский язык началось в Молдавии в первую половину 2010-х гг. В принятом в 2014 г. обновленном Кодексе об образовании русский язык уже не упоминался в качестве языка обучения и фактически был отнесен к языкам одного из национальных меньшинств Молдавии. Подобная трансформация образовательного законодательства еще больше «подстегивает» процесс сокращения контингента учащихся в школах с русским языком обучения (и, как следствие, постепенное сокращение доли таких школ в соответствии с курсом на «оптимизацию» учебных заведений, получающих недостаточное финансирование со стороны государства, определяемое на основе «подушевого подхода»). За период реформы по «оптимизации» школьного образования в стране было закрыто почти 200 школ с русским языком обучения, а общее количество учебных заведений с 2012 по 2015 гг. сократилось на 221 единицу, этот же период также отметился резким сокращением количества учеников, студентов и преподавателей[1488]. В результате в Молдавии на тысячу жителей приходится всего 23 студента вуза и 6 студентов учреждений среднего профессионального образования, что ниже показателей любой из стран СНГ, ЕС и большинства развитых и развивающихся стран мира[1489].

В 2023 г. КК РКЗНМ приводил данные, что в Молдавии насчитывается 260 государственных и частных школ, в которых основным языком обучения является русский. При этом в 2021 / 2022 учебном году на русском обучались 19,3% учеников, 80,6% – на румынском (молдавском) и 0,1% – на других языках[1490].

Усилия молдавских властей затронули организации не только школьного, но и высшего образования. Правительство М.Санду, посчитав, что в стране слишком много вузов, объявили очередную «реформу» по их объединению, в результате которой вместо 16 университетов осталось 11. Эта активность имеет еще одно измерение. Под прикрытием так называемой «реформы Академии наук Республики Молдовы» также было начато отчуждение десятков гектаров земли из публичной собственности. Часть имущества, приватизированного правительством у академии наук в результате так называемой научно-исследовательской реформы, было выставлено на продажу.

Реформа системы образования в Молдавии привела к снижению общего уровня образованности населения и способствовала превращению подрастающего молдавского поколения в мигрантов для нужд западного рынка, поскольку отсутствие возможности получить образование провоцирует отъезд молодежи из страны. По оценкам экспертов, к 2025 г. число молодых людей в Молдавии может сократиться почти в 2 раза по сравнению с 2010 г. и будет составлять только 5% населения. Отъезд молдавской молодежи за рубеж приобрел массовый характер: ежегодно уезжает примерно 4,5 тысячи человек. 35% студентов из общего числа начавших обучение в молдавских университетах в 2019 г. не закончили обучение, решив жить за границей. Об этом сообщил экономист В.Ионицэ, подчеркнув, что только за 3 года из страны уехало более 4 тысяч студентов[1491].

В июле 2024 г. депутат парламента А.Нестеровский в своем аккаунте в соцсетях заявил, что страна за последние три года столкнулась с самой крупной за все время волной эмиграции: «За последние три года Молдову покинули более 168 тысяч молдаван – это самая крупная волна эмиграции со времен обретения независимости. Причина этого массового исхода – неустойчивая социально-экономическая ситуация и отсутствие перспектив»[1492].

Усугубляет ситуацию сокращение численности населения Молдавии, в том числе за счет миграции. По данным Национального бюро статистики Молдавии, численность населения с обычным местом жительства на 1 января 2023 г. составила 2512,8 тыс. человек, что на 52,3 тыс. человек меньше, чем на начало 2022 г. В 2021 г. численность населения страны составляла 2626,6 тыс. жителей. Убыль населения в значительной степени была обусловлена чистой миграцией, которая значительно увеличилась в 2021 г., когда из страны выехало 45,4 тыс. человек. В 2022 г. этот показатель достиг 43 тыс. человек[1493].

В Академии наук Молдовы пришли к выводу, что за годы независимости численность жителей республики (вместе с Приднестровьем) неуклонно сокращалась и уменьшилась с 4,4 млн до 3,5 млн человек. По их прогнозам, к 2050 г. население страны сократится еще на треть – с нынешних 3,5 млн до 2,5 млн жителей[1494].

В августе 2024 г. в Кишиневе прошел митинг против миграционной политики властей. Около сотни его участников, в основном молодежь, пришли к дворцу президента с требованиями отставки М.Санду и правительства, а также правящей партии ПДС. Выступившие на акции спикеры подвергли критике власть, которая провалила обещания остановить исход населения из страны. Они обвинили М.Санду в том, что она закрывает школы и институты в стране, а также в том, что она намерена сфальсифицировать запланированные на 20 октября выборы президента, чтобы любой ценой удержаться у власти[1495].

Кроме того, Национальное бюро статистики Молдавии постепенно отказывалось от публикации данных отдельно по количеству «русских» школ в стране, приводя общую статистику по средним образовательным учреждениям. Такой подход позволяет отвлекать внимание от проблемы дерусификации образования. Между тем школы с русским языком остаются востребованными в Молдавии среди выходцев с Украины. На факт обучения украинцев в школах с русским языком обучения обратил, в частности, внимание КК РКЗНМ в 2023 г.[1496]

На отсутствие прогресса в обеспечении представителям этнических меньшинств доступа к образованию на родном языке, низком уровне квалификации преподавателей и недостаточном объеме ресурсов, выделяемых школам, в которых обучение ведется на родном языке, указал Комитет по ликвидации расовой дискриминации в 2024 г. Комитет также выразил обеспокоенность низким уровнем представленности групп этнических меньшинств, включая цыган, в молдавском парламенте и отсутствием подробной информации о представленности членов групп этнических меньшинств, особенно женщин, на центральном и местном уровнях в государственном секторе, судебной системе, правоохранительных органах и на руководящих и высокопоставленных должностях[1497].

Через Телеграм-каналы фиксируются отдельные случаи манипулирования сознанием подрастающего поколения в общеобразовательных учреждениях РМ. 12 февраля 2023 г. В Телеграм-канале «КП в Молдове» были опубликованы фотографии информационного стенда в одном из кишиневских лицеев, на котором приравнивались понятия «коммунизм» и «фашизм», проводилось сравнение между И.Сталиным и А.Гитлером.

Кроме того, стало заметно стремление молдавских властей искусственно снизить значимость русского языка и заодно русскоязычной общины за счет придания большей значимости украинской общине, которую молдавские власти называют крупнейшим нацменьшинством страны, и соответственно украинскому языку. На счет языка имеются планы по увеличению количества школ с обучением на украинским языке. О таких планах, в частности, сообщал КК РКЗНМ[1498].

На этом фоне неудивительно, что русскоязычное население страны продолжает сталкиваться с дискриминацией на уровне государственных органов. С сожалением приходится констатировать, что проживающие в Молдавии российские соотечественники, а также в целом русскоязычные жители зачастую испытывают трудности в обеспечении гарантий их прав на доступ к государственной службе, выбор языка воспитания и обучения, свободное получение информации на родном языке. Особенно эта негативная тенденция усилилась в последние годы в свете все более активного следования молдавских властей указаниям их западных кураторов. Тревогу экспертов вызывают действия властей по пересмотру языкового законодательства и сокращению использования русского языка, ограничению русскоязычного вещания.

Распространены отказы госслужащих общаться на русском языке или принимать заполненные на нем заявления, случаются бытовые конфликты на языковой почве. Призванные бороться с подобными проявлениями органы государственной власти – Агентство межэтнических отношений и Агентство по предупреждению дискриминации – от подобных функций дистанцируются, ссылаясь на якобы нехватку полномочий.

Проблему отказа молдавских государственных органов использовать русский язык затронул в апреле 2024 г. Комитет по ликвидации расовой дискриминации. В частности, Комитет выделил дискриминацию при трудоустройстве, участии в выборах, получении публичной информации и доступе к правосудию из-за ограничений на использование русского языка и отказа государственных органов его использовать, несмотря на защиту русского и других языков в соответствии со статьей 13 молдавской конституции и гарантии, содержащиеся в статье 12 закона «О правах лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, и правовом статусе их организаций», согласно которым русский язык может использоваться для общения с государственными учреждениями и подачи жалоб. К властям Молдавии была обращена рекомендация обеспечить использование и осуществлять защиту языков, используемых этническими меньшинствами, в особенности русского языка как языка межэтнического общения, включая специальные меры по решению проблемы пересекающихся форм неравенства среди представителей этнических меньшинств[1499].

Заметный резонанс вызвал произошедший в конце июля 2023 г. инцидент в Республиканской клинической больнице из-за врача, отказавшегося лечить русскоязычную пациентку и выразившего желание убивать русских. В социальных сетях распространилось видео, на котором врач-отоларинголог медучреждения Э.Чернолев отказал русскоязычной пациентке в операции только из-за того, что она поздоровалась с ним на русском языке. При этом он заявил, что ему хочется «вытащить Калашников и расстрелять» пациентку, потому что она «для меня враг сразу». Хотя руководство больницы осудило действия врача, грубо нарушившего профессиональную этику, и обещало применить к нему меры наказания, в стране многие официальные лица поддержали данное расистское проявление. Так, министр здравоохранения Молдавии А.Немеренко выступила в защиту врача и при этом процитировала другого нациста – румынского премьер-министра 1937–1938 гг. О.Гогу, отстаивавшего исключительное право «этнически правильных румын» жить в Румынии и лишившего гражданства четверть миллиона румынских евреев. Бывший министр образования, а ныне ректор главного вуза страны – Молдавского государственного университета – И.Шаров сфотографировался с Э.Чернолевым и разместил это фото в социальных сетях в знак его поддержки[1500].

СМИ обращают внимание на то, что многие резонансные случаи проявления русофобии в Молдавии напрямую связаны с ныне правящей партией «Действие и солидарность». Так, депутат от этой партии О.Нантой, выступая в начале июня 2023 г. на одном из провластных телеканалов, заявил: «Россия – это государство со множеством внутренних проблем, с дефектным генетическим кодом, и Россия не будет представлять угрозу лишь когда... и тут я остановлюсь, чтобы не перейти границы». Советник мэрии села Магдачешты и района Криуляны от партии власти Лидия Гузун разместила в соцсети пост «Почему мы не депортируем русских?», в котором отметила, что «их детей мы убивать не будем, пусть просто уходят». После широкой огласки в СМИ пост из социальной сети исчез, но его скриншоты сохранились. В июле 2021 г. М.Санду поздравила с юбилеем молдавского писателя Владимира Бешлягэ, известного своими русофобскими взглядами. В частности, в мае 2015 г. на митинге партий «Платформа DA» и «Действие и солидарность» В.Бешлягэ открыто заявил, что Молдавии нужно отмыться от «русской грязи».

В 2023 г. сторонники ликвидации молдавской государственности провели несколько акций в поддержку объединения Молдавии с Румынией, демонстрируя не только румынские флаги, но и символику украинского военизированного националистического объединения «Азов»[1501], а также портреты И.Антонеску[1502].

Еще один резонансный случай произошел в ноябре 2012 г., когда В.Кравченко, учитель географии ПТУ г. Бельцы (второго по величине в Молдавии, в котором больше половины жителей – русскоязычные), на уроке оскорблял своих учеников с русскими фамилиями, называя их «скотами», превратившими город в свинарник, и призывал «гнать русских метлой». Административный совет училища принял решение уволить учителя за применение физического и психологического насилия, на специальной комиссии педсовета также было решено, что такой преподаватель не имеет морального права работать с детьми. Однако после вмешательства кишиневских чиновников из министерства образования В.Кравченко написал заявление об увольнении по собственному желанию[1503].

В июне 2023 г. депутат от партии ПДС В.Шоймару в ходе отчета Совета по предотвращению дискриминации и предоставлению равенства шансов предложил штрафовать коллег-депутатов, выступающих на русском языке[1504]. В октябре 2023 г. кандидату на пост мэра Кишинева от Партии коммунистов Д.Караман было отказано в участии в теледебатах из-за использования русского языка.

На комплекс проблем, связанных с распространением в Молдавии ненавистнических идеологий, указал в апреле 2024 г. Комитет по ликвидации расовой дискриминации. В том числе Комитет отметил, что молдавская законодательная база не содержит положений, прямо криминализирующих ненавистнические и высказывания расистского толка и преступления на почве ненависти, такие как любое распространение идей, основанных на расовом или этническом превосходстве или ненависти, подстрекательство к презрению или дискриминации в отношении определенных лиц, а также не включает все признаки для дискриминации, признанные в статье 1 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, в частности родовое происхождение. Помимо этого он выразил обеспокоенность распространением в стране расовой дискриминации, ненавистнических высказываний расистского толка, преступлений на почве ненависти и использовании негативных стереотипов в отношении представителей этнических меньшинств. Отдельно Комитет указал на использование ненавистнических высказываний политиками, особенно на местном уровне. По данным КЛРД, в стране наблюдается низкий уровень сообщений об расовой дискриминации, ненавистнических высказываниях и преступлениях на почве ненависти, а кроме того часто нераскрытыми остаются преступления на почве ненависти, которые нередко квалифицируются молдавскими правоохранителями как мелкие правонарушения, вследствие чего по их следам не возбуждаются уголовные дела. За период 2022–2023 гг. лишь 11 преступлений на почве ненависти стали предметом расследования и преследования в судебном порядке. В дополнение к этому было отмечено отсутствие информации о мерах по мониторингу распространения ненавистнических высказываний расистского толка в СМИ, Интернете и социальных сетях. Эксперты Комитета прямо подчеркнули официальному Кишиневу, что отсутствие жалоб и судебных исков, касающихся расовой дискриминации, может указывать не только на отсутствие соответствующего законодательства, но и на недостаточную осведомленность граждан об имеющихся средствах правовой защиты, нехватку доверия к судебной системе, боязнь возмездия или отсутствие у властей желания преследовать в судебном порядке виновных в совершении таких актов. КЛРД призвал молдавские власти осудить любую форму ненавистнических высказываний и дистанцироваться от ненавистнических высказываний расистского толка политических и общественных деятелей, а также обеспечить расследование таких действий и назначение за их совершение соответствующих мер наказания. К Кишиневу был также обращен призыв активизировать усилия по борьбе с расовой дискриминацией, ненавистническими высказываниями расистского толка и преступлениями на почве ненависти в отношении представителей этнических меньшинств, в том числе путем обеспечения эффективного применения законодательной базы[1505].

Неэффективность молдавских органов по борьбе с дискриминацией, а именно Агентства по предупреждению и борьбе с дискриминацией, а также Народного защитника (омбудсмена), в плане противодействия проявлениям дискриминации с сожалением отмечала функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) в своем заключении от 2021 г. о выполнении вынесенных ранее Молдавии рекомендаций. В числе причин неэффективности были названы запутанная система их финансирования, низкие зарплаты и, как следствие, высокий уровень текучести кадров[1506]. Хотя понятно, что названные экспертами ЕКРН факторы являются, скорее, не причинами, а следствием выбранного нынешними властями курса в языковой сфере. КК РКЗНМ приводил следующие данные по работе Совета: в 2021 г. эта структура получила 310 жалоб (из них 82% на румынском языке и 18% на русском), урегулировала 282 дела, инициировала два расследования и вынесла 255 решений. Дискриминация была обнаружена в 49 случаях (19% от общего количества жалоб). Основные области, в которых была обнаружена дискриминация, были оскорбление человеческого достоинства (25%), дискриминация на работе (25%), дискриминация в получении общедоступных товаров и услуг (18%), а также в доступе к правосудию (14%). Еще 4% решений касались дискриминации в сфере образования. Наиболее негативное отношение было отмечено к мусульманам, цыганам и лицам африканского происхождения, в то время как русские и «люди, не говорящие по-румынски» вызывали наименьшую неприязнь[1507].

На неэффективность Совета по обеспечению равенства с обеспокоенностью указал Комитет по ликвидации расовой дискриминации. В частности, КЛРД отметил, что мандат данного органа ограничивается вынесением решений на жалобы на расовую дискриминацию, и что он не имеет полномочий налагать санкции или передавать полученные жалобы в конституционный суд. Комитет отметил, что власти страны регулярно обжалуют решения Совета, что приводит к низкому уровню выполнения его решений. Также было отмечено недостаточное финансирование указанной структуры и низкие заработные платы его сотрудникам по сравнению с аналогичными должностями в государственном секторе. Помимо этого КЛРД выразил обеспокоенность низким уровнем реализации мероприятий, касающихся положения этнических меньшинств, в рамках Национального плана действий в области прав человека (2018–2022 гг.) и Плана действий по реализации Стратегии укрепления межэтнических отношений на период 2017–2020 гг. из-за выделения недостаточных ресурсов и отсутствия четких показателей для мониторинга и оценки воздействия мероприятий, проводимых для улучшения положения этнических меньшинств[1508].

Обеспокоенность положением русскоязычного населения выразил в 2017 г. Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам, отметивший, что после внесения в 2012 г. поправок в законодательство, регламентирующее оформление удостоверяющих личность документов в молдавской паспортной системе, не признаются имена лиц, принадлежащих к группам этноязыковых меньшинств, в частности русского меньшинства[1509]. На распространенность проявлений дискриминации и неэффективность действий молдавских профильных органов, призванных бороться с этим явлением, указывала ЕКРН в своем заключении от 2021 г. о выполнении вынесенных ранее Молдавии рекомендаций[1510].

Согласно данным исследования «Этнобарометра Молдова 2020», проведенного при финансовой поддержке Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств, русские жители Молдавии испытывают наиболее значительный уровень дискриминации на рынке труда, в то время как гагаузы ощущают в наибольшей степени дискриминацию в сфере здравоохранения. Лица, принадлежащие к цыганской общине, испытывают дискриминацию во всех сферах жизни, особенно в контактах с государственными служащими, в сфере здравоохранения и занятости. Обращение в правоохранительные органы с жалобами для них затруднительно, в том числе из-за недоверия и нехватки знаний о правовых и институциональных основах борьбы с дискриминацией[1511].

В обращениях русскоязычных жителей республики, поступавших к юристам организаций соотечественников, чаще всего содержались жалобы на нарушение прав на использование русского языка при обращении в органы власти, в том числе в судебные инстанции, на частые случаи продажи лекарственных препаратов без инструкций на русском языке, отсутствие информации на русском в медицинских учреждениях.

На электронную почту Посольства России в Кишиневе также поступают жалобы от русскоговорящих граждан, в которых сообщается об их дискриминации при обращении в государственные и муниципальные учреждения, поскольку молдавские госработники отказывались общаться и рассматривать заявления граждан на русском языке.

Русский язык вытесняется молдавскими властями не только из медиасферы. 1 декабря 2022 г. во втором чтении парламент Молдавии принял изменения в Кодекс о выборах, предполагающие, что избирательные бюллетени будут оформляться исключительно на государственном языке, в то время как на русском они могут печататься только по запросу местных избирательных комиссий. Для голосования на прошедших в ноябре 2023 г. всеобщих местных выборах было напечатано 6 млн. экземпляров на государственном языке и лишь 1,6 млн. – на русском. Наряду с исключением русского языка из бюллетеней была изменена схема назначения членов молдавской ЦИК. Их число сокращено с девяти до семи человек, а назначают их теперь президент, парламент, правительство и Высший совет магистратуры. Все эти органы сегодня контролирует правящая партия ПДС.

Подобные изменения подвергли критике международные механизмы по правам человека. На этот счет было принято совместное заключение профильных структур ОБСЕ и СЕ, опубликованное в октябре 2022 г.[1512] В нем, в частности, было отмечено, что печать бюллетеней только на государственном языке «угрожает негативно повлиять на участие в выборах национальных меньшинств, снижая возможность сделать осознанный выбор, особенно в случае референдумов, когда может быть несколько вопросов». К молдавским властям была обращена рекомендация принять меры, чтобы в населенных пунктах, где нацменьшинства составляют определенный процент населения, бюллетени и соответствующая информация для избирателей должны готовиться как на государственном языке, так и на языках, на которых говорят национальные меньшинства. Обеспокоенность в связи с этим изменением в законодательстве в 2023 г. выразил и КК РКЗНМ[1513].

В контексте продолжающейся искусственной дерусификации страны наглядным примером служит решение молдавских властей изменить с 18 января 2024 г. аббревиатуру Международного аэропорта Кишинева с KIV на RMO – как было заявлено, с целью «избавления от советского наследия», а также «укрепления своей национальности идентичности»[1514].

В начале июля 2024 г. правящая партия ПДС предложила исключить из документооборота молдавского парламента все языки, кроме румынского. Такое предложение ПДС внесла в проект Кодекса об устройстве и функционировании парламента, предлагаемого взамен действующего регламента[1515].

Согласно регламенту, «проект законодательного акта представляется на румынском языке вместе с переводом на русский язык», а согласно проекту кодекса – строго и только «на румынском».

О подлинном отношении правительства Молдавии к правам не только русскоязычного населения, но и других национальных меньшинств свидетельствует ответ министра финансов этой страны Д.Будянского, озвученный в ходе обсуждения вопроса финансирования школ с преподаванием на языках нацменьшинств в ходе заседания парламента 12 декабря 2022 г. Он предложил «решить проблему» недостаточного финансирования таких школ путем их перевода на обучение на государственном языке. По его словам, нагрузка на школы с разными языками преподавания легко снижается за счет их перевода на румынский язык обучения[1516].

Параллельно с борьбой с русским языком в Молдавии заметно усилилась тенденция по насаждению всего румынского в стране и отказа от собственно молдавской идентичности. Можно говорить о том, что линия на развитие национальной идентичности, якобы подавлявшейся в советский период, по сути, заключается в отказе от молдавской идентичности в пользу идентичности румынской, а получение независимости и провозглашение Республики Молдова, таким образом, являются переходным периодом к ее поглощению соседней Румынией. Тем более что процессы «возрождения национального самосознания» в Молдавии проходили под патронажем румынских спецслужб и с годами их влияние на политические процессы, происходящие в стране, стало только возрастать. Руководство Молдавии на сегодняшний день практически полностью состоит из граждан Румынии – обладателями паспортов этой страны являются глава государства М.Санду, главы правительства и парламента, депутаты и министры, судьи и многие высшие государственные чиновники. С учетом этого экспертов не удивляет, что вся активность молдавских властей направлена на искоренение национальной идентичности и замену ее на румынскую под прикрытием лозунга европейской интеграции[1517].

Наряду с этим в Молдавии на многие ключевые государственные посты назначены лица с румынским гражданством. В январе 2024 г. главой Национального банка Молдовы стала гражданка Румынии А.Драгу, которой ради этой должности за сутки оформили молдавское гражданство. Буквально на следующий день после ее назначения на этот пост румынские СМИ, для которых это также стало неожиданностью, сообщили, что А.Драгу, кроме всего прочего, является старшим офицером Службы внешней разведки Румынии[1518].

В ноябре 2022 г. на должность руководителя важного финансового ведомства Службы по предотвращению и борьбе с отмыванием денег был назначен Д.-М.Стайку, ранее возглавлявший румынское Национальное управление по предотвращению и борьбе с отмыванием денег. Также в СМИ публиковали данные, что 9 граждан Румынии направлены в качестве советников и высоких советников ЕС (из 13 постов) при органах исполнительной власти.

Так, экс-министр просвещения Румынии Д.Фунериу стал советником президента Молдавии и курирует образование в стране. Бывший менеджер национального банка Румынии Н.Григоре является советником сектора финансовых услуг национального банка Молдавии, а бывший генеральный прокурор Румынии Г.Скутя курирует министерство юстиции и генеральную прокуратуру Молдавии. Бывший же глава национального органа по регулированию в энергетике Румынии А.Сэндулеску курирует энергетическую политику Молдавии. Бывший первый заместитель руководителя полиции Румынии, квестор (бригадный генерал) В.Апреутесей курирует правоохранительные структуры. Ранее занимавший пост главы секретариата правительства Румынии В.Джиосан также участвует в управлении Молдавией[1519].

Более того, представители молдавских властей оправдывают свои действия тем, что назначение иностранных граждан на важные посты является преимуществом для страны, о чем заявил в эфире телеканала «TVR Moldova» спикер парламента республики И.Гросу (напомним, также обладатель румынского паспорта). Он заявил: «Если есть хороший эксперт, и не обязательно из Румынии, – это наше преимущество. Мы должны проявить смекалку и найти нужного человека, и нам повезет, если он уйдет с должности в Брюсселе или Румынии и приедет в Молдову»[1520].

Одним из первых заметных шагов по «румынизации» республики стали усилия более десяти лет назад занимавшей тогда пост министра образования М.Санду по проведению реформы по «оптимизации» системы образования. Подавалось это таким образом, что число школ в Молдавии якобы в то время превышало необходимое, и вследствие этого на образование тратились «лишние» деньги. Итогами «оптимизации» стали повальное закрытие школ по всей стране и превращение курсов молдавского языка и истории в румынские. Главными целями стали пересмотр оценки событий 1918 г., когда Бессарабия была оккупирована королевской Румынией, и продвижение идеи о необходимости возврата к тому состоянию, то есть, по сути, к отказу от независимости в пользу вхождения Молдавии в состав Румынии. Именно с этой целью во всех школьных программах изучаемый молдованами родной язык стал называться румынским, а вместо предмета «История Молдовы» в школах начал преподаваться предмет «История румын» по румынским учебникам[1521]. Данный учебный курс составлен с оглядкой на официальный Бухарест и в силу этого трактует многие события молдавской истории в искаженном виде. Примером может служить следущий исторический факт. Самый известный молдавский господарь Штефан чел Маре, чей памятник стоит на центральной площади Кишинева, неоднократно воевал с соседним княжеством Валахия и делал это достаточно успешно — под его руководством войска дважды захватывали валашскую столицу Бухарест. Однако в учебниках, по которым сегодня учат молдавских школьников, ни слова не говорится об этом. Также умалчивается и о том, что Штефан чел Маре дружил с Русским государством и даже породнился с московскими правителями[1522].

Очередным шагом к насильственной румынизации молдавской культуры стала инициатива по передаче в марте 2023 г. властями республики исторического здания Национальной библиотеки Бессарабской митрополии Румынской православной церкви[1523]. Подобный прецедент эксперты расценивают как сознательное усиление правительством М.Санду влияния Румынской православной церкви в стране и провоцирование церковного раскола.

Серьезные опасения экспертов в отношении концепций румынской экспансии в Молдавии подтверждают и действия государственных чиновников. Так, в 24 марта 2023 г. вступил в силу закон о переименовании в Молдавии государственного языка с молдавского в румынский. Согласно утвержденному закону, слова «молдавский язык» в любой грамматической форме заменяются словосочетанием «румынский язык». Более того, поправки внесены даже в конституцию, хотя обычно для этого необходим референдум[1524]. 21 ноября 2023 г., выступая в эфире одного из молдавских телеканалов, Президент страны М.Санду назвала наличие определения «молдавский язык» ничем иным как «позором»[1525].

В молдавской оппозиции считают, что правящая партия пошла на прямое нарушение законодательства. Поправки в основной закон, согласно конституции, должны приниматься двумя третями голосов (минимум 67 парламентариями). Кроме того, конституцию нельзя пересматривать во время чрезвычайного положения, а в Молдавии режим чрезвычайного положения был введен осенью 2021 г. и потом регулярно продлевался[1526] (действовал до 31 декабря 2023 г.). Оппозиционный «Блок коммунистов и социалистов» опротестовал в Конституционном суде Молдавии решение парламента о переименовании государственного языка в румынский. Однако 11 марта 2024 г. суд поддержал действия властей, назвав решение законным[1527].

Обращает на себя внимание, что власти на самом высоком уровне открыто озвучивали эти намерения по замене в основных законах Молдавии понятия «молдавский язык» на «румынский язык». Так, в сентябре 2022 г. президент М.Санду публично выразила сожаление по поводу того, что в конституции Молдавии до сих пор значится молдавский, а не румынский язык в качестве государственного. А в декабре 2022 г. эта идея приняла более конкретную форму. 17 декабря 2022 г. председатель молдавского парламента И.Гросу заявил в эфире телеканала «Молдова-1», что правящая партия ПДС изучает возможность замены в статьях молдавской конституции словосочетания «молдавский язык» на выражение «румынский язык». Он обещал исправить эту «историческую ошибку» как можно скорее и отмечал, что «событие должно происходить в историческом значимом контексте»[1528].

Усилия молдавских властей поддерживают и руководители Румынии. Так, в октябре 2023 г. премьер-министр этой страны М.Чолаку заявил: «Молдавский язык больше не должен существовать, потому что его никогда не существовало. Это изобретение Российской Федерации, особенно для Бессарабии, для румынских граждан с территории Бессарабии, чтобы они больше не называли себя румынами, называли себя молдаванами». В августе 2023 г. он также обращался к руководству Украины с требованием признать, что молдавского языка не существует[1529].

Эксперты обращают внимание на то, что подобные инициативы во многом искусственны, так как, согласно данным проведенной в Молдавии в 2014 г. переписи населения, румынами себя считали только 7% населения, а молдаванами – 75%. Родным языком 24% назвали румынский, а 54% – молдавский[1530].

Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств указывал, что вторым доминирующим языком в Молдавии является русский: почти все русские, половина украинцев и треть гагаузов и болгар, участвовавших в опросе исследования «Этнобарометр Молдова 2020», назвали русский своим родным языком, остальные считают родным язык своей этнической группы. Двуязычие или многоязычие среди национальных меньшинств Молдавии означает, что они говорят на своем «родном языке» и на русском, а не на молдавском (ныне называемом румынским). Подавляющее большинство респондентов из числа национальных меньшинств учились в школах с русским языком обучения. Подавляющее большинство гагаузов (70%) предпочитают русский язык в качестве языка обучения в школе. И только около трети опрошенных, принадлежащих к другим национальным меньшинствам, выбирают румынский (молдавский) язык. Около пятой части всех участников исследования выразили желание, чтобы русский язык в школах изучался как второй язык. То есть эти данные указывают на желание нацменьшинств, чтобы их дети жили и учились в более разнообразной языковой среде, чем нынешняя[1531], [1532].

Молдавские власти проводят курс на уничтожение любых форм инакомыслия в стране, методами тоталитарной цензуры зачищая национальное информационное пространство от последних очагов альтернативных точек зрения. По канонам «коллективного Запада» правительство Молдавии в начале 2022 г. начало «зачистку» медиапространства страны от русскоязычной прессы. По решению Службы информации и безопасности (СИБ) Молдавии 26 февраля 2022 г. было закрыто информационное агентство «Sputnik Молдова», а доступ к его сайту заблокирован. 13 сентября 2023 г. был выдворен сам руководитель информагентства «Sputnik Молдова» В.А.Денисов. Позднее аналогичные ограничения были введены в отношении сайтов целого ряда других российских и русскоязычных молдавских СМИ. В том числе оказались заблокированными русскоязычные сайты «Gagauznews» и «Region trend analytics». А на иные информационно-аналитические ресурсы («РТР-Молдавия» и «НТВ-Молдавия») были наложены немалые финансовые санкции. Сотни журналистов этих новостных изданий по воле политиков остались без работы.

Следует заметить, что молдавские власти продемонстрировали готовность идти на самые жесткие меры с тем, чтобы не допустить появления в стране любых альтернативных точек зрения, отличных от официальной позиции. Так, введенный 24 февраля 2022 г. режим чрезвычайного положения (изначально сроком на 60 дней и впоследствии продлеваемый) предусматривал ряд ограничений, включая запрет на проведение массовых общественно-политических мероприятий любой направленности. Это, однако, не помешало регулярному проведению вплоть до 31 декабря 2023 г. ежедневных протестов у Посольства России в Кишиневе, мешающих нормальному функционированию российского дипломатического представительства.

Последнее время участились случаи откровенно антироссийских провокаций – российское Посольство в Кишиневе практически постоянно пикетируют группы протестующих с украинскими флагами. Причем в этих акциях участвуют несовершеннолетние, что запрещено законодательством. Однако полиция и карабинеры, несущие службу по охране Посольства, не обращают внимания на эти нарушения. Кроме того, в феврале 2024 г. Российский центр науки и культуры в Кишиневе облили красной краской, однако это происшествие до настоящего времени не расследовано, а виновные не привлечены к ответственности, несмотря на то, что их личности были установлены сразу после просмотра записей видеонаблюдения.

Русофобский настрой режима М.Санду и партии ПДС отрицательно сказался на возможности россиян в Молдавии, в особенности в Приднестровье, где более 200 тысяч жителей имеют российские паспорта, реализовать свое право на участие в избирательном процессе. В рамках выборов Президента России, проходивших в предыдущие годы, российские граждане, находившиеся на территории страны, не имели проблем с возможностью своего волеизъявления. Так, например, на выборах 2018 г. было открыто 27 избирательных участков. Правительство М.Санду специально затягивало решение вопроса об открытии избирательных участков, тем самым в очередной раз нарушая права жителей Приднестровья.

Посольство России в Кишиневе еще в ноябре 2023 г. уведомило молдавские власти о намерении организовать на территории страны участки для проведения выборов Президента России, чтобы в них смогли участвовать постоянно проживающие в Молдавии российские граждане. Соответственно, Посольство запросило обеспечить, как это принято в международной практике, безопасность будущих избирательных участков. В ответ на законную просьбу российской стороны, власти Молдавии разрешили открытие только одного избирательного участка для голосования на выборах Президента России – на территории Посольства России в Кишиневе. В отношении ситуации с запросом российской стороны на открытие избирательных участков министр иностранных дел Молдавии М.Попшой прокомментировал как «действия, противоречащие суверенитету Республики Молдова»[1533]. В результате подобных шагов десятки тысяч граждан России, особенно те, кто живут в Приднестровье, столкнулись с ограничением права принять участие в выборах. Тем более что молдавские власти не смогли надлежащим образом обеспечить безопасность даже этого – единственного – избирательного участка. 17 марта 2024 г. на территорию Посольства России в Кишиневе бросили банку с зажигательной смесью, из-за чего начался пожар. Провокатор был задержан. Огонь на территории дипмиссии потушили[1534].

С марта 2022 г. в Молдавии действует запрет российских новостных и общественно-политических телепрограмм, приостановлено или прекращено вещание 16 русскоязычных телеканалов, оставшиеся немногочисленные – на регулярной основе штрафуются, блокируются сайты информационных ресурсов. Кроме упомянутых ограничений действует запрет на советские и российские фильмы о Великой Отечественной войне, а также телевизионные передачи на военную тематику. В том числе под предлогом «ограничения дезинформации» власти Молдавии, навязывая населению страны прозападную новостную повестку, приостановили вещание из тех государств, которые не ратифицировали Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении. Данная мера «отрезала» молдавское население от вещания ряда российских телерадиоканалов. Подобный антироссийский подход молдавские власти объяснили тем, что русскоязычные информационные каналы пропагандируют российскую «агрессию» на Украине и дезинформируют молдавское общество. Помимо этого в качестве предлогов для ограничения свободы слова и свободы выражения мнений названы такие причины, как «борьба с дезинформацией», «одностороннее освещение» специальной военной операции, «недостоверность сведений», которые могут причинить ущерб национальной безопасности страны.

В июне 2022 г. в Молдавии вступил в силу закон «О защите информационного пространства», ставший еще одним основанием для борьбы с русскоязычными СМИ. Утвержденная позже стратегия развития телерадиовещания обязала отдавать приоритет контенту на национальном языке. При этом властями было проигнорировано то обстоятельство, что 381 тысяча жителей страны (более 11%) считает русский язык родным, а около 541 тысячи человек (16%) говорит на нем как на первом языке в повседневной жизни, в том числе 130 тысяч этнических молдаван[1535].

Эксперты выражают опасения, что данный закон также будет использоваться в первую очередь для ограничения последних возможностей доступа к российским информационным и аналитическим ресурсам. В том числе они неоднократно отмечали, что из-за популярности у русскоговорящего населения Молдавии мессенджеров «Телеграм» и «ТикТок» действующее правительство страны будет стремиться ограничить доступ к ним и контролировать сообщения во всех молдавских соцсетях. Свои намерения представители властей заявляли открыто. В феврале 2023 г., в частности, председатель парламентской комиссии по СМИ Л.Николаеску-Онофрей заявила следующее: «Хотя в аудиовизуальной сфере у нас имеются некоторые инструменты для предотвращения и пресечения дезинформации, в онлайн-пространстве у нас есть проблемы, связанные с борьбой с дезинформацией, и мы ищем решения, но мы знаем, что это непросто»[1536].

Эти опасения оказались небеспочвенными. В начале июля 2023 г. в парламенте Молдавии был принят законопроект о контринформационной деятельности и иностранной информационной деятельности, согласно которому спецслужбы наделяются полномочиями контролировать социальные сети в стране. Закон позволяет Службе информации и безопасности Молдавии проводить следственные мероприятия[1537].

В конце мая 2023 г. М.Санду объявила о планах по созданию Национального центра информационной защиты и противодействия пропаганде «Патриот». Глава государства объяснила необходимость его появления тем, что Россия «информационно атакует Молдову, чтобы посеять ненависть, ослабить доверие людей к нашему государству». По ее словам, центр будет координировать и претворять в жизнь политику молдавского государства в области информационной безопасности и идентификации, предотвращения и борьбе с дезинформацией на национальном уровне[1538].

18 августа 2023 г. вступил в силу закон о Центре стратегических коммуникаций и борьбы с дезинформацией, работа которого направлена преимущественно на противодействие «российской пропаганде». 22 декабря 2023 г. парламент Молдавии утвердил Концепцию стратегической коммуникации и противодействия дезинформации, информационным манипуляциям и иностранном вмешательству на 2024-2028 гг.

Сама кампания по закрытию российских и русскоязычных СМИ сопровождалась тенденциозными и бездоказательными обвинениями, провоцирующими русофобию в молдавском обществе.

В общей сложности к январю 2024 г. было заблокировано около 100 Интернет-ресурса, в числе которых сайты крупнейших российских СМИ и новостных агентств[1539]. Немногие оставшиеся каналы молдавские власти регулярно штрафуют за недостаточный объем вещания на молдавском (теперь уже румынском) языке. Например, в январе 2024 г. были оштрафованы 17 телеканалов за недостаточное количество локального контента и его доли на румынском языке[1540]. Также на территории Молдавии блокируются, причем без официального объявления, сайты российских госструктур.

При этом на освободившихся частотах российские каналы заменили украинскими, которые активно включились в русофобскую информационную кампанию[1541].

Пытаясь всеми возможными способами стерилизовать информационное пространство страны, молдавские власти используют в том числе и финансовые рычаги воздействия. В проекте бюджета Молдавии на 2023 г. не было предусмотрено финансирование телеканала «МИР» в нарушение обязательств Кишинева по соответствующему межправительственному соглашению в рамках СНГ. Это стало возможным вследствие разворота в 2023 г. курса молдавского руководства на выход из структур СНГ. Первым из шагов на этом направлении и стало решение выйти из участия в функционировании международной телерадиокомпании «МИР» и ликвидировать ее бюро в стране. Наряду с этим «под соусом» разворота на Запад и «евроинтеграции» официальный Кишинев начал денонсировать один за другим соглашения, которые Молдова заключила в рамках СНГ.

Следует отметить, что проводимый правительством М.Санду курс противоречит мнению большинства граждан страны. Согласно данным исследования компании по сбору и анализу данных Date Inteligente (iData), более половины жителей Молдавии (52,6%) выступают против выхода страны из СНГ. В то время как выход республики из Содружества поддержали лишь 34,9% респондентов[1542].

Подобная политика официального Кишинева привлекла внимание даже европейских правозащитных организаций. Как заявила швейцарская НПО «Solidaritätsnetz International», Евросоюз авансом дал Молдавии статус кандидата в члены ЕС на определенных условиях, которые власти страны должны были выполнять, чего, однако, не наблюдается.

Нарушение международных обязательств Кишинева, касающихся обеспечения свободы СМИ и прав журналистов, нашло свое отражение также в отчете неправительственной организации «Международная амнистия» (в связи с выявленными нарушениями действующего законодательства Российской Федерации исключена из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций). В том числе подчеркнуто, что установление в РМ политической цензуры фактически лишило граждан базовых ценностей – свободы слова, плюрализма мнений, доступа к альтернативным источникам информации.

В то же время обращают на себя внимание многочисленные проекты США, ряда европейских стран и прозападных НПО по поддержке свободы выражения мнений в Молдавии и противодействию «дезинформации», которые осуществлялись в стране в последние годы. В этом плане следует упомянуть объявленный правящей партией «Действие и солидарность» совместно с посольством США в Молдавии грант американского Госдепартамента на составление некого «рейтинга» молдавских телеканалов с «достоверной» информацией. Этот шаг полностью встраивается в логику проводимого молдавскими властями курса на усиление западной пропаганды в общественной жизни. Показателен следующий пример. В начале декабря 2021 г. был опубликован доклад НПО «Центр независимой журналистики» (получает западную финансовую помощь), в котором делается вывод о том, что вещание трех российских телеканалов «Первый в Молдавии», «НТВ Молдавия» и «РТР Молдавия» «не способствует формированию правильных мнений» и «угрожает информационной безопасности страны». Через несколько дней, 8 декабря, председатель парламента Молдавии И.Гросу заявил о том, что пропаганда извне «исходит из России». В марте 2023 г. при участии посольства США в Молдавии был учрежден фонд развития развлекательного контента на русском языке «IREX Moldova», деятельность которого якобы направлена на поддержку производства и трансляции высококачественного русскоязычного телевизионного контента молдавского производства[1543]. 14 марта 2024 г. американское посольство передало Аудиовизуальному совету Молдавии оборудование для мониторинга СМИ путем автоматической обработки и транскрипции видеоматериалов на румынском и русском языках. На этот проект, согласно официально обнародованным США данным, предоставлено 215300 долл. США[1544].

После начала Россией специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины в Молдавии были отмечены изменения в худшую сторону для российских граждан и русскоязычных жителей.

Из-за событий на Украине в страну прибыли значительные потоки беженцев. Пользуясь этим сложным моментом, коллективный Запад продолжает настойчивые попытки по втягиванию Молдавии в коалицию ярых русофобов. Наряду с осуждением российской спецоперации и призывом к прекращению боевых действий молдавские власти на словах выражают приверженность евроинтеграции и конституционному нейтралитету, однако в реальности, по мнению экспертов, происходит установление тоталитарного режима.

Показательно, что со временем в Молдавии меняется отношение к выходцам с Украины. С сокращением потока финансовых средств, выделяемых международными организациями на содержание украинских беженцев, а также изменения к ним в европейских странах, молдавские власти постепенно отказываются от мер поддержки остающихся в стране украинцев. Уже в мае 2023 г. были отменены особые правила для их пребывания. Теперь украинские граждане, не оформившие вид на жительство или статус беженца, приравниваются к туристам и обязаны уехать по истечении 90 дней под угрозой депортации[1545]. Количестве центров размещения для беженцев в несколько этапов сокращено со 130 до 15[1546].

Давление со стороны партии власти оказывается на все общественные организации, поддерживающие контакты с Россией или имеющие к ней отношение. Поступала информация об угрозах русскоязычным журналистам Молдавии. В числе таких угрозы и оскорбления получал редактор газеты движения соотечественников «Русское слово». Фиксируются также случаи оказания давления и запугивания пророссийских активистов.

Продолжается практика запрещения въезда в Молдавии гражданам Российской Федерации и соотечественникам. Общее количество запретов на въезд (с учетом наземных пунктов пропуска) ежедневно исчисляется десятками. Особую озабоченность вызывают действия молдавских властей по отношению к российским гражданам, прибывшим в международный аэропорт Кишинева. На регулярной основе регистрируется особо пристальная проверка пассажиров с российскими загранпаспортами. Имеют место случаи отказа им во въезде в Молдавию службой пограничного контроля: депортации подвергаются несколько пассажиров-россиян практически с каждого рейса. В числе последних таких случаев – запрет на въезд в Молдавию в середине апреля 2023 г. главе Татарстана Рустаму Минниханову, который намеревался посетить Гагаузскую автономию. Его объявили нежелательным лицом и не дали сойти с самолета в кишиневском аэропорту. Еще один, в череде подобных, случай произошел в мае 2023 г., когда был запрещен въезд в страну – под предлогом «отсутствия оснований» – известному российскому биологу А.Панчину, прилетевшему в Молдавию с серией научных лекций.

Резонансным стало решение молдавских властей о недопущении в страну и депортации в сентябре 2023 г. 15 ученых-филологов из России и еще четырех других стран СНГ (Белоруссии, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана). Они направлялись в Тирасполь для участия в международной научной конференции по русскому языку, проводимой в рамках объявленного в 2023 г. в СНГ Года русского языка как языка межнационального общения. Внятных объяснений молдавскими властями представлено не было. Наличие у участников конференции документов, подтверждающих цель поездки, было проигнорировано. По имеющейся информации, многие из них в ожидании депортации более суток удерживались в аэропорту Кишинева без предоставления элементарных бытовых условий, включая обеспечение водой и питанием. Случай получил широкий резонанс в российских и молдавских СМИ[1547].

Фиксируются случаи задержания в аэропорту Кишинева молдавскими пограничниками граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Приднестровье.

Кроме того, в начале июля 2024 г. молдавская авиакомпания «FlyOne» заявила, что пассажиров, прибывающих в Кишинев из Москвы транзитом через Ереван, будут проверять дополнительно, а список пассажиров – передавать компетентным органам РМ[1548].

Русофобия молдавского руководства проявляется в том числе даже в организации концертов и различных шоу. Так, в июне 2022 г. молдавская полиция под надуманным предлогом заблокировала выступления Ф.Киркорова, Е.Крида и еще ряда российских артистов, поддержавших свою страну. Напротив, под концерт рэпера М.Федорова (известен под сценическим псевдонимом «Оксимирон», признан в России иноагентом), в отношении которого в Российской Федерации заведено несколько административных дел за экстремизм, была выделена крупнейшая концертная площадка страны – «Арена Кишинев». Также в Национальном дворце прошло выступление М.Галкина, неоднократно делавшего антироссийские заявления. В марте 2023 г. там же прошли концерты рэп-исполнителя Face и группы «Би-2» (все признаны иноагентами, эти артисты осуждают российскую СВО). В антироссийских целях в Молдавии широко используются и украинские исполнители. Так, в частности концерт группы «Океан Эльзы», чей солист известен своими русофобскими взглядами, на «Арене Кишинев» превратился в откровенно антироссийское мероприятие[1549].

Русофобскую основу имеет и политически мотивированное вмешательство государства в церковные дела. Оказывается давление на Православную церковь Молдовы (ПЦМ), объединяющую около 70% всех верующих страны, из-за ее успешного противостояния западным неолиберальным ценностям, которые активно насаждает режим М.Санду.

Молдавское руководство стремится разорвать многовековые тесные духовные связи ПЦМ с Русской православной церковью и подменить каноническую церковь Бессарабской митрополией Румынской православной церкви. Для создания лояльной церкви по указанию западных кураторов используются те же методики, которые уже были апробированы на Украине.

Действия официального Кишинева по отношению к ПЦМ полностью повторяют алгоритм украинского сценария. Поддерживаемый Западом режим искусственно усиливает Бессарабскую митрополию Румынской православной церкви и тем самым расширяет влияние чуждой для молдавского общества Румынской православной церкви. Деятельность этой структуры активно поддерживает Румыния, использующая Бессарабскую митрополию как еще один, помимо находящихся у власти М.Санду и партии ПДС, инструмент насаждения в Молдове унионистских настроений среди населения[1550].

Румынская церковь внедряется в деятельность молдавских военных: минобороны Молдавии и Бессарабская митрополия подписали соглашение о сотрудничестве. Министр обороны А.Носатый поблагодарил главу этой митрополии за «оказание религиозной поддержки и патриотическое воспитание в Национальной армии». В СМИ отмечают, что такое сотрудничество приводит к открытию памятников союзникам Гитлера – солдатам и офицерам румынской оккупационной армии, погибшим во время вторжения на территорию Молдавии в годы Второй мировой войны[1551]. Как было отмечено выше, посвященные румынским солдатам мероприятия, как правило, сопровождаются церковной службой, которую проводят священнослужители Бессарабской митрополии.

Наряду с этим в Молдавии начинают вводить неонацистские традиции. В частности, очерденую годовщину создания Национальной армии в 2024 г. в Молдавии, по примеру неонацистов Украины, отметили факельным шествием. Молдавская оппозиции осудила насаждение неонацистских традиций. «Факельные шествия в современном мире прочно ассоциируются с нацистской Германией, с движением «Ку-клус-клан» и прочими расистскими и шовинистическими силами», – говорится в заявлении оппозиционной Партии социалистов РМ[1552].

Несмотря на давление властей, на прошедшем в октябре 2023 г. заседании Синода священники ПЦМ выступили в поддержку Московского патриархата и приняли решение не выходить из состава РПЦ. Решение было принято, несмотря на то что, по информации оппозиции, власти намерены изъять часть ее имущества — в частности здания монастырей.

Ярким подтверждением настроя властей Молдавии стало инициированное молдавскими властями судебное дело, решением по которому аннулированы договоры между Министерством культуры Молдавии и ПЦМ[1553]. Два договора между данными организациями были аннулированы 5 апреля 2024 г. О том, что последствием этого решения может стать изъятие монастырских зданий у ПЦМ и изгнание оттуда монахов, заявлял бывший президент Молдавии И.Додон[1554].

Для официального обоснования таких действий представители Румынской церкви вместо канонов ссылались на политику – проведение Россией СВО по защите Донбасса. А Православную церковь Молдовы представители Бухареста называли «оккупационной структурой Московского Патриархата»[1555].

СМИ сообщали также, что за переход приходов ПЦМ в Бессарабскую митрополию из Бухареста обещали деньги и серьезные перспективы. Кураторы через церковь платят каждому служителю Бессарабской митрополии около 450–600 евро в месяц. За переход из Молдавской православной церкви священник получает 2 000 евро. И обратный путь для перешедшего клирика очень сложен[1556].

Вместо выполнения своих предвыборных обещаний пришедшие к власти представители партии «Действие и солидарность» во главе с М.Санду развернули борьбу с оппозицией. Особенно силовики активизировались в 2022 г. Были заведены по надуманными предлогами уголовные дела в отношении бывшего президента Молдавии И.Додона (в том числе дело о госизмене), генерального прокурора А.Стояногло, бывшего председателя парламента З.Гречаной, а также вице-председателя партии «Шор» М.Таубер и ряда депутатов от оппозиционных партий.

Значительные усилия режим М.Санду предпринял в целях препятствования деятельности оппозиционной партии «Шор». 19 июня 2023 г. Конституционный суд страны удовлетворил ходатайство правительства об объявлении партии «Шор» неконституционной. В апреле 2023 г. лидер партии «Шор» И.Шор был заочно приговорен судом к 15 годам лишения свободы с конфискацией имущества. В мае 2023 г., стараясь не допустить победы на местных выборах в Гагаузии якобы «пророссийского» кандидата от партии «Шор» Е.Гуцул, руководство Молдавии инициировало проверку конституционности этой политической организации.

Для снятия с выборов партии «Шор» в июле 2023 г. в стране был принят запрет выдвигаться на выборы членам политических партий, признанных неконституционными. Несмотря на отрицательные заключения Конституционного суда Молдавии и Венецианской комиссии[1557], правящие силы республики приняли соответствующие поправки за два дня до окончания срока регистрации кандидатов на местных выборах, которые не содержали никаких иных критериев запрета членам политических партий выдвигаться на выборы, кроме принадлежности к партии «Шор». Венецианская комиссия была не единственным международным механизмом, обратившим внимание на незаконность преследования политической оппозиции в Молдавии. Одним из самых резонансных заключений Европейского Суда по правам человека по жалобам в отношении Молдавии стало решение по делу А.Стояногло от 24 октября 2023 г. В нем, в частности, Суд признал, что молдавские власти нарушили право А.Стояногло на справедливое судебное разбирательство и обязал Молдавию выплатить заявителю компенсацию в размере 3,6 тысяч евро[1558].

Официальным Кишиневом взят курс на дискриминацию национального меньшинства – гагаузов, большинство которых отвергает курс правящей верхушки на разрыв отношений с Россией. Имеет место намеренное уничтожение автономных прав региона: избранная глава (башкан) Е.Гуцул в нарушение закона так и не была назначена членом правительства. Молдавские власти изолируют руководство Гагаузии от любых внешних контактов, урезают бюджет автономии путем изменения правил возмещения НДС, препятствуют поставкам в регион газа по сниженным ценам.

Показательно также, что даже лояльно настроенные к молдавским властям структуры СЕ обратили внимание на эту кризисную ситуацию. В частности, в своем заключении по Молдавии КК РКЗМН отметил, что в ходе визита его экспертов в страну представители нацменьшинств сообщали им свои опасения по данному случаю. В том числе они указывали, что некоторые решения политических лидеров правящей партии или их заявления, ставящие под сомнение лояльность молдавскому государству со стороны отдельных национальных меньшинств как групп, ставят под угрозу давние традиции межэтнического диалога и взаимного уважения в Молдавии. Более того, подобные сомнения и действия даже противоречат ответам, полученным в рамках исследования «Этнобарометр Молдова 2020». Экспертам КК РКЗНМ также выразили обеспокоенность, что вопросы и культурные мероприятия нацменьшинств иногда используются молдавскими властями в политических целях. Например, некоторые принятые ими решения создают ненужную напряженность и, по сути, воспринимаются нацменьшинствами как ответные меры против избирательных округов, преимущественно населенных принадлежащими к этим меньшинствам лицами, которые оказали незначительную поддержку правящей политической партии на последних выборах. Подобные меры провоцируют страх и недовольство среди представителей национальных меньшинств, особенно среди русских и гагаузов, а также среди русскоязычных национальных меньшинств в целом. Все эти этнические группы неоправданно подвергаются нападкам. По их мнению, подобное отношение к ним со стороны властей является контрпродуктивным и не способствует поддержанию мирных межэтнических отношений, а напротив может привести к росту межэтнической напряженности. КК РКЗМН также привел их опасения, что подобные заявления представителей властей могут на практике привести к исключению национальных меньшинств из определенных структур, помешать им работать в государственных службах и будут способствовать дальнейшему отчуждению национальных меньшинств от большинства, или заставит их скрывать этническую принадлежность в ходе предстоящей переписи населения[1559].

Комитет по ликвидации расовой дискриминации в заключительны- замечаниях по Молдавии затрагивал проблемы цыган. Он с обеспокоенностью отметил, что члены цыганских общин продолжают сталкиваться с дискриминацией в доступе к медицинскому обслуживанию, жилью, образованию и занятости. В том числе КЛРД указал на низкий уровнем посещаемости и высоким процентом отсева детей цыган, особенно девочек, на всех уровнях образования. Обеспокоенностью Комитета вызвали также ограниченный доступ цыган к медицинским услугам и более низким процентом их охвата программой обязательного медицинского страхования по сравнению с другими этническими меньшинствами. Затронул КЛРД и проблему высокого уровня безработицы среди цыган и низкого уровня их регистрации в Национальном агентстве занятости населения[1560].

Помимо этого, эксперты Комитета указали на проявления дискриминации в отношении украинских беженцев, принадлежащих к цыганской общине. В том числе отмечено, что они подвергаются дискриминации в части доступа к образованию, жилью и медицинскому обслуживанию. Эта категория беженцев подвергается сегрегации в центрах размещения беженцев и дискриминации при получении жилья за пределами этих центров. В школы зачисляется очень мало детей украинских беженцев, принадлежащих к общинам цыган, из-за предрассудков в их отношении и отсутствия обучения на их родном языке[1561].

Тем не менее, несмотря на попытки кишиневского режима вести неравную борьбу с исторической памятью, большинство жителей республики готовы отстаивать суверенитет, независимость и национальную идентичность своей родной земли. Согласно последним социологическим опросам, 71,7% считают себя молдаванами и 44,3% разговаривают дома на молдавском языке.

Нидерланды

Проявления неонацизма, ксенофобии и антисемитизма в Нидерландах в настоящее время не получили массового распространения. Тем не менее данная проблема остается, причем довольно серьезной, в том числе из-за недостаточных законодательных и практических усилий голландских властей.

Акты вандализма в отношении находящихся в стране памятников советским солдатам хоть и не носят системного характера, однако имеют место. В их числе – инцидент, произошедший на военно-мемориальном комплексе «Советское поле Славы» рядом с городом Амерсфоорт, где захоронены 865 бойцов Красной Армии, погибших в немецком плену на территории Нидерландов и Германии. Там неизвестные нанесли на часть комплекса граффити с националистическими лозунгами, а также упоминания об украинских националистах. Руководство комплекса обратилось в правоохранительные органы[1562]. При этом необходимо отметить, что для проведения работ на данном комплексе ранее из бюджета Нидерландов были выделены ассигнования. Кроме того, усилиями голландской общественной организации Фонд «Советское поле Славы» активизирована работа по идентификации захороненных советских военнопленных и поиску их родственников.

На фоне начала специальной военной операции России по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) с подачи голландских СМИ и заявлений правительства в Нидерландах стали проявляться русофобские и дискриминационные по отношению к российским гражданам настроения. В том числе имели место антироссийские высказывания и публикации, угрозы физической расправы. Сотрудники Посольства России в Нидерландах регулярно получают письма с угрозами, в том числе в отношении членов их семей.

Координационный совет организаций российских соотечественников в Нидерландах фиксировал многочисленные случаи антироссийских высказываний и публикаций. В социальных сетях распространялась информация о «списках с адресами русских в Нидерландах», к ним обычно добавляются угрозы. В подобной деятельности замечены в том числе представители украинской общины.

В то же время правоохранительные органы власти, голландское правительство и местная пресса довольно лояльно относятся к проявлениям нацистской идеологии на Украине. Так, голландские СМИ, даже если признают, что отдельные украинские структуры (как, например, батальон «Азов»[1563]) пропагандируют откровенно нацистскую идеологию и используют символику нацистов, при этом всячески избегают рассуждений об идеологической составляющей таких действий.

26 марта 2022 г. в программе «Nieuwsuur» («Час новостей») был показан репортаж под заголовком «Россия называет участников батальона «Азов» нацистами, но что говорят они сами?»[1564], в котором авторы сюжета были вынуждены признать, что эта структура пропагандирует нацистскую идеологию и использует символику нацистов, однако всячески отводили рассуждения об идеологической составляющей. Участвовавший в передаче журналист структуры «Bellingcat» M.Колборн, засветившейся в расследовании по рейсу МН17, также не смог обойти вниманием националистическую суть «Азова», однако оправдывал неонацистов тем, что у Украины якобы не осталось иного выбора.

С 2022 г. на фоне ухудшения российско-нидерландских отношений голландская сторона не допускает представителей посольства России к участию в мероприятиях по проблематике событий Второй мировой войны (так, например, в начале 2023 г. местная еврейская организация под давлением голландских властей отозвала приглашение российской дипмиссии на мероприятие, посвященное памяти Холокоста). В контексте проведения праздничных мероприятий по случаю Дня Победы в Нидерландах не разрешено использование российских флагов и георгиевских ленточек.

До последнего времени при рассмотрении в рамках Генеральной Ассамблеи ООН ежегодно вносимой Россией и другими соавторами резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» делегация Нидерландов, придерживаясь общей позиции Европейского союза, воздерживалась в ходе голосования. Однако в 2022 - 2023 гг., следуя есовскому курсу на фальсификацию истории, Нидерланды проголосовали против этой инициативы, осуждающей героизацию нацизма, а также любые проявления неонацизма и иные формы расовой дискриминации.

В последние годы международные механизмы по правам человека уделяют значительное внимание проявлениям антисемитизма в Нидерландах. При этом они указывают на то, что данная проблема остается довольно острой. Агентство по основным правам человека ЕС (АОПЧ) в своем докладе о проявлениях антисемитизма в 2012-2022 гг. указало, что в 2022 г. полиция Нидерландов зарегистрировала 549 инцидентов антисемитского характера, в том числе из них 412 антисемитских высказывания, 54 случая угроз и 28 эпизодов, связанных с насилием. Многие из этих инцидентов имели место в отношении сотрудников, выполняющих общественные задачи, которых назвали «евреями», часто в сочетании с нецензурной бранью и оскорблениями. Кроме того, отмечается, что прокуратура Нидерландов в 2022 г. зарегистрировала 144 проявления дискриминации, повлекших наказание. Из них 61 имело антисемитские мотивы (39%). В 2021 г. было зафиксировано чуть больше подобных деяний – 157 конкретных дискриминационных правонарушений, из которых 58 были связаны с антисемитизмом (31%)[1565].

Согласно данным ежегодного доклада Центра информации и документации Израиля (Centre on Information and Documentation Israel, нид. Centrum Informatie en Documentatie Israel, CIDI) с октября 2023 г. в Нидерландах зарегистрировано зарегистрировано 379 антисемитских инцидента[1566] (в 2022 г. – 155[1567], в 2021 г. – 183, в 2020 – 135). Свыше 39% зарегистрированных и рассмотренных компетентными органами случаев обращений из-за дискриминации в 2022 г. касались обвинений в антисемитизме[1568]. Наибольшее количество случаев фиксируется в Амстердаме, где проживает крупная еврейская диаспора[1569].

Кроме того, отмечаются многочисленные случаи антисемитизма в Интернете. По информации голландской полиции и прокуратуры, свыше 30% зарегистрированных и рассмотренных компетентными органами случаев обращений из-за дискриминации в 2021 г. касались обвинений в антисемитизме[1570].

В третьем социологическом исследовании проявлений антисемитизма, проведенном АОПЧ, среди представителей еврейских общин ряда стран Евросоюза также отмечены тенденции усиления антисемитизма в Нидерландах. В частности указано, что респонденты Королевства, так же, как и Испании, ФРГ и Швеции, назвали антисемитизм третьей по степени важности проблемой. Наряду с этим в Нидерландах оказался один из самых высоких процентов тех, кто считает, что проявления антисемитизма в стране за последние пять лет усилились (83%). Большое число опрошенных в Нидерландах также ответили, что проявления враждебности в отношении евреев в публичных местах являются очень серьезной и довольно серьезной проблемой (72%). 9 из 10 респондентов в Нидерландах (90%), а также Италии (94%), Испании (91%) и Швеции (92%) отметили, что сталкивались с негативными стереотипами, обвиняющими евреев в «захвате глобальной власти и контроля над финансами, СМИ, политикой или экономикой». Евреи в этих странах, а также в Бельгии и Франции сообщили о самых высоких показателях таких проявлений, как «отрицание права Израиля на существование как государства» (более 80%), «возложение на евреев коллективной ответственности за действия Израиля» (более 84%) и «сравнение политики Израиля с политикой нацистов» (более 84%). В стране насчитывается большое число и тех, кто сталкивался с подстрекательством к насилию в отношении евреев (68%). 25% опрошенных полагают, что антисемитизм проявляется в ходе спортивных мероприятий. 42% участников опроса в Нидерландах избегают посещать определенные районы, поскольку считают, что евреи не чувствуют там себя в безопасности. Незначительно число респондентов (35%), кто сообщал о том, что сталкивался с преследованиями на почве антисемитизма. Еще ниже оказался уровень тех, кто сообщал о проявлениях дискриминации на почве антисемитизма (20%). Опрос также показал, что в Нидерландах, наряду с Бельгией, Францией, Испанией и Швецией, один из самых низких уровней удовлетворения респондентов теми мерами, которые предпринимает государство их проживания для борьбы с антисемитизмом[1571].

В голландских СМИ периодически появляются публикации о проблеме антисемитизма в обществе, которая проявляет себя в самых разных возрастных группах населения. Национальный координатор по борьбе с антисемитизмом Э.Вердонер отмечает, что чаще всего с дискриминацией сталкиваются школьники, которые вынуждены менять учебные заведения. Многие боятся демонстрировать в общественных местах символы иудаизма, включая кипу[1572].

24 марта пропалестинские активисты прервали концерт голландской певицы с еврейскими корнями Л.Кур[1573], развернув палестинский флаг с криками «террористы» и «сионисты». В этой связи 13 из 15 парламентских фракций выступили с совместным заявлением (воздержались представители партии этнических турков «Денк» и партия «Форум за демократию»), призвав правительство принять решительные меры для противодействия ненависти к евреям, чья «безопасность и свобода в Нидерландах находятся под угрозой»[1574].

И.о. премьер-министра М.Рютте был вынужден признать, что случай с концертом Л.Кур «переходит все допустимые границы», а ситуация с антисемитизмом в стране «движется не в ту сторону»[1575].

По данным голландских СМИ, в мае 2024 г. высшие учебные заведения Нидерландов (университеты Амстердама, Гронингена, Маастрихта, Неймегена, Утрехта) охватила волна протестных акций в поддержку Палестины[1576]. В университете Амстердама манифестации несколько раз перерастали в беспорядки, которые требовали вмешательства правоохранительных органов Королевства[1577]. Так в результате ожесточенных столкновений с полицией в ночь с 7 на 8 мая 2024 г. было задержано порядка 200 человек. И.о. премьер-министра Нидерландов М.Рютте охарактеризовал события как «неприемлемые» и призвал воздержаться от насилия. М.Рютте пообещал обсудить стремительный рост антисемитских настроений в стране с рядом общественных организаций, отметив, что голландцы с еврейскими корнями не несут ответственность за действия Израиля в Секторе Газа.

Под давлением учащихся 11 мая 2024 г. Королевская академия изобразительных искусств, расположенная в Гааге, объявила о прекращении образовательных обменов с Академией искусств «Бецалель» в Иерусалиме[1578]. Многие голландские университеты также изучают вопрос относительно целесообразности продолжения сотрудничества с израильскими вузами[1579].

Наряду со студенческими протестами в Нидерландах регулярно проходят акции в поддержку Палестины. 11 мая 2024 г. на площади Дам в Амстердаме прошла многотысячная демонстрация, участники которой прошли к зданию мэрии, выкрикивая лозунги «Позор!» и «В отставку!» в адрес ее главы (Ф.Халсемы)[1580].

Преследованиям подвергаются проживающие в Нидерландах родственники израильских военных.

Согласно исследованию, проведенному профильной организацией среди молодых голландцев (рожденных после 1980 г.) в декабре 2022 г., почти четверть из них (23%) ставят под сомнение факт Холокоста (называют его «мифом») или считают «преувеличенным» число лиц еврейского происхождения, убитых во время Холокоста. Кроме того, в целом о событиях Второй мировой войны здесь знают очень мало: больше половины респондентов не смогли сказать, сколько именно людей было убито во время войны, а также не упомянули Нидерланды среди государств, где имел место Холокост. Наконец, 22% голландцев младше 42-х лет находят отдельные неонацистские лозунги «приемлемыми». Занимавший тогда пост премьер-министра Нидерландов М.Рютте счел итоги исследования «шокирующими»[1581].

Неосведомленность населения страны в данном вопросе приводит к отдельным показательным инцидентам. Так, в конце 2022 г. – начале 2023 г. неизвестные спроецировали лазером сразу на несколько зданий в Роттердаме слоган «White Lives Matter»[1582], а в начале февраля 2023 г. на Дом Анны Франк в Амстердаме аналогичным образом спроецировали надпись «Анна Франк – изобретательница шариковой ручки», ставя тем самым под сомнение авторство известного дневника[1583]. Соответствующие фотографии появились в Телеграм-канале «The Lazer Nazi Bunker».

В уголовном законодательстве Нидерландов до сих пор законодательно не закреплена криминализация публичного отрицания Холокоста. В сентябре 2021 г. на эту проблему обратила внимание Еврокомиссия, инициировавшая тогда же процедуру рассмотрения нарушений в отношении Нидерландов (наряду с Бельгией, Болгарией, Финляндией, Германией, Грецией, Венгрией, Литвой, Люксембургом, Польшей и Швецией) о неполном либо неправильном включении положений Рамочного решения Совета о борьбе с расизмом и ксенофобией[1584] в национальное законодательство. В частности, было отмечено, что указанные государства неверно толкуют уголовную ответственность за определенные формы языка ненависти, подстрекающие к насилию или ненависти, поскольку публичное попустительство, отрицание или грубое преуменьшение международных преступлений и Холокоста не подпадают под определение национальных законов[1585]. Комиссия предложила Гааге незамедлительно предусмотреть данный запрет в нормативных актах Королевства в соответствии с обязательствами, принятыми на уровне Евросоюза[1586]).

В целях противодействия проявлениям расовой дискриминации Королевство в последние годы принимало ряд дополнительных мер. Так, с 1 апреля 2021 г. начал работу национальный координатор по антисемитизму[1587], введен пост национального координатора по дискриминации и расизму. В программе работы на 2022-2025 гг. особое внимание планируется уделить созданию надлежащих институтов, повышению информированности, борьбе с отрицанием Холокоста, международному сотрудничеству и т.п.[1588]

В июле 2023 г. кабинет министров принял решение об установлении уголовного наказания сроком до одного года тюремного заключения за публичное отрицание Холокоста[1589]. Однако соответствующий законопроект не был принят. В Королевстве также до сих пор не криминализировано прославление террористических актов (профильный законопроект «подвис» с 2016 г).

На законодательном уровне данная проблематика регулируется, в первую очередь, общими положениями голландского Уголовного кодекса (УК). Статья 137 (с) УК криминализирует любое публичное оскорбление – в устной, письменной форме или в виде изображений – групп лиц на основании расы, религии, убеждений и ряда других признаков, а статья 137 (d) предусматривает ответственность за «подстрекание к ненависти или дискриминации» по широкому кругу оснований.

Следует также заметить, что судебная практика Нидерландов по борьбе с антисемитизмом довольно скудна. Обвинительные приговоры выносятся редко. Провокационные высказывания и деяния влекут за собой наказание, только если преследуемые ими цели выходят далеко за рамки «открытых, опирающихся на свободу слова дискуссий в демократическом обществе»[1590]. Однако есть и обратные ситуации – ярким примером применения антидискриминационных статей УК в отношении использования нацистской символики является дошедшее в 2012 г. до Верховного суда Нидерландов дело об импорте в страну около 100 кинжалов с изображением свастики, символов подразделений «Ваффен-СС» и слоганами Третьего рейха с целью их продажи нидерландским подданным (в итоге фигурант был признан виновным по статье 137 (е) УК)[1591].

Имеются и менее «громкие» прецеденты. Так, в начале 2017 г. несколько голландцев были приговорены к общественным работам и/или штрафу за выкрикивание антисемитских лозунгов и демонстрирование символики праворадикалов «Combat 18» и «Defend Europe»[1592]. В начале 2020 г. к общественным работам был приговорен подданный Нидерландов, размещавший в Интернете символику СС и призывавший к насилию против представителей еврейских и мусульманских общин[1593]. В феврале 2021 г. другой гражданин Нидерландов также был приговорен к общественным работам за размещение расистских и антисемитских материалов в социальной сети «Вконтакте»[1594].

Одним из вызвавших широкий общественный резонанс антисемитских сюжетов в Нидерландах стала история, связанная с присвоением крупнейшему в мире специальному судну-катамарану имени Питера Схелте Хееремы – известного голландского нациста, состоявшего в годы гитлеровской оккупации Нидерландов в рядах «Ваффен-СС». Из-за негативного резонанса в общественных кругах и СМИ владеющая судном компания переименовала его в «Пайониринг Спирит», сохранив таким образом первоначальную аббревиатуру.

В 2021 г. разразился скандал вокруг голландского сайта «bol.com», на котором продавались книги антисемитского содержания (в частности, в них отрицался Холокост). Ряд профильных НПО подали жалобу на компанию, пытаясь привлечь ее к уголовной ответственности. Этот инцидент спровоцировал в обществе дискуссию об отсутствии соответствующего нормативно-правового регулирования (среди прочего, в части цензуры). Национальный координатор по борьбе с антисемитизмом назвал ситуацию неприемлемой, призвал привлечь компанию к уголовной ответственности, а также в целом ужесточить законодательство в данной сфере. Однако прокуратура в декабре 2021 г. прекратила расследование, сочтя его продолжение нецелесообразным[1595].

Демонстрация нацистской символики (включая значки, атрибуты униформы, приветствия и др.) не выделяется в Нидерландах в отдельный состав преступления, но может подлежать уголовному преследованию на основании общих антидискриминационных положений.

На практике каждое действие рассматривается в суде в зависимости от его контекста. Нацистское приветствие само по себе, как жест, не подлежит обязательной уголовной ответственности, но может повлечь за собой наказание, например, в случае если оно целенаправленно осуществляется на публике или в ходе поминальных служб, сопровождается озвучиванием нацистских лозунгов и т.п. При этом то же нацистское приветствие в адрес конкретного лица, а не группы людей, вероятнее всего, будет квалифицироваться по статье 266 УК (то есть как обычное оскорбление). Наряду с этим фальсификаторы истории (а также, например, владельцы или администраторы сайтов, на которых размещены такие материалы) могут быть привлечены к ответственности по упомянутым статьям Уголовного кодекса, однако на практике эти положения применяются редко.

В голландских СМИ периодически появляются публикации о предполагаемых случаях выражения нидерландскими военнослужащими поддержки идеологии нацизма. Достоянием общественности в 2018 г. стал факт, что голландские военные через мессенджеры вели переписку с использованием экстремистских оценок и высказываний, направляли в переписке свастику и иную фашистскую символику, высказывали интерес к идеям А.Гитлера и его клики, а также к соответствующей литературе.

При этом до конца не урегулированы вопросы, связанные с фактами сотрудничества голландских властей с нацистами в годы Второй мировой войны, включая помощь муниципальных властей отдельных городов по выявлению неугодных лиц и перевозку евреев, цыган и представителей других «второсортных наций» в нацистские концлагеря компанией нидерландских железных дорог «Nederlandse Spoorwegen». Одной из таких резонансных проблем стал спор по вопросу о выплатах компенсаций жертвам нацистов, с которых голландская железнодорожная компания брала плату за их доставку в концлагеря.

В этой связи обращают на себя внимание «находки», сделанные экспертами Совета ООН по правам человека (СПЧ). Так, спецдокладчик СПЧ по свободе религии А.Шахид выявил скептическое отношение представителей еврейской общины к готовности голландских учреждений бороться с антисемитизмом, а также к их действиям по выплате компенсаций жертвам Холокоста и их родственникам. Он также отметил, что многие опрошенные им лица подчеркивали неспособность голландской полиции распознавать антисемитские оскорбления, а иногда и точно идентифицировать антисемитские инциденты.

В Нидерландах имеется политическая партия, которую в целом можно охарактеризовать как неонацистскую – созданный в 1971 г. Нидерландский народный союз. Он известен рядом радикальных призывов (выступает за внесение в конституцию поправки о том, что немецко-христианская культура должна оставаться доминирующей в Нидерландах, за введение предмета «национализм» в школах, за ужесточение миграционной политики, против строительства в Нидерландах новых синагог и мечетей, использует лозунг «White lives matter» и др.), однако не имеет реальной политической силы.

Кроме того, в конце 2020 – начале 2021 гг. несколько скандалов разгорелось вокруг популярной в Голландии партии «Форум за демократию» (на парламентских выборах в ноябре 2023 г. получила 3 места из 150 в Палате представителей). В частности, достоянием общественности стали расистские высказывания о «превосходстве белых» из переписки по мессенджеру «WhatsApp» лидера партии Т.Боде[1596]. Он также заявлял о том, что считает Нюрнбергский процесс нелегитимным, чем вызвал сильное недовольство Центра информации и документации Израиля[1597], а в декабре 2021 г. сравнил введенные на фоне распространения коронавируса ограничения с Холокостом, спровоцировав этим судебное разбирательство.

В Нидерландах продолжают фиксироваться проявления дискриминации в отношении представителей этнических, национальных и религиозных меньшинств и мигрантов, в том числе законных и натурализированных. Распространению таких настроений способствует активность в Нидерландах ряда политиков правого толка. Кроме того, в 2018 г. широкий резонанс вызвало ксенофобское по своей сути высказывание бывшего министра иностранных дел Нидерландов С.Блока о том, что не существует «мирных многокультурных обществ» и что генетически люди остерегаются незнакомцев[1598]. При этом, по данным Консультативного комитета Рамочный конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ), примерно 26% жителей Королевства имеют эмигрантские корни, то есть не являются коренными жителями[1599].

Заметной дискриминации подвергаются дети представителей этнических меньшинств и мигрантов в сфере образования: из-за их происхождения и внешности им занижают отметки при поступлении в среднюю школу, а также за успеваемость во время учебы. Кроме того, их ограничивают в возможности прохождения стажировок, что негативно сказывается на их будущих перспективах на рынке труда. Комитет по правам ребенка призывал голландские власти обеспечить таких детей возможностями получения нормального образования и не использовать практику их направления в специальные школы[1600]. В дополнение к этим проблемам, лица с мигрантским прошлым подвергаются дискриминации в трудовой сфере. Еще одна сфера, где мигранты сталкиваются с ограничениями, – здравоохранение.

Кроме того, АОПЧ со ссылкой на проведенные в 2022 г. голландскими специалистами исследования особенностей рынка жилья в Нидерландах отметило, что в стране сохраняется дискриминационное отношение к арендаторам неголландского происхождения. Так, выяснилось, что пользователи соответствующих сервисов, зарегистрированные с мужскими именами арабского (марокканского) происхождения, имеют на 23% меньше шансов быть приглашенными на просмотр жилья, чем пользователи с мужскими именами, звучащими по-голландски. Аналогичным образом шансы быть приглашенными на просмотр у пользователей с женскими арабскими (марокканскими) именами на 22% ниже, чем у пользователей с женскими голландскими именами[1601].

В то же время детям насильственно прививаются неолиберальные ценности. Положения нового Закона о гражданском образовании обязывают начальные и средние учебные заведения учить детей «уважению разнообразия, включая религию, убеждения, этническое происхождение, пол, инвалидность и сексуальную ориентацию»[1602].

Сегрегации в обществе подвергаются члены мусульманской общины, которые ощущают отчуждение и изоляцию из-за положений закона, запрещающего ношение традиционной мусульманской женской одежды, закрывающей лицо. В этом же ряду – принятые в закон о гражданстве (закон о временных административных контртеррористических мерах) поправки, которые предусматривают возможность лишения гражданства при наличии подозрений в причастности лица к террористической деятельности – то есть на основании предположений, а не установленного факта совершения преступления. На распространенность в Нидерландах антимусульманских настроений обратила внимание и бывшая в то время спецдокладчик СПЧ по современным формам расизма Е. Тендаи Ачиуме, с обеспокоенностью указав на значительную терпимость в обществе к исламофобским настроениям, в том числе среди правозащитников[1603].

По данным КК РКЗНМ, из 151 случая религиозной дискриминации, зарегистрированного голландской полицией, 91% были связаны с нетерпимостью в отношении мусульман. Две трети из 304 сообщений о религиозной дискриминации, полученных национальным антидискриминационным органом, были направлены против мусульман. КК РКЗНМ приводил пример ненавистнической риторики в отношении мусульман, которые, по его данным, часто остаются безнаказанными. Так, 18 декабря 2018 г. суд признал необоснованной жалобу нескольких правозащитных организаций, оспаривающих более раннее решение суда о том, что утверждение «Ислам убивает», использованное в рекламе политической партии во время муниципальных выборов в марте 2018 г., не подлежит наказанию на том основании, что оно было направлено против религии, а не против группы людей[1604].

С проявлениями дискриминации в духе неоколониальных подходов сталкиваются и жители заморских территорий Нидерландов. Эксперты отмечают, что голландские законодательные органы и местные органы власти проводят различие между гражданами Королевства Нидерландов, родившимися в Нидерландах, и гражданами, родившимися на Арубе, Кюрасао и Синт-Мартене или мигрировавшими из них. Кроме того, в условиях пандемии коронавируса эти территории получили меньшую экономическую поддержку, чем европейская часть страны. По данным соцопросов, в 2021 г. более четверти респондентов-голландцев карибского (27%) и суринамского (26,2%) происхождения сталкивались с дискриминацией по признаку расы или цвета кожи[1605]. Результаты другого социологического исследования, посвященного лицам с мигрантским происхождением, также подтвердили высокую степень дискриминации выходцев с заморских территорий Нидерландов. Самая высокая распространенность дискриминации наблюдалась среди людей суринамского (17%) и голландского карибского (16%) происхождения. Среди всех опрошенных групп мигранты во втором поколении сообщили о более высоком уровне дискриминации. Цифры были почти в два раза выше, чем у мигрантов первого поколения среди лиц турецкого и марокканского происхождения[1606].

На распространение дискриминации, расистских настроений, ксенофобии в Нидерландах указывали различные многосторонние универсальные и региональные механизмы по правам человека. В 2019 г. Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) указала на ряд нерешенных проблем в политике правительства по борьбе с нетерпимостью в обществе в целом (жесткие требования к интеграции иностранцев, дискриминационные и ксенофобские высказывания некоторых политиков и журналистов в отношении ислама, мусульман, мигрантов и др.)[1607]. Причем было отмечено, что такая идеология используется не только ультраправыми партиями, но и отдельными умеренными политиками и чиновниками, открыто выражающими свои расистские убеждения. Также зафиксированы случаи реализации подобной идеологии на практике (например, запуск сайтов для подачи жалоб на работников из Румынии, Польши и Болгарии и лиц, ищущих убежище). ЕКРН, среди прочего, призвала Нидерланды ужесточить нормы гражданского, административного и уголовного законодательства и обеспечить полную независимость компетентных органов в этой сфере.

Указав на недочеты голландского законодательства в области борьбы с расизмом и ксенофобскими высказываниями, ЕКРН инициировала в 2021 г. процедуру рассмотрения нарушений в отношении Нидерландов (наряду с Бельгией, Болгарией, Финляндией, Германией, Грецией, Венгрией, Литвой, Люксембургом, Польшей и Швецией) о неполном либо неправильном включении положений Рамочного решения Совета по борьбе с расизмом и ксенофобией[1608] в национальное законодательство. В частности, было отмечено, что указанные государства неверно толкуют уголовную ответственность за определенные формы языка ненависти, подстрекающие к насилию или вражде, поскольку публичное попустительство, отрицание или грубое преуменьшение международных преступлений и Холокоста не подпадают под определение национальных законов[1609].

Среди прочего, ЕКРН призвала Нидерланды ужесточить нормы гражданского, административного и уголовного законодательства и обеспечить полную независимость компетентных органов в этой сфере.

В 2021 г. подтверждено, что рекомендации ЕКРН Королевством выполнены не были[1610].

На высокую степень поляризации голландского общества и стигматизацию отдельных религиозных общин в стране указывал и специальный докладчик СПЧ по вопросу о свободе религии или убеждений А.Шахид по итогам своего визита в Нидерланды в 2019 г. В частности, указывая на распространение в общественном дискурсе идей «высшей» голландской национальной идентичности, он отметил, что «голландские ценности» все чаще упоминаются в дебатах о государственной политике и нередко используются для неявного определения поведенческих норм. В этом контексте ислам и «голландцы» или «западноевропейский образ жизни» обычно характеризуются как несовместимые. Например, призывы политических партий к мусульманам признать голландскую или европейскую культуру как доминирующую и ассимилироваться с ней – не редкость. По его мнению, это может способствовать дальнейшей поляризации конфессиональных общин.

Согласно материалам четвертого цикла Универсального периодического обзора в рамках Совета ООН по правам человека[1611], в Нидерландах не решены проблемы в области борьбы с дискриминацией на законодательном уровне. На это обращали внимание международные контрольные механизмы по правам человека. Комитет ООН по правам человека (КПЧ) выразил обеспокоенность хроническим использованием в Нидерландах политиками и высокопоставленными государственными должностными лицами в социальных сетях и в ходе общественных мероприятий, таких как футбольные матчи, расистских ненавистнических высказываний в отношении мигрантов, беженцев, мусульман, этнических и религиозных меньшинств. Он также отметил, что речи ненавистнического толка не только причиняют значительный ущерб правам и репутации лиц и групп лиц, которые им подвергаются, но и способствуют нарастанию в стране атмосферы нетерпимости и преступлений на почве ненависти. Комитет рекомендовал Нидерландам пересмотреть свое законодательство о борьбе с дискриминацией, чтобы обеспечить полную и эффективную защиту от дискриминации по всем запрещенным признакам в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах во всех областях и сферах и запретить прямую, косвенную и множественную дискриминацию.

Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) в ноябре 2021 г., подчеркнув сохраняющуюся напряженную ситуацию с меньшинствами в Нидерландах, указал, в частности, на дискриминацию в отношении еврейских и мусульманских общин. Он также выразил обеспокоенность расистскими мотивами, повсеместно звучащими в средствах массовой информации, и распространением заявлений и угроз расистского толка в Интернете. Отдельно Комитет затрагивал тему персонажа голландских новогодних празднований «Черный Пит», охарактеризовав его как «отражающего негативные стереотипы, которые испытывают на себе выходцы из Африки в качестве пережитка рабства». Также КЛРД рекомендовал голландским властям обеспечить в рамках своего уголовного законодательства, чтобы расистская мотивация учитывалась в качестве отягчающего обстоятельства при совершении уголовных преступлений[1612].

АОПЧ в своем докладе 2023 г. со ссылкой на проведенный в стране общенациональный репрезентативный опрос жителей в возрасте 15 лет и старше отмечало, что 11% респондентов указали, что сталкивались с дискриминацией в течение последнего года, предшествовавшего опросу. При этом 36% причинами дискриминации назвали их расовую принадлежность или цвет кожи. В 2021 г. более четверти опрошенных голландцев карибского (27%) и суринамского (26,2%) происхождения сталкивались с дискриминацией также по признаку расы или цвета кожи[1613].

Кроме того, АОПЧ приводило данные, что в 2021 г. в стране из 6580 случаев дискриминации, зарегистрированных полицией, 42% имели этническую подоплеку[1614]. Согласно материалам бывшего спецдокладчика СПЧ по современным формам расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости Э.Тендайи Ачиуме от июля 2020 г.[1615], в Нидерландах, несмотря на наличие соответствующих законодательных актов, имеется немало проблем с их практическим применением. Спецдокладчик также подчеркнула высокую степень поляризации политической сферы жизни голландского общества. Она также отметила, что в общественном сознании популярен стереотип восприятия настоящего гражданина Нидерландов как человека европейского происхождения, в то время как выходцы из африканского или азиатского региона, даже если имеют голландское подданство и живут в стране не в первом поколении, все равно воспринимаются как чужеродный элемент. По мнению спецдокладчика, это выражается в том, что раса, этническая принадлежность, национальное происхождение, религия и другие подобные факторы определяют, к кому в полной мере относятся как к гражданину. Имеют место расовое и этническое профилирование, очевидны проблемы, связанные с борьбой с терроризмом (из-за процедуры лишения гражданства). Правительству рекомендовано «сократить социальные и экономические различия между расовыми и этническими меньшинствами, с одной стороны, и этническими голландцами, с другой», а также усовершенствовать систему образования. Эксперт также рекомендовала Нидерландам принять необходимые специальные меры в политической, экономической, социальной и культурной областях для обеспечения равенства расовых и этнических меньшинств и предоставления им эффективной защиты от расовой дискриминации и доступа к средствам правовой защиты[1616].

На проявления нетерпимости в отношении евреев, наряду с мусульманами в Нидерландах обращал внимание, как отмечалось выше, Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств в 2023 г. Голландским властям было рекомендовано принимать меры по борьбе, а также публично осуждать на самом высоком политическом уровне любые случаи антисемитской и антимусульманской риторики со стороны общественных деятелей. Одновременно с этим было указано на необходимость активно принимать меры по повышению осведомленности против всех форм ненависти в обществе, включая ненависть в отношении цыган. В этих целях, по мнению КК РКЗНМ, голландские власти должны увеличивать усилия по эффективному предупреждению, расследованию и преследованию преступлений на почве ненависти, в том числе в социальных сетях, а также повышать осведомленность лиц, принадлежащих к общинам, наиболее подверженным ненависти, о способах, которыми они могут сообщать о нарушениях их прав и доступных средствах правовой защиты. Также Комитет рекомендовал Нидерландам включить в закон о равном обращении такие квалифицирующие признаки, как «язык», «цвет кожи» и «этническое происхождение»[1617].

Расовая дискриминация проявляется и в отношении голландских властей к малоимущим слоям населения. Широкий резонанс вызвал скандал с детскими пособиями – в начале 2021 г. правительство Нидерландов во главе с тогдашним премьер-министром М.Рютте подало в отставку из-за того, что на протяжении нескольких лет в стране налоговые органы из-за незначительных ошибок в документах обвиняли малоимущие семьи, преимущественно мигрантского происхождения, в мошенничестве и лишали их социальных пособий. К этой проблеме привело использование голландскими властями инструментария для выявления мошенничества в сфере социального обеспечения под названием «Показатель системного риска», основанного на алгоритмической модели оценки риска. На основе этого механизма власти определяют некоторых людей как более склонных к мошенничеству с социальными пособиями. Он применяется в основном в районах с высокой долей малоимущих жителей, мигрантов и этнических меньшинств. На данную проблему обращал внимание специальный докладчик СПЧ по вопросу о крайней нищете и правах человека Ф.Алстон, который указывал, что использование подобного инструментария властями дискриминирует беднейших членов общества и подрывает право на неприкосновенность частной жизни[1618]. Помимо него проблему выделил специальный докладчик СПЧ по вопросу о достаточном жилище Б.Раджагопал по итогам своего визита в Нидерланды в декабре 2023 г. Спецдокладчик отметил наличие в стране серьезных пробелов в защите права на жилье определенных социальных и этнических групп общества. В числе последних были выделены, прежде всего, незападные общины, а также рабочие-мигранты, нелегальные мигранты, беженцы и соискатели убежища, цыгане[1619].

Помимо этого, в голландских СМИ со ссылкой на компетентные органы власти публиковалась информация о том, что Нидерланды стали «перевалочным пунктом» для лиц, стремящихся через континентальную Европу попасть в Великобританию. Эксперты называли причиной активизации такой деятельности выход Соединенного Королевства из состава ЕС.

Ситуация с беженцами и мигрантами усугубилась на фоне украинского кризиса. По данным министерства иностранных дел Нидерландов, в муниципалитетах страны зарегистрировано 110 140 беженцев из Украины (по состоянию на май 2024 г.)[1620]. Летом 2022 г. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) и различные НПО критически высказались в отношении нидерландских центров приема беженцев, особо отметив плохие условия содержания и отсутствие достаточного количества еды.

Из-за перегрузки системы власти принудили муниципалитеты оказывать содействие в приеме и размещении беженцев из Украины. В ситуацию были вынуждены вмешаться парламентарии, которые поставили под сомнение наличие правовых оснований для подобных «принуждений».

В докладе МИД Республики Беларусь за 2022 г. «О наиболее резонансных случаях нарушения прав человека в отдельных странах мира» отмечается, что в марте 2022 г. были выявлены проблемы, связанные с отсутствием в целом в Нидерландах достаточного количества мест для размещения беженцев из различных стран мира, а также с дискриминацией беженцев из других стран по сравнению с украинцами. Например, в центре размещения Тер Апел, а также в ряде временных приютов в различных регионах страны размещены 37 тысяч беженцев, в том числе 15 тысяч – из Украины. Этот центр уже переполнен, для находящихся в нем лиц не хватает кроватей. Соискатели убежища из Сирии, Афганистана, Ирака и других стран первое время живут фактически на стульях или на полу.

На проблемы нелегальных мигрантов и соискателей убежища в свое время обращал внимание Комиссар Совета Европы по правам человека в докладе по итогам своего визита в Нидерланды[1621].

Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) также отмечала ряд проблем в области обращения с мигрантами. В частности, было обращено внимание на то, что бремя издержек по интеграции мигрантов переложено на них самих при одновременном введении санкций за невыполнение этих мер (например, за несдачу экзаменов). Кроме того, были отменены индивидуальные интеграционные меры, направленные на отдельные наиболее уязвимые группы. Следствием такой политики, по мнению ЕКРН, является дискриминация и эксплуатация мигрантов, а также то, что дети мигрантов и выходцев с Антильских островов составляют основную часть учеников специализированных учебных заведений. Комиссия также указывала на то, что большинство мигрантов не знают, куда они могут обратиться в случае нарушения их прав или для получения консультации. Они чаще подвергаются проверкам со стороны голландской полиции. Среди мигрантов выше уровень безработицы[1622].

В правозащитных кругах продолжает вызывать обеспокоенность негуманность голландской политики по отношению к соискателям убежища и нелегальным мигрантам, в том числе чрезмерное помещение под стражу лиц данной категории, включая несовершеннолетних, неэффективное обеспечение прав иностранцев, содержащихся под стражей, отсутствие необходимой медицинской помощи, недостаточная гибкость системы предоставления видов на жительство, а также слабая эффективность системы обеспечения прав подлежащих депортации лиц, которым отказано в предоставлении убежища (в особенности из Афганистана).

Комитет ООН против пыток в заключительных замечаниях к седьмому периодическому докладу Нидерландов указал на такие проблемные аспекты обращения с нелегальными мигрантами и соискателями убежища, как недобросовестное рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища, длительные сроки и тяжелые условия содержания в спеццентрах[1623]. На дискриминацию мигрантов указывали также спецдокладчики СПЧ по вопросу о свободе религии или убеждений[1624] и по современным формам расизма[1625]. Комитет ООН по правам ребенка также поднимал вопрос о заключении детей-мигрантов в миграционные центры и проблемы с их воссоединением с семьями[1626].

Правозащитная НПО «Международная амнистия» (признана нежелательной в Российской Федерации) указывала, что режим в центрах содержания мигрантов похож на тюремный. Центры переполнены, ощущается нехватка персонала в компетентных органах для рассмотрения заявок мигрантов и т.п. Нидерландский институт прав человека указывал, что срок рассмотрения заявлений о предоставлении убежища для всех ограничен восемью днями, но ему предшествует период ожидания около 10 месяцев. Ввиду увеличения числа соискателей убежища последних размещают не только в центрах приема, но и в неприспособленных для этого временных убежищах. Пандемия коронавируса только ухудшила данную ситуацию.

Комитет по правам человека выражал обеспокоенность тем, что в стране значительно возросло число лиц, находящихся в центрах содержания иммигрантов, а продолжительность такого содержания под стражей часто увеличивается и нередко превышает максимальный срок, установленный в Директиве ЕС о возвращении, касающейся общих стандартов и процедур в рамках государств-членов для возвращения незаконно пребывающих в них граждан третьих стран. Он также указал на то, что голландские власти практически не применяют к мигрантам альтернативные меры, не связанные с содержанием под стражей. Отмечены и частые случаи длительных задержек с судебным пересмотром решений о помещении мигрантов в центры содержания[1627].

Наличие проблем в инфраструктуре приема мигрантов и беженцев признавали и голландские правозащитные институты. Согласно докладу Национального омбудсмена и детского омбудсмена от июня 2023 г. условия содержания беженцев, особенно детей, в Нидерландах являются неудовлетворительными. Отмечается, что большинство мест для приема беженцев не соответствуют необходимым нормам, а решения о предоставлении убежища приходится ожидать долгие месяцы, если не год[1628].

Значительной проблемой для Нидерландов, как и для ряда других европейских государств, остается вопрос о возвращении голландцев, присоединившихся к террористической организации «Исламское государство» в Ираке и Сирии. По данным Общей службы разведки и безопасности Нидерландов (AIVD), по состоянию на конец апреля 2024 г. в регионе (Сирия, Ирак, Турция) находятся около 100 совершеннолетних подданных Королевства (треть из них содержится в сирийско-курдских лагерях «Рож» или «Аль-Хоуль» (женщины) или в центрах содержания под стражей на северо-востоке Сирии (мужчины)[1629]. В джихадистских группировках числятся порядка 25 голландцев. В регионе проживает около 150 несовершеннолетних нидерландского происхождения (70 из них находятся в рядах джихадистских группировок на северо-западе Сирии). Ранее правительство настаивало на невозможности возвращения несовершеннолетних, руководствуясь решениями Гаагского суда, который в 2019 г. отменил решение суда нижестоящей инстанции о возврате из Сирии 23 женщин и 56 детей и постановил, что правительство не имеет никаких обязательств перед этими лицами. Согласно вердикту, окончательное решение оставалось за кабинетом министров, и являлось вопросом не права, а политической целесообразности. В июне 2020 г. Верховный суд Нидерландов подтвердил это решение. В мае 2022 г. суд в Роттердаме принял решение о том, что все подозреваемые должны быть возвращены на родину, в противном случае, судебные разбирательства в их отношении будут прекращены. В ноябре 2022 г. в СМИ появилась информация о возвращении по итогам уже третьей спецоперации министерства юстиции и безопасности и министерства обороны Нидерландов из северных районов Сирии 12 женщин, подозреваемых в террористической деятельности, и 28 детей[1630]. 13 апреля 2023 г. Окружной суд Роттердама приговорил четырех женщин, связанных с ИГИЛ, к тюремному заключению на срок от 30 до 36 месяцев с испытательным сроком от 12 до 15 месяцев.

Правозащитные структуры обращают особое внимание на распространенную практику этнического и расового профилирования со стороны правоохранительных органов. Так, два подданных Королевства подали в 2021 г. соответствующую жалобу в голландский суд, но судебная инстанция признала в решении от 22 сентября 2021 г. этническое профилирование, применяемое голландской пограничной службой, законной (использование расовой или этнической принадлежности может быть фактором при рассмотрении вопроса о том, кого проверять при пересечении границы), что вызвало острую критику со стороны правозащитных НПО[1631]. В феврале 2023 г. апелляционный суд в Нидерландах пересмотрел такие выводы и вынес постановление о том, что такие действия все же являются дискриминационными[1632].

Проявления расового профилирования в рядах голландских полицейских подтверждаются в докладе парламентского комитета Сената по расследованию эффективности антидискриминационного законодательства, который как раз был посвящен деятельности полиции. В частности, подтверждено, что наиболее остро стоят проблемы этнического профилирования (как на практике в отношении отдельных лиц, так и соответствующе алгоритмы, заложенные в методологию) со стороны полицейских и дискриминация в самой работе голландской полиции. Основными причинами были названы отсутствие четких стандартов, распространенность дискриминационной культуры в рядах полиции и неэффективность процедуры подачи жалоб на подобные действия[1633].

В декабре 2022 г. по итогам внутреннего расследования в рамках Министерства иностранных дел Нидерландов был опубликован доклад, в котором делался вывод о распространенности расизма в стенах внешнеполитического ведомства. Занимавший тогда пост министра иностранных дел В.Хукстра и другие голландские чиновники выразили удивление результатами и заявили о намерении бороться с проблемой. В феврале 2024 г. были обнародованы данные очередного опроса 4500 госслужащих, согласно которым каждый десятый чиновник сталкивается с проявлениями расизма на работе, а порядка 11% респондентов наблюдали проявление расизма со стороны коллег в общении с гражданами.

На практикуемое голландскими полицейскими расовое профилирование в отношении этнических меньшинств указывали Комитет ООН по правам человека[1634] и спецдокладчик СПЧ по современным формам расизма.

Остаются без решения основные проблемы, с которыми сталкиваются представители цыганской общины: бедность, безработица, социальная изоляция. Также среди цыган в Нидерландах низкий процент лиц с образованием. Цыганские дети недостаточно знают голландский язык, они практически не посещают дошкольные учреждения, а в средней школе они наряду с мигрантами составляют основную часть учеников специализированных школ. Кроме того, фиксируется высокий уровень отсева представителей этих групп из начальной и средней школы, а также прогулы[1635]. На проблемы цыганской общины, в том числе непризнание их голландскими властями в качестве отдельного национального меньшинства, обратил внимание Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств в 2023 г.[1636]

Проявления расизма, особенно в отношении нелегальных мигрантов, фиксировались в карибской части Королевства Нидерландов. Кроме того, достоянием общественности стали коррупционные скандалы на Синт-Мартене и Кюрасао, в ходе которых несколько бывших министров, действующих парламентариев и других публичных фигур были обвинены наряду с коррупцией также в торговле людьми.

В этой части Нидерландов отмечены также проблемные аспекты в области приема и размещения мигрантов и беженцев[1637].

Это подтверждается и в докладе МИД Республики Беларусь за 2022 г. о наиболее резонансных случаях нарушения прав человека в отдельных странах мира, согласно которому на Кюрасао при непосредственном участии правительства Нидерландов нарушаются права человека и недопустимо обращаются с беженцами из Венесуэлы. Правозащитники выявили, по меньшей мере, восемь случаев незаконной депортации несовершеннолетних детей без сопровождения их родителей. Также зафиксированы пытки в центре заключения в Кораал-Спехт. После одного из восстаний в тюрьме венесуэльцев по одному вызывали в ванную комнату и избивали за пределами видимости камер.

Указанную проблему также поднимал Комитет ООН по насильственным исчезновениям. В частности, он выразил обеспокоенность случаями исчезновений мигрантов в море при попытке добраться до голландских территорий в Карибском море, включая предполагаемых жертв торговли людьми. Комитет также указал на большое количество несовершеннолетних без сопровождения взрослых, которые исчезли из центров приема беженцев в европейской части Нидерландов, возможно, также в результате торговли людьми. Властям Королевства адресована рекомендация удвоить усилия по предотвращению и расследованию подобных случаев[1638].

Для карибской части Нидерландов остается актуальной проблема преступлений колониализма. В марте 2021 г. стало известно, что парламент Синт-Мартена подал жалобу на действия Нидерландов спецдокладчику СПЧ по современным формам расизма, обвиняя Гаагу в неоколониализме, расизме и многочисленных нарушениях прав человека. ООН также предлагается рассмотреть ситуацию вокруг нарушения права этого образования на самоуправление. По утверждению руководства Синт-Мартена, Нидерланды ущемляют их автономию на фоне пандемии коронавируса и разрушительных последствий урагана: условием предоставления финансовой помощи в 30 млн. евро является создание наблюдательного совета, который следит за тем, как на Синт-Мартене проводятся реформы. Кроме того, отмечено, что на образование и здравоохранение в европейской части Королевства в период эпидемии COVID-19 выделялось больше средств, чем на те же цели в карибской части. Согласно заявлению министерства внутренних дел и по делам Королевства, подобный шаг со стороны Синт-Мартена стал неприятной неожиданностью.

Король Нидерландов Виллем-Александр и занимавший тогда пост премьер-министра М.Рютте принесли 1 июля 2023 г. и 19 декабря 2022 г. извинения от имени правительства бывшим колониям, признав нелицеприятную роль колониальных властей в «уродливой, болезненной и позорной» системе рабства. Премьер-министр Синт-Мартена С.Кобс извинения не принял. Протестующие на Кюрасао призывали обсудить содержание «покаяния» и вопрос о возможных репарациях. Спикер парламента Суринама М.Бее ранее заявлял, что Королевство виновно в «геноциде коренного населения, а также эксплуатации людей азиатского происхождения» и обязано начать переговоры о принесении извинений и выплате репараций. В Кюрасао бывший премьер-министр С.Ремер и министр транспорта Ч.Купер также указывали, что Нидерланды и по сей день сохраняют колониальный менталитет. Ч.Купер подчеркнул, что его народ «не просит, а требует извинений», а начатая в 1795 г. борьба за свободу «продолжается и в настоящее время».

Ряд парламентариев и общественных деятелей Индонезии также неоднократно призывали потребовать от бывшей метрополии денежной компенсации за причиненный ущерб, включая возвращение вывезенных голландцами из этой страны Юго-Восточной Азии культурных ценностей.

17 февраля 2022 г. Королевский институт языка, земли и этнологии вместе с Нидерландским институтом военной истории и Институтом изучения войны, Холокоста и геноцида представили результаты совместного труда «Независимость, деколонизация, насилие и война в Индонезии, 1945-1950 гг.». Исследование проводилось с 2017 г. по заказу правительства. В докладе приведены факты регулярного применения голландскими военными пыток в ходе подавления партизанского движения в Индонезии, содержания пленных в нечеловеческих условиях, внесудебных казней, сжигания домов и деревень, массовых арестов и пренебрежения жертвами среди гражданского населения. Королевство не обременяло себя нормами права, соображениями справедливости и этики, а голландские судьи сквозь пальцы смотрели на случаи изнасилований и убийств в Индонезии.

По мнению историков, на политиков в те годы оказывали влияние широко распространенные среди голландского населения «патриотические» настроения, подпитываемые чувством собственного превосходства над порабощенными народами, а также отсутствие какой-либо критики со стороны общественности и СМИ. Остались ли такие настроения в прошлом – данный вопрос по-прежнему остается открытым, и не только для Нидерландов, но и для целого ряда других бывших колониальных держав из числа европейских государств.

Новая Зеландия

В Новой Зеландии имеют место спорадические факты проявления неонацизма и героизации нацизма. Случаев намеренного демонтажа памятников воинам-антифашистам и жертвам Второй мировой войны в 2023-2024 гг. не зафиксировано. Правительство Новой Зеландии и муниципальные власти традиционно не препятствуют проведению памятных мероприятий, приуроченных к Дню Победы и годовщине начала Великой Отечественной войны.

В то же время власти Новой Зеландии оказывают всестороннюю поддержку неонацистскому киевскому режиму. Предоставляют «пакеты помощи» хунте на миллионы новозеландских долларов. Что еще показательнее – продлили до июня 2025 г. пребывание своих военнослужащих в Европе для подготовки солдат вооруженных сил Украины, в ряды которых входят неонацистские формирования[1639].

В том же духе Новая Зеландия действует при рассмотрении в Генеральной Ассамблее ООН проекта ежегодно вносимой Россией и другими соавторами резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». В 2022-2023 гг. ее позиция изменилась в худшую сторону – делегация этой страны солидарно с другими государствами «коллективного Запада» голосует против данного документа (ранее в ходе голосования традиционно воздерживалась).

Тревожным сигналом является отсутствие в стране законодательного запрета на демонстрацию и распространение нацистской символики. Показательным стал случай в июле 2022 г. с продажей предметов с нацистской атрибутикой на новозеландском интернет-аукционе TradeMe вопреки заявленной порталом политике о недопустимости объявлений о предметах, произведенных после 1933 г. и содержащих свастику либо пропагандирующих нацизм, фашизм, межрасовую ненависть и расовое доминирование. Появление на сайте более ста объявлений о продаже марок, открыток, книг и плакатов со свастикой, эмблемой Третьего Рейха и портретов А.Гитлера вызвало острую негативную реакцию со стороны Сионистской федерации Новой Зеландии и ветеранских учреждений. Однако после их коллективной жалобы в адрес TradeMe размещенные объявления не были удалены в связи с отсутствием нарушения законодательства. Представители сервиса обязались лишь провести оценку работы алгоритмов рекомендательной системы портала, чтобы избежать ненамеренной рекламной рассылки информации о подобных товарах.

В августе 2022 г. в г. Окленд на холме Голубиной горы была обнаружена массивная конструкция в форме свастики, составленная из строительных материалов. Эта находка вызвала возмущение местных жителей. После поступившей в полицию жалобы она была демонтирована[1640].

В феврале 2024 г. Еврейский совет Новой Зеландии подверг критике факт размещения свастики на крыше мастерской в г. Ваймате (регион Кентербери). Позже при содействии полиции нацистский символ был удален[1641].

В августе 2020 г. еврейским объединениям удалось получить официальный запрет на чествование бывшего военнослужащего войск СС У.Хубера на горнолыжном курорте, учредителем которого он являлся. Его именем в районе горы Хатт были названы лыжная трасса и кафе. Там же была размещена и соответствующая мемориальная табличка.

Участились случаи осквернения мемориалов и могил новозеландских ветеранов. В июне 2023 г. вандализму подвергся участок кладбища г. Ваихи, где захоронены новозеландские ветераны. Так, в газете «The New Zealand Herald» приводится рассказ жителя, чья могила дедушки-ветерана Второй мировой войны была осквернена[1642].

В апреле 2024 г. был поврежден Военный мемориал павшим в ходе Первой и Второй мировых войн в поселении Хатума, недалеко от г. Вайпукурау[1643].

Все актуальнее становится проблема распространения крайне правых идей. Праворадикальное движение в Новой Зеландии представлено преимущественно сторонниками теорий о доминировании белой расы. Согласно ежегодным докладам национальной Службы безопасности и разведки, данное ведомство признает это актуальным вызовом обеспечению внутренней безопасности страны. При этом основным источником угрозы, по мнению Службы, выступают не организованные группы, а радикально настроенные одиночки, которых значительно сложнее выявлять и нейтрализовывать.

В то же время, как показал теракт в Крайстчерче в марте 2019 г. и подтвердило заключение Комиссии по его расследованию в 2020 г., внутригосударственное регулирование вопросов деятельности экстремистских образований осуществляется недостаточно эффективно. Список запрещенных на территории Новой Зеландии организаций охватывает, помимо группировок, признанных террористическими резолюциями Совета Безопасности ООН, еще 22 иностранных формирования[1644]. В то же время, по оценкам экспертов, здесь действует от 60 до 70 объединений, включая местные, и до 300 отдельных активистов, пропагандирующих идеи правого и ультраправого толка. По последним имеющимся официальным данным (конец 2021 г.), под наблюдением властей находится 216 сторонников радикальных взглядов, из них 140 человек – по национальным мотивам, 76 – по религиозным.

Наиболее известными группировками неонацистского толка являются «Wargus Christi» и «Action Zealandia»[1645], пропагандирующие радикальные националистские взгляды о необходимости совершенствования белой расы в интересах ее выживания в условиях «засилья» трудовых мигрантов из третьих стран в новозеландском обществе. Согласно социологическому исследованию[1646], члены этих объединений общаются между собой преимущественно в онлайн-пространстве, в закрытых чатах и форумах, делая упор на саморадикализацию. Вместе с тем констатируется, что они слабо организованны и в практическом плане проявляют себя крайне редко. Фиксируются случаи распространения листовок и постеров, попытки отдельных представителей группировок приобрести оружие, единичные нападения действующих или бывших членов на лиц неевропейской внешности. Также отмечается, что старшие и опытные члены группировок призывают остальных воздерживаться от противоправной деятельности, чтобы не привлекать к себе излишнее внимание властей.

В положительном ключе можно отметить создание в апреле 2023 г. института специального посланника по «Крайстчерчскому призыву к действию по искоренению террористического и насильственного экстремистского контента в Интернете»[1647]. Первым специальным посланником (подчиняется непосредственно премьер-министру страны) с 17 апреля была назначена бывший премьер-министр Новой Зеландии Дж.Ардерн. Объявляя о решении правительства, занимавший тогда пост премьер-министра К.Хипкинс заявил, что созданная должность будет отражать неизменную приверженность страны к усилению защиты онлайн пространства от террористического и насильственного экстремистского контента[1648].

В законодательстве Новой Зеландии преступления на почве расизма и нетерпимости или приверженности идеологии нацизма не образуют самостоятельного состава. Лишь единственный раз, в 1979 г., была применена на практике норма закона «О правах человека» 1993 г. об ответственности[1649] за целенаправленное разжигание расовой розни путем распространения материалов или публичных выступлений соответствующего содержания. Более того, предметом уголовных разбирательств такие случаи не становятся и рассматриваются Комиссией по правам человека. Совершение преступления на почве расовой ненависти также не является отягчающим обстоятельством, хотя Закон «О вынесении приговоров» и позволяет судьям рассматривать подобные мотивы противоправного деяния как основание для назначения более сурового наказания.

В 2020 г. в интересах укрепления толерантности в новозеландском обществе Комиссия по расследованию теракта в Крайстчерче рекомендовала правительству ужесточить наказание за использование ненавистнической риторики и перевести его в разряд уголовных правонарушений. Однако попытка действующего лейбористского кабинета принять соответствующий законопроект пока не увенчалась успехом: выдвинутый на утверждение парламента в ноябре 2022 г. «окончательный вариант» документа был отозван в феврале 2023 г. «для доработки» на фоне резкого неприятия общественностью инициативы, воспринятой как попытка ввести цензуру.

В настоящее время нормативную базу противодействия риторике ненависти в Новой Зеландии составляют Закон «О правах человека» и Закон «О пагубных цифровых коммуникациях». Эти акты криминализуют публичные оскорбительные высказывания и угрозы в адрес группы людей на основании цвета кожи, расового, этнического или национального происхождения, когда такие высказывания или угрозы направлены на возбуждение вражды или неприязни, выражение презрения или насмешек в отношении указанной категории населения. Также наказуемым является отказ от удаления из социальных сетей сообщений, направленных на травлю или содержащие унизительную информацию личного характера о ком-либо. Санкцией за данное деяние служит штраф в размере до 7 тыс. новозеландских долл. или лишение свободы на срок до трех месяцев.

Кроме того, в процессе расследования члены вышеназванной Комиссии активно взаимодействовали с мусульманской общиной, представители которой открыто говорили о существовании в Новой Зеландии расизма и дискриминации, а также о том, что их зачастую принимают за террористов и обращаются с ними соответствующим образом. Они также сообщали о страхе подвергнуться преступлению на почве ненависти, стать жертвой теракта или объектом ненавистнической риторики. В этой связи представители Королевской комиссии подчеркнули отсутствие в стране социальной сплоченности и необходимость ее развития, в частности посредством стимулирования общественной дискуссии на эту тему[1650].

В соответствии с рекомендациями, полученными Новой Зеландией в 2019 г. в ходе Универсального периодического обзора в рамках Совета ООН по правам человека, в августе 2021 г. запущена работа по подготовке национального плана действий по борьбе с расизмом под эгидой министерства юстиции и в сотрудничестве с представителями этнических сообществ Новой Зеландии[1651]. На момент составления настоящего доклада план принят не был.

Новозеландские правозащитники с озабоченностью указывают на рост случаев проявления в стране расовой нетерпимости, с которой сталкиваются как коренное население маори, так и другие лица неевропейской внешности. Новозеландская Комиссия по правам человека констатирует, что мигранты становятся жертвами открытого или скрытого расизма на повседневной основе, во всех сферах и на всех уровнях жизни общества (институциональном, межличностном, в рамках собственной этнической группы или расы)[1652]. При этом движущими силами выступают не только расовое «превосходство» и привилегированное положение белого населения, но также страх и невежество, общее мышление в духе неоколониализма. Аналогичная ситуация развивается и в образовательной среде: согласно исследованию Оклендского университета, проведенному в 2022 г., студенты и ученики менее подвержены предвзятому отношению со стороны преподавателей, представителей сферы здравоохранения и полиции, если обладают более светлым цветом кожи[1653].

В качестве «вечных мигрантов» воспринимаются новозеландцами и члены китайской диаспоры, несмотря на их присутствие в стране на протяжении более чем 150 лет[1654].

На современном этапе в стране наблюдается беспрецедентный всплеск антисемитизма. Участились его проявления во всех сферах жизни, особенно возрос процент жалоб на проявления бытового антисемитизма.

Половина респондентов, принявших участие в опросе, проведенном образовательным центром «Холокост», сообщили, что с октября 2023 г. еврейские дети сталкиваются с проявлениями антисемитизма в школе. Приводились случаи, когда детей запирали в чулане, били палкой, рисовали на школьной рубашке звезду Давида. Фиксировались нападения на еврейские учреждения и места отправления культа. В ноябре 2023 г. бывший еврейский центр молодежного движения «Хабоним Дрор», расположенный рядом с синагогой в г. Окленд, подвергся поджогу, синагоги по всей Новой Зеландии неоднократно становились объектами вандализма и угроз взрыва[1655]. В ноябре 2023 г. лишь за двухнедельный период синагога в г. Крайстчерч дважды подвергалась нападениям вандалов. Были разбиты окна синагоги «Вефиль»[1656].

Вместе с тем нетерпимость и предубеждения в отношении представителей еврейской общины наблюдались в стране задолго до эскалации палестино-израильского конфликта. Показательны результаты исследования «Антисемитизм в Новой Зеландии» (2021 г.)[1657], подготовленного Новозеландским еврейским советом. В опросе приняли участие 1017 человек. Он показал, что 63% респондентов придерживались по крайней мере одного антисемитского утверждения. 17% опрошенных заявили, что «практически ничего» не знают о Холокосте. Было выявлено, что молодое поколение новозеландцев кратно уступает в знании истории Холокоста пожилым людям – так, респонденты в возрасте от 61 до 75 лет в 4,1 раза больше имеют обширные знания о Холокосте по сравнению с людьми в возрасте от 18 до 30 лет. Лишь 42% знали, что в период Второй мировой войны было убито 6 млн. евреев. В то же время 6% опрошенных согласились с утверждением о том, что «евреи сами навлекли на себя Холокост». Представитель Новозеландского еврейского совета Дж.Мозес заявила, что результаты исследования подтверждают, что некоторые новозеландцы все еще верят в «опасные мифы» о еврейском народе[1658].

Одновременно в стране наблюдался рост проявлений исламофобии. Особенно увеличилось количество агрессивных антисемитских и исламофобских материалов в Интернете. Федерация исламских ассоциаций Новой Зеландии заявила, что никогда раньше не видела такого уровня ненависти к мусульманской общине в Интернете[1659].

После нападений на мечети в Крайстчерче в 2019 г. необходимость изучения опыта дискриминации и интеграции мусульман в Новой Зеландии стала все более очевидной. Согласно данным первого базового исследования по положению последователей ислама в Новой Зеландии, проведенного в 2023 г. при финансовой поддержке Федерации исламских ассоциаций Новой Зеландии и Новозеландского исламского аналитического центра учеными из Университета Мэсси, 87% мусульман считают, что в стране существует исламофобия, 56% – на собственном опыте сталкивался с дискриминацией. 58% респондентов заявили, что их дети подвергались дискриминации в школе. Более половины опрошенных указали на то, что к ним относились с меньшим уважением, чем к коллегам-немусульманам. 40% респондентов считают, что к ним относятся несправедливо на работе. Более 60% указали на то, что женщины, в частности в религиозных одеяниях, особенно подвержены проявлениям исламофобии[1660].

После начала специальной военной операции Российской Федерации по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирных жителей Донбасса (СВО) отмечались отдельные попытки дискриминационных действий в отношении российских граждан и соотечественников как со стороны местных властей, так и обычных граждан, а также проявления бытовой русофобии, чего ранее не наблюдалось. Были зафиксированы случаи притеснения русскоговорящих детей в новозеландских школах[1661], а также призывы к запрету найма российских моряков на новозеландские суда. В Окленде от рук вандалов пострадал фасад храма Русской православной церкви (облит красной краской)[1662]. В конце марта 2022 г. неизвестный предпринял попытку поджечь Посольство России в Веллингтоне. За несколько дней до этого в российское загранучреждение поступали звонки с угрозами.

Вместе с тем после первых инцидентов с притеснениями российских граждан вопрос попал в сферу внимания новозеландского правительства – мониторинг соблюдения гражданских прав русскоязычного населения осуществляется министерством этнических сообществ.

Из-за санкций, введенных Веллингтоном и другими западными странами в отношении российских банков, российские соотечественники пенсионного возраста оказались лишены возможности получать из России свои денежные средства. При этом местные власти продолжали указывать их российские пенсии в качестве дохода и пропорциональным образом удерживать соответствующую сумму из начисленных в Новой Зеландии социальных пособий.

Болезненной остается тема сосуществования потомков колонизаторов и маори. Согласно соцопросам, проведенным в 2021 г., порядка 93% опрошенных маори в той или иной форме сталкивались с нетерпимостью и социальной несправедливостью на почве расовой дискриминации[1663]. В опубликованных в феврале 2023 г. докладах Комиссии по правам человека подчеркивается[1664]: 180 лет колониального правления в Новой Зеландии оказали крайне негативный эффект на развитие коренного населения, что проявляется в более скромных показателях уровня благосостояния и здоровья маори и более низкой продолжительности их жизни.

В декабре 2023 г. тысячи протестующих вышли на улицы Новой Зеландии, чтобы выразить несогласие с политикой нового правительства по отношению к коренным народам. Протесты совпали с открытием сессии 54-го состава парламента страны, которые положили конец шестилетнему правлению левоцентристской лейбористской партии. Возглавляемая новой Национальной партией коалиция объявила о намерении пересмотреть политику «позитивной дискриминации» – изменить названия некоторых департаментов с языка маори на английский и исключить из законодательства ссылки на принципы Договора Вайтанги[1665], что вызвало возмущение у представителей коренного населения[1666].

Находящееся у власти правоцентристское коалиционное правительство К.Лаксона не чурается возможности разыграть «расовую карту» в отношении коренного населения Новой Зеландии. Особенных успехов добился на этой стезе заместитель премьер-министра и министр иностранных дел У.Питерс (лидер партии «Новая Зеландия прежде всего»). Выступая в марте 2024 г. с программной речью о положении в стране, он обвинил маори в расизме и провел параллели между их борьбой за свои права и участие в совместном управлении страной наряду с потомками европейских колонистов в соответствии с положениями Договора Вайтанги с расистской политикой нацистской Германии. Несмотря на широкое осуждение его провокационных высказываний представителями различных общественных сил, У.Питерс отказался вносить какие-либо коррективы, наоборот, удвоил свою расово заряженную риторику[1667]. Представитель Холокост-центра Новой Зеландии Б.Кепес назвал слова высокопоставленного функционера «оскорбительными», лидер оппозиционной Лейбористской партии К.Хипкинс подверг их критике, подчеркнув, что позиция нынешнего нвозеландского руководства является попыткой разделить страну по расовому признаку[1668].

Обнародованный 24 июля 2024 г. доклад Королевской следственной комиссии по жестокому обращению (The Royal Commission of Inquiry into Abuse in Care)[1669] поверг жителей страны и мировое сообщество в ужас. Согласно результатам расследования, с 1950 по 2019 гг. по меньшей мере 256 тыс. человек (!) подверглись различным формам насилия в ряде государственных и религиозных учреждений, принявших их на попечение. Большинство пострадавших составляют дети, женщины и инвалиды. Подчеркивается, что истинное число пострадавших не может быть установлено, так как во многих случаях данные не фиксировались, или же записи и документы о лицах, находящихся на попечении ряда организаций, уничтожались с целью сокрытия преступлений.

В расследовании особо акцентируется внимание на непропорционально высокой доле представителей коренного населения и других тихоокеанских народов среди пострадавших (44% – в 2,5 раза больше, чем их доля в структуре населения). Так, оказавшись на попечении, маори сталкивались с более суровым обращением, подвергались унижению из-за своей этнической принадлежности и цвета кожи. Их ограничивали в доступе к знаниям об их специфической культурной самобытности, в возможности изучать их культуру и говорить на языках коренного населения. Многие пострадавшие из числа коренного населения навсегда потеряли связь со своей общиной, культурой и языком.

Эксперты Комиссии согласились с выводами трибунала Вайтанги, в которых констатируется, что политика в сфере опеки и попечительства имела своей целью ассимиляцию коренного населения, что в свою очередь является нарушением договора Вайтанги. На этом фоне особое беспокойство вызвал законопроект, подразумевающий отмену норм, которые обязывают органы опеки и попечительства руководствоваться принципами договора Вайтанги в рамках своего функционирования, и это учитывая тот факт, что две трети детей в органах социальной опеки составляют дети-маори.

Последствия системного насилия и дискриминации оставили отпечаток на судьбе пострадавших. Некоторые скончались, пребывая в учреждениях, многие – покончили с собой. Выжившие до сих пор несут бремя последствий жестокого обращения, которое негативно сказывается на всех сферах жизни.

Судья К.Шоу, возглавлявшая расследование, охарактеризовала масштабы злоупотреблений как «национальный позор» и призвала новозеландские власти должно ознакомиться с докладом, чтобы не допустить повторения подобного. В свою очередь премьер-министр К.Лаксон заявил, что этот доклад ознаменовал «темный и печальный день» в истории Новой Зеландии.

В ходе расследования было вынесено 95 рекомендаций по возмещению ущерба и 138 других рекомендаций, значительная часть которых требует законодательных изменений. Также приводятся требования принести официальные извинения премьер-министру, Папе Римскому и другим главам церквей, переименовать улицы и объекты инфраструктуры, которые носят имена установленных преступников и возобновить уголовное расследование возможных правонарушений[1670]. Официальные извинения запланированы на ноябрь 2024 г. Однако насущный вопрос материальных возмещений пострадавшим остается нерешенным.

На проблему дискриминации коренного населения Новой Зеландии в свое время указывали такие договорные органы ООН по правам человека, как Комитет ООН по правам человека (КПЧ)[1671], Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП)[1672], Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ)[1673]. За данной категорией населения традиционно наблюдается непропорционально высокие по сравнению с другими этническими группами показатели безработицы. По официальным данным за декабрь 2023 г. уровень безработицы среди маори вырос до 7,9% (общий уровень безработицы в стране – 4%)[1674]. При этом продолжительность жизни представителей коренного населения в среднем короче на 7 лет. На это обращали внимание, в частности, КПЧ[1675], КЛРД[1676], КЭСКП[1677], КЛДЖ[1678] и Комитет ООН по правам инвалидов (КПИ)[1679]. Эксперты связывают такое положение дел с тем, что маорийцы чаще других сталкиваются с трудностями при доступе к основным медицинским услугам. Кроме того, сохраняются различия в размере оплаты труда медработников из их числа[1680]. КЭСКП также выражал критику в адрес новозеландских властей по причине того, что среди коренного населения отмечается наибольшее число лиц с хроническими заболеваниями и инвалидов, а по статистике на них приходится еще и несоразмерно высокая доля самоубийств и психических расстройств[1681]. Тем временем в психиатрических лечебницах распространена практика изоляции пациентов в целях их наказания и приучения к дисциплине. Чаще всего ей также подвергаются маори[1682].

Комитет ООН по правам ребенка (КПР) также констатировал крайне высокий процент самоубийств среди детей и молодых людей – представителей коренного населения (в возрасте от 10 до 24 лет), отметив при этом, что в наибольшей степени эта проблема затрагивает мужчин и мальчиков. В продолжение этой темы КПР выразил свою обеспокоенность в связи с высоким уровнем насилия, в том числе домашнего насилия и насилия сексуального, с которым приходится сталкиваться детям из числа коренных народов, одновременно с ограниченностью доступа к услугам по психологической и физической реабилитации, а также самой возможности сообщить о своей проблеме[1683].

Маори по-прежнему перепредставлены в системе государственной опеки, где им, согласно заключению КПР, непропорционально чаще, чем детям из других категорий населения, наносится вред того или иного характера. По этой причине правительству Новой Зеландии в 2023 г. в очередной раз было рекомендовано принимать меры по предотвращению помещения несовершеннолетних в детские учреждения, максимальному сокращению времени пребывания в таких местах, предоставлению маори в этом случае надлежащей поддержки, облегчению процесса возвращения таких детей в свою семью и общину[1684].

Трудности возникают и в сфере реализации права на образование. Международные мониторинговые органы в этом контексте отмечают, что ученики из числа маори и коренных жителей тихоокеанских островов, особенно на уровне средней школы и высших учебных заведений, имеют более низкие показатели успеваемости, нежели дети европейского происхождения, и чаще подвергаются в школах стигматизации и мерам дисциплинарного воздействия[1685]. Отмечается ухудшение уровня владения родным разговорным языком среди коренного населения. Это связано прежде всего с тем, что число владеющих языком маори учителей невелико[1686].

По мнению экспертов КПР, усилия по поощрению и продвижению использования и преподавания в школах языка маори, их культуры и истории должны способствовать решению существующей в Новой Зеландии проблемы расизма и дискриминации в отношении коренного населения, его стигматизации и предвзятого отношения к его представителям[1687].

Заметно выделяется высокий процент коренного населения среди заключенных. Комитет ООН против пыток по-прежнему обеспокоен тем, что представители маори, включая женщин и молодежь, в непропорционально большой степени подвергаются тюремному заключению, составляя, по имеющимся данным, около 50 процентов от общего числа заключенных – при том, что маори составляют всего 17 процентов от общей численности населения страны. Вместе с тем доступ к услугам юридической помощи с учетом культурных особенностей, включая услуги устного и письменного перевода, для представителей маргинализированных народов, таких как маори и выходцы с тихоокеанских островов, остается недостаточным[1688].

Маорийцы намного чаще, чем белые новозеландцы, становятся объектом интереса полиции. В то же время примечательно, что процент коренного населения среди служащих судебной и правоохранительной систем, напротив, невысок – 10% и 11% соответственно. КПЧ также упоминал о практике расового профилирования в отношении не только представителей маори, но и лиц африканского происхождения[1689].

Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации отмечал в августе 2017 г. отсутствие прогресса в осуществлении рекомендаций Конституционного консультативного совета по Договору Вайтанги, вынесенных еще в 2013 г. Кроме того, в рамках независимой инициативы маори «Matike Mai Aotearoa» были выдвинуты предложения для обсуждения по ряду конституционных моделей, которые даже не были рассмотрены новозеландскими властями[1690]. В то же время необходимость обеспечить конструктивное участие маори в процессах принятия решений, затрагивающих их права, особо подчеркивалась в марте 2018 г. КЭСКП[1691].

Имеют место случаи осквернения захоронений коренного населения страны. Особо остро был воспринят акт вандализма двух надгробий на военном кладбище Вайкато в ноябре 2023 г., где захоронены маори, погибшие в битве при Рангирири (одна из самых кровопролитных битв в период Новозеландских войн, в ходе которых маори сражались за свой суверенитет и земли). Осквернение могил произошло всего за несколько дней до 160-летней годовщины сражения[1692].

В декабре 2023 г. вандализму подверглись захоронения-представителей коренного населения на части кладбища, где преимущественно располагаются могилы маори. Показательно, что были разбиты именно камни с национальным орнаментом маори[1693].

Норвегия

В норвежском законодательстве отсутствуют понятия нацизма и неонацизма. Соответствующие политические и общественные движения законодательно не запрещены.

Критика в адрес Осло на этом основании неоднократно высказывалась созданным в соответствии с Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации профильным Комитетом ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД).

В то же время практически все возможные проявления нацизма и неонацизма нашли отражение в Уголовном кодексе Норвегии (§§77, 185, 186) и преследуются по закону как «выражение ненависти» или «дискриминация» по признаку расы, национальной, этнической, религиозной принадлежности, пола, сексуальной ориентации и др., которые также рассматриваются в качестве отягчающих обстоятельств. Это относится и к случаям демонстрации нацистской символики. Законодательно она не запрещена, однако её использование в контексте «проявления ненависти» в отношении конкретных групп наказывается штрафом или лишением свободы сроком до 3 лет.

Понятие «раса» как таковое в норвежское правовое поле, в частности, в закон «О равноправии и запрете дискриминации» 2017 г., вводить не планируется, поскольку, как считает норвежский законодатель, вопросы дискриминации на основе расовой принадлежности и так регулируются в нем в качестве «этнической дискриминации». Не предполагается создавать отдельную полицейскую структуру по противодействию и расследованию случаев высказываний, разжигающих ненависть (российская рекомендация в рамках универсального периодического обзора Норвегии в Совете ООН по правам человека в этой связи не была принята).

Права на защиту от дискриминации, защиту личности, а также положения о равноправии и свободном вероисповедании закреплены в отдельной главе конституции Норвегии 1814 г.

В стране действует разветвленная сеть правозащитных институтов, работает ряд национальных омбудсменов, в том числе по вопросам равноправия и недопущения дискриминации.

Жалобы граждан на случаи дискриминации рассматриваются Комиссией по дискриминации. С 2015 г. при Стортинге (парламенте) функционирует Норвежский национальный институт по правам человека (Norges Institusjon for Menneskerettigheter; NIM) в качестве независимого национального правозащитного учреждения.

В отличие от ряда европейских стран с собственным нацистским наследием, в Норвегии в силу исторических причин отсутствует благоприятная почва для роста популярности национал-социалистической идеологии.

В 1940-1945 гг. страна пережила фашистскую оккупацию и коллаборационистский режим В.Квислинга. Людские потери составили более 10 тыс. человек. Особенно пострадала Северная Норвегия, где гитлеровцы при отступлении применяли тактику «выжженной земли».

По случаю освобождения от нацистов советскими войсками части Северной Норвегии король Хокон VII выступил в Лондоне по радио с обращением к норвежскому народу, в котором сказал: «Мы имеем уже многочисленные доказательства дружественного и сочувственного отношения правительства и народа Советского Союза к нашей стране, и мы с восхищением следим за победоносной, героической борьбой советского народа против нашего общего врага».

17 октября 1945 г. премьер-министр Норвегии Эйнар Герхардсен направил на имя Председателя Совета народных комиссаров СССР И.В.Сталина благодарственную телеграмму, в которой высказал «самые теплые поздравления норвежского правительства и его благодарность за неоценимое содействие Красной Армии в освобождении Норвегии от немецкого ига». Осенью 1945 г. советские части покинули территорию Норвегии.

В 1952 г. в г.Киркенесе был установлен памятник советским воинам (так называемый Русский монумент — Russemonumentet), которые принесли Норвегии свободу от оккупации. Начиная с 1954 г. — десятой годовщины освобождения Северной Норвегии (Восточного Финнмарка) Красной Армией — это событие стало регулярно отмечаться в обеих странах.

25 октября 2019 г. на торжественной церемонии в г.Киркенесе по случаю 75-й годовщины освобождения Северной Норвегии от гитлеровцев король Норвегии Харальд V назвал солдат Красной Армии героями королевства. «Мы знаем, каких потерь и жертв это стоило. Те многие солдаты, которые воевали на советской стороне, – наши герои тоже», – подчеркнул король. С российской стороны в памятной церемонии принял участие Министр иностранных дел С.В.Лавров.

Отношение к проявлениям неонацизма в норвежском обществе в целом негативное. У норвежцев сохраняется неприятие фашизма, непопулярны попытки пересмотра истории Второй мировой войны. Как правило, критическими откликами историков и представителей военно-мемориальных организаций сопровождается появление публикаций, содержащих искаженную трактовку истории Второй мировой войны.

Власти страны не допускают героизации в любой форме нацистского движения, бывших членов нацистских организаций, включая СС. Официально подчеркивается принципиальное неучастие органов власти в каких-либо акциях по поиску и перезахоронению останков норвежских граждан, воевавших в составе вермахта во время Второй мировой войны.

Не нашла поддержки общественности и руководства страны выдвинутая в 2017 г. инициатива Норвежского Красного Креста по открытию в Норвегии за счет государства «места для поминовения» норвежских легионеров Ваффен-СС под предлогом того, что согласно Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г. «О защите жертв войны» власти, дескать, обязаны содействовать доступу родственников умерших к местам их погребения.

В стране не приемлют, тем более на официальном уровне, осквернения или разрушения памятников борцам против нацизма и его жертвам[1694], до 2022 г. власти поддерживали сооружение новых монументов[1695]. Многочисленные захоронения и монументы советским военнопленным, погибшим в нацистских концлагерях в Норвегии (12678 чел.), содержатся за счет норвежского государства в достойном состоянии, в необходимых случаях ведется реставрация и модернизация памятников.

До весны 2022 г. регулярно, особенно по случаю годовщин Победы над фашизмом, рядом с мемориалами проходили торжественные мероприятия с участием местных властей и общественности, на которые до 2022 г. приглашались российские дипломаты. Бережное отношение к советским памятникам было особенно заметно в Северной Норвегии, восточная часть которой в 1944 г. была освобождена Красной Армией. Как упоминалось выше, в октябре 2019 г. торжественно и широко отмечался 75-летний юбилей этого события.

В мае 2020 г. министр иностранных дел Норвегии впервые за многие годы приняла участие в совместной с российским послом церемонии возложения венков к памятнику на могиле советских воинов в Осло.

Однако весной 2022 г. в средствах массовой информации Норвегии стали выдвигаться предложения о пересмотре исторических событий.

Избранный осенью 2023 г. глава совета губернии[1696] Финнмарк Ханс-Якоб Бено заявил, что на мероприятия по случаю 80-летия освобождения Северной Норвегии следует пригласить украинскую делегацию, а российскую не приглашать[1697]. Одним из аргументов в пользу этого решения стал тезис о том, что командиром отделения, которое первым вошло в г.Киркенес, был старший сержант, родившийся на территории Советской Украины. То обстоятельство, что он был гражданином СССР и носителем советской идентичности, в данном случае во внимание не принималось[1698].

В выступлениях официальных лиц в отмечаемый в Норвегии 8 мая День освобождения и ветеранов акценты все чаще смещаются в пользу восхваления НАТО, участия Норвегии в международных военных операциях, в том числе в обход ООН, призывов «укреплять трансатлантическую сцепку» (при этом в качестве «источника угрозы» называется Россия).

В норвежских школьных учебниках наблюдается примитивизация военной истории (роль СССР отражена в «сжатом виде», в качестве «прорывных» наступлений союзников упоминаются только Сталинградская битва и высадка в Нормандии). Противопоставляется освобождение Западной Европы войсками США и Великобритании («принесло демократию») и СССР – Восточной Европы (после подавления фашизма «возросло влияние другого тоталитарного течения, угрожавшего демократии»).

Все более широкое распространение в Норвегии получают тезисы о якобы равной ответственности нацистской Германии и СССР за развязывание Второй мировой войны и о том, что по ее итогам страны Восточной Европы фактически утратили независимость, «окончание войны в Европе удалось отпраздновать только с падением Берлинской стены», «реальная свобода пришла после краха тоталитарного советского проекта» (подобные идеи продвигаются, например, руководством музея Сопротивления в Осло).

О глубине травмы, нанесенной норвежскому народу оккупацией, свидетельствует жесткое отношение к коллаборационистам после войны. Репрессиям в разных формах подверглось до 2% населения – это один из самых высоких показателей среди стран, прошедших через этап послевоенных «чисток». По различным оценкам, на стороне гитлеровцев воевало до 7 тыс. норвежцев, в том числе до 6 тыс. на советско-германском фронте в составе дивизий СС «Викинг» и «Нордланд», включая полк «Норвегия», Норвежский лыжный батальон СС, Норвежский легион СС, их потери – около 900 человек. После войны норвежские эсэсовцы в основном были приговорены к различным срокам исправительных работ и временно лишены гражданских прав.

На протяжении всего периода оккупации Норвегии прогитлеровским режимом в стране поддерживался высокий уровень занятости населения. По разным источникам, на созданных немцами рабочих местах трудились от 200 до 500 тыс. норвежцев. В первые послевоенные годы активное участие норвежцев в обеспечении экономических потребностей рейха в принципе не считалось предосудительным, а впоследствии на протяжении долгого времени скрывалось (в том числе путем уничтожения архивов, свидетельствующих о задействовании труда военнопленных на строительстве ключевых инфраструктурных объектов).

Неоднозначно норвежские власти относились и к «неофициальному» движению Сопротивления, выступавшему в качестве альтернативы «официальной» подпольной организации «Милорг» («Milorg», «Военная организация»), руководство которой осуществлялось покинувшим вместе с норвежской королевской семьей и обосновавшимся в Лондоне правительством «в изгнании». Одной из основных причин такого отношения было сотрудничество членов «неофициального» движения Сопротивления с советскими военными. В результате они не только не были достойно награждены за свой вклад в борьбу с фашизмом, но и зачастую рассматривались властями в послевоенное время как «неблагонадежные элементы» и потенциальные «советские шпионы», подвергаясь преследованиям, слежке, ограничениям в продвижении по службе.

Постепенное признание заслуг норвежских партизан началось лишь к концу «холодной войны». В 1983 г. Король Улав V возложил венки в честь партизан у памятных стел в населенных пунктах Киберг и Берлевог (Северная Норвегия), а в 1992 г. партизаны были «реабилитированы» Королем Харальдом V, возложившим венок к памятнику в Киберге со словами: «Боюсь, мы несправедливо принесли отдельным людям значительное личное отягощение в условиях «холодной войны», с почтением возлагаю венок к монументу партизанам». Извинения за прежние гонения так и не прозвучало, хотя многие в Норвегии трактуют эти слова именно таким образом.

В то же время в Норвегии, по данным правоохранительных органов[1699], начиная с 1970-х гг. периодически возникали праворадикальные группировки, исповедующие идеи национальной и расовой исключительности. Как правило, они были недолговечны и малочисленны. Наиболее известные из них: «Вооt Boys», «Норвежский фронт», «Национальная народная партия», «Германская армия Норвегии», «Ячейки вооруженных ариев», «Террор белых ариев», «Викинг», «Zorn 88» и др. К середине 1990-х гг. число активных сторонников праворадикальных идей достигло своего пика. Тогда, по некоторым оценкам, их насчитывалось около 200 человек.

В дальнейшем в праворадикальной среде наблюдался отчетливый антииммигрантский крен, который усиливался по мере роста притока беженцев и переселенцев из стран Азии, Африки и Ближнего Востока. Именно мигрантофобия и исламофобия лежат в основе идейных установок действующих в стране праворадикальных группировок, которые, невзирая на официальные заявления о неприятии нацизма, по-прежнему не запрещены на законодательном уровне.

В настоящее время правые экстремисты практически не проповедуют «классический» антикоммунизм, заменив его преимущественно на антиисламскую и антисемитскую риторику, а также критику левых норвежских политических сил, нацеленных на улучшение положения мигрантов.

Норвежские неонацисты немногочисленны и разобщены (до 70% сторонников правого экстремизма сосредоточены в регионе вокруг Осло и вдоль южного побережья страны, при этом в самом Осло – менее 10%).

Портрет среднестатистического правого экстремиста выглядит так: это мужчина 30-40 лет с низким уровнем образования, чаще из некрупного населенного пункта, значительно удаленного от административного, культурного и т.п. центра, отягощенный проблемами в личной жизни (холост, безработный) и социальными пороками (алкоголизм, наркомания, судимость), нередко – с психическими отклонениями.

В целом правоохранительные органы полагают, что процесс и механизмы радикализации правых экстремистов и исламистов во многом схожи, при этом правых радикалов отличает более высокий средний возраст.

По данным правоохранительных органов, наиболее организованной неонацистской группой является норвежское отделение Североевропейского движения сопротивления (СДС, «Den nordiske motstandsbevegelsen», «Nordic Resistance Movement», NRM), зарегистрированное в Норвегии в 2011 г. (руководитель местного «крыла» – норвежец Т.Ольсен/Tommy Olsen[1700]) и координируемое из Швеции (именно там проявляет себя наиболее активно). СДС также представлено в Финляндии, Дании и Исландии. В западной прессе СДС также называют «ведущей неонацистской силой в Старом Свете»[1701].

Североевропейское движение сопротивления характеризуется строгой иерархией и жесткой внутренней структурой с членскими взносами и возрастным цензом (16 лет). В основе его идеологии лежит вера в «мировой еврейский заговор».

Организация исповедует культ самопожертвования и здорового образа жизни, выступает за создание в границах североевропейских стран национал-социалистического государства, чистоту «нордической расы», против «глобалистских структур», включая НАТО, ЕС, Европейское экономическое пространство, призывает к борьбе с «еврейско-сионистским заговором» и ЛГБТ. Среди ее идей — прекращение миграции в скандинавские страны, репатриация выходцев из среды мигрантов, установление авторитарного правления, а также выход из Евросоюза [1702].

Члены СДС участвуют в неонацистских демонстрациях (в основном в Швеции и Финляндии, при этом к демонстрациям обычно привлекаются активисты из всех страновых подразделений вне зависимости от места их проведения), занимаются расклеиванием плакатов, распространением листовок, организуют совместные походы и тренировки для «оздоровления» и сплочения участников.

Активно ведется агитация, нацеленная на молодежь: согласно отчетам на сайте норвежского отделения СДС, его члены регулярно раздают листовки и вывешивают плакаты с призывами присоединяться к организации возле старших школ.

При этом активисты действуют публично, не скрывая свою личность, избегают явно насильственных методов борьбы (хотя и не отказываются от них полностью).

По аналогии с политическими партиями СДС организует «образовательные» и «семейные» мероприятия, летние лагеря для молодежи. По оценкам правоохранительных органов, наблюдается тенденция роста активности СДС (в основном, за счет антиммигрантского фактора), в результате чего в будущем группировка станет действовать более напористо.

Организация часто апеллирует к таким демократическим принципам, как свобода выражения мнений, собраний и ассоциации, чтобы законно проводить акции, демонстрации и распространять пропагандистские материалы, ограничивая, таким образом, возможности правоохранительных органов по противодействию своим выступлениям.

Несмотря на довольно агрессивную риторику (призывы «присоединяться к борьбе», использование военизированных терминов в описании иерархии организации, обвинения властей в «лживости» и т.д.) и провокационный характер, большинство акций СДС остаются в рамках закона (что ограничивает возможности правоохранительных органов по противодействию им) и редко заканчиваются судебными приговорами, в том числе в силу мягкости норвежского законодательства.

По информации норвежской гостелерадиокомпании «НРК» (NRK), 30 октября 2022 г. более 30 членов организации «Северное движение сопротивления» были задержаны полицией в Осло во время демонстрации. Среди арестованных – четыре гражданина Норвегии и 30 иностранцев. Им грозило наказание за нарушение общественного порядка и санкции по миграционному законодательству[1703]. По данным норвежской полиции, члены организации не подавали заявку властям на проведение демонстрации. Некоторые из демонстрантов отказывались подчиняться требованиям правоохранителей о соблюдении порядка[1704].

Любые попытки сорвать свои мероприятия со стороны органов правопорядка или идейных противников они объявляют «грубыми нарушениями» свободы выражения мнения и неуважением плюрализма мнений.

Так, в годовщину начала немецкой оккупации Норвегии 9 апреля 2018 г. в нескольких городах активисты развесили баннеры и листовки с изображением свастик и текстом «Мы вернулись!». Трое членов СДС (в т.ч. Т.Ольсен), участвовавшие в акции в г.Кристиансанд, поначалу были признаны судом первой инстанции виновными в разжигании ненависти и приговорены к уплате штрафов, однако после обжалования приговора были оправданы судом второй инстанции в 2020 г. Все обвинения с них были сняты.

По приблизительной оценке, «ядро» активистов СДС в Норвегии насчитывает 30-40 человек в возрасте от 20 до 60 лет (для сравнения: в Швеции единомышленников СДС – до 300 человек), большинство из них известны правоохранительным органам по участию в других группировках в прошлом, были судимы за различные уголовные преступления.

В августе 2019 г. на почве разногласий относительно методов работы от СДС отделилась наиболее радикальная фракция, учредившая новую организацию «Североевропейская сила» («Nordisk styrke»), в руководство которой вошел в т.ч. бывший глава норвежского СДС Х.Форвальд (Haakon Forwald). Организация выступает за «возврат к истокам», то есть отказ от допускаемых законом методов продвижения своих идей. Точное число участников структуры неизвестно.

По мере притока переселенцев из неевропейских стран в норвежской правоэкстремистской среде усилилась активность организаций, проповедующих идеи исламофобии и антисемитизма.

В последнее время активно проявляет себя организация «Остановим исламизацию Норвегии» («Stopp islamiseringen av Norge», SIAN), выступающая против растущей миграции в Норвегию, особенно выходцев из мусульманских стран (действует с 2000 г., руководитель – Л.Торсен/Lars Thorsen[1705]).

SIAN не раскрывает число своих членов. В то время как на страницу организации в «Фейсбуке» подписаны более 10 тыс. человек, эксперты полагают, что их реальное количество не превышает 400 человек.

Идеологическая основа SIAN – противодействие распространению ислама и его идей в Норвегии, поскольку эта религия, по мнению участников, является «политической идеологией в религиозном обличии и представляет угрозу миру и свободе западных стран». Организация «открещивается» от неонацистских ярлыков, заявляя, что дистанцируется от расизма, привержена демократическим и гуманистическим ценностям, ее «противник» – не мусульмане, которые сами являются «первой жертвой ислама», а политико-религиозная идеология ислама.

По аналогии с СДС SIAN стремится «легитимизировать» свои взгляды, апеллируя к праву на свободу мнений и их выражения. Организация проводит регулярные демонстрации, прежде всего в крупных городах на юге страны, распространяет листовки, ведет активную информационную работу в социальных сетях.

Однако общественность и основные политические силы в Норвегии считают SIAN крайне правой радикальной организацией, в публикациях в СМИ она нередко называется неонацистской.

Большинство демонстраций SIAN провоцируют контрвыступления ее противников, стремящихся всячески помешать проведению акций (например, они окружают место проведения и стараются «перекричать» выступающих представителей SIAN). Периодически на этом фоне возникают столкновения.

С 2019 г. активисты SIAN регулярно устраивают акции публичного сожжения Корана. Несколько таких акций было проведено Л.Торсеном в марте-апреле 2022 г. перед мусульманскими мечетями в городах Осло и Сандефьорд.

В 2019 г. подобная провокация вызвала жесткую реакцию со стороны властей Турции (на сайте турецкого МИД был опубликован пресс-релиз с ее осуждением), Ирана и Пакистана (в МИД двух стран были вызваны руководители дипломатических представительств Норвегии) и серию демонстраций в ряде турецких и пакистанских городов со сжиганием норвежских флагов. После этого власти вынуждены были предпринимать публичные шаги. Министр юстиции Й.Каллмюр и статс-секретарь МИД Норвегии Й.Ф.Хольте «дистанцировались» от действий SIAN, назвав их провокационными. Предоставляющая мобильную связь в Пакистане норвежская телекоммуникационная компания «Telenor» также выпустила пресс-релиз с осуждением акции.

Как следует из газеты «Классекампен» от 27 апреля 2022 г., полиция не стала проводить расследование в отношении Л.Торсена, сославшись на то, что «сожжение Корана не является проявлением ненависти в отношении конкретных людей» [1706].

В августе 2020 г. в ходе акций SIAN в Осло и Бергене противники организации (от 300 до 400 человек) устраивали ответные демонстрации, в ходе которых в том числе предпринимались попытки нападений на активистов, защищавших их полицейских и полицейскую спецтехнику (в автотранспорт и правоохранителей бросали камни и другие предметы, один полицейский пострадал в результате удара палкой в лицо).

В результате полиция неоднократно применяла к противникам SIAN слезоточивый газ, несколько из них были задержаны за «подстрекательство к беспорядкам» и сопротивление полиции.

При этом ряд политиков (в основном, оппозиционных) и активистов критиковали правоохранителей за «слишком жесткую реакцию» и использование слезоточивого газа в густонаселенных районах, где проводились демонстрации.

Последнее подобное мероприятие по сожжению Корана, запланированное на февраль 2023 г. перед турецким посольством в Осло, было отменено властями страны из-за «неготовности обеспечить безопасность на надлежащем уровне» после вызова в МИД Турции посла Норвегии в Анкаре.

С учетом всплесков насилия, которые сопровождают акции SIAN в последнее время, рассматривается вопрос о запрете проведения этих мероприятий в местах массового скопления людей, прежде всего в жилых кварталах.

Для придания организации дополнительной «демократической легитимности» SIAN несколько раз пыталась «встроиться» в политический процесс путем участия в престижных общенациональных политических мероприятиях (например, в «Арендальской неделе» – серии общественно-политических и деловых семинаров, дискуссий, выступлений известных деятелей культуры, ежегодно проходящих в августе и во многом задающих тон новому политическому сезону), однако каждый раз после негативной реакции общественности получала отказ.

Большинство (свыше 40%) сторонников SIAN поддерживают наиболее правую из парламентских партий Норвегии – Партию прогресса, чуть меньшая доля (около 30%) – еще более радикальные маргинальные антииммигрантские партии «Демократы», Партия независимости, «Альянс».

Другие действующие праворадикальные группировки в основном маргинализированы и малоактивны, среди наиболее известных: «Солдаты Одина», «Пегида», «Вигрид», Лига норвежской обороны, Партия отечества, партии «Остановим миграцию», «Белый избирательный альянс», «Патриоты Норвегии».

В то же время отмечается рост популярности в Норвегии (особенно среди молодежи) международных идеологических движений, таких как «идентаристы» («новые правые») и «альтернативные правые».

Несмотря на низкую популярность национал-социалистической идеологии в Норвегии, деятельность местных неонацистов вызывает беспокойство властей. Отмечается рост правоэкстремистских настроений в зависимости от количества беженцев и переселенцев из мусульманских стран, а также признаки расширения сотрудничества между представителями неонацистской среды Норвегии, Швеции и Финляндии.

Норвежские правоохранительные органы особенно тревожит тенденция перехода неонацистской и расистской идеологии «на низовой уровень», где одиночки подвергаются радикализации в Интернете и соцсетях и, зачастую пользуясь шифрованными сообщениями на закрытых площадках, практически не поддаются отслеживанию.

Классический пример – неонацист А.Брейвик, устроивший в 2011 г. в знак протеста против «чрезмерно мягкой» иммиграционной политики норвежских властей крупнейшие в истории Норвегии теракты в Осло и на о.Утойа (77 погибших, более 150 раненых). Перед терактами он распространил по электронной почте 1500-страничный манифест с изложением своих взглядов, которые продолжил активно пропагандировать в ходе публичного судебного процесса. Суд признал его вменяемым и приговорил к 21 году тюремного заключения.

После резонансного преступления его последователя Ф.Мансхауса (в августе 2019 г. застрелил из расистских побуждений сводную сестру китайского происхождения и предпринял попытку теракта в мечети в пригороде Осло; в июне 2020 г. он был приговорен к лишению свободы на 21 год, а также выплате компенсации в размере, эквивалентном около 80 тыс. долл. США), являющегося поклонником В.Квислинга и намеревавшегося вступить в СДС, норвежские спецслужбы рассматривают правый экстремизм как одну из главных террористических угроз норвежскому обществу наряду с радикальным исламизмом (до июня 2019 г. атаки праворадикалов назывались «маловероятными»).

В докладе за 2023 г.[1707] Полицейская служба безопасности Норвегии (PST, отвечает в т.ч. за борьбу с терроризмом) отмечает, что некоторые члены норвежских ультраправых группировок участвуют в боевых действиях на территории Украины. В результате они могут не только приобрести военный опыт, но также расширить свою экстремистскую сеть и начать использовать более жесткие методы работы.

В докладе за 2022 г. PST также указывала на вероятность увеличения количества правоэкстремистов, что связывалось с растущей популярностью продвигаемых ими идей, доступностью пропаганды в Интернете, социально-экономическими трудностями и усилением изоляции на фоне пандемии.

Полицейской службой безопасности фиксируется рост числа лиц в Норвегии, выражающих поддержку терактам правоэкстремистского толка.

В этой связи в стране ведется работа в соответствии с правительственными планами действий по борьбе с расизмом и дискриминацией по этническому и религиозному признакам на 2024-2027 гг., а также по борьбе с дискриминацией и проявлениями ненависти в отношении мусульман (предыдущая версия плана на 2020-2023 гг. продлена на год).

Один из наглядных примеров ужесточения норвежских подходов к правым радикалам – задержание и депортация из Норвегии в ноябре 2019 г. в интересах «предотвращения радикализации населения» американского националиста Г.Джонсона, который планировал выступить на проводимой правоэкстремистской организацией «Scandza Forum» (базируется в Бергене) конференции на тему «Биоразнообразие человека» в Осло (в июле 2017 г. он беспрепятственно принял участие в аналогичном мероприятии «Scandza Forum» в Норвегии; ранее выражал симпатии А.Брейвику).

Несмотря на повышенное внимание органов правопорядка к проявлениям правого экстремизма (с 2015 г. количество дел, возбуждаемых по признакам соответствующих правонарушений, выросло более чем втрое), этот феномен далек от искоренения.

Несмотря на официальное неприятие идеологии неонацизма, на практике власти могут давать послабления неонацистам, проявляя излишний либерализм. Фиксировались случаи, когда полиция в целях «избежания насилия» не препятствовала проведению несанкционированных маршей ультраправых, зато применяла силу в отношении протестующих против них («агрессивное» поведение антифашистов расценивалось как угрожающее общественному порядку).

Декларируя неприемлемость любых экстремистских идеологий, включая неонацизм, Осло при этом последовательно отказывается поддержать ежегодно выдвигаемую российской делегацией и другими соавторами традиционную резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». Вплоть до 2021 г. норвежская делегация неизменно воздерживалась при голосовании по резолюции в Генассамблее ООН, а в 2022 – 2023 гг. оказалась в числе стран, выступивших «против»[1708].

В МИД Норвегии снисходительно относятся к развязанной «войне» с памятниками советским воинам в Польше, прославлению «лесных братьев» и глумлению над ветеранами Великой Отечественной войны в Латвии, Литве и Эстонии.

После начала 24 февраля 2022 г. Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса (СВО) в норвежских СМИ регулярно появляются публикации, в которых предпринимаются попытки обелить нацистов батальона «Азов», представить их «истинными патриотами», защищающими интересы своей страны[1709]. Исповедание ими нацистской идеологии и использование символов СС норвежских журналистов не смущает.

В мае 2022 г., 2023 г. и 2024 г. норвежские власти отказались от участия в традиционных совместных памятных мероприятиях по случаю Дня Победы. В публичном пространстве появились обвинения в использовании Россией памятников советским воинам на норвежской территории в целях пропаганды, в частности, для представления Норвегии в качестве своего союзника.

На фоне событий на Украине в марте 2022 г. осквернению подвергся монумент советским воинам в коммуне Вердал (центральная Норвегия) – правонарушители написали на нем «Слава Украине»[1710]. Местные власти в инициативном порядке устранили последствия акции вандалов.

Не соответствует заявлениям правительства о борьбе с распространением экстремистских идей свободно ведущаяся на крупнейшей норвежской торговой Интернет-площадке finn.no продажа нацистской атрибутики (знамена, предметы со свастикой и нацистскими символами), которая рассматривается, видимо, как исторические артефакты без идеологической нагрузки.

В порядке «восстановления справедливости» власти фактически реабилитировали такое явление времен оккупации, как «романы» многочисленной группы норвежских женщин с гитлеровскими солдатами.

В 2018 г. премьер-министр Норвегии Э.Сульберг от имени правительства принесла официальные извинения за преследования властями после войны норвежских женщин, имевших отношения с немецкими солдатами в период оккупации. Э.Сульберг назвала подобные действия «неправовыми» и противоречащими «основному принципу правового государства, согласно которому никого нельзя считать преступником без суда или судить вне закона».

Согласно норвежским оценкам, в отношения с немцами вступили около 40-50 тыс. норвежских женщин, что составляло около 10% всего женского населения Норвегии в возрасте 18-35 лет. В результате таких контактов родилось около 10-12 тысяч детей.

После войны отношение к этим женщинам в обществе было резко отрицательным: зачастую их прилюдно остригали, с позором проводили по улицам. Многие из них были арестованы и помещены в лагеря интернированных на принудительные работы. По стране прокатилась волна увольнений, отмечались случаи самоубийств. Женщин, оформивших в период оккупации замужество с немцами, депортировали, в основном в Германию (эта практика продолжалась вплоть до 1947 г.), долгое время они были лишены права на возвращение. Кроме того, депортированные лишались норвежского гражданства – уникальный случай в истории Норвегии, никогда ранее или позднее эта мера не применялась.

В 2000 г. власти принесли извинения «детям войны», рожденным норвежками от оккупантов. Во многих случаях их разлучали с матерями, передавали в приемные семьи или детские дома, в обществе к ним также относились предосудительно.

В мае 2020 г. норвежский парламент проигнорировал обращение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к парламентам иностранных государств поддержать инициативу о признании Победы над нацизмом всемирным наследием человечества, а памятников борцам с нацизмом во всех странах – общим всемирным мемориалом человечества.

В ноябре 2020 г. в ходе подготовки голосования по российской резолюции «75-я годовщина окончания Второй мировой войны» Норвегия была среди государств, добившихся удаления из ее текста упоминания о «недопустимости осквернения или разрушения памятников, воздвигнутых в память о тех, кто воевал в той войне на стороне Объединенных Наций».

В апреле 2021 г. широкий резонанс вызвала демонстрация норвежской гостелерадиокомпанией «НРК» (NRK) четырехсерийного художественно-документального фильма «Фронтовики» о норвежцах, воевавших на Восточном фронте на стороне стран «оси». В его производстве приняли участие Министерство обороны, Министерство культуры и Норвежский институт кино. Фильм повествует о судьбе 7 норвежских эсэсовцев, сражавшихся против Красной Армии, а также с югославскими партизанами, их рассказы о «боевых заслугах» от первого лица сопровождались художественными вставками с «реконструкцией» событий военного времени. Заснятые в фильме «фронтовики» отрицали участие в казнях гражданского населения и расстрелах военнопленных, утверждали, что «защищали интересы Норвегии», боролись с «экспансией большевизма, а не за Гитлера», с презрением высказывались о красноармейцах. Участвующие в фильме некие историки также призывали «не осуждать, а попробовать понять мотивы фронтовиков», фактически оправдывая их присоединение к нацистским войскам политическим контекстом – царившим в довоенной Норвегии «страхом» перед коммунистами, «тоталитарным режимом Ленина и Сталина», «репрессиями» НКВД на территории Польши, советско-германском «разделом» Европы и глубоко укоренившимися «на Востоке» антисемитскими настроениями.

Выход фильма вызвал шквал критики со стороны экспертов и еврейского сообщества, причем к ней присоединились даже участвовавшие в проекте историки, заявившие, что их реплики «вырвали из контекста». Создателей фильма и «НРК» обвинили в «очеловечивании» военных преступников и пропаганде нацизма, «обезличивании» жертв, игнорировании свидетельств соучастия норвежцев в преступлениях фашистов, отсутствии критического контекста, недостаточном внимании к раскрытию сути Холокоста и захватнических планов Гитлера. В «НРК» не согласились с обвинениями, подчеркнув, что одной из целей фильма было стимулирование «дальнейшей дискуссии».

Норвежские власти провозглашают уважение прав человека, в т.ч. права на защиту от дискриминации, в качестве одного из основных приоритетов государственной политики. Тем не менее, в стране нередки случаи проявления антисемитизма, исламофобии, ксенофобии, расизма, дискриминации и связанной с ними нетерпимости. Наблюдается рост числа высказываний, направленных на возбуждение ненависти или вражды, в т.ч. размещаемых в сети Интернет. Это во многом обусловлено тем недовольством, которое вызывает среди населения политика, проводимая официальными властями в миграционной сфере.

По данным норвежского Центра исследования Холокоста и религиозных меньшинств (Senter for studier av Holocaust og livssynsminoriteter), в стране продолжается рост антисемитизма.

Как следует из доклада Центра «Отношения к евреям и мусульманам в Норвегии в 2022 г.», с «ярко выраженным» предубеждением к евреям относятся 9,3% населения, 14% населения считают, что евреи представляют угрозу норвежской культуре и обществу, 8% придерживаются мнения, что преследование евреев является следствием их собственных действий, 14% - что евреи «ведут подпольную работу по увеличению своего влияния в мире»[1711]. Негативное представление о евреях разделяют 36% опрошенных мусульман[1712]. 71% опрошенных евреев вынуждены скрывать свое происхождение из-за опасений негативного отношения[1713].

Согласно опросу, проведенному Центром в январе-феврале 2024 г., предубеждения в отношении евреев имеют около 11,5% населения страны, 8,6% испытывают к ним неприязнь[1714].

Норвежские правозащитники и СМИ фиксируют резкий рост антисемитских настроений на фоне обострения палестино-израильского конфликта. По данным местной еврейской правозащитной НПО «Det Mosaiske Trossamfund» (DMT), евреи в Норвегии (около 1400 человек) не могут чувствовать себя в безопасности. Семьи сталкиваются с вандализмом и угрозами, дети подвергаются травле в школах, в отношении евреев совершаются хулиганские действия и провокации.

Как следует из пресс-релиза правительства Норвегии от 4 ноября 2023 г., руководитель DMT Р.Бехар охарактеризовал нынешний уровень ненависти к евреям как самый высокий в Норвегии со времен Второй мировой войны[1715].

Из-за обострения угрозы антисемитизма в новогоднюю ночь 31 декабря 2023 г. властями страны было принято решение временно вооружить полицейских. Как следует из пресс-релиза норвежской полиции от 31 декабря 2023 г., на территории Норвегии усилилась угроза для еврейских и израильских объектов. «Несмотря на то, что конкретных угроз Норвегии нет, начальник полиции, учитывая все обстоятельства, принял решение о временном вооружении, чтобы обеспечить максимально возможную готовность в течение новогодних выходных», – приводятся в релизе слова директора по вопросам готовности при чрезвычайных ситуациях Тоне Ванген[1716].

Исходя из норвежского исторического опыта, особое внимание власти продолжают уделять отслеживанию и купированию проявлений антисемитизма. Долгое время тема депортации евреев из страны оставалась табуированной. Около 50% норвежских евреев (760 чел.) при содействии местной полиции в годы оккупации были высланы в фашистские концлагеря в Германии и Польше, живыми на родину после войны вернулись 25 человек. Этот факт полностью замалчивался до начала 1980-х гг.

В XXI веке значительно вырос интерес историков и общественности к теме Холокоста и норвежской причастности к нему, что позволило вскрыть новые факты гонений во время Второй мировой войны. Например, в 2019 г. в газете «Афтенпостен» вышла серия публикаций о роли В.Квислинга в уничтожении норвежских евреев. Со ссылками на архивные источники в них аргументировалось, что В.Квислинг с большой вероятностью знал о нацистских планах в их отношении, но сознательно не принимал никаких мер в их защиту. Во время суда после войны он отрицал всякое отношение к арестам и депортациям евреев в Германию, перекладывая вину исключительно на немцев, и был оправдан по этому пункту обвинений (признан виновным лишь в «неумышленном содействии убийству»).

В стране действует правительственная программа по борьбе с антисемитизмом с акцентом на профилактику в школах, социальных сетях и СМИ (в частности, проводятся эксперименты с электронными средствами выявления антисемитских настроений). В 2021-2023 гг. в рамках этой программы реализовывался очередной план, в котором было предусмотрено дополнительное финансирование просветительских мероприятий по линии еврейской общины, а также более активный норвежский вклад в профильные международные мероприятия по борьбе с антисемитизмом.

При официальной поддержке властей созданы и активно работают структуры, изучающие историю оккупации, антисемитизма в Норвегии и его современные тенденции (Центр исследований Холокоста и религиозных меньшинств в Осло, Фалстадский центр памяти и по правам человека). Принимаемые меры, по оценкам властей, хоть и медленно, но дают эффект: уровень антисемитизма в Норвегии постепенно снижается.

По данным Центра исследования Холокоста и религиозных меньшинств, серьезной проблемой в стране остается исламофобия.

Согласно опросу, проведенному Центром, в январе-феврале 2024 г., сильное предубеждение и враждебный настрой к мусульманам имеют 31% норвежцев (показатель практически не изменился по сравнению с 2022 г.)[1717]. Около 26% опрошенных считают мусульман более жестокими, 33% рассматривают их в качестве угрозы норвежской культуре[1718].

По результатам опроса, проведенного норвежским Институтом социальных исследований (Institutt for samfunnsforskning)[1719], 54% респондентов считают ислам несовместимым с основополагающими ценностями норвежского общества, 47% «скептически» относятся к мусульманам, 56% занимают негативную позицию в отношении перспективы заключения брака с лицами, исповедующими ислам. Эти показатели зафиксированы в ежегодном докладе «Интеграционный барометр», представленном в июне 2022 г.

В связи с всплеском исламофобских настроений и череды угроз насилия по отношению к мусульманской общине в преддверии празднований окончания Рамадана (Ураза-байрама) и Пасхи в 2024 г. полиция по всей стране была вооружена по распоряжению властей Норвегии[1720].

28 марта 2024 г. был задержан организатор акций по сожжению Корана в Швеции гражданин Ирака Салван Момику, который приехал в Норвегию с целью подать прошение об убежище, чтобы таким образом избежать депортации на родину (по требованию Ирака). Окружной суд Осло принял решение выслать его из Норвегии обратно в Швецию. Как сообщили в норвежском суде, экстрадиция «состоится, как только будут приняты формальные и практические меры»[1721].

Ответственность за государственную политику в сфере поддержки национальных меньшинств в Норвегии несет Министерство коммунальных дел и регионального развития совместно с Министерством культуры и равноправия. По имеющимся данным, в норвежском обществе по-прежнему существует негативное отношение к представителям определенных народностей и этносов.

Объектом дискриминации зачастую становятся представители коренного малочисленного народа (саамы) и национальных меньшинств (квены/норвежские финны, евреи, лесные финны, цыгане/рома, татеры/романи), особенно женщины и дети, что неоднократно отмечалось в докладах NIM[1722].

26 августа 2022 г. гостелерадиокомпания «НРК Тромс и Финнмарк» со ссылкой на проведенное NIM исследование «Отношение к саамам и другим меньшинствам» констатировала, что 11% населения Северной Норвегии негативно настроены по отношению к национальным меньшинствам. Это в четыре раза превышает средний показатель по стране[1723]. Квены/норвежские финны испытывают трудности с обучением на родном языке и недостаточностью издаваемых на нем СМИ, лесные финны – с сохранением своей культуры в целом. Для евреев основной проблемой являются высказывания, разжигающие ненависть и иные проявления антисемитизма.

Согласно исследованию NIM, наиболее негативные стереотипные представления норвежцы имеют в отношении татеров и цыган, которые и без того чувствуют себя обделенными на рынке жилья и труда, а также жалуются на недостаточные возможности изучения родного языка. Около трети населения считает многих из них преступниками (34% и 32% соответственно) и тунеядцами (27% и 28%)[1724].

К аналогичным выводам пришли правозащитники из Центра исследования Холокоста и религиозных меньшинств[1725], по данным которых, 46% норвежцев не хотели бы иметь соседей-цыган, около 30% – видеть их в своем ближайшем окружении[1726].

Согласно опубликованным 5 марта 2024 г. результатам расследования, проведенного журналистами газеты «Афтенпостен», норвежская полиция создала этнический реестр местных цыган. В нем значатся 655 чел. с фамилиями, персональными номерами, датами рождения, адресами и данными о родственных связях, включая детей и умерших[1727].

По заявлению представителей полиции Восточного полицейского округа, «списки» собраны на основе данных о преступности в среде норвежских цыган с целью «получения общей картины правонарушений». Директорат по защите персональных данных (Datatilsynet) начал проверку на предмет законности действий полиции. Уполномоченный по равноправию полов и дискриминации В.Э.Тон не исключил, что сбор таких сведений является нарушением § 24 Закона «О равноправии и запрете дискриминации» 2017 г. и планирует направить соответствующее сообщение в Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации[1728].

Правоприменительная практика в современной Норвегии изобилует фактами притеснений и нарушений прав коренного народа - саамов. (компактно проживают в пределах северных губерний Тромс, Финнмарк и Нурланд). Ряд случаев нарушений их прав напрямую связан с последствиями «норвегизации», в том числе в области общественного здравоохранения. Этот вопрос на протяжении более 20 лет изучает Центр исследований здоровья саамов в рамках трех фаз проекта «SAMINOR». Обнаружено, что саамские женщины больше подвергаются насилию.

В мае 2023 г. правительство Норвегии представило результаты исследования, согласно которым 75% (трое из четверых) саамов подвергаются дискриминации по признаку этнической принадлежности, пола и места жительства (41% из них - чаще, чем раз в год). 95% саамской молодежи ощущают на себе предубеждение против саамской культуры в обществе в целом.

1 июня 2023 г. свой доклад в этой связи представила назначенная норвежским парламентом в 2018 г. Комиссия по установлению истины и примирению, мандат которой предусматривает анализ последствий «норвегизации» и притеснения саамов, квенов и финских нацменьшинств, а также выработку возможных «примиряющих» мер[1729].

Среди практических предложений Комиссии – сохранение и более эффективная реализация уже существующих программ поддержки нацменьшинств, прежде всего в сфере сохранения языков и культуры (предлагается в т.ч. учредить «Центр знаний, исследований, коммуникаций и примирения»).

Выводы документа неутешительны – отказ от политики «норвегизации» на уровне государства не отменил последствия уже нанесенного ущерба. Непрерывный процесс утраты языка, культуры и идентичности делает высоким риск исчезновения указанных этнических групп[1730].

Не менее важно, что сложившиеся за период «норвегизации» негативные общественные процессы в отношении нацменьшинств по-прежнему воспроизводятся социумом. Обращается внимание, что норвежцы фактически ничего не знают о культуре проживающих в Норвегии нацменьшинств, значительная часть населения соглашается с негативными стереотипами о них. Многие представители данных этнических групп сталкиваются с дискриминацией и оскорблениями. Отмечается негативное отношение к саамам в социальных сетях и СМИ, высокая подверженность саамских женщин бытовому и сексуальному насилию.

Как заявил президент парламента Норвегии М.Гарахани в связи с представлением доклада, учреждение Комиссии было вызвано «пониманием, что норвежское общество не справилось с задачей защиты коренных народов и меньшинств»[1731].

Эту картину дополняет исследование норвежского отделения НПО «Международная амнистия» («Amnesty International Norge»), опубликованное в сентябре 2023 г., согласно которому каждый четвертый комментарий по саамской тематике в соцсети «Фейсбук» отражает негативное отношение к саамам (проанализировано 200 тыс. постов за 2019-2023 гг.) и распространяет сложившиеся предрассудки. Некоторые заявления можно откровенно охарактеризовать как разжигание ненависти.

В комментариях тиражируются негативные стереотипы о саамах («необразованные и дикие», «мешают прогрессу и развитию», «не являются коренным народом»), содержатся расистские высказывания («нужно больше электроэнергии и меньше саамов»). Количество подобных комментариев увеличилось на 10% в связи с протестами саамов весной 2023 г. против размещения ветряных электростанций на территориях оленьих пастбищ (т.н. дело «Фосен»)[1732].

В 2019 г. Министерство коммунальных дел и модернизации Норвегии представило на рассмотрение Стортинга доклад, посвященный положению саамского языка, культуры и общественной жизни[1733].

Документ выявил многочисленные негативные тенденции в саамской среде, которые властям пока не удалось преодолеть. Так, численность населения в районах компактного проживания саамов остается относительно стабильной[1734]. Однако в этих районах выше, чем в остальной Норвегии, доля пожилых лиц, их численность поддерживается в основном за счет притока мигрантов несаамского происхождения (их число увеличилось вдвое с 2011 г.). По прогнозам, в период до 2030 г. саамское население продолжит сокращаться.

Среди саамов, особенно мужчин, ниже процент лиц с высшим образованием, чем в среднем по стране. Те же тенденции характерны для сферы среднего образования (не все саамы завершают обучение).

В саамском обществе высок уровень насилия. Согласно опросам, ему когда-либо подвергались до 45% саамов (по сравнению с 29% населения в остальной части Норвегии).

Еще хуже выглядят показатели, характеризующие уровень дискриминации этой категории населения в различных сферах. Саамские источники указывают на 10-кратное превышение по сравнению с дискриминацией среди норвежского населения (35% против 3,5%). Отмечается негативное отношение к саамам в социальных сетях и СМИ.

Отдельная глава доклада посвящена состоянию и тенденциям развития саамского языка[1735]. Констатировано ослабление его позиций, постепенное размытие норвежскими «вкраплениями». Отмечается малое количество носителей саамского языка.

Из доклада также следует, что языковая проблема затрагивает и социальную сферу – здравоохранение, социальный уход и др. Даже в районах с компактным проживанием саамов отмечается дефицит грамотной диагностики заболеваний в силу недостаточной подготовки медперсонала к использованию профессиональной терминологии на саамском языке.

В отношении общей ситуации правозащитники отмечают, что, несмотря на предпринимаемые властями значительные усилия по «искуплению» вины перед саамами и национальными меньшинствами, ставшими «жертвами» политики Осло по их ассимиляции, в последнее время нередки случаи нарушения прав саамов. Это особенно заметно в ситуациях, связанных с реализацией инфраструктурных и промышленных проектов на территориях их традиционного проживания, в связи с чем представители коренных народов регулярно высказывают недовольство.

Весной 2023 г. Саамский парламент составил обзор случаев, по которым существуют разногласия между представителями коренного населения, бизнесом и властями. По их оценкам, насчитывается 39 явных конфликтных ситуаций, причем этим списком не исчерпывается весь ряд потенциально острых сюжетов. Все они связаны с ростом эксплуатации территорий в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности саамов. Норвежские саамы активно используют термины «зеленый колониализм» и «зеленое отмывание» (green washing), говоря о климатических мерах, которые наносят урон традиционному образу жизни и интересам саамов, включая эксплуатацию исконных земель, добычу ресурсов и создание охраняемых природных территорий в районах проживания коренного населения под прикрытием «зеленого перехода» и климатической риторики.

Наиболее резонансные случаи нарушения прав саамов связаны со строительством инфраструктурных и промышленных объектов на территориях традиционного проживания саамского населения.

Один из ярких примеров – возведение компанией «Fosen Vind» крупного комплекса ветряных парков (введен в эксплуатацию в 2021 г.) на полуострове Фосен в губернии Трёнделаг (центральная Норвегия)[1736], в результате чего саамы-оленеводы лишились около трети традиционных зимних пастбищ в регионе.

В июне 2020 г. суд второй инстанции подтвердил законность выданных разрешений на строительство, однако постановил, что «Fosen Vind» должна выплатить саамам 89 млн. крон (8,4 млн. долл. США) в качестве компенсации за утрату пастбищных территорий. В результате длительного судебного разбирательства в октябре 2021 г. Верховный суд Норвегии вынес решение по делу[1737] в пользу саамов (постановил, что права саамов были нарушены при строительстве двух из шести ветропарков и признал лицензии на установку турбин недействительными). В то же время решение суда не предусматривало сноса ветряков и ситуация осталась прежней. В феврале 2023 г. начались протесты саамских активистов, по итогам которых в марте 2023 г. правительство принесло извинения саамам в связи с «затянувшейся неопределенностью».

Группа радикально настроенных представителей автохтонного народа направила жалобу на незаконное производство электроэнергии в Фосене[1738] в «Экокрим» (Центральное управление Норвегии по расследованию и судебному преследованию экономических и экологических преступлений), однако там не увидели оснований для заведения дела.

С мая 2023 г. проводились переговоры с участием представителей компаний и коренного народа, в результате которых между саамами и владельцами ветряных установок заключены соглашения, предусматривающие ряд выплат пострадавшей стороне, поддержку оленеводства и ряд других преференций; снос ветряков не планируется.

20 активистов (большая часть из них имеет саамское происхождение), принимавшие участие в антиправительственных демонстрациях в связи с «делом Фосена», были оштрафованы за блокирование входов в министерство финансов и министерство нефти и энергетики в Осло в марте 2023 г., но отказались платить, аргументируя это тем, что демонстрации были спровоцированы государством, не исполнявшим решение Верховного суда. В результате вопрос был передан в суд. В 2024 г. началось официальное разбирательство. Участникам акций грозит до 3 месяцев лишения свободы.

По сообщению газеты «Афтенпостен» от 5 февраля 2024 г.[1739], премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стере (Jonas Gahr Støre) был вынужден в нарушение ежегодной традиции отменить свой визит по случаю празднования Национального дня саамов в одно из учебных заведений Норвегии - детский сад в Осло[1740], где обучаются саамские дети, поскольку их родители не захотели его видеть в знак протеста против политики государства в отношении ветряных установок в Фосене[1741].

По мнению NIM, судебные разбирательства вокруг «Fosen Vind» подчеркивают необходимость более четкого определения вмешательства, которое нарушает культурные традиции коренного населения. В этой связи правительству рекомендовано подготовить разъяснения по вопросу толкования и применения в норвежской судебной практике ст.27 Международного пакта о гражданских и политических правах[1742].

Другой громкий случай, вызвавший протесты части саамов, - озвученное в августе 2023 г. решение норвежского правительства электрифицировать завод норвежского энергоконцерна «Equinor» по производству сжиженного природного газа (СПГ) на о.Мелкойя. Пакет мер на общую сумму в 13 млрд.крон (1,2 млрд.долл) предполагает прокладку линии электропередачи (ЛЭП) по трем оленеводческим районам, а также установку ветряных турбин для снабжения этих линий в северонорвежской губернии Финнмарк.

По оценке противников проекта, его реализация может затронуть до половины территорий саамского оленеводства в Норвегии. Саамы настаивают, что принятое решение не может иметь юридическую силу без консультаций с Саметингом и не содержит оценку планов по разработке, строительству и эксплуатации соответствующих объектов с точки зрения их воздействия на окружающую среду и общество. В резолюции по итогам пленарного заседания Саметинга в сентябре 2023 г. саамский парламент потребовал отменить решение об электрификации завода в Хаммерфесте и провести всестороннее исследование последствий «энергетического и промышленного развития губернии Финмарк» для саамской культуры и хозяйствования.

Норвежские саамы стараются регулярно докладывать о случаях нарушения своих прав на международных площадках. В результате их усилий в докладе по итогам 22-й сессии Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов (апрель 2023 г.) зафиксирован призыв к норвежским властям «незамедлительно выполнить» решение Верховного суда по «делу Фосена», а также «в срочном порядке рассмотреть утверждение о том, что после вынесения решения Верховного суда участились случаи разжигания ненависти в Интернете и за его пределами в отношении саамов».

В то же время в некоторых международных организациях проявляется замалчивание проблем – в ходе визита в Норвегию в ноябре 2023 г. Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств К.Абдрахманов подчеркнул, что норвежский опыт можно использовать «для сбора хороших примеров и передовой практики».

В стране реализуются определенные комплексные меры по поддержке языков, культур и уклада саамов и нацменьшинств.

15 мая 2023 г. в Конституцию Норвегии (ст. 108) внесены поправки, закрепляющие статус саамов в качестве «коренного народа».

1 июля 2021 г. вступили в силу поправки в закон «О саамах», отдельной главой закрепляющие обязанность центральных и региональных властей проводить консультации с саамским парламентом по касающимся коренного народа вопросам.

1 января 2022 г. вступил в силу закон «О языках», закрепляющий статус языков нацменьшинств. Следует отметить, что положение саамских языков по сравнению с норвежским уже определено в действующем законодательстве более подробно. Однако они впервые получили свой официальный уточненный статус на национальном уровне – «языка коренных народов». В законе подчеркивается равноценное положение норвежского и саамских языков. Квенский, финский, цыганский язык и романи получили официальный статус «языков национальных меньшинств». Норвежский вариант языка глухонемых (в отличие от международной жестовой речи) также определен в законе в качестве «государственного жестового языка».

В сентябре 2020 г. Норвегия представила в Совет Европы восьмой периодический отчет о реализации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств.

По итогам его рассмотрения в марте 2022 г. норвежским властям было рекомендовано выделить дополнительные средства на возрождение и развитие языков нацменьшинств (квенов, луле-саамов, южных саамов, цыган и татеров), находящихся под угрозой исчезновения; отслеживать спрос на изучение саамских языков на всех образовательных уровнях, особенно на дошкольном; принять меры по увеличению набора студентов на программы по преподаванию саамских и квенского языков.

В январе 2023 г. Норвегия отчиталась о ходе выполнения указанных рекомендаций. Девятый периодический отчет планируется подготовить к 1 июля 2025 г.

В сентябре 2020 г. Норвегия также направила в Совет Европы пятый периодический отчет о выполнении Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств[1743].

По итогам своего визита в Норвегию 23-27 августа 2021 г. функционирующий в рамках Совета Европы Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ) вынес ряд рекомендаций, в т.ч. в сфере образования саамов и нацменьшинств[1744].

В июле 2022 г. Комитет министров Совета Европы призвал норвежцев в числе прочего продолжить реализацию политики исторического примирения в отношении татеров (романи), принять план действий по борьбе с нетерпимостью в отношении цыган, обеспечить доступ к образованию на двух языках для детей-цыган, разработать совместно с Саметингом набор школьных учебных пособий на северосаамском языке, регулярно актуализировать план действий по борьбе с антисемитизмом, расширить вещание гостелерадиокомпании «НРК» на языках нацменьшинств (особенно цыган и татеров), повышать осведомленность населения Норвегии о проживающих в стране саамах и нацменьшинствах, обеспечить бесперебойное финансирование квенских детсадов.

В марте 2022 г. Комитет ООН по правам человека проанализировал принимаемые властями Норвегии меры по устранению проблем, обозначенных в его заключительных замечаниях в 2018 г. Положительно были восприняты усилия по обеспечению прав нацменьшинств, в частности, внесение поправок в Закон «О саамах», и принятие плана действий по борьбе с расизмом и дискриминацией на основе религиозной и этнической принадлежности.

В то же время Комитет выразил обеспокоенность по поводу нежелания Норвегии укрепить нормативно-правовую базу, касающуюся соблюдения прав саамов-оленеводов, а также призвал представить дополнительную информацию о принимаемых шагах по увеличению числа преподавателей саамских языков и расширению возможностей их изучения в детских садах.

Несмотря на принимаемые властями меры, в Норвегии по-прежнему распространены преступления, совершаемые на почве национальной, расовой и религиозной нетерпимости.

В докладе Норвежского института исследований по вопросам труда, профсоюзного движения и публичной политики «Отношение к дискриминации, равноправию и высказываниям, разжигающим ненависть»[1745] по результатам опросов отмечается, что 25% норвежцев считают представителей отдельных рас «более интеллигентными», 39% полагают, что выходцы из Сомали никогда не станут «полноценными норвежцами», 22% то же самое говорят о шведах, 16% – о представителях негроидной расы. 33% респондентов опасаются проходить мимо группы лиц мусульманской внешности, 35% полагают, что женщина, носящая хиджаб, не может рассчитывать на равноправное отношение. 38% опрошенных не хотели бы иметь соседями цыган, 16% – мусульман.

Согласно представленному в феврале 2024 г. предварительному докладу Рабочей группы экспертов Совета ООН по правам человека по проблемам лиц африканского происхождения, в Норвегии присутствуют различные формы расовой дискриминации. В частности, указывается на проявления расизма в системе органов опеки над детьми «Барневерн» и случаи применения законодательства по расовому признаку.

Выводы международных экспертов подтверждают данные исследования, выполненного компанией «Ргоbа samfunnsanaiyse» по заказу Директората по делам детей, молодежи и ceмьи (Bufdir), согласно которому 45% норвежцев за последний год испытали на себе проявления расизма (наиболее часто – в СМИ, школах, спортивных секциях). Больше всего с расизмом сталкиваются молодые люди африканского происхождения (7 из 10 опрошенных), а также выходцы из Ближнего Востока и Азии (6 из 10)[1746].

В газете «Дагбладет» от 31 августа 2023 г. говорится, что согласно результатам ежегодного исследования среды обучения в норвежских образовательных учреждениях (Elevundersϕkelsen), в 2022-2023 гг. травле и моббингу подвергались около 58 тыс. учеников 1-10 классов (на 11 тыс. детей больше, чем в предыдущем году)[1747].

В газете «Афтенпостен» от 21 марта 2024 г. содержится ссылка на результаты опроса учащихся школ, согласно которым 10% школьников в Норвегии в 2023 г. стали жертвами травли (рост на 2,3% по сравнению с предыдущим годом). Хуже всего ситуация обстоит в губернии Тромс, где от издевательств страдает 7,6% учащихся старших классов. Больше всего моббинга со стороны учителей в губернии Акерсхюс (его жертвами стали 4% старшеклассников). Негативную тенденцию, связанную с ростом уровня буллинга, подтверждает губернатор Осло и Викен, получивший в 2023 г. 972 сообщения об издевательствах в школах, что почти в два раза больше по сравнению с 2022 г.[1748]

Министр культуры Л.Яффри выразила глубокую озабоченность выводами доклада экспертов ООН. Отметила, что осенью 2023 г. правительством был принят План действий по борьбе с расизмом и дискриминацией по этническому и религиозному признакам на 2024-2027 гг., предусматривающий 50 различных мер по борьбе с расизмом в сферах культуры, образования, на рынке труда[1749].

По данным доклада Полицейского управления Осло за 2022 г., количество обращений в полицию в связи c высказываниями, разжигающими ненависть, увеличилось на 11% по сравнению с 2021 г. Из них 58% обращений связаны с проявлениями ненависти на почве этнического происхождения. По сравнению с 2021 г. в 2022 г. число обращений в норвежскую полицию в связи с ненавистническими высказываниями, мотивированными цветом кожи, возросло на 2,2% до 278, а высказываниями, мотивированными принадлежностью к исламской религии – увеличилось на 7,4% до 29. Количество обращений в связи со случаями дискриминации по этническому признаку за тот же период выросло на 75% до 21[1750].

Представители этнических меньшинств отмечают, что полиция испытывает к ним большую подозрительность, чем по отношению к коренным норвежцам. Согласно докладу Омбудсмена по вопросам равноправия и борьбы с дискриминацией «Проверки без контроля»[1751], из 1588 опрошенных учеников старших классов в Осло 11% сообщили, что в 2021 г. полиция останавливала их на улицах с целью проверки личности. Из них почти 34% – представители этнических меньшинств. Каждый пятый считает, что полиция останавливала его «на основании цвета кожи».

Как следует из исследования Норвежского государственного надзора за СМИ (Mediatilsynet) за 2021 г., 25% норвежцев в возрасте 16-20 лет в течение года испытали проявление «онлайн-ненависти» в Интернете.

Подобные правонарушения нередко квалифицируются местными правоохранительными органами как «проявление свободы слова». В частности, в мае 2022 г. на этом основании закрыто дело в отношении имама мечети г.Драммена Н.А.Нур, который в течение нескольких лет публиковал в «Фейсбуке» антисемитские высказывания на урду.

В январе 2020 г. Верховный суд Норвегии впервые вынес обвинительный приговор по делу об использовании языка ненависти в социальных сетях, избрав в качестве наказания условное тюремное заключение сроком на 24 дня.

По данным опроса, проведенного компанией «Ipsos» по заказу Норвежской ассоциации региональных и местных властей (KS), четверо из десяти коммунальных политиков сталкиваются с угрозами, проявлениями ненависти и вражды в связи со своей профессиональной деятельностью (в опросе приняли участие 2 245 чел.)[1752].

25 июня 2022 г. накануне «гей-парада» 42-летний норвежец иранского происхождения З.Матапур открыл стрельбу в центре Осло по посетителям бара «London Pub», который пользуется популярностью среди сторонников ЛГБТ (Верховный суд Российской Федерации 30 ноября 2023 г. признал международное общественное движение ЛГБТ экстремистским). В результате нападения 2 человека погибли, 10 были тяжело ранены, еще 11 получили легкие ранения.

По сообщению информационного агентства «Ассошиэйтед Пресс» («Associated Press»; АP), суд в Осло приговорил З.Матапура к 30 годам тюремного заключения за совершение тяжкого преступления террористического характера. По версии обвинения, осужденный в течение нескольких лет проявлял интерес к радикальной идеологии и присягнул на верность террористической группировке «Исламское государство».

По данным АP, приговор З.Матапур стал самым строгим в судебной практике Норвегии после внесения изменений в законодательство страны о терроризме в 2015 г. Уточняется, что террорист будет иметь право подать ходатайство об условно-досрочном освобождении только после 20 лет заключения[1753].

В Норвегии имеют место случаи нарушения прав человека сотрудниками правоохранительных органов.

Широкий резонанс вызвал инцидент с жестоким полицейским задержанием трех молодых норвежцев в г.Конгсберг в апреле 2022 г., в ходе которого офицер полиции нанес одному из них несколько ударов кулаком в лицо, затем придавил его к земле и наступил коленом на горло, параллельно ударив несколько раз полицейской дубинкой его товарища. Тем временем второй полицейский отобрал у третьего молодого человека мобильный телефон, на который тот записывал действия полиции, и удалил запись. После доставки в полицейский участок молодым людям предъявили обвинение в применении силы в отношении представителей власти[1754]. Полицейский, удаливший запись, был оштрафован на 12 тыс. крон (около 1100 долл.). В отношении второго сотрудника правоохранительных органов было возбуждено уголовное дело, в ходе рассмотрения которого в июне 2023 г. он был оправдан.

Критика в адрес Осло высказывается в связи с нарушением прав и законных интересов лиц, содержащихся в учреждениях пенитенциарной системы.

В докладах NIM за 2021 и 2022 гг. в качестве наиболее острых проблем в этой области обозначены: чрезмерное применение в отношении заключенных изоляции в одиночных камерах и средств механического усмирения, суициды, ненадлежащий уход за лицами с ограниченными физическими возможностями и психическими расстройствами, применение в их отношении принудительных мер, регулярные досмотры с полным раздеванием находящихся в предварительном заключении, затягивание судебных процессов из-за нехватки персонала и недофинансирования судебных органов, а также проблемы доступа к медицинским услугам для лиц, отбывающих наказание.

Кроме того, норвежские правозащитники обращают внимание на то, что условия содержания под стражей женщин хуже, чем мужчин. Из-за недостаточного количества женских тюрем осужденные норвежки вынуждены отбывать наказание вдали от дома и родственников и поэтому не имеют возможности встречаться со своими детьми (хотя по закону они имеют право на встречу с детьми раз в неделю). По сравнению с мужскими тюрьмами в женских гораздо чаще применяются меры усмирения, включая привязывание ремнями к кроватям.

По информации гостелерадиокомпании «НРК» от 23 марта 2023 г., больше всего претензий предъявляется к женской тюрьме в н.п.Бредтвейт (к востоку от Осло; построена в 1918 г.). По мнению омбудсмена по гражданским делам Х.Харлем, условия содержания в ней являются «критическими и угрожающими жизни». В 2022 г. в тюрьме зафиксировано 92 случая использования карцера, 26 раз сотрудники привязывали заключенных для усмирения к кроватям. Кроме того, Бредтвейт «лидирует» по статистике членовредительства (на 2% заключенных, отбывающих наказание в этой тюрьме, приходится 54% всех подобных случаев) и самоубийств (с 2008 г. - 72 случая).

Как следует из газеты «Афтенпостен» от 19 апреля 2022 г., большинство осужденных женщин содержатся в этой тюрьме по несколько человек в маленьких комнатах с плохой вентиляцией. В отношении бывших наркоманок, осужденных за насилие, психически больных заключенных отмечается чрезмерное использование изоляции. В тюрьме нет ставки отдельного женского врача.

По информации той же газеты («Афтенпостен») от 19 мая 2022 г., 9 июня 2022 г. и 28 июня 2022 г., губернатор губернии Вестфолд и Телемарк отказал М.Эвенсен в предоставлении бесплатной юридической помощи для обжалования размера компенсационных выплат в связи с ошибочным судебным решением. В 2017 г. женщина была осуждена за «незаконное присвоение средств» и приговорена к тюремному заключению из-за неправильного толкования Норвежской службой труда и благосостояния (NAV) законодательства по выплате социальных пособий. М.Эвенсен считает несправедливой назначенную ей компенсацию в размере 70 тыс. крон (около 7 тыс. долл.) за судебное преследование и 61 день тюремного заключения (размеры компенсационных выплат в Норвегии не индексировались с 2004 г.). Средств на оплату услуг адвоката у М.Эвенсен нет; она больна раком, получает скромное по норвежским меркам пособие по инвалидности. Однако реакция властей отсутствует.

Неудовлетворительными признаны условия содержания заключенных в тюрьме г. Осло (одна из самых больших в стране мужских тюрем; рассчитана на 243 осужденных). Заключенные проводят в изоляции в камерах в среднем 19 часов в сутки, а в некоторых отделениях тюрьмы - 21 час. На 27 человек - всего один душ. Из-за нехватки персонала применяются коллективные наказания в виде запирания в камерах – в среднем 2-3 раза в неделю от 1 до 1,5 часов, а иногда – на весь день[1755].

15 июля 2022 г. гостелерадиокомпания «НРК» информировала о том, что заключенных, страдающих психическими расстройствами, помещают на длительное время в карцеры, привязывают ремнями к кроватям. Психиатрическая помощь в полном объеме не оказывается, возможность направления заключенных на лечение в психиатрических стационарах отсутствует. С декабря 2021 г. в тюрьме зарегистрировано 18 попыток психически больных заключенных нанести вред собственному здоровью или покончить жизнь самоубийством.

Апелляционный суд Боргартинг удовлетворил иск трех бывших заключенных тюрьмы г. Берген против государства в связи с нарушением их прав в результате регулярных досмотров с полным раздеванием. Суд постановил, что в ходе таких досмотров заключенные подвергались обращению, унижающему человеческое достоинство, и обязал норвежские власти выплатить им компенсацию в размере 275 тыс. норвежских крон. Государство планирует обжаловать это решение[1756].

По словам статс-секретаря Министерства юстиции и по чрезвычайным ситуациям Норвегии (Минюст) Х.П.Осена, правительство серьезно относится к проблеме использования методов принуждения в тюрьмах, в т.ч. в отношении психически больных заключенных. С целью улучшения ситуации в этой сфере в 2022 г. властями выделено 50 млн. крон, в 2023 г. - 100 млн. крон.

Омбудсмен по гражданским делам Х.Харлем в отчете за 2021 г. обращает внимание на несоблюдение прав несовершеннолетних детей при их задержаниях и арестах. Указывается на случаи злоупотребления полицией процедурой ареста, неоправданного помещения несовершеннолетних в камеры полицейских участков (разрешено только в исключительных случаях), непредоставления задержанным информации в доступной и понятной для них форме, в т.ч. на родном языке для детей, не владеющих норвежским или английским языками.

В связи со значительным количеством мигрантов (16% населения страны) правительство уделяет большое внимание их активной интеграции в норвежское общество. Параллельно власти проводят достаточно жесткую миграционную политику, последовательно ужесточая порядок получения убежища в стране. Данное направление работы находится в ведении Минюста Норвегии, в реализации решений которого принимают участие МИД Норвегии, Министерство труда и инклюзивности, Министерство по делам детей и семьи, Директорат по делам иностранцев, полиция и органы местного самоуправления.

Под влиянием исламизации, вызванной миграционным притоком населения, и роста антииммигрантских настроений ухудшается отношение населения к определенным религиям вообще и ужесточается законодательство, регулирующее отношения в сфере вероисповедания в частности. Так, в июне 2018 г. парламент одобрил поправки в Закон «Об образовании» 1998 г., в соответствии с которыми был введен запрет на ношение закрывающих лицо головных уборов персоналом детских садов и преподавателями учебных заведений во время занятий.

Несмотря на то, что, по оценкам норвежских властей, международных структур и НПО, ситуация на правозащитном направлении в стране на протяжении последних лет относительно благополучная, наличие нарушений прав человека в Норвегии признается профильными национальными и международными институтами. Так, на фоне ряда резонансных дел сохраняются нарекания в адрес норвежских властей в связи с соблюдением прав беженцев.

В мае 2023 г. из Норвегии выдворена З.Саидова и ее мать на том основании, что при получении убежища в 2005 г. мать ввела миграционные власти в заблуждение, указав, что прибыла в Норвегию из Чеченской Республики Российской Федерации (на самом деле приехали из Казахстана). Согласно решению властей, мать З.Саидовой выслана в Казахстан без права въезда в Норвегию, для дочери въезд закрыт на пять лет («послабление» сделано на том основании, что на момент въезда в Норвегию она была малолетней). По мнению адвоката, высылка З.Саидовой, которая прожила большую часть своей жизни в Норвегии, является «несоразмерно жестким решением» и правовой ошибкой[1757].

В 2016 г. семейная пара – муж (68 лет) и жена (63 года) – а также их дети и внуки, родившиеся в Норвегии, были лишены норвежского гражданства на основании ст.26 Закона о гражданстве (предоставление заведомо ложной персональной информации), поскольку миграционные власти установили, что семейная пара по национальности - иорданцы, а не палестинцы, как они заявили в 1990 г., когда прибыли из Сирии и запросили убежище. В 1997 г. они стали гражданами Норвегии. С 2020 г. в Норвегии начали действовать новые правила, согласно которым длительный период проживания в стране должен учитываться при принятии решения о лишении гражданства. В итоге у детей и внуков норвежское гражданство было восстановлено. В отношении же самой семейной пары Директорат по делам иностранцев (Utlendingsdirektoratet; UDI) продолжает настаивать на том, чтобы они покинули Норвегию. Их иск к UDI рассматривается в городском суде Осло[1758].

Комиссия по делам иностранцев обязала Мустафу Хасана покинуть Норвегию по достижении 18 лет 28 декабря 2020 г., поскольку его мать при запросе убежища в 2008 г. неверно указала место происхождения (Палестину вместо Иордании). В июле 2021 г. суд Осло встал на сторону М.Хасана, сославшись на его «тесную связь» с Норвегией.

В январе 2022 г. власти обязали покинуть Норвегию беженца из Ирана Амира Хуссейна Хуссейнзаде (находился в Норвегии с 2010 г.), несмотря на то, что во время проживания в Норвегии он перешел из ислама в христианство и его возращение в Иран в этой связи является небезопасным. В период 2018-2020 гг. из 110 иранских конвертитов убежище в Норвегии получили только 35%.

С февраля 2022 г. норвежские власти возобновили временно приостановленную после прихода к власти талибов депортацию афганцев, которым было отказано в предоставлении убежища в Норвегии.

Как сообщила гостелерадиокомпания «НРК» 25 января 2022 г., в январе 2022 г. норвежские миграционные власти обязали соискателя убежища из Афганистана Ясина (в Норвегии с 2015 г.) покинуть страну в связи с отсутствием оснований для предоставления статуса беженца, а также исходя из того, что «Афганистан является безопасным государством». У Ясина в Норвегии остались жена и дочь (обе имеют вид на жительство). Он, как и члены его семьи, принадлежит к этнической группе хазарейцев, которая подвергалась преследованиям со стороны талибов[1759].

В марте 2022 г. Комитет ООН по правам человека повторно рекомендовал норвежским властям внести поправки в закон «Об иностранцах», позволяющие защитить соискателей убежища от выдворения из страны.

Омбудсмен по гражданским делам Х.Харлем критикует условия размещения в центре временного содержания беженцев «Трандум». Наиболее серьезные нарекания вызвало запирание беженцев в комнатах (в течение нескольких часов днем и по ночам), временное изъятие у них средств связи, регулярные досмотры с раздеванием, а также неприемлемое обращение с лицами, страдающими психическими заболеваниями[1760].

Апелляционный суд Боргартинг в октябре 2023 г. удовлетворил иск соискательницы убежища из Эритреи против норвежского государства в связи с нарушением ее прав в центре содержания беженцев «Трандум» (во время нахождения в «Трандуме» с августа по декабрь 2019 г. ее 23 раза подвергали досмотрам с полным раздеванием, регулярно запирали в комнате на длительное время (до 15 часов). Суд постановил выплатить ей компенсацию в размере 40 тыс. крон (около 3700 долл.)[1761].

По сообщению газеты «Дагбладет» от 18 сентября 2023 г., норвежские власти отказали 40-летней соискательнице убежища из Эфиопии в предоставлении бесплатной правовой помощи при рассмотрении в апелляционном суде иска к норвежским властям в связи с нарушением ее прав в Центре временного содержания беженцев «Трандум». Основанием отказа является то, что женщина, дескать, уже пользовалась бесплатной помощью госадвоката при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которое она проиграла[1762].

Под давлением ряда партий и гуманитарных НПО, настаивающих на том, что Норвегия должна взять на себя дополнительную ответственность в части размещения беженцев, в июне 2019 г. в страну из Сирии были ввезены пять оставшихся без родителей детей с норвежским гражданством, в январе 2020 г. – двое детей (один из которых серьезно болен) вместе с их матерью, норвежской гражданкой пакистанского происхождения, примкнувшей к «Исламскому государству». Весной 2020 г. в Министерстве юстиции Норвегии, однако, сочли неактуальным участие в перераспределении беженцев с греческого острова Лесбос, сославшись на тяжелую ситуацию в стране в связи с коронавирусом.

Норвежский национальный институт по правам человека (NIM) в своем докладе о ситуации с соблюдением прав человека в Норвегии за 2022 г. отмечает нарушение прав одиноких беженцев в возрасте 15-18 лет[1763].

По информации гостелерадиокомпании «НРК» (NRK) от 9 января 2024 г., в ходе проверок Госнадзором в области здравоохранения (Helsetilsyn) условий содержания одиноких малолетних беженцев (15-18 лет) в центрах приема и распределения беженцев в 2023 г. установлено, что дети не получают должного ухода, отсутствует квалифицированный персонал, не обеспечивается защита права ребенка на личную неприкосновенность. По заявлениям сотрудников Госнадзора, у организации нет средств на проведение проверок остальных центров приема и распределения беженцев (их в стране - 59, и в настоящее время там проживают около 600 детей). По словам статс-секретаря Минюста Э.Эриксена, в связи с ограниченным бюджетом увеличение финансирования на проведение проверок не предусмотрено[1764].

В связи с тем, что в отношении одиноких беженцев в возрасте 15-18 лет действуют иные правила, чем для детей-беженцев младше 15 лет, находящихся в учреждениях органов опеки (согласно норвежскому законодательству, ответственность за опеку над одинокими беженцами 15-18 лет возложена на Директорат по делам иностранцев, а малолетних детей-беженцев – на Директорат по делам детей, молодежи и семьи), правительству рекомендовано принять поправки в законодательство, которые позволили бы уравнять в правах детей-беженцев в возрасте до и после 15 лет.

По данным совместного расследования гостелерадиокомпании «НРК» и Центра критической журналистики (SUJO), по состоянию на декабрь 2022 г. в Норвегии числятся сбежавшими из центров содержания иностранцев и центров опеки «Барневерн» 432 одиноких малолетних беженца (самому младшему ребенку – пять лет) [1765]. Полиция «в подавляющем большинстве случаев» не принимает активных мер по их поиску, в полицейских базах данных содержатся неполные сведения. Предполагается, что исчезнувшие дети могли попасть в криминальную среду или стать жертвами преступлений, связанных с торговлей людьми[1766].

По информации гостелерадиокомпании «НРК» от 26 января 2023 г., несопровождаемая 15-летняя беженка из Эритреи, пропала из приемника-распределителя для детей-беженцев в н.п.Мисебю через несколько дней после прибытия в Норвегию. Мер по поиску пропавшей принято не было: полиция подключилась лишь спустя пять дней после ее исчезновения и, ограничившись проведением опроса работников, закрыла дело.

По данным телерадиокомпании «НРК» от 13.12.2023 г., НПО «Спасите детей» били тревогу в СМИ (в связи с плохими условиями содержания и даже возможной незаконной эксплуатацией в Норвегии 80 несовершеннолетних беженцев, прибывших в страну без сопровождения родителей и проживавших в частном секторе вместе с неблагонадежными, по мнению полиции, лицами без должного контроля за их жизнью со стороны органов опеки.

Сотрудники НПО «Спасите детей» предположили, что речь идет именно об украинских детях, въехавших в Норвегию с февраля 2022 г. В качестве примера приведена известная история украинской девочки, приехавшей в Норвегию без родителей, проживавшей со своей тетей и ее малознакомым сожителем, имевшим при себе оружие и представлявшим, по словам норвежской полиции, «общественную опасность». С точки зрения правозащитников, не выдерживали никакой критики ответы на их запросы службы «Барневерн», ссылавшейся на якобы отсутствие возможностей следить за условиями жизни детей, не находившихся в социальных учреждениях. Даже без дополнительных пояснений авторов статьи мотивировка «Барневерн» выглядела весьма неубедительной в реалиях Норвегии. Всем хорошо известно, что при желании сотрудники службы опеки могут прийти с проверкой в любой дом.

Данные об украинских беженцах, ставших жертвами торговли людьми в Норвегии, в открытых источниках не приводятся. О возможном наличии такой проблемы в стране косвенно свидетельствовало открытое письмо от 12 апреля 2022 г. от имени четырех норвежских ведомств (полиции, Директората по делам иностранцев, Директората по делам детей, молодежи и семьи, Директората по делам интеграции и многообразию) в адрес норвежских муниципалитетов с конкретными рекомендациями по предупреждению подобных ситуаций среди наиболее уязвимых категорий украинских беженцев (одинокие женщины с детьми, дети без сопровождения родителей).

Судя по высказываниям в СМИ украинского посольства и местных правозащитников, в Норвегии также существуют проблемы незаконной эксплуатации украинских беженцев, в том числе детей, и ненадлежащего присмотра со стороны норвежских органов опеки за несовершеннолетними украинскими беженцами, находящимися в стране без попечения родителей, но до широкой общественности соответствующая информация практически не доводится.

Сохраняются серьезные нарекания в адрес органов опеки «Барневерн», в т.ч. в связи с чрезмерным числом изъятий детей и дискриминационным подходом в отношении детей ненорвежского происхождения.

С 2015 г. Европейским Судом по правам человека (ЕСПЧ) приняты к рассмотрению 40 исков, касающихся практики изъятия норвежскими органами опеки детей из «проблемных» семей и передачи их приемным родителям. В них Норвегия 15 раз была признана виновной. В частности, в 2021 г. в ЕСПЧ завершено рассмотрение семи дел, касающихся практики изъятия норвежскими органами опеки «Барневерн» детей из «проблемных» семей и передачи их приемным родителям. В шести из них Норвегия была признана виновной. Во всех случаях, касающихся «Барневерн», речь шла о нарушении статьи 8 Европейской конвенции по правам человека, гарантирующей уважение личной и семейной жизни.

Не прекращается практика помещения детей ненорвежского происхождения в приемные семьи без учета языка, культуры и религиозной принадлежности.

В репортаже от 27 января 2023 г. гостелерадиокомпания «НРК» со ссылкой на исследования Норвежского Арктического университета г.Тромсе констатировала, что большинство цыганских детей попадают в нецыганские опекунские семьи. Места их проживания скрываются от биологических родителей. Дети оказываются отрезаны от цыганской общины, национальной культуры и языка.[1767]

В страновом докладе (шестой раунд мониторинга) функционирующей в рамках Совета Европы Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) в числе прочего выражена озабоченность сохраняющейся практикой помещения детей ненорвежского происхождения в приемные семьи без учета языка, культуры и религиозной принадлежности[1768].

В опубликованных 23 июня 2023 г. выводах ЕКРН о выполнении Норвегией рекомендаций упомянутого доклада[1769] указывается на ряд мер, принятых правительством в этой связи. Одновременно констатируется, что эти меры не распространяются на цыган, татеров и на коренные народы[1770].

По сообщениям работников социальных служб, в Норвегии сложилась критическая ситуация с дежурными местами в учреждениях службы опеки и попечительства «Барневерн». Из-за их отсутствия детей, которым срочно требуется соцзащита, оставляют в камерах полицейских участков, а в случае решения о срочном изъятии из семьи - заставляют ночевать в комнатах для посетителей социальных служб или отправляют на ночь в гостиницу в сопровождении инспектора и полицейского. В 2023 г. Управление по делам детей, молодежи и семьи (Bufetat) 141 раз отказало в запросах на размещение, с января по февраль 2024 г. таких отказов уже 54.

По информации гостелерадиокомпании «НРК» от 25 июня 2024 г., подросток в ходе следствия в течение 4 месяцев содержался под стражей в тюрьме Бьергвин в г.Берген из-за отсутствия мест в учреждениях опеки «Барневерн». В 2022 г. насчитывалось 27 случаев содержания детей под стражей в тюрьмах, в 2023 г. – 54, в первом полугодии 2024 г. – 35. По словам Министра по делам детей и семьи К.Топпе, правительство намерено увеличить количество мест в учреждениях «Барневерн». На эти цели в 2024 г. выделено 150 млн. крон (около 15 млн. долл.) [1771].

Согласно журналистскому расследованию издания «Афтенпостен», за последние 2,5 года в норвежских учреждениях опеки произошло 1650 «серьезных происшествий» (к ним относятся: смерть, попытка суицида, похищение, пожар, подозрение в сексуальном насилии и др.). В частности, 102 ребенка предприняли попытку суицида, 10 детей умерли. Директорат по делам детей, молодежи и семьи (Bufdir, призван следить за выполнением учреждениями опеки своих обязательств) провел внутреннее расследование только по одному случаю смерти (13-летняя Юлианна Кастро в мае 2022 г. была обнаружена мертвой после побега из учреждения «Барневерн» в г.Берген)[1772].

В стране распространено бытовое и сексуальное насилие, которому наиболее подвержены дети, пожилые люди, а также представители коренного народа – саамов.

Согласно журналистскому расследованию издания «Афтенпостен», в среде мигрантов (преимущественно из мусульманских стран), проживающих в Норвегии, широко распространены принудительные браки, насилие в семьях и «негативный социальный контроль», который проявляется в различных формах давления с целью соблюдения традиций и обычаев семьи.

При этом жертвы семейного насилия боятся сообщать об этом в полицию, забирают заявления под давлением родственников.

Изучив 478 решений окружных судов за 2020-2023 гг. о насилии в семьях и сексуальном насилии, журналисты издания установили, что 27 случаев имеют явные признаки т.н. преступлений чести, имеющих семейно-религиозную подоплеку[1773].

По информации Межведомственной экспертной группы по вопросам негативного социального контроля и преступлений в защиту чести, в Норвегии наблюдается всплеск насилия на почве защиты чести. В 2023 г. эксперты получили более 1100 обращений о помощи. Это на 30% больше по сравнению с 2022 г. и в 3 раза больше, чем в 2015 г. Речь идет о принудительных браках, случаях физического насилия, моральных наказаниях и других формах давления, практикуемых преимущественно в семьях иммигрантского происхождения из Сирии, Ирака, Пакистана, Сомали. Жертвами насилия в 70% случаев являются женщины[1774].

Согласно опубликованному в 2022 г. докладу Криминальной полиции (КРИПОС), 70% убийств в Норвегии в 2021 г. были совершены на бытовой почве, из них в 41% случаев жертва состояла с убийцей в близких отношениях. 96% убийц – мужчины, 55% жертв – женщины.

Согласно представленному 9 июня 2022 г. с целью оценки правительственных усилий по противодействию бытовому насилию докладу Управления генерального аудитора Норвегии, в 2021 г. полицией было зарегистрировано 3729 обращений в связи с насилием в семьях, в органы опеки поступило более 15100 «сигналов» о проявлении насилия в отношении детей, около 1700 взрослых норвежцев, пострадавших от бытового насилия, временно проживали в кризисных центрах. Каждый четвертый убитый в Норвегии является жертвой семейного насилия.

По словам министра юстиции и по чрезвычайным ситуациям Э.Э.Мель[1775], правительство очень серьезно отнеслось к выводам и рекомендациям представленного доклада.

Необходимость принятия властями активных мер для скорейшего выправления ситуации констатировал NIM в докладе о ситуации с правами человека в Норвегии[1776], а также в отдельном докладе о ситуации с соблюдением прав пожилых людей.

Авторы двух документов выразили озабоченность не только в связи со случаями насилия, но и с оказанием этой категории лиц принудительной медицинской помощи, недостаточным питанием и неправильным использованием лекарств, ограниченным доступом к информационно-коммуникационным услугам, возрастной дискриминацией при приеме на работу.

По данным НПО «Международная амнистия», несмотря на рост числа поступающих в полицию сообщений об изнасилованиях, только в 14,3% случаях решения принимаются в пользу пострадавшего, остальные дела закрываются из-за отсутствия доказательств.

Рабочая партия и Социалистическая левая партия неоднократно выступали с предложением принять закон о запрете на сексуальные отношения без согласия, однако оно не получало поддержки парламентского большинства. В 2023 г. соответствующий законопроект был направлен на общественные слушания, его рассмотрение парламентом ожидается во второй половине 2024 г.

В октябре 2019 г. при финансовой поддержке Министерства юстиции Норвегии была открыта бесплатная круглосуточная «прямая линия» для жертв насилия, поддерживаемая НПО «Секретариат кризисного центра». В декабре 2019 г. на конференции по профильной проблематике в Кристиансанде прошла ежегодная церемония вручения премии Минюста за вклад в борьбу с насилием в семьях.

20 декабря 2023 г. правительством представлен План по усилению борьбы с насилием и злоупотреблениями в отношении детей и семейным насилием в 2024-2028 гг. План предусматривает более сотни мер, направленных на предотвращение действий насильственного характера, выявление соответствующих случаев и повышение защиты уязвимых категорий лиц. Значительная роль в документе отводится профилактической работе полиции, расследованию и уголовному преследованию правонарушителей, в том числе в отношении преступлений, совершаемых с применением сети Интернет. Отдельная глава Плана посвящена соответствующей работе в саамском сообществе – предусмотрены меры по усилению языковой подготовки и осведомленности о саамской культуре в полиции и вспомогательных органах, созданию учреждений опеки, ориентированных на саамских детей, гарантированию равноправного обращения с жертвами насилия из числа саамов.

В последние годы в норвежском обществе активно насаждается русофобия и шпиономания. В русле таких подходов 12 января 2024 г. Министерство юстиции и по чрезвычайным ситуациям Норвегии внесло в парламент изменения в Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс и закон «О полиции», значительно ужесточающие профильное законодательство и дающие норвежским спецслужбам дополнительный инструмент для подавления любой деятельности, которая может быть истолкована как идущая на пользу России.

Данные поправки направлены на введение в национальное законодательство положений об ответственности за деятельность по сговору с иностранцами, имеющую своей целью оказание влияния на формирование общественного мнения, «в случае если эта деятельность может навредить значимым общественным интересам». Нарушение данных положений предполагает наказание до 10 лет лишения свободы в зависимости от характера преступления, его масштаба, использования нарушителем своего служебного положения или получения им значительной материальной выгоды.

Помимо этого, предложенные нововведения в Уголовный кодекс существенно расширят возможности спецслужб и сотрудников правоохранительных органов по ведению негласных методов расследования и сбора информации, а также преследования за подделку документов.

Министр юстиции Э.Э.Мель указала на особую актуальность пакета поправок ввиду «российского следа» в американских выборах президента в 2016 г., «войне в Европе» и активности разведслужб «все более изолированной от мира России», которая якобы использует различные методы для оказания влияния на политику безопасности или создания конфликтов в ряде стран, в т.ч. в Норвегии.

Упомянутые законодательные изменения не являются исключительной инициативой нынешнего левоцентристского правительства Й.Г.Стрере. В мае 2021 г. аналогичный пакет поправок был предложен праволиберальным правительством, но не был принят ввиду критических отзывов МИД Норвегии, норвежских объединений судей и адвокатов, ссылавшихся на возможные последствия для свободы слова в стране.

Власти страны заверяют, что имевшиеся ранее замечания теперь учтены (уточнены формулировки, касающиеся «пособничества иностранной разведке», «значимых общественных интересов» и др.). Кроме того, негласные методы расследования будут использоваться Полицейской службой безопасности исключительно в случае грубого нарушения Уголовного кодекса и с санкции норвежских судов. Общий же контроль, как и прежде, будет осуществлять комиссия парламента по контролю за деятельностью спецслужб.

С сентября 2022 г. контрразведка осуществляет сбор расширенных данных обо всех авиапассажирах, прибывающих из-за границы и покидающих страну, с января 2023 г. – отслеживает и анализирует данные из открытых источников в Интернете, включая соцсети, с возможностью их массового хранения до 15 лет[1777].

Основные акты, регулирующие вопросы иностранных диаспор в Норвегии, – закон «О въезде иностранцев в государство и их пребывании в стране» от 24 июня 1988 г.; закон «О равноправии и запрете дискриминации» от 16 июня 2017 г., устанавливающий запрет дискриминации в т.ч. по признакам расы, языка, религии, национального или социального происхождения; закон «Об интеграции посредством обучения, образования и работы» от 6 ноября 2021 г.

Законодательных актов, ущемляющих правовое положение российских соотечественников, не имеется. Всем иностранцам гарантируются равные с норвежскими гражданами права, за исключением областей, где такие ограничения признаются естественными - участие в выборах, служба в армии и пр. Тем не менее, в связи с постоянным нагнетанием антироссийских настроений, особенно в СМИ, в стране отмечаются случаи проявления настороженности по отношению к выходцам из России со стороны норвежских властей и правоохранительных органов.

В целом, в связи с высоким уровнем жизни в Норвегии (средняя зарплата - более 5 тыс. долл., развита государственная система соцподдержки населения) социально-экономическое положение наших соотечественников в этой стране можно охарактеризовать как достаточно благополучное.

По данным норвежского Директората по делам иностранцев, с начала СВО убежище в Норвегии запросили 480 росграждан[1778]. По сообщениям СМИ, среди «новоэмигрантов» преобладают семьи и молодые люди с высшим образованием, преимущественно в сфере ИКТ.

Следует отметить, что иммигранты из России не имеют статуса национального меньшинства в Норвегии (к таковым по закону относятся только квены, евреи, лесные финны, цыгане и татеры; саамы имеют статус коренного народа и собственный орган самоуправления - парламент Саметинг).

Норвежские спецслужбы призывают сограждан быть «бдительными» в контактах с русскими, сообщать компетентным органам обо всех подозрительных обстоятельствах, касающихся коллег по работе, соседей. Имеются случаи оказания давления на наших соотечественников со стороны местной контрразведки (интересуются родственниками в России, контактами с Посольством и даже побуждают выйти из российского гражданства и т.д.).

Нередки отказы в предоставлении/продлении «допуска» сотрудникам организаций, а также призванным на службу в армию[1779] норвежским гражданам, имеющим российское происхождение или близких родственников-россиян.

Российское происхождение может стать основанием для необоснованных обысков, задержаний и депортаций[1780].

Острым вопросом остается изъятие норвежскими органами опеки детей у проживающих в Норвегии российских граждан (по состоянию на май 2024 г. на контроле российских диппредставительств в Норвегии – 24 обращения российских граждан по фактам изъятия 43 детей).

С началом СВО Норвегия занимает резко антироссийскую позицию, оказывает существенную политическую, военную и финансовую поддержку неонацистскому киевскому режиму.

На фоне событий на Украине отмечены случаи проявления русофобии, включая преследования и оскорбления, недопуск российских граждан, в т.ч. имеющих второе гражданство, к участию в международных мероприятиях[1781]. Травле подвергались русскоязычные учащиеся местных школ[1782]. Ряд владельцев малого бизнеса отказывались обслуживать лиц российского происхождения[1783], а отдельные медицинские учреждения – записывать на прием пациентов-россиян, не осуждавших специальную военную операцию[1784]. Норвежские работодатели проводили «воспитательные» беседы с сотрудниками, придерживавшимися альтернативной точки зрения. Некоторые россияне испытывали сложности при трудоустройстве в Норвегии из-за своей гражданской принадлежности[1785].

Подобный подход резко осуждался норвежскими официальными лицами, признававшими, что рядовые россияне «не несут ответственность за развязывание войны».

Осло последовательно присоединяется к ограничительным антироссийский мерам ЕС за рядом исключений. В частности, норвежцы, сославшись на «особо сильную защиту свободы слова в конституции», отказались от блокировки «RT», «Sputnik», «РТР-планета», «Россия-24», «ТВ Центр», НТВ/НТВ «Мир», «Россия-1», РЕН ТВ и «Первый канал», несмотря на то, что «данные подконтрольные государству медиа задействуются для распространения дезинформации и фальшивых новостей, занимаются пропагандой». Норвегия не присоединилась и к запрету на вещание «Известий», «Российской газеты», «РИА Новости» и «Голоса Европы» («Voice of Europe»), принятому Советом ЕС в июле 2024 г.

Парк отдыха «Vesterland» (коммуна Согндал, западная Норвегия), имеющий в своем распоряжении 107 коттеджей и небольшую гостиницу, с 25 февраля 2022 г. отказался принимать туристов из России из-за событий на Украине[1786].

С 9 марта 2022 г. гостиничная сеть «Enter Tromsø» (состоит из пяти небольших отелей и апартаментов в центре г.Тромсе) отказалась принимать туристов из России по тем же причинам[1787].

На практике также отмечены случаи нападения в общественных местах, преследования и оскорбления, отказы в обслуживании росграждан.

В местных СМИ и соцсетях с подачи представителей украинской диаспоры раскручиваются ииформкампании против отдельных российских соотечественников. Зафиксирован один случай применения физического насилия в отношении русскоговорящего гражданина[1788]. 14 марта 2022 г. в н.п.Хундорп (коммуна Сер-Фрон, восточная Норвегия) 12-летняя уроженка Латвии Мария Фалкенхауг во время телефонного разговора с матерью на русском языке подверглась нападению неизвестного. В результате она получила сильные ушибы. Нападающий, убегая, по-норвежски кричал «чертова русская»[1789].

Проживающая в коммуне Ауре (западная Норвегия) российская гражданка Е.В.Клюева, которая работает воспитателем в детском саду, была приглашена на беседу с представителями муниципальных властей в связи с ее публикациями на личной странице в социальной сети «Фейсбук» о конфликте на Украине («сигнал» властям поступил от ее коллеги по работе). Встреча состоялась 15 марта 2022 г. в администрации коммуны в присутствии приглашенного россиянкой адвоката. Беседа была записана на диктофон[1790].

После проведенной 24 апреля 2022 г. у здания Стортинга (парламента) акции протеста против русофобии в Норвегии в адрес организатора мероприятия Ангелины Кивиоя стали поступать оскорбления и угрозы, в т.ч. физической расправы[1791].

В мае 2022 г. в соцсетях развернута информационная кампания против россиянки Е.Н.Сазоновой (65 лет) и ее подруги (70 лет). Соотечественниц обвинили в «разжигании межнациональной розни». В ряде украинских сообществ в соцсети «Фейсбук» были размещены фотографии россиянок с призывами «гнобить самих женщин и их родственников». Поводом для травли стали замечания, сделанные россиянками в адрес участников антироссийской акции у здания Стортинга[1792].

Зафиксирован резонансный случай отказа в предоставлении выходцам из России медицинских услуг. Врач клиники «Йелей Фисиотерапи» («Jeløy Fysioterapi») в г.Мосс Т.Квамсдал отказал в записи на прием проживающей в Норвегии российской гражданке Е.А.Касин, которой необходимы регулярные инъекции препарата для снятия болей в позвоночнике. Зная, что Е.А.Касин переехала в Норвегию из России, физиотерапевт позвонил и поинтересовался ее отношением к событиям на Украине и Президенту Российской Федерации В.В.Путину, заявив при этом, что «не будет обслуживать пациента, который не осуждает войну на Украине»[1793]. Не добившись однозначных ответов, врач порекомендовал нашей гражданке «посмотреть новости по телевизору» и перезвонить ему позже. Комментируя случай с Е.А.Касин, Премьер-министр Норвегии Й.Г.Стёре заявил в СМИ, что «это неприемлемо, когда русским отказывают в медицинской помощи в Норвегии из-за войны на Украине».

В мае 2023 г. двум российским гражданам было отказано в приеме заявок для участия в международном музыкальном конкурсе имени королевы Норвегии Сони[1794]. Официальная причина – решение дирекции не допускать к мероприятию граждан России и Белоруссии «из солидарности с Украиной». Ограничение коснулось в т.ч. обладателей «двойного» гражданства.

Факты нарушения в Норвегии прав лиц российского происхождения в связи с ситуацией на Украине подтверждаются в докладе Полицейского округа Осло «Преступность на почве ненависти в Норвегии» за 2022 г.[1795] Согласно документу, после начала СВО норвежской полицией получен ряд обращений относительно неправомерных деяний, совершенных в отношении российских граждан, включая акты вандализма и насилия, угрозы, ненавистнические высказывания, отказ от продажи товаров или услуг. Признается, что упомянутые действия следует рассматривать как преступления на почве ненависти, если их мотивом служит российское происхождение потерпевшего. При этом со ссылкой на разъяснительное письмо Генерального прокурора Норвегии в адрес Полицейского округа Осло от 2 ноября 2022 г. отмечается, что отказ от продажи товаров или услуг российским гражданам на основании санкционного законодательства не может классифицироваться как дискриминация в соответствии с § 186 («Дискриминация») норвежского Уголовного кодекса. Кроме того, § 185 («Ненавистнические высказывания») и § 186 УК «могут быть истолкованы ограничительно по соображениям свободы выражения мнений», например, если совершенное по отношению к россиянам деяние является «проявлением чьей-либо позиции о войне или российских властях».

В то же время официальный Осло подчеркивает, что его реакция направлена на российские власти, а не на российских граждан, которые ни в коей мере не должны отвечать за действия руководства России[1796].

На фоне усиления русофобии Министерство иностранных дел Норвегии опубликовало в «Twitter» призыв заботиться о русских в норвежском обществе и бороться с разжиганием ненависти. Заявления властей получают и практическое подтверждение. После того, как были выявлены случаи дискриминации русских студентов, сотрудников вузов и научных центров, Министерство по вопросам знаний разослало письма-инструкции в учебные заведения. В них обращалось внимание образовательных учреждений на необходимость уделять этой проблеме самое пристальное внимание.

Норвежские власти не проводят грань между организациями соотечественников и местными сообществами при их обращениях за финансовой поддержкой, на равноправной основе оказывают содействие в осуществлении этнокультурных, образовательных, спортивных, социальных и других проектов.

Особо резонансными стали аресты в октябре 2022 г. четырех росграждан (В.А.Рустановича, А.В.Резниченко, М.В.Юшкова и А.В.Якунина) из-за использования «беспилотников» на территории Норвегии. Им вменялось нарушение §19 Предписания от 15 августа 2014 г. № 1076 «Об ограничительных мерах в отношении действий, подрывающих или угрожающих территориальной целостности, суверенитету, независимости и стабильности Украины» (запрещает «воздушным судам», принадлежащим или контролируемым россиянами, осуществлять посадку/взлет в Норвегии или пролет над ней). В двух случаях были вынесены обвинительные приговоры за нарушение санкционного законодательства[1797].

Благодаря высокопрофессиональной работе адвокатов по делу А.В.Якунина (имеет также британское гражданство, проживает в Италии) суды первой и второй инстанций постановили, что использование любительских дронов не подпадает под ограничительные меры. Бизнесмен был признан невиновным, позднее из-под стражи были освобождены остальные россияне. 29 июня 2023 г. Верховный суд Норвегии отменил предыдущие оправдательные решения и пришел к выводу, что введенный запрет все-таки распространяется на квадрокоптеры.

Дело А.В.Якунина было вновь передано на рассмотрение суда первой инстанции[1798]. В январе 2024 г. состоялось новое судебное слушание, при этом А.В.Якунин рассматривался исключительно как гражданин России. Согласно решению от 14 февраля 2024 г. суд согласился с вердиктом Верховного суда от июня 2023 г., признав существование на территории всей Норвегии, включая Шпицберген, запрета на эксплуатацию россиянами всех видов беспилотных летательных аппаратов. Вместе с тем А.В.Якунин был освобожден от ответственности, поскольку «не мог знать об ограничительных нормах норвежского законодательства». Прокуратура намерена обжаловать оправдательный приговор[1799].

В конце января 2024 г. Верховный суд Норвегии отказал В.А.Рустановичу в рассмотрении жалобы на обвинительный приговор суда второй инстанции. По словам росгражданина, он намерен обратиться в Европейский Суд по правам человека.

29 мая 2024 г. вступили в силу дополнительные ограничения, введенные Норвегией для граждан, прибывающих в страну из России. Им будет отказано во въезде в Норвегию при пересечении границы. Исключения будут сделаны в частности для тех, кто приехал в страну к близким родственникам, а также ряда других категорий граждан[1800]. Официальный представитель Кремля Д.С.Песков назвал эти ограничения дискриминационными[1801].

Польша

Польские власти активно реализуют «историческую политику», преследующую цели фальсификации истории Второй мировой войны в интересах улучшения имиджа страны. Причинно-следственные связи и оценка событий того трагического для всего человечества периода целенаправленно искажаются в угоду политической конъюнктуре. Распространяются тезисы, отрицающие решающий вклад Красной Армии в разгром гитлеровской Германии, а также прилагаются усилия по ликвидации советского / российского военно-мемориального наследия в Польше. Официально провозглашена задача по вытеснению из общественного сознания не только памяти о роли Красной Армии, 600 тысяч солдат и офицеров которой погибло при освобождении Польши от нацистов, но и о спасении польского народа от физического уничтожения нацистами. Советские военнослужащие в публичном информационном поле фигурируют исключительно в негативном ключе, голословно и вне контекста исторических событий обвиняются в совершении преступлений в отношении мирных граждан и объектов гражданской инфраструктуры. Наряду с этим продвигается идея о двойной оккупации Польши – нацистской и советской. Сама же Польша местной пропагандой позиционируется исключительно как главная жертва «двух тоталитаризмов». В медиа-мейнстриме на гитлеровскую Германию и «находившийся с ней в союзе» СССР возлагается равная ответственность за развязывание войны. В этих целях даже была принята резолюция польского сейма соответствующей направленности. К освещению преступлений нацистов применяется избирательный подход.

Фальсификаторская историческая политика активно поддерживается руководителями Польши, выступающими с соответствующими публичными заявлениями. Аналогичные подходы транслируются и Институтом национальной памяти[1802] (государственное учреждение, являющееся основным проводником польской исторической политики и главным инициатором кампании сноса советских памятников в Польше).

Польская госпропаганда делает основной акцент не на 1 сентября 1939 г. (нападение Третьего Рейха на Польшу), а на 17 сентября 1939 г. (начало освободительного похода Красной Армии на Западную Украину и в Западную Белоруссию; в польской версии истории – «вероломное нападение СССР на Польшу», которое якобы привело к окончательной утрате независимости и разделу польского государства).

Фальсифицированный образ истории особенно активно начал использоваться польскими пропагандистами против России после начала 24 февраля 2022 г. ее Вооруженными Силами специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса (СВО). Основная задача – убедить аудиторию в том, что Россия / СССР всегда были «преступным» государством.

Разъяснения российской стороны о причинах начала специальной военной операции «опровергалось» польской пропагандой через проведение параллелей с событиями 17 сентября 1939 г. («нападение на независимую Польшу» в целях захвата ее «восточных территорий»). В Польше насаждается тезис о том, что современная Россия преследует подобную цель – захватить украинские земли, уничтожить украинцев, их культуру и национальную идентичность.

Аналогичным образом осуществляется мифологизация «преступлений», якобы совершавшихся бойцами Красной Армии в отношении гражданского населения европейских стран, в том числе Польши, в годы войны, и событий (гибель мирных граждан) в украинских Буче, Ирпене, Краматорске и других городах, вину за которые польская сторона безосновательно возлагает на российскую армию.

Польские политические элиты изыскивают поводы, чтобы обвинить Москву в «геноциде», «совершении военных преступлений и преступлений против человечности» на Украине. Варшава приветствовала пресловутое решение Международного уголовного суда от 17 марта 2023 г. о выдаче ордера на арест Президента России В.В.Путина в связи с обвинениями в «похищении» украинских детей. В частности, российские действия по эвакуации детей из зоны боевых действий премьер-министр Польши М.Моравецкий, находившийся 23 марта 2023 г. в Брюсселе на саммите Евросоюза, назвал «воровством детей». Следуя логике этого политика и тех, кто с ним соглашается, неминуемая гибель детей или другие трагедии в этой ситуации были бы для них более предпочтительными.

Наличие нацизма на Украине польские политические элиты отрицают, факты совершения украинскими военными и радикалами преступлений игнорируют, а вместо этого подменяют понятия, бездоказательно обвиняя в таких действиях российскую сторону. 22 июня 2022 г. президент Польши А.Дуда в интервью латвийскому телеканалу «ЛСМ» назвал «рассказы о каких-то нацистах, каких-то нападениях на русских и этнических чистках на Украине» враньем российской пропаганды и надуманным поводом для нападения на суверенное государство[1803]. В сентябре 2022 г. он повторил эти тезисы, общаясь с журналистами в Нью-Йорке, куда прибыл для участия в 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, а в октябре 2022 г. – в ходе интервью итальянскому телевидению «РАИ»[1804].

В контексте СВО Варшава в духе своего фальсификаторского исторического курса изображает Россию/СССР в качестве извечно агрессивной империи, источника зла, «тюрьмы народов», угрожающей независимости других стран, прежде всего соседних.

20 марта 2023 г. в ходе выступления в Гейдельбергском университете (Германия) М.Моравецкий сказал: «Фашистом сегодня является Владимир Путин и все соучастники российской агрессии. Как европейцы, мы обязаны противостоять российскому фашизму».

«Не имеет значения, какой является Россия в данный момент – царской, советской, путинской. Российский империализм всегда один и тот же: преступный, жестокий, беспощадный», – заявил в мае 2024 г. президент Польши А.Дуда в ходе памятных мероприятий в Монте-Кассино (Италия).[1805] «На протяжении сотен лет они не меняются. Великорусскость, империализм и угнетение других народов, их подчинение себе, использование невольничьего труда, убийства, ссылки на восток, разрушение семей, похищение детей. Сегодня с этим всем сталкивается Украина»[1806], – заявил А.Дуда в марте 2024 г. на мероприятии, посвященном «прόклятым» солдатам в г. Млава (Мазовецкое воеводство).

За два года с начала специальной военной операции Польша, по данным министра иностранных дел Р.Сикорского, оказала военную помощь киевскому режиму на сумму около 4,5 млрд. евро., войдя в четверку лидеров (наряду с США, Великобританией и Германией). Варшава передала Киеву танки, БМП, самоходные гаубицы, БПЛА, автоматы, ракеты и боезаряды. В СМИ Польши со ссылкой на украинские источники сообщается, что до 90% западной военной помощи Украине поступает через польскую территорию[1807].

В целях обеления неонацистского режима в Киеве польские власти оказывают давление на независимых журналистов. В апреле 2022 г. колумнист оппозиционной либеральной польской «Газеты выборчей» Д.Варшавский опубликовал материал, в котором сообщил, что ее редакция требует от него называть запрещенный в России батальон «Азов» не неонацистским, как его определял Варшавский в своих материалах, а «крайне правым» или использовать какие-то другие эвфемизмы.

Под флагом борьбы с «советской пропагандой» и формированием «правильной» истории Второй мировой войны в Польше насаждается культ даже таких «борцов с коммунизмом», которые запятнали себя сотрудничеством с нацистами, военными преступлениями и убийствами мирного населения. Известно в том числе о памятных мероприятиях, посвященных образованию «Свентокшиской бригады» Национальных вооруженных сил[1808] (в частности, такие мероприятия проходили в 2021 г.[1809] и 2022 г.[1810]).

Подтверждения того, что боевики польской «Армии Крайовой» и входивших в нее отдельных образований совершали многочисленные убийства мирных советских граждан, содержатся в архивных документах. В конце октября 2022 г. ФСБ России опубликовала новые архивные документы, в том числе материалы о террористических актах, совершенных польскими бандами на территориях Белоруссии и Литвы в 1944 г. и с января по апрель 1945 г. В документе, подготовленном в начале мая 1945 г., сообщается о почти 70 терактах и убийствах советских граждан – не только военных, но и представителей органов власти, руководителей и работников предприятий, учителей, совершенных польскими боевиками[1811].

В рамках мероприятий, нацеленных на фальсификацию истории, в стране на государственном уровне прославляются заслуги «героев подполья» – «проклятых» (или «несломленных») солдат[1812] в достижении свободы и независимости послевоенной Польши (что стало якобы возможным лишь на стыке 1980-х-1990-х гг.[1813]). День поминовения «проклятых» солдат (как героев «национально-освободительной» борьбы) отмечается 1 марта.

В послании по случаю мероприятий, приуроченных к этой дате в 2024 г., президент Польши А.Дуда написал: «Сегодня в национальный день памяти «прόклятых» солдат мы чтим тех, кто после поражения гитлеровской Германии не сложил оружия, но продолжил сопротивляться новой красной оккупации»[1814].

1 марта 2023 г. в г. Быдгощ (Куявско-Поморское воеводство) прошел организуемый националистами марш памяти «прóклятых» солдат в честь одного из них – Р.Райса («Бурого»). В ходе марша участники[1815] скандировали лозунги: «А на деревьях вместо листьев будут висеть коммунисты»; «Один раз – серпом, один раз – молотом красную сволочь».

Наряду с чествованием польских боевиков времен Второй мировой войны власти демонстрируют готовность отдавать дань памяти и тем деятелям, отношение к которым даже в самом польском обществе резко негативное. Примером может служить реставрация за государственный счет могилы ликвидированных НКВД участников Украинской повстанческой армии на горе Монастырь в Любачувском уезде Подкарпатского воеводства, которая была проведена за несколько дней до официального визита президента Польши А.Дуды на Украину 11 октября 2020 г. На захоронении появилась новая плита с текстом на польском и украинском языках следующего содержания: «Братская могила украинцев, которые погибли в битве с советским НКВД в Монастырских лесах в ночь с 2 на 3 марта 1945 года». Взамен Варшава получила от Украины разрешение польским экспертам провести эксгумационные работы под Львовом, где находятся воинские захоронения поляков, погибших в боях за город в 1918 г. Об этом В.Зеленский объявил во время совместной пресс-конференции с А.Дудой в Освенциме 27 января 2020 г.[1816]

Помимо этого, есть и другие примеры проявления Варшавой «солидарности» с нынешним преступным киевским режимом. В феврале 2024 г. организации гражданского общества сообщили о планах министерства образования Польши скорректировать школьную программу по истории, исключив из нее ряд «неудобных» вопросов, в том числе заменив термин «Волынская резня», описывающий массовые убийства поляков украинскими коллаборационистами на Волыни и в Восточной Малой Польше, на некий термин «польско-украинский конфликт». Также предполагалось, что из раздела школьной программы, посвященной «преступлениям Германии и СССР во время Второй мировой войны» будут удалены любые упоминания о действовавших на территории Польши концлагерях Освенциме, Пальмире, Пяснице и лагерях для детей в Лодзи, Понарах, Катыни, Медном, Харькове. Наряду с этим сообщалось, что из школьных учебников предложено убрать тему «проклятых солдат». Информация об этих идеях попала в прессу и соцсети[1817].

Начало Россией специальной военной операции польские власти использовали в качестве предлога для запуска в СМИ беспрецедентной по накалу и лживости (даже по меркам нынешних политиков этой страны) антироссийской пропаганды, которая, в свою очередь, дала импульс небывалому по масштабам разгулу русофобии.

Официальные лица Польши не скрывают своей антироссийской и антирусской заряженности, публично высказываясь о необходимости уничтожения России и отмене русской культуры (это воплощалось в жизнь путем отказа от постановок и исполнения произведений русских авторов, сотрудничества с исполнителями из России), «дерусификации» (уменьшению зависимости Польши от России), прежде всего, в энергетическом секторе. Так, 30 марта 2022 г. премьер-министр Польши М.Моравецкий заявил, что русофобия в этом государстве стала мейнстримом. 4 апреля 2022 г. вице-премьер правительства, министр культуры и национального наследия Польши П.Глиньский призвал к тому, чтобы культура России исчезла из общественного пространства. Время проведения СВО, по его мнению, является неподходящим для русского балета, постановок по А.П.Чехову и А.С.Пушкину или выступлений ансамбля им. А.В.Александрова[1818].

С апреля 2022 г. применяются национальные санкции против российского бизнеса в Польше (известно в том числе о создании «санкционного» списка российских кампаний и граждан России – по состоянию на январь 2024 г. в нем числятся 43 физических лица с российским гражданством и 68 юридических лиц, связанных с российским капиталом). С сентября 2022 г. на национальном уровне введен запрет на въезд в страну российских граждан с туристическими, деловыми, культурными, спортивными целями, в том числе обладающих шенгенскими визами, выданными третьими странами. Варшава приветствовала приостановку действия Соглашения между Россией и ЕС об упрощенном порядке выдачи виз гражданам России и Евросоюза. Между Россией и Польшей не осуществляется пассажирское железнодорожное и авиасообщение.

Русофобским нападкам польских властей подверглись также связанные с культурой и искусством сферы. Установка этому курсу была задана на официальном уровне. 4 апреля 2022 г. вице-премьер правительства, министр культуры и национального наследия Польши П.Глиньский призвал к тому, чтобы культура России исчезла из общественного пространства. Время проведения СВО, по его мнению, является неподходящим для русского балета, постановок по А.П.Чехову и А.С.Пушкину или выступлений ансамбля им. А.В.Александрова[1819]. В 2022-2023 гг. были отмечены многочисленные кампании «отмены» выступлений российских исполнителей, проведения выставок или приема экспонатов российских музеев и т.п.

В 2024 г. эта кампания была продолжена с привлечением к ней удобных польским властям НПО. Например, по информации польских СМИ[1820], «возмущение в соцсетях» якобы вызвал запланированный на 22 февраля 2024 г. концерт в филармонии в Варшаве российского пианиста Н.Хозяинова (проживает в Швейцарии). Постоянно пребывающая в Польше украинская активистка и основатель общественного движения «Евромайдан-Варшава» Н.Панченко обратилась в филармонию с требованием отменить концерт[1821]. На 22 февраля перед филармонией было запланировано протестное мероприятие по этому поводу[1822].

В Польше развернута кампания шпиономании. В июне 2023 г. в рамках «разоблачения шпионской сети» было задержано 16 человек, в основном граждане Украины и Белоруссии, а также один россиянин[1823]. Им предъявлены обвинения в участии в организованной преступной группировке и действиях в интересах иностранной разведки. В декабре 2023 г. Окружной суд в Люблине[1824] вынес приговоры в отношении 14 признавших свою вину участников «шпионской сети» (в основном граждане Украины и Белоруссии, а также задержанный в июне 2023 г.[1825] гражданин России хоккеист М.Б.Сергеев – игрок, входящий в 1-ю Лигу польского хоккейного клуба «Заглембе Сосновец»), которую, по утверждению СМИ, польские спецслужбы «разоблачают» с марта 2023 г.[1826] Российскому гражданину были предъявлены обвинения в участии в организованной преступной группе, а также деятельности в интересах иностранной разведки против Польши. По утверждению СМИ, в его задачи «входило» наблюдение за критической инфраструктурой на территории ряда польских воеводств. Якобы он «работал» за вознаграждение в рамках «шпионской сети». По итогам рассмотрения дела осужденные приговорены к различным срокам заключения от одного года до шести лет, а также денежным штрафам. М.Б.Сергеев был приговорен к 2 годам и 11 месяцам заключения и штрафу в размере 15 тыс. злотых (около 3750 долл.).[1827]

В феврале 2024 г. Окружной суд в Белостоке приговорил к четырем годам заключения двух граждан Украины и Белоруссии по делу о шпионаже в пользу России. Предположительно оба обвиняемых также проходили по делу «шпионской сети»[1828].

В мае 2024 г. были задержаны 9 человек по подозрению в диверсионной деятельности «по заданию российских спецслужб»[1829] (среди задержанных – граждане Украины, Белоруссии и Польши).

Насаждаемая русофобия затронула российских спортсменов, выступающих за спортивные клубы в Польше. С теми, кто отказался осудить СВО и политику руководства России, были разорваны контракты. Так, известно, что в марте 2022 г. польский хоккейный клуб «БС Полония Бытом» разорвал контракты с пятью российскими хоккеистами - Д.Бабцом (наряду с российским имеет гражданство Казахстана), К.Клейменовым, Е.Рудским, В.Полининым и И.Смирновым. Руководство клуба в качестве причины назвало отказ спортсменов занять «однозначно антивоенную позицию», а также их «ненужную антиукраинскую активность в социальных сетях», с которой клуб не может согласиться. Власти г. Бытом (Силезское воеводство), где базируется хоккейный клуб, поддержали это решение. В том же месяце произошли два аналогичных инцидента. Польский хоккейный клуб «Чарко СТС Санок» разорвал контракт с игроком клуба, российским хоккеистом А.Мокшанцевым в связи с «открытой войной» России против «соседней страны» (об этом клуб сообщил на своей странице в соцсети «Фейсбук»). Польский хоккейный клуб «ГКС Катовице» также разорвал контракт с российским хоккеистом А.Якименко под предлогом «отсутствия однозначного осуждения спортсменом агрессии Владимира Путина и Российской Федерации в отношении Украины» (клуб также опубликовал соответствующее объявление на своем сайте).

В апреле 2023 г. Польская федерация фехтования (ПФФ) сообщила о решении отменить проведение в Польше этапа Кубка мира по фехтованию на рапирах среди женщин (был запланирован на 21-23 апреля) из-за принятых 4 апреля Международной федерацией фехтования (МФФ) правил допуска к соревнованиям российских и белорусских спортсменов (к соревнованиям под нейтральным флагом допускались лишь те российские и белорусские спортсменки и члены штабов, которые готовы были письменно подтвердить, что не поддерживают «войну на Украине», не связаны с «режимом В.В.Путина», армией или спецслужбами и не состоят в армейских клубах). Тем самым ПФФ выразила свою «солидарность» с Украинской федерацией фехтования в стремлении отстранить от международных соревнований российских спортсменов, которые, по их мнению, поддерживают «жестокую войну на Украине» и представляют «режим В.В.Путина». 3 апреля 2023 г. Российская федерация фехтования объявила, что не направит своих рапиристок на этап Кубка мира в Познани из-за неприемлемых условий участия, выдвинутых ПФФ.

С 14 по 20 августа 2023 г. в Варшаве было запланировано проведение молодежного чемпионата мира по спортивной борьбе. В связи с тем, что Польша не выдала визы российским спортсменам (рассмотрение вопроса длилось с сентября 2022 г.), Международная федерация «Объединенный мир борьбы» приняла решение о переносе мероприятия в Иорданию. В опубликованном на сайте федерации заявлении было отмечено, что официальная Варшава не смогла выполнить требования организатора, заключающиеся в обеспечении равного участия для всех спортсменов без какой-либо дискриминации по паспортным или другим критериям.

Нападкам в польских соцсетях и СМИ периодически подвергается польский игрок футбольного клуба «Рубин» (Казань) М.Рыбусь за то, что остался играть в России, за участие 9 мая 2024 г. в церемонии возложения цветов в память советских воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны[1830].

На бытовом уровне россияне, находящиеся в Польше, нередко сталкиваются с отказом в обслуживании. Это имеет место в продуктовых магазинах, аптеках, клиниках, стоматологических кабинетах, салонах красоты и т.д.

В контексте широкомасштабной информационной войны против России, развернутой польскими властями после начала специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины, правительство Польши в мае 2022 г. подвергло цензуре польский сегмент Интернета. По инициативе Агентства внутренней безопасности было заблокировано несколько российских и польских Интернет-порталов за «распространение прокремлевской пропаганды» (ria.ru, lenta.ru, pl.sputniknews.com, rt.com, dziennik-polityczny.com, myslpolska.info, wicipolskie.pl, wolnemedia.net, xportal.pl, wrealu.pl,), а также введен запрет на вещание пяти российских каналов («Russia Today», «РТР-Планета», «Союз TV», «Россия 24» и «ОРТ-1») и одного белорусского («Бел-24»).

Русофобская кампания затронула российские дипломатические представительства в Польше. Еще 25 февраля 2022 г. были заморожены банковские счета Посольства и Торгпредства России в Польше, что является вопиющим нарушением Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. Органы финансового контроля и прокуратуры Варшавы в качестве обоснования своего решения ссылаются на подозрения в финансировании российскими загранучреждениями террористической деятельности на территории Польши. 9 марта 2022 г. прекратил работу последний из четырех центров русского языка и культуры, расположенный в Люблине.

В рамках кампании по переписыванию истории польские власти подавляют любое инакомыслие. В том числе преследованию и давлению подвергаются российские представители общественных движений, журналисты и ученые. Cохраняется запрет на въезд в Польшу для двух россиянок – Е.Цивильской и А.Смирновой-Тыц, которые выступали против «войны с памятниками» и в мае 2018 г. были задержаны и выдворены из страны по обвинению в участии в «гибридной войне против Польши». В 2017 г. был выдворен российский историк Д.Карнаухов, а в 2018 г. – еще две российские гражданки И.Столярчик и О.Ротхштейн (якобы в связи с тем, что они представляли «угрозу для безопасности» страны). По инициативе польских властей двум российским политологам О.В.Бондаренко и А.А.Мартынову с конца 2017 г. – начала 2018 г. запрещен въезд в страны, входящие в Шенгенскую зону.

В 2021 г. власти Польши продлили журналисту МИА «Россия сегодня» Л.Свиридову запрет на въезд в Шенгенскую зону (до декабря 2025 г.) за «ведение агрессивной пропаганды и нанесение вреда имиджу Польши». Кроме этого, в марте 2021 г. корреспонденту ВГТРК Е.Решетневу закрыли въезд в страну на пять лет якобы за проведение деятельности, «выходящей за рамки журналистской».

Все это сопровождается созданием визовых и логистических препятствий для представителей российского гражданского общества, принимающих участие в профильных мероприятиях, пока еще организуемых по линии ОБСЕ на территории этой страны.

Польша является одной из стран, власти которой активно ведут «войну» с памятниками и мемориалами в честь бойцов Красной Армии, погибших в ходе освобождения страны от нацизма в годы Второй мировой войны. Об уничтожении памятников российская сторона узнает, как правило, после проведения инвентаризации мемориалов. Также сведения поступают из новостных изданий. В последнее время польские СМИ предпочитают о таких инцидентах умалчивать, поэтому перечень случаев уничтожения монументов, о которых стало известно российской стороне, является далеко не полным и уточняется со временем.

В ходе проведенной в 2020-2021 гг. российским Посольством инвентаризации советских памятников, находящихся на территории Польши вне захоронений, было выявлено 9 новых случаев сноса, имевших место в 2019-2021 гг. Снесены или обезличены памятники в д. Башкув (Великопольское воеводство), д. Биньче и д. Радово-Вельке (Западно-Поморское воеводство), г. Вроцлав и г. Шчинава (Нижнесилезское воеводство), г. Кшановице (Силезское воеводство), д. Патшикув (Лодзинское воеводство), н.п. Вилькув и г. Юзефов (Люблинское воеводство).

Кроме того, в 2021 г. имели место 4 случая противоправного сноса советских памятников, о которых стало известно российской стороне. В январе ликвидирован памятник советским воинам-освободителям в г. Высоке-Мазовецке (Подляское воеводство). В апреле стало известно о демонтаже памятника Благодарности Красной Армии в г. Леско (Подкарпатское воеводство) и памятника советско-польскому братству по оружию в г. Чеховице-Дзедзице (Силезское воесодство). Исчез обелиск с индивидуальной могилы Героя Советского Союза А.П.Синицына в районе д. Воля-Буховска (Подкарпатское воеводство). Было совершено 7 актов вандализма в отношении советских воинских захоронений в г. Волыптын и г. Равич (Великопольское воеводство), г. Свидница, г. Вензув и г. Любань (Нижнесилезское воеводство), в г. Замбрув (Подляское воеводство), г. Остроленка (Мазовецкое воеводство).

С конца февраля 2022 г. распространяемая польскими властями русофобия нашла отражение в и без того активной «войне» с памятниками и мемориалами в честь погибших красноармейцев. После начала СВО число актов вандализма на советских мемориалах и захоронениях на территории Польши многократно возросло. Как правило, вандалы наносят нацистскую и украинскую неонацистскую символику, нецензурную лексику, а также обливают памятники краской. Было зафиксировано 46 актов вандализма на советских воинских кладбищах (в городах и населенных пунктах воеводств: Великопольского (г. Равич, г. Познань и г. Гнезно); Свентокшиского (г. Сандомир); Любуского (г. Жары); Мазовецкого (г. Варшава, г. Радом, г. Гарволин и г. Минск-Мазовецкий); Силезского (г. Катовице и г. Хожув); Нижнесилезского (г. Вроцлав, г. Любань, г. Валбжих, г. Конты-Вроцлавске, г. Свидница и г. Болеславец); Поморского (г. Гданьск, г. Жуково и г. Тчев); Западно-Поморского (г. Колобжег и г. Кошалин); Куявско-Поморского (н.п. Глинки (р-н г. Торунь) и г. Бродница); Малопольского (г. Щуцин, д. Венгжце, г. Мысленице и г. Вадовице); Подкарпатского (г. Кросно и г. Мелец); Люблинского (дер. Флисы и н.п. Вилькув); Подляского (г. Замбрув и д. Харасимовиче); Варминьско-Мазурского (г. Эльблонг, г. Любава, г. Оструда и д. Вронки-Вельке); Лодзинского (г. Лодзь, г. Згеж и г. Петркув-Трыбунальски) и четыре – в отношении памятников (в г. Олыштын Варминьско-Мазурского воеводства, г. Глубчице Опольского воеводства, дер. Венгжце Малопольского воеводства и г. Гливице Силезского воеводства). Некоторые мемориальные объекты (в г. Варшава, г. Познань, г. Вроцлав, г. Тчев, г. Любань) подвергались неоднократному осквернению. Ряд памятников (в частности, в н.п. Хшовице-Фольварк, г. Глубчице) сносился «под камеры».

Наряду с этим польские власти нарастили усилия по уничтожению мемориалов в честь погибших бойцов Красной Армии. Свои намерения они озвучивали открыто. В марте 2022 г. председатель Института национальной памяти (ИНП) К.Навроцкий заявил о том, что у ИНП имеется список 60 памятных мест, связанных с увековечением Красной Армии, и что ИНП будет стремиться к их ликвидации во взаимодействии с органами местного самоуправления[1831]. В апреле 2022 г. на пресс-конференции он пообещал, что в отношении памятников (находящихся вне захоронений) ИНП будет со всей решительностью реализовывать закон о «декоммунизации»[1832].

Польские местные власти различного уровня как по согласованию с Институтом национальном памяти Польши, так и самостоятельно инициируют массовый снос советских памятников, находящихся вне мест захоронений.

«Декоммунизация» публичного пространства в Польше осуществляется на основании закона «О запрете пропаганды коммунизма или иного тоталитарного строя» от 1 апреля 2016 г. (с последующими изменениями)[1833]. Устраняются памятники советским воинам-освободителям как «символизирующие коммунизм» либо «пропагандирующие этот строй». Таким образом Польша нарушает свои международные обязательства, вытекающие из Договора между Российской Федерацией и Республикой Польша о дружественном и добрососедском сотрудничестве от 22 мая 1992 г., межправительственных соглашений о сотрудничестве в области культуры, науки и образования от 25 августа 1993 г. и о захоронениях и местах памяти жертв войн и репрессий от 22 февраля 1994 г.

В 2022 г. зафиксировано как минимум 18 случаев противоправного сноса советских памятников, о которых стало известно российской стороне (напомним, в 2021 г. – 4, т.е. рост за год в 4,5 раза). Таких инцидентов, вероятно, было больше, но в последнее время польские СМИ о таких инцидентах умалчивают. Снесены памятники в н.п. Хшовице-Фольварк, г. Бжег, г. Бычина и г. Глубчице (Опольское воеводство), д. Гарнцарско (Нижнесилезское воеводство), д. Мендзыблоче (Великопольское воеводство), г. Бялы-Бур, д. Бройце, н.п. Старогард, г. Боболице и г. Старгард (Западно-Поморское воеводство), г. Домброва-Гурнича (Силезское воеводство), г. Мальборк (Поморское воеводство), г. Влодава (Люблинское воеводство), д. Мокре (Свентокшиское воеводство).

В июле 2022 г. в г. Тересполь (Люблинское воеводство) без согласования с российской стороной ликвидирован памятник на братской могиле 64 советских воинов, павших в боях с гитлеровскими захватчиками в июле 1944 г. 1 сентября 2022 г. по решению польских властей был демонтирован памятник воинам Красной Армии, погибшим во Второй мировой войне, который находился вблизи советского воинского кладбища в г. Валбжих (Нижнесилезское воеводство).

В 2023 г. имели место 25 случаев противоправных действий в отношении российских (советских) воинских захоронений и памятных мест, о которых стало известно российской стороне. В частности, 13 актов вандализма было совершено на советских воинских захоронениях (в том числе в Варминско-Мазурском воеводстве (г. Моронг), Мазовецком воеводстве (г. Варшава), Нижнесилезском воеводстве (г. Вроцлав), Западно-Поморском воеводстве (г. Щецин), Куявско-Помороском воеводстве (г. Лабишин), Поморском воеводстве (г. Картузы, г. Жуково, г. Косьцежина), 4 – в отношении не связанных с захоронениями памятников (в н.п. Кезьлины (г. Ольштын, Варминьско-Мазурское воеводство), г. Щецин (Западно-Поморское воеводство) и дважды в г. Жешув (Подкарпатское воеводство). Имели место 8 незаконных сносов советских мемориальных объектов и демонтажа их элементов.

5 мая 2023 г. в г. Глубчице Опольского воеводства был демонтирован обелиск, установленный в 1945 г. на бывшей могиле 676 советских воинов 1-го Украинского фронта (по данным Польского Красного Креста, в 1952 г. их останки были перенесены на другое кладбище). В пресс-конференции, предварявшей снос, приняли участие председатель ИНП К.Навроцкий и директор Бюро увековечения борьбы и мученичества ИНП А.Сивек. Навроцкий назвал советских солдат «детоубийцами, убийцами и насильниками», заявил, что в годы войны шла борьба между «угнетателями», «зло боролось со злом». По его словам, памятник противоречит истории и не имеет эстетических достоинств.

8 мая 2023 г. К.Навроцкий прокомментировал возбуждение Следственным комитетом Российской Федерации уголовного дела по факту сноса советского памятника в Глубчицах: «Российская Федерация продолжает считать, что она должна обустраивать пространство свободной и независимой Польши. Это свидетельствует об их имперском мышлении и показывает, что дух советского коммунизма до сих пор присутствует в Российской Федерации».

Польский Институт национальной памяти в мае 2023 г. приводил данные, что за период почти в полтора года, начиная с февраля 2022 г., усилиями польской стороны уничтожено 28 «советских пропагандистских объектов».

3 августа 2023 г. без согласования с российской стороной по решению польских властей «под камеры» был снесен установленный в 1960-х гг. памятник Благодарности Советской Армии-освободительнице в районе Домбе г. Щецин (Западно-Поморское воеводство). Монумент числится в «Перечне мест памяти советских защитников Отечества, павших на территории Республики Польша», составленном совместно российской и польской сторонами в 1997 г. В предварявшей снос пресс-конференции приняли участие К.Навроцкий, который снова оскорблял память советских воинов, отрицал их освободительную роль, западно-поморский воевода З.Богуцкий (его выступление было выдержано в аналогичном ключе), А.Сивек, сотрудники регионального отделения Института.

В августе 2023 г. стало известно о том, что на месте снесенного в г. Тересполь (Люблинское воеводство) в июле 2022 г. памятника на братской могиле 64 советских воинов, погибших в 1944 г., установлен скульптурный объект, посвященный бывшему бургомистру г. Тересполь (занимал этот пост в 1930-е гг.).

10 ноября 2023 г. в н.п. Лубнице (Свентокшиское воеводство) на месте снесенного 12 октября 2023 г. памятника в честь Красной Армии установлен обелиск, на котором написано: «Жертвам тоталитаризмов – немецкого нацизма и советского коммунизма. Союз этих преступных идеологий привел к началу Второй мировой войны, принеся неизмеримые разрушения, страдания и смерть. Гмина Лубнице, Институт национальной памяти, 2023 г.».

15 ноября 2023 г. в н.п. Кезлины близ Ольштына (Варминьско-Мазурское воеводство) по решению польских органов местного самоуправления, согласованному с Институтом национальной памяти и варминьско-мазурским воеводой, снесен камень-памятник в честь Героя Советского Союза П.С.Дернова. Предварительно в польской региональной прессе муссировался вопрос о якобы «фальсификации» подвига П.С.Дернова и необходимости сноса памятника.

Вандалы, демонтировавшие элементы памятника воинам Красной Армии в н.п. Дембе-Вельке (Мазовецкое воеводство), не скрывали своих деяний, а демонстрировали их результаты во время митинга протеста у здания Посольства России в Варшаве 17 сентября 2023 г. (годовщина начала освободительного похода Красной Армии на Западную Украину и в Западную Белоруссию в 1939 г.), о чем имеются видеозаписи в Интернете.[1834]

В феврале 2024 г. Министерство внутренних дел Российской Федерации объявило в розыск президента (мэра) г. Валбжих (Нижнесилезское воеводство) Р.Шелемея, по распоряжению которого в сентябре 2022 г. был демонтирован памятник советским воинам, расположенный недалеко от кладбища советских воинов в этом городе, а также К.Навроцкого и бывшего замминистра государственных активов Польши К.Рабенду, который добивался ликвидации памятника советским воинам в г. Мальборк (Поморское воеводство) и участвовал в его сносе 9 августа 2022 г. В мае 2024 г. МВД России внесло в базу розыска действующего мэра г. Мальборк М.Хажевского и бывшего мэра г. Бжег (Опольское воеводство) Е.Врембяка.[1835]

С января по май 2024 г. в Польше имели место 12 случаев вандализма в отношении советских воинских кладбищ.

После начала СВО польская сторона прекратила информировать российские загранпредставительства о фактах обнаружения останков советских воинов и их последующем перезахоронении. Обращения в соответствующие польские органы с подтверждением заинтересованности российской стороны в участии в церемониях перезахоронения останков советских военнослужащих, погибших в годы Второй мировой войны в боях за освобождение Польши или в немецких лагерях на ее территории, остаются без ответа.

Таким образом, за период с конца 1990-х гг. по настоящее время в Польше была уничтожена большая часть из находившихся на территории страны монументов в честь советских солдат: из 561 памятника, внесенного в «Перечень памятных мест советских защитников Отечества, павших на территории Республики Польша», составленный совместно с польской стороной в 1997 г., к 2024 г. остались лишь немногие. Однако и эти уцелевшие мемориалы находятся под угрозой уничтожения.

Польские власти уже давно не участвуют в памятных церемониях, организуемых РЗУ в Польше у мемориалов советских воинов, но пока не препятствуют их проведению.

МИД Польши в ответные ноты на информацию Посольства о намерении провести такие мероприятия включает фразу: «в соответствии со ст. 117, пар. 3 Уголовного кодекса (УК) запрещен публичный призыв к развязыванию захватнической войны или публичное одобрение развязывания или ведения такой войны, одновременно в соответствии со ст. 256, пар. 1 УК запрещена публичная пропаганда фашистского или иного тоталитарного государственного строя, а также призыв к ненависти на национальной, этнической, расовой, религиозной почве, кроме того согласно ст. 16, п. 1 закона от 13 апреля 2022 г. «Об особых мерах в области противодействия поддержки агрессии на Украине…» запрещено использование или пропаганда символов или названий, связанных с агрессией Российской Федерации на Украине». В связи с вышеизложенным МИД Польши не рекомендует проводить мероприятие и ожидает, что Посольство будет придерживаться действующего в Польше законодательства.

9 мая 2022 и 2023 гг. из-за присутствия проукраински настроенной хулиганствующей толпы на Мемориальном кладбище советских воинов в Варшаве российским дипломатам не удалось возложить венки и цветы к Мемориалу.

В частности, 9 мая 2022 г. в Варшаве при попустительстве польских властей проукраински настроенные хулиганы сорвали церемонию возложения венков на кладбище советских воинов, организованную Посольством России в Польше. Нападению подверглись Посол России в Польше С.В.Андреев и сопровождавшие его лица. Попытки сорвать организованное российским генконсульством памятное мероприятие по случаю Дня Победы в Великой Отечественной войне имели место в Гданьске.

Ситуация (хотя и по другому сценарию) повторилась 9 мая 2023 г., когда группа «активистов» гражданской инициативы «Евромайдан-Варшава» и украинских беженцев устроила акцию на этом советском кладбище. Площадь перед центральным памятником была заставлена украинскими флагами, инсталляциями, изображениями «арестованного Путина». На одном из архитектурных элементов мемориала виднелись следы акта вандализма – нецензурные надписи антироссийского содержания. Сама акция сопровождалось шумовыми эффектами, имитирующими звуки воздушной тревоги и бомбардировок. Участники держали плакат с лозунгом: «Присутствие официального представителя России в этом месте является профанацией могил солдат, погибших во время Второй мировой войны» и надписью под хештегом, называющей Россию «террористом».

Когда российская делегация возлагала венок к мемориалу, ее плотно обступил кордон проукраинских протестующих. Один из них привязал себя к венку, который собирались возложить сотрудники Посольства. После ухода российских дипломатов, демонстранты сорвали с венка ленту в цветах российского флага и повязали ее на муляж ракеты, а венок растоптали. Протестующие, обращаясь к российской делегации через громкоговоритель, требовали снять георгиевские ленточки, называя их символом «поддержки агрессии». Обзывали Посла и членов российской делегации «фашистами» и «убийцами», требовали вывода российских войск с территории Украины (включая Крым), а также прекращения «бомбардировок и убийств людей».

Данные акции соответствуют линии польских властей, которые не предпринимают усилий по пресечению подобных противоправный действий в отношении российских дипломатов. Известно, что накануне 9 мая 2023 г. генеральный секретарь правящей на тот момент национал-консервативной партии «Право и справедливость» К.Соболевский с целью помешать российскому Посольству отдать дань память погибшим красноармейцам «выразил надежду» на то, что Посол России воздержится от «провокаций», имея под этим в виду традиционную церемонию в память советских воинов. Аналогичные «надежды» выразил руководитель Бюро по международной политике в канцелярии президента Польши М.Пшидач.

Соответствующие установки распространяются в печати и Интернете. В интерпретации польских СМИ, после начала СВО отдание дани памяти советским солдатам в День Победы «приобрело иное значение, став свидетельством поддержки политики Кремля».

В то же время 8 и 9 мая 2023 г. представители российских генеральных консульств в Кракове и Познани без каких-либо препятствий возложили венки к советским мемориалам на Раковицком кладбище в Кракове, в парковом комплексе «Цитадель», у памятной доски маршалу СССР, почетному гражданину Познани В.И.Чуйкову, под чьим командованием 8-я гвардейская армия освободила город в феврале 1945 г., и на кладбище Милостово в Познани.

18 февраля 2024 г. Посол России в Польше С.В.Андреев и сотрудники российских загранучреждений организовали возложение цветов в г. Пененжно (Варминьско-Мазурское воеводство) на месте, где 18 февраля 1945 г. смертельное ранение получил Дважды Герой Советского Союза, командующий 3-м Белорусским фронтом генерал армии И.Д.Черняховский (на этом месте с начала 1970-х по 2015 г. находился памятник советскому военачальнику). Проведению церемонии пыталась помешать группа проживающих в окрестностях Пененжна украинцев и поляков, которые выкрикивали в адрес дипломатов оскорбления.[1836]

В 2024 г. в День Победы делегация Посольства России в Польше впервые за три года смогла провести церемонию возложения венков на Мемориальном кладбище советских воинов в Варшаве.

После начала СВО польская сторона перестала приглашать российских дипломатических и консульских представителей на организуемые ею мероприятия с участием дипкорпуса, в том числе посвященные событиям Второй мировой войны.

Так было в Гданьске 8 мая 2023 г., где администрация города провела памятную церемонию, посвященную погибшим от рук фашистов горожанам. В отличие от представителей генеральных консульств Германии и Украины сотрудники Генконсульства России в Гданьске на него приглашены не были.

В русле политики польских властей следуют и музейные учреждения. В начале августа 2022 г. администрация польского государственного музея Аушвиц-Биркенау, расположенного на месте бывшего нацистского лагеря смерти в Освенциме, закрыла постоянно действовавшую в блоке № 14 экспозицию «Трагедия. Мужество. Освобождение», подготовленную российским Центральным музеем Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и направленную на сохранение памяти об ужасах нацизма и освободительной роли Красной Армии. В качестве предлога руководство польского музея назвало истечение в конце апреля 2022 г. срока действия эксплуатационных договоров между польскими и российскими музеями. Однако на деле польская сторона более двух месяцев уклонялась от контактов по данному вопросу как со своими партнерами из российского музея, так и с российскими дипломатами, предпринимавшими усилия для разрешения возникшей негативной ситуации. После закрытия этой экспозиции российские музейщики на ее основе подготовили мультимедийную экспозицию «Освенцим.Правда», ознакомиться с которой можно на сайте музея https://victorymuseum.ru.

В Польше фиксируются нередкие случаи распространения продукции с нацистской символикой или публикации работ нацистов. Так, в январе 2021 г. вышло второе в Польше (первое увидело свет в начале 1990-х гг.) издание книги А.Гитлера «Майн кампф» под видом академического издания. Этот факт вызвал возмущение и в самой Польше. Руководитель Содружества «KURSK» Е.Тыц в интервью телеканалу «Звезда» заявил, что издание запрещенной автобиографии А.Гитлера «Майн кампф» в Польше является преступлением и издевательством, заявив о намерении своей организации обратиться в компетентные польские органы по этому вопросу. Он отметил, что поляки охотно приобретают книгу, хвастаясь этим в социальных сетях[1837]. В двухтомнике собраны 5 тысяч комментариев экспертов и историков[1838]. Книга оформлена в цветах нацистской символики. Весь тираж в две тысячи экземпляров был раскуплен почти сразу же после поступления в продажу. После этого владелец издательства «XXL», готовившего польскую версию книги к печати, заявил, что подумывает о дополнительном тираже[1839].

Польская центральная газета «Речьпосполита» («Rzeczpospolita») сообщила в январе 2023 г., что польское издательство «3DOM» опубликовало книгу под названием «Лицом к лицу», которая представляет собой записи личных бесед А.Гитлера в 1941-1944 гг. Газета приводит комментарий издательства, в котором публикация подобной литературы обосновывается «отсутствием на польском рынке позиций, которые бы освещали настоящий облик и замыслы А.Гитлера»[1840].

В 2023 г. в польских СМИ также появилась информация о том, что магазин фанатской атрибутики футбольного клуба «Ресовия Жешув»[1841] торгует, в частности, ремешками со шрифтом, стилизованным под шрифт, используемый международной неонацистской организацией «Кровь и честь» («Blood and Honour»), и другими предметами, отсылающими к неонацистскому движению.

Уголовный кодекс Польши (УК) предусматривает ответственность за пропаганду «нацистского, коммунистического, фашистского или иного тоталитарного строя», «нацистской, коммунистической и фашистской идеологии», призывы к насилию в целях оказания влияния на политическую или общественную жизнь, к ненависти на национальной, этнической, расовой или религиозной почве (лишение свободы сроком до трех лет). Такое же наказание грозит тем, кто распространяет, производит, хранит, продает, покупает, перевозит, ввозит и представляет печатную продукцию, записи или другие предметы с нацистскими, коммунистическими, фашистскими или присущими иным тоталитарным системам символикой или содержанием. Тем не менее, эти меры, как представляется, не в полной мере противодействуют проявлениям расизма и расовой дискриминации.

С учетом активной русофобской политики руководства Польши и усилий по переписыванию истории неудивительно, что в стране по-прежнему продолжают свою деятельность радикальные и националистические структур. Согласно информации СМИ, польским спецслужбам известно о порядка 200 «опасных неонацистах». Численность активистов неонацистского движения в стране оценивается приблизительно в 600-700 чел. По данным польской неправительственной организации «Никогда больше» («Nigdy Więcej»), в Польше насчитывается несколько тысяч поклонников фашизма и свыше 10 тыс. чел., находящихся под влиянием данной идеологии. В опубликованном Европейским парламентом в мае 2022 г. докладе о праворадикальном экстремизме в ЕС, отмечается, что отличительной чертой польских националистических движений является присутствие религиозного (католико-националистического) элемента[1842].

На территории страны действует несколько десятков националистических организаций, поддерживающих связи с «родственными» по духу структурами в других странах Европы. К наиболее крупным объединениям, официально зарегистрированным в Польше, относятся «Национально-радикальный лагерь» (ОНР)[1843], «Всепольская молодежь» и «Национальное движение» (НД)[1844]. Их члены поддерживают тесные контакты с националистическими организациями Европы и выступают за выход Польши из ЕС, возвращение польского общества к традиционным ценностям и жесткую миграционную политику.

Активисты НРЛ поддерживают контакты с белорусскими националистами, продвигающими идеи «общего польско-белорусского исторического наследия», и польскими фондами, занимающимися популяризацией польских традиций, культуры, истории и языка на территории Белоруссии. Члены НРЛ создают в социальных сетях сообщества, в которых призывают жителей западных регионов Белоруссии во всех официальных документах указывать свое польское происхождение.

Известны факты активного сотрудничества польских националистов с украинскими радикалами, в том числе в виде участия в событиях на киевском Майдане в 2014 г. [1845], а также участие польских наемников в рядах националистических батальонов в ходе боевых действий в Донбассе.

В октябре 2021 г. Уполномоченный по гражданским правам Польши (УГП) М.Венцек выразил обеспокоенность случаями отказа прокуратуры в возбуждении дел по фактам пропаганды фашистского государственного строя. Согласно польскому Уголовному кодексу за публичную пропаганду фашистского или другого тоталитарного государственного строя предусматривается наказание в виде штрафа, ограничения или лишения свободы на срок до двух лет[1846].

В качестве примера УГП, в частности, привел случай, когда польские правоохранительные органы отказались возбуждать дело в связи с демонстрацией нацистского приветствия одним из участников марша националистов 1 августа 2020 г. Районный прокурор посчитал, что этот жест не представляет собой пропаганду фашизма, а является «приветствием римских солдат». Впоследствии суд отменил это решение прокурора[1847].

В то же время имеются и отдельные примеры противодействия деятельности праворадикальных структур, в том числе усилиями представителей гражданского общества. В феврале 2021 г. Верховный суд Польши вынес решение по рассматривавшемуся в течение четырех лет разбирательству между членами НРЛ и активистом Р.Колинским из партии «Вместе»[1848], выступавшим против маршей польских неонацистов в г. Эльблонг. Радикалы подали на Р.Колинского в суд в связи с тем, что в своих публикациях он указывал на то, что структура открыто использует отсылки на связи с аналогичной довоенной фашистской, антисемитской, расистской структурой. В итоге претензии радикалов к Р.Колински были судом отклонены. В частности, было отмечено, что сегодняшнее НРЛ «использует те же символы и названии…, как довоенная организация, которая была открыто фашистской». Также было указано, что современная программа организации призывает Польшу быть «этнически однородной», что является «важным элементом фашистских взглядов». Суд сделал вывод о том, что Р.Колинский имел право так думать на основании поведения активистов ОНР, лозунгов, одежды и символов, которые они используют[1849]. Сам активист, однако, считает это лишь частичной победой, поскольку суды не выносили решения о том, является ли НРЛ фашистской организацией или нет, а только о том, имел ли он право называть это таковым. По его мнению, необходимо в будущем однозначное судебное постановление, которое признает НРЛ фашистской организацией и приведет к ее запрету[1850].

Организация «Никогда больше», сотрудничающая с польской торговой Интернет-платформой «Аллегро», сообщала, что в 2018-2021 гг. по их инициативе было убрано более 12 тыс. предложений[1851] о продаже предметов, содержащих неонацистскую символику, среди которых были копии медалей СС, флаги Третьего рейха, предметы с изображением кельтского креста, пряжки для ремней со знаком СС и портреты Гитлера.

На территории Польши проводятся публичные мероприятия националистического и неонацистского толка. Наибольшую известность получили марш в память Р.Райса в г. Хайнувка (Подляское воеводство) в марте и организуемые в г. Едвабне националистами шествия одновременно с акциями памяти жертв еврейского погрома в 1941 г. Еще одной регулярной акцией такого характера является Марш независимости, который 11 ноября каждого года организует одноименное правое националистическое движение в рамках празднования в Польше Дня независимости. Основная акция проходит в Варшаве. Кроме того, аналогичные шествия проводятся в других польских городах. По данным СМИ, это шествие в последние годы превратилось в одно из крупнейших собраний европейских ультраправых сил[1852].

С 2023 г. в г. Хайнувка (Подляское воеводство) марш в память Р.Райса не проводится. Его с 2016 г. организовывали националисты, мероприятие вызывало протесты со стороны потомков жертв отряда «Бурого». Отказавшись от проведения марша, его бывшие организаторы призвали посещать «места памяти» «прόклятых солдат» и проводить локальные мероприятия.[1853]

В декабре 2023 г. после длившегося полтора года процесса суд в г. Хайнувка приговорил к ограничению свободы, штрафу и общественным работам одного из организаторов марша в память о «проклятых» солдатах в 2018 г. Подсудимый обвинялся в пропаганде фашизма и призывах к ненависти на национальной почве.[1854]

После прихода к власти в Польше в декабре 2023 г. либерально-левых сил министерство семьи, труда и социальной политики Польши в феврале 2024 г. запретило[1855] подчиняющемуся ему Управлению по делам ветеранов и репрессированных лиц впредь организовывать мероприятия в память о «Свентокшиской бригаде» Национальных вооруженных сил[1856] и одном из командиров Ю.Курасе («Огне»). «Союз солдат Национальных вооруженных сил» при поддержке других националистических организаций – «Всепольской молодежи» и Ассоциации «Марш независимости» – инициировал сбор подписей под протестом в адрес главы польского правительства против этого запрета[1857].

Тем не менее, раньше это шествие проводилось. Так, оно прошло 1 марта 2022 г.[1858] В этот же день в г. Перемышль (Подкарпатское воеводство), расположенном вблизи польско-украинской границы, ультраправые футбольные фанаты организовали «патрули» с целью «очистить город»[1859] от прибывающих с территории Украины беженцев из стран Ближнего Востока, Азии и Африки. Полиция сообщала, что трое граждан Индии подверглись нападению[1860], израильский журналист также сообщил об атаке на него порталу «OKO.press».

11 июля в г. Едвабне[1861] (Подляское воеводство) националистические организации проводят митинги, имеющие цель выразить несогласие с тем, что поляки несут ответственность за преступления против евреев в годы Второй мировой войны. В 2021 г. во время митинга участники несли транспаранты с надписями «Мы не просим прощения за Едвабне». Лидер «Марша независимости» Р.Бонкевич возложил венок к памятнику жертвам, но в выступлении потребовал «правды, следствия и проведения эксгумаций»[1862]. В 2022 г. во время очередного митинга польские националисты несли традиционные транспаранты с лозунгами «Гросс врет» и «Мы не просим прощения за Едвабне»[1863].

10 июля 2023 г. в г. Едвабне также представители националистических кругов, отрицающие причастность поляков к погрому, пришли на акцию в память о жертвах тех событий. Они держали транспаранты с надписями: «Мы не просим прощения за Едвабне – пусть об этом просят исполнители», «Требуем эксгумаций! Требуем правды!», «Извинитесь за преступления против польского народа!».[1864]

Аналогичные скандалы имеют место в ходе празднования Дня независимости 11 ноября. В 2021 г. в Варшаве в рамках в одиннадцатый раз прошел Марш независимости. Демонстранты сожгли флаг Германии и портрет лидера оппозиционной либеральной «Гражданской платформы» (ГП)[1865] Д.Туска.

11 ноября 2022 г. польские националисты провели очередной «Марш независимости», традиционно собрав несколько сотен участников[1866]. Ранее против марша неоднократно выступал мэр столицы Р.Тшасковски, утверждавший, что организации, стоящие за ним, имеют все «признаки фашизма». Однако, как правило, его усилия блокировались польским правительством, как, например, это было в 2021 г.[1867] На шествии националистов в 2022 г. в основном удалось избежать насилия, однако по заявлениям мэра Р.Тшасковского, в ходе мероприятия звучали антиукраинские и антиевропейские лозунги[1868]. По данным СМИ, это шествие в последние годы превратилось в одно из крупнейших собраний европейских ультраправых сил[1869].

В тот же день в г. Вроцлав (Нижнесилезское воеводство) также был организован «Марш поляков». По сообщениям журналистов, его участники несли националистические лозунги, прежде всего антиукраинские[1870].

В г. Калиш (Великопольское воеводство) в ходе такого же «Марша независимости» полиция задержала троих организаторов акции, которые во время шествия сожгли копию Калишского устава, гарантировавшего права евреев в XIII веке. 3 декабря 2021 г. все трое были освобождены под залог.

Накануне памятной даты председатель «Марша независимости» Р.Бонкевич в эфире «Национальных СМИ»[1871] отрицал выводы историков о причастности поляков к убийству евреев. По его мнению, Польша «находится под давлением Вашингтона», где «большое влияние имеют евреи»[1872].

В октябре 2022 г. в г. Белосток (Подляское воеводство) была организована кампания (развешаны плакаты) «Православный – не русский», целью которой, по мысли организаторов, было стремление «оградить» православных поляков от негатива, связанного с восприятием в Польше слова «русские», с которыми в стране традиционно отождествляют православных. Каждая фотография на билбордах снабжена текстом, в котором подчеркивается принадлежность изображенных лиц к «православным полякам» («не русским») или «православным ксендзам» – священникам («не попам»). Организаторы акции отметили, что присутствие польских православных священников и политиков на мероприятиях, посвященных Красной Армии, «не является и не должно считаться нормальным». По мнению инициаторов кампании, для каждого «порядочного» человека быть названым «русским» (которые «насилуют украинок» и «убивают невинных детей») – «наибольшее оскорбление»[1873].

Кроме того, в Польше принимаются меры по прославлению упомянутого выше командира «проклятых солдат» Юзефа Курася. На территории страны имеется памятник Ю.Курасю, установленный в 2007 г. в н.п. Закопане. В открытии этого памятника принимал участие тогдашний президент страны Л.Качиньский[1874]. Помимо этого, в Польше выпускается целая серия памятных монет в честь «проклятых солдат» и участников НВС. В частности, 15 марта 2023 г. Народный банк Польши представил памятную серебряную монету «Юзеф Курась «Огонь», которая входит в данную серию «Несломленные солдаты, проклятые коммунистами». На аверсе монеты изображен гербовый орел Республики Польша, который разбивает тюремную решетку. Вверху по кругу помещена надпись «Республика Польша», внизу указан номинал 10 злотых и 2023 (год выпуска). На реверсе монеты изображены сам Ю.Курась, а также ленты с цветами Республики Польша с символом Сражающейся Польши, надпись «Правильно поступили» и даты рождения и смерти Ю.Курася 1915–1947 гг.[1875]. Еврейские лидеры Польши раскритиковали центральный банк за выпуск этой монеты в честь командира польского подполья, чье подразделение обвиняется в убийстве евреев во время Второй мировой войны. 42 человека из них подписали открытое письмо, в котором заявили, что «как историки и представители еврейских организаций, мы не можем молчать, когда Национальный банк Польши… чтит Юзефа Курася – личность, чья деятельность, даже принимая во внимание ее уникальный исторический контекст, далека от того, чтобы заслуживать почитания». В число соавторов письма вошли главный раввин Польши М.Шудрих, директор Польского музея истории польских евреев (основное музейное учреждение по данной теме) З.Стемпиньский, глава Центральноевропейского офиса Американского еврейского комитета С.Реяк, президент Социально-культурной ассоциации евреев А.Хофман, а таке ведущие польские ученые, специализирующиеся на истории Холокоста – Барбара Энгелькинг, директор Польского центра исследований Холокоста, и Ян Грабовски, профессор истории Университета Оттавы[1876].

Вскрываются резонансные случаи, когда представители праворадикальных кругов занимают общественные либо политические посты или иным образом открыто участвуют в общественной и политической жизни страны.

В январе 2021 г. заместителем министра образования Польши был назначен Т.Жимковский, который ранее был членом крайне правых политических партий. СМИ сообщали, что Т.Жимковский делал «проблематичные заявления» в отношении Холокоста, евреев и других национальных меньшинств в Польше[1877].

22 февраля 2021 г. председатель Института национальной памяти Я.Шарек сообщил об отставке и.о. руководителя отделения ИНП во Вроцлаве Т.Гренюха, который находился в этой должности порядка двух недель[1878]. По сообщениям польских СМИ, в прошлом Т.Гренюх был активистом радикальной националистической организации «Национал-радикальный лагерь». Имеются фотографии, где Т.Гренюх вскидывает руку в нацистском приветственном жесте[1879]. По словам Я.Шарека, Т.Гренюх «за этот поступок извинился и неоднократно, уже много лет назад, говорил, что это было ошибкой»[1880]. Незадолго до отставки 11 февраля 2021 г. Посольство Израиля в Польше выразило недоумение в «Твиттере», предложив Т.Гренюху посетить музей «Аушвиц-Биркенау»[1881], в задачи которого «входит напоминание всему миру об опасности нацистской идеологии»[1882].

Деятельность национал-радикалов подтверждается и статистикой проявлений расизма, а также использования СМИ для распространения языка ненависти. Согласно данным, предоставленным Национальной прокуратурой Польши по просьбе УГП, в 2020 г. зарегистрировано 1658 преступлений на расовой и религиозной почве (0,15 % от всех уголовных дел)[1883]. Большинство дел касалось публичного оскорбления на национальной, этнической, расовой или религиозной почве (580), пропаганды фашистского или другого тоталитарного строя или разжигания ненависти – 354 дела, применения насилия или угрозы насилия по расовым и религиозным мотивам – 286 дел. По данным прокуратуры, обвинения в суде были предъявлены 622 лицам, 421 из которых вынесен обвинительный приговор, 11 – были оправданы.

Согласно отчету польской полиции, в 2023 г. зафиксировано 272 случая пропаганды фашизма или иного тоталитарного строя, разжигания ненависти на национальной почве, включая 19 фактов изготовления или хранения материалов подобного содержания[1884].

Активность праворадикалов в Польше привлекает внимание международных органов по правам человека. Особую обеспокоенность в связи с деятельностью в Польше организаций расистского толка выражал Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) в августе 2019 г. [1885]

А в апреле 2021 г. по итогам рассмотрения информации Польши о последующих мерах по выполнению вынесенных рекомендаций Комитет выразил обеспокоенность неэффективностью мер польских властей по борьбе с расистскими высказываниями. В этом контексте КЛРД отметил, что в стране существует атмосфера, способствующая преступлениям на почве ненависти, которая, в свою очередь, сформировалась в силу безнаказанности проявлений нетерпимости, стигматизации, дискриминации или даже подстрекательства к насилию. Комитет указал, что представленная польскими властями информация о выполнении рекомендаций неудовлетворительна, и просил Варшаву включить в свой следующий периодический доклад информацию о том, как она обеспечивает эффективность принимаемых мер по борьбе с расистскими высказываниями и подстрекательством к насилию, включая меры по запрету деятельности организаций и партий, пропагандирующих расовую дискриминацию[1886].

На то, что в стране сохраняется атмосфера нетерпимости, расизма и ксенофобии, также указывал функционирующий в рамках Совета Европы Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ) в январе 2020 г. Также было отмечено, что представители национальных меньшинств считают, что реакция как местных, так и центральных органов власти на высказывания и акты насилия со стороны экстремистских групп является недостаточной. По их мнению, отношение польских властей к конкретной этнической группе зависит от отношений Польши с соответствующими странами[1887].

В феврале 2021 г. Еврокомиссия обратила внимание на нарушения, совершенные польской стороной при внедрении в национальное законодательство положений Рамочного решения Совета ЕС 2008/913/ПВД от 28 ноября 2008 г. о борьбе с отдельными формами и проявлениями расизма и ксенофобии средствами уголовного права. В связи с этим с 2018 г. УГП трижды направлял премьер-министру Польши М.Моравецкому предложения выработать всеобъемлющую стратегию противодействия преступлениям на почве ненависти. Однако представитель правительства по вопросам равенства со ссылкой на позицию министра юстиции Польши в ответном письме заявила, что польское уголовное право содержит все необходимые механизмы[1888].

Функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с нетерпимостью и расизмом (ЕКРН) в 2023 г. отмечала, что в Польше распространены ненавистнические высказывания, которые чаще всего фиксируются во время избирательных кампаний. Обеспокоенность Комиссии вызвала распространенная практика, когда после политического вмешательства в работу органов прокуратуры прекращались дела в отношении участников объединений правого толка, поддерживавших правящую коалицию, которые проходили обвиняемыми по делам о разжигании ненависти, либо в отношении таких лиц выносились крайне мягкие приговоры. ЕКРН также указывала, что в Польше фиксируются антисемитские и антимусульманские высказывания. В том числе отмечено, провоцирующие ненависть к мусульманам заявления направлены против лидеров мусульманской общины страны или связаны с террористическими атаками в других государствах. При этом полиция неохотно расследует случаи оскорбления и угроз в адрес мусульман, что не способствует сбору сообщений о таких инцидентах[1889].

Открытые статистические данные министерства юстиции Польши по преступлениям на почве расовой и иной нетерпимости свидетельствуют, что в 2017-2019 гг. в стране отмечался рост числа рассмотрения подобных дел в судах первой инстанции и, соответственно, вынесения приговоров, а с 2020 г. началось снижение этих показателей. При этом приговоры по делам, связанным с проявлениями ненависти и расизма, составляют не более 1% всех вынесенных судами решений. Так, в 2017 г. за разжигание ненависти по национальному, этническому, расовому или религиозному признаку (статья 256 § 1 Уголовного кодекса Польши) заведено 88 уголовных дел, из них вынесен приговор по 59 делам; за распространение и пропаганду подобных материалов (статья 256 § 2) – три уголовных дела, также по трем делам вынесен приговор; за нанесение оскорблений по признаку национальной, этнической, расовой или религиозной принадлежности (статья 257) – 92 дела, по 68 делам вынесен приговор. В 2018 г. аналогичные показатели составили 63 (и 47 приговоров), 10 (и 9 приговоров) и 114 дел (и 85 приговоров), в 2019 г. – 59 (36 приговоров), 8 (7 приговоров) и 181 дел (142 приговора), в 2020 г. – 60 (45 приговоров), 4 (2 приговора) и 114 дел (82 приговора), в 2021 г. – 65 (50 приговоров), 41 (39 приговоров) и 65 дел (вынесено 137 приговоров)[1890].

Большинство дел касалось публичного оскорбления на национальной, этнической, расовой или религиозной почве (580), пропаганды фашистского или другого тоталитарного строя или разжигания ненависти (354), применения насилия или угрозы насилия по расовым и религиозным мотивам (286). По данным прокуратуры, обвинения в суде были предъявлены 622 лицам, 421 из которых вынесен обвинительный приговор, 11 – были оправданы.

ЕКРН, ссылаясь на предоставленные польскими властями в профильные структуры ОБСЕ данные, указывала, что в 2020 г. в Польше полицейскими службами было зарегистрировано 826 преступлений на почве ненависти, из которых по 374 виновные были привлечены к ответственности, а 266 окончились вынесением судебных приговоров. В 2019 г. было зарегистрировано 972, 432 и 597 преступлений соответственно и в 2018 г. – 1117, 397 и 315 преступлений[1891].

Национальная прокуратура Польши с 2019 г. перестала публиковать статистические данные по преступлениям на почве расовой и иной нетерпимости. Власти объясняют это тем, что такие документы содержат сведения исключительно для внутреннего служебного пользования. По мнению ряда правозащитников, прекращение публикации статистики по расистским преступлениям призвано скрыть резкий рост подобных правонарушений. По последним доступным данным, предоставленным полицией по запросу польской газеты «Речьпосполита», в 2023 г. зарегистрировано 768 преступлений на почве ненависти – на 156 случаев меньше, чем в 2022 г.[1892] Наибольшее количество преступлений – 339 (502 в предыдущем году) – квалифицируется по статье 257 УК (публичное оскорбление или нарушение неприкосновенности лица или группы лиц по признаку их национальной, этнической, расовой или религиозной принадлежности). По мнению члена НПО «Никогда больше», преступления на почве ненависти в Польше на протяжении многих лет не рассматриваются полицией с должной серьезностью. В этом контексте снижение числа подобных преступлений свидетельствует, скорее, о недостаточной реакции польских правоохранительных органов, чем о реальных масштабах проблемы.

По мнению ряда правозащитных структур, в Польше остается проблема занижения официальных статистических данных по преступлениям по мотивам ненависти. В августе 2019 г. Комитет ООН против пыток со ссылкой на доклад об обследовании характера и масштабов незарегистрированных преступлений на почве ненависти, подготовленный Управлением Уполномоченного по правам человека совместно с ОБСЕ, выразил обеспокоенность по поводу серьезного занижения Варшавой официальной статистики по преступлениям на почве ненависти и призвал ее принять меры в целях устранения данной проблемы, а также для борьбы с проявлениями дискриминации по расовым, национальным и иным признакам[1893].

В 2022 г. польская ассоциации прокуроров «Lex Super Omnia» опубликовала доклад о действиях прокуратуры в отношении преступлений на почве ненависти в 2016-2022 гг. Из документа следует, что после 2016 г. количество подобных преступлений возросло, а прокуратура при этом «утратила способность» эффективно на них реагировать. Авторы указывают, что после 2016 г. методика противодействия преступлениям на почве ненависти изменилась, в частности для прокуроров больше не проводятся специальные лекции и конференции, не актуализируются инструкции. Кроме того, часто следствие прекращалось или решения выносились по рекомендации «сверху»[1894]. При этом от поведения прокурора, по мнению составителей доклада, зависело его продвижение по карьерной лестнице.

На пассивность правоохранительных органов указывает польская оппозиционная либеральная «Газета выборча». В декабре 2022 г. журналисты газеты сообщили о решении окружной прокуратуры в г. Калиш прекратить следствие в отношении сотрудников правоохранительных органов, которые в ходе «Марша независимости» 11 ноября 2021 г. не препятствовали участникам выкрикивать антисемитские лозунги, в частности – «Смерть евреям». Прокуратура посчитала, что ход марша «не нарушал положений уголовного законодательства» и, следовательно, необходимости его останавливать не было[1895].

В Польше по-прежнему фиксируется высокий уровень антисемитизма.

Исследовательский центр Пью (Pew Research Center) в 2018 г. отмечал по итогам своего исследования стран Восточной Европы, что в Польше довольно распространены антисемитские настроения. По данным проведенных центром опросов, почти каждый пятый поляк (18%) не желал видеть евреев гражданами своей страны, и примерно столько же опрошенных (20%) указывали, что не хотели бы иметь своими соседями евреев. Почти треть жителей Польши (30%) ответили, что не приняли бы еврея в качестве члена своей семьи. В то же время исследователи отмечали, что взгляды польских граждан принимали более радикальные формы, когда речь шла о мусульманах и цыганах. Почти половина польских респондентов сообщила, что не хотела бы, чтобы мусульмане были гражданами их страны (41% ответов), их соседями (43%) или членами их семьи (55%). Аналогичным образом, по крайней мере, трое из десяти поляков не приняли бы цыган как своих сограждан (30%), соседей (38%) или членов семьи (49%)[1896].

В 2015 г. в стране была введена новая система регистрации польским министерством внутренних дел преступлений на почве ненависти. Целью этого было получить объективную картину дел ненавистнических преступлений. Таким образом, в статистику включаются преступления, непосредственно идентифицированные как преступления на почве ненависти, так и другие преступления, которые содержат компонент преступлений на почве ненависти, то есть отягчающее обстоятельство совершения противоправного деяния против лица или группы лиц по признаку их национальной, этнической, расовой, политической, религиозной принадлежности. Согласно данным польского министерства внутренних дел, в 2022 г. было зарегистрировано 130 случаев преступлений на почве ненависти к евреям (111 аналогичных преступлений в 2021 г. и 81 - в 2020 г.). Агентство ЕС по основным правам человека (АОПЧ) отмечает в этой связи, что в 2015 – 2020 гг. количество зарегистрированных правонарушений антисемитского характера колебалось от 73 инцидентов в 2017 г. до 179 случаев в 2018 г. Общей тенденций зарегистрированных за этот период правонарушений было снижение количество происшествий. Однако в 2021 и 2022 гг. зафиксирован рост подобных происшествий, что отчасти, по мнению АОПЧ, может быть вызвано упомянутыми изменениями в методологии сбора данных. Агентство также приводит обобщенную статистику проявлений антисемитизма, которую ведут профильные НПО, включая «Никогда больше», Фонд сохранения еврейского наследия в Польше и Еврейскую общину Варшавы. Здесь также отмечаются сложности с получением актуальных данных. Последние показатели, собранные гражданским обществом Польши, относятся к 2021 г. и составляют 18 инцидентов, в том числе 12 случаев намеренной порчи имущества евреев и еврейских организаций и 6 случаев угроз[1897].

ЕКРН со ссылкой на материалы НПО отмечала в 2023 г., что в Польше имеются все законодательные средства, необходимые для противодействия проявлениям антисемитизма. Однако эти меры остаются незадействованными[1898].

Следует также акцентировать, что факт распространения антисемитских настроений в стране признается в самом польском обществе. Согласно данным, приведенным в исследовании 2018 г. АОПЧ «Опыт и восприятие антисемитизма» по результатам опроса о дискриминации и ненависти по отношению к евреям в Евросоюзе, 89% польских респондентов еврейского происхождения считают расизм в стране «очень большой проблемой». Около половины опрошенных сообщили, что за последние пять лет сталкивались с теми или иными проявлениями антисемитизма. 70% респондентов не еврейского происхождения заявили о том, что «у евреев слишком много власти в Польше». Вместе с тем они признали, что уровень антисемитизма значительно вырос за последние пять лет. При этом в Польше отмечается самый высокий уровень недоверия к действиям властей в этой сфере: 91% респондентов посчитали усилия польских властей по борьбе с антисемитизмом недостаточными и неэффективными[1899].

Опрос АОПЧ 2023 г. выявил следующее. Польша вошла в число пяти стран ЕС, где наиболее распространен негативное стереотипное представление о том, что «евреи имеют слишком много власти». 35% респондентов считают проявления в общественных местах враждебности к евреям значительной проблемой. Обострение палестино-израильского конфликта сказалось и на восприятии еврейской общины в польском обществе. 82% опрошенных сталкивались с обвинениями в том, что евреи используют образ жертв Холокоста. А 72% опрошенных сталкивались с сомнениями в «лояльности евреев государству проживания». В то же время небольшое число опрошенных указало, что на их безопасность повлиял данный кризис: 41% ответили, что обострение конфликта на них никак не сказалось, а еще 43% отметили, что данный конфликт отразился на них несильно. Невысоким оказалось и число евреев, считающих, что общество возлагает на них вину за действия Израиля в конфликте: 46% не сталкивались с подобными обвинениями, а 37% – иногда. С таким восприятием резко контрастирует статистика проявлений антисемитизма: со ссылкой на исследование НПО «The Czulent Jewish Assosiation» АОПЧ отмечает, что проявления антисемитизма в Польше в октябре 2023 г. увеличились на 800% по сравнению с другими месяцами того же года. Польша также вошла в число стран с наиболее высоким числом респондентов, сталкивавшихся с различными проявлениями антисемитизма за год, предшествовавший опросу (40%). Высоким оказался и процент тех, кто подвергался за тот же период дискриминации из-за принадлежности к еврейской общине (28%). В Польше зафиксирован самый высокий показатель тех, кто задумывается об эмиграции из страны – 60%. Значительно число евреев, избегающих носить религиозные символы или иные предметы, указывающие на их этническую и религиозную принадлежность: 71% опрошенных не делают этого хотя бы периодически, а 22% вообще не носят ничего подобного из соображений личной безопасности[1900].

Согласно исследованию НПО «Антидиффамационная лига», в 2023 г. доля польского населения, разделяющего антисемитские настроения достигала 35%. Несмотря на то, что индекс антисемитизма снизился с 48% по сравнению с исследованием 2019 г.[1901], Польша является второй страной по уровню этого показателя в Европе[1902], уступая Венгрии. При этом 57% польских участников данного опроса считают, что евреи слишком много говорят о Холокосте, а 62% – что евреи более лояльны по отношению к Израилю, чем к стране, в которой они проживают. 53% опрошенных склонны полагать, что евреи обладают слишком большим влиянием в бизнесе и на международных финансовых рынках.

Зафиксированы случаи использования антисемитской риторики в публичном пространстве. В июле 2020 г. Уполномоченный по гражданским правам (УГП) Адам Боднар передал председателю Национального совета радиовещания и телевидения запрос относительно действий, направленных на борьбу с проявлениями ненавистнической риторики и антисемитизма в средствах массовой информации. УГП сослался на высказывание журналиста Р.Земкевича в ходе программы «W tyle wizji» в TVP Info 23 июня 2020 г., который, по мнению УГП, возложил ответственность за Холокост на самих евреев, заявив: «... не поляки сажали евреев в вагоны, вылавливали, конвоировали из гетто, а другие евреи, еврейская полиция, на основании списков, составленных еврейскими Юденратами[1903], которые всем этим заправляли»[1904]. По результатам проведенного расследования, Национальный совет радиовещания и телевидения заключил, что изложенное Р.Земкевичем мнение не нарушает «Закон о радиовещании и телевидении» от 29 декабря 1992 г.[1905]

Показательным в плане отношения польских властей к проблеме антисемитизма стало принятие 24 июня 2021 г. польским парламентом поправок в Кодекс административного судопроизводства Польши. Эти поправки предусматривают невозможность по истечении 30 лет с момента вынесения судом решения по административному делу оспорить его. Нововведение касается в том числе разбирательств по вопросам утраченного в годы войны и после ее окончания (национализированного или выморочного) имущества[1906]. Действия польских властей вызвали критику со стороны внешнеполитического ведомства Израиля, а также обострили дискуссию внутри страны, в очередной раз подтвердив наличие сильных антисемитских настроений. 30 июня 2021 г. националистическая организация «Всепольская молодежь», не поддерживающая реституционные требования польской еврейской общины, сообщила на своей странице в соцсети «Twitter», что провела протестную акцию перед посольством Израиля в Польше, высыпав там строительный мусор и разместив на нем надпись «Вот ваше имущество»[1907].

В апреле 2022 г. ультраправой медиагруппой «Magna Polonia» была переиздана книга антисемитской направленности «Познакомься с евреем!» («Poznaj żyda!»), в которой содержится описание евреев как «паразитического племени». Эта книга, написанная польским публицистом и консерватором Т.Еске-Хоинским, впервые была издана в 1912 г. Националистическое издание «Media Narodowe» на канале в видео-хостинге «YouTube» провело обсуждение этой книги с одним из лидеров «Magna Polonia» П.Голочером. Издание не впервые публикует подобный контент. На его канале в «YouTube» представлен не один ролик с антисемитским содержанием и соответствующими заголовками (например, «Этот еврей все еще вредит Польше», «Разорение польской академии евреями» и т.п.)[1908].

Заслуживает внимания также то, что подобные националистические структуры финансируются напрямую польскими властями. Так, издание «Media Narodowe» издается польской Ассоциацией «Марш независимости», которая организует одноименный ежегодный националистический марш в Варшаве в День независимости 11 ноября. В 2021 г. организация получила грант в размере 1,3 миллиона злотых (что эквивалентно 280 тыс. евро) из «Патриотического фонда», созданного правительством и находящегося под контролем министерства культуры. Само «Media Narodowe» также получило грант от Национального института свободы (органа, созданного правительством в 2017 г. для поддержки гражданского общества) в размере 198 тыс. злотых на 2021 и 2022 гг.[1909]

Польские власти при этом отвергают очевидную критику общественности в связи с поддержкой националистических объединений. В заявлении, опубликованном в ответ на запрос газеты «Речьпосполита» относительно распространяемой изданием «Media Narodowe» антисемитской книги, министерство культуры Польши указало, что все заявки на гранты «Патриотического фонда» оцениваются экспертами по соответствующим критериям и исключительно на основе содержания самих заявок.

Следует отметить и то, что подобные действия властей не пользуются поддержкой всего польского общества. Так, после обнародования сведений о выделении гранта Ассоциации «Марш независимости» более 160 общественных деятелей страны поддержали открытое письмо министру культуры Польши с призывом «прекратить финансирование фашизма»[1910].

Продолжаются и акты вандализма в отношении еврейских кладбищ и религиозных объектов. В частности, в конце января неизвестные разрисовали знаками свастики и рунами СС стены еврейского кладбища в Освенциме, расположенного неподалеку от мемориала и музея Аушвиц-Биркенау, который был создан на месте печально известного концентрационного лагеря[1911]. 26 июня три подростка совершили акт вандализма в отношении 67 надгробий на еврейском кладбище в г. Бельско-Бяла (Малопольское воеводство). К числу проявлений антисемитизма следует отнести и сожжение копии Калишского устава во время шествия националистов в г. Калише в День независимости 11 ноября[1912].

27 августа 2022 г. американский гражданин, лидер организации агрессивных антисемитских провокаторов, распространяющий антисемитизм в ряде американских штатов, Й.Минадео организовал на территории бывшего концлагеря Аушвиц-Биркенау оскорбительную акцию, сфотографировавшись с плакатом антисемитского содержания и разместив ее потом в своем аккаунте в соцсетях. По сообщениям СМИ, он был задержан. Во время пребывания в Польше Й.Минадео также публиковал видео, на которых он вскидывал руку в нацистском приветствии и оскорблял мужчину азиатского происхождения[1913].

В октябре 2023 г. в Варшаве во время демонстрации в поддержку Палестины студентка из Норвегии медицинского факультета Варшавского медицинского университета несла плакат, с изображением флага Израиля, выброшенного в мусорную корзину, которое сопровождалось надписью: «Сохраним мир чистым»[1914]. В результате инцидента студентка была отстранена от занятий, однако в декабре того же года снова вернулась к учебе. На запрос СМИ пресс-секретарь варшавского вуза сообщила[1915], что норвежка была признана дисциплинарной комиссией виновной в оскорблении израильского флага, принесла извинения, но оскорбление флага, отличного от польского, не подлежит уголовному преследованию.

12 декабря 2023 г. депутат польского Сейма от «Конфедерации»[1916] Г.Браун в период празднования Хануки затушил при помощи огнетушителя зажженные в помещении нижней палаты парламента ханукальные свечи. По его словам, в Сейме «не может быть места актам расистского, племенного, дикарского, талмудического культа»[1917]. Этот инцидент осудили президент Польши, маршал (председатель) Сейма, послы Израиля и США в Польше и большинство польских политиков. Г.Браун был лишен депутатского иммунитета, а в апреле 2024 г. прокуратура Польши представила ему обвинения по статье об оскорблении группы лиц на религиозной почве.

В Польше нарастают проявления ксенофобии, нетерпимости в отношении мигрантов. Польские и международные правозащитные НПО связывали это с приходом к власти в октябре 2015 г. национал-консервативной партии «Право и справедливость» (ПиС) и проводимыми ею реформами. Эти тенденции подтверждают данные социологических исследований. Согласно данным опроса польского Центра исследования общественного мнения (CBOS)[1918], проведенного в феврале 2021 г., об отношении поляков к другим национальностям и этническим группам следует, что 42% поляков испытывают неприязнь к цыганам, 46% - к арабам. В CBOS подчеркнули, что симпатии к украинцам, белорусам и евреям (43%, 47% и 38% соответственно) превалируют над неприязнью (негативное отношение выражают 26%, 17% и 29% опрошенных). При этом по сравнению с мартом 2020 г. констатировано снижение уровня неприязни к арабам (на 9%), белорусам (на 8%), русским и украинцам (на 7%), к евреям (на 1%)[1919].

На то, что в Польше в дискриминационном положении находятся мигранты и соискатели убежища, указывает доклад Министерства иностранных дел Республики Беларусь «Наиболее резонансные случаи нарушения прав человека в отдельных странах мира» 2022 г.[1920]

В контексте начавшегося летом 2021 г. кризиса на польско-белорусской границе, связанного с попытками выходцев из стран Ближнего и Среднего Востока проникнуть на территорию ЕС, Варшава подвергается критике со стороны правозащитных организаций за категорическое нежелание пропускать соискателей убежища, оказывать им медицинскую, правовую и иную помощь. Достоянием общественности стало жестокое обращение польских пограничников с беженцами. С сентября по ноябрь 2021 г. польские власти ввели чрезвычайное положение (ЧП) в приграничной полосе с Белоруссией в 183 населенных пунктах Подляского и Люблинского воеводств. На этой территории были временно запрещены проведение массовых мероприятий, пребывание лиц, не проживающих в зоне действия ЧП, фото- и видеофиксация сотрудников польских силовых структур. В район ЧП перестали пускать представителей СМИ, общественных и гуманитарных организаций, независимых наблюдателей. С 1 декабря 2021 г. до 30 июня 2022 г. действовало распоряжение министерства внутренних дел и администрации Польши о временном запрете пребывания на указанных территориях не проживающих там лиц, однако разрешался допуск СМИ при определенных условиях.

В СМИ периодически появляются сообщения, свидетельствующие о жестком обращении польских погранслужб с людьми, пытающимися пересечь границу. Так, 8 ноября 2022 г. белорусские пограничники обнаружили на своей границе иностранца, которого избили польские силовики. Мужчина, назвавшийся гражданином Сирии, нуждался в медицинской помощи, теплой одежде и обуви. Беженец рассказал, что находился в Польше трое суток до того, как его задержали польские правоохранители и доставили к заграждению на границе с Белоруссией. Он также пояснил, что польские силовики заставляли его пройти через калитку, избивая и распыляя в лицо газ. Помимо издевательств, ему приказали снять обувь, несмотря на погодные условия[1921].

Согласно статистике правозащитной «Группы Граница», с начала миграционного кризиса на польско-белорусской границе (то есть с лета 2021 г.) погиб 31 человек. Кроме того, НПО полагает, что в 2022 г. еще 185 человек пропали без вести.

В то же время правозащитные структуры обходят вниманием деструктивную роль Польши при развитии миграционного кризиса и чрезмерно жесткое отношение польских пограничников к нелегальным мигрантам. Отсутствует экспертная оценка и мер по строительству на границе с Белоруссией стены, принятым Варшавой якобы для защиты от нелегальных миграционных потоков, а также тех разрушительных экологических последствий, к которым они уже привели и которые вызовут в дальнейшем (значительная часть этих сооружений проходит по территории уникального природного комплекса Беловежской пущи – крупнейшего сохранившегося в Европе реликтового лесного массива).

Польские власти разрабатывали и нормативную правовую базу, которая позволяла бы органам исполнительной власти отказывать в приеме мигрантов. В августе 2021 г. правительство Польши приняло поправки в закон «Об иностранцах» 2013 г. и закон «О предоставлении иностранцам защиты на территории Польши» 2003 г. Согласно принятым документам, если иностранец будет ходатайствовать о предоставлении ему статуса беженца или политического убежища, то его заявление может не рассматриваться в случае, если мигрант нелегально пересек границу либо прибыл из страны, в которой не находился в опасности. К этой же категории отнесены лица, прибывающие из Белоруссии и России. Более того, эти поправки разрешают пограничной службе немедленно выдворять мигрантов, пытающихся попасть на польскую территорию в обход официальных пропускных пунктов.

Агентство ЕС по основным правам человека отмечало критическую гуманитарную ситуацию на польско-белорусской границе, а также на белорусско-литовской и белорусско-латвийской границах (сообщается, что к концу 2021 г. в Польшу, Литву и Латвию не пустили 28 тыс., 8 тыс. и 4 тыс. мигрантов соответственно), а также принятые Варшавой законодательные поправки, разрешающие выдворение мигрантов[1922]. По данным АОПЧ, в Польше наряду с Хорватией, Грецией и Венгрией было зафиксировано наибольшее число инцидентов с «выдавливанием»[1923] нелегальных мигрантов. В докладе 2023 г. АОПЧ со ссылкой на данные Международной организации по миграции указало, что в 2022 г. на польско-белорусской границе зафиксировано 9 случаев гибели мигрантов[1924]. В докладе 2024 г. Агентство приводит сведения, что в 2023 г. НПО «Врачи без границ» оказала помощь более 220 людям, прибывшим в Польшу через границу с Белоруссией, при этом состояние 10% из пострадавших было настолько тяжелым, что они нуждались в направлении в медучреждения.[1925].

На отмеченные проблемы мигрантов на польской границе указывал и специальный докладчик Совета ООН по правам человека по вопросу о правах мигрантов Ф.Гонсалес Моралес, посетивший в июле 2022 г. Польшу и Белоруссию для изучения данной проблемы. В своем заявлении по итогам визита[1926] он отмечал активно применяемую польскими пограничниками практику выдворения (refoulement) мигрантов, препятствование им в проникновении на территорию страны, отказы в рассмотрении ходатайств о получении убежища, а также чрезмерное использование силы в отношении беженцев. С подобным отношением сталкиваются и женщины, и дети. В том числе Ф.Гонсалес Моралес отмечал, что выдворение мигрантов проводится польскими пограничниками таким образом, чтобы этого не заметили сотрудники погранслужбы Белоруссии. Время суток и погодные условия при этом не учитываются. Он также указал, что пограничники Польши официально фиксируют только первый случай задержания и выдворения нелегального мигранта. В случае если таких лиц задерживают повторно, их задержание, а также выдворение уже никак не фиксируются. Одно и то же лицо может быть выдворено с территории Польши несколько раз, из-за этого получить объективные данные о количестве мигрантов и числе их выдворений не представляется возможным.

Спецдокладчик отметил, что часть мигрантов остается в районе белорусско-польской границы, проходящей через территорию заповедника Беловежская пуща, и подвергается выдворениям. По его мнению, возведение польскими властями на границе забора пятиметровой высоты с колючей проволокой не остановит мигрантов от попыток попасть на территорию Польши, а только лишь увеличит опасность для них и усугубит гуманитарную ситуацию в районе между польской и белорусской границами.

НПО «Международная амнистия» (в связи с выявленными нарушениями действующего законодательства Российской Федерации ее филиал в России исключен из соответствующего реестра Минюста России и закрыт) в своих публикациях по Польше за 2022-2023 гг. сообщала, что многих соискателей убежища польская пограничная служба принудительно возвращала обратно в Белоруссию, причем некоторым из них принудительно давали седативные препараты для того, чтобы они не сопротивлялись.

21 февраля 2023 г. Европейский Суд по правам человек (ЕСПЧ) обязал Польшу выплатить 20 тыс. евро чеченской семье, которая более семи месяцев содержалась в охраняемом центре для иностранцев. ЕСПЧ постановил, что такое длительное содержание под стражей нарушает Европейскую конвенцию по правам человека.

На проблему мигрантов на польской границе обратила внимание также Группа экспертов СЕ по борьбе с торговлей людьми (ГРЕТА), которая наряду с призывом предоставить польской пограничной службе дополнительные ресурсы настоятельно призвала Варшаву пересмотреть законодательство, чтобы обеспечить при осуществлении депортации мигрантов учет возможных рисков их вовлечения в торговлю людьми или повторную торговлю людьми по их возвращении в страну исхода или транзита. В этой связи польским властям также было рекомендовано интенсифицировать соответствующую подготовку пограничных служб[1927].

Летом 2024 г. на белорусско-польской границе увеличился поток мигрантов. По данным Подляского регионального отделения пограничной охраны (POSG, отвечает за большую часть границы Польши с Белорусией), в мае текущего года было зарегистрировано 7100 попыток пересечения границы, тогда как в том же месяце 2023 г. – 1900 и всего 913 случаев в мае 2022 г. 12 июня 2024 г. на фоне увеличения потока мигрантов и усугубления кризиса на белорусско-польской границе премьер-министр Д.Туск подписал постановление о введении зоны отчуждения на ряде участков границы, которая будет устанавливаться на расстоянии от 200 метров до 2 километров от польской границы. В этой зоне запрещено находиться посторонним лицам. Одновременно было объявлено, что на границу будут направлены дополнительные части пограничных сил и полицейские. Наряду с этим в польский парламент был внесен законопроект, отменяющий уголовную ответственность сотрудников пограничной службы, действовавших в целях самообороны или отражавших «атаки на границе». Поводом для ужесточения режима на границе послужил случай нападения мигранта, пытавшегося пересечь границу Польши из Белоруссии, нанесшего ножевое ранение польскому пограничнику (впоследствии он умер от полученных ран). Помимо этого, было зафиксировано много других подобных случаев нападений нелегальных мигрантов на польских пограничников. Министр обороны Польши В.Косиняк-Камыш (Władysław Kosiniak-Kamysz) даже заявил, что в предыдущие годы белорусские власти направляли на границу преимущественно женщин и детей, а теперь они якобы направляют «специализированные группы головорезов», которые нападают на офицеров[1928].

В этой связи новоиспеченный Комиссар СЕ по правам человека М.О’Флаэрти в направленном в июле 2024 г. письме польскому премьер-министру Д.Туску выразил обеспокоенность реакцией Польши на миграционный кризис на границе с Белоруссией. Он раскритиковал введение Варшавой зоны отчуждения на польской стороне границы, а также планы смягчить правила применения огнестрельного оружия офицерами пограничной службы. В этом же духе он высказался и по поводу буферной зоны, которая препятствует доступу гуманитарных организаций, наблюдателей за соблюдением прав человека и журналистов к мигрантам. М.О’Флаэрти также поднял вопрос о принудительном выдворении нелегалов, указав, что практика отправки лиц, пересекающих границу, обратно в Белоруссию, включая тех, кто обратился за убежищем, может нарушать международное право. По данным комиссара СЕ, только за период с декабря 2023 г. (со времени прихода к власти правительство Д.Туска) по июнь 2024 г. 7317 человек были «в ускоренном порядке возвращены в Белоруссию». Он сравнил действия нынешних польских властей с практикой, примененной в 2021 г. прежним правительством в ответ на миграционный кризис. И отметил, что подобные «выдворения» ранее подвергались критике его предшественником на посту комиссара СЕ по правам человека, а также Верховными комиссарами ООН по правам человека и делам беженцев. М.О’Флаэрти также направил отдельное письмо М.Кидаве-Блоньской (Małgorzata Kidawa-Błońska), спикеру сената (верхней палаты парламента), на рассмотрение которой находится законопроект, отменяющий уголовную ответственность для офицеров, использующих огнестрельное оружие для защиты границы, с призывом воздержаться от принятия данного законопроекта. Показательно, что в официальном ответе на это обращение заместитель министра внутренних дел Польши М.Душчик (Maciej Duszczyk), курирующий миграционную и пограничную политику, фактически вывел ситуацию с мигрантами на белорусско-польской границе за рамки международного права. В частности, он указал, что кризис на границе якобы спровоцирован Белоруссией, которая «объединяет деятельность государственного аппарата с деятельностью преступных организаций, занимающихся контрабандой мигрантов». По его мнению, это то, что «ни международное право, ни польское право не могли предсказать»[1929].

Помимо проблем при пересечении границы мигранты сталкиваются с дискриминацией уже на территории страны. Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью, в частности, отмечала, что в Польше нет специальной программы по предоставлению жилья мигрантам, беженцам и лицам, получившим международную защиту. Из-за этого многие такие люди оказываются бездомными, поскольку не обладают достаточными доходами, чтобы снимать жилье по рыночным ценам[1930].

В Польше преследованиям подвергаются и журналисты, освещающие ситуацию с беженцами на границе страны. В феврале 2022 г. со ссылками на заявления правозащитников на это указали специальный докладчик СПЧ по по вопросу о положении правозащитников М.Лоулор и специальный докладчик СПЧ по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнения и его свободное выражение И.Хан (их призыв поддержали специальный докладчик СПЧ по вопросу о правах мигрантов Ф.Гонсалес Моралес, а также Рабочая группа СПЧ по произвольным задержаниям)[1931]. В числе прочего было отмечено, что в ноябре 2021 г. переводчик-волонтер Я.Сыпяньский подвергся жестокому обращению со стороны польских военнослужащих. Подобное произошло и с журналистами М.Москвой и М.Набрдаликом, которых обыскали, надели на них наручники, внимательно изучили фотопленку и отправленные сообщения на телефоне. Необоснованным преследованиям со стороны польских пограничников также подверглись журналисты О.Кортас и К.Кербель, снимавшие видеосюжет о положении мигрантов на границе.

В сентябре 2021 г. вблизи польско-белорусской границы полиция задержала двух репортеров французско-немецкого телеканала «ARTE» и журналиста агентства «France Presse». Все они утверждали, что по ошибке попали в зону действия ЧП. Полиция изъяла у них компьютеры, мобильные телефоны и задержала. На следующий день журналистов отпустили.

В то же время отношение к мигрантам во многом зависит от их страны происхождения. Жестокое отношение польские власти демонстрируют в отношении выходцев из региона Ближнего Востока и Северной Африки. Помимо препятствий в пересечении польской границы, те мигранты, которые все-таки попадают на территорию Польши, зачастую содержатся в специализированных закрытых центрах для иностранцев, находящихся в ведении польской пограничной службы. Условия пребывания там неудовлетворительные.

Отношение же к беженцам европейского типа заметно отличается. О двойных стандартах на этот счет, в частности, заявлял спецдокладчик СПЧ по вопросу о правах мигрантов Ф.Гонсалес Моралес. Отмечая в целом положительно ситуацию с приемом в Польше украинских беженцев, спецдокладчик, тем не менее, указал на разное отношение польских властей к гражданам Украины и выходцам из других стран, в том числе и прибывшим из Украины мигрантам, которые подавали там ходатайства о получении убежища. Спецдокладчик не мог не показать и разницу в организации приема беженцев. Так, отмечено, что украинских граждан в Польше размещали не в спеццентрах для иностранцев, а, в основном, в частных домах польских граждан. Для приема украинцев польские власти развернули пункты первичного приема, точки питания и оказания медицинской помощи. Им обеспечили бесплатный проезд по железной дороге и в автобусах в другие районы Польши и даже в соседние страны[1932].

На разницу в отношении к беженцам в зависимости от страны их происхождения также указала специальный докладчик СПЧ по вопросу о насилии в отношении женщин Р.Аль Салем по итогам своего визита в Польшу в марте 2023 г. В частности, она отметила, что дискриминационному обращению и насилию подвергалось в Польше большинство неукраинских женщин-беженок и их семей. По мнению спецдокладчика, подобные факты выявляют явные противоречия в системе предоставления убежища и защиты для женщин и девочек, спасающихся от преследований и насилия. Она отметила, что обязательства Польши по международному праву, включая защиту от противодействия и право на безопасный и гуманный прием, а также доступ к эффективным процедурам предоставления убежища, должны распространяться на всех беженцев[1933].

Однако и в отношении этой категории беженцев в последнее время все чаще фиксируются случаи дискриминации. НПО «Никогда больше» отмечала акты насилия на расовой почве в отношении темнокожих беженцев с Украины, попытки вымогательства и мошенничества под предлогом оказания помощи, случаи отказа в помощи беженцам из-за их национальной и религиозной (православной) принадлежности, препятствование украинским детям в получении доступа к образованию, а также случаи организации ксенофобских собраний и манифестаций, в том числе в местах религиозного культа[1934]. Продолжаются случаи дискриминационного отношения к украинским беженцам цыганского происхождения. По данным польской НПО «Фонд в сторону диалога» (Fundacja w Stronę Dialogu), действующей в интересах цыганской общины в Польше, количество украинских беженцев цыганского происхождения, прибывших в Польшу с территории Украины, оценивается в 50-70 тысяч человек, среди которых большинство – дети. Председатель организации И.Талевич, отмечает, что беженцев цыганской принадлежности неохотно принимали в центрах размещения, а отношение к ним было как к беженцам «второго сорта». По ее словам, за два года с начала СВО на этом направлении ничего не изменилось. Уровень социальной поддержки цыган остается ниже, чем для граждан Украины других национальностей, они сталкиваются с дискриминацией во всех сферах жизни – здравоохранении, образовании и на рынке труда[1935].

Участились нападения на украинцев из-за их национальной принадлежности. По официальным данным[1936], в период с января по август 2023 г. полицией выявлено 59 таких случаев. Один из наиболее громких инцидентов произошел в августе 2023 г. в г. Каменец-Зомбковицкий (Верхнесилезское воеводство), где ультраправые футбольные фанаты, вооруженные дубинками, палками и мачете, напали на двух украинцев, избили их, а затем ограбили. По информации полиции, мотивом преступления стала национальность пострадавших[1937].

АОПЧ указывало, что за период с февраля по апрель 2022 г. НПО зафиксировали в Польше 82 случая проявления дискриминации в отношении выходцев с Украины, включая ненавистнические высказывания и проявления агрессии[1938].

В сентябре 2022 г. Центральный совет немецких синти и рома опубликовал доклад о положении в Польше беженцев с Украины цыганского происхождения. Авторы доклада обратили внимание на случаи дискриминации цыган с Украины со стороны польских волонтеров на границе и в центрах помощи, находящихся в Польше украинских беженцев, представителей польских органов местного самоуправления. Так, в докладе приводится пример депутата горсовета г. Перемышля (Подкарпатское воеводство), который на своей странице в социальных сетях разместил информацию о том, что якобы цыгане с Украины приезжают в Польшу с целью получения финансовой помощи.

Дискриминационное отношение к украинским беженцам-цыганам признало и АОПЧ. В том числе отмечено, что частные лица отказывались размещать у себя украинских цыган. Более того, в центрах приема и регистрации беженцев украинские цыгане сталкивались с дискриминационным отношением к себе и со стороны своих соотечественников[1939].

Ситуация с украинскими беженцами вызывает недовольство и польских националистических сил. Также в сентябре 2022 г. националистическая партия «Конфедерация польской короны» провела демонстрацию под лозунгом «Нет украинизации Польши». По сообщениям, в ней приняли участие около 200 человек с польскими флагами и транспарантами. Лидеры протеста указали на текущие угрозы, которые, по их мнению, представляет собой массовый наплыв в Польшу граждан Украины. Националисты заявили, что в Польше действуют такие нормы права, которые ставят украинцев в привилегированное положение в сравнении с поляками. Кроме того, организаторы демонстрации подчеркивали, что правительство закрывает глаза на проявления бандеровщины и негативного отношения украинцев к Польше и полякам[1940].

Подобные обвинения представляются небеспочвенными. 7 ноября 2022 г. стало известно, что в Кракове для трудоустройства беженцев из Украины создается ресторан украинской кухни «Червона калина». В связи с критикой в соцсетях из-за ассоциации этого названия с одноименной песней – неофициальным гимном УПА (запрещенная в России организация) владельцы сменили название заведения на «Украинский»[1941].

По-прежнему остается сложным положение польских цыган, которые сталкиваются с дискриминацией при трудоустройстве, аренде жилья, при получении банковских услуг, а также в социальной сфере и сфере образования (часто упоминается низкая посещаемость цыганскими детьми, особенно девочками, начальной и средней школы). Эти проблемы поднимали Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в 2019 г., Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств[1942] и Комитет ООН по правам ребенка в сентябре 2021 г.[1943] Агентство ЕС по основным правам человека в своем докладе за 2022 г. обращало внимание на столкновения между этническими поляками и цыганами в г. Мелец, а также отмечало, что в н.п. Машковицы небольшая цыганская община проживает в неадекватных жилищных условиях[1944].

Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью сообщала, что польские власти занижают данные о случаях дискриминации цыган в сфере занятости. Сами цыгане практически не представляют, что дискриминация по национальной принадлежности противозаконна. Кроме того, около 40% цыган не знают ни одного учреждения, куда они могли бы обратиться в случае дискриминации. Наряду с этим ЕКРН указала и на проблемы с цыганскими поселениями. В этой связи она, как и АОПЧ, привела пример такого поселения в н.п. Машковицы в волости Лонцко Малопольского воеводства – поселок, в котором проживает около 270 человек, состоящий из жилых и хозяйственных построек, качество большинства из которых непригодно для проживания людей. В целом местные власти демонстрируют нежелание предоставлять надлежащую поддержку для улучшения жилищной ситуации проживающих там цыган. Принятые меры носили скорее формальный характер: было закуплено несколько жилых контейнеров и проведен незначительный ремонт зданий, не улучшивший условия жизни в них. Наряду с этим местный инспектор строительного контроля принял ряд административных решений о сносе по соображениям безопасности около 40 построек поселка, признанных несанкционированными. Поскольку его жители не имели возможности выполнить эти решения, в рамках исполнительного производства на проживавших в них цыган были наложены значительные штрафы в размере до 40 тысяч злотых (около 8500 евро)[1945].

На проблему стигматизации цыган в Польше обращал внимание УГП на протяжении нескольких лет. В 2023 г. УГП описал дискриминацию цыган в польских тюрьмах из-за их происхождения, причем заключенные жаловались на несправедливое отношение со стороны как заключенных, так и сотрудников пенитенциарной системы[1946].

Португалия

Власти Португалии не придерживаются ревизионистских подходов к итогам Второй мировой войны и героизации нацизма. Вместе с тем нынешнее руководство страны закрывает глаза на неонацистскую сущность киевской хунты и оказывает ей всестороннюю помощь.

В 2022-2023 гг. Португалия, следуя общим установкам в рамках ЕС, голосовала в Генеральной Ассамблее ООН против ежегодно вносимой Российской Федерацией и другими соавторами резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» (ранее воздерживалась). Более того, в 2023 г. в документе, традиционно утверждаемом Собранием Республики накануне Международного дня памяти жертв Холокоста (27 января), впервые не упоминалась роль Красной Армии в освобождении концентрационного лагеря Освенцим.

В мае 2024 г. В.Зеленский и премьер-министр Португалии Л.Монтенегру подписали двустороннее соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности. Португалия предоставит Украине не менее 126 млн. евро военной помощи в 2024 г., включая разные виды вооружений, используемые украинскими нацистами для совершения атак на гражданское население[1947].

Несмотря на то, что правительство Португалии заявило, что граждане страны ни под каким предлогом не должны выезжать на Украину, туда все же отправляются португальские наемники. В марте 2022 г. члены объединений «Новый общественный порядок» и «Национальный фронт» заявили о том, что направляются на Украину, чтобы принять участие в военных действиях на стороне украинских подразделений, руководствующихся ультраправой и неонацистской идеологией. Согласно независимым расследованиям португальских СМИ, некоторым из них это удалось, хотя зачастую они не раскрывали своих настоящих имен.

В июле 2024 г. был ликвидирован португалец Р.Чавес, воевавший на стороне вооруженных сил Украины в составе неонацистского батальона «Карпатская сечь». В ноябре 2022 г. он казнил российского пленного, после чего позировал с телом бойца[1948].

Широкий резонанс в 2022 г. вызвало решение португальского суда, позволяющее известному неонацисту М.Мачадо, неоднократно судимому за преступления на почве ненависти, отправиться на Украину, чтобы влиться в ряды местных радикалов. В марте 2022 г., не пробыв и недели на Украине, неонацист вернулся в Португалию[1949]. В мае 2024 г. его приговорили к двум годам и десяти месяцам тюремного заключения за призывы к ненависти и насилию в социальных сетях в отношении женщин-представительниц левых партий Португалии[1950].

По данным португальских правоохранительных органов, в последние годы в стране действует ряд крайне правых движений и организаций. К ним относят «Группу 1143», «Арийское братство», «Португальский порядок», «Национальный фронт», «Хаммерскинс – Португалия», «Партия национального возрождения». Наиболее крупным и активным является «Новый общественный порядок».

Особое значение для крайне правых движений имеет День Португалии (10 июня), поскольку при фашистском режиме Салазара он отмечался как «День расы» (пор. Dia da Raça).

В июне 2022 г. вынесен приговор 21 члену ультраправой организации «Хаммерскинс – Португалия». Их признали виновными в совершении преступлений по мотивам дискриминационного отношения, в том числе расовой и религиозной нетерпимости. Некоторые из данных правонарушений, включая покушение на убийство и причинение тяжкого вреда здоровью, были совершены 6-7 лет назад. Семеро из осужденных отбывают наказание в пенитенциарных учреждениях.

В январе 2023 г. Генеральная прокуратура Португальской Республики признала виновным семнадцатилетнего жителя Лиссабона, члена международной ультраправой организации «Национальное партизанское движение», в кибератаке на онлайн-мероприятие Лицея им. Камоэнса по тематике расизма, которое состоялось в феврале 2021 г. Правоохранительные органы квалифицировали демонстрацию участникам коллоквиума, в основном студентам африканского происхождения, оскорбительного видео как разжигание ненависти и призывы к насилию по признаку расы (статья 240 Уголовного кодекса Португалии).

В августе 2024 г. «Ютьюб» (YouTube) закрыл видеоканал португальской ультранационалистической группы «Группа 1143» за нарушение политики по борьбе с разжиганием ненависти после получения запросов о ее деятельности от «New York Times». Ранее в 2024 г. группа организовала антимиграционные и антиисламские акции, в том числе в апреле в г. Порту – за ними в мае последовали два нападения на мигрантов, которые были жестоко избиты в своих домах[1951].

В 2022 г. достоянием общественности стали факты распространения праворадикальных взглядов среди представителей португальских правоохранительных органов. В социальных сетях почти шестисот сотрудников Полиции общественного порядка и Национальной республиканской гвардии обнаружены сообщения расистского толка с призывами к насилию на этой почве. Генеральная инспекция внутренней администрации заявила о начале соответствующего расследования. Министр внутренней администрации Ж.Л.Карнейру в ходе слушаний в парламенте, посвященных вышеуказанной теме, опроверг возможность намеренного проникновения ультраправых элементов в португальские службы безопасности[1952].

В докладе Агентства ЕС по основным правам человека (АОПЧ) за 2023 г. зафиксированы несколько фактов применения насилия полицейскими по причине расизма и ксенофобии. В первом случае речь идет о семерых представителях правоохранительных органов, избивших мигрантов из Бангладеш, Непала и Пакистана. На момент публикации исследования АОПЧ они готовились предстать перед судом. Во втором деле, которое также планировалось к рассмотрению судом, трое сотрудников полиции обвинялись в нападении в 2020 г. на женщину африканского происхождения К.Симойнш. Третий пример также касался физической агрессии двоих стражей правопорядка в отношении чернокожего мужчины. В августе 2022 г. полиция начала расследование этого дела[1953].

На имеющиеся опасения по поводу того, что некоторые сотрудники правоохранительных органов симпатизируют экстремистам и подчас даже вступают в их группировки, еще в июне 2018 г. указывала функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН)[1954].

Эксперты Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) также сообщали в своих заключительных замечаниях, представленных по итогам рассмотрения объединенных 18-го и 19-го периодических докладов Португалии в апреле 2023 г., о своей обеспокоенности в связи с сохранением насилия на почве расовой принадлежности, жестокого обращения, расового профилирования, злоупотреблений полномочиями и чрезмерного применения силы сотрудниками полиции в отношении этнических меньшинств и мигрантов. Отмечается, что чаще всего этому подвержены представители цыганского и африканских этносов.

Несмотря на ведущуюся в государстве работу по внесению поправок в статью 240 Уголовного кодекса Португалии[1955], Комитет по-прежнему обеспокоен тем, что существующее регулирование не соответствует требованиям, установленным статьей 4 «курируемой» им Конвенции. Так, сфера применения вышеназванной статьи 240 Уголовного кодекса Португалии охватывает лишь занятия пропагандистской деятельностью, в то время как поощрение расовой дискриминации или призывы к ней со стороны органов государственной власти, как на национальном, так и на местном уровне, остаются за ее пределами. Еще один традиционный повод для критики со стороны международного мониторингового органа – небольшой процент судебных преследований и обвинительных приговоров, равно как и недостаточность статистических данных, касающихся исхода дел о расовой дискриминации по названной статье[1956].

Продолжается запущенное в 2018 г. Центром исследования юстиции Университета Минью (г. Брага) изучение дискриминационных практик в португальском судебном производстве. Проводятся собеседования с судьями, изучаются тексты решений. По итогам проделанной работы стало очевидно, что в процессуальных документах они нередко прибегают к нелестным и негативным характеристикам определенных социальных групп. Отдельные иронические комментарии допускаются в отношении представителей религиозных меньшинств, в частности мусульман. Результаты проекта, получившего название «Инклюзивные суды», публикуются на специально созданном Интернет-портале со свободным доступом [1957].

Вместе с тем на официальном уровне Португалия декларирует приверженность борьбе с проявлениями нетерпимости. Конституция страны, а также законы от 28 августа 1999 г. № 134/99 и от 23 августа 2017 г. № 93/2017 запрещают дискриминацию по признакам расы, цвета кожи, национальности или этнического происхождения. Функционирует Комиссия по вопросам равенства и борьбы с расовой дискриминацией.

Что касается оценок работы Комиссии независимыми экспертами, то КЛРД, отметив рост числа подаваемых на ее рассмотрение жалоб, выразил при этом обеспокоенность небольшим количеством проводимых в этой связи расследований и принимаемых по их итогам решений[1958].

На практике в Португалии довольно часто регистрируются случаи проявления дискриминации, преследования и насилия в отношении этнических и религиозных меньшинств, включающих лиц африканского происхождения и цыган, а также мигрантов. Эксперты КЛРД объясняют существующие в государстве расовые стереотипы и нетерпимость колониальным и рабовладельческим прошлым страны[1959].

Такой вывод подтверждает проект Гарвардского университета, определяющий уровень расизма в государстве с помощью тестирования его жителей на наличие предрассудков в отношении людей другой расы, согласно которому в Португалии по сей день сохраняются проблемы в данной области[1960]. Одновременно, согласно статистике Европейского социального исследования, в этом государстве зарегистрирован самый высокий процент населения, верящего в превосходство одних рас над другими по интеллекту – 52,9% (средний показатель в Европе – 29,2%)[1961].

Функционирующий в рамках Совета Европы Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ) отмечает, что в стране по-прежнему сохраняется восприятие португальского общества как однородного и моноязычного. Официальные власти, с одной стороны, признают существование в государстве культурного, религиозного, языкового и этнического разнообразия, что включает в себя проживание в стране на протяжении, по меньшей мере, пятисот лет значительного числа цыган, а также существование малочисленного сообщества людей, говорящих на мирандском языке, в Миранда-ду-Дору и окрестностях. С другой стороны, власти сохраняют позицию, согласно которой в Португалии нет национальных меньшинств. Вследствие этого до сведения лиц, которые, возможно, были бы заинтересованы в защите своих прав в соответствии с Рамочной конвенцией, содержание этого документа не доводится[1962].

В январе 2023 г. в г. Олян группа подростков совершила нападение на гражданина Непала. Полиция задержала троих студентов. Президент Республики М.Ребелу де Соуза посетил жертву сразу после случившегося и высказал слова осуждения в отношении «недопустимого акта ксенофобии и нетерпимости». По словам главы государства, «нет ничего оправдывающего это бесчеловечное, антидемократическое и преступное поведение, которое не может быть принято в португальском обществе»[1963].

В ноябре 2023 г. в г. Сетубал мигрант из Индии Г.Сингх был убит выстрелом в голову на почве национальной ненависти братьями Гутерреш, ворвавшихся в его жилище[1964].

В мае 2024 г. в г. Порту группа трудовых мигрантов из Алжира и Венесуэлы были избиты ворвавшимися в их жилье радикалами. Личности всех участников нападения установлены, один их них находится под стражей. Следствие продолжается[1965].

Обращает на себя внимание рост среди населения поддержки основанной в апреле 2019 г. ультраправой партии «Хватит!» («Chega»)[1966]. Глава партии А.Вентура не стесняется озвучивать расистские и даже экстремистские заявления.

Так, в октябре 2021 г. этот политик обозначил в качестве одной из серьезнейших проблем Португалии и ЕС «демографическую замену», приведя в качестве объяснения положения «теории великого замещения». В этом же ключе сформулирован один из пунктов программы его партии: «Политика в отношении миграции и приема в гражданство иностранцев, особенно в международном контексте существующего сильного давления на Европу миграционных потоков, привносит риски для выживания португальцев как народа со своей идентичностью, а также для его процветания и коллективной безопасности - риски, с которыми нужно считаться».

В докладе АОПЧ за 2022 г. приводится случай, когда в ходе публичных предвыборных дебатов А.Вентура назвал семью темнокожих «бандитами», заявив, что он никогда не станет президентом «наркоторговцев». Данное дело было впоследствии рассмотрено в судебном порядке, и представители португальской юстиции пришли к выводу, что право человека на неприкосновенность личности (моральную и физическую) ограничивает право на свободу мнений и формы их выражения[1967]. Вместе с тем в настоящее время многие политологи констатируют попытки партии «Хватит!» снизить градус риторики и придерживаться более умеренных взглядов.

В апреле 2023 г. прошла первая общая манифестация нескольких ассоциаций цыганской общины для привлечения внимания руководства страны к ее проблемам[1968]. Созданная в 2013 г. НКО «Letras Nómadas» сообщила, что считает принимаемые правительством меры по урегулированию положения этой группы населения недостаточными. В частности, процессы обеспечения доступа к жилью, здравоохранению, образованию и рынку труда проходят медленно[1969]. Это подтверждают и данные доклада АОПЧ за 2022 г., в соответствии с которым 96% цыган живут за чертой бедности, а 62% ощущают на себе дискриминацию[1970].

Универсальные и региональные мониторинговые органы по правам человека[1971] неоднократно отмечали, что цыганская община Португалии сталкивается с прямой и косвенной дискриминацией практически во всех сферах жизни. Большое количество ее представителей проживает в неудовлетворительных условиях в неформальных поселениях в помещениях барачного типа или в палатках, зачастую в удаленных районах практически без доступа к питьевой воде, канализации, электричеству, транспорту.

Кроме того, многие цыгане не имеют права на социальное жилье в рамках Специальной программы переселения, поскольку претенденты также были определены на основе переписи неофициальных цыганских поселений, проведенной в 1993 г.[1972] В результате многие из них продолжают жить в трущобах либо в тесноте, когда несколько семей ютятся в одной квартире, зачастую не имея доступа к электроэнергии и санитарно-гигиеническим условиям[1973]. Следствием этого становится, среди прочего, более низкая в сравнении с остальной частью населения продолжительность жизни цыган[1974].

Подобные условия жизни являются одной из причин того, что подавляющее большинство детей цыган, проживающих в этих районах, бросают школу после пятого класса в возрасте всего 10-12 лет, а также не получают профессиональной квалификации[1975]. Комитет ООН по правам ребенка[1976] и КК РКЗНМ[1977] также выражали обеспокоенность низкими показателями зачисления цыганских детей в школы, а Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП) акцентировал вдобавок, что среди рома остаются более высокими показатели отсева и неуспеваемости[1978]. По-прежнему многие из них обучаются в сегрегированных школах или классах, подвергаясь дискриминации.

В 2018 г. ЕКРН рекомендовала официальным властям обеспечить обязательное посещение школ детьми-цыганами вплоть до достижения ими 18-летнего возраста. Представляя отчет о выполнении данной рекомендации, португальские официальные власти предоставили ЕКРН статистику, согласно которой показатели охвата школьным образованием возросли на всех стадиях обучения. Наилучшую динамику продемонстрировала возрастная группа от 13 до 15 лет – ученики, обучающиеся в 7–9 классах: в 2018/2019 учебном году их количество увеличилось на 4,5% по сравнению с 2016/2017 учебным годом. Улучшились и оценки детей этой возрастной группы[1979].

Тем не менее, по данным ЕКРН, процент охвата школьным обучением учеников средней и старшей школы по-прежнему невысок и составляет 18,6% и 2,6% соответственно. В этой связи Комиссией был сделан вывод лишь о частичном выполнении ранее данной рекомендации[1980].

В дополнение к вышеперечисленному в 2022 г. Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин выразил обеспокоенность низким уровнем образования девочек-цыганок. Среди причин, по которым они вынуждены бросать школу, эксперты назвали детские и/или принудительные браки и раннюю беременность, которые во многих случаях игнорируются властями[1981].

В заключительных замечаниях КЭСКП выражается обеспокоенность в связи с соблюдением прав в образовательной сфере и другой уязвимой группы португальского населения – африканцев и лиц африканского происхождения. Их показатели неуспеваемости и отсева также довольно высоки. Наряду с этим отмечается, что переориентация таких учащихся на профессионально-техническое образование может создать формальные и неформальные барьеры для получения ими высшего образования[1982]. Аналогичная озабоченность была высказана экспертами Рабочей группы Совета ООН по правам человека по лицам африканского происхождения, посетившей Португалию в декабре 2021 г. [1983]

Кроме того, ими были отмечены случаи жестокого обращения с чернокожими гражданами со стороны сотрудников правоохранительных органов, совершаемого в их отношении физического и вербального насилия по расовым мотивам[1984].

Широкий общественный резонанс вызвало убийство в июле 2020 г. темнокожего актера А.Конде. Преступление на почве расизма совершил 76-летний ветеран колониальной войны.

Расистская риторика звучит со стороны многочисленных объединений португальских футбольных фанатов и движения скинхедов. В феврале 2020 г. малийский игрок футбольного клуба «Порту» М.Марега был вынужден покинуть поле во время матча в связи с выкрикиванием оскорблений в его адрес болельщиками.

Правозащитники отмечают, что в стране отсутствуют программы, непосредственно направленные на решение проблем лиц африканского происхождения. Выражаются опасения, что дискриминационные и стереотипные иллюстрации, касающиеся их, могут содержаться в школьных учебниках[1985].

Некоторые лица африканского происхождения были переселены в рамках программ строительства социального жилья, которые стартовали в 1990-е гг. Однако на практике это привело к пространственной сегрегации, поскольку основное строительство шло вдали от городских центров. Вместе с тем мигранты, прибывшие после переписи 1990 г., положенной в основу названных программ, не были в них включены и продолжают жить в трущобах и районах с некачественным жильем. При этом они находятся под постоянной угрозой принудительного выселения без предварительного уведомления, без доступа к средствам правовой защиты и без предоставления властями достойного жилья[1986].

КЭСКП также обеспокоен тем, что демонтаж социального жилья и переселение лиц африканского происхождения и их семей на периферию городов может привести к их отдалению от источников средств к существованию[1987].

Данная группа населения несет бремя дискриминационного отношения не только в плане доступа к образованию, работе или жилью. Проблемы возникают также в сферах здравоохранения, социального обеспечения, участия в политической жизни. Именно африканцы и лица африканского происхождения, согласно заключительным замечаниям КЛРД, чаще других становятся жертвами множественной и перекрестной дискриминации[1988].

Официальный Лиссабон признает ответственность за ошибки колониального прошлого[1989], однако не спешит предпринимать реальных шагов в этой области. Несмотря на позицию президента страны М.Ребелы де Соузы, заключающуюся в том, что Португалия должна заплатить за преступления во времена владения колониями, в апреле 2024 г. правительство Португалии заявило, что отказывается инициировать какой-либо процесс выплаты репараций[1990]. Стоит подчеркнуть, что Португалия продала в рабство почти 6 млн. африканцев (!), больше чем любая другая европейская колониальная держава[1991].

КЭСКП в марте 2023 г. и КЛРД в мае 2023 г. констатировали возросший в отчетном периоде уровень нетерпимости и ненавистнических высказываний, в том числе в Интернете и СМИ, а также в сфере спорта и в выступлениях политических и иных общественных деятелей. Речь идет о проявлениях ксенофобии, афрофобии, антицыганизма, антисемитизма и исламофобии. При этом оскорбления и угрозы, в том числе физической расправы, поступают не только в адрес самих представителей нацменьшинств, но и правозащитников, общественных активистов и журналистов, задействованных в работе по противодействию расизму и расовой дискриминации[1992].

На фоне участившихся случаев проявления антисемитизма в Португалии, обращает на себя внимание отсутствие должной реакции властей. Так, в октябре 2023 г. крупнейшая синагога страны в г. Порту подверглась акту вандализма[1993]. В начале февраля 2024 г. протестные акции, вызванные жилищным кризисом, переросли в антисемитские выступления. В ходе протестов выкрикивались антисемитские лозунги, в частности, демонстранты обвиняли еврейское население в экономическом кризисе. Протест сопровождался плакатами с антисемитскими призывами к «очищению мира от евреев»[1994].

Крайне острой остается проблема торговли людьми. В соответствии с Докладом по внутренней безопасности, в 2023 г. 391 человек (на 68% больше, чем годом ранее) был отнесен к категории «потенциальных жертв торговли людьми», из которых более 300 являются португальскими гражданами или иностранцами, находящимся в рабстве на территории европейского государства.

Местные эксперты обращают внимание, что подобные цифры не всегда соответствуют действительности и зачастую занижаются в несколько раз. В подаче аналитиков, это свидетельствует о полном бессилии португальских правоохранителей и миграционных властей.

В 2022 г. группа мигрантов из Восточного Тимора (порядка 600 человек) была обманным способом ввезена в Португалию, после чего эти люди принуждались к рабскому труду в Лиссабоне.

В ноябре 2023 г. внимание общественности привлекла масштабная операция Уголовной полиции, в ходе которой были задержаны 28 человек, обвиняемых в трудовой эксплуатации около ста иммигрантов в сельском хозяйстве в регионе Алентежу[1995].

С октября 2023 г. в результате реформы местных миграционных органов было учреждено Агентство интеграции, миграции и предоставления убежища (AIMA). Одна из основных целей нововведения – ликвидация бюрократических проволочек португальской миграционной системы. В функции нового агентства входят контроль, прием и интеграция мигрантов, а также управление миграционной политикой и политикой предоставления убежища.

Проведенная реформа компетентных органов, ранее регулярно подвергавшихся критике со стороны общественности и экспертных кругов, оказалась неудачной (в соответствующие инстанции было подано более тысячи жалоб на работу нового Агентства по интеграции, миграции и предоставлению убежища, учрежденного вместо Службы по делам иностранцев и границ) и не смогла в полной мере обеспечить защиту прав переселенцев.

Вместе с тем правозащитные мониторинговые структуры указывают и на другие недочеты в области обеспечения прав мигрантов. В частности, в Португалии распространена обычная для европейских стран практика временного задержания, которая затрагивает в том числе несопровождаемых несовершеннолетних и семьи с детьми[1996].

ЕКРН выразила обеспокоенность в связи с тем, что значительное количество детей, родившихся в Португалии в семьях мигрантов, не имеют разрешения на постоянное проживание и вместе с родителями находятся под угрозой высылки. Основными причинами сложившейся ситуации названы: недостаточное знание переселенцами португальского языка, отсутствие поддержки в получении доступа к образованию, проблемы в домашней среде и, как следствие, невыгодное положение на рынке труда, снижение доходов и неблагоприятные условия для следующего поколения[1997].

После начала Российской Федерацией специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) в Португалии фиксируются дискриминационные проявления в отношении русскоязычного населения и российских граждан.

В СМИ широко тиражируются публикации о «плохих русских». На контрасте с этим замалчиваются факты неподобающего поведения беженцев из Украины. В связи с занятой португальскими властями и обществом жесткой русофобской позицией организации украинских националистов почувствовали вседозволенность и развернули в Интернет-пространстве деятельность по разжиганию ненависти к русским.

Фиксировались дискриминационные проявления в отношении детей русского происхождения в школах[1998]. В 2022 г. в адрес школы в г. Албуфейра поступали угрозы, оскорбления от проживающих в городе радикальных украинцев. На странице русской школы писали комментарии со следующим содержанием: «Будем сдирать шкуры с детей», «Пора покупать топор, работы непочатый край», «Давно вы не горели». Руководству школы пришлось обратиться в полицию и выставить патруль у входа в учебное заведение[1999].

К насаждению русофобии активно подключаются украинские дипломатические представители. Так, в одной из протестных акций у здания Посольства России в Лиссабоне, организованной португальским отделением НПО «Международная Амнистия» 19 марта 2022 г., приняла участие посол Украины И.Огнивец, которая помимо стандартных обвинений в «российской агрессии» высказалась о «тлетворном влиянии» школ русского языка в Португалии. После этого руководитель крупнейшей украинской ассоциации в стране «Спилка» П.Садоха опубликовал список всех объединений русской диаспоры с фотографиями в качестве предостережения от вступления в них украинцев. Указанная публикация спровоцировала волну оскорбительных постов украинских националистов в адрес русскоязычных активистов.

Фиксировались случаи отказов в предоставлении услуг выходцам из России. Известен случай, когда нашей соотечественнице оператор связи сообщил, что она больше не сможет пользоваться услугой звонков в Россию по тарифу, который был включен ранее в сервис обслуживания. Попытки обратиться в службу поддержки результата не принесли. Там россиянке ответили, что это вынужденная мера в ЕС, принятая в связи с ситуацией на Украине. Осталось также невыясненным, по какой цене и возможно ли в принципе будет осуществлять звонки в Россию.

В марте 2022 г. украинский националист Ю.Петко совершил разбойное нападение на магазин Н.Сверловой, угрожал ей в связи с ее русским происхождением[2000]. Судебные органы приговорили украинца к 1,5 годам лишения свободы условно и обязали его выплатить компенсацию в размере 750 евро[2001].

Известны случаи притеснения священнослужителей Русской православной церкви Московского Патриархата: отмечались попытки сорвать богослужения, призывы к украинцам покидать приходы и забирать детей из действующих при них школ. В октябре 2022 г. на настоятеля Кафедрального собора в честь Всех Святых Русской православной церкви Московского Патриархата (г. Лиссабон) было совершено нападение.

Украинская ассоциация пыталась сорвать организованное португальской НПО совместно с российскими соотечественниками мероприятие в Лиссабоне по случаю Дня Победы. У входа в клуб, где проходили акция «Бессмертный полк» и концерт песен военных лет, представители украинской диаспоры устроили несанкционированную протестную манифестацию, которая завершилась после прибытия на место правоохранительных органов.

Вместе с тем португальские власти не препятствуют проведению мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы. 5 мая 2024 г. в г. Албуфейра при поддержке Посольства России в Португалии и представительства Россотрудничества состоялась серия мероприятий, посвященных 79-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, включая акцию «Бессмертный полк». Всего мероприятия посетили более ста человек[2002]. Шествие «Бессмертного полка» в 2024 г. также прошло по центру Лиссабона[2003].

Румыния

Румынские власти проводят системный курс на искажение исторической памяти о войне с фашизмом. В стране имеют место факты героизации нацизма, все активнее находят поддержку националистические воззрения, проявления в обществе антисемитизма и иных видов ксенофобии. В этом же русле с подачи румынского политического истеблишмента продвигается тезис о равенстве коммунизма и фашизма.

В этой связи не удивляет позиция Румынии при голосовании в Генеральной Ассамблее ООН по вносимой Российской Федерацией и другими соавторами резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» – делегация этой страны в 2022-2023 гг. голосовала против принятия документа, хотя ранее (за исключением 2011 г.) преимущественно воздерживалась при голосовании.

Одним из вопиющих фактов героизации нацизма в стране является торжественное открытие 18 июня 2024 г. в коммуне Фаркаша (уезд Нямц) бюста генерала Г.Манолиу (Gheorghe Manoliu) c «гитлеровским крестом» на шее, сражавшегося до 1944 г. на стороне нацистской Германии в ходе Великой Отечественной войны. Что еще показательнее – на церемонии открытия бюста почести фашистскому приспешнику отдали военнослужащие Вооруженных сил Румынии из 17-го горнострелкового батальона «Драгош Водэ»[2004].

Еще один памятник нацистскому пособнику – бюст М.Вулкэнеску (Mircea Vulcanescu) стоит в румынской столице в парке Святого Стефана. М.Вулкэнеску в годы Второй мировой войны занимал пост заместителя министра финансов в пронацистском правительстве страны. 9 октября 1946 г. он был осужден за военные преступления. Дочь военного преступника, при поддержке националистических групп, добивалась реабилитации своего отца, однако в 2019 г. иск, удовлетворенный в суде первой инстанции, был отклонен Апелляционным судом Бухареста.

В начале 2023 г. резкую критику со стороны румынских правозащитных организаций вызвали результаты голосования по сносу бюста. Так, городской совет Бухареста проголосовал против резолюции, согласно которой памятник должен был быть демонтирован. Данная резолюция была инициирована советником от правоцентристской национал-либеральной партии и не была принята, поскольку большинство членов совета воздержались[2005].

Глава бухарестского «Центра мониторинга и противодействия антисемитизму» (ЦМПА) М.Катц (M.Katz) также раскритиковал итоги голосования. «Во время Второй мировой войны М.Вулкэнеску был частью правительства маршала Антонеску, которое приняло и внедрило антисемитские законы и меры, которые привели к румынскому Холокосту» – говорилось в его заявлении[2006].

Среди «защитников» бюста был А.Андрушчак (Antonio Andrusceac), член парламента от ультраправой партии «Альянс за объединение румын» (АОР). А.Андрушчак поблагодарил городской совет Бухареста за защиту «культа своих героев и мучеников».

В апреле 2024 г. Румыния была осуждена в Европейском Суде по правам человека (ЕСПЧ)[2007] за оправдание Верховным судом страны офицеров, участвовавших в 1941 г. в преследовании евреев, в т.ч. в Ясском погроме, и осужденных в 1953 г. за военные преступления и преступления против человечности.

Все чаще наблюдаются попытки замалчивания преступного характера деяний румынских пособников нацистской Германии с выпячиванием их «прочих достижений» в области культуры и науки. 1 апреля 2021 г. по инициативе мэрии в г. Яссы был открыт бюст бывшего премьер-министра (1937-1938 гг.), поэта и драматурга О.Гоги (O.Goga). Его правительство, в состав которого входил главный идеолог румынского фашизма А.К.Куза (A.C.Cuza), проводило националистический профашистский курс с ориентацией на гитлеровскую Германию во внешней политике. Именно при О.Гоге было издано постановление о лишении гражданства румынских евреев.

В публикациях отдельных местных СМИ командир подразделения легионерского движения Р.Джир зачастую изображается как «мученик коммунистических застенков»[2008] без упоминания его прошлого и факта признания его военным преступником (осужден в июне 1945 г. за военные преступления)[2009]. В учреждениях культуры уезда Прахова в 2023-2024 гг. прошли мероприятия, на которых М.Вулкэнеску и Р.Джир представлены исключительно как жертвы коммунистического режима[2010]. Как истовый «лидер антикоммунистического сопротивления Добруджи» изображается член «Легионерской полиции» Г.Пуйу[2011] (Gh.Puiu), завербованный после 1945 г. западными спецслужбами для организации антиправительственных действий в социалистической Румынии.

24 января 2023 г. директор Национального института изучения Холокоста в Румынии им. Э.Визеля (E.Wiesel) (НИИХР) А.Флориан (A.Florian) выразил разочарование в связи тем, что М.Чолаку (M.Ciolacu), лидер Социал-демократической партии, крупнейшего политформирования страны, входящего в правящую коалицию, начал публичное выступление на праздновании «Малого Объединения» в Фокшанах с цитаты «философа-антисемита», члена Легионерского движения П.Цуця[2012] (P.Țuțea).

Положительные сдвиги в борьбе с пропагандой наследия «Железной гвардии» носят весьма ограниченный характер. В 2023 г. после многолетних тяжб со здания бухарестского офиса «Легионерского движения» демонтирована табличка с запрещенной символикой движения. В январе 2024 г. против блогера К.В.Дэною («Veghea Patriei») прокуратурой возбуждено дело за пропаганду легионерских идей, а также за разжигание ненависти по признаку расовой, этнической принадлежности, национальности и сексуальной ориентации[2013].

Румынская общественность продолжает выражать беспокойство в связи с признанием по решению суда Сибиу от 28 мая 2007 г. Демократического форума немцев Сибиу правопреемником учрежденной по настоянию нацистской Германии «Группы этнических немцев», которая в соответствии с указом короля Михая № 485 от 7 октября 1944 г. была запрещена и прекратила существование. На основании упомянутого решения суда Демократический форум немцев Румынии (ДФНР, представляет в парламенте страны германское нацменьшинство) приступил к реституции собственности, утраченной после 1944 г. Заявлены права на 136 объектов недвижимости в уезде Сибиу[2014]. Требования о реституции 12 объектов были удовлетворены, еще по 5 – предложена компенсация, 61 иск отклонен[2015]. Местные СМИ обращали внимание, что переоформление собственности в пользу ДФНР в ряде случаев осуществлялось при поддержке бывшего председателя ДФНР и мэра Сибиу К.Йоханниса (президент Румынии с 2014 г.)[2016].

В июне 2021 г. газета «Cotidianul» напомнила о сохранении в силе решения, «признающего ДФНР правопреемником фашистской организации»[2017]. В одной из публикаций издания был также поставлен вопрос о «необходимости прояснить отношения между ДФНР и Группой этнических немцев в свете декларируемой (властями) борьбы против антисемитизма». При этом отмечено, что историки и СМИ, поднявшие тревогу по поводу связи между Форумом и Группой, по иску ДФНР подверглись судебному преследованию[2018]. В декабре 2022 г. издание обратило внимание на «двойные стандарты» в контексте осуждения «Железной гвардии» и одновременного бездействия властей в отношении ДФНР[2019]. Хотя сам ДФНР не относится к радикальным и экстремистским организациям, прецедент реституции в его пользу собственности, конфискованной у фашистской организации, может быть использован для распространения этой схемы на бывших активистов легионерского движения и членов правительства Й.Антонеску. В этом контексте румынские СМИ, например, отмечали попытки потомков членов Группы этнических немцев добиться возвращения им объектов недвижимости, насильственно отобранных нацистами при режиме Й.Антонеску у евреев[2020].

В своем открытом письме румынский политолог и экономист Р.Голбан (R.Golban) делает вывод: проведенные швейцарскими юристами экспертизы свидетельствуют о том, что решение румынских судебных органов по признанию за ДФНР правопреемства в отношении организации «Группы этнических немцев» фактически является признанием нацистской группировки и нарушением обязательств Бухареста по мирным соглашениям, подписанным по итогам Второй мировой войны.

Ряд открытых почитателей легионерского движения и военных преступников, включая диктатора Й.Антонеску, прошли в парламент Румынии на выборах 2020 г. «под знаменами» партии «Альянс за объединение румын», получившей тогда около 8% голосов избирателей (44 мандата из 466). Они стремятся обелить преступления румынских приспешников А.Гитлера, маскируя их жестокие деяния лозунгами «национально-освободительной борьбы» за «спасение исторических территорий» от большевиков.

Сенатор от АОР С.Лаврик (S.Lavric) регулярно выступает в парламенте с «политическими декларациями», публикуемыми на официальном сайте законодательного органа и направленными на реабилитацию членов и сторонников легионерского движения как «жертв коммунистического режима». В их числе – видный член сената «Железной гвардии» и один из ее идеологов Т.Брэиляну (T.Brăileanu) (8 февраля 2023 г.)[2021], Г.Жимбойю (Gh.Jimboiu) (22 июня 2022 г.)[2022], К.Гане (C.Gane) (27 апреля 2022 г.)[2023], Н.Кэлинеску (N.Călinescu) (16 февраля 2022 г.)[2024], В.Гафенку (V.Gafencu) (24 февраля 2021 г.)[2025], К.Опришан (C.Oprișan) (10 марта 2021 г.)[2026], В.Максим (24 марта 2021 г.)[2027]. Панегирика С.Лаврика удостоились М.Вулкэнеску (M.Vulcănescu), член правительства Й.Антонеску (3 марта 2021 г.)[2028] и молдавский террорист Ф.Бодиу[2029] (F.Bodiu) (23 марта 2022 г.). В январе 2022 г. почетный председатель АОР К.Джеоржеску (C.Georgescu), выдвигавшийся этой партией на пост премьера, заявил, что основатель и лидер легионерского движения Румынии К.Кодряну «боролся за нравственность человека», а также «совершал и добрые дела»[2030].

После того как в марте 2020 г. вандалы облили краской и разрисовали размещенную в Российском центре науки и культуры в Бухаресте наружную фотовыставку, посвященную освобождению советскими войсками Европы от фашизма[2031], связанная с АОР платформа «Действие 2012» на своей странице в социальной сети похвалила вандалов, сопроводив свой отзыв антироссийскими комментариями. В ответ на ноту протеста Посольства полиция открыла уголовное дело. Однако к ответственности виновные привлечены не были.

Вместе с тем в стране запрещены легионерские движения («организации, действовавшие в 1927-1941 гг. под названием «Легион Архангела Михаила», «Железная гвардия» и партия «Все для страны») и их современные последователи. Изготовление, распространение и публичное использование их идей, символики, а также продвижение культа признанных военных преступников караются лишением свободы на срок от 3 месяцев до 6 лет, а создание организаций фашистской, расистской или ксенофобской направленности и их поддержка – тюремным заключением от 3 до 10 лет с поражением в правах.

Хотя введение наказания за продвижение легионерского движения привело к тому, что часть некогда официально зарегистрированных организаций, проповедующих эти идеи, была вынуждена свернуть или минимизировать публичную активность, отдельные ультраправые структуры продолжают действовать «из подполья», используя площадки в социальных сетях[2032]. Среди них зарегистрированная в 2015 г. партия «Новые правые» (Noua Dreaptă) и не имеющее легального статуса «Легионерское движение» (Mișcarea Legionară).

В стране не ограничен доступ к сайту, новостному блогу и страницам в соцсетях «Легионерского движения» (руководитель – Ш.Суру (Ș.Suru), которое свободно продвигает там труды своих «идейных отцов». В 2022 г. организация провела конференции «Легионерское движение: вчера, сегодня, завтра» (24 июня), «Как стать членом «Легионерского движения» (23 июля), «Национализм среди румын» (17 декабря), а затем распространила их запись на платформе YouTube. В общественном месте, на здании бухарестского офиса движения вывешена табличка с запрещенной символикой «Железной гвардии» (Garda de Fier). Попытки НИИХР добиться ее демонтажа провалились: по итогам 5-летнего рассмотрения дела 20 октября 2020 г. прокуратура при Апелляционном суде Бухареста закрыла его «за отсутствием явных доказательств»[2033]. В феврале 2021 г. суд второго сектора Бухареста оставил решение в силе[2034]. Не дали результата и попытки привлечь к ответственности движение в целом: несмотря на использование его членами легионерской символики, униформы, нацистского приветствия, проведение мероприятий памяти основателя «Железной гвардии» К.Кодряну (C.Codreanu), оно было признано прокурорами при Апелляционном суде Бухареста лишь «небольшой группой лиц с ностальгическими наклонностями и взглядами»[2035].

На волне «солидарности» с Киевом отдельные представители румынского исторического сообщества отметились попытками обеления украинских националистов из запрещенной в России ОУН-УПА. Сотрудник Института политических исследований в области обороны и военной истории М.Стэнеску (M.Stănescu) в мае 2022 г. опубликовал в журнале «История» статью в духе продвигаемого на Украине политического мифа, что ОУН-УПА якобы только вынужденно сотрудничала с гитлеровцами ради борьбы за независимость против большевизма. В частности, автор в положительном свете изображает нациста, основоположника УПА Т.Бульбу-Боровца, массово уничтожавшего евреев (о чем в статье не упоминается). Он также утверждает, что ОУН «противилась созданию дивизии» СС «Галичина» и ограничивала себя в антирумынских действиях из-за «очень хороших отношений между румынами и украинцами на севере Буковины»[2036].

С 2021 г. власти активизировали усилия по переименованию географических и административных объектов, носящих имя лиц, осужденных за преступления против цыганского и еврейского населения. В итоге, в Румынии осталась лишь одна улица в честь Й.Антонеску, – в населенном пункте Бекет (Bechet) уезда Долж. 15 февраля 2023 г. сенат Бухарестского университета лишил этого соратника Гитлера звания «почетного доктора»[2037].

Вместе с тем по подсчетам НИИХР, в Румынии в 9 населенных пунктах еще сохраняются 16 объектов, названных именами военных преступников[2038]. Раз за разом проваливаются попытки сменить название улицы г.Клуж-Напока, названной в честь Р.Джира[2039] (R.Gyr). Имя М.Вулкэнеску носят улица и технологический колледж в румынской столице, лицей в Марамуреше (Maramureș), а на одной из площадей второго сектора Бухареста установлен бюст в его честь. Попытки добиться переименования колледжа[2040] и демонтажа памятника наталкиваются на сопротивление общественности и части чиновников[2041]. При этом 29 июня 2022 г. по инициативе мэрии второго сектора Бухареста столичный муниципальный совет принял решение о переименовании парка, названного в честь маршала Советского Союза Ф.И.Толбухина – освободителя Румынии от нацистов[2042].

В Румынии ежегодно публикуются книги, в которых предпринимаются попытки реабилитировать Й.Антонеску и его окружение. В 2020-2021 гг. крупные румынские газеты «Adevarul»[2043] и «Jurnalul National»[2044] продвигали через свои дистрибьютерские сети книги отрицателя Холокоста Г.Бузату[2045] (Gh.Buzatu) «Маршал Антонеску перед лицом истории» и «Румыния с Антонеску и без него», а также выпущенные бухарестским издательством «Paul Editions» воспоминания военных преступников, приближенных румынского диктатора: главы его секретариата полковника Г.Магереску (Gh.Magherescu) («Правда о маршале Антонеску»)[2046], генерала К.Пантаззи (C.Pantazzi) («С маршалом – до самой смерти»)[2047], комиссара Р.Лекка (R.Lecca), отвечавшего за «решение еврейского вопроса» («Противоречивая игра: между фюрером, маршалом и евреями Румынии»)[2048]. В частности, книга Р.Лекки представляет собой попытку преуменьшить свою ответственность и роль Й.Антонеску в организации Холокоста в Румынии. В 2022 г. вышли в свет работы Г.Маноле (G.Manole) «Антонеску у Гитлера»[2049] и К.Тронкота (C.Troncotă) «Секретный человек Маршала»[2050] о военном преступнике, главе румынской разведки в 1941-1945 гг. Э.Кристеску (E.Cristescu). Издательство «Publisol» выпустило и продвигало двухтомник М.Д.Чукэ (M.D.Ciucă) «Процесс великого национального предательства: Маршал Антонеску перед лицом истории»[2051], в котором предпринимается попытка доказать несостоятельность суда над румынским диктатором.

1 июня 2021 г. в церкви Св.Параскевы г. Васлуй по инициативе местного филиала «Культурной лиги за единство румын отовсюду» проведена поминальная служба по Й.Антонеску[2052], показанная несколько раз в эфире местного телеканала «Vaslui TV». Телеканал был оштрафован[2053], в отношении священников, совершивших богослужение, заведено уголовное дело[2054].

Портрет Й.Антонеску присутствует в настенных росписях бухарестских церквей, в частности храма Святых Константина и Елены[2055], где пособник фюрера изображен в положительном образе ктитора. Его изображение есть и в церкви монастыря Михая Водэ (Mihai Vodă), в ряду особо почитаемых королей и церковных иерархов Румынии[2056].

По состоянию на май 2024 г. в свободной продаже в Интернет-магазинах Румынии широко представлены работа К.Кодряну «Моим легионерам» на английском языке (в аннотации тот назван «национальным героем»)[2057] и сборник его «циркуляров»[2058], а также книга одного из лидеров «Железной гвардии» И.Моцы (I.Moța) «Деревянные черепа»[2059].

В румынском законодательстве закреплены составы преступлений, совершаемых на почве ненависти и расизма, определены различные виды наказания за них. В июле 2015 г. вступил в силу Закон № 217 «Об изменении и дополнении постановления правительства 31/2002 «О запрете организаций и символики фашистского, расистского и ксенофобского характера, а также пропаганды культа лиц, виновных в преступлениях против мира и человечности». Согласно ему под «Холокостом на территории Румынии» понимается «систематическое истребление и уничтожение евреев и цыган при поддержке властей и государственных учреждений румынского государства на управляемых им территориях в 1940-1944 гг.». За отрицание, одобрение, оправдание Холокоста или принижение его последствий предусмотрено наказание в виде тюремного заключения сроком до 3 лет или штрафа.

С 2018 г. Законом 157/2018 «О некоторых мерах по предотвращению и противодействию проявлениям антисемитизма» в Румынии введено наказание в виде лишения свободы до 3 лет за продвижение антисемитских символов и идей, до 5 лет – за распространение такого рода материалов и до 10 лет – за учреждение и поддержку соответствующих организаций.

В январе 2022 г. полицией Бухареста открыто уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 3 Закона 157/2018 (публичное продвижение антисемитских концепций и доктрин) в связи с возложением к мемориалу памяти жертв Холокоста во время официальных траурных мероприятий венка с надписью, отрицающей факт массового уничтожения евреев[2060].

В стране разрабатываются новая Национальная стратегия и План действий по предотвращению антисемитизма, ксенофобии, радикализации и языка ненависти, а также по борьбе с ними на 2024-2027 гг. (на смену действовавшим в 2021-2023 гг.). Назначен спецпредставитель правительства по продвижению политики памяти, борьбе с антисемитизмом и ксенофобией. С 2023/24 учебного года стал обязательной дисциплиной курс «История евреев. Холокост» в программах школьного (IX-XII классы) и профессионального образования.

Однако результаты прилагаемых властями усилий не вполне отвечают ожиданиям. В январе 2022 г. директор ЦМПА М.Катц отметил, что с «возрастающим беспокойством» наблюдает за «принижением и отрицанием Холокоста на уровне политического, руководящего класса Румынии»[2061]. В июле 2022 г. НИИХР отметил «слабую осведомленность и отсутствие понимания указанной проблематики на уровне местных властей, госслужащих, судей и структур, отвечающих за исполнение закона и мер, принятых парламентом и правительством»[2062].

В январе 2022 г. резонанс вызвало заявление партии АОР, в котором Холокост обозначался как «второстепенная проблема», которая не должна удостаиваться углубленного изучения в школах[2063].

Стоит отметить, что такого рода заявления имеют место в стране, в которой в годы Второй мировой войны были зверски убиты по меньшей мере 380 тыс. евреев. О многом говорят и результаты опроса о введении в школьную программу вышеупомянутого курса – 52% опрашиваемых высказались против решения сделать занятия по изучению Холокоста обязательными[2064].

Вместе с тем лидер АОР Дж.Симион в 2023 г. пересмотрел позицию партии по этому вопросу. На встрече с Послом Израиля в Румынии Р.Азаром и израильским политиком Й.Доганом он признал ответственность страны за Холокост и осудил проявления антисемитизма[2065]. Впрочем, некоторые политические аналитики рассматривают столь резкую смену взглядов как один из стратегических шагов партии перед выборами.

По данным опроса, проведенного НИИХР в 2023 г. среди представителей еврейской общины страны, 71% опрошенных констатировали наличие в Румынии антисемитизма, а 41% – подъем этого явления в обществе в последние 5 лет[2066].

Характерно, что первый приговор за отрицание Холокоста был вынесен в 2021 г., спустя почти 20 лет после принятия постановления 31/2002. При этом через год наказание в виде 13 месяцев лишения свободы, назначенное отставному полковнику Румынской службы информации В.Зэрнеску (V.Zărnescu) за книгу «Гогорица[2067] Холокоста» (Holocaustul – gogorița diabolică), было заменено на предупреждение[2068]. Как заявил в марте 2022 г. глава ЦМПА М.Катц, этим вердиктом Апелляционного суда Бухареста прогресс властей в борьбе с антисемитизмом был «аннулирован и выставлен на посмешище»[2069].

Антисемитские проявления и осквернения еврейских кладбищ в стране носят системный характер:

В 2017 г. в ночь с 23 на 24 апреля несколько молодых людей перевернули и разбили по меньшей мере 10 надгробий на еврейском кладбище в столице[2070].

В апреле 2019 г. во многих центральных СМИ появились сообщения о том, что на еврейском кладбище в Хушь (Huși) (уезд Васлуй) были разрушены более 70 надгробных плит и памятников.

По информации ЦМПА, в декабре 2019 г. и в апреле 2020 г. на парковке центрального универмага Бухареста «Unirea» неизвестные нанесли краской изображения свастики, нацистские приветствия и надписи антисемитского содержания.

В июне 2021 г. в Плоешти на еврейском кладбище были опрокинуты более 20 надгробных плит и памятников[2071]. В декабре 2021 г. на здании синагоги в Сигишоаре (Sighișoara) были нарисованы две свастики. 6 января 2022 г. совершен акт вандализма в отношении синагоги в Фэгэраше (Făgăraș).

Определенные опасения у правозащитников вызывает положение этнических меньшинств в Румынии. Политика в области обеспечения их прав не носит комплексного характера, а пути и способы ее претворения в жизнь варьируются в зависимости от условий отдельных регионов страны.

Национальный совет по борьбе с дискриминацией, действующий под контролем парламента страны, зафиксировал в 2023 г. 1000 заявлений по фактам дискриминации населения Румынии по различным признакам (в 2022 г. – 988). Наибольшее число жалоб касалось нарушений права на труд и выбор профессии (389), защиты чести и достоинства (194), права на образование (98). Зафиксированы обращения, поступившие в связи с нарушением прав по национальному (96), этническому (58) и языковому (13) признакам.

Систематически ущемляются этнокультурные права венгерского национального меньшинства, представители которого преимущественно представлены в уездах Трансильвании (1,3 млн человек или 6,5 % от общей численности населения страны).

Наряду с этим власти Румынии продолжают преследовать мадьяр за использование флага секеев (румынских венгров) и штрафуют за исполнение гимна Венгрии в ходе массовых мероприятий.

Наиболее остро стоят вопросы использования венгерского языка в государственных учреждениях в местах компактного проживания мадьяр и получения среднего и высшего образования на родном языке, формально гарантированного законом «Об образовании». Так, со ссылкой на оптимизацию бюджетных расходов реализуется курс на изъятие из учебного плана ряда дисциплин на венгерском языке в Университете медицины и фармацевтики в Тыргу-Муреше (Târgu Mureș).

На этом фоне Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП) выражает обеспокоенность в связи с ограниченной доступностью образования на языках национальных меньшинств из-за несоответствующего бюджетного финансирования. КЭСКП обращает внимание на необходимость активизации усилий по обеспечению доступности образования на языках национальных меньшинств, в том числе благодаря выделению достаточных бюджетных средств на эти цели[2072].

В целом вопросы получения среднего и высшего образования на венгерском языке, равно как и использования венгерского языка в государственных учреждениях в местах компактного проживания мадьяр (так называемый Секейский край) стоят в Румынии крайне остро.

В 2020 г. действующий Президент Румынии К.Йоханнис был оштрафован Национальным советом по борьбе с дискриминацией (НСБД) на 5 тыс. леев (примерно 1 тыс. евро) «за дискриминацию и нарушение права на достоинство по принципу этнической/национальной принадлежности». Этот шаг последовал за резкими высказываниями главы государства в связи с законопроектом, касающемся автономии Секейского края, который был принят Палатой депутатов (нижняя палата парламента), однако затем окончательно отклонен Сенатом (верхняя палата парламента). По итогам принятия данного законопроекта в Палате депутатов, в которой большинство составляла Социал-демократическая партия (СДП), президент заявил, что СДП хочет «отдать Трансильванию венграм», и задал риторический вопрос: «Что вам пообещал лидер из Будапешта в обмен на это соглашение?».

Высказывания президента вызвали возмущение в Венгрии и внутри страны. Так, премьер-министр Венгрии В.Орбан сказал, что «не слышал подобные фразы в Румынии даже в самые смутные антидемократические периоды». Глава Демократического союза венгров Румынии Х.Келемен обвинил К.Йоханниса в «разрушении идеи рационального политического диалога, издевательстве над венгерским языком и дискриминации венгерского меньшинства в Румынии»[2073].

Шквал осуждения вызвал жест занимавшего на тот момент пост премьер-министра Румынии М.Тудосе, пообещавшего в ходе одной из телевизионных передач в январе 2018 г. «вешать причастных к использованию секейского флага венгров на тех же столбах». По данному факту Национальный совет по борьбе с дискриминацией вынес политику предупреждение.

В 2021 г. широкий резонанс получило выступление на телевидении бывшего президента Румынии, европарламентария Т.Бэсеску (T.Băsescu), допустившего нелицеприятные высказывания в адрес венгерского этноса. В этой связи НПО «Национальный совет секеев» обратилась к румынским властям с требованием осудить разжигающее ненависть заявление политика. Не остался в стороне и Национальный совет по борьбе с дискриминацией, рассмотревший этот эпизод и наложивший на автора высказываний штраф в размере около 1 тыс. евро[2074].

Созданная Демократическим союзом венгров Румынии (ДСВР) Служба юридической помощи меньшинствам им. Мико Имре отметила в отчете за 2021 г. случаи агрессивного поведения в отношении венгров в Румынии на основании признака этнической принадлежности: оскорбление пожилой женщины, нападение на молодых людей, разговаривавших по-венгерски, и дискриминация воспитателя детского сада из-за ее национальности[2075]. В 2022 г. представители венгерского меньшинства заявили о нарушении своих языковых прав в связи с отказом органом местного самоуправления принять на баланс построенные на средства Будапешта детские сады с венгерским языком обучения[2076].

В феврале 2021 г. были совершены акты вандализма в отношении памятника «Секеям-мученикам» в Тыргу-Муреше. В 2021-2022 гг. имели место аналогичные действия в отношении венгерских надписей на двуязычных табличках с названиями населенных пунктов Трансильвании[2077].

Венгерское меньшинство было также возмущено антивенгерской тональностью комментария, опубликованного в марте 2021 г. в социальной сети депутатом Р.Кристеску (R.Cristescu): «Лидеры орды ДСВР продолжают вести себя как наследники гуннов Аттилы, не заботясь, что вредят невинным людям…»[2078].

Происходили также инциденты на спортивных мероприятиях. В августе 2021 г. во время футбольного матча между командой «Sepsi» из Сфынту Георге (Sfântu Gheorghe), города, входящего в состав населенного преимущественно венграми румынского уезда Ковасна, и командой «Farul» из Констанцы болельщики последней скандировали ксенофобский лозунг: «Венгры, вон из страны!». Те же слова звучали и в ходе встречи футбольных команд «Steaua» и «Csikszereda» (команда из населенного секейскими венграми румынского уезда Харгита)[2079]. Подобные выкрики были отмечены в декабре 2021 г. во время матча «Sepsi»/FCSB, в мае 2022 г. – в ходе поединка команд «Sepsi»/FCU из Крайовы, в августе 2022 г. – во время игры «Sepsi» против команды «Universitatea» из Клужа-Напоки[2080], а также на встрече команд из Мьеркуря Чук и Бухареста. В ноябре 2022 г. в ходе матча «Sepsi» и клуба «Petrolul» из Плоешти[2081] выкрики перешли в агрессивные действия и потребовалось вмешательство полиции для предотвращения потасовки[2082].

В июне 2019 г. на военном кладбище в н.п. Валя Узулуй (регион, преимущественно населенный венгерским национальным меньшинством) наблюдалась межэтническая напряженность: во время столкновения представителей двух национальностей группа румын неоднократно выкрикивала «изгоните венгров из страны!». Дело было расследовано. Местный прокурор признал иск необоснованным, заявив, что заявления не были направлены против всего венгерского сообщества и не были адресованы определенной группе меньшинств. Поэтому они не могут рассматриваться как разжигающие ненависть высказывания, даже несмотря на то, что они явно были направлены против этнических венгров[2083].

Местные власти зачастую игнорируют закон, требующий, чтобы в населенных пунктах, где проживает не менее 20% лиц, относящихся к нацменьшинствам, были двуязычные знаки. В н.п. Цигмандру уезда Муреш двуязычные вывески были сняты, когда численность венгерского населения упала ниже 20%, и не были восстановлены, несмотря на рекомендацию функционирующего в рамках Совета Европы Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ). Также имеет место повреждение двуязычных вывесок на венгерском языке: несмотря на то, что нарушители обычно устанавливаются и им предъявляются обвинения, представители венгерского меньшинства критикуют тот факт, что мотив этнической нетерпимости, как правило, не упоминается в качестве отягчающего обстоятельства[2084].

В то же время ряд НПО Трансильвании поддерживает тесные контакты с ультраправыми партиями и организациями Венгрии («Jobbik», «Венгерская национальная гвардия» и др.) и под их влиянием отстаивает экстремистские и реваншистские идеи, в том числе и о несправедливости Трианонского мирного договора и его последствий. Свои ячейки в румынской Трансильвании имеет венгерское националистическое «Молодежное движение 64-х комитатов (графств)».

Сохраняется напряженная ситуация вокруг Союза подкарпатских русинов Румынии, входящего в Координационный совет организаций российских соотечественников, проживающих в Румынии. По информации Председателя Союза М.Лаурука, продолжаются необоснованные притеснения активистов организации из-за их пророссийских взглядов. Отмечались случаи бездействия властей в вопросе рейдерских захватов принадлежащих русинам имущества и бизнес-активов. Представители Союза с тревогой сигнализировали также о потворствовании Бухареста принудительной украинизации русинского национального меньшинства.

Отдельные претензии к румынским властям относительно возможности получения образования (от начального до полного среднего) на родном языке имеются у исторических соотечественников из Общины русских-липован Румынии и прикарпатских русинов. Имеются сведения, что для детей русских-липован предусмотрено преподавание родного языка лишь в качестве факультативного предмета, в то время как большинство национальных меньшинств могут получить начальное школьное образование (1-9 классы) полностью на родном языке.

Цыганская община Румынии (более 620 тыс. человек, около 3,3% населения, а по неофициальным данным – до 2 млн. человек) в наибольшей степени из всех этнических меньшинств подвержена дискриминации на почве национальной принадлежности. В своих заключительных замечаниях по итогам рассмотрения 6-го периодического странового доклада эксперты КЭСКП вновь указывают на то, что представители цыганского населения Румынии по-прежнему испытывают социальную изоляцию, непропорционально высокий уровень бедности (по сравнению с остальным населением страны), а также дискриминацию во всех сферах жизни[2085].

Основной орган, определяющий политику в части защиты прав цыган и их социальной интеграции, – образованное в 1997 г. Национальное агентство по делам цыган. В его компетенцию входят мониторинг ситуации с соблюдением прав этой этнической группы в рамках стратегии правительства[2086], внесение предложений об изменении законодательства в данной сфере, контроль за имплементацией положений соответствующих румынских и европейских нормативных актов и др. При этом в полной мере оценить масштаб нарушений прав цыган не позволяет как отсутствие всеобъемлющей системы сбора данных о проявлениях дискриминации в отношении различных социальных и этнических групп, включая цыганскую общину, так и нежелание румынских властей классифицировать проблемные с точки зрения закона ситуации по этническому признаку.

Еще в 2019 г. эксперты функционирующей в рамках Совета Европы Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) отмечали, что антицыганские настроения в Румынии являются «обыденностью»[2087]. В заключительных замечаниях ЕКРН относительно выполнения Румынией рекомендаций, подлежащих промежуточному контролю (от 2022 г.), Комиссия подчеркивает, что существенных изменений в области сбора данных о преступлениях на почве ненависти, в том числе по отношению к цыганам, по-прежнему не наблюдается[2088].

Также Комиссия выражала сожаление в связи с затягиванием румынскими парламентариями принятия профессионального кодекса, запрещающего любые проявления расизма в ходе выступлений. О давно назревшей необходимости такого шага свидетельствуют, например, следующие случаи использования языка ненависти публичными лицами.

В 2019 г. широкий резонанс получило разбирательство по факту высказывания одного из заместителей председателя отделения партии «Союз за спасение Румынии» в уезде Ботошань А.Хобжилэ, который заявил о «необходимости избавиться любой ценой от цыган в центре города Ботошань» в контексте его реконструкции. Реплика чиновника, фактически призвавшего к насильственному переселению цыган, была расценена НСБД как дискриминационная и порочащая человеческое достоинство, а ее автору был выписан штраф в размере 2000 евро.

В январе 2020 г. мэр Тыргу-Муреша Д.Флоря (D.Florea) подвергся резкой критике со стороны правозащитных организаций за разжигающие межнациональную рознь высказывания в адрес местных цыган[2089].

Бывший премьер-министр Румынии П.Роман за свои высказывания антицыганского содержания, озвученные в телеэфире, также был оштрафован НСБД на 2000 леев (около 417 долл. США)[2090].

Хронический характер носит проблема посещения детьми цыганского происхождения сегрегированных школ (школы, где большинство учеников являются цыганами). Образовательная сегрегация затрагивает примерно каждого второго ребенка-рома в Румынии (51%)[2091]. Также наблюдаются крайне высокие показатели отчисления детей-цыган из начальных и средних школ[2092].

В октябре 2022 г. видный активист цыганского меньшинства Д.Чоабэ (D.Cioabă) обвинил Университет им. Л.Благи (L.Blaga) из Сибиу в несоблюдении квот на прием абитуриентов данной национальности и их дискриминации[2093].

У представителей общины имеются трудности с получением документов, удостоверяющих личность. В таких случаях сотрудниками полиции составляется протокол об установлении места жительства, на основании которого заявители могут получить лишь временное удостоверение личности. Многие не обладают также документами, подтверждающими место жительства или владение жилплощадью.

Часты случаи отказа цыганскому населению в получении госуслуг, доступе к системам здравоохранения и социальной защиты, равных условиях приема на работу. Так, в августе 2023 г. председатель НПО «E-Romnja» К.Георге (C.Gheorghe) обратила внимание на случай, когда женщина цыганской национальности была вынуждена рожать на земле во дворе больницы Урзичень[2094], где ее не приняли, по словам активистки, в силу ее этнической принадлежности.

Фиксируются проявления жестокого обращения: в 2019 г. в Залэу водитель микроавтобуса нанес удары шваброй цыганке и ее ребенку в попытке отогнать их от транспортного средства, а сотрудники экстренной службы, куда она обратилась за помощью, ответили оскорблениями[2095]. В августе 2022 г. стало известно, что суд Залэу предписал ей выплатить штраф 1 800 леев, водитель «отделался» временным отстранением от должности[2096].

Комитет ООН против пыток (КПП) выражает сожаление в связи с сообщениями о том, что члены цыганской общины подвергаются непропорционально высокому уровню полицейского насилия, а расследования случаев предполагаемого полицейского насилия в отношении цыган зачастую не проводятся, или же носят поверхностный характер[2097].

В апреле 2020 г. в социальных сетях появилось видео избиения цыган сотрудником правоохранительных органов в Болинтин Вале уезда Джурджу[2098].

В 2022 г. представители НПО «Aresel» и Иезуитской службы беженцев Румынии сообщали, что прибывавшие с Украины беженцы цыганской национальности также столкнулись с дискриминацией: на Северном вокзале Бухареста их отгоняли от стендов с бесплатной едой и лекарствами, запрещали входить в залы ожидания, негативно реагировали на просьбы отвести их в центр по приему беженцев[2099]. В апреле 2022 г. группа беженцев-цыган из Украины сообщила, что столкнулась в Бухаресте с отказом на просьбы о предоставлении гуманитарной помощи[2100].

КЭСКП также констатирует сохраняющуюся дискриминацию в отношении других маргинализированных групп, а именно беженцев, просителей убежища и др. В этой связи КЭСКП рекомендовал проводить кампании, нацеленные на повышение осведомленности представителей уязвимых групп населения о способах и механизмах подачи жалоб в случае дискриминации[2101].

В Румынии по сей день встречается стереотипно-расистское отношение к лицам африканского происхождения. Примером тому может служить ремарка, сделанная послом этого государства в Кении Д.В.Цигэу (D.Țigău) в ходе встречи представителей Восточноевропейской группы государств в отделении ООН в Найроби 26 апреля 2023 г. Увидев в окне конференц-зала обезьяну, румынский постпред объявил о «присоединении к мероприятию африканской группы». Это вызвало волну справедливого негодования со стороны дипломатов-представителей государств континента, вынудившую Бухарест отозвать Д.В.Цигэу[2102].

С началом Россией специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса в Румынии стали фиксироваться случаи нарушения прав и дискриминации россиян по признаку национальной принадлежности и гражданства. Проживающие здесь росграждане и соотечественники стали объектом систематических нападок и оскорблений в социальных сетях. Помимо отдельных проявлений русофобии и агрессивного поведения при обращении за медицинскими услугами, при прохождении пограничного контроля, в школах, сохраняются проблемы с обслуживанием россиян во многих банковских учреждениях страны.

Под предлогом международных санкций ряд российских компаний, включая заводы группы «ТМК» и представительство ПАО «Аэрофлот», были лишены возможности распоряжения собственными финансовыми средствами. Это, в свою очередь, поставило под вопрос соблюдение социальных и экономических прав сотрудников этих компаний, в том числе права на получение платы за труд. В нарушение права на свободу убеждений и на их свободное выражение с 28 февраля 2022 г. в Румынии ограничен доступ к информационным ресурсам «Sputnik Romania» и «Russia Today» на всех платформах, включая сайты, соцсети, мессенджеры, мобильные приложения. В тот же день Национальный совет по телерадиовещанию обязался принять меры, чтобы «ни один телеканал из Российской Федерации не ретранслировался в Румынии», а также «проводить мониторинг, как в новостных программах и ток-шоу освещается тематика, связанная с агрессией Российской Федерации против Украины».

В этой связи по решению указанного органа в марте 2022 г. были выписаны штрафы телеканалу «Realitatea Plus» (40 000 леев, что соответствует 9 300 долл. США) и радиостанции «Gold FM» (50 000 леев, около 11 600 долл. США), а также сделаны предупреждения телеканалам «Nașul TV» и «B1 TV». Местные журналисты (например, корреспондент «Sputnik Румыния», автор новостных блогов «Друзья Владимира Путина» и «На первой линии» (inprimalinie.org) Дж.Арсене (G.Arsene) и редактор новостного сайта «Вести из России» (vestidinrusia.ro) В.Самошкин), пытающиеся взвешенно и с альтернативных «коллективному Западу» позиций освещать события, происходящие на Украине, становятся объектом ожесточенной травли и угроз в социальных сетях.

В 2023 г. фиксировались случаи изъятия водительских удостоверений у российских граждан при пересечении государственной границы Румынии. При этом свое решение сотрудники румынских пограничных органов обосновывали сомнением в подлинности документов на право управления транспортным средством. Главная причина «недействительности» прав, по их оценке, заключалась в якобы неправильном расположении водяных знаков или нечетком изображении текстовой информации. Стоит подчеркнуть, что в большинстве случаев подлинность изъятых удостоверений была подтверждена сотрудниками консульского отдела Посольства Российской Федерации в Румынии. Примечательно, что процедура возврата изъятых документов занимала неоправданно длительное время – как правило, более шести месяцев с даты вынесения соответствующего постановления.

Северная Македония

В Республике Северной Македонии (РСМ) антифашистские настроения традиционно сильны. Бережное отношение к исторической памяти во многом связано с тем, что в основе современной северомакедонской государственности лежат принципы и идеалы действовавшего в 1944-1945 гг. Антифашистского собрания по народному освобождению Македонии (АСНОМ). Это обстоятельство отражено в преамбуле национальной конституции, в которой отмечается особая роль АСНОМ[2103].

Политический истеблишмент декларирует свою приверженность антифашистским традициям и демонстрирует уважительное отношение к ведущей ветеранской организации – Союзу бойцов Народно-освободительной антифашистской войны в Македонии (НОАВМ) 1941-1944 гг.

Для Северной Македонии в целом нехарактерно осквернение или разрушение памятников героям и жертвам Второй мировой войны. Тем не менее, такие случаи неоднократно фиксировались в г. Тетово (большинство жителей – этнические албанцы).

В сентябре 2022 г. вандалы, чьи личности не установлены, повредили Памятник Победы (Революции) – мемориал в центре города, посвященный павшим бойцам НОАВМ 1941-1944 гг.[2104] Этот же объект в 2018 г. подвергался осквернению со стороны болельщиков футбольного клуба «Шкендия», нанесших граффити с «великоалбанскими» лозунгами[2105], а в 2021 г. в преддверии муниципальных выборов на нем были размещены агитационные плакаты одной из партий албанского политблока «Верность» («Besa»), чей кандидат Б.Касами впоследствии был избран мэром г. Тетово[2106]. Городское отделение Союза бойцов НОАВМ последовательно – но безрезультатно – выражало возмущение в связи с инцидентами, призывая найти и наказать виновных.

С г.Тетово связан еще один сюжет: с 2005 г. на центральной площади города отсутствуют бюсты двух героев НОАВМ Т.Циповского и С.Стойческого, убитых албанскими коллаборантами в 1943 г., – под предлогом реконструкции их убрали местные власти. До этого бюсты систематически подвергались осквернению. Несмотря на регулярные обращения Союза бойцов НОАВМ, разрешение на их установку на прежнем или ином месте до сих пор не получено[2107].

Обеспокоенность ветеранских объединений вызвала повторная кража (первый случай – в 2019 г.) бюста героя НОАВМ Н.Гергиевой в муниципалитете Кисела-Вода (г. Скопье) в октябре 2022 г. Руководство школы, на территории которой установлен памятник македонской партизанке, не исключает политической подоплеки[2108].

В начале 2023 г. правительство анонсировало планы по ремонту и санации всех мемориальных объектов, посвященных НОАВМ.

Имеющие хотя бы минимальный вес на общественно-политической сцене Северной Македонии партии и движения не относятся к экстремистским или праворадикальным, расистские и ксенофобские идеи в их программах не отражены. К примеру, открыто позиционирующая себя в качестве националистической партия «Десна» набрала на прошедших в мае 2024 г. парламентских выборах 0,05% (в абсолютных цифрах – 535) голосов.

Проведению мероприятий в честь Дня Победы и других памятных дат, связанных с Великой Отечественной войной, ни власти, ни какие-либо политические или общественные организации страны не препятствуют. То же самое касается демонстрации российской/советской символики.

В то же время все заметнее становятся попытки официальных лиц трактовать историю, исходя из конъюнктурных соображений.

В период правления социал-демократов (2017-2024 гг.) – и в особенности после начала в феврале 2022 г. Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса (СВО) –проявился насаждаемый в РСМ культ лояльности Западу: руководство страны стало предпринимать попытки по переформатированию истории на западный манер. Праздник Победы над фашизмом отмечался одновременно с праздником Евросоюза - «Днем Европы», в ежегодно проводимых памятных мероприятиях вклад СССР в разгром фашизма фактически замалчивался[2109]. Так произошло и в 2024 г.[2110]

На фоне занятой РСМ проукраинской позиции в контексте СВО излюбленным тезисом руководства страны стали слова о нахождении Северной Македонии «на правильной стороне истории»[2111]. В частности, премьер-министр Д.Ковачевский в своих выступлениях использовал этот тезис в привязке как к текущей ситуации вокруг Украины, в которой Северная Македония поддерживает неонацистский киевский режим[2112], так и к событиям Второй мировой войны[2113].

4 апреля 2023 г. Министерство внутренних дел (МВД) РСМ опубликовало следующее предупреждение: поощрение насилия и дискриминации по национальному, религиозному или расовому признаку является уголовно наказуемым деянием в соответствии со статьей 407 Уголовного кодекса, в связи с чем правоохранительные органы отслеживают комментарии в соцсетях, связанные с событиями на Украине, и намерены привлекать нарушителей к ответственности. Но даже несмотря на это, на националистические выходки украинцев северомакедонские компетентные органы не реагируют[2114].

Весной 2022 г. МВД РСМ со ссылкой на положения действующего законодательства предупредило граждан о возможности привлечения к уголовной ответственности за «отрицание военных преступлений на Украине». Причем, как ни парадоксально, под такое определение могут подпадать в том числе опровержения распространяемых западными и украинскими СМИ фейковых новостей, направленных на дискредитацию России и ее Вооруженных Сил.

В то же время случаев дискриминации или преследования российских граждан и соотечественников под такими предлогами в Северной Македонии до настоящего времени не отмечено.

Вместе с тем обращает на себя внимание деятельность организации украинской диаспоры – «Общества украинцев в Республике Северной Македонии им. Леси Украинки» (руководитель – А.Урбанович). На ее странице в соцсети Фейсбук на систематической основе размещаются материалы и комментарии, пропагандирующие вражду и насилие по отношению к русским [2115].

В ходе акции у здания Посольства России 12 июня 2022 г. членами общества через динамики транслировалась музыкальная композиция на украинском языке – ремейк песни итальянских партизан «Bella ciao», – в которой воспевается убийство русских.

На это накладывается общая позиция безоговорочно поддерживающих киевский режим властей страны, которые допустили установку в сентябре 2022 г. в центре Скопье таблички с лозунгом «Слава Украине – героям слава», использовавшиеся коллаборационистами из Организации украинских националистов (ОУН) и Украинской повстанческой армии (УПА) и унаследованные украинскими неонацистами[2116]. На церемонии открытия присутствовал глава столичного муниципалитета Центар Г.Герасимовский.

В использовании приветствия «Слава Украине»[2117] был неоднократно замечен бывший глава МИД Северной Македонии Б.Османи. В 2023 г. он занимал пост Действующего председателя ОБСЕ со всеми вытекающими из данного статуса обязательствами.

Ведущие информагентства страны предпочитают оставлять без внимания сведения о преступных деяниях ВСУ, нацбатальонов и украинских неонацистских группировок (пример – 2 мая 2022 г. полностью проигнорирована как инфоповод годовщина трагедии 2014 г. в Одессе).

Скопье стал оказывать военно-техническую помощь неонацистскому киевскому режиму[2118]. Более того, на разных площадках, в т.ч. международных, выпячивались лидерские позиции РСМ среди стран-доноров Украины (по разным оценкам, РСМ занимает четвертое – пятое место среди стран-членов НАТО по уровню предоставленной помощи в пересчете на душу населения).

В частности, посол США в РСМ А.Аггелер в интервью местному телеканалу в феврале 2024 г. заявила: «Северная Македония является четвертым по величине поставщиком помощи Украине на душу населения, причем не только военной техникой, но и другими видами помощи. И поэтому мы очень благодарны им. И честно говоря, другие более крупные и богатые страны не активизировались так же, как эта страна»[2119].

После начала СВО правительство Северной Македонии по инициативе экс-министра иностранных дел Б.Османи рекомендовало муниципальным властям Скопье и других городов воздерживаться от участия в возложениях венков, организованных Посольством России по случаю очередной годовщины Великой Победы.

Ранним утром 9 мая 2022 г. у подножия стелы в центре г.Скопье, посвященной памяти воинов антигитлеровской коалиции (установлена по инициативе Посольства России и при содействии столичного муниципалитета Центр в 2020 г.), неизвестными оставлена провокационная надпись «1945 – освободители, 2022 – убийцы», а также разводы краски красного цвета, по-видимому, имитирующие кровь (узнав об этом за несколько часов до церемонии возложения венков, Посольство своими силами устранило надпись). Направленные дважды нотой Посольства в МИД Северной Македонии (в копии – министру внутренних дел) требования разобраться в случившемся остались без ответа.

Средств массовой информации, издающихся на русском языке, в Северной Македонии нет. В феврале 2022 г. Правительство РСМ рекомендовало операторам кабельных сетей прекратить ретрансляцию каналов, учредителем которых является Российская Федерация или физические и юридические лица, зарегистрированные на ее территории.

У организаций соотечественников нет собственных печатных изданий. Российские периодические издания поставляются за счет целевых средств, выделяемых Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР), для распространения среди представителей диаспоры. В декабре 2023 г. Посольство оказало содействие в передаче организации соотечественников «Озарение» в качестве пожертвования со стороны Фонда «Русский мир» более 130 книг и учебников на русском языке, сувенирных, информационных и презентационных материалов.

Центральным мероприятием организаций российских соотечественников стала проведенная Координационным советом (КС) при поддержке Посольства ежегодная Страновая конференция, которая состоялась в г.Скопье 4 декабря 2023 г. Соотечественники при поддержке Посольства принимали активное участие в мероприятиях, приуроченных к годовщине Великой Победы, Дню России и Дню народного единства, участвовали в церемониях возложения цветов в честь Дня космонавтики, Дня русского языка, Дня памяти и скорби. Общества проводили литературные и музыкальные вечера, творческие конкурсы, самодеятельные концерты, детские утренники, организовали празднование Масленицы.

Случаев предвзятого отношения или прямой дискриминации граждан Российской Федерации, равно как и соотечественников в РСМ в 2023 г. – первой половине 2024 г. выявлено не было. Известные Посольству России конфликты с участием росграждан носят, как правило, бытовой характер и касаются внутрисемейных отношений.

До 2022 г. Северная Македония, следуя линии «коллективного Запада», ежегодно воздерживалась в ходе голосования в Генассамблее ООН по инициируемой Россией и другими соавторами резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». В 2022 - 2023 гг. при утверждении аналогичного документа в Генассамблее ООН делегация Северной Македонии голосует «против». Каждый раз процедура голосования сопровождается широкой общественной критикой, осуждением действий властей РСМ в местных СМИ.

При этом Северная Македония с 2021 г. является полноправным членом Международного альянса памяти жертв Холокоста, а в январе 2022 г. поддержала германо-израильскую резолюцию ГА ООН о недопустимости отрицания геноцида евреев в годы Второй мировой войны. Символично, что первым мероприятием, организованным в рамках северомакедонского председательства в ОБСЕ в 2023 г., стала конференция «Борьба с антисемитизмом в регионе ОБСЕ» в г. Скопье (6-7 февраля).

Распространенное явление, с которыми борются власти – ксенофобские граффити: в январе 2023 г. по случаю Международного дня памяти жертв Холокоста глава муниципалитета Карпош (г.Скопье) совместно с послом США в Северной Македонии участвовал в акции по удалению настенных надписей антисемитской направленности, включая изображение свастики[2120].

Несмотря на публично декларируемое властями неприятие идей нацизма, неонацизма и идеологии ненависти, в Уголовном кодексе Северной Македонии по-прежнему отсутствуют статьи, предусматривающие наказание за героизацию нацизма. Законопроект о криминализации этого деяния был подготовлен еврейской общиной еще в 2018 г., однако до сих пор находится на рассмотрении в государственных органах.

Обеспокоенность македонских историков вызывает постепенный пересмотр подхода к преподаванию истории Второй мировой войны в школах, при котором, в частности, преуменьшается роль СССР в освобождении Европы от фашизма.

Среди албанцев РСМ, которые по политическим причинам отказываются считать себя национальным меньшинством (24,3% от всего населения РСМ), претендуя на равный с македонским народом (58,4%) статус второго по численности «сообщества», преобладают отличные от македонцев оценки событий и итогов Второй мировой войны. Это связано с историческими причинами – в годы Второй мировой войны предки северомакедонских албанцев принимали массовое участие в коллаборационизме с итальянскими и немецкими оккупантами.

Это является одним из характерных проявлений противоречий, сохраняющихся между македонцами и албанцами.

В качестве оправдания «темного прошлого» албанцы чаще всего используют тезис о «ситуативном сотрудничестве», которое носило-де вынужденный и временный характер. Оно якобы служило освобождению от «угнетавших» их соседних славянских народов и объединению «исконно албанских земель» в рамках марионеточного Албанского королевства (1939-1944 гг.), включавшего в себя большую часть автономного края Косово и Метохия (Сербия), западную часть Северной Македонии, южные и восточные районы Черногории. Создание странами «оси» такого протектората расценивается албанцами как долгожданная реализация «великоалбанского» проекта, якобы всецело оправдывающая их пособничество агрессору.

Руководствуясь этой логикой, в среде северомакедонских албанцев позитивно оценивают деятельность основанного в 1942 г. в Албании антикоммунистического движения националистов «Балы Комбетар» («Balli Kombёtar», «Национальный фронт»), сотрудничавшего с фашистской Италией и нацистской Германией, а также взаимодействовавших с ним 21-й дивизии СС «Скандербег» и вооруженных формирований коллаборационистов, известных как «вулнетари» (костяк – косовские албанцы).

Среди албанцев Северной Македонии открыто почитаются пособники нацистов: в 2006 и 2015 гг. в муниципалитете Гостивар с одобрения его тогдашнего главы Н.Бейты (одного из руководителей Демократического союза за интеграцию – ведущей партии албанского политблока), установлены памятники наиболее заметным представителям «Балы Комбетар» и «вулнетари» из числа македонских албанцев – боевикам Джемаилю Хасани (Джем Хаса Гостивари) и Ачифу Кроси Речани, служившим фашистским захватчикам и возглавлявшим вооруженные рейды против югославских партизан в Гостиваре, Дебаре, Кичево, Тетово и других районах.

Обращения представителей македонской диаспоры к властям западных стран с призывом осудить увековечивание в Северной Македонии памяти коллаборационистов и способствовать демонтажу вышеупомянутых памятников остаются без должного внимания [2121].

В настоящее время к последователям идеологии «Балы Комбетар» в Северной Македонии относится радикальная фанатская группировка «Балысты», поддерживающая футбольный клуб «Шкендия» из г. Тетово и пропагандирующая национализм «великоалбанского» толка.

Албанцы способствуют стиранию в Северной Македонии памяти о Второй мировой войне. В августе 2023 г. в Скопье при участии «премьер-министра» Косово А.Курти состоялась церемония переименования улицы, носившей имя Второй македонской бригады, которая в годы войны противостояла частям Вермахта и болгарским пособникам нацистов. Ей было присвоено имя А.Демачи – идейного вдохновителя албанского националистического движения в югославский период.

В рамках предвыборной кампании 2024 г. проявления албанского национализма не раз попадали в фокус общественного внимания. Пожалуй, один из самых провокационных случаев – скандирование председателем политической партии «Демократический союз за интеграцию» («Демократска Унија за Интеграција», ДСИ) А.Ахмети аббревиатуры так называемой «Национальной освободительной армии Македонии» во время митинга в Скопье в апреле 2024 г.[2122]

Главный исполнительный директор Фонда Холокоста евреев из Македонии Г.Садикарио неоднократно указывал на сложность квалификации в албанском сообществе таких тенденций, как прославление нацизма или героизация его сторонников. По его словам, эпизоды сотрудничества с нацистами всячески затушевываются албанскими историографами, которые на первый план выдвигают именно «национально-освободительный» аспект в их деятельности.

Следует отметить, что Северная Македония уже 17 лет стоит на пороге ЕС. Переговоры с Брюсселем сначала блокировала Греция из-за споров о названии страны, затем евроинтеграцию стала тормозить Болгария из-за разногласий по поводу истории, языка и идентичности двух стран[2123].

В этом контексте риски ревизионизма таят в себе обязательства Скопье, проистекающие из Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве с Болгарией (2017 г.) и Преспанского соглашения с Грецией (2018 г.) – используемая в РСМ учебная литература может быть переработана с учетом пожеланий соседей. Под давлением Софии и Афин учрежденные двусторонние исторические комиссии используются для вымарывания из учебников фактов коллаборационизма болгар и греков в годы Второй мировой войны, прежде всего – оккупации Болгарией большей части территории современной Северной Македонии.

12 мая 2024 г. во время церемонии инаугурации в парламенте в Скопье новоизбранная президент Северной Македонии Гордана Силяновска-Давкова от умеренно-националистической партии «Внутренняя македонская революционная организация — Демократическая партия за македонское национальное единство» («Внатрешна Македонска Револуционерна Организација - Демократска Партија за Македонско Национално Единство»; ВМРО-ДПМНЕ) употребила в своей речи не конституционное название государства – Северная Македония, а старое, что вызвало бурное недовольство Брюсселя, Афин и Софии. Последняя призвала ее «неукоснительно соблюдать международные договоры и условия для переговоров»[2124].

София выступала против принятия РСМ в ЕС, ссылаясь на «ущемление прав болгарского меньшинства». В соответствии с формулой разрешения спора между двумя государствами Скопье должен был внести в Конституцию соответствующие положения, которые бы закрепили болгарское меньшинство в качестве одного из государствообразующих народов балканской республики. Для этого требуется квалифицированное большинство в парламенте (80 из 120 депутатов) и согласие президента.

В победившей на парламентских выборах в мае 2024 г. партии ВМРО-ДПМНЕ неоднократно давали понять, что «никогда не пойдут на такие меры»[2125].

По сообщению телеканала «Евроньюс» («Euronews»), еще в январе 2024 г. депутаты оппозиционной в то время партии ВМРО-ДПМНЕ не поддержали такие конституционные изменения. По их мнению, уступки Болгарии угрожают существованию македонского народа. С этим согласилась и значительная часть населения[2126].

Официальная София также требует полностью отказаться от распространенной в македонской историографии формулировки «болгарские фашистские оккупанты», способствующей, в ее трактовке, разжиганию ненависти к проживающим в стране болгарам.

С целью угодить Болгарии, блокирующей сближение Скопье с Евросоюзом, правительство З.Заева (2017-2022 гг.) санкционировало удаление с десятков местных памятников героям и жертвам войны упоминаний «болгарской фашистской оккупации». В публичных выступлениях З.Заев неоднократно призывал к замене этой формулировки на устраивающий болгар нейтральный термин «администрация».

В апреле 2022 г. в условиях обострения подобных противоречий с Болгарией в Северной Македонии – в Битоле и Охриде – были открыты культурные клубы болгарского нацменьшинства, названные в честь И.Михайлова (политический деятель ХХ века, отрицавший существование македонской нации и пользующийся среди македонцев репутацией пособника гитлеровцев) и царя Бориса III (союзник нацистской Германии, в правление которого болгарские войска оккупировали значительную часть современной Северной Македонии и приняли требования нацистов собрать и депортировать евреев из оккупированных регионов на смерть[2127]). При этом на мероприятии в г.Битола присутствовала делегация болгарского правительства во главе с тогдашним премьер-министром К.Петковым [2128]. Глава охридского клуба Томе Блазевски заявил, что цель его организации – не провоцировать, а скорее проявить уважение к бывшему царю[2129].

Еврейские общинные группы Северной Македонии выразили беспокойство по поводу выбора названия организации в честь царя Бориса III. Левые силы и националисты в Северной Македонии присоединились к еврейским организациям, чтобы выразить свой гнев по поводу решения этнической болгарской ассоциации назвать себя по имени монарха, участвовавшего в политике нацизма во Второй мировой войне[2130].

Партия ВМРО-ДПМНЕ заявила, что будет добиваться принятия законодательства, предотвращающего создание подобных клубов и использование названий, связанных с фашистским прошлым. По мнению депутата партии Рашелы Мизрахи, открытие этих клубов – «больше, чем провокация»[2131].

Открытие клубов спровоцировало крайне негативную реакцию македонской общественности[2132]: Сотни протестующих в Охриде (на юге Северной Македонии) несли плакаты с надписью «Не вести переговоры с фашистами» и забрасывали яйцами и камнями помещения клуба, охраняемые полицией[2133].

Акции протеста привели к принятию парламентом в 2023 г. поправок к Закону о политических партиях (2004 г.)[2134] и Закону об объединениях и фондах (2010 г.)[2135]. В соответствии с ними запрещено использовать наименования и аббревиатуры, провоцирующие ненависть по признаку расы, религии и т.д., а также прославляющие идеи фашизма, нацизма и их адептов. Это в равной степени относится к ранее созданным организациям, которым было предписано привести названия в полное соответствие с указанными поправками.

Данное обстоятельство, в свою очередь, вызывает недовольство в Болгарии, где утверждают, что их соотечественники в Северной Македонии подвергаются систематической дискриминации и притеснениям.

Масла в огонь подлили следующие инциденты.

В мае 2022 г. оппозиционная партия «Левые силы» подала иск против председателя Культурного центра им. И.Михайлова – Л.Гергиевского, обвинив его в разжигании межнациональной розни путем размещения в Интернете многочисленных публикаций, являющихся, по оценке партии, оскорбительными для македонцев.

4 июня 2022 г. в ходе визита в Скопье мининдел Болгарии Т.Генчовской входная дверь здания клуба была подожжена в знак протеста известным в Северной Македонии певцом Л.Алабаковским. Это дало повод болгарскому руководству заявить о продолжающемся притеснении соотечественников в соседней стране.

19 января 2023 г. секретарю Клуба им. царя Бориса III в г.Охриде Х.Пендикову были нанесены побои [2136]. Болгарская сторона утверждает, что действия нападавших были продиктованы ненавистью на национальной почве. Указанное судебное разбирательство до сих пор продолжается[2137].

В стране в целом продолжают фиксироваться случаи дискриминации как по национальному, так и по политическому признакам.

С начала 2024 г. в преддверии президентских и парламентских выборов (состоялись в апреле-мае 2024 г.) внимание северомакедонских СМИ фокусировалось на подозрениях в игнорировании избирательного права македонской диаспоры, якобы заранее спланированной правящей коалицией. Так, большая часть проживающих (по разным оценкам до 100 тыс. человек) за рубежом этнических македонцев – граждан РСМ, придерживающихся преимущественно антиправительственных взглядов, не смогла получить новые национальные проездные документы (с учетом перемены госнаименования ввиду Преспанского соглашения 2018 г.) в установленный срок (до 12 февраля 2024 г.) из-за сложности и продолжительности процесса замены паспортов. По данным МИД РСМ их получили лишь около 50 тыс. чел. Таким образом, в среде «выехавших» македонцев опасались принимать участие в голосовании на территории РСМ (доступность избирательных участков за пределами страны остается неопределенной) из-за возможных последствий (отсутствие возможности вернуться в страны своего проживания из-за уже недействующих документов).

Отдельной проблемой является разжигание ненависти к ряду этносов, преимущественно к цыганам, которые находятся в наиболее плачевном положении среди нацменьшинств.

Цыганское население РСМ (рома, ашкали, египтяне) насчитывает 53,9 тыс. человек, или 2,7% населения Северной Македонии, являясь третьим по численности национальным меньшинством после албанцев и турок. Порядка 95% цыган проживают в городах, более половины – в Скопье, концентрируясь, как правило, в беднейших – «геттоизированных» – районах. Основные места компактного проживания расположены в столичном Шуто-Оризари (единственный в мире муниципалитет, где цыганский язык имеет статус официального), а также в общинах: Битола, Гостивар, Кочани, Куманово, Прилеп, Тетово, Штип и других.

Условия проживания зачастую не соответствуют минимальным санитарным требованиям, характеризуются слабо развитой инфраструктурой, перенаселенностью, отсутствием доступа к социальным услугам.

Так, за пределами г. Скопье лишь 16% цыганских домохозяйств оснащены внутренними санузлами, 50% не подключены к системе канализации, 58% имеют доступ к водопроводной воде только за пределами дома/квартиры, 10% полностью лишены источников как питьевой, так и водопроводной воды. 53% жилых помещений поражены сыростью. 63% цыган живут в капитальных строениях, 29,5% – в полуразрушенных или сборных объектах, 7,25% – в укрытиях, сооруженных из подручных материалов (металлических листов, картона, пластика, полиэтилена и т.п.). В среднем цыганское домохозяйство состоит из пяти человек. В более чем половине из них на одного члена семьи приходится менее 5 кв. м жилплощади.

Многие цыгане не имеют документов, удостоверяющих личность, и свидетельств о праве собственности на занимаемые ими жилые помещения, лишены доступа к образованию и рынку занятости.

Позитивные отклики со стороны правозащитных организаций получили принятые в июне 2023 г. дополнения к закону «Об актах гражданского состояния». Согласно поправкам, незарегистрированные при рождении лица (порядка 700 человек), преимущественно цыгане, должны были до конца 2023 г. получить национальные документы, удостоверяющие личность[2138]. Министр внутренних дел О.Спасовский выразил уверенность, что данная мера позитивно отразится на имидже РСМ.

К 2021 г. властями было намечено сооружение по всей стране 32 жилых комплексов (1,7 тыс. квартир) для размещения уязвимых категорий граждан. В то же время опыт последних лет показывает, что из подобного жилого фонда цыганам достается не более 15%.

Из-за низкого уровня жизни цыган, занятия попрошайничеством и сбором мусора отношение к ним в обществе зачастую пренебрежительное.

В докладе Еврокомиссии за 2021 г. о прогрессе Скопье на евротреке отмечается «ограниченный прогресс» в интеграции цыган в северомакедонское общество, указано на растущие с каждым годом показатели безработицы в цыганской среде.

В докладах Агентства ЕС по основным правам человека (АОПЧ) за 2020[2139] и 2023[2140] гг. отмечается несколько значимых антидискриминационных новелл в македонском законодательстве. Так, был принят новый закон «О начальном образовании», в котором прямо запрещается дискриминация, поощряется межэтническая интеграция и предусматривается создание института образовательных посредников для детей цыган из социально незащищенных слоев населения. Аналогичный институт посредничества для цыган существует также в сфере здравоохранения, что облегчает для них доступ к медицинским учреждениям и услугам.

При этом степень социальной интеграции представителей цыганского сообщества остается низкой. По данным властей, дошкольные учреждения посещают всего около 500 детей-цыган, в вузах обучается 250 студентов-цыган.

Наглядный пример дискриминации на этнической почве – решение Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) в деле «Элмазова и другие против Северной Македонии»[2141]. Было установлено: в течение многих лет все больше и больше цыганских детей подвергаются «сегрегации в учебном процессе».В том же ряду – дело «Мемедова и другие против Северной Македонии»[2142] (октябрь 2023 г.). ЕСПЧ установил, что Северная Македония подвергла дискриминации четырех своих граждан цыганского происхождения по признаку их национальности и нарушила их право на свободное передвижение.

Резолюция Комитета министров Совета Европы (CM/ResCMN(2023)2) по вопросу имплементации Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств со стороны Северной Македонии от 8 февраля 2023 г. призывает власти увеличить прием в дошкольные учреждения и решить де-факто раздельное образование для цыган. Кроме того, им указано на необходимость улучшить условия преподавания на языках и языкам национальных меньшинств[2143].

Кроме того, в последнем докладе по РСМ функционирующей в рамках Совета Европы Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН)[2144] критикуется система школьного образования, которая по-прежнему «в значительной степени сегрегирована» по языковым направлениям (македонскому и албанскому). Ученики обеих групп часто обучаются в отдельных зданиях или посменно. Остается нерешенной проблема социальной маргинализации цыганской общины. По оценкам экспертов ЕКРН, например, уровень безработицы среди цыган «значительно выше».

Остаются нерешенными проблемы с юридическим статусом суфийского ордена бекташей. После распада Социалистической Федеративной Республики Югославии (СФРЮ) начала функционировать их община, которая в 2000 г. была включена в государственный реестр религиозных организаций, однако с принятием профильного закона в 2007 г. сообщество не смогло пройти перерегистрацию и, по сути, остается вне правового поля.

Конфликты на почве межнациональной розни остаются распространенным явлением в Северной Македонии. В основном они регистрируются правоохранительными органами как преступления на бытовой почве. Правозащитные и международные организации, в частности, местное отделение Хельсинского комитета и Миссия ОБСЕ в Скопье неоднократно указывали на данное обстоятельство в своих отчетах. Однако эта тенденция пока сохраняется, несмотря на то, что в Уголовный кодекс Северной Македонии были внесены поправки, выделившие в качестве самостоятельного состава преступление, совершенное на почве ненависти.

По версии гражданской ассоциации «Хельсинкский комитет», в 2023 г. задокументировано 1171 случаев разжигания ненависти. Из них 646 были основаны на этнической принадлежности. Сообщалось, что «язык вражды», как злокачественное социальное явление, «все чаще встречается в публичном дискурсе»[2145].

Согласно статистическим данным портала govornaomraza.mk, агрегирующего жалобы на использование «языка вражды» в Интернете, с 2013 г. по настоящее время зафиксировано 1749 подобных случаев, из которых 875 - на основании национальной принадлежности, 66 - цвета кожи, 46 - религии. Кроме того, 38 раз отмечалось проявление враждебности к представителям иностранных государств или международных организаций.

Характерной для Северной Македонии становится общая для европейских государств тенденция – возрастание среди молодежи интереса к идеям правоэкстремистской «субкультуры».

«Язык вражды» широко распространен на спортивных мероприятиях, где оскорбительные националистические лозунги фанатов часто провоцируют рост межэтнической напряженности. Как правило, они достаточно мобильны, имеют высокую активность и выраженную склонность к насилию.

Например, на матче команд «Шкупи» – «Вардар» в ноябре 2023 г. националистические лозунги фанатов «Шкупи» включали такие слова: «Скопье станет сердцем Албании»[2146].

Показателен инцидент с участием албанской группировки «Шверцери». В ноябре 2019 г. члены этого объединения в ходе празднования 30-летия со дня его основания устроили погром в Македонском национальном театре, нанеся зданию заметный материальный урон [2147].

В то же время радикальные проявления свойственны и болельщикам-македонцам. В июне 2019 г. члены группировки «Комити», празднуя победу на европейском турнире гандбольного клуба «Вардар», скандировали: «Смерть проклятым шиптарам [2148]», «Хороший шиптар – мертвый шиптар»[2149].

Годом ранее было совершено убийство одного из активистов «Комити». По мнению правозащитных организаций, данное преступление напрямую связано с враждой между сообществами фанатов. Его освещение сопровождалось всплеском националистической риторики в социальных сетях [2150].

Проблема проявления неонацизма среди нового поколения обсуждается, в частности, продолжателями НОАВМ – основной ветеранской организации Северной Македонии. Ее представители подчеркивают актуальность данного вопроса, отмечают необходимость его решения и профилактики в рамках реализуемой государственной молодежной политики.

Надежды на усиление контроля за соблюдением прав нелегальных мигрантов связывают с подписанием в октябре 2022 г. соглашения между РСМ и Агентством пограничной и береговой охраны ЕС «Фронтекс», которое предусматривает совместное патрулирование государственной границы.

По данным МВД РСМ, в 2023 г. задействованы порядка 100 сотрудников Агентства на греко-северомакедонском участке государственной границы. Миграционная проблема держит в напряжении немногочисленный силовой блок страны. В подаче экспертов, «надсмотр» западных коллег должен исключить инциденты, связанные с нарушением правил обращения с нелегальными мигрантами.

В апреле 2023 г. сотрудники северомакедонской полиции во время перестрелки при досмотре двух автомобилей неподалеку от г. Гевгелия на границе с Грецией «случайно» застрелили 23-летнию женщину. Сообщалось, что инцидент произошел в тот момент, когда стражи порядка пытались арестовать подозреваемую в организации нелегальной иммиграции[2151].

По мнению правозащитников, система социального обеспечения не охватывает лиц, находящихся в наиболее неблагоприятном и уязвимом положении: их доступ к социальным пособиям ограничен в силу сложности процедуры и критериев приобретения права на их получение (при этом размер этих пособий также недостаточен)[2152].

В первом квартале 2022 г. государственная Комиссия по предотвращению и защите от дискриминации приняла от физических и юридических лиц 57 жалоб. Наибольшую огласку получил случай 11-летней ученицы из Гостивара с синдромом Дауна: родители ее одноклассников в форме петиции потребовали запретить девочке посещать школу из-за, как утверждалось, агрессивного поведения, с чем руководство учебного заведения изначально согласилось. В ситуацию был вынужден вмешаться президент страны С.Пендаровский, который в феврале 2022 г. в знак поддержки лично привел ребенка на занятия[2153].

Международные мониторинговые механизмы в области прав человека указывают на значительное число трудностей, с которыми сталкиваются женщины в Северной Македонии.

Отмечается непропорционально низкий уровень экономической активности и занятости среди женщин, в частности представительниц цыганской и албанской общин, а также преобладание женщин на неквалифицированных/низкооплачиваемых рабочих местах и должностях[2154].

Фиксируются препятствия в доступе к образованию для девочек, принадлежащих к группам этнических меньшинств. Указывается на высокий показатель количества девочек, вынужденно прекративших обучение в школе, в том числе в начальной школе. Среди них наибольшее число составляют женщины и девочки, проживающие в сельских районах, а также представительницы цыганской общины[2155].

Распространено насилие, особенно в отношении женщин из числа этнических меньшинств. Однако далеко не все инциденты регистрируются компетентными органами. Занижается статистика отчетности. На это, в частности, указывали такие договорные органы ООН по правам человека, как Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ)[2156] и Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД)[2157].

По-прежнему существуют детские и принудительные браки, несмотря на наличие законов, запрещающих их заключение в возрасте до 16 лет, а также ограничивающих вступление в брак лиц в возрасте от 16 до 18 лет. В особенности эта проблема актуальна для женщин из числа представительниц цыганской и албанской общин[2158]. Правозащитники отмечают, что данная практика не встречает должной реакции со стороны властей[2159]. Также сохраняется традиция «покупки» малолетних невест, главным образом касающаяся девочек, живущих в условиях нищеты и социальной изоляции, особенно в отдаленных районах[2160].

Межконфессиональные отношения в стране остаются напряженными. В бытовой сфере это выражается, например, в неприятии внешнего вида представителей другой конфессии.

Проявления нетерпимости по причине принадлежности лиц к определенному вероисповеданию зачастую перемежаются с этнической нетерпимостью.

Численность российских соотечественников в РСМ, по оценочным данным, составляет порядка 10 тыс. чел. (0,5% от общего числа жителей). Официального подсчета проживающих в стране русских никогда не проводилось. Вместе с тем в ходе последней переписи населения в стране, состоявшейся в сентябре 2021 г., национальность «русский» указали 303 чел. (в 2002 г. - 368 чел.).

Правовое положение росграждан в стране регулируется рядом нормативно-правовых актов. Основным документом, в котором закреплены политические и гражданские права и свободы национальных меньшинств в РСМ, является Конституция. Вопросы пребывания российских соотечественников в Северной Македонии регулируются Законом об иностранцах от 5 июня 2018 г. с изменениями и дополнениями от 30 июля 2021 г. Специальных правовых норм в отношении наших соотечественников в национальном законодательстве нет, так как русские в Северной Македонии не наделены статусом национального меньшинства.

Официальные оценки со стороны международных организаций, государственных и неправительственных структур о соблюдении основных прав и свобод человека и гражданина в отношении наших соотечественников не публикуются. Вместе с тем, каких-либо проблем системного порядка в отношении соблюдения прав и законных интересов граждан Российской Федерации в РСМ не отмечается. Учитывая близость менталитета, культуры и языка, выходцы из стран бывшего СССР находят в Северной Македонии достаточно комфортную среду и легко интегрируются. Фактов предвзятого отношения или дискриминации российских соотечественников по признакам гражданства, национального или социального происхождения в РСМ в 2023 г. – первой половине 2024 г. не отмечалось. Уголовных дел в отношении росграждан македонскими правоохранительными органами не возбуждалось.

С 2010 г. правительство Северной Македонии на ежегодной основе отменяло в одностороннем порядке визы для российских граждан, въезжающих в страну в туристических, деловых и гуманитарных целях на период до 90 дней. В марте 2022 г. северомакедонской стороной под предлогом начала СВО безвизовый режим продлен не был.

По своему вероисповеданию большинство соотечественников относятся к православным христианам. Удовлетворение их духовных потребностей ранее затруднялось ввиду неурегулированного канонического статуса Македонской православной церкви. Однако, после решения Сербской православной церкви от 5 июня 2022 г. о предоставлении Македонской православной церкви автокефального статуса под наименованием Македонская православная церковь - Охридская архиепископия (МПЦ-ОА), 25 августа 2022 г. его признала Русская православная церковь (РПЦ), что дало возможность прихожанам РПЦ участвовать в богослужениях. В 2014 г. бывшим почетным консулом России в г.Битола С.Б.Самсоненко (в декабре 2023 г. вместе с супругой включен в санкционный список США) было начато возведение храма РПЦ в г.Скопье, однако из-за возникших проблем административного характера оно фактически приостановлено.

В Северной Македонии действуют государственные и неправительственные структуры, к компетенции которых относятся вопросы взаимодействия с национальными меньшинствами. С 2009 г. функционирует Агентство по реализации прав национальных сообществ, основной компетенцией которого является реализация прав, сохранение этнической и культурной идентичности народов, составляющих менее 20% от общего числа жителей страны, их интеграция в единое северомакедонское общество, обеспечение возможности беспрепятственно получать образование на родном языке, трудоустраиваться, создавать объединения и т.д. В январе 2024 г. Агентство при активной поддержке со стороны ОБСЕ разработало проект так называемой «Национальной стратегии развития межкультурализма и социальной сплоченности на 2024-2026 гг.», направленной на создание в стране социальной среды, которая бы исключала доминирование одного общества над другими.

Вопросами защиты прав македонской диаспоры занимается Агентство по делам эмиграции. Данная государственная структура осуществляет работу по поддержке эмигрантов из Северной Македонии, направленную на выявление македонских общин в других странах и поддержание с ними контакта, улучшение положения македонцев за рубежом и оказание им необходимой правовой помощи, реализацию мероприятий по сохранению национального самосознания и культурной самобытности, создание условий для возвращения эмигрантов и их включения в экономическую и общественно-политическую жизнь страны.

Кроме того, вопросами поддержки македонской диаспоры занимается Всемирный македонский конгресс (ВМК) — неправительственная организация, основанная в 1899 г. в Женеве (Швейцария) как «македонский парламент в изгнании» и официально зарегистрированная в 1990 г. Цель организации - обеспечение соблюдения прав этнических македонцев на международном уровне, формирование альтернативного правительства за рубежом. В настоящее время ВМК имеет незначительное политическое влияние как в Северной Македонии, так и за ее пределами. Функционирует также «Объединенная македонская диаспора» (ОМД) – международная неправительственная организация, созданная в 2004 г. в США, основная цель которой – отстаивание интересов этнических македонцев.

Словакия

Идеи фашизма и неонацизма поддержкой в Словакии не пользуются. Власти и общественность в целом признают необходимость борьбы с героизацией нацизма, неонацизмом и иными формами ксенофобии и связанной с ними нетерпимости. В государстве сохраняется уважительное отношение к памяти воинов-освободителей, выполняются международно-правовые обязательства по содержанию советских военных захоронений и памятников, регулярно выделяются средства на их поддержание и ремонт.

За период с середины 2023 г. по первую половину 2024 г. ситуация в сфере борьбы с героизацией нацизма, неонацизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и иными подобными практиками в Словацкой Республике существенных изменений не претерпела.

Официальная Братислава категорически не приемлет позицию ряда радикальных организаций, стремящихся обелить лидеров профашистского Словацкого государства времен Второй мировой войны, и проводит курс на пресечение их деятельности. Официальные власти также стремятся к выправлению ситуации с неприязненным отношением словацкого общества к национальным меньшинствам, особенно цыганам, однако работа на этом направлении на сегодняшний день далека от завершения.

Отношение словацкого общества к памяти подвига Красной Армии, освободившей страны Европы от нацизма, ярко проявилось в восприятии демонтажа в начале апреля 2020 г. властями района Прага-6 памятника маршалу СССР, дважды Герою Советского Союза И.С.Коневу, командовавшему войсками 1-го Украинского фронта с мая 1944 г. и до конца войны. Эта кощунственная акция властей столицы Чехии вызвала в словацких СМИ заметный резонанс. В интервью ИА «Sputnik» бывший премьер-министр Словакии Я.Чарногурский высказался в поддержку размещения демонтированного памятника в России, одновременно напомнив, что возглавляемая им общественная организация еще в декабре 2019 г. выступила с предложением приобрести у пражских властей памятник, чтобы затем установить его в Словакии.

После демонтажа памятника И.С.Коневу общественными организациями «Хартия-2015» и «Славица» в Словакии был запущен флешмоб «Словацкий вызов – я благодарен» с призывом к общественности публиковать в Интернете свои фотографии, сделанные в период до 9 мая на местах захоронений или мемориалов бойцам Красной Армии на территории всех освобожденных стран, включая Словакию и Чехию, с тем, чтобы напомнить о подвиге красноармейцев. Эмблемой проекта был выбран именно демонтированный пражский монумент И.С.Коневу. В качестве площадок для размещения помимо личных аккаунтов пользователей предлагалось использовать иные страницы в социальных сетях и сайты организаций – авторов проекта.

Многие СМИ, контролируемые западными медиаконцернами, занимаются фальсификацией истории. Под предлогом непринятия специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса (СВО) ряд организаций, а также некоторые муниципальные органы власти отказываются от проведения совместно с посольством России военно-мемориальных акций.

При рассмотрении в декабре 2023 г. в рамках Генеральной Ассамблеи ООН ежегодно вносимой Россией и другими соавторами резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» делегация Словакии, как и в 2022 г., проголосовала «против» (ранее неизменно воздерживалась), следуя установкам есовского Брюсселя[2161].

Вступившая в силу 1 декабря 2020 г. поправка к Закону «Об аморальности и противоправности коммунистической системы» установила запрет на размещение на памятниках и памятных досках текстов, изображений и символов, прославляющих, пропагандирующих и защищающих режим, основанный на коммунистической идеологии, или его представителей (не распространяется на советскую символику на уже существующих памятниках, захоронениях и мемориалах).

8 мая 2022 г. З.Чапутова, занимавшая пост президента Словакии, подписала указ о награждении орденом Людовита Штура I степени посмертно членов действовавшей в конце 40-х – начале 50-х гг. XX в. словацкой антикоммунистической организации «Белый легион» А.Пучика, А.Тунеги и Э.Тесара (по решению Верховного суда Чехословакии были казнены в 1951 г.). Награда присвоена за «выдающиеся заслуги в развитии демократии, прав и свобод человека».

Однако по свидетельству историков указанные граждане в годы Второй мировой войны были активными деятелями молодежных движений клерикально-фашистского режима И.Тисо и сотрудничали с гестапо в период немецкой оккупации. После Победы и вплоть до ареста занимались сбором сведений секретного характера для передачи за границу. Под давлением общественности глава государства была вынуждена впоследствии признать присвоение трем «легионерам» одной из высших государственных наград ошибкой и пообещать, что в будущем подобное не повторится.

Развязанная Западом после начала Россией СВО русофобская кампания отразилась и на Словакии.

В стране с начала СВО и до осени 2023 г. имел место ряд актов вандализма в отношении советских мемориальных объектов – памятника на центральном военно-мемориальном комплексе «Славин» в Братиславе, мемориала Советской Армии в г.Свидник, обелиска на могиле двух красноармейцев «Малый Славин», захоронения воинов Красной Армии и статуи советского солдата в населенном пункте Нова Бошаца - Грунь Тренчинского края, мемориального комплекса Дарговский перевал в населенном пункте Кошицки Клеченов, памятника Советской Армии в г.Сечовце Кошицкого края, трижды – памятника Советской Армии на площади Освободителей в г.Кошице. 14 мая 2022 г. на памятнике освободителям в г.Пиештяны нарисовали видоизмененный «вольфсангель» – «волчий крюк», который является эмблемой украинского неонацистского полка «Азов». Ранее подобные преступления в Словакии были крайне редки.

В 2022 г. в День Победы имели место провокационные мероприятия, организованные с участием украинских националистов. НКО «Мир Украине» с согласия властей г.Братиславы провела акцию «День жертв рашизма», в рамках которой на «Славине» зачитывались имена украинских граждан, погибших в ходе военных действий, а также в течение всего дня проводилась выставка фотографий, изображающих разрушенные якобы российской армией украинские города.

Проход сотрудников посольства России к традиционному месту возложения венка – воротам монумента – был с раннего утра намеренно заблокирован антироссийски настроенными активистами. В этой связи цветы были возложены к мемориальным плитам, на которых высечены имена погибших при освобождении Словакии красноармейцев. Не было возможности почтить память освободителей и у рядовых словацких граждан, некоторые из которых были втянуты в конфликт с представителями указанной НКО.

Бывший министр обороны Словакии Я.Надь обвинял[2162] Словацкий союз борцов-антифашистов в том, что он так и не осудил «военную агрессию России на Украине» и не исключил из своих рядов ветерана, публично поддержавшего в одном из словацких журналов Президента России В.В.Путина и цели специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины. Политик призвал лишить организацию дотаций из госбюджета.

Новых случаев вандализма в отношении советских мемориалов или провокационных акций до настоящего времени отмечено не было. Попыток привлечения в Словакии к ответственности ветеранов-антифашистов, запрета на символику Красной Армии и СССР и т.п. не фиксировалось.

Пришедшее к власти в стране в октябре 2023 г. по итогам парламентских выборов коалиционное правительство во главе с лидером партии «Направление – словацкая социал-демократия» (SMER) Робертом Фицо заявило о необходимости вернуть в страну «демократию и свободу слова» и навести порядок в структурах, формально созданных предыдущей властью для борьбы с дезинформацией, а на деле – с правом на иное мнение. Оно выступает против фальсификации истории, акцентирует роль Красной Армии в победе над нацизмом.

Как подчеркнул в беседе с «Известиями» хорватский политолог Даниэль Врбота, своей победой на выборах Р.Фицо показал, что «пророссийская риторика не приводит к поражению на выборах». «Это также показатель того, что европейские избиратели устали от украинского конфликта и хотят заниматься другими вопросами, например экономикой», — пояснил эксперт[2163].

Схожую позицию разделяет и глава комитета по международным делам парламента Словакии Мариан Кэри, который в интервью «Известиям» подчеркнул, что на пространстве ЕС чувствуется усталость от украинского конфликта[2164].

В 2024 г. правительство Словакии впервые с 2019 г. провело официальные торжества на военно-мемориальном комплексе «Славин» в Братиславе по случаю освобождения словацкой столицы (4 апреля) и окончания войны в Европе (8 мая), в которых по приглашению премьера Р.Фицо принял участие Посол России.

8 мая 2024 г. в ходе торжественной церемонии по случаю Дня победы над фашизмом на мемориальном комплексе «Славин» премьер-министр Словакии Р.Фицо подчеркнул, что именно Красная Армия сыграла самую важную роль в разгроме фашизма, победе во Второй мировой войне и в освобождении Чехословакии, подчеркнув, что этот факт «создает сильную связь между жителями Словакии и народами бывшего СССР и его невозможно изменить»[2165].

В опубликованном в этой связи репортаже местного издания «Правда» («Pravda») отмечено, что во время произнесения слов премьера СР о заслугах Армии Советского Союза, об отказе Словакии отправлять военных на Украину, а также о суверенной внешней политике его страны на мероприятии раздались аплодисменты[2166].

Выступая на торжественном мероприятии по случаю Дня святых Кирилла и Мефодия, который является в Словакии государственным праздником, Р.Фицо заявил о необходимости противостоять распространению «абсурдных либеральных и прогрессивистских» идеологий, которые вредят стране. По его словам, для противостояния подобным взглядам в конституции уже было закреплено, что брак является союзом мужчины и женщины[2167].

Еще в преддверии досрочных парламентских выборов 2023 г. в Словакии Р.Фицо посетил памятник Солдату Красной Армии, который установлен в городе Зволен в Центральной части страны во время празднования очередной годовщины антигитлеровского Словацкого национального восстания. В своей речи Р.Фицо выразил благодарность СССР за освобождение Словакии от нацизма и резко раскритиковал правящие на тот момент власти Словакии за поддержку Украины[2168], указав, что они боятся запретить нацистскую символику из-за страха наказания со стороны [есовского] Брюсселя и Вашингтона. При этом Р.Фицо призвал противостоять нацизму и фашизму во всех проявлениях[2169].

«Западные СМИ знают о фашистах и нацистах в рядах украинской армии и открыто об этом говорят, но не осуждают наличие в ВСУ праворадикальных группировок. Возьмем полк «Азов», члены которого — явные фашисты. Знаете, что говорят в Словакии? Бандеровцы и прочие, кто там воюет, это просто уличные хулиганы на задворках общества. Я никогда не видел уличного хулигана с пулеметом на танке. Но они служат в армии и делают ужасные вещи»[2170], - добавил политик, выразив недовольство тем, что на Западе перед такими формированиями «расстилают красную дорожку». Кроме того, те, кто поддерживают продвижение нацизма, «топчут наследие Словацкого национального восстания»[2171].

Р.Фицо также осудил введенный на Украине запрет изучать русскую литературу и призвал собравшихся отвергнуть проявления русофобии: «Словакия - маленькая страна, славянская страна. В наших жизненных интересах - иметь хорошие отношения со всеми странами, включая Россию» [2172].

По мнению Р.Фицо, конфликт на Украине начался еще в 2014 г. с «разгула украинских неонацистов», а Россию обманывали, убеждая, что НАТО прекратит расширяться. Премьер Словакии высказывался против членства Украины в НАТО и против отправки военных Североатлантического альянса на Украину, что, по его словам, приведет к эскалации конфликта. «Словакия не входит в число стран, которые заинтересованы в том, чтобы делать из России врага»[2173], - подчеркнул политик. Все эти заявления были опубликованы на YouTube-канале Online «Здесь и Сейчас» («Tu a Teraz»).

В унисон с Р.Фицо выступил его заместитель по партии «Направление – словацкая социал-демократия» (SMER) Любош Блага, заявивший, что «фашизм пришел с Запада, а свобода к нам всегда приходила с Востока»[2174].

Позднее – в марте 2024 г. - Р.Фицо подчеркнул, что для него важно посещать такие места, так как этим он показывает свое отношение к современности и свое неприятие политики нового «железного занавеса» между Россией и Европой[2175].

Действия новых словацких властей вызывают критику и сопротивление со стороны потерявших (по итогам выборов) власть представителей либеральной парламентской оппозиции, которая в последнее время проводит акции протеста. На демонстрациях митингующие требуют, чтобы правительство отказалось от задуманных реформ. Помимо этого, звучат призывы к отставке кабинета министров[2176].

Как пояснил в беседе с газетой «Известия» хорватский политолог Даниэль Врбота, изначально было понятно, что у Р.Фицо будут натянутые отношения[2177] с либеральной оппозицией, которая продолжает использовать риторику, направленную на нагнетание русофобии, совместно с контролируемыми западными медиаконцернами мейнстримовскими СМИ и НПО[2178]. В этом плане неудивительно, что НПО «Международная амнистия» обвинила правительство Р.Фицо в том, что права человека находятся «в хвосте» его интересов[2179].

15 мая 2024 г. после выездного заседания правительства в городе Гандлова, в 190 километрах от Братиславы произошло покушение на Р.Фицо. Полиция задержала стрелявшего на месте. Словацкие СМИ сообщали, что покушение совершил 71-летний писатель Юрай Цинтула, который произвел пять выстрелов в премьера, когда тот подошел поприветствовать людей, находившихся рядом с местом проведения заседания правительства. Состояние Р.Фицо было критическим, его вертолетом транспортировали в больницу города Банска-Бистрица, из которой выписали только в конце мая для дальнейшего восстановления.

По данным МВД, стрелявший в Р.Фицо действовал один, ранее он участвовал в антиправительственных протестах, но не связан с радикальными группировками.

Нападавший руководствовался политическими мотивами, был не согласен с действиями кабинета министров страны, в том числе выступал против остановки поставок вооружения на Украину. Ему грозит от 25 лет тюрьмы до пожизненного заключения.

В интервью белорусскому телеканалу ОНТ министр иностранных дел и внешнеэкономических связей Венгрии Петер Сийярто заявил: «События в Словакии мы видим следующим образом. После того, как партия премьер-министра Р.Фицо выиграла выборы, и стало совершенно очевидно, что это правительство следует иному курсу, чем предыдущее либеральное правительство, после того, как стало совершенно очевидно, что премьер-министр Р.Фицо проводит, скорее, суверенную политику, будет выступать за мир, подобно нам, против него началась большая кампания ненависти. И вот тогда, в результате такой ненависти, произошло покушение. Пять выстрелов в премьер-министра в Центральной Европе в начале XXI века. Это безумие. Безумие!»[2180]. Глава венгерского МИД также добавил, что призывы к убийству и разжигание ненависти нельзя считать частью свободы слова[2181].

Как сообщило информационное агентство РИА Новости 2 июня 2024 г. со ссылкой на Службу внешней разведки Российской Федерации, покушение на премьер-министра Словакии Р.Фицо показывает, что глобалистские тоталитарно-либеральные элиты переходят к открытому политическому террору против своих оппонентов, а адепты «глобалистской секты» в многочисленных комментариях в соцсетях одобряют преступление и призывают к устранению других национально ориентированных лидеров, в частности Виктора Орбана и президента Сербии Александра Вучича [2182].

По мнению Олега Ясинского (советский и украинский журналист-международник, независимый журналист, проживающий в Чили и пишущий на общественно-политические темы), в мире тщательно выстроенного, культивируемого и разводимого безумия вполне логично, что один из немногих приличных европейских политиков Р.Фицо становится жертвой покушения. Еще логичнее то, что покушавшийся – зрелый продукт этой новой разновидности общества, где массовое агрессивное ущербное невежество неизбежно мутирует в фашизм, где провозглашенная лицемерами ложь о толерантности рикошетит пулями и ракетами по всему, что не вписывается в выстраиваемый для нас планетарный зверинец. Стрелявший в Р.Фицо террорист – разумеется, не просто сумасшедший (и даже, скорее всего, вовсе не чей-то платный агент, что, по крайней мере, было бы рациональнее), а даже «писатель» и «интеллектуал», убежденный в том, что таким образом он защищает какие-то ценности. Системе не нужны будут платные агенты, дорогостоящие наемники и тайные гении шпионажа, если ей удастся настолько разложить мозг и душу большинства собственных граждан, что они по зову сердца сами начнут отстреливать все живое, не вписывающееся в их куриный демократический мозг. При этом они будут, глядя нам в глаза, рассуждать о свободе, терпимости и прогрессе и не испытают ни малейшего противоречия. Нет более опасного существа во Вселенной, чем преисполненный чувства собственного морального превосходства недоумок, возомнивший себя вершителем истории. Именно на эти существа сегодня мировая финансовая и корпоративная власть делает ставку, превращая новые образовательные и культурные программы в инкубаторы по их разведению[2183].

После покушения на премьер-министра Р.Фицо полиция Словакии зафиксировала рост числа угроз в адрес членов правительства и политиков страны. По словам главы словацкой полиции Любомира Солака, угрозы поступали как политикам из правящей коалиции, так и представителям оппозиции[2184].

На пресс-конференции 16 мая 2024 г. Л.Солак отметил, что число угроз в соцсетях за последние сутки (с момента покушения) также возросло, зафиксированы десятки подобных сообщений, полиция пытается выявить людей, которые высказывают мнения в поддержку этого акта[2185].

Фактов ущемления прав российских граждан и соотечественников по национальному признаку в Словакии не отмечено.

До начала СВО проблематика прав человека в Словакии обсуждалась в основном в контексте пандемии COVID-19 и положения цыганского нацменьшинства (по данным Словацкого статистического управления, является вторым по численности в стране – более 105 тыс. человек или 2% населения, но по сведениям МВД Словацкой Республики и Совета Европейского союза, реально насчитывает порядка 440 тыс. человек или около 9% населения), которое остается наиболее острой для Словакии темой.

Правительству Словацкой Республики правозащитники ставили в вину принятие недостаточных мер против дискриминации представителей общественно важных профессий, подвергавшихся нападкам со стороны отдельных граждан во время пандемии COVID-19, игнорирование нужд медицинских работников, которые трудились в невыгодных условиях, без обеспечения достаточной защиты от коронавирусной инфекции, за низкую, неадекватную выполняемой работе заработную плату.

При этом, как следует из доклада Агентства ЕС по основным правам человека (АОПЧ) за 2023 год[2186], Словакия, как и ряд других граничащих с Украиной стран-членов Евросоюза (Венгрия, Польша и Румыния), сняли ряд стандартных ковидных ограничений для лиц, въезжающих с территории этого государства.

Главная «болевая точка» словаков - проблема соблюдения прав цыганского нацменьшинства. Именно эта категория населения наиболее дискриминируема на рынке труда, в сфере образования, здравоохранения, кредитования, обеспечения жильем, а также в местах общественного питания, парикмахерских, религиозных организациях и общественном транспорте[2187]. В связи с его положением в стране Братиславу многие годы критикуют, в частности, Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС), Еврокомиссия, Агентство ЕС по правам человека и др.

Правозащитники обеспокоены отсутствием у цыган прав собственности на землю, вытеснением цыганских общин на окраины населенных пунктов и их изоляцией, что приводит к образованию моноэтнических анклавов – «осад», фактически не контролируемых органами правопорядка и нередко являющихся рассадниками преступности.

Это подтвердил председатель Комитета по региональному развитию Европейского парламента Ю.Омарджи, посетивший в июле 2022 г. неформальное поселение цыган в н.п. Петровце-над-Лаборцом[2188]. Он назвал «позором для Словакии и позором для Европы» тот факт, что некоторые цыгане «живут в средневековых условиях».[2189]

По данным «Международной амнистии», к концу 2023 г. непропорционально большое количество цыган по-прежнему проживает в небезопасном жилье, с недостаточным доступом к воде, санитарии и электричеству[2190].

На невыносимые условия проживания цыган в сегрегированных поселениях указывал и Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП).[2191]

В 2020 г. АОПЧ высказывало обеспокоенность в связи с недостаточным обеспечением защиты цыган в условиях пандемии коронавируса. По оценкам Агентства, под предлогом противодействия распространению COVID-19 в Словакии, как и в ряде других стран Евросоюза, усилилась дискриминация и продолжилось преследование цыганского населения[2192].

Прежде всего, именно это нацменьшинство столкнулось с насилием, дискриминационными проверками документов, штрафами. В десятках неформальных цыганских анклавов вводились принудительные карантины без правовых на то оснований и под жестким контролем полиции, НПО фиксировали дискриминацию в доступе цыган к вакцинации. Так, к августу 2021 г. было вакцинировано только 7% жителей «осад», тогда как уровень вакцинации населения страны на тот момент составлял 43%[2193].

Из-за введенных правительством режимов карантина и самоизоляции немалое количество представителей цыганского нацменьшинства потеряли источники дохода, их несовершеннолетние дети (около 70 %) — доступ к обучению, поскольку из-за отсутствия Интернета не могли обучаться дистанционно.

В информационных материалах АОПЧ о воздействии пандемии на права человека приводятся данные исследования, проведенного Институтом политики в области образования Словакии. Согласно этому документу около 50 тыс. детей, преимущественно из бедных районов, многие из которых населены цыганами, не имели возможности проходить обучение дистанционно во время первой волны пандемии.[2194]

Острая критика по-прежнему звучит в связи с сегрегацией цыганских детей. В вину властям ставится чрезмерно высокий процент цыганских несовершеннолетних, обучающихся в отдельных классах или специальных вспомогательно-коррекционных школах. По статистике, цыганские дети в них составляют почти 90% учащихся.

По данным Еврокомиссии (ЕК), которая с 2015 г. ведет судебное разбирательство против Словакии за нарушение Директивы о расовом равенстве в связи с незаконной сегрегацией цыганских детей в общеобразовательных и специальных школах, в 2022 г. Словакия стала страной с самой высокой долей сегрегации цыган в сфере образовании в Европе — 65% учеников цыганского происхождения в возрасте от 6 до 15 лет посещали школы, где цыгане преобладали среди обучающихся[2195].

В 2022 г. - начале 2023 г. Верховный суд страны своими решениями впервые возложил ответственность за сегрегацию в школах г.Стара Любовня и с.Германовце на Министерство образования[2196].

Но ситуацию коренным образом это не изменило. К концу 2023 г. сократить число детей рома, обучающихся отдельно от своих сверстников, не удалось: большинство случаев сегрегации цыганских детей по-прежнему отмечается в регионах Восточной Словакии (гг.Стара Любовня, Медзилаборце, Кромпахи и др.).

Относительно уровня успеваемости цыганских детей статистика по стране довольно неутешительная. Согласно совместному докладу Министерства финансов и Министерства образования Словакии, ученики из числа цыган вынуждены оставаться на второй год обучения в семь-восемь раз чаще остальных и в восемь раз реже поступают в университеты.

Внимание этой проблеме уделял Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам, который также указал на недочеты в области обеспечения права на получение образования на родном языке. Так, обучение на некоторых языках предлагается в качестве факультатива. Кроме того, поправки в закон № 29/1984 «О системе основных и средних школ» (закон об образовании) привели к закрытию ряда небольших учебных заведений, осуществлявших обучение на языках меньшинств[2197].

Помимо законодательных реформ в Словакии принято несколько стратегий и планов действий по содействию интеграции детей рома в систему образования.

Начиная с сентября 2021 г. в Словакии введено обязательное дошкольное образование для пятилетних детей. Эта инициатива направлена на увеличение представленности цыган в образовательных учреждениях начальной ступени[2198].

После тщательного анализа этих мер и мониторинга ситуации на местах Еврокомиссия пришла к выводу, что законодательные реформы, проведенные Словакией по интеграции рома, являются неэффективными[2199].

В связи с недостаточным рассмотрением вопроса о дискриминации в отношении детей рома в школе и нарушением Директивы ЕС о расовом равенстве 2000 г. Еврокомиссией было принято решение подать иск против Словакии в Суд ЕС[2200].

Как следует из доклада АОПЧ за 2024 г. такой иск был подан ЕК в апреле 2023 г.[2201] О проводимых в Словакии судебных разбирательствах по делам о нарушении прав цыганских детей говорится и в докладе АОПЧ за 2022 г.[2202]

Ярким примером чрезмерного применения силы и жестокого обращения со стороны сотрудников правоохранительных органов Словакии в отношении несовершеннолетних стала широко освещавшаяся национальными СМИ новость о якобы имевшем место избиении сотрудниками полиции пятерых цыганских малолетних детей в поселении Кромпахи, нарушивших карантинный режим 27 апреля 2020 г.

На эту ситуацию обратило внимание общественное объединение «Союз цыган в Словакии», а также Полномочный представитель правительства по делам цыган и Словацкий национальный центр по правам человека, призвавшие МВД и лично главу полиции к тщательному расследованию данного случая.

На ситуацию также отреагировали регулярно выступавшая за права меньшинств президент Словакии З.Чапутова (занимала этот пост с 15 июня 2019 г. по 15 июня 2024 г.) и Совет правительства Словацкой Республики по правам человека, национальным меньшинствам и гендерному равенству, призвавшие к «последовательному соблюдению прав и свобод человека во время чрезвычайной ситуации в стране».

Функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) констатировала, что, хотя расследования случаев применения силы со стороны правоохранительных органов пока еще осуществляются ненадлежащим образом, Словакии удалось добиться прекращения практики проведения широкомасштабных полицейских операций в районах, где проживают цыгане. Было отмечено и то, что в стране поощряется использование представителями органов правопорядка нательных видеокамер с целью предотвращения возможного произвола с их стороны[2203].

Отмечается дискриминационное обращение с представителями цыганского нацменьшинства, в особенности с женщинами, в медицинских учреждениях. Омбудсмен по правам человека и НПО «Консультационный центр по гражданским правам и правам человека» поднимали вопрос незаконной стерилизации тысяч цыганок с требованием выплат им соответствующих компенсаций. Тема затрагивалась на встрече представителей цыганского нацменьшинства с депутатами Национального совета Словацкой Республики. Итогом стали официальные извинения со стороны правительства в ноябре 2021 г., однако механизм компенсаций реализован не был[2204].

Примечательно, что КЭСКП в дальнейшей работе по контролю за исполнением своих заключительных замечаний, сделанных им по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Словакии, по сути, поставил под сомнение способность властей этой страны провести эффективное расследование случаев недобровольной стерилизации цыганок. При этом Братиславе поставили в вину не только чересчур общий (без необходимых деталей) характер информации, предоставленной Словакией Комитету в 2021 г. в отношении указанных расследований, но и отсутствие системности в сборе таких данных.[2205]

В 2020 г. Академия наук Словакии опубликовала репрезентативный опрос с целью выяснить отношение большинства населения к цыганам. Опрос показал, что значительная часть респондентов (80%) склонна соглашаться с утверждением о том, что цыгане в стране незаслуженно получают социальные выгоды. Также выяснилось, что почти две трети респондентов придерживаются откровенно негативных стереотипов о цыганах и только половина опрошенных склонна согласиться с утверждениями, подчеркивающими ценность цыганской культуры[2206].

Опрос также показал, что респонденты в своих оценках солидаризировались с враждебными высказываниями политиков, которые негативно отзывались о цыганском населении, в частности, говорили об отсутствии у большинства цыган рабочих навыков, а также о высоком уровне преступности в цыганских общинах.

В результате враждебного настроя общества по отношению к цыганам, имеют место случаи их дискриминации. Так, в 2017 г. Ладислав Рач пошел в кафе со своей дочерью и другом, который также является цыганом, где им было отказано в обслуживании персоналом под предлогом того, что это частный клуб, обслуживающий исключительно членов, имеющих клубные карты. Впоследствии оказалось, что данный аргумент являлся лишь отговоркой и в действительности в заведении существовала устоявшаяся практика отказа в предоставлении услуг представителям цыганской общины. Лишь спустя 6 лет в 2023 г. судом был установлен факт нарушения законодательства. Виновных обязали извиниться и выплатить компенсацию за нанесение морального вреда.[2207]

Сохраняют актуальность для Словакии претензии Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ), Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) и НПО по фактам жестокого обращения полицейских с задержанными во время ареста и содержания под стражей и проявления нетерпимости, прежде всего, к цыганам и мусульманам.

В своем докладе по Словакии, подготовленном в рамках шестого мониторингового цикла, Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью констатировала, что расследования случаев применения силы со стороны правоохранительных органов осуществляются ненадлежащим образом.[2208]

В 2021 г. по итогам разбирательства в ЕСПЧ правительство СР было вынуждено принести извинения шести гражданам цыганской национальности «за грубое обращение во время полицейской операции в г.Молдава-над-Бодвой».

В июне 2022 г. ЕСПЧ опубликовал решение о мировом соглашении по этому делу, правительство Словацкой Республики обязалось выплатить финансовую компенсацию. Вместе с тем виновные так и не были наказаны, необходимых мер для предотвращения и решения подобных проблем в будущем принято не было.[2209]

В феврале 2023 г. в СМИ появилось сообщение о признании ЕСПЧ нарушения прав шести цыган, подвергшихся полицейскому насилию в 2009 г. в отделении полиции г.Кошице, куда они были привезены якобы по подозрению в краже.

Государственные и местные властные структуры стремятся уделять решению цыганской проблемы особое внимание. В апреле 2021 г. принята новая комплексная Стратегия равенства и интеграции цыган до 2030 г. (предыдущая действовала в 2012-2020 гг.). При правительстве существует институт Уполномоченного по вопросам цыган, реализуются многочисленные программы, ориентированные на задействование и интеграцию представителей этого нацменьшинства в общественную среду.

Одним из ярких примеров является проект Многофункционального центра «Горегронье» в селе Валаска-Пиесок региона Центральная Словакия, где созданы возможности для обучения, прохождения курсов и тренингов, трудоустройства, участия в спортивных и культурных мероприятиях для цыган и других представителей социально незащищенных слоев населения.

В населенных пунктах с большими цыганскими общинами введена практика создания специальных «цыганских гражданских патрулей», призванных, наряду с местной полицией, следить за общественным порядком. В цыганских анклавах начали действовать специальные медицинские пункты.

Ежегодно на проекты в этой области выделяются значительные финансовые средства, в том числе из европейских фондов: по заявлению Уполномоченного по вопросам цыган Я.Геро (Jan Неrо), на ближайшие годы только из фондов ЕС на решение цыганской проблемы выделено около 907 млн. евро.[2210]

Однако пока кардинально изменить положение дел в этой области не удается. По данным мониторинга Стратегии интеграции цыган, проведенного словацким МВД, в 2019 г. бывшим правительством П.Пеллегрини были реализованы на практике лишь 26 мер из 121, содержащихся в документе, по поддержке указанной группы населения.

В докладе АОПЧ за 2023 г.[2211] отмечается создание Уполномоченным по вопросам цыган приграничных наблюдательных групп по предотвращению неравного обращения с прибывающими с территории Украины лицами цыганского происхождения.[2212]

Отмечаются проблемы с переходом пятилетних детей, большую часть которых составляют дети рома, на обязательное школьное образование. Констатируется, что, несмотря на принятие Плана по восстановлению и повышению устойчивости (Recovery and Resilience Plan) и другие осуществляемые властями меры по интеграции детей рома в общество, о которых говорится в Национальной стратегии Словакии по детям рома на 2021-2030 гг., на деле ситуация вызывает беспокойство. Детские сады не обладают достаточной вместительностью, сохраняется нехватка персонала, качество дошкольного образования находится на низком уровне, продолжает существовать проблема сегрегации детей рома.

Следует отметить, что, цыгане – не единственная нация, чьи права нарушаются на территории Словакии.

Властями Словакии также избирательно нарушается право частной собственности в отношении проживающих на территории государства нацменьшинств.

В контексте принятого решения о конфискации имущества граждан России, попавших в неправомерные по своей сути санкционные списки Евросоюза, стоит обратить внимание на схожую ситуацию, в которой оказались этнические венгры и немцы.

По информации «Международной амнистии», в 2023 г. с бесчеловечным обращением со стороны полиции также сталкивались беженцы и мигранты[2213].

Начиная с 2018 г. Словакия реализует крупный национальный проект по улучшению доступа к помощи для жертв преступлений. В 2019 г. в стране были созданы 8 контактных пунктов в различных регионах. В них пострадавшие могут получить специализированную, в том числе психологическую, помощь, правовую консультацию, а также консультации по социальным и экономическим вопросам.[2214]

В опубликованных Комитетом ООН против пыток в 2023 г. заключительных замечаниях по четвертому периодическому докладу Словакии указывается на отсутствие в национальном законодательстве определения пытки. Отмечается также, что меры наказания за преступление в виде пытки могут ограничиваться двумя годами лишения свободы и что положение Уголовного кодекса, предусматривающее уголовную ответственность за пытки, не содержит прямого указания на то, что никакие чрезвычайные обстоятельства не могут служить оправданием для применения пыток. Правительству Словакии было рекомендовано внести изменения в национальное законодательство в соответствии с положениями Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания[2215].

Комитет также указал на несовершенство процесса задержания, в том числе несовершеннолетних, а также обращения с задержанными. В частности, такие лица не всегда имеют фактический доступ к бесплатной правовой помощи, в некоторых случаях эта возможность предоставляется только по прибытии в суд или после их заключения под стражу. При проведении первичных медицинских осмотров задержанных лиц присутствуют сотрудники полиции, в результате чего конфиденциальность информации о результатах осмотров не обеспечивается надлежащим образом. Задержанным лицам предоставляется недостаточно полная информация об их правах, им не позволяют сообщить о своем задержании члену семьи или третьему лицу, если следователь считает, что это может препятствовать уголовному судопроизводству. Несовершеннолетние подозреваемые содержатся в неподобающих условиях, их допрашивают в отсутствие родителей, адвоката или другого доверенного лица.

Комитет ООН против пыток также указывает на неудовлетворительные условия содержания в тюрьмах (недостаточные площади камер, отсутствие естественного освещения, плохая циркуляция воздуха и т.д.), досмотр заключенных с полным раздеванием, что приравнивается к жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения. Комитет также подчеркивает отсутствие квалифицированного медицинского персонала, в том числе психологов и психиатров, что приводит к ограничению доступа заключенных к психиатрической помощи.

Основным органом по выявлению и расследованию случаев торговли людьми в СР является Национальное подразделение по борьбе с нелегальной миграцией (Úrad hraničnej a cudzineckej polície P PZ), которое сотрудничает с Интерполом, Европолом, сотрудниками полиции за рубежом и с полицейскими службами других стран в вопросах выяснения и в рамках оперативно-розыскной деятельности[2216].

По данным МВД республики, в 2023 г. жертвами торговли людьми были признаны 39 человек, а уголовные преследования были возбуждены по 20 случаям. Подозреваемым были предъявлены обвинения по 12 делам.

По состоянию на конец мая 2024 г., полиция в текущем году зарегистрировала 8 случаев, которые квалифицируются как торговля людьми[2217].

В 2022 г. жертвами стали 58 человек: 23 мужчины и 35 женщин, из которых большинство - девочки, самой младшей было 8 лет. К 30 сентября 2021 г. в стране было выявлено 36 таких случаев. Треть из них – девочки от 12 до 17 лет, которые чаще всего продаются в сексуальное рабство (целевые страны – Великобритания, Ирландия, ФРГ, Чехия, Австрия) или становятся жертвами принудительного замужества «в соответствии с цыганскими традициями» (с 2015 г. Министерством отмечено более 15 таких случаев).

В рамках борьбы с торговлей людьми в 2021 г. впервые отмечены незаконное усыновление ребенка, а также попытка изъятия органов[2218].

При растущем количестве случаев торговли людьми в Словакии чаще всего жертвами таких преступлений становятся цыгане.

С целью комплексного анализа и решения этой проблемы в Словакии с 2019 по 2023 гг. действовала Национальная программа борьбы с торговлей людьми. По данным Словацкого национального центра по правам человека, в данной программе в 2023 г. фигурировало 30 человек (в 2017 г. – 45), в основном – цыгане из региона Восточной Словакии.

Несмотря на то, что правительство Словацкой Республики стремится уделять особое внимание мерам по улучшению условий жизни наиболее уязвимых групп населения (несовершеннолетние, женщины, пожилые люди, лица с ограниченными физическими возможностями), сохраняется ряд проблем в социально-экономической сфере. Пока не достигнуто равенство полов, несмотря на принимаемые властями меры в этой области. По-прежнему отмечается довольно высокий уровень насилия в отношении женщин, в том числе домогательства и бытовое насилие.

Комитет ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) в заключительных замечаниях по итогам рассмотрения седьмого периодического доклада Словакии, распространенных 31 мая 2023 г., высказал ряд замечаний в сфере защиты и поощрения прав женщин[2219]. Комитет, в частности, обеспокоен высокой степенью распространенности ненавистнических высказываний, которые направлены против женщин рома и женщин-политиков.

С конца февраля 2022 г. ситуация с правами человека в Словацкой Республике рассматривалась в основном в контексте специальной военной операции России по демилитаризации и денацификации Украины и защиты мирного населения Донбасса. Под предлогом борьбы с дезинформацией была фактически введена цензура: отключен единственный транслировавшийся в этой стране Первый канал российского телевидения. За любую критику властей или поддержку России происходили гонения.

В СР был принят закон о кибернетической безопасности, позволяющий уполномоченным органам блокировать «вредный» контент в Интернете. На его основании в марте 2022 г. словацкое Управление национальной безопасности временно блокировало электронные новостные порталы «Главные новости» («Hlavne spravy»), «Журнал вооруженных сил» («Armadny magazin»), «Главный дневник» («Hlavny dennik») и «Инфовойна» («Infovojna»), которые в местном политическом и информационном поле имеют репутацию «пророссийских». Во второй половине 2022 г., по истечении «штрафного» срока, их работа была возобновлена.

В марте 2023 г. словацкий Совет по делам медиа (надзорный орган в этой сфере) возбудил административные дела в отношении новостного телеканала ТАЗ и радио «Фронтинус» («Frontinus») в связи с «возможной необъективностью публицистических программ».

В первом случае речь шла о передаче «Вот так?!» (Так takto?!) по теме «конфликта на Украине», где американский профессор экономики Дж.Сакс в интервью журналистке ТАЗ А.Житной выступил против поставок вооружения Украине и подчеркнул важность мирных переговоров. Видеозапись комментария экономиста была оперативно снята с показа. Позже А.Житна сообщила в соцсети «Facebook», что руководство телеканала уволило ее из-за этого сюжета.[2220] Сам телеканал эту информацию отрицает. В защиту пострадавшей журналистки выступил председатель комитета по иностранным делам Национального совета (парламента) Словацкой Республики депутат М.Кери.[2221]

Радио «Frontinus» «провинилось» участием в одной из дискуссий оппозиционного политика Л.Благи, выступающего с пророссийских позиций[2222].

Была скорректирована миграционная политика, за жесткость которой Словакия традиционно подвергалась критике.

В мае 2021 г. Центр исследований этнической принадлежности и культуры опубликовал исследование, в котором отмечается тенденция к ухудшению общественного отношения к мигрантам в Словацкой Республике.

Согласно исследованию, большинство респондентов считает, что иностранцы способствуют росту преступности (65%) и ухудшению безопасности (62%), многие из опрошенных также негативно относятся к «беженцам из Сирии» (68%) и «мусульманским семьям» (64%). В документе констатируется, что подобная ситуация является результатом распространения ненависти к меньшинствам[2223].

В 2021 г. из 370 заявлений о предоставлении убежища Братислава удовлетворила только 29, заявила о готовности принять всего 10 эвакуированных из Афганистана граждан, присоединилась к требованиям о защите европейских рубежей в связи с ситуацией, сложившейся на польско-белорусской границе.

Вместе с тем за период с конца февраля до конца декабря 2022 г., согласно опубликованным данным, временное убежище на территории Словакии было предоставлено около 95 тыс. граждан Украины. Государство выделило на их обеспечение жильем около 5 млн. евро (в форме выплат администрациям населенных пунктов и физическим лицам, согласившимся разместить беженцев). Проблемы их прав здесь широко не освещаются, но уже начали появляться сообщения о сложностях, возникающих у украинцев, например, при трудоустройстве.

В регистре политических партий и движений на сайте МВД Словакии[2224] официально зарегистрирована Народная партия «Наша Словакия» (НПНС), представители которой неоднократно были замечены в популяризации экстремистских идей с элементами расовой ненависти в отношении цыган и мигрантов. Партия также «прославилась» заявлениями об отрицании Холокоста, положительной оценкой деятельности руководителя (с 1939 по 1945 гг.) словацкого клерикально-фашистского государства периода Второй мировой войны Йозефа Тисо, который депортировал десятки тысяч словацких евреев в нацистские лагеря смерти, а после окончания Второй мировой войны был приговорен к повешению за государственную измену[2225]. За свои радикальные высказывания лидеры HПНС неоднократно привлекались к судебной ответственности.

Так, правоохранительные органы не раз задерживали лидера партии М.Котлебу за скандирование националистических лозунгов во время массовых мероприятий, однако ни в одном из случаев обвинения ему предъявлены не были. В 2014 г. он был избран на один срок председателем Банско-Быстрицкого края. На выборах 2016 г. НПНС прошла в Национальный совет (парламент) Словакии, получив порядка 9% голосов избирателей. Весной 2018 г. в ответ на обращение Генерального прокурора СР Я.Чижнара Верховный Суд Словацкой Республики признал деятельность НПНС не противоречащей законодательству. На выборах президента 16 марта 2019 г. М.Котлеба занял 4-е место (10,4% голосов).

На президентских выборах 23 марта 2024 г. из девяти кандидатов М.Котлеба занял 8-е место (0,56% голосов), войдя в число шести претендентов, которые не смогли набрать более 3% голосов[2226].

По итогам парламентских выборов в феврале 2020 г. НПНС получила 7,97 % голосов, обеспечив себе тем самым 17 депутатских мандатов (из 150) и вновь сформировав в Национальном совете полноценную депутатскую фракцию.

В общественных и политических кругах Словакии НПНС открыто называется фашистской и считается «нерукопожатной». Тем не менее, долгое время ей удавалось сохранять «ядро» своих избирателей, обеспечивающих 6-10% голосов. Рейтинги сильно упали после раскола партии и выхода из нее части депутатов весной 2021 г. По итогам выборов в сентябре 2023 г. НПНС не прошла в парламент.

В Концепции борьбы с радикализацией и экстремизмом до 2024 г. и сопутствующих документах[2227] отмечается, что местная право- и леворадикальные сцены остаются немногочисленными и раздробленными, религиозный экстремизм не фиксируется. Тем не менее, принимается во внимание, что географическое положение страны может привлекать лиц, связанных с причастными к террористической деятельности международными исламистскими группировками, в качестве «тихой гавани» или места планирования террористических атак в других странах.

Акцентируется значительный рост в последние годы в Словакии языка ненависти, снижение уровня общественных дебатов, что является благодатной почвой для углубления проявлений экстремизма, прежде всего, в соцсетях. Констатируется, что экстремистские группы пытаются влиять на общество через клубы по интересам, в которые вовлекаются и военнослужащие. Опасность также представляют радикалы, способные на индивидуальные террористические действия.

Местные псевдопатриотические объединения экстремистского и националистического толка насчитывают порядка 2 тыс. человек, отличаются высокой степенью организации, эффективно используют легальные формы работы посредством создания общественных ассоциаций («Словацкая общественность», «Новая свободная Словакия», «Словацкий союз молодежи» и др.). Упор в пропагандистской работе ими делается на социальные сети.

Правоохранительные ведомства активно используют современные информационные технологии для анализа в автоматическом режиме Интернет-трафика на предмет выявления и купирования проявлений религиозной нетерпимости и призывов к экстремизму.

С целью противодействия распространению экстремистских идей среди молодого поколения профильные ведомства активизируют разъяснительную работу среди детей и юношества, в том числе путем расширения программы преподавания истории Второй мировой войны в средней школе. Большую работу на этом направлении при поддержке национального министерства образования проводит поддерживаемая государством НПО «Словацкий союз борцов-антифашистов».

Законодательной основой в сфере борьбы с неонацизмом, расизмом и расовой дискриминацией в Словакии является Уголовный кодекс. Перечень преступлений экстремистской направленности содержит статья 140а. К ним относятся, в частности: деяния, связанные с созданием, поддержкой и пропагандой движений, действия которых направлены против основных прав и свобод; производство, хранение и распространение материалов экстремистского содержания; отрицание Холокоста, преступных политических режимов и преступлений против человека; угнетение отдельных национальностей и рас; разжигание национальной и расовой ненависти; апартеид и дискриминация отдельных групп граждан (статьи 421–424).

Кроме того, ненависть преступника по отношению к жертве, объясняемая фактической или предполагаемой принадлежностью жертвы к определенной расе, нации, национальной или этнической группе, в соответствии с определением особых мотивов (статья 140), рассматривается в качестве отягчающего обстоятельства, требующего применения более сурового наказания. В то же время, отсутствие в словацком уголовном законодательстве критериев гражданской принадлежности и языка среди характеристик потенциальных жертв расистского поведения и расовой дискриминации стало предметом критики Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью[2228].

Кроме того, действует Закон «О борьбе с дискриминацией». Однако, по мнению ЕКРН, этот акт не применяется надлежащим образом, поскольку Национальный центр по правам человека Словакии, уполномоченный следить за его осуществлением, не в полной мере соответствует утвержденным резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН Парижским принципам, касающимся создания и функционирования национальных правозащитных институтов, и не обладает необходимой независимостью[2229].

Согласно одобренному правительством 9 ноября 2022 г. отчету МВД СР об экстремизме, в Словакии доминирует правый экстремизм – 97% всех случаев. Проявления ненависти были отмечены в адрес цыган (43,1%), евреев (27,7% – пятикратное увеличение по сравнению с 2019 г.), мигрантов, включая людей с иным цветом кожи (12,7%), мусульман (55%), их количество значительно возросло среди учащихся средних школ. Распространение экстремистской идеологии, конспиративных теорий и дезинформации, по заключению Словацкой информационной службы, все в большей мере осуществляется через Интернет и соцсети, прежде всего, Facebook.

В 2022 г. в стране было совершено 68 преступлений, подпадающих под статью «экстремизм, по расовым мотивам» (в 2021 г. — 38, в 2020 г. – 115, в 2019 г. – 85, в 2018 г. – 159), около половины из них – в Интернете и соцсетях. Средний процент раскрываемости таких уголовных дел составляет около 35-40% (для сравнения в 2020 г. - около 35–37%[2230]).

С 2017 г. расследование уголовных дел, связанных с организованной преступностью, коррупцией, превышением должностных полномочий, терроризмом и экстремизмом, возложено на управление Специальной прокуратуры, штат которого по решению правительства был заметно расширен, а также на Специальный уголовный суд. Министерством юстиции СР был учрежден экспертный Совет по общественным и гуманитарным наукам, специализирующийся на вопросах экстремизма. Его отсутствие являлось препятствием для тщательного расследования соответствующих уголовных преступлений. Новый орган работает в двух тематических областях: политический экстремизм и религиозный экстремизм.

С конца 2023 г. в стране проходят многочисленные акции протеста в качестве реакции на выдвинутую правительством во главе с Р.Фицо инициативу проведения масштабного реформирования уголовного законодательства. Речь идет о ликвидации Специальной прокуратуры и смягчении наказания за некоторые экономические и имущественные преступления.

Основными организаторами акций протеста выступают три партии, которые представлены в парламенте, но не входят в правительственную коалицию.

По мнению оппозиции, поправки в уголовное законодательство могут негативно отразиться на эффективности правосудия и спровоцировать рост преступности в Словакии, а предложение о закрытии Специальной прокуратуры связано с тем, что правительство хочет остановить расследование политически чувствительных дел.

Премьер Словакии Р.Фицо неоднократно заявлял, что не отступит от идеи закрыть Специальную прокуратуру, поскольку это ведомство не раз нарушало права человека в ходе расследований и простой смены ее главы (с 2021 г. – Даниэль Липшиц), который в своей деятельности руководствуется политическими мотивами, было бы недостаточно.

В начале февраля 2024 г. оппозиция провела акции протеста с антиправительственными лозунгами в 19 городах Словакии, включая Братиславу. Эту инициативу поддержали и некоторые гражданские активисты, проведя митинги еще в 11 словацких городах. Подобные акции прошли и за рубежом: в Праге, Кракове, Париже, Осло и еще в пяти различных городах за пределами Словакии.

Европейская комиссия и посольство США в Словакии «обращались с просьбой» к правительству республики не торопиться с закрытием Специальной прокуратуры, указывая на то, что такие масштабные изменения требуют тщательного анализа[2231].

Деятельность ультраправых объединений держат в поле зрения Словацкая информационная служба и Министерство внутренних дел Словацкой Республики. В частности, в системе МВД Словакии с 2012 г. функционирует Управление по предупреждению преступности. В его составе сформирована так называемая группа мониторинга Интернет-ресурсов с целью выявления в них призывов к экстремистской или террористической деятельности. Правоохранительное ведомство заключило договор с компанией «Altamira» на разработку специального программного продукта, способного вести анализ контента в автоматическом режиме. Этот ИТ-инструмент был позже усовершенствован для распознавания проявлений религиозной нетерпимости и призывов к экстремизму в Интернет-пространстве граничащих со Словакией государств.

В 2017 г. было создано национальное контртеррористическое подразделение, состоящее из четырех отделений (Братислава, Запад, Центр и Восток), дополнившее Центр мониторинга экстремизма. Сотрудники органов этого специального подразделения полиции также активно отслеживают экстремистские организации во всем Интернет-пространстве.

Комментируя это, Р.Фицо, который в те годы также занимал пост премьер-министра, заявил: «Новая волна фашизма поднялась не только в Европе, но и в Словакии. Мы пренебрегли уроками истории, никто не ожидал, что фашизм может вернуться… В парламенте и органах региональной власти мы можем встретить людей, которые используют фашистское приветствие. Каждый день мы видим людей, которые пытаются пересмотреть Холокост и результаты Второй мировой войны»[2232].

Для развенчивания мифов и опровержения ложных сведений в отношении национальных меньшинств в рамках проекта МВД СР «Эффективный мониторинг, расследование и пресечение насильственного экстремизма в киберпространстве» был создан веб-сайт «Против ненависти»[2233].

Просветительскую деятельность и программы, нацеленные на предупреждение проявлений антисемитизма, расизма и экстремизма, а также радикализации общества, осуществляет также Музей Холокоста в г.Середь, открытый в рамках Словацкого национального музея.

Проблематика расовой нетерпимости, особенно в среде радикально настроенной молодежи, периодически поднимается в словацком медийном пространстве. Как правило, это происходит в связи с совершением преступлений на почве ненависти.

Одним из таких резонансных случаев стало убийство в центре словацкой столицы гражданина Филиппин Генри Акорда в июне 2018 г. Признанный виновным в уголовном преступлении гражданин Словакии, придерживающийся ультраправых взглядов, был приговорен к шести годам лишения свободы. Поданная прокурором апелляция с требованием ужесточить назначенное наказание была отклонена судом.

Проблема существования расизма в словацком обществе отмечалась международными мониторинговыми органами.

В частности, эксперты Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации[2234] и Комитета ООН по правам ребенка[2235] выражали обеспокоенность сохранением и ростом ненавистнической риторики в СМИ и Интернете, расистских высказываний политиков в адрес этнических меньшинств, в т.ч. цыган, мусульман, а также лиц, не являющихся гражданами страны. Судебные разбирательства по делам о расовой дискриминации по-прежнему являются чрезмерно продолжительными, и это обстоятельство негативно сказывается на эффективном доступе жертв к правосудию[2236].

Отмечается, что жертвы преступлений на почве ненависти зачастую не сообщают о произошедшем в госорганы, в том числе по причине отсутствия доверия к полиции[2237].

Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам с обеспокоенностью указывал на сохраняющуюся в стране общую атмосферу враждебности по отношению к мигрантам и многочисленные случаи использования ненавистнической риторики на этом фоне. По мнению экспертов Комитета, такая атмосфера способствует размыванию толерантности в обществе и ведет к нарушению прав меньшинств и уязвимых групп. КЭСКП также критикует Словакию за неэффективность судебной защиты для жертв расовой дискриминации, в особенности цыган, мигрантов и соискателей убежища.[2238]

В своем шестом докладе о ситуации в сфере борьбы с нетерпимостью и расовой дискриминацией в Словакии, опубликованном в декабре 2020 г., ЕКРН отметила тенденцию к увеличению частоты использования риторики ненависти, направленной против определенных групп, в частности евреев, мусульман, мигрантов, цыган и лиц африканского происхождения. Ситуация усугубляется тем, что в СМИ, как в традиционных, так и в электронных, чрезмерно представлена негативная информация об этой части населения, что препятствует созданию позитивного образа представителей этих категорий лиц. Контент ненавистнического содержания практически не удаляется из Интернета.[2239]

Нередко дискриминацией по признаку гражданской принадлежности занимаются сами государственные органы Словацкой Республики. Так, в июле 2022 г. МВД Словакии депортировало из страны граждан Российской Федерации И.М.Ковасева и О.Д.Маргания по обвинению местных спецслужб в том, что указанные лица представляют угрозу национальной безопасности. В настоящее время дела о депортации рассматриваются в судебных инстанциях СР. И.М.Ковасев выиграл дело в суде первой инстанции в Братиславе, что позволило ему вернуться в страну.

В рейтинге свободы печати Международной организации «Репортеры без границ», опубликованном в мае 2023 г., Словакия расположилась на 17 месте среди 180 государств мира (в 2022 г. занимала 27-е, в 2021 г. – 35-е, в 2020 г.-33-е).[2240]

Как отмечается, позитивные изменения произошли благодаря проведенным правительством реформам, относительно здоровой экономической ситуации в секторе, «усилению сопротивляемости российской пропаганде» после смены директора общественного вещания радио и телевидения Словакии. Более значительный «прогресс» сдерживается отсутствием приговора заказчику резонансного убийства в феврале 2018 г. словацкого журналиста, редактора популярного новостного Интернет-портала «www.aktuality.sk» Я.Куциака и его знакомой [2241].

С учетом того, что, как уже упоминалось выше, с началом российской специальной военной операции в Словакии введена жесткая цензура, а единственный транслировавшийся в стране Первый канал российского телевидения был отключен, такие завышенные оценки «успехов» Братиславы в области обеспечения свободы печати выглядят, как минимум, неуместными.

Словения

Политика словенских властей по умалению роли Советского Союза во Второй мировой войне и фальсификации истории не находит широкой поддержки в словенском обществе, которое в своем большинстве сохраняет и чтит память советских воинов-освободителей, павших в боях с фашистскими оккупантами.

Официальная Любляна открыто поддерживает неонацистский киевский режим. С 2022 г. снабжает вооружениями и военной техникой Вооруженные силы Украины, состоящие в том числе из последователей неонацистских воззрений, использующих военные поставки «коллективного Запада» для нанесения ударов по мирному населению, не согласившемуся с произволом, развязанным украинской хунтой после государственного переворота 2014 г. Более того, в июле 2024 г. премьер-министр Словении Р.Голоб подписал с В.Зеленским договор о сотрудничестве в сфере безопасности, рассчитанный на 10 лет. В соответствии с договором, Любляна обязуется изучить все возможности для того, чтобы продолжать оказывать Украине необходимую поддержку в области безопасности и обороны[2242]. Стоит отметить, что эти шаги руководства страны неоднозначно воспринимаются ее гражданами. Об этом свидетельствуют опросы общественного мнения, согласно которым словенцы, выражая понимание причин специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса, входят в число наименее поддерживающих «войну на Украине» наций ЕС[2243].

Несмотря на давление политического руководства, в Словении достаточно широкое распространение имеет общественное неприятие попыток фальсификации истории. Значительным авторитетом в стране обладают ветеранские организации. Самая многочисленная из них – Союз объединений ветеранов в поддержку ценностей народно-освободительной борьбы в Словении 1941–1945 гг. (СОВНОБ). Он насчитывает в своих рядах более 40 тыс. членов[2244]. Среди них есть как непосредственно ветераны антифашистского сопротивления (несколько сотен человек), так и представители следующих поколений. Своей целью они ставят сохранение историко-культурного наследия партизанского движения и недопущение оправдания преступлений фашизма и нацизма и распространения соответствующей идеологии в современном мире. СОВНОБ совместно с другими общественными объединениями военно-мемориальной направленности входит в Координационный комитет ветеранских и патриотических организаций Словении, который играет заметную роль в общественно-политической жизни страны.

При правом правительстве Я.Янши (находилось у власти с марта 2020 г. по апрель 2022 г.) по причине резкой активизации его русофобского курса на фоне событий вокруг Украины активизировалось давление на ветеранские организации. В начале марта 2022 г. Министерство обороны Словении направило циркулярное письмо в их адрес с рекомендацией воздерживаться от приглашения официальных представителей или граждан Российской Федерации на военно-мемориальные мероприятия. Невыполнение поставленного условия, согласно документу, предполагало автоматический отказ от участия в них со стороны вооруженных сил Словении.

После победы на парламентских выборах в апреле 2022 г. левоцентристской коалиции во главе с премьер-министром Р.Голобом недружественные по отношению к России позиции словенского правительства в целом остались без изменений.

Тем не менее, многолетняя традиция проведения посвященных событиям XX века военно-мемориальных мероприятий сохраняется.

Так, с участием сотрудников российской дипмиссии, представителей словенских ветеранских организаций и местных жителей прошли крупные мероприятия в память о советских воинах, павших в борьбе с фашистскими оккупантами, в Любляне у памятника Сынам России и Советского Союза, погибшим на словенской земле в годы Первой и Второй мировых войн, приуроченные ко Дню Победы 9 Мая (ежегодно) и отмечаемому в Словении 1 ноября Дню поминовения (ежегодно), в мемориальном парке Трново (июль 2022 г.[2245], февраль 2023 г.[2246], февраль 2024 г.), на кладбище села Брегинь (май 2023 г.[2247].) и др.

В положительном ключе стоит отметить, что Словения совместно с другими пятью бывшими югославскими республиками пришла к договоренности отреставрировать бараки в нацистском лагере смерти Аушвиц-Биркенау, в который во время Второй мировой войны были отправлены 20000 депортированных жителей Югославии. Соглашение было достигнуто после 14 лет переговоров Боснии и Герцеговины, Хорватии, Черногории, Северной Македонии, Сербии и Словении. Реставрационные работы в блоке №17 предусматривают создание совместной постоянной экспозиции, посвященной Холокосту в бывшей Югославии, в ходе которого были убиты около 66 тысяч из 80 тысяч евреев страны. «Это историческое соглашение заполняет пустоту, отсутствие памяти о погибших на том самом месте, где разворачивались эти ужасы», — заявила генеральный директор ЮНЕСКО О.Азуле[2248].

Существенный вклад в сохранение исторической памяти о событиях военных лет и решающей роли нашей страны в разгроме нацизма вносит деятельность Международного исследовательского центра Второй мировой войны в г. Марибор, расположенного в здании бывшего гитлеровского «лагеря смерти» для советских военнопленных, где в годы войны нацистами были замучены тысячи красноармейцев. На его базе регулярно проводятся тематические международные конференции, кинопоказы, экскурсии для школьников. Среди последних мероприятий – международные конференции (совместно с Департаментом внешнеэкономических и международных связей города Москвы) в формате видеомоста Марибор – Израиль – София – Минск – Москва «Противодействие фальсификации истории, патриотическое воспитание, волонтерские инициативы – актуальные направления поддержки русскоязычной молодежи за рубежом» (май 2023 г.), «Красная Армия в Прекмурье. К 80-летию освобождения северо-востока Словении» (декабрь 2023 г.), «Шталаг XVIII D. 5000 шагов в бессмертие» (Красногорский филиал Музея Победы, апрель 2024 г.)[2249], выставки «Вырваться из забвения» (декабрь 2022 г.), в основу экспозиции которой вошли архивные материалы о концлагере «Шталаг XVIII-D», и «Выжить вопреки!» (январь 2023 г.), приуроченные к Международному дню памяти жертв Холокоста и годовщине освобождения войсками Красной армии лагеря смерти «Освенцим». На открытии последнего мероприятия, подготовленного во взаимодействии с Центральным музеем Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., было показано видеообращение директора Музея Победы, заместителя секретаря Общественной палаты Российской Федерации А.Я.Школьника. Реализован цикл круглых столов, пресс-конференций с участием выживших узников концлагерей, встреч с ветеранами, показов советской кинохроники, круглых столов для учащейся молодежи и др., приуроченных к Международному дню освобождения узников нацистских концлагерей (апрель 2023 г.) и Дню Победы (май 2023 г. и 2024 г.).

В то же время в Словении существуют силы, открыто симпатизирующие словенским коллаборационистским антикоммунистическим военно-полицейским формированиям, созданным под эгидой нацистского рейха («домобранцы») и фашистской Италии («вооруженная антикоммунистическая милиция»). Политические последователи пособников нацистов всячески стараются обелить их деятельность и объявить всех погибших в боях с партизанами-антифашистами «жертвами революционного насилия», а некоторых и вовсе – «истинными борцами за католическую веру».

В 1990-х гг. и затем в 2005-2008 гг. правыми политическими силами предпринимались попытки запретить символику антифашистского движения (и, опосредованно, СССР и Красной Армии), однако успеха они не имели.

В 2012-2013 гг. правое правительство приняло решение (впоследствии отмененное) о запрете использования красной звезды как символа антифашистского сопротивления словенцев в годы Второй мировой войны на официальных церемониях (на российские/советские памятники и мероприятия эти ограничения не распространялись) и не пропустило представителей ветеранских организаций с партизанскими штандартами на празднование Дня государственности 25 июня 2012 г.

В 2021 г., в преддверии празднования 30-летия независимости Словении, правоцентристское правительство Я.Янши вновь открыто заявило о недопустимости присутствия на нем штандартов с пятиконечной звездой, в результате чего это мероприятие было бойкотировано СОВНОБ и рядом других ветеранских организаций, а также некоторыми левыми политиками.

Кроме того, начиная с 2009 г. представители правых сил осуществляли безуспешные попытки провести через парламент документ «в поддержку» резолюции Европарламента «О европейском сознании и тоталитаризме». Государственное собрание Словении в 2009 г. «приняло текст этого документа к сведению». Последняя, также не увенчавшаяся успехом, попытка принять декларацию парламента аналогичного содержания на национальном уровне была предпринята словенскими правыми партиями в июне 2022 г[2250]. Словенские евродепутаты поддержали резолюцию Европарламента «О важности сохранения исторической памяти для будущего Европы» и обратились к Государственному Собранию (парламенту) Словении с призывом принять ее положения как руководство к действию.

Широкий резонанс в 2020 г. вызвало ранее малоизвестное решение Верховного суда Словении отменить смертный приговор, вынесенный в 1946 г. генералу Л.Рупнику, словенскому коллаборационисту, возглавлявшему «Словенское домобранство». Обвинительный приговор пособнику нацистов был отменен на основании якобы «имевших место процессуальных нарушений, допущенных в ходе военного процесса 1946 г.».[2251] Центр Симона Визенталя выразил протест в связи с реабилитацией Рупника. «Это позорное решение представляет собой шокирующее искажение истории Холокоста и ужасное оскорбление многочисленных жертв Рупника и их семей», – говорилось в обращении директора упомянутого центра по Восточной Европе Э.Зуроффа, направленного послу Словении в Израиле[2252]. С апелляцией против данного решения Верховного суда Словении в Конституционный суд Словении обратился ряд частных лиц и организаций, в том числе СОВНОБ, Мэрия города Любляна, Еврейская община Словении. Постановлением Конституционного суда в ноябре 2020 г. решение об отмене приговора Л.Рупнику временно приостановлено. Также было приостановлено и затем признано невозможным за смертью фигуранта проведение нового судебного расследования по делу Л.Рупника, в результате которого было бы возможно реабилитировать его в судебном порядке.

В духе ревизионистских подходов к истории Второй мировой войны в официальную практику центральных властей в 2020-2021 гг. вошло возложение венков к памятнику бойцам коллаборационистской Словенской национальной армии (формально существовала с января по май 1945 г., при этом одна часть ее подразделений находилась под командованием Вермахта, а другая – под непосредственным командованием СС[2253]) в мемориальном парке «Жале» в г. Любляне[2254]. Одновременно возмущение национальных ветеранских организаций вызвал отказ занимавшего в эти годы пост премьер-министра Я.Янши возложить венки в память о павших партизанах-антифашистах в ходе мемориальной церемонии, прошедшей 2 ноября 2021 г. по случаю ежегодно отмечаемого Дня поминовения.

При левоцентристах открытая демонстрация исторического ревизионизма со стороны государственного руководства страны прекратилась, уступив место общим рассуждениям о важности продвигаемых Западом демократических ценностей и полному замалчиванию вклада СССР и России в победу над фашизмом.

Примечательна псевдонаучно-историческая деятельность праворадикального политика, мэра муниципалитета Раденци Р.Леляка, снявшего в 2018 г. документальный фильм и опубликовавшего книгу «Миф о Ясеноваце». В своих работах, опираясь на якобы имеющиеся в архивах документы, он попытался разоблачить «пропагандистские манипуляции» с данными о количестве жертв хорватского лагеря смерти Ясеновац, организованного в 1941 г. фашистским режимом усташей и немецкой оккупационной администрацией для геноцида сербов, евреев и цыган. Словенские экспертное сообщество, СМИ и представители гражданского общества решительно осудили попытку Р.Леляка реабилитировать фашизм. Хорватия восприняла действия Р.Леляка как реваншизм и глумление над памятью жертв геноцида и запретила ему въезд в страну.

В том же ряду деятельности по фальсификации истории и подмены исторических фактов в угоду западным кураторам – результаты голосования по резолюции Европарламента (ЕП) о признании голода 1932-1933 гг. на Украине «геноцидом». Так, из 90 депутатов Государственного Собрания (парламента) Словении в поддержку документа проголосовали 67 человек. В принятой ЕП 15 декабря 2022 г. резолюции утверждается, что «голод на Украине в 1932-1933 гг. произошел по вине советского режима» и приводится термин «геноцид украинского народа»[2255]. Принятие данной «резолюции» носит откровенно пропагандистский характер – навязывает искаженное восприятие исторического прошлого. В ангажированном документе замалчивается то, что голод того времени затронул весь Советский Союз, преимущественно Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику, а на самой Украине больше пострадали «районы с преимущественно русским населением» – Харьковская, Донецкая, Днепропетровская и Одесская области[2256].

В ходе 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2023 г. делегация Словении в русле общей позиции государств – членов ЕС вновь проголосовала против внесенной Россией и другими соавторами резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» (до 2022 г. традиционно воздерживалась).

Имеются случаи осквернения памятников партизанам-антифашистам, сражавшимся с итальянскими и немецкими захватчиками в годы Второй мировой войны. Так, в начале сентября 2021 г. в Любляне акту вандализма подвергся памятник 24 заложникам – жертвам расстрела, произведенного фашистскими оккупантами 13 октября 1942 г. в ответ на убийство политического деятеля и коллаборациониста М.Натлачена[2257]. В ночь на 3 июля 2019 г. осквернению подверглись шесть различных памятников в разных частях столицы, установленных в память о героях и жертвах Народно-освободительной борьбы в Югославии в годы Второй мировой войны. Данный акт вандализма подвергли осуждению президент Словении и представители Министерства культуры страны[2258].

В январе 2021 г. в Любляне из-за хулиганской выходки неустановленных лиц была нарушена работа газовой горелки Вечного огня у расположенного в мемориальном комплексе «Жале» памятника Сынам России и Советского Союза, погибшим на словенской земле в годы Первой и Второй мировых войн. Городскими властями словенской столицы, публично отстаивающими объективные подходы к истории Второй мировой войны и совместной борьбе народов Советского Союза и Югославии против нацизма, были оперативно приняты меры для полного восстановления мемориала[2259].

Деятельность словенских неонацистских группировок носит в целом маргинальный характер. Отсутствуют официальные свидетельства их связи с какими-либо влиятельными политическими силами. К числу разрозненных радикальных объединений относятся «Здесь – Словения», «Охотники за головами», «Автономные националисты Словении», а также «Поколения идентичности Словении» – местное отделение общеевропейского движения молодежи праворадикальных взглядов и пр. Есть в стране и последователи европейской неонацистской организации «Кровь и честь». В последние годы для продвижения своих идей и поддержания контактов все они используют преимущественно социальные сети. Прикрываясь псевдопатриотическими лозунгами, эти организации выступают против мигрантов, мусульман, цыган, выходцев из бывших республик Югославии.

К проблеме существования в стране радикальных националистических сил особое внимание в 2024 г. привлекла экстремистская группа «Словенская оборонительная гвардия», которая сначала опубликовала в соцсетях видео с «привязанным к позорному столбу мигрантом», а 7 июня 2024 г. провела в центре Любляны под антимигрантскими лозунгами несанкционированный митинг, на котором присутствовало порядка 50 человек, скрывавших свои лица[2260].

В ответ в июле 2024 г. левоцентристская правительственная коалиция инициировала в парламенте внесение изменений в закон «О поддержании общественного порядка», предполагающих административную, а возможно, и уголовную ответственность за «действия по героизации и оправданию нацизма и фашизма». Обсуждение данного законодательного акта запланировано на вторую половину 2024 г.[2261]

Несмотря на принятые Словенией на законодательном уровне меры по запрещению высказываний, мотивированных расовой ненавистью, расистская и ксенофобная риторика в отношении лиц, принадлежащих к нацменьшинствам, а также мигрантов, беженцев и цыган имела место в публичных выступлениях некоторых политиков. На это, в частности, обращал внимание Комитет по правам человека[2262].

Предметом критики экспертов функционирующей в рамках Совета Европы Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) стало то, что нормативное регулирование уголовного преследования за использование языка ненависти имеет ряд серьезных недостатков. Во-первых, в соответствии с положениями статьи 297 (1) Уголовного кодекса Словении условием наказуемости данного деяния является его совершение «таким образом, при котором могут быть поставлены под угрозу или нарушены законность и общественный порядок, или с применением силы, угрозы, с использованием бранной лексики или словесного оскорбления». Во-вторых, в правовом заключении Управления Генерального прокурора Словении, выпущенном в 2013 г., указано, что определенные названной статьей условия должны выполняться кумулятивно, а не альтернативно, а также что обязательным требованием выступает причинно-следственная связь риторики ненависти с конкретной опасностью для общественного порядка.

В 2021 г. при оценке выполнения Словенией рекомендаций, подлежащих промежуточному контролю, ЕКРН с интересом отметила создание в рамках Генеральной прокуратуры Словении рабочей группы, целью которой являлась в том числе гармонизация различных практик преследования лиц, прибегнувших к риторике ненависти. Более того, Комиссия приветствовала решение Верховного суда Словении, вынесенное 4 июля 2019 г., которое содержит более широкое толкование положений статьи 297 национального Уголовного кодекса. Оно предполагает, в частности, рассмотрение вышеназванных критериев привлечения к ответственности в качестве альтернативных, а поведение правонарушителя, по мнению суда, не обязательно должно представлять для общественного порядка конкретную опасность. Впоследствии в свете данного решения в правоохранительные органы были направлены соответствующие указания из Генеральной прокуратуры Словении. Тем не менее, эксперты с обеспокоенностью отметили, что предложение об официальном и полном приведении предыдущего правового заключения в соответствие с новым судебным решением было встречено отказом со стороны прокуратуры. При этом на практике ничего существенно не изменилось: несмотря на значительное увеличение числа находящихся на рассмотрении полиции дел об использовании языка ненависти, количество обвинительных заключений, подготавливаемых прокуратурой, остается относительно небольшим[2263].

Кроме того, упущением является отсутствие эффективного средства правовой защиты в случае отклонения прокурором жалобы потерпевшего или принятия им решения об отказе в возбуждении уголовного дела. В 2005 г. Высокий суд Любляны указал, что физическое лицо не вправе самостоятельно инициировать преследование, если дело касается разжигания ненависти и подстрекательства к насилию. В 2013 г. Генеральная прокуратура Словении в своем правовом заключении определила, что в случаях, когда риторика ненависти направлена против сообщества или группы лиц в целом, отдельные лица, принадлежащие к такому сообществу или к такой группе, не могут рассматриваться в качестве жертв.

Среди неоднократных рекомендаций ЕКРН в адрес словенских властей – организовать сбор дезагрегированных данных для целей борьбы с расовой дискриминацией. В 2021 г. эксперты были вынуждены констатировать отсутствие прогресса и на этом направлении: на момент подготовки заключительных замечаний Комиссии в стране не планировалось принятия законодательства, которое обеспечило бы такой сбор при соблюдении принципов конфиденциальности, информированного согласия и добровольной самоидентификации[2264].

Подготовлены поправки к Закону о средствах массовой информации (в настоящее время находится в процессе согласования), в том числе определяющие способ защиты общественных интересов в случае публикации в СМИ разжигающих ненависть материалов, включая меры по устранению нарушений: немедленное удаление незаконного контента и санкции для СМИ, допустивших нарушение.

В положительном ключе стоит отметить внесение изменений в Уголовный кодекс (Закон KZ-1J, принят Национальным собранием 27 января 2023 г.). Согласно поправкам, совершение преступления по мотивам расовой ненависти и ксенофобии во всех их проявлениях квалифицируется как отягчающее обстоятельство.

ЕКРН также отмечала проявления в стране религиозной нетерпимости[2265]. В качестве примера можно привести нападения вандалов на строительную площадку первого в стране исламского центра и мечети в Любляне – в 2016 г. неизвестные подбрасывали свиные головы к месту строительства здания.

Противники проекта (в основном правые политики и последователи радикальных идей) дважды пытались воспрепятствовать строительству мусульманского комплекса в 2004 и 2009 гг., требуя проведения референдума, однако Конституционный суд оба раза отклонял эти запросы.

Обращает на себя внимание тот факт, что вплоть до окончания строительства вышеупомянутого комплекса в 2020 г. в стране не было ни одной мечети – до тех пор мусульмане совершали богослужения и церемонии в арендованных помещениях и спортивных залах, и это при том, что мусульманская община – вторая (после христиан) по численности религиозная группа страны.

В феврале 2021 г. занимавший тогда пост премьер-министра страны Я.Янша подвергся критике мусульманской общины страны за оскорбление священного писания мусульман. В публикации, которой он поделился в своей социальной сети, утверждалось, что «Коран – единственная книга, которая стала причиной такого количества смертей, вызвала боль, насилие, нищету и социальную деградацию». В свою очередь Исламская ассоциация Словении резко осудила позицию премьера[2266].

В мае 2021 г. были осквернены три мусульманские могилы на кладбище в г. Домжале. По сообщениям СМИ, неизвестный преступник облил могилы красной жидкостью и разбросал на них куски мяса[2267].

В правозащитном сообществе продолжается дискуссия по вопросу ношения хиджаба в учреждениях системы здравоохранения. Поскольку данный вопрос не урегулирован должным образом, Министерству здравоохранения предлагается разработать соответствующее положение, которое будет системно регулировать вопрос о запрете или праве ношения хиджаба для медицинских работников на всей территории страны[2268].

Имели место также случаи осквернения христианских святынь. Так, неизвестные лица в январе 2021 г. преднамеренно повредили уникальные настенные фрески католического кафедрального собора Святого Николая в Любляне[2269].

Находят поддержку антисемитские воззрения, не редки дискриминационные проявления в отношении еврейской общины, особенно учитывая ее малочисленность. В апреле 2024 г. на фоне всплеска антисемитизма страну посетила делегация Всемирного еврейского конгресса (ВЕК). В ходе визита делегация, состоящая из представителей ВЕК из 11 стран, встретилась с высокопоставленными чиновниками, дипломатами и представителями правительства Словении. По итогам визита делегация в целом констатировала конструктивный характер взаимодействия с словенскими представителями[2270].

В Конституции Словении упоминаются три национальных меньшинства – венгерское, итальянское (ст.64) и цыганское (ст.65). Суть проблематики, связанной с положением и правами национальных меньшинств, состоит в том, что определенный набор прав признается только за автохтонными национальными меньшинствами (таковыми, согласно Конституции Словении, являются венгры и итальянцы). В 1998 г. Словения ратифицировала разработанную в рамках Совета Европы Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств (РКЗНМ) и по сей день применяет ее положения в отношении лиц венгерского, итальянского и цыганского происхождения. Тем не менее, в ее практической реализации отмечается ряд недостатков.

В эфирах радио и телевидения присутствуют программы на венгерском, итальянском и цыганском языках, продолжительность и частота вещания на венгерском и цыганском оцениваются экспертами Консультативного комитета (КК) РКЗНМ как недостаточные. Более того, Комитет указал, что на телевидении и радио должны звучать языки и других национальных сообществ, а в транслируемые программы необходимо закладывать информацию о них, чтобы способствовать сплочению общества и лучшему взаимопониманию[2271].

Несмотря на просьбы об официальном признании со стороны немецкоговорящей этнической группы, а также албанского, боснийского, хорватского, македонского, черногорского и сербского национальных сообществ, из года в год власти отказывают им в статусе национального меньшинства и предоставлении соответствующей защиты[2272].

Одной из острых правозащитных проблем в Словении, по оценке международных контрольных механизмов в области прав человека, остается положение цыганского сообщества, численность которого насчитывает от 7 до 12 тыс. человек. Статус и особые права цыган определяют статья 65 Конституции Словении, Закон о цыганском сообществе в Республике Словении (2007 г.), Закон об органах местного самоуправления (2009 г.), в соответствии с которыми цыгане участвуют в процессе государственного управления на муниципальном уровне. Правительством принимается Национальная программа в поддержку цыган (последняя – на период 2021-2030 гг.). Имеются также институциональные структуры – Совет цыганского сообщества Словении и Комиссия по защите прав цыган, состоящая из представителей цыганской общины, муниципалитетов и госорганов. Несмотря на все это, Любляне пока не удается добиться значительного прогресса в улучшении положения цыган.

Уполномоченный по правам человека П.Светина в докладе о положении дел в правочеловеческой области в Словении за 2022 г. вновь акцентировал необходимость более активного взаимодействия государства с властями на местах при решении вопросов, связанных с положением цыган. При этом Омбудсмен указывает на проблемы, связанные с легализацией цыганских поселений[2273].

В 2021 г. Омбудсмену удалось добиться того, что правительство поручило муниципалитетам принять подробные отраслевые программы и меры в соответствии с Законом о цыганском сообществе в Республике Словении. Тогда же Министерство образования, науки и спорта внесло поправки в соответствующие правила и одобрило введение должности помощника по делам цыган в детских садах, начальных школах и начальных школах с адаптированной программой в следующем учебном году.

Посещаемость школ цыганскими детьми остается на низком уровне. Несмотря на активизацию усилий правительства по зачислению цыганских детей в дошкольные учреждения, число поступивших очень низкое.

Детей-цыган непропорционально много (по отношению к доле в общем составе населения) в специализированных учебных заведениях для учеников с психическими расстройствами. Официально недопущение сегрегации в школах было предусмотрено еще Стратегией воспитания и образования для цыган в 2004 г., а годом ранее было запрещено создание классов, состоящих исключительно из представителей этого нацменьшинства.

Особенно остро стоит вопрос жилищных и материальных условий проживания. Большинство цыганского населения проживает в плачевных условиях и сталкивается с препятствиями, ограничивающими их доступ к образованию, трудоустройству и медицинскому обслуживанию[2274].

В мае 2022 г. КК РКЗНМ констатировал, что с 2017 г. в Словении не сократилось число цыганских поселений, где отсутствуют электро- и водоснабжение, канализация. Ненадлежащие жилищные условия замедляют процесс интеграции этой группы в общество и разрушительным образом сказываются на качестве жизни ее отдельных представителей[2275]. Например, предметом обеспокоенности Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) в марте 2023 г. стало плохое состояние здоровья цыганок, связанное, по мнению экспертов, в том числе с социально-экономическими факторами, такими как нездоровые условия жизни, низкий уровень образования и нищета[2276].

Комитет ООН против пыток (КПП) отмечает распространенность детских и/или принудительных браков в цыганской общине и высокий уровень ранней беременности среди цыганок. В связи с этим вызывает вопросы отсутствие обвинительных приговоров за принудительные браки, несмотря на то, что согласно статье 132а Уголовного кодекса Словении это деяние является уголовно наказуемым[2277].

Критике со стороны как международных, так и национальных правозащитных структур подверглись принятые в январе 2017 г. поправки к Закону об иностранцах (ст.10а «Комплексный кризис в сфере миграции», ст.10b «Меры, предпринимаемые в ходе комплексного кризиса в сфере миграции»), которые предусматривают возможность принятия парламентом решения о закрытии границ для мигрантов сроком на 6 месяцев с возможностью продления при возникновении угрозы безопасности государства.

28 марта 2023 г. Госсобрание Словении приняло поправки к Закону об иностранцах и к Закону о трудоустройстве, упрощающие процедуру найма работников из стран, не входящих в ЕС. Однако поправки вступили в силу только в ноябре 2023 г., так как в апреле 2023 г. на них наложил вето Государственный Совет. В соответствии с законом для преодоления вето были проведены дополнительное обсуждение и повторное голосование. Так, в ноябре 2023 г. Депутаты Государственного Собрания Словении (парламента) Словении повторно проголосовали за внесение поправок в закон об иностранцах, согласно которым срок, когда иностранец имеет право на воссоединение со своей семьей, сокращен с двух лет до одного года. Кроме того, условие продления вида на жительство членам семей иностранных работников со знания языка на уровне А1 будет изменено на так называемый «уровень выживания», который, в свою очередь, заключается в способности общаться в разных бытовых ситуациях[2278].

Недостатки в сфере обеспечения прав мигрантов и просителей убежища широко освещены в заключительных замечаниях КПП, опубликованных 7 декабря 2023 г. Отмечается переполненность расположенных в Любляне и Логатеце центров размещения лиц, ходатайствующих о получении международной защиты, а также неудовлетворительные материальные условия содержания в данных учреждениях. В то же время указывается на ряд шагов, предпринятых властями для улучшения этой ситуации.

Эксперты выражают обеспокоенность в связи с тем, что, несмотря на законодательный запрет на принудительное возвращение (статья 72 Закона об иностранцах 2011 г.), имеют место случаи недопуска и принудительного возвращения на основании двусторонних соглашений о реадмиссии, в частности, в период с середины 2018 г. по конец 2021 г., которые способствовали «неофициальному возвращению» в течение 72 часов и без достаточных гарантий защиты от потенциального выдворения лиц, въехавших в страну нелегально и еще не выразивших намерение просить убежище[2279].

Принимая во внимание постановление 2023 г., предусматривающее надлежащий порядок обращения с несопровождаемыми несовершеннолетними лицами, их размещения и ухода за ними, эксперты подвергают критике отсутствие в стране надлежащих приютов для данной категории мигрантов, а также их помещение в центры для беженцев или студенческие общежития, в которых им не предоставляется уход с учетом их индивидуальных потребностей.

КПП по-прежнему акцентируют внимание на недопустимости содержания несовершеннолетних в центре для иностранцев. В этой связи указывается на несоответствие между п.4 статьи 76, п.3 статьи 82 Закона об иностранцах (которые, при определенных обстоятельствах, допускают содержание детей в таких центрах) и п.2 статьи 84 Закона о международной защите, предусматривающего строгий запрет на такое содержание. Например, в 2022 г. в центре приема беженцев в Постойне находилось 172 ребенка и 67 несопровождаемых детей, включая одну жертву торговли людьми[2280].

В докладе Агентства ЕС по основным правам человека (АОПЧ) за 2020 г. со ссылкой на сведения Уполномоченного по правам человека в Словении приводилась информация о практике принудительного возвращения в Хорватию без всякого соблюдения процедурных гарантий людей, задержанных на границе государства и не подавших или не имевших возможности подать заявление о признании беженцем[2281].

После прихода к власти правительства Р.Голоба ситуация, по оценке различных НПО, улучшилась. Продолжается демонтаж ограждений на границе с Хорватией.

ЕКРН в позитивном ключе отметила наличие в словенском обществе реакции на случаи проявления враждебности и разжигания розни, в том числе в отношении мигрантов и соискателей убежища. Так, в 2017 г. муниципалитет г. Нова-Горица в ответ на распространение наклеек, содержавших оскорбительные лозунги в адрес беженцев, выпустил распоряжение об их незамедлительном удалении. В мае 2018 г. около ста человек приняли участие в мирной демонстрации в Любляне, выступая против использования участниками досрочных парламентских выборов языка ненависти в предвыборной кампании[2282]. В марте 2023 г. при Правительстве Словении создан независимый совещательный орган – Стратегический совет по недопущению использования языка ненависти, в июле 2023 г., которым были разработаны и опубликованы в июле 2023 г. соответствующие рекомендации, адресованные правительству и государственным органам, а также учебным заведениям, СМИ, НПО, пользователям социальных сетей[2283]. Проблема не утрачивает актуальности, особенно в период избирательных кампаний, в том числе по выборам в Европарламент[2284] в июне 2024 г.

До настоящего времени окончательно не снят с правозащитной повестки дня вопрос «вычеркнутых» – граждан бывшей СФРЮ, которые имели постоянную регистрацию в Словении до февраля 1992 г. и на основании Закона «Об иностранцах» были удалены из списка постоянно проживающих. Принятые в 2010 г. изменения в законодательство страны позволили восстановить статус 12 тыс. человек, попавших в эту категорию. Всего, по данным словенских правозащитников, таких лиц насчитывается более 25,6 тыс.[2285]

При рассмотрении в 2012 г. Большой палатой Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) жалобы группы «вычеркнутых» («Курич и другие против Словении») было установлено, что имело место нарушение Словенией права на защиту частной и семейной жизни и права на эффективное средство правовой защиты в совокупности с установленным статьей 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод запретом на дискриминацию. ЕСПЧ обязал словенское правительство в течение одного года разработать и утвердить схему выплаты компенсаций «вычеркнутым».

Во исполнение решений ЕСПЧ и Конституционного суда Словении был принят и с 18 июня 2014 г. начал применяться соответствующий закон. За весь период было выплачено компенсаций на сумму более 15,5 млн. евро.

Публичные извинения «вычеркнутым» в 2017 г. принес председатель словенского парламента, а в 2022 г. – президент Словении[2286].

Вместе с тем представители этой группы в Словении и сегодня сталкиваются с достаточным количеством трудностей, включая проблемы обеспечения жильем, размер компенсаций, правовой статус ближайших родственников, соблюдение социальных и экономических прав и т.д. В частности, Словении было рекомендовано распространить действие принятого в 2010 г. закона, регулирующего статус «вычеркнутых», на детей, родившихся у данной категории лиц за пределами страны, предоставить всем «вычеркнутым» возможность восстановить свой правовой статус без административных ограничений, обеспечить полное возмещение ущерба, а также доступ к образованию, профессиональной подготовке и занятости. На сохранение актуальности проблемы «вычеркнутых» указывается и в ежегодном докладе словенского омбудсмена за 2022 г.[2287]

США

В США продолжают активно заниматься «переформатированием» общественного сознания путем переписывания событий и итогов Второй мировой войны. Местный официоз, как правило, старательно выделяет только роль Соединенных Штатов и их западных союзников в победе над нацизмом, замалчивая ключевой вклад СССР в разгром гитлеровской Германии[2288]. Здесь предпочитают не говорить о роли Красной Армии в освобождении узников Освенцима и иных концлагерей[2289].

В целях сохранения однополярного мира, подавления антиколониального движения в странах Глобального Юга, не пренебрегая при этом идеями расового, этнического, культурного и экономического превосходства, лишая целые народы перспектив независимого и культурно-цивилизационного развития, Соединенные Штаты совместно с Великобританией, некогда стоявшие вместе с Советским Союзом во главе антигитлеровской коалиции, сегодня в открытую культивируют современный неонацизм. Антисемитизм времен господства «классического» фашизма в Европе 1930-1940-х годов заменяется русофобией, мигрантофобией и исламофобией.

США задействуют широкий спектр террористических группировок по всему миру, которые находятся под плотным контролем спецслужб и работают вместе с частными военными компаниями (ЧВК). Это происходило и до сих пор происходит на оккупированных вооруженными силами США сирийских территориях, где под видом «умеренной оппозиции» действуют одиозные бандформирования, такие как «Магавир ас-Саура». «Под крышей» американских оккупационных войск в Сирии действуют и другие радикальные исламистские формирования.

Традиция Вашингтона обращаться к услугам военных преступников насчитывает десятилетия. После Второй мировой войны многие немецкие нацисты и итальянские фашисты были с американского согласия (в том числе при прямой поддержке ЦРУ) интегрированы в силовые и научные структуры США, а также в правительственные круги ФРГ и Италии.

Аналогичные процессы происходили и в ряде других европейских стран. По настоянию американцев целый ряд гитлеровских генералов был продвинут на высокие посты в бундесвере и органах НАТО. Сотрудники абвера, гестапо и других нацистских структур оказали значительную помощь в перенастройке работы западных спецслужб в условиях «холодной войны».

Попавшего в плен японского генерала И.Сиро, известного своими преступными опытами по изучению воздействия вирусов, бактерий, радиации и химических веществ на живых людей в оккупированном Китае, американцы вывезли в США, поручив ему разработку биологического оружия и гарантировав в обмен иммунитет от преследований как военного преступника.

В погоне за призрачными целями – уничтожить Русский мир, расчленить Россию, истребить населяющие ее народы и в конечном итоге просто стереть ее с политической карты мира – Соединенные Штаты бесцеремонно навязывают неонацистскую идеологию европейцам.

Совместно со своими европейскими союзниками США активно используют воинствующий национализм и неонацизм во всех их проявлениях в качестве одного из инструментов новой фазы глобального противостояния между Западом и Россией. Они навешивают ярлыки «нацизм/неонацизм», равно как и «фашизм», для создания образа врага в лице любых антилиберальных и консервативных сил, являющихся сторонниками курса на развитие конструктивных отношений с Россией, в которой видят последний «бастион традиций».

Через подконтрольные себе иностранные некоммерческие неправительственные и международные организации Соединенные Штаты продвигают сценарии «демонтажа»/«деколонизации» Российской Федерации как суверенного государства и создания извне на ее территории квазигосударств на мононациональной основе с последующим геноцидом населения и искусственным снижением его численности.

Американцы и «завязанные» на них НПО оказывают активную поддержку ультраправым и неонацистским движениям в Европе и на постсоветском пространстве, называя их членов «борцами за свободу», а их кумиров из числа пособников нацистов – «деятелями национально- освободительных движений».

Очередной безвольной жертвой навязчивой и агрессивной американской политики стала Украина. Поддержав совершенный в 2014 г. государственный переворот, США и их сателлиты сделали все для появления неонацистского, террористического государства в центре Европы и бросили Украину на таран России.

После переворота США практически в открытую продолжили работу по «обеспечению обороны и безопасности» этой страны, взяв под полный контроль ее силовые структуры и постоянно наращивая поставки оружия Киеву.

При этом ставка в процессе укрепления направленной против России военной мощи была сделана именно на нацистскую идеологию и внедрение ее приверженцев в командный состав ВСУ и органы государственного управления.

Данная задача решалась с опорой на националистов из добровольческих батальонов, которым оказывалась щедрая адресная финансовая помощь, исчисляемая миллиардами долларов. Только одному «Азову» за период с 2016 по 2022 гг. (до начала Cпециальной военной операции Вооруженных Сил Российской Федерации 24 февраля 2022 г.) по легальным каналам было передано американской стороной около 78 млн долл., несмотря на прямой запрет Конгресса США на финансирование этой преступной организации.

По сообщению газеты «Вашингтон пост» («Washington Post») от 10 июня 2024 г. со ссылкой на заявление Госдепартамента США, Администрация Дж.Байдена сняла многолетний запрет на поставки вооружений украинскому националистическому батальону «Азов»[2290]. Американское внешнеполитическое ведомство, в частности, указало, что в результате проведенной Госдепартаментом тщательной проверки 12-ой украинской бригады специального назначения «Азов» на предмет соответствия критериям «закона Лихи» (запрещает предоставление американской военной помощи иностранным подразделениям, подозреваемым в неонацизме, а также совершившим серьезные нарушения прав человека[2291]) «никаких свидетельств» нарушений найдено не было[2292]. При этом представитель Госдепартамента отказался уточнить, когда конкретно был снят запрет и получили ли боевики «Азова» американское оружие[2293].

Следует отметить, что неформально США пытались запретить «Азову» использовать американское оружие с 2015 г., однако официально такой запрет был введен только в 2018 г., когда Вашингтон признал, что некоторые из основателей батальона придерживались расистских, ксенофобских и ультранационалистических взглядов, а ряд экспертов ООН по правам человека обвинили группу в гуманитарных нарушениях[2294].

Еще в 2023 г. газета «Вашингтон пост» цитировала источник в Госдепартаменте, который признавал, что эта норма не имеет практического эффекта. Конгрессмен П.Госар тогда же говорил, что запрет оказался размыт после того, как боевики «Азова» были включены в вооруженные силы и Национальную гвардию Украины, а также создали с их участием обособленные вооруженные формирования[2295].

Примечательно, что развернутый сразу после государственного переворота неонацистский террор на Украине также опирался на давний опыт взаимодействия США с террористами и экстремистами.

Идеологическая обработка бандеровских группировок за пределами Украины (в основном, в Канаде) была начата американцами вскоре после 1945 г. С конца 1980-х гг. американцы целенаправленно поддерживали носителей русофобских и шовинистских взглядов, усиливали эти настроения в украинской верхушке. Под контролем западных НПО активно работали «школы молодых политиков», обучавшие по американским методичкам «цветных революций». Они не только рассказывали своим слушателям о стратегии и тактике государственных переворотов, но и воспитывали агрессивную русофобию. На Украине и в Восточной Европе на деньги ЦРУ создавались тренировочные лагеря, где под руководством натовских инструкторов проходили обучение боевики ультраправых и неонацистских организаций, ставшие исполнителями террора на Украине.

Параллельно Вашингтоном была развернута кампания по оправданию украинского нацизма, обелению пособников гитлеровской Германии из числа коллаборационистов. Показательно, что США и Украина (а с 2022 г. и их союзники из числа государств-членов ЕС и некоторых других стран) голосуют против при принятии Генеральной Ассамблеей ООН инициируемой Россией ежегодной резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости».

«Вскармливая» новых нацистов и снабжая оружием тех, кто, забыв о постулатах международного права, хочет заставить весь мир жить по бандитским понятиям, США и прочие бывшие союзники СССР времен Второй мировой войны, по сути, действуют с бо́льшим цинизмом и размахом, чем Гитлер и его пособники в 1930-1940-х годах. Все это грубо перемежается стенаниями о «помощи слабым», призывами к «восстановлению демократии» и угрозами полномасштабного конфликта с Россией.

Насаждаемая американскими властями русофобия негативно сказалась на положении в США наших соотечественников (в Соединенных Штатах проживает одна из самых многочисленных российских диаспор в мире, насчитывающая, по данным переписи населения 2020 г., более 2,8 млн чел. или 0,8% от всего населения).

Так, на протяжении 2021 г. порядка трехсот российских соотечественников, постоянно проживающих в США, по надуманным основаниям подверглись преследованиям со стороны американских спецслужб, в результате чего их законные права на сохранение национальной культурной идентичности и свободное поддержание связей с Россией были грубо нарушены. Как следствие, отдельные представители Координационного совета организаций российских соотечественников в США (КСОРС) были вынуждены покинуть территорию Соединенных Штатов, включая его руководителя Е.Брэнсон и исполнительного секретаря С.Гладыша. В этих условиях Координационный совет 18 ноября 2021 г. принял решение приостановить свою деятельность. В обнародованном КСОРС заявлении отмечалось, что американскими властями созданы неприемлемые условия для продолжения работы по консолидации общины, продвижению русского языка, проведению памятных акций.

Российские соотечественники подвергались обыскам, допросам и психологическому давлению, у них изымались личные вещи и документация, в том числе электронные устройства. Такие действия осуществлялись под предлогом расследования деятельности КСОРС без регистрации в качестве иностранного агента. К слову, попытки запугать росграждан наказанием за «поддержание связей» с российским Посольством и консульскими учреждениями в США предпринимались и ранее – в преддверии американских президентских выборов 2020 г.

Российская позиция о недопустимости оказания давления на соотечественников и нарушения их права на поддержание связей с исторической Родиной неоднократно доводилась до американских властей.

С началом 24 февраля 2022 г. Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса (СВО) Вашингтон активировал усилия по насаждению русофобии, активно подогреваемой американскими СМИ и официальной риторикой.

В выступлениях представителей Белого дома, Госдепартамента и законодателей против России выдвигались обвинения в проведении «агрессивной» и «экспансионистской» внешней политики, вмешательстве во внутренние дела Америки, нарушении прав человека и поддержке «авторитарных режимов» по всему миру.

Так, сенатор-республиканец Л.Грэм неоднократно делал резкие заявления в адрес России. Он, в частности, призывал к убийству президента В.В.Путина, а также называл смерть россиян «самой удачной» тратой американских денег[2296]. Комментируя эти слова, официальный представитель МИД России М.В.Захарова, отметила, что сенатору «есть с чем сравнивать», поскольку одна из таких «инвестиций» привела ко Второй мировой войне и Холокосту»[2297].

С подачи правящих кругов в США была развернута кампания по «отмене всего русского», которая по размаху превзошла даже антикоммунистическую истерию эпохи маккартизма.

В числе первых с агрессией на бытовом уровне столкнулись владельцы магазинов и ресторанов, которые использовали в названиях своих заведений слово «русский» или включали в меню блюда русской кухни. В основном это проявлялось в виде мелких актов хулиганства – оскорбительные граффити на стенах и витринах, отрицательные отзывы на сайтах, анонимные звонки с угрозами. Однако это способствовало распространению страха среди рестораторов. Так, владелица ресторана «Русский дом» в г. Остин (шт. Техас) Варда М. приняла решение переименовать свое заведение в просто «Дом».

Владелица ресторана «Света» в манхэттенском квартале Нью-Йорка Светлана Савчиц, которая иммигрировала в США из Украины в 1993 г., ежедневно получала в свой адрес десятки угроз и оскорблений. Из-за этого она была вынуждена регулярно жаловаться в полицию. В результате травли Светлана сменила гастрономическую направленность ресторана, называя теперь его заведением с блюдами восточноевропейской кухни.

Президент общества «Русская молодежь Америки» Игорь Кочан в интервью изданию «ФАН» подтверждал усиление русофобии в США. По его словам, негативное отношение ощущается все сильнее, правда, пока на дверях заведений общепита не вывешивают табличек «русским вход воспрещен», а в объявлениях о приеме на работу еще не начали писать «русских не берем». Отмечал, что русские столкнулись с давлением и травлей детей в школах, стали терять работу и все чаще сталкиватся с утратой источников дохода. Дискриминация в США преследуется по закону, однако доказать факт притеснения по национальному признаку весьма проблематично.

Из-за столь негативного фона многие эмигранты, даже добившиеся серьезных успехов за рубежом, стали обдумывать возможность возвращения в Россию. В этом плане эксперты все чаще проводят параллели с антисемитизмом, в результате всплеска которого многие представители еврейского населения стран Европы и Америки также задумываются об эмиграции. Антироссийские настроения в американском обществе влияют не только на отношения коллег к выходцам из России, но и разрушают семьи. Известны случаи, когда американские супруги переставали общаться, разговаривать и даже пускать домой своих супругов-россиян[2298].

Российские ученые отстранялись от американских проектов, что в ряде случаев вызвало обеспокоенность американского научного сообщества (например, по совместному изучению Арктики). Дошло до того, что конгрессмен-демократ Э.Суолуэлл призвал «изгнать из американских университетов российских студентов»[2299]. Россиянам было отказано в выдаче сертификатов компанией по лицензированию иностранных врачей ECFMG. Онкологические ассоциации США подтолкнули всемирную сеть онкологов «ОнкоАлерт» («OncoAlert») к исключению России из своего состава. НПО «Спейс фаундейшн» («Space Foundation») изменила название ежегодного праздника «Юрьева ночь» («Yuri’s Night»), посвященного первому полету человека в космос, на «Праздник космоса» («Celebration of Space»).

Подвергаются гонениям активисты русскоязычной диаспоры. Лояльно настроенных российских соотечественников запугивают уголовным преследованием под предлогом нарушения принятого еще в 1938 г. закона об иноагентах.

Серьезная агрессия в адрес россиян и просто русскоговорящих исходит от ряда проживающих в США и агрессивно настроенных представителей украинской общины. Из-за опасений нападений русские, как и евреи в ряде европейских стран, стараются избегать общения на родном языке в общественных местах. При этом фиксируется лояльное отношение американских полицейских к фактам дискриминации русскоговорящих. Соотечественники опасаются, что в наибольшей степени это скажется на организации мероприятий пророссийского характера. И раньше, когда проходили пророссийские акции, к их участникам часто приходили националистически настроенные люди, которые пытались препятствовать их проведению. Они даже вступали в конфронтацию с полицией. Однако сейчас, по оценке соотечественников, ожидать защиты от правоохранительных органов не приходится.

Наличие хотя бы минимальной связи с Россией может стать причиной для физического насилия. Примером тому может служить нападение на американского блогера, жителя Бруклина, со стороны его соседа-украинца. Спровоцировано оно было тем, что мужчина имел неосторожность развернуть на улице флаг подразделения «Сомали» – подарок, полученный по почте от своего подписчика из Донецкой Народной Республики. За это он получил удар по лицу, от чего у него сломался зуб. Нападавший преследовал его еще несколько кварталов, выкрикивая расистские оскорбления. Ему уже предъявлены обвинения, в том числе в совершении преступления на почве ненависти, и вынесен судебный запрет на приближение к блогеру. При этом последний имеет и русские, и украинские корни[2300].

Многие русскоязычные граждане столкнулись с притеснениями на работе. В их адрес нередко звучат угрозы, в том числе персональные, применяется физическое насилие со стороны враждебно настроенной украинской диаспоры (например, при исполнении отечественных патриотических песен).

Популярный в США Интернет-ресурс «Рубик» опубликовал сообщения своих читателей о проявлениях дискриминации, с которыми они столкнулись. В числе прочего были указаны случаи притеснений и агрессии в отношении русских детей в школах, предвзятое отношение и придирки к выходцам из России на работе, особенно со стороны украинских владельцев компаний. Отмечается серьезное увеличение оскорблений в Интернете и соцсетях[2301].

Фиксировались попытки подменить отечественную культуру украинской. Примеры – замена в репертуаре оркестра университета Южной Каролины произведения «Славянский марш» П.И.Чайковского на «Великие ворота Киева» М.П.Мусоргского, а также запуск курсов украинского языка в ряде американских высших учебных заведений вместо русского, а не в дополнение к списку изучаемых в этих вузах иностранных языков.

Искусствоведы и руководство нью-йоркского музея «Метрополитен» причислили русских живописцев И.К.Айвазовского[2302], А.И.Куинджи[2303] и И.Е.Репина[2304] к украинским художникам (позднее И.К.Айвазовского признали армянином). Большая часть американских коллег по «культурному цеху» приветствовала русофобскую новацию. Одобрительно отнеслась и к переименованию «Метрополитеном» названия работы Э.Дега «Русская танцовщица» на «Танцовщица в украинском наряде»[2305].

В США были отменены концерты и выставки с участием российских исполнителей (в т.ч. ежегодные литературные вечера в Нью-Йорке, посвященные творчеству А.С.Пушкина). Произведения русских классиков изымались из программ оркестров и театров.

24 февраля 2022 г. руководство концертного зала Карнеги-холл в Нью-Йорке сообщило, что всемирно известный российский дирижер В.А.Гергиев не будет руководить Венским филармоническим оркестром на трех концертах. Одновременно было отменено участие в концерте, запланированном на 25 февраля 2022 г., российского пианиста Д.Л.Мацуева[2306]. При этом от российских деятелей культуры и спортсменов стали требовать выступить с публичным осуждением «политики России на Украине».

Власти США планомерно добиваются отстранения российских спортсменов, тренеров и судей от участия в международных спортивных соревнованиях.

6 апреля 2022 г. Бостонская спортивная ассоциация – некоммерческая организация, заявляющая в качестве своей основной цели продвижение здорового образа жизни, сообщила о своем решении запретить участие в ежегодном Бостонском марафоне российским и белорусским спортсменам-резидентам этих двух стран. При этом нерезиденты к соревнованиям допускаются вне зависимости от их гражданской принадлежности. До дальнейшего уведомления организация отказалась признавать любое обозначение спортсменами принадлежности к России и Белоруссии, включая использование их государственных флагов[2307].

Новый руководитель Олимпийского комитета США (USOPC) Джин Сайкс в своем открытом письме, опубликованном 2 февраля 2023 г. информационным агентством «Ассошиэйтед Пресс» («Associated Press»), отметил, что США выступают за возвращение российских спортсменов на международные соревнования в том случае, если удастся обеспечить допуск на турниры только нейтральных и «чистых» спортсменов[2308].

5 августа 2024 г. РИА «Новости» со ссылкой на пресс-службу СВР России сообщило, что США могут запустить очередной этап кампании по изоляции нашей страны в мировом спорте с серией публикаций о допинговых злоупотреблениях. Планируется очернить российских спортсменок в «самых русских» видах спорта – фигурном катании, синхронном плавании и художественной гимнастике. Цель публикации компрометирующих материалов – убедить фанатов по всему миру, что успехи России в этих видах спорта – результат применения запрещенных препаратов. «На сей раз готовится серия «громких расследовательских публикаций» о якобы выявленных допинговых злоупотреблениях в российском спорте высших достижений», – говорится в сообщении агентства[2309].

В июле 2022 г. Министерство юстиции США включило автономную некоммерческую организацию «Центр поддержки и развития общественных инициатив – Креативная дипломатия» (АНО) и лично ее руководителя Н.В.Бурлинову в санкционный список на том основании, что они «действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Правительства Российской Федерации» в нарушение местного законодательства об иностранных агентах.

В апреле 2023 г. правоохранительные органы США предъявили Н.В.Бурлиновой обвинение по уголовному делу о попытке «вербовки» американских ученых и исследователей для поездок в Россию в рамках программы «Встречая Россию» («Meeting Russia»), а ФБР официально объявило ее в розыск. Вслед за этим общественница была внесена в список скандально известного сайта «Миротворец» как «лицо, подлежащее немедленному задержанию и передаче правоохранительным органам Украины или стран НАТО».

Подобные агрессивные шаги властей США являются очередным примером неприкрытого грубого давления Запада на представителей экспертных, научных и академических кругов.

В мае 2023 г. была осквернена часовня Иверской иконы на православном кладбище в г. Вашингтоне (краской облита фреска Св.Иоанна Шанхайского, измазаны стены)[2310]. Комментируя атаку вандалов, Посол Российской Федерации в США А.И.Антонов отметил: «В церкви совершен разбой. Взломаны двери, разбиты окна, осквернены иконы, закрашены фрески. Разгромлены многие места упокоения русских верующих»[2311].

Призывая администрацию Соединенных Штатов не поощрять проявления неонацизма и дискриминации, А.И.Антонов в Telegram-канале российского представительства отметил, что американские власти не только не препятствуют стиранию всего, что связано с Россией, но и сами любыми способами стараются раздуть истерию[2312]. Глава дипмиссии добавил, что американская пресса массово игнорирует День Победы. По его мнению, это связано с нежеланием упоминать о решающем вкладе Советской Армии в борьбе с фашистской угрозой[2313].

Насаждение русофобии и ее визуальных проявлений могут доходить до полного абсурда. После начала СВО распространенными в США стали стикеры с украинским флагом на входе в магазины, кафе, поликлиники, химчистки и другие общественные места. При этом нередки случаи, когда работающие там специалисты поясняют своим русским клиентам, что таким образом они просто избавляются от ненужных разговоров.

Власти США развернули работу по стиранию исторической памяти о боевом братстве народов наших стран в годы Второй мировой войны. В 2024 г. – уже третий год подряд – Посольству России было отказано в проведении ежегодной церемонии возложения венков к мемориалу «Дух Эльбы» на Арлингтонском кладбище в Вашингтоне, посвященной исторической встрече советских и американских войск на Эльбе 25 апреля 1945 г.[2314] Эта встреча стала одним из символов разгрома нацистов. В те годы у СССР и США были разные представления о мироустройстве, но им удалось забыть о разногласиях ради искоренения фашизма.

Американским ветеранам, которые планировали приехать на Парад Победы в Москву в 2022 г. и 2023 г., местные власти фактически запретили это сделать[2315].

Вашингтон активно применяет тактику «борьбы чужими руками» против России и русских. Прежде всего, это выражается в направлении масштабной военной помощи киевскому режиму и воздействии на союзников США по НАТО с тем, чтобы они принимали аналогичные меры. Помимо этого, оказывается неприкрытое давление на суверенные государства в попытке сформировать соответствующий негативный фон вокруг Российской Федерации на международной арене.

Как упоминалось выше, Вашингтон неустанно голосует против ежегодной российской резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по борьбе с героизацией нацизма. По мнению американских представителей, прославление нацизма и любых других человеконенавистнических идей является реализацией права на свободу выражения мнения («свобода слова») и собраний, что противоречит в том числе обязательствам Вашингтона по Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, включая ее статью 4 (оговорка США к данной статье была квалифицирована Комитетом ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) как не соответствующая объекту и целям данного международного договора по смыслу статьи 19 Венской конвенции о праве международных договоров). В этой связи серьезный подъем расизма внутри страны неудивителен.

Вашингтон стал раскручивать агрессивную риторику, обвиняя Россию в злоупотреблении историей, «искажении и незаконном присвоении» Холокоста, а также поощрении антисемитских высказываний. Подобного рода «выводы» содержатся, например, в ежегодном докладе Госдепартамента «О свободе вероисповедания в мире в 2023 г.»[2316], а также регулярно озвучиваются в заявлениях спецпредставителя по вопросам Холокоста Э.Джермейн[2317], членов Комиссии по безопасности и сотрудничеству в Европе при Конгрессе США (Хельсинкская комиссия)[2318] и др.

С 2022 г. администрация Дж.Байдена при поддержке политологов и прессы продвигает нарративы о якобы «фашистском» характере российских властей. Американцы трактуют как проявление антисемитизма слова Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова о том, что Зеленский своим одобрением уничтожения мирного населения Донбасса фактически предал память еврейских предков. Превращение буквы «Z» в символ СВО сравнивается со свастикой. Указывают на поддержку внутри страны правых организаций и взглядов («Партизан», «Катехон», труды А.Г.Дугина, сайты «Геополитика.ру», телеканал «Царьград»), а также пытаются увязать их с германскими неонацистами. На этом, в частности, построил свое выступление постпред США при ОБСЕ М.Карпентер 23 июня 2022 г.[2319]

В американской прессе регулярно появляются статьи о том, что «пропаганда Кремля» преднамеренно провоцирует проявления расизма и правого экстремизма в США. «Агенты влияния» якобы приводят ссылки на российские государственные СМИ, а также материалы в соцсети «ВКонтакте», которые призваны разжигать ксенофобские настроения (соответствующее «исследование» провел Университет Дж.Вашингтона)[2320].

Издаются «исторические» труды, направленные на фальсификацию фактов и смещение акцентов на «преступления» Советского Союза под руководством «советского диктатора Сталина». Так, в 2021 г. доцент кафедры истории Техасского университета Дж.Брунстедт опубликовал книгу «Советский миф о Второй мировой войне: патриотическая память и русский вопрос в СССР» («The Soviet Myth of World War II: Patriotic Memory and the Russian Question in the USSR»). При оценках результатов Великой Отечественной войны автор фокусируется на презумпции продвижения советскими лидерами идеи «русского национализма» и «русоцентричности».

Аналогичные ревизионистские цели преследует псевдоисторический труд Ш.МакМикина «Сталинская война: новая история Второй мировой войны» (Stalin's War: A New History of World War II), опубликованный в апреле 2021 г. В издании «Американский консерватор» («The American Conservative») в отношении данного опуса справедливо замечено, что он прекрасно вписывается в мир, в котором сейчас модно ненавидеть Россию[2321].

Соответствующие материалы публикуются и в СМИ. Издание «Вашингтон таймс» («Washington Times») в статьях «Обеляя вину» Х.Пирхнера от 14 августа 2020 г. и «Пакт Молотова-Риббентропа: плохая сделка» от 15 августа 2020 г. предприняло попытку возложить ответственность за развязывание Второй мировой войны в равной степени на гитлеровскую Германию и Советский Союз. Американские журналисты, следуя примеру своих прибалтийских коллег, делают это с помощью ставших уже «традиционными» приемов: однобокой трактовки военно-политических реалий предвоенного периода и искажения исторических событий[2322].

Статьи, раскрывающие неприглядные факты об истории сотрудничества США с нацистами являются, скорее, исключением. Так, ресурс «Медиум» опубликовал в 2021 г. информацию о том, как во время Второй мировой войны немецкая экономика предоставляла обширные возможности для крупного американского бизнеса. В частности, среди компаний, поддержавших нацистскую Германию, указываются «Форд» («Ford»), «Ай-Би-Эм» («IBM»), «Стандарт ойл» («Standard Oil»). К этому списку портал «Брюминэйт» («Brewminate») добавил фирму «Кока-Кола» («Coca-Cola»).

По информации «Си-Эн-Эн» («CNN»), США запятнали себя сотрудничеством с гитлеровцами, пошли на «сделку с дьяволом»[2323]. После Второй мировой войны над ракетными программами НАСА работали около 120 ученых из Третьего Рейха. Многие коллаборационисты имели приятельские отношения с высокопоставленными чиновниками и даже президентами США. Логика Вашингтона очевидна: в деле борьбы с коммунистами цель оправдывала средства.

Грубые попытки исказить итоги Второй мировой войны и решающий вклад СССР в разгром нацизма не прекращались в США и при Д.Трампе. Например, в канун 9 мая 2020 г. его администрация разместила на своей официальной странице в социальной сети «Инстаграм» («Instagram») пост с видеозаписью возложения Д.Трампом венка к Мемориалу Второй мировой войны, сопроводив ролик подписью «8 мая 1945 года США и Великобритания одержали победу над нацизмом». Данная публикация идет вразрез с принятым 25 апреля 2020 г. Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Президентом США Д.Трампом заявлением по случаю 75-й годовщины встречи на Эльбе солдат СССР и Соединенных Штатов[2324].

В то же время следует отметить, что отдельные прецеденты признания современными американскими официальными лицами, в том числе на высшем уровне, вклада Советского Союза в достижение Победы все же имеются.

Некоторые американские дипломатические представительства также замечены в усилиях по искажению истории. Например, посольство США в Венгрии начало отбор проектов и программ, объединенных общей темой – «Вспоминая Вторую мировую войну и ее последствия – долгая дорога к свободе». Согласно опубликованному на сайте американского посольства документу, от американских и венгерских организаций и частных лиц при составлении заявки на участие требуется «тщательно соблюдать инструкции». Среди прочего американская сторона требует, чтобы авторы проектов заострили внимание на историях, которые описывали бы «жестокость и коллаборационизм в разгар Холокоста и Второй мировой войны, а также в условиях тирании Советского Союза»[2325].

22 июля 2024 г. ирландский журналист Чей Боуз в соцсети «X» (бывшая «Твиттер») указал, что западные страны веками пытались расчленить Россию и подчинить ее себе из-за страха перед ее мощью. Он также подчеркнул, что очередной попыткой подчинить Москву стал украинский конфликт, но Западу не удалось этого сделать[2326].

Комментируя ситуацию на Ютуб-канале «Турне по США» («U.S. Tour of Duty»), офицер разведки морской пехоты США в отставке Скотт Риттер отметил, что на Украине де-факто установился нацистский режим, поощряющий удары по мирным жителям Донбасса[2327]. Примечательно, что в августе 2024 г. в доме С.Риттера сотрудники ФБР провели обыск, а ранее у него забрали паспорт, лишив таким образом возможности перемещаться по миру.

В социальной сети «Х» кандидат в президенты США Р.Кеннеди-младший назвал терроризмом и актом войны против мирных россиян обстрел пляжа в Севастополе 23 июня 2024 г., который совершили вооруженные силы Украины (ВСУ) американскими ракетами ATACMS[2328]. «Слово, которое описывает это, – терроризм. Это акт войны со стороны США против российских гражданских лиц», — подчеркнул Р.Кеннеди-младший[2329].

В ходе саммита НАТО (Вашингтон, 9-11 июля 2024 г.) турецкая сторона обвинила главу Белого дома в расизме и двойных стандартах, сопоставив поддержку Дж.Байденом Украины и безразличие к войне в Газе. Спикер парламента Турции Н.Куртулмуш, в частности, заявил: «Это что-то вроде расизма, ведь если для тебя палестинские и украинские жертвы не равны, это значит, что ты хочешь создать некую иерархию внутри человечества. Это неприемлемо»[2330].

19 сентября 2023 г. члены Совета по международным отношениям США Б.Хоффман и Дж.Уэйр опубликовали на сайте журнала «Форин афферс» («Foreign Affairs») статью под названием «Американская ненависть выходит на мировой уровень». В ней говорится, что Соединенные Штаты стали типичной страной, экспортирующей ультраправый экстремизм и терроризм. Теории заговора, расового превосходства, антиправительственный экстремизм и другие формы ненависти и нетерпимости настолько распространились в США, что некоторые страны причисляют американские группы и граждан к иностранным террористам[2331].

В 2022 г. в США зафиксированы 26 нацистских памятников. Эксперты указывают в этой связи на штаты Иллинойс, Огайо, Алабама, Флорида, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Пенсильвания, Вирджиния и Висконсин[2332]. Власти по-прежнему не считают нужным осудить и установку в 2019 г. мемориала нацистскому приспешнику-литовцу А.Раманаускасу-Ванагасу в пригороде г. Чикаго (на частной территории). Американские СМИ обходят стороной данный позорный факт. Критика со стороны Центра Симона Визенталя игнорируется[2333].

Подобная позиция Соединенных Штатов способствует деградации ситуации внутри страны, в которой процветает системный расизм и полицейский произвол. Нацменьшинства становятся жертвами дискриминации и социального неравенства. С постоянными притеснениями свобод сталкиваются иммигранты и заключенные, в том числе несовершеннолетние. Журналисты не чувствуют себя в безопасности и становятся жертвами нападений. Альтернативное мнение подвергается жесткой цензуре в СМИ и соцсетях. На эти глубоко укоренившиеся проблемы регулярно указывают правозащитники и международные организации.

Как следует из опубликованного 29 мая 2024 г. доклада Китайского общества по изучению прав человека «О нарушениях в Соединенных Штатах прав человека в 2023 г.», США давно стремятся к гегемонии, ведут политику силы, злоупотребляют силой и односторонними санкциями. Постоянные поставки оружия, например, кассетных боеприпасов, в другие страны усиливают региональную напряженность и вооруженные конфликты, приводят к большому числу жертв среди гражданского населения и серьезным гуманитарным кризисам. Широкомасштабные операции «прокси-сил» подрывают социальную стабильность и права человека в других странах. При этом в самих Соединенных Штатах сохраняется глубоко укоренившийся расизм и случаи жестокой расовой дискриминации[2334].

В докладе Комитета ООН по правам человека от ноября 2023 г., содержащем заключительные замечания и рекомендации по итогам рассмотрения периодического доклада США по Международному пакту о гражданских и политических правах, помимо прочего обращается внимание на отсутствие существенного прогресса в выполнении Соединенными Штатами Пакта. В документе, в частности, отмечается отсутствие позитивных сдвигов в устранении существенных изъянов в системе уголовного правосудия (вынесение приговоров в зависимости от расовой принадлежности, смертная казнь, насилие со стороны полиции). Среди прочего, выражается озабоченность нарушением прав иммигрантов и коренных народов (незащищенность земель и святых мест коренных народов, ограничительное толкование принципа свободного, предварительного и осознанного согласия)[2335].

Согласно вышедшему в ноябре 2020 г. докладу «Исследовательского центра Пью» («Pew Research Center») в США отмечается исключительный по своей силе политический раскол в таких важных сферах, как вопросы расовой справедливости, работы правоохранительных органов и др.

В докладе Министерства иностранных дел Республики Беларусь за 2023 г. о наиболее резонансных случаях нарушения прав человека в отдельных странах мира со ссылкой на доклад НПО «Международная амнистия» констатируется, что американские власти продолжали ограничивать доступ к убежищу на американо-мексиканской границе, сотрудники пограничного контроля осуществили ненужное и незаконное выдворение почти 1,5 млн. беженцев и мигрантов на границе США и Мексики, людей выдворяли в массовом порядке без доступа к процедурам предоставления убежища. Тридцать мужчин-мусульман по-прежнему произвольно и бессрочно удерживаются американскими военными в печально известном следственном изоляторе на военно-морской базе США в заливе Гуантанамо (Куба) в нарушение международного права. Власти не достигли значительного прогресса в закрытии этого объекта, несмотря на заявленное администрацией Дж.Байдена намерение сделать это. Правительство не смогло принять необходимые меры по надзору за деятельностью полиции и ее подотчетности, обещанные администрацией США в ответ на общенациональные протесты против полицейского насилия. Чернокожие люди непропорционально страдают от применения полицией смертоносной силы; программа федерального правительства по отслеживанию ежегодного количества таких смертей не выполнена[2336].

В 2021 г. Конгресс США не принял никаких нормативных актов о доступе к огнестрельному оружию; неспособность правительства защитить людей от постоянного насилия с применением огнестрельного оружия продолжает нарушать их права, в том числе право на жизнь, личную безопасность и свободу от дискриминации[2337].

Руководствуясь принципом экстерриториальности американской юстиции, США «охотятся» на граждан суверенных государств по всему миру, грубо нарушая соответствующие международно-правовые двусторонние договоренности, в том числе игнорируя нормы национального законодательства этих государств. По запросам правоохранительных органов США продолжается неприемлемая практика ареста российских граждан в третьих странах. С 2008 г. зафиксировано около 80 таких случаев.

В качестве наиболее резонансных примеров можно привести аресты В.Бута (Таиланд, 2008 г.), К.Ярошенко (Либерия, 2010 г.), Р.Селезнева (Мальдивы, 2014 г.), которые были не просто арестованы, а похищены и насильно вывезены в США, а также А.Винника (Греция, 2017 г.).

На основе неправомерного применения принципа экстерриториальности американской юстиции россиян арестовывали в Германии (Д.Казначеев – 2020 г.), Грузии (О.Тищенко – 2018 г.), Доминиканской Республике (А.Панин – 2013 г.), Израиле (А.Бурков –2015 г.), Испании (Д.Белороссов – 2013 г.; В.Поляков – 2014 г.; П.Левашов, С.Лисов – 2017 г.), Италии (А.Коршунов – 2019 г.), Коста-Рике (М.Чухарев – 2013 г.), Латвии (Ю.Мартышев – 2017 г.), Литве (Д.Устинов – 2013 г.), Нидерландах (Д.Смильянец, В.Дринкман – 2012 г.; Д.Дубников[2338] – 2021 г.), Финляндии (М.Сенах – 2015 г., М.Тэрада – 2018 г.), Чехии (Е.Никулин – 2016 г.), Швейцарии (В.Здоровенин – 2011 г., В.Клюшин – 2021 г.), Республике Корея (В.Дунаев – 2021 г.) и ряде других государств.

В 2020 г. в США был выдан А.Пахтусов из Испании. В 2021 г. из Швейцарии в США был экстрадирован В.Клюшин (в 2023 г. приговорен к 9 годам тюремного заключения). В 2022 г. Греция выдала Вашингтону А.Винника, а Таиланд – Д.Украинского. В этих условиях российские дипломаты делают все от них зависящее, чтобы помочь соотечественникам.

17 октября 2022 г. по запросу американского Минюста двое граждан России Ю.Орехов и А.Усс были задержаны в Германии и Италии соответственно[2339] для последующей экстрадиции в США по обвинению в уклонении от санкций, контрабанде нефти и организации схемы по отмыванию денег[2340]. По заявлению официального представителя МИД России М.В.Захаровой, случившееся свидетельствует о продолжении «развернутой Вашингтоном масштабной кампании по захвату россиян, к которым имеются «претензии», для их последующего гарантированного осуждения американской карательной юстицией на длительные сроки заключения»[2341].

В 2023 г. жертвами «охоты» местных спецслужб на россиян за рубежом стали В.В.Конощенок (передан американцам из Эстонии), С.О.Макинин (из Доминиканской Республики), М.Ю.Марченко (из Республики Фиджи), Р.А.Нуруллин (из Королевства Марокко) и А.В.Петров (минюст США добивается его экстрадиции из Республики Кипр).

Американцы ведут «охоту» не только на россиян, но и на граждан других стран, которые нередко без суда и следствия содержатся в пресловутых «секретных тюрьмах» ЦРУ (их существование еще в 2006 г. признал Дж.Буш-мл.), подвергаясь пыткам и унижениям[2342].

Экспертные круги крайне встревожены ситуацией с распространением в США экстремистской идеологии. Небывалый всплеск ее популярности в американском обществе отмечен в докладе «Год, прожитый в ненависти и экстремизме», подготовленном влиятельной американской неправительственной организацией «Южный правовой центр по изучению проблем бедности» («Southern Poverty Law Center») в 2021 г.[2343]

На серьезность проблемы все чаще обращают внимание высокопоставленные американские чиновники и законодатели.

Согласно экспертным исследованиям в Соединенных Штатах в настоящее время функционируют 1430 «групп ненависти»[2344] (для сравнения, в 2023 г. – 1225, в 2022 г. – 773)[2345], из которых 109 придерживаются идей «белого национализма» (в 2023 г. – 98)[2346]. Среди них – печально известный «Ку-Клукс-Клан» («Ku Klux Klan»), неонацисты, «скинхэды», антииммигрантские и исламофобские движения.

В основном они базируются в штатах Калифорния (117), Флорида (114), Техас (97), Пенсильвания (78), Нью-Йорк (63) и Огайо (50). Деятельность радикалов тщательно скоординирована и законспирирована – переписка ведется в закрытых группах в соцсетях с использованием технологии сквозного шифрования.

Увеличение числа таких объединений эксперты увязывают с более открытым и частым задействованием политиками экстремистских идей. Согласно опросам, около 29% всех американцев лично знают кого-либо из своего окружения, кто придерживается идеи «превосходства белой расы»[2347].

В 2021 г. отдельные «группы ненависти» испытали быстрый рост и получили доступ к политическому «мейнстриму», что усилило их влияние.

Следует отметить, что различные крайне правые группировки, которые начали борьбу с погромами и вандализмом чернокожих активистов, стали еще более популярными после ряда получивших неоднозначную оценку случаев проявления активности со стороны одного из самых мощных общественных движений в США под названием «Жизни черных важны» (BLM; «Black Lives Matter»).

История этого движения началась более 10 лет назад с публикаций в социальных сетях: несколько активистов из афроамериканской среды стали использовать хештег #BlackLivesMatter в постах, посвященных притеснениям чернокожих в США.

Поводом послужил случай с афроамериканским подростком Трейвоном Мартином, который в 2012 г. получил смертельные ранения в схватке с белым патрульным Джорджем Циммерманом. По результатам расследования правоохранителя оправдали – судьи признали, что все действия он совершал для самообороны во время потасовки. Правозащитники остались недовольны приговором и организовали первые протесты под лозунгами «Нет справедливости» и «Равноправие для всех». Сторонники Дж.Циммермана утверждали, что речь идет о противодействии преступности, а не о проявлении расизма и дискриминации чернокожих.

Однако широкую известность и массовый характер движение в защиту черных приобрело 17 июля 2014 г. во время уличных демонстраций из-за инцидента с Эриком Гарнером. Против чернокожего, подозреваемого в незаконной поштучной торговле сигаретами на улице Нью-Йорка и оказавшего сопротивление при задержании, полицейский применил удушающий прием. На крики Э.Гарнера «я не могу дышать» полицейские отреагировали не сразу, и задержанный потерял сознание (как выяснилось позднее, он страдал бронхиальной астмой). Прибывшие медики увезли его в районную больницу, но спасти Э.Гарнера не удалось. Врачей уволили, полицейские получили взыскания, но при этом обвинения им предъявлены не были.

Это вызвало протесты сторонников движения в защиту афроамериканцев. Сооснователь движения «Жизни черных важны» Опал Томети охарактеризовал сложившуюся в стране ситуацию следующим образом: «Система наполнена всевозможными проявлениями неравенства и несправедливости. Скрытая предвзятость и просто откровенный расизм заложены в способах работы полиции в этой стране. Ведь, если задуматься, она была основана как патруль для контролирования рабов»[2348].

Протестные настроения усилились буквально через месяц, в связи с аналогичным случаем в г.Фергусоне: сотрудник полиции во время задержания выстрелил в 18-летнего афроамериканца Майкла Брауна.

В результате лидеры движения «Жизни черных важны» объявили своей целью борьбу с полицейским насилием и избыточным присутствием полиции в районах, населенных чернокожими. Позднее движение стало выступать и против других проявлений расизма (более низкий уровень доходов афроамериканцев по сравнению с белым населением, ухудшение экономического положения чернокожих во время пандемии и т.д.).

Иными словами, сторонники «BLM» говорят о системном расизме в США, когда место в обществе определяется именно цветом кожи. Лидеры движения были уверены, что в обществе сохраняется стереотип в отношении чернокожих, так как именно их полицейские чаще всего подозревают в преступлениях и готовы применить к ним более жесткие меры, вплоть до оружия.

Сооснователь движения «Жизни черных важны» Патрисс Хан-Каллорс, в частности, отметила, что «афроамериканцы живут в более бедных районах, где существуют проблемы со школами, транспортной инфраструктурой, возможностями для заработка, а уже это предопределяет невозможность карьерного роста». «BLM – это наш призыв к действию. Это инструмент для переосмысления мира, в котором черные люди могли бы свободно существовать», - таким образом она пояснила цель создания движения.

При этом по оценкам ряда экспертов такие предубеждения не всегда подкреплены статистикой. Так, эксперт-криминолог Дэниел Нагин отмечал: «В некоторых исследованиях делается вывод о том, что меньшинства подвергаются непропорционально большим нападкам (со стороны полиции), а в других исследованиях делается противоположный вывод. Но применение силы с летальным исходом чаще встречается среди белых, а не среди чернокожих»[2349].

Изначально – и в «BLM» до сих пор это подчеркивают – движение практиковало только мирные методы борьбы. Активисты помогали чернокожим регистрироваться на выборах и ориентироваться в избирательных программах кандидатов, поддерживали начинающих афроамериканских художников и писателей, а также занимались сбором средств для тех, кого считали пострадавшими от расизма. Для привлечения внимания к проблеме полицейского насилия протестующие проводили акции «умирания»: изображали себя мертвыми на улицах городов.

Однако уже в первые годы деятельности «BLM» ими совершались и акции вандализма. Так, памятники деятелям истории США, которых активисты считали расистами, стали обливать красной краской и писать на них «Жизни черных важны».

Стоит отметить, что «BLM» зародилось в то время, когда США руководил первый чернокожий президент – Б.Обама. Тем не менее активисты движения не считали, что при его правлении ситуация изменилась для черных в лучшую сторону. Наоборот, случаи полицейского насилия в отношении чернокожих участились именно в это время. Активистка движения Феминиста Джонс в этой связи отметила: «Черный президент не слишком поменял общую картину. Разве что Барак Обама стал примером того, что люди все же могут принять афроамериканца в качестве лидера».

Еще в середине 2010-х гг. движению «BLM» начали симпатизировать крупные компании «Амазон» («Amazon»), «Майкрософт» («Microsoft»), «Интел» («Intel») и «Юнилевер» («Unilever»), которые поддерживали активистов и материально.

Во время президентских выборов 2016 г. к проблематике «BLM» обратились представители демократической партии, однако это не помогло избраться их кандидату Хиллари Клинтон. Позднее активисты BLM стали критиковать президента-республиканца Дональда Трампа за то, что он не уделяет внимания проблемам чернокожих.

Широкую международную известность движение «BLM» получило в 2020 г., став едва ли не самым мощным общественным движением в США, после очередного происшествия – с Джорджем Флойдом. Как и в случае с Э.Гарнером за шесть лет до этого, против подозреваемого афроамериканца, который пытался сопротивляться полиции, был применен удушающий прием. Полицейский Дерек Шовин встал коленом ему на шею и не реагировал на слова задержанного о том, что тот не может дышать. В итоге он потерял сознание, в больнице его спасти не удалось.

Впоследствии стало известно, что Дж.Флойд находился в состоянии наркотического опьянения. Как отмечал патологоанатом Эндрю Бейкер, исследовавший тело Дж.Флойда, содержание в его крови стимулятора метамфетамина и опиоидного анальгетика фентанила было таким высоким, что если бы его обнаружили мертвым дома в спокойной обстановке, то причиной несчастного случая назвали бы передозировку[2350].

До того, как стали известны все подробности, волну протестов вызвал сам факт происшествия[2351]. Протесты превзошли по масштабам все, что было раньше, и охватили до половины округов страны. По данным газеты «Нью-Йорк таймс» («The New York Times») от 3 июля 2020 г., 26 млн человек приняли участие в демонстрациях памяти Дж.Флойда[2352]. Подсчитали, что за пару месяцев после происшествия с Дж.Флойдом было организовано более 4700 протестных акций – в среднем около 140 ежедневно[2353].

Несмотря на декларировавшиеся намерения бороться с полицейским произволом и расовой дискриминацией мирными средствами, активисты «BLM» стали организаторами погромов. Протесты получились беспрецедентными и по масштабам, и по объемам бесчинств, поджогов и грабежей. Величина ущерба застрахованной собственности достигла 1 млрд долл. Это спровоцировало рост ненависти, насилия и еще больший раскол в американском обществе.

Власти стали переименовывать в честь «BLM» улицы в городах, художники расписывали стены цитатами Дж.Флойда и связанными с движением символами. Тем не менее однозначной поддержки движения BLM среди американского населения не было. На самом пике протестов в июне 2020 г. его поддержали две трети американцев, однако уже к сентябрю уровень одобрения опустился до 55%.

Наибольшее внимание в ходе вышеупомянутых протестов привлек вандализм в отношении памятников. Изначально – еще до 2020 г. – в США проводилась кампания по сносу монументов конфедеративным генералам. Позднее под ударом оказались не только военачальники и герои южных штатов, но и отцы-основатели США, включая Т.Джефферсона и Дж.Вашингтона, поскольку все они были богатыми плантаторами и рабовладельцами. Дело дошло даже до сноса памятников Х.Колумбу, который «положил начало рабству» и которого обвиняют в колониализме, эксплуатации и геноциде коренных народов Америки.

В противовес «BLM» самоорганизовались другие движения. Ярким ответом стала схожая фраза – «Все жизни важны» («All Lives Matter»). Сторонники этого движения подчеркивали, что с произволом полиции может столкнуться каждый, вне зависимости от цвета кожи. С подобными лозунгами выступали даже те, кто скорее симпатизировал «BLM», но пытался показать, что вместо одной дискриминации не стоит пропагандировать другую.

Критики «BLM» подчеркивали, что в последнее время сами полицейские часто подвергаются насилию и дискриминации. Так, еще в декабре 2014 г. чернокожий нанес несовместимые с жизнью травмы двум полицейским в Нью-Йорке. Это стало отправной точкой другого движения «BLM» – «Жизни синих важны» («Blue Lives Matter»). «Blue», то есть «синими», в США называют сотрудников полиции. «Когда я уходила на работу вчера, мои дети плакали и просили меня не идти. (...) Они (сторонники BLM) террористы. Они ненавидят меня. Они ненавидят мою униформу», – рассказала офицер полиции из Нью-Джерси Сара Эрвин.

Следует отметить, что движение в защиту сотрудников полиции добилось определенных результатов. В штате Луизиана приняли закон, который назвал нападение на полицейских преступлением на почве ненависти.

Со временем «BLM» становилось все более противоречивым. Его новые «иконы» казались еще более спорными, чем больной астмой Э.Гарнер, подросток М.Браун и наркотически зависимый Дж.Флойд. В июне 2020 г. смертельные ранения получил Рэйшард Брукс, но перед этим он сам напал на сотрудников полиции, пытаясь выстрелить в них из их же табельного оружия.

Последствия активности движения «BLM» неоднозначны. Даже многим афроамериканцам стало очевидно, что акции «BLM» не защищают их права, а вызывают еще большую ненависть в обществе. В результате чернокожие стали голосовать за республиканскую партию, критикующую радикальное движение.

Следует отметить, что в СМИ периодически появлялась информация о финансовых скандалах в движении. Уже во время протестов 2020 г. выяснилось, что миллионы долларов переводились на счет Фонда «Жизни черных важны» («Black Lives Matter Foundation»), который никак не был связан с общественным движением. Мошенники всего лишь воспользовались популярным названием.

Вскоре раскрылись подробности о махинациях руководителей BLM. По сообщению газеты «Нью Йорк пост» («The New York Post») от 10 апреля 2021 г., одна из лидеров движения П.Хан-Каллорс оказалась крупным владельцем недвижимости – в престижных районах Лос-Анджелеса, населенных преимущественно белыми, ей принадлежало несколько домов общей стоимостью почти 5 млн долл.[2354] Расследование по этому делу активистка охарактеризовала как продолжение «традиции террора со стороны идеологов превосходства белых». Примерно в это же время другой лидер «BLM» Шаломия Бауэрс стал подозреваемым в хищении 10 млн долл. со счетов организации[2355].

Зарубежные эксперты фиксируют резкий спад общественного интереса к движению «Жизни черных важны. Как отмечает профессор Бирмингемского городского университета Кайенди Эндрюс (Kehinde Endrews), специализирующийся на социальных исследованиях жизни афроамериканцев, после всплеска внимания к проблеме расизма в 2020 г. «мы вернулись туда, где были раньше». К.Эндрюс заключает, что в настоящий момент расовая несправедливость даже обострилась и реакция граждан на деятельность или заявления «BLM» стала негативной, поскольку, поднимая тему неравенства вновь и вновь, движение якобы отвлекает мир от более важных вопросов[2356].

Так, если ранее американские корпорации поддерживали движение и закрывали глаза на связанные с ним протесты работников, то сейчас они выступают против аналогичных действий в знак солидарности с жителями сектора Газа, пострадавшими от израильских военных. Компания «Гугл» («Google») уволила более 50 своих сотрудников из-за участия в митингах, а ее генеральный директор Сундар Пичаи (Sundar Pichai) заявил, что подобные акции недопустимы, поскольку они являются помехой бизнесу.

Стремление к расовой справедливости побудило многие организации создать должности для специалистов по ее обеспечению и вложить в это значительные средства. Однако за последние два года большое число компаний сократило финансирование программ по обеспечению «разнообразия, равенства и инклюзивности» или полностью отказалось от них. Зачастую это делалось по результатам судебных исков консерваторов[2357].

На фоне антирасовых протестов 2020 г. и призывов урезать бюджет полиции в ряде крупных городов и некоторых штатах были существенно уменьшены расходы на содержание правоохранительных органов. Однако сейчас начатые ранее реформы сворачиваются под выдвинутым республиканцами лозунгом «Защити полицию». Такие города, как Денвер, Даллас, Лос-Анджелес и Нью-Йорк в ответ на рост числа насильственных преступлений не только восстановили, но даже увеличили ассигнования правоохранителям[2358].

Оценивая текущую ситуацию вокруг движения «Жизни черных важны», специалисты отмечают значительное увеличение количества его негативных оценок, показывающих, что подобные организации раскалывают страну, ведут к обострению конфликтов в обществе, а в целом являются инструментом отмывания денег и манипуляций[2359].

Наблюдатели обратили особое внимание на тот факт, что руководство движения фактически проигнорировало убийство 3 мая 2024 г. белым помощником шерифа 23-летнего чернокожего пилота ВВС США Роджера Фортсона в собственной квартире.

Правый экстремизм назван в Стратегии национальной безопасности США как серьезная угроза внутренней стабильности[2360]. Президент Дж.Байден постоянно заявляет об опасности, которую несут для демократических институтов лица, стоящие на позиции расовой, этнической, политической и религиозной ненависти.

Серьезную озабоченность у правозащитников вызывает деятельность таких одиозных организаций, как «База, огненная дивизия» (The Base, Feuerkrieg Division) и «Дивизия ядерного оружия» (Atomwaffen Division), а также праворадикальных структур «Гордые парни» (Proud Boys) и «Хранители клятвы» (Oath Keepers). Последние две стали объектом пристального внимания правоохранителей из-за свидетельств их вовлеченности в «штурм Капитолия» 6 января 2021 г. и продвижение риторики Д.Трампа об «украденной победе» на президентских выборах-2020.

Самое существенное развитие произошло у организации «Гордые парни», которая, как считается, выступает в качестве первой ступени по втягиванию новых членов в основанные на человеконенавистнических идеях организации. По данным проведенного в 2021 г. исследования немецкой еженедельной газеты «Цайт» (Die Zeit), влияние этой организации настолько велико, что многие неонацисты, не входящие в эту структуру, ориентируются на ее лидера Дж.Мейсона[2361]. Кроме того, она распространила свою деятельность на Великобританию, Германию, Канаду и прибалтийские государства. Констатируется, что по состоянию на середину 2019 г. из США на Украину выехали 35 американцев с целью участия в боевых действиях[2362].

В 2021 г. были задокументированы 72 активных отделения по всей стране по сравнению с 43 офисами годом ранее. Рост числа ячеек этой группы особенно примечателен, учитывая, что, по крайней мере, 40 ее членам были предъявлены обвинения по делу о «штурме Капитолия». Согласно исследованию репортера «Вайс» (VICE) Т.Оуэнс, в 2021 г. «Гордые парни» посетили не менее 114 публичных мероприятий.

В рамках уголовного разбирательства по событиям 6 января 2021 г. правоохранители провели ряд показательных арестов лидеров крайних консерваторов. Так, бывший лидер «Хранителей клятвы» С.Родс (Steward Rhodes) и экс-председатель организации «Гордые парни» Э.Таррио (Enrique Tarrio) были обвинены в попытке свержения правительства вооруженным путем, что предусматривает до 20 лет лишения свободы[2363].

Что касается неонацистов, то к наиболее известным группировкам относятся «Арийские нации» (Aryan Nations), «Национал-социалистическое движение» (National Socialist Movement), «Национал-социалистический фронт сопротивления» (National Socialist Resistance Front), «Националистический общественный клуб (NSC-131)» (Nationalist Social Club/NSC-131), «Команда 2119 кровь и земля» (2119 Blood and Soil Crew), «Сеть свободы арийцев» (Aryan Freedom Network), «Племя крови» (Blood Tribe), «Националисты Диксиленда» (Dixieland Nationalists), «НэтСок Флорида» (NatSoc Florida), «Орден Черного солнца» (Order of the Black Sun), «Винландские бунтари» (Vinland Rebels), «Национальный альянс» (National Alliance), «Церковь Арианти/Орден западников» (Church of Aryanity/Order of the Western), «Рыцари-тамплиеры» (Knights Templar), «Патриотический социалистический фронт» (Patriotic Socialist Front), «Американский футуролог» (American Futurist), «Эн-Эс публикации» (NS Publications), «Авангард Ньюс Нетворк» (Vanguard News Network), «Книги Третьего рейха» (Third Reich Books), «Книги патриотов-диссидентов» (Patriotic Dissent Books), «Эмпайр-стэйт-стормерс» (Empire State Stormers), «Церковь Бен Классена» (Church of Ben Klassen).

Многие экстремистские идеи в настоящее время распространяются без оформления организации и создания института членства в ней. Значительные возможности для этого предоставляют многочисленные Интернет-сайты и форумы, где пользователи могут получать и распространять сведения об идеологиях ненависти, не вступая в ряды какого-либо экстремистского объединения[2364].

Количество распространяемых экстремистами идеологических материалов в последние годы усиливается. По данным НПО «Антидиффамационная лига», в 2020 г. число материалов, распространяемых сторонниками превосходства белой расы (white supremacists), почти удвоилось по сравнению с 2019 г.: было зарегистрировано свыше пяти тысяч сообщений, содержащих расистские, антисемитские высказывания и другие проявления ненавистнических настроений[2365]. Понятно, что реальные цифры гораздо больше. Наибольшую активность в распространении пропаганды проявляли «Патриотический фронт» (Patriot Front), «Ассоциация европейского наследия Нью-Джерси» (New Jersey European Heritage Association) и «Националистический социальный клуб» (Nationalist Social Club; 92% всей деятельности)[2366].

В стране появляются все новые структуры, ставящие целью прославление нацизма и отрицание Холокоста. Так, в 2019 г. учреждены «Железная молодежь» (Iron Youth) и «Народный фронт» (Folksfront). В июле 2020 г. члены расформированной группировки «Дивизия ядерного оружия» объявили о создании новой организации под названием «Национал-социалистический орден» (National Socialist Order).

Многие радикальные организации претендуют на участие в политической жизни страны. В их числе – «Американская партия свободы» (American Freedom Party), «Расистская националистическая партия Америки» (Racial Nationalist Party of America), «Американское движение за идентичность» (American Identity Movement) и «Гордые парни»[2367].

Под «зонтиком» первой поправки к Конституции США о свободе слова (свободе выражения мнения) такие организации чувствуют себя безнаказанными. Неонацистские демонстрации и шествия в Соединенных Штатах, как правило, проходят под наблюдением правоохранительных органов, которые видят свою главную задачу лишь в недопущении беспорядков (из-за столкновений экстремистов с их противниками) и вмешиваются в самом крайнем случае, когда зачастую уже бывает поздно.

В последнее время в поле зрения правозащитников стали попадать случаи распространения идеологии расизма и неонацизма среди американских военнослужащих. По данным британской газеты «Гардиан» (Guardian), несколько действующих и бывших военнослужащих Соединенных Штатов являются членами неонацистского клуба Калифорнии под названием «Клокворк Крю» (букв. «Заводной экипаж»/Clockwork Crew)[2368]. Со ссылкой на записи клуба в соцсетях, а также на источники в правоохранительных органах издание сообщает, что среди них числился младший капрал-пулеметчик и бывший старший сержант морской пехоты США, уволенный со службы за кражу боеприпасов в крупном размере[2369].

Неонацистский клуб «Клокворк Крю» ( ранее – «Crew 562») основан в 2021 г. Ключевую роль в его работе играют именно военнослужащие и ветераны ВС США, готовые участвовать в массовых беспорядках. Помимо США, клуб «работает» в Восточной Европе, где его численность небольшая – около десятка человек[2370]. Как сообщает «Гардиан», у «Клокворк Крю» много общего с другими «активными клубами» Калифорнии и «с более традиционной бандой скинхедов», некоторые члены которой устроили поножовщину с демонстрантами-антифашистами во время столкновения возле Капитолия штата в Сакраменто в 2016 г.[2371]

СМИ неоднократно публиковали сообщения о резонансных преступлениях, совершенных американскими военными, являющимися последователями расистских идеологий и членами радикальных группировок[2372]. Проблема осложняется отсутствием законодательного запрета для военнослужащих на членство в националистических и расистских организациях. Представители вооруженных сил США на слушаниях в Конгрессе в феврале 2020 г. признали, что членство в националистической группе «не запрещено», но «активное участие» в этой группе может привести к административным санкциям[2373]. При этом они уклонились от предоставления точных данных о количестве американских военнослужащих, привлеченных к такой административной ответственности[2374].

14 мая 2021 г. министерство внутренней безопасности США опубликовало обзор террористических угроз в стране, в котором признается существенно возросшая в последние годы активность правых экстремистов. Причем отмечается, что наибольшую угрозу представляют движения, распространяющие идеологию религиозной и этнической вражды, расового превосходства и воинствующего национализма, в особенности идею превосходства белой расы. Указывается также на увеличение количества экстремистов-одиночек, не состоящих в рядах радикальных объединений. Согласно приведенным в документе данным, 2019 г. оказался «наиболее летальным» за последнюю четверть века в контексте насильственных акций «внутренних террористов»: в результате пяти отдельных нападений погибли 32 человека, из них 24 стали жертвами именно белых расистов[2375].

Примечательно, что авторы доклада, в целом верно отмечая новые тенденции распространения экстремистской идеологии, упорно пытаются искусственно выделить в этом фактор «внешнего влияния», обвиняя зарубежные государства в якобы «злонамеренной деятельности по углублению раскола» в США.

Несмотря на опасность правого радикализма, на которую указывают американские власти, на деле отмечаются двойственные подходы к подобного рода организациям. Так, ряд американских экспертов и законодателей ранее предлагали обратить внимание на серьезную опасность, которую представляют безнаказанно совершающие преступления на Украине неонацистские группировки, поддерживающие в том числе связи с американскими экстремистами (например, «Дивизией ядерного оружия»). Известны также случаи, когда американские военные, разделяющие идеологию расизма и являющиеся членами радикальных группировок, совершали резонансные преступления.

Однако американские власти внесли в национальный террористический список «Русское имперское движение» (данное решение вызвало много вопросов у экспертов с учетом крайне скудных сведений об этой структуре и ее зарубежных связях). При этом до сих пор не принимаются подобные меры в отношении таких печально известных украинских националистических объединений, как «Правый сектор», «Азов» или «С14», члены которых были причастны к серьезным уголовным преступлениям.

В США продолжается рост уровня расизма, ксенофобии, исламофобии, антисемитизма и связанной с ними нетерпимости. Данный вопрос по-прежнему является уязвимым местом в политике Вашингтона. На это неоднократно обращали внимание международные мониторинговые механизмы в области прав человека и правозащитные НПО.

Следует отметить, что проблема расизма и расовой дискриминации приобрела в американском обществе системный характер, пронизав все сферы жизни общества. Наиболее ярко социальное неравенство проявляется в отношении этнических и расовых меньшинств. По данным Министерства жилищного строительства и городского развития США, в 2023 г. число бездомных в стране достигло рекордно высокого показателя – 650 тыс. Число людей, проживающих в приютах, на улице, в палатках или автомобилях, выросло в стране на 12% по сравнению с 2022 г. 40% бездомных в США составляют афроамериканцы. Наблюдается также существенное увеличение числа бездомных среди лиц латиноамериканского происхождения[2376].

Эксперты Национального альянса по искоренению бездомности считают, что одна из причин бедности заключается в притоке мигрантов. По их мнению, власти США для решения проблемы должны облегчить мигрантам поиск работы и ускорить рассмотрение заявлений на убежище, а также оказывать большую поддержку в аренде жилья[2377].

В ноябре 2023 г. в докладе Комитета ООН по правам человека о ситуации в США говорилось, что американское уголовное правосудие более сурово по отношению к этническим меньшинствам, чем к белым. Чернокожих чаще приговаривают к смертной казни и выносят им более суровые приговоры[2378].

В заявлении Специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости К.П.Ашвини, сделанном по итогам ее первого визита в США (31 октября – 14 ноября 2023 г.)[2379], изложены свидетельства, полученные от представителей расово маргинализированных групп о систематической дискриминации в сферах медицинского обслуживания, образования, миграции, доступа к жилью, занятости и соцобеспечения. Указано на сохраняющуюся высокую степень расовой сегрегации по месту жительства, политическую и правовую дискриминацию в доступе к жилью, злоупотребления в области уголовного правосудия[2380].

Так, по данным «Би-Би-Си» (ВВС), разрыв между числом домовладельцев среди белых и чернокожих в США является самым большим за 120 лет[2381]. У большинства чернокожих собственников недвижимости процентные ставки по ипотеке зачастую выше, чем у белых, независимо от дохода[2382].

Исследования Чикагского университета и Университета Нотр-Дам также показывают, что уровень бедности среди чернокожих американцев вырос на 3,1%. По данным «Ю-Эс-Эй тудэй» («USA Today»), в первом квартале 2020 г. национальный показатель владения жильем среди белого населения составлял 73,7%, но только 44% афроамериканцев владели жильем. По данным издания «Эй-Би-Си Ньюс» («ABC News»), в 2019 г. в бедности проживали 15,7% американцев латиноамериканского происхождения, что более чем в два раза больше, чем среди белых американцев[2383].

В докладе по США Китайского общества по изучению прав человека «О нарушениях в Соединенных Штатах прав человека в 2022 г.» также указывается на дискриминацию в доступе к жилью по признакам расы, цвета кожи и национального или этнического происхождения[2384]. По данным риэлторской фирмы «Зиллоу» (Zillow), примерно 19,4% чернокожих заявителей было отказано в получении ипотеки в 2021 г. по сравнению с 10,8% белых заявителей.

В январе 2021 г. 24 млн американских граждан заявили о нехватке продуктов питания вследствие отсутствия средств к существованию, что на 5 млн больше, чем аналогичный показатель в августе 2020 г. 45% семей, недостаточно обеспеченных продовольствием, принадлежат к малообеспеченному населению. При этом две трети из них – афроамериканцы и выходцы из стран Центральной и Латинской Америки[2385].

4 марта 2024 г. в ходе 55-й сессии Совета ООН по правам человека (СПЧ) Верховный комиссар ООН по правам человека Ф.Тюрк, выступая с докладом «Обновленные данные о правах человека в мире», обратил внимание на несоразмерно более высокое число случаев смерти лиц африканского происхождения при взаимодействии с полицией[2386].

На подъем проявлений расизма указывается и в докладах Китайского общества по изучению прав человека о нарушениях в Соединенных Штатах прав человека за 2022 г. и за 2023 г.[2387] В них, в частности, констатируется, что в период с 2020 по 2022 гг. число преступлений на почве ненависти, основанных на расовых предубеждениях, в Соединенных Штатах резко возросло[2388]. Со ссылкой на экспертов ООН указывается, что расизм в отношении афроамериканцев пронизывает систему правоохранительных органов и систему уголовного правосудия США. Из-за значительной расовой дискриминации в сфере здравоохранения уровень материнской смертности среди афроамериканок почти в три раза выше, чем среди белых женщин. Почти 60% азиатов отмечают, что сталкиваются с расовой дискриминацией, а т.н. «Китайская инициатива», направленная против китайских ученых, имеет далеко идущие последствия. Расистская идеология распространена во многих сферах, таких как социальные сети, музыка и игры, и проникает через границы, делая Соединенные Штаты основным экспортером крайней формы расизма на международном уровне. Это вызывает настороженность среди многих стран[2389]. Приводятся данные отчета, опубликованного Советом по американо-исламским отношениям в апреле 2023 г., согласно которым в 2022 г. было получено в общей сложности 5156 жалоб на дискриминацию мусульман, в основном связанных с дискриминацией при трудоустройстве и дискриминацией в сфере образования. При этом число жалоб, связанных со сферой образования, увеличилось на 63% по сравнению с 2021 г.[2390]

Комитет ООН по правам человека также отметил, что расизм в США существует и сегодня в виде расового профилирования, убийств, совершаемых полицией, и многочисленных нарушений прав человека. Этнические меньшинства в США сталкиваются с систематической, постоянной и всеобъемлющей расовой дискриминацией, а расистская идеология пронизывает американское общество и распространяется на международное сообщество[2391].

В опубликованных в начале 2022 г.[2392] и в январе 2023 г.[2393] ежегодных докладах о ситуации с правами и свободами в мире даже правозащитники из ангажированной и признанной в Российской Федерации нежелательной НПО «Хьюман райтс уотч» (HRW/Human Rights Watch) отметили, что, в Соединенных Штатах по-прежнему не решены проблемы с расизмом, злоупотреблениями в пенитенциарных учреждениях, в сфере миграционного законодательства и полицейского насилия.

Нередки случаи, когда в политической риторике используются расистские образы, связанные с торговлей порабощенными африканцами, историей линчевания, уничижительными оценками, эксплуатацией, насилием в отношении лиц африканского происхождения[2394].

Проблема в области системного расизма все чаще стала использоваться как элемент внутриполитической борьбы. Нередко насилием и запугиванием сопровождаются выборы в Америке. 4 августа 2022 г. Глобальная организация по борьбе с ненавистью и экстремизмом опубликовала доклад под названием «Страхи американцев подавляют участие в демократии»[2395], в котором говорилось, что 40% афроамериканцев и 37% латиноамериканцев очень обеспокоены тем, что им отказывают в возможности проголосовать. Исторически сложилось так, что такие группы, как печально известный Ку-клукс-клан, препятствовали голосованию афроамериканцев, применяя избиения, линчевания и убийства, создавая чувство страха, которое сохраняется и по сей день[2396].

Обращает на себя внимание тот факт, что на фоне «травли» консерваторов власти предпочитают закрывать глаза на леворадикалов, которые устроили по всей стране погромы в ходе протестов в поддержку расовой справедливости[2397]. Правоохранительные органы расценили действия сторонников демократов исключительно как проявления свободы выражения мнения и свободы мирных собраний, гарантированных первой поправкой к конституции США. И это несмотря на то, что в ходе беспорядков имуществу американских граждан был нанесен материальный ущерб в размере, как минимум, 1 млрд долл. США[2398].

При этом правоохранители не стали расследовать случай убийства невооруженной американки Э.Бэббит, проникшей в здание конгресса 6 января 2021 г.

Проблема межрасовых отношений в США традиционно выносится на первый план в контексте выборов 2024 г., как и в 2020 г. В русле кампании по привлечению электората администрация США и вся демократическая партия объявили борьбу со всеми проявлениями нетерпимости одним из приоритетов. Выступая в Вашингтоне на торжественной церемонии вручения дипломов выпускникам Говардского университета (Howard University) в мае 2023 г., Дж.Байден подчеркнул, что идеология «превосходства белых» – это самая опасная «террористическая угроза». Глава Белого дома назвал «суровой реальностью» то, что расизм долгое время «раздирает на части» Соединенные Штаты, констатировав, что «эта битва на деле не заканчивается никогда»[2399].

По сообщению репортера американского Интернет-издания «Дэйли бист» (The Daily Beast) Закари Петриззо, который входит в пресс-пул Белого дома, во время выступления Дж.Байдена прошла протестная акция. 12 демонстрантов выразили свое «недовольство президентом и рядом других проблем», в том числе пренебрежительным отношением главы Белого дома к афроамериканцам[2400].

Сославшись на сделанные Комитетом ООН по ликвидации расовой дискриминации в августе 2022 г. выводы о том, что США не в полном объеме выполняют свои обязательства в сфере борьбы с расизмом, эксперты НПО «Хьюман Райтс Уотч» указали на необходимость выполнить рекомендацию КЛРД, призывающую Вашингтон создать комиссию по изучению наследия рабства и предложений по выплате репараций[2401].

Специальная комиссия, чьей основной задачей был подсчет окончательной суммы репараций за 170 лет расового угнетения, была собрана губернатором Калифорнии Г.Ньюсомом еще в 2020 г. По результатам ее работы был обозначен приблизительный вариант – 800 млрд долл., то есть по 500 тыс. долл. каждому из 1,8 млн. калифорнийских афроамериканцев. Эта сумма составляет два годовых бюджета штата, который и без того входит в пятерку крупнейших должников США – 362,87 млрд долл., что составляет 120,5% от ВВП Калифорнии, или 19,5 тыс. долл. долгов на одного афроамериканского жителя штата[2402]. В результате Калифорния начала выплачивать компенсации своим афроамериканским гражданам в День независимости США 4 июля 2024 г. Однако сумма репараций составила 12 млн долл., что значительно меньше озвученных ранее цифр[2403].

Калифорнийский проект не является единичным случаем. Существует еще несколько подобных инициатив в штатах, управляемых представителями демократической партии (например, в Массачусетсе, Нью-Йорке и Мичигане). Ранее леворадикальной фракцией демпартии было выдвинуто предложение о единовременной выплате каждому чернокожему гражданину США по 350 тыс. долл. – в сумме это 14 трлн долл., в два раза больше всей расходной части бюджета Соединенных Штатов в 2024 г.

Были предложения и поскромнее: в ходе президентской кампании 2024 г. выдвигавшаяся от демократов (и не получившая в итоге ни одного голоса делегата) М.Уильямсон настаивала на сумме в «как минимум, 1 триллион»[2404].

Следует отметить, что эти инициативы не являются внезапным проявлением раскаяния и просто борьбой за «черный» сегмент электората. Под них была создана конкретная теоретическая база. Впервые о компенсациях за столетия рабства заговорили еще в конце 1980-х гг. (инициатива «H.R.40» конгрессмена Дж.Коньерса/John James Conyers), когда в общественную дискуссию была включена созданная в 1960-е гг. так называемая «критическая расовая теория» (Critical race theory/CRT).

Несмотря на законодательно установленное равноправие, накопившиеся за три с половиной столетия социально-экономические проблемы афроамериканцев устранены не были. Предпринимавшиеся при Р.Никсоне («План помощи семье») и Р.Рейгане (в рамках «рейганомики») усилия давали временный эффект, а их относительная эффективность нивелировалась кризисами 2000-х гг.

Идея о репарациях была возвращена к жизни в середине 2010-х гг. В 2014 г. журнал «Атлантика» (Atlantic) опубликовал статью «Дело о возмещении ущерба», в которой воскресил законопроект «H.R.40», а выплата репараций за годы рабства была названа символом «взросления Америки».

В 2003 г. Верховный суд США разрешил университетам при зачислении студентов принимать во внимание расу и этническое происхождение, при этом отдавая предпочтение представителям меньшинств. Разрешение действовало до 2023 г., пока не было отменено новым составом суда. Однако с того момента была легализована и введена в оборот так называемая «позитивная дискриминация» (affirmative action), которая в дальнейшем распространилась в виде корпоративной стратегии «Разнообразие, равенство, инклюзивность» (Diversity, Equity, Inclusion/DEI). По мнению ее авторов, «DEI» устраняла «недопредставленность» дискриминируемых групп[2405].

После прихода к власти Д.Трампа газета «Нью-Йорк таймс» выпустила в августе 2019 г. редакционный материал, в котором заявлялось о запуске так называемого «проекта 1619», названного в честь года прибытия в Вирджинию первых африканских рабов. «Проект 1619» предлагает рассматривать всю историю США сквозь призму угнетения меньшинств – в первую очередь индейцев и чернокожих.

По мнению историков «проекта 1619», США возникли только из-за расистских устремлений колонистов. К тому моменту в Британской империи уже шла активная дискуссия об отмене рабства. Но богатые плантаторы не хотели от него отказываться, поэтому они и начали революцию против короля Георга III. По этой логике декларация независимости США была не освободительным документом, а, наоборот, репрессивным. Из-за нее рабство на территории Америки продержалось куда дольше, чем в Британской империи, и было отменено лишь в ходе гражданской войны, в 1865 г.

Но даже после отмены рабства в южных штатах еще целое столетие существовала система сегрегации. Она была ликвидирована только с принятием акта о гражданских правах в 1964 г. Поэтому историки из «проекта 1619» приходят к выводу, что США являются демократической страной менее 60 лет.

В этом контексте издание «Нью-Йорк таймс» предлагало «переосмыслить» историю США, в новой версии которой «последствия рабства и вклад чернокожих американцев окажутся в самом центре повествования». Инициатором стал главный редактор газеты Дин Баке, на протяжении многих лет продвигавший расовую повестку в американских медиа. Спустя год после «проекта 1619» он распорядился писать во всех материалах издания слова «черный» с большой буквы, а «белый» оставить со строчной, так как «ни у кого в редакции не возникало споров о необходимости написания этого слова по-другому».

С 2021 г. «проект 1619» получил две Пулитцеровские премии (Pulitzer Prize) и стал активно внедряться для преподавания в школах в демократических штатах.

Дискуссии вокруг расовой повестки происходили в общем контексте американских «культурных войн» и сопровождались такими событиями, как смерть Дж.Флойда и беспорядки в результате действий движения «Жизни черных важны». Аргументы об объективном экономическом неравенстве смешались с настойчивыми попытками администрации Дж.Байдена внедрить «критическую расовую теорию» в школьную программу, курсами «избавления от белизны» и «расово-корректной» политикой крупнейших корпораций, когда из названий товаров начали убирать все производные слова «белый». Бестселлерами становились книги вроде «Белая хрупкость», в которой белые американцы фактически обвинялись в мыслепреступлении, так как они «неосознанно расписываются в расизме, даже когда отвергают обвинения в нем». Одновременно по всей стране были снесены или осквернены более 40 памятников Х.Колумбу как «символы геноцида»[2406].

После событий в Шарлотсвилле, куда правые со всей страны съехались спасать памятник генералу Роберту Ли, десятки неонацистских групп, таких как «Орден черного Солнца», «Американская партия свободы» и «14 первых» (14 first), начали проявлять активность[2407].

Однако проблема так и оставалась нерешенной. За 30 лет дискуссий о расизме и репарациях разница в уровне благосостояния белых граждан США и афроамериканцев практически не изменилась. Разрыв же в совокупной стоимости активов в белой и черной семье и вовсе продолжал увеличиваться. По данным Университета Брукингса, в 1983 г. разница в благосостоянии составляла 123 910 долл., в 2017 г. — 172 тыс. долл., в 2022 г. — 214 970 долл.[2408]

В то же время при снижении числа насильственных преступлений в США продолжился рост количества правонарушений из-за расовой нетерпимости. По данным ФБР, этот мотив остается самым распространенным в общей статистике преступлений на почве ненависти[2409]. Таким образом, единственным результатом борьбы с «системным расизмом» стало еще большее взаимоожесточение двух лагерей американского общества. И, как полагают некоторые эксперты, именно оно и было конечной целью всей этой кампании[2410].

После упомянутой выше волны погромов, организованных движением «Жизни черных важны» в 2020 г., резко ускорился процесс переписывания либеральной Америкой собственной истории.

В 2020-2021 гг. в школах по всей территории США вводились новые образовательные стандарты по преподаванию истории страны, в том числе в части, касающейся расового вопроса. Позднее против преподавания «критической расовой теории» выступили простые американцы и влиятельные политики. Во многих учебных заведениях возвращены символы, ранее убранные как некорректные[2411]. В частности, совет одной из школ шт. Пенсильвания проголосовал за восстановление ее логотипа в виде индейского воина[2412]. Гарвардский, Йельский и другие известные университеты возобновили практику стандартизированного тестирования при наборе студентов. Она была отменена по двум причинам – во избежание очного собеседования в период пандемии и прекращения якобы извечного экономического неравенства[2413]. Широкий резонанс в американских СМИ вызвало решение о возвращении в наименование двух школ имен героев гражданской войны, воевавших на стороне южан[2414]. Таким образом, была нарушена возникшая в 2020 г. тенденция по удалению символики Конфедерации из учреждений США[2415].

В 2024 г. под ревизию попал отмечаемый ежегодно 4 июля День независимости США, который еще недавно был самым главным и максимально аполитичным праздником, объединяющим всех американцев независимо от их взглядов. Саму декларацию независимости все чаще стали уличать в том, что она была «основана на лжи». Речь там, мол, шла о правах человека, но не учитывались права чернокожих рабов или коренных американцев – индейских племен.

Совсем иная повестка у второй половины Америки: республиканские штаты, наоборот, пытаются сохранить патриотическое преподавание своей истории. Пионером в этом направлении является Флорида. И это еще сильнее раскалывает США, где уже и подход к собственной истории сильно разнится от штата к штату.

Эксперты критикуют политику отдельных американских штатов по запрету школьных программ с изложением исторически точных сведений о расовых практиках в Соединенных Штатах. Как следует из доклада Китайского общества по изучению прав человека «О нарушениях в Соединенных Штатах прав человека в 2023 г.», опубликованного 29 мая 2024 г., наряду с Техасом, Флоридой, Миссури, Ютой и Южной Каролиной все большее число штатов принимает законы, запрещающие государственным школам использовать учебные материалы и книги, затрагивающие такие темы, как раса, история и гендер[2416].

Правозащитники декларируют в качестве одной из целей обеспечение (насколько это возможно) реализации местными властями Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (прежде всего в области образования и культуры), напоминают о призыве КЛРД (контролирует соблюдение упомянутого международного договора) принять эффективные меры по включению в учебники глав об истории народов африканского происхождения. Кроме того – поощряют публикацию и распространение печатных материалов на эту тему.

Эксперты продолжают отмечать рост в США количества преступлений, совершаемых на почве расовой, национальной и религиозной нетерпимости, чему способствует распространенность в стране экстремистских и неонацистских группировок. В октябре 2023 г. ФБР опубликовало статистику преступлений на почве ненависти за предыдущий год, согласно которой в США было зафиксировано 11634 инцидента, совершенных из-за разных форм неприязни (в 2022 г. – 11288, в 2021 г. – 10530, в 2020 г. – 7759, в 2019 г. – 8302[2417]). Мотивом большинства из них (59,1%) стало неприятие на основе расовой и этнической принадлежности (в основном против чернокожих), а также страны происхождения. При этом количество нападений на почве антисемитизма выросло на 25%[2418].

Следует отметить, что ряд экспертов ставит под сомнение полноту и достоверность приведенных данных. Причина – низкий процент правоохранительных органов, принимавших участие в составлении отчетности[2419].

За 12 лет число нападений на афроамериканцев возросло с 1930 до 2755 в год, а на лиц азиатского происхождения – со 158 до 274. На белых было совершено 773 нападения[2420]. Налицо увеличение количества человеконенавистнических правонарушений в 20 крупнейших городах (в Нью-Йорке и Лос-Анджелесе на 18 и 20% соответственно). Основными жертвами по-прежнему становились афроамериканцы (63,2% случаев). За ними следуют испаноязычные (13,4%).

По данным НПО «Остановите преступления против американцев азиатского происхождения и жителей Тихоокеанских островов» (Stop AAPI Crime), с 19 марта 2020 г. по 30 июня 2021 г. был зафиксирован 9081 инцидент на почве ненависти (из них 4548 произошли в 2020 г., а 4533 – в первой половине 2021 г.). Большую часть (63,7%) составляли оскорбления, 16,5% – умышленное избегание, 13,7% случаев приходилось на физические нападения, а 11% – на дискриминацию на рабочем месте, отказ от обслуживания и т.п., 8,3% составили случаи оскорблений в Интернете. Подавляющее большинство инцидентов происходили в публичных местах (31,6%) и офисах (30,1%). В основном пострадавшими были женщины (63,3%)[2421].

В докладе по США Китайского общества по изучению прав человека «О нарушениях в Соединенных Штатах прав человека в 2022 г.» также содержится ссылка на отчет, опубликованный НПО «Остановите преступления против американцев азиатского происхождения и жителей Тихоокеанских островов» , согласно которому в период с 19 марта 2020 г. по 31 марта 2022 г. эта некоммерческая организация получила сообщения о почти 11 500 инцидентах на почве ненависти[2422]. Согласно проведенным опросам общественного мнения, 32% афроамериканцев и 21% выходцев из азиатских стран находятся под постоянным страхом стать жертвами преступных действий на почве расизма[2423].

По данным, опубликованным 27 июня 2023 г. офисом генерального прокурора штата Калифорния, число преступлений на почве ненависти, направленных против чернокожих, увеличилось на 27,1% – с 513 в 2021 г. до 652 в 2022 г.[2424]

По словам правозащитницы Ариши Хэтч (Arisha Hatch), насилие в отношении чернокожих девушек и женщин всегда освещалось слишком слабо, в результате чего близкие бесчисленных жертв санкционированных государством убийств оставались без правосудия[2425]. По мнению исследователей, изучающих институционализированный расизм, чернокожие женщины являются одной из самых незащищенных групп населения в стране[2426].

Проявления синофобии усилились в США с 2020 г. на фоне масштабного распространения коронавируса: американцев азиатского происхождения притесняли и оскорбляли в общественных местах, не пускали внутрь общественных и коммерческих объектов, в городской транспорт.

О небывалом всплеске числа преступлений в отношении граждан азиатского происхождения свидетельствуют данные Калифорнийского государственного университета (г. Сан-Бернардино), согласно которым в 2022 г. число правонарушений в отношении граждан азиатского происхождения увеличилось на 224% по сравнению с 2021 г.

На беспрецедентный уровень преступлений, совершенных на почве нетерпимости к азиатскому сообществу в США, указывается и в исследовании Центра изучения ненависти и экстремизма, из которого следует, что в 2021 г. число таких преступлений против лиц азиатского происхождения увеличилось на 339% по сравнению с 2020 г.

Эти мрачные цифры дополняет (и подтверждает динамику роста) информация «Голоса Америки», сообщившего, что насильственные преступления против выходцев из стран Азии в 2020 г. увеличились на 150% по сравнению с 2019 г.[2427] Резкий скачок был отмечен в Нью-Йорке: с 30 до 133 инцидентов, в Сан-Франциско также произошел рост с 9 до 60 случаев.

Американские средства массовой информации, такие как «Си-Эн-Эн», «Хьюстон паблик медиа» (Houston Public Media), «Чикаго сан таймс» (Chicago Sun Times), сообщают о многочисленных случаях нападения на азиатов в ряде американских городов на фоне абсолютного бездействия сотрудников правоохранительных органов[2428].

Правозащитники указывают на усугубление проявлений ненависти по отношению к меньшинствам на фоне усиления «белого национализма» и роста насильственных преступлений по всей стране. Так, согласно отчету НПО «Антидиффамационная лига» (Anti-Defamation League), в стране резко возросло число массовых убийств, связанных с правым экстремизмом (в первую очередь – идеей превосходства белых)[2429].

Острую дискуссию в обществе в марте 2021 г. спровоцировали резонансные убийства женщин азиатского происхождения в Атланте, штат Джорджия: тогда вооруженный белый мужчина объехал на машине спа-салоны и расстрелял сотрудниц и посетителей.

В июле 2023 г. 14-летний белый мальчик в Массачусетсе «на расовой почве» попытался утопить мальчика-афроамериканца. При этом другие белые мальчики, присутствовавшие во время инцидента, называли жертву «Джордж Флойд»[2430].

Одним из крупнейших массовых расстрелов на почве расовой ненависти в 2022 г. в США считают атаку, произошедшую 14 мая в супермаркете в Буффало (штат Нью-Йорк), когда 18-летний преступник убил 10 человек. Стрелок опубликовал «манифест» с изложением идей превосходства белой расы. В наполненном нетерпимостью тексте он осудил иммигрантов и чернокожих как «заменителей» белых людей.

26 августа 2023 г., в 60-ю годовщину «Марша на Вашингтон» (в ходе которого Мартин Лютер Кинг произнес свою знаменитую речь) в торговом центре, расположенном в одном из «черных районов» города Джексонвилл, штат Флорида, произошел очередной инцидент, связанный с массовой стрельбой. Жертвами 21-летнего жителя Джексонвилла Райан Кристофера Палмитера (Palmeter), вооруженного винтовкой и пистолетом, стали трое афроамериканцев. На винтовке была нарисована свастика[2431].

Через некоторое время после того, как на место прибыли специальные службы, преступник покончил с собой. Полиция считает произошедшее преступлением, совершенным на почве расовой ненависти, так как, судя по поведению стрелка, он намеренно выбирал жертв исходя из их цвета кожи[2432].

Этот очередной инцидент на расовой почве обострил и без того ожесточенные дискуссии в американском обществе. Сразу же после происшествия президент Дж.Байден заявил, что американцы «должны отказаться жить в стране, где чернокожие семьи, идущие в магазин, или темнокожие ученики школ живут в страхе быть застреленными из-за цвета кожи»[2433].

В этом контексте вице-президент К.Харрис, акцентировав, что страна живет в условиях «эпидемии ненависти», сообщила, что федеральные органы рассматривают произошедшее как акт «внутреннего насильственного экстремизма». Последнее словосочетание (в некоторых случаях употребляется слово «терроризм») является правовым определением, закрепленным в печально известном «Патриотическом акте» 2001 г. и последующих документах, принятых после терактов 11 сентября и чрезвычайно сильно ограничивших права американцев. В циркуляре Министерства внутренней безопасности 2020 г. основным источником угрозы «внутреннего терроризма» называются «сторонники превосходства белой расы» [2434].

Бывший председатель Комитета по национальной безопасности Палаты представителей Конгресса Б.Томпсон заявил, что нападения на расовой почве, включая стрельбу в Джексонвилле, являются частью растущей тенденции насилия в отношении чернокожих общин[2435]. В последние несколько лет статистика случаев стрельбы в США растет: происшествие в Джексонвилле стало 24-м по счету в 2023 г. Однако далеко не во всех случаях Белый дом реагирует так быстро и решительно.

Весьма остро в США проявляется расовое профилирование со стороны полиции. По данным газеты «Вашингтон Пост», по состоянию на 18 марта 2024 г. наиболее часто вследствие чрезмерного применения силы полицией гибнут именно афроамериканцы, составляющие примерно 14% населения США: уровень смертности чернокожих американцев от рук полицейских (1512 погибших на 42 млн чел.) более чем в 2 раза выше, чем число смертей белых жителей США (2890 погибших на 197 млн чел.)[2436].

Пытаясь добыть сведения о работе полиции, исследователи НПО «Хьюман Райтс Уотч» часто получали отказ правоохранительных органов США в предоставлении информации о случаях применения чрезмерной силы их сотрудниками, и в итоге правозащитникам пришлось самостоятельно собирать и анализировать данные материалы. По состоянию на 31 декабря 2021 г., в результате действий полицейских погиб 1141 чел., что соответствует показателям прошлых лет. В расчете на душу населения сотрудники полиции убивают афроамериканцев в 3 раза чаще, чем белых[2437].

По мнению аналитиков, каждый тысячный чернокожий житель США мужского пола рискует стать жертвой действий правоохранителей. Группа наибольшего риска – граждане в возрасте от 20 до 35 лет[2438]. Журналисты издания «Эй-Би-Си» (АВС) также отмечали, что, по статистике, чернокожие граждане США становятся жертвами подобных происшествий в 2,5 раза чаще, чем белые[2439]. На «втором месте» по случаям смертности расположились представители латиноамериканской общины[2440].

По данным новостного портала «Бизнес инсайдер» («Business Insider»), с февраля 2015 г. по март 2021 г. полиция застрелила не менее 50 чернокожих женщин, имена которых фигурируют в полицейских отчетах и сообщениях новостных агентств. Реальное число может быть выше[2441].

Упомянутое выше убийство в ходе задержания 25 мая 2020 г. в Миннеаполисе американца африканского происхождения Дж.Флойда[2442] белыми полицейскими и последовавшие за этим протесты по всей стране наиболее ярко высветили существующие в США системные проблемы с расизмом как в отношении афроамериканцев, так и представителей других расовых и национальных меньшинств.

Очевидным свидетельством чрезвычайного характера сложившейся в США ситуации стало проведение по инициативе группы африканских государств 17 июня 2020 г. в ходе возобновленной 43-й сессии Совета ООН по права человека срочных дебатов, посвященных нарушениям прав человека, систематическому расизму, полицейскому насилию и насилию в отношении мирных протестов, в ходе которых серьезной критике подверглись действия властей США.

Созданный в соответствии с Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации применительно к ситуации с массовыми протестами против расизма в США задействовал также процедуру раннего предупреждения[2443], опубликовав 12 июня 2020 г. специальное заявление. В нем он указал на системную проблему расового профилирования, жестокость и чрезмерное применение силы сотрудниками правоохранительных органов против лиц, принадлежащих к расовым и этническим меньшинствам, включая безоружных людей[2444].

Ситуация в США привлекла внимание и Управления Верховного комиссара ООН по правам человека. В своем заявлении от 3 июня 2020 г. бывшая в тот момент Верховным комиссаром ООН по правам человека М.Бачелет призвала Вашингтон однозначно осудить структурный расизм, который разрушает американское общество, и предпринять действия для решения проблем неравенства.

На серьезность ситуации с разгулом расизма и полицейским произволом в США указывали специальные процедуры СПЧ. Так, в частности, 5 июня 2020 г. в связи с протестами в США были опубликованы совместные заявления специальных процедур Совета ООН по правам человека, осуждающие современный «расовый террор» и призывающие американские власти реформировать систему поддержания правопорядка.

Случай с убийством Дж.Флойда был далеко не единственным примером чрезмерного применения силы полицейскими в отношении афроамериканцев. Среди других громких случаев безосновательного летального применения силы полицейскими можно выделить следующие.

По сообщению газеты «США сегодня» от 18 июля 2024 г., полиция применила насилие в отношении 36-летней чернокожей женщины Сони Мэсси (Sonya Massey) из Иллинойса. 6 июля 2024 г. она позвонила в полицию, чтобы сообщить о грабителе. Двое приехавших в дом С.Мэсси полицейских обыскали окрестности, но не обнаружили ничего подозрительного. По версии прокуратуры, полицейский Шон Грэйсон (Sean Grayson) агрессивно кричал на мать-одиночку, а затем выстрелил ей прямо в лицо. Полицейский должен предстать перед судом по обвинению в убийстве, нападении с применением огнестрельного оружия при отягчающих обстоятельствах и злоупотреблении служебным положением[2445].

12 октября 2019 г. в г. Форт Уорт, штат Техас, прибывший на вызов правоохранитель А.Дин застрелил чернокожую гражданку США А.Джефферсон, находившуюся у себя дома[2446]. Соседи последней сообщили в полицию об открытой двери в квартиру и о звуках, напоминавших стрельбу. Запись с видеокамеры, прикрепленной к одежде полицейского, показала, что погибшая находилась дома с малолетним племянником, игравшим в видеоигры. Сотрудник органов правопорядка выстрелил на поражение сразу же после предупреждения, не оставив жертве шансов на выживание.

28 января 2020 г. в г. Темпл Хиллс, штат Мэриленд, полицейский застрелил задержанного за опасное вождение и закованного в наручники афроамериканца У.Грина[2447]. Cотрудник органов правопорядка произвел несколько выстрелов в арестованного, находившегося на переднем сидении патрульной машины и не оказывавшего сопротивления.

1 сентября 2020 г. в Лос-Анджелесе полицейскими был застрелен велосипедист-афроамериканец, якобы нарушавший правила дорожного движения. После остановки подозреваемого завязалась потасовка, в ходе которой он был застрелен.

11 апреля 2021 г. в пригороде Миннеаполиса женщина-полицейский при[2448] задержании застрелила афроамериканца Д.Райта. По сообщениям руководства городской полиции, их сотрудница хотела воспользоваться электрошокером, но по ошибке застрелила афроамериканца.

20 апреля 2021 г. в г. Колумбус, штат Огайо полицейский, приехавший на звонок с информацией о нападении девушки с ножом, застрелил темнокожую 16-летнюю девушку М.Брайант[2449]. Происшествие произошло примерно в то же время, когда оглашался вердикт по делу об убийстве Дж.Флойда при задержании сотрудниками полиции. Присяжные признали полицейского Д.Шовина виновным по всем статьям обвинения.

21 апреля 2021 г. в г.Элизабет-сити, штат Северная Каролина, из-за стрельбы, открытой заместителями шефа полиции, погиб афроамериканец Э.Браун-мл.[2450] Этот случай также вызвал масштабные беспорядки в городе, из-за чего был введен комендантский час.

3 января 2023 г. Кинан Андерсон, 31-летний афроамериканец из Лос-Анджелеса, был заподозрен в участии в дорожно-транспортном происшествии. В процессе задержания полицейские шесть раз ударили его электрошокером, в результате чего у него случился сердечный приступ, и он скончался в больнице[2451].

Четыре дня спустя – 7 января 2023 г. – в Мемфисе (штат Теннесси) жертвой произвола правоохранителей стал 29-летний афроамериканец Тайр Николс (Tyre Nichols), который не был вооружен. Пять чернокожих полицейских остановили его «за неосторожное вождение». Они применили электрошокер, перцовый баллончик, били его ногами, кулаками и дубинкой[2452]. Мужчина скончался 10 января 2023 г. в больнице Святого Франциска. Родственники Николса пояснили, что он получил перелом шеи и пережил остановку сердца во время задержания полицейскими, а причиной смерти стали почечная недостаточность и остановка сердца. Следователи заявили, что им «не удалось подтвердить», что Т.Николс вел машину неосторожно[2453].

Власти города Мемфис опубликовали три видеозаписи жесткого задержания местными полицейскими Т.Николса[2454]. После этого в Мемфисе начались протестные демонстрации, акции прошли также в Нью-Йорке, Вашингтоне и других городах. Полицейским предъявлено обвинение в убийстве второй степени[2455]. Правительство Мемфиса и власти США раскритиковали действия правоохранителей. Президент Джо Байден заявил, что этот случай – «еще одно болезненное напоминание о глубоком страхе и травме, боли и истощении, которые чернокожие и смуглые американцы испытывают каждый божий день». В этом контексте президент потребовал от конгресса ускорить принятие Закона Джорджа Флойда о полицейском правосудии[2456], который призван сократить долю неправомерных действий сотрудников ведомства[2457].

Как следует из доклада Китайского общества по изучению прав человека «О нарушениях в Соединенных Штатах прав человека в 2023 г.», случаи гибели К.Андерсона и Т.Николса в результате полицейского насилия вызвали серьезную обеспокоенность экспертов ООН. Они подчеркнули, что в обоих случаях применение силы полицейскими нарушило международные нормы, защищающие право на жизнь и запрещающие пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания, а также Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка ООН и Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка[2458].

В августе 2023 г. в шт.Огайо двое полицейских застрелили 21-летнюю беременную темнокожую женщину Та’Кийа Янг (Ta’Kiya Young), сидевшую в машине на парковке рядом с продуктовым магазином. Они обвинили ее в краже и потребовали выйти из автомобиля. Однако женщина не послушалась и попыталась скрыться с места событий, в результате полицейские открыли стрельбу. После этого автомобиль, за рулем которого находилась женщина, врезался в здание магазина. Как выяснилось позднее, женщина и ее ребенок погибли[2459].

17 октября 2023 г. заместитель шерифа в штате Джорджия застрелил Леонарда Аллена Кюра, 53-летнего чернокожего мужчину, который провел более 16 лет в тюрьме во Флориде по неправомерному приговору[2460]. Как выяснилось, заместитель шерифа Джорджии остановил автомобиль Кюра, когда тот ехал по межштатной автомагистрали 95 недалеко от границы с Флоридой. Кюр вышел из машины по просьбе правоохранителя и сначала сотрудничал, но, когда ему сказали, что его арестовывают, стал проявлять агрессию. В результате шериф сначала применил электрошокер и дубинку, чтобы усмирить его, а затем вытащил пистолет и выстрелил в Кюра, когда тот продолжал сопротивляться[2461]. В результате полученного ранения мужчина скончался[2462].

При этом эксперты отмечают, что ответственность правоохранителей в США за незаконные и необоснованно жесткие действия в отношении предполагаемых правонарушителей и заключенных наступает крайне редко. По данным издания «Эй-Би-Си Ньюс» в период с 2004 по 2020 гг. было вынесено лишь 16 приговоров по подобным делам. Последним резонансным вердиктом в 2021 г. стало принятое в июне решение суда о лишении свободы на 22,5 года полицейского Д.Шовина, убившего афроамериканца Дж.Флойда[2463].

Еще один случай привлечения к ответственности отмечен в мае 2021 г., когда сотрудник правоохранительных органов Б.Пэлковитц был приговорен к шести годам лишения свободы за чрезмерное использование силы в отношении арестованного им афроамериканца Ф.Бейкера. При задержании Ф.Бейкер был избит, и на него полицейский спустил служебную собаку, хотя тот не оказывал сопротивления[2464].

Острую дискуссию о необходимости системного решения проблемы расовой нетерпимости в США спровоцировал также вердикт коллегии присяжных признать невиновным К.Риттенхауса, застрелившего двух человек в г.Кеноша (шт. Висконсин) во время протестов за права чернокожего населения[2465].

Специальный докладчик Совета ООН по правам человека по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости К.П.Ашвини по итогам своего первого визита в США[2466] указала на серьезные изъяны в сфере обеспечения соблюдения прав человека в Америке и призвала Соединенные Штаты к более эффективным мерам, подчеркнув, что страна находится на критическом этапе противодействия расовой дискриминации[2467]. Она отметила, что «убийства Джорджа Флойда, Бреонны Тейлор и многих других, несопоставимые последствия COVID-19 (для расовых меньшинств) и масштабные протесты за расовую справедливость в 2020 г. приоткрыли некоторые реалии стойкого системного расизма для массового сознания американцев». Налицо необходимость более активных усилий[2468].

С 24 апреля по 5 мая 2023 г. Соединенные Штаты с официальным визитом посетила делегация Международного независимого экспертного механизма ООН по продвижению расовой справедливости и равенства в контексте правоохранительной деятельности[2469]. В докладе, опубликованном по его итогам 26 сентября 2023 г., констатируется, что системный расизм в отношении лиц африканского происхождения буквально пронизывает американские полицейские силы и систему уголовного правосудия[2470].

В этом документе отмечается, что расизм в США – наследие рабства, работорговли и ста лет узаконенного апартеида, последовавшего за отменой рабства. Сегодня расизм продолжает существовать в стране в форме расового профилирования, убийств, совершенных полицейскими, и многих других нарушений прав человека. Чернокожие люди в Америке в три раза чаще погибают от рук полиции, чем белые, и в 4,5 раза чаще попадают в тюрьму. Только в десяти случаях из более чем тысячи убийств, совершаемых полицией каждый год (т.е. около 1%), полицейским предъявляются обвинения. Делается вывод, что если правила применения силы в США не будут изменены в соответствии с международными стандартами, убийства будут продолжаться[2471].

По итогам визита одна из экспертов «Механизма» Т.Киси охарактеризовала как «не новый» и «неприемлемый» тот факт, что во всех городах, в которых побывала делегация, озвучивались «десятки душераздирающих свидетельств о том, что жертвы не добиваются справедливости или возмещения нанесенного им ущерба». Подчеркнув, что это «системная проблема, которая требует системного ответа», эксперт указала на необходимость объединения усилий всех заинтересованных сторон, включая полицейские управления и профсоюзы, для борьбы с широко распространенной безнаказанностью. Со ссылкой на высказанные в ходе встреч экспертов «Механизма» с полицейскими опасения последних по поводу того, что на психическое здоровье сотрудников влияет не только чрезмерная нагрузка, но и расизм и расовая дискриминация в полицейских управлениях, Т.Киси сделала вывод, согласно которому от сотрудников правоохранительных органов можно ожидать проявления уважения к правам других только в том случае, если эти принципы применяются в их собственной среде[2472].

Авторы доклада призывают органы полиции заняться вопросами системного расизма в отношении чернокожих сотрудников правоохранительных органов и вопросами идеологии превосходства белых внутри этих ведомств. В докладе содержится 30 рекомендаций для США и всех их юрисдикций, включая более 18 000 полицейских учреждений страны.

Следует отметить, что авторы отчета также выделили несколько позитивных случаев применения передовой практики на местном уровне, указав при этом нынешней администрации на необходимость использования этой передовой практики борьбы с системным расизмом в других частях страны.

Согласно опубликованной статистике ФБР, с использованием огнестрельного оружия сопряжена четверть насильственных преступлений и 60% убийств. Примерно 8,5 тыс. преступлений в год, совершенных на почве ненависти к национальным, религиозным и другим меньшинствам, совершаются с использованием оружия[2473].

Еще одной проблемой, связанной с применением оружия, является то, что представители американских органов правопорядка зачастую руководствуются силовыми методами и применяют огнестрельное оружие, а также иные спецсредства или жестокое обращение вне зависимости от реальной необходимости предотвращения угрозы их жизни со стороны нарушителей порядка. С этой проблемой тесно связано расовое профилирование, поскольку в наибольшей степени от превышения полицейскими полномочий страдают небелые жители страны. Часто от применения огнестрельного оружия страдают афроамериканцы.

К неутешительному выводу о том, что свыше половины смертей в стране (58,5%) приходится на афроамериканское население[2474], пришла НПО «Международная амнистия», изучив последние доступные официальные сведения о погибших от огнестрельных ранений.

В то же время ряд экспертов отмечает, что представители нацменьшинств в Америке сами принимают участие в перестрелках. По данным НПО «Фонд противодействия насилию с огнестрельным оружием», 37% убийств совершаются афроамериканцами в возрасте 15-34 года[2475]. На серьезность этой проблемы уже давно указывали договорные органы ООН по правам человека. В частности, Комитет ООН по правам человека (КПЧ) и КЛРД с обеспокоенностью отмечали сохранение в США высокого показателя смертности и травматизма, связанного с применением огнестрельного оружия, непропорциональные последствия подобных инцидентов для представителей этнических меньшинств, а также женщин и детей. КПЧ подчеркивал дискриминационный характер действия законодательных актов под общим наименованием «Защити свою позицию» (Stand Your Ground), используемых, по мнению экспертов Комитета, для оправдания превышения пределов необходимой самообороны в нарушение обязанности американских властей по защите жизни[2476].

Системные злоупотребления американских спецслужб, широко практикующих массовую слежку за гражданами, также имеют признаки расового профилирования. По данным экспертов, около 25% из 18 тыс. отделений американской полиции имеет доступ к таким системам[2477]. Для идентификации личности используются базы данных водительских удостоверений, в которых числится более половины взрослого населения Соединенных Штатов.

В качестве примера можно привести использование видеокамер с технологией распознавания лиц (face recognition technology — FRT). В ряде штатов через такую систему пропускают не только подозреваемых в совершении общеуголовных преступлений, но и подозреваемых в нарушении миграционного законодательства. Правозащитники неоднократно указывали на несовершенство таких систем и их предвзятость по отношению к представителям расовых и религиозных меньшинств, в особенности афроамериканцев[2478].

Эксперты из правозащитной НПО «Международная Амнистия» потребовали от полицейского департамента Нью-Йорка прекратить использовать видеокамеры с «FRT» в отношении этнических меньшинств[2479].

Более 7 тыс. добровольцев приняли участие в глобальной кампании под названием «Запретить сканирование» (Ban the Scan) и помогли правозащитникам найти в городе 25 тыс. камер с «FRT». Позднее исследователи «Международной Амнистии» сравнили полученную информацию со статистикой по задержаниям и демографическими показателями. В результате они обнаружили, что из всех пяти районов Нью-Йорка[2480] большая часть подобных устройств была размещена в Бронксе, Бруклине и Куинсе, поскольку именно там сотрудники правоохранительных органов чаще всего останавливают и обыскивают афроамериканцев и испаноязычных жителей[2481].

Комментируя результаты исследования, эксперт «Международной Амнистии» в области искусственного интеллекта и прав человека М.Махмуди (Matt Mahmoudi) отметил, что повсеместное применение полицией идентификационных систем представляет собой цифровое воплощение их устоявшейся тактики «остановить и обыскать» (stop-and-frisk)[2482], а это, в свою очередь, является нарушением прав граждан на неприкосновенность частной жизни, свободу собраний, равенство и способствует усилению дискриминации нацменьшинств со стороны сотрудников полиции[2483].

Позицию «Международной Амнистии» разделяет общественный адвокат Нью-Йорка Дж.Уильямс (Jumaane Williams), который отметил, что общественность и активисты давно наблюдают за тем, как правоохранительные органы предвзято относятся к этническим меньшинствам, и как сбои, часто случающиеся в программах распознавания, приводят к ошибочным арестам[2484].

В июле 2020 г. также в Детройте произошел инцидент, когда афроамериканец М.Оливер был арестован по подозрению во взломе автомобиля. Его система распознавания определила в качестве преступника. Защита М.Оливера указывала на ошибку, поскольку у него были татуировки, тогда как у настоящего преступника на видеозаписи с места преступления они отсутствовали. После более детального сравнения изображений М.Оливера с настоящим преступником полицейские пришли к выводу об ошибочной идентификации[2485].

Правозащитники выяснили, что помимо правоохранительных органов системы распознавания применяют и отдельные компании. В частности, речь шла о владельцах сдаваемой в наем недвижимости, которые таким образом следили за арендаторами-афроамериканцами. В 2018-2019 гг. жильцы квартир в районе Бруклин в Нью-Йорке в судебном порядке оспорили установку камер с распознаванием лиц компанией-домовладельцем. Жители узнали о внедрении устройств случайно из рассылки писем о проведении ремонтных работ. В результате давления общественности и СМИ компания, владеющая домом, объявила в ноябре 2019 г. о прекращении установок систем распознавания лиц в своих домах[2486].

В США имеют место институциональная исламофобия (действуют 50 радикальных антиисламских организаций) и антисемитизм (61 группа)[2487]. Известно много случаев нападений на мечети, синагоги и их прихожан.

Выступая в сенате США, глава министерства внутренней безопасности США А.Майоркас заявил, что на фоне палестино-израильского конфликта происходит рост количества сообщений об угрозах в адрес еврейских, мусульманских, а также арабо-американских общин и учреждений, в стране растет число случаев антисемитизма[2488].

Президент Дж.Байден в своих заявлениях не скрывает наличие юдофобских настроений в США, включая проявления неонацистского характера (свастика на транспортных средствах, нападения на синагоги и отрицание Холокоста)[2489].

Об увеличении количества антисемитских инцидентов в 2023 г. более чем на 400% сообщили еврейские общины[2490] США, которые, согласно социологическим опросам, находятся под постоянным страхом совершения против них преступлений. 63% опрошенных за последние 5 лет испытывали на себе или же становились свидетелями правонарушений на почве расовой ненависти. 56% отметили, что получали угрозы и оскорбления, около 9% подвергались физическим и вербальным нападениям[2491].

Согласно сведениям НПО «Антидиффамационная лига» (ADL), только в период с 7 октября 2023 г. по 7 января 2024 г. в США зафиксирован 3291 инцидент антисемитской направленности (нападений, преследований и вандализма). Для сравнения, по экспертным оценкам, за весь 2022 г. этот показатель составил 3697 случаев (рост на 360%), в 2021 г. зафиксировано 2717 эпизодов, в 2020 г. – 2024 инцидента. Приведенная цифра (3291 инцидентов) является самым высоким индикатором с 1979 г., когда ADL начала отслеживать инциденты против евреев[2492].

Число нападений на еврейские учреждения, включая общинные центры и синагоги, увеличилось на 61%, инцидентов в школах – на 106%, а в кампусах колледжей – на 21%. Атак на людей, вызванных антисемитской неприязнью, стало больше на 167%, актов вандализма – на 14%.

Среди участвующих в беспорядках 6 января 2021 г. («штурм Капитолия» сторонниками Д.Трампа из числа ультраправых[2493]) замечены лица с неонацистской символикой: мужчина в толстовке с надписью «Camp Auschwitz» (Лагерь Освенцим), другой – в футболке с надписью «6MNЕ» (6 миллионов недостаточно)[2494].

26 февраля 2020 г. четыре экстремиста, действовавшие в городах Сиэтл, Тампа, Хьюстон и Феникс, были арестованы по обвинениям в сговоре с целью угрозы жизни журналистов и активистов неправительственных организаций. Потерпевшими оказались американцы еврейского происхождения и афроамериканцы. По почте им рассылались изображения с нацистской свастикой, оружия и «коктейлей Молотова».

Сообщалось о значительном всплеске нападений во время конфликта между Израилем и ХАМАС в мае 2021 г., когда количество сообщений об антисемитских выпадах увеличилось на 148% по сравнению с маем 2020 г. Цифра подскочила со 127 случаев за две недели до начала столкновений до 222 через две недели после этого. В десятках городов США прошли сотни антиизраильских протестов. Имели место случаи избиения евреев в крупных городах (Нью-Йорк, Лос-Анджелес): было зарегистрировано в общей сложности 387 инцидентов, 297 из которых произошли после 10 мая, даты официального начала боевых действий. Правоохранители усилили патрулирование в ортодоксальных еврейских кварталах.

Среди антисемитских инцидентов были отмечены: нападение группы лиц с палестинскими флагами на обедавших на улице в Лос-Анджелесе евреев, агрессия в отношении ортодоксальных евреев в Нью-Йорке и осквернение нацистскими символами синагоги на Аляске. Пропалестинские протесты и акты вандализма в синагогах также были зарегистрированы в Аризоне, Иллинойсе, Флориде и Нью-Йорке, а также в г.Солт-Лейк Сити, где неизвестный нарисовал на двери синагоги свастику[2495].

Помимо этого, зафиксированы осквернение мемориала жертвам геноцида евреев 24 февраля 2021 г. в штате Оклахома, вооруженное нападение 31 марта 2021 г. в Нью-Йорке на еврейскую семью с малолетним ребенком[2496].

Еще один вопиющий случай произошел 26 марта 2021 г. в штате Флорида: на автомобиле американского гражданина, пережившего Холокост, была нарисована свастика[2497].

В январе 2021 г. журналисты телеканала «Си-Би-Эс» (CBS) отметили, что с 2016 г. произошло уже свыше 2,1 тыс. инцидентов, связанных с нападениями, вандализмом и оскорблениями диаспоры[2498]. Юдофобские проявления фиксировались и в течение 2022 г. Так, 15 января вооруженный преступник взял в заложники верующих в еврейской общине в г. Колливилль (штат Техас)[2499].

По сообщению телеканала «Фокс» («Fox») от 12 ноября 2023 г., неизвестные вандалы нанесли антисемитские граффити на надгробия еврейского кладбища в Кливленде, штат Огайо[2500]. Нарушители нарисовали свастику красной краской из баллончика на нескольких памятниках. В свою очередь, Еврейская федерация Кливленда назвала абсолютно отвратительным осквернение могил. «Осквернение памяти наших старейшин – это трусливый поступок, подтверждающий уже известное: ненависть к еврейской общине здесь и во всем мире сейчас находится на уровне, невиданном несколькими поколениями», – написала пресс-служба организации в «X»[2501].

Известно, что во многих штатах распространялись брошюры, в которых сообщалось, что все меры по борьбе с коронавирусом принимаются в интересах евреев (Every Aspect of the COVID Agenda is Jewish)[2502]. Широкий резонанс приобрела история с юдофобскими публикациями и высказываниями американского рэпера Йе (Ye) (ранее известного как К.Уэст-Kanye West) – например, изображение Звезды Давида вместе со свастикой[2503]. Скандал спровоцировала и встреча Д.Трампа с последователем теории превосходства белой расы Н.Фуэнтесом (Nicholas Fuentes)[2504]. Общественный гнев вызвало размещение в соцсетях баскетболистом К.Ирвингом (Kyrie Irving) ссылки на антисемитский фильм[2505].

Правда, в США спокойно отреагировали на визит членов украинского неонацистского батальона «Азов» в Стэнфордский университет (их сопровождал бывший посол США в России М.Макфол (Michael McFaul)[2506].

В целях выработки национальной стратегии по борьбе с антисемитизмом создана отдельная межведомственная рабочая группа при координирующей роли СНБ[2507]. План по противодействию антисемитизму был представлен в мае 2023 г.[2508] По мнению спецпредставителя США по мониторингу и борьбе с антисемитизмом Д.Липштадт (Deborah Lipstadt), тревогу вызывает тот факт, что американское общество в целом не осознает эту проблему[2509].

В своих заявлениях Дж.Байден призывает не забывать и не повторять историю Холокоста[2510]. При этом американские власти никак не реагируют на наличие в США памятников нацистам и их приспешникам[2511] (включая Бандере, Власову, Шухевичу в шт. Нью-Йорк). Игнорируют акции укронацистов у стен Белого дома в поддержку террористической группы «Азов» (с участием Р.Кашпуры)[2512]. Более того, не препятствуют проведению маршей неонацистов по улицам американских городов. Среди одиозных случаев – шествия адептов превосходства белой расы с нацистской символикой и антиеврейскими лозунгами в г. Мэдисон (шт. Висконсин)[2513], г. Нэшвилл (шт.Теннесси)[2514], г. Орландо (шт.Флорида)[2515], г. Толедо (шт.Огайо)[2516].

В 2021 г. на фоне ускоренного вывода американского контингента из Афганистана эксперты выражали обеспокоенность тем, что неонацисты, надеясь спровоцировать «неизбежную расовую войну», которая приведет к созданию государства только для белых в Северной Америке и Европе, выражали восхищение идеологией афганского Движения талибов за антисемитизм, жесткие ограничения свободы женщин и др.[2517]

По мнению издания «Гардиан», рост исламофобии и антиарабских настроений в США в контексте палестино-израильского конфликта стал беспрецедентным[2518]. На фоне его обострения в Соединенных Штатах в отношении мусульман наблюдается резкий всплеск ненавистнической риторики и нападений. Усилились протестные акции в университетских кампусах[2519].

Согласно отчету Совета по американо-исламским отношениям (Cair), в период с 7 октября по 4 ноября 2023 г. мусульманская организация по защите гражданских прав получила в общей сложности 1283 просьбы о помощи и сообщения о предвзятости. Это означает рост антиарабских настроений на 216% по сравнению с предыдущим годом[2520].

В ноябре 2023 г. Белый дом вынужденно отреагировал на это, анонсировав разработку первой нацстратегии по борьбе с исламофобией[2521].

В НПО «Совет по исламским отношениям в Америке» (Council on American Islamic Relations) сообщили о значительном увеличении количества жалоб со стороны мусульманской общины США в связи с притеснениями на этно-религиозной почве[2522]. Получено более 8 тыс. обращений (в 2022 г. – 6,7 тыс.).

В октябре 2023 г. в американском штате Иллинойс 71-летний хозяин дома, в котором проживала семья палестинских беженцев, на почве исламофобии, ксенофобии и ненависти во всех проявлениях нанес 26 ножевых ранений шестилетнему мальчику. Ребенок скончался в больнице. Его 32-летняя мать также получила серьезные ранения. Мужчина пытался задушить ее, потом зарезать со словами: «Вы, мусульмане, должны умереть!». Ему предъявлены обвинения в убийстве по мотивам нетерпимости.

Позднее в офисе шерифа пояснили, что «подозреваемый атаковал обеих жертв из-за того, что они были мусульманами, а также из-за продолжающегося на Ближнем Востоке конфликта с участием ХАМАС и израильтян»[2523].

Несмотря на декларируемое намерение преодолеть ненависть в обществе, практические действия Вашингтона расходятся со словами. Ярче всего это проявляется в поведении по отношению к иммигрантам. Правые политики выставляют незаконных мигрантов источником роста преступности и наркомании[2524]. По их мнению, от притока нелегальных мигрантов, «рванувших» в Соединенные Штаты благодаря послаблениям пограничной политики администрации Дж.Байдена, страдают простые американцы, пребывающие в страхе от новых бандитов, которые начали организовывать группировки по национальному признаку[2525]. Согласно новому отчету «Исследовательского центра Пью» о ситуации на границе США и Мексики 57% американцев считают, что большое количество мигрантов, стремящихся въехать в страну, приводит к росту преступности. Иными словами, большинство людей в США сейчас связывают преступность с недавним ростом иммиграции[2526].

Американскими властями принимаются беспрецедентно жесткие меры для «решения» миграционного кризиса, целью которых является возвращение иностранцев в соседние государства, где они должны ожидать завершения рассмотрения их ходатайств о въезде на территорию страны. Неуклонное ужесточение миграционной политики вызывает серьезную обеспокоенность правозащитного сообщества.

Задержанных нелегалов, включая маленьких детей, часто размещают в помещениях, где не соблюдаются базовые санитарные нормы[2527]. Правозащитники и исследователи указывают на отказ негражданам в медицинских услугах[2528]. При Дж.Байдене продолжилась политика массовых высылок, в том числе с применением механизма ускоренного выдворения под предлогом карантинных ограничений в связи с пандемией COVID-19[2529].

Губернаторы прореспубликанских штатов – Р.Десантис (Флорида), Д.Дьюси (Аризона), Г.Эббот (Техас) – предпринимали меры по отправке не имеющих законного вида на жительство в Соединенных Штатах в либеральные регионы, в том числе непосредственно к резиденции вице-президента К.Харрис[2530]. Такие подходы пользуются поддержкой консервативного электората.

Продолжилась практика искусственного создания очередей на южных пунктах пропуска через госграницу, что привело к угрозам жизни для тысяч мигрантов и беженцев, вынужденных нарушать законодательство США и пересекать границу в неположенных местах. Такой порядок наиболее плачевно отразился в первую очередь на несовершеннолетних.

Американские власти зачастую разделяли семьи мигрантов при пересечении государственной границы в поисках убежища на территории США. НПО «Американский союз защиты гражданских свобод» отмечала, что несовершеннолетние систематически разделялись со своими семьями[2531]. Их направляли в разные центры содержания мигрантов. Зафиксировано более 2,5 тыс. таких детей. При этом 1033 ребенка были младше 10 лет, а 185 – младше 5 лет[2532]. По данным организации на август 2020 г., 678 детей были отделены под предлогом «наличия судимости у родителей». НПО подготовила 400 исков против действий американских властей в отношении мигрантов, в том числе в целях блокировать высылку детей, ищущих убежище на границе[2533].

Издание «Вашингтон пост» сообщало об инциденте, когда 10-летний соискатель убежища У.Обрегон был депортирован властями в Мексику, а затем похищен неизвестными. Репортеры убеждены, что таких инцидентов – тысячи[2534].

Введенная в действие в США в январе 2019 г. программа «Оставайтесь в Мексике» (Remain in Mexico/ RMX), в рамках которой соискатели должны ожидать решения американского суда о предоставлении им убежища за пределами США, подвергалась жесткой критике со стороны правозащитников. Утверждалось, что ее правила привели к масштабным нарушениям основных свобод. Почти 70 тыс. человек, запросивших убежище в Соединенных Штатах, находились в приграничных городах со стороны Мексики[2535]. Многие мигранты становились жертвами преступлений, включая сексуальную эксплуатацию и торговлю людьми[2536].

Эксперты также критиковали условия их проживания – в палаточных городках или переполненных комнатах «барачного» типа, в помещениях без обогрева и доступа к базовым средствам гигиены. В рационе питания же – замороженные продукты, в том числе с истекшим сроком годности[2537]. Среди прочих проблем аналитики отмечали безработицу и криминогенную обстановку. Известны случаи расселения беженцев в религиозных и культовых сооружениях. Детям мигрантов не предоставлялась возможность посещать образовательные учреждения. Не приняты должные меры против распространения тяжелых инфекционных заболеваний, включая ВИЧ.

С марта 2020 г. Министерство внутренней безопасности США (МВБ) проводит политику высылки, используя правило, изданное Министерством здравоохранения и социальных служб США, а также приказы центров США по контролю и профилактике заболеваний, которые позволяют ссылаться на полномочия в соответствии с законами об общественном здравоохранении, кодифицированными в Разделе 42 Свода законов США. «Хьюман Райтс Ферст» (Human Rights First/HRF) отследила не менее 8705 насильственных нападений и похищений в отношении лиц, которым отказали в предоставлении убежища на основании Раздела 42 и других ограничений на доступ к убежищу. Многие из этих семей и отдельных лиц находятся в жестоких условиях, усугубленных пандемией, в отсутствие безопасного, надлежащего медицинского обслуживания и достаточного питания.

С января 2021 г. Соединенные Штаты выслали в Гаити почти 25 тыс. гаитянцев (включая детей), в том числе соискателей убежища, без доступа к процедуре предоставления убежища, несмотря на растущую политическую нестабильность и насилие в этом государстве.

По состоянию на конец февраля 2022 г. прямые высылки по Разделу 42 также продолжались в другие страны, включая Сальвадор, Гватемалу и Гондурас. При администрации Д.Трампа Соединенные Штаты заключили соглашения о сотрудничестве в сфере предоставления убежища (АСА) с Гватемалой, Сальвадором и Гондурасом, действие которых администрация Дж.Байдена впоследствии приостановила и решила расторгнуть. Правительство США выслало не менее 945 соискателей убежища в Гватемалу в соответствии с ACA без предоставления средств правовой защиты. Соглашения с Гондурасом и Сальвадором так и не были реализованы.

Ведущие эксперты США в области медицины неоднократно приходили к выводу, что ограничения на предоставление убежища не имеют оправдания с точки зрения общественного здравоохранения и угрожают здоровью и безопасности мигрантов. В то время как просителям убежища не разрешается запрашивать защиту вдоль границы, в том числе в портах въезда, вакцинированным туристам и другим посетителям с визами разрешен въезд в Соединенные Штаты через южные пограничные порты с ноября 2021 г., что подчеркивает дискриминационный характер положения соискателей убежища[2538].

Политика недопуска мигрантов и беженцев из Мексики в США неоднократно оспаривалась в местных судах как противоречащая принципам гуманности. Несмотря на то, что одна из федеральных инстанций вынесла решение о незаконности таких мер[2539], Верховный суд США впоследствии отклонил данное определение[2540].

В апреле 2020 г. более 120 правозащитных организаций подали петицию в Министерство внутренней безопасности США, в которой они обращали внимание на недопустимость закрытия южных границ для беженцев и мигрантов. В обращении также указывалось на то, что заявления соискателей убежища не были рассмотрены в порядке, предусмотренном международным правом, а также были нарушены минимальные стандарты в области защиты прав детей. Подчеркивалось, что около 400 несовершеннолетних из Гватемалы, Гондураса, Кубы, Сальвадора, Эквадора и Мексики были необоснованно выдворены из США через американо-мексиканскую границу. В результате подростки подвергались риску стать жертвами торговли людьми. Многие из них находились без сопровождения взрослых или же с ними были неустановленные лица, не состоящие в родстве с детьми.

Правозащитники указывают, что пандемия COVID-19 лишь обострила ситуацию. Пострадали главным образом выходцы из стран Латинской Америки. Смертность среди данной группы населения достигла 38,4% – намного выше, чем среди представителей белой расы[2541]. У афроамериканцев – 27,9%[2542] соответственно. В частности, администрация центров временного содержания мигрантов проявляла пренебрежение к находившимся там людям, оказанию им медицинской помощи и условиям их проживания. В совместном исследовании НПО «Врачи за права человека» (Physicians for Human Rights/PHR) и Гарвардской медицинской школы (Harvard Medical School) отмечается, что в период с марта по август 2020 г. показатель заболеваемости коронавирусом в миграционных центрах был в 5,7–21,8 раз выше, чем по стране в целом. Согласно данным опросов мигрантов из 22 таких учреждений, в них существовали опасные условия проживания людей, игнорировались меры безопасности для предотвращения распространения заболевания. Из-за переполненности центров люди не могли соблюдать социальную дистанцию, не было доступа к дезинфицирующим средствам. Многим заболевшим приходилось ждать до 25 дней, чтобы попасть на прием к врачу[2543].

Факты превышения полномочий в центрах временного содержания мигрантов достигают таких масштабов, что становятся известны прессе. Условия содержания в местных депортационных центрах стали темой постоянных исков и обращений многочисленных общественных организаций к руководству федеральной миграционной службы и ее подразделений в отдельных штатах. За помощью к общественным организациям, таким как «Американцы за правосудие в отношении мигрантов» (Americans for Immigrant Justice/AI Justice), «Свобода для иммигрантов» (Freedom for Immigrants/FFI) и многих других, обращаются сами мигранты с жалобами о побоях, антисанитарных условиях, неоказании медицинской помощи, жестокости со стороны управляющих центрами временного содержания. При этом тех, кто обращается за помощью, нередко депортируют по решению этих же центров временного содержания.

Иски о закрытии того или иного центра могут тянуться месяцами и ни к чему не приводить. Например, иски в отношении центра, размещенного в городе Мэкклени (шт. Флорида), подробности о чудовищных условиях содержания, которые попали в СМИ после многочисленных жалоб со стороны общественных организаций, подаются больше десяти лет, однако в 2022 г. после очередной инспекции центр получил положительную оценку и продолжил свою работу.

В феврале 2021 г. правозащитные организации направили еще одно открытое письмо в Министерство внутренней безопасности США с призывом отказаться от высылки мигрантов и их содержания под стражей, поскольку эта практика, отвергающая людей, ищущих убежище, нарушает международные правовые нормы и обязательства США. Наибольшие опасения правозащитников вызывала ускоренная процедура высылки[2544].

В мае 2021 г. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) призвало Соединенные Штаты «восстановить доступ к убежищу для людей, у которых от этого зависит их жизнь». Несмотря на обещания отменить соответствующие решения президента Д.Трампа относительно американо-мексиканской границы, Дж.Байден продолжает проводить политику высылки, которая подвергает опасности детей, ведет к разлучению семей и незаконно подвергает опасности соискателей убежища, в том числе чернокожих беженцев, которые сталкиваются с насилием в Мексике[2545].

К декабрю 2021 г. возвращение мигрантов и беженцев в соответствии с программой «Оставайтесь в Мексике» возобновилось (по постановлению суда, которое в настоящее время находится на обжаловании). В письме от декабря 2021 г. десятки членов Конгресса США осудили повторное введение администрацией «RMX» и призвали ее отменить свое решение о расширении потенциального круга национальностей, подпадающих под действие программы «Оставайтесь в Мексике». Администрация указала, что будет использовать данную программу для возвращения в Мексику людей, которые не могут быть высланы в соответствии с Разделом 42.

Совместное использование политики «Оставайтесь в Мексике» и Раздела 42 позволяет Министерству внутренней безопасности блокировать, возвращать или высылать в Мексику еще более широкий круг мигрантов и соискателей убежища. За два года, когда администрация Д.Трампа внедрила эту программу, НПО «Хьюман Райтс Ферст» отследила не менее 1544 публично зарегистрированных случаев похищений, убийств, пыток, изнасилований и других насильственных нападений на людей, вернувшихся в Мексику. По меньшей мере, двое соискателей убежища, вернувшихся в Мексику в рамках программы «Оставайтесь в Мексике», были убиты.

8 августа 2022 г. МВБ объявило о прекращении инициированной предыдущей администрацией стратегии «Оставайтесь в Мексике»[2546]. Однако, как следует из сообщения газеты «Нью-Йорк таймс» от 2 февраля 2024 г., США спустя почти два года решили возобновить специальные авиарейсы, которые предназначены для депортации из страны незаконных мигрантов в Мексику. Первый рейс в Морелию, город в центральной Мексике, на борту которого было более 100 мексиканцев, вылетел 30 января 2024 г.[2547]

Следует отметить, что миграционный кризис на границе США и Мексики начался в 2021 г., когда количество нелегальных мигрантов, пытающихся попасть в Соединенные Штаты, резко возросло. За 2021-й фискальный год были зафиксированы рекордные на тот момент 1,73 млн попыток пересечения границы, за 2022-й – уже 2,76 млн, за 2023-й – более 2,8 млн.[2548]

Американские аналитики приводят разные причины данного кризиса – в частности, бедственное положение в странах Центральной Америки, особенно усугубившееся в период пандемии коронавируса (большинство мигрантов едут в США из Гватемалы, Сальвадора, Гондураса и Венесуэлы). Однако на графике увеличения миграционного потока, приведенном «Би-Би-Си» со ссылкой на данные официальной американской статистики, четко видна корреляция со сменой президента США: именно после инаугурации Дж.Байдена цифры резко взлетели вверх[2549].

В декабре 2023 г. был зафиксирован новый месячный рекорд: границу США и Мексики пересекли более 300 тысяч новых нелегальных мигрантов[2550].

В сложившейся ситуации главным оппонентом политики федеральных властей стало правительство штата Техас, имеющего самую протяженную границу с Мексикой. В 2021 г. техасский губернатор Г.Эбботт объявил о начале операции «Одинокая звезда». Она проводится силами местной Национальной гвардии – вооруженными отрядами, подчиняющимися властям штата, а не федеральному правительству, – и направлена на пресечение нелегальной миграции, наркоторговли (в частности, ввоза фентанила) и торговли людьми. В данной операции задействованы тысячи военнослужащих (на пике их количество достигало 10 тысяч человек)[2551].

Помимо задержаний мигрантов (всего за время проведения операции было задержано около полумиллиона человек), Национальная гвардия Техаса физически противодействует миграционному потоку путем установления заграждения из колючей проволоки и выдавливания нарушителей обратно через границу.

Кроме того, военнослужащие практикуют автомобильные погони за мигрантами, в ходе которых погибло 74 человека. За подобные действия власти Техаса регулярно подвергаются критике со стороны как федерального правительства, так и правозащитников[2552].

При этом принимаемые в целях борьбы с нелегальной миграцией меры приносили результаты. Так, по данным таможенно-пограничной службы США, к марту 2022 г. количество случаев незаконных пересечений границы между Техасом и Мексикой выросло всего на 9% по сравнению с 2021 г. - со 109 456 до 119 053[2553]. В то же время в Аризоне, Калифорнии и Нью-Мексико – трех других штатах, имеющих общую границу с Мексикой, - этот показатель вырос в совокупности на 62%. В июле 2022 г. в Техасе и вовсе наблюдалось снижение данного показателя на 17%. Правда, в декабре 2022 г. он вырос уже на 41% (что все равно было меньше, чем в других пограничных штатах, где наблюдалось увеличение на 63%)[2554].

Еще одна мера, практикуемая техасскими властями – отправка мигрантов, выразивших соответствующее желание, автобусными рейсами в «города-убежища» (так в США называют города, власти которых отказались от ограничения миграции). Это привело к миграционному кризису в таких «городах-убежищах», как Нью-Йорк, Вашингтон и Чикаго, и попыткам их властей бороться с наплывом мигрантов[2555].

11 января 2024 г. миграционный кризис, уже не один год длящийся на американо-мексиканской границе, вылился в прямое противостояние между федеральным правительством и властями штата Техас[2556], когда техасская Национальная гвардия взяла под свой контроль парк Шелби на берегу пограничной реки Рио-Гранде и запретила доступ туда сотрудникам федерального Пограничного патруля США. Это привело к обмену резкими заявлениями: так, Министерство внутренней безопасности США потребовало восстановить доступ к данной территории сотрудникам Пограничного патруля, на что губернатор Техаса Г.Эбботт ответил отказом и пообещал и далее «защищать суверенитет штата»[2557].

Противостояние вылилось и в судебную плоскость.

После обращения администрации президента США Дж.Байдена в Верховный суд последний постановил убрать забор на пограничном участке длиной в 48 километров, однако техасские нацгвардейцы не допускают патрули федеральных служб к границе.

25 января 2024 г. в поддержку в поддержку губернатора Техаса Г.Эбботта и конституционного права Техаса на самооборону[2558] выступили практически все штаты с губернаторами-республиканцами (всего 25 штатов, исключая только Вермонт), а некоторые из них, такие как Оклахома и Флорида, приняли решение направить в помощь техасцам силы собственных национальных гвардий. К этому призвал и Д.Трамп. Действия губернатора Г.Эбботта поддержал и спикер палаты представителей американского парламента, республиканец М.Джонсон. При этом члены нижней палаты конгресса от Техаса, демократы Х.Кастро и Г.Касар (оба мексиканского происхождения), выступили на противоположной стороне, призвав президента Дж.Байдена взять техасскую Национальную гвардию под федеральный контроль[2559].

30 января 2024 г. генеральные прокуроры 26 республиканских штатов направили письмо Дж.Байдену, в котором также поддержали право губернатора Техаса Г.Эбботта самостоятельно защищать границу с Мексикой. Как сообщает телеканал «Фокс Ньюс» (Fox News), в направленном в Белый дом послании отмечалось, что массовый приток беженцев является «скоординированным нападением на границу». «Это вторжение, а Штаты должны иметь возможность защищать себя от вторжения», – подчеркнуто в письме генпрокуроров-республиканцев[2560].

Действия губернатора Техаса поддержало большинство рядовых американцев. Согласно соцопросу «Отчеты Расмуссен» («Rasmussen Reports»), 69% опрошенных заявили, что поддерживают миграционную политику властей Техаса, и только 27% респондентов выступили против возведения забора из колючей проволоки на американо-мексиканской границе[2561].

Руководитель пограничной патрульной службы США Дж.Оуэнс в интервью «Си-Би-Эс Ньюс» («CBS News») сообщил, что с начала 2024 финансового года (идет в США с октября 2023 г.) число случаев задержания мигрантов на границе США и Мексики приблизилось к 1 млн и к концу 2024 финансового года число задержанных мигрантов может составить порядка 2 млн чел. При этом он подчеркнул, что безопасность границы является важной частью национальной безопасности, заявив следующее: «Если мы не знаем, кто попадает в нашу страну, мы не знаем их намерений. Это угроза, и они используют нашу уязвимость». В качестве мер, направленных на ужесточение иммиграционной политики и сокращение числа тех, кто незаконно пересекает южную границу США, Дж.Оуэнс назвал тюремное заключение, высылку из страны и запрет на въезд[2562].

Д.Трамп сделал тему борьбы с нелегальной миграцией в США и необходимостью наведения порядка на южной границе с Мексикой центральной в своей предвыборной кампании (иммиграция была крупнейшей политической движущей силой кампании Трампа и в 2016 г.). Он критикует Дж.Байдена за «льготный режим» для мигрантов, которые десятками тысяч стали наводнять крупные американские города (с момента вступления Дж.Байдена в должность власти США впустили в страну через американо-мексиканскую границу рекордные 2,3 миллиона нелегалов[2563]). «В свой первый день возвращения в Белый дом я отменю всю политику открытых границ администрации Дж.Байдена, остановлю вторжение на нашу южную границу и начну крупнейшую операцию по внутренней депортации в американской истории», – заявил Д.Трамп на предвыборном мероприятии в Айове в декабре 2023 г.[2564] О своих планах закрыть границу и начать массовую депортацию нелегальных мигрантов он также заявил 4 февраля 2024 г. в интервью телеканалу «Фокс Ньюс» [2565].

С резкой критикой в адрес политики американских властей в данной сфере выступают представители профильных международных организаций. Так, Верховный комиссар ООН по правам человека Ф.Тюрк назвал действия правительства США по отношению к соискателям убежища грубым нарушением прав человека, создающим угрозу глобального миграционного кризиса[2566]. Из доклада Китайского общества по изучению прав человека «О нарушениях в Соединенных Штатах прав человека в 2023 г.» следует, что Соединенные Штаты – страна, которая исторически и в настоящее время выигрывает от иммиграции, сталкивается с серьезными проблемами исключения и дискриминации иммигрантов. Практика исключения и дискриминации иммигрантов глубоко укоренилась в институциональной структуре США, начиная с печально известного Акта об исключении китайцев 1882 г. и заканчивая осужденным международным сообществом «мусульманским запретом» 2017 г. Сегодня иммиграционный вопрос стал инструментом для получения партиями выгоды и перекладывания политической вины, при этом политики игнорируют индивидуальные права и благосостояние иммигрантов. Иммиграционная политика упрощается до позиции «если вы поддерживаете, то мы против», что в конечном итоге превращается в политическое шоу для манипулирования избирателями. Иммиграционный кризис привел к порочному кругу, а иммигранты и дети подвергаются широкомасштабным арестам, становясь жертвами торговли людьми и эксплуатации. Лицемерие политической поляризации и лицемерная природа прав человека в США наглядно проявляются в иммиграционном вопросе[2567].

11 июня 2024 г. в ряде СМИ появилась информация о том, что американские пограничные патрули в штате Калифорния – именно там, в Сан-Диего, находится самое оживленное место пересечения границы нелегальными мигрантами, особенно из неамериканских стран - получили предписание высылать из США совершеннолетних мигрантов из России, Грузии, Молдавии, Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана. Для выходцев из других государств (более 100) предусмотрены решения миграционных вопросов через суд[2568]. Как сообщил канал «Фокс Ньюс» со ссылкой на таможенно-пограничную службу США, убежище они получить не смогут[2569].

По данным пограничников, за два дня – 8 и 9 июня 2024 г. – южную границу пересекли более 10 тыс. мигрантов. С октября 2023 г. службы насчитали более 27 тыс. пересекших границу китайцев, а также граждан Бразилии, Эквадора и Перу. По словам стражей порядка, многие пользуются услугами незаконных перевозчиков, размещающих рекламу в соцсетях. Идентификацию затрудняют подделки документов и ложные показания о стране происхождения[2570].

Ранее – 4 июня 2024 г. – президент Дж.Байден объявил, что новые ходатайства об убежище не будут рассматривать, пока число нелегальных пересечений границы не снизится до 2500 случаев. Общее число въезжающих ограничат до 1,8 млн соискателей убежища в год[2571].

Десятки тысяч мигрантов из таких стран, как Китай и Венесуэла, могут быть освобождены от новых «жестких» ограничений администрации Дж.Байдена, так как их родные страны отказываются принимать их обратно. Они не попадают в 2500 случаев в месяц, которыми хочет ограничится Белый дом[2572].

Сотни тысяч других мигрантов уже получили разрешение на въезд в США с помощью приложения «Си-Би-Пи Уан» («CBP One»), к концу июня 2024 г. их число составило более 529 тысяч человек. Программа начала работать в январе 2023 г. Кроме того, Вашингтон ежегодно пропускает в страну еще около 360 тыс. мигрантов благодаря схеме массового условно-досрочного освобождения, позволяющей кубинцам, гаитянам, никарагуанцам и венесуэльцам лететь прямо в Америку[2573].

Пограничные службы в интервью изданию «Пост» (The Post) сравнили усилия Белого дома урегулировать ситуацию с «попыткой залепить дыры в Титанике жевательной резинкой», а миграционную политику Дж.Байдена назвали самой лояльной во всей истории Америки. Некоторые правоохранители считают, что потребуются годы, чтобы полностью внедрить новые правила и вернуть нелегальных мигрантов в свои страны[2574].

Рекорд по количеству задержаний иммигрантов был установлен в 2023 г. – более 3,2 млн случаев. В 2022 г. эта цифра составила свыше 2,7 млн человек. В 2024 г. задержано почти 2 млн нелегалов[2575].

Исследователи из «Американского союза защиты гражданских свобод» (American Civil Liberties Union) подвергли критике администрацию Белого дома за поддержку и финансирование частных иммиграционных центров и тюрем, в которых нарушаются права и свободы соискателей убежища[2576]. Как выяснили правозащитники, система содержания мигрантов расширилась во времена президентства Д.Трампа, позволившего частным тюремным корпорациям, таким как «Джиоу Груп» (GEO Group), Американская корпорация исправительных учреждений (Corrections Corporation of America/ CoreCivic), «Исправительные учреждения Ла Салль» (LaSalle Corrections) и Корпорация по управлению и подготовке кадров (Management and Training Corporation/ МТС), взять под свой контроль большую часть миграционных тюрем. В основном в таких местах содержатся лица, задержанные на границе, незаконно въехавшие на территорию США, и иностранные граждане, которых правительство хочет депортировать, так как они «представляют угрозу национальной безопасности».

С правовой точки зрения, нахождение иммигрантов в заведениях вышеуказанных компаний носит гражданский, а не уголовный характер, однако, как отмечают эксперты в области защиты прав человека, условия содержания в иммиграционных тюрьмах практически не отличаются от учреждений карательно-исправительной системы.

Будучи еще кандидатом в президенты, Дж.Байден обещал прекратить использование частных учреждений для содержания соискателей убежища. В январе 2021 г. он подписал указ, обязывающий Министерство юстиции постепенно расторгать свои контракты с представителями тюремного индустриального комплекса. Однако действие нормативного акта не коснулось центров Иммиграционной и таможенной полиции США (US Immigration and Customs Enforcement/ ICE). Более того, число задержанных иммигрантов, равно как и доходы вышеназванных предприятий, только увеличились. Так, по состоянию на июль 2023 г., 90,8% лиц, которых ежедневно задерживают офицеры Иммиграционной и таможенной полиции США, содержатся в центрах, принадлежащих или управляемых частными тюремными компаниями.

Контракты с Иммиграционной и таможенной полицией США приносят значительный доход вышеупомянутым корпорациям. В 2022 г. «Джиоу Груп» получила 1,05 млрд долл. доходов только от договоров с иммиграционной службой, что составило 43,9% от общего дохода (2,4 млрд долл.). Аналогичным образом заработала Американская корпорация исправительных учреждений, в 2022 г. получившая благодаря такому сотрудничеству 552,2 млн долл. — 30% ее общего дохода.

Для того чтобы добиться таких показателей, компании экономят практически на всем. В Иммиграционной и таможенной полиции США значительно хуже убирают и готовят. Часто мигранты не получают необходимой медицинской помощи. Не лучше обстоит дело и с психологической поддержкой: бывает, что на всю тюрьму работает на неполную ставку один психолог. Подобная ситуация приводит не только к самоубийствам, но и к вспышкам насилия, которые происходят в Иммиграционной и таможенной полиции США почти на 30% чаще, чем в федеральных тюрьмах. При этом имеющие только рацию безоружные охранники, получающие минимальную зарплату и прошедшие всего лишь трехнедельный обучающий курс, не способны подавить такие вспышки.

Администрация Дж.Байдена также сохранила открытыми центры содержания, которые надзорные органы рекомендовали закрыть по причине бесчеловечных условий и рисков для безопасности соискателей убежища.

Например, руководство Иммиграционной и таможенной полиции США отказалось ликвидировать находящуюся в ведении «Американской корпорации исправительных учреждений» иммиграционную тюрьму в Эстансии (Estancia), шт. Нью-Мексико, даже несмотря на официальное требование Управления генерального инспектора (Office of Inspector General/ OIG) Министерства внутренней безопасности немедленно освободить всех задержанных мигрантов и даже после суицида гражданина Бразилии Кесли Виала (Kesley Vial), случившегося всего через несколько месяцев[2577].

Другой смертельный инцидент произошел в подконтрольном «Джиоу Груп» иммиграционном центре шт. Луизиана, где соискатель убежища из Никарагуа Эрнесто Роча-Куадра (Ernesto Rocha-Cuadra) скончался из-за сердечного приступа. Ранее он подавал десятки жалоб, в которых утверждал, что ему отказывали в медицинской и правовой помощи и систематически подвергали жестокому обращению[2578].

Попытки губернаторов закрыть частные иммиграционные центры и тюрьмы также не увенчались успехом. В 2021 г. губернатор шт.Нью-Джерси Фил Мерфи (Phil Murphy) подписал закон, запрещающий офицерам Иммиграционной и таможенной полиции США заключать и продлевать договора с частными тюремными компаниями на содержание мигрантов.

С момента принятия закона три учреждения, находящиеся в ведении округов Нью-Джерси (Берген, Эссекс и Хадсон), перестали содержать соискателей убежища. Последний оставшийся центр расположен в г. Элизабет (Elizabeth) и состоит в ведении «Американской корпорации исправительных учреждений», контракт с которой должен был закончиться 31 августа 2023 г. Еще до истечения контракта компания подала в феврале иск об оспаривании вышеуказанного нормативного акта, настаивая на том, что он нарушает клаузулу о верховенстве[2579] (Supremacy Clause) Конституции Соединенных Штатов, в соответствии с которой закон штата не может противоречить федеральному законодательству.

Сторону пенитенциарной компании приняла администрация Дж.Байдена, которая подала заявление о заинтересованности в поддержке претензий корпорации, отметив, что нормативный акт ограничивает способность федерального правительства использовать частных подрядчиков для задержания мигрантов.

В итоге окружной суд Нью-Джерси принял решение в пользу федерального правительства и «Американской корпорации исправительных учреждений», признав закон штата противоречащим положениям Конституции США. При этом многочисленные заявления правозащитников о нарушении прав мигрантов в данном заведении были проигнорированы.

Губернатор Ф.Мерфи обжаловал решение суда, а тем временем Иммиграционная и таможенная полиции США продлила контракт с «Американской корпорации исправительных учреждений» и согласовала строительство центра содержания под стражей в Элизабет, что обошлось американским налогоплательщикам в 2023 г. в 19,9 млн долл.[2580]

По мнению экспертов из «Американского союза защиты гражданских свобод», администрация Дж.Байдена в состоянии изменить курс в отношении иммиграционного задержания. Следует значительно сократить число лиц, находящихся в центрах и тюрьмах Иммиграционной и таможенной полиции США, инвестировать в альтернативы содержанию под стражей и прекратить позволять частным тюремным компаниям извлекать многомиллиардную прибыль за счет страданий иммигрантов, находящихся в их учреждениях.

Согласно официальной статистике, за последние 40 лет число лиц, содержащихся в тюрьмах, выросло почти в четыре раза, при этом количество осужденных американцев преодолело отметку в 2,3 млн человек[2581]. Еще 4,5 млн чел. были осуждены условно либо были освобождены условно-досрочно. Это приводит к серьезной переполненности тюрем. Правозащитные НПО также обращают внимание на рост в некоторых штатах числа женщин, находящихся в местах лишения свободы[2582].

Регулярно отмечаются случаи превышения полномочий и бесчеловечного обращения с осужденными со стороны тюремного персонала. Зачастую заключенные подвергаются пыткам и унизительному обращению. Негуманное отношение к осужденным выражается в том числе в ограниченности предоставляемой им медицинской помощи, а также неудовлетворительных санитарно-гигиенических условиях содержания.

Отдельную проблему представляет институт полной изоляции заключенного. Многие осужденные помещаются в одиночные камеры с нарушением установленных законом сроков нахождения в них. Заключенные, в отношении которых применяется данная мера, помещаются в блоки специального содержания (Special Housing Units/ SHUs). Основанием ужесточения режима содержания могут послужить серьезные проступки, повлекшие угрозу здоровью и безопасности других заключенных и/или сотрудников тюрьмы.

«То, что со мной произошло, называется «одиночное содержание», или solitary confinement - форма заключения, при которой узники в одиночестве проводят 22-24 часа в сутки в своей камере. (…) Я была не бородатым террористом с автоматом Калашникова, которого поймали в горах Кандагара. Меня не приговорили к пожизненному сроку или смертной казни. На тот момент я - лишь российская гражданка, находящаяся под следствием за общение с американскими политиками и общественными деятелями по вопросу построения мира между Россией и США, которая только что получила степень магистра в области политологии и работала помощником профессора на кафедре менеджмента Бизнес-школы Американского университета. Но условия моего содержания были те же, что и для террористов и убийц, а именно: двадцать два часа одиночной камеры размером не больше салона обычного минивэна. (…) Мои адвокаты, как вся Россия, пытались изменить условия моего одиночного содержания, признанные мировым сообществом негуманными. (…) Мои адвокаты тщетно пытались что-то возразить, требуя предоставить доказательства выдвинутого против меня обвинения. Но прокуратура громко возмутилась против такого безобразия – неужели достойным джентльменам нужно унижаться, изучая какие-то бумажки. Честное слово прокурора – во настоящее доказательство вины! Обвинение даже представило суду свидетеля, который, опираясь на богатый жизненный опыт и знание того, как «всегда работают русские», заявил, что, выйди я под домашний арест, меня обязательно утащат в свои владения дипломаты российского посольства. Этого судье оказалось достаточно, чтобы в несколько минут проникнуться пониманием аморальности моей личности и понять методы работы российских дипломатов. (…) ССБ или Central Cell Block американской столицы, (…) - это, проще сказать, обезьянник, где содержатся люди до принятия решения о переводе их в следственный изолятор или освобождения под залог до завершения следствия. (…) Туда свозят не только граждан, которым предъявили обвинение, но и все те отбросы человеческого общества, от которых зачищают улицы Вашингтона, чтобы они не портили своим видом аппетит уплетающим гамбургеры и запивающим их кока-колой туристам и местным жителям. ССБ в стране, победившей расовые предрассудки, по большей части наполнен, конечно, чернокожим населением, причем обоих полов. (…) Это череда бесконечных камер не больше полуметра в ширину и двух метров в длину в подвальных коридорах, заполненных страшными звуками и запахами людей, переживающих наркотическую ломку, страдающих психическими расстройствами, подчас пьяными. Страну характеризует то, как она относится к заключенным. (…) Нужны были новые методы воздействия на «эту упрямую русскую». Тогда администрация тюрьмы придумала новые меры - «для моей безопасности», как это было объяснено моим адвокатам и российским консулам, ко мне приставили надзирателя, который денно и нощно сидел в кресле на пороге моей камеры на расстоянии вытянутой руки от унитаза с большим журналом, в который записывались все мои действия. (…) Большая туалетная комната имела прямо напротив унитаза огромное, до самого пола зеркало. Втолкнув меня внутрь, Мишель браво зашла за мной…процесс публичного справления нужды – отличный метод унизить человеческое достоинство. Тот самый туалет стал для меня началом «прекрасного» нового мира, в котором мне еще много-много месяцев не разрешат справлять нужду в одиночестве и будут регулярно раздевать и заставлять в таком виде бродить перед надзирателями. Такие методы широко применялись в лагерях нацистской Германии. (…) Идти было невыносимо больно, кожа на щиколотках все больше «счищалась» ножными кандалами, и по ним упорно текла кровь. (…) У меня уже, наверное, никогда не будет детей. Постоянный холод бетона и железа сделал свое дело. И по сей день даже самые лучшие врачи России действительно не могут гарантировать мне возможность когда-нибудь родить ребенка. (…) Тем временем США подписали и ратифицировали Конвенцию ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. (…) Международные эксперты квалифицировали одиночное заключение как психологическую пытку. Исследование Совета Европы в 1977 году показало, что длительное заключение со строгим режимом изоляции заключенных приводит к тому, что было названо «синдромом изоляции», включавшим эмоциональные, познавательные, социальные и соматические расстройства», - делится пережитым бывшая узница американских тюрем, ныне Депутат Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации М.В.Бутина в своей книге «Тюремный дневник»[2583].

Вернувшийся 1 августа 2024 г. на Родину в результате обмена заключенными между Россией, Белоруссией и западными странами Роман Селезнев в интервью газете «Известия» от 4 августа 2024 г. рассказал о пережитом в американских тюрьмах (в общей сложности провел в заключении десять лет) следующее: «Сложнее всего было в тюрьме строгого режима в Джорджии, в Атланте. Меня туда бросили, чтобы надавить на меня. Они хотели, чтобы я им рассказал какие-то секреты, которыми я совершенно не владею. Посылали каких-то сомнительных личностей ко мне, чтобы разговорить меня. (…) Они думали, что я какой-то суперхакер, работающий на ФСБ. Они хотели от меня подтверждения, что я работаю на ФСБ внутри организованной группировки. Я даже не понимаю, какую конкретно информацию они хотели получить. Но я прерывал все разговоры, и тогда они стали в открытую подсылать людей с ножами, которые грозились меня убить. Потом приходили другие люди и говорили: «Мы твои друзья и тебе с этим поможем». Я отказывался и, грубо говоря, приходилось драться и с теми, и с другими. Я там один русский был. (…) Мне приказали разносить еду заключенным. Все были довольны, но один заявил, что, мол, я ему не положил булочку. Я дал ему другую. Он отказался, и тогда я разозлился и бросил булочку на пол. Он говорит: «Я приду утром и убью тебя». Я отвечаю: «Приходи, ты знаешь, в какой я камере». И вот утром я слышу, как он бежит ко мне, но спотыкается о другого заключенного. Началась поножовщина, и он зарезал другого заключенного. Тогда мне повезло, но драться приходилось. Я, конечно, не особый боец, но они почему-то думали, что раз я русский, то должен быть спецназовцем. (…) Раз десять сидел в карцере без всяких на то причин. В карцер меня сажали, иногда сажали вдвоем с психами, которые меня будили ночью, говорили: «Давай в шахматы играть» или что-то в этом роде. (…) В Атланте меня обвиняли безосновательно в том, что я террорист. Я говорю: «Я не террорист, я сам пострадал в теракте в Марокко, вот у меня травма головы». Но для них все русские — враги»[2584].

Во время коротких свиданий Р.Селезнева с отцом приходилось обдумывать каждое слово: «мы общались о погоде, о природе, потому что они все прослушивали и использовали против меня. Например, если он скажет, что мне кто-то приветы передавал, то меня могли посадить в карцер из соображений, что это была шифровка и что, значит, я готовлюсь сбежать. Они меня каждые два часа будили круглосуточно, даже ночью, чтобы я отмечался. Проверяли, не убежал ли я. Просто изверги»[2585].

О своем задержании и суде Р.Селезнев рассказал следующее: «…я полетел со своей девушкой и ее ребенком на Мальдивы. Когда мы собирались возвращаться с Мальдив, в аэропорту нас ждали агенты американской секретной службы. Сказали, что у них есть разрешение на мой арест. Ордер мне прочитать не дали. Меня скрутили, заковали в наручники, запихнули в частный самолет и вывезли без суда и следствия в Гуам — ближайшая американская территория. Потом меня вывезли на Гавайи, оттуда в Калифорнию, а затем в Сиэтл, штат Вашингтон. (…) На момент ареста мне не показали никаких документов. Сказали, что меня арестовывают по красной метке Интерпола. Меня арестовали 5 июля. А когда в новом суде предъявили красную метку Интерпола, она была за 6 июля. То есть они сделали эту красную метку после того, как меня арестовали. (…)

В Сиэтле был суд, который длился очень долго. Примерно 2,5 года. Я боролся, пытался доказать свою невиновность. Но творился полный беспредел. Свидетели, которые лично меня не знают, говорили, что, возможно, я что-то украл. Но на вопрос, видели ли они меня, они отвечали, что нет. Как такое возможно? Ни одного свидетеля, который бы лично меня знал, они не пригласили. Защитник у меня был очень плохой, «слил» весь суд и даже не вставал, не делал замечания. (…) Это вроде был лучший защитник штата Вашингтон. Но как потом оказалось, он работал на государство. То есть им сказали и меня осудили. Я уже тогда понимал, что это неравная борьба. (…) Вину я не признал. Мне предлагали сделку на 18 лет. То есть если бы я признал вину, мне бы могли дать 18 лет, но последнее слово все равно было за судьей. Но я не хотел брать на себя вину за то, что я не совершал. Мне говорили: «Не признаешься — получишь пожизненное». Выбора абсолютно не было. Либо меня бы убили там, либо катали бы по всем 50 штатам и осудили бы на долгие века. В итоге я получил 27 лет. Я думал, что я не доживу»[2586].

По данным НПО «Инициатива равного правосудия» («Equal Justice Initiative» – EJI), по состоянию на ноябрь 2020 г., в одиночных камерах в Соединенных Штатах содержится более 60 тысяч заключенных. Вопиющей правозащитники считают ситуацию с осужденным Тайкином Ли, который содержался в одиночной камере в тюрьме штата Вирджиния более 600 дней. Его случай осложнен тем, что у заключенного в анамнезе тяжелое психическое расстройство. По словам матери, в карцере ее сын подвергался безжалостным издевательствам, что привело к сильному психическому и физическому истощению. Мужчина стал весить меньше 45 кг и практически разучился говорить[2587].

Примечательна ситуация в штате Вирджиния, где Валери Слейтер, исполнительный директор группы «Встанем за молодежь» (Rise for Youth), которая защищает подростков в системе ювенальной юстиции, и другие эксперты фиксируют расовую дискриминацию в системе ювенального уголовного правосудия.

Согласно отчету Объединенной комиссии по законодательному аудиту и обзору (Joint Legislative Audit & Review Commission/ JLARC) штата Вирджиния за последнее десятилетие чернокожие молодые люди в 2,5 раза чаще попадали в систему ювенальной юстиции. В отчете рекомендуется ввести дополнительные требования к обучению, направленные на борьбу с проблемой расового неравенства. Однако, по мнению В.Слейтер, данный вопрос требует более системного изучения.

В докладе делегации Международного независимого экспертного механизма ООН по продвижению расовой справедливости и равенства в контексте правоохранительной деятельности[2588], опубликованном 26 сентября 2023 г. по итогам визита в США (с 24 апреля по 5 мая 2023 г.), приводятся случаи, когда детей африканского происхождения приговаривают к пожизненному заключению, а беременных женщин, находящихся в тюрьме, приковывают цепями во время родов. Рассказывается также о случаях содержания лиц в одиночных камерах на протяжении десяти лет. Авторы документа отмечают, что некоторые лица африканского происхождения лишены возможности голосовать спустя годы после отбытия наказания, а другие подвергаются принудительному труду в тюрьмах «плантационного» типа, что представляет собой современную форму рабства[2589].

Ооновский механизм осудил не только общее чрезмерное использование тюремного заключения и уголовного права в США, но и «ужасающую чрезмерную представленность лиц африканского происхождения» среди тех, к кому применяются эти меры. Охарактеризовав полученные членами Механизма в ходе визита в США свидетельские показания и цифры как «худшую часть расистской системы уголовного правосудия, которая подрывает все усилия по борьбе с системным расизмом», эксперт Механизма Хуан Мендес подчеркнул, что содержащиеся в докладе выводы «указывают на острую необходимость всеобъемлющей реформы».

До относительно недавнего времени особую тревогу вызывала ситуация с незаконно осужденными на долгие сроки заключения российскими гражданами К.Ярошенко и В.Бутом, которых удалось обменять в 2022 г. на американцев Т.Рида и Б.Грайнер.

К.В.Ярошенко до его освобождения в апреле 2022 г. находился в тюрьме «Данбери» («Danberry»), штат Коннектикут. Условия содержания в учреждении не выдерживают никакой критики. Так, россиянин содержался в переполненной тюремной камере, рассчитанной на несколько десятков заключенных. Невзирая на тяжелые хронические заболевания К.В.Ярошенко, ему не предоставлялась должная медицинская помощь, несколько лет отказывали и в зубном протезировании. Несмотря на десятки случаев заболевания в тюрьме COVID-19, всем лицам выдается только одна медицинская маска в неделю. Тестирование же на наличие коронавируса стало производиться с большим запозданием, только после того, как многие заключенные скончались.

Не в лучшей ситуации находился и россиянин Р.Селезнев, который до возвращения на Родину в результате обмена заключенными между Россией и США 1 августа 2024 г. отбывал длительный тюремный срок. Многочисленные призывы правозащитников (НПО «Хьюман райтс уотч», «Сентенсинг проджект» (Sentencing Project), «Международная амнистия», рекомендации Федерального бюро тюрем освободить соотечественника по гуманитарным соображениям долгое время игнорировались властями США, несмотря на то, что Р.Селезнев был осужден за ненасильственное преступление и имеет ряд серьезных хронических заболеваний. Ему не предоставлялась необходимая медицинская помощь, отказывалось в переводе в другое пенитенциарное учреждение, где ему могло бы быть проведено комплексное обследование.

Все эти яркие примеры наглядно демонстрируют репрессивный характер американской юстиции. Права российских граждан постоянно нарушаются: их регулярно беспричинно помещают в карцер, отказывают в получении медицинской помощи и необходимых лекарственных средств, не говоря уже о крайне скудном питании. Безусловно, все это негативно сказывается как на физическом, так и на психическом состоянии здоровья соотечественников.

В целом следует отметить, что по состоянию на 1 ноября 2023 г. в пенитенциарных учреждениях США содержатся около 100 российских граждан, о которых известно Посольству России в Вашингтоне. Точной статистики, сколько всего россиян находится в американских тюрьмах и следственных изоляторах, к сожалению, нет.

Отсутствие такой информации о количестве заключенных соотечественников объясняется тем, что американские власти далеко не всегда уведомляют об их задержании или освобождении из-под стражи. Многочисленные обращения Посольства России в адрес Госдепартамента США с просьбой предоставить исчерпывающие данные обо всех находящихся в местах лишения свободы граждан Российской Федерации, игнорируются.

Как показывает практика, большинство российских соотечественников обвиняется в совершении ненасильственных преступлений (кибермошенничество, нарушение иммиграционного законодательства, отмывание денежных средств, кражи и т.п.). Российские граждане, оказавшись в руках американской юстиции, как правило, подвергаются предвзятому отношению со стороны правоохранительных органов и судов. К ним применяются меры психологического воздействия. Известная ситуация с М.В.Бутиной – очередное тому подтверждение.

Вашингтон продолжает попытки оказывать давление на Россию путем откровенной «охоты» на соотечественников. Все чаще использует в качестве предлога обвинения в обходе нелегитимных антироссийких рестрикций.

Оказавшись в руках американской юстиции, российские граждане, как правило, сталкиваются с предвзятым отношением со стороны следственных органов и судов. К ним применяют меры психологического воздействия. Различными методами, включая прямые угрозы, российских соотечественников пытаются склонить к признанию вины и сделке со следствием, в большинстве своем по надуманным обвинениям, а в случае отказа сотрудничать приговаривают к значительным тюремным срокам.

По сообщению Министерства юстиции США, 13 февраля 2024 г. суд в Нью-Йорке обвинил гражданку России и Канады Кристину Пузыреву в сговоре с целью отмывания средств, полученных благодаря отправке вооружения российским предприятиям, попавшим под санкции. Девушка признала свою вину: она якобы поставляла комплектующие для беспилотников, ракетных комплексов и других видов вооружения, нарушив нормы экспортного контроля и санкций. Отправленные предметы будто бы были позднее обнаружены в зоне проведения специальной военной операции. К.Пузыревой грозит наказание в виде лишения свободы на срок до 20 лет[2590].

В октябре 2023 г. гражданину России и Канады Николаю Гольцову и гражданину России и Таджикистана Салимджону Насриддинову по этому делу также предъявили обвинения (в сговоре с целью проведения финопераций с доходами от незаконной деятельности: закупке и переправке в Россию компонентов, используемых в беспилотных летательных аппаратах и управляемых ракетных комплексах, а также других военных технологий; комплектующие якобы приобретались фирмами, фигурирующими в санкционных перечнях, детали якобы были обнаружены в оборудовании для радиоэлектронной разведки, использовавшемся Вооруженными Силами Российской Федерации в контексте СВО). Правовое обоснование для обвинения – нарушение американского законодательства в части, касающейся экспортных ограничений, затрагивающих, помимо прочего, вывоз из США передовых разработок «двойного» назначения.

В период распространения коронавирусной инфекции тяжелое положение россиян, содержащихся в пенитенциарных учреждениях, еще более усугубилось. Несмотря на десятки случаев заболеваемости COVID-19, которые американские тюремные власти пытались замалчивать, каждому заключенному выдавалась только одна медицинская маска в неделю, редко предоставлялась квалифицированная медицинская помощь. Тестирование на наличие коронавируса производилось в исключительных случаях и с большим опозданием, в основном только после того, как сокамерники уже умирали.

Защита прав и законных интересов российских заключенных всегда находятся в числе первостепенных задач Посольства России в США. Пристальное внимание уделяется состоянию здоровья и условиям их содержания. С росгражданами поддерживаются регулярные контакты по телефону, а также при помощи системы обмена электронными сообщениями. На еженедельной основе большинству россиян направляются обзоры российских СМИ, а также периодические издания и книги на русском языке.

Проблемы с консульским доступом к задержанным отсутствуют. В 2023 г. сотрудники Посольства посетили А.В.Винника, В.И.Дунаева, Г.К.Кавжарадзе, В.Д.Клюшина, В.В.Конощенка, А.В.Легкодымова, Д.В.Украинского, а также П.Н.Красильникова и И.Ю.Нагаева (для оформления свидетельств на возвращение в Россию).

1 августа 2024 г. в аэропорту Анкары состоялся крупнейший в истории отношений Москвы и Вашингтона обмен заключенными: его участниками стали сразу 24 человека (всего в обменных списках числятся 26 человек, но 2 из них – дети, члены семьи других фигурантов). Российская сторона передала американской 16 человек (в эту группу вошли граждане США, лица с двойным гражданством и россияне), а США и другие западные страны – 8 человек (с двумя несовершеннолетними – 10, все они граждане России)[2591].

Из США в Россию вернулись Вадим Конощенок (был обвинен в сборе данных по заданию ФСБ и контрабанде технологий двойного назначения), Владислав Клюшин (отбывал наказание с 2023 г. по обвинению в кибермошенничестве) и Роман Селезнев (был обвинен в кибермошенничестве)[2592].

В списке переданных Соединенным Штатам – Пол Уилан, Кевин Лик, Эван Гершкович, Демури Воронин, Владимир Кара-Мурза, Алсу Курмашева, Лилия Чанышева, Вадим Останин, Ксения Фадеева, Саша Скочиленко, Илья Яшин, Андрей Пивоваров, Олег Орлов[2593].

До этого наиболее крупный обмен заключенными между Москвой и Вашингтоном в период после холодной войны состоялся в 2010 г., когда в Россию вернулись десять агентов-нелегалов, а из российских тюрем были выпущены четыре россиянина, осужденных за сотрудничество с западными разведками[2594].

Власти США продолжают замалчивать случаи применения в печально известной спецтюрьме Гуантанамо пыток, негуманного и иного унижающего человеческое достоинство обращения в отношении содержащихся там лиц. По состоянию на 2023 г. США все еще содержали под стражей 30 из почти 800 мужчин и мальчиков, доставленных в Гуантанамо с 2002 по 2008 гг. 27 из оставшихся так и не были предъявлены обвинения. Многим не хватает надлежащей медицинской помощи и даже доступа к своим медицинским картам. Система военных комиссий, созданная для судебного преследования подозреваемых в Гуантанамо, в корне несовершенна[2595].

Французская правозащитница, генеральный секретарь британской НПО «Международная амнистия» Аньес Калламар в своем интервью подчеркнула, что «немногие из этих людей когда-либо обвинялись в преступлении и абсолютно никто из них так и не предстал перед справедливым судом»[2596].

Широкий резонанс приобрело опубликованное 26 июня 2023 г. заявление Специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о поощрении и защите прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом Финнуалы Ни’Алойн (Fionnuala Ní Aoláin)[2597] по итогам ее визита в пенитенциарное учреждение. Чиновница призвала США закрыть тюрьму на американской базе Гуантанамо, где царит «систематический произвол». Выразила серьезную озабоченность продолжающимся содержанием под стражей 30 мужчин и условиями их пребывания в специзоляторе. Обратила внимание на незащищенность, страдания и тревогу всех без исключения заключенных[2598]. По ее мнению, текущие условия в Гуантанамо представляют собой обстоятельства, подпадающие под определение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в соответствии с международным правом.

С критикой в адрес американских властей 21 апреля 2023 г. выступил глава делегации Международного Комитета Красного Креста (МККК) в США и Канаде Патрик Гамильтон[2599]. По итогам визита в исправительное учреждение в МККК отметили, что заключенные, содержащиеся в тюрьме на базе ВМС Соединенных Штатов в Гуантанамо на Кубе, должны иметь возможность больше общаться с родственниками, а также получать качественную медицинскую помощь.

Как следует из доклада МИД Республики Беларусь за 2022 г. о наиболее резонансных случаях нарушения прав человека в отдельных странах мира, власти США не соблюдают принципы справедливого судебного разбирательства и процедур[2600]. И пример Гуантанамо является яркой к тому иллюстрацией. Обвиняемые лишены базовых прав[2601], в т.ч. на судебную защиту. В августе 2020 г. окружной апелляционный суд округа Колумбия (судья Н.Рао) постановил, что заключенные Гуантанамо не обладают правом на доступ к правосудию и надлежащему судебному разбирательству, предусмотренным пятой поправкой к Конституции США[2602]. Пять заключенных, обвиняемых в планировании терактов 11 сентября, еще не предстали перед судом.

О многочисленных случаях пыток и издевательств над заключенными в тюрьме Гуантанамо, в том числе в виде лишения сна, воздействия шумом, имитации утопления, неоднократно сообщали ведущие американские издания «Нью-Йорк таймс» и «Лос-Анджелес таймс» («Los Angeles Times»). Данные факты признали в том числе бывший психолог ЦРУ Дж.Митчелл, который принимал участие в разработке «расширенных методов допросов»[2603], а также судья военной судебной комиссии полковник Д.Уоткинс[2604].

В частности, последний сообщает о пытках и других унижающих достоинство методах допроса в отношении гражданина Индонезии М.Хана и ряда других обвиняемых. Такая порочная практика является грубым нарушением Конституции США и их международно-правовых обязательств[2605]. В 2019 г. под воздействием многолетнего физического и психологического насилия попытку самоубийства предпринял заключенный Ш.Аль-Хаддж[2606].

По информации ресурсов «Фокс ньюс» и «Нью-Йорк таймс», за прошедшие восемь лет в застенках Гуантанамо погибли 9 заключенных, несколько из них - при весьма загадочных обстоятельствах[2607]. Так, одним из наиболее известных, благодаря огласке в СМИ, случаев стала гибель гражданина Йемена А.Латифа[2608]. В феврале 2021 г. в Судане в возрасте 60 лет скончался бывший заключенный специзолятора И.Идрис. Как отмечает «Нью-Йорк таймс», его смерть была во многом обусловлена ухудшением здоровья и заболеваниями, приобретенными в Гуантанамо[2609].

По мнению профессора Бостонского университета С.Кросби, тюремная система не способна удовлетворить минимальные потребности заключенных в лечении и поддержании нормального уровня здоровья. Зачастую нужды заключенных, пострадавших от пыток и других видов жестокого обращения, попросту игнорируются военной администрацией учреждения[2610].

Правозащитные структуры регулярно выступают с призывами к закрытию тюрьмы. НПО «Центр помощи жертвам пыток» (Center for Victims of Torture/ CVT), «Хьюман Райтс Ферст» и «Национальная религиозная кампания против пыток» (National Religious Campaign Against Tortures) требуют немедленно упразднить тюрьму. В этих целях они представили программу рекомендаций[2611]. Организация «Международная амнистия» призвала американское правительство прекратить нарушения прав человека в Гуантанамо и неукоснительно выполнять свои международно-правовые обязательства, отказаться от пыток и других бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания[2612]. Закрыть спеццентр в Гуантанамо и передать дела содержащихся в нем узников в гражданские суды в январе 2021 г. потребовали специальные процедуры Совета ООН по правам человека. Эксперты отметили, что само существование тюрьмы несовместимо с международно-правовыми обязательствами Вашингтона[2613].

О намерении закрыть эту тюрьму более 10 лет назад заявлял еще бывший глава Белого дома Б.Обама. Он заявлял, что планирует завершить этот процесс в течение года. В ходе предвыборной гонки в 2020 г. об этом же говорил и Дж.Байден. Такие намерения впоследствии неоднократно подтверждались главой Пентагона Л.Остином, госсекретарем Э.Блинкеном, официальным представителем Совета национальной безопасности (СНБ) Э.Хорн.

Тем не менее, по мнению ряда американских экспертов, в ближайшие годы исправительное заведение продолжит свое существование во многом из-за политических и юридических препятствий[2614]. Ожидается, что стратегия по закрытию тюрьмы первоначально будет сосредоточена на сокращении числа заключенных путем их репатриации или поиска других стран для их принятия. Конкретные сроки закрытия спецтюрьмы на сегодняшний день неизвестны[2615].

В настоящее время администрация Дж.Байдена пытается сократить число лиц, содержащихся в Гуантанамо, в рамках более широких усилий по закрытию объекта. Так, 9 марта 2023 г. Пентагон объявил о возвращении на родину заключенного из Саудовской Аравии Гассана Аль-Шарби. 23 февраля 2023 г. двое «сидельцев» Абдула Раббани и Мохаммед Раббани были переведены в Пакистан. 2 февраля 2023 г. из тюрьмы выпущен «наиболее ценный» узник Маджид Хан и направлен в Белиз.

Соединенные Штаты остаются единственной западной страной, законодательство которой содержит положения о высшей мере наказания. Смертная казнь предусматривается в нормативных актах 27 штатов и на федеральном уровне. При этом фактически в 5 из них в настоящее время действует мораторий[2616].

В 2003 г. фактически был введен мораторий на смертную казнь на федеральном уровне. Однако в июле 2020 г. практика приведения высшей меры в исполнение была возобновлена по решению Верховного суда[2617].

С 1970-х годов в США к смертной казни было приговорено более 8500 человек. В середине 1990-х гг. количество ежегодных смертных приговоров достигло пика и составляло более 300 в год. За последние 25 лет это количество сократилось более чем на 80% и с 2015 г. остается почти рекордно низким. В 2022 г. приведено в исполнение 11 приговоров[2618]. За первые шесть месяцев 2023 г. Дейтч – 13[2619].

По данным американского портала «Информационный центр по вопросам смертной казни» (Death Penalty Information Center/ DPIC), который ведет статистику с момента возвращения высшей меры наказания в 1976 г., в стране к 3 января 2024 г. были казнены 1582 человека, в большинстве случаев (1402) использовались инъекции, реже всего прибегали к повешению и расстрелу (по 3 случая). В 2023 г. было проведено 24 казни, максимальное число смертных приговоров привели в исполнение в 1999 г. – 98. По числу казненных среди штатов лидирует Техас – 586 человек. В настоящее время казни в США ожидают 2333 человека, больше всех – в Калифорнии (665). 196 приговоренных к высшей мере наказания с 1973 г. добились пересмотра своих дел и были оправданы[2620].

По данным последнего исследования института Гэллапа (Gallup), которое было проведено в октябре 2023 г., число сторонников применения смертной казни в США постепенно снижается. Так, 53% американцев считают, что казнь приемлема для осужденного за убийство. В 2022 г. такого мнения придерживались 55% опрошенных, в 1994 г. – 80%. При этом впервые с 2000 г. большинство американцев (50%) считают, что смертные приговоры выносятся несправедливо, 39% опрошенных заявили, что казнь применяется недостаточно часто, а 28% – что довольно часто. Мнения разнятся, в том числе в зависимости от политических предпочтений: среди республиканцев доля сторонников высшей меры наказания за убийство достигает 81%, среди независимых – 51%, среди демократов – 32 %[2621].

За последнее десятилетие несколько постановлений Верховного суда США сузили применение смертной казни. Суд отменил смертную казнь для умственно отсталых по прецеденту «Аткинса против Вирджинии» («Atkins v. Virginia», 2002) и несовершеннолетних по делу «Роупера против Симмонса» («Roper v. Simmons», 2005) правонарушителей – в каждом постановлении говорится, что казнь таких лиц является неконституционной.

По данным НПО «Информационный центр по вопросам смертной казни», большинство приговариваемых к высшей мере наказания составляют афроамериканцы, латиноамериканцы или представители иных этнических меньшинств[2622]. Упомянутая НПО указывала, в частности, что афроамериканцы составляют 34,1% среди приговоренных. Зачастую из-за судебных ошибок вердикты о смертной казни выносятся в отношении невиновных граждан. По данным НПО «Международная Амнистия», в общей сложности 156 человек были приговорены к высшей мере наказания «безосновательно». При этом более половины из данной группы лиц принадлежало к нацменьшинствам.

В июне 2021 г. СМИ стало известно о том, что власти штата Аризона приобрели отравляющие вещества для использования в газовых камерах. Резонанс вызвал тот факт, что подобные отравляющие вещества использовались нацистами во время Холокоста[2623].

В связи с «форсированной» реализацией смертных приговоров, что многими экспертами увязывалось со сменой администрации, 22 декабря 2020 г. группа сенаторов-демократов во главе с Э.Уоррен (штат Массачусетс) обратилась к генеральному инспектору Минюста США М.Хоровитцу с просьбой начать расследование в отношении действующей администрации за возобновление смертных казней на федеральном уровне. По мнению законодателей, такой шаг противоречит установившейся правоприменительной практике в данной области[2624].

Отдельно стоит заметить, что наказание в виде лишения жизни преступников в США неоднократно осуждалась международным сообществом. Несмотря на это, в шт. Алабама проведена смертная казнь американца Кеннета Смита с применением чистого азота[2625]. 58-летний гражданин, признанный виновным в заказном убийстве жены проповедника Элизабет Сеннетт в 1988 г., казнен посредством удушения азотом в г.Этмор.

Отмечается, что 25 января 2024 г. в 19:58 по местному времени К.Смит начал биться в судорогах (как минимум в течение двух минут). Находясь в обездвиженном состоянии, заключенный смог оторвать от поверхности каталки голову, затем уронил ее. В 20:25 было объявлено о его смерти[2626].

Американским властям пришлось прибегнуть к ранее не использовавшемуся способу казни из-за физиологических особенностей осужденного. В ноябре 2022 г. К.Смита попытались казнить с помощью стандартной для США смертельной инъекции, однако у него не смогли найти подходящей вены для введения иглы. Показательно, что в Алабаме смертная казнь с помощью чистого азота была разрешена в 2018 г. из-за нехватки препаратов, используемых для смертельных инъекций. Такой метод казни также разрешен в Миссисипи и Оклахоме, однако эти два штата пока ни разу его не применяли.

Прокуратура утверждает, что этот способ аналогичен эвтаназии, применяемой по всему миру, в том числе в некоторых европейских странах – после подачи газа человек быстро и безболезненно теряет сознание, а затем у него происходит остановка сердца. Однако адвокаты К.Смита настаивали на том, что власти Алабамы не обладают необходимым оборудованием для проведения подобного вида казни. По их мнению, безразмерная маска может пропустить достаточно кислорода, что приведет к страданиям подзащитного, и удушье наступит, когда он будет еще находиться в сознании. Помимо этого, юристы подчеркивали, что вторая попытка казни может быть приравнена к чрезмерно жесткому наказанию. Верховный суд США отклонил соответствующие ходатайства[2627].

Верховный комиссар ООН по правам человека Ф.Тюрк выразил глубокое сожаление в связи с проведенной в Алабаме казнью заключенного азотом. В специальном заявлении он обратил внимание на наличие серьезных опасений, что непроверенный метод удушения газообразным азотом может быть приравнен к пытке или жестокому, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению. Ф.Тюрк подчеркнул, что смертная казнь «несовместима с фундаментальным правом на жизнь», призвав все государства «в качестве шага к всеобщей отмене смертной казни» ввести мораторий на ее применение[2628].

Евросоюз также выразил сожаление в связи с казнью К.Смита, указав в пресс-релизе, что смертная казнь – это «нарушение права на жизнь и окончательное отрицание человеческого достоинства» и что применение данной меры наказания недопустимо ни при каких обстоятельствах. В сообщении Брюсселя также была выражена обеспокоенность увеличением числа казней в США в 2023 г.[2629]

В ряде правозащитных организаций, включая «Хьюман Райтс Уотч», подвергли сомнению легитимность процедуры использования в отношении осужденного столь негуманного способа смертной казни[2630].

Под лозунгами «глобальной войны против терроризма» США на постоянной основе осуществляют неизбирательное применение военной силы за рубежом. Как широко известно, американскую военную машину никогда не останавливали жертвы среди мирного населения, число которых только увеличивается. Такие действия подвергаются критике со стороны международных правозащитных структур и неправительственных организаций.

Наиболее кровавой агрессией США после 1945 г. стала война во Вьетнаме. В 1965-1975 гг. на страну было сброшено в общей сложности 3 млн т бомб (по 200 кг на каждого северовьетнамца). Ударам подвергались территории Лаоса и Камбоджи. На один только Лаос было сброшено больше бомб, чем на нацистскую Германию. Количество вьетнамцев, уничтоженных войсками США, может достигать двух миллионов человек. Если принять во внимание операции США против Камбоджи и Лаоса, связанные с боевыми действиями во Вьетнаме, общее число жертв может превысить четыре миллиона человек.

Широко известны военные преступления американцев против мирного населения в ходе Вьетнамской войны. Так, в деревне Мэй Лай в 1968 г. американские солдаты убили 500 мирных жителей. Пленных пытали и казнили. Кроме того, во Вьетнаме американцы осуществляли экоцид, распыляя на джунгли высокотоксичный дефолиант «Эйджент Оранж» (Agent Orange) в попытках лишить партизан укрытия. В итоге был нанесен непоправимый ущерб здоровью около трех миллионов вьетнамцев (включая около одного миллиона случаев врожденных мутаций). Пострадали и американские военнослужащие, получившие химические отравления ядами и мутагенами, сказавшиеся на их здоровье и здоровье их детей.

Военная операция США против Югославии в 1999 г. повлекла за собой крупнейшую гуманитарную катастрофу в Европе после 1945 г. Общая масса примененных боеприпасов составила 21 тыс. т (эквивалентно четырем атомным бомбам, сброшенным на Хиросиму). Более двух тыс. человек гражданского населения было убито, более шести тыс. – ранено. Бомбардировки отбросили 20% населения страны за черту бедности, нанесли экономические потери до 100 млрд долл. и огромный ущерб экологии – в Сербии до сих пор наблюдается аномально высокий уровень заболеваемости раком и уродств новорожденных; США и их союзники широко применяли боеприпасы с содержанием урана, повышающие тактико-технические характеристики бомб и снарядов.

В результате «глобальной войны против терроризма» число жертв среди мирного населения неуклонно увеличивается. По данным проекта американского Университета Брауна, за время операции «Несокрушимая свобода» в 2001 г. в Афганистане и Пакистане погибли более 66 тыс. гражданских лиц, среди них около 150 репортеров и 500 сотрудников правозащитных и гуманитарных НПО. В ходе операции «Буря в пустыне» войсками коалиции во главе с США было убито до 150 тыс. мирных иракцев. Следующая агрессия против Ирака в 2003 г. повлекла за собой гибель до 500 тыс. человек гражданского населения (за период активной фазы боевых действий – до 2011 г.). Если считать последующие всплески насилия, связанные с пребыванием американцев в стране, цифра возрастает до 700-750 тыс. человек.

С февраля 2020 г. Центральное командование ВС США перестало публиковать статистические данные о погибших в ходе военных операций за рубежом. Правозащитные организации акцентируют, что зачастую военное командование сообщает только об уничтожении «террористов», игнорируя случаи убийства гражданских лиц. При этом руководство военного ведомства до сих пор не смогло создать эффективный механизм беспристрастного расследования случаев гибели мирного населения, а также обеспечить доступ к правовой защите и справедливое возмещение вреда для пострадавших и получивших ранения.

Правозащитники утверждают, что данные министерства обороны США за 2020 г. об убийстве 23 гражданских в ходе военных операций в Ираке, Афганистане, Сомали, Йемене и Нигерии сильно занижены[2631]. По сведениям ряда НПО, в т.ч. «Эирворс» (Airwars), речь может идти как минимум о 102 убитых годом ранее[2632]. МНПО «Международная амнистия» отмечает, что цифры, приведенные в докладе Пентагона за 2019 г. о жертвах среди мирного населения, также искажены[2633].

Правозащитные организации акцентируют внимание на том, что статистические выкладки о погибших среди гражданского населения впервые с начала операции США в Сомали в 2007 г. были опубликованы только в апреле 2020 г.[2634]

В июле 2021 г. Дж. Байден объявил о принятии стратегии борьбы с терроризмом за рубежом. 29 августа 2021 г., когда большинство американских солдат было выведено из Афганистана, а региональные базы закрыты, по мнению экспертов, эта проблема стала очевидной. По данным Бюро журналистских расследований (The Bureau of Investigative Journalism/ BIJ), в результате ударов США в Афганистане, Пакистане, Сомали и Йемене с 2002 по 2020 гг. погибли от 10000 до 17000 человек. Считается, что из них от 800 до 1750 были гражданскими лицами[2635].

Критика со стороны неправительственных и международных организаций, таких как «Международная амнистия» и Организация Объединенных Наций, достигла пика во время первого срока Б.Обамы, когда он санкционировал нанесение авиаударов по незадекларированным объектам военных действий в 10 раз чаще, чем Дж.Буш. Впрочем, все это не помешало норвежскому Нобелевскому комитету присудить Б.Обаме премию мира за 2009 г.

Наиболее заметный всплеск ударов произошел в Пакистане, где в какой-то момент число погибших из числа гражданского населения достигло 10% от общего числа погибших. В период с 2011 по 2013 гг. администрация Б.Обамы внедрила стандарт «почти уверенности» в отсутствии потенциальных жертв среди гражданского населения, что якобы позволило резко сократить число убитых «гражданских» в Пакистане. До реализации политики администрация Б.Обамы нанесла 263 удара, в результате которых погибли 607 мирных жителей. После принятия стандарта «почти уверенности» было нанесено 167 ударов, в результате которых погибли 90 мирных жителей.

Однако в 2017 г. президент США Д.Трамп смягчил ограничительный протокол Б.Обамы в пользу более снисходительного «разумного» стандарта, первоначально принятого администрацией Дж.Буша, вследствие чего частота бомбардировок c использованием как беспилотных, так и пилотируемых летательных аппаратов существенно возросла[2636]. «Цена войны» (Costs of War) отмечает, что в 2017-2020 гг. зафиксирован рост таких случаев более чем в три раза. Представленный в декабре 2019 г. отчет демонстрирует, что в результате использования авиации и дронов были убиты более 700 гражданских лиц. Эксперты подчеркивают: это рекордный показатель с начала афганской кампании в 2001 г.[2637]

Президент Дж.Байден распорядился пересмотреть удары США и ввести временные ограничения, аналогичные стандарту «почти уверенности» Б.Обамы. Тем не менее, исследователи даже в этом случае опасались, что невыполнение в дальнейшем такого стандарта будет по-прежнему подвергать гражданское население прямым рискам, которых можно было бы избежать во время ударов США за границей[2638].

Согласно проведенному «Исследовательским центром Пью» в 2022 г. опросу 12 тысяч работающих в США журналистов, каждый шестой из десяти (57%) крайне обеспокоен ограничением свободы прессы в стране и только одного из пяти не сильно волнует будущее свободы прессы в США[2639].

По сведениям правозащитников, в период с 1 июля 2022 г. по 30 июня 2023 г. в США были совершены 29 нападений на работников прессы (для сравнения: за 2021 г. было зафиксировано 59 случаев ареста и 144 нападения на журналистов, в 2020 г. – 143 и 450, в 2019 г. – 9 и 40 соответственно). Среди наиболее опасных мест для работы остаются протестные акции и массовые мероприятия политического характера.

Журналисты неоднократно становились жертвами неправомерных действий правоохранителей и спецслужб. Речь идет о применении физической силы и спецсредств, незаконных задержаниях, обысках и конфискации оборудования, а также требованиях раскрытия источников информации.

По меньшей мере 12 журналистов в США были арестованы или столкнулись с необоснованными обвинениями в 2023 г. Среди них два журналиста в Алабаме, которым были предъявлены уголовные обвинения за «предание гласности», и репортер в Иллинойсе, которого обвинили в том, что он задавал городским служащим «слишком много вопросов»[2640].

Проект «Американский барометр свободы прессы» (US Press Freedom Tracker) сообщает, что 23 апреля 2022 г. в г. Сан-Клементе, штат Калифорния, была арестована фоторепортер Дж.Роджерс, освещавшая действия полиции при ликвидации палаточного лагеря бездомных. Ее профессиональная аппаратура была изъята[2641].

15 февраля 2023 г. в н.п. Ист-Палестайн (шт. Огайо) в ходе пресс-конференции губернатора штата М.Деуайна о последствиях крушения поезда с высокотоксичными химическими веществами был арестован корреспондент издания «Ньюс нэйшн» (News Nation) Э.Ламберт[2642].

8 мая 2023 г. в Нью-Йорке была арестована фотокорреспондент С.Кейт, освещавшая акцию памяти в честь погибшего в городском метрополитене бездомного[2643].

За последний год по меньшей мере 30 журналистов были вызваны в залы судебных заседаний для установления их источников или изъятия репортажных съемок. Как минимум в одном случае отказ подчиниться привел к возбуждению уголовного дела.

Репортер газеты «Бейкерсфильд Калифорниан» (The Bakersfield Californian) И.Десаи (Ishani Desai) получила большое количество судебных повесток после того, как 26 февраля 2023 г. было опубликовано ее интервью, взятое в тюрьме у Себастьяна Парры – свидетеля, а позднее и обвиняемого, в убийстве заключенного Роберта Пернелла Робертса. 10 мая 2023 г. было вынесено решение суда об изъятии у газеты прочих неопубликованных материалов по данной теме[2644].

В ходе состоявшегося 31 января 2024 г. в Луганске международного «круглого стола» с участием журналистов из Испании, Италии, Нидерландов, Перу, США и Франции журналистка из Соединенных Штатов Фиорелла Майорка отметила: «Мой принцип таков: когда я пишу историю о стране, я еду туда и смотрю, что там происходит в реальности. Для того, чтобы приехать в Россию, мне пришлось пройти через кучу проблем – такова моя страна. И чтобы вернуться обратно, мне придется опять пройти то же самое»[2645].

6 февраля 2024 г. находившийся в Москве американский журналист, экс-ведущий телеканала «Фокс ньюс» Такер Карлсон официально анонсировал интервью с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, которое еще до публикации вызвало шквал негативных откликов в западных, в том числе американских, СМИ.

Так, газета «Вашингтон пост» опубликовала на эту тему несколько материалов с критикой в адрес журналиста. «Карлсон часто вторил пропаганде Кремля о войне России с Украиной, критикуя Владимира Зеленского и выступая против выделения США военной помощи Украине», – говорится в одной из заметок газеты[2646].

Как отмечают аналитики, еще одной линией нападения на Т.Карлсона в западных СМИ стали попытки обвинить его в симпатиях к российскому руководству. Так, газета «Вашингтон пост» в одном из своих материалов припомнила журналисту, что он еще в 2019 г. заявлял, что будет поддерживать Россию в потенциальной войне с Украиной, назвал вспыхнувший конфликт простым «пограничным спором», а также на протяжении многих лет опровергал критику в адрес В.В.Путина[2647].

Тему интервью Т.Карлсона не обошла стороной и экс-госсекретарь США, соперница Д.Трампа на президентских выборах 2016 г. Х.Клинтон. В эфире «Эм-Эс-Эн-Би-Си» она назвала Т.Карлсона «полезным идиотом», который «как попугай повторяет всю ту ложь, которую Владимир Путин говорит об Украине»[2648].

Отреагировали на новость о скором выходе интервью и в администрации Дж.Байдена. «Не стану забегать вперед и говорить об интервью, которого еще не было... Не думаю, что нам нужно еще одно интервью с Владимиром Путиным... чтобы понять его жестокость», — заявил журналистам координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби[2649].

Стоит отметить, что на Западе звучали и иные оценки интервью Т.Карлсона. Так, подполковник армии США в отставке Дэниел Дэвис раскритиковал тех, кто пытается дискредитировать Т.Карлсона за решение побеседовать с В.В.Путиным. По его мнению, это интервью очень важно в том числе для западной аудитории, которая имеет смутное или искаженное представление о российском президенте и его позиции[2650].

Обозреватель американского еженедельного новостного журнала «Ньюсуик» (Newsweek) Майк Трэйси написал, что в то время, когда отношения между Вашингтоном и Москвой переживают не самые лучшие времена, любой уважаемый журналист, если ему предоставляется такая возможность, без раздумий должен взять интервью у В.В.Путина. «Но утомительно и невыносимо глупо предполагать, что Карлсон просто в силу того, что он приехал в Россию с намерением взять интервью у Путина, должен быть признан виновным в госизмене. Вероятно, это самая избитая клевета в нынешнем американском политическом лексиконе», — подчеркивает автор статьи[2651].

Однако, как отмечают эксперты, публикация М.Трэйси – это скорее исключение. В остальном же крупные западные СМИ были единодушны в осуждении Т.Карлсона[2652].

В США продолжаются дискуссии о необходимости реформировать Раздел 23 Закона о благопристойности в сфере коммуникаций, предусматривающий освобождение онлайн-платформ от ответственности за модерацию контента пользователей. Руководство популярных соцсетей продолжает пользоваться абсолютной безнаказанностью в медиапространстве, подвергая цензуре заявления общественных деятелей, политиков и глав государств, которые сочтут «несоответствующими стандартам компании». Несмотря на неоднократные заявления представителей администрации о планах положить конец вседозволенности «цифровых гигантов», значимых подвижек на этом направлении так и не произошло. Более того, в Вашингтоне активно используют технологические возможности медиакомпаний для давления на геополитических противников – прежде всего, Россию и Китай. В марте 2022 г. корпорации «Мета» (Meta) и «Гугл» объявили о блокировке аккаунтов российских СМИ[2653]. Стриминговый сервис «Нетфликс» (Netflix), который через фильмы и мультфильмы открыто продвигает ЛГБТ-повестку, в т.ч. среди детей, отказался транслировать передачи 20 российских телеканалов.

В последние годы командированные в США российские журналисты неоднократно становились жертвами жестоких и необоснованных действий правоохранителей, сталкивались с запретами на вещание на американской территории, ограничениями в доступе на официальные мероприятия и блокировкой банковских счетов. Осложнен процесс выдачи рабочих виз.

Так, в ходе разгона демонстрантов в г. Миннеаполисе (шт. Миннесота) 30 мая 2020 г. полиция распылила слезоточивый газ в лицо журналиста МИА «Россия сегодня» М.Тургиева. Это произошло, несмотря на то, что он показал сотрудникам правоохранительных органов пресс-карточку. Как было видно из видеокадров, снятых на месте происшествия, россиянин громко и четко себя идентифицировал, не оказывал никакого сопротивления, а на его одежде имелась необходимая маркировка.

Еще один инцидент произошел в ночь на 22 июля 2020 г. в г. Портленде (шт. Орегон). В ходе подготовки материалов о беспорядках, спровоцированных убийством афроамериканца Дж.Флойда, от действий правоохранителей пострадали корреспондент Первого канала Ю.Ольховская и оператор В.Архипов. «Стражи порядка» причинили вред здоровью россиян, а также повредили их профессиональное оборудование – разбили видеокамеру и мобильный телефон. Инцидент произошел после того, как соотечественники сообщили о своей принадлежности к прессе. Американские СМИ обошли этот случай молчанием. Всего же в результате неправомерных действий сотрудников правоохранительных органов и спецслужб в г. Портленде при освещении протестных мероприятий было ранено более 30 журналистов[2654].

29 октября 2020 г. в г. Филадельфия (шт. Пенсильвания) было совершено разбойное нападение на съемочную группу Первого канала. Пострадал корреспондент Г.Олисашвили, оператор М.Катаев получил сотрясение мозга, многочисленные гематомы и ссадины. Грабители вломились в машину росграждан, похитили сумку с личными вещами и денежными средствами, а также видеокамеру. По информации журналистов, правоохранители продемонстрировали абсолютное равнодушие и полную незаинтересованность в расследовании произошедшего.

15 октября 2020 г. в аэропорту г. Нью-Йорка сотрудники Федеральной таможенно-пограничной службы подвергли многочасовому допросу журналиста канала «RT» К.Рожкова. Россиянин прилетел в США снимать документальный фильм об Америке накануне президентских выборов. Недовольство вызвали его намерение освещать актуальные события в стране, и в целом – работа на внесенный в США в список иностранных агентов канал «RT». От репортера потребовали открыть доступ ко всем имеющимся электронным носителям, после этого – дать объяснения выложенной в открытом доступе информации (в том числе о сделанной прививке Спутник V), а также переписке, связанной с журналистской деятельностью. Произошедшее явно вышло за рамки обычных процедур, связанных с обеспечением общественной безопасности.

23 октября 2020 г. сотрудник МИА «Россия сегодня» Д.Злодорев подвергся получасовому телефонному допросу представителем балтиморского отделения ФБР. От росгражданина требовали информацию о профессиональных контактах с КСОРС, а также представительством Россотрудничества в Вашингтоне.

В июле 2020 г. видеохостинг «Ютуб» (YouTube) заблокировал аккаунты телеканала «Царьград» и исторического общества «Двуглавый орел». Формальное основание – «нарушение условий платформы и экспортного законодательства». В марте 2021 г. администрация сервиса также ограничила доступ к фильму российского журналиста А.Кондрашева «Крым. Путь на Родину», а в сентябре 2020 г. – к ленте А.Рогаткина «Беслан» под предлогом того, что они содержат материалы, которые могут напугать или шокировать пользователей.

На сегодняшний день Госдепартамент США не отреагировал ни на одно обращение российского Посольства с призывом тщательно расследовать каждое из происшествий, привлечь виновных к ответственности и обеспечить безопасность представителей СМИ.

В фокусе внимания общественности и правозащитников остается резонансное дело основателя «Викиликс» (WikiLeaks) Дж.Ассанжа, обвиняемого американской «фемидой» в нарушении законодательства о шпионаже. Преследовать Дж.Ассанжа начали в 2010 г. после того, как он опубликовал видеозапись расстрела мирных граждан американскими военными в Ираке, а также дипломатические телеграммы посольств США (cablegate).

Оба события всколыхнули мир. В телеграммах содержалось много неприглядной информации об отношении США к разным странам, мировым лидерам, вопросам ядерного разоружения, войны против терроризма, проблемам тюрьмы Гуантанамо и т.д. Многие из них были тут же опубликованы такими газетами, как «Паис» (El País), «Ле монд» (Le Monde), «Шпигель» (Der Spiegel), «Гардиен» (The Guardian) и «Нью-Йорк таймс».

Дж.Ассанж долгое время оспаривал решение британских властей об экстрадиции в США, где ему грозило пожизненное заключение. Эксперты отмечают высокую политизированность процесса. НПО «Американский союз защиты гражданских свобод», «Хьюман Райтс Уотч», «Институт первой поправки Найта» (Knight First Amendment Institute), «Комитет по защите журналистов» (Committee to Protect Journalists) обращались к министру юстиции США с требованием прекратить преследование активиста[2655]. На этом фоне широко обсуждалась организованная американскими спецслужбами с помощью испанской частной охранной компании слежка за Дж.Ассанжем в период его нахождения в Посольстве Эквадора в Лондоне, а также планы ЦРУ по его похищению и отравлению. Обозреватели обращали внимание на появившиеся в испанской прессе сообщения о том, что Национальный высокий суд Испании в этой связи вызвал для дачи показаний экс-госсекретаря М.Помпео и бывшего директора Национального центра контразведки и безопасности У.Эванину[2656].

По сообщению российского информационного агентства «Регнум» от 26 июня 2024 г., Дж.Ассанж подписал сделку с министерством юстиции США о частичном признании вины по одному из пунктов обвинения – нарушение конфиденциальности личных данных, получил 5 лет и был официально освобожден по уже отсиженному сроку. Одно из условий сделки – уничтожение информации, собранной «Викиликс»[2657].

Несмотря на декларируемую властями США приверженность свободе слова, в реальности американские журналисты подвергаются жесткой цензуре. Нажим на репортеров с подачи властей осуществляют также крупные медиакорпорации и само профессиональное сообщество, вынуждая журналистов прибегать к самоцензуре, то есть умышленному искажению или замалчиванию информации. Распространение сведений, не соответствующих содержанию спускаемых властями методичек, приравнивается к нарушению профессиональной этики и грозит тяжелыми последствиями, начиная с увольнения или пожизненного изгнания из профессии и заканчивая уголовным делом. Зачастую журналисты преследуются под совершенно надуманными или сфабрикованными предлогами вроде «связей с российскими властями» лишь за попытку донести до аудитории сбалансированную информацию. Кроме того, Вашингтон оказывает усиленное давление на СМИ в странах-партнерах, принуждая их вводить еще более жесткую цензуру (в том числе – согласовывать значимые новости с сотрудниками американских посольств).

Как показал опыт СВО, Вашингтон активно задействует подконтрольные СМИ и ИТ-компании, которые всеми возможными способами препятствуют донесению до международного сообщества российских подходов и объективных точек зрения на события вокруг Украины. Так, американские «цифровые гиганты» подвергают цензуре любую информацию, в том числе заявления действующих политиков и глав государств, которую они посчитают «неугодной», вплоть до полного исключения российской позиции из медийного пространства. Все это происходит по прямым рекомендациям или с молчаливого согласия властей. В Интернете под репрессии попадают как российские СМИ, так и обычные граждане, которые публикуют контент, отражающий пророссийские позиции: западными Интернет-платформами осуществляются веерные блокировки российских источников информации, включая СМИ и аккаунты государственных органов на стриминговых платформах и в социальных сетях.

С апреля 2020 г. Роскомнадзор выявил более 60 случаев дискриминации применительно к видеороликам, размещенным на платформе «Ютуб» российскими СМИ, а также государственными, общественными и спортивными организациями или деятелями. Ограничения в отношении российских медиа-ресурсов резко усилились в конце февраля 2022 г.

По данным Роскомнадзора, только за неполный первый месяц с начала специальной военной операции зарегистрировано более 80 случаев официально подтвержденных ограничений, связанных с цензурой в отношении российских журналистов, политических и общественных деятелей и организаций, а также отдельных программ со стороны иностранных площадок (36 в «Ютуб», 18 в «Фейсбук» (Facebook), 13 в «Инстаграм», 9 в «Твиттер» (Twitter)). В том числе были заблокированы аккаунты или контент информационных агентств «Россия сегодня» (Russia Today) и «Спутник» (Sputnik), телеканалов «Россия 24», «Звезда», РБК, НТВ, ТНТ, РЕН ТВ, «Известия», «Пятый канал», «Русское радио», «Царьград» и других. Под ограничения также попали Первый канал, «Россия 1», «Культура», РИА Новости. Согласно заявлениям администрации видеохостинга, распространяемый телеканалами контент, в том числе об СВО, «нарушает его политику».

Одновременно с этими ограничениями администрация и модераторы «Ютуб» не возражают против распространения информации экстремистскими организациями, прежде всего запрещенными в России «Правым сектором» и националистическим формированием «Азов». По сути, «Ютуб» стал одной из ключевых площадок, распространяющих фейки о ходе специальной военной операции, дискредитирующие Вооруженные Силы Российской Федерации. По данным Роскомнадзора, на сервисе размещены более 12 тыс. таких материалов.

Фиксируются инциденты, связанные с присвоением отметок о недостоверности публикуемой информации, маркировкой о подконтрольности государству, исключением из списка рекомендаций, а также ограничением доступа к возможности скачивания приложений российских СМИ.

Примечательно, что при этом целый ряд американских СМИ, осуществляющих международное вещание – «Голос Америки» (Voice of America/ VOA), «Радио Свобода/Свободная Европа» (Radio Liberty), «Настоящее время», вполне официально финансируются американским государством, находясь в составе правительственного Агентства США по глобальным медиа, которое не скрывает, что его деятельность «нацелена на ключевые для внешней политики США стратегические регионы», то есть однозначно подконтрольна государственным интересам.

В конце февраля 2022 г. компания «Гугл» запретила российским государственным СМИ размещать рекламу на своих платформах. В начале марта ее руководство также сообщило, что пользователи «Гугл Плэй» (Google Play) в России не смогут продлить платные подписки или установить платные приложения из-за решений платежных систем.

Цензуру активно применяет компания «Мета», владеющая рядом социальных сетей. На этих ресурсах ограничивается распространение контента российских СМИ, общественных деятелей и публичных лиц, а также простых граждан, содержащего российскую позицию. При этом в конце февраля – марте 2022 г. на принадлежащих «Мета» платформах активно распространялись призывы «убивать русских», пособия по способам убийства и изготовлению взрывчатых веществ и иной контент аналогичной направленности. Модераторы игнорировали жалобы пользователей на столь явное распространение ненавистнической идеологии.

11 марта 2022 г. было опубликовано письмо из внутренней рассылки компании «Мета». Из него следовало, что компания временно разрешит платформам «Фейсбук» и «Инстаграм» в ряде стран не блокировать призывы пользователей к насилию в отношении россиян, включая военнослужащих. Также отмечалось, что в соцсетях не будут удалять призывы к смерти президентов России и Белоруссии.

После вскрывшегося применения двойных стандартов в отношении российских граждан компания «Мета» попыталась скорректировать ситуацию. Однако ее заявление лишь в очередной раз подтвердило расистские подходы к публикациям. В частности, было заявлено, что пользователям разрешат призывать к «смерти российских оккупантов», но вместе с тем администрация платформ будет блокировать призывы к насилию против российских гражданских лиц. В организации также отметили, что под запретом останутся и публикации о способах убийства.

Компания также не выполнила законное требование российских властей удалить подобные опасные материалы. 21 марта 2022 г. российским судом компания «Мета» признана экстремистской, а ее деятельность на территории России запрещена.

Ограничение доступа собственного населения к информации не всегда принимает форму прямого запрета, гораздо чаще в США можно заметить примеры «скрытой» цензуры. Например, с началом СВО ряд американских журналистов и новостных агентств прекратили свою работу в России. Официальным предлогом стало принятие закона об ответственности за дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации. Тем не менее, «Блумберг ньюс» (Bloomberg News) приостановили «сбор новостей в России», то есть сбор фактов на месте; «Си-Би-Эс» (CBS) и «Эй-Би-Си» (ABC) прекратили «вещание из России», то есть также свернули работу на месте. Фактически этим решением оказался перекрыт прямой канал связи между американской и российской общественностью, что лишило граждан США получения информации, альтернативной той, что распространяется правительством этой страны.

Примечательно, что организации, занимающиеся защитой прав репортеров и продвижением свободы слова, расходятся во мнениях по вопросу безопасности для журналистов американской медиасреды. Так, по данным НПО «Комитет по защите журналистов» за 2019 г., 30 представителей прессы в США подверглись преследованию по обвинениям в распространении «недостоверной информации»[2658]. Минюст США инициировал расследования деятельности представителей изданий «Вашингтон пост», «Нью-Йорк таймс» и телеканала «Си-Эн-Эн».

В то же время лояльная официальному Вашингтону правозащитная организация «Фридом Хаус» (Freedom House) в своем ежегодном докладе о свободе прессы в мире отнесла США к категории стран, которые на высоком уровне обеспечивают защиту свободы слова. Аналогичной позиции придерживаются и европейские организации, отслеживающие положение дел со свободой выражения мнений в мире, а точнее – формирующие «правильные» рейтинги. Так, по данным НПО «Репортеры без границ» (Reporters Without Borders) за 2023 г., Соединенные Штаты улучшили свои показатели в ежегодном рейтинге, поднявшись на 45 место (из 180)[2659]. Тем не менее, правозащитники не могут обойти стороной ряд проблем, прослеживающихся в американских профессиональных сообществах журналистов.

Та же организация отмечает, что реальное положение дел со свободой выражения мнений в Соединенных Штатах производит весьма противоречивое впечатление. Первая поправка к американской конституции гарантирует свободу слова и самовыражения. Под «зонтиком» данной нормы в США достаточно свободно чувствуют себя неонацисты, а также иные группировки, пропагандирующие экстремистские и ксенофобские идеологии. В то же время общий уровень «ущемления прав журналистов» по стране вырос. Чаще всего представители СМИ подвергались необоснованным арестам и даже насилию.

Применяется практика дискредитации их репутации, включающая размещение в Интернете «компрометирующих» сведений о сотрудниках новостных агентств и изданий. Так, по данным НПО «Американский барометр свободы» (U.S. Freedom Tracker), в 2019 г. подобные сообщения публиковались в официальных аккаунтах руководства Соединенных Штатов в отношении представителей изданий «Нью-Йорк таймс», «Эн-Би-Си» (NBC), «Си-Эн-Эн». В марте 2019 г. в результате «утечки» засекреченной информации выяснилось, что американское правительство якобы ведет «закрытую базу данных», в которую вносятся все журналисты, работающие в США[2660].

Следует отметить, что преследование инакомыслящих было широко распространено в США еще в период «холодной войны». Тогда власти активно боролись со сторонниками левых идей (например, печально известная кампания маккартизма). Сейчас в Америке фактически идет новый этап «охоты на ведьм». По подсчетам международных правозащитных организаций, в тюрьмах США сейчас содержатся около 100 политзаключенных, не считая узников «Гуантанамо»[2661]. Среди них борцы за независимость американских Виргинских островов, активисты движений, выступающих за расовое равенство и права коренного индейского населения.

Один из лидеров движения американских индейцев за гражданские права Леонард Пелтиер (Leonard Peltier) с 1975 г. и до сих пор находится в тюрьме – по некоторым данным, в общей сложности за его освобождение высказались более 500 общественных деятелей и выдающихся личностей из мира науки и искусства (Мать Тереза, Далай Лама, Дастин Хоффман, Стинг, Йоко Оно, Нельсон Мандела и др.). В 2010 г. ему отказали в условно-досрочном освобождении.Следующее слушание по этому делу планировалось в июле 2024 г. (к тому времени политическому узнику Л.Пелтиеру, который шесть раз выдвигался на Нобелевскую премию мира, исполнилось 79 лет).

В октябре 2023 г. власти шт. Флорида направили приказ всем государственным университетам о необходимости прекратить деятельность отделений движения «Студенты за справедливость в Палестине» (Students for Justice in Palestine), которых в США более 200. Причиной послужили их взгляды на ситуацию в Палестине. Представители органов власти штата и университета выдвинули против студентов ложные обвинения в «терроризме». Данное решение нарушает права на свободу слова и ассоциаций, закрепленные в первой поправке к Конституции США[2662].

Как следует из доклада Министерства иностранных дел Республики Беларусь за 2023 г. о наиболее резонансных случаях нарушения прав человека в отдельных странах мира[2663], бывшая член Конгресса США от шт. Гавайи Т.Габбард, выступая 9 февраля 2023 г. на слушаниях специального подкомитета[2664] юридического комитета Палаты представителей Конгресса, заявила: «К сожалению, мы живем в культуре страха, где многие американцы боятся свободно говорить, выражать свое мнение, вести открытый диалог и дебаты. Боятся потерять работу, быть отмененными или обвиненными в преступлении». Этот страх порожден тем, что правительство, через своих людей в ведущих СМИ и крупных ИТ-компаниях присваивают себе единоличные полномочия, «при поддержке самых смертоносных сил на земле, способных поразить любого, кого они сочтут угрозой…, решать, что является истинным, а что ложным, что является информацией, а что дезинформацией».

В подтверждение своих слов Т.Габбард заявила, что руководитель компании «Мета» М.Цукерберг признал, что «Фейсбук» именно после разговора с ФБР ограничил распространение статьи из газеты «Нью-Йорк Пост» о ноутбуке Хантера Байдена[2665]. «Твиттер», сделавший то же самое, недавно принес извинения, признав свою ошибку. Удобное взаимодействие между должностными лицами Белого дома, ФБР и крупными ИТ-компаниями хорошо задокументировано. В результате частные компании, не ограниченные Первой поправкой, выполняют грязную работу по цензуре, которую те, кто находится в правительстве, не имеют законного права делать сами».

Также Т.Габбард заявила, что 644 аккаунта в Твиттере, включая ее собственный, которые, по мнению руководства ФБР и ЦРУ, были якобы связаны с «российской онлайн-деятельностью по оказанию влияния», на самом деле были направленными против истеблишмента голосами представителей различных сегментов политического спектра США.

С начала 2024 г. борьба с инакомыслящими и «вражескими лазутчиками» из числа студентов, аспирантов и преподавателей, представляющими «опасные для безопасности Соединенных Штатов страны», затронула один из самых популярных для учебы иностранцев американский штат – Флориду. Университетам запрещено принимать на работу преподавателей, исследователей и рассматривать документы на поступление от студентов и аспирантов из семи стран мира: Китая, России, Ирана, Сирии, Кубы, Венесуэлы и КНДР (хотя студентов из Северной Кореи никогда в Америке и не было). Вузам штата также запрещено заключать соглашения о партнерстве и обменах с университетами этих государств, причем главным пострадавшим от подобных ограничений стал Китай и его граждане[2666].

Несмотря на возражения преподавателей и руководства университетов Флориды, утверждающих, что тем самым серьезно снижается их конкурентоспособность, в штате уже принят закон, согласно которому запрещено принимать на учебу студентов и аспирантов, а также нанимать на работу сотрудников из упомянутых выше стран. Одобрен этот закон был единогласно в местном Конгрессе, а талантливые аспиранты и исследователи, даже ранее обучавшиеся в университетах Флориды, будут вынуждены переехать в другие штаты или вовсе перестанут рассматривать США как потенциальное место для получения качественного образования[2667].

Руководство штата Флорида определило 12 университетов, которым также запрещено получать деньги в оплату за обучение студентов. При этом подобные ограничения не касаются тех, кто уже по тем или иным причинам проживает в США. Однако с этими студентами и преподавателями сотрудникам университетов запрещено иметь дело, нанимать их на работу на территории кампуса даже при условии, что многие из этих учащихся уже не первый год обучаются во Флориде.

По данным управления образования штата Флорида, больше всего студентов из этой «вражеской семерки» – из Китая и Ирана. Именно они подают чаще других документы на прохождение в Америке обучения. Только в Университете Флориды сейчас обучаются более 700 студентов из «запрещенных стран».

Следует отметить, что еще в 2018 г. на уровне Конгресса США была принята «китайская инициатива» (по сути же – антикитайская), согласно которой самим университетам необходимо было расследовать связи китайских студентов и аспирантов, обучающихся, или планирующих свое обучение в Соединенных Штатах, с Компартией КНР. Было зафиксировано несколько фактов, когда китайским студентам именно по этой причине отказывали в визе или аннулировали их документы, уже поданные для обучения в один из американских университетов.

В 2022 г. эта инициатива была отменена как «расистская по своему содержанию». А протестовали против ее введения в практику работы американских вузов не только сами китайские студенты и аспиранты (в том числе, кстати, американского происхождения), но и выходцы из других азиатских стран, желающие получить образование в США.

Сейчас в университетах Флориды при приеме документов комиссия обязана проверять возможную связь студента и его родителей с зарубежным государством или государственными структурами (к примеру, папа студента служит в китайской или российской армии). Заявленная цель – оградить страну и штат Флорида от якобы потенциальных шпионов.

Подобные меры распространяются с начала 2024 г. и на американских студентов, которые по той или иной причине ранее проживали за границей более трех лет. При этом обычно все поданные студентами документы отправляются университетом в правоохранительные органы штата, которые напрямую подчинены офису губернатора.

Теперь американские университеты должны следить и докладывать правоохранительным органам о поездках как преподавателей, так и студентов с аспирантами за рубеж. Касается это не только участия всей учащейся публики в конференциях, но и их поездок на отдых или туристических вояжей. И особенно это фиксируется в отношении тех, кто осмелился при этом посетить одну из семи вышеназванных стран.

Все это создает напряженную обстановку как в самой студенческой, так и в преподавательской среде. Поскольку все руководство университетов во Флориде не желает нарушать законы штата, чтобы не потерять место работы и учебы, никаких и никому поблажек в этом отсеве неугодных не предусмотрено.

В результате те же китайцы и иранцы уже ищут варианты продолжения своих исследований и обучения в университетах других штатов США. По сути, единственный выход для них сейчас – это либо вовсе покинуть Флориду и ее университеты, либо отказаться от обучения в некогда столь активно зазывавшей их к себе Америке[2668], заменив ее на другие страны, где можно получить не менее качественное образование.

В январе-феврале 2024 г. широкую огласку получил сюжет о китайских студентах, подвергшихся допросам при пересечении границы США в вашингтонском аэропорту им.Даллеса[2669]. Сотрудники американских правоохранительных органов под предлогом защиты интересов национальной безопасности долго «пытали» студентов расспросами о «политической деятельности» и характере научных исследований, предлагали предоставить «информацию о китайском правительстве» в обмен на «освобождение». Получив отказ, американцы аннулировали студентам визы, запретили въезд в страну и принудительно их депортировали[2670].

По информации китайского внешнеполитического ведомства, только в аэропорту им.Даллеса с конца ноября 2023 г. по меньшей мере 8 китайских студентов с действительными въездными документами были подвергнуты подобным допросам и впоследствии безосновательно высланы на родину. При этом в ходе «проверочных мероприятий» сотрудники безопасности аэропорта неприкрыто склоняли своих «жертв» к сотрудничеству (т.е., по сути, вербовали).

Пекин охарактеризовал подобные действия со стороны американских правоохранительных органов как нарушение законных прав и интересов китайских граждан, препятствие межгосударственным культурным контактам. Подобные дискриминационные шаги идут вразрез с сан-францисскими договоренностями лидеров Китая и США о поощрении и расширении образовательных, студенческих, молодежных, культурных, спортивных и деловых обменов.

В этом контексте официальный представитель Министерства иностранных дел КНР Ван Вэньбинь на брифинге для журналистов 31 января 2024 г. отметил, что США любят выставлять себя открытой и инклюзивной страной с академической свободой, где «наука не знает границ», но при этом политизируют академические исследования и используют их в качестве оружия, а также чрезмерно широко трактуют понятие национальной безопасности для того, чтобы оказывать давление на китайских студентов[2671] и подвергать их жестокому обращению. По мнению Ван Вэньбиня, такие действия подрывают законные права и интересы китайских граждан и основные права человека, вызывают «охлаждающий эффект» и омрачают атмосферу гуманитарных обменов между Китаем и США[2672].

СМИ и правозащитники регулярно обращают внимание на факты дискриминации представителей коренных народов, которые по-прежнему являются одними из самых социально необеспеченных американских граждан.

В соответствии с законодательством США на федеральном уровне признано порядка 574 коренных народов, более 500 племен не имеют такого статуса[2673]. В общем плане речь идет о 4-7 млн представителей общин[2674]. Вопросы их взаимодействия с центральными органами власти, как правило, урегулированы на основе отдельных двусторонних соглашений (насчитывается порядка 370 таких договоров)[2675]. Правозащитные организации зачастую критикуют данные документы за архаичность, приверженность колониальной концепции и декларативный характер[2676].

По оценкам НПО «Американский союз защиты гражданских свобод шт.Монтаны» (American Civil Liberties Union of Montana), уровень грамотности аборигенного населения остается одним из наиболее низких среди всех этнических групп, проживающих в США. Дети из индейских семей чаще становятся жертвами дискриминации в сфере образования. Среди молодежи в возрастном диапазоне от 15 до 24 лет зафиксирован уровень самоубийств, сопоставимый с аналогичными показателями для ветеранов боевых действий[2677].

Свыше 20% коренного населения Аляски живет за чертой бедности. По мнению ряда экспертов, коренные народы Америки сталкиваются с социально-экономическим неравенством и заметным разрывом в доходах. Образование на уровне бакалавра и выше имеется только у 15%[2678]. Такие показатели приводят к следующим негативным социальным последствиям: преступности, алкоголизму, высокому уровню безработицы (11,1% на январь 2022 г.)[2679] и самоубийствам (50,9 случаев на 100 тыс. чел., что превышает среднюю цифру по стране в 4 раза или на 700%).

Современное законодательство Соединенных Штатов содержит ряд требований, которые на практике дискриминируют представителей коренных американских общин. В числе таких примеров – отсутствие у проживающих в резервациях индейцев адреса проживания, из-за чего они сталкиваются с отказами в регистрации в качестве избирателей. Кроме того, на реализацию избирательных прав коренных народов влияет и большая удаленность избирательных участков от их мест проживания. По этой причине многие представители коренных народов решают отказаться от участия в выборах.

В 2016 г. в Аризоне приняли законы, ограничивающие сбор бюллетеней и голосование вне избирательных участков. Это создало существенные препятствия для голосования жителям сельских общин коренных американцев. Примерно 90% округов штата назначают избирателей на определенный участок на основе их домашнего адреса. При этом традиционные границы общин часто не совпадают с установленными государством границами участков. В совокупности с расположением общин в отдаленных районах с грунтовыми дорогами, которые становятся непроходимыми во время ноябрьских выборов, отсутствием Интернета и сотовой связи, недостатком транспорта новое правило существенно усложнило доступ жителям сельских общин к основным государственным услугам. Вместе с тем решение ввести уголовную ответственность за сбор бюллетеней создало еще одно препятствие для коренных избирателей, которые могли бы принести бюллетень для друзей и семьи[2680].

Национальный комитет демократической партии и избиратели обратились в федеральный суд в 2016 г., чтобы отменить новые положения закона. Они утверждали, что запрет на сбор бюллетеней является результатом преднамеренной дискриминации со стороны законодательного органа штата и нарушением Конституции, согласно которой штатам запрещается отказывать в праве голоса по признаку расы. Однако отстоять свои права коренным избирателям не удалось. 1 июля 2021 г. Верховный суд США обнародовал решение по делу «Брнович против Демократического национального комитета» («Brnovich v. Democratic National Committee»), в котором поддержал две политики голосования в Аризоне.

Правозащитные организации отмечают недостаточность принимаемых американскими властями мер по учету интересов коренных народов, критике подвергается затяжной характер и высокая стоимость судебных процедур по отстаиванию представителями этой общины своих прав. Отмечались проблемы защиты священных мест коренных народов от осквернения, а также загрязнения либо разрушения из-за деятельности предприятий добывающих отраслей, развития туризма или захоронения токсичных отходов. Наравне c этим остро стоит проблема доступности таких мест для самих коренных народов. На эти вопросы с обеспокоенностью указывали международные договорные органы по правам человека, в частности – Комитет ООН по правам человека и Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации.

Основное нарушение прав автохтонного населения по-прежнему связано с освоением земель их исконных мест обитания, в результате которого истощаются экологические и экономические ресурсы, уничтожаются сакральные места и культурные объекты. При этом местные племена, по сути, исключены из процесса принятия решений при согласовании тех или иных бизнес-проектов. С ними проводятся формальные консультации. Кроме того, Конгресс США может в любое время воспользоваться своими полномочиями[2681] и лишить их прав, аннулировав вышеупомянутые договоры.

На этом фоне команда Дж.Байдена подчеркивает нацеленность на решение проблем аборигенного населения, улучшение его социально-экономического положения. Так, в Соединенных Штатах третий год подряд проводятся национальные саммиты коренных народов с целью обсуждения насущных потребностей автохтонов. Последний состоялся в декабре 2023 г.

Упор – на унификацию стандартов проведения федеральными ведомствами консультаций с племенами при реализации различных проектов, затрагивающих их права и свободы. Так, согласно президентскому Меморандуму от 30 ноября 2022 г., в каждом министерстве предусмотрено создание контактной группы для взаимодействия с общинами, определения необходимости и срока направления уведомлений о запуске «согласительной» процедуры и ответа (как правило, не менее чем за 30 дней).

Акцент делается и на существенном (по сравнению с предшествующими администрациями) объеме инвестиций для повышения качества жизни коренных народов. На эти цели выделено 32 млрд. долл. в рамках программ Американского плана спасения (Закона США о стимулировании национальной экономики). Среди основных задач – улучшение инфраструктуры, борьба с климатическими изменениями, обеспечение безопасности общин, финансирование медицинских служб резерваций.

Одновременно на законодательном уровне (в рамках Закона о борьбе с насилием против женщин) расширена компетенция племенных судов в части проведения разбирательств в отношении лиц не из числа автохтонов, подозреваемых в жестоком обращении с детьми, торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации, нападении на сотрудников правоохранительных органов на землях племен.

Администрация активно рекламирует шаги по защите сакральных мест аборигенного населения в ходе реализации Закона США 1906 г. о древностях. Речь идет о создании новых национальных памятников: Кэмп-Хейл (шт.Колорадо); Гора Спирит, известная как Ави Ква Амеб (шт.Невада); Баадж- Нваавджо-Итах Куквени (шт.Аризона), а также о подписании порядка 190 новых соглашений о совместном с племенами управлении территориями проживания коренных народов[2682].

Признавая позитивные сдвиги администрации в решении ряда проблем коренных народов Соединенных Штатов, правозащитные организации, тем не менее, призывают американские власти продолжать бороться с несправедливостью и нарушениями прав автохтонов. Основные предложения и рекомендации сводятся к следующему.

Расширить международные обязательства США в области гражданских свобод. В частности, ратифицировать Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г., Конвенцию Международной организации труда № 169 о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни 1989 г., Конвенцию о правах ребенка 1989 г., Конвенцию о правах инвалидов 2007 г. Кроме того, необходимо подписать и выполнить необходимые для вступления в силу внутригосударственные процедуры в отношении Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах от 1966 г., Факультативного протокола к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 2002 г., Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений 2007 г.

Американские профильные НПО, например, «Культурное выживание» (Cultural Survival), считают важным разработать национальный план действий по реализации Декларации ООН о правах коренных народов на основе Итогового документа Всемирной конференции по коренным народам от 22 сентября 2014 г. Кроме того, отмечается необходимость соблюдения нормативных правовых актов США в сфере защиты детей племенного населения и их преимущественного воспитания в коренных общинах с целью сохранения традиционного уклада[2683].

Болезненным остается вопрос об учреждении комиссии по изучению и оценке деятельности федерального правительства в отношении школ-интернатов для индейцев. В США в период с 1869 по 1960-е гг., существовала практика насильственного отъема детей коренного населения из семей и помещения их в спецучреждения в целях перевоспитания и лишения идентичности[2684]. В общем плане злоупотребления властей (на примере автохтонов шт. Миннесота) отчетливо отражены в опубликованном в апреле 2023 г. докладе правозащитного проекта TRUTH[2685].

Следуя традиционному для демократов приоритету правозащитной тематики в избирательной повестке, администрация Дж.Байдена отчиталась о проделанной работе по громкому разбирательству о злоупотреблениях американских властей против индейцев, коренных жителей Аляски и гавайцев.

В этом контексте 31 июля 2024 г. МВД США представило общественности финальный доклад с результатами инициированного в июне 2021 г. расследования о злоупотреблениях американских властей в отношении автохонного населения Соединенных Штатов в период с 1819 г. по 1969 г. Документ дополнен опубликованным в мае 2022 г. промежуточным отчетом по данной теме с конкретными доказательствами фактов геноцида автохтонного населения со стороны правительства США.

Сбор, систематизация и анализ архивных материалов (более 103 млн страниц), а также встречи по обмену опытом с чиновниками и лидерами общин Австралии, Канады и Новой Зеландии осуществлялись под руководством заместителя главы МВД Б.Ньюланда, который является представителем племени оджибве. В документе признается ответственность правительства США за функционирование школ-интернатов для индейцев (ШИ) с целью их принудительной ассимиляции (включая обращение в католицизм, запрет на использование родного языка и ношение традиционной одежды). Констатируется, что дети индейцев, а также коренных народов Аляски и Гавайских островов на протяжении десятилетий разлучались с семьями, подвергались насилию и ненадлежащему обращению в подконтрольных федеральному центру ШИ (порядка 417 учреждений в 37 штатах). По оценкам экспертов, деятельность таких школ в нынешнем эквиваленте с учетом инфляции обошлась казне в 23 млрд долл. На территории учебных заведений обнаружены 74 захоронения, свидетельствующих о 973 (возможно больше) погибших несовершеннолетних из 18624. Отмечается, что цифры в действительности могут быть гораздо выше. Поиски новых мест погребения и опросы очевидцев продолжаются.

Делается вывод о том, что нынешние проблемы коренных народов, такие как психические расстройства, наркомания, алкоголизм и низкая производительность труда, являются следствием имевших место злоупотреблений (система наказаний «проштрафившихся», жизнь в перенаселенных помещениях, систематическое недоедание, отсутствие медицинской помощи и т.д.).

В отчете содержится восемь рекомендаций федеральному правительству по исправлению ситуации – заглаживанию вины за намеренное уничтожение культуры и образа жизни автохтонов, захват их мест проживания и разграбление ресурсов. В частности, правительству США указывается на необходимость официально признать свою роль в организации школ-интернатов для индейцев и принести извинения, финансировать программы по дальнейшему изучению и устранению негативных последствий проводимой в отношении этнических меньшинств политики, вернуть им территории, на которых раньше располагались ШИ. Также предлагается создать национальный мемориал по увековечиванию памяти пострадавших коренных народов, идентифицировать и репатриировать останки погибших несовершеннолетних для их захоронения на землях племен.

В МВД отметили повышенное внимание команды Дж.Байдена к данной тематике и предпринимаемые Администрацией усилия по восстановлению справедливости в отношении коренных народов. В этом контексте в министерстве информировали о функционировании исторического маршрута под названием «Дорога исцеления» по местам, где прежде размещались школы-интернаты, и о реализации проекта по опросу и документированию устных показаний воспитанников ШИ. Также была анонсирована подготовка к концу 2024 г. рассчитанной на 10 лет стратегии по развитию родных языков автохтонов.

Особым пунктом у общественников значится решение вопроса об освобождении из тюрьмы уже упоминавшегося выше представителя аборигенов Л.Пелтиера[2686], осужденного за убийство двух сотрудников ФБР в резервации Пайн-Ридж (шт. Южная Дакота) в 1975 г. Многие юристы сходятся в том, что дело против племенного жителя завели ошибочно. Коренные американцы склонны рассматривать его в качестве политического заключенного[2687].

С точки зрения экологической повестки правозащитники исходят из необходимости неукоснительного соблюдения принципа «племенного суверенитета». По их мнению, экономическая деятельность в местах проживания коренных народностей (включая в сфере энергетики и инфраструктуры) должна осуществляться после надлежащих (а не декларируемых) консультаций с ними, а также получения с их стороны свободного, предварительного и осознанного согласия на такие проекты. Профильные НПО отмечают актуальность дальнейшей работы по реформированию законодательства США в области горного дела и полезных ископаемых[2688].

Земельный вопрос по-прежнему не решен. В период с 1887 по 1934 гг. власти Соединенных Штатов на безвозмездной основе и в нарушение заключенных ранее договоренностей изъяли у коренного населения 90 млн акров (36 млн га) – более 2/3 от всех земель, принадлежавших индейским резервациям. Хотя в 1934 г. администрация Ф.Рузвельта запустила процесс обратного выкупа участков для автохтонных народностей США, по состоянию на сегодняшний день компенсировано менее 8% конфискованных ранее площадей.

Подсчитано, что коренные народы США потеряли 98,9% своей исторической земельной базы с тех пор, как европейские поселенцы начали колонизировать континент. Более 42% племен в настоящее время не имеют земли, признанной на федеральном уровне или в штате, а современные участки, которыми все еще владеют племена, составляют в среднем 2,6% размера их предполагаемой исторической площади.

Исследователи отмечают, что в результате почти полной потери племенных земель коренные народы вынуждены жить в районах, которые в среднем более подвержены рискам глобального потепления, таким как экстремальная жара и уменьшение количества осадков. Так, племя Мохаве (проживает вдоль реки Колорадо), например, испытывает экстремальную жару в среднем на 62 дня в году больше, чем на исторических землях. Почти половина племен живет в местах с повышенной опасностью лесных пожаров.

Добыча полезных ископаемых представляет угрозу для здоровья коренного населения, непосредственно проживающего вблизи или на участках с соответствующими объектами, негативно влияет на сложившуюся в районе их обитания экосистему[2689]. При этом последствия ощутимы и после завершения работ. Так, в 2015 г. на заброшенном руднике «Голд Кинг» произошли разлив и загрязнение земель племен горных юте и навахо мышьяком, свинцом и другими металлами. В общей сложности на западе США насчитывается более 160 тыс. заброшенных шахт, представляющих опасность для коренных народов[2690].

Права индейцев на рыбные богатства защищены рядом договоров с центральными властями[2691], которые на практике не реализуются в полном объеме. К примеру, в горах Салмон-Ривер в штате Айдахо на открытом руднике планируется добывать золото и сурьму для блоков питания солнечных батарей[2692]. Согласно данным корпорации «Перпетуя», предполагаемые работы будут иметь «непропорционально высокие и неблагоприятные последствия» для здешней экосистемы в результате перенаправления водных потоков, их загрязнения ртутью и иными вредными веществами. Эта деятельность может уничтожить до 20% лосося и форели. Для племен нез-персе и многих других коренных народов этого региона указанные биоресурсы являются не только источником пропитания, но также используются в ходе религиозных церемоний.

В общем плане в США наработан опыт утверждения разрешительной документации для реализации бизнес-проектов, имеющих очевидные негативные последствия для коренных народов и не учитывающих их мнение. Речь, к примеру, о прокладке трубопроводов «Дакота Эксесс» (Dakota Access)[2693], «Кистоун икс-эль» (Keystone XL)[2694], «Лайн 3» (Line 3)[2695].

В том же ряду – противодействие народности кучинов (шт. Аляска) планам по нефтедобыче в Национальном Арктическом заповеднике (Arctic National Wildlife Refuge). Основная претензия – строительство инфраструктуры грозит сказаться на популяции северных оленей (карибу), мясо которых составляет основу рациона местного населения. Администрация Дж.Байдена в 2021 г. приостановила реализацию проектов в данном районе.

В марте 2023 г. власти США одобрили проект, разрешающий американской энергетической корпорации «КонокоФилипс» (ConocoPhillips) бурить нефтяные скважины на северо-западных территориях Аляски – только на трех участках. В комментарии по поводу вынесенного решения «КонокоФилипс» отметила, что скважины позволят добывать до 180 тыс. баррелей нефти в день. Ожидается, что проект принесет от 8 до 17 млрд долларов в качестве новых доходов федеральному правительству, штату Аляска и общинам региона Норт-Слоуп. Экоактивисты выступают против проекта и настаивают, что бурение на Аляске станет климатической катастрофой и противоречит политике администрации о переходе к чистой энергетике.

В горах Инио в Долине Смерти (Калифорния) корпорация «Кей-2 Голд» (К2 Gold) планирует построить открытый карьер кучного выщелачивания цианида для добычи золота[2696]. Коренное население региона, включая племя шошонов, выступает против застройки, прокладки дорог в местах миграции оленей, охоты, сбора съедобных и лекарственных растений, а также совершения обрядов.

На Аляске проект «Эмблер Роуд» (Ambler Road) направлен на создание инфраструктуры для медных и цинковых рудников в северо-западном регионе штата[2697]. Реализация данной инициативы чревата загрязнением местных водных и водно-болотных угодий, исчезновением флоры и фауны, используемых для пропитания. Вожди племен танана, хуслия, аллакакет, алатна, эвансвилл подали коллективный иск против правительства США в связи с реализацией программы без надлежащих консультаций с автохтонным населением. Министерство внутренних дел потребовало, чтобы разрешения оставались в силе. При этом в феврале 2023 г. советы племен аллакакет и хуслия отказались от исковых требований[2698]. Тем не менее, судебный процесс продолжается. Центральные власти консультируются с племенами. Запрошены дополнительные оценки экологов[2699].

Значительная доля разработок затрагивает земли, имеющие важное религиозное или сакральное значение для коренных народов, особенно на юго-западе США. На исконных землях племен тохоно-о'одхам, паскуа яки и хопи в Аризоне компания «Хадбей Минералс» (Hudbay Minerals) разрабатывает рудник «Роузмонт» («Rosemont») (открытый золотой рудник в горах Санта-Ритас)[2700].

На этих землях находятся захоронения, священные места и такие важнейшие ресурсы для племен, как вода, рыба и дичь. Пострадавшее коренное население подало в суд, чтобы остановить развитие проекта, который-де осквернит сакральные земли, заблокирует водные пути и навредит дикой природе[2701]. Им удалось выиграть судебный процесс[2702]. Тем не менее, еще один иск о прекращении разработок в регионе был отклонен в июне 2022 г., позволив компании продолжить свою деятельность[2703]. Если строительство будет завершено, «Роузмонт» станет одной из крупнейших шахт в США, оставив кратер шириной в 1,6 км и 2 млрд. тонн горных отходов[2704].

К северо-западу от рудника «Роузмонт» в Аризоне находится долина реки Биг-Сэнди, где также планируется открыть литиевый рудник[2705]. Эта шахта угрожает священному горячему источнику племени хуалапаи, известному как Ха'Камве и нашедшему отражение в местном фольклоре[2706]. Коренные народы широко используют земли, в том числе собирают местные растения на берегах рек.

Еще одним неоднозначным проектом в Аризоне является медный рудник «Резолюшн» (Resolution) на Чичил Билдаготил – священной земле для племени апачей Сан-Карлос[2707]. Территория была защищена в 1955 г. президентом Д.Эйзенхауэром от строительства на ней горнодобывающих объектов. Принятый при администрации Б.Обамы закон «об обмене землей» аннулировал данный запрет, открыв территории для разработок[2708]. Медный рудник «Резолюшн», находящийся в совместной собственности компаний «Рио Тинто» (Rio Tinto) и «Би-Эйч-Пи Биллитон» (ВНР Billiton), может обеспечить до четверти спроса на медь в США.

«Апаче Стронгхолд» (Apache Stronghold), некоммерческая организация коренных народов, подала иск о прекращении разработки, заявив, что шахта нарушает их религиозные права и договор Санте-Фе 1852 г.[2709] 24 июня 2022 г. американский суд отклонил иск «Апаче» (Apache) к «Оук Флэт» (Oak Flat), отметив, что передача земли горнодобывающим компаниям не принуждает апачей отказаться от своей религии, не угрожает их местообитанию[2710]. Вместе с тем правозащитники опасаются, что шахта оставит кратер шириной 3 км, уничтожив сакральные места, где народы апачей молятся и осуществляют религиозные обряды[2711].

Широкий резонанс вызвали планы строительства крупного телескопа на вершине горы Мауна-Кеа (Гавайи), считающейся священным местом для коренного населения острова. Место стройки дважды блокировалось демонстрантами из числа местных жителей (2014-2015 и 2019 гг.). В настоящее время реализация проекта «заморожена».

Имеется информация о применении эксплуататорских методов труда и других злоупотреблениях в отношении работников из числа коренного населения при реализации инфраструктурных проектов[2712].

Существует и иная проблема. Компании используют практику краткосрочного найма сотрудников, чтобы удовлетворить спрос на рабочую силу. Такие временные работники зачастую не соблюдают местное законодательство, совершая нападения на женщин и девочек из числа коренных народов[2713]. Так, после открытия нефтяных месторождений в Баккеновской формации в Северной Дакоте в 2006 г. в регионе наблюдался приток рабочих и резкое увеличение насилия в отношении автохтонного населения[2714].

В общем, несмотря на декларируемые демократической администрацией подвижки в улучшении социально-экономического положения коренного населения, проблемы остаются. Их существенная часть связана с несоблюдением прав племен в ходе реализации инфраструктурных и энергетических проектов в местах их исконного проживания.

Украина

К настоящему времени совершенно очевидно, что у власти в Киеве находится откровенно нацистский режим, следующий во всем своим идеологическим вдохновителям из нацистской Германии и на этом пути совершающий бесчисленное количество грубейших и систематических нарушений прав человека во всех сферах общественной жизни.

Как неоднократно отмечалось, неонацизм на Украине практиковался уже давно, практически с самой «независимости». А уже начиная с 2014 г., когда власть в Киеве в результате срежиссированного Западом антиконституционного вооруженного госпереворота захватили националисты, нарушения основных прав и свобод человека на Украине, и особенно прославление нацизма, приняли массовый и системный характер. При активном поощрении со стороны западных кураторов власти прилагают усилия по формированию общества на основе нацистских идей. В этих целях Киев последовательно проводит агрессивную пропаганду неонацизма, сопровождающуюся переписыванием истории Великой Отечественной и Второй мировой войн. Прославление нацизма, поощрение его проникновения во все сферы общественной жизни, системное подавление прав человека, оппозиции и инакомыслия, а также борьба со всем, что связано с Россией, стали на Украине целенаправленной государственной политикой. Наряду с этим в стране последовательно проводится курс на принудительную украинизацию всех сфер общественной жизни и ускоренную ассимиляцию нацменьшинств.

Насаждаются искаженные трактовки исторических событий, умаляющие роль и вклад СССР в победу над нацизмом, нацеленные на разрушение исторической памяти украинского народа о событиях той войны. Культивированию националистического настроя среди широких слоев украинского общества способствует проводимая на Украине государственная политика и активные действия властей всех уровней по обелению и героизации нацизма, нацистских пособников времен Второй мировой войны и возвеличиванию различных формирований украинских коллаборационистов, сотрудничавших с гитлеровскими захватчиками в годы войны, под видом участников «национально-освободительного движения». Особое внимание уделяется принятию широкого спектра мер по господдержке движений, прославляющих нацистских преступников и коллаборационистов.

В стране узаконены ежегодные факельные шествия в честь нацистского преступника С.Бандеры. Дни рождения этого коллаборациониста и еще одного преступника Р.Шухевича отмечаются как государственные. Празднования таких годовщин и иных подобных «памятных дат» других украинских националистов, запятнавших себя массовыми убийствами мирного населения, закреплены на Украине законодательно. В почете дивизия СС «Галичина». Под этим «брендом» выпускается многое: от марок и проведения тематических выставок до решений ряда городских советов использовать флаг этого нацистского объединения наравне с государственным.

Всячески чествуют на Украине и бывших членов СС, вплоть до предоставления им звания героев Украины. Этим «деятелям» устанавливают памятники, торжественно перезахоранивают. Приняты законы, не просто уравнивающие ветеранов Великой Отечественной войны и бывших участников нацистских и коллаборационистских подразделений, но и предоставляющие последним значительные льготы в ущерб первым. Издаются прославляющие нацистов книги и их мемуары. Героизация нацистов осуществляется в украинских школах в различных формах «патриотического воспитания» детей и молодежи.

Столь широкие масштабы насаждение ненавистнической идеологии приобрело после кровавого путча 2014 г., когда экстремисты проникли на все уровни власти в стране. Ведущими силами во всем этом были экстремистские националистические организации, в частности «Правый сектор» и «Свобода», которые являются идейными продолжателями украинских националистов, известных своим сотрудничеством с нацистами и массовыми убийствами мирного населения СССР в годы Великой Отечественной войны.

Вместо формирования коалиционного правительства национального единства, как это было предусмотрено подписанным президентом В.Януковичем и лидерами тогдашней оппозиции соглашением от 21 февраля 2014 г., захватившие в Киеве власть силы объявили о создании «правительства победителей». Одним из его первых шагов стала попытка отмены статуса русского языка на Украине, что только способствовало росту напряженности в стране. Тех, кто не принял переворот и призывал к автономии и федерализации, новые власти назвали «сепаратистами» и «террористами» и начали применять силу в отношении них, объявив в апреле 2014 г. так называемую антитеррористическую операцию (АТО). Обстреливали русскоязычный восток Украины из тяжелых вооружений, использовали боевую авиацию против мирных городов.

До сих пор ужасают страшные преступления того периода, одно из самых жестоких – сожжение заживо 48 человек 2 мая 2014 г. в Доме профсоюзов в Одессе. Их расследовать на Украине никто не собирается[2715]. Все это лишь подтверждает нацистскую сущность установившегося в Киева режима.

Убедительно демонстрирует намерения киевских властей в отношении Донбасса и то, что статус АТО предполагал использование помимо регулярных вооруженных сил Украины еще и иррегулярных «добровольческих батальонов», о зверствах которых не могли умалчивать даже покровительствующие Киеву международные организации и структуры, в том числе Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ).

Однако использованные Киевом в качестве предлога для начала АТО обвинения жителей Донбасса в «терроризме» оказались сфальсифицированными. Это нашло подтверждение в Международном Суде ООН, который в своем решении от 31 января 2024 г. по иску Украины к Российской Федерации отказался признать республики Донбасса «террористическими организациями», а Россию – «спонсором терроризма». Таким образом, действия Киева в отношении ЛНР и ДНР были с самого начала нелегитимными. В том же решении Суд отвел спекуляции киевского режима о якобы имевшей место «расовой дискриминации» в Крыму, которые были растиражированы не только прозападными НПО, но и международными организациями. При этом Суд не раз усомнился в их выводах, не подкрепленных достаточными доказательствами.

Как справедливо отмечается отдельными исследователями, в 2022 г. киевский режим претерпел политическую мутацию. Созданные им в результате введения военного положения условия позволили выстроить в стране жесткую авторитарную систему правления, для которой характерны абсолютная монополия на власть, внесудебные расправы, тотальная цензура и государственная пропаганда, фактическая ликвидация независимых СМИ и уничтожение политической оппозиции, активный поиск предателей, вымышленных российских шпионов и диверсантов. При этом предателей ищут уже и в поддерживающих преступный режим Зеленского странах Запада, население и часть политических кругов которых постепенно склоняется к пересмотру своих подходов к ситуации на Украине.

Действующий в этой стране режим, взяв на вооружение идеологию и практику украинских национал-радикалов, по сути, переродился в неонацистскую диктатуру. Для него состояние войны и применение самого широкого спектра репрессивных мер необходимы в качестве единственного и при этом наиболее верного способа сохранить свое господство. Он существует, пока поддерживается высокий градус эскалации в обществе, продолжается вооруженное противоборство с внешним врагом. В этих целях ему оказывается массированная западная помощь, прежде всего, военная. Прекращение конфликта для такого режима становится равнозначным прекращению его существования.

Действуя в этой парадигме, Киев проводит во всех сферах дискриминационную политику по отношению к русскоязычному населению и представителям национальных меньшинств. В стране запрещено все русское – язык, культура, печатная продукция любого характера, СМИ. Образование на русском, его изучение в какой бы то ни было форме также запрещено. Из учебного процесса изъяты литература, учебные и научные материалы на русском языке. Под запретом даже межличностное общение на русском языке в школе. Огромные масштабы набрало переименование в стране топографических объектов, хоть чем-то связанных с Россией, а также Советским Союзом и теперь даже и Российской империей. Запущена массовая кампания по уничтожению памятников российским и советским деятелям науки и культуры, историческим личностям.

На абсолютно новый по циничности и лицемерию уровень вышла кампания Киева против канонической Украинской православной церкви (УПЦ). 20 августа 2024 г. Верховная Рада Украины приняла закон, предусматривающий возможность тотального запрета УПЦ,что дало толчок новому витку гонений на ее священнослужителей и прихожан, усилиям по захвату храмов, монастырей, иного церковного имущества, включая православные святыни. Эти действия лишь подтверждают настрой клики Зеленского на сохранение своей власти любой ценой, в данном случае просматривается намерение превратить гражданскую войну в религиозную. На такую опасность указывали эксперты еще в 2023 г. Так, украинский политолог К.Бондаренко отмечал, что религиозный конфликт, который разгорается в стране, это очень опасное явление, которое будет трудно погасить. «Самые жестокие войны – это войны религиозные и межконфессиональные. И не дай Бог дойти до того, чтобы у нас началось выяснение отношений между представителями различных течений в Православии. Потому что остановить это и достичь какого-то межконфессионального мира будет достаточно сложно», – пояснял он. По его словам, длиться такое противостояние может десятилетиями и веками[2716].

Деградация ситуации с правами человека на Украине отражается на многом. В стране регулярно нарушается право на свободу и личную неприкосновенность, фиксируются многочисленные факты незаконных арестов и последующего содержания под стражей, пыток, запугивания, бесчеловечного и жестокого обращения, направленного, прежде всего, на принуждение задержанных к признанию вины[2717].

Беспрецедентные масштабы приобрело преследование политических оппонентов, независимых журналистов и медиакомпаний, неугодных властям членов общественных организаций, которое, как правило, сопровождается ссылками на необходимость борьбы с «российской агрессией» и «сепаратизмом». В большей степени преследованиям подвергаются русскоязычные жители Украины.

Для расправ киевские власти активно задействуют участников радикальных националистических структур, которые нередко преступают закон, но при этом остаются безнаказанными. Зачастую праворадикалы беспрепятственно запугивают и нападают на находящихся под судом лиц, их адвокатов, оказывают давление на представителей судейского корпуса.

Нацистские подходы киевского режима явно просматриваются в его отношении к жителям Донбасса. Прежде всего, в ходе развязанного Киевом десять лет назад на юго-востоке Украины внутреннего вооруженного конфликта погибли и пострадали сотни тысяч ее граждан, включая стариков, женщин и детей. Вследствие введенных украинскими властями жестких ограничений живущие в районах боестолкновений граждане подвергались серьезной опасности для жизни. Они ежедневно были вынуждены преодолевать существенные трудности с получением основных услуг – социальных выплат, водоснабжения, отопления и здравоохранения. Из-за боевых действий Киева жилой фонд приходил в негодное состояние, кроме того, отсутствовали механизмы правовой защиты и возмещения ущерба для жителей Донбасса.

Убедительным подтверждением такого нацистской подхода Киева служат известные высказывания украинских руководителей – бывшего премьер-министра А.Яценюка, назвавшего летом 2014 г. ополченцев Донбасса «недолюдьми» (по аналогии с нацистским «untermenschen») и нынешнего президента В.Зеленского, который, говоря о гражданах страны, против кого ввел санкции, заявил, что не все люди являются людьми, некоторые – просто «особи».

На то, что жители Донбасса не обладают таким же объемом прав, как жители подконтрольной киевскому режиму Украины, указал Комитет ООН по правам человека (КПЧ) в ноябре 2021 г. (его заключительные замечания опубликованы в феврале 2022 г.)[2718]. Различия выражались, по мнению Комитета, в том числе в трудностях, с которыми мирное население Донбасса сталкивалось при оформлении свидетельств о рождении детей (допускалось только после соответствующего судебного решения). Наряду с этим было указано на необходимость интенсификации усилий по защите гражданского населения, особенно детей, в военных условиях, в том числе разминирования. КПЧ с обеспокоенностью отметил также жесткие ограничения для гражданского населения на пересечение КПП на линии соприкосновения, введенные под предлогом распространения коронавирусной инфекции. Комитет подсветил проблему ограничения прав внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), указав с обеспокоенностью на то, что они сталкиваются с множественными формами дискриминации (это отмечено в плане реализации политических прав, в частности – возможности участвовать в голосовании). Данное обстоятельство, по мнению КПЧ, мешает их интеграции в общество. В этой связи киевским властям было рекомендовано принять меры для содействия регистрации по месту фактического пребывания ВПЛ и их поощрения к участию в избирательных процессах.

Сохраняется проблема коррупции, глубоко укоренившейся в украинском государстве. Декларируемые властями меры по борьбе с ней, включающие создание соответствующих профильных структур, на практике оказываются неэффективными. На положение дел в данной области по итогам визита на Украину в мае 2018 г. с обеспокоенностью указывал независимый эксперт Совета ООН по правам человека (СПЧ) по вопросу о последствиях внешней задолженности и других соответствующих международных финансовых обязательств государств для полного осуществления всех прав человека Х.П.Бохославски.[2719] На масштабы коррупции также обращали внимание Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в апреле 2014 г.[2720] и Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин в феврале 2017 г. По мнению экспертов КЛДЖ, коррупция, а также рост безработицы, снижение уровня жизни населения, продолжающийся кризис создают благоприятные условия для широкого распространения торговли людьми.[2721]

В том числе разрастанию проблемы коррупции способствуют усилия киевского режима по наращиванию насильственной мобилизации граждан страны, вызванной высокими потерями украинской армии. 16 апреля 2024 г. В.Зеленский подписал принятый 11 апреля 2024 г. Верховной Радой Украины закон об еще большем ее ужесточении[2722]. При проведении мобилизации представители украинских властей не гнушаются использовать наиболее противоправные и антигуманные методы. Распространена схема, когда граждан, отказавшихся взять повестку или предъявить удостоверяющий личность документ, полиция задерживает, но доставляет не в полицейский участок, а в военкомат. Украинские граждане, стремясь избежать мобилизации, пытаются выехать из страны или иным образом не попасть в ряды ВСУ, используя при этом различные коррупционные схемы. Как показывает практика, даже заплатив немалые деньги, украинцы часто оказываются не на свободе, а в руках военкомов. В частности, известно, что пограничники вручают повестки мужчинам призывного возраста, которых им удается задерживать при попытке пересечения границы через популярный, но опасный маршрут миграции – через реку Тису. В социальных сетях множатся видеозаписи, подтверждающие насильственные задержания украинских граждан с участием военных и полицейских. Одновременно наблюдается резкое усиление неприятия украинцев к военкомам (в СМИ получило распространение показательное название «людоловы»). Участились случаи народных расправ над сотрудниками военкоматов, происходят многочисленные поджоги принадлежащего военкомам автотранспорта и порчи другого их имущества. В Интернете также публикуется большое число видео с протестами против насильственной мобилизации. Нередки успешные случаи, когда участникам акции удавалось отбить своих задержанных.

Международные мониторинговые структуры в области прав человека фиксировали множество фактов незаконного содержания под стражей, пыток, запугивания, жестокого обращения, сексуального насилия, в том числе с целью принуждения к признанию вины или сотрудничеству. Обеспокоенность информацией о продолжающихся пытках и жестоком обращении со стороны украинских силовых структур выразил в ноябре 2021 г. Комитет ООН по правам человека, указав при этом, что число случаев осуждений за подобные нарушения невелико[2723].

С началом Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса неонацистский киевский режим окончательно прекратил даже формальные попытки создавать видимость поддержания правопорядка и соблюдения прав человека в стране.

Власти бесконтрольно раздают оружие всем желающим, чем пользуются, в первую очередь, криминальные элементы. Из тюрем выпускаются преступники, в том числе осужденные за совершение тяжких уголовных преступлений. Речь идет, в частности, о бывших военных С.Торбине (осужден за убийство херсонской активистки Е.Гандзюк), Д.Балабухе (осужден за убийство гражданского лица в ходе конфликта в Донбассе), экс-депутате Верховной Рады Украины, командире батальона «Донбасс» С.Семенченко, бывшем командире батальона «Торнадо» Р.Онищенко (осужден за пытки, изнасилование, доведение до самоубийства). В результате в Киеве и других крупных украинских городах замечен всплеск бандитизма, мародерства, вооруженных нападений и убийств, а самоназначенные отряды территориальной обороны вместо защиты сограждан занимаются грабежами.

В стране распространились хаос и беззаконие. Вызывающие малейшее подозрение люди подвергаются задержаниям, допросам и обыскам со стороны радикалов. Из-за этого мирные граждане сталкиваются с риском быть убитыми под надуманными предлогами их принадлежности к якобы многочисленным «диверсионным группам» и «коллаборационистам». В Интернете публикуется множество кадров с незаконными расправами и издевательствами нацистов над мирными жителями.

Праворадикальные боевые отряды с негласного разрешения властей используют мирное население в качестве «живого щита». Это было отмечено даже в материалах НПО «Международная амнистия». В подготовленном организацией исследовании «Украина: военные ставят под угрозу мирных жителей, размещая войска в жилых районах – новое исследование»[2724] подчеркивается, что Украина в лице вооруженных сил нарушает международное гуманитарное право (МГП), поскольку превращает гражданские объекты в военные цели. В основном, размещение баз украинских военных и вооружений отмечено в жилых домах, а также на важных объектах гражданской инфраструктуры – в школах и больницах. При этом большинство международных правозащитных структур, в т.ч. по линии ООН и ОБСЕ, намеренно обходят молчанием эти факты. Ярким примером служит гиперактивность на данном треке Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, которое вопреки своему мандату наладило «конвейерный» выпуск т.н. докладов по нарушениям МГП в контексте СВО – в них, помимо приведения голословных обвинений в адрес российских военных, по сути, делаются попытки обелить преступный киевский режим, вооруженные силы которого совершают массовые преступления, ведущие к нарушениям международного права в сфере прав человека и МГП.

Отдельно следует упомянуть проблему торговли на Украине людьми и детьми, точнее – человеческими органами для трансплантации. После начала СВО в СМИ появлялась информация о резком росте в стране в 2022 г. масштабов этой торговли (предыдущий пик подобной нелегальной деятельности был отмечен в 2014-2015 гг.), являющейся высокодоходным «бизнесом». На эту проблему обращали внимание и международные организации, включая ОБСЕ, в 2014 г. отметившую, что в местах массовых захоронений в районе боевых действий находят тела людей с изъятыми внутренними органами, скорее всего, ставших жертвами трансплантологов. Информацию об этом публиковал, в частности, телеканал «Царьград»[2725]. В последнее время на украинских ресурсах все чаще озвучивается мнение, что боевые действия используют для «черной трансплантологии», причем прикрывает процесс украинское государство. Эксперты также отмечают, что еще во время подготовки киевского режима к наступлению на республики Донбасса Верховная Рада Украины начала в срочном порядке рассматривать законопроекты, направленные на максимальное упрощение деятельности трансплантологов в стране, а в 2022 г. законотворчество в этом направлении активизировалось еще больше. В конце 2021 г. депутаты от президентской партии «Слуга народа» инициировали и провели через Верховную Раду закон, согласно которому украинец может стать донором по упрощенной процедуре. Отменена необходимость нотариального удостоверения письменного согласия донора или, в случае его смерти, его ближайших родственников для трансплантации органов. 14 апреля 2022 г. Верховная Рада приняла новый закон о трансплантации, согласно которому данная деятельность освобождается от НДС, что фактически создает предпосылки для максимально упрощенного вывоза человеческих органов из Украины[2726]. В июле 2024 г. на Украине была вскрыта деятельность группировки «черных трансплантологов», непосредственное отношение к которой имеют высокопоставленные лица из окружения В.Зеленского. Организаторов преступной схемы подозревают в противоправном извлечении органов и клеток человека. По сообщениям СМИ, по делу задержаны не менее десяти врачей из Института сердца, Волынской областной клинической больницы и Центральной городской клинической больницы Киева. Один из фигурантов дела – М.Загрийчук, который был заместителем министра здравоохранения Украины в 2019–2020 гг., а затем перешел работать заведующим трансплантацией и хирургией органов брюшной полости в Институте сердца. Именно его и его жену называют близкими к Зеленскому людьми. Отмечается, что уголовное дело было заведено из-за межклановых разборок в украинском политическом истеблишменте. Иначе на Украине так бы и продолжали делать вид, что черная трансплантология – это якобы «российская пропаганда». Причем всплывшие факты – явно всего лишь вершина криминального айсберга. Как справедливо отмечается, теперь выходившие в последние годы материалы о целых кладбищах мирных людей с извлеченными органами на Донбассе и о практике «разбора» раненых военнослужащих ВСУ ради органов по заказу клиентов с Запада заиграли новыми красками. Озвучивается предположение, что в данном случае киевскими правоохранителями затронута лишь незначительная часть огромной схемы по насильственному изъятию и продаже за рубеж органов. На Балканах Запад, судя по свидетельствам экспертов, «для успокоения общественности» тоже вскрыл лишь незначительную часть подобных преступлений. И нечто подобное хотят проделать сейчас на Украине[2727]. Так или иначе, данный случай подтверждает, что у «Армии освобождения Косово», деятели которой, как известно, дискредитировали себя сотрудничеством с «черными трансплантологами», на Украине нашлись «достойные» последователи.

Не исключено, что под подобную нелегальную торговлю могут подпасть и взятые в заложники российские военнослужащие, которых и без того содержат в ужасных условиях и подвергают пыткам и иным видам бесчеловечного и жестокого обращения. Такое негуманное обращение с российскими военнослужащими подтверждается и международными мониторинговыми механизмами[2728].

Ни о каком привлечении властями Украины виновных во множестве этих преступлений к ответственности речи не идет. Обходят молчанием это и профильные международные организации в лице Совета Европы, ОБСЕ, ряда структур ООН. Более того, благодаря усилиям этих структур Украина уходит от международного контроля в данной области. Такое исключительное «право» официальный Киев получил от коллективного Запада, под влиянием которого оказывается уже Секретариат ООН и ряд других подразделений Организации. Все это создает у режима Зеленского ощущение полной безнаказанности и одновременно наносит серьезный урон репутации органов системы ООН.

В очередной раз напомним, постепенный вывод Украины из-под контроля договорных органов ООН по правам человека начался в 2011 г. – тогда Киев отчитался в последний раз в большинстве конвенционных комитетов. Уже в феврале 2022 г. этот процесс получил легализацию, когда, воспользовавшись статьей 4 Международного пакта о гражданских и политических правах, украинский режим провозгласил себя свободным от обязательств по широкому кругу статей этого документа.

Имеются и примеры совершенно вопиющего покрывательства киевского режима со стороны специальных процедур Совета ООН по правам человека. Так, в частности, по итогам своего визита на Украину осенью 2023 г. спецдокладчик СПЧ по вопросу о пытках Элис Джилл Эдвардс охарактеризовала ситуацию с пытками на Украине как «не вызывающую озабоченностей», а усилия властей по их предотвращению – «впечатляющими».

Наряду с этим в 2022 г. в связи с объявлением в стране военного положения Киев официально объявил о временной приостановке исполнения обязательств Украины по ряду статей Международного пакта о гражданских и политических правах и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С этого времени Украина регулярно продлевает режим военного положения, о чем уведомляет международные структуры, а также подтверждает или изменяет в этой связи параметры своего участия в международных правозащитных договорах. С учетом этого к настоящему моменту сохраняется официальная приостановка Украиной действия ряда положений международных договоров, в числе которых статьи 12 (о свободе передвижения и выбора местожительства), 17 (о вмешательстве в личную и семейную жизнь), 19 (о свободе выражения мнения), 21 (о праве на мирные собрания) и 25 (об участии в государственных делах и выборах) Пакта и статьи 8 (право на уважение частной и семейной жизни), 10 (свобода выражения мнения), 11 (свобода собраний и объединений) Конвенции, а также статьи 1 (защита собственности), 2 (право на образование), 3 (право на свободные выборы) Дополнительного протокола к Конвенции и статьи 2 (свобода передвижения) Протокола №4 к Конвенции.

Тем не менее ряд международных организаций и механизмов по правам человека все еще демонстрируют приверженность объективному выполнению своего мандата и указывают на факты нарушения прав человека на Украине. Такие, немногочисленные, материалы приведены в настоящем разделе доклада при описании соответствующих эпизодов нарушений прав человека.

Следует заметить, что многочисленные сведения о совершенных с беспрецедентной жестокостью преступлениях украинских неонацистских формирований и иностранных наемников в отношении российских военнослужащих в этот документ не включаются. Оценка этим преступным деяниям современных неонацистов на Украине, в полной мере продемонстрировавших верность человеконенавистническим идеям и тактике немецких фашистов и местных коллаборационистов из Организации украинских националистов (ОУН) и Украинской повстанческой армии (УПА)[2729] в годы Великой Отечественной войны, дается российскими компетентными органами в рамках расследования множества уголовных дел по этим чудовищным преступлениям. Значительные усилия прилагают и российские организации гражданского общества, а также все неравнодушные лица, вскрывающие правду об истинном лице украинских властей и покрываемых ими национал-радикалов. Сведения о преступлениях будут включены в отдельные аналитические материалы.

В России преступления против мирного населения Донбасса и Украины, совершенные киевским военным и политическим руководством, националистами и представителями украинских силовых структур с 2014 г., фиксирует и расследует Следственный комитет Российской Федерации. По состоянию на 5 марта 2024 г. уже возбуждено около 4,5 тыс. уголовных дел. Среди таких преступлений – геноцид, терроризм, жестокое обращение с гражданским населением, применение в вооруженном конфликте запрещенных средств и методов, убийства, умышленное уничтожение и повреждение имущества (статьи 205, 356, 105, 167 Уголовного кодекса России) и другие. В числе фигурантов – 980 лиц, среди которых представители высшего командования ВСУ, а также командиры воинских подразделений, отдававшие преступные приказы об обстрелах мирного населения и объектов гражданской инфраструктуры. Более 200 из них объявлены в розыск. Всего завершено расследование 250 уголовных дел, вынесены приговоры в отношении более 280 украинских военнослужащих, которым назначено наказание в виде лишения свободы сроками от 8 до 29 лет, а также пожизненное лишение свободы[2730]. Рассмотрение других уголовных дел продолжается. Следственный комитет устанавливает и дает правовую оценку действиям всех лиц, причастных к совершаемым преступлениям.

Помимо этого, работа по сбору, систематизации и обнародованию сведений о преступлениях киевского режима ведется по линии созданного в 2023 г. в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации специального поста Посла по особым поручениям по данному вопросу. На эту должность назначен Р.В.Мирошник.

Как видим, именно услужливая готовность нынешнего украинского руководства в ущерб интересам своего народа уничтожать историю и память о подлинном, а не вымышленном прошлом своей страны, отрицая все, связанное с Россией, и является той причиной, по которой заокеанские кураторы закрывают глаза на неонацистскую сущность киевского режима. История знает немало подобных примеров пестования Западом откровенно расистских и нацистских режимов. Их судьба хорошо известна. Напрашивается параллель с отношением стран Запада к гитлеровскому режиму накануне Второй мировой войны. Политика умиротворения привела к самой кровопролитной в истории человечества войне. К счастью для нынешних поколений, та война завершилась Победой стран антигитлеровской коалиции. То, что подобное не должно повториться, стало основополагающим принципом Устава ООН.

Возвращаясь к конкретике по усилиям Киева по героизации нацизма, следует выделить ряд направлений в деятельности киевского режима, которые нацелены на распространение в стране неонацистских идеологий и практик.

На Украине на государственном уровне проводится политика фальсификации истории, обеления нацистских преступников и фашистских приспешников. Под эти задачи киевским режимом подверстана нормативная правовая база.

В апреле 2015 г. Верховной Радой Украины был принят «декоммунизационный пакет» нормативно-правовых актов.

В частности, закон «Об осуждении коммунистического и национал- социалистического (нацистского) тоталитарных режимов на Украине и запрете пропаганды их символики», «О доступе к архивам репрессивных органов коммунистического тоталитарного режима 1917-1991 годов», «Об увековечении победы над нацизмом во Второй мировой войне 1939-1945 годов» и «О правовом статусе и чествовании памяти борцов за независимость Украины в XX веке».

В соответствии с этими документами под запретом оказалась советская символика, осуждается коммунистический режим, открыты архивы советских спецслужб, признаны борцами за независимость бойцы украинских военных националистических формирований времен Второй мировой войны – ОУН и УПА[2731] и их руководители – лидер ОУН С.Бандера и служивший в вооруженных подразделениях Третьего рейха (батальон «Нахтигаль», 201-й батальон шуцманшафта «Украинский легион») главнокомандующий УПА Р.Шухевич.

Кроме того, введена уголовная ответственность за негативную оценку деятельности упомянутых структур, а также за изготовление, распространение и публичное использование символики «коммунистического тоталитарного режима».

Законы по «декоммунизации» затронули такие вопросы, как предоставление льгот бывшим участникам националистических вооруженных формирований и запрет на использование советской символики и знаков отличия Красной Армии. В мае 2017 г. в Кодекс Украины об административных правонарушениях были внесены поправки, предусматривающие запрет публичного использования, ношения, демонстрации Георгиевской (гвардейской) ленты либо ее изображения.

В русле положений закона «О правовом статусе и чествовании памяти борцов за независимость Украины в XX веке» Львовский областной совет 30 января 2018 г. принял решение об использовании флага ОУН-УПА наравне с государственным флагом Украины. Аналогичные решения были приняты Волынским областным советом, городскими советами в Тернополе, Киеве и ряде других городов.[2732]

В декабре 2018 г. был принят закон о внесении изменений в закон «О статусе ветеранов войны, гарантий их социальной защиты» (№2640-VIII), по сути, уравнявший коллаборационистов как «участников борьбы за независимость Украины в XX столетии» и ветеранов, сражавшихся на стороне антигитлеровской коалиции[2733].

20 июня 2023 г. В.Зеленский подписал закон о выплате пенсий «политзаключенным времен Советского Союза», в том числе бывшим бандеровцам и боевикам УПА. Средства на новые выплаты будут взяты из отмененных пенсий для деятелей СССР и обладателей советских наград и званий.

В 2023 г. произошла окончательная замена на официальном уровне празднования Дня Победы 9 мая на день примирения по подобию европейских стран. 8 мая 2023 г. В.Зеленский подписал указ, согласно которому на Украине с этого года 9 мая вместо Дня победы над нацизмом во Второй мировой войне отмечается День Европы.

Одним из заметных проявлений государственной политики Киева в сфере «сохранения национальной памяти» является включение в принимаемые на ежегодной основе Верховной Радой Украины постановления о праздновании памятных дат и юбилеев украинских пособников нацистов. Помимо этого, еще в 2018 г. Верховная Рада утвердила в качестве приветствия для военных и сотрудников полиции лозунг националистов ОУН «Слава Украине! – Героям слава!», копирующий известное нацистское приветствие.

В 2019 г. в календарь памятных дат и юбилеев на 2020 г. постановлением Верховной Рады были включены юбилеи таких нацистских коллаборационистов, как В.Кубийович (активный сторонник сотрудничества с немцами, инициатор формирования дивизии СС «Галичина»), И.Полтавец-Остряница (руководитель УНАКОР – Украинского народного казацкого руха, в составе которого действовали подразделения вспомогательной полиции, принимавшие участие в массовых убийствах евреев на Волыни, в Житомире, Виннице, Белой Церкви), В.Левкович (участник украинской вспомогательной полиции в Дубно, затем – командир Военной округи «Буг» в составе УПА, осужденный в 1947 г. Военным трибуналом войск МВД Киевской области), У.Самчук (активист ОУН, главный редактор пронацистской газеты «Волынь» в Ровно, публиковавший статьи с призывом к уничтожению евреев), В.Сидор (член ОУН и УПА, командир сотни в составе батальона «Нахтигаль», принимавшего участие в карательных операциях; после войны вплоть до его ликвидации в 1949 г. активно участвовал в подпольной деятельности, занимал должность заместителя главного командира УПА). В этом же календаре – А.Мельник (глава Провода (правления) ОУН, открыто сотрудничавший с нацистами, руководитель Украинской национальной рады в Киеве в годы войны, организатор подразделений украинской вспомогательной полиции, организатор массовых убийств евреев), К.Осьмак (участник ОУН, один из руководителей Украинской национальной рады в Киеве во главе с А.Мельником), А.Вышнивский (один из организаторов дивизии СС «Галичина»), Я.Старух (член Провода (правления) ОУН, организатор еврейских погромов), В.Галас (один из лидеров ОУН, руководивший подпольной сетью ОУН на Западной Украине, организатор еврейских погромов в Тернопольской области и массовых убийств поляков), а также националистов, в частности, М.Железняка (руководитель Колиивщины, причастный к резне евреев в Умани в XVIII в.). При этом в ряде случаев эти лица упоминаются просто как общественные деятели (как, например, «историк и географ» В.Кубийович, «политический и военный деятель» Я.Старух, «писатель, публицист, журналист» У.Самчук) без указания на их связь с националистами или нацистами. На проведение памятных мероприятий в честь этих «деятелей» предусмотрено выделение государственного финансирования. Министерству образования и науки предписано провести уроки и воспитательные часы. Также был предусмотрен выпуск юбилейных монет и почтовых марок в честь этих лиц.

Постановлением Верховной Рады Украины от 16 декабря 2020 г. о праздновании памятных дат и юбилеев в 2021 г. предусматривалось проведение на государственном уровне юбилейных дней рождения С.Тимошенко (министр Украинской народной республики (УНР), который занимался строительством военных объектов вермахта в Польше), Л.Перфецкого (ветеран дивизии СС «Галичина»), Н.Капустянского (заместитель руководителя крыла ОУН А.Мельника, занимался формированием вспомогательных украинских частей для нацистов), В.Щигельского (член УПА, нацистский военный преступник; комендант украинской вспомогательной полиции, участвовавший в массовом уничтожении евреев и поляков; расстрелян в послевоенной Польше за пособничество нацистам), Р.Клячковского (один из организаторов Волынской резни – массового уничтожения десятков тысяч мирных поляков, включая женщин и детей, отрядами УПА в 1943-44 гг.), И.Литвиненко (нацистский коллаборант, участник Холокоста и Волынской резни, казнен в Киеве в 1947 г. за военные преступления), О.Дякива (член ОУН, ликвидирован советскими органами безопасности), а также Р.Волошина (член ОУН и УПА, нацистский коллаборант, глава областной управы в Ровно, ставший соучастником уничтожения более 20 тысяч евреев этого города)[2734].

17 декабря 2021 г. Верховной Радой было принято постановление о праздновании памятных дат и юбилеев в 2022-2023 гг. Согласно документу, в число праздничных дат включены 80-летие с момента создания УПА и 110-летие соратника С.Бандеры Я.Стецько (писал Гитлеру в июле 1941 г. после занятия нацистскими оккупантами Львова: «Ваше превосходительство! Преисполненные искренней благодарности и восхищения Вашей героической армией, которая покрыла себя неувядаемой славой на полях битв со злейшим врагом Европы – московским большевизмом, мы посылаем вам, Великому фюреру, от имени всего украинского народа и его правительства, которое создано в освобожденном Лемберге [Львове], сердечные поздравления и пожелания увенчать эту борьбу полной победой…»); 130-летие П.Силенко-Кравца – члена дивизии СС «Галичина», получившего за свою службу в ее рядах от нацистов «Железный крест»[2735]; 130-летие «геолога и географа» Ю.Полянского, который был бургомистром Львова при нацистах и непосредственно участвовал в массовом уничтожении львовских евреев, убийстве польской интеллигенции, погромах и грабежах; 100-летие со дня рождения Федора Воробца – члена ОУН и одного из проводников УПА, нацистского коллаборанта, прибывшего на территорию УССР вместе с немцами в 1941 г., и т.д.[2736]

21 декабря 2023 г. Верховной Радой было принято очередное постановление о праздновании памятных дат и юбилеев в 2024-2025 гг.[2737] Согласно документу, на государственном уровне планируется отметить юбилеи многих деятелей ОУН и УПА, среди которых Д.Гусяк (личная связная Р.Шухевича), Е.Штендер (сотник УПА), С.Фрасуляк (подполковник УПА, руководивший подготовкой боевиков организации), С.Ленкавский (преемник С.Бандеры на посту руководителя ОУН, автор «10 заповедей украинского националиста», укрывавшийся после Второй мировой войны в ФРГ), М.Зеленчук (боевик УПА) и т.д.

В развитие подобных постановлений Верховной Рады власти украинских регионов принимают собственные нормативные акты.

24 декабря 2019 г. Львовским областным советом принято постановление о выделении в 2020 г. государственных средств для памятных мероприятий в честь одного из лидеров ОУН А.Мельника, а также приверженца идей украинского национализма И.Липы и его сына Ю.Липы – идеолога национализма.

27 февраля 2020 г. Киевский горсовет с подачи депутата от партии «Свобода» Ю.Сиротюка принял постановление о праздновании в Киеве памятных дат и юбилеев в честь тех же коллаборационистов. В их числе – В.Кубийович, И.Полтавец-Остряница, В.Левкович, У.Самчук, В.Сидор, Ю.Липа, В.Галас, А.Мельник[2738].

Хотелось бы в этой связи обратить внимание на то, что на территории Украины установлено большое количество памятников, мемориальных табличек и иных объектов, прославляющих этих и множество других им подобных пособников нацистов. Много улиц названо в честь украинских коллаборационистов, в том числе при активизировавшемся процессе смены названий топографических объектов, связанных с Россией[2739]. Весьма подробный перечень объектов, увековечивающий память украинских коллаборационистов, в том числе тех, кто участвовал в массовых убийствах евреев, русских, цыган и других мирных жителей, женщин, детей и стариков, представлен на сайте проекта «The Forward», посвященного изучению памятников в честь нацистских коллаборационистов в ряде стран мира[2740].

В законодательный орган Украины вносятся и другие законопроекты, направленные на героизацию нацизма. Так, 21 сентября 2020 г. представители парламентских фракций «Голос» и «Слуга народа», а также член партии «Свобода» О.Савчук выступили с инициативой о внесении на рассмотрение Верховной Рады проекта постановления о праздновании 80-летия со дня принятия во Львове 30 июня 1941 г., сразу после начала нацистской оккупации Западной Украины, «Акта провозглашения Украинского государства». В нем, в частности, говорилось, что «восстановленное Украинское Государство будет тесно взаимодействовать с Национал-Социалистической Великой Германией, которая под руководством своего Вождя Адольфа Гитлера создает новый порядок в Европе и в мире»[2741].

Украинские официальные лица неоднократно прямо выражали поддержку нацистским деятелям и провозглашали нацистские идеи, направленные, прежде всего, на уничтожение русских. Так, бывший спикер Верховной Рады А.Парубий в сентябре 2018 г. в прямом эфире телеканала «ICTV» назвал А.Гитлера «самым большим человеком, который практиковал прямую демократию»[2742]. Еще ранее А.Парубий был заочно обвинен Следственным комитетом Российской Федерации в совершении зверских преступлений на территории Донбасса, МВД России объявило преступника в розыск.

Широкий резонанс в СМИ получила деятельность консула Украины в Гамбурге В.Марущинца, активно публиковавшего в социальных СМИ посты ксенофобского и расистского содержания, оправдывавшего нацизм и антисемитизм. Он также опубликовал фотографии на фоне бандеровского флага и с тортом в виде книги А.Гитлера «Майн кампф», который ему подарили коллеги на 60-летие. В мае 2018 г. В.Марущинец был уволен со службы, однако в начале ноября 2019 г. в СМИ появилась информация о том, что украинские судебные инстанции признали его увольнение незаконным.[2743]

3 мая 2019 г. мэр г. Карловка Полтавской области А.Наконечный публиковал в соцсети «Facebook» фотографии в нацистской форме[2744].

В октябре 2019 г. заметный резонанс получил инцидент с участием бывшего в то время премьер-министром Украины А.Гончарука в приуроченном ко Дню защитника Украины концерте группы «Секира Перуна», воспевающей А.Гитлера, Р.Гесса и войска СС и использующей нацистскую символику, из-за чего в 2018 г. против нее возбуждалось уголовное дело. Аудиторией этого мероприятия были украинские неонацисты, а его организацией занимался А.Медведько, которого задержали по подозрению в убийстве писателя и журналиста Олеся Бузины, а затем под давлением неонацистов отпустили вместе со вторым вероятным участником преступления Д.Полищуком. А.Гончарук приветствовал со сцены собравшихся «ветеранов» так называемой антитеррористической операции (АТО). Позже он подтвердил в соцсети «Facebook» свое участие в неонацистском шабаше и объяснил это желанием «поздравить ветеранов и поговорить о наболевшем».[2745]

Тон в высказываниях нацистского толка задало руководство страны – в опубликованном 5 августа 2021 г. интервью президент В.Зеленский посоветовал русским убираться из Украины.

17 марта 2022 г. глава Государственной пограничной службы Украины С.Дейнеко на своей странице в «Facebook» выложил пост, в котором призывал убивать русских женщин и детей. Позднее пост был удален.[2746]

8 марта 2022 г. бывший и.о. президента, председатель Верховной Рады и секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) А.Турчинов на своей странице в другой соцсети призывал «уничтожать русню, где только можно, не только на Украине, но и за ее пределами – на территории России» [2747].

1 июля 2022 г. посол Украины в Германии А.Мельник (в настоящее время возглавляет украинскую дипмиссию в Бразилии) заявил, что С.Бандера был «борцом за свободу» и не имел отношения к массовым убийствам евреев и поляков. Его слова вызвали возмущение не только в Польше, но и в Германии, подвергшись критике со стороны Уполномоченного правительства ФРГ по борьбе с антисемитизмом Ф.Кляйна, а также Посольства Израиля в Берлине.

Посол Украины в Казахстане П.Врублевский (вернулся в Киев), 22 августа 2022 г. заявил в СМИ следующее: «Стараемся их (русских) убить как можно больше. Чем больше мы убьем русских сейчас, тем меньше придется убивать нашим детям. Вот и все».

Ранее в том же духе высказался мэр города Днепра Б.Филатов: «Пришло время холодной ярости. Теперь у нас есть полное моральное право спокойно и с совершенно незамутненным разумом убивать этих нелюдей уже по всему миру, неограниченное количество времени и в максимально больших количествах».

15 декабря 2022 г. главнокомандующий ВСУ В.Залужный, которого после его отставки с поста главкома ВСУ прочили послом Украины в Великобритании, в интервью изданию «Экономист» заявил: «Самый главный опыт, который у нас был и который мы исповедовали почти как религию, заключается в том, что русских и любых других врагов надо убивать, просто убивать, и, главное, не бояться делать это»[2748].

В декабре 2022 г. глава нацполиции И.Клименко назвал русскоязычных жителей Донбасса «людьми, отравленными российской пропагандой» и «основной проблемой этого региона»[2749].

1 января 2023 г. Верховная Рада Украины в своем официальном аккаунте в «Twitter» разместила пост, прославляющий С.Бандеру, в котором также содержались его цитаты. После осуждения со стороны премьер-министра Польши М.Моравецкого, заявившего, что «ни в малейшей степени нельзя согласиться ни на какое снисхождение к тем, кто не хочет признать, что тот страшный геноцид был чем-то невообразимым, и произвести полное искупление, полное признание вины», пост был удален[2750].

18 мая 2023 г. советник руководителя Офиса президента М.Подоляк написал на своей странице в «Твиттер»: «Да, Украина ненавидит вас [россиян]. Мы будем преследовать вас. Всегда и везде. Украина достанет каждого из вас, и неважно, как именно – юридически или физически»[2751].

15 июня 2023 г. он же в эфире всеукраинского телемарафона заявил, что «существует один план: максимально жесткое продвижение вперед с максимальным убийством россиян».

14 июля 2023 г. занимавший на тот момент пост главнокомандующего Вооруженных сил Украины В.Залужный в интервью газете «Вашингтон Пост» («The Washington Post»), предоставившей трибуну для этого оголтелого националиста и русофоба, отметил, что «это наша проблема, и нам решать, как убить этого врага. В войне можно и нужно убивать на его территории. Если наши партнеры побоятся применить свое оружие, мы будем убивать своим. Но только столько, сколько нужно»[2752].

Следует заметить, что подобные шаги украинских представителей привлекали внимание международной общественности, как это было в случае с вышеприведенным высказыванием А.Мельника. Еще в 2016 г. обеспокоенность тем, что на Украине в ходе публичных дискуссий, в том числе в выступлениях общественных и политических деятелей, в СМИ, в частности в Интернете, и в ходе митингов все чаще звучат ненавистнические высказывания расистского толка и заявления дискриминационного характера, направленные главным образом против меньшинств, выражал Комитет по ликвидации расовой дискриминации[2753].

На распространение неонацизма и деятельность радикальных группировок на Украине обращали внимание и НПО, и иностранные политические деятели. Так, в ноябре 2020 г. НПО «Центр противодействия цифровой ненависти» («Center for Countering Digital Hate», CCDH) представил доклад, в котором Украина была названа одним из центров распространения идеологии неонацизма[2754].

Группа французских сенаторов по итогам визита в Киев в мае 2021 г. выступила с заявлением о том, что активность неонацистских сил на Украине не может не вызывать озабоченности. Как пояснили сенаторы, посреди ярмарки в рамках празднования Дня Киева в центре столицы они неожиданно наткнулись на павильон, где представители неонацистского батальона «Азов»[2755] обучали детей собирать и разбирать оружие. Там же записывались добровольцы воевать в Донбассе и было устроено импровизированное стрельбище. В рамках «перформанса» украинские радикалы предлагали молодежи пострелять по бумажному Кремлю. Рядом на лотках продавались удостоверения личности нацистских солдат времен Второй мировой, свастика и прочие атрибуты. Сенатор Н.Гуле, лично ставшая свидетелем всего этого, направила депутатский запрос во французское внешнеполитическое ведомство. После этого СБУ начала расследование в отношении этой группы французских сенаторов[2756]. МИД Франции, впрочем, не увидел в описанной ситуации ничего тревожного и в ответе на запрос Н.Гуле отметил, что «неонацистские группировки на Украине есть», но их популярность «не превышает среднюю по Европе»[2757]. Если это так, и «средний уровень» популярности неонацистов в Европе достиг уровня украинского, то уже самой Европе, включая Францию и ее внешнеполитическое ведомство, необходимо серьезно задуматься о своем безрадостном будущем.

Таким образом, при негласном одобрении «коллективного Запада» Украина игнорирует обеспокоенность мирового сообщества и продолжает активное насаждение неонацистской идеологии.

Нередки на Украине и случаи организации чиновниками разных уровней мероприятий и публичных акций, прославляющих гитлеровскую Германию, германских нацистов и их пособников.

В июле 2018 г. руководством Верховной Рады была организована тематическая выставка по случаю «77-й годовщины Акта о восстановлении украинского государства», провозглашенного 30 июня 1941 г. и закрепившего создание зависимого от гитлеровцев протектората на территории Галичины, а также определившего курс этого образования на сотрудничество с нацистской Германией. Выставка была посвящена деятельности лидеров ОУН С.Бандеры и Я.Стецько, командира батальона «Нахтигаль» и УПА Р.Шухевича в начальный период Великой Отечественной войны[2758].

В феврале 2019 г. после возмущения националистических сил по поводу инцидента во время разгона правоохранительными органами акции националистов на Контрактовой площади в Киеве, во время которой полицейский крикнул «Ложись, Бандера!», руководство Национальной полиции на страницах в соцсетях запустило флешмоб «Я – бандеровец». На своей странице в «Facebook» опубликовали эту фразу глава Нацполиции С.Князев и начальник департамента патрульной полиции Е.Жуков.

В марте 2019 г. начальник Генерального штаба ВСУ В.Муженко утвердил новые нашивки бригад сухопутных войск. Шеврон красно-черного цвета с изображением черепа и надписью «Украина или смерть» утвержден для военнослужащих 72-й механизированной бригады имени Черных запорожцев Сухопутных войск Вооруженных сил Украины. Эти нашивки имеют визуальное сходство с нашивками танковой дивизии СС «Мертвая голова»[2759].

В июне 2020 г. мэр тогда еще украинского г. Херсона[2760] В.Миколаенко поздравил горожан с годовщиной принятия в 1941 г. во Львове коллаборационистами из ОУН «Акта провозглашения Украинского государства», в котором, как упоминалось выше, содержится обязательство «тесно сотрудничать с национал-социалистической Великой Германией, которая под руководством Адольфа Гитлера создает новый порядок в Европе и мире и помогает украинскому народу освободиться из-под московской оккупации». По городу была размещена наружная реклама с репродукцией газеты ОУН «Самостийная Украина» от 10 июля 1941 г. с текстом упомянутого акта.[2761]

В 2022 г. стало известно, что нацистские идеи широко распространены не только среди добровольческих формирований (костяк которых и составили неонацисты), но и среди украинских военнослужащих. У них не только широко встречается нацистская символика на татуировках, но они также открыто носят шевроны с нацистскими символами и лозунгами, а нередко и полные копии шевронов, использовавшихся гитлеровцами и их пособниками в годы Великой Отечественной войны.

В частности, в СМИ публиковалась информация, что захваченные в плен Вооруженными Силами Российской Федерации боевики из батальонов «Азов»[2762], «Айдар»[2763] и других националистических подразделений носят на одежде свастику, шевроны и символы нацистских батальонов «Ваффен-СС», имеют соответствующие татуировки, открыто читают и пропагандируют книгу А.Гитлера «Майн кампф»[2764].

В последнее время нацистская символика на украинских военнослужащих стала чаще попадать даже в поле зрения западных СМИ. Например, в августе 2024 г. журналист итальянской государственной телерадиокомпании «Rai News 24» И.Пьяньерелли выпустил репортаж об украинской армии, в котором он взял интервью у украинца в кепке с символикой дивизии СС «Лейбштандарт Адольф Гитлер». Позднее репортер извинился: «Я глубоко сожалею, что дал слово, пусть даже на несколько секунд, украинскому солдату, на котором была нашивка с нацистской символикой…», – заявил он. Вполне оправданным представляется мнение, что подобные факты либо указывают на некомпетентность журналиста, либо в украинских вооруженных силах так много нацистов, что даже проукраинским пропагандистским СМИ, отрабатывающим заказ, сложно сделать репортаж, не показав нацистскую символику[2765]. Подполковник американской армии в отставке Э.Расмуссен, комментируя упомянутое интервью боевика ВСУ, заявил, что обвинения в нацизме в адрес Украины не беспочвенны, поскольку нацистские символы встречаются повсеместно, несмотря на запреты в европейских странах[2766]. По его словам, это также связано с поддержкой, которую ЦРУ оказывало нацистским формированиям и их последователям, помогая им покидать зоны боевых действий после Второй мировой войны. Ранее журналист И.Пьянерелли снимал сюжеты соответствующего содержания про явно постановочную провокацию в г. Буча, вину за которую Запад возлагает на Россию, и погибшего неонациста из «Правого сектора».

В мае 2024 г. власти ФРГ выслали семерых украинских военных, проходивших обучение в рамках программы Бундесвера, из-за использования ими правоэкстремистской символики[2767].

Зафиксированы случаи использования нацисткой символики и официальными лицами Украины. Так, в опубликованном президентом В.Зеленским 9 мая 2022 г. в «Telegram» посте поздравления граждан страны с Днем Победы была использована в качестве иллюстрации фотография украинского военного с эмблемой нацистской дивизии СС «Мертвая голова» на груди. После того, как разразился скандал, картинку из поста оперативно удалили. В то же время украинское министерство обороны, использовавшее аналогичную фотографию военнослужащего с символикой нацистской дивизии СС «Мертвая голова», удалять ее не стало.

Ежегодно 1 января в Киеве и других городах Украины проходят факельные шествия по случаю дня рождения лидера ОУН С.Бандеры. Они сопровождаются выкриками националистических лозунгов и демонстрацией нацистских приветствий и символики. С 2019 г. эта дата «отмечается» на государственном уровне.

1 января 2021 г. националисты традиционно организовали факельные шествия в крупных городах Украины в честь С.Бандеры. Украинские СМИ отмечали уменьшение числа участников акций радикалов, что рассматривалось как снижение уровня общественной поддержки националистов. В то же время эти сборища проходят беспрепятственно и при президенте В.Зеленском, который не скрывает, что идет в русле идеологии, заложенной при П.Порошенко[2768].

1 января 2022 г. в Киеве состоялось очередное факельное шествие по этому поводу. Марш возглавили активисты националистической партии Всеукраинское объединение (ВО) «Свобода» и других праворадикальных организаций, а также представители раскольнической «Православной церкви Украины» (ПЦУ). На главном плакате шествия был изображен пылающий Кремль, а на его фоне – портрет С.Бандеры. Также участники акции принесли плакат с призывом устроить «Нюрнберг-2 над жидовско-московским коммунизмом» и выкрикивали националистические и ксенофобские лозунги.

Националистический марш осудили посольства Израиля и Белоруссии на Украине, а также МИД ФРГ[2769]. 3 января 2022 г. руководитель украинской добровольческой армии Д.Ярош (в прошлом – лидер праворадикальной организации «Правый сектор») на своей странице в соцсети «Facebook» опубликовал пост, в котором назвал посла Израиля в Киеве М.Бродского «агентом влияния Кремля» и призвал гнать «таких «дипломатов» с Украины». Директор Украинского еврейского комитета Э.Долинский в своем комментарии назвал заявление Д.Яроша «антисемитским посланием», охарактеризовав его как «юдофобское деление евреев на плохих и хороших: хороший еврей должен любить своих убийц. Еврей, который не любит Бандеру и Шухевича – враг и агент Кремля, его надо гнать».

1 января 2023 г. торжественные мероприятия в честь 114-й годовщины со дня рождения С.Бандеры были проведены в западных регионах Украины. Традиционное факельное шествие в Киеве было отменено из-за комендантского часа и других ограничений на проведение массовых мероприятий[2770].

1 января 2024 г. марш в честь дня рождения украинского нациста С.Бандеры состоялся в Одессе.

Заметная роль в насаждении неонацизма отводится Украинскому институту национальной памяти (УИНП). Еще при бывшем директоре В.Вятровиче, известном своими русофобскими и националистическими взглядами, Институт вел работу по целому ряду направлений, включая продвижение законодательных инициатив по героизации фашистских приспешников из ОУН и УПА и увековечению памяти участников украинского «освободительного движения», публикацию «патриотической» литературы и методических рекомендаций для средних и высших учебных заведений, проведение различных мероприятий и фестивалей соответствующей направленности с участием ветеранов УПА, участников так называемой антитеррористической операции на юго-востоке Украины и украинских «пробандеровских» историков, включая посвященный нацистским пособникам фестиваль «Бандерштат». В качестве моральных ориентиров обществу продолжают настойчиво навязываться такие фигуры украинского национализма, как С.Петлюра, Е.Коновалец, С.Бандера, Р.Шухевич, Я.Стецько, А.Мельник и др.

Так, в начале 2017 г. Институт анонсировал свой пропагандистский проект «УПА: ответ непокоренного народа», приуроченный к 75-летию со дня основания этого преступного формирования. Руководство УИНП охарактеризовало его как антинацистскую структуру, несмотря на то, что более 70% офицерского состава УПА состояло из бывших приспешников нацистов – бойцов коллаборационистских подразделений, а ее командование входило до 1943 г. в состав нацистской вспомогательной полиции Schutzmannschaft (Стрелковая команда). Согласно отчету УИНП за 2018 г. в рамках реализации проекта «УПА: ответ непокоренного народа» в учебных заведениях, воинских частях, в госучреждениях проводились мероприятия (фотовыставки, лекции, семинары), направленные на популяризацию деятельности боевиков УПА. Также в пропагандистских целях УИНП выпустил настольную игру, героизирующую членов бандеровского бандитского подполья[2771]. В июле 2019 г. Министерство образования Украины рекомендовало эту игру для использования в школах[2772].

Институтом воссоздаются «повстанческие награды», которые вручаются «участникам украинского освободительного движения» и родственникам умерших «освободителей». УИНП также организовывал в Верховной Раде Украины выставку «Украинское войско: 1917-1921 гг.», посвященную ряду событий, которые интерпретируются в духе официальной украинской историографии как борьба народа за политическое самоопределение и учреждение государственности.

Со сменой руководства УИНП в декабре 2019 г. историческая политика организации существенных изменений не претерпела. В 2020 г. в канун 9 мая новый директор УИНП А.Дробович записал видеоролик, приуроченный ко Дню памяти и примирения, отмечаемому 8 мая[2773], и 75-й годовщине Победы над нацизмом. В нем помимо традиционных для нынешних украинских властей попыток представить украинских коллаборационистов борцами с нацизмом, хотя факты их сотрудничества имеют неоспоримое подтверждение, директор УИНП фактически уравнял День памяти и примирения и День Победы над нацизмом во Второй мировой войне[2774].

В мае 2021 г. УИНП «отметился» изданием очередного труда, содержащего искаженные исторические факты. Информацию о распространении институтом методички, в которой говорится о том, как следует отмечать День Победы, опубликовал на своей странице в соцсетях глава Украинского еврейского комитета Э.Долинский. В частности, в методичке указывается, что «100-тысячная УПА» воевала против нацизма на стороне антигитлеровской коалиции, при том, что даже в «лучшие времена» численность участников этого формирования, согласно официальным данным, достигала максимум 35 тыс. чел.[2775].

В аналогичных информационных материалах о праздновании Дня памяти и примирения 8 мая (но не Дня Победы 9 мая), опубликованных в 2022 и 2023 гг. и позиционируемых, среди прочего, как методические рекомендации для педагогов, УИНП и вовсе возложил на Советский Союз равную с нацистской Германией ответственность за развязывание Второй мировой войны[2776], что прямо противоречит решениям Нюрнбергского трибунала.

В сентябре 2021 г. глава комитета Верховной Рады Украины, народный депутат от правящей партии «Слуга народа» Д.Гетманцев в интервью украинскому Общественному телевидению признал, что УИНП принимал «участие в чествовании памяти нацистов», пояснив, что имеет в виду прославление военнослужащих дивизии СС «Галичина»[2777].

В данном контексте показательна ситуация вокруг рассмотрения в украинских судах вопроса о признании символики дивизии СС «Галичина» нацистской и запрете УИНП распространять фальсификации об обратном.

В 2017 г. жительница Киева Н.Мясникова оспорила в суде продвигаемый тогдашним директором УИНП В.Вятровичем тезис о том, что дивизия СС «Галичина» и ее символика не относятся к нацистским, поскольку эта дивизия принадлежала не к общим частям СС, а к войскам СС, и использовалась, прежде всего, как боевая часть. Истица обратилась в суд с просьбой признать противоправными действия УИНП и его главы по предоставлению одному из украинских Интернет-изданий толкования пункта 5 части 1 статьи 1 Закона Украины «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов на Украине и запрете пропаганды их символики» (в нем перечислено, что признается символикой национал-социалистического (нацистского) тоталитарного режима) относительно дивизии СС «Галичина», а также запретить пропаганду символики 14-й гренадерской дивизии войск СС «Галичина» с учетом последующих изменений ее названия. Одновременно истица просила обязать УИНП опровергнуть информацию о символике дивизии СС «Галичина»[2778].

27 мая 2020 г. Окружной административный суд Киева пришел к выводу, что УИНП не имеет права распространять заявления, которые сделал его руководитель, и обязал учреждение «воздержаться от совершения действий по распространению» этой символики. В то же время суд удовлетворил иск заявительницы только частично и отказал в других его частях. Украинские национал-радикалы из «Правого сектора», «Национального корпуса», «Сокола» (молодежное крыло «Свободы»), «Традиции и порядка» устроили во время рассмотрения дела перед зданием суда файер-шоу, а судьи и адвокат Н.Мясниковой накануне вынесения решения получили смс-угрозы от неизвестных[2779].

23 сентября 2020 г. Шестой апелляционный административный суд Киева отменил по иску УИНП решение Окружного административного суда, де-факто признавшего символы дивизии СС «Галичина» нацистскими.

6 декабря 2022 г. по данному вопросу Верховный суд Украины признал решение апелляционной инстанции законным. Таким образом, символика дивизии СС «Галичина» больше не считается на Украине нацистской[2780]. Указанное решение противоречит приговору Нюрнбергского трибунала, признавшего преступной организацией войска СС, в состав которых и входила дивизия «Галичина». Ее участники были причастны к карательным операциям и убийствам советских солдат и мирного населения в годы Великой Отечественной войны, участвовали в подавлении Варшавского и Словацкого восстаний, а также в борьбе с югославскими партизанами.

После прихода в результате государственного переворота к власти на Украине в феврале 2014 г. националистических сил и начала военного конфликта в Донбассе Киев приступил к «новой» политике по «патриотическому воспитанию» молодежи, которое базируется на воинствующей русофобии, прививании подрастающим поколениям идеологии национализма и ксенофобии, а также восхвалении украинских пособников нацистов под видом участников «национального освободительного движения». В ее основе лежит реализуемая властями Стратегия национально-патриотического воспитания на 2020-2025 гг., принятая президентом П.Порошенко в мае 2019 г.

Данный документ предусматривает, что формирование у молодых украинцев «ценностных ориентиров и гражданской сознательности» должно осуществляться «на примерах героической борьбы за утверждение суверенитета, идеалов свободы и соборности», унаследованных от казачества, «сечевых стрельцов», Украинской и Западно-Украинской народных республик, участников антибольшевистских восстаний, отрядов «Карпатской сечи», УПА и диссидентского движения.

Искаженные трактовки исторических событий нацелены на культивирование националистического настроя среди широких масс населения и, прежде всего, молодежи. Практически во всех школьных учебниках информация подается через призму так называемой новой национальной идеи Украины, которая основывается на пропаганде ненависти к русскому народу и России. Сама Украина изображается как жертва, а российское государство на различных этапах истории – как агрессор и кровавый палач. Книги с таким содержанием издаются и для самых маленьких: в 2014 г. сразу после событий на Майдане украинский историк О.Витвицкий издал новую «патриотичную» азбуку для детей.

В соответствии с официальной трактовкой истории корректировалась и учебная литература. Из нее выхолащивались факты, свидетельствующие о коллаборационизме украинских националистов. Например, Министерство образования и науки потребовало отозвать тираж учебников по истории для 10-11 классов, в которых содержатся сведения о сотрудничестве Р.Шухевича, а также батальонов «Роланд» и «Нахтигаль» с армией нацистской Германии в годы Второй мировой войны[2781].

Политика героизации нацистов и их пособников начинает оказывать негативное влияние на значительную часть украинцев – это в том числе подтверждается данными социологического мониторинга. Согласно результатам социологического опроса, проведенногого фондом «Демократические инициативы», большинство украинцев (52%) 9 мая отмечают Победу советского народа в Великой Отечественной войне. При этом 56% респондентов уже соглашаются, что за развязывание самого кровопролитного конфликта в истории человечества несут ответственность и нацистская Германия, и СССР. Обращает на себя внимание тот факт, что вариант ответа, согласно которому война была Вторая мировая, а не Великая Отечественная, и в ней победила антигитлеровская коалиция, выбрали только 32,2% опрошенных. Почти 40% респондентов поддерживают статус-кво, при котором государственными праздниками являются и День Победы, и день памяти и примирения.[2782]

Более того, украинские власти фактически привлекают праворадикальные и ультранационалистические группировки и организации к «патриотической работе» с молодежью, оказывая отдельным группировкам государственную поддержку.

Ежегодно по линии Министерства молодежи и спорта Украины (ранее – Министерство культуры, молодежи и спорта Украины) выделяются существенные финансовые средства на поддержку «военно-патриотических молодежно-воспитательных» проектов, в том числе на проведение фестивалей, конкурсов, конгрессов, лагерей, военно-полевых игр и других мероприятий, прославляющих нацистских коллаборантов С.Бандеру, Р.Шухевича и др. и воспитывающих ненависть к русским и России.

Например, в ходе ежегодной всеукраинской детско-юношеской игры «Джура» («Сокол») дети в возрасте от 6 до 17 лет по аналогии со структурой УПА объединяются в «рои» и «курени», которые называются по тематике «исторической борьбы за независимость» («повстанцы», «азовцы», «айдаровцы», «имени Р.Шухевича» и т.д.).

С 2007 г. в Луцке (Волынская область) при поддержке киевских властей «Всеукраинское молодежное движение «Национальный альянс» регулярно проводит «Фестиваль украинского духа «Бандерштат». По заявлению организаторов, мероприятие нацелено на «увековечение образа С.Бандеры как национального символа».

В течение нескольких лет в семи областях Украины существует сеть детских лагерей организации «Юношенский корпус» (Юнкор), которая воспитывает детей в откровенно неонацистском духе. Детей и подростков в этих лагерях обучают военной дисциплине, тактике, сборке / разборке боевого оружия, а также проводят идеологические занятия в русле радикального национализма. Воспитателями в этих учреждениях являются бывшие участники полка «Азов». Утро в таких лагерях начинается с построения и «молитвы украинского националиста». В начале смены каждому ребенку выдается деревянный автомат, а старшим детям – макеты «настоящего» оружия в виде стреляющей лазером снайперской винтовки[2783].

В 2018 г. организации ВО «Свобода» и «С14» получили от государства гранты в размере более миллиона гривен на реализацию проектов «патриотического воспитания молодежи». В 2019 г. было выделено государственное финансирование молодежного военно-патриотического лагеря «Хорунжий», названного в честь нацистского коллаборациониста Т.Боровца, и несколько других аналогичных проектов. Летом 2019 г. в Луцке прошел очередной фестиваль «Бандерштат», в Мелитополе – фестиваль в честь идеолога украинского национализма Д.Донцова, в Олевске – фестиваль «Тропами Тараса Боровца».

В декабре 2019 г. Верховная Рада Украины приняла закон «О государственном признании и поддержке Национальной скаутской организации Украины «Пласт»». По сути, этот документ закладывает основы для взятия под государственное крыло объединения, в чем-то подобного печально известному «Гитлерюгенду», в котором молодежь подвергается целенаправленной идеологической обработке. Для понимания того, к чему может привести такая «промывка мозгов», достаточно вспомнить, что через «Пласт» в свое время прошло практически все командование УПА (С.Бандера, Р.Шухевич, В.Кук и др.)[2784].

Также в декабре 2019 г. Министерство культуры, молодежи и спорта Украины снова выделило финансирование на ряд «военно-патриотических молодежно-воспитательных» проектов в 2020 г. на сумму 20 млн гривен, в том числе 2 млн гривен – скаутской организации «Пласт», открыто заявляющей о преемственности структуры бандеровской организации (из них 770 тыс. гривен – на оказание финансовой поддержки военно-патриотическим лагерям этой структуры, 450 тыс. гривен – на проведение всеукраинской игры, 500 тыс. гривен – на организацию праздника культурной идентичности День пластуна); 440 тыс. гривен – фестивалю украинского духа «Бандерштат», носящему якобы «идейный и патриотический характер»; 350 тыс. гривен – Молодежному националистическому конгрессу на пропаганду идей украинского национализма в рамках акции «Лагерный сезон 2020», центральным событием которой были намечены военно-полевые игры Гурбы-Антоновцы, посвященные бою УПА против войск НКВД в Тернопольской области; 485 тыс. гривен – на организацию военно-патриотической игры «Джура»; свыше 250 тыс. гривен – Союзу украинской молодежи (выступает за реабилитацию С.Петлюры, С.Бандеры, Р.Шухевича) на организацию конференции Всемирное украинство, проведение исторических мероприятий (180 тыс. гривен) и организацию детских лагерей «Заграда» (95 тыс. гривен), участники которых посещают памятные места УПА; 300 тыс. гривен – для проведения военно-исторического фестиваля «Под покровом Тризуба» в г. Борясь (Киевская область); 560 тыс. гривен – организации «Украинская резервная армия» на спортивно-патриотические лагеря «Кузня Униж» и «Повстанческое сердце» для детей участников боевых действий на юго-востоке страны; 250 тыс. гривен – Всеукраинскому объединению военно-исторических организаций на проведение соревнований на базе одной из воинских частей.

В январе 2020 г. Министерство культуры, молодежи и спорта Украины объявило результаты конкурса детских и юношеских проектов, по итогам которого предусматривалось финансирование от государства в 2020 г.[2785] Всего на подобные проекты было выделено 8 млн. гривен (более 20 млн. рублей). Это почти половина всех средств, выделяемых министерством на детские и юношеские организации[2786]. Так, организации «Пласт» выделено 2,7 млн. гривен на организацию летних лагерей и проведение тематических форумов. 400 тыс. гривен отведено Молодежному националистическому конгрессу на циклы учебной программы «Курс вольных людей» и «Курс молодого бандеровца». 200 тыс. гривен выделено Национальному альянсу на Всеукраинскую полевую игру «Победа» (проводится с 2006 г.). 120 тыс. гривен отведено аффилированной с радикальной группировкой «С14» «Образовательной ассамблее» на акцию «Гордимся украинцами». 200 тыс. гривен выделено структуре «Сокол свободы», являющейся молодежным крылом ВО «Свобода», на проведение «Игр патриотов» в Тернопольской области. Кроме того, было предусмотрено финансирование проведения «Украинской народной молодежью» всеукраинской кампании «Правдивая история Украины» и фестиваля социальной рекламы. При этом многие из данных организаций или аффилированных с ними структур получали госсредства по статье «национально-патриотическое воспитание», а также напрямую из государственного и местных бюджетов – непосредственно под их деятельность[2787].

В марте 2021 г. Министерство молодежи и спорта Украины (реорганизовано в марте 2020 г.) распределило очередные бюджетные средства в размере 8 млн гривен на «военно-патриотические молодежно-воспитательные» проекты. В том числе 350 тыс. гривен было выделено на проведение в Львовской области всеукраинского фестиваля «Зашкiв» в честь лидера ОУН Е.Коновальца, 185 тыс. гривен – на всеукраинский лагерь «Хорунжий» в Волынской области, где детей воспитывают на примере участников ОУН-УПА; 1 млн 200 тыс. гривен – на мероприятия по «чествованию героев борьбы Украинского народа за независимость и территориальную целостность Украины», 3 млн гривен – на образовательно-воспитательные мероприятия в целом, причем средства по этой статье также получают националистические организации или аффилированные с ними структуры[2788].

В январе 2022 г. Министерством молодежи и спорта Украины на реализацию проектов «национально-патриотического воспитания» были распределены бюджетные средства в размере 9 млн гривен. Организации «Пласт» на проведение различных «военно-патриотических лагерей в полевых условиях» выделено 1,7 млн. гривен. 715 тыс. гривен на те же цели получил Молодежный националистический конгресс. Общественной организации «Юношеский корпус» (филиал ультраправой партии «Национальный корпус») отведено 240 тыс. гривен на организацию всеукраинских соревнований имени Игоря Белошицкого (боевика «Азова», погибшего в 2014 г. под Мариуполем) и 100 тыс. гривен на школу национально-патриотического воспитания имени Елены Степанив, сражавшейся в ходе Первой мировой войны в рядах Вооруженных сил Австро-Венгрии. «Студенческое братство Волыни» получило 270 тыс. гривен на проведение мероприятия «Тропами УПА»[2789].

В 2023 г. Министерством молодежи и спорта Украины на реализацию проектов национально-патриотического воспитания было выделено 4,6 млн. гривен бюджетных средств. Организация «Пласт» получила четверть всех средств – 1 млн 145 тыс. гривен на проведение национально-патриотических и военно-патриотических лагерей, в т.ч. «направленных на приобретение необходимых знаний и умений в сфере безопасности и обороны Украины». Всеукраинской общественной организации «Молодой народный рух» на те же цели отведено 515 тыс. гривен, Молодежному националистическому конгрессу – 300 тыс. гривен. 260 тыс. гривен выделено организации «Защита прав молодежи и религиозных общин» на проведение тренировочного палаточного лагеря «Армия – щит государственности». 75 тыс. гривен получила организация «Зов Яра» на проведение зимнего похода им. Юрия Горлис-Горского (украинский националист, офицер армии УНР, в годы Великой Отечественной войны занимался в Киеве активной коллаборационистской деятельностью, руководил секретной группой абвера, которая выявляла советских подпольщиков).

В 2024 г. бюджетное финансирование подобной деятельности удвоилось и достигло 9 млн. гривен. Традиционно свыше 1,1 млн. гривен получила организация «Пласт», 916 тыс. гривен – «Молодой народный рух». На мероприятия имени одного из руководителей «добровольческого украинского корпуса «Правый сектор» Тараса Бобанича, с 2014 г. участвовавшего в украинской карательной операции в Донбассе и ликвидированного российскими вооруженными силами в 2022 г., организации «Правая молодежь» выделено 788 тыс. гривен. На мероприятия, прославляющие УПА, организации западных регионов Украины получили более 410 тыс. гривен.

Деятельность Киева по организации финансовой подпитки национал-радикалов за государственный счет не осталась незамеченной. В июле 2019 г. украинский кабмин обвинили в тайном финансировании ультраправых экстремистских групп под видом образовательных программ. По данным группы «Беллингкэт» (Bellingcat), правительство выделяло средства в рамках программы «национально-патриотического воспитания» молодежи. В расследовании указали, что подобные гранты используются для наращивания влияния националистов и привлечения новых сторонников[2790].

В марте 2020 г. в центре скандала оказалась исполнявшая в то время обязанности министра образования Украины Л.Мандзий. Стало известно, что в 2018 г., занимая должность руководителя департамента образования Львовской обладминистрации, она выступила одним из организаторов конкурса рисунка среди школьников на тему дивизии СС «Галичина» и украинских добровольцев в ее рядах. В качестве задания предлагалось нарисовать «эсэсовца или встречу рейхсфюрера Генриха Гиммлера с личным составом дивизии». Церемония награждения победителей была намечена на 28 апреля 2020 г., вместе с маршем к 75-летию создания дивизии «Ваффен-СС». Помимо конкурса рисунков и марша была также организована выставка оружия. После возмущения общественности Л.Мандзий в комментариях журналистам попыталась откреститься от мероприятия, заявив, что департамент образования «лишь информирует школы о конкурсе»[2791].

Долгое время вербовкой детей в ВСУ и националистические формирования и воспитанием их в духе ненависти ко всему русскому занимались боевики неонацистского батальона «Азов» (признан в Российской Федерации террористической организацией). Они взяли на себя кураторство над приютом «Пилигрим» в тогда еще украинском Мариуполе. Само наставничество азовцев заключалось в длительной военной подготовке воспитанников приюта, жестких наказаниях за любую провинность и изнуряющих занятиях по физической подготовке. Особое внимание уделялось рукопашному бою, девочек обучали преимущественно снайперскому делу. Одновременно проводилась идеологическая накачка воспитанников, основанная на русофобии, антисемитизме и героизации нацистской Германии.

Публикации на эту тему были в западной прессе[2792].

Власти Украины также продолжают возводить памятники и мемориальные знаки в честь боевиков ОУН-УПА и воздавать почести дожившим до сегодняшнего дня бывшим нацистам. По результатам проведенного американской газетой «Форвард» (The Forward) расследования об установленных в различных странах памятниках фашистам, нацистам и нацистским коллаборантам, Украина заняла первое место в мире по данному показателю[2793]. По состоянию на декабрь 2022 г., только С.Бандере в разных регионах страны было установлено почти 50 памятников, кроме того, более 500 улиц, переулков и проспектов по всей Украине названы в его честь.

Наиболее крупные шествия ультранационалистов проводятся в привязке к дате создания УПА и дню рождения С.Бандеры. Принимающие участие в подобных сходках радикалы используют при этом ненавистническую риторику, в основном, направленную против русских, а также совершают разнообразные провокационные выходки.

29 января 2020 г. в Ивано-Франковске была организована торжественная церемония захоронения на Аллее Славы бывшего карателя, участника дивизии СС «Галичина» М.Мулика, в которой приняли участие областные чиновники и духовенство. Многие присутствовавшие на этом мероприятии были одеты в нацистскую форму[2794]. По данным украинских СМИ, М.Мулик был председателем краевого братства участников «Галичины» и почетным гражданином Ивано-Франковска[2795].

22 марта 2020 г. львовские власти официально отметили 95-летие унтершарфюрера дивизии СС «Галичина» Р.Мацука и в качестве подарка преподнесли ему его портрет в молодости в нацистской форме[2796].

В апреле 2020 г. в г. Калуше (Ивано-Франковская область) прошла торжественная церемония вручения учрежденной «Братством воинов дивизии СС «Галичина» награды ветерану этого подразделения В.Наконечному. Подобные «знаки отличия» вручаются всем пока еще здравствующим бывшим эсэсовцам. В момент награждения 95-летний участник подразделения СС рефлекторно вскинул руку в нацистском приветствии. Ранее, в мае 2018 г. по решению Калушского городского совета ему было присвоено звание «Почетный гражданин Калуша»[2797].

23 мая 2020 г. по случаю «Дня героев»[2798] проживающим в Львовской области ветеранам УПА и их вдовам было выплачено единовременное денежное пособие из областного бюджета. Всего выплату получили 989 человек[2799].

21 июня 2020 г. пресс-служба Львовского городского совета сообщила, что мэр Львова А.Садовой поздравил со 100-летием со дня рождения бывшую связную лидера УПА Р.Шухевича О.Илькив. В сообщении отмечено, что за заслуги перед государством и по случаю 78-й годовщины создания УПА город и область совместно приобрели О.Илькив квартиру во Львове[2800].

18 июля 2020 г. в лесу между селами Городница Житомирской области и Сторожев Ровенской области при поддержке Украинского института национальной памяти установлен памятный крест в честь «генерал-хорунжего» УПА И.Трейко. В мероприятии участвовали представители местной власти, политики, общественные активисты, а также представитель УИНП[2801].

В августе 2020 г. в Киеве прошел «петлюровский субботник» в рамках «чествования» захороненных на Замковой горе бойцов 1-го Украинского полка им. Б.Хмельницкого.

19 августа 2020 г. на здании районной библиотеки в пос. Яворов Львовской области была установлена мемориальная табличка в честь Ю.Липы[2802].

30 августа 2020 г. в с. Карпиловка Черниговской области был торжественно открыт памятник нацистскому коллаборанту, участнику «Полесской сечи» и УПА К.Брычку, участвовавшему в массовых убийствах мирного населения польского и еврейского происхождения[2803].

5 октября 2020 г. в с. Дубровка Житомирской области с воинскими почестями и почетным военным караулом похоронили ветерана УПА, участника массового уничтожения еврейского и польского населения Ровенской области А.Деркача[2804].

13 октября 2020 г. в Луцке местные власти в дистанционном режиме организовали третий Всеукраинский фестиваль-конкурс повстанческой песни «За Украину! За ее свободу!», на котором исполняли прославляющие членов УПА песни. В этот же день в Виннице была проведена выставка, посвященная С.Бандере и Р.Шухевичу.

14 октября 2020 г. в Киеве радикалы из «Свободы», «Правого сектора» и «Национального корпуса» провели традиционный марш по случаю 78-й годовщины создания УПА. Участники шествия несли в руках стеклянные банки с фотографиями А.Шария, В.Медведчука и ряда других общественных и оппозиционных политических деятелей, имитирующие отрубленные головы. Они скандировали лозунги об организации «правового» преследования граждан Украины за «пророссийскую» деятельность, лишении лицензии каналов «112-Украина», «NewsOne», «ZIK», «НАШ», «Интер» и «Киев Live», а также об отмене запрета на ведение огня в Донбассе для украинских военных.

В тот же день во Львове прошли церемонии возложения цветов на могилы боевиков УПА с участием заместителя председателя Львовской обладминистрации М.Козицкого, были проведены траурные панихиды и шествия с использованием атрибутики украинских националистов[2805]. В Виннице открыли историческую выставку «Против Голиафа» о деятелях УПА, в том числе о С.Бандере и Р.Шухевиче, организованную Украинским институтом национальной памяти.

12 ноября 2020 г. в Львовском историческом музее при поддержке городских властей прошло награждение родственников боевиков ОУН-УПА медалями данного формирования «За боевые заслуги» и «За особый вклад в развитие вооруженного подполья ОУН».

20 января 2021 г. в г. Полтаве был объявлен всеукраинский конкурс на возведение памятника С.Петлюре[2806].

29 января 2021 г. с подачи Киевского горсовета в очередной раз были проведены «Бандеровские чтения».

В феврале 2021 г. в г. Стрый (Львовская область) с почестями был похоронен бывший участник дивизии СС «Галичина» И.Фиалка. В мероприятии принимал участие мэр города, а также члены националистических структур.

16 февраля 2021 г. Львовский областной совет обратился к президенту В.Зеленскому с призывом вернуть звание героя Украины С.Бандере. Также депутаты приняли решение о провозглашении 2021 года годом Е.Коновальца (главаря ОУН)[2807]. Кроме того, депутаты Ивано-Франковского горсовета выступили с инициативой присвоить звание героя Украины бывшему участнику «Галичины» М.Мулику.

5 марта 2021 г. депутаты горсовета г. Тернополя поддержали инициативу мэра города С.Надала присвоить имя Р.Шухевича городскому стадиону, на котором было запланировано проведение финала кубка Украины по футболу. Посол Израиля на Украине Дж.Лион призвал власти отменить принятое решение. В свою очередь, официальный представитель МИД Украины выступил в защиту местных властей, заявив, что «сохранение национальной памяти является одним из приоритетов государственной политики», а подобного рода информповоды должны обсуждаться не дипломатами, а историками[2808].

Эту инициативу подхватил Львовский областной совет, обратившийся 16 марта 2021 г. в правительство Украины с предложением о переименовании стадиона «Арена Львов» в «Арену Львов имени Степана Бандеры». На этом стадионе должны были пройти первые туры отборочных матчей на чемпионат мира 2022 г. Инициатива исходила от партии П.Порошенко «Европейская солидарность»[2809].

28 апреля 2021 г. в Киеве радикалы впервые прошли маршем в честь дня создания нацистской дивизии СС «Галичина», в ходе шествия использовалась нацистская символика. Их сопровождали полицейские, перекрывшие движение транспорта на ряде центральных улиц города. По словам главы Украинского института анализа и менеджмента политики Р.Бортника, киевская городская администрация частично профинансировала этот марш, хотя и заявила, что это произошло по ошибке. До этого подобные акции в поддержку эсэсовской «Галичины» концентрировались в основном во Львове и других городах западной Украины. По оценке экспертов, это шествие можно назвать провокацией на фоне приближения 9 мая, а бездействие Киева объяснялось угрозой давления со стороны нарастивших влияние правых сил[2810].

2 мая 2021 г. участники «Национального корпуса» провели во Львове и Тернополе акции по прославлению боевиков дивизии СС «Галичина». В ходе этих мероприятий также использовалась нацистская символика.

22 мая 2021 г. в с. Стрелки (Львовская область) прошла торжественная церемония захоронения останков боевиков УПА. В акции участвовал руководитель фракции партии «Европейская солидарность» во Львовском областном совете О.Дуда.

В середине июня 2021 г. в Киеве в Михайловском Златоверхом соборе, находящемся в ведении ПЦУ, прошли торжественные похороны председателя Киевского краевого Братства ветеранов ОУН-УПА, бывшего участника дивизии СС «Галичина» и бывшего руководителя ОУН О.Васкула. Церемония прощания прошла с официальным похоронным церемониалом министерства обороны Украины и почетным караулом Отдельного президентского полка имени гетмана Богдана Хмельницкого. На них присутствовали бывший министр образования С.Квит, бывший руководитель УИНП В.Вятрович и др.[2811]

25 июля 2021 г. в с. Червоное (Львовская область) были с почестями перезахоронены останки карателей из дивизии СС «Галичина», ликвидированных советскими войсками 1-го Украинского фронта в 1944 г. в битве за Броды.

В июле 2021 г. стало известно, что в г. Новомиргороде (Кировоградская область) во время дня города в соревнованиях по уличному баскетболу участвовала детская команда под названием «Гитлеровцы»[2812].

10 августа 2021 г. во Львове провели торжественное празднование столетия со дня рождения поручика УПА, коменданта украинской вспомогательной полиции В.Щигельского, принимавшего активное участие в уничтожении еврейского и польского населения в годы Второй мировой войны. В 1949 г. он был казнен в Польше за пособничество нацистам, военные преступления и массовые убийства мирного населения.

18 августа 2021 г. в п. Литин (Винницкая область) состоялись торжественные мероприятия в честь 110-летия члена ОУН и УПА Е.Грабца, служившего комендантом украинской вспомогательной полиции Ровно и бывшего непосредственным участником массового убийства около 30 тысяч евреев города. Помимо поминального шествия по улице, названной его именем, и торжественного возложения цветов к памятной доске, в краеведческом музее прошел круглый стол, по итогам которого была принята рекомендация к местным властям присвоить Литинскому спорткомплексу имя Е.Грабца[2813].

В конце августа 2021 г. в с. Карпиловка Черниговской области был торжественно открыт памятник боевику УПА Кузьме Бричке, который, по словам обратившего внимание на этот акт героизации пособника нациста главы Украинского еврейского комитета Э.Долинского, в составе «Полесской сечи»[2814] участвовал в уничтожении еврейского населения, советских солдат и партизан[2815].

В сентябре 2021 г. стало известно о планах установки в центральном столичном районе в рамках проекта «Один камень, одна жизнь»[2816] памятного знака в честь высокопоставленного члена ОУН В.Багазия, являвшегося организатором украинской вспомогательной полиции Киева, а затем назначенного нацистами бургомистром Киева. Об этом сообщил глава Украинского еврейского комитета Э.Долинский, который особенно отметил, что В.Багазий был непосредственно причастен к уничтожению евреев Киева. По данным СМИ, имя и фотография коллаборациониста появились на интерактивной карте официального сайта проекта с адресами, по которым будут установлены памятные камни, и именами людей, в честь которых появятся эти памятные знаки. В опубликованной там же биографии В.Багазия не было указано никакой информации о его причастности к расстрелам евреев во времена оккупации Киева[2817]. На запрос газеты RT МИД ФРГ отметил, что «споры вокруг фигуры Владимира Багазия» приняты во внимание, и в настоящее время установка памятного знака в его честь не планируется. В германском внешнеполитическом ведомстве подчеркнули, что очень серьезно относятся к заявлениям о причастности В.Багазия к Холокосту, в связи с чем ведомство совместно с Украинским центром изучения истории Холокоста и другими специалистами «изучит историю этого человека»[2818]. По состоянию на 12 октября 2021 г. биография В.Багазия была убрана с сайта проекта; проведенная в апреле 2024 г. проверка также не выявила наличие имени этого лица на сайте.

7 октября 2021 г. возле с. Соколовка (Львовская область) состоялось торжественное перезахоронение боевиков УПА.

19 октября 2021 г. в Киеве прошло открытие «памятного креста», изготовленного в 2009 г. к 100-летию со дня рождения С.Бандеры. Тогда разрешение на установку монумента получено не было. На этот раз городские власти против инициативы националистов не возражали.

11 января 2022 г. в одной из библиотек г. Николаева (Львовская область) состоялась презентация книги «Украинские юнкершафты», посвященной дивизии СС «Галичина». На мероприятии присутствовал мужчина в нацистстской форме, фуражке с римским орлом и черепом со скрещенными костями, в портупее[2819].

4 февраля 2022 г. во время матча между сборными России и Украины в полуфинале чемпионата Европы по футзалу украинские фанаты скандировали националистические и русофобские лозунги, в том числе «Украина превыше всего!», «Кто не скачет, тот москаль» и т.д. Также они спели песню «Бей москаля», призывающую к уничтожению русских.

5 февраля 2022 г. в Киеве прошли приуроченные к 80-летию создания УПА девятые «Бандеровские чтения», организованные националистической партией ВО «Свобода». Вел конференцию один из лидеров «Свободы», бывший депутат Верховной Рады Украины Ю.Сиротюк. По заявке организаторов, чтения являются «интеллектуальным форумом», который проходит под эгидой идей С.Бандеры. Мероприятие было приурочено к 80-летию создания УПА. На мероприятии выступил глава ультраправой группировки «С14» (в последнее время выступает под наименованием «Основа будущего» или «Общество будущего») Е.Карась, который среди прочего заявил, что националистам «весело воевать и убивать». Кроме того, он пригрозил, что в случае прихода радикалов к власти Украина может ударить по европейским странам, в частности, по Венгрии.

В тот же день в Харькове прошел «марш единства», организованный Национальным корпусом и другими националистическими партиями и движениями. Участники марша принесли с собой флаги ОУН-УПА, а по ходу шествия скандировали националистические лозунги.

14 октября 2022 г. В.Зеленский присвоил звание героя Украины с вручением ордена «Золотая Звезда» военному преступнику, организатору и участнику массовых убийств поляков во время Второй мировой войны, командиру сотни УПА 99-летнему М.Симчичу[2820]. После войны он был осужден польским судом за уничтожение населения села Пистень Ивано-Франковской области, в котором проживали преимущественно поляки. Обращение к президенту Украины о присвоении почетного звания бывшему нацисту инициировали 22 октября 2021 г. депутаты Львовского областного совета[2821].

8 ноября 2022 г. в с. Ивановцы Ивано-Франковской области открыт обновленный памятник Михаилу «Спартану» Москалюку – сотенному УПА, участвовавшему в карательных операциях батальона «Нахтигаль» и сражавшемуся против советских партизан в составе 201-го батальона шуцманшафта «Украинский легион».

30 ноября 2022 г. в с. Ледыхов Тернопольской области торжественно перезахоронили останки десяти участников УПА, погибших в 1944 г. в боях с Красной Армией и войсками НКВД, которые освобождали западные области УССР от националистического бандподполья и нацистских приспешников.

В декабре 2022 г. в Государственном историко-культурном заповеднике «Нагуевичи» во Львовской области установили рождественский вертеп, среди традиционных библейских персонажей которого также разместили статую лидера ОУН С.Бандеры[2822].

10 декабря 2022 г. во Львове с воинскими почестями похоронили сына Р.Шухевича – Ю.Шухевича, возглавлявшего праворадикальную партию УНА-УНСО[2823] в 1990-1994 гг.

21 декабря 2022 г. Тернопольский областной совет принял решение в честь 80-летия создания УПА установить в городе памятник Р.Шухевичу, причастному к массовым убийствам поляков и евреев на западе Украины[2824].

14 февраля 2023 г. В.Зеленский издал указ о присвоении 10-й отдельной горно-штурмовой бригаде ВСУ название «Эдельвейс». Аналогичное название носила 1-я горно-пехотная дивизия нацистской Германии[2825].

29-30 марта 2023 г. на государственном уровне были проведены торжественные мероприятия в честь 150-летия идеолога украинского национализма Н.Михновского, сформулировавшего лозунг «Украина – для украинцев!» и призывавшего расправляться с поляками, русскими и евреями, которых он считал врагами украинского народа[2826].

8 мая 2023 г. в преддверии Дня Победы над нацизмом (который более не является праздником на Украине) для курсантов Харьковского национального университета внутренних дел, временно размещающегося в Виннице, была проведена выставка УИНП «УПА – ответ непокоренного народа», посвященная организации, многие члены которой, включая главнокомандующего, служили в вооруженных подразделениях Третьего рейха[2827].

14 июня 2023 г. в Музее майдана в Киеве был проведен исторический лекторий, посвященный лидеру ОУН Е.Коновальцу[2828].

22 сентября 2023 г. в ходе визита в Оттаву В.Зеленский, совместно с канадскими парламентариями и руководством страны, стоя рукоплескал приглашенному на заседание Палаты общин ветерану нацистской дивизии СС «Галичина» Я.Гунько (Хунка). После разгоревшегося скандала и осуждения произошедшего со стороны еврейских организаций, а также представителей России, Польши и Германии, премьер-министр Канады Дж.Трюдо принес официальные извинения, спикер Палаты Общин канадского парламента Э.Рот подал в отставку[2829]. При этом со стороны официального Киева каких-либо извинений за данный инцидент не прозвучало. Более того, в феврале 2024 г. Тернопольской областной совет наградил Я.Гунько почетным знаком отличия «За заслуги перед Тернопольщиной» имени Ярослава Стецько.

Напомним, что Я.Гунько объявлен Россией в международный розыск, властям Канады был направлен запрос об экстрадиции бывшего эсесовца, причастного к убийству не менее 500 мирных советских граждан. Однако Оттава выдать его отказалась, чем нарушила принцип неотвратимости наказания. По настоянию России А.Гунько включен в базу данных Интерпола.

1 октября 2023 г. указом В.Зеленского одному из батальонов ВСУ было присвоено имя активно сотрудничавшего с нацистами главаря ОУН Е.Коновальца[2830].

24 января 2024 г. в г. Верховцево Днепропетровской области решением горсовета улицы, носившие имя всемирно известных русских ученых И.П.Павлова и К.А.Тимирязева, были переименованы в честь пособников нацистов С.Бандеры и Р.Шухевича[2831].

6 марта 2024 г. стало известно, что в Никополе назвали улицу в честь военного преступника, бывшего руководителя штаба «Полесской сечи» атамана Т.Бульбы-Боровца, организатора Украинского легиона самообороны на Холмщине (в немецких документах – 31-й батальон СД, который затем вошел в состав дивизии СС «Галичина») П.Дяченко. При этом мэр города А.Саюк «оказался не в курсе» неудобных страниц биографии нацистского коллаборациониста и прокомментировал это действие следующим образом: «Процесс переименования был, отрабатывала комиссия, проводились публичные обсуждения, и уже потом переименовывали улицы. По поводу того, что улицу переименовали в честь человека, который получал от Гитлера награду Железный Крест? Я не знаю, у меня такой информации нет, нужно спрашивать в комиссии, они отрабатывали этот вопрос. Я городской глава, я не эксперт в истории. Я вам ничего не могу сказать и прокомментировать в плане вот этих исторических справок»[2832].

В конце марта 2024 г. крупнейшая книжная сеть Украины «Книгарня Э» и ряд других магазинов начали продавать двухтомник мемуаров хорватского фашиста и союзника А.Гитлера Анте Павелича. На это обратил внимание глава «Украинского еврейского комитета» Э.Долинский, который подчеркнул, что Павелич возглавлял марионеточное правительство Хорватии, союзника нацистской Германии в 1941-1945 гг., организатора массовых убийств евреев, сербов и цыган. Однако в аннотации к изданию о нацистском прошлом Павелича и его преступлениях не написано. И в самой книге об этом также нет ни слова. По мнению Э.Долинского, книжная сеть таким образом «фактически занимается отбеливанием нацистских преступлений и отрицанием Холокоста»[2833].

Ощущая поддержку официальных властей и чувствуя свою безнаказанность, праворадикалы на Украине активно применяют насилие и методы запугивания в отношении политических оппонентов, гражданских активистов, правозащитников, журналистов, а также оказывают давление на органы власти в целях принятия выгодных для них решений.

4 мая 2020 г. в Харькове радикалы из «Национального корпуса», «Национальных дружин» и «Демократической секиры» организовали митинг против назначения заместителя председателя Харьковской обладминистрации Е.Грицкова на пост главы координационного совета по вопросам национально-патриотического воспитания. Поводом послужила фотография 2015 г., на которой Е.Грицков был запечатлен с бывшим губернатором Харьковской области М.Добкиным, держащим в руках Красное знамя. 6 мая Е.Грицков сложил с себя полномочия главы координационного совета.

23 мая 2020 г. в Киеве радикалы из «Национального корпуса» штурмовали офис партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» (ОПЗЖ), выступающей против героизации нацистов и ксенофобии. Националисты пытались поджечь офис, бросали файеры и дымовые шашки в окна, обливали здание краской. Радикалы пользовались попустительством полиции, заблокировавшей работу охраны офиса, и нападали на работников организации[2834].

В середине июля 2020 г. националисты устроили в Киеве, а также Днепропетровске, Львове, Харькове и Черновцах массовые акции протеста против рассмотрения в Верховной Раде законопроекта о внесении изменений в законы об использовании языков национальных меньшинств в образовательном процессе. Документ предусматривал отсрочку введения в действие ограничений и продление переходного периода для использования русского языка в качестве языка преподавания. В ходе этих акций радикалы вели себя агрессивно, совершали акты осквернения государственной символики России, в ряде случаев зафиксированы столкновения с полицией. Националистов поддержали и местные депутаты отдельных регионов. В частности, все тот же Львовский областной совет, который уже неоднократно отметился в ультранационалистическом качестве, в своем обращении к президенту В.Зеленскому указал, что каждый, кто проголосует за подготовленный депутатом Верховной Рады от партии «Слуга народа» М.Бужанским документ, будет причислен к «коллаборационистам» и предателям Украины»[2835].

4 февраля 2021 г. члены ультраправых украинских организаций пытались прорваться в здание телеканала «НАШ» в Киеве, требовали его закрытия, так как, по их мнению, телеканал в своей политике придерживается пророссийских взглядов. В ходе стычек с праворадикалами полиция применила слезоточивый газ, несколько человек были задержаны.

22 февраля 2021 г. в Одессе ультраправая организация «Традиция и порядок» напала на левых активистов из-за их участия в протестах против поднятия тарифов на коммунальные услуги. Нападающие применили слезоточивый газ и угрожали холодным оружием[2836].

28 февраля 2021 г. члены «Национального корпуса» напали на бизнесмена и политика В.Викарчука, баллотировавшегося на местных выборах 2020 г. в Хмельницкий городской и областной совет от ОПЗЖ, и облили его зеленкой[2837].

В апреле 2021 г. националисты из «Фрайкор» потребовали уволить преподавателя Харьковской государственной академии культуры Н.Семейкину за критические комментарии в соцсетях в адрес властей и оценки конфликта в Донбассе, обвинив ее в «российской пропаганде». Радикалам вторили и представители руководства вуза. Проректор Ю.Лошков заявил в этой связи, что Н.Семейкина своими словами дискредитирует звание преподавателя, поскольку «если она действительно имеет такую точку зрения и такие убеждения, то ей, конечно, не место в качестве преподавателя, украинского педагога». Позднее Н.Семейкина была внесена в базу данных экстремистского сайта «Миротворец»[2838].

7 мая 2021 г. в Харькове ультраправые уничтожили агитационные банеры партии ОПЗЖ к 9 мая, на которых было написано «Фашизм не пройдет»[2839].

9 мая 2021 г. в Киеве во время празднования Дня Победы националисты спровоцировали драку с представителями Антифашистского комитета Украины, сорвав с них красные ленточки, вырвав из рук и истоптав цветы.

7 июля 2021 г. в Киеве праворадикал Алексей Свинаренко и члены его организации «Национальное сопротивление» напали на людей, которые вышли на митинг под белорусскими флагами. Был использован слезоточивый газ. В своем телеграм-канале А.Свинаренко открыто, видимо, уже не опасаясь реакции со стороны украинских правоохранительных органов, написал, что «напал на белорусских антифашистов».

23 июля 2021 г. в Харькове праворадикалы сняли футболку с члена Партии Шария и избили его. Информация об этом распространялась в ультраправых публикациях[2840].

30 октября 2021 г. праворадикалы напали на съемочную группу телеканала «НАШ» в Сумах. На глазах у полиции были избиты оператор и репортер, разбита аппаратура[2841].

В ноябре 2021 г. по барам и клубам киевского района Подол прокатилась волна погромов. 6 ноября ультраправые из «Основы будущего», «Украинского стяга» и «Национального сопротивления» атаковали известный бар на Подоле «Хвильовий», заблокировав выход во двор. Они скандировали расистские лозунги, обрисовывали стены буквами NS-WP (NS – National Socialism / национал-социализм, WP – White Power / белая власть/сила), бросали в команду бара петарды, дымовые шашки, муку и яйца. 10 ноября экстремисты из «Центурии» оставили на стенах этого же бара надпись «YAKARTA VIENIE», которая, по-видимому, является отсылкой к массовым убийствам сторонников Коммунистической партии Индонезии в 1965-1966 гг., когда погибло от полумиллиона до миллиона человек. 16 ноября было совершено нападение на клуб «ШООМ», на его дверях написали «Смерть левакам». 26 ноября праворадикалы из «Основы будущего», «Национального сопротивления» и «Центурии» ворвались в бар «Хвильовий», разбили окна и мебель, распылили слезоточивый газ, избили дубинками посетителей и охрану, скандировали «white power» и другие расистские и гомофобные лозунги[2842].

27 ноября 2021 г. в г. Коростень (Житомирская область) радикалы напали на команду телеканала «НАШ», бравшую интервью у мэра города В.Москаленко. Прямо во время репортажа журналисту были нанесены удары в лицо[2843].

11 декабря 2021 г. в Николаеве «патриотические активисты» пытались сорвать журналистам телеканала «НАШ» съемки экскурсии по экспозиции музея, посвященной оккупации и освобождению города во время Великой Отечественной войны. Преследуя съемочную группу, один из радикалов заявил, что если бы дело было на фронте, то он бы таким «бошку отстрелил»[2844].

18 декабря 2021 г. в Полтаве представители «Нацкорпуса» сорвали съезд партии ОПЗЖ. Между праворадикалами и сотрудниками, охранявшими вход на съезд, завязалась драка, был применен слезоточивый газ[2845].

1 февраля 2022 г. в Киеве ультраправые активисты устроили акцию перед офисом телеканала «НАШ», в ходе которой жгли файеры, кричали «русский, сдавайся!» и призывали «вешать нашистов» (сотрудников телеканала «НАШ»).

В феврале 2022 г. в Одессе радикалы угрожали владельцу ресторана «Облака», в котором должен был состояться концерт российского рэпера Басты (В.Вакуленко). Член «Правого сектора» Д.Ганула, являющийся одним из организаторов и исполнителей одесской трагедии в Доме профсоюзов 2 мая 2014 г., написал на своей странице в «Facebook»: «Концерт запланирован в ресторане «Облака», принадлежащем А.Заричанскому. Если у Андрея есть мозги и проукраинская позиция, то отменит концерт оккупанта. В противном случае, его бизнес ждут серьезные испытания – «Облака» не единственное заведение Заричанского. Вакуленко приехал и уедет, а вам жить в этом городе!». После этого Д.Ганула опубликовал в соцсети свое фото с автоматом, а также видео людей в военной форме с автоматами. Концерт был отменен[2846].

Известны также случаи беспрепятственной организации радикалами акций против неугодных им законодательных инициатив и против вынесения судами решений в отношении своих сторонников. В частности, во время процесса над одним из двоих молодых людей, обливших в ночь на 10 февраля 2020 г. зеленкой памятник генералу Н.Ф.Ватутину в Мариинском парке Киева, в зале Печерского суда присутствовали руководитель радикальной структуры «С14» Е.Карась и представители «Братства» Д.Корчинского. Прокурор требовал взять подозреваемого под стражу на время следствия. Однако судья О.Батрин решила передать его на поруки депутату Верховной Рады М.Бондарю[2847]. Правозащитники полагают, что присутствие националистов в зале имело целью оказать давление на суд. Ранее неоднократно были зафиксированы случаи, когда радикалы агрессивно вели себя в судах, требуя освободить своих сторонников.

Еще один подобный случай был зафиксирован в середине июня 2020 г. возле здания суда в Киеве, где рассматривалось дело об умышленном убийстве человека в мае 2018 г. в Одессе членом националистической группировки С.Стерненко. Радикалы нападали на журналистов изданий «Страна.UA», «Шарий.Нет», телеканалов «ZIK» и «NewsOne», которые освещали ход судебного процесса. Националисты также штурмовали здание суда, организовывали драки с полицией, зажигали файеры и петарды, пытаясь оказать давление на суд. Полиция во всех случаях удаляла журналистов из здания суда без каких-либо объяснений, что приводило к новым нападениям. Журналисту Б.Аминову после его попыток взять интервью у обвиняемого поступали угрозы, что «придут АТОшники и расскажут, как надо любить Украину». В то же время никого из нападавших на них не задержали. Более того, по данным издания «Страна.UA», впоследствии полиция извинилась за избиение «активистов», пообещав наказать виновных[2848].

20 июля 2021 г. в Киеве около 40 экстремистов из «Общества будущего», «Национального корпуса», «Национального сопротивления», «Альтернативы», «Традиции и порядка», «Правой молодежи» и «Неизвестного патриота» пытались сорвать слушание в Апелляционном суде жалобы белорусского антифашиста Алексея Боленкова на решение СБУ о его выдворении с Украины. У здания суда праворадикалы напали также на левых активистов, пришедших поддержать А.Боленкова[2849].

После начала 24 февраля 2022 г. специальной военной операции Вооруженных Сил Российской Федерации по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса многие представители украинских ультраправых организаций приняли участие в боевых действиях[2850]. Совершаемые ими преступления приобрели совершенно иные масштабы, превратившись из противоправных акций с применением насилия в уничтожение мирного населения, а также пытки, истязания и убийства попавших в плен российских военнослужащих.

Привыкшие к полной безнаказанности за совершенные ими преступления, участники нацистских батальонов продолжают творить беззаконие и по отношению к согражданам. 29 сентября 2023 г. боевики из подразделения «Кракен» (сформировано ветеранами Главного управления разведки Минобороны Украины, запрещенного в России полка «Азов») с использованием оружия захватили стационарный блок-пост в Харькове из-за попытки полицейских и дежуривших на блок-посту военных провести проверку членов указанного нацбатальона[2851].

На фоне реабилитации нацистов и их пособников предпринимаются попытки очернить бойцов Красной Армии, вплоть до возложения на них ответственности за преступления, совершенные гитлеровцами. К примеру, объектом таких измышлений является трагедия, произошедшая в марте 1943 г. в поселке Корюковка Черниговской области, где нацисты в результате карательной акции практически полностью уничтожили местное население. В публикациях в украинских СМИ, приуроченных к 75-й годовщине этой резни, случившееся было представлено так, что мирные жители были убиты по вине партизан, якобы спровоцировавших фашистов на зверства.

Кроме того, традицией последних лет стали активные усилия националистов и праворадикалов, действующих при попустительстве украинских властей, по срыву мероприятий по празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне и иных памятных дат, а также мероприятий антифашистов. Как правило, меры в связи с угрозами активистам-антифашистам не принимались. Украинские правоохранители не пресекали противоправные действия злоумышленников и тем более не привлекали их к ответственности, давая радикалам возможность скрыться и «изолируя» пострадавших. Деяния националистов классифицировались в качестве хулиганства вне зависимости от подоплеки и характера действий. В то же время правоохранители заводили дела по фактам демонстрации советской символики. Эксперты рассматривали такие действия властей в качестве стремления запугать активистов, создать для них атмосферу, когда им будет неудобно рассказывать о том, что их родственники воевали в рядах Красной Армии.

В 2018 и 2019 гг. в День Победы в Киеве националисты в одежде с нацистской символикой нападали на организатора памятных мероприятий, директора Института правовой политики и социальной защиты Е.Бережную. При этом сотрудники правоохранительных органов не реагировали на действия радикалов, а вместо этого задерживали пострадавшую[2852].

В феврале 2020 г. тогдашний министр иностранных дел В.Пристайко заявил, что Украина не будет праздновать 9 Мая[2853]. Ранее, в ходе своего визита в Польшу в январе 2020 г., В.Зеленский и вовсе возложил ответственность за развязывание Второй мировой войны на Советский Союз[2854].

Тем не менее 9 мая 2020 г. в 75-ю годовщину Победы над нацистской Германией жители Украины вышли на улицы, чтобы почтить память бойцов Красной Армии, в том числе своих отцов и дедов. В этот день украинские националисты предприняли ряд кощунственных акций. В Одессе они сорвали проведение автопробега, устраивали драки и мешали отмечать 75-летие Победы. Радикалы также прошли маршем, держа в руках портреты пособников нацистов из ОУН–УПА, других подобных преступных организаций и символику нацистской дивизии СС «Галичина»[2855]. Во Львове юные неонацисты устроили акцию на Холме Славы, показывая нацистскую символику и включая запись, стилизованную под сообщение немецких оккупантов, в момент возложения горожанами цветов к могилам погибших воинов. Власти Украины никак не отреагировали на подобные действия[2856]. В Харькове активисты националистических организаций «Фрайкор»[2857], Союз ветеранов АТО, «Правый сектор», Ветеранское объединение содействия обороне Украины развесили на трех мостах города баннеры с провокационной надписью: «Дякую діду за те, що давив московську гниду» («Спасибо деду за то, что давил московскую гниду»)[2858].

В 2021 г. памятные мероприятия по случаю Дня Победы также не обошлись без потасовок и нападений со стороны радикалов. На стрингера видеоагентства «RT Ruptly» националисты напали после того, как он в одном из украинских городов взял у прохожих интервью об их отношении к Дню Победы. На аллее Неизвестного матроса в Одессе в объектив камеры издания «Страна.ua» попала драка, причиной которой послужила попытка националистов вырвать у одной из женщин портрет маршала Г.К.Жукова с прикрепленной к нему Георгиевской лентой. При этом полиция не стала задерживать нападавших – вместо них в отделение была доставлена пострадавшая одесситка. Также в Одессе стражи порядка задержали 63-летнего мужчину, пришедшего в парк Шевченко с Георгиевской ленточкой[2859]. 10 мая 2021 г. пресс-служба полиции Одесской области сообщила о возбуждении уголовного дела в отношении жителя города, который во время празднования Дня Победы носил пилотку с советской символикой.

В 2022 г. 9 мая в Киеве официальные мероприятия в честь Дня Победы были отменены в связи с военным положением. Однако в Парк Славы в частном порядке смогли прийти люди, чтобы возложить цветы к могиле Неизвестному солдату. Людей в Парке Славы было гораздо меньше, чем в предыдущие годы. В Одессе и в подконтрольном киевскому режиму Запорожье 9 мая был объявлен круглосуточный комендантский час, он длился с 22:00 8 мая и до 05:00 10 мая.

Как было отмечено выше, 8 мая 2023 г. В.Зеленский подписал указ, согласно которому на Украине с этого года 9 мая вместо Дня победы над нацизмом во Второй мировой войне отмечается День Европы. Эти действия полностью меняют значение Дня Победы над нацизмом и препятствуют отмечанию этого праздника в стране.

Несмотря на это, 9 мая 2024 г. украинцы, как и раньше, приносили цветы к Вечному огню в Парке Славы Киева и в других городах[2860]. При этом полиция мешала возложить цветы пенсионерам, пришедшим в советской форме времен Великой Отечественной войны. В столице было составлено два административных протокола за ношение советской символики. В Тернополе был задержан мужчина, 1947 г.р., носивший на одежде Георгиевскую ленту[2861].

Параллельно с чествованием пособников нацистов и очернением памяти бойцов Красной Армии украинские власти предпринимают усилия по сносу памятников советским солдатам-освободителям. В «войне» с памятниками воинам Красной Армии и жертвам трагических событий времен Второй мировой войны, в том числе связанных с Холокостом, помимо представителей местных властей участвуют также праворадикалы. До 2022 г. подобные случаи фиксировались украинскими правоохранителями и заносились в единый реестр досудебных расследований, однако участники этих кощунственных акций к ответственности не привлекались.

В феврале 2020 г. в Одессе националисты сняли памятную доску с барельефом маршала Г.К.Жукова со стены студенческого общежития Одесского национального университета им. И.И.Мечникова. В нем в послевоенные годы располагался штаб Одесского военного округа, который Г.К.Жуков возглавлял в 1946-1948 гг. Это был последний барельеф великому советскому полководцу, маршалу Победы, в городе. Санкцию «активистам» дало руководство вуза[2862].

В этом же месяце в Одессе вандалы осквернили мемориал в честь освобождения города, который расположен на площади 10-го Апреля[2863], а в Киеве двое молодых людей осквернили памятник Н.Ф.Ватутину в Мариинском парке, облив его зеленкой[2864]. Памятник Н.Ф.Ватутину установлен над могилой генерала. СМИ сначала сообщали, что полиция возбудила уголовное дело по ч. 3 ст. 297 Уголовного кодекса Украины (надругательство над могилой, иным местом захоронения или над телом умершего)[2865]. Однако позднее, когда полиция задержала только одного вандала, ему было вменено правонарушение по ч. 2 ст. 296 Уголовного кодекса Украины (хулиганство, совершенное группой лиц)[2866].

В марте 2020 г. в с. Нырков Тернопольской области неизвестные повредили памятник Советскому солдату, отколов ему голову и часть руки. Правоохранительными органами было открыто уголовное производство по ч. 2 ст. 297 УК Украины.

В мае 2020 г. в парке Шелковичный в г. Славянске в преддверии празднования юбилея Победы националисты осквернили памятник, раскрасив фигуру советского солдата на фоне Знамени Победы в цвета флага ОУН. Также пострадал монумент, установленный на братском захоронении солдат, погибших при освобождении территории Украины от нацистских оккупантов[2867].

19-20 мая 2020 г. в г. Харькове в очередной раз атакам подвергся памятник Г.К.Жукову: две ночи подряд неизвестные обливали его красной краской[2868].

12 января 2021 г. в г. Херсоне неизвестные осквернили братскую могилу воинам-освободителям времен Великой Отечественной войны. Вандалы разбили и повалили на землю 17 памятников на мемориальном кладбище этого города.

13 января 2021 г. в с. Яреськи Полтавской области радикалы осквернили памятник советским воинам, погибшим в Великой Отечественной войне, а также повредили подножие монумента.

23 марта 2021 г. в г. Черкассы националисты осквернили и повредили мемориальный комплекс воинам-интернационалистам на бульваре Шевченко.

В ночь на 9 мая 2021 г. в г. Новый Раздол и г. Судовая Вишня (Львовская область) вандалы повредили монументы в честь воинов Красной Армии.

К июлю 2021 г. во Львове был снесен Монумент Боевой славы Вооруженных Сил СССР. Самыми последними демонтировали фигуры советского воина и Родины-матери. По данным СМИ, все части монумента были направлены в музей «Территория террора». На месте бывшего памятника власти запланировали создать сквер памяти героев Украины[2869]. Монумент Славы советских Вооруженных Сил был установлен в Центральном парке культуры и отдыха Львова в 1970 г. Он представлял собой ансамбль из 30-метровой стелы, массивной стены с фигурами воинов Советской армии и двух центральных скульптур, символизирующих солдата и Родину-мать.

18 августа 2021 г. власти г. Дрогобыча (Львовская область) инициировали демонтаж мемориала «Вечный огонь», установленного на братской могиле красноармейцев, погибших за освобождение Западной Украины от нацистов.

30 сентября 2021 г. в г. Коломыя (Ивано-Франковская область) с братской могилы красноармейцев местными властями снесен памятник. При этом разбиты несколько надгробных плит с именами захороненных.

19 октября 2021 г. в г. Владимир Волынской области на центральной аллее Лодомирского кладбища националисты осквернили и повредили памятник на братской могиле советских воинов. Ранее на этой же аллее вандалы надругались над памятником на братской могиле воинов, погибших во время Первой мировой войны[2870].

22 октября 2021 г. в Полтаве вандалы разбили памятную доску, установленную в честь Героя Советского Союза Ф.Кивы.

25-27 октября 2021 г. по решению Исполнительного комитета Львовского горсовета был демонтирован центральный элемент мемориала-захоронения «Марсово поле» – масштабная копия Ордена Отечественной войны – под предлогом «реновации, обновления и переосмысления пространства вокруг Лычаковского военного кладбища».

2 ноября 2021 г. в г. Дергачи (Харьковская область) был осквернен памятник павшим воинам Великой Отечественной войны и снесен гранитный монумент воинам-чекистам 227 полка НКВД, погибшим при обороне Киева.

5 ноября 2021 г. в с. Зубра (Львовская область) экстремисты из группировки «Общество будущего» («С14») повредили мемориал на месте захоронения советских солдат.

В ночь на 15 марта 2022 г. на Фонтанке под Одессой злоумышленники разрушили памятник воинам-чекистам, оборонявшим город в 1941 г. от немецко-фашистских захватчиков.

11 апреля 2022 г. в г. Мукачево (Закарпатская область) демонтировали памятник советскому танку Т-34. В тот же день в г. Стрые (Львовская область) при помощи спецтехники была разрушена стела советскому воину.

14 апреля 2022 г. в г. Тернополе демонтировали памятник советским летчикам, выполненный в виде самолета МИГ-17, который располагался у входа в парк Национального возрождения на массиве «Восточный».

16 апреля 2022 г. в г. Здолбунове (Ровенская область) трактором снесли монумент Герою Советского Союза партизану Н.Т.Приходько.

17 апреля 2022 г. в Харькове боевики вооруженного формирования «Кракен» снесли памятник советскому военачальнику Г.К.Жукову.

19 апреля 2022 г. в г. Мукачево (Закарпатская область) во исполнение решения исполнительного комитета «О демонтаже памятников истории и монументального искусства» был демонтирован обелиск славы в честь солдат, погибших в годы Великой Отечественной войны. По утверждениям местных властей, погребенные в могилах будут перезахоронены.

В этот же день в г. Кременец (Тернопольская область) был снесен памятник Советскому Солдату.

21 апреля 2022 г. в г. Чернигове украинские вандалы разрушили памятник Герою Советского Союза Зое Космодемьянской. В этот же день в парке г. Дрогобыч (Львовская область) был демонтирован мемориал Вечного огня.

29 апреля 2022 г. в г. Ровно снесли памятник, установленный на могиле героя Гражданской войны, комдива М.М.Богомолова. Кроме того, в городе уничтожили таблички с именами героев Великой Отечественной войны.

В мае 2022 г. в г. Днепре (Днепропетровске) началась кампания по уничтожению объектов, связанных с советским прошлым. В числе первых была демонтирована стела «Площадь Жукова» на бульваре Победы. В общей сложности под снос попали 13 памятников.

В том же месяце в Запорожье на бульваре Шевченко снесли памятник советским летчикам – установленный на постаменте истребитель Ла-5, который принимал участие в воздушных сражениях Великой Отечественной войны.

4 мая 2022 г. в г. Ровно снесли памятник легендарному советскому разведчику, Герою Советского Союза Н.И.Кузнецову, который в годы войны лично ликвидировал 11 генералов и высокопоставленных чиновников оккупационной администрации нацистской Германии.

5 мая 2022 г. власти Житомира сняли с постамента памятника, установленного в честь красноармейцев на площади Победы, танк Т-34[2871].

8 мая 2022 г. в с. Долгое (Закарпатская область) демонтировали памятник 14-летнему советскому пионеру-герою, партизану-разведчику Вале Котику. В тот же день в Ужгороде местные власти приняли решение о сносе памятника Солдату-освободителю.

9 мая 2022 г. стало известно, что по решению местных властей в г. Черновцы была уничтожена скульптура «Красноармейцы в бою». Причем в Черновицкой городской раде прокомментировали это надругательство над памятью словами: «Советскому хламу не место в нашем прекрасном городе!» А в г. Ровно был снесен памятник на могиле командира дивизии Красной Армии М.М.Богомолова. Оба процесса уничтожения монументов освещались в сюжетах украинских телеканалов. Позже в этом же городе был снесен памятник легендарному советскому разведчику Герою Советского Союза Н.И.Кузнецову[2872].

13 мая 2022 г. в г. Червоноград (Львовская область) демонтировали памятник Советскому солдату с мемориального комплекса «Вечный огонь».

18 мая 2022 г. в г. Пустомыты (Львовская область) снесли памятник красноармейцам, которые освобождали город от нацистов.

19 мая 2022 г. Верховинский сельский совет Львовской области принял решение о сносе памятников красноармейцам в селах Верховине, Ильцах, Верхнем Ясеневе и Краснике.

20 мая 2022 г. Львовская обладминистрация инициировала снос на своей территории всех памятников красноармейцам, освобождавшим регион от немецко-фашистских захватчиков.

30 мая 2022 г. в Броварах Киевской области начались работы по демонтажу трех советских мемориальных объектов в парке Победы. В числе этих памятников – советский истребитель МиГ-15, производившийся в том числе и на Украине.

В мае 2022 г. в Сваляве (Закарпатская область) демонтирована звезда с памятника советским солдатам. В Залещиках (Тернопольская область) уничтожен памятник советским танкистам. В Збаражском районе Тернопольской области снесен памятник партизанам, боровшимся с нацистами под началом легендарного Сидора Ковпака. В селе Ильцы Верховинского района Ивано-Франковской области уничтожен памятник советскому солдату. В г. Бориславе (Львовская область) местные власти приняли решение о демонтаже памятника советскому солдату. В Рахове (Закарпатская область) вандалы залили красной краской памятник в честь бойцов Красной Армии. Спустя несколько дней монумент снесли. В г. Ровно разрушили памятник Буденновцам. В пос. Ясеня (Закарпатская область) также уничтожили посвященный советскому солдату памятник. В с. Капустяны (Хмельницкая область) демонтировали бюст Н.Ф.Ватутина.

В Российской Федерации эти процессы отслеживают. В мае 2022 г. на основе исторических материалов из фондов Центрального архива военного ведомства и материалов Управления Минобороны России по увековечению памяти погибших при защите Отечества на сайте Министерства начал работу новый исторический раздел «Во власти преступного беспамятства»[2873]. В нем рассказывается о сражениях Красной Армии за города западных областей Украины, о красноармейцах, совершивших подвиги в этих боях. В разделе также приводятся свидетельства того, как в последнее время последователи бандеровцев и нацистских оккупантов, поддерживаемые властью, варварски уничтожают историческую память наших народов[2874].

2 июня 2022 г. в г. Одессе снесли установленный перед школой № 56 на улице Тенистой памятник советскому зенитному орудию 52-К, которое защищало город от нацистов во время Второй мировой войны. Помимо этого, в начале июня в с. Мазурово Кривозерской общины Николаевской области снесли памятник В.И.Чапаеву и демонтировали макет советского ордена. В Народицкой общине Житомирской области с таблички с именами красноармейцев зачистили советскую символику. В Карловке Полтавской области разобрали мозаику с серпом и молотом. В Ровно демонтировали бюст советской актрисе и санинструктору в годы Великой Отечественной войны Гуле Королевой. В Корсуни Черкасской области демонтировали памятные доски с именами героев Советского Союза.

3 июня 2022 г. в г. Кривом Роге (Днепропетровская область) вандалы заклеили мемориальную доску Н.Ф.Ватутину информационной листовкой в честь Р.Шухевича. Также табличку с указанием названия улицы (Николая Ватутина) заклеили листовкой «улица Романа Шухевича».

В тот же день в г. Ровно демонтировали памятник красноармейцам.

В июне 2022 г. в г. Бужске (Львовская область) снесли памятник советскому солдату. В Черновцах вандалы облили красной краской памятник освободителям Буковины от немецко-фашистских захватчиков, назвав это действие «арт-инсталляцией». В г. Глухове (Сумская область) демонтировали советскую символику с мемориала красноармейцам. Памятники бойцам Красной Армии, погибшим при освобождении Украины от нацистов, также снесли в июне в г. Рава-Русская Львовской области, г. Бережаны Тернопольской области, с. Торговица Закарпатской области, на территории Жденеевской общины Закарпатской области, г. Шумске Тернопольской области, г. Бориславе Львовской области, с. Уреж Львовской области, с. Гукалевцы Тернопольской области, с. Рожнятов Ивано-Франковской области. В Киеве демонтировали памятные доски Николаю Гастелло, Сидору Ковпаку, Феодоре Пушиной, Павлу Рыбалке, Ивану Сергиенко.

Около медицинского университета во Львове демонтировали табличку с памятника военным медикам, работавшим в годы Великой Отечественной войны.

В г. Каменец-Подольский Хмельницкой области с постамента демонтировали советский танк Т-34.

В Ужгороде демонтировали вторую памятную доску участнику Великой Отечественной войны, Герою Советского Союза Ивану Анкудинову.

В Кропивницком (бывший Кировоград) сняли памятную табличку Семену Буденному.

В Привольненской общине Волынской области демонтировали памятник чекистам.

В с. Подобна Черкасской области снесли бюст Н.А.Щорса.

В г. Ровно демонтировали постамент памятника участнику Первой мировой войны и Гражданской войны в России, хорвату по происхождению, Олеко Дундичу. Ранее вандалы повредили монумент, оторвав у скульптуры голову. Затем останки Олеко Дундича перезахоронили – из центра города они были перенесены на местное кладбище.

10 августа 2022 г. исполком горсовета г. Черновцы принял решение демонтировать часть советских памятников в центре города, в том числе братскую могилу генералов и офицеров Красной Армии, памятник «Воин с автоматом» и танк Т-34 экипажа гвардии лейтенанта Никитина, и перенести их на Одесскую улицу[2875].

19 августа 2022 г. во Львове местным горсоветом принято решение выкопать и перенести останки советских военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны и захороненных на воинском мемориале «Марсово поле».

19 октября 2022 г. в Николаеве после неудачной попытки сноса взорвали памятник сотрудникам милиции Николаевской области, погибшим в боях в годы Великой Отечественной войны и во время исполнения служебного долга.

3 ноября 2022 г. в Николаеве неизвестные взорвали обелиск «Родина-мать», располагавшийся в сквере «Скорбящая мать» в составе мемориального комплекса с братской могилой.

9 ноября 2022 г. в Ужгороде варварски разрушили памятник «Украина – освободителям», входивший в список культурного наследия страны. Монумент в виде бронзовой фигуры солдата с автоматом и знаменем был установлен в 1970 г. в честь 25-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне[2876].

26 ноября 2022 г. стало известно, что в г. Хмельницком на пересечении улиц Свободы и Проскуровской демонтировали советский памятник танк Т-34, установленный в 1967 г. в честь воинских частей, которые освобождали город от немецко-фашистских захватчиков. Мэр города А.Симчишин написал в своем аккаунте в соцсети, что этот танк в своем роде «уникальный исторический экспонат, которых больше нет в мире», поэтому он будет музейным экспонатом, который будет напоминать об «оккупационном прошлом»[2877].

16 декабря 2022 г. в Днепре (бывший Днепропетровск) был снесен памятник пионеру Володе Дубинину, бывшему во время Великой Отечественной войны членом партизанского отряда вблизи Керчи.

25 декабря 2022 г. в Полтаве облили красной краской памятники двум советским генералам времен Великой Отечественной войны – Н.Ф.Ватутину и А.И.Зыгину. Оба погибли во время войны на территории УССР. В июле 2023 г. памятник Н.Ф.Ватутину был снесен. 27 июля 2023 г. депутат Верховной рады от партии «Европейская солидарность» И.Геращенко опубликовала в своем телеграм-канале фотографии, на которых видно, что памятник генералу Н.Ф.Ватутину уже уложен вместе со снесенным памятником поэту А.С.Пушкину на платформу грузового автомобиля[2878].

В январе 2023 г. в г. Днепре был демонтирован памятник Герою Советского Союза А.М.Матросову и снят с постамента советский танк Т-34, установленный в честь защитника города генерала Е.Г.Пушкина[2879]. Также снесены памятный знак ученикам и преподавателям, погибшим в ходе Великой Отечественной войны, в г. Умани Черкасской области, памятник Зое Космодемьянской в г. Нововолынске Волынской области, памятная доска советскому солдату В.Д.Пачулия и Героям Советского Союза С.В.Артамонову, С.И.Землянову в г. Коломые Ивано-Франковской области, мемориальная табличка маршалу Г.К.Жукову в г. Изюме Харьковской области, бюст Героя Советского Союза Н.Ф.Гастелло в с. Траповка Одесской области. На мемориале «Холм Славы» в Ужгороде демонтировано изображение советского солдата, заштукатурены все советские звезды на бетонных могилах. В г. Мостисках Львовской области принято решение о переносе кладбища советских солдат из центра города на окраину[2880].

В феврале 2023 г. демонтированы бюст Героя Советского Союза генерала Н.Ф.Ватутина в с. Гетьмановка Харьковской области, памятники Героям Советского Союза В.П.Чкалову и Н.Ф.Ватутину в Киеве, советская звезда на вечном огне в центре г. Берегово Закарпатской области.

В марте 2023 г. были ликвидированы барельефы и памятники советскому солдату в г. Турка, пгт. Меденичи, с. Стрелки, с. Сулятичи, с. Поповка и с. Опоры Львовской области, с. Станишовка Киевской области, с. Долина Ивано-Франковской области, с. Турья Пасека, с. Турьи Реметы и с. Турица Закарпатской области, витраж с изображением советских солдат в Ужгороде, а также бюст Герою Советского Союза В.Т.Сидорову в г. Костополь Ровенской области.

В апреле 2023 г. были демонтированы или повреждены памятники советским солдатам и офицерам, погибшим в годы Великой Отечественной войны в с. Велятино Закарпатской области, г. Владимир Волынской области, с. Волоща, с. Малнов, с. Береговое, пгт. Красное Львовской области, г. Надворная Ивано-Франковской области. В г. Подгайцы Тернопольской области были принято решение эксгумировать тела советских солдат, чтобы перенести памятник советским воинам: Герою Советского Союза, майору Я.Н.Топоркову и капитану М.В.Зубкову[2881]. В конце того же месяца стало известно о сносе еще двух монументов в честь советских воинов в Мостисском районе Львовской области – памятника советскому солдату, входившего в мемориальный комплекс, в с. Малнов и фигуры скорбящей женщины на кладбище советских воинов в г. Мостиска[2882].

В мае 2023 г. памятники и мемориальные доски, увековечившие подвиг советских солдат и советского народа в Великой Отечественной войне, были снесены в Харькове, Путивле Сумской области, с. Великий Ходачков Тернопольской области, более чем в десяти селах и городах Закарпатской области, а также в двух десятках населенных пунктов Львовской области. В г. Свалява, пгт. Ясиня и с. Долгое Закарпатской области было принято решение о ликвидации мемориальных захоронений, эксгумации останков красноармейцев и их переносе на кладбище[2883].

8 мая 2023 г. в Полтаве погасили Вечный огонь, являвшийся символом вечной памяти о воинах, погибших во время Великой Отечественной войны[2884].

14 июня 2023 г. стало известно о сносе памятников героям Великой Отечественной войны в поселке Щирец, селах Болотня и Великое Колодно Львовской области. Два монумента демонтированы в селах Селец и Тысменичаны Ивано-Франковской области. Еще в двух селах региона – Майдан и Павловка – с монументов полностью стерли упоминания о Великой Отечественной войне. По одному памятнику уничтожили в населенных пунктах Великие Гаи Тернопольской области и Велятино Закарпатской области. Кроме того, о планах по сносу еще одного монумента с перезахоронением советских солдат, погибших во время Великой Отечественной войны, было объявлено в г. Рахов Закарпатской области[2885].

21 июня 2023 г., накануне траурной даты нападения гитлеровской Германии на Советский Союз, стало известно об уничтожении памятников бойцам Красной Армии в селах Жуков, Ремезовцы и Поляны Золочевского района Львовской области[2886].

23 июня 2023 г. в Киеве был снесен памятник З.Космодемьянской. Наряду с этим по украинским соцсетям стало распространяться сообщение, что пришло время снести памятники писателям А.С.Пушкину, М.А.Булгакову, начальнику дивизии Красной Армии времен Гражданской войны Н.А.Щорсу и Герою Советского Союза генералу М.П.Кирпоносу[2887].

Также после очередной годовщины начала Великой Отечественной войны на западе Украины были уничтожены памятники в честь красноармейцев в н.п. Варяж, Старое Село, Стенятин, Перетоки и Чишки Львовской области, а также Ушомир Житомирской области[2888].

29 июня 2023 г. в с. Кавское и Лисятичи Львовской области уничтожили два памятника воинам красноармейцам. По этому случаю глава областной военной администрации М.Козицкий объявил о намерении «полностью освободить Львовскую область от маркеров советской пропаганды»[2889].

За июль 2023 г. только во Львовской области снесли около 30 памятников бойцам Красной Армии. 15 июля мэр Львова А.Садовый сообщил о сносе монумента советскому воину-освободителю в г. Винники[2890]. 16 июля был снесен памятник красноармейцам в с.Подорожном в Стрыйском районе[2891]. 17 июля памятники были уничтожены в н.п Буянов, Липовцы, Лопушанка, Поморяны[2892], а также селах Заводское и Подгайчики[2893]. 19 июля были уничтожены мемориалы красноармейцам в н.п. Великий Любень, Глиняны, Кутище, Михайлевичи и Паликоровы[2894]. 20 июля были уничтожены памятники солдатам Красной Армии в н.п. Криница, Солонское и Фусов[2895]. 21 июля в Интернете появились сообщения о сносе памятников советским солдатам еще в 9 населенных пунктах области (Броды, Ореховчик, Подкамень, Пониковица, Рудники, Семигинов, Скелевка, Суховоля и Язловчик)[2896]. 25 июля были уничтожены два памятника солдатам Красной Армии в н.п. Погорцы и Сусолов Львовской области. Монументы разрушили и по частям вывезли[2897].

Процесс уничтожения памятников в честь советских воинов, освобождавших земли Украины от нацизма, весьма активно идет в Львовской области. В июле 2023 г. заместитель руководителя Львовской областной администрации А.Годик сообщал, что в регионе за полгода в рамках «декоммунизации» было демонтировано около 100 памятников советской эпохи[2898].

В августе 2023 г. со щита монумента «Родина-мать», установленного в 1981 г. на территории Национального музея истории Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. в Киеве, был демонтирован герб СССР. На его место установили украинский трезубец[2899].

Помимо этого, только в Львовской области известно об уничтожении в том же месяце посвященных красноармейцам памятников в н.п. Заборье, Оглядов, Павлов, Речки, Старое Село, г. Червонограде и с.Межиречье[2900], с. Грушатичи и с. Миженец Самборского района, н.п. Балучин, Низы, Домашев и Спас[2901], в с. Долиняны и с. Угры, а также монумента «Родина-мать» в пос. Ворохта Ивано-Франковской области[2902].

29 августа 2023 г. стало известно, что по решению властей г. Черновцы был снесен памятник, установленный в парке имени Т.Шевченко в честь Героев Советского Союза генерал-майора Федора Боброва и полковника Лаврентия Волошина, а также других офицеров Красной Армии. Захоронения были перенесены. Решение о перезахоронении останков советских военных и сносе памятника было принято еще в апреле 2023 г. По словам мэра города Р.Кличука, это был последний советский памятник в областном центре[2903].

6 сентября 2023 г. появилась информация об уничтожении памятников советским воинам в н.п. Добросин, Великий Любень и Магеров, а также в с. Коропуж Львовской области[2904].

26 октября 2023 г. в Киеве демонтировали памятник советскому генералу, Герою Советского Союза М.П.Кирпоносу, командовавшему обороной города от немецко-фашистских захватчиков в 1941 г.[2905]

В начале ноября 2023 г. в н.п.Свалява Закарпатской области в рамках уничтожения мемориального комплекса «Памятник погибшим воинам-освободителям» была произведена эксгумация тел похороненных там советских солдат, партизанов и подпольщиков[2906].

9 и 14 ноября 2023 г. представители «Правого сектора Прикарпатья» снесли памятники советскому солдату в с. Средний Березов и с. Текуча Ивано-Франковской области[2907].

9 декабря 2023 г. в Киеве снесли памятник командиру украинских красногвардейских повстанческих формирований, начальнику дивизии Красной Армии времен Гражданской войны Н.А.Щорсу[2908].

14 декабря 2023 г. в с. Переросль Ивано-Франковской области был демонтирован 7-метровый памятник советским солдатам, сражавшимся в Великую Отечественную войну. Также на нем были имена людей, погибших в борьбе с националистами УПА[2909].

16 декабря 2023 г. была обнародована информация об уничтожении монумента, установленного в честь экипажа советского бронепоезда «Таращанец» в Дарницком районе Киева. Этот памятник располагался на месте захоронения экипажа, защищавшего Дарницкий железнодорожный узел от солдат белой армии во время Гражданской войны. Первый монумент был установлен еще в 1939 г., но во время оккупации Киева в 1941-1943 гг. нацисты уничтожили его. Новый монумент установили в 1974 г.[2910]

29 декабря 2023 г. стало известно об уничтожении двух памятников советским солдатам в пос. Заречово и Симерки Перечинской городской общины Ужгородского района Закарпатской области[2911].

30 января 2024 г. глава Львовской областной военной администрации М.Козицкий сообщил в собственном аккаунте в социальной сети «Телеграм», что местные власти уничтожили все памятники воинам-борцам с нацизмом в данном регионе, причем 312 таких сооружений было снесено только в 2023 г.

19 февраля 2024 г. появилась информация о запланированном демонтаже памятника советскому солдату в с. Голгоча Тернопольской области[2912].

12 апреля 2024 г. в Ковеле Волынской области снесли памятник советским артиллеристам, освобождавшим УССР от гитлеровских войск в годы Великой Отечественной войны[2913].

26 апреля 2024 г. в Ровно снесли монумент Вечной Славы, который был установлен в 40-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне. Композиция высотой 8 м, располагавшаяся на Холме Славы, состояла из трех бронзовых фигур: солдата, партизана и девочки. По словам и.о. главы города В.Шакирзяна, они будут сданы на металлолом, а вырученные средства направят на закупку дронов для ВСУ[2914].

7 мая 2024 г. в Каневе Черкасской области демонтировали бюст одного из организаторов и руководителей подпольной антифашистской комсомольской организации «Молодая гвардия», Героя Советского Союза (посмертно) О.В.Кошевого[2915].

9 мая 2024 г. в годовщину Победы в Великой Отечественной войне вандалы в Ивано-Франковске облили красной краской памятник в честь освобождения города от нацистских оккупантов[2916], на Аллее Славы в Старом парке Тернополя разрисовали бюст Герою Советского Союза В.А.Чалдаеву[2917].

10 мая 2024 г. в Никополе Днепропетровской области демонтировали памятник уроженцу города, Герою Советского Союза (посмертно) В.М.Усову, командовавшему 3-й пограничной заставой 86-го Августовского пограничного отряда Белорусского пограничного округа, который героически погиб 22 июня 1941 г. при защите Государственной границы СССР от немецко-фашистских захватчиков[2918].

11 мая 2024 г. стало известно о демонтаже в г. Каменское Днепропетровской области мемориальной доски Герою Советского Союза И.К.Сачко[2919].

19 августа 2024 г. в Харькове были уничтожены мемориальные доски маршалам Советского Союза И.С.Коневу и Р.Я.Малиновскому, войска которых сражались за освобождение Харьковской области от немецко-фашистских захватчиков[2920]. Р.Я.Малиновский командовал войсками, которые участвовали в боях за Харьков и Харьковскую область в 1942 и 1943 гг. Войска под командованием И.С.Конева в августе 1943 г. освободили Харьков.

Ранее в городе снесли мемориальную доску сражавшимся с фашизмом, несмотря на то, что она была на украинском языке. Власти объяснили это тем, что на ней была изображена «советская звезда»[2921].

Вместе с тем имеются отдельные примеры, когда жители украинских населенных пунктов отказываются сносить советские памятники. Чаше всего подобное происходит в сельской местности. Там памятники часто установлены на братских могилах, в которых захоронены солдаты, погибшие именно за это село или деревню. Нередко среди них – местные призывники, мобилизованные (в 1943-1944 гг.), партизаны. А в селе до сих пор живут их родственники. Например, подобный случай произошел в с. Смыкове 12 декабря 2023 г., когда в село пригнали технику, чтобы снести монумент красноармейцам. Но сельский староста, у которого там похоронен отец, не позволил это сделать, защитив своим телом монумент советским воинам[2922].

22 апреля 2023 г. жители с. Лисичево Закарпатской области отказались сносить памятник советским солдатам, погибшим во время Великой Отечественной войны. Они заявили, что «памятник посвящен их погибшим односельчанам, а не абстрактному советскому солдату», поэтому снос памятника обесценивает их подвиг в годы войны и саму их жизнь[2923].

Известны также и случаи, когда по документам давно монумент был снесен, а по факту он стоит. В числе таких примеров – три памятника в Червоноградском районе Львовской области[2924].

Так, 1 декабря 2023 г. СМИ сообщили, что жители с. Кинашев и Загорье-Кукольницкое Ивано-Франковской области отказались демонтировать памятники советским солдатам. Сельчане провели собрание, в ходе которого высказались против сноса монументов. При этом отмечено, что на памятниках указаны фамилии жертв ОУН и УПА, однако надпись «Погибли от рук украинских буржуазных националистов» на памятнике была замазана[2925].

Под ударами украинских радикалов оказались не только мемориалы в честь бойцов Красной Армии, сражавшихся с нацистами и украинскими националистами, но и памятники, посвященные представителям русской культуры и великим деятелям времен Российской империи.

Следует отметить, что к борьбе с памятниками на Украине приступили не после переворота 2014 г., когда началась самая острая, не считая нынешней, и активная фаза этой «борьбы». Еще в 1990-х гг. в стране пошла волна сносов памятников В.И.Ленину. В течение первого десятилетия после распада СССР на Украине, прежде всего Западной, было уничтожено более 2000 таких памятников. Затем на рубеже 1990-2000-х гг. в ее западных и центральных районах было демонтировано более 600 памятников Ленину, в 2005-2008 гг. – более 600 памятников преимущественно в центральных районах страны. Очередной виток сносов в 2013-2014 гг. начался с нападения «активистов» так называемого евромайдана на монумент В.И.Ленину на Бессарабской площади. Всего же было уничтожено 552 памятника[2926].

После запуска 15 мая 2015 г. тогдашним президентом Украины П.Порошенко процесса «декоммунизации», в рамках которого предполагалось избавиться от всех коммунистических памятников за исключением монументов, посвященных Великой Отечественной войне, последовала новая череда сносов. Менее чем через два года, 16 января 2017 г., УИНП сообщил о демонтаже 1320 памятников Ленину.

Помимо сноса памятников проводимая Киевом «декоммунизация» с самого начала подразумевала, в первую очередь, переименование населенных пунктов, улиц, демонтаж памятных знаков и изображений, связанных с советским прошлым.

Согласно официальным данным, за шесть лет (с 2015 по 2021 гг.) были изменены 52 тыс. топонимов, переименованы 987 населенных пунктов и демонтированы более 2,5 тыс. памятников советского периода.

В том числе были по-новому названы два областных центра. Днепропетровск превратился в Днепр, хотя соцопросы свидетельствовали, что 90% жителей города выступали против переименования. Другой «коммунистический» областной центр Кировоград назвали в честь драматурга М.Кропивницкого, который «прославился» тем, что отказывался переводить свои произведения на русский язык. В этом случае также большинство – 70% – жителей города выступали против переименования. Депутаты оппозиционных партий пытались оспорить это решение, но 25 января 2021 г. суд отказался рассматривать их иск[2927].

Все чаще топонимы стали переименовывать в честь нацистских коллаборационистов и участников Холокоста, а также террористов. Так, в ноябре 2019 г. Киевский городской совет переименовал две улицы города в честь пособников нацистов – командира 109-го батальона вспомогательной полиции СС И.Павленко и активного участника ОУН, организатора и участника массовых убийств евреев, украинцев, белорусов, в том числе женщин и детей, в гг. Белая Церковь, Винница, Житомир, а также на территории Белоруссии Нила Хасевича. Возмущение этими кощунственными действиями выражал глава Украинского еврейского комитета Э.Долинский[2928]. В конце октября того же года Киевский горсовет также решил переименовать улицу в честь А.Окуевой – снайпера и пресс-секретаря «батальона имени Джохара Дудаева», военизированного формирования, воевавшего в Донбассе на стороне украинских силовиков[2929].

В феврале 2021 г. стало известно о подготовке Киевским горсоветом апелляции на постановление Окружного административного суда г. Киева об отмене решений столичных властей о переименовании Московского проспекта в проспект С.Бандеры, а проспекта генерала Ватутина – в проспект Р.Шухевича[2930]. В апреле 2021 г. Шестой апелляционный административный суд признал законным это переименование[2931].

Таким образом, еще в 2021 г. усилиями киевских городских властей ряд улиц города был переименован в честь пособников нацистов. Как было отмечено выше, проспект Генерала Ватутина был переименован в проспект Романа Шухевича, Московский проспект – в проспект Степана Бандеры, бульвар Дружбы народов в Киеве – в бульвар Николая Михновского (один из главных идеологов украинского национализма, автор шовинистического лозунга «Украина для украинцев!»), а улица имени Маршала Малиновского получила название в честь современного украинского неонацистского военизированного подразделения – т.н. Героев полка «Азов».

В конце мая 2021 г. УИНП составил список из 26 объектов в Киеве, которые оставались не декоммунизированными. В число таковых были включены герб СССР на щите монумента «Родина-мать», конный памятник Н.А.Щорсу на бульваре Шевченко, скульптуры рабочих под Аркой дружбы народов и бюст В.И.Ленина на станции метро «Театральная»[2932]. По состоянию на конец декабря 2023 г. скульптура рабочих снесена, герб СССР на щите монумента «Родина-мать» заменен на украинский «трезубец», а памятник Н.А.Щорсу снесен.

Новую волну переименований спровоцировала в 2022 г. Верховная Рада Украины, начав рассмотрение законопроекта о запрете на Украине географических названий, связанных с Россией, ее историей и выдающимися деятелями. 29 декабря 2022 г. УИНП и Министерство культуры Украины отчитались о том, что за прошедший год в рамках «дерусификации (деколонизации)» было изменено 7652 топонима по всей стране[2933].

В одном только Киеве за 2022 г. были изменены названия 237 улиц, площадей, проспектов и бульваров[2934].

В январе 2023 г. украинские власти продолжили «дерусификацию» и внесли в Верховную Раду соответствующий законопроект, который должен узаконить борьбу с «сотнями названий улиц Пушкина» и «уменьшить влияние российских нарративов». Об этом 4 января заявил министр культуры А.Ткаченко. Согласно документу, украинские власти получат возможность в оперативном порядке переименовывать улицы с русскими названиями, а также сносить памятники российским деятелям[2935].

27 июля 2023 г. этот закон, принятый Верховной Радой 21 марта 2023 г. под названием «Об осуждении и запрете пропаганды российской имперской политики на Украине и деколонизации топонимии», вступил в силу.

В течение шести месяцев с этой даты, до 27 января 2024 г., органы самоуправления и военные администрации были обязаны зачистить публичное пространство от «символов русского мира»: демонтировать памятники и памятные знаки, переименовать улицы и другие объекты. Если они этого не сделают, то полномочия переходят к областным военным администрациям до 27 июля 2024 г.

3 августа 2023 г. УИНП опубликовал первый список из 183 населенных пунктов, которые подлежат переименованию во исполнение принятого закона.

В декабре 2023 г. власти г. Никополь Днепропетровской области в стремлении избавиться от наследия СССР и любых напоминаний о России установили своеобразный «рекорд». Они переименовали почти 50 улиц и переулков – то есть реформы коснулись каждой восьмой улицы города. Старые названия были заменены топонимами, связанными с украинскими деятелями. В том числе улица имени фельдмаршала М.И.Кутузова превратилась в улицу лидера ОУН (запрещенной в России террористической организации) С.Бандеры, улица героя Советского Союза О.В.Кошевого – в честь О.Ольжича, еще одного деятеля ОУН, улица художника В.М.Васнецова – по имени украинского этнографа и поэта П.Кулиша, а улица Ф.И.Тютчева стала Черкасской[2936].

Переименования идут весьма быстрыми темпами. Согласно промежуточным итогам, опубликованным некоторыми украинскими регионами в конце января 2024 г., только в Полтавской области с 2022 г. было переименовано 2028 объектов топонимики, планируется переименовать еще 772 объекта[2937].

В конце июля 2024 г. глава Одесской областной военной администрации О.Кипер подписал распоряжение о переименовании 84 топонимов в Одессе. В том числе улица Пушкинская должна стать Итальянской, улица Паустовского – 28-й бригады, Армейская – Независимости, Бунина – Нины Строкатой (участница украинского диссидентского движения). Улицу И.Бабеля переименуют в улицу Д.Иванова, улица И.Ильфа и Е.Петрова станет улицей Семьи Глодан, а Думская площадь – Биржевой[2938]. Мэр Одессы Г.Труханов выступил против данной инициативы, подчеркнув, что ни он, ни городской совет не имеют к этому никакого отношения. Он также сообщил, что власти города вынуждены принять все предусмотренные законом меры для отмены переименования и сохранения исторического и культурного наследия Одессы. О.Кипер в своем аккаунте в соцсети резко отреагировал на критику одесского градоначальника, заявив: «Если кому очень хочется прогуливаться по улицам с имперскими / советскими названиями – есть Москва и Уфа, а не украинская Одесса. В Одессе этого не будет». Он назвал город «украинским местом», которое якобы «создавали, строили и развивали украинцы»[2939]. Примечательно, что в 2022 г. мэр Одессы Г.Труханов сам выступал с инициативой в память о погибших в Донбассе украинских националистах переименовать все улицы, названия которых отсылают к России. В числе таковых упоминались улицы Новомосковская, Бородинская, Курская, Воронежская, Чапаева и другие[2940].

Активисты отмечают, что полномасштабная война украинских властей с общественными символами, памятниками и именами, которые ассоциируются с Россией, Октябрьской революцией, советской историей или левой идеологией, требует очень больших денег. Так, лидер украинской партии «Союз левых сил Украины – За новый социализм» М.Гольдарб приводил данные, что стоимость одной таблички с новым названием улицы для одного дома составляет 1000 гривен (эквивалент примерно 25 евро). Если умножить это на десятки (а иногда и сотни) домов на одной улице, то получается довольно значительная сумма только для этой улицы. Соответственно, стоимость возрастает с учетом десятков тысяч переименованных по всей стране улиц, а также более чем 1000 переименованных городов и сел. Помимо этого, есть много других составляющих расходов. В их числе – необходимость замены для всех учреждений и предприятий документов, печатей и штампов, вывесок на входе. Нужны новые указатели и знаки на дорогах, въездах в населенный пункт, трассах по всей Украине. Кроме того, нужно снабдить новыми картами, атласами множество учреждений, расположенных не только в переименованном городе, но и по всей стране. А вся текущая кампания переименований и сносов памятников по всей стране, по самым скромным подсчетам, обошлась более чем в 1 млрд. евро[2941].

Известны примеры, когда в отдельных населенных пунктах жители или власти выступали против сноса памятников и переименования улиц, связанных с Россией или СССР. Например, в апреле 2022 г. Харьковская администрация отказалась поддержать обращение общественности о сносе бюста А.С.Пушкина и переносе его в городской музей. В харьковском департаменте культуры сообщили, что данный монумент внесен в Государственный реестр недвижимых памятников Украины как памятник монументального искусства национального значения. При этом директор департамента Э.Павленко подчеркнул, что вопрос о сносе или просто переносе бюста – не в его компетенции[2942]. В конце февраля 2023 г. власти г. Каменского Днепропетровской области, где родился генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И.Брежнев, заявили, что отказываются от сноса памятника, установленного в его честь. Власти, сославшись на нехватку средств на демонтаж и сложную обстановку в стране, заявили, что вопрос о сносе бюста Л.И.Брежнева будет рассмотрен после нормализации ситуации[2943]. Правда, позднее – 27 июля 2023 г. памятник все же был снесен[2944].

По словам заместителя председателя сельскохозяйственного кооператива (с. Летава, Хмельницкая область) В.Черного, когда в Киеве начался майдан, в село приехали неизвестные. Они потребовали избавиться от памятника В.И.Ленину, стоявшего в центре села. Местные жители подогнали кран, аккуратно демонтировали памятник и отвезли его в зернохранилище, а к 1 Мая, когда все утряслось, вернули на место[2945].

Нападкам Киева подвергались не только скульптурные изображения политических деятелей, но и религиозные символы. 25 мая 2014 г. на набережной у Почтовой площади в Киеве был осквернен и поврежден памятник Владимиру Великому – крестителю Киевской Руси. Виновные не были найдены. В марте 2017 г. нападениям подвергся также и старейший в Киеве скульптурный памятник этому историческому деятелю, сооруженный в 1853 г. Неизвестные облили фигуру князя Владимира красной краской[2946].

Одной из проявившихся в 2022 г. тенденций стало объявление борцами с «российским прошлым» личной войны великому русскому поэту А.С.Пушкину, поскольку русская литература якобы является проводником имперских идей, а сам А.С.Пушкин в своей поэме «Полтава» негативно изобразил гетмана Ивана Мазепу, предавшего Петра I и перешедшего на службу к шведам. К концу 2022 г., только за 11 предшествовавших месяцев, по всей Украине было демонтировано около 30 памятников русскому поэту[2947]. В отдельных случаях ситуация доходила до абсурда. В с. Пушкино Закарпатской области после уничтожения памятника великому поэту местные власти задумались о переименовании населенного пункта[2948].

3 февраля 2022 г. в Полтаве снесли памятник русскому полководцу А.В.Суворову. В качестве обоснования указывалось, что монумент «не является памятником истории, искусства, культуры, архитектуры, градостроительства, науки и техники» и несет в себе «элементы советской пропаганды».

Изначально монумент стоял во дворе Киевского Суворовского военного училища (переименовано в 1992 г. в военный лицей имени И.Богуна). В январе 2019 г. памятник был демонтирован по инициативе дирекции лицея и при поддержке вице-премьера В.Кириленко и руководителя УИНП В.Вятровича. Позднее памятник А.В.Суворову переместили в качестве экспоната в Полтавский музей тяжелой бомбардировочной авиации, который является филиалом Национального военно-исторического музея.

7 апреля 2022 г. в Мукачево (Закарпатская область) демонтировали памятник-бюст А.С.Пушкину и сняли мемориальную табличку со школы, носившей его имя. Решение об этом приняли местные власти.

9 апреля 2022 г. по решению властей в г. Тернополе демонтировали памятник А.С.Пушкину. Оправдывая это решение, мэр города С.Надал заявил, что «все русское нужно демонтировать, в том числе памятник русскому писателю».

10 апреля 2022 г. памятник русскому поэту демонтировали по решению властей в г. Ужгороде.

29 апреля 2022 г. в Виннице снесли памятник писателю Максиму Горькому в Центральном парке им. Николая Леонтовича.

30 апреля 2022 г. в г. Черкассы власти решили выжечь автогеном надпись о воссоединении Украины с Россией, которая на протяжении многих лет находилась на памятнике Б.Хмельницкому.

В этот же день в Чернигове 119-я бригада территориальной обороны снесла памятник А.С.Пушкину, простоявший на этом месте в одном из городских парков 121 год.

1 мая 2022 г. стало известно об уничтожении в г. Сумы памятника сумским гусарам, которые не угодили украинским радикалам лишь тем, что были гусарами русской императорской армии.

В тот же день в Одессе с памятника 1904 г. убрали табличку «Слава русскому оружию». Табличка находилась на трофейной пушке, снятой с британского военного корабля по время Крымской войны (в 1853-1856 гг.).

7 мая 2022 г. в г. Коростень (Житомирская область) «активисты» повалили советский памятник комсомольцам, который местные власти ранее переименовали в памятник «Молодежи Коростеня XX века».

10 мая 2022 г. в г. Днепре (бывший Днепропетровск) на Соборной площади демонтировали памятник комсомольцам – парню и девушке, которые сажают дерево. Надпись на монументе гласила: «Легенды расскажут, какими мы были».

11 мая 2022 г. в Черниговской области приняли решение демонтировать монумент «Три сестры», сооруженный на стыке границ Черниговской, Гомельской и Брянской областей в августе 1975 г. в честь дружбы народов России, Украины и Беларуси. Приказом Министерства культуры и информационной политики Украины от 30 июня 2023 г. памятник был снят с государственного учета, что ликвидирует препятствия к его демонтажу.

16 мая 2022 г. в с. Левенцовка Полтавской области демонтирован бюст М.Горького. Его перенесли в «Парк советского периода» в Путивле. Также решением исполкома Козельщинского поселкового совета Кременчугского района приостановлена работа музея Максима Горького в с. Мануйловка.

В середине мая стало известно о сносе еще одного памятника М.Горькому – в пос. Кегичевка Харьковской области. Помимо этого, в Харькове разрушили памятник русскому князю Александру Невскому, установленный возле православного храма, названного в честь этого почитаемого в православном мире святого.

19 мая 2022 г. власти г. Переяславля Киевской области приняли решение о сносе памятника в честь воссоединения с Россией.

21 мая 2022 г. в г. Николаеве сняли с постамента памятник А.С.Пушкину, который был установлен в сквере на пересечении улиц Пушкинской и Набережной.

В конце мая 2022 г. в г. Александрия Кировоградской области переименованы школа имени М.Горького и Днепропетровское шоссе. Наряду с этим поднят вопрос о демонтаже бюста М.Горькому. Памятник писателю снесли и в с. Голозубенцы Хмельницкой области. А в Карловке Полтавской области демонтировали бюст советскому государственному деятелю Николаю Подгорному – уроженцу Полтавщины. В Днепре (Днепропетровске) снесли памятник и памятные таблички, установленные в честь известного советского врача Н.А.Семашко.

В этот же период ряд мемориальных объектов подверглись нападениям вандалов. В Харькове облили краской бюст губернатору Слободско-Украинской губернии Евдокиму Щербинину. А 29 мая в Измаиле (Одесская область) красной краской залили памятник А.В.Суворову.

Под удар «борьбы» с российским и советским наследием попали и уцелевшие на Украине памятники мировым коммунистическим деятелям. Так, в конце мая 2022 г. в Хотине Черновицкой области снесли бюст Карлу Марксу, классические труды которого до сих пор входят в учебные программы многих вузов по всему миру.

2 мая 2022 г. в г. Чернигове бойцы территориальной обороны разрушили памятник А.С.Пушкину.

18 мая 2022 г. в п. Кегичевка на юге Харьковской области была снесена главная местная достопримечательность – памятник М.Горькому[2949].

3 июня 2022 г. в Киеве демонтировали мемориальную доску Л.Н.Толстому.

В июне 2022 г. Хмельницкий облсовет принял решение о сносе памятника писателю Н.А.Островскому в с. Шепетовке.

29 июня 2022 г. памятник Н.А.Островскому был демонтирован в с. Боярка Киевской области.

13 августа 2022. в г. Александрия Кировоградской области экскаватором разбили и снесли памятник Максиму Горькому.

15 августа 2022 г. в Киеве с фасада Киевского национального университета им. Тараса Шевченко сняли мемориальную доску родившемуся в Киеве русскому писателю М.А.Булгакову.

11 октября 2022 г. в Киеве демонтировали старейший памятник А.С.Пушкину, установленный перед зданием Национального транспортного университета в 1899 г.

30 октября 2022 г. в Одессе на монумент российской императрице Екатерине II были нанесены оскорбительные надписи с призывом к мэру города Г.Труханову снести памятник. 2 ноября 2022 г. злоумышленники надели на этот памятник мешок красного цвета, на его руку намотали веревку с петлей, а постамент облили красной краской.

7 ноября 2022 г. в Одессе неизвестные набросили петлю на монумент полководца А.В.Суворова. 8 ноября 2022 г. на нем появилась надпись «Наступний» (укр. «Следующий»).

10 ноября 2022 г. в Харькове памятник писателю Н.В.Гоголю обложили мешками с песком. Ранее в городе на площади Поэзии был демонтирован бюст А.С.Пушкина. Сначала его также обложили мешками с песком, а затем убрали[2950].

10 ноября 2022 г. в Одессе неизвестные разрисовали надписями скульптуру А.С.Пушкина, установленную на одноименной улице. На памятнике со всех сторон написали слово «геть» (в переводе с украинского «вон»)[2951].

11 ноября 2022 г. в центре Житомира снесли памятник А.С.Пушкину, который был установлен в конце XIX века. Глава администрации города С.Сухомлин заявлял, что в дальнейшем памятник может быть помещен в музей, либо его предложат России в обмен на украинских пленных[2952].

В тот же день стало известно, что бюсты писателя Максима Горького, ученого Д.И.Менделеева, поэта А.С.Пушкина и ученого М.В.Ломоносова на станции киевского метро «Университет» закрыли досками (всего на пилонах в центральном зале открытой в 1960 г. станции были размещены бюсты восьми выдающихся деятелей науки и культуры). Рядом с ней расположен Киевский национальный университет имени Т.Шевченко[2953].

13 ноября 2022 г. в Одессе на территории санатория имени Максима Горького демонтировали бюст писателя. Решение об этом приняло руководство заведения[2954].

17 ноября 2022 г. памятник А.С.Пушкину демонтировали в Черновцах. Об этом горсовет сообщил на своей странице в соцсетях, изложив эту «новость» в издевательской форме: «А вы знали, что в Черновцах были два памятника «великому русскому поэту Пушкину»? Именно были, так как один мы уже демонтировали. Второй – вопрос времени»[2955].

18 ноября 2022 г. в Одессе снова осквернили памятник А.С.Пушкину. На голову бронзовой статуи надели желтый пакет и обмотали его скотчем, всю фигуру изрисовали, а у основания монумента вандалы написали слово «оккупант»[2956].

21 ноября 2022 г. бюст А.С.Пушкину снесли в Кременчуге. Местное издание «Кременчугская газета» сообщила, что памятник поместят в музей[2957].

25 ноября 2022 г. в Полтаве на памятнике А.С.Пушкину, который находится в Березовом сквере, появились надписи белой и черной краской. Глава Полтавского городского совета А.Мамай после заседания сессии совета сообщил, что надписи на памятнике смоют[2958].

29 ноября 2022 г. в Николаеве снесли мемориальную доску в честь А.С.Пушкина, о чем сообщил в своем профиле в соцсети начальник управления по вопросам культуры и охраны культурного наследия Николаевского горсовета Ю.Любаров[2959].

30 ноября 2022 г. Одесский горсовет принял решение о демонтаже памятников российской императрице Екатерине II и русскому полководцу А.В.Суворову.[2960].

Примечательно, что с призывом спасти от демонтажа памятник российской императрице Екатерине II выступили активисты из Италии. Автором петиции на сайте change.org является журналист и публицист Марко Баратто, который считает, что монумент необходимо сохранить. Журналист назвал Екатерину II одной из самых важных женщин эпохи Просвещения и предложил вместо того, чтобы сносить памятник, отвезти его в Милан или Неаполь, где у культуры эпохи Просвещения есть большое число последователей[2961].

30 ноября 2022 г. в городе Ананьев Одесской области снесли памятник А.С.Пушкину[2962].

1 декабря 2022 г. в г. Измаиле (Одесская область) демонтировали и перенесли с центрального проспекта в музей памятник А.В.Суворову, изготовленный в начале XX века в честь 120-летия взятия русскими войсками под командованием этого великого полководца крепости Измаил.

В этот же день в г. Шепетовка Хмельницкой области снесли памятник советскому писателю Н.А.Островскому.

6 декабря 2022 г. одновременно с вынесением Верховным судом Украины решения о непризнании символики дивизии СС «Галичина» нацистской днепровский мэр Б.Филатов («прославился» формулой «А вешать будем потом») объявил о сносе памятников А.С.Пушкину, М.В.Ломоносову и Максиму Горькому[2963].

10 декабря 2022 г. в г. Тульчин Винницкой области демонтированы памятники А.С.Пушкину и А.В.Суворову. Монументы планировалось сдать на металлолом и передать вырученные средства ВСУ.

В декабре 2022 г. имели место очередные случаи «борьбы» с памятниками А.С.Пушкину по всей стране. 23 декабря в г. Черновцы также снесли последний в городе памятник поэту. Первый был уничтожен еще в ноябре 2022 г.[2964] 27 декабря в том же городе с фасада Черновицкого музыкально-драматического театра был снят бюст А.С.Пушкина[2965]. 30 декабря в Краматорске был снесен памятник А.С.Пушкину, расположенный в городском парке. От него остался только постамент[2966]. 31 декабря в Киеве вандалы разрисовали краской самый большой на Украине памятник великому поэту, расположенный в парке имени А.С.Пушкина в районе Шулявка. На скульптуры были нанесены надписи: «Снеси», «Памятник культурной экспансии» и «Палач»[2967].

29 декабря 2022 г. в Одессе были снесены памятник А.В.Суворову и монумент «Основателям Одессы», посвященный Екатерине II и ее сподвижникам.

3 января 2023 г. были снесены бюсты А.В.Суворову в с. Подворное Черновицкой области и с. Грушка Хмельницкой области.

4 января 2023 г. в Харькове демонтирован памятник Н.А.Островскому. Незадолго перед сносом на постаменте памятника вандалами было написано слово «кат» (укр. «палач»)[2968].

В ночь на 5 января 2023 г. в Николаеве был разрушен памятник А.В.Суворову, установленный в 2010 г. возле здания кафедры военной подготовки Николаевского национального университета имени В.А.Сухомлинского к 280-летию со дня рождения выдающегося полководца. Монумент украшали позолоченная пушка и ядра[2969].

5 января 2023 г. в Николаеве был демонтирован памятник А.В.Суворову[2970]. Еще пять памятников этому великому русскому полководцу в январе 2023 г. были снесены в Одесской области.

6 января 2023 г. в г. Днепре (Днепропетровске) был снесен памятник русскому ученому М.В.Ломоносову, расположенный на проспекте Дмитрия Яворницкого[2971].

11 января 2023 г. демонтирован памятник А.В.Суворову в с. Давыдов брод Херсонской области.

13 января 2023 г. снесен памятник А.В.Суворову в с. Суворово Одесской области. Также было переименовано и само село – «по результатам электронного опроса жителей».

16 января 2023 г. снесен бюст А.С.Пушкина около школы № 76 в г. Запорожье[2972].

20 января 2023 г. снесен памятник А.В.Суворову в с. Траповка Одесской области.

24 января 2023 г. снесен памятник А.В.Суворову в с. Оксамитное Одесской области.

25 января 2023 г. демонтирован памятник А.В.Суворову в с. Любополь Одесской области.

8 февраля 2023 г. в Киеве снесли памятник летчику В.П.Чкалову[2973].

14 февраля 2023 г. в с. Петровка Белгород-Днестровского района демонтирован последний памятник А.В.Суворову в Одесской области[2974]. Еще три памятника великому полководцу были снесены в феврале 2023 г. в Винницкой области, по одному в Черновицкой, Хмельницкой, Кировоградской и Днепропетровской областях.

17 февраля 2023 г. снесен памятник А.С.Пушкину в с. Беленченковка Полтавской области[2975].

24 февраля 2023 г. в Киеве со стены Киево-Могилянской академии демонтировали памятную доску ученому М.В.Ломоносову[2976].

1 марта 2023 г. в с. Веселый Подол Полтавской области снесен памятник выдающемуся русскому биологу и селекционеру И.В.Мичурину[2977].

В марте 2023 г. в Киеве демонтирован памятник космонавту Ю.А.Гагарину[2978].

17 марта 2023 г. в с. Середняки Полтавской области по инициативе местного отделения УИНП снесли памятник М.Горькому[2979].

27 марта 2023 г. в Одессе уничтожена мемориальная доска А.В.Суворову[2980].

29 марта 2023 г. в г. Калуш Ивано-Франковской области снесли бюст русскому ученому-энциклопедисту, открывшему периодический закон химических элементов, Д.И.Менделееву[2981].

В мае 2023 г. снесен памятник А.С.Пушкину в с. Ольгополь Винницкой области.

8 мая 2023 г. в Николаеве снесен памятник основателю города, князю Г.А.Потемкину[2982].

16 мая 2023 г. в Полтавской области демонтировано два бюста М.Горькому.

25 мая 2023 г. в с. Святиловка Полтавской области был снесен памятник борцам за советскую власть. Инициатором сноса выступило полтавское отделение Института национальной памяти Украины[2983].

6 июня 2023 г. снесен памятник А.С.Пушкину в г. Желтые Воды Днепропетровской области[2984].

8 июня 2023 г. уничтожен памятник А.С.Пушкину в г. Глухов Сумской области[2985].

17 июня 2023 г. в г. Виноградов Закарпатской области был снесен бюст выдающегося советского педагога и писателя А.С.Макаренко, автора «Педагогической поэмы», занимавшегося проблемами воспитания в коллективе. Он осуществил первый в педагогической практике опыт массового перевоспитания детей-правонарушителей[2986].

19 июня 2023 г. в Киеве был снесен бюст первого советского космонавта Ю.А.Гагарина. Гранитный бюст был установлен во дворе Центра технического творчества и профессиональной ориентации школьной молодежи Дарницкого района в конце 1960-х гг. после приезда Ю.А.Гагарина в Киев в апреле 1966 г.[2987]

26 июня 2023 г. в селе Верхняя Мануйловка Полтавской области демонтирован памятник Максиму Горькому. Ранее существовавший в селе музей Горького был перепрофилирован. Это был последний памятник писателю в регионе. Ранее были демонтированы его памятники в городе Решетиловка и селах Левенцовка, Крячковка, Загребелье, Середняки[2988].

5 июля 2023 г. с фасада музыкальной школы в Ужгороде было демонтировано изображение всемирно известного русского композитора П.И.Чайковского[2989].

27 июля 2023 г. в Полтаве был демонтирован памятник А.С.Пушкину[2990].

17 августа 2023 г. в г. Лубны снесли последний памятник А.С.Пушкину в Полтавской области[2991].

20 августа 2023 г. в с. Михновцы Лубенского района Полтавской области уничтожен бюст русского и советского ученого-биолога И.В.Мичурина[2992].

11 сентября 2023 г. в г. Черкассы был снесен монумент, установленный в Соборном парке к 60-летию Великой Октябрьской революции в честь павших на боевом посту работников структур госбезопасности и правопорядка[2993].

11 сентября 2023 г. городской совет Полтавы объявил о намерении уничтожить монумент, установленный в память о подвигах жителей города под руководством коменданта Полтавской крепости полковника А.С.Келина во время Полтавской битвы 1709 г. Этот памятник уже много лет является визитной карточкой города[2994].

14 сентября 2023 г. в Киеве демонтировали мемориальную доску А.С.Пушкину на улице Грушевского.

15 ноября 2023 г. в Киеве у парка Ивана Багряного (бывшего парка А.С.Пушкина) был демонтирован самый большой памятник русскому поэту на Украине. Монумент был установлен в 1962 г. и имел статус памятника монументального искусства национального значения[2995].

12 января 2024 г. со станции метро «Пушкинская» в Харькове демонтировали барельеф А.С.Пушкину, являвшийся последним изображением поэта в городе[2996].

3 апреля 2024 г. в Кривом Роге Днепропетровской области демонтировали установленный рядом со школой № 71 памятник М.Горькому[2997].

В начале мая 2024 г. в Киеве уничтожили монумент в честь Переяславской рады, расположенный под аркой Свободы украинского народа (бывшая арка Дружбы народов). Саму арку Дружбы народов министерство культуры и информационной политики Украины исключило из реестра недвижимых памятников как утратившую статус памятника истории[2998].

17 мая 2024 г. в Покровске на временно оккупированной режимом Зеленского территории ДНР был снесен памятник Максиму Горькому[2999].

В свете проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса в западных СМИ и НПО все отчетливее проявляется тенденция по обелению украинских неонацистов, которых изображают «борцами за свободу и независимость «демократической страны», противостоящей «агрессии диктаторского режима».

Заметное содействие Киеву оказывают американские ИТ-компании. Как известно, администрация и модераторы «Ютуб» (YouTube) не возражают против распространения информации экстремистскими организациями, прежде всего запрещенными в России «Правым сектором» и «Азовом» (признаны террористическими организациями). По сути, «Ютуб» стал одной из ключевых площадок, распространяющих ложь о ходе специальной военной операции и пытающихся таким образом дискредитировать Вооруженные Силы Российской Федерации.

Цензуру активно применяет компания «Мета» (Meta, признана экстремистской и запрещена в России), владеющая соцсетями «Фейсбук» и «Твиттер»/«Экс». На этих ресурсах также с конца февраля – марта 2022 г. активно распространяются призывы «убивать русских», пособия по способам убийства и изготовлению взрывчатых веществ и иной контент аналогичной направленности. Модераторы игнорировали жалобы пользователей на столь явное распространение ненавистнической идеологии. При этом сообщения российских СМИ, общественных деятелей и публичных лиц, а также простых граждан, содержащие российскую позицию или просто объективные точки зрения на события на Украине, намеренно блокируются.

После вскрывшейся в результате опубликования внутренней переписки компании практики применения двойных стандартов в отношении российских граждан в компании «Мета» попытались скорректировать ситуацию. Однако ее заявление лишь в очередной раз подтвердило расистские подходы к публикациям. В частности, было заявлено, что пользователям разрешат призывать к «смерти российских оккупантов».

После смены владельца у соцсети «Твиттер» в общественном доступе стала появляться информация, свидетельствующая об активном использовании прежним руководством цензуры для манипулирования общественным мнением. Новый собственник И.Маск предпринял ряд шагов по повышению популярности платформы и возвращению доверия к ней. В том числе регулярно публикуются внутренние документы «Твиттер», которые подтверждают, что соцсеть не только блокировала аккаунты отдельных лиц, но и длительное время осуществляла теневую блокировку, когда публикации неугодных пользователей просто не были видны никому вплоть до того, что они не показывались в запросах поиска. Сами же пользователи тоже не получали информации о блокировке – они видели, что их аккаунты не заблокированы, но при этом количество просмотров публикаций было минимальным.

Тем не менее многие международные Интернет-ресурсы помогают скрывать от общественного внимания материалы, свидетельствующие о преступлениях киевского режима. В декабре 2022 г. стало известно, что англоязычный сайт онлайн-энциклопедии «Википедия» удалил статью на английском языке о мемориале «Аллея Ангелов», установленном в Донецке в память о детях, погибших от обстрелов ВСУ. Пока остаются материалы об «Аллее Ангелов» на русском, украинском и еще семи языках. Однако СМИ заметили там ложную информацию[3000]. Кроме того, в украинской версии этой статьи акцент смещен на то, что эти дети погибли «во время вторжения и оккупации Донецка и Донецкой области Россией», и ни слова не говорится об обстрелах со стороны ВСУ. Аналогичные «неточности» имеются и в других языковых версиях.

Фиксируются и усилия по обелению украинских неонацистов. В феврале 2023 г. руководство компании «Мета» исключило украинское националистическое формирование «Азов» из списка опасных организаций, предоставив, таким образом, этой экстремистской структуре возможность открытого ведения соцсетей, в том числе для пропаганды насилия и своих преступных методов ведения боевых действий. Боевики «Азова» никогда не скрывали и, даже наоборот, публично акцентировали свою приверженность идеям нацизма и ненависти по национальному и этническому признакам. Подобные действия компании «Мета» служат очередным подтверждением того, что «коллективный Запад», (а «Мета», несмотря на глобальный характер ее деятельности, строго следует его установкам, главным образом в лице США) вопреки ранее провозглашенным им же самим демократическим ценностям, использует человеконенавистнические идеи в попытках обеспечить свое доминирование.

Следует также отметить, что украинские власти ранее были замечены в попытках редактирования информационных публикаций в Интернете с целью сокрытия истинной картины происходящего на Украине, а также в российском Крыму и позднее вошедших в состав России Херсонской и Запорожской областях, ДНР и ЛНР. Так, в апреле 2020 г. МИД Украины объявил о запуске кампании по корректировке статей в «Википедии», в частности, о «российской агрессии», а также о Крыме, Донбассе, интеграции с Евросоюзом и НАТО. Хотя заявленной целью украинских дипломатов было наполнить онлайн-энциклопедию якобы беспристрастной информацией о стране, на деле же это превратилось в неприкрытую попытку внести правки в свободный информационный ресурс при помощи госструктур и исказить факты в угоду текущим политическим задачам Киева и его западных кураторов, оправдывая подобные действия ссылками на «мнения людей»[3001].

В то же время даже в западных СМИ появляются публикации, прямо указывающие на нацистскую сущность праворадикальных структур на Украине[3002], которым искусственно создается образ «борцов за независимость». Отдельное внимание при этом в подобных работах обращается на то, что до начала специальной военной операции Вооруженных Сил Российской Федерации многие западные СМИ указывали на нацистскую составляющую радикальных украинских формирований и проводимую ими героизацию пособников нацистов С.Бандеры и Р.Шухевича. Однако после февраля 2022 г. подобное мнение старательно изымается из западного общественного пространства. При этом в упомянутых выше статьях справедливо отмечается, что разъяснение российским руководством причин проведения специальной военной операции во многом совпадает с тем, что ранее публиковалось в объективных статьях западных журналистов, признававших присутствие неонацизма на Украине.

Еще одной яркой иллюстрацией усилий «коллективного Запада» по обелению преступлений киевских властей служит судьба подготовленного НПО «Международная амнистия» доклада, в котором признаются факты военных преступлений ВСУ против мирных граждан, в частности, использование гражданских лиц в качестве «живого щита». Фактически, международная организация подтвердила подлинную сущность Киева, применяющего террористическую тактику. Для минимизации урона западные страны организовали кампанию по отвлечению внимания от этого неблаговидного факта, выступив практически единым фронтом. В ответ на обвинения со стороны киевских властей правозащитники были вынуждены принести извинения, затем организовали перепроверку исследования, однако полностью от своих слов отказываться не стали.

Кроме того, следует отметить, что украинские неонацистские группировки тесно связаны с праворадикальными и экстремистскими группами в странах Европы и Америки (смотрите соответствующие разделы доклада). Между этими структурами налажены тесные связи. Националисты из-за рубежа регулярно приезжали на Украину, где проходили подготовку в украинских националистических формированиях и на боевых позициях украинских военных в Донбассе. Широко известен случай участия с 2015 г. в боевых действиях на Украине на стороне националистических батальонов бывшего американского военнослужащего К.Лэнга, который после возвращения в США застрелил супружескую пару[3003].

В публичном пространстве появлялись и другие данные об участии американцев и европейцев в военных действиях в Донбассе. Так, новостная медиакомпания «Базз Фид Ньюс» (Buzz Feed News) сообщала о более чем 40 американских гражданах, а в опубликованном в сентябре 2019 г. НПО «Центр Соуфан» (Soufan Center) докладе «Экстремизм белого превосходства: транснациональный подъем насильственного движения белого превосходства» (White supremacy extremism: the transnational rise of the violent white supremacist movement) отмечено, что на тот момент во время боевых действий в Донбассе прошли обучение 3879 иностранцев. Об участии иностранных боевиков из европейских стран и США в рядах националистического батальона «Азов» (признан в Российской Федерации террористической организацией) говорится в подробном материале о деятельности неонацистов немецкой газеты «Ди Цайт» (Die Zeit)[3004].

Под удары русофобского киевского режима попала каноническая Украинская православная церковь (УПЦ)[3005] – крупнейшая религиозная конфессия страны, имеющая наибольшее число верующих. Против нее киевские власти на протяжении многих лет ведут агрессивную борьбу с целью полностью выдавить ее из религиозного поля страны. Долгое время киевский режим, идущий по пути насаждения неолиберальных ценностей, не решался идти на прямой запрет канонической организации, выступающей за традиционные ценности. Тем не менее киевский режим постоянно предпринимал направленные против УПЦ меры.

Против клира УПЦ была запущена масштабная информационная кампания, направленная на дискредитацию ее священников в глазах паствы, создание из них образа «пособников врага». О настоятелях приходов и священноначалии УПЦ распространяются клеветнические слухи, в социальных сетях публикуются множественные фейки о том, что церковные иерархи якобы оказывают содействие российским вооруженным силам. Ежедневно со стороны украинской полиции и СБУ звучат обвинения в том, что будто бы в храмах УПЦ организовано хранение оружия, боеприпасов и провизии для «агрессора». На основании таких «аргументов» украинские политики и официальные лица призывают запретить УПЦ и лишить ее имущества. Зафиксировано множество случаев насильственных захватов принадлежащий канонической церкви храмов и их последующая «передача» созданной киевским режимом раскольнической структуре. Так, в подготовленной при содействии Российской ассоциации защиты религиозной свободы монографии «Хроника «черного десятилетия». Религиозные гонения на Украине 2014 – 2023 гг.»[3006] со ссылками на публикации СМИ отмечено, что в период с 2019 по 2021 гг. около 500 приходов УПЦ были незаконно перерегистрированы в пользу Православной церкви Украины, а 144 храма были захвачены раскольниками. В апреле 2021 г. бывший глава Государственного комитета религий Украины Ю.Решетников заявил, что украинские власти игнорируют более 1 млн. обращений верующих УПЦ.

На этом направлении киевским режимом предприняты конкретные законодательные шаги. В 2022 г. в Верховной Раде Украины были зарегистрированы пять законопроектов, направленных против УПЦ. Законопроект № 7204 от 22 марта 2022 г., предложенный представителем националистической партии ВО «Свобода» О.Савчук, предусматривал, в частности, прямой запрет деятельности на Украине связанных с Московским патриархатом церковных структур и национализации всего их имущества. Религиозным общинам, которые захотят избежать рестрикций, предоставлялось 14 дней на «изменение своей подчиненности». Законопроект № 7213 выдвинут 26 марта 2022 г. межфракционной группой парламентариев – сторонников раскольнической ПЦУ. Он предполагал введение «запрета деятельности религиозных организаций, которые входят в структуру (является частью) религиозной организации (объединения), руководящий центр (управление) которой находится за пределами Украины в государстве, которое законом признано таким, что осуществило военную агрессию против Украины и/или временно оккупировала часть территории Украины».

Партия «Европейская солидарность» внесла 23 ноября 2022 г. законопроект № 8221 «Об обеспечении укрепления национальной безопасности в сфере свободы совести и деятельности религиозных организаций». В тексте документа включено положение, что любая организация или община, позиционирующая себя как православная, в канонических и организационных вопросах должна выстраивать свою деятельность «с учетом Томоса» и быть подчинена ПЦУ. Иными словами, законопроект направлен на закрепление за раскольнической структурой эксклюзивного права именоваться «православной» и фактическую монополию на отправление в стране православного культа.

5 декабря 2022 г. в украинском парламенте зарегистрирован законопроект № 8262 «Об усовершенствовании правового регулирования деятельности религиозных организаций», который шел в «паре» с проектом № 8221 и также направлен против УПЦ. Его соавторами стали 24 депутата пропрезидентской партии «Слуга народа» и партии «Европейская солидарность». Этот документ предусматривал значительное упрощение процедуры перехода в ПЦУ не только общин, но и епархий, монастырей УПЦ, смену ими своей юрисдикции. Была предусмотрена возможность регистрировать общины ПЦУ по адресу действующих общин УПЦ, в их храмах, монастырях или других помещениях. По сути, это означало легализацию рейдерских захватов канонических приходов раскольниками, чего они добиваются с 2019 г. Помимо того, проект подводил базу под будущие решения властей о разрыве договоров аренды с религиозными организациями, «связанными с Россией», с последующим за этим выселением всех монашеских и просто общин УПЦ из помещений, находящихся в государственной и коммунальной собственности.

19 января 2023 г. правительство Украины внесло в Верховную Раду законопроект № 8371 «О внесении изменений в законы Украины о деятельности на Украине религиозных организаций», в соответствии с которым запрещается в стране «деятельность религиозных организаций, чей руководящий центр (управление) находится в государстве, осуществляющем вооруженную агрессию против Украины». Документом предусматривается значительное упрощение процедуры юридического запрета функционирования УПЦ[3007].

19 октября 2023 г. депутатами Верховной Рады в первом чтении был принят законопроект № 8371 от 19 января 2023 г., предусматривающий полный запрет УПЦ. Согласно документу, каноническая церковь может быть закрыта с конфискацией имущества, если власти Украины придут к выводу о ее аффилированных связях с РПЦ.

20 августа 2024 г. Верховная Рада приняла закон о запрете канонической УПЦ. Законопроект поддержали 265 из 450 парламентариев. Закон вступит в силу через 30 дней после его опубликования. Общинам УПЦ предоставлено 9 месяцев на то, чтобы разорвать все связи с Русской православной церковью. Он дает украинским судам возможность ликвидировать церковные приходы УПЦ и передавать их в собственность другим религиозным организациям, в первую очередь раскольнической ПЦУ. Данный закон противоречит конституции Украины, ст. 35 которой содержит гарантии права на свободу мировоззрения и вероисповедания. По данным СМИ, закон лоббировал лично В.Зеленский, который заявил, что его принятие «укрепит духовную независимость» украинцев и «лишит Москву последних возможностей ограничивать их свободу»[3008]. Этим действием киевский режим лишний раз подтвердил свою диктаторскую сущность и готовность пренебречь верой миллионов граждан страны в угоду своим политическим амбициям.

Известно также о шантаже депутатов Верховной Рады в целях принждения их к поддержке данной скандальной инициативы. В июне 2024 г. П.Порошенко после провала первой попытки принять упомянутый закон (из-за нехватки голосов) начал новый сбор подписей для его рассмотрения. А в июле 2024 г. депутат Рады и активный участник партии Порошенко И.Геращенко пригрозила обнародовать имена всех нежелающих поддержать законопроект, объявив их «оправдывающими российскую агрессию».

Показательна также и поддержка, которую выразил этому закону Всеукраинский совет церквей и религиозных организаций. В частности, его запрет одобрили глава раскольнической ПЦУ, глава украинской греко-католической церкви, епископ римско-католический церкви и главный раввин Киева и Украины. При этом данная структура проигнорировала собственный устав, в соответствии с которым все ее решения принимаются лишь на основе консенсуса, согласия руководителей или полномочных представителей всех религиозных организаций, которые являются его членами. А на заседание, где было принято упомянутое решение о поддержке запрета УПЦ, представителей канонической церкви, входящей в состав совета, даже не пригласили[3009].

Помимо формальной стороны вопроса, в ряде городов и регионов (Львов, Черновцы, Конотоп Сумской обл., Киевская, Житомирская, Ровенская, Хмельницкая обл. и др.) местные власти уже запретили деятельность УПЦ, не дожидаясь принятия закона парламентом страны.

Настрой на уничтожение УПЦ украинские власти стали демонстрировать одновременно с началом обсуждения соответствующей законодательной инициативы в Верховной Раде еще в 2023 г. По сути, киевский режим заранее готовил базу для запрета УПЦ. Государственная служба по этнополитике и свободе совести Украины 1 февраля 2023 г. опубликовала результаты религиоведческой экспертизы устава УПЦ. В документе ожидаемо было заявлено о наличии церковно-канонической связи УПЦ с Русской православной церковью. Согласно заключению данного органа, нынешняя деятельность или бездействие высших органов церковной власти и управления УПЦ свидетельствует о том, что УПЦ продолжает находиться относительно РПЦ в отношениях подчинения. В УПЦ назвали эти выводы «грубой манипуляцией и попыткой нарушения права на свободу вероисповедания»[3010], а 27 июля 2023 г. представители УПЦ подали судебный иск для оспаривания выводов экспертизы.

15 мая 2023 г. Киевский окружной административный суд постановил, что УПЦ не разорвала связь с Русской православной церковью и является ее частью, что может стать основанием для запрета УПЦ, если такое решение поддержат суды вышестоящих инстанций. 26 июня 2023 г. Государственная служба по этнополитике и свободе совести Украины разместила на своем сайте список разъяснений, которые должна предоставить УПЦ для того, чтобы доказать свою обособленность от Русской православной церкви. Однако эксперты отмечают, что любые такие разъяснения УПЦ не приведут к тому, что украинские госструктуры будут готовы снять с канонической церкви введенные ограничения[3011].

Еще одним поводом для гонений на УПЦ стал вопрос об использовании церковного календаря. В 2022–2023 гг. на Украине в публичном пространстве чаще поднимался вопрос о праздновании православных праздников по новоюлианскому или григорианскому календарю (новому стилю). Еще в 2020–2021 гг. лидер ПЦУ митрополит Епифаний (Думенко) выступал за празднование Рождества 25 декабря вместе с Европой, а не 7 января, «с Русским миром». В тот период большинство украинцев, по данным социологов, такой переход не поддерживало. Так, в 2019 г. украинская социологическая группа «Рейтинг» опубликовала сведения о том, что лишь каждый четвертый (25%) украинец поддерживает идею переноса празднования Рождества с 7 января на 25 декабря, в то время как 64% граждан высказались против.

С 2022 г. тема перехода на новый стиль стала все чаще подаваться в украинском медиапространстве именно под предлогом борьбы с Русским миром и отдаления от РПЦ и стала очередным орудием информационно-идеологической войны. Представители ПЦУ называли старый стиль, в частности, инструментом подчинения Русской православной церкви, стилем, по которому живут «москали», а переход на новый – «ударом по Русскому миру».

Вопрос о переходе церквей на новый стиль начали активно продвигать власти страны, тем самым вмешиваясь во внутрицерковные дела. В декабре 2022 г. опрос о том, когда украинцы хотят отмечать Рождество, был осуществлен через официальное приложение для получения государственных услуг «Дия»[3012].

28 июня 2023 г. В.Зеленский внес на рассмотрение Верховной Рады законопроект, предусматривающий отмену празднования в стране Рождества 7 января, назвав юлианский календарь «российской идеологией». Окончательно он вступил в силу 28 июля 2023 г. после подписи В.Зеленским, что легализовало «календарную реформу». Председатель Синодального информационно-просветительского отдела УПЦ митрополит Климент (Вечеря) заявил с связи с этим нововведением, что УПЦ продолжит праздновать Рождество 7 января[3013], а само решение сменить календарь обусловлено политическими, а не церковными причинами[3014].

Публичные высказывания украинских политических деятелей подтверждают русофобский курс Киева и его намеренные действия, ставящие в дискриминационное положение каноническое православие. Так, советник главы офиса президента Украины М.Подоляк 30 марта 2023 г. заявил, что на Украине должна остаться только ПЦУ, а УПЦ «будет постепенно уезжать в российские города». Жесткие заявления в адрес УПЦ делал секретарь СНБО А.Данилов, называя существование УПЦ в стране «спецоперацией РФ», действия ее священников – не имеющими отношения к Господу Богу и приветствуя снос храмов этой конфессии[3015]. Бывший президент П.Порошенко 15 июля 2024 г. опубликовал в своем аккаунте в соцсети «Facebook» поздравление с 1036-й годовщиной Крещения Руси, назвав при этом каноническую церковь «нечистой силой, которая против веры», и пообещав «вступить в бой» с ней. Он также высказался о том, что «сегодня как никогда остро стоит вопрос о принятии закона о запрете российской псевдоцерковной ФСБ-структуры, которая маскируется под вывеской УПЦ МП».

Заметная роль в наступлении на УПЦ отводится организованным группировкам национал-радикалов, осуществляющим рейдерские захваты храмов и имущества канонической церкви. Все это сопровождается физическим насилием по отношению к ее духовенству и прихожанам, осквернением святых мест и иными противоправными действиями, которые остаются безнаказанными. При попустительстве украинских властей приходы УПЦ становятся целью многочисленных «независимых» мародеров и погромщиков, мотивирующих свои набеги идейной борьбой с «оккупантами» и их «духовными ставленниками». Видеокадры этих акций распространяются в социальных сетях Украины с призывом следовать этим примерам.

Наряду с этим с непубличного одобрения украинских властей в ходе заказных судебных преследований священников УПЦ задействуются «постоянные участники» так называемых акций, направленных против «московской» церкви, как украинская пропаганда называет Украинскую православную церковь. Им, как правило, отводится роль организации давления на священников путем проведения различный провокаций. Их акции проводят при полном попустительстве со стороны украинских правоохранительных органов.

Из примеров подключения украинских радикалов к захватам храмов УПЦ можно привести следующие.

3 февраля 2022 г. руководство государственного историко-архитектурного заповедника «Хотинская крепость» отказалось продлевать с общиной УПЦ договор на пользование местным храмом, который православные верующие своими силами восстановили из руин, и закрыло его. Эти действия стали результатом жестокого давления со стороны боевиков «Правого сектора», требующих передать храм ПЦУ.

В соцсетях были распространены множественные фейки о «священниках-диверсантах». В результате Киевская митрополия УПЦ была вынуждена выступить с опровержением дезинформации о якобы задержании в Киеве правоохранителями священника вместе с подозреваемым в шпионаже 38-летним мужчиной. Также была распространена дезинформация о том, что в монастыре святой равноапостольной Марии Магдалины в г. Белая Церковь якобы была обнаружена группа диверсантов, из которых двое были ликвидированы при задержании.

Только в марте 2022 г. стало известно о нескольких случаях похищения священников канонической церкви. 9 марта пропали настоятель Троицкого Дуконского монастыря Ивано-Франковской епархии архимандрит Тита (Драчук) и послушник. Через несколько дней их нашли в Черновицкой области. Выяснилось, что их похитили, с применением насилия допрашивали, а после под угрозой смерти запретили не только совершать службы в Ивано-Франковской области, но и проживать там. 16 марта было совершено нападение на настоятеля храма в с. Ивановка в Житомирской области архимандрита Лавра (Березовского). По состоянию на лето 2023 г. его местонахождение до сих пор не известно, весьма вероятно, что он был убит. В тот же день в с. Томашовка Фастовского района Киевской области был похищен местный священник отец Геннадий Батенко. 22 марта сотрудниками СБУ был убит священник Сергий Тарасов[3016]. Ранее ему было предъявлено обвинение в государственной измене. 28 марта во время службы в Свято-Покровском храме в г. Смела Черкасской области вооруженными людьми был похищен иеромонах Василий.

В марте 2022 г. только в Винницкой области зафиксировано по меньшей мере 6 случаев нападений на храмы и священнослужителей УПЦ. 6 марта в с. Малые Крушлинцы радикалы ворвались в храм во время богослужения, осквернили алтарь, избили и вытащили священника на улицу. 12 марта в с. Лавровка Винницкой области сторонники ПЦУ пытались выгнать священника и прихожан на улицу во время службы, угрожая физической расправой. Прибывшая на место полиция закрыла и опечатала храм. Однако через несколько дней его открыли, но уже для сторонников ПЦУ. 13 марта в с. Сосновка раскольники заставили председателя приходского совета открыть храм якобы для проверки на наличие оружия. Потом староста села силой отобрал ключи от храма и передал их сторонникам ПЦУ. В этот же день в с. Пеньковка радикалы спилили замки и захватили помещение местного храма. Церковную утварь и богослужебные книги, принадлежащие общине, выбросили через окно на улицу. 19 марта в с. Мизяковские Хутора представители так называемой территориальной обороны заблокировали проход в храм, не пускали в него священника и прихожан, угрожая им расправой. 20 марта эти же лица захватили храм в соседнем с. Переорки. А в с. Большие Крушлинцы местные сторонники попытались отобрать у православного священника ключи от храма, угрожали сорвать богослужение и требовали перейти в раскольническую структуру.

В Ивано-Франковской области раскольниками при помощи боевиков теробороны были захвачены Свято-Николаевский храм в г. Калуш, Анно-Зачатьевский храм в г. Верховина, храм иконы Пресвятой Богородицы «Всецарица» в с. Ценява. Закрыт Покровский храм на Марковой горе в с. Головы, опечатана часовня на приселке Шкиндовский Грунь. Выселены насельники из монастыря Архистратига Михаила в с. Бабянка.

3 апреля 2022 г. в г. Долина (Ивано-Франковская область) после проведенного правоохранителями обыска был закрыт храм УПЦ в честь Иоанна Предтечи.

8 апреля 2022 г. духовенство и верующие Ивано-Франковской епархии УПЦ обнародовали обращение к президенту Украины в связи с давлением и угрозами, которым подвергались священнослужители и прихожане со стороны властей и сторонников ПЦУ. Верующие указали, что 4 апреля 2022 г. мэр Ивано-Франковска Р.Марцинкив обратился к горожанам с заявлением о якобы «добровольном» изменении религиозной общиной собора Рождества Христова церковной принадлежности и призвал горожан «помочь общине перейти в другую церковную юрисдикцию». Прихожане восприняли этот призыв к «помощи» как грубое давление с целью принуждения религиозной общины к изменению подчинения и угрозу силового захвата храма, если этого сделано не будет.

10 апреля 2022 г. представители ПЦУ вместе с вооруженными людьми захватили Успенский храм УПЦ в с. Михальча Черновицкой области.

14 апреля 2022 г. группа вооруженных людей под руководством «иерарха ПЦУ» А.Драбинко силой захватила храм Успения Пресвятой Богородицы в селе Круглик Киевской области. Злоумышленники выбили дверь и объявили о «добровольном» переходе религиозной общины УПЦ в юрисдикцию ПЦУ.

28 апреля 2022 г. был захвачен Троицкий храм УПЦ в с. Перенятин Ровенской области. Само здание опечатали, радикалы угрожали убить священика. Десятого мая местные власти передали храм ПЦУ.

В начале мая 2022 г. в с. Перенятин глава Дубенской военной администрации В.Пекарский отдал ключи от опечатанного ранее храма УПЦ сторонникам ПЦУ. В с. Пальчи Волынской области «активисты» срезали замки в Покровском храме и передали его раскольникам, а в с. Озеро той же области прихожан УПЦ «перевели» в ПЦУ, пока они молились в храме.

21 мая 2022 г. раскольники из ПЦУ при поддержке полиции и теробороны захватили церковь в честь Рождества Пресвятой Богородицы в пгт. Иванков Киевской области и храм в с. Белашов Ровенской области. Захват сопровождался столкновениями, которые спровоцировали сторонники ПЦУ.

26 мая 2022 г. стало известно о прошедшем силовом захвате храма апостола и евангелиста Иоанна Богослова в с. Фурсы (Киевская область). Сторонниками ПЦУ было совершено физическое насилие в отношении настоятеля церкви протоиерея Андрея Мухи и прихожан УПЦ. Настоятель храма рассказал, что после того, как стало известно о готовящихся провокациях, религиозная община храма от имени приходского собрания официально обратилась к председателю территориальной общины, в МВД и СБУ с требованием о недопущении противоправных действий, завладения имуществом и вмешательства в дела церковной общины. Однако представители властей никаких мер не приняли.

30 мая 2022 г. сторонники ПЦУ во главе с людьми в священническом облачении предприняли попытку захватить храм во имя святого благоверного князя Александра Невского в с. Царевка Житомирской области. Духовенство и прихожане смогли отстоять свой храм.

Помимо применения насилия и запугивания радикалы совместно с приверженцами ПЦУ активно организуют акты вандализма и провокации в отношении храмов и священников канонической церкви.

9 мая 2022 г. в с. Дорогостаи Ровенской области неизвестные кровью животных облили двор, ограду, кресты и храм Спиридона Тримифунского.

22 мая 2022 г. настоятелю Воскресенского храма г. Стрый Львовской области протоиерею Владимиру Мандзюку плеснули зеленкой в лицо во время службы.

23 мая 2022 г. стало известно, что толпа агрессивно настроенных сторонников ПЦУ, угрожая прихожанам и священнику УПЦ, самовольно заменила замки в храме в честь святого архидиакона Стефана в с. Чернятин (Винницкая область). Захват начался во время воскресного богослужения, которое совершала община канонической церкви. Сначала раскольники мешали проведению службы, затем начали проявлять агрессию, выкрикивать лозунги и угрозы. Затем сторонники ПЦУ провели «голосование» за переход к новой структуре и самовольно закрыли храм на свои замки. Ни один из настоящих прихожан храма участия в голосовании не принимал.

29 мая 2022 г. сторонники ПЦУ организованно явились на воскресные богослужения в приходы УПЦ в Волынской, Львовской, Ровенской, Житомирской и Киевской областях для того, чтобы сорвать молитву православных верующих. Во время богослужения во Владимирском храме УПЦ во Львове несколько «активистов» срывали службу, унижали и оскорбляли верующих. Сторонники ПЦУ ворвались в Михайловский храм г. Ожище Волынской области также во время службы и потребовали, чтобы им отдали храм. Они были настроены весьма агрессивно, нападали на верующих.

Принадлежащий УПЦ храм святого равноапостольного князя Владимира во Львове только в мае 2022 г. несколько раз подвергался нападению вандалов. 1 мая радикалы пытались сорвать богослужение, 8 мая неизвестные залили пеной дверь в храм и разрисовали стены оскорбительными надписями. 14 мая вандалы пытались поджечь храм и вновь осквернили его стены надписями. 25 мая неизвестные снова разрисовали храм оскорбительными надписями. 28 мая вандалы опять осквернили храм, нанеся оскорбительные надписи и зачеркнув кресты.

В конце мая 2022 г. предстоятель УПЦ митрополит Киевский Онуфрий заявил, что с февраля по май 2022 г. на Украине имело место более 40 случаев захватов храмов УПЦ. По словам главы церкви, в отъеме церковной собственности участвовали как украинские должностные лица, так и органы местного самоуправления. Около 50 религиозных общин УПЦ силой принуждали к переходу в ПЦУ[3017].

14 июня 2022 г. группа неизвестных напала на дом настоятеля Покровского храма УПЦ в с. Новоживотов в Винницкой области отца Петра Монастырского. Вандалы забросали дом священника камнями, разбив окна.

В ночь с 19 на 20 июня 2022 г. во львовском храме в честь святого равноапостольного князя Владимира микрорайона Львов-Сихов в результате поджога произошел пожар.

По данным украинских источников, в период с момента получения бывшим президентом Украины П.Порошенко томоса об автокефалии от Константинопольского патриарха Варфоломея до конца 2023 г. в «юрисдикцию» ПЦУ «перешли» (то есть были насильственным образом переведены) более 1,5 тыс. общин[3018].

С ноября 2022 г. СБУ максимально ужесточила действия против УПЦ. Начались «контрразведывательные мероприятия» в принадлежащих ей храмах и монастырях, направленные на устрашение верующих. СМИ сообщали, что СБУ провела обыски на 19 объектах УПЦ в Закарпатской, Черновицкой, Ровенской, Волынской, Николаевской, Сумской, Львовской, Житомирской областях и подконтрольной Киеву части Херсонской области. Всего обыскам подверглись более 100 организаций УПЦ. В частности, обыски прошли в Свято-Покровской церкви и кафедральном Свято-Воздвиженском соборе в Ужгороде, Свято-Троицком храме во Львове, Свято-Васильевском соборе в городе Овруч Житомирской области, Свято-Успенском мужском монастыре в Ровенском районе[3019]. Неоднократно украинские силовики проводили обыски на территории Киево-Печерской лавры.

В ходе таких «мероприятий» сотрудники спецслужб допрашивали священнослужителей и монахов, а также искали якобы «подрывную пророссийскую литературу» – к таковой относили в том числе пасхальные послания Московского патриарха, которые передаются во все епархии Московского патриархата.

В начале декабря 2022 г., когда В.Зеленский ввел в действие решение СНБО об ограничительных мерах и санкциях против канонической церкви, по сути, оформив ее полный запрет и спровоцировав новую волну преследований УПЦ.

В середине декабря 2022 г. в опубликованных СМИ служебных документах управления СБУ по Херсонской области появилось подтверждение того, что украинские силовики несколько лет после переворота 2014 г. проводили работу по запугиванию священников УПЦ. Им угрожали уголовными статьями и пытались привить свое понимание «патриотизма». В частности, известно о проведении подобных «профилактических мероприятий» в Свято-Духовском Кафедральном Соборе и Екатерининском Соборе в Херсоне в январе и апреле 2016 г. Сотрудник СБУ под предлогом проверки бдительности персонала церкви посещал храмы и занимался запугиванием священнослужителей, угрожая применением статей УК Украины, предусматривающих наказание за преступления против национальной безопасности. Свои действия по запугиванию духовенства он называл «формированием ответственности за свои поступки». Наряду с этим он приводил примеры «героизма» ряда херсонцев, участвовавших в карательных операциях в Донбассе, чтобы «привить ощущение патриотизма» священникам. Для запугивания священнослужителей сотрудник СБУ рассказывал клирикам УПЦ об «успехах СБУ в Херсонской области в вопросах борьбы с сепаратизмом и иной антиконституционной деятельностью отдельных групп и лиц». Кроме того, «с целью обоснованного усвоения материала» оставлял в Екатерининском и Свято-Духовском соборах пакеты, имитирующие взрывное устройство[3020].

За 2022 год число силовых захватов храмов УПЦ увеличилось почти в 20 раз. В отчете управляющего делами УПЦ митрополита Антония отмечено, что в 2022 г. на Украине многократно увеличилось число рейдерских захватов храмов УПЦ и незаконной перерегистрации ее приходов. В частности, зафиксировано 129 таких захватов храмов УПЦ, а также 93 случая подготовки к принудительному изменению подчиненности приходов УПЦ, 74 решения местных властей о запрете деятельности религиозных организаций УПЦ, 84 случая перерегистрации приходов распоряжение региональных администраций, 31 переход приходов с настоятелями и 13 случаев перехода без настоятеля, 10 актов вандализма[3021].

При этом массовое появление новых приходов в ПЦУ привело к серьезному кадровому голоду в этой структуре, а ее храмы не наполнились прихожанами[3022].

21 декабря 2022 г. глава СБУ В.Малюк в интервью, опубликованном на YouTube-канале украинского телеканала «1+1», заявил, что службой заведено 50 уголовных дел против священников УПЦ. Он особенно акцентировал необходимость «вычистить всю эту вражескую среду «кротов» в рясах»[3023]. Фигурантами этих уголовных дел стали 55 священнослужителей УПЦ, в том числе 14 архиереев[3024].

По данным главы юридической службы канонической УПЦ, за 2023 г. произошло около 300 рейдерских захватов общин УПЦ. А по информации Государственной службы этнополитики и свободы совести Украины, СБУ ведет уголовные преследования против почти ста священников УПЦ с февраля 2022 г., включая 16 митрополитов. 19 иерархов канонической церкви были лишены гражданства Украины. К середине 2024 г. раскольники из ПЦУ отобрали около 700 храмов канонической церкви. Пик таких захватов пришелся на 2023 г. – 386 церквей: в Киевской области – 164, в Хмельницкой – 155 и Винницкой – 75. С декабря 2023 г. по апрель 2024 г. их количество выросло на 96 церквей. Больше всего церквей УПЦ осталось в юго-восточных регионах Украины. Меньше – в Львовской и Ивано-Франковской областях. Всего с 2019 г. более 1,5 тыс. храмов Украинской православной церкви были насильственно переданы ПЦУ[3025].

В апреле 2024 г. СМИ приводили слова руководителя СБУ В.Малюка о том, что на Украине арестовали 23 священников УПЦ, 37 священнослужителям объявили подозрения, а в отношении более чем 80 служителей канонической церкви возбуждены уголовные производства. Религиозным деятелям, по словам В.Малюка, в основном вменяют такие преступления, как разжигание межрелигиозной розни и государственная измена[3026].

Гражданства Украины, как уже упоминалось, были лишены 19 архиереев УПЦ, что запрещено Конституцией страны. В их числе митрополиты Тульчинский и Брацлавский Ионафан (Елецких), Черновицкий и Буковинский Мелетий (Егоренко), Днепропетровский и Павлоградский Ириней (Середний), наместник Свято-Успенской Святогорской лавры митрополит Святогорский Арсений (Яковенко), митрополит Хустский и Виноградовский Марк (Петровцев), архиепископы Бучанский Пантелеймон (Бащук) и Арцизский Виктор (Быков) и др. 11 апреля 2023 г. на сайте офиса В.Зеленского появилась петиция с требованием лишить украинского гражданства предстоятеля УПЦ митрополита Онуфрия.

Под репрессии киевского режима в числе многих священнослужителей УПЦ попали наместник Киево-Печерской лавры митрополит Вышгородский Павел (Лебедь), митрополит Иосиф (Масленников), управляющий делами УПЦ митрополит Бориспольский и Броварский Антоний (Паканич), председатель отдела внешних церковных связей УПЦ митрополит Черновицкий и Буковинский Мелетий (Егоренко).

Кроме того, 21 января 2023 г. СНБО ввел санкции против двух десятков российских религиозных деятелей.

На фоне подготовки к принятию скандального закона о полном запрете УПЦ на Украине усилились репрессии против священников и приходов УПЦ. По сообщениям СМИ, СБУ проводила аресты и обыски у журналистов, работающих в церковных или околоцерковных СМИ – «Союзе православных журналистов», «Первый Казацкий», а также у правозащитников и общественных активистов, в том числе у представителей общественной организации «Миряне» и Центра правовой защиты Украинской Православной Церкви.

Четыре православных журналиста – Владимир Бобечко, Валерий Ступницкий, Андрей Овчаренко и протоиерей Сергий Чертилин были арестованы. Еще нескольким православным общественникам были предъявлены обвинения в совершении преступлений разной степени тяжести, в том числе за которые предусмотрено наказание в виде пожизненного лишения свободы. При этом пресс-служба СБУ цинично отчиталась о проведенной спецоперации по «ликвидации самой большой агентурной сети на Украине с начала полномасштабного вторжения». Украинские спецслужбисты обвинили арестованных в работе на «агрессора», связях с российскими спецслужбами, государственной измене и в участии в преступной группировке. Однако, по мнению адвокатов задержанных православных активистов, настоящая причина в том, что они сообщали правду о преступлениях киевского режима и подконтрольных ему националистов против последователей канонической УПЦ. В частности, сообщалось, что представители раскольнической церкви Украины устроили захват храма Рождества Богородицы канонической церкви в Волынской области. Также православные журналисты рассказывали об арестах и гонениях на священнослужителей. Среди подобных фактов – задержание СБУ протоиерея Хустской епархии канонической церкви в Закарпатской области отца Иоанна и его адвоката Николая Краила. После огласки этих и многих других неприглядных историй травли православных канонической церкви украинские спецслужбы арестовали и самих журналистов[3027].

Еще одним поводом для преследований православных журналистов киевскими властями стал документальный фильм «‘Пустые церкви Украины’: что происходит с захваченными храмами УПЦ». Фильм демонстрирует, что храмы, которые ПЦУ отобрали у верующих УПЦ, стоят пустые – украинцы не ходят молиться в захваченные церкви. Получается, «захваченные храмы никому не нужны – даже самим захватчикам»[3028]. Упомянутый фильм лишь подтверждает выраженное экспертами мнение о нехватке в ПЦУ как кадров, так и прихожан[3029].

В начале июня 2024 г. СБУ разослала письма епархиальным архиереям УПЦ, в которых потребовала от иерархов канонической церкви предоставить данные о всех храмах и имуществе, находящихся в ведении епархиальных управлений, и личные данные всех лиц, ответственных за их хранение. Наряду с этим им приказали предоставить сведения о религиозных организациях, находящихся в ведении епархии[3030].

4 июня 2024 г. СБУ сообщила, что заблокировала канал распространения «антиукраинской литературы» в церковных лавках канонической УПЦ в четырех городах страны – Ужгороде, Житомире, Николаеве и Киеве[3031]. Среди изъятой продукции издания, которые якобы пропагандировали религиозную нетерпимость и оправдывали российскую СВО.

Отдельным направлением репрессивных мер киевских властей против канонической церви стали попытки отъема церковной собственности и комплексов монастырей. Режим Зеленского не прекращает шаги по установлению контроля над основной святыней страны, объектом всемирного наследия ЮНЕСКО – Киево-Печерской лаврой. В начале 2023 г. министерство культуры Украины разорвало с УПЦ договор аренды на часть сооружений Лавры. После этого священнослужители канонической церкви не были допущены в эти помещения для проведения Рождественского богослужения. Вместо них туда демонстративно были заведены представители ПЦУ.

С марта 2023 г. на монахов стали регулярно оказывать давление украинские силовики. В начале июля 2023 г. министерство культуры потребовало от монахов освободить пять корпусов Нижней лавры, территория которой находится в ведении канонической УПЦ. В случае отказа представители министерства угрожали заменить замки и опечатать корпуса.

10 августа 2023 г. Хозяйственный суд Киева удовлетворил иск Национального Киево-Печерского историко-культурного заповедника «об устранении препятствий в пользовании имуществом», узаконив таким образом выселение монахов из мест их постоянного проживания[3032].

11 августа 2023 г. Лавру оцепили украинские силовики, заблокировав вход для верующих и паломников, а комиссия министерства культуры опечатала несколько корпусов. За два дня до этого, 9 августа, представителям Лавры было отказано во встречном иске к заповеднику о признании незаконным одностороннего разрыва договора о пользовании монастырем[3033].

12 сентября 2023 г. министерство культуры Украины заявило, что перевело под контроль властей 13 объектов из около 40 полноценных сооружений на территории монастыря[3034].

20 мая 2023 г. и.о. министра культуры Украины Р.Карандеев пригрозил применить силу, чтобы выселить монахов УПЦ с территории Нижней лавры, поскольку они, по его словам, находятся там незаконно. Монахам канонической церкви был дан срок в месяц, чтобы сделать это добровольно[3035].

15 августа 2024 г. стало известно, что дирекция Киево-Печерского историко-культурного заповедника опечатала храм Живоносного Источника в Лавре, закрыв верующим доступ к святыне. Генеральный директор заповедника М.Остапенко пояснил опечатывание храма тем, что храм – это якобы «государственная собственность». Одновременно он сообщил, что договор с монастырем УПЦ заповедник «разорвал в одностороннем порядке»[3036].

Киевский режим ведет захватнические действия и в отношении другого крупного монастыря УПЦ – Свято-Успенской Почаевской лавры.

В мае 2023 г. прокуратура Тернопольской области возбудила уголовное дело о бесхозяйственном использовании земель Свято-Успенской Почаевской лавры, а министерство культуры направило туда ведомственную комиссию. Предлогом послужило то, что якобы монахи без разрешения использовали участок площадью свыше тысячи квадратных метров, а на земле сельхозназначения сняли верхний слой. Свои захватнические намерения украинские власти не скрывали. Руководитель Тернопольского областного совета М.Головко в марте 2023 г. заявлял, что потребует расторгнуть договор с УПЦ о пользовании землей монастырем. При этом договор на 50 лет аренды был заключен в 2003 г. Поводом для этого может быть использовано надуманное обвинение о якобы нарушении канонической церковью договорных обязательств. Действия представителей украинских властей подтверждают такой настрой. На Почаевскую Лавру кроме государства претендовали также раскольническая ПЦУ и Украинская греко-католическая церковь (УКГЦ)[3037].

19 августа 2023 г. власти Тернопольской области якобы «из соображений безопасности» запретили крестный ход к Почаевской Лавре в честь праздника Успения Богородицы. Крестный ход был заблокирован в трех областях: Тернопольской, Хмельницкой и Ровенской. На месте сбора верующих в кафедральном соборе в г. Каменец-Подольский Хмельницкой области прихожан и духовенство встретили полицейские. Силовики пытались еще и вручать повестки мужчинам призывного возраста[3038].

17 апреля 2024 г. горсовет Тернополя принял решение лишить УПЦ земли в городе, вследствие чего Тернопольская епархия УПЦ потеряла контроль над участком, где находится Кафедральный собор канонической церкви. В том же месяце украинское министерство культуры и информационной политики создало комиссию по проверке использования объектов в Почаевской лавре[3039]. В ноябре 2023 г. СБУ проводила обыски в обители. А 5 июня 2024 г. стало известно, что в Почаевской лавре начала работу комиссия министерства культуры и информационной политики Украины при поддержке СБУ[3040]. По оценкам экспертов, эти действия свидетельствуют о начале захвата этой обители и ее имущества.

Известно об усилиях киевского режима по захвату других монастырей УПЦ с приданием этим действиям видимости законности. 5 июля 2024 г. апелляционный хозяйственный суд в Киеве по иску национального архитектурно-исторического заповедника «Чернигов древний» принял постановление, согласно которому управление Черниговской епархии канонической УПЦ не имеет права находиться на территории Елецкого монастыря, и обязал священнослужителей покинуть обитель. Осенью 2023 г. комиссия украинского министерства культуры заявляла о старте работы по передаче в госсобственность объектов заповедника «Чернигов древний», в перечень которых вошли храмы, находившиеся в пользовании канонической церкви[3041]. В марте 2024 г. и.о. генерального директора заповедника В.Хомич требовал от УПЦ освободить Троицкий и Елецкий монастыри, а также Спасо-Преображенский собор в Чернигове[3042].

Составной частью действий киевского режима по отчуждению принадлежащих УПЦ монастырей стали усилия по захвату православных святынь, в том числе мощей святых, и предметов церковного убранства, которые нынешние власти страны, добровольно распродающие свою историю, рассматривают как некие артефакты, ценность которых определяется не историей и традицией, а их аукционной стоимостью. В июне 2023 г. СМИ сообщали, что власти Украины договорились с ЮНЕСКО вывезти древние иконы и мощи святых из Киево-Печерской лавры в музеи Европы «для их сохранности». Как известно, скрытно вывезенные из страны якобы при посредничестве упомянутой ооновской структуры и швейцарской НПО «Международный альянс по защите культурного наследия в зонах конфликтов» древнейшие византийские иконы были выставлены в музее Лувра в Париже. После этого сообщалось о достигнутых договоренностях по вывозу мощей православных святых из Лавры. При этом украинское министерство культуры назвало их всего лишь «экспонатами». Предполагалось, что похищенные с согласия киевского режима древние предметы православного искусства могли использоваться в качестве средств расчета за поставки западного оружия[3043]. В этой ситуации больше вопросов даже не к Киеву - с ним все понятно, рано или поздно он предстанет перед судом истории, но что будет делать Париж, когда все закончится и придется давать отчет за свои неправомерные действия, включая потакание гонениям на верующих и священнослужителей?

Пытаясь хоть как-то нивелировать критику международной общественности, в ноябре 2023 г. директор Национального заповедника «Киево-Печерская Лавра» М.Остапенко заявил журналистам: «Министерство культуры вместе со специалистами разных отраслей проведет экспертизу, проверит эти святыни на подлинность. Мы хотим, чтобы потом не было по нам никаких обвинений, что мы храним не те святыни, или что украдены святыни». 31 марта 2024 г. представительница украинского министерства культуры М.Томин поддержала эту линию, заявив о планах ведомства провести инвентаризацию мощей Киево-Печерских преподобных, находящихся в пещерах Лавры, которые она назвала «непогребенными останками святых». К работе, по ее словам, планируется привлекать антропологов, военных капелланов, археологов. Усугубляет ситуацию то, что священнослужителей УПЦ не допускают к участию в этих действиях, поскольку согласно принятым в декабре 2021 г. положениям украинского законодательства о военных капелланах священникам Украинской православной церкви запрещено быть капелланами, ими могут быть священники Украинской греко-католической церкви либо раскольники из ПЦУ. Соответственно, они же и уполномачиваются проводить эту «экспертизу непогребенных останков» православных святых. Представители обеих конфессий ранее неоднократно заявляли, что в Киево-Печерской лавре покоятся и «неправильные» останки – то есть мощи «русских святых». Поскольку несколько «неправильных» святых в ПЦУ исключили из своих святцев, то, по мнению экспертов, вполне вероятна ситуация, когда мощи святых, которые не соответствуют украинским критериям патриотичности, вынесут из Лавры[3044].

Подобные прецеденты уже имели место. 5 октября 2023 г. министерство культуры и информационной политики Украины конфисковало из Черниговского Свято-Троицкого кафедрального собора УПЦ мощи трех святых: святителя Феодосия, святителя Филарета и преподобного Лаврентия Черниговских. В настоящее время отсутствует информация, находятся ли и дальше святыни в Свято-Троицком соборе, а равно неизвестно и о том, не были ли они повреждены работниками украинского ведомства во время неожиданного захвата собора и в последующее время. Никаких документов об «инвентаризации» мощей святителя Филарета и преподобного Лаврентия у Национального архитектурно-исторического заповедника «Чернигов древний» нет[3045].

На то, что киевские власти рассматривают возможности использования мощей православных святых в качестве «разменной монеты», указывает и опубликованная в октябре 2023 г. в издании румынской патриархии «Basilica» статья с названием «Украина готова предложить румынам мощи святой Феодоры в обмен на останки национальных героев»[3046]. В ней идет речь о неафишируемых договоренностях между правительствами Румынии и Украины о поиске мощей святой Феодоры Сихловской, которые, как предполагают румынские исследователи, могут находиться в Киево-Печерской лавре, для их обмена на останки гетманов Ф.Орлика и И.Мазепы, захороненных на территории Румынии.

Киевский режим развязал уголовные преследования священников УПЦ, цинично заявляя при этом, что в стране якобы не ведутся религиозные гонения, а все, что государство требует от канонической УПЦ – это разорвать связи с Россией. На фоне усилий по захвату Киево-Печерской Лавры ее наместнику митрополиту Вышгородскому и Чернобыльскому Павлу (Лебедю) были предъявлены обвинения в «отрицании российской агрессии». В середине июля 2023 г. он был помещен в следственный изолятор и вышел на свободу 7 августа 2023 г. после внесения залога (почти 1 млн. долл. США, который был собран при участии более тысячи человек)[3047]. Рассмотрение уголовного дела в отношении митрополита продолжается. 21 августа 2024 г. суд в очередной раз продлил священнослужителю меру пресечения в виде залога, заседание по сути дела было перенесено. Во время судебного заседания митрополиту Павлу стало плохо и его госпитализировали. Адвокат священнослужителя протоиерей Н.Чекман обратил внимание на неподобающее поведение журналистов каналов «1+1», «Суспильне» и ряда других, которые, несмотря на просьбы защитников владыки и охраны удалиться из зала, продолжали снимать на камеру процесс оказания священнику медицинской помощи[3048].

Также начались репрессии в отношении и других иерархов и клириков УПЦ. Уголовному преследованию по обвинению в «разжигании религиозной вражды» с 2022 г. были, в частности, подвергнуты митрополит Черкасский Феодосий (Снегирев), а также Иоасаф (Губень) – бывший митрополит Кировоградский и Новомиргородский, а ныне митрополит Васильковский, митрополит Тульчинский и Брацлавский Ионафан (Елецких), Вышгородский Павел (Лебедь) и другие.

7 июля 2023 г. СБУ задержала клирика УПЦ, настоятеля храма св. Архистратига Михаила в Бородянке Киевской области протоиерея Виктора Талько по подозрению в помощи в эвакуации жителей региона в Белоруссию. Против него начато уголовное производство по подозрению в «коллаборационистской деятельности». Священнику грозит до 5 лет тюрьмы[3049].

В сентябре 2023 г. в суд было передано дело против настоятеля Вознесенского Банченского (УПЦ) монастыря митрополита Лонгина в связи с возбуждением против него уголовного дела по ст. 161 УК Украины (разжигание межрелигиозной ненависти)[3050] из-за его «пренебрежительных» высказываний в адрес раскольнической ПЦУ. Митрополит Лонгин – основатель и руководитель детского приюта при монастыре в с. Молница Черновицкой области, где под его опекой находится более 400 детей-сирот. За многолетнюю благотворительную деятельность священнослужитель в 2008 г. был удостоен звания Герой Украины. 22 января 2024 г. священнослужитель подвергся избиению в собственном доме[3051].

12 января 2024 г. СБУ заочно предъявила обвинение митрополиту Луганскому и Алчевскому УПЦ Василию (Поворознюку) в том, что иерарх «присутствовал в Кремле на церемонии подписания договоров о принятии Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей в состав России»[3052].

В феврале 2024 г. преследованиям подвергся архидиакон Киево-Печерской лавры Павел (Музычук), которого обвинили в оправдании «вооруженной агрессии РФ против Украины» и заключили в СИЗО. Соломенским районным судом Киева ему был назначены залог в размере 121 тысячи гривен и ношение электронного браслета. Архидиакон Киево-Печерской лавры Павел известен как активный защитник канонического православия на Украине, выступающий против незаконного лишения прав верующих на пользование храмами Киево-Печерской Лавры и выселения монахов из обители[3053].

Митрополит Феодосий (Снегирев) был арестован в апреле 2024 г. по обвинению в разжигании межконфессиональной розни (ст. 161 УК Украины). Впоследствии священнослужителю были предъявлены еще четыре абсурдных обвинения, в том числе в дискриминации на религиозной почве. Перед очередным заседанием суда по его делу в г. Черкассы украинские активисты устроили акцию омерзительно-аморального содержания: они расстелили на земле перед узким проходом в здание суда российский флаг с напечатанным портретом Патриарха Кирилла. Митрополит Феодосий отказался идти по ним и попросил убрать флаг. Но под натиском националистов ему все-таки пришлось пройти к зданию суда[3054]. 8 июля 2024 г. у него случился сердечный приступ[3055]. Родственники и близкие уверены, что это стало результатом давления, которому священнослужитель подвергся со стороны СБУ.

12 апреля 2024 г. прошли обыски у заместителя главы Отдела внешних церковных связей Украинской православной церкви протоиерея Николая Данилевича[3056]. СБУ обвинила его в оправдании российской специальной военной операции и разжигании религиозной розни.

С 24 апреля 2024 г. под арестом остается наместник Свято-Успенской Святогорской лавры митрополит Арсений (Яковенко), которому в очередной раз продлили срок содержания под стражей – до октября. Причиной преследования стала прочитанная им в 2018 г. проповедь, в ходе которой он обнародовал правду, что в 2014 г. ВСУ обстреливали Славянск. Сам митрополит Арсений находился в Донецкой области с самого начала конфликта. Известно также о применении к нему пыток: пожилого человека, имеющего проблемы со здоровьем, ежедневно возили из Днепропетровкого СИЗО в Славянск и обратно минимум 15 часов в оба конца без воды и пищи. 9 июля 2024 г. в ходе очередного заседания по делу в отношении него несмотря на ходатайство защиты и аномальную жару в помещении судья не позволила вывести митрополита Арсения из стеклянного бокса, чтобы он сидел рядом со своим защитником[3057]. Эти пытки вынудили владыку Арсения просить суд разрешить ему участвовать по видеосвязи или хотя бы не назначать слушания по два дня подряд. Но суд, о беспристрастности которого говорить явно не приходится, отказался прекратить эти издевательства[3058].

Репрессиям со стороны киевского режима подвергся также митрополит Запорожский и Мелитопольский Лука (Коваленко). Он стал личным врагом В.Зеленского, когда потребовал удалить богохульные сюжеты студии «Квартал 95», которые содержали шутки на тему, сколько надо платить за унижения и нападения на священников. 1 мая 2024 г. у него в доме СБУ провела обыск[3059]. Митрополиту Луке вменяют то, что он «публично и активно лоббирует позицию Русской православной церкви», его также подозревают в «антиукраинской деятельности»[3060].

Первый приговор священнослужителю УПЦ был вынесен в мае 2023 г. Ленинский районный суд г. Кировограда осудил на три года митрополита Иоасафа (Губеня) и секретаря епархии Романа Кондратюка. Священников признали виновными в «разжигании религиозной розни»[3061].

7 августа 2023 г. глава Тульчинской епархии УПЦ митрополит Ионафан (Елецких) был приговорен к пяти годам тюрьмы «за публичное оправдание вооруженной агрессии против Украины». 11 августа винницкая прокуратура выразила неудовольствие тем, что вместо шести лет иерарху назначили наказание в виде пяти лет заключения[3062].

13 февраля 2024 г. суд в Днепропетровской области приговорил настоятеля храма местной епархии УПЦ к пяти годам лишения свободы по делу об оправдании российской агрессии[3063].

Продолжились и ставшие уже обычными действия раскольников по силовому захвату храмов и их уничтожению. В том числе известно о захватах храмов апостолов Петра и Павла в с. Хоров Ровенской области 6 июня 2023 г., Успения Пресвятой Богородицы в с. Уладовка Винницкой области 20 июня 2023 г., Архистратига Михаила в с. Белогородка Киевской области 25 июня 2023 г., иконы Божией Матери «Неопалимая Купина» 9 июля 2023 г. и святой Параскевы в г. Нетешин в Хмельницкой области 27 июля 2023 г.

21 августа 2023 г. в с. Халявин в Черниговской области из-за поджога практически полностью сгорел Свято-Троицкий храм УПЦ. На месте происшествия была найдена канистра с остатками бензина[3064].

22 августа 2023 г. Хмельницкая епархия УПЦ сообщила, что активисты ПЦУ захватили два храма канонической церкви в Хмельницкой области Свято-Николаевский храм в с. Мытинцы и Свято-Иоанно-Богословский храм в с. Волица. Захвату не смогло помешать волеизъявление настоятелей и активных прихожан – членов религиозных общин УПЦ о желании остаться в юрисдикции УПЦ[3065].

4 сентября 2023 г. полиция ворвалась в Свято-Богоявленский женский монастырь в Тернопольской области. Поводом для этого послужило окончание очередного срока договора аренды. Областные власти его ожидаемо не продлили и постановили монастырь закрыть, а монахинь выселить[3066].

В начале января 2024 г. произошел силовой захват Казанского храма УПЦ в г. Ладыжине в Винницкой области. Во время захвата рейдеры из числа так называемых активистов ПЦУ избили священника и прихожан[3067].

Ночью 10 января 2024 г. в с. Лесники в Киевской области злоумышленники срезали замки и захватили храм Преображения Господня.

10 января 2024 г. сторонники ПЦУ захватили храм УПЦ в честь Казанской иконы Божией Матери в с. Пища в Волынской области. При захвате рейдеры выломали дверь старинного храма 1801 г. постройки, являющегося памятником архитектуры национального значения[3068].

14 января 2024 г. представители ПЦУ при содействии властей захватили Свято-Покровский храм УПЦ в с. Чепелевка в Хмельницкой области. В этом захвате, кроме мужчин «спортивного телосложения», приняли участие депутат Хмельницкого районного совета А.Черниевич и депутат Красиловского городского совета.

22-23 января 2024 г. зафиксированы попытки захвата храма в честь Рождества Пресвятой Богородицы в г. Камне-Каширском Волынской области. Верующим УПЦ удалось его отстоять[3069].

27 января 2024 г. после богослужения в храме УПЦ в с. Печеское в Хмельницкой области местные сторонники ПЦУ при бездействии сотрудников полиции завладели помещением храма. Они вытолкали из храма настоятеля протоиерея Михаила Фурмана и благочинного Красиловского округа протоиерея Виталия Дунца.

26 мая 2024 г. сторонники раскольнической ПЦУ при содействии полиции захватили храм УПЦ в честь Дмитрия Солунского, расположенный в с. Березов Хмельницкой области. Правоохранители оттеснили верующих УПЦ от входа в храм, в этом время представители раскольнической ПЦУ взломали двери и проникли внутрь[3070].

31 мая 2024 г. был захвачен кафедральный храм УПЦ в г. Корсунь-Шевченковский Черкасской области – собор Спаса Нерукотворного. Захватом руководил один из начальников местного отделения СБУ[3071].

20 июня 2024 г. сторонники ПЦУ захватили Свято-Георгиевский храм канонической церкви в г. Ирпень Киевской области[3072].

11 июля 2024 г. произошел очередной рейдерский захват храма УПЦ – последователи раскольнической церкви при поддержке украинских правоохранителей захватили храм Рождества Пресвятой Богородицы в с. Рудня Киевской области. Ранее религиозная община отказалась менять юрисдикцию храма, но еще весной неизвестные, которые не имели отношения к приходу, устроили собрание от имени прихожан и незаконно перевели храм в структуру ПЦУ. При этом за неделю до этого прихожане УПЦ провели сбор, где подтвердили свое намерение остаться в канонической церкви. Это решение подписали 600 человек[3073].

В 2023 г. зафиксирована новая тактика украинских правоохранительных органов в отношении верующих канонической церкви. 1 августа в г. Городенка Ивано-Франковской области впервые полиция разогнала верующих УПЦ, собравшихся на молитву в частном доме, поскольку ранее в области все храмы УПЦ были переданы ПЦУ или закрыты властями. Юридический отдел УПЦ обратился в профильные государственные структуры Украины с требованием прекратить противоправные действия со стороны должностных лиц[3074].

Гонения Киева на каноническую церковь попали в поле зрения международных контрольных механизмов по правам человека. В ноябре 2021 г. обеспокоенность выразил Комитет по правам человека. В частности, Комитетом были упомянуты случаи агрессии, устрашения и вандализма в храмах, связанные с процессом переоформления церквей и религиозных общин из юрисдикции УПЦ в юрисдикцию ПЦУ. КПЧ указал также на бездействие при таких инцидентах украинской полиции и отсутствие сведений о расследовании правонарушений[3075].

В докладе УВКПЧ о ситуации с правами человека на Украине за период с 1 августа 2022 г. по 31 января 2023 г. в связи с описанными выше законопроектами, ограничивающими деятельность УПЦ, отмечается, что из-за расплывчатой правовой терминологии и отсутствия достаточного обоснования нормы этих законопроектов не могут расцениваться как предписанные законом и необходимые в значении ст. 18(3) Международного пакта о гражданских и политических правах. В отношении проведенных СБУ обысков в структурах УПЦ в конце 2022 г. отмечено, что «действия государства, направленные против УПЦ, могут быть дискриминирующими»[3076].

В опубликованном УВКПЧ 16 июня 2023 г. дополнении к очередному докладу по правозащитной ситуации на Украине 1 февраля – 30 апреля 2023 г. отмечено возросшее число случаев насилия со стороны украинских властей против членов и сторонников УПЦ, запрет ее деятельности несколькими областными советами, проведенные украинскими правоохранителями обыски в помещениях УПЦ. С учетом этого выражена обеспокоенность тем, что совокупное влияние действий украинских властей, направленных против УПЦ, может быть дискриминационным.

Помимо этого, в докладе отмечено, что в апреле 2023 г. был зафиксирован всплеск ненавистнических высказываний и несколько случаев насилия против УПЦ и ее священнослужителей. В том числе сообщается, что дискриминационную риторику и открытые призывы к насилию против священнослужителей и сторонников УПЦ использовали украинские государственные служащие, блогеры и лидеры общественного мнения. Кроме того, правоохранительные органы не смогли эффективно противодействовать инцидентам, связанным с ненавистнической риторикой в отношении УПЦ.

В начале 2024 г. правозащитная организация “Общественная защита” («PUBLIC ADVOCACY») заявила о признании на международном уровне фактов нарушения прав УПЦ, реализации украинскими властями системной политики по дискриминации этой конфессии и ограничению прав ее иерархов и верующих[3077]. Данное заявление было сделано после того, как 29 января 2024 г. были опубликованы совместный запрос спецдокладчиков Совета ООН по правам человека по вопросу о свободе религии и убеждений, по правам меньшинств и по вопросу о праве на мирные собрания и ассоциации относительно зафиксированных на Украине нарушениях прав верующих УПЦ[3078] и ответ постоянной миссии Украины при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве на этот запрос. В своем запросе спецпроцедуры СПЧ выразили обеспокоенность преследованиями УПЦ и ее верующих, которая, по мнению спецдокладчиков, связана с законным и мирным осуществлением прав верующих УПЦ на свободу религии или убеждений, на свободу выражения мнений и на свободу объединений, закрепленных в статьях 18, 19 и 22 Международного пакта о гражданских и политических правах. В том числе в запросе были отмечены факты вручения одному из иерархов УПЦ подозрений о разжигании межрелигиозной вражды и проведения в его резиденции обыска, а также приговора суда в виде реального срока тюремного заключения другому иерарху церкви. Также спецдокладчики обратили внимание на решения украинских судов, поощряющих действия властей по отъему используемой УПЦ Киево-Печерской Лавры и проведенные украинскими силовиками в ноябре 2022 г. многочисленные обыски в монастырях, офисах, учебных заведениях и других помещениях УПЦ. Также они с обеспокоенностью указали на рост проявлений ненависти и подстрекательства к насилию в отношении верующих и духовенства УПЦ в ряде областей страны, преимущественно в западных регионах.

По мнению правозащитной организации “Общественная защита”, несмотря на очевидный характер правонарушений, совершаемых в отношении верующих УПЦ в течение 2022-2023 гг., а также и в более ранние периоды, ответ постоянной миссии Украины при Отделении ООН и других международных организациях специальным докладчикам СПЧ является неполным, а в ряде пунктов содержит недостоверную информацию[3079].

Всемирный совет церквей также заявлял, что законопроект в текущей редакции нарушает международные нормы свободы веры и может расколоть украинское общество[3080]. Верховный комиссар ООН по правам человека Ф.Тюрк на презентации доклада по Украине в Совете ООН по правам человека 19 декабря 2023 г. указал, что такие действия украинских властей угрожают свободе вероисповедания и не соответствуют нормам международного права[3081].

Кроме того, юрист Р.Амстердам из компании «Amsterdam & Partners» обратился к президенту США Дж.Байдену, премьер-министру Великобритании Р.Сунаку и президенту Европейской комиссии У.фон дер Ляйен с призывом убедить В.Зеленского не запрещать УПЦ. В своем письме упомянутым политикам юрист оценивает предлагаемый запрет УПЦ как «исключительно карательную атаку, которая нанесет серьезный вред православным украинцам»[3082].

Сам адвокат заявлял о кампании дезинформации и запугивания против него. В частности, ряд украинских СМИ распространяли информацию о том, что он якобы работает от имени патриарха Кирилла и Русской Православной Церкви. В опубликованном заявлении Р.Амстердама говорится, что подобное утверждение имеет все признаки «агрессивной дезинформации с целью устрашения и угроз во время консультаций с его клиентом в Киеве». Также он подчеркнул, что в ходе консультаций с представителями УПЦ в украинской столице он задокументировал «многочисленные случаи преследований и ложных заявлений», среди них – обыски у одного из священнослужителей УПЦ, которые произошли на следующее утро после его встречи с адвокатом[3083].

Наряду с этим депутат Европарламента от Румынии М.Грапини направил Еврокомиссии письменный запрос о нарушении на Украине религиозных прав румынского меньшинства[3084].

Вместе с тем, эксперты указывают на то, что многие крупные прозападные НПО, включая «Международную амнистию», «Хьюман Райтс Уотч» и «Фридом Хаус», не сообщали о нарушениях свободы вероисповедания на Украине, хотя и фиксировали аналогичные нарушения в других странах (некоторое исключение составила НПО «Хьюман Райтс Уотч», которая только в 2019 г. сообщила об агрессии в отношении священников УПЦ и обысках СБУ[3085]).

С момента обретения Украиной независимости власти страны взяли курс на насильственную украинизацию всех сфер общественной жизни и ассимиляцию всех проживающих в стране этнических групп с целью создания моноэтнического государства. Эти процессы заметно ускорились после госпереворота 2014 г. При этом политика Киева в отношении различных национальных общин принимает дифференцированный характер, что противоречит Конституции Украины, которая гарантирует равные права и свободы для всех граждан.

В законодательном плане в привилегированном положении на Украине находятся крымские татары, крымчаки и караимы, составляющие сейчас, по самым оптимистичным киевским оценкам, не более 0,1% населения. Причем сделано это было недавно: в интересах упомянутых групп в июле 2021 г. был принят закон «О коренных народах Украины»[3086], закрепляющий их права на обучение на родном языке, создание собственных образовательных учреждений и СМИ, а также гарантирующий им защиту от ассимиляции (остальные нацменьшинства такой привилегии не удостоились).

Что касается других национальностей, то киевским режимом проводится последовательная линия на законодательное закрепление доминирующей роли украинского языка и сокращение возможностей использования в публичном пространстве иных языков, при этом различающаяся по степени жесткости. Наибольшим репрессиям подвергается русский язык, являющийся родным для миллионов украинцев – не только этнических русских, но и белорусов, украинцев, армян, евреев, греков и представителей других национальностей. Соответственно, в наибольшей степени ограничениям подвергаются права русского и русскоязычного населения, поскольку усилиями киевского режима проводилось поэтапное законодательное ограничение языковых прав этнических русских и многочисленных русскоязычных представителей других национальностей.

Так, в 2017 г. был принят закон «Об образовании»[3087], предусматривающий переход обучения в украинских учебных заведениях на государственный язык с 2020 г. Преподавание на языках меньшинств при этом было разрешено лишь в дошкольных учреждениях и в начальной школе.

Согласно экспертному заключению Венецианской комиссии Совета Европы[3088] многие положения упомянутого акта носят дискриминационный характер. Критические оценки документу были даны и в резолюции ПАСЕ «Защита и развитие региональных языков и языков меньшинств в Европе»[3089]. В частности, автор доклада по теме резолюции депутат от Венгрии Р.Хоффман заявила: «Я твердо верю, что при принятии нового законодательства страна не выполнила свои международные обязательства и стандарты Совета Европы». В декабре 2018 г. занимавший в то время пост Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств итальянец Л.Заньер подчеркнул, что Украина «должна оставаться пространством для всех национальностей с разными языками, которые они должны иметь право использовать»[3090].

В апреле 2019 г. был принят закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного»[3091], закрепивший использование украинского языка во всех сферах общественной жизни, кроме частного общения и отправления религиозных обрядов. В соответствии с ним любые попытки введения на Украине официального многоязычия признаются действиями, направленными на насильственное изменение или свержение конституционного строя.

Одной из предпосылок этого закона стало принятое в феврале 2018 г. решение Конституционного суда Украины, признавшее неконституционным закон «Об основах государственной языковой политики»[3092], согласно которому русский язык являлся региональным в отдельных областях страны (в 13 из 24 областей). В дальнейшем решениями украинских судов с подачи ряда «языковых активистов» русский язык был лишен там статуса регионального.

В соответствии с законом «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» для контроля за выполнением нормативно-правовых актов в языковой сфере в 2019 г. учреждены офис Уполномоченного по защите государственного языка и Национальная комиссия по стандартам украинского языка. Аппарат Уполномоченного фактически выполняет функции репрессивного механизма, поскольку в его компетенцию входит мониторинг соблюдения требований языкового законодательства, включая проведение служебных расследований и внесение предложений о привлечении к дисциплинарной или административной ответственности лиц и организаций, нарушивших языковое законодательство. В 2022 г. его полномочия расширились, т.к. заработала статья об ответственности за унижение или пренебрежительное отношение к украинскому языку. Введенная система штрафов составляет внушительную сумму от 200 до 400 минимальных зарплат.

21 июня 2019 г. группа из 51 депутата Верховной Рады обратилась в Конституционный суд Украины (КСУ) с представлением, в котором поднимался вопрос о соответствии Конституции закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» с учетом вводимых им ограничений в отношении права граждан на использование и защиту родного языка и права на развитие языковой самобытности коренных народов и национальных меньшинств Украины[3093]. Как отметил один из инициаторов обращения в суд В.Новинский, вместо того, чтобы урегулировать общественные отношения в области языковой политики в многонациональном государстве, данный закон сталкивает и противопоставляет граждан, говорящих на украинском и на русском языках[3094]. 14 июля 2021 г. КСУ принял решение, в котором ожидаемо признал закон о госязыке соответствующим Конституции.[3095]

Помимо русского языка под удар тогда попали и языки других национальных общин, в частности, венгерской. В декабре 2020 г. после обращения Уполномоченного по защите государственного языка Т.Кременя к генеральному прокурору Украины были отменены как противоправные все решения Береговского и Виноградовского районных советов Закарпатской области о функционировании региональных языков[3096].

После принятия закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» его положения вступали в силу постепенно.

С 16 января 2020 г. действует его статья 32, которая определяет в качестве языка рекламы на Украине государственный язык. Исключение устанавливаются такие же, как и в других сферах: в печатных СМИ, издаваемых на одном из языков ЕС, допускается размещение рекламы на этом языке. Соответствующие поправки были внесены и в закон «О рекламе».

С 16 июля 2020 г. вступили в силу очередные положения закона, в соответствии с которыми на украинский язык перешла научная сфера. По новым требованиям, помимо украинского допускается публикация научных изданий и на официальных языках ЕС, однако такие работы в обязательном порядке должны содержать аннотацию на украинском. Диссертации, монографии и авторефераты с этого же времени должны составляться на украинском или английском языках. На них же проходит защита и проводятся публичные научные мероприятия.

16 января 2021 г. вступила в силу ст. 30 закона, которая предусматривает полный переход на государственный язык сферы обслуживания.

С 16 июля 2021 г. в стране стартовал новый этап украинизации всех сфер общественной жизни. Речь идет о вступлении в силу статей 23 и 26 закона о языке, в соответствии с которыми все культурно-массовые мероприятия должны проводиться на украинском языке, в том числе театральные постановки, концерты, шоу-программы. Не допускается изготовление афиш, рекламных постеров на иностранных языках, за исключением имен авторов, исполнителей или названий творческих коллективов. В музеях, галереях, выставочных залах информационные стенды, аудио-видео гиды, буклеты, таблички на экспонатах должны быть на государственном языке. Подлежат обязательному дублированию на украинский демонстрируемые на телевидении или в кинопрокате фильмы на других языках. Что касается книгоиздательств, то они обязаны выпускать на украинском языке не менее 50% книг от совокупного годового тиража. Украинизируется также сфера туризма и экскурсионное обслуживание. Параллельно началась обязательная аттестация на знание украинского для кандидатов, претендующих на замещение должностей госслужбы.

С 16 января 2022 г. на Украине вступила в силу новая норма закона о языке, касающаяся медиасферы. Общенациональным печатным СМИ предписано с января 2022 г. наладить выпуск обязательной украинской версии тиражей номеров, выходящих на негосударственном языке (для региональных СМИ эта же норма вступит в силу в июле 2024 г.). Русскоязычный контент доступен лишь в качестве дополнительной опции. С января 2024 г. увеличилась квота на демонстрацию передач и фильмов на украинском языке в теле- и радиоэфире: до 90% – для общенациональных и региональных телеканалов и 80% – для телеканалов местной категории (ранее – 75% и 60% соответственно).

Закон запрещает размещать в прессе рекламу на любых языках, кроме украинского. Исключения сделаны для английского, официальных языков ЕС и языков коренных народов. В этой связи ОПЗЖ (с марта 2022 г. наряду с другими 17 (по состоянию на февраль 2023 г.) политическими партиями Украины находится под запретом) выступила с заявлением, в котором назвала уничтожение русскоязычных печатных СМИ дискриминацией и унижением миллионов русскоязычных граждан Украины. Партия отметила, что вводимая норма сделает выпуск СМИ на русском языке нерентабельным, а получение информации на родном языке для русскоязычных граждан Украины – невозможным.

С 16 июля 2022 г., согласно очередным вступившим в силу нормам закона о языке, на всех сайтах и страницах социальных сетей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, зарегистрированных на Украине, должна появиться украиноязычная версия, которая будет загружаться по умолчанию. Все товары, на которых установлены компьютерные программы, должны быть с украиноязычным интерфейсом. Также с этого дня могут взиматься штрафы с физических лиц за использование русского языка, если таковое будет сочтено нарушающим положения вышеупомянутого закона.

Стоит отметить, что в связи с резко негативной реакцией ряда европейских стран, прежде всего Венгрии, на дискриминационные положения закона «Об образовании» в закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» была включена норма о том, что представители национальных меньшинств, языки которых являются официальными в Евросоюзе, в случае если они начали получать общее среднее образование до 1 сентября 2018 г., имеют право продолжить его на родном языке до 1 сентября 2023 г.

В июне 2023 г. Верховная Рада Украины одобрила законопроект, продлевающий этот срок еще на один год, т.е. до 1 сентября 2024 г.[3097] Однако остальные нацменьшинства остались за рамками сферы применения новых норм. Таким образом, русский язык подвергся двойной дискриминации - одновременно по отношению к государственному языку и к официальным языкам ЕС, на что уже обращала внимание Венецианская комиссия Совета Европы[3098], отметив противоречие между содержанием закона о языке и международными обязательствами Украины, а также высказав опасение, что закон может создать межэтническую напряженность в обществе. Оценки и рекомендации Комиссии были поддержаны УВКПЧ[3099].

Очередным шагом на пути установления в многонациональном государстве моноэтнического языкового режима стало принятие 16 января 2020 г. закона «О полном общем среднем образовании»[3100]. Документом введены три модели обучения в зависимости от языковой принадлежности учащихся. Для коренных народов Украины, к которым украинское законодательство относит крымских татар, крымчаков и караимов, предусмотрено обучение на родном языке в течение всего периода обучения. Представители нацменьшинств, языки которых являются официальными языками Евросоюза, имеют возможность обучаться на них первые четыре года, после чего количество дисциплин, преподаваемых на украинском, постепенно увеличивается с 20 до 60% к девятому классу. Для всех остальных учащихся доля преподавания на государственном языке должна составить 80–100% уже в пятом классе.

8 декабря 2023 г. был принят Верховной Радой Украины и в тот же день подписан В.Зеленским закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно учета экспертной оценки Совета Европы и его органов по вопросу прав национальных меньшинств (сообществ) в отдельных сферах», который прямо ограничивает права этнических русских. При этом для нацменьшинств, говорящих на официальных языках ЕС, в нем предусмотрены некоторые «преференции».

Таким образом, упомянутые нормативные акты направлены на тотальную украинизацию и предусматривают перевод всех сфер жизни на страны на государственный язык – образование, науки, обслуживания, рекламы, СМИ, и введение языковых квот на радио и телевидении и т.п.

Введенные ограничения нацелены в основном на ущемление русского языка и этнических русских, но коснулись и других этнических групп, включая венгерскую.

Важно также отметить, что в результате принятия упомянутых законов, в частности «Об образовании», «О полном общем среднем образовании» и «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного», русский язык в украинском государстве подвергся уже тройной дискриминации – по отношению к государственному языку, официальным языкам ЕС и языкам коренных народов.

В результате проводимой киевскими властями политики выдавливания русского языка с 2020 г. русскоязычные школы на Украине фактически перестали существовать, а с сентября 2022 г. украинские школьные программы более не предусматривают преподавания предметов на русском языке и изучения русского языка ни как предмета, ни факультативно.

В опубликованном 30 апреля 2024 г. отчете уполномоченного по защите украинского языка Т.Кременя, на Украине осталось всего 3 школы, в которых русский язык изучается как предмет. За последние два года количество школьников, изучающих русский язык, сократилось с 454,8 тысяч до 768 детей[3101].

Кроме того, угнетенный статус русского языка (определен как «язык нацменьшинства, являющийся государственным (официальным) языком государства, признанного Верховной Радой Украины государством-агрессором или государством-оккупантом») четко прописан в законе «О национальных меньшинствах (сообществах) Украины» (2022 г., с правками, внесенными в него 21 сентября и 8 декабря 2023 г. в ответ на критику Венецианской комиссии). Если ранее предполагалось вернуть ему некоторые права через 5 лет после отмены военного положения, то принятые в декабре 2023 г. поправки к нему (закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно учета экспертной оценки Совета Европы и его органов касательно прав национальных меньшинств (сообществ) в отдельных сферах») сделал ограничения бессрочными. Таким образом, к настоящему моменту законодательно закреплена тотальная дискриминация русского языка на Украине.

Показательно, что украинские власти оказались не готовы к реализации упомянутых ограничительных нововведений. В преддверии всеобщего перехода на украинский язык обучения во второй половине июня 2020 г. в стране централизованно проводилась инвентаризация школьных библиотечных фондов для обеспечения учебниками всех образовательных учреждений. Однако для внедрения законодательных положений на практике ресурсов оказалось недостаточно. По сообщениям родителей учеников, школы оказались не в состоянии обеспечить детей учебниками, поэтому приобрести их было рекомендовано за свой счет[3102].

Учебный 2020/2021 год показал, что реализация закона об образовании велась по самому жесткому сценарию, причем в отдельных регионах ситуацию усугубляли местные власти. Так, во Львове в качестве особого «достижения» была преподнесена украинизация русского лицея № 45, одного из наиболее престижных учебных заведений города, в котором обучалось около 1 тыс. детей разных национальностей. Директор школы, активный популяризатор русскоязычного образования, был вынужден оставить свой пост, уступив место стороннику отказа от преподавания на русском, ранее не имевшему связей с лицеем.

Для «выдавливания» русского языка задействовались и силы «гражданского общества» (зачастую – организации радикалов), которые при потакании властей организовывали различные агрессивные акции в отношении преподавателей, продолжающих использовать русский язык. В марте 2020 г. националисты организовали травлю преподавателей лицея во Львове. Педагогов обвинили в «пропаганде русского мира» и «русификации украинских детей»[3103]. Аналогичная участь постигла заслуженного учителя Украины П.Виктора. В апреле 2020 г. против него националистами была развернута агрессивная кампания из-за создания им видео-уроков физики на русском языке[3104].

В ноябре 2020 г. профессор Национального технического университета «Днепровская политехника» (Днепр / Днепропетровск) В.Громов под давлением руководства вуза был вынужден подать заявление об отставке после официальной жалобы на него студентки – ее возмутило, что профессор читал лекцию на русском языке[3105].

В целом политика украинских властей в сфере образования привела к тому, что начиная с 2013 г. количество русскоязычных школ в стране сократилось с 1275 до 25 в 2021/2022 учебном году.

Как отмечено выше, процесс «выдавливания» русского языка из сферы образования завершился на Украине в 2022 г.: учебные программы для средних школ на 2022 / 2023 учебный год уже не предусматривали преподавания предметов на русском языке и изучения русского ни как предмета, ни факультативно. Все литературные произведения российских и советских (за исключением украинских) авторов вымараны из программ украинских школ по литературе[3106]. Министерство культуры и информационной политики Украины разработало рекомендации по изъятию из библиотечных фондов произведений русской литературы, которые будут сочтены пропагандистскими. Данные издания, по словам представителей министерства, «отправят на макулатуру для печати украинских книг». За 2022 г. в публичных библиотеках было списано и уничтожено около 11 млн. книг на русском языке в рамках программы «дерусификации»[3107]. В 2023 г. этот процесс продолжился. В октябре 2023 г. из библиотек Киевской области изъяли более 400 тыс. экземпляров русскоязычных книг и изданий русских авторов[3108].

Наряду с этим были развернуты репрессии в отношении русскоязычных преподавателей. 7 февраля 2022 г. в киевских школах (лицее № 303 и школе № 152) уволили двух учителей за использование в учебном процессе русского языка. Увольнения состоялись после проверки, которую в двух учебных заведениях провел офис уполномоченного по защите государственного языка Т.Кременя. Перед увольнением в учебных заведениях преподавателям вынесли выговоры.

Украинские власти активно проводят также политику по запрету любого публичного использования русского языка. 9 февраля 2022 г. уполномоченный по защите государственного языка Т.Кремень обратился к мэрам ряда украинских городов с требованием демонтировать наружную рекламу, вывески и таблички, установленные с нарушением языкового закона. Сообщение об этом было опубликовано на странице Т.Кременя в соцсети «Фейсбук». В частности, сообщалось о направлении писем главам Киева, Харькова, Одессы, Днепра (Днепропетровска), Запорожья, Николаева, Херсона, Сум, Полтавы, Чернигова, Черкасс, Черновцов, Кропивницкого (бывший Кировоград), Ужгорода, Кременчуга, Берегово, Мариуполя, Краматорска, Бахмута (бывший Артемовск) и Кривого Рога, а также руководителям Волновахской, Славянской, Северодонецкой и Лисичанской городских военно-гражданских администраций.

В апреле 2022 г. Т.Кремень публично выступил за отмену преподавания на русском языке во всех учебных заведениях страны с 1 сентября текущего года[3109]. Он предложил заменить дисциплину «русский язык» другими, например, историей Украины или английским языком, а пока этого не сделано, предложил, чтобы перед началом каждого урока русского языка учителя объясняли русскоязычным детям, что их родной язык – это по определению язык агрессора, на котором говорить стыдно. Также Т.Кремень заявил, что следует пересмотреть программу зарубежной литературы, так как в ней значительное внимание уделяется изучению творчества русских писателей. 11 апреля 2022 г. он призвал избавиться от русскоязычных названий населенных пунктов в стране, обосновав это лозунгом «Украина для украинцев»[3110]. Более того, в октябре 2023 г. он заявил, что школьники и учителя на переменах между уроками тоже должны говорить только на украинском языке[3111].

Одним исключением русского языка из образования и научной жизни киевские власти не ограничиваются. В середине декабря 2022 г. Верховная Рада Украины приняла в первом чтении законопроект №7633 о запрете использования «российских источников информации» в образовании, предусматривающий запрет употребления русскоязычной литературы в науке и образовании. Документ закрепил внесение изменений в закон «Об образовании», согласно которым украинские учебные программы не должны содержать ссылки на литературу и источники информации, изданные на территории страны на государственном языке, гражданами или юридическими лицами Российской Федерации. Аналогичные изменения предусмотрены и в законе «О научной и научно-технической деятельности». Все это введено ради «защиты образовательно-информационного пространства Украины от влияния российского империализма»[3112]. Фактически это означает полный запрет на научную литературу, изданную на русском языке, на территории России или российскими гражданами. Источники на русском языке теперь нельзя использовать ни в школах, ни в вузах, ни при осуществлении научной работы.

Введенные ранее украинскими властями препятствия ввозу российской книжной продукции (в виде отказа в выдаче соответствующих лицензий) уже приводили к негативным последствиям. По информации издания «Страна.UA», в период с ноября 2019 г. по 8 июля 2020 г. на территорию Украины не было ввезено ни одного российского издания и не было выдано ни одной лицензии. Под ограничения попала не только художественная, но и специализированная литература, что привело к ее дефициту. Нехватка актуальных научных трудов по вирусологии стала особо ощутима во время пандемии[3113].

14 марта 2022 г. Комитет телевидения и радиовещания Украины заявил о запрете на ввоз и распространение всей издательской продукции из России, в том числе с целью «недопущения культурно-информационного влияния России на украинцев»[3114].

Кроме того, в июне 2022 г. приняты законы, запрещающие импорт и распространение книг и другой издательской продукции из России и Белоруссии, издание и продажу книг авторства граждан России.

С 2017 г. действует запрет на доступ на украинской территории к 468 российским сайтам и платформам социальных сетей, среди которых Яндекс, Mail.ru, социальные сети «ВКонтакте» и «Одноклассники», а также программные продукты компаний «1С», «Лаборатория Касперского», «Доктор Веб». В сентябре 2020 г. секретарь СНБО А.Данилов заявлял, что украинские спецслужбы намерены отслеживать и ставить на учет пользователей вышеназванных социальных сетей[3115].

Наряду с этим в соответствии с законом «О кинематографии»[3116] на Украине не допускается показ фильмов и сериалов, посвященных российским силовым структурам, а также российской теле- и кинопродукции, созданной после 2014 г.

Несмотря на введенные запреты, печатная продукция по-прежнему остается в ходу на территории Украины. В борьбе с ней киевские власти прямо следует практике нацистской Германии. 26 апреля 2024 г. министерство культуры сообщило, что выявило на украинских торговых площадках и удалило почти 700 наименований запрещенных к продаже книг из России и Белоруссии[3117]. Одновременно продавцам книг были направлены предупреждения о недопустимости нарушения требований законодательства Украины в издательском деле.

В июне 2022 г. Верховная Рада Украины приняла законы, запрещающие публичное исполнение российских песен и их использование на радио и телевидении. Под запрет попали также импорт и распространение книг и другой издательской продукции из Российской Федерации и Белоруссии, издание и продажа книг авторства граждан России (законы начали действовать в июне 2023 г.).

7 октября 2022 г. вступил в силу закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины о поддержке национального музыкального продукта и ограничении публичного использования музыкального продукта государства-агрессора»[3118], в соответствии с которым запрещена трансляция российской музыки на телевидении, радио и в общественных местах, а также гастроли исполнителей из России.

Закон «О медиа», вступивший в силу в марте 2023 г., ужесточает языковые квоты – с января 2024 г. доля украинского языка на национальном и региональном телевидении увеличена с 75% до 90%, на местных телеканалах – с 60% до 80%. В соответствии с изменениями, внесенными законом от 8 декабря 2023 г. «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно учета экспертной оценки Совета Европы и его органов по вопросу прав национальных меньшинств (сообществ) в отдельных сферах», для теле- и радиовещателей, которые помимо государственного вещают на языках коренных народов или на языках нацменьшинств, являющихся официальными языками Европейского Союза или к которым применяются положения Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств, данный порог снижен до 30%. При этом в Законе прямо указано, что к русскому языку данные положения не относятся.

Следует также отметить, что еще до принятия этого закона в борьбе с публичным исполнением российских песен и в целом с использованием русского языка в быту активно участвовали националисты. Так, с начала 2021 г. во Львове активизировались радикально настроенные в отношении русского языка неофициальные объединения – «языковые активисты»[3119], состоящие преимущественно из молодых людей[3120]. В городе они «отметились» рядом акций соответствующей направленности. Например, «языковые активисты» требовали от администрации кафе «Пузата Хата» прекратить транслировать российскую музыку в заведении и направили соответствующую жалобу в адрес главного офиса сети заведений. Такие «деятели» спровоцировали конфликт в центре города с аниматором, который работал под российскую музыку. Еще одна стычка произошла в кафе-кальянной «АзАрт» между «блогером-активистом» В.Андреевым и одним из владельцев заведения. В.Андреев в ультимативной форме потребовал от собственника выключить игравшую в заведении российскую музыку, на что получил отказ и был выдворен. После этого «блогер» опубликовал критический пост в социальных сетях и обратился в городскую администрацию с просьбой проверить заведение.

Давление на граждан, использующих русский язык в быту, не ограничивалось формальными мерами. Так, 5 марта 2021 г. во Львове националисты избили уличных музыкантов, исполнявших песни на русском языке. Местные правоохранители должным образом не отреагировали на эту противоправную выходку[3121].

В ряде предприятий общественного питания, особенно на Западной Украине, также имели место случаи дискриминации русскоязычных посетителей. Например, администрация кафе «Нью-Йорк Стрит Пицца» (New York Street Pizza) в г. Черновцы наклеила на входе перечеркнутое изображение свиньи, раскрашенной в цвета российского флага. На обращения журналистов администратор заведения заявил: «Такие посетители отказываются общаться на английском иностранном языке и на украинском. А мы чисто принципиально на русском не общаемся. Это наша языковая политика» [3122].

30 мая 2022 г. в сети Интернет появилось видео из Львова, на котором волонтер отказывается предоставлять гуманитарную помощь ООН беженцам из восточной части Украины из-за того, что они разговаривают на русском языке. На обращенную к нему просьбу волонтер заявил женщинам, что не понимает их и требует обращаться к нему на украинском языке. Находящийся рядом сотрудник полиции указал беженкам на то, что волонтера снимать запрещено, и на их негодование пригрозил доставить возмущенных женщин в отделение полиции.

2 июня 2023 г. во Львове по заявлению депутата от партии «Голос» Н.Пипы (была одним из инициаторов пресловутого законопроекта № 7213, направленного против УПЦ), вызвавшей полицию, задержали несовершеннолетнего из Одессы за исполнение песен В.Цоя на русском языке. Из полицейского участка после задержания его отправили в приют для несовершеннолетних во Львове, где он провел неделю из-за того, что его мать с инвалидностью не смогла приехать и забрать его лично[3123]. В связи с этим скандалом руководитель госагентства по искусству при министерстве культуры Украины О.Россошанская официально сообщила, что «мовный» закон не запрещает публично исполнять песни В.Цоя на Украине.

Аналогичный конфликт произошел в августе 2024 г. в Одессе. Скандал вокруг уличных музыкантов, исполнявших песни на ул.Дерибасовкая, спровоцировала блогер Ю.Караваджак. Причиной послужило то, что песни они исполняли на русском языке. СМИ сообщали, что инициатор скандала Ю.Караваджак, которая запрещала музыкантам исполнять русскоязычные песни, снимает откровенные видео для одного из соответствующих Интернет-порталов. При этом во время этой работы она общается со своей клиентурой именно на русском языке[3124].

Заявления украинских официальных лиц указывают на то, что власти сознательно проводят линию на полное уничтожение русскоязычного пространства на Украине. В частности, секретарь СНБО А.Данилов открыто заявлял, что «русский язык должен вообще исчезнуть» с территории Украины[3125].

Как показывает практика, даже использование радикально настроенных националистов и близких им по духу лиц не помогает работе репрессивного органа. Языковой омбудсмен Т.Кремень признал, что подконтрольное ему учреждение в своей работе опирается на доносы «ответственных патриотически настроенных граждан». По словам омбудсмена на пресс-конференции в начале мая 2024 г., на улицах украинских городов повсеместно встречается русский язык. «Просим органы местного самоуправления выйти к людям, пройтись по улицам и самим посмотреть на вывески, объявления, на такое засилье русского языка, сколько мы видим на улицах многих наших городов – от Одессы до Харькова. Нужно этому положить конец», – заявил он. Т.Кремень добавил, что представители его офиса не могут «самостоятельно обойти каждую улицу, каждый переулок и каждое госучреждение» и рассчитывать лишь на тех, кто пишет жалобы[3126].

Более того, украинские чиновники отказывают русскому населению в самом праве на существование на территории Украины. В ноябре 2023 г. вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции О.Стефанишина заявила, что в стране «нет русского меньшинства, его не существует»[3127]. Впоследствии эту точку зрения поддержал спикер Верховной Рады Р.Стефанчук.

Репрессиям за использование русского языка подвергаются и отдельные украинские должностные лица. 13 января 2023 г. мэр Xарькова И.Терехов подал в суд на языкового омбудсмена Т.Кременя из-за повторного штрафа за использование русского языка. Ранее, в ноябре 2022 г., он уже был оштрафован за использование негосударственного языка во время выступления в эфире украинского национального телемарафона. Тогда же ему было вынесено предупреждение за то, что социальные страницы мэра Xарькова ведутся на русском языке. В ответ И.Терехов заявил, что в общении с харьковчанами продолжит использовать русский язык, так как на нем говорит 80% горожан.

Между тем, данные социологического опроса, проведенного Киевским международным институтом социологии (КМИС) в феврале 2020 г., показали, что 33% опрошенных считают, что государство должно обеспечить русскоязычным гражданам Украины право получать школьное образование на русском языке по всей территории страны. По мнению 40%, такое право должно быть у русскоязычного населения в тех областях, где большинство населения этого желает, но не по всей территории Украины. Еще 24% респондентов придерживается той точки зрения, что государство не должно обеспечивать такого права. Наряду с этим 37% опрошенных считают, что государство должно обеспечить русскоязычным гражданам Украины право общаться с чиновниками на русском языке по всей территории Украины, еще 31% – в тех областях, где большинство населения этого желает, но не по всей территории Украины, 28% респондентов – что государство не должно обеспечивать такого права[3128].

Более того, согласно результатам еще одного опроса КМИС, проведенного в апреле 2020 г., в представлении 48,8% респондентов русский язык является историческим достоянием Украины, которое стоит развивать[3129].

На этом фоне очевидно, что все упомянутые выше законы, принятые киевским режимом, направлены против русского языка и их целью является сужение его использования. В качестве иллюстрации можно привести следующее. В октябре 2020 г. правительство Украины одобрило Концепцию государственной целевой социальной программы национально-патриотического воспитания до 2025 г.[3130], в которой обнародованы данные социологического опроса, свидетельствующие о том, что украинский язык в семейно-бытовом общении использует менее половины населения страны (46%). Подчеркивается, что в Донбассе этот показатель находится фактически на нулевой отметке. Такая ситуация квалифицирована украинскими властями как «угрожающая».[3131]

Это свидетельствует о том, что истинной целью законодательного регулирования языковой сферы на Украине является вовсе не популяризация и развитие украинского языка, как заявляют киевские власти, а принудительное изменение языковой идентичности проживающих в стране неукраиноязычных граждан.

Перечисленный комплекс законодательных мер, направленный на постепенное выдавливание русского языка из общественной жизни, противоречит как национальному законодательству, так и международным обязательствам Украины. В частности, политика украинизации вступает в противоречие со статьей 10 Конституции Украины, гарантирующей свободное развитие, использование и защиту русского, других языков национальных меньшинств Украины; со статьей 22, где говорится о недопущении сужения содержания и объема существующих прав и свобод при принятии новых законов или внесении изменений в действующие документы; а также со статьей 53, зафиксировавшей право национальных меньшинств на обучение на родном языке.

Положения вышеперечисленных актов противоречат обязательствам Украины, принятым ею в рамках Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенции о правах ребенка, Рамочной Конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств, Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ряду актов «мягкого права»: Декларации ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, Документу Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (ныне – ОБСЕ), Итоговому документу Венской встречи СБСЕ и Гаагской декларации о правах национальных меньшинств на образование.

Следует отметить, что все меры по выдавливанию русского языка из общественной жизни Украины принимались, как уже указывалось выше, и вопреки критике со стороны международных структур по правам человека. Так, замечания в связи с дискриминационными законодательными шагами украинских властей высказывали Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств и УВКПЧ. Нелишним будет вновь упомянуть заключение Венецианской комиссии Совета Европы в отношении закона «Об образовании» (декабрь 2017 г.)[3132], которое подтвердило наличие в документе дискриминационных положений, и в отношении закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» (декабрь 2019 г.)[3133], в котором было отмечено противоречие между содержанием акта и международными обязательствами Украины. Оценки и рекомендации Комиссии были поддержаны УВКПЧ[3134].

Наряду с выдавливанием русского языка из всех сфер общественной жизни Украины в стране фиксировались регулярные усилия по пропаганде нетерпимости к русским жителям и всей русской культуре. Подобные действия не только не встречали осуждения и каких-либо мер реагирования со стороны властей, но и совершались самим украинским руководством. К примеру, президент В.Зеленский в опубликованном 5 августа 2021 г. интервью[3135] советовал русским убираться с Украины.

Ненависть к русским открыто пропагандировалась на общенациональных и региональных телевизионных каналах. В эфире регулярно звучали русофобские высказывания, призывы к убийствам русских. Например, официальная реклама передачи украинской журналистки Я.Соколовой на «5 канале» звучала следующим образом: «Включай 5-й! Москалей это бесит!». В августе 2022 г. в эфире телеканала NTA она заявила, что русских нельзя брать в плен, их нужно убивать, добавив, что хочет, «чтобы они были уничтожены все и как можно быстрей».

Журналист и телеведущий, бывший медиадиректор телеканала «ZIK» О.Дроздов неоднократно публично оскорблял русскоязычных граждан, утверждал, что русский язык для Украины является не только иностранным, но и «агрессивно-оккупационным и угрожающим». Он также называл тех, кто проживает в стране и говорит на русском языке, «залогом войны» и утверждал, что такие люди должны «исчезнуть как вид». В ноябре 2022 г. вернувшаяся из плена по обмену военнослужащая вооруженных сил Украины О.Лакунова заявила, что «все российское население необходимо уничтожить». Что характерно, она призвала не щадить даже детей.

Подобное нацистское отношение к русскоязычным жителям Украины демонстрируют и государственные чиновники. В сентябре 2023 г. русскоязычная жительница Одессы хотела перевести ребенка на домашнее обучение, однако столкнулась с проявлениями расизма со стороны чиновницы службы по делам детей. Поводом для оскорблений послужил именно тот факт, что заявительница говорила на русском языке. Чиновница потребовала разговаривать с ней только на украинском языке и заявила, что те, кто говорит на русском языке, – враги Украины и потому не имеют никаких прав. При этом сама она говорила не на украинском языке, а на «суржике», допуская грубые ошибки[3136].

И речь в этих и других случаях идет даже не о психической адекватности вышеуказанных и подобных им персонажей, а о политике властей, допускающих такого рода человеконенавистнические высказывания в публичном пространстве и, тем более, не осуждающих их. Аналогичные высказывания самих официальных украинских деятелей также приводятся в тексте доклада.

Русофобия беспрепятственно распространяется в Интернете и соцсетях. К настоящему времени было опубликовано множество различных публикаций, картинок, коллажей, содержащих не просто уничижительное отношение к русским, но и прямо их расчеловечивающих. В том числе известны такие негативные сравнения, как «колорады», «ватники», «орки». Активно распространяются материалы, оправдывающие убийства русских и призывающие к ним.

Неправительственные организации, отстаивающие интересы русскоязычного населения Украины, неоднократно направляли обращения в европейские региональные и международные структуры, в том числе в СЕ и ОБСЕ, по вопросам обеспечения прав русскоязычной общины. Однако никакой адекватной реакции от этих структур не последовало. В том числе НПО сообщали, что во время своего официального визита на Украину в сентябре 2021 г. Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств К.К.Абдрахманов не встречался с представителями русских общин и руководителями русскоязычных правозащитных организаций. Аналогичным образом не было организовано встречи Генерального секретаря СЕ М.Пейчинович-Бурич с русскоязычными правозащитниками[3137]. Профильные структуры Евросоюза, куда так сильно стремится попасть нынешняя Украина, откровенно игнорируют удручающую правозащитную ситуацию в этой стране.

В последнее время положение соотечественников на Украине существенно ухудшалось из-за развернутой подконтрольными киевскому режиму СМИ русофобской истерии, достигшей невиданного размаха. Серьезные усилия на этом направлении прилагают украинские официальные лица. Так, комментируя циничную постановочную акцию в г. Буча в эфире телеканала «1+1», министр культуры А.Ткаченко заявил, что «не существует упоминаний про хороших русских, потому что хороших русских нет», и потребовал расправляться с ними по всему миру. Советник главы МВД А.Геращенко в социальных сетях призвал «найти и покарать всех» мирных жителей, сотрудничавших в Киевской области с российскими военными. Известный своей ненавистью ко всему русскому мэр г. Днепропетровска (ныне – Днепра) Б.Филатов в «Фейсбуке» призывал «убивать русских по всему миру и в больших количествах». Секретарь СНБО А.Данилов называл русских «крысами» и «свинособаками», призывал «травить их» и «уничтожать всеми способами».

Российские журналисты уже к 2021 г. де-факто были лишены права вести свою деятельность на Украине. Их не допускали на мероприятия для прессы, проводимые по линии государственных ведомств. Их заявки на аккредитацию к рассмотрению не принимались. В том же году был закрыт киевский офис «ТАСС» вследствие введения против него санкционных рестрикций.

По-прежнему остается сложной в этой стране ситуация с положением российских соотечественников, чьи права и свободы регулярно ущемляются. В последние годы постоянно нарушались права русскоязычных активистов на неприкосновенность личности, жилища, собственности. Они подвергаются запугиванию и давлению со стороны правоохранительных органов, спецслужб и националистических группировок.

В декабре 2018 г. сотрудники СБУ провели обыски в Полтаве в помещениях членов русскоязычной общины. У координатора Всеукраинского координационного совета организаций российских соотечественников С.Проваторова (возглавляет также объединение «Русское содружество») была изъята медаль Пушкина.

Также следственные мероприятия были проведены в отношении историка Ю.Погоды (известный исследователь периода Северной войны), поэта и публициста В.Шестакова (руководитель «Русской общины Полтавщины»). Против них возбуждены уголовные дела по статье 110 Уголовного кодекса Украины («посягательство на территориальную целостность»).

В мае 2019 г. СБУ провела обыск у руководителя Закарпатского областного общества «Русь» В.Салтыкова. Были изъяты мобильные средства связи и персональная компьютерная техника.

Широкий общественный резонанс вызвало задержание сотрудниками СБУ в августе 2020 г. по подозрению в госизмене (за что предусматривается наказание в виде лишения свободы сроком от 12 до 15 лет с конфискацией имущества) преподавательницы русского языка и литературы, главы общественной организации «Русская национальная община «Русичъ», заслуженного педагога с многолетним стажем Т.Кузьмич, известной своей активной деятельностью по популяризации русского языка на Украине. Украинские спецслужбы обвиняли ее в том, что во время пребывания в Крыму она якобы «была привлечена ФСБ России к шпионской деятельности и передавала материалы для проведения подрывной работы в Херсонской области и во всей Украине», а также была причастна к «созданию агентурной сети». Следует отметить, что на крымский полуостров Т.Кузьмич приезжала регулярно с 2008 г. в рамках своих профессиональных обязанностей для участия в фестивале «Великое русское слово». В качестве меры пресечения для нее было избрано заключение под стражу, однако в начале октября 2020 г. она была выпущена под залог.

С начала специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса в МИД России поступили обращения свыше 5 тысяч российских граждан, находящихся на Украине. В подавляющем большинстве случаев в письмах содержались просьбы информировать о безопасных способах эвакуации с Украины в Россию и другие страны. Многие наши соотечественники указывают на террор, развязанный в украинских городах представителями так называемой теробороны и другими лицами, получившими оружие в ходе его бесконтрольной раздачи властями, а также жалуются на нарушение их прав киевскими властями.

В числе удерживаемых украинскими властями в роли заложников иностранных граждан – студентов украинских вузов из других стран, членов экипажей морских судов – оказались около сотни российских моряков, находившихся в портах Одессы и Измаила. С ними обращались ненадлежащим образом, применяли меры физического воздействия. Российских моряков удалось освободить в ходе нескольких обменов, последний из которых состоялся лишь в середине октября 2022 г. Один из моряков, к сожалению, не дожил до освобождения. Также киевскими властями удерживались водители-дальнобойщики, которых СВО застала на украинской границе.

Властными органами киевского режима принимаются меры по ограничению прав наших граждан. Одним из первых таких украинских органов стал Национальный банк Украины, который запретил кредитным учреждениям страны совершать любые валютные операции с использованием российского рубля. Данный шаг регулятора оставил без средств к существованию тысячи человек по всей стране.

1 марта 2022 г. все мобильные операторы Украины запретили связь для телефонов с российскими номерами[3138].

Нарушениям подвергаются и права на частную собственность россиян. 7 марта 2022 г. вступил в силу закон Украины «Об основных принципах принудительного изъятия на Украине объектов права собственности Российской Федерации и ее резидентов»[3139], предусматривающий изъятие во внесудебном порядке движимого и недвижимого имущества, денежных средств, вкладов в банках и т.д. без какой-либо компенсации – по решению СНБО, введенному в действие указом президента страны.

2 ноября 2022 г. кабинет министров Украины заявил о решении приостановить на время военного положения рассмотрение заявлений граждан России для оформления разрешения на иммиграцию и вида на жительство[3140].

30 декабря 2022 г. В.Зеленский подписал принятый Верховной Радой 13 декабря 2022 г. закон № 8224 «О национальных меньшинствах (сообществах) Украины», согласно которому этнические русские, или как они завуалированно обозначены в тексте – «идентифицирующие свою принадлежность по этническому происхождению с государством, признанным на Украине и/или международными организациями государством-террористом (государством-агрессором)», на время действующего на Украине военного положения и в течение шести месяцев после его отмены ограничиваются практически во всех правах и свободах, включая право на мирные собрания, получение финансирования, создание совещательных органов при местных администрациях, право на участие в международной деятельности.

Положения этого закона были подвергнуты критике в докладе Венецианской комиссии от 12 июня 2023 г., в связи с чем, для устранения препятствий на пути евроинтеграции, 21 сентября и 8 декабря 2023 г. Верховная Рада Украины проголосовала за внесение изменений в закон о нацменьшинствах. Вместе с тем указанные поправки не предполагают какого-либо реального расширения прав и свобод национальных меньшинств Украины, а в отношении русскоговорящих граждан даже вводят дополнительные ограничения[3141].

Этот вывод подтвержден и в отчете УВКПЧ, опубликованном 27 марта 2024 г., в котором указано, что закон «О национальных меньшинствах (сообществах) Украины» является дискриминационным для тех, кто говорит на языках, не являющихся официальными в странах ЕС, в частности на русском, армянском и цыганском. Также в отчете содержится призыв к киевским властям отменить запреты на мирные собрания лиц, идентифицирующих себя как этнических русских[3142].

Для современной Украины характерен весь спектр проявлений ксенофобии. Масштабные усилия по героизации украинских пособников нацистов, бывших также организаторами и участниками уничтожения еврейского населения в стране в годы Второй мировой войны, приводят к значительному возрастанию проявлений антисемитизма.

Дело дошло до прямого заимствования методов, применявшихся нацистами (широко демонстрировать это украинские власти стали в 2022 г.). Первым и весьма показательным в этом плане стал инцидент в отношении еврейской общины г. Коломыи. 11 февраля 2020 г. глава еврейской общины города Я.Залицкер получил письмо от имени управления Национальной полиции по Ивано-Франковской области с требованием предоставить в ведомство полный список всех жителей данной национальности, в том числе студентов, их адреса и контакты. Это требование было обосновано борьбой с организованной преступностью[3143].

Согласно результатам исследования, проведенного «Антидиффамационной лигой», Украина занимает второе место в Европе по числу антисемитских настроений. Если в 2016 г. уровень нетерпимости к евреям составлял 32%, то в 2019 г. – 46%[3144]. При этом в последнее время позиция этой неправительственной организации из США в отношении Украины смягчилась. По данным мониторинга 2023 г., уровень антисемитизма составил 29%[3145]. Более того, в марте 2022 г. организация фактически стала оправдывать неонацистский режим в Киеве, опубликовав интервью с профессором еврейской истории Еврейского теологического института Д.Фишманом, где он утверждал, что неонацистскими на Украине являются малочисленные и маргинальные структуры, не имеющие влияния на общественно-политическую жизнь, и что они не нападают на евреев[3146].

О том, что число зафиксированных в 2020 г. инцидентов с проявлением антисемитизма на Украине выросло по сравнению с прошлыми показателями, говорится в докладе Центра Кантора о состоянии антисемитизма в мире[3147].

В докладе Объединенной еврейской общины Украины об антисемитизме за 2020 г.[3148] упоминаются, среди прочего, нападения на синагоги в Виннице и Мариуполе, а также попытка поджога синагоги в Херсоне, произошедшая 20 апреля 2020 г. Как выяснилось в ходе расследования последнего инцидента, правонарушители поддерживают идеологию нацизма и пытались поджечь здание синагоги, чтобы отпраздновать таким образом годовщину дня рождения Гитлера.

19 января 2020 г. в г. Кривой Рог Днепропетровской области был осквернен Мемориальный знак в память о 15 тысячах уничтоженных во время Холокоста евреях.

20 февраля 2020 г. в г. Винница в синагогу ворвался неизвестный в камуфляже и с криками «Бей жидов!» напал на одного из членов общины.

15 июня 2020 г. в Интернете, в том числе в соцсети «Фейсбук», было распространено объявление о проведении 1-го всеукраинского конкурса-фестиваля современной музыки «Гонта-фест», названного в честь организатора Уманской резни И.Гонты[3149].

11 сентября 2020 г. в кафе «Kozerog» г. Умани Черкасской области появилась табличка на украинском языке/иврите о том, что «хасиды не обслуживаются/хасидам вход запрещен».

В ночь с 24 на 25 октября 2020 г. в г. Мелитополь Запорожской области неизвестные осквернили памятник «Плач по нерожденным», установленный в память о жертвах Холокоста.

В декабре 2020 г. сотрудники Юго-Восточного межрегионального отдела Украинского института национальной памяти использовали в презентационных материалах изображения антисемитского содержания.

В 2021 г. общее количество случаев антисемитизма незначительно превышало показатели 2020 г. При этом наблюдался рост количества актов антисемитского вандализма, пик которых пришелся на момент празднования Хануки в конце ноября – начале декабря 2021 г. Тогда от антисемитского вандализма пострадали шесть ханукий и мемориал жертвам Холокоста в Лисичанске[3150].

В числе проявлений антисемитизма на Украине в 2021 г. следует назвать: акт вандализма в отношении памятного знака, установленного на месте бывшего гетто в г. Хмельницком, разрушение мемориала жертвам Холокоста в с. Новый Пиков Калиновского района Винницкой области, распространение во Львове организацией «Галицкая молодежь» листовок ксенофобского содержания (май); осквернение и разрушение 10 надгробий на еврейском кладбище Радванки в г. Ужгороде (июнь); угрозы националистов хасидам, посещающим г. Умань для празднования нового года по еврейскому календарю (сентябрь); нанесение оскорбительных надписей и изображений свастики на информационный стенд возле еврейского кладбища в Богуславе в Киевской области и ворота синагоги в Николаеве, уничтожение исторической надписи на идише на одном из жилых домов Львова (октябрь); очередной музыкальный фестиваль «Повторим Колиивщину[3151]» в Киеве (также в октябре). В конце 2021 г. также имели место инциденты антисемитского характера, которые злоумышленники приурочили к проведению в Ровно еврейского праздника Ханука. По сообщениям Объединенной еврейской общины Украины, 29 ноября вандалы повредили светильник-ханукию в г. Днепр (Днепропетровск), 30 ноября – в Киеве. 4 декабря была повреждена ханукия в г. Ровно[3152].

Широкий общественный резонанс получили высказывания заместителя мэра Шепетовки (Хмельницкая область) Ю.Вахоцкого в сентябре 2021 г. о том, что трагедия Бабьего Яра – это «Божья кара для иудеев за голодомор», а также главы отделения партии «Батькивщина» в г. Хмельницком А.Шоловея, который заявил, что чем больше он наблюдает празднование Хануки, «тем лучше понимает Гитлера».

Помимо этого, 7 февраля 2021 г. в издательстве «Центр навчальної лiтератури» вышла книга нацистского пособника, активиста ОУН З.Кныша «Евреи или жиды». З.Кныш принимал непосредственное участие в организации еврейских погромов, а также руководил антисемитским Украинским центральным комитетом[3153].

18 января 2022 г. в Лисичанске зафиксирован очередной акт вандализма антисемитской направленности. Неизвестные разрушили расположенный на городском кладбище «Зеленая роща» памятный знак жертвам еврейского населения, погибшим в городе Лисичанск во время Второй мировой войны. Это уже второе разрушение монумента. После первого, произошедшего в декабре 2021 г., памятник был сооружен заново на пожертвования неравнодушных горожан.

Аналогичное преступление произошло в г.Днепре (Днепропетровске) 28 января 2022 г.: неизвестные разбили лампадки у памятника жертвам Холокоста, установленного в парке Гагарина, а сам мемориал облили краской. Директор объединения еврейских общин Днепропетровского региона Игорь Романов отметил в этой связи, что это уже не первый акт вандализма, и из-за отсутствия камер видеонаблюдения предыдущие осквернения мемориалов оставались также безнаказанными. По его словам, подобные преступные акции приурочиваются либо к еврейским праздникам, либо к траурным датам, связанным с Холокостом, включая Международный день памяти жертв Холокоста[3154].

В начале февраля 2022 г. в Центре современного искусства Ивано-Франковска в рамках выставки «Прекурсор» демонстрировались картины антисемитской направленности украинского художника Р.Бончука. Одна из них называлась «Еврей со свиньей». На второй был изображен монстр в черной шляпе, а свиток Торы был представлен на месте мяса в аппарате для шаурмы. После жалоб Объединенной еврейской общины Украины 6 февраля эти «шедевры» были убраны.

31 марта 2022 г. в Ивано-Франковске во время раздачи обедов нуждающимся подвергся нападению директор Еврейской общины Ивано-Франковска И.Перельман, которому было нанесено три ножевых ранения. Физическое насилие сопровождалось антисемитскими высказываниями при многочисленных свидетелях[3155].

16 мая 2022 г. в Хмельницком вандалы нарисовали свастику на еврейском общинном центре «Тхия»[3156].

26 июля 2022 г. экс-депутат Киевского городского совета, глава «Национал-патриотического движения Украины» М.Ковальчук опубликовал на своей странице в «Фейсбуке» антисемитский пост, в котором, среди прочего, утверждал, что «ортодоксальные иудеи практикуют ритуальные убийства людей»[3157].

29 сентября 2022 г. (в День памяти жертв Бабьего Яра) на АЗС «ОККО» около г. Яворов Львовской области хасидам отказывали в обслуживании по национальному и религиозному признаку[3158].

4 октября 2022 г. в Ивано-Франковске на старейшем кладбище города группа молодых людей разрушила часть изгороди, сорвав звезду Давида.

26 декабря 2022 г. в Ужгороде появилось граффити, содержащее антисемитские надписи и призыв к убийству евреев[3159].

14 февраля 2023 г. неизвестные облили краской недавно отреставрированный памятник поэту еврейского происхождения П.Целану[3160].

11 апреля 2023 г. Объединенная еврейская община Украины сообщила о том, что в Миргороде Полтавской области систематически появляются надписи антисемитского характера[3161].

23 июня 2023 г. в Хороле Полтавской области осквернили старое еврейское кладбище[3162].

28 июля 2023 г. в Овруче Житомирской области тяжелой техникой разрушили территорию старого еврейского кладбища[3163].

В августе 2023 г. 15-летний подросток из Радомышля Житомирской области с одобрения Телеграм-сообщества национал-социалистической направленности, в котором состояли также участники из Винницы, Днепра (Днепропетровска), Ивано-Франковска и Львова, совершил ряд актов вандализма и антисемитизма. Преступник осквернил мемориальный комплекс памяти расстрелянных еврейских детей во время Второй мировой войны и дом местной жительницы еврейской национальности, нанеся на них свастику и оскорбительные надписи. Также им были изображены нацистские символы на стелах, чествующих борцов против нацизма[3164].

26 октября 2023 г. синагоги в Николаеве и двух других городах Украины были облиты красной краской[3165].

15 декабря 2023 г. в Кременчуге Полтавской области неизвестные опрокинули ханукию, установленную представителями еврейской общины города по случаю празднования Хануки[3166].

19 декабря 2023 г. в Киеве неизвестный осквернил крупнейшую в Европе ханукию, установленную на Майдане Независимости, выложив видео своего правонарушения в социальных сетях[3167].

26 января 2024 г., накануне Международного дня памяти жертв Холокоста, в с. Сосновое (бывш. Людвиполь) Ровенской области, где в 1942 г. нацисты расстреляли более тысячи узников местного гетто, вандалы разрушили мемориал жертвам Холокоста[3168].

25 февраля 2024 г. во Львове на памятный знак, посвященный жертвам Холокоста, уничтоженным нацистами во Львовском лагере «Шталаг 23», была нанесена надпись «смерть жидам»[3169].

12 апреля 2024 г. в г. Умань Черкасской области недалеко от квартала паломничества брацлавских хасидов мужчина нарисовал свастику на здании еврейской столовой[3170].

Антисемитский настрой среди отдельных групп поддерживается и украинскими властями, которые активно пытаются переписывать историю Великой Отечественной войны и, искажая реальные факты о Холокосте на территории Украины и роли в нем украинских националистов, используют такие фальсификации для реабилитации нацистских преступников. После госпереворота 2014 г. украинские политики (а равно и их западные кураторы, в частности, посольство США в Киеве) даже в заявлениях по случаю годовщин трагедии перестали упоминать, что украинские националисты, включая членов ОУН, организовали и исполняли эти жестокие массовые убийства. Отдельной фигурой «ораторского мастерства» таких авторов, включая В.Зеленского и людей из его окружения, стало упоминание вместе с трагическими событиями в Бабьем Яре того, что в Советском Союзе якобы «не замечали трагедии». Параллельно украинские политики стали «торпедировать» проект строительства в Бабьем Яре мемориального комплекса, ссылаясь на якобы участие российских бизнесменов в финансировании проекта. Такое отношение киевского режима к трагедии Бабьего Яра неудивительно: память о ней поднимает множество неудобных для него вопросов. С одной стороны – это преступная роль в трагедии украинских коллаборационистов. С другой – это неоспоримое свидетельство того, что именно Красная Армия, освободив Киев, остановила нацистскую машину массовых убийств. Соответственно, в этой ситуации ясно видно, что идейные предки киевского режима —это преступники и убийцы, а «запрещенные» ныне советские власти и красноармейцы – подлинные герои. После этого не вызывает удивления ставшая достоянием общественности в октябре 2023 г. новость, что в 82-ю годовщину массовых расстрелов евреев в урочище Бабий Яр (11 октября) Украинский институт национальной памяти планировал провести на базе Музея истории Киева официальную дискуссию на тему «Нужен Бабий Яр после Бучи?». Концепция мероприятия предполагала, что его участники будут выяснять, стоит ли вообще вспоминать о трагедии ХХ века на фоне нынешнего конфликта. Однако на фоне разразившегося обострения палестино-израильского конфликта 7 октября 2023 г. от идеи отказались[3171].

Произошедшее в 2022 г. резкое усиление давления на русских и русскоязычных граждан Украины не означало снятия всех проблем других нацменьшинств в стране. Под насильственную украинизацию попали и языки других национальных общин, в частности, венгерской. В декабре 2020 г. после обращения Уполномоченного по защите государственного языка Т.Кременя к генеральному прокурору Украины были отменены как противоправные все решения Береговского и Виноградовского районных советов Закарпатской области о функционировании региональных языков[3172].

Серьезное беспокойство по поводу продолжающегося ущемления прав соотечественников на Украине по-прежнему испытывают в Будапеште и Бухаресте. Там отмечают, что Киев не отказался от попыток ассимилировать венгерскую и румынскую общины, продолжает линию на лишение их возможности использовать родной язык «за пределами дома» и получать на нем образование. Не случайно еще в январе 2023 г. о планах посетить Украину в ближайшее время заявили венгерский и румынский уполномоченные по правам человека с тем, чтобы на месте выяснить, в какой степени принятый Верховной Радой 13 декабря 2022 г. закон № 8224 «О национальных меньшинствах (сообществах)» на деле отвечает задаче защиты их прав.

Вопиющим нарушением украинскими властями заявленного в этом законе права венгерской общины на сохранение культурной самобытности стал демонтаж 13 октября 2022 г. скульптуры Турула в Мукачевском замке Паланок (Закарпатская область), на месте которой был установлен украинский трезубец.

Киевский режим оказывал грубое давление на венгерскую общину, проживающую в Закарпатье. В конце 2020 г. в доме председателя «Общества венгерской культуры Закарпатья» Л.Брензовича, а также в офисе организации вооруженные украинские спецназовцы провели обыски по уголовному делу по обвинению в сепаратизме. Поводом послужило исполнение гимна Венгрии на заседании организации. По словам представителей Общества, подобное происходило и ранее на торжественных мероприятиях, где не принимаются решения, однако внимания на это никто не обращал. Сама организация полагает, что действия украинских силовиков, основанные на сфабрикованных политических обвинениях, направлены на то, чтобы сделать невозможной деятельность венгерских организаций и запугать венгров Закарпатья и их лидеров[3173].

Угрозу интересам этнических меньшинств представляют и проводимые в стране административные преобразования. Так, решением Верховной Рады 17 июля 2020 г. был увеличен Береговский район, в котором венгры составляли 76% населения. По утверждению замглавы Закарпатского облсовета, депутата от Партии венгров Украины И.Борто, после расширения его территории за счет присоединения Виноградовского района процентный вес венгерского меньшинства сократился до 43%. Аналогичная ситуация имела место во всех районах Закарпатья, где компактно проживали представители этой национальности. Так, после укрупнения Ужгородского района вместо 33% венгры составили лишь 13% от всего состава населения, а в Мукачевском – 4% вместо 12%[3174].

Принятый Киевом 8 декабря 2023 г. под давлением европейских институтов закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно учета экспертной оценки Совета Европы и его органов по вопросу прав национальных меньшинств (сообществ) в отдельных сферах» закрепил за меньшинствами, языками которых являются официальные языки ЕС, ряд прав. В частности, возможность получения базового и профильного среднего образования на родном языке, за исключением предметов, связанных с изучением украинского языка, украинской литературы и истории Украины, а также защиты Украины, которые преподаются на государственном языке; получения высшего образования на родном языке в частных учебных заведениях при условии изучения государственного языка как отдельной учебной дисциплины; отказ от требования об обязанности издавать на госязыке не менее 50% наименований книжных изданий для издательской продукции на языках нацменьшинств, которые являются официальными языками ЕС; снижение квоты до 30% от общей продолжительности программ и передач на госязыке для теле-, радиовещателей, работающих на языках нацменьшинств; распространение материалов предвыборной агитации, а также внутренней и наружной рекламы (для населенных пунктов, в которых нацменьшинства традиционно проживают или составляют значительную часть населения), выполненных на соответствующих языках нацменьшинств с обязательным дублированием на государственном языке и др.

Однако принятые меры не удовлетворили Будапешт, который считает, что они не являются достаточными и «не приближают возврата прав закарпатских венгров к статус-кво по состоянию на период до 2015 г.» Венгерская сторона продолжает требовать законодательного обеспечения прав венгерского нацменьшинства в сфере использования родного языка за пределами специальных уроков, постоянной организации выпускных экзаменов в средней школе на венгерском языке, организации экзаменов по предметам венгерская грамматика и литература, празднования национальных праздников или использования связанных с ними символов, создания культурных и образовательных учреждений национальных меньшинств, а также представительства нацменьшинств в парламенте.

Продолжающийся диалог Будапешта с Киевом по данной проблематике пока не привел к приемлемому для обеих сторон решению.

О нарушении своих прав вследствие проведения украинскими властями языковой и административной реформ заявляют и представители румынской общины. В результате перекраивания границ районов, в которых компактно проживали представители этого меньшинства, были образованы новые административно-территориальные единицы, в которых доля румын составляет около 10% от общей численности населения. Для них это означает утрату представительства в парламенте страны и его сокращение в местных советах, а также принудительную ассимиляцию в нарушение международных обязательств Украины[3175].

На то, что большинство лиц, принадлежащих к этническим или национальным меньшинствам, на Украине подвергаются риску дискриминации и стигматизации, указывали международные контрольные механизмы по правам человека. В том числе Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации отмечал, что действующие в стране праворадикальные организации, такие как «Правый сектор», «Гражданский корпус «Азов» и «Социал-национальная ассамблея», поощряют подстрекательство к расовой ненависти и распространение расистской идеологии[3176]. Многочисленные случаи пропаганды нетерпимости фиксируются в сети Интернет. На специфических информресурсах националистической направленности размещаются публикации расистского и антисемитского характера[3177]. Правозащитные организации Украины констатируют динамику роста случаев ксенофобии и агрессии в отношении иностранцев в правоохранительных структурах. Распространенной остается практика задержания, арестов, проверки документов на основании расовой и этнической принадлежности.

КЛРД отмечал также, что в ходе публичных дискуссий, митингов, в выступлениях общественных и политических деятелей, в СМИ и Интернете звучат ненавистнические высказывания расистского толка и заявления дискриминационного характера, направленные главным образом против меньшинств[3178].

Комитет по правам человека в ноябре 2021 г. указал на то, что в стране распространены ненавистнические высказывания, а участниками праворадикальных организаций часто совершаются преступления на почве ненависти в отношении меньшинств. В числе таких групп меньшинств упомянуты цыгане, венгры, крымские татары[3179].

Правозащитниками зафиксированы десятки случаев проявлений на Украине нетерпимости и/или агрессии в отношении лиц, принадлежащих к меньшинствам или придерживающихся альтернативных политических взглядов. Особую обеспокоенность у них вызывают противоправные действия членов радикальных националистических организаций («С14», «Правый сектор», «Традиции и порядок», «Национальный корпус», «Национальные дружины», ОУН и др.). Их насильственные акции остаются практически без внимания правоохранительных органов. Сами праворадикалы не скрывают, что свою деятельность тесно координируют с СБУ и МВД. Кроме того, к преследованиям этого национального меньшинства подключаются украинские чиновники[3180].

Сохраняются стереотипы и предрассудки в отношении цыган. Представители этой общины нередко становятся жертвами агрессии вплоть до наиболее крайних ее проявлений – физических нападений и убийств[3181].

Представители международных правозащитных структур и механизмов фиксируют вялую реакцию украинского правосудия на нападения местных националистов на поселения цыган[3182].

Более подробная информация о фактах преследованиях цыган на Украине приведена в совместном докладе Министерства иностранных дел Республики Беларусь и Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с правами человека в отдельных странах.

Нападкам националистов подвергаются даже депутаты неевропейской внешности. 13 августа 2021 г. депутат Верховной Рады от партии «Слуга народа» Жан Беленюк (его отец – руандиец, мать – украинка) подвергся в Киеве оскорблениям со стороны двух радикалов, которые называли его «черной обезьяной» и предлагали «валить в Африку».

Шокирующим для международной общественности стали проявления расизма по отношению к находящимся на Украине гражданам азиатских и африканских стран, которые были зафиксированы в феврале-марте 2022 г. В том числе имели место избиение студентов из Индии за то, что их страна отказалась голосовать против России в Генеральной Ассамблее ООН; грубое обращение с африканцами, желающими покинуть Украину; негативное отношение к гражданам Китая и т.п.

В СМИ было опубликовано множество свидетельств пострадавших, подвергшихся расовой дискриминации при попытке уехать из страны вместе с украинцами. В частности, отчетливо заметна устойчивая практика, когда лицам африканского и азиатского происхождения не давали садиться на поезд или в автобус, высаживали из транспортных средств, держали в отдельных очередях у пунктов пропуска на границе.

Обеспокоенность ситуацией вокруг африканских граждан на Украине выразил Африканский Союз в своем заявлении от 28 февраля 2022 г., отметив, что «отсев» африканцев и применение к ним неприемлемого неравного (dissimilar) обращения являются шокирующе расистскими проявлениями.

Украинские власти осуществляют неприкрытое давление на средства массовой информации, вмешиваясь в работу тех изданий, чья редакционная политика и оценки противоречат позиции официального Киева. Ограничивается независимая работа журналистов, предпринимаются попытки ужесточения цензуры. Нередко имеет место вмешательство спецслужб в деятельность СМИ и общественных организаций, придерживающихся альтернативных официальной позиции точек зрения[3183]. Распространенным средством оказания давления киевского режима на неугодных журналистов остается уголовное преследование. Неоднократно проводились обыски в редакциях информагентств. Как и во многих других сферах, преследованиям подвергаются в первую очередь те журналисты, кто хоть в чем-то продемонстрировал свои симпатии к «русскому миру» и УПЦ. Любые попытки журналистов озвучить информацию, альтернативную официальной точке зрения, приводят к обвинению со стороны киевских властей в «искажении реальности» и нарушении украинского законодательства. Неудивительно, что высоким остается уровень агрессии в отношении работников СМИ. В том числе зафиксированы неоднократные случаи блокирования праворадикальными «активистами» неугодных Киеву телеканалов и просто случаи нападения неонацистов на работников СМИ.

В сфере СМИ также имеют место проявления русофобии. 31 марта 2023 г. вступил в силу закон «О медиа», направленный против неугодных властями представителей прессы. Установленный им запрет на публикацию «материалов, содержащих популяризацию или пропаганду органов государства-агрессора», а также «недостоверных материалов» (критерии определения подобных материалов весьма расплывчаты) на практике вводит тотальный контроль над СМИ[3184], а также разрешает внесудебные блокировки любых изданий и фактический запрет оглашения любой, даже нейтральной, информации о России. Помимо этого, закон ужесточает языковые квоты – с января 2024 г. доля украинского языка на национальном телевидении должна быть уже 75%, а 90%.

Более подробная информация о подавлении деятельности СМИ на Украине представлена в совместном докладе Министерства иностранных дел Республики Беларусь и Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с правами человека в отдельных странах.

На фоне усилий украинских властей по подчинению себе законопослушной медиасферы, предлагающей альтернативный взгляд на ситуацию в стране, на Украине беспрепятственно действует ресурс, открыто нарушающий право на частную жизнь, – получивший скандальную известность сайт «Миротворец». На нем публикуются собранные нелегальным путем персональные данные украинских и иностранных граждан, именуемых «сепаратистами» или «врагами Украины», включая репортеров, политиков, деятелей культуры и даже российских дипломатов.

Данный Интернет-ресурс активно используется украинскими спецслужбами, а также радикальными националистическими структурами для оказания психологического давления на тех, кого они обвиняют в «сепаратизме и измене родине». Оказавшиеся в базе «Миротворца» лица автоматически становятся потенциальными объектами репрессий местных спецслужб и агрессивных действий национал-радикалов. Наиболее вопиющим случаем стала публикация в 2015 г. личных данных, включая адрес проживания, писателя О.Бузины и журналиста П.Шеремета. Вскоре после размещения этой информации на сайте они были убиты. В причастности к их убийству неоднократно обвиняли украинских радикалов, однако расследование этих дел несмотря на многократные призывы международного сообщества не ведется.

Также были убиты итальянский журналист А.Рокелли, экс-депутат от «Партии регионов» О.Калашников, ополченец Р.Джумаев, российский журналист Д.Дугина и др. Незаконным преследованиям подвергались и неугодные украинские общественные деятели. Многие из них, как, к примеру, верховный атаман организации «Верное казачество» А.Селиванов, были вынуждены покинуть территорию Украины, опасаясь за свою жизнь. После смерти кого-либо из «черного списка» в его профиле появляется надпись «ликвидирован». Так было и в случае с итальянским бизнесменом и политиком С.Берлускони.

Во множестве других подобных случаев включения людей в базу экстремистского сайта «Миротворец», например, представителей СМИ, их банковские счета замораживали в связи с тем, что они включены в перечень «врагов Украины». Известно также, что в мае 2016 г. глава Национального банка Украины В.Гонтарева подписала письмо-рекомендацию украинским организациям и предприятиям пользоваться сайтом «Миротворец» для получения данных, необходимых для «борьбы со злоупотреблениями в финансовой сфере и финансированием терроризма». В дополнение к этому, на то, что информация сайта «Миротворец» используется украинскими судами на всех стадиях судебного производства в качестве доказательственной базы, обращала внимание НПО «Успишна варта», которая обнаружила более 100 судебных решений по уголовным производствам, где в мотивировочной части приведены материалы сайта «Миротворец»[3185].

14 марта 2021 г. руководитель «Миротворца» Р.Зайцев в интервью украинскому изданию «Факты» дал ясно понять, что данный Интернет-ресурс пользуется поддержкой украинских органов власти (министерств иностранных дел, внутренних дел и обороны, СБУ, погранслужбы), а также иностранных (западных) спецслужб.

На сегодняшний день в базу «Миротворца» внесены более 240 тыс. человек, из которых порядка 75 тыс. – россияне. В том числе на сайте опубликована личная информация более 300 несовершеннолетних. В октябре 2021 г. в базу «Миротворца» была внесена 12-летняя жительница Луганска Ф.Савенкова, которая была названа представляющей «угрозу национальной безопасности Украины». Причиной послужило ее открытое обращение к членам Совета Безопасности ООН в День защиты детей, в котором она привлекла внимание к положению детей в Донбассе.

В январе 2022 г. «Миротворец» заявил об открытии нового направления деятельности – борьбы с недобросовестными сотрудниками правоохранительных органов, которые якобы фабрикуют уголовные дела. Однако к этой категории администраторы сайта отнесли исключительно тех следователей и прокуроров, которые вели уголовные производства в отношении ветеранов АТО и членов националистических батальонов, а также в отношении депутата С.Федины, отметившейся экстремистскими высказываниями.

На проблемы, вызванные функционированием на Украине этого одиозного Интернет-ресурса, обращали внимание международные механизмы по правам человека. В ноябре 2021 г. Комитет ООН по правам человека указал на недостаточность сведений о результатах расследований уголовных дел в связи с функционированием одиозного сайта «Миротворец». Речь идет о случаях публикации личных данных тысяч украинцев и других лиц, обвиненных веб-ресурсом в связях с «вооруженными группировками» или названных «террористами»[3186]. КПЧ придал данному вопросу большое значение. На это, в частности, указывает тот факт, что рекомендация об обеспечении права частной жизни, в том числе в контексте деятельности сайта «Миротворец», была включена Комитетом в перечень вопросов, по которым необходимо направить информацию в течение года.

Киевские власти не только прославляют нацизм и его пособников времен Великой Отечественной войны, но и на практике воплощают многие установки фашистского режима. В духе лучших нацистских примеров проводят кампанию по зачистке политических кругов от неугодных деятелей и сил, выступающих против ангажированного внутри- и внешнеполитического курса и представляющих конкуренцию правящим кругам. В этих целях активно задействуются спецслужбы, а также судебная система страны. Основной причиной преследования становится независимый взгляд на ситуацию на Украине, не совпадающий с официальной трактовкой киевского режима или содержащий его критику. Очень часто подобным надуманным преследованиям подвергаются публичные люди, говорящие на русском языке. Весьма распространены обвинения в «работе на Россию» – обвинение, которое может быть приспособлено практически к любому виду деятельности обвиняемого.

Более того, киевским режимом создаются все новые списки «врагов Украины», одним из которых является появившийся недавно Интернет-ресурс «Бактерии «Русского мира». На нем собраны европейские граждане и организации, якобы поддерживающие Российскую Федерацию и ее политику в различных формах. В том числе в него попали российские соотечественники и их организации. Причем чтобы попасть в этот проскрипционный список, достаточно не осуждать Россию либо отозваться позитивно о чем-то русском. Страница принадлежит организации «Texty» (texty.org.ua) и содержит около 1300 имен и 900 наименований организаций из 19 европейских стран. Финансируется эта организация Фондом Дж.Сороса. Очевидно, что «новый «Миротворец», как и его прототип, будет использоваться для запугивания его фигурантов, преследования людей за инакомыслие и целенаправленного распространения ненависти между народами.

Политически мотивированные дела в отношении неугодных украинские власти заводят также в рамках статей 109 – 114-2, 258 – 258-6, 260, 261, 437 – 442 Уголовного кодекса Украины, по преступлениям против основ национальной безопасности – ст.ст.109 – 114-2, по правонарушениям против гражданской безопасности – ст.ст. 258 – 258-6, 260, 261 (по этим статьям, как правило, осуждали ополченцев и жителей ДНР и ЛНР), по правонарушениям против мира, безопасности и правопорядка – ст.ст. 437–442 (эпизоды, непосредственно связанные с боевыми действиями). Кроме того, возбуждаются дела за правонарушения, связанные с раскрытием гостайны; незаконным пересечением границы; уклонением от мобилизации – статьи 328, 330, 332, 335 – 337 УК Украины; военно-криминальными правонарушениями (неповиновение, самовольное оставление военнослужащим места расположения воинской части, дезертирство) – статьи 402–403, 407 – 409, 422, 427, 429 – 431 УК Украины; распространением коммунистической или нацистской символики или пропагандой; оправданием, признанием правомерной, отрицанием «вооруженной агрессии РФ против Украины»; «глорификацией» ее участников – ст. 436 УК Украины[3187].

В действительности же все положения украинского уголовного законодательства используются украинскими властями для преследования инакомыслящих или высказывающихся о России положительно. По состоянию на 15 февраля 2024 г., генеральная прокуратура Украины сообщила об открытии 16345 уголовных дел по подозрению в совершении преступлений против национальной безопасности, в том числе: посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины (ст. 110 УК) – 3473, госизмена (ст. 111 УК) – 3081, коллаборационизм (ст. 111-1 УК) – 7286, пособничество государству-агрессору (ст. 111-2 УК) – 1081, диверсия (ст. 113 УК) – 97.

Согласно отчету офиса генерального прокурора Украины, за 2022 – 2023 гг. заведено 195776 уголовных дел по статьям, связанным с военным конфликтом. Из них 74302 дела заведены за политическое инакомыслие. В 16571 случае выписаны сообщения о подозрении, а 12793 дела переданы в суд с обвинительным заключением[3188].

Значительно число подобных преследований открывается в отношении жителе восточных областей Украины. За два года по ст. 111 УК Украины («государственная измена») возбуждено более 3 тысяч дел (больше всего – в Харьковской и Киевской областях, а также в оккупированных Киевом районах Донецкой, Запорожской, Херсонской областей). Кроме того, жители указанных территорий, часть которых временно вернулась под контроль ВСУ, попадают под статьи «коллаборационизм» (111-1) и «пособничество государству-агрессору» (111-2)[3189]. Правозащитники отмечают, что приведенные статистические данные не охватывают лиц, пропавших без вести, а также ставших жертвами насильственных исчезновений. При этом сам факт наличия таких потерпевших признают некоторые политические и общественные деятели на Украине, однако от освещения этой непопулярной темы в СМИ киевские власти воздерживаются.

Доходит до того, что реальные сроки по уголовным статьям получают украинские пенсионеры, поставившие «лайки» в соцсетях «Одноклассники», «Вконтакте» и др. За поддержку постов пророссийского содержания им грозит до 5 лет лишения свободы – на уровне приговора за кражу, убийство или изнасилование. За март – сентябрь 2022 г. было вынесено 99 подобных приговоров, за октябрь 2022 г. – сентябрь 2023 г. – еще 176[3190].

Преследованиям по сфабрикованным обвинениям подвергаются и общественные деятели и правозащитники, в основном выступающие в защиту прав русских на Украине, а также высказывающиеся за конструктивные отношения с Россией. Один из показательных примеров – известная украинская общественница Е.Бережная, активно отстаивающая права русскоязычного населения и национальных меньшинств Украины. Ее регулярные выступления на площадках ООН, ОБСЕ и других международных организаций вероятнее всего и стали одной из основных причин преследования этой активистки украинскими спецслужбами. 16 марта 2022 г. Е.Бережная была задержана СБУ под предлогом подозрения в госизмене и с тех пор содержится в СИЗО. К ее судьбе привлекал внимание ряд правозащитных активистов. Сама она также обращалась с письмами в Совет Европы и ОБСЕ. Однако подвижек по ее делу до сих пор нет, и активистку по-прежнему, уже более двух лет, содержат в заключении и применяют к ней пытки.

Задержанные по подобным обвинениям лица содержатся в ужасных условиях, к ним применяют пытки. По свидетельству журналиста Н.Шмелева, самого ставшего жертвой безосновательного уголовного преследования за публикацию статьи об убийстве участникам теробороны мирных граждан, основная причина задержания людей – это их попытки высказать свое мнение, которое расходится с официальной точкой зрения украинской власти. За любое критическое высказывание в адрес украинских властей где угодно – в социальных сетях, в прессе, даже просто в разговоре на улице, в общественном транспорте – граждане Украины сразу превращаются в «предателей Родины», «сепаратистов» и «коллаборантов». Большинство из тех, кого обвинили в измене Родине или в пособничестве развязыванию агрессивной войны, по утверждениям следователей СБУ, прокуроров и судей, передавали сведения напрямую военнослужащим или гражданам Российской Федерации. А эти «секретные» сведения были взяты из открытых источников в Интернете, что признавалось в том числе в обвинительных заключениях. Практически всех задержанных по «политическим» статьям при задержании жестоко избивали. Условия содержания «политических» арестантов отличались от условий содержания уголовников в значительно худшую сторону, в тесных камерах не хватало самых элементарных вещей и бытовых принадлежностей. Тюремный персонал жестоко обращался с ними, в том числе применял пытки. Масштабы подобных незаконных задержаний весьма велики. По свидетельству Н.Шмелева, с ним в камере находилось пять арестованных по схожим причинам. При этом таких заключенных в следственном изолятор находилось намного больше – только в одном тюремном корпусе «сепаратистов» было 172 человека[3191].

Весной 2022 г. на Украине имели место многочисленные факты преследований общественных деятелей, позволявших себе высказывать самостоятельные суждения относительно положения в стране и выражать поддержку канонической УПЦ. Так, в марте 2022 г. был задержан литератор, сатирик, публицист и ведущий телепрограмм Я.Таксюр. Поводом послужили литературные произведения сатирика, которые якобы «подрывали суверенитет государства». Я.Таксюра содержали в СИЗО, несмотря на серьезные проблемы со здоровьем. Через несколько месяцев его выпустили под залог.

Заочные обвинения в государственной измене были предъявлены в июне 2022 г. известному украинскому политологу М.Погребинскому. Его обвинили в том, что, выступая в роли «эксперта», он «неоднократно участвовал в эфире телепрограмм и ток-шоу, распространяя наработанные российские месседжи, направленные на дестабилизацию общественно-политической ситуации в стране». Ранее, в марте 2022 г., в квартире М.Погребинского был проведен обыск.

В СМИ также появлялись сообщения о задержаниях активиста А.Горбенко, политолога и журналиста Д.Джангирова; политолога Ю.Дудкина, участвовавшего в прямых эфирах закрытых киевским режимом каналов «112-Украина», «NewsOne» и «ZIK»; политиков-антифашистов братьев М. и А.Кононовичей, политолога и блогера Г.Ляшенко; активиста-антифашиста А.Маевского (ему удалось спастись во время поджога Дома профсоюзов в Одессе 2 мая 2014 г.); коммуниста и антифашиста А.Матюшенко, журналиста телеканалов «NewsOne» и «НАШ» М.Назарова, руководителя общественной организации «Славянское движение «Русь возрожденная» А.Тарнашевского, защищавшего активистов Антимайдана адвоката Д.Тихоненкова, журналиста Д.Ткачева, профессора Николаевского института права С.Шубина и многих других[3192].

К другим политическим заключенным, судьба которых вызывает особую тревогу, относятся: эксперт в сфере энергетики, комментатор Д.Марунич (задержан СБУ в апреле 2022 г., его текущее местонахождение неизвестно), киевский историк и публицист, автор книг об общей истории восточнославянских народов А.С.Каревин (схвачен СБУ 9 марта 2022 г. в собственной квартире, дальнейшая его судьба неизвестна), бывший депутат райсовета, инвалид, активист Антимайдана О.В.Новиков (задержан СБУ в апреле 2022 г., его текущее местонахождение неизвестно), глава русской общины Полтавской области, писатель, журналист В.Ф.Шестаков (задержан СБУ в июле 2023 г., находится в СИЗО).

29 июля 2024 г. СБУ сообщила о задержании «шестерых пророссийских Интернет-агитаторов», однако их имена не назывались. При этом один из задержанных был представлен спецслужбой как «псевдоэксперт», который «является автором нескольких прокремлевских изданий» и в своих «псевдонаучных трудах автор фальсифицирует исторические факты становления и развития украинской государственности в пользу России»[3193]. Позднее стало известно, что задержанным является О.А.Вусатюк, кандидат философских наук, государственный эксперт Национального института проблем международной безопасности в Киеве, на протяжении многих лет возглавлявший также общественную организацию «Украинская академия русистики»[3194], [3195]. Тематика его публикаций также соответствующая. Например, в российском журнале «Свободная мысль» № 3/2020 вышла его статья на тему «Война за историческую память. Как пресечь "обнуление" Великой Отечественной войны»[3196].

По делам некоторых общественных деятелей были вынесены приговоры. Так, в мае 2022 г. А.Матюшенко был приговорен к 3 годам заключения по обвинению в «посягательстве на территориальную целостность Украины»[3197]. В ноябре 2023 г. был приговорен к 15 годам тюремного заключения заведующий кафедрой гуманитарных дисциплин Николаевского института права профессор С.Шубин (задержан СБУ в июне 2022 г.).

Назначаются реальные сроки тюремного заключения в том числе лицам пожилого возраста, что, учитывая их возраст, означает для них смертельный приговор. Так, в январе 2024 г. был приговорен к 15 годам лишения свободы 82-летний ветеран-«афганец», кавалер ордена Красной Звезды, писатель и журналист Ю.И.Чернышев.

После начала специальной военной операции СБУ, применяя методы уголовников и террористов, стала преследовать и запугивать украинских депутатов и чиновников, которые принимали гуманитарные грузы из России или договаривались с российскими военными об организации коридоров для эвакуации гражданского населения. 1 марта 2022 г. мэр г. Кременная В.Струк был похищен мужчинами в военной форме. Через два дня его тело было обнаружено со следами пыток. 7 марта 2022 г. найден убитым мэр г. Гостомеля Ю.Прилипко. Он вел переговоры с российскими военными об организации гуманитарного коридора для мирного населения. 24 марта 2022 г. мэр г. Купянск Г.Мацегора опубликовал видео с призывом к В.Зеленскому и его администрации освободить его дочь, которую агенты СБУ похитили для оказания давления на чиновника. Также в СМИ появлялись сообщения о задержаниях мэра г. Южное А.Брюханова, депутата Черкасского горсовета от «Оппозиционной платформы – За жизнь» А.Замирайло, депутата Херсонского горсовета И.Карамаликова, депутата Мариупольского горсовета В.Клименко, политика И.Колесникова, мэра п. Старый Салтов Э.Коновалова, мэра г. Бурынь В.Ладухи, депутата Солоницевского поселкового совета Харьковской области А.Лазуренко.

В 2023 г. киевский режим продолжил «зачищать» политическое пространство от альтернативных мнений. 25 июля 2023 г. СБУ предъявила обвинения в госизмене бывшему депутату Верховной Рады, лидеру ныне запрещенной в стране партии «Наши» Евгению Мураеву[3198]. В том же месяце было возбуждено дело о госизмене в отношении другого бывшего депутата В.Рабиновича. Он был заочно арестован[3199].

Украинские силовики активно начали преследовать и мирных граждан, прежде всего русскоязычных. Значительный массив уголовных преследований ведется в связи с якобы осуществлявшейся работой обвиняемых на российские спецслужбы. Однако известны и случаи, когда граждане подвергаются преследованиям за публичное привлечение внимания к ненадлежащему поведению украинских военных. Так, в начале апреля 2024 г. СБУ задержало в Харькове 54-летнюю директора школы № 38, которая публично пожаловалась на употребление боевиками ВСУ наркотиков на территории учебного учреждения. Женщина опубликовала в соцсетях фотографии, на которых уборщики собирают разбросанные боевиками на территории школы использованные шприцы и пустые упаковки от препаратов для наркозависимых, критикуя «защитников». Через несколько дней после этого педагога задержали, провели с ней «профилактическую беседу» и завели уголовное дело[3200].

Тогда же стало известно об аресте в Харькове шестерых бывших сотрудников проектных институтов Украины (традиционно часто становятся подозреваемыми в работе на Россию). По версии так называемого следствия, они по заказу российской госкорпорации «Росатом» разрабатывали научно-исследовательскую и проектную документацию для модернизации российских атомных станций – Курской, Ростовской, Нововоронежской и Балаковской. Также задержанные якобы должны были помочь подключить Запорожскую АЭС к российской энергосистеме[3201].

Нередки случаи, когда представители украинских спецслужб прямо сообщают задерживаемым ими лицам, что причиной ареста является намерение использовать их для обмена на украинских военнослужащих, сдавшихся в плен Вооруженным Силам Российской Федерации.

Порядка 700 обращений граждан по фактам незаконного уголовного преследования на Украине за пророссийскую позицию находится на рассмотрении в Аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н.Москальковой.

В октябре 2023 г. в ходе обсуждения на заседании Совета ООН по правам человека очередного доклада УВКПЧ по Украине заместитель Верховного комиссара ООН по правам человека Аль-Нашиф отметила, что на территории, контролируемой Киевом, власти возбудили почти 6000 уголовных дел за коллаборационизм, и количество таких дел продолжает увеличиваться. УВКПЧ выразило обеспокоенность по данному поводу[3202].

Многочисленные задержания несогласных на Украине попали и в поле зрения западной прессы. Например, материал на данную тему был опубликован 3 февраля 2024 г. в британской газете «Гардиан»[3203]. В ней, в частности, приводились данные, что за последние годы СБУ возбудила более 8,1 тысяч уголовных дел о сотрудничестве жителей Украины с Россией. Также было отмечено, что осужденные по этим статьям содержатся в отдельных местах лишения свободы в изоляции от других заключенных. Многие из собеседников корреспондентов утверждали, что на них оказывалось давление с целью заставить подписать признание вины. При этом необходимо отметить, что хотя данное издание и признало факт преследования на Украине оппозиции и просто инакомыслящих граждан, тем не менее весь материал составлен как описание дел «предателей и коллаборационистов», с использованием соответствующей негативной лексики, и не содержит ни малейшего сочувствия по отношению к людям (даже к своим коллегам по профессии), ставшим жертвами преступлений киевского режима.

Финляндия

В вопросах, связанных с историей Второй мировой войны, официальный Хельсинки придерживается относительно взвешенных подходов. Попыток поставить под сомнение ее итоги в целом со стороны финских властей зафиксировано не было. Объединения реваншистского толка, продвигающие идеи возврата Финляндии земель, утраченных после Второй мировой войны, остаются маргинальными и не пользуются сколько-нибудь заметной поддержкой в финском обществе.

Вместе с тем обратила на себя внимание развернувшаяся после решения Финляндии о вступлении в НАТО дискуссия о возможности пересмотра международно-правового статуса Аландских островов. В частности, появлялись спекуляции на тему отказа от демилитаризации архипелага, а также высказывания о «нежелательности» присутствия там российского консульства, несмотря на то, что это противоречило бы положениям соглашения СССР и Финляндии об Аландских островах 1940 г. и Парижского мирного договора 1947 г. Была инспирирована кампания сбора подписей в поддержку так называемой гражданской инициативы о закрытии Консульства России на Аландских островах, которая, однако, не набрала необходимые 50 тыс. подписей для передачи ее на рассмотрение в финский парламент. Тем не менее, Совместной комиссией президента и правительства Финляндии по вопросам безопасности и внешней политики МИД Финляндии было поручено провести юридическую экспертизу относительно международных обязательств страны по обеспечению российского консульского присутствия на Аландских островах. В ноябре 2023 г. парламент Финляндии одобрил доклад внешнеполитического ведомства страны о сохранении демилитаризованного статуса Аландских островов и сохранении там Консульства России.

Следуя общей конфронтационной линии ЕС и «коллективного Запада», в 2022 и 2023 гг. Финляндия голосовала против резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости», ежегодно принимаемой по инициативе России и других соавторов в рамках Генеральной Ассамблеи ООН, и в которой осуждаются разнообразные проявления обеления нацизма и его приспешников. Подобная линия выглядит тем более неприглядно, поскольку противоречит внутреннему политическому курсу финского государства.

Современная позиция Финлядии по отказу осудить героизацию нацизма ставит под вопрос и само отношении ее нынешних властей к роли страны в агрессии нацистской Германии против Советского Союза. 1 августа 2024 г. Верховный суд Республики Карелия по заявлению прокурора этого российского региона признал геноцидом и военными преступлениями действия немецко-фашистских захватчиков, оккупационных властей и войск Финляндии на территории Карелии в годы Великой Отечественной войны. Решением суда преступления, совершенные немецко-фашистскими захватчиками, оккупационными властями и войсками Финляндии на территории Республики Карелия в период Великой Отечественной войны с 1941 по 1944 гг. в отношении не менее 86 тысяч советских граждан, являвшихся представителями мирного населения и военнопленными, проходящими военную службу в Красной Армии в Вооруженных силах СССР, были признаны «военными преступлениями и преступлениями против человечества, как они определены в Уставе Нюрнбергского международного военного трибунала от 8 августа 1945 года <…> геноцидом национальных, этнических и расовых групп, представлявших собой население СССР, народов Советского Союза».

В ходе судебного процесса был рассмотрен значительный объем доказательств, в том числе архивные документы, материалы уголовных дел, свидетельские показания. Как сообщила Генеральная прокуратура России, в период оккупации «финнами в республике создано свыше 100 концентрационных и трудовых лагерей для гражданского населения и советских военнопленных». Уже к концу 1941 г. в них находилось более 20 тысяч человек, преимущественно женщин, стариков и детей, количество которых в апреле 1942 г. достигло почти 24 тысяч. В дальнейшем общая численность содержавшихся узников в концлагерях колебалась в пределах 15-18 тысяч, что составляло около 20% от всего попавшего в оккупацию населения. За время финской оккупации только в петрозаводских концлагерях «погибли свыше семи тысяч узников». Всего убиты и замучены 8028 мирных граждан, в финских и немецких лагерях погибли более 18 тысяч советских военнопленных[3204].

Прямого запрета нацистской, неонацистской или любой другой радикальной идеологии финское законодательство не содержит, нацистская символика законом также не запрещена. Вместе с тем власти пока ведут борьбу с подобными явлениями в рамках действующих правовых норм. В частности, подобные случаи могут квалифицироваться в Финляндии как «разжигание межнациональной розни» (параграфы 10 и 10 «а» главы 11 Уголовного кодекса). Хотя, как признают эксперты, порог для применения соответствующих статей в целях уголовного преследования довольно высокий.

По-прежнему обращает на себя внимание присутствие свастики в символике некоторых подразделений ВВС Финляндии – в очередной раз дискуссия на эту тему развернулась в июне 2022 г. в связи с празднованием дня флага военно-воздушных сил страны. В ответ на критику финские военные подчеркивают, что данный символ имеет долгую историю и начал применяться ВВС Финляндии еще в 1918 г., задолго до прихода А.Гитлера к власти в Германии. Кроме того, свастику можно найти на одной из высших государственных наград страны – Кресте свободы (Vapaudenristi), который, среди прочего, изображен на штандарте президента Финляндии.

В течение лета 2023 г. разразился ряд скандалов, вызвавших первый серьезный кризис вновь сформированного правительства Финляндии. Они были связаны с членами правительства Финляндии от правопопулистской и антииммигрантской Партии коренных финнов (ПКФ). Так, министр экономики Финляндии В.Юннила подал в отставку, пробыв в должности всего 11 дней. Информационная кампания против В.Юннилы основывалась на фактах его систематических связей с крайне правыми движениями[3205]. В течение предыдущего депутатского срока (в 2019-2023 гг.) он неоднократно пытался пролоббировать дополнительное государственное финансирование для НПО «Братская помощь» – союза ветеранов финского добровольческого подразделения, воевавшего в составе «Ваффен-СС», и их родственников. Вспомнили В.Юнниле и его депутатский запрос в 2019 г., в котором он рекомендовал правительству содействовать абортам в африканских странах с целью сдерживания перенаселения и климатического углеродного следа «неразвитых обществ».

Высказывания откровенно расистского толка в адрес нацменьшинств допускали в прошлом министр финансов и глава ПКФ Р.Пурра (была вынуждена извиняться за свои уничижительные комментарии пятнадцатилетней давности в соцсетях в адрес мигрантов, возможность применения к ним насилия и т.д.)[3206], а также сменщик В.Юннилы – В.Рюдман (в поле зрения общественности попали его пренебрежительные высказывания о мигрантах в переписке в соцсетях)[3207]. Оба, однако, удержались в министерских креслах, несмотря на настойчивые требования оппозиции об их отставке. Эту ситуацию не оставил без внимания бывший (до 1 марта 2024 г.) президент Финляндии С.Ниинисте, призвавший правительство четко обозначить «нулевую терпимость к расизму», что стало бы «хорошим сигналом, в том числе для внешнего мира».

Указанные скандалы спровоцировали начало широкой общественной дискуссии о ситуации с расизмом в Финляндии. 26 исламских объединений и организаций опубликовали совместное обращение к правительству с требованием активнее осуждать риторику ненависти и перейти к конкретным действиям по искоренению расистского мышления в стране[3208]. О личном опыте столкновения с проявлениями расизма в повседневной жизни и на работе начали рассказывать мигранты, приехавшие в Финляндию из различных стран[3209]. Проводились масштабные протестные демонстрации[3210]. Финская пресса обратила внимание на социологические исследования, которые свидетельствуют о том, что Финляндия в восприятии выходцев из стран Африки – одна из наиболее расистских стран Евросоюза[3211].

Оказавшись на грани кризиса, нынешнее правительство в качестве ответа на общественный запрос разработало и приняло заявление о мерах по содействию равноправию, равенству и недискриминации в финском обществе[3212], предусматривающих такие шаги, как запуск под руководством правительства кампании по борьбе с расизмом с привлечением объединений рынка труда и общественных организаций, усиление профильного диалога с НПО, укрепление профилактической работы правоохранительных органов, предложение криминализировать отрицание Холокоста и т.п. И хотя в числе предложенных мер имеются полезные инициативы, у заинтересованных групп упомянутое заявление вызвало смешанную реакцию[3213], а оппозиция подвергла документ резкой критике[3214], выразив сомнение в намерении кабинета министров его реализовать.

Праворадикальное движение в Финляндии в целом организовано слабо, а общее количество его активных деятелей эксперты исчисляют в несколько сотен человек. До недавнего времени наиболее крупной силой, имевшей свое отделение в Финляндии, было «Движение сопротивления стран Северной Европы» (фин. Pohjoismainen vastarintaliike; известное также как «Северное движение сопротивления», СДС), разделявшее откровенно неонацистские взгляды и отстаивавшее их, в том числе насильственными методами. После окончательного запрета Верховным судом страны деятельности «Движения» в 2020 г. в Финляндии не осталось крупных объединений праворадикальной направленности. При этом отдельные организации и инициативы, объединяющие правых радикалов, все же продолжают существовать.

Из ныне действующих структур наиболее заметной является возложившее на себя миссию «патрулировать улицы» объединение «Солдаты Одина» (Soldiers of Odin), выступающее против «неконтролируемой иммиграции, исламизации, ЕС и глобализации». Несмотря на радикальные установки, эта организация официально числится в реестре финских НПО, имеет ячейки в 34 муниципалитетах и периодически участвует в митингах, где публично представляет свои «ценности». Помимо нее, внимание общественности привлекает «Сине-черное движение» (Sinimusta Liike), которое предпринимает активные усилия по выходу в политическую плоскость. В частности, эта структура, не скрывающая близость своей идеологической базы классическому фашизму, добилась у финских властей регистрации в 2022 г. как политической партии, а в апреле 2023 г. приняла участие в парламентских выборах (88 кандидатов в четырех округах), по итогам которых рассчитывала получить, по крайней мере, один депутатский мандат (проиграла выборы, получив менее 0,1% голосов). Кроме того, общественную активность продолжает проявлять движение «Навстречу свободе!» (Kohti vapautta!), участники которого, по сути, продолжают работу запрещенного «Движения сопротивления стран Северной Европы», но под другой «вывеской». Имеются и менее структурированные движения националистической направленности, формирующиеся вокруг конкретных мероприятий, как правило, в День независимости Финляндии – 6 декабря.

Отдельную группу составляют организации, выступающие за ужесточение миграционной политики. В качестве примеров таковых можно привести протестное движение «Границы на замок!» (Rajat kiinni!) и созданную его бывшими участниками политическую партию «Народ Финляндии прежде всего» (Suomen Kansa Ensin), зарегистрированную в 2018 г.

Действий, направленных против организаций, борющихся с неонацизмом, финские власти пока не предпринимают – как и праворадикалы, антифашисты свободно участвуют в манифестациях, если действуют в рамках правового поля.

Ограничений на проведение активистами мероприятий по случаю Дня Победы не наблюдалось. В сфере сохранения памяти военнослужащих, погибших во Второй мировой войне, продолжает действовать двустороннее межправительственное соглашение 1992 г., регламентирующее ответственность за поддержание в надлежащем состоянии советских воинских захоронений в Финляндии и финских – в России. Финские власти продолжают в полной мере выполнять свои обязательства в рамках этого договора.

Что касается актов вандализма, то неправомерные действия подобного рода в отношении советских/российских военно-мемориальных объектов в Финляндии массового распространения не получили. В 2022-2024 гг. было зафиксировано несколько таких случаев. В мае 2022 г. накануне Дня Победы злоумышленники осквернили нескольких плит мемориала в н.п. Киркконумми путем нанесения на них цветной аэрозольной краски. Указанные плиты были оперативно очищены, о факте правонарушения поставлена в известность местная полиция, которая начала расследование инцидента. В феврале 2023 г. дважды были совершены акты вандализма в отношении расположенного на кладбище Кивикко в пригороде Хельсинки (Малми) захоронения советских воинов. Были нанесены надписи оскорбительного характера, осуществлен поджег памятника, вследствие чего ему нанесен существенный ущерб. По факту вандализма возбуждено уголовное дело. В ноябре того же года злоумышленники замазали темной краской несколько табличек с надписями на обелиске, установленном на захоронении советских солдат в Кивиланнумми (пригород г. Сало), и нанесли на его грани латиницей текст «слава Украине». Финские власти взяли на себя финансовые расходы по приведению памятника в порядок. 9 мая 2024 г. на захоронении на кладбище Кивикко неизвестные в очередной раз облили памятный знак красной краской. Силами сотрудников Посольства России в Финляндии последствия акта вандализма были ликвидированы, однако 24 мая 2024 г. памятник вновь облили краской и нарисовали свастику. Полицией начато расследование происшествия.

Несмотря на то, что Финляндия уделяет повышенное внимание правозащитной повестке и культивирует имидж «образцовой страны» по этой части, в сфере соблюдения прав человека у официального Хельсинки все же остаются нерешенные проблемы. В том числе фиксируется значительное число проблем в области противодействии проявлениям расизма и расовой дискриминации. Эта проблема проявляется в действиях сотрудников правоохранительных органов. Отмечались неоднократные случаи этнического профилирования в области охраны общественного порядка. В 2021 г. полиция, по сути, публично призналась прессе[3215], что в 2013-2017 гг. целенаправленно отслеживала перемещение цыганского населения в столичном регионе. 8 сентября 2022 г. Верховный административный суд вынес обвинительный приговор в отношении сотрудников полиции г. Хельсинки, которые в 2016 г. остановили на улице двух темнокожих женщин в рамках мониторинга уличной проституции[3216]: суд определил действия полицейских как дискриминацию, поскольку, как было установлено, у тех не оказалось иных оснований для проведения проверки, кроме этнической принадлежности прохожих.

Наличие среди финских правоохранителей лиц с расистскими взглядами подтверждалось в ходе ряда внутренних проверок. В начале 2022 г. полицейское управление г. Хельсинки уволило сотрудника, который вел переписку неподобающего содержания в отношении нацменьшинств с одним из коллег[3217]. Ранее, в 2021 г., в связи с аналогичным поведением в отставку отправили двух столичных правоохранителей. Подобные инциденты фиксировались и в других подразделениях полиции Финляндии.

Универсальные и региональные механизмы по правам человека (в частности, Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП) и Комитет ООН по правам человека (КПЧ), а также Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН)) обращали внимание на случаи расового или этнического профилирования среди сотрудников финской полиции. Необходимость борьбы с расовым профилированием в правоохранительных органах, а также с проявлениями ненависти и дискриминации была одной из частых рекомендаций для Финляндии в ходе очередного раунда Универсального периодического обзора в рамках Совета ООН по правам человека (СПЧ) в ноябре 2022 г.[3218]

Следует также отметить, что финские власти признают усиление в обществе правоэкстремистских настроений. На это, в частности, обращала внимание полиция безопасности Финляндии СУПО в своем годовом отчете. Подобные идеи получили распространение в том числе среди сотрудников правоохранительных органов. Проведенное в 2020-2022 гг. расследование выявило в полиции Финляндии группу сотрудников, придерживавшихся праворадикальных взглядов. По его итогам из ведомства были уволены трое служащих, двоих из которых подозревали в подготовке к совершению преступления.

В финском обществе в целом присутствует настороженное отношение к выходцам из зарубежных государств на бытовом уровне (на это указывал в 2017 г. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации[3219]), а возможности для трудоустройства и самореализации иностранцев, особенно неевропейского происхождения, традиционно хуже, чем у граждан Финляндии. В частности, русскоязычные жители Финляндии, наряду с другими иностранцами, сталкивались с отрицательным отношением в свой адрес, в том числе по признаку языка либо происхождения, о чем свидетельствуют результаты соответствующих опросов.

Комитет ООН против пыток в мае 2024 г. выразил обеспокоенность по поводу значительного числа преступлений на почве ненависти и расистских предрассудков, которое, по его данным при этом продолжает расти. Комитет указал, что лишь по незначительному числу таких преступлений были возбуждены уголовные дела. Наряду с этим КПП обратил внимание на усиление враждебных настроений в отношении представителей этнических или религиозных меньшинств, включая лиц африканского происхождения, цыган, мусульман, а также лиц, говорящих на русском и шведском языках. Последнее особенно примечательно, поскольку только подтверждает известную истину, что любая форма человеконенавистнической риторики - в данном случае имеющая русофобскую окраску - в дальнейшем, если ее не купировать в самом начале, только будет расширяться за счет других этнических, расовых и языковых компонентов.

Комитет обеспокоен также ростом числа зафиксированных насильственных нападений на мигрантов, беженцев и соискателей убежища, при этом он с тревогой отмечает рост антииммигрантских, расистских и ксенофобных высказываний среди политических деятелей. Недовольство экспертов КПП вызвало отсутствие информации о влиянии и эффективности воздействия принимаемых финскими властями политических и информационно-просветительских мер на сокращение количества случаев ненавистнических высказываний и преступлений на почве ненависти, а также неэффективный сбор этих данных компетентным органами[3220].

В Финляндии продолжают фиксироваться случаи нарушения прав мигрантов и цыган, которые сталкиваются с дискриминацией и травлей в таких областях, как занятость, жилье и образование. Для беженцев действует ряд ограничений при оформлении соответствующего статуса, в том числе не разрешается вносить новую информацию в повторные ходатайства о предоставлении убежища, возникают препятствия для воссоединения семей, в том числе в виде требования о соответствующем размере дохода. Введенные альтернативные содержанию под стражей меры, такие как «предписанное место проживания», также включают ограничительные обязательства по отчетности.

Финские власти неуклонно ужесточают политику в отношении мигрантов. Весной 2022 г. в целях противодействия «гибридным угрозам», в том числе миграционному кризису и значительному числу соискателей убежища, были внесены поправки в закон о пограничной охране, позволяющие в чрезвычайных обстоятельствах ограничивать прием заявок на предоставление убежища, сосредоточив их лишь на одном или нескольких пограничных переходах. Это нововведение было с беспокойством воспринято в международных правозащитных структурах. В своем письме к министру внутренних дел Финляндии от 27 июля 2022 г. Комиссар по правам человека Совета Европы[3221], выражая в целом понимание озабоченностей финнов, обратила внимание, что принятые поправки к закону могут потенциально привести к нарушению универсального принципа отказа от принудительной репатриации (non-refoulement) лица в родную страну, где ему может грозить опасность, а также может способствовать лишению иностранцев основополагающего права претендовать на убежище, если их будут массово разворачивать на границе. В письме также обращено внимание на то, что предусматриваемые поправками меры способны привести к тому, что мигранты будут чаще помещаться в спеццентры, расположенные на границе.

В отдельной группе риска находятся слабо владеющие местным языком и законодательством сезонные рабочие из развивающихся стран, которые практически полностью зависят от работодателя. Так, осенью 2023 г. стало известно о завершении финской полицией расследования о масштабной эксплуатации в Финляндии сборщиков ягод из Таиланда, имевшей место в 2020-2022 гг.[3222] В качестве подозреваемых по делу проходят пять человек, потенциальное число пострадавших превышает 2 тыс. Собранные материалы переданы в финскую прокуратуру для принятия решения о выдвижении обвинений в суде. В Таиланде, с которым финская сторона сотрудничала по этому делу, соответствующие следственные действия все еще продолжаются. Известно также, что Финляндия – не единственное государство Евросоюза, где в разные годы фиксировались подобные случаи.

16 июня 2024 г. в Финляндии принят противоречащий, по оценке многих экспертов, ряду положений конституции Финляндии и нормам международных конвенций проект закона «О временных мерах по предотвращению инструментализированной миграции», который рассматривается руководством страны как наиболее эффективный механизм по противодействию потокам мигрантов, стремящихся попасть через Финляндию в ЕС под видом беженцев. Предполагается ограничить прием заявлений о предоставлении международной защиты на «определенных участках российско-финской границы» в том случае, если финские власти придут к выводу, что иностранное государство стремится использовать миграцию для оказания воздействия на Финляндию. По словам премьер-министра страны П.Орпо и министра внутренних дел М.Рантанен, финское правительство якобы вынуждено принимать «обусловленные российским гибридным воздействием» шаги, противоречащие международным нормам, в высших интересах страны и для защиты внешней границы ЕС и НАТО.

На проблемы мигрантов обращали внимание Комитет ООН по правам человека[3223], Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам[3224], Комитет ООН по правам ребенка (КПР) и Комитет ООН против пыток (КПП). КПР поднимал вопрос о проявлениях различных форм дискриминации в отношении детей мигрантов. Так, в более общем плане он выразил обеспокоенность сохраняющейся в Финляндии дискриминацией детей и подростков по признаку пола, возраста, языка, национального или этнического происхождения, миграционного статуса, инвалидности, религиозной принадлежности. В том числе он обратил внимание на проявления в отношении детей из уязвимых групп насилия и травли в Интернете и повседневной жизни, включая издевательства в школах, предложив провести исследование коренных причин такого насилия. Комитет также акцентировал проблему получения качественного образования, свободного от дискриминационного отношения, для детей из уязвимых категорий, к которым отнес мигрантов, цыган, инвалидов и детей из неблагополучных семей, а также детей саамов. Эксперты КПР призвали финские власти активизировать информационно-просветительские кампании, продвигающие идеи равенства, которые могли бы способствовать изменению поведения людей, преобразованию социальных норм дискриминационного характера. В поле зрения КПР попала и непосредственно ситуация с детьми-мигрантами, в частности, было отмечено препятствование финских властей воссоединению несопровождаемых детей-мигрантов с их семьями[3225].

КПП с обеспокоенностью указал на то, что недавние изменения в финское законодательство, в частности закон об иностранцах (№ 301/2004) и закон о пограничной охране (№ 578/2005), ослабляют правовые гарантии для просителей убежища и повышают риск их выдворения (КПП назвал это принудительным возвращением). По мнению экспертов Комитета, существующий правовой режим может приводить к тому, что просители убежища, ставшие жертвами пыток, не всегда могут быть эффективно идентифицированы в миграционных центрах. Отдельно КПП обратил внимание на тот факт, что обжалование решения о высылке, возвращении, передаче или экстрадиции может не иметь автоматического приостанавливающего действия и лица, обжаловавшие решения финских властей все равно могут быть высланы из страны. Наряду с этим Комитет указал на то, что введение финскими властями ускоренной процедуры рассмотрения на границах ходатайств о предоставлении убежища для заявителей, прибывших из стран, признанных безопасными, а также заявителей, представивших заведомо необоснованные заявления, в ситуациях массового прибытия мигрантов может помешать этим людям получить справедливую и эффективную международную защиту и убежище, поскольку из-за ускоренной процедуры их заявления не будут должным образом изучены представителями властей. Всестороннему рассмотрению обращений о получении убежища также препятствуют ограничения для заявителей представлять новую информацию в последующих ходатайствах о предоставлении убежища. КПП также выразил обеспокоенность тем, что на практике неграждан, въезжающих на территорию Финляндии без документов, по-прежнему помещают под стражу. Во время пребывания в спеццентре они ограничены в доступе к социальным, образовательным и медицинским услугам[3226].

На эту же проблему обратило внимание Агентство ЕС по основным правам человека (АОПЧ) в своем докладе 2024 г.[3227]

В представленном в апреле 2024 г. на 56-й сессии Совета ООН по правам человека докладе по итогам своего визита спецдокладчик СПЧ по вопросу о праве на образование Ф.Шахид затронула ряд проблем, с которым сталкиваются дети мигрантов в образовательной сфере[3228]. Хотя в целом она хорошо охарактеризовала финскую систему образованию, она отметила, что в настоящее время эта система стоит перед серьезными вызовами, на которые необходимо реагировать. Так, спецдокладчик СПЧ отметила, что за последние 10 лет доля учащихся-мигрантов в Финляндии выросла более чем вдвое: с 3% в 2012 г. до 7% в 2022 г. В 2022 г. в стране насчитывалось 4% 15-летних учеников, которые родились в другой стране (иммигранты первого поколения). Из них 42% прибыли в Финляндию в возрасте 5 лет или младше, а 20% приехали после достижения 12 лет, закончив начальные классы в другой системе образования. По данным спецдокладчика, в настоящее время до 80% учеников в ряде школ в районе Большого Хельсинки являются мигрантами первого или второго поколения, родным языком которых не является финский или шведский. Этот сдвиг, по мнению Ф.Шахид, будет иметь последствия для интеграции таких людей в общество в целом. Она также отметил, что приведенными цифрами можно объяснить увеличение разрывов в успеваемости среди финских школ. В предыдущие годы различия в результатах по школам, в том числе различия между сельскими и городскими школами, были незначительными по международным стандартам. Разные показатели успеваемости связаны также с различным уровнем экономики, демографической структуры благосостояния как между регионами, так и внутри них. Эта разница усилилась в последние годы и влияет на показатели образовательных учреждений, особенно в крупнейших городах страны.

Со ссылкой на данные Финского центра оценки образования отмечено, что в период с 2003 по 2018 гг. в финских младших средних школах различия между учениками одной и той же школы оставались в основном стабильными. К настоящему времени эти различия усилились. В школах базового образования, где разрывы в оценках между учениками значительны, не всегда возможно преодолеть разрывы. Сами различия сохраняются по мере перехода учеников в старшие классы средней школы. Например, в 2022 г. ученики-немигранты набрали на 65 баллов больше, чем ученики-мигранты по математике и на 92 балла больше – по чтению. Спецдоклачиком отмечено, что ученики-мигранты в Финляндии, как правило, живут в более неблагоприятной социально-экономической ситуации, чем учащиеся-немигранты: в то время как 25% всех учеников считаются неблагополучными в социально-экономическом отношении, соответствующая доля среди учеников с мигрантскими корнями почти вдвое больше и составляет 48%.

Ф.Шахид затронула также вопрос о том, в какой степени финская система образования в ее нынешнем виде обеспечивает социальную мобильность и помогает преодолевать существующее неравенство. Общее и профессиональное среднее образование в Финляндии, по данным спецдокладчика, одинаково ценятся детьми финнов и детьми мигрантов, поскольку половина учеников выбирают каждое из них. Однако данные, дезагрегированные по социально-экономическому статусу, полу, языку и миграционному происхождению, показывают, что в 2021 г. почти 80% учеников с мигрантским происхождением (по стране рождения или по родному языку) выбрали профессиональное, а не общее среднее образование.

Со ссылкой на проведенный в 2022 г. финским офисом уполномоченного по правам ребенка опрос детей цыган (в том числе в плане реализации их прав на образование) Ф.Шахид отметила, что имели место случаи, когда учителя недостаточно вмешивались в случаях проявления дискриминации в отношении учеников-цыган. На это в ходе опроса указали сами участники. Некоторые из них также сообщали об отсутствии поддержки в обучении и посещении школы, а также, что предубежденность учителей к цыганам и их детям отрицательно сказываются на мотивации последних учиться и их оценках в школе. Наряду с этим было отмечено, что некоторые дети цыган предпочитают учиться не на цыганском языке, чтобы не подвергнуться дискриминации за принадлежность к цыганской общине[3229].

Гораздо меньше внимания со стороны международного сообщества получила проблема репатриации в Финляндию детей финских граждан из сирийских лагерей для семей боевиков террористических организаций. Эта проблема характерна для многих европейских стран, чьи граждане принимали участие в боевых столкновениях в Сирии на стороне террористических организаций. По данным Пограничной службы Финляндии, в период с 2012 по 2016 гг. около 80 финских граждан покинули страну с целью вступления в ряды ИГИЛ. В декабре 2019 г. правительство Финляндии приняло решение о возвращении финских детей, находящихся в лагере (более 30 человек). Из них на родину вернулось двое, однако впоследствии реализация плана по репатриации была приостановлена ввиду пандемии коронавирусной инфекции.

Данный вопрос рассматривался и на международном уровне. Обеспокоенность положением финских детей в сирийских лагерях выражал в марте 2021 г. Комитет ООН по правам человека[3230]. Эта проблема также была отмечена представителями ряда стран ближневосточного региона в ходе очередного раунда Универсального периодического обзора Финляндии в СПЧ в ноябре 2022 г.[3231]

В октябре 2022 г. Комитет ООН по правам ребенка указал, что Финляндия должна репатриировать финских детей из сирийских лагерей для беженцев. Такое решение Комитет принял по итогам рассмотрения сообщения (индивидуальной жалобы) родственников детей[3232]. Это уже второе решение этого органа по данной проблематике (первое было принято в отношении Франции).

Непростым остается положение в стране выходцев из России. Согласно данным Статистического центра Финляндии, на 31 декабря 2022 г. в стране проживало более 71 тыс. российских граждан (1,3% населения). Численность тех, кто говорит на русском языке как на родном, на ту же дату составила 93,5 тыс. человек (1,7% населения), что делает русский наиболее распространенным иностранным языком в Финляндии.

С формальной точки зрения нормативно-правовую базу финского законодательства в отношении нацменьшинств составляют многосторонние договоры, участником которых является Финляндия, двусторонние соглашения (в отношениях с Россией действует Договор об основах отношений 1992 г.) и национальные акты (в том числе Конституция (731/1999), закон о равенстве (1325/2014), закон о содействии интеграции иммигрантов (1386/2010), закон о языке (423/2003), группа т.н. образовательных законов, включая закон о базовом образовании (628/1998), и др.).

В наиболее привилегированном положении в правовом плане находится шведоязычная община (287 тыс. человек, 5,2% населения), чей язык наряду с финским обладает статусом государственного. Помимо шведов особое внимание декларируется в отношении саамской общины, единственного коренного народа Финляндии, компактно проживающего в северной части страны. Примечательно, что в качестве меньшинства в законодательстве упоминаются цыгане, однако это не способствует полному искоренению их дискриминации.

Российская и русскоязычная диаспора юридически относится к категории «других групп», за которыми закреплено право поддерживать и развивать собственный язык и культуру. Положения о гарантиях для диаспоры включены и в вышеупомянутый российско-финский Договор об основах отношений, а также профильное Соглашение о сотрудничестве в области культуры, образования и научно-исследовательской деятельности 1992 г., предусматривающее оказание финской стороной поддержки выходцам из России в деле сохранения их самобытности и культурного наследия.

Несмотря на законодательные гарантии, русскоязычная диаспора в Финляндии сталкивается с рядом проблем. В том числе наряду с более высокой, чем у финского населения, безработицей, важной проблемой для соотечественников, относящихся к экономически активному населению, остается сложность с трудоустройством по специальности, полученной в СССР или Российской Федерации. Многие вынуждены соглашаться на низкооплачиваемую работу, не требующую высокой квалификации.

Проявления дискриминации в отношении нефинских сообществ отразились на русской общине задолго до 2022 г. Так, Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ) в июне 2019 г. выражал обеспокоенность наблюдавшимся в последние годы ростом нетерпимости в Финляндии, в результате чего было отмечено усиление давления на местные нацменьшинства, в том числе русских. Комитетом, в частности, было акцентировано, что немалая доля выходцев из России сталкивается с дискриминацией в связи с происхождением и языковой принадлежностью. Указывалось также на отсутствие механизма мониторинга русофобских заявлений.

После начала Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) ситуация с правами российских соотечественников в Финляндии заметно деградировала. В финских СМИ была развернута масштабная антироссийская информационная кампания, на фоне которой был зафиксирован рост негативного и дискриминационного отношения со стороны финского общества к проживающим здесь россиянам и русскоязычным, объектом мощного прессинга стали их общественные объединения. Власти Финляндии со своей стороны постарались предотвратить возможное увеличение социальной напряженности, неоднократно обращаясь с призывами не допускать нарушений прав россиян. Ситуацию отчасти удалось стабилизировать: социальный опрос, проведенный в июне-июле 2022 г. по заказу финского Фонда «Культура», показал[3233], что подавляющее большинство русскоязычных (82%) не сталкивались с дискриминацией или риторикой ненависти в связи с языковой принадлежностью после начала СВО. Тем не менее, несмотря на такую в целом благоприятную картину, тот же опрос указывает на наличие значительного сегмента русскоязычной диаспоры (17%), который испытал на себе последствия подпитываемой местной прессой антироссийской риторики. Отдельные эпизоды проявлений нетерпимости, всплывавшие в прессе уже после проведения соцопроса, подтверждали сохранение в финском обществе русофобских настроений в различных сферах, включая трудовую, учебную, культурную и спортивную.

В последнее время правительство Финляндии, особенно новый его состав, начало работы которого прошло под знаком расистских скандалов, все чаще само прибегает к откровенно дискриминационной линии в отношении российских граждан. Пример – решения финского правительства о визовых ограничениях в отношении россиян, которые, по сути, стали проявлением дискриминации по национальному признаку. В августе 2022 г. была введена ежедневная квота на общее количество принимаемых заявок (500 в день на всю Россию, из них туристических – 100). Позднее было принято решение о полном запрете на выдачу с 30 сентября 2022 г. российским гражданам туристических виз и об ограничении въезда граждан Российской Федерации в Финляндию в туристических целях.

6 июля 2023 г. финские власти ввели очередной пакет ограничений, ужесточив с 10 июля въезд российским студентам финских учебных заведений, бизнесменам и владельцам недвижимости. Бизнесменам разрешено совершать поездки только в Финляндию, транзит в другие страны через финскую территорию запрещен. Кроме того, предпринимателям в каждом случае потребуется обосновывать необходимость посещения страны и личного ведения дел там. Владельцы недвижимости также должны теперь предоставлять основания для нахождения в стране. Учащимся разрешен въезд в Финляндию только в том случае, если при завершении образования они получат академическую степень[3234],[3235].

Следование Финляндией русофобскому вектору «коллективного Запада» негативно отразилось и на положении многих объединений соотечественников в стране. В условиях доминирования распространяемых финскими СМИ антироссийских настроений, а подчас и вследствие неприкрытого внешнего давления, значительное число организаций соотечественников резко сократило масштабы деятельности. При этом некоторые из них из боязни негативных последствий для себя были вынуждены воздерживаться от контактов с российскими партнерами.

Необоснованно на особом контроле состоят российские владельцы финской недвижимости. В 2022 г. были приняты поправки в национальное законодательство, усиливающие контрольные и блокирующие функции надзорных органов, в частности министерства обороны Финляндии. Со ссылкой на интересы национальной обороны блокируются сделки с российским участием: в октябре 2023 г. сообщалось о воспрепятствовании заключению трех сделок по приобретению недвижимости с российским участием[3236], к августу 2024 г. – еще двух. Министр обороны А.Хяккянен учредил межведомственную рабочую группу для изучения возможности полного запрета подобных сделок для российских граждан и организаций[3237], при том, что сформированная предыдущим министром аналогичная группа пришла к выводу о нецелесообразности подобной меры[3238].

Весной 2024 г. рабочей группой министерства обороны Финляндии, созданной в рамках программы правительства П.Орпо по оценке достаточности действующих законодательных норм страны для контроля за приобретением недвижимости иностранцами, был опубликован доклад, авторы которого предлагают запретить российским физическим и юридическим лицам приобретать в Финляндии земельные участки, и ввести практику мониторинга уже находящихся в российском владении объектов. Исключение министерство обороны Финляндии готово сделать для российских граждан, имеющих также финское гражданство либо постоянный вид на жительство. Россия, по мнению авторов доклада, может использовать любые средства в целях «гибридного влияния» на Финляндию, а владение земельными участками создает возможность для проведения в стране «разведывательной, диверсионной и иной враждебной деятельности». Решение о том, будут ли предложения финского военного ведомства передаваться в парламент в виде соответствующего законопроекта, будет принимать правительство Финляндии.

Угрозу нацбезопасности финские власти усматривают не только во владении росгражданами финской собственностью, но и в целом со стороны российской общины. Культивируется тезис о рисках, которые несут в себе обладатели российских паспортов: они якобы могут быть задействованы нашей страной для оказания «гибридного влияния» на финское общество. В этом контексте всерьез обсуждается вопрос о целесообразности пересмотра профильного законодательства с целью лишить выходцев из России возможности совмещать российское гражданство с финским («двойное гражданство»).

Текущая международная ситуация частично затронула и присутствие Русской православной церкви в Финляндии. В пылу русофобского угара власти Турку отозвали ранее выданное разрешение на использование примыкавшего к Генеральному консульству России в Турку муниципального здания, в котором размещался приход Русской православной церкви Московского патриархата. В результате храм Успения Пресвятой Богородицы, существовавший там с 2001 г. и имевший постоянную паству, был вынужден закрыться летом 2022 г., а его сотрудники – искать иные пути продолжения востребованной у местных русскоязычных деятельности.

Масштабная антироссийская информационная кампания, развернутая в стране с февраля 2022 г., привела, по сообщениям СМИ, также к снижению популярности русского языка среди абитуриентов некоторых вузов и слушателей языковых курсов. Замороженным оказалось двустороннее сотрудничество между финскими и российскими образовательными учреждениями. Дискредитировали себя недружественной позицией ряд бывших партнеров, занимавшихся распространением русского языка, в частности, крупная НПО – Общество «Финляндия – Россия».

Еще одной мерой воздействия на проживающих в Финляндии россиян и соотечественников стало закрытие финскими властями погранпереходов на российско-финской границе. Данная мера, принятая в конце 2023 г. под предлогом возникшей ситуации с пересечением границы мигрантами для получения убежища на территории Финляндии и якобы осознанными действиями России по организации таких потоков[3239] , привела к нарушению права на свободу передвижения и разрыву семейных связей по обе стороны границы. Учитывая решительный настрой финского правительства на борьбу с «гибридными угрозами» и откровенное пренебрежение правами групп, заинтересованных в нормальном функционировании границы, следует ожидать, что такие ограничения будут продлевать и далее.

Масштабы проблемы оказались настолько велики, что на нее обратил внимание Комитет ООН против пыток в мае 2024 г. В частности, КПП указал, что полное закрытие восточной сухопутной границы Финляндии 30 ноября 2023 г. в связи с «предполагаемым использованием третьей страной передвижения соискателей убежища и мигрантов» вызывает «обеспокоенность в отношении эффективного доступа к средствам законного въезда с целью получения убежища» в Финляндии и может привести к нарушению принципа недопустимости принудительного возвращения и запрета на коллективную высылку[3240]. Эти действия финских властей привлекли внимание и АОПЧ[3241].

Омбудсмен по вопросам недискриминации Финляндии также отмечает, что сохранение всех пунктов пересечения границы на восточной границе закрытыми и централизация заявлений о предоставлении международной защиты на воздушных и морских пунктах пересечения границы серьезно подрывает реальную и эффективную возможность подачи заявления о предоставлении международной защиты. При отсутствии реального и эффективного доступа к процедуре предоставления убежища существует явная опасность нарушения принципа невысылки и запрета коллективной высылки[3242].

Свидетельства сохраняющейся в Финляндии русофобии не раз становились достоянием общественности. Широкий резонанс вызвал инцидент с отстранением в октябре 2022 г. участницы шоу «Голос Финляндии» (The Voice of Finland) от состязания из-за наличия у нее российского гражданства[3243]. О проблемах с трудоустройством заявляли российские специалисты ИТ-сектора, одного из которых уволили из национального пенсионного ведомства «Кела» (Kela) по итогам проверки безопасности, а второго не допустили до коммерческого проекта, связанного с этим ведомством[3244]. Со ссылкой на общеевропейские ограничительные меры или соображения безопасности россияне сталкивались с отказами в сфере обучения летной деятельности, участия в перспективных научных исследованиях и национальных спортивных мероприятиях[3245]. Комментируя подобные случаи, финские уполномоченные органы подчеркивают недопустимость дискриминации. Тем не менее, очевидно, что таких, хоть и предпринимаемых на государственном уровне, усилий недостаточно.

Как уже указывалось выше, Комитет ООН против пыток в мае 2024 г. с обеспокоенностью указал на рост в Финляндии враждебных настроений в отношении этнических и религиозных меньшинств, в числе которых он выделил лиц, говорящих на русском и шведском языках[3246].

Русский остается самым распространенным иностранным языком в стране. Однако финские власти все настойчивее стремятся вытеснить русскоязычное образование. Так, осенью 2023 г. администрация г. Турку, ссылаясь на организационные и финансовые причины, анонсировала планы по закрытию с 2024 г. набора в «финско-русские классы», совмещающие преподавание на финском и частично русском языках, в муниципальной школе «Пуолала». А администрации трех приграничных финских городов – Лаппеенранты, Иматры и Йоенсуу – сообщили о совместных планах закрыть в 2025 г. функционирующую в этих населенных пунктах Школу Восточной Финляндии (учреждена в 1997 г., около 600 учеников) и специализирующуюся на обучении на русском языке. Отмечаются отдельные случаи травли русскоязычных детей в школах по национальному признаку.

Продолжают последовательно отстаивать антироссийскую линию финские спортивные власти, разделяющие общую позицию Северных стран, согласно которой «сейчас не подходящее время для возвращения россиян в международный спорт». Соответствующие заявления делали и финские официальные лица. В частности, бывший министр науки и культуры П.Хонконен в декабре 2022 г. заявлял, что «Россия, как и поддерживающая ее Белоруссия, не должны быть допущены к международным спортивным соревнованиям». С учетом этого обнародование в конце марта 2023 г. Международным олимпийским комитетом условий допуска российских и белорусских спортсменов до международных спортивных состязаний, а в начале декабря 2023 г. – до летних Олимпийских игр в Париже, было встречено официальным Хельсинки с явным неприятием[3247].

В части, касающейся задержания российских граждан за рубежом, резонанс вызвал случай Воислава Тордена (Яна Петровского). Российский гражданин был задержан в июле 2023 г. в аэропорту г. Вантаа за нарушение порядка въезда на территорию Финляндии. Позже, в августе того же года, он был переведен в тюрьму в качестве обеспечительной меры в связи с запросом генеральной прокуратуры Украины о его экстрадиции по обвинениям «в совершении уголовных преступлений в Донецкой области в 2014-2015 гг.»[3248] После изучения запроса и всех обстоятельств Верховный суд Финляндии принял решение отказать в экстрадиции в связи с тем, что высылка на Украину могла бы угрожать жизни и здоровью В.Тордена[3249]. В результате россиянин был переведен в Центр временного содержания миграционной службы для решения вопроса о его депортации. Однако вскоре после этого Генеральная прокуратура Финляндии решила начать уже собственное расследование по делу, исходя из так называемой универсальной юрисдикции, которая позволяет рассматривать дела о преступлениях, носящих тяжелый и общественно значимый характер, независимо от места их совершения, гражданства исполнителя или потерпевшего[3250]. В этих целях окружной суд г. Хельсинки 18 декабря 2023 г. санкционировал повторное заключение В.Тордена под стражу в качестве обеспечительной меры для проведения расследования. Какие-либо обвинения против В.Тордена в связи с предположениями о якобы совершенных им военных преступлениях на Украине финскими органами прокуратуры не были сформулированы, однако российский гражданин остается под стражей.

В плане проявлений дискриминации существенные недостатки выявляются применительно к положению коренного народа Финляндии – саамов (всего около 10 тыс. чел., носителей языка – около 2 тыс.). Международными механизмами по правам человека фиксируется ряд существенных недостатков в части реализации прав этой группы населения. Внимание чаще всего акцентируется на проблемах, связанных с практической реализацией закрепленного в законодательстве права на использование саамского языка. Длительное время остается «в подвешенном состоянии» ратификация Финляндией подписанной ею в 1989 г. наряду с другими странами Конвенции Международной организации труда №169 «Коренные народы и народы, ведущие племенной образ жизни». Вопрос о ратификации документа в целях укрепления режима защиты прав саамов многократно поднимался государствами в ходе очередного раунда Универсального периодического обзора Финляндии в СПЧ в ноябре 2022 г.[3251]

На повестке дня остро стоит сюжет, касающийся права граждан на участие в выборах депутатов Саамского парламента. Из тридцати пяти лет существования финского Саамского парламента уже более десяти последних лет идет борьба за новый вариант закона о нем, продвигаемый самими саамами. Один из важнейших пунктов изменений – вопрос о наделении правом голоса на выборах в Саамский парламент.

В последние годы неоднократно фиксировались случаи, когда лица, не допущенные в избирательный список саамскими органами, оспаривали полученный отказ в Верховном административном суде Финляндии и в конечном итоге попадали в означенный список. Соответствующие решения суд выносил, исходя из расширительного толкования прописанных в законе о Саамском парламенте критериев принадлежности к саамской общности. Впервые такая трактовка была применена судом в связи с саамскими выборами 2011 г. Впоследствии подобная практика имела место и на других выборах в саамский представительный орган. Подобные решения саамы расценивают как нарушение своих законных прав, в том числе права на самоопределение по смыслу статьи 3 Декларации ООН о правах коренных народов.

Саамы считают, что, используя формулировки соответствующего закона, допускающие расширительную трактовку понятия о принадлежности к саамам, финские власти намеренно внедряют в Саамский парламент элементы, далекие от понимания специфики и нужд коренного народа. Так, только за 2019 г. правление саамских собраний отклонило 200 заявок на включение в список избирателей (при общем списочном составе избирателей Саамского парламента в 5800 человек). По информации «Союза саамов» (неправительственная организация, объединяющая саамов Норвегии, России, Финляндии и Швеции), при общей численности избирателей Саамского парламента в 5800 лиц суд принял в него с 2011 г. 161 человека вопреки воле самого парламента. На сегодня, как уже упоминалось выше, требования саамских властей заключаются в отмене ранее вынесенных судебных решений и внесении изменений в законодательство с тем, чтобы избежать разночтений в интерпретации закрепленного в нем определения саама.

Соответственно, в течение многих лет ведутся споры между саамами и финскими властями, вызванные тем, что саамов не устраивает ряд кандидатур, включенных судом в списки голосующих, и они опротестовывают эти решения в судебном порядке.

В избирательных списках 2023 г. (утверждены в феврале 2023 г.) было зафиксировано рекордное количество имеющих право голоса избирателей, превысившее 6000 человек[3252]. При этом вновь зарегистрированных избирателей в 2 раза больше, чем в предыдущем избирательном цикле. По мнению представителей саамов, это указывает не столько на рост сознательности самих саамов или численности общины, а подтверждает факт намеренного расширения финскими властями списка избирателей Саамского парламента.

На изменение такого порядка вещей направлен обновленный законопроект о Саамском парламенте. В поддержку этого документа, предложенного представителями саамов, было собрано 23 тысячи подписей. Несмотря на это, в феврале 2023 г. Комитет конституционного права Эдускунты остановил рассмотрение законопроекта по формальной причине – истечении срока полномочий текущего состава органа. В направленной 23 марта 2023 г. премьер-министру Финляндии С.Марин петиции Саамского парламентского совета саамы выразили разочарование провалом процесса внесения поправок в закон о саамах. Также ими было отмечено, что многие заявления представителей финских властей и муниципалитетов, сделанные в ходе рассмотрения законопроекта, ясно дали понять, что права саамов как коренных народов, «даже несмотря на то, что они также прописаны в конституции Финляндии, не понимаются и не рассматриваются как необходимые для реализации в Финляндии»[3253].

По состоянию на март 2024 г. реформа закона о саамском парламенте не реализована, поскольку завершившему работу кабинету во главе с премьер-министром С.Марин не удалось в спешном порядке провести ее через высший законодательный орган предыдущего созыва, в связи с чем обновленный корпус депутатов, сформированный по итогам апрельских 2023 г. выборов, вынужден рассматривать этот вопрос «с чистого листа», однако в апреле 2024 г. рассмотрение законопроекта вновь было отложено.

Вопросу о правах саамов уделяется внимание и на международной арене. Так, в ходе прохождения Финляндией очередного раунда Универсального периодического обзора в СПЧ в ноябре 2022 г. в числе рекомендаций, касающихся прав коренного народа Финляндии, часто называлась скорейшее завершение процесса принятия обновленного проекта закона о Саамском парламенте с непременным учетом мнения самих саамов[3254].

Точку зрения саамов разделяют международные правозащитные структуры, в том числе Комитет ООН по правам человека и Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации, выпустившие в феврале 2019 г. и июне 2022 г. соответственно замечания и рекомендации по данной теме в адрес финских властей[3255].

В правовых спорах финских саамов с государством часто фигурируют сюжеты с использованием земель. Недовольство коренного народа вызывает игнорирование его интересов при рассмотрении отдельных вопросов, относящихся к осуществлению экономической деятельности в Саамском регионе, таких как выдача разрешений ресурсодобывающим компаниям. В решениях по искам саамской общественности суды Финляндии постановляют, что саамские общины и Саамский парламент не имеют полномочий оспаривать выданные лицензии. В соответствии с законодательством наследственные права на землю саамов основаны на принципе постоянного пользования, однако данные права не были закреплены за саамами документально, поэтому эти территории находятся в ведении государства. В том числе и в этом контексте уже длительное время на повестке стоит вопрос о ратификации Финляндией вышеупомянутой Конвенции №169 Международной организации труда о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни.

Следует отметить, что вопросу разработки на саамских пастбищах месторождений полезных ископаемых уделяется значительно внимание в научных исследованиях (например, планы разработки рудного месторождения Сокли на территории финского крупнейшего пастбищного района Кемин-Сомпио). Имеются также примеры, когда инфраструктурные проекты, число которых неуклонно увеличивается, оказывают воздействие на районы их местонахождения. Например, распространенное явление – сооружение ветряков приносит выгоду местным отдаленным поселениям, однако также провоцирует конфликты между саамами и владеющими объектами компаниями (поскольку их устанавливают преимущественно в районах пастбищ саамов)[3256]. Применительно к пастбищному оленеводству, которым занимаются саамы, строительство такого объекта воздействует на близлежащий район и вызывает ухудшение традиционного образа жизни коренных народов. Пока, по данным исследователей, принимаемые Финляндией нормы законодательного регулирования данной сферы не находят положительного применения на практике[3257].

Остается на повестке дня и вопрос о политике финских властей в отношении саамских детей, которых направляли в школы-интернаты. Пропагандируемый в этих учебных заведениях финский образ жизни, нацеленный на формирование «настоящих» финских граждан, приводил к раздроблению идентичности саамских детей или способствовал формированию у них ощущения нахождения «между» двумя мирами и неспособности полностью интегрироваться в саамское либо доминирующее финское общество[3258].

На широкий круг проблем, с которыми сталкиваются дети саамов в сфере образования, обратила внимание специальный докладчик СПЧ по вопросу о праве на образование Ф.Шахид по итогам своего визита в Финляндию в ноябре 2023 г.[3259] В частности, она указала на нехватку как квалифицированных учителей со знанием саамского языка, так и учебных пособий на этом языке. Помимо этого, в ходе визита Ф.Шахид выявила серьезные проблемы в сфере финского образования в целом. Со ссылкой на исследование по вопросам укрепления здоровья в школах 2023 года (School Health Promotion Study 2023) она выделила тревожные тенденции роста среди молодых людей в Финляндии чувства одиночества, депрессии и тревоги, которые способствуют усугублению у них психологических проблем. Основной причиной «академических отпусков» во время учебы является именно психическое здоровье, что, как указано в докладе, зачастую связано с недостаточным социальным взаимодействием молодежи между собой, поскольку все большее число детей и молодых людей проводят время в социальных сетях в ущерб личному общению, спорту или иным формам досуга. Отмечается и увеличение среди учеников числа случаев издевательств и преследований своих однокашников, в том числе в Интернете. В стране имеют место проблемы, связанные с обеспечением равного доступа к образованию ввиду сегрегации отдельных этнических групп. По мнению спецдокладчика, финская система образования недостаточно обеспечивает социальную мобильность отдельных групп населения и не способствует преодолению существующего неравенства по признакам социально-экономического статуса, языковой принадлежности, места рождения или проживания, религии и инвалидности. Кроме того, принцип равенства в доступе к образованию, который, по мнению Ф.Шахид, имеет важное значения для успешной интеграции в финское общество, подрывает и тот факт, что в финских школах может быть до 80% учеников, для которых финский не является родным. Отмечая, что власти страны принимают меры для исправления ситуации, Ф.Шахид указала на то, что они все равно не устраняют коренные причины проблемы, и рекомендовала провести более тщательное исследование этого вопроса.

С обеспокоенностью спецдокладчик отметила и озвученные финскими властями намерения по сокращению на долгосрочную перспективу бюджетных ассигнований муниципалитетам, что серьезно повлияет на образовательный сектор, а также бюджетных расходов на дальнейшую цифровизацию сферы образования в стране. Спецдокладчик отметила, что к ней поступали сигналы от учеников и их родителей, которые сообщали, что они обучаются только по электронным учебным материалам, не имея при этом достаточного количества книг или бумажных копий учебных материалов для всего класса, а в ряде школ иногда даже без компьютеров. Кроме того отмечено, что проводимая цифровизация образования не сопровождается обсуждением ее недостатков, включая проблемы физического и психического здоровья учащихся, защиту их персональных данных в Интернете, а также связанные с переходом к такой форме образования риски замыкания учеников в себе и вероятную последующую неспособность к личному общению.

Дополнительно к перечисленным проблемам в представленном на 56-й сессии Совета ООН по правам человека докладе по итогам своего визита Ф.Шахид отметила, что в местах проживания саамов в Финляндии преподавание саамского языка неравномерно и отличается по качеству (в том числе, по мнению спецдокладчика, это связано с тем, что используют три саамских языка – северный саамский (North Sami), инари (Inari Sami) и колтта (Skolt Sami); все три языка одинаково защищены, но не одинаково используются, что создает трудности с организацией обучения на менее используемых языках). Также было отмечено, что в стране насчитывается очень мало преподавателей саамского языка и вспомогательного персонала. Наряду с этим, нехватка ресурсов для разработки учебных материалов напрямую влияет на качество образования и равенство детей и молодежи, говорящих на саамском языке. В то же время спецдокладчик отметила, что в Финляндии принимаются меры для организации обучения на саамском языке для небольших групп учеников[3260].

Франция

Во Франции существует развитая законодательная база, позволяющая пресекать проявления неонацизма, расизма и ксенофобии, а также попытки героизации нацистов и их пособников.

Конституция гарантирует равенство граждан перед законом независимо от происхождения или религии.[3261]

Закон «О пресечении любых расистских, антисемитских и ксенофобских действий»[3262] 1990 г. («Закон Гессо») вводит уголовную ответственность за отрицание преступлений против человечности, определенных в Уставе Нюрнбергского трибунала.

Уголовно преследуются распространение идеологии, основанной на идеях превосходства группы лиц или унижающей, оскорбляющей, призывающей к дискриминации других лиц, призывы к ненависти или насилию, публичное оскорбление лица или группы лиц по признаку принадлежности или непринадлежности к этнической группе, нации, расе и религии. Соответствующие положения изложены в Законе «О борьбе с расизмом» 1972 г. («Закон Плевена»).

Согласно статье 24 Закона «О свободе прессы»[3263] 1881 г. такие действия наказываются штрафом в размере 45 тыс. евро и/или тюремным заключением на один год. Лица, отрицающие преступления против человечности и прославляющие военные преступления, наказываются штрафом в размере 45 тыс. евро и лишением свободы на 5-летний срок.

Законом № 2001-434 от 21 мая 2001 г. определено, что «трансатлантическая работорговля, а также работорговля в Индийском океане, с одной стороны, и рабство, с другой стороны, совершаемые с XV века в Америке и Карибском бассейне, в Индийском океане и Европе в отношении африканского населения, индейцев, малагасийцев и индийцев представляют собой преступление против человечности»[3264].

Из-за многочисленных случаев проявления ненависти на расовой, этнической или религиозной почве во французском сегменте Интернета в 2020 г. был принят Закон «О борьбе с распространением ненависти в Интернете»[3265]. Данный акт содержит положения, обязывающие операторов Интернет-платформ информировать правоохранительные органы о размещении пользователями противоправных материалов и в течение 24 часов удалять их из поисковых систем, социальных сетей и с сайтов. Невыполнение этого требования наказывается штрафом в 75 тыс. евро и лишением свободы сроком на один год.

В соответствии со статьей 132-76 Уголовного кодекса расистские мотивы квалифицируются как отягчающее обстоятельство уголовного преступления[3266].

Ношение или демонстрация в общественных местах нацистской символики, униформы и знаков отличия запрещены во Франции согласно статье R645-1 Уголовного кодекса за исключением случаев, когда это необходимо для производства кинофильма, постановки спектакля или организации экспозиции соответствующей исторической направленности[3267]. Ношение или показ в общественных местах униформы, знаков отличия или символов, напоминающих те, которые использовались либо членами организации, определенной в качестве преступной в соответствии со статьей 9 Устава Нюрнбергского трибунала, либо лицом, признанным виновным в одном или нескольких преступлениях против человечности, является правонарушением пятого класса (т.е. наиболее серьезным из нетяжких нарушений закона)[3268].

Мера наказания за это правонарушение для физических лиц предусматривает конфискацию предметов, с помощью которых оно было совершено, штраф в размере 1,5 тыс. евро, общественные работы на срок от 20 до 120 часов, конфискацию оружия, находящегося в собственности или распоряжении нарушителя, и запрет на срок не менее трех лет на хранение или ношение оружия, на которое требуется разрешение. В случае рецидива предусмотрен штраф до 3 тыс. евро. Для юридических лиц предусмотрена ответственность в виде штрафа в 7,5 тыс. евро и конфискация предметов, с помощью которых было совершено правонарушение, а в случае рецидива – штраф до 15 тыс. евро.

Однако воспроизводство жестов, которыми пользовались нацисты (т.н. «римское приветствие»), не является правонарушением. Тем не менее, органами правопорядка такие жесты иногда квалифицируются как уголовно преследуемое «разжигание межнациональной ненависти», особенно на спортивных мероприятиях, поскольку подпадают под действие статьи L332-7 Спортивного кодекса Франции[3269].

Полемика относительно необходимости криминализации этих жестов ведется во Франции на протяжении длительного времени. Скандальный резонанс получила выходка депутата Национального собрания Франции от пропрезидентской партии «Возрождение» Р.Ребейрота, который 12 июля 2022 г. обратился к депутату оппозиционной правоконсервативной партии «Национальное объединение» с использованием нацистского приветствия[3270].

Очередную волну общественного возмущения спровоцировало нацистское приветствие мэра г.Вильнев-Сен-Жорж (пригород Парижа) Ф.Годэна, совершенное под камеру в ходе дебатов на заседании муниципального совета 21 апреля 2024 г.[3271] Несмотря на принесенные мэром публичные извинения за «неудачную шутку», префект департамента инициировал прокурорскую проверку.

Борьба с организованными формированиями неонацистов ведется во Франции на основе положений Закона от 1936 г. «О боевых группах и частных вооруженных структурах» и антитеррористического законодательства, которые позволяют осуществлять задержания по подозрению в создании экстремистской группы, не дожидаясь совершения противозаконных действий. Расследованиями таких уголовных дел с 2017 г., как правило, занимается Национальная антитеррористическая прокуратура Франции.

В целях предотвращения распространения экстремистской идеологии французские власти используют разработанный в 2016 г. и оптимизированный в 2020-2021 гг. механизм, позволяющий в административном (внесудебном) порядке на основании постановления Совета министров распускать и запрещать любые организации, деятельность которых угрожает общественной безопасности. Однако представители Главного управления внутренней безопасности МВД Франции в интервью французским СМИ на правах анонимности отмечают, что применяемый административный роспуск ультраправых группировок и объединений оказался контрпродуктивным и лишь способствует их сплочению[3272]. Нередко после такой процедуры неонацистские группировки воссоздаются через некоторое время в прежнем составе, изменив свое название, или вообще не регистрируясь (в качестве т.н. незаявленных объединений).

Несмотря на усилия властей по пресечению распространения неонацизма, в последние годы в стране эта проблема обостряется. По данным Европола и Гендирекции внутренней безопасности, на Францию приходится более половины общего числа арестов ультраправых экстремистов в ЕС с тенденцией роста этого показателя[3273].

Французские компетентные органы насчитывают в стране до 3 тыс. радикалов-неонацистов, в т.ч. 1300 склонных к насильственным действиям и фигурирующих в базе данных лиц, представляющих угрозу национальной безопасности (из них около 100 находятся на особом контроле Главного управления внутренней безопасности МВД Франции как потенциальные террористы)[3274]. По оценкам полиции, в последнее время активность ультраправых возросла. Они занимаются вербовкой молодежи в новые группировки, создаваемые взамен запрещенных[3275].

За период 2019-2022 гг. во Франции было зафиксировано 35 тяжких преступлений, совершенных неонацистскими группировками. По предварительным данным, только за 2023 г. их было минимум 22[3276]. В 2022 г. органами правопорядка предотвращены 4 таких теракта[3277].

Растет уровень координации действий ультраправых группировок в стране. 14 декабря 2022 г. после футбольного матча полуфинала Кубка мира Франция-Марокко по французским городам прокатилась волна беспорядков с участием радикалов[3278]. Полиция задержала 266 человек. Из 38 арестованных в столице экстремистов 15 состояли на учете как представляющие угрозу безопасности, в т.ч. лидеры и члены запрещенных или распущенных ранее неонацистских организаций «Парижские зуавы», «Альвариум», «Группа Союз обороны». Двое имели удостоверения французских военнослужащих, один – сотрудника МВД Франции[3279].

Военные, в т.ч. занимающие «чувствительные» должности, стали нередко примыкать к ультраправым организациям. Так, по данным СМИ, в состав «Реколонизации Франции» входил полковник, служивший на авиабазе Вилакублэ, где обслуживается значительная часть государственных бортов[3280], а в сети ультраправых объединений «DW Renversement» числятся несколько действующих военнослужащих. В 2020-2021 гг. французское издание «Медиапар» публиковало расследования[3281] о десятках неонацистах в рядах французских вооруженных сил, вычисленных по их страницам в соцсетях.

Французские ультранационалистические объединения традиционно активны в регионах Бретань, Бургундия – Франш-Конте и Эльзас, столичном Иль-де-Франс, а также в городах Лион и Марсель.

В Эльзасе действует группировка «Strasbourg Offender» («Страсбургский преступник»), члены которой занимаются незаконным оборотом оружия в особо крупных размерах[3282], угрожают журналистам[3283], нападают на иностранцев[3284]. В ходе обысков в мае 2022 г. правоохранителями было обнаружено незарегистрированное оружие, боеприпасы, порох и экстремистская литература. Осенью 2021 г. в Эльзасе были задержаны 14 членов «DW Renversement», планировавших совершить государственный переворот[3285]. Обезврежена и связанная с ней группа «Честь и нация», члены которой планировали взорвать масонскую ложу[3286].

В Лионе, за которым закрепился имидж ультраправой «столицы», отмечены попытки воссоздания «Французской националистической партии»[3287]. В настоящее время там действует группировка «Оплоты», члены которой избивают представителей левой партии «Непокорная Франция»[3288] и проводят факельные шествия[3289]. 5 января 2023 г. неонацисты обклеили Исторический центр сопротивления и депортации Лиона листовками с изображениями военного преступника К.Барбье, виновного в пытках и убийствах участников Движения Сопротивления[3290].

В Бургундии – Франш-Конте действует группировка «Вандал Бесак» («Vandal Besak»), созданная в 2021 г., периодически проводящая в административном центре региона г. Безансон различные акции, в т.ч. марши с исполнением нацистских песен, фашистскими приветствиями, плакатами и листовками с символикой СС[3291]. В координации с другими группировками она участвовала в ноябре 2023 г. в организованных в разных городах страны антимусульманских манифестациях и погромах после убийства французского подростка в г. Креполь (департамент Дром)[3292]. В сентябре 2023 г. стало известно, что ее членами являются двое действующих военных из 35-го пехотного полка Бельфорта[3293]. С декабря 2022 г. в Бургундии – Франш-Конте действует группа «Националистические еноты», распространяющая в соцсетях цитаты писателя-антисемита М.Барреса и восхваляющая основателя «Британского союза фашистов» О.Мосли[3294].

В ноябре 2023 г. во многих городах Франции одновременно были расклеены неонацистские листовки и плакаты[3295].

В последнее время радикалы активизировались и в других регионах, включая столичный, где в конце 2022 г. была воссоздана «Группа Союз обороны». Ее лидер М. де Какерей-Вальменье сплотил вокруг себя мелкие и разобщенные группировки «Версальцы Окторума», «Люминис» и «Дивизия Мартель». В 2023 г. «Группа Союз обороны» трижды проводила мероприятия[3296], организовала манифестацию[3297] в память о пособнике нацистов журналисте Р.Бразийаке, расстрелянном по приговору французского суда в феврале 1945 г. Ежегодно в мае собирает в Париже радикалов, включая представителей запрещенных ультраправых организаций «Социальный бастион» (распущена в 2019 г.), «Поколение идентичности» и «Альвариум» (распущены в 2021 г.), а также «Парижские зуавы» (распущена в 2022 г.) на акцию в память о националисте С.Дейзье, убитом 9 мая 1994 г.[3298] : 550-700 человек в черных плащах, со скрытыми под масками и капюшонами лицами проходят маршем с черными флагами и кельтскими крестами. Завершается все концертом музыкальных групп с нацистскими приветствиями и символикой, а также флагами с логотипом украинской террористической организации «Азов»[3299]. Запреты префекта на их проведение оспариваются в судебном порядке или игнорируются. Связанная с «Группой Союз обороны» молодежная группировка «Ваффен Ассас» с начала 2023 г. совершает рейды в столичном университетском городке, избивая имеющих левые убеждения студентов[3300].

После упомянутого выше убийства 16-летнего подростка и ранения еще 16 человек на молодежной вечеринке в г.Креполь (департамент Дром) 19 ноября 2023 г. в ряде городов прошли массовые столкновения запрещенных ультраправых группировок с представителями полиции, пытавшимися не допустить их в места компактного проживания мусульманского населения.

1 декабря 2023 г. более 200 ультранационалистов прошли маршем в столице Франции в ходе акции, согласованной властями города[3301]. Очередной неонацистский марш с участием «Группы Союз обороны» и «Националистической революционной молодежи» прошел в Париже 11 мая 2024 г.[3302]

25 февраля 2023 г. неподалеку от г. Шамбери (деп. Савойя) состоялся концерт неонацистских групп. Некоторые исполнители приехали из соседних стран. В числе прочего исполнялась песня «Белый легион», прославляющая дивизию СС «Валлония». Демонстрировалась нацистская символика и жесты, звучали нацистские лозунги, продавались товары, в т.ч. с эмблемой дивизии СС «Мертвая голова»[3303]. В регионе Бретань концерты неонацистских групп проводятся ежегодно, несмотря на запреты властей[3304].

Как упоминалось выше, многие из распущенных экстремистских групп перерегистрируются под новыми названиями[3305]. При этом их активность не ограничивается манифестациями, спортивными мероприятиями и распеванием песен. В ряде городов руководители органов самоуправления получают анонимные угрозы. 9 мая 2023 г. из-за нападок и поджога своего дома подал в отставку мэр г. Сен-Бревен-ле-Пен Я.Морез, строивший центр для размещения беженцев[3306]. 11 января 2023 г. из-за давления бретонских националистов от подобного проекта отказался мэр г.Каллак[3307], а сотрудники поддержавшего его местного еженедельника «Поэр» ежедневно получали угрозы физической расправы[3308]. В г.Бордо с начала 2023 г. неонацисты устраивают акции вандализма в мечетях, терроризируют гуманитарные НКО, включая местное отделение организации «SOS Расизм», запугивают угрозами убийств и физического насилия представителей мэрии и депутатов городского совета[3309].

Ультраправые радикалы стоят за целым рядом резонансных актов антисемитизма и исламофобии. В их числе – осквернение 10 еврейских могил на немецком кладбище в ноябре 2023 г. и 96 могил на еврейском кладбище в департаменте Нижний Рейн в феврале 2019 г.; снос и осквернение свастикой стелы на месте уничтоженной фашистами синагоги и плакат со свастикой у входа в детский сад в г.Страсбург; исламофобские надписи на стенах франко-турецкой мечети в коммуне Флер (департамент Орн), появившиеся в ноябре 2022 г.

В последнее время судьи в качестве наказания стараются назначать таким экстремистам максимально большие тюремные сроки. В январе 2022 г. парижский коррекционный суд приговорил неонациста А.Шапо к 9 годам заключения за «самоподготовку к совершению террористического акта». Это второй в истории страны обвинительный приговор с такой формулировкой[3310]. Суровые приговоры были вынесены судами в г.Лион в отношении семерых ультраправых активистов в 2023 г.[3311] и двоих в 2024 г.[3312]

На национальном уровне попытки героизации нацизма или пропаганды неонацистских идей пресекаются французскими властями. Во Франции по-прежнему уважительно и бережно относятся к расположенным на ее территории монументам советским воинам, погибшим во время Второй мировой войны, а также к местам их захоронения. Основными среди них являются советский военный некрополь в г.Нуайе-Сен-Мартен, памятники русским участникам Движения Сопротивления на парижском кладбище Пер-Лашез и авиаполку «Нормандия-Неман» в Ле Бурже. Французские центральные и местные власти, как правило, содействуют организации памятных мероприятий по случаю Дня Победы в Великой Отечественной войне. С 2015 г. во Франции традиционно проводятся шествия «Бессмертного полка».

В 2022-2024 гг. власти ряда французских городов, включая Париж, не только выдавали разрешения на проведение акций «Бессмертного полка», но и содействовали обеспечению безопасности и защите их участников от провокаций. Исключением в 2024 г. стал г.Лион, где городские власти, ранее согласовывавшие проведение шествий, на этот раз разрешения не выдали[3313].

Вместе с тем французская сторона стала избегать проведения ставших за многие десятилетия доброй традицией совместных церемоний в память о легендарном авиаполке «Нормандия-Неман». Весной 2023 г. сообщалось, что французы не только заретушировали советские звезды на фюзеляжах самолетов действующего авиаполка, носящего имя «Нормандия-Неман», но и направили их к российским границам для «проведения учений».

Оценка организации этой церемонии в 2024 г. и связанных с ней событий дана обозревателем «Воскресной газеты» («Le Journal du Dimanche») Режи Ле Сомье (Régis Le Sommier) в репортаже от 9 июня 2024 г., в котором указано, что Франция попыталась переписать историю, не пригласив на церемонию 80-летней годовщины высадки в Нормандии российских представителей. Вместо этого почетным гостем церемонии стал президент Украины В.Зеленский, срок полномочий которого истек 20 мая. «Если украинцы и участвовали в битве за Нормандию 80 лет назад, - развивает тему Ле Сомье, - то в большинстве своем на стороне фашистской Германии: в числе тех, кто несколько раз устроил резню, кто участвовал в зачистке деревни Сен-Марсель, отправив некоторых ее жителей в депортацию. Украинский вспомогательный отряд ранил и убил Эмиля Буэтара, первого французского десантника, павшего 6 июня под Плюмелеком. (…) Лишь некоторые из украинцев дезертировали и присоединились к Сопротивлению. (…) Париж намеренно умалчивает об этом сейчас, чтобы подгонять историю под приемлемую для него повестку. (…) Без жертвы 27 млн советских солдат высадка никогда не была бы возможной. Если мы забудем об этом ради того, чтобы приветствовать немцев и украинцев в духе примирения, то стоит задаться вопросом: против кого именно мы тогда воевали?»[3314]

До 2021 г. включительно Франция ежегодно воздерживалась при голосовании по подготовленному Россией и другими соавторами проекту резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости», ссылаясь на консолидированную позицию Евросоюза. В 2022 - 2023 гг.[3315] Франция вместе с другими государствами-членами ЕС проголосовала против этой резолюции.[3316]

По оценке французского МИД, текст резолюции никоим образом не способствует продвижению борьбы с расизмом, антисемитизмом и ксенофобией. Столь важная тематика якобы подменяется «упрощенческим подходом», направленным на раскол европейцев «путем причисления к нацистскому режиму всех противников советских Вооруженных Сил» (хотя в тексте самого документа отсутствуют упоминания «советских Вооруженных Сил» или «Красной Армии», зато используется термин «Антигитлеровская коалиция», в которую входила Франция). В то же время подчеркивается, что «Франция продолжает отдавать дань уважения всем жертвам нацисткой идеологии до, во время и после Второй мировой войны».

В Париже уже на протяжении многих лет смотрят сквозь пальцы на реабилитацию и героизацию нацистов и коллаборационистов, а также на неонацизм на Украине, в Прибалтике и других странах Восточной Европы, фактически потворствуя этим явлениям.

Так, 10 июня 2021 г. сенатор Н.Гуле направила в МИД Франции запрос, в котором отмечала широкое распространение неонацистской идеологии на Украине и требовала дать публичную оценку деятельности украинских националистических организаций. В ответ на Кэ д’Орсэ заявили, что неонацисты на Украине якобы «не имеют политического влияния», а их наличие «не отражает политические тренды» этой страны[3317]. В таком духе выдержаны большинство публикаций во французских СМИ, где батальон «Азов», организация «Правый сектор» (террористические организации, запрещенные в России), другие неонацистские группировки намеренно обеляются и квалифицируются как патриоты, в лучшем случае — крайне правые силы[3318], а использование нацисткой символики даже трактуется как «повышающее боевой дух» украинских военнослужащих и добровольцев без привязки к гитлеровским преступлениям[3319].

Между тем после начала специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) французские неонацисты сражаются в рядах ВСУ[3320]. Речь идет о десятках представителей, прежде всего, футбольных ультрас и таких ультраправых группировок, как «Парижские зуавы» и «Группа Союз обороны»[3321]. По данным ТАСС, в мае 2024 г. на авдеевском направлении в зоне проведения СВО был ликвидирован лидер французских неонацистов Сезар Ожар, который, как утверждается, имел связи с французскими спецслужбами.

Онлайн-медиапортал «Медиапар» разместил 22 мая 2024 г. публикацию «Французская армия обучает украинских неонацистов ведению боя», в которой сообщается о прохождении во Франции в конце 2023 г. военной подготовки боевиками 3-й штурмовой бригады ВСУ – «наследниками нацбатальона «Азов»[3322]. Утверждается, что французские военные попустительствовали в отношении неонацистской ориентации украинских курсантов, размещению фото с атрибутикой нацистской Германии в соцсетях и татуировок с символикой «СС».

Неонацисты, воюющие на Украине, сами признают, что по возвращении во Францию их допрашивают представители Генеральной дирекции внутренней безопасности, в том числе с целью сбора разведданных[3323]. При этом, как показывает практика, никаких ограничительных или запретительных мер в их отношении не принимается.

Франция является государством-участником Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и представляет доклады о выполнении ее положений в профильный Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД). Вместе с тем, несмотря на рекомендации Комитета, Париж отказывается снять оговорку к статье 4 Конвенции, ставящую соблюдение «свободы слова и прессы» выше обязательств по запрету идеологий расового превосходства[3324].

У Франции есть оговорки ко многим статьям универсальных и региональных договоров в области прав человека. Например, статьи 13 и 27 Международного пакта о гражданских и политических правах исполняются с поправкой на закрепленный в Конституции принцип светскости государства.

Исходя из принципов унитарного государства и равенства всех граждан независимо от их этнического и расового происхождения, французские власти принципиально не признают на своей территории существования этнических меньшинств, а также коренных народов. В стране действует формальный запрет на сбор соответствующих статистических данных.

Франция не ратифицировала действующую в рамках Совета Европы Европейскую хартию региональных языков или языков меньшинств и не является участником протокола № 12 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств и Конвенции об участии иностранных граждан в общественной жизни на местном уровне. Франция также не является стороной Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей от 1990 г. и Конвенции Международной организации труда о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах от 1989 г., к чему ее активно призывают[3325], в том числе в рамках Универсального периодического обзора (УПО) Совета ООН по правам человека (СПЧ) 2023 г.

Несмотря на развитый законодательный и правоприменительный инструментарий (в 2023 г. принят очередной «Национальный план по борьбе с расизмом, антисемитизмом и дискриминацией из-за происхождения» на период до 2026 г.),[3326] ситуация с расизмом, ксенофобией и антисемитизмом в стране, включая проявления их современных форм, оставляет желать лучшего.

В опубликованном в июне 2021 г. исследовании Французского института общественного мнения (IFOP) отмечается, что 42% отказов при приеме на работу могут быть связаны с этническими причинами[3327]. Согласно опросам IFOP в 2022 г., 51% некоренных французов становились объектами расистских представлений или поведения, а также сталкивались с расовой дискриминацией при поиске работы, 36% страдают от дискриминации при поиске жилья, 32% – при полицейских проверках, 17% – при подаче заявления на получение кредитов[3328]. В опубликованном в ноябре 2023 г. докладе НПО «Observatoire des inégalités»[3329] особое внимание уделяется системной дискриминации при найме на работу: на французском рынке труда 5,4 млн вакансий (т.е. почти каждая пятая) «закрыты» для иностранцев, которые не являются выходцами из стран Евросоюза.

На протяжении последних лет во Франции фиксируется вызывающий серьезную обеспокоенность властей рост правонарушений на этнической, расовой и религиозной почве. В опубликованном в марте 2024 г. докладе МВД Франции[3330] отмечается, что их количество в годовом выражении возросло на 32% и составило более 15 тыс. (в 2022 г. – 12,6 тыс., в 2021 г. – 12,5 тыс.), из них 8,5 тыс. – уголовные. При этом число уголовных преступлений в сравнении с 2022 г. выросло на 22% (в 2022 г. – 6,6 тыс. случаев). Наблюдается и рост административных правонарушений, число которых достигло 6,4 тыс. после снижения в 2022 г. на 12%. На долю покушений на жизнь и здоровье людей пришлось 5% от общего числа преступлений (в 2022 г. – 6%), но в 2023 г. не было совершено ни одного убийства на расовой почве. Наиболее неблагополучными регионами являются столичный Иль-де-Франс, Нижний Рейн, Приморские Альпы.

Эту картину дополняет французская газета «Фигаро» («Le Figaro») от 20 марта 2024 г., по данным которой в Париже таких преступлений на почве ксенофобии, расовой и религиозной вражды в 2023 г. было зарегистрировано в три раза больше, чем в среднем по стране. В большинстве случаев ксенофобский выпад состоит в оскорблениях или провоцировании. Чаще всего пострадавшими оказываются выходцы из Африки в возрасте от 24 до 54 лет[3331].

Большинство правонарушений, совершаемых на религиозной почве, имеют христианофобскую направленность. В основном речь идет о вандализме в отношении храмов, нападениях и проявлениях вербальной агрессии со стороны радикализированных представителей мусульманской общины в отношении проводивших религиозные церемонии католиков.

Если в 2021 г. по данным МВД Франции было зафиксировано 1659 проявлений ксенофобии на религиозной почве (857 – против представителей христианской веры, 589 – на почве антисемитизма, 213 – на почве исламофобии), то в 2023 г. их общее количество превысило 2,5 тыс.[3332] Из них в отношении христиан было зафиксировано порядка 1 тыс. правонарушений[3333]. В отчете Национальной консультативной комиссии Франции по правам человека (НККПЧ) за 2023 г. отмечено, что до 93% таких актов являлись «осквернениями мест отправления культа и кладбищ», а не нападениями на людей (в отличие от ситуации с антиисламскими и антисемитскими актами, где на случаи физического насилия приходится 38% и 53% соответственно)[3334]. До 800 тыс. человек в возрасте 18 лет и старше стали жертвами расистского отношения к ним в той или иной форме в 2021 г.[3335] При этом лишь 4% жертв правонарушений, совершенных на почве расизма и ксенофобии, обратились с заявлениями в полицию. По мнению НККПЧ, во Франции имеет место занижение данных о нападениях на почве расизма.

Несмотря на общественный резонанс, который вызвала публикация этой информации, тема христианофобии замалчивается СМИ и правительством. Показательно, что с 2022 г. МВД стало публиковать статистику таких правонарушений без указания объекта религиозной неприязни.

Хотя нападения на христиан не так часты (в 2023 г. МВД Франции таковых зафиксировано лишь 84[3336]), известны примеры проявлений особой жестокости. Так, в ходе совершенного 21-летним иммигрантом из Туниса 29 октября 2020 г. нападения в Соборе Нотр-Дам в Ницце были убиты три человека (у одной из жертв было перерезано горло)[3337]. Очередное нападение на служителей Церкви в этом городе произошло 24 апреля 2022 г. в храме Святого Апостола Петра[3338].

Череда нападений на храмы в 2022 г. захлестнула всю территорию страны[3339]. Среди наиболее резонансных случаев – акты вандализма в церквях в пригородах Парижа (Сен-Дени, Бонди, Романвиль, Кретей)[3340], разгром внутреннего убранства собора в г.Булонь-Сюр-Мер (департамент Па-де-Кале) 26 июля 2022 г., кража реликвий в г.Паре-ле-Моньяль (департамент Сона и Луара) 8-9 января 2022 г. и в г.Фекан (департамент Приморская Сена) 1-2 июня 2022 г. 12 апреля 2023 г. была разгромлена церковь Святой Магдалины в г.Анже (департамент Мен и Луара)[3341], в июне 2023 г. сообщалось о задержании двух исламистских фанатиков, готовивших теракт в одной из церквей Парижа[3342]. В марте 2024 г. в г. Клермон-д'Экссидей (департамент Дордонь) исламисты исписали двери местной церкви и более 50 могил антихристианскими надписями[3343].

Схожий случай произошел в том же департаменте 7 мая 2024 г. на кладбище г. Туртуарак, где на могилы были нанесены исламистские и антисемитские символы[3344].

Одна из серьезных проблем французского общества – высокий уровень антисемитизма. Франция, еврейская община которой считается одной из крупнейших в Европе (порядка 500 тыс.)[3345], продолжает занимать первые позиции в ЕС по числу антисемитских акций. Причем в большинстве случаев антисемитизм исходит не от ультраправых сил, а от радикализированной мусульманской части населения.

Совет представителей еврейских институтов Франции (CRIF) 24 января 2024 г. со ссылкой на МВД Франции и «Службу защиты еврейской общины» сообщил, что в 2023 г. зафиксировано 1676 антисемитских актов против 436 в 2022 г.[3346] При этом глава МВД Ж.Дарманен упоминал о 1762 случаях на фоне обострения арабо-израильского конфликта[3347]. Более половины из них (57,8% в 2023 г. против 53% в 2022 г.) были направлены против физических лиц, имели место 85 случаев нападений или насилия. Отмечается при этом, что акты антисемитизма охватили 94% территории Франции (зафиксированы в 95 из 101 департамента) и все чаще происходят в школах и лицеях (12,7% от общего числа).

На этом фоне 12 октября 2023 г. министр внутренних дел Франции Ж.Дарманен разослал циркулярное указание префектам запретить любые пропалестинские манифестации, «поскольку они могут привести к нарушению общественного порядка»[3348]. Запрета на произраильские акции не вводилось. Пропалестинские НПО и правозащитники пытались оспорить это решение в судебном порядке, но суды поддержали министра[3349]. Государственный совет в постановлении от 18 октября 2023 г. акцентировал, что указание главы МВД «не является грубым и явно противозаконным нарушением свободы манифестаций и свободы выражения мнения»[3350].

Одновременно власти решили во внесудебном порядке распускать пропалестинские НПО под предлогом того, что они поддерживают ХАМАС. 14 октября 2023 г. Ж.Дарманен заявил об инициировании такой процедуры[3351]. Участившаяся практика роспуска НПО ранее подвергалась критике правозащитников, призывающих государство более четко формулировать положения законодательства, чтобы не допускать произвольных ущемлений прав на неприкосновенность частной жизни, свободу выражения мнений и свободу прессы.

Как отмечают эксперты, правительству пока не удается остановить распространение радикально-исламистского антисемитизма, при этом власти из внутриполитических соображений смещают в этом вопросе акцент на борьбу с ультраправыми движениями.

Заслуживает внимания тот факт, что угроза антисемитизма исходит не только от неонацистов или радикально настроенных исламистов, но и на бытовом уровне от обычных граждан, склонных обвинять евреев во всех изъянах капитализма и глобализации. Антисемитские лозунги и проявления имели место в ходе проходивших в течение 2019 г. манифестаций «желтых жилетов», а затем – во время пандемии коронавируса.

Во Франции фиксируются факты осквернения могил и памятников, в т.ч. путем нанесения нацистской символики. Эти акты носят преимущественно антисемитский характер. Лишь 20% нарушителей в 2020 г. были осуждены[3352].

Так, в августе 2020 г. вандалами был осквернен мемориальный центр в память о жертвах Второй мировой войны в Орадур-сюр-Глан[3353] (департамент Верхняя Вьенна). В декабре 2020 г. на 67 могилах в Фонтенбло была начертана свастика[3354]. В августе 2021 г. на стенах кладбища г.Руффаш (департамент Верхний Рейн) были обнаружены свастики и антисемитские призывы, а в Перрос-Герек (департамент Кот д’Армор) свастика была нанесена на мемориальный камень, установленный в честь видного французского политического деятеля еврейского происхождения С.Вейль, которая в годы Второй мировой войны была узницей концлагерей Освенцим и Берген-Бельзен, а в 2001-2007 гг. занимала пост президента Фонда памяти Холокоста.

В марте 2022 г. свастика была нарисована на посвященной еврейским участникам Сопротивления мемориальной доске в г.Гренобль[3355].

В мае 2023 г. на кладбище Ноэ, расположенном к югу от Тулузы, были осквернены четыре христианские и две еврейские могилы[3356]. Инцидент получил широкий резонанс, поскольку многие из похороненных на этом кладбище лиц были узниками находившегося неподалеку во времена Второй мировой войны концентрационного лагеря. 15 июля 2023 г. в г.Плек-Л’Эрмитаж (департамент Кот д’Армор) был осквернен мемориал участников Сопротивления в 79-ю годовщину их казни гитлеровскими войсками[3357], а 20 сентября свастика была нанесена на могилах кладбища в г. Шалон-ан-Шампань (департамент Марна)[3358].

В целях усиления борьбы с проявлениями антисемитизма, сбора информации, предупреждения и расследования преступлений и правонарушений на почве расизма и ксенофобии в 2019 г. при Главном управлении национальной жандармерии МВД Франции был создан Национальный отдел по борьбе с преступлениями на почве ненависти. Его основной задачей является координация расследований антисемитских деяний на всей территории страны[3359].

Во Франции усугубляется проблема радикального исламизма, особенно в предместьях городов. Согласно исследованию Французского института общественного мнения (IFOP)[3360], до 74% молодых французских мусульман считают принципы ислама более важными, чем законы и ценности Французской Республики. В 2023 г. сообщалось, что во Франции порядка 17 тыс. человек, являющихся исламскими радикалами и потенциально представляющими общественную опасность, находятся под наблюдением полиции[3361].

Множатся проявления исламофобии как следствие многолетнего системного миграционного кризиса, а также реакции части общества на рост исламского радикализма и повышение уровня террористической угрозы. Если в 2022 г. было зафиксировано 188 акций против мусульман[3362], то в 2023 г. их число возросло до 213. Некоторые мусульманские ассоциации утверждают, что приводимая МВД статистика занижена.

По данным НПО «Коллектив против исламофобии», имеют место случаи осквернения кладбищ, культурных центров и мечетей, надругательств над Кораном. Однако чаще всего объектами агрессии становятся женщины-мусульманки.

28 октября 2019 г. подверглась нападению мечеть в г.Байона, в результате чего двое человек были ранены. Нападавший мотивировал свои действия местью за якобы подстроенный мусульманами пожар в Соборе Парижской Богоматери[3363]. В декабре 2021 г. был осквернен мусульманский сектор на кладбище г.Мюлуз (департамент Верхний Рейн)[3364]. В ноябре 2022 г. на стенах мечети в коммуне Флер (департамент Орн) были обнаружены оскорбительные исламофобские надписи, а также надписи, восхваляющие французских легионеров «Ваффен CC» из дивизии «Шарлемань»[3365]. В марте 2023 г. нападению подверглись помещения мусульманской ассоциации «Аль Амаль» в г.Ваттиньи (департамент Нор)[3366]. В январе 2024 г. в департаменте Финистер совершены два нападения на мечети (включая попытку поджога)[3367].

В рамках мер по борьбе с радикальным исламизмом государство стало на систематической основе вмешиваться во внутриконфессиональные дела мусульман, что нередко, по оценкам правозащитных НПО, сопровождается злоупотреблениями, посягательствами на свободу вероисповедания и отправления культа.

Под предлогом борьбы с исламистской идеологией, подпитывающей терроризм, французское правительство проводит линию на ужесточение контроля за НКО и конфессиональными организациями.

24 августа 2021 г. принят Закон № 2021-1109 «О соблюдении республиканских принципов»[3368], который ввел новые ограничения в отношении сразу трех ключевых гражданских свобод: вероисповедания, собрания и слова (особенно в контексте свободы преподавания). Помимо усиления государственного контроля над деятельностью религиозных организаций, он предусматривает введение принципа нейтралитета на госслужбе и обучение госслужащих принципам светскости. В частности, усилен мониторинг финансирования религиозных организаций, упрощены процедуры закрытия НКО и мест отправления культа, существенно сокращены возможности домашнего обучения, усилен надзор за частными образовательными учреждениями. Префекты получили право закрывать исламские школы, нарушающие республиканские принципы. Предоставление НКО субсидий теперь обусловлено принятием ими обязательств уважать ценности и соблюдать принципы Республики и заключением соответствующего договора (contrat d’engagement républicain) с государством.

В докладе НПО «Международная амнистия» отмечается, что такой жесткий контроль за деятельностью НКО на основе расплывчатых критериев чреват злоупотреблениями и непропорциональными рестрикциями в отношении свободы собрания.

В результате действий властей в 2021 г. прекратил свою работу и фактически распался Французский совет мусульманского вероисповедания (ФСМВ), объединявший представителей основных конфессиональных групп и течений. Вместо него при участии МВД Франции создана НПО «Форум ислама Франции» (ФорИФ). Новая структура не пользуется авторитетом у мусульман, многие из которых в результате переходят к сторонникам радикализма. Правительство также запретило и распустило НПО «Коллектив против исламофобии» как организацию, поддерживавшую радикально-исламистскую идеологию.

В апреле 2023 г. глава МВД грозился лишить государственного финансирования в размере 500 тыс. евро НКО «Лига прав человека» из-за ее публикаций о жестком разгоне манифестации экоактивистов в г.Сент-Солин, выступавших против строительства водохранилища. Тогда же Премьер-министр Э.Борн на слушаниях в Сенате заявила, что более не признает эту правозащитную НКО.

В феврале 2022 г. более 30 представителей академических кругов в открытом обращении к Э.Макрону выразили обеспокоенность в связи с «институционализацией исламофобии» на уровне государственной власти, которая усматривает признаки радикализма уже в обычных мусульманских религиозных практиках и запрещает их под предлогом примата республиканского принципа светскости. Однако ведущие СМИ отказались публиковать обращение, посчитав его неуместным вмешательством накануне президентских выборов.

Правозащитники критикуют практику закрытия во Франции мечетей, если проповедующие там имамы распространяют исламистскую идеологию. Видят в этом типичный пример реализации принципа коллективной ответственности, от которого больше страдают прихожане.

Во Франции проживает порядка 16 тыс. цыган, которые, в силу распространенных предрассудков и стереотипов, подвергаются нападкам и испытывают различные формы дискриминации. Зачастую им ограничивают доступ к государственным услугам, в т.ч. к получению образования, медобслуживания, соцобеспечения. В их отношении нередко используется расистская риторика, власти в принудительном порядке закрывают их незаконные поселения, встречаются случаи отказа ряда муниципалитетов записывать цыганских детей в школы. На многочисленные проблемы, с которыми сталкиваются цыгане во Франции, указывали Комитет ООН против пыток (КПП), Комитет ООН по правам человека (КПЧ), КЛРД и Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП).

Хронический характер приобрела проблема чрезмерного применения силы со стороны правоохранительных органов, причем нередко опять же связанного с дискриминацией на почве расизма и различных форм ксенофобии.

4 марта 2024 г. в ходе 55-й сессии Совета ООН по правам человека (СПЧ) Верховный комиссар ООН по правам человека Ф.Тюрк, выступая с докладом «Обновленные данные о правах человека в мире», сослался на проведенный Агентством ЕС по основным правам человека (АОПЧ) в 2023 г. опрос «Быть чернокожими в ЕС». В нем, в частности, выявлено, что 58% людей, которых остановили полицейские, восприняли это действие как расово мотивированное. При этом с 2016 г. этот показатель вырос в Германии, Дании, Финляндии и Франции, а также в Ирландии. Подчеркнув важность анализа факторов, лежащих в основе такого восприятия, и их устранения, Ф.Тюрк отметил, что «данные, в тех случаях когда они доступны, показывают, что многим государствам необходимо принять всеобъемлющие меры по борьбе с насилием и дискриминацией со стороны полиции»[3369].

Количество убийств, совершаемых полицейскими и жандармами, увеличивается. До 2018 г. во Франции отсутствовала официальная статистика убийств, совершаемых представителями правоохранительных органов. Теперь она публикуется Генеральной инспекцией Национальной полиции МВД. Так, в 2017 г. правоохранителями было убито 14 чел., в 2018 г. - 17 чел., в 2019 г. – 27 чел., в 2020 г. - 32 чел., в 2021 г. – 37 чел., в 2022 г – 38 чел.[3370]

Французская правозащитная НПО «Хватит!» («Basta!») приводит иные цифры, отражающие более высокую смертность вследствие действий сил правопорядка: 2017 г. – 27 чел., 2018 г. – 26 чел., 2019 г. – 26 чел., 2020 г. – 40 чел., 2021 г. – 52 чел., 2022 г. – 39 чел.

Анализ собранных правозащитниками и экспертами данных показывает, что типовой профиль жертвы – мужчина африканского или арабского происхождения, 25-30 лет, проживающий в неблагополучном районе одного из крупных городов. Типичные обстоятельства убийства – при задержании/попытке бегства или во время предварительного заключения (вследствие примененных мер по усмирению).

В 40% случаев информация в открытых источниках о юридических последствиях гибели людей в результате действий силовиков отсутствует, в 20% расследование прекращается за отсутствием состава преступления, в 10% суд оправдывает сотрудников сил правопорядка, в 25% назначается условное наказание и лишь в 5% выносится приговор с реальными сроками лишения свободы.

Нередко причиной смерти становятся сердечный приступ или удушье при задержании или во время предварительного заключения вследствие применения специальных приемов обездвиживания (запрещенных во многих странах, но не во Франции, техник «складывания» и «механической асфиксии»), признанных функционирующим в рамках Совета Европы Европейским комитетом по предупреждению пыток (ЕКПП) жестокими, в т.ч. из-за высокого риска летального исхода. Франция по-прежнему игнорирует рекомендации правозащитных структур о запрещении применения этих приемов.

Наиболее распространенная причина смерти – огнестрельные ранения и ранения, причиненные т.н. нелетальным оружием. Причем в 70% случаев речь идет о действиях уголовной или пограничной полиции, а не подразделений, нейтрализующих террористов и опасных преступников. Нередко при попытке бегства или отказе выполнить требования полиции даже в отсутствие прямой угрозы себе или третьим лицам полицейские стреляют на поражение.

НПО «Хватит!» связывает рост летальных исходов с изменением правоприменительной практики после принятия закона от 28 февраля 2017 г. об общественной безопасности, смягчившего условия применения полицией огнестрельного оружия.

Нередки случаи жестокого обращения сотрудников органов правопорядка с мигрантами, а также с французскими гражданами неевропейского фенотипа, в отношении которых проверки нередко проводятся под надуманными предлогами, тогда как их реальная причина – расовая или этническая принадлежность проверяемого[3371].

Один из последних резонансных случаев – убийство 27 июня 2023 г. полицейским в г.Нантер (пригород Парижа) после неоднократного отказа подчиниться требованиям представителей власти 17-летнего юноши арабского происхождения Наэля М., что спровоцировало масштабную волну беспорядков во Франции.

В УВКПЧ выразили обеспокоенность убийством подростка, призвав французские власти «задуматься о решении проблемы расизма и дискриминации, глубоко укоренившихся в правоохранительных органах», а также обеспечить, чтобы «применение силы полицией соответствовало принципам законности, пропорциональности, недискриминации, осторожности и подотчетности» [3372].

На неоднократные факты чрезмерного применения силы полицейскими в ходе принудительных закрытий лагерей мигрантов и в отношении цыган указывали такие договорные органы ООН по правам человека, как КЛРД и КПП[3373].

7 июля 2023 г. КЛРД принял заявление по ситуации во Франции, в котором сделал ряд рекомендаций относительно расового профилирования и чрезмерного использования силы правоохранительными органами[3374]. В поддержку заявления выступили Спецдокладчик СПЧ по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости И.Ачиуме, Постоянный форум ООН по проблеме лиц африканского происхождения, Рабочая группа экспертов СПЧ по лицам африканского происхождения и Международный экспертный механизм по продвижению расовой справедливости и равенства в контексте провоохранительной деятельности.

Жалобы в отношении «людей в форме» в зависимости от их структурной принадлежности вначале рассматриваются либо Главным управлением национальной полиции, либо Главным управлением национальной жандармерии, что затягивает возможное судебное преследование.

В сентябре 2021 г. президент Э.Макрон сообщил об учреждении механизма парламентского мониторинга нарушений прав человека сотрудниками правоохранительных органов. Правозащитники полагают, что эта мера не гарантирует полностью независимый контроль за деятельностью полиции и жандармерии.

Отдельная проблема, ставшая крайне актуальной в последнее время – рост русофобских настроений после начала СВО. Положение российских граждан и русскоязычных лиц во Франции было особенно тревожным весной 2022 г. Многие сталкивались и продолжают сталкиваться на бытовом уровне с проявлениями русофобии и агрессии, подвергаться дискриминации со стороны банков, образовательных учреждений, организаций сферы услуг. Фиксировались случаи повреждения имущества и личного автотранспорта российских соотечественников (нанесения ударных вмятин, глубоких царапин, поломки зеркал заднего вида и дворников, порчи автомашин синей и желтой краской, разбивание стекол), а также случаи психологического давления и угрозы в отношении священников РПЦ. Всему этому в немалой степени способствует антироссийская риторика французских властей и СМИ, а также активность радикально настроенной украинской диаспоры.

Кредитно-финансовые учреждения до сих пор выборочно приостанавливают операции российских граждан под предлогом «проведения дополнительных проверок», известно о практике произвольных отказов в выдаче кредитов.

22 августа 2022 г. более 70 граждан России, Белоруссии и Франции подали коллективный иск против французских банков за дискриминацию по национальному признаку[3375]. Его рассмотрение искусственно затягивалось судебными органами, затем иск был отклонен. После подачи нового заявления суд назначил для истцов неадекватно высокий страховой депозит, стремясь заставить их отказаться от выдвинутых претензий.

На фоне антироссийской истерии весной 2022 г. под угрозой запрета оказалось все, что напоминает о России. Так, в марте 2022 г. ряд книжных магазинов получили инструкции снять с продажи русскоязычные издания, включая педагогическую литературу для преподавания русского. В некоторых продуктовых магазинах появились объявления об изъятии из продажи «русской продукции». Владельцы ресторанов русской кухни в разных регионах Франции получали письма с угрозами одинакового содержания, в которых от них требовали покинуть страну. Масштаб рассылки таких писем до конца не оценен, поскольку не все владельцы сообщили об их поступлении.

1 марта 2022 г. Ж.Тевено, председатель коллегии адвокатов города Валансьен и по совместительству председатель Автономного фонда для осуществления финансовых расчетов адвокатов (CARPA) при Адвокатской палате региона О-де-Франс, разослал в адрес пяти адвокатских коллегий упомянутого региона письмо с откровенно расистским указанием «блокировать все денежные переводы клиентам, чьи имена звучат как славянские».

Имеют место случаи отказа в выдаче виз российским гражданам, в том числе деятелям культуры, под надуманными предлогами, в особенности тем, кто открыто поддерживает внешнеполитический курс своей страны. Для парирования обвинений в «отмене русской культуры» французы предоставляют площадки уехавшим из России исполнителям, чьи выступления нередко сопровождаются антироссийскими выпадами и заявлениями в поддержку Украины.

Источником нарушений прав человека во Франции остается и функционирующая со сбоями национальная система отправления правосудия. Правозащитники фиксируют предвзятое отношение к иностранцам: недопустимо долгие сроки рассмотрения дел, дискриминационный и необъективный подход к назначению наказания, несправедливо суровые приговоры. Расследования ведутся небеспристрастно. Ограничен доступ адвокатов к подследственным и к материалам следствия, которые передаются защите порционно и со значительным опозданием.

Серьезную обеспокоенность вызывают эпизоды дискриминационного подхода французских судей к назначению необоснованно суровых мер пресечения и наказания российским гражданам. С недостатками в работе системы отправления правосудия, в т.ч. с неудовлетворительными условиями содержания в пенитенциарных учреждениях, несвоевременным представлением материалов дела адвокатам и их доверителям в 2016-2022 гг. пришлось столкнуться А.Виннику, И.Жирнову, М.Ивкину, П.Косову, В.Балахничеву, А.Мельникову, супругам И.В.Дружинину и М.Ю.Дружининой[3376] и О.Басову. В некоторых случаях имело место воспрепятствование российским консульским работникам в посещении обвиняемых, как в ситуации с соотечественницей Е.Виноградовой.

Серия вопиющих проявлений русофобии была связана с подготовкой к проведению в Париже Летних Олимпийских игр 2024 г. (26 июля – 11 августа). Так, 30 марта 2024 г., находясь в Киеве, мэр французской столицы А.Идальго заявила, что «русским и белорусским спортсменам не рады» в Париже[3377]. В мае 2024 г. стало известно, что под надуманным предлогом обеспечения безопасности волонтеры из России и Белоруссии и даже волонтеры с русскими и белорусскими фамилиями, проживающие во Франции, не будут допущены до участия в обеспечении Олимпиады[3378].

Традиционный объект жесткой критики правозащитников – французская пенитенциарная система. Переполненные французские тюрьмы и следственные изоляторы уже многие годы считаются едва ли не худшими в Западной Европе. Согласно данным Минюста Франции, на 1 июня 2023 г. в местах лишения свободы содержались 73 699 чел. при наличии 60 562 мест. В среднем уровень заполненности пенитенциарных учреждений составляет 121,7%, в десяти тюрьмах превышает 200%, в т.ч. в городах Ним, Рошфор и Перпиньян, а в тюрьме г.Мажикаво (о.Майотта) достигает «рекордных» 297,4%.

Главный контролер мест лишения свободы Д.Симоно в докладе, опубликованном в мае 2023 г., отмечает плачевное состояние французских тюрем. По ее данным, их средняя заполненность – 142,2%, а содержащиеся там люди живут в унижающих человеческое достоинство и нарушающих санитарные нормы условиях. В апреле 2023 г. в разгар манифестаций против пенсионной реформы Д.Симоно написала письмо главе МВД Франции с критикой нарушающих основополагающие свободы неизбирательных превентивных задержаний протестующих, а также «инструментализации этой меры пресечения в репрессивных целях».

Ежегодно в докладах Главного контролера мест лишения свободы констатируется особо жесткий подход к содержанию заключенных-исламистов. Их помещают в блоки изоляции в целях предотвращения распространения их идеологии, не дают работать, получать образование, не предоставляют психологов, несмотря на их просьбы. Хотя далеко не всегда речь идет о лицах, осужденных отбывать наказание в строгом режиме за тяжкие преступления. Ко всем заключенным-исламистам применяются меры повышенной безопасности. Они содержатся в условиях, выходящих за рамки правовых норм. За малейшие проступки им максимально продлевают срок заключения.

Адвокаты жалуются на практику «навешивания ярлыков». Иногда – в прямом смысле: на дверь камеры администрация тюрьмы может повесить табличку о том, что заключенный находится под наблюдением в связи с проявлением признаков радикализации.

Жесткий подход к содержанию заключенных-исламистов признается на официальном уровне. Прокурор кассационного суда Ф.Малэн (ранее руководил антитеррористическим подразделением прокуратуры) заявил, что это позволяет «защитить общество, продлив их пребывание в тюрьмах на максимально долгий срок».

В июне 2022 г. французская секция Международного центра по наблюдению за тюрьмами и НПО «Международная амнистия» потребовали от правительства Франции разработать общенациональный план действий для срочного решения проблемы переполненности тюрем и бесчеловечных условий содержания заключенных.

24 июля 2021 г. ЕКПП выразил озабоченность в связи с распространенными случаями жестокого обращения с заключенными во Франции, ненадлежащими условиями их содержания, переполненностью тюрем, а также проявлениями расизма в их отношении со стороны полицейских и пенитенциарной администрации. По оценке ЕКПП, «условия заключения, особенно в отделениях национальной полиции, не всегда соответствуют понятию человеческого достоинства»[3379].

Обращает на себя внимание факт недемократичности и нерелевантности механизмов формирования, пополнения и обновления списка лиц, «представляющих угрозу государственной безопасности Франции». Данный список включает не только потенциальных или действительных террористов и нарушителей общественного порядка, но и выступающих с альтернативных позиций политических активистов, журналистов, организаторов манифестаций. Все они могут стать объектами информационно-коммуникационных перехватов или физической слежки. Процедура обновления базы данных забюрократизирована. В результате периодически «теряются» досье на потенциальных террористов (как в случае с исполнителями терактов в январе 2015 г.), а политактивисты остаются в базе чуть ли не пожизненно.

30 июля 2021 г. был принят закон № 2021-998, который перевел на постоянную основу действие исключительных мер, введенных в ноябре 2015 г. в связи с повышенной террористической угрозой и продленных в 2017 г. в экспериментальном порядке до конца 2020 г. Таким образом, спецслужбы и органы охраны правопорядка сохранили большую часть беспрецедентных полномочий, предоставленных им в рамках чрезвычайного положения.

Специальный докладчик СПЧ по вопросу о поощрении и защите прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом Ф.Ни’Алоин акцентировала, что контртеррористические действия правительства Франции должны основываться на международном праве, включая права человека, гуманитарное право, права беженцев. Рекомендовала создать независимый, обеспеченный достаточными ресурсами экспертный надзорный орган для контроля над реализацией компетентными ведомствами их полномочий, а также проведения проверки законодательства, правоприменительной практики и политики в области национальной безопасности и борьбы с терроризмом[3380].

Серьезные нарекания вызывает у правозащитников ситуация с соблюдением прав мигрантов и соискателей убежища.

Непростое положение мигрантов во Франции регулярно становится предметом критики договорных органов ООН по правам человека, в частности КЭСКП, КЛРД, КПП и КЛДЖ. Эксперты с обеспокоенностью указывали на неудовлетворительные условия приема и размещения соискателей убежища, неадекватные санитарно-жилищные условия центров приема и размещения, отсутствие доступа к продовольствию, чистой воде, услугам здравоохранения, психологической поддержки и юридического консультирования, а также повышенные риски подвергнуться насилию или эксплуатации. В июне 2020 г. около 50 НПО, поддерживающих беженцев, заявили, что лишь половина нуждающихся получает места в центрах приема и размещения, и призвали власти разрешить проблему нехватки мест для расселения[3381].

22 июля 2021 г. Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес решение против Франции в связи с бесчеловечным обращением с женщиной и ее грудным ребенком в одном из временных центров размещения в департаменте Луар-э-Шер. УВКПЧ выразил обеспокоенность «все более регрессивной миграционной политикой» Франции и «бесчеловечными и не отвечающими стандартам условиями, в которых находятся мигранты». Констатируется, что сотни мигрантов и соискателей убежища в Кале, в Гранд-Сенте и других местах на северном побережье Франции живут без временного размещения и надлежащего доступа к питьевой воде, туалетам и умывальникам.

Беженцы нередко лишаются шансов на обустройство и интеграцию. По закону лицо, подавшее в Национальное бюро по защите беженцев и лиц без гражданства заявление о предоставлении статуса беженца, имеет право на бесплатное размещение в течение трех месяцев (обычный срок рассмотрения заявлений). Однако на практике соискатели зачастую пополняют армию бездомных. Они вынуждены незаконно селиться в пустующих зданиях или в стихийно создаваемых лагерях.

В преддверии Летних Олимпийских игр 2024 г. в Париже (26 июля -11 августа) французское объединение организаций по помощи бездомным «Обратная сторона медали» («Le revers de la médaill») привлекала внимание общественности к бедственному положению бездомных, чьи временные убежища все активнее зачищаются[3382].

14 апреля 2024 г. газета «Монд» («Le Monde») сообщила о зачистке полицией самого большого сквота (заброшенного офисного здания), в котором в течение нескольких месяцев укрывалось до 450 мигрантов. Для этих целей власти привлекли около 250 сотрудников правоохранительных органов. Многие из бездомных скрылись до прихода полиции[3383].

По данным ассоциации «Объединенные мигранты» («United Migrants»), занимающейся помощью беженцам, 80% эвакуированных из сквота мигрантов находятся на территории Франции легально. Некоторые из них прожили в этом здании многие месяцы, не имея возможности арендовать жилище или в ожидании социального жилья[3384].

По сообщению газеты «Нью-Йорк таймс» («The New York Times») от 19 июля 2024 г., за последний год власти Франции вывезли из Парижа около 5 тыс. бездомных мигрантов из-за приближающихся Летних Олимпийских игр 2024 г. Приезжих на автобусах вывозили в Лион или Марсель, где их размещали в специальных приютах. Сам факт того, что бездомных выдворяли именно из-за приближающейся Олимпиады, в правительстве отрицают, говоря, что все проходило в рамках «добровольной программы» по переселению. При этом издание ссылается на оказавшееся в его доступе электронное письмо, в котором говорится, что цель переселения бездомных мигрантов заключалась именно в том, чтобы «выявить людей на улице в местах вблизи олимпийских объектов»[3385].

Как утверждали сами мигранты, власти пообещали предоставить им жилье, а также выделить социальную помощь. После того, как бездомных разместили в приютах, была проведена проверка на предмет их соответствия критериям для предоставления убежища. Те, кто соответствовал критериям, имели возможность получить долгосрочное жилье на время, пока будет рассматриваться их ходатайство о предоставлении убежища. Однако, как отмечает издание, такое жилье, как правило, получают лишь около 40% бездомных мигрантов[3386].

В начале июня 2024 г. французский телевизионный канал «БФМТВ» («BFMTV») сообщил, что в связи с подготовкой к Олимпийским играм из парижского региона за год было вывезено около 13 тыс. человек, не имеющих постоянного места жительства. В этой связи представители правозащитной организации «Обратная сторона медали» намерены обратиться в МВД Франции с требованием найти приемлемое решение проблемы бездомных. В частности, активисты считают необходимым создание около 20 тыс. мест для размещения бездомных[3387].

В декабре 2022 г. ЕСПЧ в своем решении по делу «М.К. и другие против Франции» постановил, что правительство Франции нарушило право на доступ к суду обездоленных лиц, ищущих убежища, не выполнив постановления о предоставлении жилья в экстренном порядке, выпущенные судьей Административного суда по рассмотрению срочных заявлений. В июле 2020 г. ЕСПЧ вынес постановление по делу «Н.Х. и другие против Франции», в котором признал государство виновным в нарушении прав трех соискателей убежища – создании для них бесчеловечных и унижающих достоинство условий. Мигранты были лишены материальной и финансовой поддержки, на которую они имели право, и вынуждены жить прямо на улице без доступа к санузлам в постоянном страхе перед нападением или ограблением.

В докладе НПО «Международная амнистия» за 2022-2023 гг. отмечается, что французские пограничники задерживали и в упрощенном порядке выдворяли в Италию людей, в т.ч. несопровождаемых несовершеннолетних, не соблюдая должных процедур и не учитывая индивидуальные обстоятельства, применяли расовое профилирование. Пересекавших границу задерживали без правовых оснований и передавали итальянской полиции. Десятки людей погибли, пытаясь перейти границу опасным способом.

НПО «Ассоциация помощи лицам, не имеющим документов» утверждает, что в аэропортах Парижа ежегодно задерживаются и помещаются в КПЗ (часто без возможности своевременного обращения к адвокатам и близким) до 10 тыс. человек. Камеры переполнены и не отвечают требованиям гигиены, условия содержания унижают человеческое достоинство. Унизительной, по оценке правозащитников, остается процедура репатриации нелегалов.

Правозащитники также указывают на нарушение прав мигрантов на семейную жизнь. Французские власти зачастую отказывают их ближайшим родственникам в выдаче виз, препятствуя воссоединению семей. Беженцам из зон конфликтов также порой необоснованно отказывают в праве на убежище и высылают их из страны до завершения всех необходимых процедур.

В 2021 г. НПО «Международная амнистия» констатировала, что мигранты и беженцы во Франции продолжают подвергаться унижающему человеческое достоинство обращению. В г.Ментон и г.Бриансон зафиксированы случаи отказа в праве на убежище. В г.Кале полиция и местные власти ограничивают доступ беженцев к гуманитарной помощи. В поисках лучшей доли они предпринимают попытки перебраться через Ла-Манш, которые порой заканчиваются трагично: так, 24 ноября 2022 г. не менее 27 человек утонули, пытаясь добраться до Великобритании на лодке.

Многие правозащитные НКО констатируют во Франции факты дискриминации беженцев по национальному признаку: после 24 февраля 2022 г. выходцам из Украины в приоритетном порядке предоставлялось жилье, социальная и финансовая помощь в ущерб соискателям убежища из других стран.

По состоянию на 26 октября 2022 г. власти Франции потратили почти 6 млн. евро за 73 дня содержания около 930 украинских беженцев на борту парома «Средиземноморье» в Марселе[3388].

По сообщению газеты «Политико» («Politico») от 25 марта 2024 г., по данным за январь 2024 г., Франция приняла 64 720 беженцев с Украины, составив пропорцию одного беженца на тысячу человек. В то же время Бельгия разместила у себя более 75 тыс. человек, Испания приняла 197 тыс. беженцев, а в Германии их количество составляет 270 тыс. Таким образом, Франция сильно отстала от остальных стран Европейского союза по приему украинских беженцев, являясь одним из «аутсайдеров» списка. Соотношение беженцев с населением страны также является наименьшим[3389].

В районах компактного расселения легальных мигрантов из мусульманских стран укрепляет свои позиции исламистский радикализм, установки которого далеки от современных правочеловеческих ориентиров. В среде тех мусульман, которые ставят законы шариата выше республиканских, нередко практикуются насильственные браки, лишение наследства лиц женского пола, многоженство и пр. Пока попытки властей повлиять на ситуацию успеха не возымели.

Французское отделение ЮНИСЕФ подчеркивает «крайне тревожную ситуацию с несовершеннолетними лицами на побережье», призывает реформировать процедуру первичного приема несопровождаемых несовершеннолетних лиц с целью обеспечения права на эффективное средство правовой защиты, чтобы они были защищены до принятия окончательного судебного решения, а также гарантировать одинаковый уровень защиты всем несовершеннолетним лицам, переданным на попечение Службы социальной помощи детям. Правительству Франции рекомендовано положить конец незаконной практике отказа в предоставлении убежища и «высылкам без диагностики или предложения в отношении переселения», ввести законодательный запрет на административное задержание детей по миграционным причинам, будь то в местах лишения свободы или в зоне ожидания, и отдавать предпочтение решениям, не связанным с лишением свободы.

Комитет ООН по правам ребенка (КПР) 2 июня 2023 г. обнародовал свои замечания к обзору ситуации с защитой прав детей во Франции. С сожалением КПР констатировал, что ситуация с детьми-мигрантами и соискателями убежища остается без изменений. Комитет выразил глубокую обеспокоенность продолжающимися задержаниями семей с детьми и несопровождаемых детей в зонах ожидания аэропортов и другими административными задержаниями[3390].

80% детей-мигрантов, живущих в аварийном жилье или временно с родственниками, не посещают школу. В деле «EUROCEF против Франции» Европейский комитет по социальным правам посчитал, что государство нарушает право несопровождаемых несовершеннолетних на социальную, правовую и экономическую защиту по нескольким причинам: недостатки национальной системы оценки жилья и распределения расходов для несопровождаемых детей-мигрантов; задержки с назначением специального опекуна; задержание несопровождаемых детей-мигрантов в зонах ожидания и гостиницах; использование костного тестирования для определения возраста, которое Комитет счел нецелесообразным и ненадежным; отсутствие ясности в отношении того, каким образом несопровождаемые дети-мигранты могут получить доступ к эффективным средствам правовой защиты[3391].

В деле «Хан против Франции» ЕСПЧ признал государство виновным в нарушении статьи 3 Европейской конвенции по правам человека, запрещающей бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, поскольку власти не обеспечили жильем несопровождаемого 15-летнего ребенка, выселенного из неофициального лагеря беженцев в Кале.

Франция входит в число лидеров среди стран ЕС по количеству ограничений свободы несовершеннолетних мигрантов сроком менее чем на 48 часов, предшествующих их дальнейшему распределению в соответствии с Дублинской системой. И хотя задержание несопровождаемых детей по закону не допускается, во Франции исходят из того, что к семьям с детьми в крайних случаях данная мера может быть применима.

На территории материковой Франции в 2019 г. немногим менее двух дней в условиях ограничения свободы провели 276 несовершеннолетних из 113 семей. Однако наибольшее число детей подвергается задержанию в заморском департаменте Майотта – около 3,1 тыс. юных мигрантов из более 2,2 тыс. семей в 2019 г. (в 2018 г. – 1 221 ребенок). Большинство детей прибывают с близлежащих Коморских Островов. По сведениям работающих на о.Майотта НПО, фиксируются случаи игнорирования со стороны ответственных должностных лиц свидетельств о рождении, подтверждающих недостижение мигрантом совершеннолетия.

В прошлом занимавший пост Уполномоченного по правам человека во Франции Ж.Тубон регулярно отмечал, что несопровождаемые дети-мигранты в стране постоянно сталкиваются со сложностями в реализации их прав на доступ к правосудию, на адвоката, на переводчика. Отсутствие заботы со стороны государства повышает риск того, что они могут стать (и зачастую становятся) объектами торговли людьми и разного рода эксплуатации, в том числе сексуальной. Усугубляет проблему то, что детей, ставших жертвами торговли людьми, так же, как и взрослых, считают правонарушителями, а не жертвами, и обращаются с ними исходя из этого.

Особого внимания заслуживает ситуация, складывающаяся вокруг проживающих во Франции выходцев из Чеченской Республики Российской Федерации. В последнее время увеличилось число отзывов статуса беженца у иностранцев, заподозренных в радикализации или осужденных за нарушение общественного порядка, с целью их последующей высылки на родину. В 2020 г. французским Национальным бюро по делам беженцев и лиц без гражданства статус беженца отозван у 312 человек. Почти четверть фигурантов – россияне, большинство из которых чеченцы. Это значительно превышает аналогичный показатель в отношении других этнических групп. Так, на афганцев, лидирующих по численности среди соискателей убежища во Франции, пришлось лишь 5% отзывов. Правозащитным сообществом отмечается, что зачастую речь идет о претензиях и подозрениях, не являющихся достаточными основаниями для лишения статуса беженца.

До 2022 г. французские власти отказывались репатриировать из Сирии собственных граждан, подозреваемых в совершении преступлений террористической направленности, и их семьи. Летом 2022 г. 16 женщин и 35 детей были возвращены во Францию. Однако, по данным «Международной амнистии», Париж придерживается избирательного подхода к репатриации. Десятки других французов, включая детей, остаются в переполненных лагерях на подконтрольной курдам территории в представляющих угрозу для жизни условиях.

В сентябре 2022 г. ЕСПЧ осудил Францию в решении по делу «Х.Ф. и другие против Франции» за отказ репатриировать двух имеющих французское гражданство женщин, содержавшихся в курдских лагерях, из-за подозрений, что их мужья были боевиками ИГИЛ.

24 февраля 2022 г. КПР установил, что отказ Франции репатриировать французских детей из Сирии нарушает их право на жизнь, а также право на свободу от бесчеловечного и унижающего достоинство обращения. Подчеркивается, что Франция, которая несет ответственность за жизнь этих детей, не доказала, что должным образом учитывала интересы детей при рассмотрении просьб их родственников о репатриации. Комитет призвал принять срочные меры по репатриации оставшихся детей и снижению рисков для их жизни, выживания и развития. Французское отделение ЮНИСЕФ вынесло аналогичные рекомендации.

Имеются серьезные «перегибы» и двойные стандарты в области ювенальной юстиции. Однако эти вопросы, как правило, игнорируются правозащитниками.

Немало вопросов у правозащитного сообщества вызывает ситуация с правами человека на заморских территориях Франции.

Так, Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в октябре 2023 г. рассмотрел пятый периодический доклад Франции в рамках выполнения соответствующего международного пакта. Вопросы, адресованные французскому государству, касались неравенства между метрополией и заморскими территориями (уровень безработицы выше в 2,5-5 раз и др.)[3392]. КЛРД применительно к заморским территориям отмечал, что правовой режим землепользования в отношении участков, принадлежавших коренным народам с незапамятных времен, на которых ведется добыча полезных ископаемых, не позволяет им вести свой традиционный образ жизни. Эти группы населения не могут в полной мере воспользоваться правом на жилье и сталкиваются с препятствиями в осуществлении права на свободу передвижения. Затруднен их доступ к образованию, медицинскому обслуживанию и государственным услугам, в частности к регистрации актов гражданского состояния и правосудию.

В Новой Каледонии не урегулированы вопросы земельной собственности, связанные с канакским населением. Эта община сталкивается с трудностями в обеспечении своих экономических и социальных прав, недостаточно представлена в административных органах. Существуют сложности с доступом к образованию на местных языках и к канакской культуре для детей.

Значительная часть коренного населения Французской Гвианы и почти половина населения о.Майотты не имеют свидетельств о рождении и документов, удостоверяющих личность, что лишает их возможности пользоваться основными услугами, в т.ч. в сфере образования и здравоохранения. Во многом это вызвано тем, что статья 55 Гражданского кодекса Франции предусматривает крайне малый срок для регистрации рождения, по истечении которого необходимо проходить судебную процедуру, занимающую до 18 месяцев, в результате чего дети остаются без юридического подтверждения своего существования. Затрудненность доступа коренного населения к медицинским услугам является одной из причин высоких показателей материнской смертности в этих заморских департаментах.

По оценкам правозащитников, французские власти не уделяют должного внимания проблеме негативного воздействия на здоровье населения от военной и хозяйственной деятельности на заморских территориях: последствия ядерных испытаний во Французской Полинезии, отравление ртутью воды и почвы в результате добычи полезных ископаемых во Французской Гвиане и др.

ФРГ

В ФРГ попытки героизации в любой форме нацистского движения и отдельных его представителей являются уголовно наказуемыми деяниями. С законодательной точки зрения в уголовном порядке преследуются публичное отрицание, оправдание или преуменьшение тяжести преступлений национал-социализма, публичное одобрение или прославление нацистской тирании, распространение пропагандистских материалов и использование символики антиконституционных организаций, к которым причисляются в том числе нацистские и неонацистские (§§ 86, 86а, 130 Уголовного кодекса (УК) ФРГ).

В то же время в последние годы все больше усиливаются различного рода проявления расистских идеологий, включая неонацизм, сопровождающиеся агрессивной русофобией на государственном уровне и безграничной поддержкой киевского режима.

В 2024 г. в контексте проведения памятных акций в привязке к 79-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне в ФРГ повсеместно была запрещена демонстрация символов «Z» и «V» (преследуется согласно § 140 УК ФРГ «Поощрение и одобрение преступлений», ответственность – до трех лет лишения свободы). Другие ограничения регламентировались индивидуально в каждом конкретном случае.

Наиболее масштабными они были в Берлине, где 8-9 мая вблизи советских воинских мемориалов не допускалось использование флагов России и СССР, знамени Победы, элементов исторической военной формы, георгиевских лент, орденов и медалей, в том числе на фотоизображениях участников войны, прослушивание песен военных лет и т.д. Ограничения в части ношения военной формы, знаков различия и георгиевской ленты не распространялись на ветеранов Великой Отечественной войны. Для дипломатических делегаций все перечисленные запреты не действовали[3393].

В Кельне и Хюрте, напротив, все традиционные атрибуты и символика были разрешены. В Гамбурге под запретом были все флаги/знамена и георгиевская лента. Во Франкфурте-на-Майне можно было использовать флаги России, СССР и знамя Победы, в Мюнхене и Киле – только флаг СССР и знамя Победы, в Саарбрюккене, Аугсбурге и Хомбурге – флаг России. Георгиевская лента и историческая военная форма запрещались практически повсеместно.

После начала Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) российскими загранучреждениями в Германии зафиксирован резкий рост числа случаев осквернения/вандализма на российских (советских) воинских захоронениях и мемориалах на территории страны: в 2021 г. – три таких инцидента, в 2022 г. – уже 16, в 2023 г. – 12. С января по май 2024 г. зарегистрировано 13 случаев.

Особую тревогу вызывает меняющееся в ФРГ отношение к вопросам исторической памяти. На государственном уровне пока еще признается историческая ответственность страны за преступления нацистского режима. В то же время, несмотря на понимание в правящих германских кругах недопустимости попыток реанимации нацистской идеологии и теории расового превосходства и пока еще признаваемой негативной роли Германии во Второй мировой войне, обеспокоенность вызывают действия самих германских властей в этой сфере и множащиеся в стране проявления неонацистской идеологии.

Многие действия официального Берлина ставят под сомнение приверженность немецких властей сохранению исторической правды о периоде Второй мировой войны. Так, Германия сохраняет двойные стандарты в вопросе о выплатах индивидуальных компенсаций тем, кто пережил блокаду Ленинграда, являющуюся одним из самых страшных актов геноцида нацистской Германией народов Советского Союза в ходе Великой Отечественной войны, жертвами которого стали более миллиона ленинградцев разных национальностей. Германия под надуманными предлогами осуществляет выплаты лишь блокадникам-евреям, которые, безусловно, имеют на них полное моральное право. Берлин на протяжении многих лет отказывается распространить выплаты на остальных выживших в блокаде защитников и жителей города.

28 февраля 2024 г. российская сторона направила ноту в МИД ФРГ, в которой официально поставила вопрос о признании геноцидом блокады Ленинграда и других преступлений против народов СССР в период Второй мировой войны, а также подтвердила позицию о необходимости распространения германских индивидуальных выплат на всех ныне здравствующих блокадников.

В ответной ноте от 26 апреля 2024 г. МИД ФРГ сообщил, что правовая оценка Берлином блокады Ленинграда германскими оккупационными войсками и их союзниками в 1941-1944 гг. исключительно в качестве военного преступления остается неизменной. Со ссылкой на отказ СССР от получения репараций в 1953 г. отвергнуты также требования о выплате соответствующих компенсаций всем пережившим блокаду независимо от национальной принадлежности.

Отказ Германии распространить выплаты на всех блокадников без дискриминации по национальному признаку шокирует на фоне выплачиваемых ею уже многие десятилетия социальных пособий бывшим военнослужащим Третьего рейха, проходившим службу в подразделениях СС и других признанных преступными военизированных структур, а также иностранным коллаборационистам гитлеровского режима, непосредственно причастным к блокаде Ленинграда.

Согласно данным AFP, в Европе такие пенсии получают 1532 человека, в том числе 573 в Польше, 184 в Словении, 101 в Австрии, 94 в Чехии, 71 в Хорватии, 54 во Франции, 48 в Венгрии, 34 в Великобритании, столько же в Голландии, 18 в Бельгии. Всего же в феврале 2023 г. выплаты получили более 2030 человек по всему миру, что примерно составляет около 1300 евро в месяц на одного человека, в том числе в США 250 человек и 121 – в Канаде[3394]. Показателен пример 80-летнего бывшего нацистского офицера СС Хайнца Барта, отбывавшего пожизненный срок в немецкой тюрьме за участие в резне сотен гражданских лиц в июне 1944 г. во французском городе Орадур[3395], который после объединения Германии в 1990 г. получил право на ежемесячную выплату в размере 450 долларов на том основании, что потерял ногу во время войны.

Неоднозначна позиция германских властей в отношении привлечения к ответственности лиц, ранее сотрудничавших с нацистами. Есть как случаи их осуждения (хотя во многом формального характера), так и отказа от привлечения подобных лиц к ответственности. Так, 20 декабря 2022 г. суд г. Ицтехо вынес приговор в виде заключения под стражей сроком на 2 года условно 97-летней И.Фурхнер, которая в 1943-1945 гг. работала секретарем и стенографисткой в концлагере Штуттгоф (располагался недалеко от польского города Гданьска)[3396]. В ходе рассмотрения дела было установлено, что И.Фурхнер пользовалась доверием руководства лагеря. В связи с тем, что подсудимая была несовершеннолетней, когда работала у нацистов, ее дело рассматривалось в суде ювенальной юстиции. Обвинения против И.Фурхнер были основаны на расследовании, начавшемся в 2016 г., в том числе по результатам показаний свидетелей, опрошенных в нескольких странах. По данным СМИ, в 2021 г. И.Фурхнер давала показания в качестве свидетеля по другим делам 1950-х гг. Тогда она показала, что печатала приказы о казни коменданту концлагеря Паулю Вернеру Хоппе, и что большинство его писем попадало ей на стол. В ходе судебного процесса прокурор М.Ванцен процитировал показания служившей в нацистском концлагере Э.Штойслофф, которая заявила на допросе в 1950-х. гг. о том, что общеизвестно, что еврейских заключенных отравляли газом в лагере Штуттгоф, и что любой, кто утверждает обратное, говорит неправду[3397].

В начале июля 2024 г. региональный суд в Ханау (земля Гессен) постановил, что 99-летний Грегор Форманек, служивший в 1943-1945 гг. охранником в нацистском концентрационном лагере Заксенхаузен (крупнейший концентрационный и трудовой лагерь под Берлином), не может предстать перед судом, поскольку его психическое и физическое состояние не позволяет это. Такое решение было принято после заключения медицинского эксперта. Последнего оставшегося в живых охранника концентрационного лагеря Г.Форманека обвиняли в пособничестве более чем 3300 убийствам во время его службы в Заксенхаузене. СМИ также сообщали, что адвокаты истцов, родственников жертв нацистов намерены подать апелляцию на упомянутое решение суда. Прокурор немецкого города Гисен также заявлял, что подаст апелляцию, которая будет передана в Высший земельный суд во Франкфурте-на-Майне[3398]. По словам эксперта Центра Симона Визенталя Э.Зуроффа, «это печальный день для еврейского народа и переживших Холокост». Он назвал дело Г.Форманека последним судом над нацистами, который, вероятно, не состоится, выразив свое сожаление подобным окончанием эпохи таких судебных процессов. По его мнению, возраст преступника не умаляет его вины, а сам бывший охранник концлагеря пользуется роскошью дожить до глубокой старости[3399].

На территории ФРГ сохраняется достаточное количество памятных объектов в честь работавших при нацистах промышленниках, использовавших на предприятиях рабский труд заключенных концлагерей. В том числе – это названные в их честь улицы, а также учебные заведения, мемориальные таблички, объекты благоустройства общественных пространств и т.п. Сохранению этих объектов не помешало даже то, что многие из этих лиц были осуждены за свои преступления (как, например, А.Крупп и М.Ильгнер). В частности, информация об улицах в честь В.Мессершмита в г. Тауфкирхен, А.Реймана-младшего в г. Ладенбург, М.Ильгнера в г. Эспелькамп, а также институте перспективных исследований имени А.Круппа при университете г. Грайфсвальда, конференц-центре в честь члена нацистской партии А.Мессера в г. Бад-Зоден и ряде других подобных объектах содержится в материалах проекта «Вперед» («The Forward»), посвященного изучению памятников в честь нацистов и их пособников в ряде стран мира. Упоминается также о том, что в церквях многих немецких городов по-прежнему висят колокола с изображением свастики. Помимо этого, по данным проекта, в 2010 г. в Мюнхене была установлена мемориальная доска участнику «Организации украинских националистов» Я.Стецько и его жене, которые жили в этом городе после Второй мировой войны[3400]. По данным на 2022 г. проект «Вперед» насчитал на территории Германии и Австрии 178 памятников, улиц и других объектов, сохраняющих память о нацистах и коллаборационистах[3401]. Участниками проекта в марте 2024 г. установлено, что на городском военном кладбище г. Платтлинг находится мемориальная доска, посвященная сотрудничавшей с нацистами Русской освободительной армии (РОА) А.А.Власова[3402].

Помимо этого, в соцсетях публикуется информация о том, что в населенных пунктах ряда земель, часто в церквях, сохраняются памятные доски с фотографиями солдат вермахта. Надписи на них называют нацистов просто «погибшими в боях» в России или других странах Восточного фронта[3403].

Известно также, что у многих нынешних руководителей Германии предки состояли в рядах СС или НСДАП. Так, в частности, в феврале 2024 г. издание «Bild» со ссылкой на обнаруженное досье сообщил, что в годы Второй мировой войны дед главы МИД ФРГ А.Бербок Вальдемар Брелок был инженером в области систем противовоздушной обороны, перечитывал книгу Гитлера «Майн кампф» и поддерживал нацистский режим. В 1944 г. он был награжден нацистским Золотым рыцарским крестом Военных заслуг с мечами[3404].

В июне 2024 г. журнал «Bunte» опубликовал информацию[3405], что прадед вице-канцлера и министра экономики ФРГ Р.Хабека Вальтер Гранцов был видным нацистом и входил в круг руководства Третьего рейха. Он имел звание бригаденфюрера СС, близко дружил с гитлеровским министром пропаганды И.Геббельсом и после окончания Второй мировой войны был осужден как военный преступник. А его сын, Курт Гранцов, дед Хабека дослужился до звания оберштурмфюрера СА[3406].

В июле 2024 г. минобороны ФРГ добавило в посвященный воинской традиции Германии список офицеров вермахта, ряд из которых состояли в СС и НСДАП[3407]. Их преподносили в качестве «примера военного превосходства, оперативной готовности и воли к борьбе для достижения цели». После шквала критики данного решения список отозвали целиком, со всеми 40 тысячами военнослужащих, служивших в гитлеровской Германии[3408].

Еще одним индикатором подлинного отношения властей ФРГ к недопустимости реабилитации нацизма служит голосование германской делегации по вносимому Россией совместно с другими странами-соавторами проекта ежегодной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». В 2022-2023 гг., Германия наряду со своими бывшими союзниками по нацистской «Оси» (Италией, Японией и др.) времен Второй мировой войны проголосовала против данного проекта. Подобная позиция стала первым в истории случаем, когда государства – бывшие члены «Оси» открыто выступили против документа, осуждающего героизацию нацизма и различные формы расовой дискриминации. В предыдущие годы германская делегация, также следуя коллективной линии ЕС, при голосовании воздерживалась.

Если же обратиться к ситуации сегодняшних дней, то данные указывают на увеличение числа проявлений экстремизма. Федеральное ведомство по защите конституции ФРГ (БФФ, служба внутренней безопасности и контрразведки) насчитывает в стране около 39 тыс. лиц, придерживающихся правоэкстремистских воззрений, из них примерно 14 тыс. оцениваются как склонные к насилию[3409].

В стране действуют несколько политических партий ультраправого толка. Крупнейшей из них является существующая с 1964 г. партия «Родина» («Die Heimat», до 2023 г. – Национал-демократическая партия Германии), насчитывающая на сегодняшний день около 3 тыс. членов. Другие правоэкстремистские партии – «Правая», «Третий путь», «Свободные саксонцы» – являются малочисленными (каждая насчитывает не более 500-700 членов), однако принимают активное участие в организации массовых мероприятий с соответствующими лозунгами и ведут агрессивную националистическую пропаганду в Интернете[3410].

Помимо политических партий, праворадикальные круги организуют свою деятельность в рамках других организаций и движений, зарегистрированных в качестве юридического лица либо существующих на неформальной основе. К ним относятся, в частности, «Движение за идентичность», «Патриотичные европейцы против исламизации Запада» («ПЕГИДА»), «Гражданское движение за Хемниц», «свободные товарищества» неонацистов, самозваные «отряды гражданской обороны» и др. В БФФ указывают на снижение влияния зарегистрированных ультраправых партий и организаций в пользу неформальных, непостоянных по своему составу структур без единого руководства, возникающих в том числе на просторах Всемирной сети, что затрудняет мониторинг со стороны правоохранительных органов[3411]. По такому принципу действовали, в частности, разоблаченная в феврале 2020 г. «Группа С» (участники планировали теракты в отношении мусульман и политических деятелей), запрещенная решением МВД ФРГ в январе 2020 г. правоэкстремистская структура «Комбат 18», местные ячейки международных неонацистских группировок «Blood and Honor»[3412] и «Atomwaffen Division»[3413].

К ультраправым силам тесно примыкают «граждане Рейха» – ревизионисты, не признающие легитимность ФРГ и ее органов власти и считающие себя гражданами Германской империи в ее довоенных границах. Их численность увеличивается и в настоящее время оценивается примерно в 23 тыс. чел., из них свыше 2 тыс. расцениваются как склонные к насилию[3414]. Наблюдаются растущая радикализация этой среды, повышение ее готовности идти на открытые конфликты с властями. В ходе масштабной полицейской спецоперации 7 декабря 2022 г. была пресечена деятельность группы «граждан Рейха», которые, по данным следствия, планировали попытку вооруженного захвата власти (задержано 25 чел.)[3415]. В апреле-мае 2024 г. начались судебные процессы против предполагаемых заговорщиков по обвинениям в участии в террористическом сообществе и подготовке акта государственной измены.

Социологические исследования показывают, что происходит постепенное распространение экстремистских идеологий в широких слоях германского общества. В 2022 г. в ФРГ вышло масштабное исследование университета Лейпцига касательно широкого спектра радикальных и экстремистских настроений в обществе[3416]. Его авторы (в нем проводятся параллели с аналогичной работой 2020 г.) приходят к выводу, что число лиц с глубокими, целостными праворадикальными взглядами несколько уменьшается, однако экстремистские круги фактически «законсервировались». Кроме того, указано, что уровень нетерпимости по отношению к иностранцам не растет, но остается на высоком уровне. Наряду с этим, одни и те же лица обладают целым набором дискриминационных представлений (например, поддерживают расизм, гомофобию и сексизм).

Аналогичные тенденции выявлены в проведенном Фондом Ф.Эберта (решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от от 14 февраля 2024 г. эта НПО на территории России признана нежелательной) исследовании о правоэкстремистских и антидемократических тенденциях в Германии в 2020-2021 гг.[3417] В нем отмечено, что 70,3% опрошенных сочли правый экстремизм угрозой для страны (1 место в перечне угроз), 35,3% назвали главной угрозой исламизм, 34,8% – левый экстремизм. Поддержка идей правого популизма уменьшилась с 38,2% опрошенных в 2018-2019 гг. до 28,2% в 2020-2021 гг. Такие тенденции заметны не только у сторонников крайне правых партий, но и среди избирателей ХДС / ХСС, СДПГ и Партии «Левая».

В частности, в рамках исследования было установлено, что тезисы «в национальных интересах можно установить диктатуру» и «нам нужен вождь, который будет управлять Германией сильной рукой» встречали осуждение подавляющего количества опрошенных (если суммировать ответы «полностью не согласен» и «преимущественно не согласен», 85,1% и 84,4% соответственно). Также большинство респондентов не поддержало высказывания «иностранцы приезжают в Германию, чтобы пользоваться ее социальной системой» (против 57,3%), «если будет недостаток рабочих мест, иностранцев нужно депортировать на родину» (80,4%) и «в стране уже столько иностранцев, что это уже составляет опасность для нас» (67,4%).

Наряду с этим отмечено, что вербальное «неодобрение» иностранцев и стереотипы, не связанные с потенциальным применением насилия, намного более распространены, чем иные формы ксенофобии. Вполне однозначно негативное отношение к антисемитским высказываниям. 80,7% респондентов были не согласны с высказыванием «и сегодня влияние евреев слишком большое». 86,2% – с высказыванием «евреи чаще, чем представители других национальностей, применяют хитрые приемы, чтобы добиться своих целей», 84,9% – с высказыванием «у евреев есть особые характеристики и свойства, они не подходят нашему обществу». В целом однозначно в поддержку ненависти к иностранцам высказались лишь 4,5% опрошенных, конкретно в поддержку антисемитизма – 1,7%, правого экстремизма – 1,7%, диктаторской формы правления – 2,2%. Все указанные настроения более распространены в Восточной Германии, чем в Западной. Авторы исследования делают вывод, что правоэкстремистские группы в Германии присутствуют лишь у незначительной части населения. Но процент лиц, латентно поддерживающих подобные идеи, выше, так как более значительная доля опрошенных оказалась восприимчива к правопопулистской пропаганде, что, по мнению исследователей, способно привести в дальнейшем к формированию праворадикальных взглядов.

Реагируя на тенденцию заметного усиления в немецком обществе крайне правых настроений, власти ФРГ наращивают комплексное противодействие соответствующим политическим группам. Параллельно германское государство использует риторику о необходимости борьбы с радикалами в качестве прикрытия для фактического подавления граждан, не согласных с установившимися в стране общественно-политическими реалиями. В германских т.н. системных СМИ проводится кампания, нацеленная на создание атмосферы социальной нетерпимости по отношению к инакомыслящим людям. Руководство ФРГ, рассчитывающее таким образом сковать теряющее по объективным причинам внутреннюю стабильность германское общество, лишь дополнительно способствует его поляризации, толкая все большее число немцев, становящихся жертвами этого прессинга, к самоорганизации в зачастую предельно неординарных движениях.

Эксперты отмечают, что в последние годы власти Германии усилили давление на правые круги (к которым относят и партию «Альтернатива для Германии»), выступающие против санкционной политики в отношении России. В начале декабря 2022 г. повод говорить об этом дала якобы имевшая место описанная выше попытка государственного переворота сторонников «Второго Рейха», о которой упоминалось выше. Как сообщается, многие из участников разделяли ультраправые взгляды, в прошлом многие служили в армии ФРГ и бывшей ГДР.

В стране регулярно проводятся массовые мероприятия правоэкстремистской и ксенофобской направленности. К крупнейшим из них относятся демонстрации в Дрездене в годовщину варварских бомбардировок города британской и американской авиацией 13-15 февраля 1945 г. В очередном таком митинге с ревизионистскими лозунгами 11 февраля 2024 г. приняли участие около 1 тыс. чел.[3418] (в 2023 г. количество участников этой акции оценивалось примерно в 600 чел.[3419]). Кроме того, ультраправыми силами, в первую очередь на востоке страны, регулярно проводятся акции протеста против обустройства мест компактного проживания соискателей убежища, собирающие до нескольких сотен человек[3420]. Всего, по данным МВД ФРГ, в 2023 г. в стране прошло около 200 массовых мероприятий праворадикального толка[3421].

Значительными являются масштабы проникновения правоэкстремистских элементов в силовые структуры. По данным второго специального доклада МВД ФРГ, с июля 2018 г. по июнь 2021 г. было проведено 860 проверок сотрудников силовых ведомств (полиция, спецслужбы, бундесвер, таможня) по подозрениям в наличии у них правоэкстремистских взглядов, близких к воззрениям «граждан Рейха». В 327 случаях (38% от общего числа) подозрения подтвердились. Заведено свыше 450 уголовных дел по статьям о разжигании межнациональной розни, использовании символики и распространении пропаганды антиконституционных организаций и др.[3422]

В опубликованном в декабре 2020 г. профильном докладе Парламентского контрольного комитета бундестага (осуществляет надзор за деятельностью силовых структур) указывалось на то, что правые радикалы в рядах полиции, спецслужб и бундесвера поддерживают тесные связи с правоэкстремистскими партиями, движениями и группировками[3423]. И в более поздних материлах данной структуры также отмечалось, что правые радикалы в рядах полиции, спецслужб и бундесвера поддерживают тесные связи с правоэкстремистскими партиями, движениями и группировками. В частности, об этом говорится в опубликованном в июле 2022 г. ответе правительства на запрос группы депутатов Бундестага по анализу проявлений экстремизма в германских органах безопасности за период с 1 июля 2018 г. по 30 июня 2021 г. Согласно опубликованным данным, в федеральных землях было зарегистрировано 189 подтвержденных случаев принадлежности сотрудников к правым экстремистам, а в органах федерального правительства – 138 таких случаев. Также отмечено, что из 327 сотрудников органов безопасности, занесенных в список вероятных или доказанных случаев принадлежности к экстремистским структурам, 201 сотрудник действительно поддерживал связи с крайне правыми организациями[3424].

В германских вооруженных силах наиболее проблемным в плане правоэкстремистских настроений является подразделение спецназа Командования сил специального назначения (KSK), одна из рот которого по этой причине была расформирована в июле 2020 г. Вскрылся факт организации в апреле 2021 г. немецкими военнослужащими в составе контингента НАТО в Литве нацистских вечеринок, на которых прославляли Гитлера, а также имели место факты сексуального насилия[3425].

Немецкую полицию неоднократно сотрясали скандалы, связанные с участием десятков ее сотрудников в электронных чатах, где пересылались фотографии Гитлера, свастики, фотомонтажи с расстрелами темнокожих людей и т.п.[3426], [3427]

Активисты гражданского общества указывали на то, что власти ФРГ допускают различные проявления неонацистского толка, хотя делают вид, что не замечают этого. Об этом, в частности, говорил председатель Немецкого союза свободомыслящих К.Хартманн применительно к участию немецких военных в регулярных военных учениях НАТО «Железный волк» (одно из крупнейших тактических учений на территории Литвы), которые проводит литовская пехотная бригада с таким же названием. В 2024 г. эти учения проходили в течение двух недель в июне на нескольких военных полигонах Литвы. В них были задействованы более 3700 литовских военнослужащих и военные подразделения из Бельгии, Чехии, США, Люксембурга, Норвегии, Нидерландов и Германии[3428].

Скандальное с исторической точки зрения название учений отсылает к литовскому националистическому движению 1930-х гг. «Железный волк» (Geležinis Vilkas), также известному как «Ассоциация железных волков». Движение носило антисемитский и нацистский характер, его идеология призывала избавить Литву от поляков и евреев и в целом создать мощное государство по образу и подобию европейских фашистских движений. Во время Второй мировой войны его участники сотрудничали с нацистскими властями[3429].

СМИ размещали информацию о связях немецких правых радикалов с зарубежными структурами экстремистского толка. Так, опубликованные в феврале 2021 г. изданием «Die Zeit» результаты журналистского расследования свидетельствовали об укреплении связей немецких ультраправых организаций с украинскими неонацистами и их участии в том числе в вооруженном конфликте в Донбассе на стороне киевского режима. Указывалось на активную деятельности в ФРГ украинского неонацистского объединения «Азов» и его сотрудничество с немецкими неонацистскими объединениями[3430].

В распространении правоэкстремистской идеологии в ФРГ существенную роль играет Интернет. Ультраправые активно пользуются возможностями популярных социальных сетей для пропаганды и мобилизации участников массовых мероприятий. Подобные взгляды распространены также на т.н. имидж-бордах («4chan», «8chan» и т.п.) и на платформах для геймеров («Steam», «Discord» и др.)[3431]. Социологические исследования фиксируют стабильно высокий уровень присутствия в германском сегменте Интернета ненавистнической риторики в отношении лиц, принадлежащих к этническим и религиозным меньшинствам[3432].

Примечательна тенденция недавних лет, отмеченная Центром изучения экстремизма и радикализма, касающаяся деятельности групп крайне правого толка, в основном небольших в составе нескольких десятков человек. Подобные объединения формально зарегистрированы в виде НПО. При этом практически все они были либо связаны с криминалом, либо сами осуществляли уголовно наказуемую деятельность. Соответственно, процесс запрета такой группировки занимает значительный период времени, не в последнюю очередь из-за наличия у них статуса НПО[3433].

Германским МВД в 2023 г. было зафиксировано 28,9 тыс. правоэкстремистских политически мотивированных преступлений (в 2022 г. – 23,5 тыс.), из них 1270 – с применением насилия[3434]. 2,4 тыс. преступлений (свыше 300 – насильственных) были направлены против беженцев и соискателей убежища, 180 деликтов – против мест их размещения. При этом 222 чел. получили ранения[3435]. Комментируя эту статистику, вице-президент бундестага П.Пау (партия «Левая») заявила об ужасающих масштабах политической преступности правого толка в стране. Уполномоченная правительства ФРГ по борьбе с расизмом Р.Алабали-Радован (СДПГ) назвала ультраправую идеологию наибольшей угрозой мирному сосуществованию людей в немецком обществе[3436].

Агентство ЕС по основным правам человека (АОПЧ) со ссылкой на немецкие профильные ведомства указывает на рост на 23% правонарушений на почве ненависти (наивысший показатель за все время сбора статистики с 2001 г.). Вместе с этим отмечено увеличение на 29% проявлений антисемитизма. Также в ФРГ высокий уровень жалоб на проявления дискриминации фиксируют органы по вопросам равенства. В частности, по данным Федерального антидискриминационного агентства, в 2022 г. из 5617 зарегистрированных обращений 2080 (или 37%) были связаны с расовой дискриминацией[3437].

На необходимость противодействия активности крайне правых структур обращали внимание многосторонние контрольные механизмы по правам человека. Функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) в марте 2020 г. с обеспокоенностью указывала на усиление ненавистнической риторики, ксенофобии и исламофобии в германском общественном дискурсе и рост числа склонных к насилию правых экстремистов[3438].

На данную проблему обратил также внимание в ноябре 2021 г. Комитет ООН по правам человека. В частности, Комитет выразил обеспокоенность в связи с имеющими место в Германии разжиганием ненависти, включая словесные нападки, публикации в Интернете и ненавистнические высказывания в контексте политических дискуссий, а также значительным числом преступлений на почве ненависти, включая нападения с применением насилия и осквернение религиозных объектов, совершенных в отношении лиц африканского происхождения, цыган, мусульман, евреев, беженцев и мигрантов[3439].

Обеспокоенность ростом расистских и ненавистнических высказываний и разжигания расовой дискриминации, в том числе в публичных и политических дискуссиях, Интернете и социальных сетях, выразил также Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) в декабре 2023 г.[3440] В том числе КЛРД указал на отсутствие в ФРГ правовой базы, запрещающей подобную риторику и обеспечивающей для жертв доступ к эффективным средствам правовой защиты. Эксперты также указали на то, что несмотря на меры, принятые германскими властями, в стране растет число экстремистских организаций и групп, включая правоэкстремистские политические партии (к таковой КЛРД отнес и «Альтернативу для Германии»). Также был отмечен и рост числа насильственных инцидентов на почве расовой нетерпимости, в числе которых – нападения на лиц из числа этнических меньшинств, в которых участвуют правые экстремисты. Германским властям рекомендовано эффективно расследовать все акты расистских высказываний и преступлений на почве ненависти, в том числе совершенные политическими и общественными деятелями, а также побуждать органы государственной власти активно дистанцироваться от подобных дискриминационных высказываний общественных и политических деятелей. Официальному Берлину также рекомендовано принять меры в целях укрепления доверия населения к органам власти и таким образом содействовать большему выявлению и регистрации подобных преступлений.

Следует отметить, что имеют место и усилия официального Берлина по развитию правовой базы в области борьбы с проявлениями ненависти. В 2021 г. вступил в действие новый закон о борьбе с правым экстремизмом и преступлениями на почве ненависти, который особенно выделяет в качестве правонарушений угрозы и использования языка ненависти в Интернете, направленные в том числе против социальных групп[3441]. Однако пока нет статистических данных о его применении.

Проявления расизма ощущаются рядовыми гражданами. Согласно исследованиям Германского центра по изучению интеграционных и миграционных процессов (German Centre for Research on Integration and Migration), свыше 80% респондентов указывали на системное неравенство, вызванное расовыми различиями, в таких сферах, как образование, работа и аренда жилья. По данным Национального мониторинга в области дискриминации и расизма за 2022 г., 22% всех жителей ФРГ и 58% тех, кто может стать объектом дискриминации по «внешним признакам», испытывали на себе расизм. 45% опрошенных хотя бы один раз наблюдали проявление расовой дискриминации. 90% респондентов признали существование расизма в Германии, из них 61% согласились с тем, что он довольно распространен, а 70% выразили личную готовность по мере сил противостоять расизму[3442].

Проявления дискриминации в отношении спортсменов, принадлежащих к этническим меньшинствам, в частности футболистов, отмечал Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации[3443].

С началом Специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса руководство Германии провозгласило курс на нанесение России «стратегического поражения». Такая линия получила развитие в форме замораживания контактов и взаимодействия между госструктурами России и Германии, негативно отразилась на отношении германских властей и общества к русскоязычным жителям ФРГ.

В практическом плане после начала российскими вооруженными силами СВО наблюдался резкий рост числа случаев дискриминации, оскорблений, угроз и прямого насилия в отношении проживающих в ФРГ русскоязычных граждан. По данным БКА, на пике весной 2022 г. регистрировалось до 200 уголовно наказуемых деликтов на этой почве в неделю[3444].

Следует отметить при этом, что резкое усиление дискриминации после начала российской спецоперации проявлялось в отношении всех представителей русскоязычной диаспоры, включая евреев и российских немцев из числа поздних переселенцев, в том числе имеющих гражданство ФРГ. С конца февраля 2022 г. имело место множество самых разных инцидентов, в том числе выходящих за рамки правового поля и связанных с насилием: применение физической силы, угрозы, оскорбления, преднамеренная порча имущества русскоязычных лиц, отказы им в предоставлении услуг, в том числе медицинских и банковских, противоправные увольнения с работы, принуждения к публичным покаяниям и осуждению действий российских властей и т.п. Получили широкое распространение психологическая травля и преследования русскоязычных детей в школах – как со стороны одноклассников, так и учителей. Во многих учебных заведениях проводятся занятия, в ходе которых педагоги, выполняя централизованные указания, задают ученикам домашние задания, дискредитирующие Россию и ее власти и искажающие информацию о происходящем на Украине и в российских регионах, включая Крым, Донецкую и Луганскую народные республики, Запорожскую и Херсонскую области. Русскоязычным детям, отказывающимся посещать подобные уроки и выполнять задания, угрожают отчислением из школ.

Факты дискриминации как русскоязычных жителей ФРГ, то есть всего сообщества жителей Германии, для которых русский язык является родным, либо одним из основных коммуникационных инструментов, так и граждан России и Белоруссии, признавали и немецкие правозащитники, и полиция[3445].

Немецкая правозащитная организация «VADAR» сообщала, что в период с июня 2022 г. до начала сентября 2023 г. около 1,6 тыс. русскоязычных жителей Германии столкнулись с дискриминацией на национальной почве. Свыше 400 полученных организацией обращений рассматривались в приоритетном порядке, в том числе более 100 из них – с оказанием конкретной юридической поддержки. Только в 2023 г. в «VADAR» поступило около 700 обращений. По словам главы организации Ульриха Ойме, особой проблемой для русскоязычных жителей стала блокировка банковских счетов и конфискация автомобилей, зарегистрированных в России[3446].

Посольство России в Берлине активно поддерживает обратную связь с российскими соотечественниками с целью сбора информации о случаях дискриминации и преследовании русскоязычных лиц, а также оперативного реагирования на их озабоченности в связи с такими дискриминационными инцидентами. Поступившую информацию о конкретных случаях нарушения прав русскоязычных граждан в ФРГ Посольство учитывает и систематизирует.

Волна русофобии затронула сферы культуры и религии. В стране была развернута кампания по принуждению российских деятелей культуры к публичному осуждению действий руководства России. Последовали демонстративные отказы от сотрудничества с российскими деятелями и учреждениями культуры, а также попытки вычеркнуть из программ произведения русских авторов. В марте 2022 г. были зафиксированы случаи нападений на православные храмы Русской православной церкви Московского патриархата в Дюссельдорфе, Эссене, Крефельде и Русской православной церкви за рубежом в Ганновере, Берлине и Билефельде и осквернений храмов.

Немецкие власти оказывают давление и запугивают тех активистов русскоязычной общины, кто открыто выражает несогласие с продолжающейся в ФРГ демонизацией России и проявляет к ней лояльное отношение. В немецких СМИ появляются публикации о «подконтрольности» таких активистов Кремлю, их обвиняют во взаимодействии с российским Посольством и сотрудничестве с экстремистами. В целом это соответствует общему подходу германских властей к деятельности общественных организаций, за участниками которых ведется слежка. Проблему слежки за НПО отметило Агентство ЕС по основным правам человека, указав, в частности, на то, что власти ФРГ устанавливают наблюдение и проводят обыски в домах активистов, участвующих в деятельности по борьбе с изменениями климата[3447].

Ярким примером преследования российских граждан в ФРГ служит инициированное немецкими властями уголовное разбирательство в отношении проживающих уже многие годы в этой стране пророссийской активистки Е.Колбасниковой и ее мужа М.Шлунда, известных своим деятельным участием в организации нескольких пророссийских автопробегов в Германии.

Е.Колбасникова в интервью СМИ сообщала, что в организованных ею акциях участвовало достаточно большое количество коренных немцев. Однако с каждым разом их становилось все меньше, потому что к ним приходила с обыском полиция, и люди стали бояться публично высказывать свою позицию[3448]. То есть под предлогом противодействия “российской угрозе” власти нагнетают атмосферу всеобщего страха, которая уже в целом сказывается на населении этой страны, возможностях конкретных людей и групп пользоваться своими правами и свободами.

По результатам рассмотрения уголовного дела, заведенного в отношении Е.Колбасниковой за ее высказывания в поддержку России в ходе мероприятия 8 мая 2022 г. по случаю Дня Победы, окружной суд Кельна в июне 2023 г. признал ее виновной и назначил наказание в виде штрафа в 900 евро. При этом со ссылкой на статью 140 УК ФРГ ее обвинили в «пропаганде войны» ввиду публичного одобрения «агрессии России против Украины». Вердикт суда был обжалован в апелляционной инстанции.

В отношении Е.Колбасниковой и М.Шлунда ведутся следственные действия по подозрению в нарушении закона о внешнеэкономической деятельности ФРГ, устанавливающего запрет на вывоз и передачу товаров, подпадающих под санкции ЕС (максимальное наказание по нему – до 5 лет лишения свободы). В частности, по версии следствия, они передали российским военным во время поездки в Донбасс осенью 2022 г. утепленные палатки, каски, денежные средства и пр. В рамках данного расследования в квартире Е.Колбасниковой и М.Шлунда 27 марта и 21 августа 2023 г. прошли обыски[3449].

Международная ассоциация русскоязычных адвокатов (МАРА) и Международный совет российских соотечественников (МСРС) выступили с заявлением, призвав власти Германии прекратить политически мотивированные преследования Е.Колбасниковой и предложив международным правозащитным организациям дать объективную оценку грубым идеологизированным действиям властей Германии[3450].

Супруг Е.Колбасниковой М.Шлунд также подвергается преследованиям. Из-за участия в пророссийских акциях он был сначала лишен доступа к месту работы, поскольку у работодателя якобы возникли основания сомневаться в его благонадежности, затем отстранен от работы, а в марте 2023 г. уволен. Активист предпринимает попытки через суд отстоять свои права, добиться от бывшего работодателя материальной компенсации и восстановления на работе.

Из-за начатых в отношении активистов германскими властями преследований Е.Колбасникова и М.Шлунд были вынуждены уехать из ФРГ.

В числе других случаев преследования германскими властями российских граждан следует назвать дела в отношении В.А.Деканова, А.Геворкова, Ю.Ю.Орехова, Ю.С.Прохоровой, М.В.Гатцемайер. Большинство из дел, заведенных в отношении российских граждан, были связаны с их публикациями пророссийского содержания в соцсетях[3451].

Помимо случаев уголовного преследования в течение 2023 г. отмечено значительное число эпизодов изъятия у граждан Российской Федерации, проживающих в ФРГ (в том числе, в Баварии, Берлине, Гамбурге, Шлезвиг-Гольштейне) либо находившихся в стране с целью транзита зарегистрированных в России и временно ввезенных в ФРГ автомобилей на основании Регламента Совета ЕС от 31 июля 2014 г. № 833/2014. Статья 31 данного документа устанавливает запрет на ввоз на территорию стран ЕС из России ряда грузов и товаров, в том числе личных автомобилей, телефонов, компьютеров, сумок, одежды, косметики, средств гигиены и т.п. В ответ на ноты Посольства России о необоснованности и неправомерности действий германских властей МИД ФРГ отметил, что возможность исключения из санкционного режима рассматривается компетентными таможенными и судебными органами в индивидуальном порядке.

Двойные стандарты и разнообразные способы давления были применены в отношении российских СМИ, работавших на территории ФРГ. После начала специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины российские средства массовой информации «Russia Today» («RT DE») и «SNA News» (бывший «Sputnik Deutchland») попали под общеесовские санкции, подразумевающие запрет их деятельности во всех странах-членах Евросоюза. «SNA News» приняло решение полностью прекратить вещание в ФРГ и закрыло свой официальный Интернет-портал, а также аккаунты в социальных сетях. Вещание на территории Германии телеканала «RT DE» официально заблокировано. На российские СМИ были наложены значительные денежные штрафы. Попытки оспорить их в судебном порядке были отклонены, а размеры штрафов впоследствии увеличены.

Обращает на себя внимание тот факт, что целенаправленные нападки со стороны общественно-политических и журналистских кругов на действовавшие в ФРГ российские СМИ, прежде всего на телеканал «RT DE» и связанное с ним видеоагентство «Ruptly», происходили еще с 2020 г. Уже тогда вокруг телеканала «RT DE» старательно создавался токсичный фон, в немецкой прессе тиражировались безосновательные инсинуации о его ангажированности и предвзятости, попытках посеять раздор в германском обществе и т.п. В мае 2021 г. без объяснения причин банковские счета «RT DE» и «Ruptly» были закрыты, их обслуживание прекращено. Под нажимом Берлина власти Люксембурга отказали российскому телеканалу в получении соответствующей лицензии на вещание. Отказу не помешало то, что заявка «RT DE» была составлена в соответствии с люксембургским и общеесовским законодательством и подана на тех же основаниях, на которых ряд других СМИ, в том числе из государств за пределами Евросоюза, ранее уже были беспрепятственно сертифицированы люксембургскими властями. Апофеозом кампании стало заявление представителей германских спецслужб о том, что они официально «наблюдают» за деятельностью «RT DE». 2 февраля 2022 г. находящаяся в Берлине компания, осуществляющая управление телеканалом, получила от медиарегулятора официальное уведомление о необходимости остановки его линейного вещания через Интернет, спутник, а также сторонние медиа-платформы и приложения.

Тревогу правозащитников вызывает обострение в стране проблемы антисемитизма. В отдельном докладе АОПЧ о проявлениях антисемитизма за 2012-2022 гг. отмечено, что в 2022 г. немецкие правоохранительные органы зафиксировали 2641 политически мотивированное преступление с антисемитским мотивом. Из них 969 были совершены в Интернете[3452]. Этот показатель ниже, чем в предыдущем году (в 2021 г. – 3027 правонарушений на почве антисемитизма, причем 1194 – в Интернет-пространстве[3453]). Тем не менее, АОПЧ отмечает, что поскольку из зафиксированных полицией в 2022 г. политически мотивированных преступлений с антисемитским мотивом количество имевших антисемитский характер с 2015 г. увеличивалось каждый год, то в целом тенденцию 2012-2022 гг. следует назвать тенденцией роста, несмотря на некоторое снижение в 2022 г. Политически мотивированные преступления по антисемитским мотивам составили около 23% (2641 из 11520) всех преступлений по мотивам ненависти. С учетом того, что еврейское население Германии составляет около 0,1% от общей численности населения, такой значительный процент правонарушений по мотивам антисемитизма указывает на непропорциональное высокий уровень преследования евреев[3454].

АОПЧ со ссылкой на немецкие правоохранительные органы отмечает также и общую тенденцию роста количества актов насилия, совершенных по антисемитским мотивам. В 2022 г. было зарегистрировано 88 таких происшествий (в 2021 г. – 64). В этой связи важен и комментарий, что подобный инцидент включается в статистику проявлений антисемитизма в случае, если жертва получила физические травмы и ранения, и проводящий расследование местный орган полиции передал сведения о нем в Службу сообщений криминальной полиции (Kriminalpolizeilicher Meldedienst – Politisch motivierte Kriminalität, KPMD PMK), отвечающую за сбор статданных.

С октября 2023 г. на фоне ближневосточной эскалации в ФРГ наблюдается резкий рост преступности на этой почве. Если в 2022 г. было зарегистрировано 2,6 тыс. антисемитских деликтов, то в 2023 г. – свыше 5,1 тыс. (только в последнем квартале года – 2,7 тыс.), при этом 56 чел. получили ранения[3455]. За первый квартал 2024 г. запротоколировано 793 правонарушения на этой почве. В МВД ФРГ указывают на значительный рост антисемитской преступности по мотивам религиозной и иностранной экстремистской идеологии[3456]. Уполномоченный правительства ФРГ по борьбе с антисемитизмом Ф.Кляйн назвал высокий уровень преступности на этой почве «постыдным» для страны и подверг критике недостаточное внимание к проблеме со стороны немецкой общественности. Президент Центрального совета евреев в Германии Й.Шустер указал на то, что из-за боязни за свою безопасность многие представители его народа, проживающие в ФРГ, перестали носить на публике символы, позволяющие идентифицировать их в этом качестве[3457].

Третье социологическое исследование проявлений антисемитизма, проведенное АОПЧ среди представителей еврейских общин ряда стран Евросоюза, также выявило ряд проблем, с которыми сталкиваются проживающие в ФРГ евреи (по данным Агентства, в стране проживает вторая в ЕС по численности еврейская община). Согласно ответам респондентов, ФРГ лидирует по степени возрастания проявлений антисемитизма: 86% респондентов указали на это. В Германии оказался один из самых высоких процентов ответов, что проявления антисемитизма представляют собой весьма серьезную проблему (77%). Также одной из самых высоких оказалась в ФРГ доля респондентов, которые сталкивались с антисемитскими «теориями заговора о том, что евреи несут ответственность за события, не имеющие к ним отношения и не совершенные ими» (81%). Значительным оказался процент тех, кто сталкивался с проявлениями антисемитизма в ходе культурных мероприятий – 41%. Респонденты отмечали, что весьма часто сталкивались с тем, что немцы не считают проживающих в Германии евреев гражданами страны (88%). 66% опрошенных постоянно сталкиваются с антисемитизмом в Интернете, а 47% – в реальности, при этом в Интернете проявления антисемитизма чаще всего имеют место в соцсетях «Facebook», «Instagram», а также в электронных средствах массовой информации (23%, 17% и 23% соответственно). При этом уровень недовольства действиями властей по борьбе с такими проявлениями – один из самых высоких в ЕС (88%). В ФРГ зафиксирован один из самых высоких уровней тех, кто за год, предшествовавший опросу, сталкивался с проявлениями антисемитизма (43%). По сравнению с результатами предыдущего опроса 2018 г. в стране наблюдается некоторое увеличение преследований в обычной жизни по мотивам антисемитизма – с 31% до 36%. При этом отмечена самая большая доля тех, кто не сообщает о таких инцидентах в правоохранительные органы, поскольку не верят в эффективность этой меры (11%), а уровень недоверия респондентов к немецкой полиции – самый высокий в ЕС и составляет 19%. Германия вошла в число стран (наряду с Бельгией и Францией) с наибольшей долей респондентов, опасающихся, что они (59%) или их семьи (65%) станут жертвами преследований и насилия на почве ненависти к евреям. Соответственно, 80% опрошенных опасаются носить предметы и символы, указывающие на их еврейское происхождение (из них 59% прямо увязали подобное поведение с соображениями безопасности). 31% респондентов избегают участвовать в еврейских мероприятиях и 41% – посещать определенные локации в местах своего проживания, поскольку они как евреи не ощущают себя там в безопасности. Значительное число участников опроса отметили, что на их оценку собственной безопасности очень сильно или достаточно сильно повлияло обострение палестино-израильского конфликта (57%). ФРГ вошла в число стран (вместе с Бельгией, Францией и Италией) с наивысшим количеством респондентов, которые считают, что общество возлагает на них ответственность за эти действия либо постоянно, либо часто, либо время от времени (80% и выше). Высокой оказалась доля тех, кто задумывался о переезде из Германии (58%)[3458].

Эксперты признают, что полицейская статистика представляет собой «верхушку айсберга» и не учитывает разнообразные «бытовые» инциденты, не преследуемые в уголовном порядке. Группа профильных НПО «Объединение центров исследований и информации об антисемитизме» (RIAS) в своем докладе за 2022 г. (вышел в июне 2023 г.) зафиксировала 2480 инцидентов на этой почве. Из них 1912 случаев были связаны с оскорбительными высказываниями или надписями соответствующего характера. Зафиксировано 186 случаев порчи имущества, 72 случая угроз, а также 56 попыток применения физического насилия, представлявших серьезную угрозу жизни и здоровью (в числе таких правонарушений – поджоги, а также обстрел объектов, принадлежащих еврейским общинам)[3459]. Организация отметила резкое увеличение в 2023 г. проявлений антисемитизма в Германии, что эксперты связывают с обострением палестино-израильского конфликта в октябре 2023 г. В своем докладе за 2023 г. RIAS указала на резкий рост инцидентов антисемитского характера во второй половине года: в общей сложности было зафиксировано 4782 таких инцидента. 58% этих случаев (2787) произошли после 7 октября, в день в среднем документировалось 32 инцидента. Также отмечается, что проявления антисемитизма в 2023 г. приняли насильственные формы: в среднем каждый месяц регистрировалось 10 нападений, а в общей сложности – 121. Также зарегистрировано 183 инцидента с угрозами по антисемитским мотивам[3460].

Участились проявления антисемитизма в германских высших учебных заведениях. Студенты-евреи нередко вынуждены отказываться от посещения занятий из-за опасений за свою безопасность[3461]. По данным той же RIAS в 2023 г. было зафиксировано 471 случай в школах, университетах, а также в музеях и театрах, что составляет примерно девять случаев в неделю. В 2022 г. было всего 184 подобных инцидента[3462].

Кроме того, в ФРГ отмечено усиление исламофобских настроений, включая их значительное распространение в широких слоях немецкого общества и во всех сферах общественной жизни. В докладе независимой экспертной группы по борьбе с исламофобией при МВД ФРГ (создана в сентябре 2020 г. «по следам» расистского теракта в Ханау 19 февраля 2020 г.) отмечено усиление исламофобских настроений, включая их значительное распространение в широких слоях немецкого общества и во всех сферах общественной жизни. В том числе в докладе отмечается, что исламофобские настроения и стереотипы присущи каждого второму жителю Германии. Так, 45% респондентов не хотели бы, чтобы их муниципалитет возглавлял мусульманин. 38% опрошенных указали, что из-за большого числа мусульман, проживающих в ФРГ, чувствуют себя «чужими в собственной стране». 46% придерживаются мнения, что среди проживающих в Германии мусульман много исламистов-фанатиков. 49% респондентов не согласны с мнением, что мигранты-мусульмане хорошо интегрируются в немецкое общество. 29% одобряют требование о запрете иммиграции для мусульман. 30% высказались за ограничения отправления мусульманского религиозного культа в Германии. 42% поддержали идею введения запрета на строительство на территории ФРГ мечетей. 43% считают, что мусульманская община должна находиться под контролем государства. В исследовании также было отмечено, что в Германии широко распространено отношение к исламу как к отсталой архаичной религии, не совместимой с современными традициями и религиозными учениями. Также распространено мнение о пропаганде насилия в исламе и ограничения прав женщин. В этом духе следование религиозным обрядам часто трактуется как фундаментализм, а лица, демонстрирующие приверженность этой религии, воспринимаются как угроза.

Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ) в 2022 г. с обеспокоенностью отметил деформацию общей атмосферы толерантности в ФРГ. В частности, указано, что общественный консенсус о Германии как о стране иммиграции с этнически, лингвистически и религиозно разнообразным обществом размывается активностью противников такого разнообразия. По мнению КК РКЗНМ, это связано в том числе с ростом популярности крайне правых партий. Кроме того, из-за того, что политики стали публично выражать подобные ксенофобские, антисемитские и исламофобские взгляды, такая идеология начала проникать через публичные дебаты в основной политический дискурс. Соответственно, подпитываемая социальными сетями поляризация между теми, кто выступает за открытость к разнообразию, и теми, кто выступает против него, усиливается. Со ссылкой на два исследования 2019 г., посвященные проблемам антисемитизма и исламофобии, КК РКЗНМ отметил укрепление в немецком обществе антисемитизма (по данным соответствующего тематического исследования, более четверти респондентов согласились с рядом антисемитских высказываний и стереотипов о евреях) и исламофобии. При этом согласно данным второго исследования, ислам воспринимается примерно половиной участников опроса как угроза. Этому способствуют немецкие СМИ, которые часто представляют ислам в негативном свете[3463].

Обеспокоенность сохраняющимися в Германии расовыми и ксенофобскими предрассудками, в том числе антисемитизмом и исламофобией, и стереотипами в отношении лиц, принадлежащих к этническим меньшинствам выразил Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации[3464]. В отношении проявлений антисемитизма КЛРД отметил рост в ФРГ антисемитских настроений, преступлений на почве ненависти и ненавистнических высказываний, особенно после начала резкого обострения в начале октября 2023 г. в Газе палестино-израильского конфликта. Комитет также выразил обеспокоенность тем, что мусульмане в Германии часто сталкиваются с общей подозрительностью со стороны государственных органов, которая, в свою очередь, подпитывает предрассудки и негативные стереотипы в отношении этнических мусульманских общин. В связи с этим Комитет с обеспокоенностью отметил запреты на проведение мирных демонстраций в память о Накбе и планировавшихся незадолго до выборов в Российской Федерации мирных демонстраций в поддержку палестинцев в Газе.

Комитет акцентировал и сохраняющуюся структурную дискриминацию лиц африканского происхождения. Наряду с этим КЛРД указал на то, что период истории Германии, связанный с колониализмом и рабством, не включен в школьные программы. В стране по-прежнему имеет место структурная дискриминация и стигматизация лиц африканского происхождения. Эксперты Комитета выразили обеспокоенность тем, что колониальное прошлое немецкого государства и его участие в работорговле продолжают подпитывать расовую дискриминацию и расовое неравенство. Берлину рекомендовано обеспечить всеобъемлющую реституцию и компенсацию ущерба потомкам жертв геноцида племен гереро и нама в бывших германских колониях в Африке в начале XX в.[3465]

В свете высказываемых международными контрольными механизмами по правам человека опасений по поводу сохраняющихся в Германии проявлений дискриминации и ксенофобии тревожными выглядят идеи по изменению германского законодательства, а именно выдвинутая в 2020 г. инициатива по исключению из статьи 3 Основного закона ФРГ упоминания о расе как о признаке, по которому не может осуществляться дискриминация. При этом сторонники внесения изменений в конституцию приводят следующие аргументы: определение «расы» является устаревшим само по себе и даже расистским. Эксперты указывают, что подобные нововведения могут иметь дискриминационные последствия для расовых и этнических меньшинств. На прошедших в том же году обсуждениях инициативы в парламенте в ее поддержку высказались партия «Союз 90» / «Зеленые» и партия «Левая». Пока эта инициатива не принята, скорее из-за сложности процесса изменения Основного закона Германии, нежели из-за отсутствия таких намерений у входящих в правящую коалицию партий. Кроме того, похожие процессы проходят быстрее на земельном уровне: в августе 2022 г. правящая коалиция в земле Гамбург приняла решение об исключении слова «раса» из текста земельных законов[3466].

С отмеченной выше проблемой исламофобии связана ситуация с мигрантами, поскольку ФРГ по-прежнему лидирует в ЕС по числу иностранцев – соискателей убежища. Большинство мигрантов являются выходцами из региона Ближнего Востока и Северной Африки. Согласно статистике Федерального ведомства по миграции и беженцам, в 2023 г. в стране было подано 329,1 тыс. первичных заявок на убежище, что на 51% превышает цифру 2022 г. (217,8 тыс.). В лидерах по критерию происхождения соискателей убежища были Сирия (102,9 тыс. первичных заявок), Турция (61,1 тыс.) и Афганистан (51,2 тыс.). Далее следовали Ирак (11,1 тыс.), Иран (9,4 тыс.), Грузия (8,4 тыс.) и Россия (7663 заявки)[3467]. Беженцы с Украины в эту статистику не включаются, так как их прием осуществляется по специальной есовской процедуре, освобождающей их - в отличие от соискателей из других стран - от необходимости подачи заявки на убежище. По имеющимся данным, в ФРГ их зарегистрировано свыше 1,1 млн[3468].

18 января 2024 г. Бундестагом принят закон об улучшении порядка депортации иностранцев из ФРГ[3469]. Среди нововведений – увеличение максимального срока помещения депортируемых в места принудительного содержания перед выдворением с 10 до 28 дней, а также отмена предварительного информирования о предстоящей депортации (кроме семей с детьми до 12 лет). Сотрудники полиции получают полномочия по изъятию электронных устройств с целью установления личности мигрантов, а также по проведению обысков в местах их проживания. Изменения были раскритикованы правозащитниками. Указывается на нарушения базовых прав соискателей убежища, включая право на неприкосновенность частной жизни и тайну личной переписки[3470].

Правозащитные структуры и представители объединений мигрантов указывают на широкое распространение в Германии «бытового» расизма, выражающегося в дискриминации лиц иностранного происхождения на рынке труда, в сфере здравоохранения, при поиске жилья и т.д., а также «институционального» расизма в органах власти и управления, включая практику расового профилирования[3471]. Наряду с этим в немецком обществе распространены антимигрантские настроения. Как показывают результаты исследования «YouGov», опубликованные в конце декабря 2022 г., в последние годы отмечается негативное отношение граждан ФРГ к мигрантам: две трети опрошенных не видят ничего положительного в постоянном приеме беженцев[3472].

При этом в отношении к беженцам из разных стран фиксируется различное отношение. Правозащитное сообщество, в особенности ассоциации иммигрантов, указывают на то, что украинские беженцы пользуются в ФРГ бóльшими правами, чем соискатели убежища из других кризисных регионов мира. Примером может служить направленное в июне 2022 г. открытое обращение 57 организаций в министерство труда и социального обеспечения ФРГ с требованием прекратить применение неравного подхода к украинским и неукраинским беженцам. Особое внимание в открытом письме уделялось вопросам медицинского обслуживания. Также критике подверглось отношение к лицам без украинского гражданства, проживавшим на территории Украины вплоть до 23 февраля 2022 г. Особенно это затронуло иностранных студентов, обладавших ограниченным видом на жительство на Украине. Правозащитники фиксировали случаи дискриминации студентов из стран Африки, прибывших в Германию с территории Украины[3473].

Заметны и различия в отношении к мигрантам, проживающим в специальных центрах, и тем, кто арендует жилье. В частности, проживающие в общежитиях соискатели убежища получают на 10% меньше социальных выплат, чем лица с аналогичным статусом вне таких спеццентров (данное правило действует в ФРГ с 2019 г.). Различие в подходах было в октябре 2022 г. признано Конституционным судом Германии противоречащим постулатам равноправия и равного обеспечения всех людей минимальными средствами, соответствующими человеческому достоинству. Суд потребовал отменить данное правило[3474].

По данным АОПЧ, дискриминационное отношение к мигрантам сказалось также на отношении к украинским цыганам. Последние неоднократно представлялись в СМИ в негативном ключе, из-за чего к ним проявлялось и отношение, отличное от других выходцев из Украины[3475].

Проблемы мигрантов попадали в поле зрения многосторонних контрольных механизмов по правам человека. Так, Комитет ООН по правам человека отмечал наличие ограничений на воссоединение семей из-за введенных немецкими властями квот, негативную практику депортации мигрантов без предоставления процедур индивидуальной оценки каждого отдельного случая, плохие условия проживания в миграционных центрах, которые к тому же находятся в географически удаленных районах, что ограничивает доступ проживающих там лиц к основным услугам[3476].

На дискриминацию детей, находящихся в неблагоприятном положении, включая детей, ищущих убежище, детей беженцев и мигрантов, детей цыган и других групп меньшинств, детей-инвалидов, а также детей из социально-экономически неблагополучных семей указал Комитет по правам ребенка в сентябре 2022 г.[3477]

Кроме того, Комитет обратил внимание на ряд проблем в образовательной сфере. В частности, эксперты выразили обеспокоенность нехваткой учителей в германских школах и высоким уровнем стресса, с которым сталкиваются ученики из-за давления со стороны педагогов и распространенной практики издевательств. Помимо этого зафиксировано, что большое количество детей-инвалидов бросает школу, не получив аттестат зрелости.

Обоснованность этой обеспокоенности правозащитных структур подтверждают и публикуемые СМИ исследования в данной сфере. Согласно представленному в начале декабря 2022 г. в рамках конференции министров образования исследованию группы экспертов, уровень образования в немецких школах снизился. Зафиксировано заметное снижение успеваемости школьников: каждый пятый германский четвероклассник не владеет в должной степени немецким языком и не знает элементарной математики[3478]. Большая часть отстающих учеников – дети мигрантов и выходцы из неблагополучных семей. Также отмечены недостаточное финансирование образовательной сферы и нехватка педагогов в школах и детских садах.

На то, что в школах дети из числа этнических меньшинств и мигрантов сталкиваются с дискриминацией в системе образования, с обеспокоенностью указал КЛРД. Дети из этнических меньшинств чаще страдают от травли в школе, чаще бросают школу и реже посещают дошкольные учреждения[3479].

Довольно остро стоит проблема расового профилирования в германских правоохранительных органах. В ходе социологических исследований подтверждается, что контрольным мероприятиям со стороны полиции непропорционально часто подвергаются люди с миграционными корнями. Многие респонденты жаловались на расистские и исламофобские замечания от полицейских[3480].

Согласно данным Агентства ЕС по основным правам человека, несмотря на то, что власти ФРГ заявляют о разработке и применении мер по борьбе с расовым профилированием среди полицейских, такие усилия не носят системный характер, а в основном предпринимаются на индивидуальном уровне. Имеется единичный случай признания административным судом Дрездена незаконным задержания и обыска гвинейца из-за его цвета кожи[3481].

Следует отметить, что на данную проблему обращали внимание как многосторонние контрольные механизмы по правам человека, так и правозащитные организации. Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью в 2019 г. особо выделила эту проблему, а также отсутствие эффективных механизмов поддержки жертв данного явления. В этой связи ЕКРН призвала немецкие власти принять соответствующие меры по исправлению ситуации[3482].

Еще в одном исследовании проявлений расизма, на которое ссылается ЕКРН, проблематика расового профилирования рассматривается как угроза социальной сплоченности в контексте отдельных институциональных сфер общества. За проведение анализа отвечает междисциплинарная ассоциация из 11 германских университетов и исследовательских институтов. Ожидалось, что общее исследование проявлений расизма будет завершено в 2024 г., однако на момент рассмотрения вопроса в ЕКРН оно находилось только на стадии методологической подготовки. В этой связи Комиссия отметила, что ни в одном из исследований, о которых сообщали германские власти, нет явных ссылок на расовое профилирование, и что наиболее важный компонент исследуется только на примере двух немецких городов, а не земельного или тем более федерального уровня.

Комитет ООН по правам человека в ноябре 2021 г. также выразил обеспокоенность расовым профилированием, практикуемым германскими полицейскими. Эксперты Комитета призвали ФРГ обеспечить профессиональную подготовку сотрудников правоохранительных органов с целью повышения их осведомленности о понимании необходимости вести себя таким образом, чтобы это не приводило, даже непреднамеренно, к актам расового профилирования, а также контролировать эффективность такой деятельности[3483].

На проблему расового профилирования в ФРГ в феврале 2022 г. обратил внимание и КК РКЗНМ. В числе подобных проявлений названы ссылки полицейских на предполагаемое этническое происхождение подозреваемых при регистрации преступлений; расследования, основанные на общих подозрениях, и случаи насилия со стороны полиции в отношении нацменьшинств. Он, в частности, подчеркнул, что помимо индивидуального вреда, причиняемого жертвам дискриминационного обращения со стороны полиции, расовое профилирование подвергает стигматизации те группы лиц, которые и так находятся под подозрением общества, порождает среди них чувство унижения, несправедливости и обиды, а также приводит к прямой потере доверия к полиции с их стороны. Нацменьшинства, которые не доверяют полиции в силу означенных причин, по мнению КК РКЗНМ, будут неохотно обращаться к правоохранительным органам в случаях, когда они стали жертвами расистских преступлений, а это, в свою очередь, означает, что такие преступления могут остаться незамеченными и безнаказанными[3484].

На практику расового профилирования в ФРГ и чрезмерное применение силы сотрудниками немецких правоохранительных органов против представителей этнических меньшинств с тревогой указал Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в 2023 г. Властям ФРГ было рекомендовано законодательно запретить расовое профилирование и создать независимый механизм рассмотрения жалоб на подобные действия, а также наладить регулярное отслеживание данных о количестве полицейских проверок, включая проверки документов, и жалоб в случаях, связанных с насилием со стороны сотрудников правоохранительных органов[3485].

Отсутствие независимого расследования по жалобе на дискриминирующие контрольные мероприятия со стороны сотрудников Федеральной полиции ФРГ было раскритиковано Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ) в его решении по делу «Басу против Германии» от 18 октября 2022 г.[3486]

Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин в мае 2023 г. с обеспокоенностью указал на усиление в ФРГ проявлений расизма в отношении мигрантов и цыган, в том числе со стороны правых экстремистов, а также полицейских. Он также отметил продолжающуюся дискриминацию представителей указанных общин (с акцентом на женщин и девочек) во всех сферах общественной жизни, выделив образование и социальное обеспечение. Германским властям было рекомендовано принять действенные меры по борьбе с расизмом в отношении мигрантов и цыган, в том числе за счет осуществления программ подготовки для полиции и проведения совместно со СМИ информационно-просветительских кампаний, направленных на предотвращение перекрестных форм дискриминации[3487].

Как и в ряде других европейских стран, в Германии не решен вопрос о правовых последствиях для немецких граждан, присоединившихся к террористической организации «Исламское государство» (запрещена в Российской Федерации), и их детей. На данную проблему обратила внимание специальный докладчик Совета ООН по правам человека по вопросу о поощрении и защите прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом Ф.Ни’Алойн. Спецдокладчик представила на 55-й сессии СПЧ в марте 2024 г. доклад[3488] по итогам своего визита в Германию и Северную Македонию, в котором указала на необходимость репатриации всех граждан этих стран (было отмечено, что пока в сирийских лагерях остаются 150 детей и 22 женщины-члена семей террористов). Она указала, что практика официальной репатриации немецкими властями из зон конфликта, в особенности из лагерей на территории Сирии и Ирака, активно развернулась в августе 2019 г. только после серии судебных решений по отдельным случаям, обязывающих власти ФРГ найти и репатриировать несовершеннолетних немецких граждан и их матерей (хотя и ранее немецкие власти предпринимали усилия на этом направлении). Отмечено, что в результате расследований Федеральной генеральной прокуратуры уже вынесено 20 приговоров по делам в отношении женщин, вернувшихся в Германию, а еще одно решение суда вынесено по делу в отношении сына одного из участников террористических организаций, который отправился в зону конфликта и достиг возраста уголовной ответственности. Кроме того, в Федеральной генеральной прокуратуре и в прокуратурах федеральных земель проводится еще 311 расследований в отношении лиц, связанных с террористами.

Фиксируются также в Германии проявления дискриминации в отношении цыган. На то, что эта группа лиц сталкивается с дискриминационным обращением из-за распространенных предрассудков, особенно большие семьи при поиске жилья, указывало Агентство ЕС по основным правам человека в своем очередном докладе, опубликованном в июне 2023 г.[3489]

На проблемы цыганской общины в ФРГ обратил также внимание КК РКЗНМ, отметивший, в частности, рост числа преступлений против представителей данной общины, а также продолжающуюся практику негативного изображения этого национального меньшинства в основных германских СМИ, которое способствует распространению антицыганских стереотипов среди большинства населения. Кроме того, отмечено, что Центральный совет рома и синти Германии периодически подает на публикацию подобных предвзятых новостных сюжетов в программах немецких телеканалов жалобы в регулирующие органы федеральных земель. Однако по итогам рассмотрения таких обращений эти органы редко принимают даже какие-либо рекомендации по исправлению ситуации, не говоря уже о наложении санкций на нарушителей[3490].

КЛРД также указал на то, что в отношении цыган в Германии распространены дискриминация, негативные стереотипы, предрассудки и нетерпимость[3491].

Хорватия

В Республике Хорватии (РХ) на официальном уровне в целом осуждаются проявления националистических идеологий. Однако симпатии в отношении деятелей коллаборационистского фашистского Независимого государства Хорватия (НГХ) периода Второй мировой войны периодически находят отражение в выступлениях отдельных представителей хорватской католической церкви, политиков и журналистов.

Примечательными в этом плане являются выступления епископа В.Кошича в Сисаке. Священнослужитель, в частности, высказал мнение о том, что коллаборационисты являлись «борцами за свободу и независимость», а также всячески преувеличивал «преступления» партизан[3492].

Не прекращаются попытки канонизировать архиепископа Загреба А.Степинаца, осужденного за сотрудничество с усташеским режимом в период НГХ. 6 февраля 2020 г. этот вопрос в очередной раз был поднят председателем правительства Хорватии А.Пленковичем во время встречи с Папой Римским Франциском. В заданиях к школьному государственному экзамену по истории религии в 2023 г. А.Степинац был охарактеризован как «хорватский блаженный, национальный герой, борец с атеизмом, нацизмом и коммунизмом»[3493].

Периодически отмечаются попытки искажения исторических фактов в отношении печально известного концлагеря Ясеновац[3494]. 17 января 2019 г. в Загребе в помещении католической церкви прошла презентация книги Й.Печарича «Разоблачение лжи о лагере Ясеновац», посвященной отрицанию причастности усташей к гибели заключенных самого крупного концлагеря НГХ. 13 марта 2019 г. презентация книги прошла в центральной католической церкви Сисака. С 2022 г. хорватские власти запрещают Президенту Сербии А.Вучичу посещать мемориал Ясеновац, в апреле 2024 г. министру по делам соотечественников Сербии Дж.Миличевичу не было позволено возложить венок к мемориалу.[3495]

Фиксируются и случаи обеления пособников нацистов и коллаборационистов. В апреле 2019 г. на центральном канале телевидения HRT в ежедневной культурно-информационной передаче «Календарь» бывший военный диктатор НГХ А.Павелич был назван «борцом против белградского насилия». Следует отметить, что основанная им в 1956 г. в Аргентине партия Хорватское освободительное движение[3496] была зарегистрирована в РХ в феврале 1992 г., где и действует по сей день.

В городах до сих пор некоторые улицы названы в честь функционеров усташеского режима и его пособников. Только в апреле 2023 г. городской совет Загреба принял решение переименовать четыре (из десяти известных) улицы в восточных районах хорватской столицы, названных в честь видных деятелей НГХ, и присвоить им имена известных деятелей культуры.[3497]

Следует заметить, что фигуре А.Павелича уделяется внимание в других странах. В частности, в конце марта 2024 г. несколько книжных сетевых магазинов на Украине начали продавать его мемуары[3498], что неудивительно, учитывая неонацистский характер киевского режима.

На растущее число материалов ревизионистского толка в социальных сетях указывала функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН). В том числе было отмечено, что в 2015 г. зафиксированы десятки случаев, когда фотографии людей, одетых в форму усташей, были размещены в социальной сети «Facebook»[3499].

В стране беспрепятственно действуют такие Интернет-порталы, как www.otporas.com (посвящен движению усташей), www.dоmоbrаnzd.com (посвящен памяти вооруженных сил НГХ). При финансовой поддержке ряда профильных государственных структур (министерство культуры и министерство по делам ветеранов) издаются журналы «Hrvatski tjednik» и «Hrvatski domobran», в которых периодически публикуются статьи, героизирующие усташей. В открытом доступе появляются спорные исторические очерки и псевдоисследования, нацеленные на создание негативного образа югославских партизан[3500], приписывание им несовершенных преступлений[3501].

Проблема распространения риторики ненависти в онлайн-пространстве остается достаточно весомой для Хорватии. Ненавистнические комментарии и записи в сети Интернет в отношении представителей нацменьшинств получают большое количество просмотров и быстро распространяются в обществе, что создает угрозу безопасности членов ряда диаспор. В целях борьбы с распространением публикаций подобного рода обсуждалось введение регулирования на законодательном уровне для официальных информпорталов, ненавистнические комментарии на которых привлекали особенно много внимания публики.

На подъем в Хорватии радикального национализма, негативно сказавшийся на возможности ряда групп населения полноценно пользоваться своими правами, указывал функционирующий в рамках Совета Европы Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ). В документе отдельно отмечено также, что влияние исторического ревизионизма испытывают на себе сербское, цыганское и еврейское нацменьшинства[3502].

В случае совершения правонарушений, носящих откровенно неофашистский характер, инициаторы и исполнители таких актов к ответственности привлекаются выборочно[3503].

Предпринимаются и попытки обеления коллаборационистских режимов времен Второй мировой войны. В 2003 г. неудачей закончилась инициатива ряда парламентариев ввести в Уголовный кодекс РХ новую статью «О героизации фашистских, националистических и других тоталитарных идеологий или продвижение расизма и ксенофобии». Несмотря на то, что данная поправка была принята парламентом Хорватии и вступила в силу, 27 ноября 2003 г. Конституционный суд РХ отменил ее, в обоснование сославшись на допущенную при принятии этой новеллы процессуальную ошибку[3504].

В 2018 г. Совет по изучению последствий правления недемократических режимов при правительстве РХ в своем заключении[3505], по сути, приравнял усташеский режим в НГХ к социалистическому строю бывшей Югославии. В стадии разработки находится законопроект о запрете символов тоталитарных режимов, в котором предполагается закрепить в том числе положение о запрете и красной звезды.

В мае 2024 г. началась подготовка к организации на территории страны музея жертв коммунизма (официальное название еще не утверждено, проект находится в стадии проработки)[3506].

Весьма непростой остается в Хорватии ситуация с сохранением и реставрацией антифашистских и партизанских памятников. В государственном Реестре защищенных объектов культуры значатся 75 памятников, посвященных Второй мировой войне (в том числе три монумента советским солдатам). Количество монументов, разрушенных до основания или оскверненных с 1991 по 2000 гг., составляет 2964[3507]. При этом официальная статистика осквернений памятников в период с 2001 г. в открытом доступе отсутствует.

При этом хорватские власти все-таки прилагают некоторые усилия по поддержанию антифашистских памятников в надлежащем состоянии. Так, в 2019 г. администрация Приморско-горанской жупании выделила 250 тыс. кун (около 2,5 млн. руб.) на восстановление памятника «Партизан» в Кастве. В апреле 2022 г. в центре Загреба был открыт новый памятник жертвам Холокоста и усташеского режима[3508]. В октябре 2023 г. был отреставрирован партизанский памятник в н.п. Повлане (Истарская жупания)[3509].

Имеются и отдельные положительные примеры бережного отношения к памяти советских солдат. В 2018 г. на территории Бараньско-сремской жупании были обнаружены останки советского солдата. Хорватская сторона взяла на себя все расходы, связанные с эксгумацией и захоронением останков в братской могиле мемориала «Победа» в Батине.

В 2019 г. местные власти сообщили, что в районе Чаковеца было обнаружено массовое захоронение (с останками около 700 человек) предположительно советских солдат.

Вместе с тем в тот же период зафиксирован ряд случаев осквернения антифашистских памятников в Далмации (Сплит, р-н Цетиньска-Краина, населенные пункты Водице, Буковица, Зрманя). Глава администрации н.п. Грачац, в свою очередь, подготовила решение о сносе памятника «в память 1826 жертв фашистского террора и 816 погибших партизан». Из-за протестов местных жителей демонтажные работы были приостановлены. 27 марта 2019 г. в пригороде Вуковара был осквернен мемориальный комплекс Дудик[3510]. В мае 2019 г. в столице страны вандалы изрисовали свастикой и националистическими аббревиатурами памятник народному герою Югославии, руководителю восстания народа Кордуна, бывшему мэру Загреба В.Холевцу. В 2020 г. – первой половине 2021 г. нацистским крестом и усташеской символикой был осквернен памятник жертвам Холокоста (Вараждин), под предлогом борьбы с недемократическими режимами был ликвидирован памятник, посвященный хорватским антифашистам-освободителям (Задар)[3511]. 22 июня 2023 г. в Загребе был осквернен антифашистский памятник, посвященный выдающимся женщинам-участницам партизанского движения, погибшим во Второй мировой войне[3512]. В сентябре 2023 г. осквернению подвергся мемориал с захоронением павших партизан и жертв Второй мировой войны в н.п. Кутина[3513].

Заметным событием стало освящение памятника русско-сербскому страданию и братству в годы Второй мировой войны в монастыре «Ясеновац» 13 сентября 2021 г. с участием Митрополита Смоленского и Дорогобужского Исидора, Патриарха Сербской православной церкви Порфирия, Митрополита Черногорско-Приморского Иоанникия, члена Президиума Боснии и Герцеговины от сербского народа М.Додика, посла Боснии и Герцеговины А.Вранеша.

Посольство России и Координационный совет организаций российских соотечественников, проживающих в Хорватии, также проводят мероприятия, направленные на увековечивание памяти о военном периоде. Ремонту и благоустройству советских воинских захоронений российское Посольство уделяет первостепенное значение, тем более что некоторые из них отнесены к объектам исторического и архитектурного наследия Хорватии (например, в Батине, Илоке, Вуковаре, Бели-Манастире, Гуне, Борово Населе, Альмаше). Администрации вышеуказанных городов демонстрируют уважительное отношение к захоронениям бойцов Советской Армии, содержат их в надлежащем виде и проводят комплекс памятных мероприятий, приуроченных ко Дню Победы.

В то же время министерство по делам ветеранов Хорватии выступает главным спонсором установления мемориалов в честь «жертв войны и послевоенного времени» (подразумеваются в первую очередь жертвы среди хорватских националистов в апреле – сентябре 1945 г.). С 1998 г. по настоящее время за счет средств государственного бюджета установлен 81 такой памятник, среди которых имеются и открыто прославляющие режим НГХ.

Так, в 2019 г. при финансовой поддержке муниципальных властей Валпово был воздвигнут мемориал в честь «всех хорватских воинов, которые отдали свою жизнь за Независимое государство Хорватию». На здании местной администрации Задара была размещена памятная табличка в форме границ НГХ, на которой изображен герб коллаборационистского государства.

В рамках политики «порицания всех тоталитарных режимов» руководство Хорватии официально поддерживает мероприятия, проводимые в память о «жертвах югославского режима и титовских партизан»[3514]. 25 августа 2019 г. (2020-2021 гг. были пропущены из-за пандемии) в Европейский день памяти жертв тоталитарных и авторитарных режимов председатель правительства РХ А.Пленкович совместно с министром внутренних дел РХ Д.Божиновичем и министром по делам ветеранов Т.Медведом возложили венки к памятнику в честь поверженной усташеской армии, который был установлен в 1994 г. на центральном кладбище Загреба[3515]. На монументе изображены солдаты, одетые в усташескую форму, герб НГХ, а также нанесена надпись: «Хорватским жертвам на Блайбургском поле и на крестном пути 1945 г.».

Под покровительством хорватского сабора (парламента) до 2022 г. проходили и памятные мероприятия соответствующей направленности на самом Блайбургском поле (Австрия)[3516]. Неоднозначный характер проводимых акций, участие в которых принимали высшие должностные лица РХ и представители хорватской католической церкви16, и ранее привлекал внимание австрийских властей и общественности. Например, в 2019 г. католическая церковь Каринтии (Австрия) отозвала свое разрешение на проведение очередного церковного богослужения на Блайбургском поле, чем спровоцировала очень жесткую негативную реакцию официального Загреба. 14 марта 2019 г. МИД Хорватии обвинил австрийские СМИ в «неправильном» толковании памятных акций в Блайбурге, а проведение марша Черного легиона[3517], использование символов и приветствий усташей во время официальной части мероприятия, как и прославление А.Павелича и его приспешников, назвал «единичными случаями»17. Однако 9 июля 2020 г. Комитет по внутренней политике Национального совета Австрии (нижняя палата парламента) единогласно принял резолюцию против проведения памятных мероприятий в Блайбурге в связи с тем, что в манифестациях участвовали группы националистов и фашистов из Хорватии, которые использовали усташескую символику[3518]. Ранее сформированная при МВД Австрии экспертная группа оценила «мемориальные церемонии» под Блайбургом как крупнейшее собрание неонацистов в Европе. Было отмечено, что хорватские представители нарушали австрийский закон, используя усташескую символику и прославляя идеи нацизма. В итоге парламентом Австрии было принято решение о демонтаже в 2022 г. на Блайбургском поле всей хорватской символики.

В Хорватии по-прежнему не решена проблема с использованием приветствия «Za dom spremni!» (или «ZDS» – «За отечество готов!», возглас усташей времен Второй мировой войны, аналог немецкого «зиг хайль»). Несмотря на многочисленные протесты правозащитных организаций и судебные решения о противоправности применения приветствия ввиду его прямой связи с НГХ[3519], данное восклицание продолжает использоваться при молчаливом покровительстве хорватских властей. Под тем предлогом, что этот лозунг не запрещен на законодательном уровне, официально регистрируются юридические лица, использующие его в своих уставах или эмблемах[3520].

Возглас скандируется на массовых мероприятиях, особенно на концертах популярного современного хорватского исполнителя М.Перковича (Томпсона)[3521], в песнях которого встречаются упоминания НГХ и связанных с ним сюжетов, а также вышеупомянутое приветствие «ZDS». В том числе М.Перкович принимал участие в массовых празднованиях в центре Загреба по случаю выхода Хорватии на второе месте в ходе чемпионата мира по футболу в 2018 г. По данным СМИ, его пригласили выступить по настоянию капитана хорватской команды Луки Модрича, который и сам известен неоднозначным поведением. По мнению политического обозревателя, профессора Загребского университета З.Пуховски, подобные настроения проявляются в Хорватии в специфической праворадикальной манере. Кроме того, по его мнению, это показывает, что многие хорваты не считают усташеское прошлое и его символы проблематичными. В этом плане примечательно мнение члена хорватской футбольной сборной Ивана Эргича (хорватского серба), который отметил, что спортсмены обладают «минимальной политической чувствительностью» и в силу этого следуют популистским идеям и ожиданиям масс. В этой связи он указал на то, что таким образом жившие ранее в одной стране народы «в основном направляют ненависть друг на друга, и мы видим продолжение «войны другими средствами»[3522].

Показательно также, что бывшая президент Хорватии К.Грабар-Китарович благосклонно относится к творчеству М.Перковича и всячески поддерживала его выступления, называя его в числе своих любимых артистов. Она также делала публичные жесты в поддержку усташеской идеологии. В частности, известно ее заявление о том, что «нужно провести дебаты о том, является ли восклицание «ZDS» старым хорватским приветствием или нет». Кроме того, она приглашала на свою инаугурацию открыто симпатизировавших усташам хорватских политических деятелей, включая известного своими правыми взглядами телеведущего Велимира Бужанца (известны его фотографии с изображением свастики на руке и в немецкой нацистской форме). Она встречалась с потомками усташей в Аргентине и Хорватии[3523].

В СМИ публикуется информация о том, что концерты различных исполнителей с небольшим количеством присутствующих являются важным способом налаживания контактов между ультраправыми организациями в Европе. Информация о них распространяется, как правило, в закрытых группах и чатах соцсетей. Одним из таковых на территории Хорватии является ежегодный концерт «Мемориал Деспа», который проводится в память о погибшем в автокатастрофе в 2014 г. стороннике правых взглядов Горане «Деспа» Деспиче, которого хорватское отделение «Blood and Honor» назвало своим «братом». По данным упомянутой структуры, в 2022 г. в концерте приняли участие «около 70 человек из Хорватии, Германии, Англии, Венгрии, Словении и Швейцарии». Известно о неонацистской направленности этих мероприятий. Так, на опубликованных в 2015 г. на портале «Голос патриотов – Голос хорватских патриотов» фотографиях с первого такого концерта были изображены люди, демонстрирующие нацистские приветствия[3524].

СМИ также периодически обращают внимание, что в центре хорватской столицы в свободной продаже находится сувенирная продукция с аббревиатурой «ZDS»[3525]. Например, 5 августа 2020 г. на мероприятиях, посвященных годовщине операции «Буря» (1995 г., против Республики Сербская Краина), десятки участников носили одежду с символом «ZDS» и выкрикивали усташеское приветствие[3526]. По информации Антифашистского совета Республики Хорватии, «ZDS» является неотъемлемой атрибутикой мероприятий, посвященных победам Хорватии в конфликте 1991-1995 гг. В июне 2023 г. граффити с усташеской символикой появились на ограде православного храма в центре Загреба[3527].

Фиксируются проявления неонацизма со стороны футбольных фанатов. Так, в феврале 2019 г. во время футбольного матча в Полюде болельщики растянули баннер с проусташеской надписью «Мясники Макса» (Векослав «Макс» Лубурич возглавлял сеть концентрационных лагерей НГХ, в том числе концлагерь Ясеновац). 11 июня 2020 г. более 10 болельщиков футбольного клуба Динамо (Загреб) растянули плакат с призывом насиловать сербских женщин и детей и скандировали лозунг «убей серба», при этом на их одежде и флагах была замечена нацистская и усташеская символика[3528]. В августе 2023 г. многочисленные группы футбольных фанатов, скандирующих приветствие «ZDS», прошли по улицам Книна и Вуковара. В целом же, согласно данным МВД Хорватии, в 2023 г. было зафиксировано 952 случая направленного на разжигание ненависти по признаку расы, национальности и веры «неспортивного поведения» хорватских болельщиков.[3529]

12 апреля 2020 г. в пригороде Сплита была избита журналистка, ставшая очевидцем проведения мессы в нарушение действовавших в стране строгих эпидемиологических мер. Четверо правонарушителей во время нападения держали в руках флаг НГХ и выкрикивали «Za dom spremni», а представителей СМИ называли «красными»[3530]. 29 января 2020 г. депутат законодательного собрания Дубровника обратилась с открытым письмом к градоначальнику с призывом устранить широко распространившиеся в городе граффити с нацистской и усташеской символикой28. В июне 2020 г. печатные издания обратили внимание на появление в Загребе изображений с нацистской символикой и повешенными сербами31. В июне 2022 г. в г. Карловац напротив общеобразовательной школы был вывешен транспарант, где рядом с символикой НГХ были изображены название и эмблема украинского радикального неонацистского батальона «Азов»[3531].

Конституционный суд РХ своим решением U-II-6111/2013 от 10 октября 2017 г. признал, что НГХ и все, что с ним связано, является противозаконным и противоречит конституции РХ. Ранее Конституционный суд РХ решением U-III-2588/2016 от 8 ноября 2016 г. определил усташеский возглас «Za dom spremni» символом расистской риторики и также признал его неконституционным. 14 августа 2019 г. Высокий арбитражный суд РХ подтвердил незаконность возгласа, в силу того, что он провоцирует ненависть на основе религии, расы и национальности. Однако 3 июня 2020 г. Высокий суд по административным правонарушениям РХ полностью проигнорировал сложившуюся в Хорватии судебную практику и, как отмечают ряд изданий и политиков, таким образом, фактически легитимизировал усташеское приветствие[3532].

В 2021 г. была предпринята попытка дополнения Уголовного кодекса РХ положениями о запрете фашистской и усташеской символики, однако она не увенчалась успехом. В хорватском саборе состоялось обсуждение законопроекта о дополнении Уголовного кодекса РХ новой статьей, согласно которой запрещалось бы использовать символы, слоганы, приветствия, а также иные средства идентификации фашистов, усташей и четников. Тем не менее, дискуссия не привела к каким-либо значительным результатам, и инициатор проекта, председатель Координации еврейских общин в Хорватии О.Краус заявил о необходимости перенесения рассмотрения предложения. Работа по рассмотрению соответствующих поправок была отложена на неопределенный срок. Кроме того, в апреле 2023 г. внесены поправки в закон о правонарушениях против общественного порядка, которые предусматривают штрафы до 4 тыс. евро за использование символов ненависти или ненавистнических высказываний[3533].

С учетом такого лояльного отношения в Хорватии к пособникам нацистов не вызывает удивления то, что делегация этой страны в русле общей позиции государств-членов ЕС до 2021 г. воздерживалась при голосовании в Генеральной Ассамблее ООН по инициируемой Россией совместно с другими соавторами ежегодной резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». Однако в 2022 г. и 2023 г. Хорватия вслед за ЕС проголосовала против этой инициативы, осуждающей современные проявления нацизма и другие дискриминационные идеологии.

Исторический ревизионизм проявляется в Хорватии и в трактовке вооруженного конфликта 1991-1995 гг., причем нередко это затрагивает и проживающие в стране этнические меньшинства, особенно сербское, чьи права ущемляются. По данным властей и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, к январю 2017 г. в Хорватию возвратились 134 тыс. сербов (более половины из тех, кто покинул страну до 1995 г.). Хотя общие условия, способствующие возвращению, являются позитивными, ЕКРН отмечала, что репатрианты сталкиваются с проблемами в реализации своих прав, прежде всего, в жилищной сфере и в области здравоохранения, а также при прояснении правового статуса и получении правовой помощи. В Славонии их доступ к государственным услугам, включая электро-, газо- и водоснабжение, был нестабильным, инвестиции в восстановление серьезно поврежденной инфраструктуры давно не поступали. Возвратившиеся на родину сербы были вынуждены взять на себя финансовое бремя при получении гражданства или упорядочении их статуса резидента[3534].

Проблему дискриминации этнических меньшинств в Хорватии затрагивали многие многосторонние универсальные и региональные механизмы по правам человека. Так, на подъем в Хорватии радикального национализма, негативно сказавшийся на возможности ряда групп населения полноценно пользоваться своими правами, указывал в своем последнем заключении о состоянии дел в этой стране КК РКЗНМ. В документе отдельно отмечено также, что влияние исторического ревизионизма испытывают на себе сербское, цыганское и еврейское меньшинства[3535].

На эту же проблему обратил внимание специальный докладчик Совета ООН по правам человека (СПЧ) по вопросу о содействии установлению истины, правосудию, возмещению ущерба и гарантиям недопущения нарушений Ф.Сальвиоли, посетивший Хорватию в конце ноября-начале декабря 2021 г.[3536] В своем заявлении по итогам визита он отметил рост числа случаев разжигания ненависти, прославления осужденных военных преступников или отрицания фактов их совершения (в том числе некоторые из них были предприняты высокопоставленными государственными чиновниками), а также принижения значения решений МТБЮ и национальных трибуналов. Ф.Сальвиоли указал на факт создания мемориалов в память о военных преступниках при поддержке хорватских должностных лиц, а также довольно широкое использование фашистских и усташеских лозунгов и знаков различия. Спецдокладчик назвал неудовлетворительной реализацию законодательных мер, принятых правительством Хорватии для преодоления этой крайне тревожной тенденции (в этом контексте названы Протокол о преступлениях и системы учета преступлений на почве ненависти, новые положения Уголовного кодекса, предусматривающие уголовную ответственность за преступления на почве ненависти, публичное подстрекательство к насилию и ненависти, а также отрицание геноцида и серьезных нарушений прав человека). В этой связи он призывал соответствующие хорватские полицейские, судебные, законодательные и исполнительные органы принять все необходимые меры для адекватного реагирования на рост радикализации и ненависти в определенных слоях общества, чтобы гарантировать, что меры, принятые до сих пор для примирения, не будут безвозвратно отменены.

В контексте своего мандата спецдокладчик указал на то, что этнические предпочтения также оказывают влияние на выбор районов для поиска пропавших без вести, установления мест массовых захоронений, последующей идентификации жертв и их эксгумации. Ф.Сальвиоли отметил, что этнические различия оказывают негативное влияние на судебные процессы по связанным с этой проблемой делам. В частности, он со ссылкой на выводы других международных правозащитных механизмов подчеркнул, что судебное разбирательство в Хорватии подвергалось критике за предвзятое отношение к этническим сербам, против которых в несоразмерно большей степени направлен отбор дел. Он привел сведения представителей ассоциаций потерпевших и других заинтересованных слоев населения страны, согласно которым многие преступления, предположительно совершенные военнослужащими хорватской армии и полиции в 1995 г., не были расследованы, а виновные не привлечены к ответственности. В то время как хорватская прокуратура не смогла предоставить информацию о возбужденных и рассмотренных делах в разбивке по этническому происхождению обвиняемых, организации гражданского общества сообщили, что по 43 делам, за ходом которых они следили в 2020 г., 61 (то есть 86%) обвиняемых были членами сербских военизированных формирований и Югославской народной армии, а 10 (14%) подсудимых были членами хорватской армии и Хорватского совета обороны. Спецдокладчик указал и на расхождения в приговорах, вынесенных этническим сербам и этническим хорватам. В отношении последних были применены смягчающие обстоятельства, поскольку подавалось, что они защищали Хорватию в войне.

По состоянию на конец 2022 г., число лиц, считающихся пропавшими без вести за время кризиса начала 1990-х гг., составило 1816 человек[3537]. По инициативе хорватской стороны в 2017 г. были подписаны рамочные соглашения о взаимопомощи в проведении поисковых работ с Боснией и Герцеговиной и Черногорией. Действует также рабочая группа с Сербией.

Представители сербского национального меньшинства и еврейские общества в Хорватии неоднократно выражали свое неодобрение позиции государственных властей по вопросу о росте реваншистских настроений в хорватском обществе и использования профашистской и усташеской символики. С 2016 г. в знак протеста сербское и цыганское национальные меньшинства, а также еврейские общества не участвуют в памятных мероприятиях в честь освобождения концентрационного лагеря Ясеновац, организуемых государственной властью, и проводят отдельные самостоятельные акции[3538].

На проблему исторического ревизионизма и дискриминационного подхода при расследовании событий тех лет в 2015 г. указывали Комитет ООН по правам человека[3539] и Рабочая группа СПЧ по насильственным или недобровольным исчезновениям[3540].

Вопросы, связанные с расследованием преступлений, совершенных в период 1991-1995 гг., в 2023 г. также затрагивал в своих заключительных замечаниях Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации.[3541] В частности, он с обеспокоенностью указал на снижение с 2013 г. количества рассматриваемых в Хорватии дел о преступлениях той войны, задержки с получением показаний свидетелей и большое число заочных разбирательств. В том числе внимание Комитета привлекло то, что при вынесении приговоров по таким делам лицам, принадлежащим к сербской и хорватской этнической группам, заметно различие в подходах, основанное именно на национальной принадлежности. По мнению Комитета, это создает неравенство двух упомянутых этносов в системе правосудия. Также КЛРД отметил дискриминационный характер толкования хорватскими судами положений профильного закона о гражданских жертвах войны по отношению к этническим сербам – жертвам, которые из-за этого не могут восстановить свои права. Отмечены Комитетом и случаи прославления осужденных военных преступников или отрицания их преступлений, в том числе со стороны хорватских высокопоставленных должностных лиц; создание мемориалов в память о военных преступниках, расширение использования фашистских и усташеских лозунгов и знаков отличия; отсутствие подробной информации о связанных с такими действиями расследованиях, судебных делах и фактов привлечения виновных к ответственности. КЛРД также упомянул о визите в страну спецдокладчика СПЧ по вопросу о содействии установлению истины Ф.Сальвиоли и вслед за его рекомендациями настоятельно призвал хорватские власти принять меры по отслеживанию ненавистнических высказываний, случаев разжигания расовой ненависти и иных проявлений дискриминации в отношении сербского меньшинства, в том числе в Интернете и социальных сетях, а также со стороны должностных лиц и государственных учреждений и активному противодействию указанным явлениям. Отдельно Комитет призвал хорватские власти не допускать случаев прославления военных преступников и отрицания совершенных ими преступлений.

ЕКРН выражала сожаление в связи с растущим числом материалов ревизионистского толка в социальных сетях. Например, в 2015 г. зафиксированы десятки случаев, когда фотографии людей, одетых в форму усташей, были размещены в соцсетях [3542].

В Хорватии по-прежнему отмечается неблагополучная ситуации с распространением в стране различных форм нетерпимости, что проявляется в основном в отношении этнических и религиозных меньшинств.

Например, 7 января 2019 г. сын одного из депутатов парламента РХ И.Джакич на своей странице в Facebook «поздравил» сербов с православным Рождеством картинкой с изображением усташа, который держит отрубленную голову серба.

Статистические данные за последние годы указывают на рост случаев преступлений на национальной почве (в отношении сербов и бошняков, евреев и цыган)[3543]. В 2017 г. в Хорватии была даже осуществлена попытка вынести на референдум вопрос о сокращении числа представителей национальных меньшинств в Хорватском саборе и ограничении их полномочий в вопросах вынесения вотума недоверия правительству и принятия бюджета страны.

Эксперты указывают на то, что в Хорватии присутствует тенденция квалификации правонарушений, совершаемых на почве ненависти, в качестве административных правонарушений (а не преступлений)[3544]. Более того, ввиду недостаточного доверия населения к правоохранительным органам, процент обращений в полицию или к уполномоченному по правам человека по данной категории дел весьма низок. На это указывали международные мониторинговые механизмы по правам человека при описании ситуации с национальными меньшинствами, что будет отмечено ниже применительно к ситуации с каждым конкретным нацменьшинством.

По мнению бывшего уполномоченного по правам человека Хорватии Л.Видович[3545], качество обучения и переподготовки представителей органов власти и сотрудников правоохранительных органов в вопросах борьбы с нацизмом, расизмом и защиты прав человека требует улучшения33.

При формировании нового правительства по результатам прошедших в апреле 2024 г. парламентских выборов «принципиальным условием» создания устойчивой коалиции правящего Хорватского демократического содружества и радикального правого Движения за Отечество стало исключение партий сербского национального меньшинства из правительства и прекращение государственного финансирования журнала Сербского национального веча (СНВ) «Новости»[3546].

Следует отметить, что в 2019 г. в местные администрации в Приморско-горанской и Сплитско-далматинской жупаниях (помимо Меджимурской жупании и г. Загреба) впервые были избраны русские.

В последние годы международное правозащитное сообщество указывало на неудовлетворительное состояние дел с обеспечением прав национальных меньшинств.

Комитет по правам ребенка в 2022 г. с обеспокоенностью указал на фактическую дискриминацию в Хорватии детей из числа этнических меньшинств, особенно детей из среды сербов и цыган, детей с инвалидностью, а также детей мигрантов, соискателей убежища и беженцев, особенно в сфере образования и медицинских услуг. Властям было рекомендовано обеспечить полное выполнение законодательства, запрещающего дискриминацию, а также усилить кампании по просвещению общественности с целью устранения негативного отношения в обществе к детям из числа этнических меньшинств[3547].

Агентство ЕС по основным правам человека (АОПЧ) в своем докладе 2022 г. со ссылкой на данные хорватского омбудсмена отмечало рост числа жалоб на случаи проявления дискриминации по признаку расы и этнической принадлежности (по итогам сравнения показателей 2021 и 2020 гг.)[3548]. Аналогичная тенденция отмечена и в докладе АОПЧ, опубликованном в июне 2023 г.[3549]

ЕКРН указывала на возрастающую роль СМИ в распространении языка ненависти и разжигании межэтнической розни. В региональных печатных средствах массовой информации национальные меньшинства, в основном сербы и цыгане, выставляются в негативном и стереотипном ключе[3550].

КК РКЗНМ, в свою очередь, в феврале 2021 г. также отметил рост случаев использования языка ненависти в социальных сетях и в политическом дискурсе, формирование предубежденного отношения в первую очередь к сербам и цыганам. Печатные, аудиовизуальные и иные виды медиаресурсов, согласно заключению мониторингового органа, тиражируют негативные стереотипы о лицах, принадлежащих к нацменьшинствам. Хотя подобная практика и подвергается осуждению и даже предполагает привлечение к ответственности, существующие меры реагирования в действительности имеют очень ограниченный эффект. Представители нацменьшинств практически не появляются в эфире хорватских радио- и телепередач. Одновременно недостаточные кадровые и финансовые ресурсы медиакомпаний делают невозможным создание в необходимом количестве качественной продукции, ориентированной на потребности нацменьшинств[3551].

Сохраняется проблема расистских нападений на представителей групп этнических меньшинств, в частности цыган и сербов. На это, в частности, указывал Комитет ООН по правам человека (КПЧ) в марте 2015 г., одновременно выражая обеспокоенность, что надлежащие расследования по таким случаям не проводятся, а виновных не привлекают к ответственности[3552]. Кроме того, на эту же проблему указал Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в августе 2023 г. КЛРД рекомендовал хорватским властям активизировать свои усилия по борьбе с преступлениями на почве ненависти, направленными против общин рома, членов группы сербского меньшинства и неграждан, а также с ненавистническими высказываниями расистского толка в отношении тех же этнических групп.

Правозащитники отмечают, что наиболее часто нападениям на национальной почве подвергались проживающие на территории Хорватии этнические сербы. По данным ежегодного отчета организации Сербского народного совета (СНС или вече), в 2021 г. были зафиксировано 506 случаев (по сравнению с 400 эпизодами, зафиксированными в 2019 г., 381 – в 2018 г., 393 – в 2017 г. и 331 – в 2016 г.)[3553] разжигания ненависти по отношению к сербскому населению, что стало самым высоким показателем за последние несколько лет. Отдельно отмечено кратное увеличение количества оскорбительных надписей на стенах, содержащих призывы к насилию над сербами: если в предыдущие отчетные периоды появлялось не более 10-40 граффити за год, то в 2021 г. их было 297[3554]. По словам руководителя Совета М.Пуповаца, чаще всего вандалы оставляют их в местах скопления людей: на территории школ, университетов, на автобусных остановках и в детских садах, что, в свою очередь, влияет на подрастающее поколение и прививает нетерпимость к сербам с детства, а также восхваляет отдельных представителей усташеского движения. В этой связи в г. Риека весной 2019 г. была проведена общественная акция по устранению подобных надписей на городских фасадах. Одновременно резко критиковалась политика городских властей Загреба, Вуковара и Книна, которые не уделяют должного внимания решению этой проблемы.

ЕКРН в своем докладе обратила внимание на случаи повреждения имущества, в основном двуязычных знаков с кириллицей, религиозных зданий и кладбищ[3555].

Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в 2023 г. с обеспокоенностью указал на диспропорции между количеством случаев расовой дискриминации, официально зарегистрированных хорватскими властями в соответствии с законом о борьбе с дискриминацией, и гораздо большим количеством случаев расовой дискриминации, выявленных в ходе опросов представителей этнических или национальных меньшинств и неграждан[3556].

В Хорватии по-прежнему не выполняется план правительства по трудоустройству представителей национальных меньшинств в органах исполнительной и судебной власти. Его целью являлось доведение доли представителей нацменьшинств в указанных сферах до 5,5% к 2015 г. В 2021 г. этот показатель составил 3,03% от общего числа чиновников (в 2019 г. – 3,1%), и 3,45% от общего числа служащих правоохранительных органов и судов (в 2019 г. – 3,17%)[3557].

Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в 2023 г. уделил значительное внимание проблемам сербской общины в Хорватии. В частности, он с обеспокоенностью подтвердил распространенность в СМИ, Интернете и социальных сетях проявлений, связанных с преступлениями на почве ненависти, расистских высказываний и негативных стереотипов в отношении сербов (наряду с цыганами). Он также указал на многочисленность ненавистнических высказываний расистского толка хорватских политиков, особенно на региональном и местном уровнях, а также влиятельных общественных деятелей при полной безнаказанности таких лиц. По данным Комитета, подобные высказывания и проявления распространены и в спорте. Наряду с этим КЛРД подтвердил и то, что зачастую в Хорватии преступления на почве ненависти не квалифицируются и не регистрируются, а виновных не устанавливают и не привлекают к ответственности. Подтвердил Комитет и низкий уровень жалоб на проявления дискриминации, включая расистские высказывания и преступлениями на почве ненависти, что свидетельствует о недоверии меньшинств к хорватским средствам правовой защиты[3558]. Комитет также выразил обеспокоенность отсутствием подробной и всеобъемлющей информации о социально-экономическом положении групп этнических и национальных меньшинств, включая членов общин цыган и сербов, а также таких категорий неграждан, как мигранты, беженцы, соискатели убежища и лица без гражданства. КЛРД также указал на то, что члены общин сербов и цыган по-прежнему недостаточно представлены в хорватских правоохранительных органах, органах государственного управления и судебной системе. Одновременно отметил, что хорватская делегация не предоставила какую-либо информацию об особых мерах, принятых для борьбы со структурной дискриминацией в отношении членов вышеупомянутых меньшинств[3559].

Отдельно стоит упомянуть проблему реализации закона «О языках представителей национальных меньшинств», согласно которому язык национального меньшинства вводится в качестве второго для употребления в тех административно-территориальных единицах, где представители такого меньшинства составляют не менее чем 1/3 населения. Несмотря на то, что в июле 2019 г. Конституционный суд РХ признал незаконными действия властей Вуковара, принявших решение о запрете употребления сербского языка в городе, кириллическое письмо до сих пор не используется при составлении официальных документов и на указателях, обозначениях, адресах. Сославшись на данные последней переписи населения в Хорватии, согласно которым доля сербов среди жителей г.Вуковар составила менее 1/3 (29,73%), в декабре 2022 г. Городской совет Вуковара внес изменения в Городской статут и запретил употребление кирилличного письма и сербского языка в служебных целях[3560]. На проблемы в осуществлении права на пользование родными языками, в частности, языками, основанными на кириллице, с которыми сталкиваются представители нацменьшинств, указывал также КПЧ в 2015 г.[3561]

В Хорватии существует ряд проблем с реализацией прав цыганской общины. По данным последней переписи населения 2021 г., в стране проживает 17 810 цыган[3562]. Однако реальная цифра, по заявлениям официальных представителей цыганской национальности и ряда исследователей, колеблется от 30 до 40 тысяч, что делает эту этническую группу одним из самых многочисленных национальных меньшинств Хорватии. Среди основных причин бедственного положения данной категории населения называются низкий уровень жилищного обеспечения, отсутствие доступа к адекватному здравоохранению, образованию и т.п. Также указывается на крайне неблагополучные условия жизни цыганской общины. Примерно треть цыган проживают в непригодных для жизни домах или даже трущобах, при этом более половины их жилищ перенаселены. Только треть цыганских домов подключена к системе водоснабжения и обеспечения электроэнергией. Лишь 4% цыганских домохозяйств соответствуют европейским стандартам в области гигиены.

По данным аналитического центра «Eurobarometar» за 2023 г., более 65% жителей сраны заявляют о наличии дискриминации в отношении цыган.[3563] Фиксируются проявления дискриминации по отношению к цыганскому меньшинству при трудоустройстве, предоставлении услуг и в сфере образования. При этом данная группа населения формально имеет наибольшую поддержку со стороны властей, в том числе ее проблемами активно занимается парламентарий цыганского происхождения В.Кайтази. В числе мер, направленных на поддержку цыганской общины, в 2021 г. была принята Национальная стратегия по поддержке цыган на 2021-2027 гг., включающая в себя не только финансирование проектов культурного характера, но и поддержку противостоянию дискриминации и полноценному интегрированию членов диаспоры в общество. В октябре 2023 г. правительство Хорватии приняло дорожную карту по реализации Национального плана по интеграции цыган на 2023-2025 гг.[3564]

При этом Национальная стратегия по интеграции цыган на 2014-2020 гг. реализована не была. Согласно данным Уполномоченного по правам человека Хорватии[3565] за 2022 г., работа лишь 41% трудоустроенных представителей цыганского меньшинства оплачивается, более 55% цыганских домохозяйств не имеет доступа к воде.

Остро стоит вопрос об искоренении практики дискриминации цыганских детей в образовательных учреждениях. По данным АОПЧ, в Хорватии один из самых высоких уровней сегрегации детей цыган – 53% таких детей посещают специализированные школы для цыган[3566]. В 2021/2022 учебном году 52% цыганских детей в возрасте от 6 до 15 лет обучались в отдельных или смешанных классах, где ученики цыганской национальности составляли абсолютное большинство[3567]. По данным АОПЧ, в 2018/2019 учебном году в хорватских школах было 65 классов, в которых обучались исключительно дети-цыгане. Тем не менее, это число было выше, чем в предшествующем году[3568]. В качестве примера специфически сложного положения цыган можно привести ситуацию, сложившуюся в Меджимурской жупании, где зарегистрировано 1622 школьника цыганской национальности – 75% из них обучаются в общеобразовательных школах, где доля цыганских детей составляет более 80%.

Тем не менее, Хорватия является одной из стран ЕС, в которой довольно заметная часть цыганской молодежи (около 40%) имеет как минимум общее образование. В то же время в Хорватии один из наиболее низких в ЕС показателей посещаемости цыганскими детьми детских садов[3569].

Согласно имеющимся статистическим данным за 2021 г., более 92,3% представителей цыганского меньшинства проживает за чертой бедности, причем 70% цыганских семей – в условиях крайней нищеты[3570].

Еще одним аспектом диспропорции в уровне жизни является отопление. Так, в стране в среднем 56% домов обогреваются дровами (среди цыган этот показатель составляет 90%), остальные – газом из газопровода или баллонов.

Неравенство можно заметить и в уровне материальной депривации (невозможности удовлетворять свои материальные потребности) населения: 69,5% среди цыганской группы и 23,8% среди остального населения. Диспропорция крайней материальной депривации еще более заметна: 47,1% против 12,2%.

Более четко выражена разница между уровнем жизни цыган в урбанистических районах и в сельской местности. Проживающие на селе почти в 93% случаев сталкиваются с недостатком базовых удобств. Также значительна проблема нелегальных поселений, точное количество которых определить невозможно. Их отсутствие в базе данных органов местного самоуправления не позволяет заниматься в том числе и территориальным обустройством. Это приводит к стихийным свалкам и загрязнению окружающей среды.

Весь комплекс проблем цыганской общины подтвердил Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в 2023 г.[3571] В частности, он отметил крайнюю нищету и неудовлетворительные условия жизни цыган, которые в основном проживают или в отдельных кварталах, или неформальных поселениях без какой-либо инфраструктуры. Ухудшается эта ситуация распространенной практикой сноса цыганских домов как незаконных строений без предоставления им альтернативы. Указал КЛРД и на высокий уровень безработицы среди них, низкую посещаемость школ (большая часть которых – отдельные) при высоком проценте отсева учеников-цыган из образовательных учреждений, а также ограниченный доступ цыган к медицинской помощи. К хорватским властям была обращена рекомендация принять меры для борьбы с этими негативными проявлениями.

Комитет ООН по правам человека (КПЧ) в марте 2015 г. выразил обеспокоенность статистическими данными, предполагающими низкий уровень пользования цыганами, а также сербами своими правами в том, что касается, в частности, доступа к жилью, охраны здоровья, занятости и участия в ведении государственных дел. Он указал на зафиксированные случаи расистских нападений на представителей групп этнических меньшинств, в частности цыган и сербов, и отметил, что надлежащие расследования не проводятся, а виновных не привлекают к ответственности[3572]. О том, что основные преступления на национальной почве совершаются против сербского меньшинства и цыган, заявляла также Уполномоченный по правам человека Республики Хорватии.

При этом о большинстве случаев, когда цыгане подвергаются насилию на этнической почве, не сообщается из-за недоверия и ограниченного взаимопонимания между цыганской общиной и полицией и распространенной среди сотрудников правоохранительных органов практики этнического профилирования[3573].

Эту тенденцию также подтвердило Агентство ЕС по основным правам человека в своем исследовании положения цыган в 10 государствах-членах ЕС, опубликованном в 2022 г. В частности, АОПЧ отмечало, что в целом по ЕС только 5% всех жертв дискриминации сообщали об этом инциденте, указав при этом, что наибольшее снижение числа таких заявлений о дискриминации отмечено наряду с Хорватией в Болгарии и Словакии [3574].

Агентство также указало на то, что в Хорватии отношение к цыганам сильнее всего отличается от отношения к другим группам населения. При этом мужчины-цыгане гораздо чаще сталкивались с дискриминацией, нежели женщины[3575].

На проблемы детей цыган обратил внимание и Комитет ООН по правам ребенка в 2022 г. В частности, он указал, что девочки из цыганской общины чаще других становятся жертвами торговли людьми, и рекомендовал хорватским властям улучшить выявление потенциальных детей-жертв сексуальной эксплуатации и торговли людьми, выделять для этого достаточное финансирование, а также предоставлять жертвам надлежащую помощь. Кроме того, Комитет отметил усиление неравенства в доступе к качественному дошкольному образованию, особенно для детей безработных родителей, детей цыган и детей с инвалидностью. Он выразил обеспокоенность сохраняющимся высоким уровнем отсева цыганских детей, особенно девочек, из школ и рекомендовал хорватским властям обеспечить полную интеграцию цыганских детей в систему общего образования и ввести эффективные меры по предотвращению раннего отсева [3576].

Официальная статистика в отношении проявлений антисемитизма дает крайне незначительное число случаев. Так, в частности, АОПЧ отмечает, что официально в 2022 г. было зарегистрировано лишь 2 уголовных случая антисемитского характера, а в 2021 и 2020 гг. – ни одного. АОПЧ также выделяет отсутствие каких-либо данных НПО по этому вопросу[3577]. Такая картина в полной мере соответствует описанной выше ситуации, когда хорватские власти квалифицируют преступления на почве ненависти не как уголовные преступления, а как административные правонарушения. Кроме того, по данным аналитического центра «Eurobarometar» за 2023 г.[3578], отношение хорватского населения к представителям еврейского меньшинства находится на удовлетворительном уровне и не вызывает опасений. Однако такая характеристика положения дел не сопоставима с тем фактом, что, как отмечалось выше, руководители еврейских общин – наряду с сербской и цыганской общинами – в Хорватии несколько лет подряд отказываются от совместного участия в мероприятиях на территории мемориального комплекса «Ясеновац» из-за разногласий с представителями парламента по ряду вопросов, связанных с национальной идентичностью. В октябре 2023 г. еврейская община г. Риека зафиксировала несколько случаев антисемитских выпадов в ходе проведения еврейского культурного фестиваля.[3579]

В стране сохраняется проблема жестокого обращения с мигрантами. На фоне сообщений о резком росте таких инцидентов представители функционирующего в рамках Совета Европы Европейского Комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) предприняли экстренный пятидневный визит в Хорватию в августе 2020 г. Члены делегации посетили ряд пунктов пограничного контроля, а также основные центры приема иностранцев. Представители ЕКПП также побывали во временных центрах приема и в неофициальных поселениях мигрантов на северо-западе Боснии и Герцеговины, где размещаются соискатели убежища, насильственно выдворенные с территории Хорватии. В декабре 2021 г. вышел доклад по итогам вышеупомянутого визита с рекомендациями официальным властям. В нем было указано на необходимость прекратить унизительное обращение со стороны полиции и провести расследования соответствующих инцидентов. Эксперты ЕКПП выразили озабоченность тем, что в ходе визита 2020 г. им впервые пришлось столкнуться с трудностями, вызванными нежеланием властей сотрудничать с Комитетом (предоставление неполной информации, недопуск к документации со стороны полиции и т.п.). Были также зафиксированы жалобы мигрантов на насилие со стороны хорватских правоохранителей. Врачами из состава делегации были зафиксированы множественные свежие раны и гематомы на телах мигрантов. По свидетельским показаниям, полученным ЕКПП, жертв заставляли босиком и со связанными руками маршировать через лес к границе Хорватии с Боснией и Герцеговиной, где их сбрасывали в реку. Некоторым из них пришлось проделать этот путь в нижнем белье или даже нагими. Также имели место вопиющие случаи стрельбы полицейскими рядом с лежащими на земле мигрантами. По итогам визита ЕКПП указал на отсутствие в Хорватии эффективных механизмов привлечения к ответственности виновных в такого рода преступлениях.[3580] Этот же доклад подсветила НПО «Международная амнистия» (признана нежелательной в Российской Федерации), которая также отметила, что хорватские власти постоянно допускают жестокое обращение с беженцами и нелегальными мигрантами и отказывают им в предоставлении убежища[3581].

АОПЧ отмечало, что в Хорватии во второй половине 2023 г. участились случаи обвинений мигрантов в физическом насилии и краже имущества во время их задержаний и выдворения в соседнюю Боснию и Герцеговину[3582].

На проблемы мигрантов указал Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в августе 2023 г. В частности, Комитет отметил, что имеют место случаи высылки и отказа мигрантам в допуске в страну на границах, а также о применении к ним чрезмерной силы сотрудниками правоохранительных органов, что влечет за собой ранения и телесные повреждения. Также он отметил, что беженцы и соискатели убежища подвергаются в Хорватии дискриминации, в частности, при получении доступа к занятости[3583].

На проблемы с инфраструктурой для размещения беженцев и мигрантов указал Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) в решении по делу «Дарайбу против Хорватии» (№ 84523/17). В поданном заявителем-мигрантом иске речь шла о центре содержания мигрантов, где из-за вспыхнувшего пожара погибли трое задержанных мигрантов, а сам заявитель получил серьезные травмы. ЕСПЧ по итогам постановил, что Хорватия нарушила свои обязательства по статьи 2 (право на жизнь) Европейской конвенции по правам человека, поскольку персонал центра был плохо подготовлен к реагированию на пожар, а последующие расследования происшествия имели ряд недостатков[3584].

Вышеприведенные факты со всей определенностью свидетельствуют о наличии в Республике Хорватии серьезных проблем с распространением неонацистской идеологии и расовой дискриминации, которой на уровне официальных властей не оказывается реального противодействия. Наряду с этим увеличение числа проявлений нетерпимости по национальному признаку указывает на то, что ксенофобские настроения в обществе, в частности, по отношению к сербам и цыганам, остаются среди наиболее актуальных вопросов правозащитного досье страны.

Черногория

В Черногории сохраняются достаточно сильные антифашистские традиции. В стране с должным уважением относятся к памяти погибших за освобождение страны воинов-партизан. В законодательстве в качестве государственного праздника страны закреплена дата 13 июля – День восстания в 1941 г. против нацистских оккупантов (переросшего затем в Народно-освободительную войну в Югославии).

В стране действуют две ветеранские организации (Союз ветеранов и антифашистов Черногории – СУБНОР и Союз ветеранов бывшей Югославии – СОБНОР), которые ведут работу по сохранению исторической правды о Второй мировой войне. В начале октября 2020 г. в Подгорице ветеранам народно-освободительной войны на территории Югославии, членам СОБНОР и СУБНОР были торжественно вручены юбилейные медали «75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.».

Народно-освободительной войне 1941-1945 гг., а также народным героям и выдающимся личностям Черногории, внесшим заметный вклад в борьбу с нацистскими оккупантами, посвящены около 40 охраняемых государством мемориальных объектов (в том числе братских партизанских захоронений).

Ввиду того, что на территории этой страны боевые действия с участием соединений Красной Армии в ходе Второй мировой войны не велись, в Черногории отсутствуют зарегистрированные советские воинские захоронения. При этом 9 декабря 2020 г. по инициативе местных властей в Беране был открыт бюст четырежды Герою Советского Союза, кавалеру многих советских и зарубежных наград маршалу Г.К.Жукову.

Случаев героизации в любой форме нацизма, распространения, в том числе в сети Интернет, нацистской идеологии, демонстраций неонацистов, введения запрета на советскую символику, препятствования деятельности ветеранских организаций в Черногории за прошедший год не отмечено. Осквернения памятников борцам с нацизмом фиксируются редко. Отдельные происшествия, связанные с причинением ущерба таким объектам (наиболее распространено нанесение молодежью граффити, в ряде случаев – фашистской символики), встречают однозначное осуждение со стороны общественно-политических кругов, организаций гражданского общества и ветеранов-антифашистов.

Факты, свидетельствующие о сооружении на территории Черногории памятников нацистам и их пособникам, проведении публичных демонстраций неонацистов, а также объявления членов нацистских организаций и сотрудничавших с ними лиц участниками национально-освободительных движений, отсутствуют.

С учетом активного вовлечения Черногории в структуры НАТО вопреки мнению большинства населения и насаждения среди жителей «евроатлантических ценностей» неудивительно, что до 2021 г. включительно Черногория, действуя в русле «есовской солидарности», ежегодно воздерживалась при голосовании по представляемому Россией совместно с другими соавторами из всех регионов мира проекту резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». В 2022 – 2023 гг. Черногория вслед за другими государствами-членами ЕС голосовала против этой резолюции, чем фактически публично выражала поддержку неонацизму.

При этом в самой Черногории сохраняется ряд проблем в плане противодействия расовой дискриминации. В частности, имеют место факты дискриминации и неравноправного отношения к гражданам по признакам национального происхождения, принадлежности к различным социальным группам, проявления гендерного неравенства. Представители отдельных групп населения, в том числе инвалиды, лица цыганской национальности и другие нацменьшинства, а также женщины сталкивались с различными нарушениями своих прав и свобод, в т.ч. с нарушением права на труд. На распространенность физического и психологического жестокого обращения или пыток, которым полицейские подвергают задержанных во время допросов с целью получения признаний или информации, указывал Комитет ООН против пыток (КПП) в 2022 г.[3585] На этом фоне, как акцентировал КПП, отмечается неэффективность расследований подобных инцидентов, в особенности в отношении установления личности преступников. Сотрудники черногорских правоохранительных структур не отстраняются от работы в то время, пока они находятся под следствием за данный вид преступления. В том числе Комитет обращал внимание на то, что расследование предполагаемых актов пыток или жестокого обращения может проводиться тем же прокурором, которому поручено расследование обвинений против задержанного, выдвинувшего эти обвинения. Кроме того, по таким делам суды выносят мягкие приговоры, включая назначение условных сроков. Комитет также указывал, что черногорский Уголовный кодекс позволяет полиции задерживать подозреваемых на срок до 24 часов, прежде чем доставить их к прокурору, и именно в этот начальный период происходит большинство предполагаемых нарушений.

При этом КПП отметил, что его рекомендации черногорским властям были выполнены лишь частично. Кроме того, в силу действующего в Уголовном кодексе определения пытки (под эту категорию подпадают и ситуации в местах лишения свободы) акты пыток или жестокого обращения не караются мерами наказания, соразмерными их тяжкому характеру, и что срок давности за преступление пытки остается в силе, из-за чего затруднено привлечение к ответственности виновных в совершении таких преступлений.

В целом эти замечания КПП не выглядят безосновательными, поскольку в Черногории регулярно отмечаются проблемы с медлительностью и неэффективностью работы органов власти, чрезмерной длительностью рассмотрения дел в судебной системе. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что большинство обращений черногорских граждан к Защитнику (омбудсмену) касались вопросов деятельности органов государственного управления и государственных организаций, в т.ч. приводившей к нарушению прав и свобод граждан; а также непринятия госструктурами решений в установленные законом сроки. Основными причинами жалоб заявителей по поводу функционирования судебных органов традиционно являлись длительность рассмотрения и пересмотра судебных решений. Кроме того, недовольство черногорских граждан вызывала работа органов прокуратуры, поскольку прокурорские работники зачастую не принимали необходимые меры по заявлениям о совершении преступлений и правонарушений, не информировали потерпевших о ходе расследования дел, возбужденных по таким заявлениям. Нарекания были также вызваны и нарушением прав потерпевших в ходе судебных и досудебных разбирательств.

У экспертов возникали вопросы в связи с использованием церковной проблематики для разжигания вражды и сведения внутриполитических счетов. В последние годы зафиксированы подобные случаи, которые приводили к усилению общественного недовольства. Так, например, конфликтный потенциал оказался заложен в принятом в конце декабря 2019 г. законе «О свободе вероисповедания и убеждений и правовом положении религиозных общин», положения которого касались необходимости для религиозных организаций подтверждать наличие у них права собственности на здания и храмы до 1918 г. Такой документ был воспринят как основание для возможного изъятия в пользу государства значительной части имущества Сербской православной церкви (СПЦ), которая остается самым многочисленным религиозным объединением в Черногории. Указанная инициатива спровоцировала масштабные протесты сторонников СПЦ по всей стране. По мнению противников закона, его положения были направлены на упрочение позиций «черногорской православной церкви» (непризнанная раскольническая структура). В дальнейшем черногорские власти приняли меры в целях снятия раздражающих элементов в законе. В декабре 2020 г. были представлены поправки в упомянутый документ, которые отвечали интересам СПЦ. В том числе был особо прописан статус недвижимого имущества канонической церкви, а также снята возможность решать споры о недвижимости в административном порядке. Эти изменения были закреплены в подписанном 3 августа 2022 г. премьер-министром Черногории Д.Абазовичем и патриархом Сербской православной церкви Порфирием соглашении[3586] о принципах взаимоотношений между правительством Черногории и СПЦ. Таким образом, острота вопроса была снята.

На проблему межэтнических и межрелигиозных конфликтов в Черногории, в частности, указывал Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) в 2018 г. В том числе КЛРД выразил обеспокоенность имеющими место ненавистническими высказываниями со стороны черногорских политиков и общественных деятелей против ряда этнических или этнорелигиозных групп, в особенности в ходе предвыборных кампаний. Им тоже были отмечены расистские высказывания, оскорбления и уничижительные реплики в СМИ и Интернете, в особенности среди сербов и черногорцев. Обеспокоенность экспертов КЛРД вызвал тот факт, что в стране правоохранительными органами и черногорским омбудсменом регистрируется лишь ограниченное число жалоб на расовую дискриминацию. Кроме того, очень мало случаев стали предметом расследования и судебного наказания. Судя по практике, большинство подобных дел квалифицируются черногорскими правоохранителями как проступки. Комитет также указал случаи насилия в отношении цыган[3587].

Эта проблема приобрела такие масштабы, что КЛРД включил ее в список вопросов, направленных Черногории после рассмотрения доклада в качестве «промежуточной отчетности». Описанные черногорской стороной меры оказались недостаточными, по мнению Комитета. В своем ответном письме на этот счет КЛРД выразил обеспокоенность тем, что 95% заявлений о нарушении равенства, к которым, судя по всему, относятся и случаи возбуждения национальной, расовой и межрелигиозной ненависти, были отклонены черногорской прокуратурой. Также было отмечено, что хотя Черногория предоставила данные о статистике поданных заявлений и заведенных по ним дел, Комитет не получил никакой информации относительно проведенных расследований и о числе привлеченных к ответственности за эти нарушения. В этой связи КЛРД указал черногорским властям на необходимость включить в следующий периодический доклад сведения о причинах высокого числа отказов в заведении уголовных дел по проявлениям расовой дискриминации[3588].

По мнению экспертов, негативным фактором для межэтнических отношений остаются попытки властей пересмотреть историю, в частности, вопрос о признании геноцида в Сребренице. Так, в 2021 г. после принятия черногорским парламентом резолюции с признанием геноцида в Сребренице был уволен со своего поста министр юстиции В.Лепосавич, придерживавшийся просербских взглядов и публично выступивший против признания событий в Сребренице геноцидом[3589].

Не способствовала налаживанию межэтнических отношений и поддержка в мае 2024 г. правительством Черногории резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по геноциду в Сребренице в 1995 г., объявляющую «геноцидным» сербский народ, который, по данным последний переписи в стране, составляет почти половину населения. Начались массовые митинги, участники которых назвали голосование Черногории по резолюции «предательством». Так, в частности, 23 мая 2024 г. перед зданием правительства страны прошла акция протеста, на которую собрались тысячи человек. Участники акции заявили, что «правительство премьер-министра Черногории Милойко Спаича в грубейшей форме продемонстрировало, что оно без уважения относится как к жертвам сербского народа, так и к своему национальному долгу – необходимости противостоять еще одной попытке навязать коллективную вину сербам как народу»[3590].

Одной из реакций на это стала объявленная спикером парламента, лидером «Новой сербской демократической партии» А.Мандичем инициатива о внесении на рассмотрение черногорского парламента резолюции о признании геноцида сербов в концентрационных лагерях во время Второй мировой войны[3591].

28 июня 2024 г. парламент Черногории большинством голосов принял этот документ под названием «Резолюция о геноциде в системах лагерей Ясеновац, Дахау и Маутхаузен», осуждающий геноцид сербов в концентрационных лагерях в Хорватии, Германии и Австрии. Инициаторами выступили М.Кнежевич и А.Мандич из коалиции «За будущее Черногории»[3592].

Международные правозащитные структуры обращают внимание на сохраняющиеся проблемы у цыганской общины Черногории, связанные с дискриминацией в социально-экономической, образовательной и медицинской сферах, плохими условиями проживания и отсутствием адекватного жилья для перемещенных цыган. Данную проблему, в частности, поднимали в своих замечаниях по Черногории Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств[3593], Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью[3594], Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин[3595], Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации[3596], а также специальный докладчик Совета ООН по правам человека по вопросу торговли людьми М.Джаммаринаро по итогам своего визита в Черногорию в 2019 г. В мае 2024 г. Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) в очередной раз акцентировал комплекс проблем, с которыми сталкиваются цыгане в Черногории. В том числе он указал на связь между проституцией и торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации, отметив, что в значительной степени это затрагивает женщин и девочек из цыганских общин. По мнению экспертов КЛДЖ, из-за отсутствия документов о регистрации актов гражданского состояния цыганские женщины и девочки по-прежнему подвергаются риску злоупотреблений и эксплуатации, а также сталкиваются с дискриминацией в плане доступа к занятости, медицинскому обслуживанию и образованию. В отношении последнего Комитет отметил, что только 7% детей в возрасте от 15 до 18 лет в цыганских поселениях посещают среднюю школу или высшие учебные заведения в отличие от показателей населения в целом, составляющего 88% детей, которые посещают среднюю школу[3597].

На приведенные выше проблемы цыган Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации обращал внимание не только в заключительных замечаниях. Его эксперты также включили данную тему в список вопросов по итогам рассмотрения доклада, на которые черногорские власти представляли дополнительные сведения. В своем заключении по этим данным КЛРД обратил особое внимание на положение цыган, выделив, в частности, необходимость проведения профилактической работы среди населения по предотвращению проявлений дискриминации в отношении цыган, беженцев и мигрантов, а также вопрос выдачи свидетельств о рождении цыганским детям[3598].

Специальный докладчик Совета ООН по правам человека по вопросу о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии М.Ф.Сингате, отмечая наличие в Черногории проблемы продажи детей в целях сексуальной эксплуатации, принудительного труда и финансовой эксплуатации, в т.ч. для принуждения к попрошайничеству, что зачастую происходит под видом детских браков, указывает на то, что это явление в наибольшей степени затрагивает цыганские общины, в основном в силу их социальной изоляции, дискриминации и бедности. Чаще всего жертвами становятся девочки. Спецдокладчиком также было отмечено, что трудно установить, насколько широко это явление распространено в целом. Наряду с этим, по его мнению, только лишь незначительное количество случаев сексуального насилия в отношении детей доходит до компетентных органов. Помимо прочего это приводит к занижению данных и отсутствию сведений о пострадавших. Серьезно затрудняет решение проблемы и существующая в Черногории культура замалчивания или терпимости к подобным преступлениям, а также то, что компетентные органы детям часто не верят или обвиняют в том, что они своим поведением спровоцировали преступников на насильственные действия[3599]. Кроме того, Черногория по-прежнему остается страной транзита жертв торговли людьми и продажи людей в целях сексуальной эксплуатации и принудительного труда.

Не обошла Черногорию и русофобская кампания, активно нагнетаемая в Европе после начала Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО). Этому благоприятствовал все более усиливающийся в политике официальной Подгорицы курс на безоговорочное следование линии Вашингтона и есовского Брюсселя. Так, в июне 2022 г. черногорский оператор «Мтел» отключил все действовавшие на территории страны российские телеканалы, включая «Russia Today», «RT Documentary», «РТР-Планета» и «Россия 24».

25 июня 2024 г., следуя указаниям есовского Брюсселя, Черногория заблокировала ряд российских СМИ. Среди них телеканал «Первый канал», «РЕН ТВ», несколько каналов ВГТРК, включая «Россия 1», «Россия 24», телеканал «RT» и его филиалы в других странах, а также «Sputnik» и другие СМИ[3600].

Вместе с тем, и до 2022 г. представители черногорских властей делали публичные заявления враждебного характера в отношении россиян и российских властей. В частности, не остались незамеченными провокационные заявления тогдашнего министра иностранных дел Черногории Д.Радуловича, чуть ли не враждебного и расистского характера, сделанные им в конце мая 2021 г.[3601]

В контексте упомянутой русофобской кампании обращает на себя внимание деятельность посольства Украины в Черногории, руководство которого после начала СВО провело несколько «протестных» акций в Подгорице с использованием экстремистской и неонацистской символики. Оно отметилось (в том числе в соцсетях) агрессивными и расистскими высказываниями в адрес российских военнослужащих, сотрудников Посольства России и представителей российской диаспоры. Какой-либо информации о пресечении черногорскими властями подобной ненавистнической деятельности, а равно и отмежевании от нее не поступало.

Следует отметить, что проявления расовой дискриминации вообще имеют место в сфере СМИ в Черногории. Положение дел в этой области также вызывает нарекания правозащитников, включая омбудсмена Черногории. В том числе указывается, что проявления ненависти и нетерпимости к иному мнению наиболее часто наблюдаются, по его оценкам, в электронных СМИ и ресурсах информационно-коммуникационной сети Интернет. Имеются также случаи нападения или угрозы насильственных действий в отношении журналистов и издательских предприятий.

По-прежнему сложной остается ситуация, связанная с реализацией социальных и экономических прав черногорских граждан. Значительное число лиц, преимущественно в северных регионах страны, продолжает жить в условиях бедности. Актуальными для многих граждан оставались вопросы трудоустройства, увеличения заработной платы, улучшения жилищных условий. Эти обстоятельства негативным образом отражались на социально-экономической обстановке в стране. Как особенно тяжелое национальным правозащитным институтом было отмечено положение безработных, пожилых лиц и инвалидов. Кроме того, Европейский комитет по социальным правам указывал, что Черногория нарушает Европейскую социальную хартию, поскольку не все нуждающиеся иностранные граждане-нерезиденты, находящиеся на территории страны на законных основаниях, имеют право на экстренную социальную помощь[3602].

Чехия

Ситуация с проявлениями героизации нацизма и расовой дискриминации в Чешской Республики (далее – ЧР) по-прежнему остается тревожной. Одна из основных причин тому – планомерное «сползание» Праги к откровенно русофобскому курсу, принявшему агрессивные формы «войны» с памятниками советским воинам на территории страны, а также к открытому обелению пособников нацистов. Эти действия имеют место на фоне участившихся попыток продвижения в чешском общественно-политическом пространстве концепции «равной ответственности тоталитарных режимов за развязывание Второй мировой войны». В числе целей кампании – приравнивание символики СССР и Красной Армии к нацистской свастике с ее последующим запретом, замалчивание освободительной роли Красной Армии (в том числе посредством продвижения мифа о самоосвобождении Праги при помощи «власовцев»), очернение советских воинов и полководцев. С началом же специальной военной операции Российской Федерации по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса Прага открыто выступила активным адвокатом неонацистского киевского режима (и его нацбатальонов), снабжая его различными видами вооружений.

Эта поддержка неонацистских сил за пределами Чехии в полной мере демонстрирует практикуемые чешскими властями двойные стандарты. МВД Чехии в своем докладе о проявлениях экстремизма за 2020 г. однозначно указало на сохраняющийся риск неонацистского движения, абсурдно увязав его с «нарративами из Российской Федерации»[3603].

С учетом такого лояльного отношения чешских властей к пособникам нацистов и пренебрежения к памяти воинов-красноармейцев, отдавших жизни за освобождение Чехии от нацизма, не вызывает удивления тот факт, что делегация Чехии в русле общей позиции государств – членов ЕС до 2021 г. воздерживалась (за исключением 2011 г., когда проголосовала «против») при голосовании в Генеральной Ассамблее ООН по инициируемой Россией совместно с другими соавторами резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». Однако в 2022 - 2023 гг. Чехия пошла еще дальше и вслед за ЕС проголосовала против этой инициативы, осуждающей современные проявления нацизма и другие дискриминационные идеологии.

С 2020 г. активность чешских неонацистов стала проявляться в Интернет-пространстве, что специалисты объясняют введенными властями страны ограничительными мерами в связи с распространением коронавирусной инфекции. Правоохранительные органы отмечали, что данная тенденция будет только усиливаться.

В мае-июне 2020 г. внимание чешской общественности привлекли случаи эксплуатации неонацистских настроений с целью получения прибыли. Чешское издательство «Naše vojsko» выпустило календарь с фотографиями представителей руководства Третьего рейха, оккупационной администрации на территории Чехии и прочих нацистских преступников (ранее предлагало аналогичную «сувенирную» продукцию). Издательство «Guidemedia» выпустило книгу с отрицанием Холокоста (до этого оно также издавало речи А.Гитлера и антисемитские публикации).

Представители чешских общественных организаций – Федерации еврейских общин (ФЕО) и Фонда жертв Холокоста (ФЖХ) – подали заявление в полицию в связи с «пропагандой движения, ориентированного на подавление прав и свобод человека». Впоследствии в помещениях данных издательств прошли обыски. МВД Чехии расторгло заключенный с одним из них договор об аренде склада. Публичную дискуссию с осуждением публикаций «Naše vojsko» инициировали послы Германии и Израиля в Праге.

До сих пор издателям удавалось уходить от ответственности со ссылкой на то, что речь идет не о пропаганде нацизма, а о коммерческой деятельности, нацеленной на извлечение прибыли. В связи с этим председатель ФЖХ М.Клима (Michal Klíma) обратился к чешским парламентариям с призывом внести в законодательство страны поправки, прямо запрещающие продажу подобной продукции как разновидность пропаганды.

Следует отметить, что упомянутое издательство и впоследствии занималось схожей противоправной деятельностью по публикации запрещенных или неоднозначных с точки зрения морали материалов. В апреле 2021 г. в связи с распространением книги, пропагандирующей токсикоманию, на издательство «Naše vojsko» был наложен штраф, а его директор Э.Дртина (Emerich Drtina) осужден к лишению свободы условно. Дело же о распространении нацистской символики было возвращено судом для проведения дополнительного расследования.

22 ноября 2021 г. на сайте чешского издания «Рефлекс» появилась публикация с подборкой исторических фотографий нацистов на оккупированных советских территориях, призванных, по идее авторов, продемонстрировать доброжелательное отношение гитлеровцев к местным жителям.

Имеют место факты установления (либо восстановления) в Чехии памятников и мемориалов в честь нацистов. Так, в 2011 г. на смотровой площадке «Штепанка» (Štěpánka) в н.п. Корженов (Kořenov) был восстановлен гранитный мемориал «Железный крест» (копия Железного креста, нацистской военной награды) в память о местных уроженцах, сражавшихся в рядах Вермахта и Ваффен-СС, который служит местом паломничества европейских неонацистов. В частности, известно, что 6 февраля 2021 г. в этом месте провели акцию участники чешской организации «Молодые националисты», объявившие о намерении повторять свои «слеты». По данным проекта «The Forward», отслеживающего памятники нацистам и их пособникам, крест, изначально имевший в центре изображение свастики, был установлен в октябре 1944 г. как памятник погибшим солдатам Третьего рейха. Открывал этот мемориал Конрад Генлейн, рейхсштаттальтер (губернатор) Судетской области, где находился Корженов. В 1945 г. после капитуляции Германии крест сбросили с постамента. Он оставался разбитым на несколько частей до 2011 г., когда его переустановили[3604].

ФЕО также с обеспокоенностью поднимала вопрос в связи с выпуском музыкального альбома «Sudety Soldierzz» чешских рэп-исполнителей «Dvojlitrbojz», содержащего отсылки к идеологии «Третьего рейха». Ранее посетители концертов данного коллектива (впрочем, и ряда других групп аналогичной направленности) вскидывали руки в нацистском приветствии. По оценкам Федерации, подобная практика способствует «ползучей легитимизации» экстремистских взглядов, а эти маргинальные явления могут перейти в разряд приемлемых.

Обратило на себя внимание решение чешского суда в апреле 2023 г., постановившего, что еженедельное издание «Респект» не должно извиняться перед правой партией «Свобода и прямая демократия» за то, что в своем материале назвало эту партию «фашистским движением в парламенте». Суд счел, что новостное издание не допустило непропорциональных нарушений прав истца. Иск с требованием извинений за использование такого сравнения подала против чешского издания сама партия[3605]. На этот случай обратило внимание и Агентство ЕС по основным правам человека (АОПЧ) в своем докладе 2024 г.[3606]

В то же время следует отметить, что некоторые шаги по борьбе с проявлениями неонацизма в стране предпринимались: в 2020 г. чешские органы прокуратуры приняли решение о повторном рассмотрении дела ранее оправданной неонацистской организации «Национальное сопротивление», обвинявшейся в проведении мероприятий памяти эсэсовцев и концертов музыки в жанре «white power».

К сожалению, вместо наблюдавшегося ранее бережного и уважительного отношения жителей Чехии к памятникам бойцам Красной Армии и жертвам нацизма в последнее время все чаще имеют место случаи «борьбы» чешских властей с советскими мемориальными объектами. Наиболее одиозные – демонтаж в 2017 г. пражской мэрией со здания ратуши на главной площади мемориальной доски, посвященной освобождению города войсками 1-го Украинского фронта[3607], демонтаж памятника советским танкистам (в виде танка ИС-2, который был снят с постамента и перекрашен в розовый цвет), размещение в 2018 г. «пояснительных табличек» на памятнике маршалу И.С.Коневу на площади Интербригады (в городском районе Прага-6), под командованием которого части Красной Армии вели бои за освобождение города, а также неоднократные акты вандализма в отношении этого монумента и памятника красноармейцам вблизи Пражского града.

В начале апреля 2020 г. апофеозом этой циничной кампании стал демонтаж памятника И.С.Коневу, осуществленный администрацией района Прага-6 в нарушение российско-чешского Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве 1993 г. Статуя И.С.Конева была помещена в депозитарий, а ее постамент – разрушен (по заявлениям властей, на этом месте планируется создание абстрактного мемориала, посвященного «всем освободителям» города). При реализации этой кощунственной акции без внимания остались как призывы общественности к сохранению исторически значимой достопримечательности, так и осуждение со стороны президента страны М.Земана (Miloš Zeman). Более того, период чрезвычайного положения, введенного в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, и ограничения свободного передвижения по городу, по словам главы района Прага-6 О.Коларжа (Ondřej Kolář), были сознательно использованы властями для проведения демонтажа без публичных протестов.

Однако на этом чешские русофобы не остановились. В мае 2022 г. руководство района Прага-3 решило переименовать улицу, в 1946 г. названную в честь И.С.Конева. А 26 мая 2022 г. решением пражских городских властей маршал И.С.Конев был лишен звания почетного гражданина Праги. Кроме того, 21 июня 2022 г. законодательное собрание городского района Прага-3 проголосовало за переименование вышеупомянутой улицы И.С.Конева[3608]. Соответствующее решение утверждено городским советом Праги 19 июня 2023 г.[3609]

По данным департамента Министерства обороны России по увековечению памяти погибших при защите Отечества, по состоянию на 1 декабря 2023 г., на территории Чехии из 665 военно-мемориальных объектов и отдельных захоронений 28 были ликвидированы полностью[3610].

Однако в Чехии продолжают действовать активисты и организации, занимающиеся сохранением и реставрацией памятников советским воинам. К началу 2023 г. благодаря работе активистов из организации «Чешского союза борцов за свободу в г. Усти-над-Лабем» (Ústí nad Labem) был восстановлен находящийся в городе монумент, где захоронены семь урн с прахом солдат Красной Армии. Общественники смогли отремонтировать памятник, но торжественно открыть его после ремонта так и не получилось. Тогда же председатель организации Е.Вичанова выразила опасения, что в стране вслед за законом о декоммунизации может последовать новая волна сноса советских памятников.[3611]

Значительные усилия в рамках курса по фальсификации истории Второй мировой войны и демонизации СССР и России прилагаются Чехией в целях обеления образа сотрудничавшей с нацистами Русской освободительной армии (РОА) А.А.Власова, направленные в том числе на то, чтобы приписать этому преступному формированию решающую роль в освобождении Праги от нацизма в мае 1945 г. В последние годы в стране подобные публичные попытки участились. Эти жесты, как представляется, следуют параллельно с мерами по «борьбе» против советских памятников. Так, 30 апреля 2020 г. в пражском района Ржепорые (Řeporyje) по инициативе его одиозного главы П.Новотного (Pavel Novotný) установлен памятник «власовцам». 7 мая 2022 г. у этой «инсталляции» состоялся памятный акт с возложением цветов. Наряду с этим следует отметить, что на Ольшанском кладбище (Olšanské hřbitovy – Olšany Cemeteries) чешской столицы находится мемориал РОА, у которого регулярно проводятся аналогичные акции. Также, по данным проекта «The Forward», в 2021 г. в районе Лнарже (Lnáře) Праги был установлен памятник РОА в виде столба, увенчанного крошечной статуей танка Т-34, накрытого каской[3612].

Фиксировались и другие акты вандализма в отношении советских памятников. Так, в декабре 2020 г. неизвестными был осквернен памятник красноармейцам, расположенный в районе Острава-Забржег (Ostrava-Zábřeh) на востоке ЧР.

Подобные инциденты нарастают. В 2022 г. на территории Чехии имело место 9 случаев вандализма в отношении мемориальных объектов, посвященных советским воинам, освободившим Чехословакию от нацизма. В марте 2022 г. по решению местных властей с памятника павшим в Первой и Второй мировых войнах в г. Пршибыслав (Přibyslav) (край Высочина) (Vysočina) демонтирована и помещена в хранилище скульптура красноармейца[3613]. В марте 2022 г. в г. Оломоуц (Olomouc) на памятнике красноармейцам нарисовали свастики[3614], а в сентябре 2022 г. – надписи «UA»[3615]. Вандалы также осквернили памятник красноармейцам в г. Литомнержице (Litoměřice) в октябре 2022 г.[3616] и августе 2023 г.[3617] Аналогичные случаи имели место в городах Пршеров (Přerov) в октябре 2022 г., Пршибор (Příbor) в марте 2023 г. и Дечин (Děčín) в мае 2023 г. Показательны случаи отказа чешской стороны от приглашения представителей России к участию в торжествах, посвященных годовщинам освобождения чешских городов Красной Армией[3618].

Активную деятельность по обелению пособников нацистов не без подпитки от чешских русофобов ведут в большинстве своем потомки российских эмигрантов «первой волны» – объединение «Русская традиция» (РТ), а также их сподвижники из критически настроенных в отношении России сообществ соотечественников.

«Русская традиция» выступает в качестве одного из основных организаторов Международной конференции, посвященной обнародованию Манифеста Комитета освобождения народов России (КОНР) А.А.Власовым в 1944 г. На Ольшанском кладбище Праги находится мемориал РОА, у которого вышеуказанные категории российских соотечественников регулярно проводят памятные акты.

Русскоязычный журнал «Русское слово», издаваемый в Чехии обществом «Русская традиция» при финансовой поддержке министерства культуры ЧР, регулярно публикует материалы, направленные на реабилитацию пособников нацистов из числа «власовцев».

Обратила на себя внимание также публикация в 2020 г. книги, посвященной «государственному президенту Протектората Богемии и Моравии» в период 1939-1945 гг. Э.Гахе (Emil Hácha) (арестован чехословацкими властями в мае 1945 г. по обвинению в коллаборационизме в годы войны, скончался до суда). Местными историками отмечается, что исторический анализ подменяется в данной публикации акцентированием «человеческих» черт его личности и демонстрацией его как чуть ли не бойца антифашистского сопротивления. Чешские националисты объявлены в упомянутой книге «патриотами», установленный нацистскими оккупантами режим – «нестандартной концепцией демократии».

В рамках переписывания истории на волне русофобии недружественные нам силы пытаются вычеркнуть память и о конструктивном развитии чехословацко-советских отношений в послевоенный период. Объектом их ненависти стала надпись «Москва-Прага» как элемент оформления станции пражского метро «Андел» (Anděl), носившей до 1990 г. название «Московская» (Moskevská). 13 мая 2024 г. городской совет Праги постановил разместить очередную «пояснительную табличку», в тексте которой под предлогом осуждения СВО «легенду о дружбе» наших стран решено назвать «нарративом, навязанным советской оккупационной властью»[3619].

За последние годы в результате искусственного нагнетания властями Чехии русофобии и формирования нездоровой атмосферы вокруг российской диаспоры существенно ухудшилось положение проживающих в стране российских граждан и соотечественников.

В 2021 г. в результате недружественных действий чешских властей была вынуждена приостановить свою работу школа при посольстве России в Праге.

После начала СВО в Чехии резко усилились проявления дискриминации в отношении российских граждан и соотечественников, подпитываемые заявлениями официальных лиц. В июне 2023 г. президент Чехии П.Павел (Petr Pavel) призвал к наблюдению за всеми россиянами, проживающими на Западе, сославшись на существовавшую в США практику времен Второй мировой войны в отношении японского населения[3620]. Министр иностранных дел Чешской Республики Я.Липавский (Jan Lipavský) утверждал, что российские спецслужбы якобы используют русское меньшинство за рубежом для достижения своих целей[3621].

На этом фоне неудивительны проявления «индивидуальных санкций» против выходцев из России в различных сферах жизни (банки, предприятия общественного питания, учебные заведения). По сути, чешские власти использовали кризис на Украине в качестве предлога для принятия ограничительных мер в отношении россиян.

В ряде пражских кафе были замечены объявления, что русские обслуживаться не будут или будут только в том случае, если заявят о своем осуждении внешней политики России и ее руководства (в том числе в письменной форме), а также принесут извинения за происходящее на Украине. В публичном пространстве появились сообщения о случаях отказа в оказании медицинской помощи.

В разных чешских банках происходили инциденты с отказами россиянам в открытии и обслуживании счетов. Общей линии представителей банковского сектора в отношении россиян не было: в одних банках лишь расширили пакет необходимых документов для выходцев из России и затягивали сам процесс, в других – отказывали полностью без объяснения причин.

Также фиксировались инциденты в образовательной сфере, в результате которых выходцы из России, проживающие в Чехии, сталкивались с дискриминацией в местных вузах – отказом в обучении и принятии экзаменов со стороны преподавательского состава[3622]; отказом приемных комиссий в рассмотрении документов о среднем образовании, полученных в Республике Крым; ограничением направлений подготовки (главным образом технических) под предлогом соображений нацбезопасности. Известно о разрыве чешскими вузами соглашений о сотрудничестве с российскими учебными заведениями.

Дискриминационное отношение к российским гражданам демонстрировали многие крупные чешские компании. Так, например, гостиничная сеть «Pytloun Hotels» (состоит их четырнадцати городских и горных отелей) заявила об отказе принимать гостей с российским и белорусским гражданством до окончания спецоперации на Украине. Крупнейшая в стране строительная компания «Central Group» в официальном пресс-релизе заявила, что не будет продавать недвижимость гражданам России. Исключения были названы возможными в случаях, если покупатели письменно дистанцируются от политики российского руководства на Украине.

С проявлениями агрессии в Чехии сталкивались не только выходцы из России, но и дипломатические представители. 24 февраля 2022 г. неизвестные напали на здание посольства России в Праге. Нападавшие попытались прорваться на территорию учреждения и забросали здание посольства различными предметами.

В русле линии Евросоюза постановлением правительства Чехии № 130 от 25 февраля 2022 г. была приостановлена выдача виз и разрешений на долгосрочное и постоянное проживание гражданам Российской Федерации, в том числе и по заявлениям, поданным до вступления в силу упомянутого документа. Исключения предусмотрены лишь при наличии внешнеполитического интереса Чехии. Наряду с этим было заявлено, что визы будут выдаваться в гуманитарных случаях. Министр внутренних дел Чехии В.Ракушан (Vít Rakušan), комментируя чешскую позицию на данный счет, пояснил, что чехи под гуманитарными случаями понимают воссоединение семьи и угрозу преследования в России. Чешское внешнеполитическое ведомство впоследствии расширило этот возможный перечень: «Гуманитарная виза выдается лицу, жизнь которого находится в опасности из-за репрессий, сопротивления режиму или его критики, а также когда существует опасность преследования по политическим и иным мотивам». Даже получение медицинских услуг или смерть близкого родственника в качестве веских причин для получения визы чешскими властями не рассматриваются. 2 марта 2022 г. было выпущено постановление правительства Чехии, поражающее также в правах граждан Белоруссии.

В июне 2023 г. правительство Чехии запретило участие российских и белорусских спортсменов в состязаниях на территории страны.[3623]

Запланированный на октябрь 2023 г. концерт российской оперной певицы А.Ю.Нетребко в Праге был отменен под давлением руководства чешской столицы, которое дало организаторам соответствующую «рекомендацию» после консультаций с Посольством Украины в Чехии.[3624]

Помимо преследования россиян в Чехии отмечены репрессии в отношении здравомыслящих граждан этой страны, имеющих смелость выразить свое мнение публично. Те, кто открыто проявляет поддержку России, особенно в контексте российской СВО (или те, чьи заявления и действия могут быть соответствующим образом интерпретированы), рискуют попасть под репрессии по § 365 «одобрение уголовного преступления» и § 405 «отрицание, постановка под сомнение, одобрение и оправдание геноцида» Уголовного кодекса ЧР. Срок возможного заключения – три года.

Еще в феврале 2022 г. генеральный прокурор Чехии И.Стршиж (Igor Stříž) заявил, что публичная поддержка руководства России и российских действий на Украине может повлечь за собой уголовную ответственность и лишение свободы. По данным Генпрокуратуры Чехии по состоянию на март 2023 г., судами уже вынесено девять обвинительных приговоров, еще несколько десятков человек были обвинены, помимо этого возбуждено 90 уголовных дел[3625].

Согласно открытым данным, в период с февраля 2022 г. по ноябрь 2023 г. полиция ЧР возбудила 384 уголовных дела в связи с публичным проявлениями поддержки действий России, ее руководства и вооруженных сил в контексте украинского кризиса. В 99 случаях предъявила обвинения[3626].

Иллюстративен в этой связи пример чешской гражданки М.Беднаржовой – учительницы одной из пражских школ, высказавшей на уроке в апреле 2022 г. оценку происходящих на Украине событий, расходящуюся с позицией официальной Праги. На нее донесли ее же ученики, тайно записавшие слова учительницы на мобильный телефон. После этого в отношении преподавателя было возбуждено уголовное дело [3627]. В июне 2023 г. районный суд Праги-6 постановил его прекратить. 25 января 2024 г. М.Беднаржова (уволенная и так и не восстановленная на работе) была повторно оправдана судом. Тем не менее, прокурор, настаивая на привлечении женщины к ответственности за якобы уголовное преступление, вновь обжаловал оправдательный вердикт[3628]. Протест прокурора был отклонен судом более высокой инстанции только в мае 2024 г.[3629]

25 февраля 2022 г. власти Чехии выступили за блокировку Интернет-ресурсов, распространяющих, по их мнению, «пророссийскую дезинформацию». Соответствующее обращение было направлено Интернет-провайдерам. Ни Городской суд Праги, ни Высший административный суд ЧР не усмотрели в действиях государства нарушения закона, аргументировав тем, что обращение к провайдерам не носило характер приказа, а блокировки осуществлены добровольно[3630]. Данную логику поддержал и Конституционный суд ЧР 6 декабря 2023 г.[3631]

Соответственно, нарушения прав российских граждан и их преследование в Чехии не получают должного внимания местных органов правопорядка. Чешские же НПО, а также структуры ЕС более сосредоточены на других вопросах внутренней политики.

В Чехии были зафиксированы не только проявления дискриминации в отношении россиян, но и в целом в последние годы заметно усилился русофобский крен властей, проводящих политику, которая является открытым вмешательством во внутренние дела суверенного государства и направлена на поддержку противозаконных действий. Так, в июле 2022 г. Прага предоставила площадку для слета радикально настроенных представителей российской оппозиции. Участники «Форума свободных народов России» выступали с призывами к насильственной смене власти в нашей стране, а также к сепаратизму (и фактическому развалу Российской Федерации) по этническому и региональному признакам. По итогам ими была принята «Декларация о деколонизации России»[3632].

Однако в Чехии усилиями по героизации пособников нацистов и насаждением русофобии не ограничиваются. В стране также фиксируются проявления расизма и ненавистнической идеологии, не связанные напрямую с прославлением нацизма. При этом статистика показывает увеличение таких преступлений. В частности, министерство внутренних дел Чехии зафиксировало во втором полугодии 2023 г. 181 преступление на почве ненависти, 83 из них расследовано. К ответственности было привлечено 98 человек[3633]. В первом полугодии 2024 г. им же было зарегистрировано 100 таких преступлений, из них 38 были расследованы. Также 35 правонарушений из этого числа были совершены с применением насилия. Чешская полиция привлекла к ответственности в общей сложности 72 человека[3634].

По оценке правоохранительных органов, ультраправые группировки, несмотря на предпринимаемые ими усилия, не могут привлечь в свои ряды значительное число людей. Среди таких маргинальных структур специалисты называют «Рабочую партию социальной справедливости» (Dělnická strana sociální spravedlnosti), «Рабочую молодежь» (Dělnická mládež) и «Национальную демократию» (Národní demokracie).

Многосторонние универсальные и региональные контрольные органы по правам человека неоднократно обращали внимание на ситуацию с проявлениями расизма в Чехии. В том числе они фиксировали распространенность в стране расистских идей и предрассудков, преступления на расовой почве, в частности посягательства на имущество, угрозы в адрес цыган, евреев, мигрантов и представляющих нацменьшинства активистов, а также нападения на них. В числе прочего отмечалась боязнь большинства жертв сообщать о совершенных в отношении них преступлениях, что приводит к занижению соответствующих показателей в отчетности правоохранительных органов.

Так, Комитет ООН против пыток (в мае 2018 г.)[3635], Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (в августе 2019. г.)[3636], Комитет ООН по правам человека (в октябре 2019 г.)[3637] и Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам (в марте 2022 г.)[3638] выражали обеспокоенность масштабами распространения среди широких слоев населения, главным образом через Интернет и социальные сети, расистских и ненавистнических идей, предрассудков и стереотипов, языка ненависти. КЛРД указывал, что подобную риторику используют чешские политики и общественные деятели, в том числе члены парламента, мэры городов и члены правительства. Далеко не последнюю роль в распространении расистских стереотипов и предрассудков в отношении групп меньшинств играют СМИ. Зачастую дело доходит до того, что журналисты, пытающиеся независимо и беспристрастно освещать миграционные вопросы, сталкиваются с угрозами и давлением со стороны радикалов. КПЧ отметил, что СМИ используются для укрепления стереотипных предрассудков на основе этнической принадлежности или религии.

Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам также указал на сохраняющиеся в Чехии дискриминацию, ненавистнические высказывания, предрассудки и стереотипы в отношении определенных лиц и маргинализированных групп, к которым были отнесены лица с инвалидностью, мигранты, беженцы и соискатели убежища. Наряду с этим Комитет отметил, что образование на языках меньшинств не охватывает все национальные меньшинства и не распространяется на всю страну[3639].

Схожую обеспокоенность выражала Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) в октябре 2020 г. В частности, ЕКРН отметила, что в стране распространены ненавистнические настроения в отношении мусульман, мигрантов и евреев, причем за последние пять лет исламофобия и мигрантофобия стали отличительными чертами политической дискуссии. Несмотря на то, что в Чехии не проявились ни теракты исламистских террористических организаций, ни последствия миграционного кризиса 2015 г., в стране зафиксирован низкий уровень терпимости по отношению к этим двум группам лиц[3640].

Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ) в 2021 г. также выражал обеспокоенность усилением в Чехии языка ненависти в отношении нацменьшинств и мигрантов. Он отметил, что некоторые чешские политики, в том числе на самом высоком уровне, укрепляют укоренившиеся в отдельных слоях общества стереотипы в отношении нацменьшинств, цыган и мигрантов, включая мусульман. По мнению КК РКЗНМ, это может нанести ущерб общему климату терпимости и уважения, а также способно спровоцировать побочные эффекты для тех национальных меньшинств, к которым в настоящее время обычно относятся терпимо[3641].

Агентство ЕС по основным правам человека отмечало, что в стране в 2017 г. были зафиксированы «одиозные инциденты» на почве расовой ненависти и ксенофобии, в первую очередь в отношении мигрантов и этнических меньшинств. В качестве примеров были приведены масштабные акции по «борьбе с засильем цыган и мигрантов» в Брно (Brno), Остраве (Ostrava) и других крупных чешских городах, которые нередко заканчиваются массовыми беспорядками, столкновениями с полицией с последующими многочисленными задержаниями протестующих.

В плане проявлений дискриминации по отношению к отдельной этнической группе, в частности, к русским, показательным стал неоднозначный случай отказа в 2014 г. хозяина (с украинскими корнями) гостиницы «Бриони» (Brioni) в г. Острава размещать граждан Российской Федерации в связи с воссоединением Крыма с Россией. Позднее руководство отеля в качестве условия для размещения стало требовать от российских клиентов подписать заявление с осуждением «аннексии» полуострова. Данное дело было направлено на рассмотрение чешских судебных инстанций и дошло до Конституционного суда, который встал на сторону владельца гостиницы и отменил решения низших инстанций и Высшего административного суда, подчеркнув, что предприниматели не должны быть политически нейтральными. Данный вердикт не соответствует международно-правовым обязательствам Чехии, в том числе по Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах и Международному пакту о гражданских и политических правах. Чешские эксперты подвергли критике данное одиозное решение, говоря о его некорректности с юридической точки зрения. Примечательно, что председатель Конституционного суда ЧР П.Рыхетский (Pavel Rychetský) выразил категорическое несогласие с итоговым решением и порекомендовал вынести дело на рассмотрение Суда ЕС в Люксембурге[3642], который, по его мнению, смог бы «справиться с этим явлением».

На этот случай обратил внимание и Совет по правам человека правительства Чехии, включив его в своем обзоре в раздел о дискриминации по расовому признаку и этническому происхождению. Совет постарался объяснить итоговое решение Конституционного суда, оправдавшего свободой предпринимательства желание бизнесмена выражать свои политические взгляды и на основании этого проводить границу между клиентами, и тем, что, согласно чешской нормативной правовой базе, принадлежность к гражданству не относится к основаниям дискриминации. Одновременно с этим Совет оговорил, что список этих причин обозначен, но не ограничен, и «остается неясным, чем закончилось бы данное дело», если бы вместо «принадлежности к гражданству» причиной была названа национальность, так как данные понятия смежны.

Фиксируются в Чехии и проявления антисемитизма. Официальная статистика подтверждает увеличение числа преступлений антисемитского характера. Так, с 2018 по 2021 гг. зафиксирован последовательный рост числа таких преступлений (в 2018 г. – 15, в 2019 г. – 23, в 2020 г. – 27, в 2021 г. – 37). В 2022 г. зафиксирован некоторый спад выявленных преступлений – 25. При этом в период с 2018 по 2022 гг. количество зарегистрированных преступлений на почве антисемитизма оставалось ниже уровня, зафиксированного в 2014-2015 гг. (тогда правоохранительные органы регистрировали более 40 инцидентов в год).

Кроме того, АОПЧ со ссылкой на данные Федерации еврейских общин Чехии (с 2018 г. поддерживает онлайн-сервис с возможностью сообщить об инциденте антисемитского толка) приводит и неофициальную статистику. Так, в 2021 г. Федерация зарегистрировала в стране 1128 инцидентов на почве антисемитизма. В 2022 г. количество зарегистрированных инцидентов практически удвоилось и составило 2277 случаев. Это самые высокие показатели за период 2012-2022 гг. Для сравнения, в 2020 г. было зарегистрировано 874 инцидента, а в 2019 г. – 694.

Почти все проявления антисемитизма в 2022 г. были связаны с размещением в СМИ или Интернете ненавистнических текстов, иллюстраций или речей: 2265 из 2277 инцидентов. Из них 2211 случаев приходятся на Интернет, особенно в социальных сетях (1642). По мнению АОПЧ, такой резкий рост проявлений антисемитизма в Интернете указывает на увеличение рисков распространения дезинформации [3643].

В третьем социологическом исследовании проявлений антисемитизма, проведенном АОПЧ среди представителей еврейских общин ряда стран Евросоюза, впервые была включена ситуация в Чехии (при этом именно здесь большинство опрошенных (59%) оказались старше 60 лет). По результатам опросов, в Чехии только 27% их участников отметили, что антисемитизм является в их стране серьезной проблемой. При этом достаточно высоким оказался уровень тех, кто заметил усиление антисемитизма в последние пять лет (43%). Хотя во всех странах респонденты отметили, что сталкивались с проявлениями антисемитизма в реальной жизни и в Интернете, в Чехии процент тех, кто сталкивался с антисемитизмом в Интернете, оказался выше среднего и составил 32%. Основной формой проявления антисемитизма в Чехии, наряду с Венгрией, Польшей, Румынией и Швецией, оказался стереотип о «слишком большой власти у евреев». При этом Чехия вошла в число стран с наименьшим процентом респондентов, обеспокоенных за себя и свои семьи в связи с еврейским происхождением. Невысоким оказался и процент тех, кто не посещает еврейские празднования и другие события (17%). Также страна вошла в число государств, где свыше 65% опрошенных носят религиозные еврейские символы и (или) предметы одежды, указывающие на их принадлежность к еврейской общине. В то же время в Чехии довольно высок и процент тех, кто хотя бы периодически избегает ношения еврейской символики и одежды (54%), тогда как 20% из соображений безопасности постоянно избегают демонстрировать какую-либо принадлежность к еврейской общине. Согласно данным опросов, обострение в октябре 2023 г. палестино-израильского конфликта не вызвало беспокойства за свою безопасность у большинства респондентов в Чехии (45% не выразили обеспокоенности в этой связи, а 30% оказались незначительно обеспокоены). Это в полной мере соотносится с тем, что в Чехии, как и в Венгрии, оказалось самое низкое число тех, на кого часто возлагали вину за действия израильских властей в секторе Газа (3% и 4% соответственно, тогда как 70% респондентов в двух названных странах не сталкивались с подобными обвинениями). Кроме того, согласно опросу, в Чехии оказался самый низкий уровень преследований – как в Интернете, так и в реальной жизни – по мотивам ненависти к евреям (21%). Еще менее высоким оказалось число тех, кто из-за принадлежности к еврейской общине подвергался дискриминации за год, предшествовавший опросу (6%)[3644].

В Чехии по-прежнему сохраняются проблемы вокруг цыганской общины (это меньшинство считается самым многочисленным: по данным правительства ЧР за 2020 г., в Чехии проживает приблизительно 150-300 тыс. цыган, то есть от 1,4 до 2,8% населения страны). По сведениям аппарата Уполномоченного по правам человека в ЧР, количество социально неблагополучных районов (гетто) за последнее время выросло практически втрое. Политика властей в данной области практически неизменно является объектом критики со стороны международных и национальных профильных организаций, указывающих на недостаточный уровень инклюзивности чешского общества.

Так, Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью указывала, что в стране наблюдается сравнительно низкий уровень происшествий на почве расовой ненависти. В то же время она отметила, что в Чехии весьма распространен «язык ненависти», в частности, в отношении цыган, мусульман и мигрантов, в т.ч. в выступлениях политиков даже высокого уровня. Отмечены также тенденции ксенофобии и антисемитизма[3645].

ЕКРН упомянула застарелую проблему «порочного круга», в котором пребывает значительная часть местного цыганского населения: необразованность влечет за собой невостребованность на рынке труда, проживание в неблагополучных районах, что негативно влияет на доступ к социальному обеспечению и медицинскому обслуживанию. Дети цыган сталкиваются с дискриминацией в сфере образования: широко распространены сегрегированные школы. Около 20% цыганских детей посещают начальные школы, где более половины учеников составляют цыгане. В 13 таких школах ученики-цыгане составляют более 90%. ЕКРН акцентировала резонансный случай судебного разбирательства в отношении начальной школы в Остраве, в которой одно здание было выделено для цыганских детей, а другое – для всех остальных.

До настоящего времени также не был решен вопрос выделения компенсаций представительницам цыганского меньшинства, подвергшимся в ЧР насильственной стерилизации (последний инцидент, по данным местных правозащитников, произошел в середине 1990-х). Весьма показательно, что в декабре 2022 г. Комиссия особо отметила, что чешские власти не выполнили рекомендации по борьбе с сегрегацией цыганских детей в школах. Было отмечено, что эта негативная тенденция сохраняется, усилия власти по решению проблемы не принесли результата. Так, из 77 чешских школ, где цыгане составляют большинство учеников, только в нескольких подобная непропорциональность обусловлена высоким числом цыганских детей, проживающих в районе расположения учебного заведения[3646].

Кроме того, 23 ноября 2020 г. принято решение Европейского комитета по социальным правам (ЕКСП) в связи с поданной в 2017 г. в данную структуру жалобой Европейского центра по правам цыган (European Roma Rights Centre) и Психологического правозащитного центра (Mental Disability Advocacy Centre). Заявители указывали на местную практику «институционализации детей» младше трех лет (преимущественно цыган и инвалидов), то есть помещения их в учреждения социальной защиты вместо обеспечения семейных форм опеки. По мнению специального докладчика Совета ООН по правам человека по праву на здоровье Д.Пураса (Dainius Pūras), ЕКСП констатировал нарушение Прагой положений статьи 17 Европейской социальной хартии 1961 г., предусматривающей право матерей и детей на социальную и экономическую защиту.

Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств в 2021 г. отмечал, что цыгане наряду с мусульманами чаще всего становятся объектами ненавистнической риторики, причем в последние годы ее акцент сместился с цыган на мусульман и мигрантов. В целом же констатируется, что публичные выражения антицыганских настроений по-прежнему происходят часто, заметно усилившись в социальных сетях. Это негативное отношение поддерживается заявлениями ряда чешских политиков, в том числе на самом высоком уровне. КК РКЗНМ сообщил в этой связи, что такие подходы вызывают серьезную обеспокоенность и разочарование у национальных меньшинств[3647].

На проблему дискриминации цыган в Чехии и сегрегацию цыганских детей в школах (они обучаются либо в отдельных школах или в специальных школах для детей с инвалидностью) с обеспокоенностью указывали договорные органы ООН по правам человека: Комитет ООН против пыток в мае 2018 г.[3648], Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в августе 2019 г.[3649], Комитет ООН по правам человека в октябре 2019 г.[3650] и Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в марте 2022 г.[3651] В частности, КЭСКП, отмечая отсутствие в Чехии достоверных данных о положении цыган, выражал обеспокоенность тем, что представители этой общины сталкиваются со стигматизацией, нищетой и широко распространенной дискриминацией в области здравоохранения, образования, занятости и жилья. Комитет также указал на то, что в специализированные школьные учреждения наряду с детьми-инвалидами попадает очень много цыганских детей.

По данным Агентства ЕС по основным правам человека, с сегрегацией в чешских школах сталкивается каждый второй цыганский ребенок – 49%. При этом существование сегрегации цыган в образовательных учреждениях Чехии признал Верховный суд страны в 2022 г. (решение № 25 Cdo 473/2021)[3652].

КЭСКП затронул также проблему получения компенсации цыганскими женщинами, которые были принуждены к стерилизации в период с 1966 по 2012 гг. Приветствуя принятие в 2021 г. закона, регламентирующего порядок предоставления выплат, Комитет вместе с тем указал, что заложенный в нормативном акте срок в три года для обращения за компенсацией может оказаться слишком коротким для того, чтобы жертвы могли получить надлежащую информацию об этом и оформить выплаты.

Согласно заключению Комиссара Совета Европы по правам человека от 27 февраля 2023 г. по итогам визита в ЧР, цыганское меньшинство в Чехии подвергается дискриминации практически во всех сферах жизни, включая образование, на рынках жилья и труда, а также при контактах с полицией. Особо была отмечена проблема сегрегации цыганских детей в чешских учебных учреждениях. Указано на трудности в получении компенсаций жертвами принудительной стерилизации цыганских женщин в Чехословакии в 1970-х гг., а также дискриминационный подход местных властей к цыганским беженцам с Украины[3653].

На то, что украинские цыгане сталкиваются в Чехии с дискриминацией, особенно при поиске жилья, указывало и Агентство ЕС по основным правам человека в своем докладе 2023 г.[3654] Также со ссылкой на данные правозащитных НПО отмечено, что эта группа лиц сталкивается с отказами при попытках получить медицинскую помощь.

Помимо этого, Агентством было отмечено, что уровень доверия чешских (то есть проживающих в стране изначально) цыган к полиции снижается с 2016 г. (33%), в 2021 г. достигнув наименьшего уровня 19% (при том, что средний уровень доверия среди населения страны составляет 75%).

Европейская комиссия также обратила внимание на дискриминацию детей цыган в сфере образования, начав соответствующую процедуру разбирательства в отношении Чехии[3655].

Как отмечают чешские эксперты, затянувшийся процесс исправления ситуации с правами цыганского населения, в том числе детей, в отсутствие эффективных мер может вылиться в рассмотрение проблематики в европейских институтах «до бесконечности»[3656].

Привлекали внимание договорных органов по правам человека и проблемы, связанные с содержанием в специальных лагерях прибывающих в Чехию беженцев и просителей убежища. Критику вызывали как условия в этих спеццентрах, так и длительные сроки нахождения в них. На это, в частности, указывали Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации, Комитет ООН против пыток, Комитет ООН по правам человека и Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам. КПЧ с обеспокоенностью отметил, что высокопоставленные должностные лица Чехии поощряют общественное восприятие миграции как угрозы общественной безопасности, и что средства массовой информации используются для внушения страха перед мигрантами и соискателями убежища. Комитет также указал на незначительное количество положительно рассмотренных ходатайств о предоставлении убежища, отметив возможную связь между этими статистическими данными и риторикой чешских высокопоставленных государственных должностных лиц[3657].

Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам отмечал, что чешские собственники неохотно сдают квартиры мигрантам, которые также сталкиваются с тем, что с них взимают арендную плату за некачественное жилье по ставке выше рыночной[3658].

Комитет ООН по насильственным исчезновениям в сентябре 2022 г. обратил внимание на пробелы в чешском законодательстве, касающиеся выдворения и выдачи иностранцев (последняя затрагивает в том числе мигрантов). В частности, Комитет указал на отсутствие ясных критериев, применяемых для оценки и проверки любого заявления об опасности подвергнуться насильственному исчезновению в случае высылки, возвращения, передачи или выдачи лица другому государству. Комитет также выразил обеспокоенность отсутствием в чешском законодательстве эффективных гарантий против принудительного возвращения при исполнении решения о высылке, поскольку подача ходатайства о международной защите не имеет действия автоматической приостановки исполнения распоряжения о депортации[3659].

В поле зрения международных мониторинговых механизмов попало и дискриминационное положение беженцев из Украины в целом, а не только украинских цыган. В частности, Агентство ЕС по основным правам человека отмечало в докладе 2023 г. значительные проблемы у этой группы лиц при поиске работе. Со ссылкой на данные социологического исследования в июне 2022 г. отмечено, что 45% таких лиц, получивших официальный защитный статус и, соответственно, право на занятие трудовой деятельностью, имеют высшее образование, однако 80% беженцев смогли устроиться только на низкоквалифицированную работу[3660].

Швейцария

Официальные швейцарские власти предпочитают избегать упоминаний о связях Конфедерации с нацистским режимом во времена Второй мировой войны. Однако на текущий момент множатся доказательства их наличия. Доподлинно известно о широком экономическом сотрудничестве Берна со странами «оси» при официально декларировавшемся нейтралитете. Швейцария еще в августе 1940 г. предоставила нацистам режим наибольшего благоприятствования в сферах торговли и транзита, поставляла военную технику в соответствии с заключенным в октябре 1940 г. соглашением и выделяла многомиллионные кредиты. Кроме того, Конфедерация не препятствовала вербовочной деятельности на территории своей страны, в результате которой свыше 2 тыс. швейцарцев вступили в ряды Ваффен-СС.

С весны 2023 г. в западных СМИ активно муссируется тема сотрудничества швейцарского банка «Credit Suisse» (в 2023 г. поглощен швейцарским банком UBS) с Третьим Рейхом. Кредитная организация обвиняется в обслуживании счетов членов нацистской партии, в т.ч. после их бегства в Аргентину. По сведениям обозревателей, такая порочная практика сохранялась якобы вплоть до 2020 г.[3661]

Вместе с тем стоит отметить усилия властей по борьбе с демонстрацией в публичном пространстве различных видов расисткой и экстремистской символики.

В начале мая 2023 г. Национальный совет большинством голосов высказался в поддержку инициативы М.Биндер-Келлер о запрете использования нацистской символики в публичном пространстве (парадоксально, что она же активно выступает за наращивание поставок вооружений нацистскому режиму в Киеве). Совет кантонов (верхняя палата парламента) после рассмотрения в декабре 2023 г. отклонил ее, выступив с альтернативным предложением о принятии запрета более общего характера, охватывающего не только нацистскую, но и другую расистскую, экстремистскую и прославляющую насилие символику[3662].

17 апреля 2024 г. Национальный совет страны одобрил введение запрета на нацистскую символику. Следующий шаг в этом направлении – разработка Правительством Швейцарии соответствующего законопроекта, запрещающего ношение, публичную демонстрацию и распространение расистских, прославляющих насилие или экстремистских символов. Запрет будет распространяться на пропагандистские материалы, жесты, лозунги и флаги[3663].

9 июня 2024 г. в рамках референдума по внесению изменений в Конституцию региона (швейцарский кантон Женева) за запрет символов проголосовали 85%. Таким образом, Женева станет первым кантоном, включившим в свой Основной закон запрет на демонстрацию или ношение в общественных местах символов, эмблем и других знаков ненависти, в том числе нацистского символа[3664].

В то же время в Швейцарии не запрещены существование и деятельность правоэкстремистских группировок, зачастую придерживающихся идей неонацизма (для этого потребовалось бы специальное постановление правительства на основании решения ООН или ОБСЕ). Еще в 2009 г. в Федеральном парламенте Швейцарии был достигнут межпартийный консенсус о необходимости ужесточения законодательной базы для ведения более эффективной борьбы с различными радикальными проявлениями, однако до сих пор эта идея не реализована.

Несмотря на самороспуск в феврале 2022 г. единственной официально существовавшей с 2000 г. политической «Партии национально ориентированных швейцарцев», местная правоэкстремистская сцена, по мнению Федеральной разведывательной службы (ФРС) Швейцарии, укрепляет свои позиции.

Согласно докладу ФРС «Безопасность Швейцарии» за 2023 г., растет число насильственных выступлений, в которых участвуют правоэкстремисты. В 2022 г. всего было зафиксировано 36 инцидентов, из них 5 – с применением насилия[3665]. По данным местных правоохранителей, типичным для склонных к насильственным действиям правоэкстремистских кругов являются восхваление национал-социализма, проявления ксенофобии, ненависти к меньшинствам и антисемитизм. Большая часть из них придерживаются мнения о т.н. большом обмене – существовании некоего «заговора мировых элит» о замене европейского белого населения «цветными» мигрантами. Основной поток неонацистской пропаганды идет через социальные сети.

Идеи, граничащие с радикализмом, продвигает правое крыло крупнейшей в Конфедерации Швейцарской народной партии. Как правило, его инициативы направлены против мигрантов и связаны с ограничением их доступа в страну и ужесточением миграционной политики государства в целом.

Продолжает существовать швейцарское правоэкстремистское движение «Национальный фронт действий», под эгидой которого осенью 2020 г. была создана крупнейшая неонацистская молодежная группировка «Молодое действие», которая насчитывает от 20 до 50 активных членов[3666]. Ее символом является руна в виде направленной вверх стрелы, которая использовалась в фашистской Германии подразделениями СА и «Гитлерюгендом». В то же время «Молодое действие» следует современным веяниям на «модернизацию» неонацизма для привлечения в свои ряды молодежи. Группировка активно распространяет в соцсетях и в своем «Телеграм»-канале (7,2 тыс. пользователей) профессионально подготовленные видеоролики с упором на героическую тематику родины и ее живописной природы. Одной из важных для «Молодого действия» тем является «реэмиграция» (возвращение «склонных к преступлениям» беженцев в страну происхождения), которая продвигается как в виртуальном пространстве на специальном «Интернет»-сайте[3667], так и в виде «тематических» лекций, организуемых в т.ч. в местных пивных. При этом часто избираются символические даты – 20 апреля (день рождения А.Гитлера), 22 июня (день нападения нацистской Германии на СССР) и т.п. Группировка также ведет свой веб-сайт, содержащий крайне правые лозунги без прямых отсылок к национал-социалистической идеологии. «Молодое действие» стремится наладить связи с единомышленниками из других стран, прежде всего Германии и Австрии. В швейцарской прессе также публиковались данные о контактах группировки с молодежной организацией ШНП[3668].

Небольшой, но достаточно активный в Интернет-пространстве швейцарский «филиал» существует и у запрещенной в Германии неонацистской группировки «Комбат 18», являющейся военизированным подразделением зародившейся в Британии международной неонацистской сети «Кровь и честь».

Другие неонацистские движения – «Бригада 8» и «Товарищество Моргенштерн» в центральной Швейцарии; «Товарищество верных родине» в кантонах Швиц и Санкт-Галлен; интернациональная группировка «Хаммерскинс»; «Железный Люцерн»; «Сообщество Авалона».

По оценкам ФРС Швейцарии, в Конфедерации насчитывается около 300-400 готовых применить насилие активистов.

Ранее на территории страны действовало местное отделение основанной на Украине в 2013-2014 гг. международной неонацистской группировки «Мизантропик Дивижн». В 2017 г. было установлено, что среди сторонников неонацистов четверо служили в швейцарской армии. Как сообщала газета «Тагес-Анцайгер», в марте 2022 г. в социальных сетях звучали призывы со стороны швейцарских праворадикалов присоединяться к неонацистскому полку «Азов» для участия в боевых действиях.

По-прежнему выпускается правоэкстремистская газета «Экспрессцайтунг». Владельцами издания являются швейцарские граждане – Р.Бухвальдер и А.Барметтлер. Авторско-редакторский состав представлен гражданами Германии, среди которых есть и достаточно известный сторонник «альтернативных фактов» и конспирологических теорий Г.Висневски. Печать газеты осуществляется в Цюрихе в типографии, принадлежащей одной из крупнейших швейцарских медиагрупп «Тамедиа».

Правоэкстремисты активно участвовали в дискуссиях так называемых коронаскептиков, распространяющих в Интернете теории заговоров, в том числе антисемитской и расистской направленности, и призывающих граждан не давать согласие на вакцинацию. По данным местной прессы, одна из организаций «антипрививочников» «Мас-фоль», безуспешно пытавшаяся пробиться в парламент Швейцарии в ходе общенациональных выборов (октябрь 2023 г.), поддерживает контакты с праворадикалами в Германии и Австрии. Так, ее лидер Н.Римольди в июле 2023 г. принял участие в демонстрации австрийской правоэкстремистской группировки «Движение идентичности» в Вене, прошедшей под лозунгами «реэмиграции», и встречался с ее лидером, одним из самых известных европейских праворадикальных деятелей М.Зельнером. На обратном пути в Швейцарию он остановился в австрийской деревне Браунау-ам-Инн, в которой родился А.Гитлер, разместив соответствующую фотографию в соцсетях. В ответ на поднявшуюся в общественно-политических кругах и СМИ волну критики Н.Римольди заявил, что не знал об этом факте и сделал остановку только для отдыха[3669]. Этот скандал привел к размежеванию с «Мас-фоль» других организаций «антипрививочников», заявивших о недопустимости контактов с правоэкстремистскими кругами[3670].

16 марта 2024 г. уже упомянутый выше австрийский правоэкстремист М.Зельнер, известный своими акциями в Германии и Австрии, планировал по приглашению группировки «Молодое действие» выступить с речью на тему «Этнический выбор и реэмиграция» в винодельческом музее кантона Аргау в Тегерфельдене, несмотря на существующий в его отношении запрет на въезд в Конфедерацию. Тем не менее он пересек границу, переплыв на надувной лодке через Боденское озеро, однако вечером того же дня был задержан кантональной полицией, а само мероприятие, по заявлениям группировки, было сорвано[3671].

В 2023 г. в СМИ начала активно тиражироваться информация об обнаружении на швейцарском кладбище в г. Кур большого (13-тонного) каменного памятника на месте, где погребены немецкие солдаты, погибшие в ходе Первой мировой войны. На камне виднеется надпись «1914-1918 гг. Здесь покоятся немецкие солдаты». Журналисты, обратившие внимание на противоречивый мемориал, акцентируют, что в то время установление такого рода памятников по инициативе Германии являлось одним из направлений нацистской пропаганды. Упомянутый памятник не стал исключением – по некоторым данным, он был привезен из Мюнхена и установлен в Швейцарии накануне Второй мировой войны. Более того, приводится информация, согласно которой в «памятные» для нацистов дни на этот памятник наносилась свастика[3672].

Примечательно, что Швейцария «традиционно» воздерживается при голосовании в Генеральной Ассамблее ООН по ежегодно вносимой Россией и другими соавторами резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». В качестве объяснения своей позиции швейцарская сторона ссылается на недопустимость ограничения пользования правами на свободу выражения мнения и на свободу собраний и ассоциации.

В Конфедерации отсутствует специализированное законодательство, направленное на борьбу с проявлениями расизма. На федеральном уровне отсутствуют нормативное определение прямой и косвенной расовой дискриминации, а также положения, прямо запрещающие расовое профилирование, а в Уголовном кодексе совершение преступления на почве расовой ненависти не закреплено в качестве отягчающего обстоятельства. Все это стало причиной для критики со стороны экспертов Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД)[3673].

Функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) также указала, что в Швейцарии недостаточно разработано общенациональное законодательство в сфере борьбы с дискриминацией национальных меньшинств, что приводит к размытости их правового статуса и неравенству в силу различия установленных на кантональном уровне стандартов[3674].

Правовой базой для борьбы с расизмом на сегодняшний день служат положения пункта 2 статьи 8 Конституции страны (запрет дискриминации по признаку происхождения, расы, пола, возраста, языка, социального положения, религиозных и политических убеждений или инвалидности) и статья 261-bis Уголовного кодекса (УК) Швейцарии. За призывы к расовой, этнической или религиозной дискриминации, публичное распространение такой идеологии, организацию, содействие и участие в соответствующих пропагандистских акциях, публичные оскорбления и проявления дискриминации, отрицание геноцида и других преступлений против человечности, отказ в предоставлении общественных услуг по расовому признаку предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 3 лет или денежного штрафа.

В феврале 2023 г. эксперты функционирующего в рамках Совета Европы Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ) в очередной раз выразили обеспокоенность сообщениями об учащении в Швейцарии проявлений расизма и нетерпимости в отчетном периоде. В конкретном плане речь шла о таких формах, как антицыганизм, антисемитизм, расизм, направленный против мусульман и темнокожих[3675].

Еще в декабре 2021 г. экспертами КЛРД также было отмечено увеличение числа проявлений расизма при одновременной скудности правовых действий в этой области. Кроме того, недостаточно эффективным остается мониторинг такого рода правонарушений, что обусловлено необязательным характером их регистрации и отсутствием единообразия при ее проведении[3676].

На использование ксенофобских и разжигающих ненависть высказываний некоторыми швейцарскими политическими партиями указывается в опубликованном 13 сентября 2023 г. докладе миссии БДИПЧ ОБСЕ по оценке потребностей наблюдения за парламентскими выборами в Швейцарии, назначенными на 22 октября 2023 г[3677].

Согласно опубликованным в мае 2024 г. данным опроса, проведенного Федеральным управлением статистики, четверо из десяти постоянно проживающих в Швейцарии жителей сталкивались с проявлениями дискриминации и насилия, из них 39,6% – ввиду национальности (гражданства), 25,5% – языка, 22,9% – половой принадлежности, 20,7% – этнического происхождения, 10,6% – религии, 10,2% – цвета кожи[3678].

Несмотря на регулярные рекомендации экспертов ООН и правозащитников, в Швейцарии до сих пор не организованы достаточные и доступные средства правовой защиты для жертв расовой дискриминации, в том числе в гражданском и административном праве.

Даже после принятия Федеральным собранием 1 октября 2021 г. закона о создании национального правозащитного учреждения КЛРД высказал сомнение в его эффективности для решения проблемы в связи с тем, что это учреждение не имеет мандата на получение и рассмотрение индивидуальных жалоб, а также, согласно сообщениям, не будет располагать достаточными финансовыми ресурсами. Действующая Федеральная комиссия по борьбе с расизмом ограничена в денежных средствах для полноценной реализации своего мандата. Недостаточность финансовых и человеческих ресурсов является проблемой и для кантональных консультационных центров, в задачи которых входит регистрация проявлений расизма и облегчение доступа жертв к поддержке и юридическим консультациям[3679].

После начала Россией специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) 24 февраля 2022 г. в Швейцарии проявились антироссийские настроения. Швейцарские банки массово проверяли основания для открытия счетов проживающих в Конфедерации и не подпавших под санкции российских клиентов, которые не имеют гражданства Швейцарии или стран ЕС. В отдельных случаях с бытовым расизмом и травлей сталкивались обучающиеся в школах дети россиян. Власти предпочитают не комментировать эти проблемы.

В ходе митингов в поддержку киевских властей в феврале-марте 2022 г. мэры крупнейших швейцарских городов выступили с заявлениями, носящими оскорбительный характер и разжигающими ненависть в отношении российского руководства.

В феврале – марте 2022 г. гражданин Швейцарии и его жена – уроженка Украины публично и многократно распространяли на различных страницах в социальных сетях ненавистнические высказывания на русском языке в адрес русских и белорусов, в том числе находящихся в стране, вплоть до пожеланий смерти. Посольство России в Швейцарии обратилось в апреле 2022 г. в органы прокуратуры с просьбой провести проверку на предмет нарушения супружеской парой положений Уголовного кодекса Швейцарии (публичные призывы к ненависти или дискриминации лиц или группы лиц ввиду их расовой или этнической принадлежности). Прокуратура в августе 2022 г. подтвердила Посольству факт возбуждения уголовного дела в отношении супругов на основании четырех статей, предусматривающих наказание в виде лишения свободы до трех лет или денежный штраф. 11 октября 2022 г. прокуратура г. Леннцбург-Аргау подтвердила факт вступления в законную силу решения суда от 8 сентября о привлечении уроженки Украины к уголовной ответственности (условный денежный штраф в размере 14700 шв.фр., реальный штраф – 2000 шв.фр., оплата судебных и полицейских издержек в размере 1821,5 шв.фр.). Ее супруг был признан невиновным.

В октябре 2023 г. неизвестные осквернили мемориал, сподвижникам генералиссимуса А.В.Суворова, погибшим при переходе через Альпы в 1799 г. (ущелье Шолленен). В этой связи Посольство Российской Федерации в Берне выразило протест МИД Швейцарии. Это не первый акт вандализма в отношении данного памятника: в октябре 2022 г. на него были нанесены две черные свастики. В швейцарский МИД тогда тоже была направлена нота протеста с требованием принять меры по выявлению и наказанию виновных[3680].

Сохраняются отдельные попытки «отмены» российской культуры. Так, в мае 2024 г. под давлением кантонального правительства был отменен запланированный на 1 июня 2024 г. концерт А.Нетребко в Люцерне под предлогом «временной и географической близости» к «мирной конференции» по Украине в Бюргенштоке (15–16 июня 2024 г.) несмотря на заверения ее представителей о том, что певица неоднократно высказывалась против «войны на Украине»[3681].

В 2022-2024 гг. швейцарские власти пытались запретить Посольству России в Швейцарии организацию традиционной церемонии возложения венков к памятнику советским воинам на кладбище «Хернли» (кантон Базель-городской). В 2022 г. мероприятие в сокращенном формате (без участия соотечественников и СМИ) удалось согласовать только после демарша в Федеральном департаменте (Министерстве) иностранных дел, в 2023-2024 гг. – только после длительной переписки с кантональными властями в аналогичном сокращенном формате.

В Швейцарии по-прежнему имеют место проявления антисемитизма. Согласно Докладу об антисемитизме[3682], подготовленному Фондом против расизма и антисемитизма и Швейцарским союзом иудейских общин, в 2023 г. в Швейцарии наблюдался его значительный рост: зафиксировано 155 инцидентов (в 2022 г. – 57), в т.ч. 10 с применением физического насилия (в 2022 г. только один). Участилось появление граффити неонацистского и антисемитского содержания в ряде крупных городов (42 против 9 в 2022 г.). Помимо этого, отмечено 975 случаев в виртуальном пространстве (853 в 2022 г.). Особо подчеркнуто, что резкий всплеск антисемитизма произошел после обострения палестино-израильского конфликта 7 октября 2023 г. (только в октябре–декабре 2024 г. произошло 114 инцидентов).

Согласно проведенному в ноябре 2023 г. институтом социологических исследований «Сотомо» репрезентативному опросу, 22% швейцарцев полагает, что евреи обладают слишком большим влиянием в Конфедерации. При этом 20% относятся негативно к лицам иудейского вероисповедания[3683].

В течение октября 2023 г. в крупных швейцарских городах проходили пропалестинские и антиизраильские демонстрации с соответствующими лозунгами. Имел место инцидент с одним из доцентов арабского происхождения (имя не обнародовалось) Института ближневосточных исследований при Бернском университете, который публично назвал нападение «Хамас» законным актом палестинского сопротивления и «лучшим подарком ко дню рождения»[3684]. Вскоре он был уволен, а в феврале 2024 г. ректором университета К.Лойманном было принято решение о расформировании данного института и создании нового.

В течение апреля–мая 2024 г. группы студентов университетов Лозанны, Женевы, Базеля, Берна, Фрибура и Цюриха занимали отдельные здания вузов и выдвигали ректоратам требования выступить против военной операции Израиля в секторе Газа и полностью отказаться от сотрудничества с израильскими университетами. В ходе протестов звучали пропалестинские и антисемитские лозунги. В большинстве случаев руководство вузов прибегло к помощи полиции для разгона протестующих.

Еще одним антисемитским инцидентом стал случай на популярном курорте Давос 12 февраля 2024 г. В ресторанно-гостиничном комплексе «Пиша», сдающем в аренду горнолыжное оборудование, было размещено объявление на иврите, в котором сообщалось об отказе в выдаче любого спортивного инвентаря лицам еврейского происхождения «из-за различных неприятных инцидентов, в том числе случаев кражи саней»[3685]. После острой критики в СМИ объявление было снято, а руководство гостиницы принесло свои извинения. В настоящее время кантональной полицией проводится проверка по данному инциденту для возбуждения уголовного дела.

По словам главы Федерации еврейских общин Швейцарии Дж.Кройтнера, это не единичный случай проявления антисемитизма в Давосе. Так, летом 2023 г. местная туристическая организация приостановила сотрудничество с евреями[3686].

Особый резонанс вызвал совершенный 2 марта 2024 г. в центре Цюриха теракт в отношении ортодоксального еврея, которого тяжело ранил ножом 15-летний швейцарец тунисского происхождения. Спустя сутки преступник был задержан. Было установлено, что он открыто призывал в соцсетях к «всемирной борьбе с евреями» и выражал солидарность с террористической организацией «Исламское государство». Ранее в поле зрения правоохранителей он не попадал[3687].

Федеральный совет Швейцарии в апреле 2022 г. принял решение об увеличении с 2023 г. средств, выделяемых на обеспечение безопасности учреждений еврейской общины с 500 тыс. до 2,5 млн. шв.фр. в год. На фоне событий в Израиле и последующей волны антисемитизма Парламент страны в декабре 2023 г. одобрил повышение средств на обеспечение безопасности находящихся под угрозой меньшинств еще на 2,5 млн. шв.фр[3688].

Согласно ежегодному докладу Федеральной комиссии по противодействию расизму[3689], в 2023 г. в Швейцарии было зарегистрировано 876 случаев дискриминации по расовому признаку (в 2022 г. – 708), из них 387 – в связи с иностранным происхождением, 327 – в отношении темнокожих, 69 – лиц арабского происхождения, 62 – мусульман, 46 – евреев. В среднем количество расистских проявлений по сравнению с 2022 г. увеличилось на 19%. В основном подобные инциденты происходят в сфере образования (181 случай) и на рабочем месте (124).

Сохраняются негативные настроения в отношении мусульман, сопровождающиеся актами вандализма на кладбищах и нанесением граффити оскорбительного содержания в мечетях. Согласно проведенному в ноябре 2023 г. институтом социологических исследований «Сотомо» репрезентативному опросу, 44% швейцарцев относятся к мусульманам негативно[3690].

Кроме того, некоторые исламские деятели считают ущемлением прав своей общины конституционный запрет на строительство новых минаретов, введенный по итогам референдума 29 ноября 2009 г.

В 2023 г. Парламент страны принял закон о запрете на сокрытие лица в общественных местах (на референдуме 2021 г. в его поддержку высказался 51,21% населения страны)[3691]. Таким образом, под запретом автоматически оказалась традиционная одежда мусульманок – паранджи и никабы, которые отныне допускается надевать не иначе как в местах отправления религиозного культа. Нововведение закономерно вызвало недовольство со стороны лиц, исповедующих ислам. Так, Центральный исламский совет Швейцарии заявил, что итоги референдума вызвали «глубокое разочарование у мусульман, которые родились и выросли» в этой стране. Ряд НПО, в свою очередь, заявили о нарушении в государстве основных прав религиозного меньшинства.

Данный закон подвергся критике Управления Верховного комиссара ООН по правам человека. На пресс-конференции в 2021 г. представитель Управления Р.Шамдасани подчеркнула, что эти шаги носят ксенофобский характер и приведут к дальнейшей маргинализации мусульманских женщин в стране[3692].

Основной проблемой кочевых цыганских народов – енишей и синти/мануш – остается нехватка территорий, на которых они могли бы организовывать стоянки, что в немалой степени способствует росту числа предрассудков и враждебному отношению, с которыми им приходится сталкиваться. Цыганам нешвейцарского происхождения зачастую вовсе запрещено осуществлять остановки в определенных местах. Это усиливает ксенофобские настроения и приводит к конфликтам между различными группами населения[3693].

Фиксируются случаи проведения местными жителями демонстраций против организации цыганских стоянок. Свой протест участники акций подкрепляют плакатами с выражениями и изображениями, оскорбляющими и унижающими достоинство представителей этой группы населения.

Дискриминационное отношение к цыганам отметил в октябре 2019 г. Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП). Эксперты этого экспертного механизма ООН выразили обеспокоенность тем, что принятых властями мер недостаточно для продвижения традиций, культуры и языков этого народа. Также не оказывается содействие в получении образования детьми, принадлежащими к названному меньшинству[3694].

КК РКЗНМ, в свою очередь, отмечал отсутствие влияния организаций енишей и синти/мануш на политический и законодательный процессы, в частности на кантональном уровне, и выразил сожаление в связи с отсутствием постоянного механизма проведения консультаций с национальными меньшинствами на всех уровнях государственного управления в целях учета их мнения по вопросам, затрагивающим их интересы.

Наряду с этим предметом озабоченности цыган остается то, что в школьных программах и учебных материалах содержится очень мало информации об истории их народов, в том числе о том, как их затронула трагедия Холокоста. Поданное от имени народа рома заявление о признании за ним статуса национального меньшинства было отклонено[3695].

По оценкам экспертов КК РКЗНМ, неоднократные случаи публичного выражения враждебности по отношению к енишам и синти/мануш, а также к представителям еврейской или мусульманской общины явно равнозначны риторике ненависти. Особенно крупных масштабов это явление достигло в социальных сетях. При этом публичное и немедленное осуждение подобных действий не носит систематического характера[3696].

По данным КЛРД, жертвами насилия со стороны правоохранителей, помимо темнокожих, становятся также цыгане (ениши, синти/мануши и рома) и лица, не являющиеся гражданами Швейцарии. При этом количество дел, в которых судебное преследование полицейских, допустивших подобное обращение, завершилось вынесением решения в пользу заявителя, остается низким[3697].

В связи с продолжающимися случаями расового профилирования при осуществлении полицейских проверок большинство депутатов городского парламента Цюриха в ноябре 2022 г. одобрило инициативу обязать местную полицию выдавать гражданам расписки о проведении контроля по их требованию, которая должна быть рассмотрена местными исполнительными органами власти.

В то же время, по мнению экспертов, дальнейшее ухудшение ситуации с расовым профилированием и стигматизацией лиц по признаку расы, цвета кожи и этнической принадлежности может быть спровоцировано внесением изменений в Федеральный закон «Об использовании ДНК-профилей в уголовном судопроизводстве и об установлении неизвестных или пропавших без вести лиц». Поправки предполагают наделение полицейских правом проводить анализ ДНК с места преступления на наличие внешних признаков (ДНК-фенотипирование)[3698].

В январе 2022 г. состоялся официальный визит в Швейцарию Рабочей группы Совета ООН по правам человека по проблеме лиц африканского происхождения. В ходе него правозащитники посетили Берн, Цюрих, Женеву и Лозанну. По завершении визита эксперты отметили, что темнокожие вынужденно сталкиваются с расовой дискриминацией, носящей системный характер, в различных аспектах. Отдельно была в очередной раз выделена проблема расового профилирования, а также жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения. Подобное поведение со стороны полиции, как отмечают в своем заявлении эксперты, лишь подпитывает существующие в обществе негативные расовые стереотипы[3699].

Одним из самых резонансных и самых ужасающих примеров дискриминационного отношения швейцарской фемиды и пенитенциарной системы к лицам африканского происхождения стала история Б.Келлера – гражданина Конфедерации смешанного швейцарско-камерунского происхождения. Впервые он столкнулся с предъявлением обвинения в поджоге в 2005 г. в возрасте десяти лет. Тогда он был подвергнут допросу со стороны полиции Цюриха и содержался в учреждении закрытого типа около месяца[3700].

Как стало известно позднее, обвинения в отношении ребенка оказались ложными. Однако следствием этого травматического опыта стало то, что уже в следующем году Б.Келлер действительно встал на путь совершения преступлений, за что ему неоднократно назначалось наказание в виде лишения свободы или принудительное лечение в психиатрических учреждениях. В возрасте 12 лет он впервые столкнулся с одиночным заключением. Впоследствии его приковывали наручниками к медицинским тележкам-каталкам, заставляли спать на бетонном полу, а также насильно вводили ему медицинские препараты.

В 2011 г., находясь в предварительном заключении, он дважды предпринимал попытку покончить с собой. По состоянию на 2021 г., когда делом Б.Келлера впервые заинтересовался занимавший на тот момент пост специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания Н.Мельцер, швейцарец провел в пенитенциарных учреждениях более половины жизни, а в одиночном заключении находился уже три года. Тогда спецдокладчик был вынужден констатировать нарушение Конфедерацией профильной Конвенции против пыток[3701] и потребовал от официальных властей страны немедленно прекратить содержать своего гражданина в изоляции[3702].

В мае 2024 г. он был вновь задержан в Цюрихе и помещен под стражу по подозрению в покушении на причинение тяжкого вреда здоровью[3703]. Однако уже в июле его освободили из-под стражи, при этом уголовное дело в его отношении (по состоянию на июль 2024 г.) не закрыто[3704].

Не способствует выправлению ситуации и отсутствие централизованной подготовки сотрудников судебной системы по вопросам расового профилирования, а в случаях, когда она все же проводится, – ее добровольный характер. Подготовка полицейских, включающая изучение отдельных аспектов борьбы с дискриминацией, также признается недостаточно эффективной для искоренения практики расового профилирования[3705].

В феврале 2024 г. Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) принял постановление по обращению М.Ва Байле в отношении расового профилирования при проверке у него полицией в 2015 г. документов на железнодорожном вокзале Цюриха. Суд решил, что как в ходе проверки документов, так и при дальнейших судебных разбирательствах по делу были нарушены три положения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод: запрет на дискриминацию, право на уважение частной и семейной жизни и право на эффективное средство правовой защиты[3706].

Помимо предвзятого и зачастую нетерпимого отношения к представителям отдельных этнических групп вне зависимости от их гражданской принадлежности, в Швейцарии имеет место дискриминация иностранцев, что проявляется в различных аспектах. В частности, КЛРД приводил информацию об актах насилия в отношении соискателей убежища, включая детей, со стороны сотрудников службы безопасности федеральных центров, предназначенных для размещения этой уязвимой категории лиц.

Несопровождаемые дети-мигранты регулярно сталкиваются с отказом в зачислении в школу, несмотря на гарантированное государством право на бесплатное базовое образование[3707].

В декабре 2019 г. функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) констатировала ситуацию неопределенности, в которой оказываются получившие отказ соискатели убежища, которые не могут быть выдворены из страны по истечении 140 дней с момента подачи прошения. Лишенные права на труд, они вынуждены в течение длительного времени проживать во временных приютах, ожидая разрешения своего вопроса. Согласно одной из рекомендаций ЕКРН мигрантам, которые не могут вернуться в страну исхода в течение шести (или даже менее) лет, надлежит предоставлять статус лица, постоянно проживающего на территории Конфедерации[3708].

Тем не менее, при проведении в 2022 г. промежуточного контроля выполнения Швейцарией ранее вынесенных рекомендаций ЕКРН пришла к выводу, что за несколько лет, прошедших с момента опубликования доклада, власти не предприняли никаких шагов для выправления ситуации. Между тем отказ правительства урегулировать статус таких лиц ведет к тому, что мигранты вынужденно продолжают зависеть от служб экстренной помощи на протяжении неопределенно долгого времени. Одновременно их жилищные условия ухудшаются до такой степени, что, по мнению ЕКРН, невозможными становятся ни дальнейшая интеграция, ни возвращение людей в свою страну[3709].

Швеция

В годы Второй мировой войны Швеция формально придерживалась нейтрального статуса, при этом пойдя на значительные уступки нацистской Германии в форме предоставления ресурсной поддержки и территории под транзит гитлеровских войск на Восточный фронт.

В настоящее время в Швеции вполне устоялось понятие «оккупация» применительно к факту вступления советских войск в Прибалтику и страны Восточной Европы, акцентируется экспансионистский характер советско-финской войны 1939-1940 гг., нацизм и коммунизм отождествляются c «тоталитарными режимами». При этом осознанно умаляется решающий вклад Советского Союза в Победу над нацизмом при одновременном возвеличивании роли союзников СССР во главе с США.

Проявляются двойные стандарты и в отношении нацистских коллаборационистов. Власти Швеции не инициировали никаких следственных действий в отношении 270 шведов, воевавших в составе «Ваффен-СС», многие из которых, в соответствии с исследованиями последних лет, были причастны к Холокосту. Шведское законодательство не позволяет привлечь к ответственности нашедших в стране убежище преступников Второй мировой войны, в том числе шведского происхождения.

Двойные стандарты присутствуют и в подходах Швеции к современным проявлениям неонацизма и расизма. Весьма двусмысленную позицию занимает шведское руководство в отношении осуждения героизации нацизма в странах Прибалтики. Официальный Стокгольм публично покаялся за выдачу в 1945 г. СССР группы латышей, литовцев и эстонцев, воевавших на стороне нацистской Германии, а также «сквозь пальцы» смотрит на радикальные заявления по фальсификации Второй мировой войны со стороны нынешних властей указанных государств. Случаи героизации нацизма, актов вандализма и демонтажа памятников советским воинам-освободителям в ряде европейских стран (прежде всего, Польше, государствах Прибалтики, Украине, Чехии) также остаются без внимания со стороны шведского руководства и не получают сколь-либо заметного освещения в шведских СМИ.

Подобные попустительские подходы применяются и в отношении неонацистских проявлений на Украине, куда в 2014-2016 гг. беспрепятственно выезжало более 30 шведских ультраправых для участия в боевых действиях в составе националистических батальонов «Азов» и «Айдар» в рамках так называемой Антитеррористической операции в Донбассе. Во время нынешнего кризиса на Украине шведские власти также замалчивают нацистскую сущность киевского режима и совершаемые украинскими национал-радикалами преступления. Участвующие в украинских нацбатах шведские наемники (не менее 400 человек) называются сотрудниками гуманитарных организаций.

В этих условиях не вызывает удивления, что в 2022-2023 гг. Стокгольм, неуклонно действующий в общеесовском ключе, голосовал против российской резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» (ранее вслед за государствами-членами ЕС воздерживался при голосовании по этой инициативе, осуждающей неонацизм и иные современные проявления расизма).

В то же время шведские муниципальные власти добросовестно следят за состоянием советских воинских захоронений, расположенных на их территории. Благодаря усилиям шведских активистов, например, проведены изыскания по установлению судьбы советских военнослужащих, интернированных в лагере Бюринге (губерния Седерманланд).

Тем не менее, в Швеции фиксируются случаи осквернения мемориалов в честь советских воинов. В сентябре 2023 г. имел место акт вандализма – неизвестными вандалами был осквернен памятный камень советским военнослужащим в районе Карлсвик, на лицевую сторону которого была нанесена синей краской надпись: «Слава Украине». Памятный камень был восстановлен при содействии муниципальных властей.

В Швеции по-прежнему активно действуют праворадикальные и неонацистские движения.

Основным источником и главным проводником правоэкстремистской идеологии в шведском обществе является ультраправая организация «Северное движение сопротивления» (швед. Nordiska motståndsrörelsen, СДС), которая насчитывает порядка 200-300 активных членов (НПО приводят большее количество) и распространяет свое влияние на соседние страны – Норвегию и Финляндию. СДС действует на территории Швеции абсолютно легально и имеет «внепартийных» сторонников. В частности, открытые симпатии к неонацистам и даже членство в этой организации в прошлом приписывается представителям главной антимигрантской парламентской партии страны «Шведские демократы» (ШД). На выборах в 2022 г. она заняла второе место с 20,6% голосов (этот показатель стал лучшим результатом партии), тем самым опередив другие, более популярные шведские правые партии[3710].

СДС ведет свою историю от «Шведского движения сопротивления», созданного в 1997 г. в результате слияния ряда правоэкстремистских структур, действовавших во второй половине XX века. В 2015 г. оно сменило название на СДС, объединив четыре североевропейских ветви – шведскую, норвежскую, датскую и финскую. Центром СДС остается Швеция, где находится ее штаб-квартира (г. Грэнгесберг, губерния Даларна) и проживает большинство ее членов. С того же года организацию возглавляет С.Линдберг.

Своим символом СДС выбрало руну Тейваз (или руна Тора), использовавшуюся нацистскими структурами, в том числе организацией «Гитлерюгенд». Это не единственное заимствование у нацистской Германии. Имеется также информация, что на регулярно организуемых для членов СДС тренингах и образовательных семинарах демонстрируются фильмы, восхваляющие А.Гитлера, и пропагандируются труды «классиков» фашизма.

Эксперты отмечают, что в 2014-2019 гг. СДС проводила стратегию максимального расширения. Предположительно, с 2019 г. оно переориентируется на создание крепкой группы активных членов, которые будут осуществлять эффективное управление организацией.

Имеется информация, что у СДС действует свое издательство «Nationellt Motstånd» («Национальное сопротивление»), которое выпускает агитационную литературу, а также газету с одноименным названием.

В опубликованном в мае 2022 г. докладе международной НПО «Антидиффамационная лига» отмечаются три отличительных черты СДС: (1) фанатичная граничащая с культом нацистская идеология сочетается с провозглашенной целью революции любыми средствами; (2) заметный акцент на насилии и насильственных методах достижения целей, что в том числе дополняется военизированным уклоном в организации; и (3) жесткая иерархия, а также сформированная бюрократическая организационная структура, которая служит поддержанию сплоченности организации и после распространения движения на всю Скандинавию[3711].

Центральным элементом идеологии СДС является антисемитизм. Оно также постоянно привлекает в свои ряды новых сторонников теории превосходства белой расы. По экспертным оценкам, движение продолжит поддерживать этот настрой, используя антисемитскую риторику в качестве «ключевой теории», способной объяснить любое другое направление крайне правого экстремистского мышления. НПО «Антидиффамационная лига» указывает, что СДС «стремится устроить революцию с целью замены демократических правительств нацистской диктатурой, охватив Скандинавию и северный регион».

По мнению старшего вице-президента «Антидиффамационной лиги» по международным делам Ш.Назаряна, «особенно тревожат в «Северном движении сопротивления» его одержимость насилием и доминирующие антисемитские убеждения». В рамках подготовки к «свержению европейских демократий» участники СДС проводят сотни боевых тренировок, где обучают своих сторонников военизированной тактике уличных боев и столкновений с полицией»[3712].

По оценке Службы безопасности Швеции, СДС обладает потенциалом для террористической деятельности, а также может вынашивать планы по совершению преступлений против конституционного строя страны. Имеются данные о том, что более половины членов СДС были ранее осуждены (причем некоторые – неоднократно) за совершение уголовных преступлений, в том числе убийства и покушений на убийства, насилие, кражи, разжигание ненависти к отдельным группам населения, вандализм в отношении культовых учреждений, нарушения антинаркотического законодательства.

В июне 2024 г. США признали СДС террористической организацией, что стало вторым подобным признанием в отношении движений сторонников превосходства белой расы. Поводом послужили укрепление связей СДС с американскими правыми радикалами, а также действия активистов движения по разжиганию насилия в Интернете[3713].

Правоохранительные органы также указывают на сращивание неонацистского сообщества страны с организованной преступностью[3714]. В ноябре 2021 г. на ферме недалеко от г. Гетеборга полиция арестовала 25-летнего сторонника СДС. В его доме были найдены запасы самодельных бомб, полуавтоматического оружия и оружейных деталей, изготовленных на 3D-принтере, а также огромное количество боеприпасов. Задержанный активно участвовал в чатах неонацистских форумов, в том числе интересовался организацией массовых расстрелов в школах[3715].

Со второй половины 2010-х гг. в стране активизировались и другие неонацистские движения. Заметны онлайн-платформы «Мутгифт» (считается, что этот бывший информационный ресурс националистической «Партии шведов» консолидирует националистов страны), «Дет фриа Свэрье», «Ингрид ок Карлквист», движение «Шведская националистическая молодежь», «Солдаты Одина». Особенно эти ресурсы и движения были популярны в 2015-2016 гг., к настоящему времени их активность пошла на спад[3716].

Неонацисты активно выступают инициаторами кампаний, направленных на разжигание межнациональной и межрелигиозной розни (в среднем ежегодно в стране они проводят порядка 3 тыс. акций, которые при этом нередко проходят встык с церемониями в память о жертвах Холокоста, первомайскими демонстрациями, пацифистскими и антифашистскими митингами).

В большинстве случаев речь, как правило, идет об отдельных высказываниях или действиях индивидов, проповедующих ультраправую идеологию. Многие из них были привлечены к ответственности. 5 ноября 2019 г. возбуждено дело против двух учеников из коммуны Скара (губерния Вестра Геталанд, Юго-Западная Швеция) после их заявлений, оскорбляющих евреев и приветствующих А.Гитлера[3717]. 27 ноября 2019 г. состоялся суд в г. Мальме над членом СДС Т.Мальво по обвинению в антисемитизме, расовой ненависти и прославлении Гитлера (был приговорен к условному сроку и денежному штрафу)[3718]. 9 марта 2020 г. еще один участник СДС А.Юнссон был приговорен к шести месяцам лишения свободы за многочисленные антисемитские призывы и чествование Гитлера[3719].

9 апреля 2020 г. было возбуждено уголовное дело в отношении 60-летней женщины, неоднократно высказывавшей ненависть в отношении мигрантов и приветствовавшей Гитлера[3720].

В последние годы в большинстве случаев полиция выдает неонацистам разрешения на проведение манифестаций, лишь постфактум привлекая к ответственности нарушителей правопорядка.

Широкий общественный резонанс вызвало провокационное сожжение Корана лидером неонацистской партии «Жесткий курс» шведско-датского происхождения Р.Палуданом у Посольства Турции в Стокгольме в январе 2023 г.[3721] Подобные экстремистские выходки также привели к кризису в отношениях Швеции с исламским миром. Внешнеполитические ведомства ряда мусульманских стран заявили Швеции решительный протест. 31 июля 2023 г. Организация исламского сотрудничества провела внеочередное заседание в связи с инцидентами. После этого шведская полиция отказала в проведении аналогичных акций[3722]. Примечательно, что запрет касается исключительно надругательств над священной книгой ислама.

Следует отметить, что в стране и ранее фиксировались случаи, когда при оскорбительном отношении к исламу мигранты организовывали протестные акции, в том числе довольно агрессивного характера. Так, например, в августе 2020 г. устроенная националистами акция по сожжению Корана спровоцировала протесты в Мальме, которые вскоре переросли в агрессивные столкновения с полицией. После длившихся около семи часов протестов, сопровождавшихся поджогом машин и магазинов, полиции удалось взять ситуацию под контроль. Несколько человек были задержаны[3723].

Тревожной является статистика преступлений на почве ненависти (6-7 тыс. случаев в год). Около 70% из них имеют ксенофобский и расистский подтекст. Большая часть рисков исходит от правых экстремистов, движимых неонацистскими и антимигрантскими настроениями, а также радикальных исламистов. Соответственно, наиболее частыми жертвами преступлений на почве расовой ненависти становятся исповедующие ислам этнические меньшинства, особенно выходцы из Африки. При этом, как показывает практика расследований подобных дел, за такого рода правонарушения преступнику грозит реальное наказание только в 3-5% случаев[3724].

Ситуация усугубляется тем, что в Швеции нет законодательного запрета на деятельность расистских организаций под предлогом необходимости абсолютного соблюдения основополагающих свобод. Несмотря на призывы большинства шведских политических партий, работа по введению такого запрета затягивается. Так, в 2017 г. правительство объявило о начале работы по введению запрета на использование нацистской символики (в том числе и эмблемы СДС – руны Тора), однако конкретные результаты достигнуты не были.

Имеют место случаи составления реестров граждан по национальному, этническому, половому признакам (при том, что подобная регистрация в стране законодательно запрещена). Обеспокоенность частыми случаями предвзятого отношения к внешне различимым меньшинствам со стороны полиции, в частности, в отношении лиц африканского происхождения, мусульман и цыган, выражал Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) в мае 2018 г.[3725]

В январе 2019 г. посвященная журналистским расследованиям программа шведского телеканала «ТВ4» «Kalla Fakta» подсветила тот факт, что за последние месяцы было зафиксировано порядка 100 случаев безосновательных задержаний полицией граждан с нешведской внешностью. В 2021 г. Комитет ООН против пыток (КПП) с обеспокоенностью указал на сохраняющуюся в Швеции практику ненадлежащего обращения и превышения полномочий сотрудниками полиции[3726].

Несмотря на то, что еще в 2015 г. в структуре шведской полиции в качестве независимого органа был создан департамент специальных расследований с мандатом на сбор информации о случаях жестокого обращения и чрезмерного применения полицейскими силы, правозащитники продолжают выражать сомнения в том, что его деятельность носит действительно беспристрастный характер. На это, в частности, обратил внимание Комитет ООН против пыток в декабре 2021 г.[3727] Аналогичную обеспокоенность выразило и Агентство ЕС по основным правам человека в докладе (АОПЧ) за 2022 г.

АОПЧ в своем докладе 2019 г. также отмечало, что при опросах сотрудников полиции и лиц, пострадавших от предвзятого отношения к отдельным этносам, было выявлено, что 24% всех респондентов африканского происхождения были остановлены полицией. Среди них 4 из 10 (41%) охарактеризовали подобные инциденты как расовое профилирование. Мужчин африканского происхождения полиция останавливает в три раза чаще (22%), чем женщин (7%)[3728].

Участники Международного независимого экспертного механизма по продвижению расовой справедливости в сфере правоохранительной деятельности и прав человека по итогам своего визита в Швецию в начале ноября 2022 г. призвали Стокгольм активизировать усилия по борьбе с системным расизмом и сосредоточиться на стратегиях восстановления доверия между полицией и группами меньшинств. Они также выразили опасения, что шведские власти могут решать проблемы в сфере безопасности, включая рост преступной деятельности бандформирований, за счет мер чрезмерного полицейского контроля, слежки и неправомерного лишения свободы[3729].

В докладе АОПЧ в 2023 г. вновь были отмечены проявления системного расизма в Швеции. В частности, такие тенденции продемонстрировало проведенное исследование рынка труда. Так, риск подвергнуться травле на работе для лиц, рожденных за пределами Швеции, оказался в четыре раза выше, чем для местных уроженцев. Кроме того, мужчины-соискатели с иностранными именами находились в значительно худшем положении, чем женщины-соискатели с иностранными именами.[3730]

Международные контрольные органы и механизмы в области прав человека регулярно обращают внимание на сохраняющиеся в Швеции проявления ненависти. Обеспокоенность существованием в стране расистских и экстремистских организаций и проведением ими публичных демонстраций, а также распространением в стране ненавистнической риторики, в том числе во время избирательных кампаний и в СМИ, выражал КЛРД, особенно подчеркнувший, что создание организаций, пропагандирующих и разжигающих расовую ненависть, дозволяется государством[3731].

Схожие озабоченности в отношении фиксируемых в Швеции ненавистнических высказываний в адрес шведских граждан африканского происхождения, евреев, мусульман и цыган, в частности, в ходе избирательных кампаний, а также в СМИ и Интернете и сохранения насилия в стране на расовой почве, выражали Комитет ООН против пыток в ноябре 2014 г.[3732], Комитет ООН по правам человека (КПЧ) в марте 2016 г. (при этом Комитет повторял свою предыдущую обеспокоенность на этот счет)[3733] и Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП) в июне 2016 г.[3734] Обращает на себя внимание тот факт, что, несмотря на предоставленные Швецией КПЧ пояснения относительно ситуации по борьбе с расизмом, у экспертов сохранились озабоченности по данному вопросу[3735]. Комитет ООН против пыток также выражал обеспокоенность тем, что в шведском обществе, несмотря на предпринимаемые властями усилия в области борьбы с распространением ненависти и расизма и меры полиции по охране религиозных зданий и общин, сохраняются угрозы для меньшинств и уязвимых групп. КПП призвал Стокгольм прилагать усилия по предотвращению и преследованию преступных деяний, мотивированных дискриминацией, нетерпимостью, ненавистью или негативными стереотипами, и проводить эффективные расследования с целью уголовного преследования и наказания виновных[3736].

Функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) в своем докладе по Швеции также указала на рост числа расистских и ксенофобских высказываний с использованием языка ненависти, основными мишенями которых являются мигранты, мусульмане, лица африканского происхождения и цыгане. Реагирование правоохранительных органов на подобные случаи было признано Комиссией недостаточным, а число возбужденных дел по преступлениям на почве ненависти – низким. По данным ЕКРН, количество зарегистрированных дел в связи с диффамацией, выражением расово мотивированных предрассудков держится на одном уровне (643 в 2011 г. и 635 в 2015 г.). Вместе с тем, число дел в связи с угрозами увеличились на 20% (1650 – в 2011 г. и 1972 – в 2015 г.), агитацией против отдельных групп населения – на 39% (396 – в 2011 г. и 552 – в 2015 г.), а причинением ущерба / граффити – на 138% (296 – в 2011 г. и 703 – в 2015 г.)[3737].

В феврале 2021 г. Еврокомиссия запустила процедуру в отношении Швеции в связи с тем, что ее законодательство не полностью или не точно соответствует нормам ЕС в области уголовного преследования проявлений расизма и ксенофобии.

АОПЧ в своем докладе 2022 г. отмечало, что в Швеции расизм проявляется во всех государственных учреждениях. В качестве подтверждения было приведено исследование, основанное на обзоре свыше 500 вышедших в Швеции научных статей, книг, глав монографий и научных отчетов, опубликованных в период с января 2016 г. по май 2021 г. В дополнение к этому, в 2021 г. Европейская комиссия указала на несоответствие шведского законодательства в области противодействия расизму и ксенофобии общеесовским нормам и запустила в отношении официального Стокгольма соответствующее процессуальное разбирательство[3738].

В своем докладе 2023 г. АОПЧ констатировало, что Швеция находится в числе 12 государств-членов ЕС, не инкорпорировавших в национальное законодательство – полностью и корректно – положения Рамочного решения ЕС о борьбе с расизмом и ксенофобией 2008 г.[3739]

В 2024 г. КЭСКП, отметив шаги шведских властей по проведению пересмотра закона о дискриминации с целью включения в подпадающие под его положения деяния государственных должностных лиц, прежде всего, действия сотрудников полиции по остановке граждан и их обыску, указал на неэффективность действий Стокгольма в борьбе с дискриминацией и недостоверную статистику таких правонарушений. Также КЭСКП выразил обеспокоенность закрытым списком запрещенных оснований для дискриминации, содержащимся в упомянутом законе о дискриминации. Наряду с этим Комитет выразил обеспокоенность продолжающимися преступлениями на почве ненависти и дискриминации по признаку инвалидности, расы, этнической принадлежности и религии, включая исламофобию. Он указал, что жертвы дискриминации и домогательств сталкиваются с препятствиями при обращении за эффективными средствами правовой защиты. Властям Швеции было рекомендовано усовершенствовать систему сбора данных по преступлениям, в том числе за счет использования таких косвенных показателей, как родной язык, для получения достоверных данных по проявлениям дискриминации и выявления групп, которые находятся в неблагоприятном положении. Также у Стокгольма эксперты запросили предоставить информацию о новом законодательстве по борьбе с организованной преступностью и насилием, связанным с бандами, включая информацию о мерах, принятых для предотвращения расового профилирования и расово мотивированного насилия со стороны полиции. Еще одной рекомендацией в этой сфере была названа необходимость обеспечить наличие эффективных средств судебной защиты и доступной юридической помощи, дополняющих административные средства защиты для жертв преследований, преступлений на почве ненависти и дискриминации[3740].

В дополнение к вышеназванным проблемам Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации указывал в 2018 г. на значительную разницу между количеством зарегистрированных случаев ненавистнических высказываний и преступлений на почве ненависти и количеством их расследований, уголовных преследований правонарушителей. Наиболее частыми жертвами преступлений на почве расовой ненависти становятся, по мнению Комитета, исповедующие ислам этнические меньшинства, особенно выходцы из Африки. Комитет призвал шведские власти эффективно выявлять, регистрировать и расследовать случаи ненавистнических высказываний расистского толка, подстрекательства к расовой ненависти и насилия на расовой почве и привлекать виновных к ответственности. Также Стокгольму было рекомендовано публично осуждать, в том числе в электронных СМИ, ненавистнические высказывания расистского толка и ксенофобские заявления государственных должностных лиц и политических деятелей и дистанцироваться от них. КЛРД призвал шведские власти распространить пример работы национальных координационных центров и специальных групп по борьбе с преступлениями на почве ненависти на всю территорию страны[3741].

В своем докладе по итогам визита, представленном на 55-й сессии СПЧ, спецдокладчик по вопросу о свободе религии или убеждений Н.Ганеа указала на то, что дискриминация является широко распространенной и сложной общественной проблемой в Швеции. Со ссылкой на значительный объем проведенных в стране опросов и исследований она отметила, что восприятие этнической принадлежности (которая часто совпадает с религией или убеждениями в Швеции) является вторым по распространенности основанием для дискриминации (на первом месте – дискриминация по признаку пола). Также она отметила, что из жалоб, направленных шведскому омбудсмену по вопросам равенства, этническая принадлежность также является вторым по распространенности основанием для дискриминации после инвалидности[3742].

Правозащитники указывают на наличие «темных пятен» в ведении статистики преступлений на почве ненависти, поскольку многие жертвы не обращаются в правоохранительные органы за неимением средств на финансирование судебных процессов, или просто опасаясь «мести» со стороны их преследователей.

Одна из наиболее уязвимых в Швеции национальных групп – еврейская община. Ее представители жалуются на то, что часто сталкиваются с проявлениями агрессии со стороны противников политики Израиля, активность которых растет на фоне пропалестинской линии Швеции, первой в ЕС официально признавшей независимость Палестины, а также критикуют здешние власти за недостаточное внимание к проблеме антисемитизма. В 2018 г. волна антисемитских выступлений и демонстраций прокатилась по Швеции в результате одностороннего решения президента США Д.Трампа по статусу Иерусалима. Из-за непрекращающихся угроз в том году была распущена еврейская община г. Умео (северо-восточная Швеция).

Зачастую акции антисемитского характера организуют радикальные националисты.

Подобные мероприятия регулярно устраивает радикальная националистическая организация СДС, причем не только в Швеции, но и в других странах Северной Европы. Так, организованные в октябре 2020 г. почти в 20 разных городах Швеции, Дании, Норвегии и Исландии, они включали в себя демонстрации перед синагогами, размещение в общественных местах плакатов антисемитского содержания, распространение соответствующих листовок. Информацию об этом неонацисты публикуют на своих сайтах. Действия неонацистов вызвали возмущение международных еврейских организаций. Президент Всемирного еврейского конгресса Р.Лаудер осудил скоординированную жестокую кампанию ненависти против евреев в Северной Европе, развязанную современными преемниками нацистов из СДС. Директор Центра С.Визенталя по международным отношениям Ш.Самуэльс также направил в адрес шведского руководства письмо с выражением озабоченности, в котором призвал Стокгольм последовать примеру Финляндии, запретившей СДС в сентябре 2020 г., а также принять меры против организаторов антисемитской кампании[3743].

В июле 2019 г. в г. Висбю на юге страны активисты СДС заблокировали вход на организованную институтом Р.Валленберга совместно с фотографом С.Шесвэрд выставку, посвященную пережившим Холокост людям, а затем проникли на ее территорию, где скандировали антисемитские лозунги. Прибывшая на место инцидента полиция не задержала радикалов, они беспрепятственно покинули здание[3744].

В конце марта 2021 г. около синагоги в г. Норрчепинге были подвешены обрызганные красной краской куклы-младенцы и установлен плакат, на котором еврейская Пасха описывалась как еврейский праздник смерти египетских детей. СДС опубликовала на своем сайте фотографию с этой инсталляцией. Шведская полиция возбудила расследование по факту подозрения в совершении преступления на почве ненависти[3745].

По данным издания «Haaretz», в 2021 г. в Швеции зафиксировано усиление ненавистнических проявлений в Интернете, особенно в соцсетях. Распространение антисемитской риторики в социальных сетях в наибольшей степени отмечается среди школьников и молодежи. Результатом этого стали акты агрессии с антисемитским подтекстом в отношении детей еврейского происхождения. В значительной степени такие проявления имеют место в Мальме[3746].

Новый виток антисемитских проявлений начался в Швеции в связи с очередным обострением ситуации на Ближнем Востоке в октябре 2023 г. На этой «волне» усилилась и без того жесткая политическая критика и в адрес Израиля. Так, 4 ноября 2023 г. в г. Мальме у здания местной синагоги пропалестинские активисты, выкрикивавшие призывы бомбардировать Израиль, сожгли флаг этой ближневосточной страны.

Проблему антисемитизма в Швеции обозначали многие международные универсальные и региональные правозащитные структуры. На нее указывала Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН). В частности, Комиссия отмечала двукратное увеличение числа дел, возбужденных в связи с ведением пропаганды антисемитского толка: с 54 в 2011 г. до 102 в 2015 г., угрозами в отношении евреев – с 77 до 127 за тот же период. Однако, по мнению ЕКРН, эти цифры могут быть значительно выше, так как представители еврейской общины не всегда обращаются в полицию, сомневаясь в эффективности действий правоохранительных органов[3747].

В своем втором мониторинговом исследовании по антисемитизму (2018 г.) АОПЧ включило Швецию в тройку европейских стран (наряду с Великобританией и Германией) с наиболее напряженной ситуацией для евреев, указав, что 82% представителей этой национальности в стране характеризуют антисемитизм как «серьезную проблему»[3748] (для сравнения в 2013 г. – 60% респондентов выбрали этот ответ).

В третьем исследования этого явления (2023 г.) Агентство отметило, что 81% респондентов в Швеции указали, что проблема антисемитизма сохраняется. Довольно высоким оказался в стране и уровень тех, кто считает проявления агрессии к евреям в общественных местах серьезной проблемой (62%). При этом в Швеции оказался самый высокий процент тех, кто за год, предшествовавший опросу, сталкивался с проявлениями антисемитизма – 99%. Для настоящего доклада большое значение имеет тот факт, что исследование АОПЧ называет изображение свастики одним из наиболее часто встречающихся антисемитских символов в Швеции (как, впрочем, и для большинства остальных стран). Весьма высок процент тех, кто сталкивался в стране с негативным стереотипом о «слишком большой власти у евреев» – 92%. Соответственно, Швеция вошла в четверку стран ЕС с наибольшим число респондентов (более 80%), хотя бы периодических избегающих ношения на публике еврейских символов, а 53% опрошенных не носят такую символику вообще по соображениям безопасности. Более того, опрос АОПЧ выявил увеличение на 400% преступлений по мотивам ненависти к евреям в период с 7 октября по 31 декабря 2023 г. – такие выводы были сделаны на основе данных шведского Центрального совета евреев. Также довольно высоким оказалось число респондентов, подумывающих об эмиграции из Швеции (49%), однако мотивы фиксируются разные, в их числе и соображения безопасности (один из самых высоких показателей по ЕС – 39%), и введенные в стране ограничения на некоторые религиозные обряды (45%)[3749].

Показательны и данные АОПЧ по зарегистрированным шведскими правоохранителями преступлениям на почве антисемитизма. За 2020 г. таких инцидентов было зафиксировано 170. Значительная разница с данными за 2018 г. – 287 инцидентов – объясняется изменением методологии учета в 2020 г.[3750]

С дискриминацией сталкивается и постоянно увеличивающееся в стране мусульманское сообщество. Скрытая исламофобия – весьма распространенное явление в СМИ и различных сферах общественной жизни (прежде всего, доступ к работе и социальному обслуживанию), что свидетельствует о недоработках государства, старательно замалчивающего эту проблему.

Нередки и случаи насилия в отношении мусульман, в особенности – мусульманок, носящих традиционную одежду. По данным ЕКРН, число случаев исламофобских угроз/нападений удвоилось за период с 2011 по 2015 гг. (123 и 247 соответственно), число случаев диффамации ислама возросло с 38 до 68, нанесения ущерба – с 16 до 76 (375%), антимусульманской пропаганды – с 45 до 102 (127%)[3751].

Особую тревогу вызывает ситуация в третьем по величине городе страны – Мальме (южная Швеция), где проживает значительная доля беженцев-мусульман и который также является третьим в стране по числу жителей еврейской национальности. Именно там традиционно сильны правоэкстремистские движения.

На проблемы дискриминации по признаку религии обращали внимание Комитет ООН по правам человека в марте 2016 г., Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в мае 2018 г. и Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в марте 2024 г. КПЧ, в частности, выразил обеспокоенность большим количеством случаев проявления религиозной нетерпимости в Швеции, в том числе физического насилия в отношении лиц, принадлежащих к религиозным меньшинствам, в частности мусульман и евреев, и нападений на места отправления культа, а также тем, что правоохранительные органы не регистрируют все такие случаи.[3752] КЛРД указал на трудности, с которыми сталкиваются шведские мусульмане, в особенности лица африканского происхождения, в области получения доступа к работе и жилью за пределами районов их компактного проживания, что можно приравнять к фактической сегрегации. Были отмечены их экономическая сегрегация и трудности в получении доступа к медицинскому обслуживанию и образованию. С обеспокоенностью эксперты КЛРД указали на происходящие в Швеции нападения на мечети, а также на отсутствие достаточного финансирования для их защиты. Комитет также обратил внимание на распространенную в Швеции практику стереотипного (читай – негативного) изображения мусульман в СМИ и политическими деятелями.[3753] КЭСКП, выражая обеспокоенность имеющими в Швеции место преступлениями на почве ненависти и дискриминации, отдельно указал в качестве квалифицирующего признака исламофобию, что свидетельствует о масштабах проблемы. Также КЭСКП подчеркнул важность борьбы с исламофобией при вынесении рекомендации шведским властям по обеспечению эффективной судебной защиты и доступной юридической помощи для жертв этого вида ненависти. Наряду с этим Комитет указал на то, что лица из числа мигрантов, в частности лица африканского происхождения и те, кого считают мусульманами или выходцами с Ближнего Востока, а также лица с инвалидностью и цыгане по-прежнему в непропорционально высокой степени подвергаются дискриминации на рынке труда[3754].

В контексте защиты религиозных общин КЛРД поднимал вопрос об избирательности реагирования шведских правоохранительных органов на правонарушения расистского характера[3755]. По мнению экспертов, Закон о борьбе с терроризмом (который регулярно подвергается серьезной критике правозащитников за нарушения прав граждан) направлен в основном на преследование мусульман, в то время как преступления, совершаемые другими группами, в том числе неонацистскими структурами, не рассматриваются правоохранительными органами Швеции в качестве террористических актов. Обеспокоенность подобной практикой «клеймения лиц» иностранного происхождения или из числа этнических и религиозных меньшинств ранее выражал и КПЧ[3756].

11-20 октября 2023 г. состоялся официальный визит в Швецию спецдокладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о свободе религии или убеждений Н.Ганеа. По итогам этой поездки она сделала заявление[3757], в котором призвала шведские власти проявлять бдительность в отношении проявлений религиозной нетерпимости, а также дискриминации в обществе в контексте вызывающих обеспокоенность повторяющихся случаев сожжения Корана. Она отметила также, что социальные преследования, дискриминацию и угрозы не следует утаивать, а свобода как веры и убеждений в целом, так и их проявлений, должны находить большее понимание и быть защищены шведским законодательством. Этому, по мнению спецдокладчика, могло бы посодействовать инкорпорирование в местные законодательные нормы положений Международного пакта о гражданских и политических правах. При этом Н.Ганеа заметила, что в шведском судопроизводстве и политическом дискурсе ооновские стандарты и нормы прав человека в целом упоминаются редко. Она призвала к более активному их применению. В качестве еще одного недостатка, отмеченного спецдокладчиком СПЧ – нерегулярный, недетализированный и в целом недостаточный сбор данных по проблемным сюжетам, осуществляемый шведскими властями[3758].

В своем докладе по итогам визита, представленной на 55-й сессии СПЧ, спецдокладчик отметила, что представители религиозных меньшинств сообщали о том, что испытывают враждебность со стороны обществ, будь то в отношении религиозных практик, публичных демонстраций религиозной принадлежности. Также распространены негативные стереотипы в отношении мусульман, которых часто ассоциируют с терроризмом и дискриминацией в отношении женщин. Распространение среди шведских полицейских дискриминационного отношения к религиозным меньшинствам, в частности мусульманам, подтверждается в том числе значительным числом проведенных в стране опросов и исследований[3759].

Оставляет желать лучшего и положение шведских цыган, страдающих от укоренившихся здесь предрассудков. Известны многочисленные случаи дискриминации в отношении этого меньшинства в общественных местах (в кафе, магазинах, отелях, больницах, транспорте и т.д.), на рынках труда и жилья. Нередки предвзятые решения по лишению цыган родительских прав и отказу в доступе к образованию по неясным причинам. По данным АОПЧ на 2019 г., 20% цыганских детей испытывали голод[3760].

На системную дискриминацию цыган в шведском обществе, трудности представителей этого народа, в том числе граждан других стран Европейского союза из числа цыган, в получении образования, в сферах занятости и здравоохранении, обеспечения жильем и базовыми социальными услугами, доступе к правосудию указывали Комитет ООН по правам человека в марте 2016 г.[3761], Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в июне 2016 г.[3762] и марте 2024 г.[3763] и КЛРД в мае 2018 г.[3764] КЛРД и КЭСКП также выражали обеспокоенность увеличением числа случаев принудительных выселений определенных групп цыган, проживающих в неформальных поселениях, а также тем, что против них продолжают совершаться преступления на почве ненависти.

В результате исследования, проведенного АОПЧ в 2019 г. в пяти западно-европейских странах (Бельгия, Франция, Ирландия, Нидерланды, Швеция) и Великобритании, каждый второй представитель цыганской общины за год, предшествовавший опросу, сталкивался с дискриминацией, 44% респондентов стали жертвами агрессии на почве расовой ненависти, а каждый десятый подвергался профилированию со стороны полиции[3765].

Положение мигрантов или их потомков во втором поколении, в основном африканского или азиатского происхождения, в Швеции также весьма неблагополучно. У этой категории населения уровень образования ниже, чем в среднем по стране, а безработицы (особенно среди молодежи) – выше. Сегрегация проявляется при изучении шведского языка, затем – в образовательных учреждениях и, как следствие, на рынке труда. По данным ЕКРН, это приводит к развитию «параллельных обществ», что, в свою очередь, еще больше препятствует интеграции иммигрантов и их детей.[3766] Шведы африканского происхождения, как правило, имеют более низкостатусную и низкооплачиваемую работу по сравнению с остальной частью населения вне зависимости от уровня их образования. Этой группе населения труднее, чем другим гражданам Швеции, продвинуться по карьерной лестнице[3767].

По данным исследований, чаще всего сталкиваются с проблемами безработицы лица африканского и азиатского происхождения[3768]. Кроме того, социологические исследования выявили, что риск подвергнуться издевательствам для работников иностранного происхождения почти в четыре раза выше, чем для местных жителей[3769].

С 2015 г. в связи с обострением миграционного кризиса возросли масштабы нарушений в отношении беженцев. Многие мигранты в ожидании длительного рассмотрения их заявок на убежище размещаются в местах сверхкомпактного сосредоточения в изолированных «районах-гетто», оказываясь оторванными от систем образования и здравоохранения, а также лишаясь возможности интеграции и трудоустройства. Критикуют шведов и за сохраняющиеся, несмотря на снижение в 2017-2018 гг. интенсивности потоков беженцев, жесткие ограничения в национальной миграционной политике.

Международные правозащитные организации критиковали Швецию за «чрезвычайные» правовые нормы, затрудняющие воссоединение семей, «негуманную» практику недифференцированной высылки афганцев (даже в случае наличия угроз их безопасности на родине), ухудшающееся психическое состояние приехавших без сопровождения детей и подростков (апатия и попытки самоубийства из-за длительного ожидания решения по убежищу), торговлю беженцами (сексуальная, трудовая и криминальная эксплуатация, рабство).

Критике подвергается и практика отзыва защитного статуса у соискателей убежища. По данным АОПЧ за 2021 г., Швеция занимала второе место после Германии по числу отмены статуса беженца (1349 и 3690 случаев соответственно)[3770].

На практику шведских правоохранительных органов по принудительной высылке мигрантов и соискателей убежища и по их содержанию перед этим под стражей обращали внимание Комитет ООН против пыток в ноябре 2014 г.[3771] и декабре 2021 г.[3772], Комитет ООН по правам человека в марте 2016 г.[3773] и Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в июне 2016 г.[3774] Несмотря на предоставленную шведскими властями КПЧ дополнительную информацию по этому вопросу, у экспертов сохранилась озабоченность сложившейся ситуацией.[3775] В марте 2018 г. действующий на тот момент Комиссар Совета Европы по правам человека Н.Муйжниекс указывал на чрезмерно жесткие правовые нормы Швеции, затрудняющие воссоединение семей, «негуманную» практику недифференцированной высылки беженцев (то есть даже при наличии угроз их безопасности на родине); длительное содержание детей и подростков без сопровождения под стражей, из-за чего ухудшается психическое состояние приехавших; торговлю людьми.

В 2021 г. Комитет ООН по правам инвалидов вынес решение по индивидуальной жалобе, указав, что высылка лица афганского происхождения обратно в Афганистан, несмотря на имеющиеся угрозы его жизни, нарушает обязательства Швеции по Конвенции о правах инвалидов.

Комитет по правам ребенка в 2023 г. выразил глубокую обеспокоенность поправками, внесенными в 2021 г. в закон об иностранцах 2005 г., которые ограничивают воссоединение семей мигрантов и их право на получение разрешения на постоянное проживание и социальное обеспечение. Комитет рекомендовал шведским властям предотвращать заключение под стражу детей мигрантов на основании миграционного статуса их самих или их родителей, указал на неравенство в доступе к качественному образованию и дискриминацию, притеснения и издевательства в школах, с которыми больше всего сталкиваются дети мигрантов, а также дети из семей, находящихся в неблагоприятном социально-экономическом положении[3776].

Дискриминационное отношение со стороны руководства и персонала шведских школ к родителям, имеющим иностранное происхождение, подтверждает АОПЧ со ссылкой на соответствующие социологические исследования. Согласно опубликованному в 2022 г. одному из таких исследований, в ходе которого социологи, представляясь родителями с арабскими либо шведскими именами и указывая в качестве своих профессии с низким или высоким социально-экономическим статусом, пообщались с 3430 директорами шведских начальных школ. Такое общение выявило дискриминацию, которая, прежде всего, проявлялась при использовании имен этнических меньшинств[3777].

Неспокойно ощущают себя в последнее время и местные христиане, в том числе представители русской православной общины, вынужденные порой избегать ношения своей религиозной символики.

В июле 2023 г. газета «Дагенс Нюхетер» опубликовала результаты шокирующего расследования о катастрофических условиях работы трудовых мигрантов на ягодных плантациях Швеции. Так, собиратели ягод из Таиланда, ставшие жертвами недобросовестных работодателей, фактически занимались рабским трудом: 12-часовой рабочий день в условиях повышенной физической нагрузки, крайне низкие зарплаты или вообще их отсутствие, развернутая система штрафов, тотальная антисанитария в местах проживания (как правило, в домах барачного типа), отказы в оказании медицинской помощи и т.д. Стоит отметить, что проблематика нарушения прав собирателей ягод в Швеции носит системный характер. Пострадавшими от действий нечистых на руку шведских предпринимателей в разные годы становились и российские граждане.

Данный сюжет служит хорошей иллюстрацией общей тенденции дискриминации в Швеции мигрантов в трудовой сфере, на что указывал Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в марте 2024 г. В том числе КЭСКП выразил обеспокоенность растущей проблемой трудовой эксплуатации, которая в значительной̆ степени затрагивает трудящихся-мигрантов и соискателей убежища, работающих в таких секторах шведской экономики, как строительство, сельское хозяйство и уборка помещений. Наряду с этим Комитет указал на рост бедности, особенно среди обездоленных и маргинализированных групп населения, в числе которых эксперты упомянули мигрантов, относительно недавно прибывших в Швецию, и одиноких пожилых женщин. Они также указали на непропорционально высокие показатели бедности среди жителей Швеции иностранного происхождения[3778].

С начала проведения специальной военной операции России по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО) участились случаи нарушения прав российских соотечественников, проживающих в Швеции (не менее 20 тыс. человек).

В средствах массовой информации и социальных сетях настойчиво насаждался тезис о том, что российские граждане и соотечественники должны публично дистанцироваться от политики Президента России В.В.Путина по Украине. Несогласные получали разнообразные угрозы: от увольнения с работы до физической расправы. Настоящей травле подверглись русскоязычные дети в шведских школах.

Имели место не только случаи дискриминации наших граждан со стороны шведских властей или нагнетания крайне русофобской атмосферы в местных масс-медиа, но и избиения за разговоры на русском, увольнения без объяснения причин, травля детей. Традиционно предвзятым остается отношение к соотечественникам со стороны Социальной службы, поскольку семьи мигрантов априори относятся к социально неблагополучным и в результате ставятся «на контроль» местными компетентными органами. Имеет место социальная стигматизация руководителей и сотрудников малых и средних предприятий и общественных организаций, связанных с Россией.

Также были зафиксированы случаи временного изъятия социальными властями детей у российских граждан на основании закона о принудительной опеке над несовершеннолетними. В сентябре 2023 г. Швецию вынужденно покинул протоиерей Сергиевского прихода в Стокгольме В.Бабушин из-за угроз социальных служб изъять у него несовершеннолетних детей.

В числе первых жертв развернувшейся в Швеции оголтелой русофобии стали русскоязычные детские образовательные центры. По сути, они оказались заложниками отношения их руководителей к происходящим событиям: от всех требовалось публично отмежеваться от действий российских вооруженных сил, а еще лучше – осудить лично Президента России В.В.Путина. Помимо этого, насилию и травле по этническому принципу подвергались практически все русскоязычные дети в школах. Шведские подростки, «свободно выражая свое мнение в свободной стране», просто унижали русскоговорящих детей, требуя их изгнать, в худшем случае – избивали. При этом преследованиям подверглись дети не только россиян, но и выходцев из других бывших республик СССР. Обращения родителей к руководству учебных заведений для недопущения травли далеко не всегда приводили к исправлению ситуации.

Обращает на себя внимание тот факт, что в марте 2024 г. в ходе рассмотрения очередного доклада Швеции Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам с обеспокоенностью указал на участившиеся в шведских школах случаи преследований и ненавистнических высказываний. В свете этой информации КЭСКП с сожалением отметил отсутствие ясности в отношении мер по исправлению ситуации, доступных учащимся и их родителям через омбудсмена по вопросам равенства, Школьную инспекцию, суды или другие механизмы обжалования. Комитет также выразил сожаление отсутствием конкретных сведений о мандате Школьной инспекции, особенно в отношении выполнения требования о том, чтобы учебные заведения предотвращали и выявляли случаи дискриминации и домогательств. Также в более широком плане КЭСКП выразил обеспокоенность ростом социально-экономического расслоения школ, неравенством в успеваемости учащихся и дискриминацией в доступе к образованию, в частности, по признакам пола, расы, этнической принадлежности, религии, инвалидности, статуса и национального происхождения. Помимо этого, Комитет указал на то, что научный прогресс и его прикладные аспекты, включая информационно-коммуникационные технологии, в Швеции не доступны на языках, которыми пользуются национальные меньшинства, проживающие на территории страны[3779]. Помимо этого, в 2023 г. Комитет ООН по правам ребенка указывал на проявления расизма и ксенофобии среди детей[3780].

Серьезно затруднена деятельность организаций соотечественников. Власти страны под предлогом «недемократического характера деятельности» ассоциаций («Союз русских обществ в Швеции» (Стокгольм), «Альянс русских обществ в Швеции» (Гетеборг), «Спутник» (Лулео)) не только отказали им в бюджетном финансировании, которое они получали, но и потребовали вернуть гранты за 2022-2023 гг.[3781]

Под давлением шведских спецслужб и на фоне отказа властей страны от предоставления общественным объединениям финансирования из госбюджета крупнейшая организация соотечественников «Союз русских обществ в Швеции» (Стокгольм) была вынуждена принять решение о самоликвидации. Наряду с этим Управление по делам молодежи и гражданского общества Швеции обязало организацию вернуть выделенное ей по линии этого ведомства финансирование за 2022-2023 гг. Союз русских обществ был вынужден возвратить имевшиеся на счетах средства и впоследствии объявил себя банкротом.

Сотрудничество с вышеназванными объединениями приостановил крупнейший шведский профсоюз «АБФ», предоставлявший им помещения на безвозмездной основе. 23 мая 2023 г. после 15 лет работы из гетеборгского отделения «ABF» была уволена председатель объединения соотечественников в Гетеборге «Альянс русских обществ в Швеции» И.В.Хромова. Ей было отказано в предоставлении помещения по линии «АВF», так что деятельность организации оказалась практически заморожена.

В течение 2023 г. было инициировано несколько полицейских расследований в отношении выходцев из России по подозрению в шпионаже без достаточных на то оснований. Ход следственных мероприятий подробно и крайне односторонне освещался в шведских СМИ.

Широкий резонанс вызвала история о нашей соотечественнице, служившей в полиции, которая была вынуждена уволиться из органов из-за травли со стороны коллег и СМИ по причине «ее дружественного отношения к политике В.В.Путина». Дело завершилось подписанием мирового соглашения с выплатой пострадавшей 14 месячных окладов.

Заметную роль в организации травли и преследования соотечественников, сохраняющих лояльность России, играют представители российской несистемной оппозиции. В первую очередь, это связано со структурами М.Ходорковского (так называемый «Русский антивоенный комитет в Швеции»).

В последнее время широко распространилась практика адресной рассылки материалов антироссийского характера, в которых утверждается, что предпринимаемые Швецией и другими западными странами действия направлены против российских властей, а не российского народа. Подобные документы зачастую содержат настоятельные рекомендации присоединяться к осуждению действий России в социальных сетях и в ходе общественных акций.

Дискриминации подвергаются также и прибывающие в страну украинские беженцы, которых, в том числе, принуждают к занятию проституцией[3782]. Кроме того, по данным АОПЧ, социальные выплаты даже этой категории беженцев оказываются недостаточными для поддержания нормального уровня жизни[3783].

Отмечены в Швеции и проблемы в сфере защиты прав детей, причем расистского характера. Помимо ситуации с детьми-мигрантами, несовершеннолетними девочками из мусульманских семей (вывозятся за рубеж для осуществления процедуры женского обрезания, принуждаются к вступлению в брак), проблем педофилии и детской проституции. Вызовом для шведского общества оказалось возвращение детей боевиков, воевавших в Сирии на стороне террористических организаций. Власти страны продолжают затягивать решение этого вопроса.

В феврале 2023 г. Комитет ООН по правам ребенка выразил обеспокоенность продолжающейся дискриминацией, включая проявления расизма и организованную травлю (буллинг) детей из социально неблагополучных групп населения. Также КПР поднял вопрос регионального неравенства, включая доступ к здравоохранению, социальным услугам, образованию и системе правосудия. Комитет рекомендовал Швеции нарастить усилия по борьбе с проявлениями расизма и ксенофобии среди детей; искоренению дискриминации детей из социально неблагополучных групп населения; устранению диспропорций между муниципалитетами по гарантированию равного доступа к качественному образованию, адекватным жилищным условиям и защите от насилия[3784].

Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в марте 2024 г. затронул проблемы проявлений ненависти и распространения травли в шведских школах. В отношении проводимых в учебных заведениях тестирований на наркотики КЭСКП также выразил обеспокоенность отсутствием информации о том, не затрагивают ли наказания, включая приостановку обучения или исключение из школы, в несоразмерно большей степени доступ к образованию учеников из неблагополучных и маргинализированных групп[3785].

Специфической правозащитной проблемой для Швеции остается вопрос о положении и статусе проживающего на севере страны коренного народа – саамов – в контексте исторического конфликта со шведским государством (в прошлом – принудительное обращение его представителей в христианство, расовые эксперименты, целенаправленное вытеснение саамской культуры и языка). Продолжающаяся промышленная и урбанистическая экспансия на их землях, а также проведение на северных территориях военных учений создают препятствия для оленеводства и других традиционных промыслов саамского народа.

Предложения действовавших в 1997-2019 гг. в Швеции специальных комиссий по урегулированию «земельного» конфликта между государством и саамами не были реализованы на практике. Причиной эксперты называют то, что они затрагивают, прежде всего, районы, представляющие особый экономический интерес для государственных и коммерческих добывающих корпораций либо «зарезервированные» под размещение энергетической инфраструктуры[3786].

По данным НПО «Форум живой истории», «Международная амнистия» и ряда других некоммерческих организаций, в Швеции сохраняется проблема дискриминации и расизма в отношении саамов на почве их традиционной хозяйственной деятельности. Зачастую представители национальных меньшинств вынуждены отстаивать в ходе многолетних судебных разбирательств право на оленеводство, охоту, собирательство, отстрел хищников, угрожающих свободному выпасу скота и его поголовью.

В частности, в январе 2020 г. Верховный суд Швеции вынес беспрецедентное решение (рассмотрение дела длилось более 10 лет) в пользу жителей саамской деревни в коммуне Елливаре (север Швеции) в отношении исключительного права на охоту и рыболовство в местах их традиционного проживания, включая его предоставление третьим лицам без согласия государства. Однако после вынесения вердикта высшей судебной инстанции в адрес саамского сообщества стали поступать угрозы, даже были отмечены случаи насилия и вредительства (подобные инциденты, в частности, упоминались в совместной статье профильных министров Норвегии, Финляндии и Швеции в феврале 2022 г.).

Однако отдельные победы саамов на «судебных полях» не решают проблему вытеснения коренного населения с мест их исторического проживания. Основными виновниками являются добывающая промышленность и «зеленая» энергетика, негативным образом влияющие на окружающую среду и традиционный уклад хозяйственной жизни шведских саамов.

Ключевым эпизодом на этом треке является предоставление правительством 22 марта 2022 г. шведской компании «Йокмокк Айрон Майнз АБ» концессии на добычу железной руды на крупнейшем в стране неразработанном месторождении в коммуне Йокмокк (Северная Швеция), а также британской горнодобывающей компании «Беовулф Майнинг» – права на разработку месторождения железной руды Каллак вблизи поселения Бьеркхольмен в той же коммуне. Заявка на разработку первого месторождения была подана еще 25 апреля 2013 г., однако в связи с масштабной критикой со стороны ряда шведских ведомств, общественных объединений и международных организаций процесс рассмотрения затянулся на многие годы. В частности, в свете экологических и культурно-гуманитарных аспектов от реализации проекта рекомендовали воздержаться Государственное управление по охране памятников культуры, Шведское управление охраны окружающей среды, региональные власти лена (провинции) Норботтен и ЮНЕСКО.

Свою обеспокоенность выражали и независимые эксперты ООН. В частности, 10 февраля 2022 г. спецдокладчики Совета ООН по правам человека по правам коренных народов Х.Ф.Кали Тцай и по правам человека и окружающей среде Д.Р.Бойд в совместном заявлении призвали шведские власти не выдавать лицензию на добычу железной руды на указанном месторождении. Они отметили, что рудник в районе проживания саамов будет генерировать огромное количество загрязняющих веществ и токсичных отходов и поставит под угрозу охраняемую экосистему находящейся рядом Лапонии, внесенной в список Всемирного наследия, и миграцию оленей[3787].

В январе 2023 г. после обнародования планов правительства и горнодобывающего концерна «LKAB» о разработке крупнейшего месторождения редкоземельных металлов в Кируне (Северная Швеция) представители саамских организаций подвергли жесткой критике данное решение из-за серьезных рисков для окружающей среды, а также ущемления прав и интересов коренных народов Севера[3788].

В целом шведский бизнес старается придерживаться международных стандартов и рекомендаций в области корпоративной социальной ответственности при реализации проектов (прежде всего, горнодобывающей промышленности, объектов ветрогенерации и т.д.) на территориях традиционного проживания коренных и местных общин.

Различные местные экологические НПО пристально отслеживают соблюдение шведскими предпринимателями корпоративных стандартов, включая «Добровольные руководящие принципы Агуэй-гу проведения оценок культурных, экологических и социальных последствий предлагаемой реализации или возможного влияния проектов в местах расположения святынь, а также на землях и в акваториях, традиционно занимаемых или используемых коренными и местными общинами» (2004 г.).

Впрочем, общественная дискуссия по данной проблематике ввиду необязательности следования принципам Агуэй-гу редко выходит за рамки муниципальных или региональных дебатов.

При этом шведские кредитные институты декларируют свою приверженность «принципам Экватора»[3789] при рассмотрении возможности финансирования какого-либо проекта.

В Швеции подвергают сомнению эффективность работы так называемого саамского парламента – главной площадки этого народа в шведском и североевропейском публичном пространстве. В ноябре 2023 г. Шведское агентство государственного управления опубликовало доклад, в котором указало на существенные изъяны в выполнении саамским парламентом своих задач, включая развитие оленеводства, реализацию общественных программ и др. Не стоит исключать, что этот орган саамского самоуправления может ожидать усиление контроля со стороны центральных государственных институтов.

Несмотря на то, что за последние десятилетия Швеция неоднократно становилась объектом критики по вопросу соблюдения прав национальных меньшинств и коренных народов (прежде всего саамов) со стороны международных инстанций (в том числе Совета ООН по правам человека, Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации, Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам, МОТ, специального докладчика СПЧ по вопросам коренных народов, а также многочисленных НПО), реального продвижения в этом вопросе так и не наметилось.

На круг проблем, с которыми сталкиваются шведские саамы, указывали, в частности, Комитет ООН по правам человека в марте 2016 г.[3790], Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в июне 2016 г.[3791], Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в апреле 2018 г., ЕКРН в декабре 2017 г.[3792] и Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в марте 2024 г.[3793] В заключении ЕКРН со ссылкой на мнение представителей саамской общины отмечается, что дискриминационные проявления в отношении них по-прежнему имеют место в повседневной жизни, особенно в городах. В некоторых случаях саамы вынуждены скрывать или отрицать свое этническое происхождение с тем, чтобы не сталкиваться с враждебным и предосудительным отношением.

КЭСКП, отметив ряд мер шведских властей по выправлению ситуации с саамами (в частности, были названы вступление в силу закона о консультациях (2022:66) об обязательных консультациях властей с организациями саамов по вопросам, касающимся саамов; создание в ноябре 2021 г. Комиссии по установлению истины для саамов и продолжение разработки законопроекта о выборах в саамский парламент), тем не менее, обратил внимание на существенную проблему в сфере прав коренных народов. В частности, он отметил отсутствие каких-либо сведений о действии как в законодательстве, так и на практике эффективных гарантий по обеспечению консультаций шведских властей с саамами при принятии затрагивающих их решений, а также для обеспечения их свободного, предварительного и осознанного согласия. Таким образом, Комитет поставил под сомнение эффективность всех действий властей Швеции в данной области. Кроме того, КЭСКП выразил обеспокоенность отсутствием надлежащего рассмотрения вопроса о воздействии на народ саамов развития таких отраслей, как ветроэнергетика и добыча полезных ископаемых на землях саамов, которые осуществляются в контексте «зеленого» перехода. Это, по данным Комитета, негативно сказывается на праве саамов на достаточный уровнь жизни и возможности сохранять свою культуру.

На сомнения Комитета в эффективности принимаемых шведскими властями действий также указывают и вынесенным им в адрес Стокгольма рекомендации: принять меры для эффективного применения уже принятого закона о консультациях и обеспечить, чтобы в процессе разработки законопроекта о выборах в Саамский парламент и стратегии адаптации к климату было предусмотрено проведение широких консультаций с самим Саамским парламентом и отражены потребности и приоритеты саамов. Также к властям Швеции обращена рекомендация обеспечить доступ Комиссии по установлению истины ко всей необходимой информации и ресурсам для тщательного проведения расследований, а также гарантировать, что выводы и рекомендации этого органа были полностью рассмотрены и реализованы шведскими властями для устранения исторической несправедливости и содействия примирению. В плане деятельности добывающих компаний и ведения иной хозяйственной деятельности на землях саамов Стокгольму рекомендовано принять комплексные меры по защите саамов от негативного воздействия крупных проектов развития, в том числе путем проведения оценок воздействия на окружающую среду и права человека на основе консультаций с этим народом, обеспечения их свободного, предварительного и осознанного согласия до начала реализации проектов, а также создать механизмы смягчения и компенсации любого негативного воздействия на их традиционный образ жизни и оленеводческую деятельность. Наряду с этим КЭСКП затронул вопрос меры шведских властей по репатриации предметов культуры в общины за рубежом, указав при этом на ограниченность информации о шагах, предпринятых Стокгольмом для возвращения предметов культурного наследия саамам на территории Швеции.

Эстония

В Эстонской Республике (ЭР) на протяжении всего периода «независимости» националистические круги во власти планомерно и настойчиво насаждают искаженную, замешанную на националистической идеологии и русофобии интерпретацию совместной истории России и Эстонии. Наибольшим фальсификациям подвергаются советский период, который современной эстонской историографией подается как «оккупация 1940-1991 гг.», и события Великой Отечественной войны на территории страны.

Наряду с этим власти Эстонии, как и в других странах Прибалтики, проводят политику дискриминации русскоязычного населения, целью которой является ликвидация этнического, языкового и национального разнообразия населения страны. Нынешние эстонские власти продолжают последовательный курс на построение моноэтнического общества, в котором для нацменьшинств, в частности для русскоязычного населения, не предполагается никакого места. Подтверждает проводимую ассимиляцию и то, что государственная программа интеграции сфокусирована главным образом на формировании эстонской ментальности у русскоязычных и уничтожение их исторической памяти о прошлом. В этой связи утверждения эстонских властей о построении государства с развитым демократическим обществом не соответствует реалиям.

Усилия по героизации нацистов и их пособников проводятся весьма активно, зачастую в ущерб другим направлениям политики, особенно в социальной сфере. Что же касается идеологического прикрытия, то до недавнего времени легализация нацистов в Эстонии опиралась на плохо прикрытую государственную поддержку и практически отсутствие сопротивления со стороны населения. С 2022 г. эстонские власти перестали скрываться и открыто встали на путь поддержки нацизма и прославления его пособников. Все это вызывает серьезное усиление политического веса правонационалистических сил, участившиеся проявления ксенофобии, антисемитизма, неонацизма, случаи осквернения памятников воинам Красной Армии и активизация праворадикальных групп.

В стране активно осуществляется обеление эстонских коллаборационистов, а их преступления оправдываются. В этих целях выстраивается миф о «борцах за свободу», воевавших против «советских агрессоров» в рядах 20-й гренадерской дивизии «Ваффен-СС»[3794] («Эстонский легион»), охранно-карательных подразделениях и антисоветских бандформированиях. Продвигаются оценки, что присутствие на эстонской территории гитлеровцев было «меньшим злом», чем «советская оккупация», что якобы и побуждало титульное население добровольно присоединяться к нацистам для противостояния «возвращению Советов». Беспрепятственно действует организация «Союз бывших лесных братьев Эстонии», также проводящая работу по героизации «партизан».

При этом не просто скрываются факты преступлений эстонских коллаборационистов и «лесных братьев», их активное участие в расправах над мирным населением в России, Белоруссии и на Украине, массовое уничтожение и пытки узников концлагерей и советских военнопленных, массовые убийства евреев, но и происходит прославление подобных «деятелей» как героев «борьбы за независимость». Так, с 2007 г. после принятой парламентом Эстонии поправки в закон о праздничных датах, день освобождения Таллина от немецко-фашистских войск – 22 сентября – был объявлен Днем сопротивления. Аналогично отношение эстонских властей и ко Дню Победы. Соответственно, эстонцы, сражавшиеся в рядах Красной Армии и освобождавшие территорию Эстонской ССР, негласно вычеркнуты из местного «пантеона героев» и выдаются за пособников «советских оккупантов».

Подлинное отношение официального Таллина к идеологии нацизма и его сторонниками демонстрирует и следующий факт. Эстония в последние годы, следуя коллективному курсу ЕС, воздерживалась при голосовании по вносимой Россией совместно с соавторами из всех регионов мира резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» (исключение было сделано в 2011 г., когда эстонская делегация в Генассамблее ООН голосовала «против»). Однако в 2022 - 2023 гг. при голосовании по соответствующему проекту резолюции, в которой осуждаются прославление нацистского движения и героизация бывших членов организации СС, включая подразделения «Ваффен-СС», а также уничтожение памятников и мемориалов в честь борцов с нацизмом и фашизмом, Эстония выступила против, совершенно не скрывая свою поддержку неонацизму.

В Эстонии открыто и с участием представителей государственных органов власти проводятся разнообразные мероприятия в память эстонских участников организации СС. На высшем уровне эстонские власти предпринимают попытки фальсификации истории, чтобы путем очернения Советского Союза и действий Красной Армии, освободившей Европу, заретушировать собственные неприглядные страницы истории сотрудничества с нацистами. Так, в этих целях 7 мая 2020 г. было принято совместное заявление президентов Литвы (Г.Науседа), Латвии (Э.Левитс) и Эстонии (К.Кальюлайд) по случаю 75-й годовщины окончания Второй мировой войны в Европе. Искажающие настоящую историю интерпретации содержит и опубликованное в июне 2021 г. видеообращение глав этих трех прибалтийских государств в связи с 80-летием депортации из этих стран (14 июня 1941 г.)[3795]. В данных документах развиваются псевдоисторические тезисы о тождественности нацистской Германии и Советского Союза, их равной ответственности за развязывание войны и о том, что после освобождения Прибалтики одна «оккупация» сменила другую.

В этом же ряду – и ежегодная траурная церемония поминовения жертв советского авианалета на штаб гитлеровского командования в центре Таллина 9 марта 1944 г., который в Эстонии представляют не военной операцией, а «проявлением ненависти к прозападным эстонцам» и «стремлением уничтожить европейский облик эстонской столицы». Сообщения о мероприятии выдерживаются в соответствующем ключе. При описании события акцент смещается на упоминания о жертвах среди мирного населения; о том, что целью были нацисты, которые считали жителей Прибалтики «недочеловеками», стараются не упоминать.

Сторонники правонационалистических партий «Отечество» и Консервативной народной партии Эстонии (КНПЭ) – главные политические силы Эстонии, которые занимаются героизацией нацизма. Нередко в число организаторов мероприятий по героизации нацистов входит молодежная организация КНПЭ «Синее пробуждение».

Эстония остается весьма комфортной базой для праворадикальных группировок. Высокую активность здесь проявляет местная ячейка финской националистической, расистской организации «Солдаты Одина», образованной в 2016 г. Ее активисты поддерживают связь через закрытые группы в «Facebook», посещают массовые мероприятия, посвященные героизации нацистских пособников. Через сайт www.soldiersofodin.ee активно и открыто вербуются новые сторонники группировки. На то, что данная структура организует акции, провоцирующие ненависть по расовому и религиозному признаку, указывала функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН)[3796].

В последние годы также стала заметной радикализация в сети Интернет, через которую в радикальную идеологию все сильнее вовлекается молодежь. В январе 2020 г. Полиция безопасности выявила 13-летнего подростка, являвшегося одним из руководителей крупной международной сетевой неонацистской группировки «Feuerkrieg Division». Он активно использовал онлайн-общение для вербовки новых сторонников, антисемитской и неонацистской агитации. Однако в связи с несовершеннолетним возрастом неонациста правоохранительные органы не смогли привлечь его к ответственности, сообщив лишь о принятии неких мер. Примечательно, что данный сюжет попал в опубликованный в апреле 2021 г. ежегодник КаПо, тем самым эстонская «охранка» признала наличие в стране праворадикальных групп одной из угроз национальной безопасности (хотя главной угрозой, конечно, осталась пресловутая «рука Кремля»). При этом русофобское направление деятельности праворадикалов внимания эстонских правоохранительных органов не получает.

Тем не менее, основным направлением активности эстонских правых радикалов являются усилия по героизации пособников нацистов времен Второй мировой войны. Одной из основных акций неонацистской направленности является ежегодная сходка (проводится в конце июля) бывших эсэсовцев и их современных почитателей на высотах Синимяэ (Ида-Вируский уезд), где в 1944 г. Красная Армия вела кровопролитные бои с эстонской, бельгийской и голландской частями «Ваффен-СС». Обычно в этом мероприятии принимают участие представители законодательной и исполнительной ветвей власти, а также представители Эстонской Евангелическо-лютеранской церкви, члены ультранационалистических и неонацистских группировок.

В частности, 27 июля 2019 г. в данной акции принимали участие депутаты рийгикогу от КНПЭ и партии «Отечество», представители министерства обороны и кайтселийта (народного ополчения)[3797]. Члены эстонского парламента участвовали в неонацистской сходке на Синимяэ и в 2021 г., тогда как в 2020 г. ее проведению помешала пандемия коронавируса. На подобных сходках традиционно открыто демонстрируется символика преступных гитлеровских организаций. Правозащитники отмечают, что это мероприятие финансируется из госбюджета. Очередное сборище ветеранов эстонской дивизии «Ваффен-СС» и их последователей в Синимяэ 30 июля 2022 г. прошло относительно скромно, без участия политиков и других видных деятелей страны. Собралось около сотни человек[3798]. В 2023 г. аналогичное мероприятие бывших эсэсовцев также прошло 30 июля, однако СМИ не сообщали об участии в нем политиков. Оно началось с исполнения гимна Эстонской республики, при этом рядом с флагом Эстонии поставили флаг Украины[3799]. Затем различные организации и частные лица (всего – до 100 чел.) возложили венки к памятным знакам, а пастор Эстонской Евангелическо-лютеранской церкви отслужил панихиду. В 2024 г. мероприятие прошло 27 июля. По данным СМИ, сходка собрала представителей исторических и общественных организаций – всего около 300 человек, которые возложили цветы и зажгли свечи у мемориала эсэсовцам. После завершения официальной части участники мероприятия отправились в Вайвараский музей Синимяэ[3800].

По данным проекта «The Forward», посвященного изучению памятников в честь нацистов и их пособников в ряде стран мира, в Синимяэ в главном комплексе также установлены два мемориальных камня – в честь 5-й добровольческой штурмовой бригады СС «Валлония» (также известной как Валлонский легион, состоявший из франкоговорящих добровольцев из Бельгии) и в честь голландских солдат, медсестер и вспомогательных войск, которые добровольно пошли воевать против СССР. Помимо этого, рядом с главным комплексом находится еще три мемориальных камня, посвященных фламандским добровольцам (голландскоговорящие солдаты из Бельгии), полку датских добровольцев СС «Данмарк» (SS-Panzergrenadier-Regiment 24 Danmark) и полку норвежских добровольцев СС «Норвегия» (SS-Panzergrenadier-Regiment 23 «Norge»). Рядом установлен мемориальный камень, посвященный III (германскому) танковому корпусу СС – крупному военному подразделению, состоящему частично из скандинавских, голландских и бельгийских добровольческих формирований, отмеченных другими камнями[3801].

На территории Эстонии проводятся публичные мероприятия, в ходе которых открыто продаются разнообразные сувениры с нацистской символикой, агитационные плакаты Третьего рейха, элементы униформы и знаки отличия вермахта и формирования «Ваффен-СС», книги об этом подразделении СС и его участниках, книга А.Гитлера «Майн кампф», мемуары бывших эсэсовцев и др. Например, в СМИ публиковалась информация о ярмарке нацистской сувенирной продукции и найденных в ходе раскопок подлинных предметах военного обмундирования, которая проходила в 2019 г. на территории военно-агитационного музея в г. Валга (используемого в том числе для мероприятий НАТО)[3802]. По данным СМИ, такие ярмарки-продажи нацистской продукции проходят на базе музея практически каждый месяц[3803]. Подобная выставка, в ходе которой также чествовали «лесных братьев», прошла 19-20 августа 2022 г. в рамках XIV «Международного фестиваля военной истории», в числе ее организаторов – местные структуры «борцов за свободу».

Ежегодно в августе организуется поход по маршруту разведывательно-диверсионной группы абвера «Эрна», которую летом 1941 г. сформировали из эстонцев и финнов и забросили в тыл советских войск. Финальной точкой похода становится местечко Каутла, где 31 июля 1941 г. произошел решающий бой между диверсантами «Эрны» и бойцами НКВД[3804]. В 2019 г. в «юбилейном» 20-м «военно-патриотическом» походе, организованном НКО «Объединение скаутов Эстонии» при поддержке министерства обороны и министерства образования и науки, приняли участие 26 команд, в том числе составленные из военнослужащих контингента государств-членов НАТО, дислоцированного в республике.

Почитателей эстонских эсэсовцев объединяет НКО «Клуб друзей эстонского легиона», имеющая страницу в социальной сети «Facebook» и собственный сайт www.eestileegion.com. На этих ресурсах подробно и в позитивном ключе описывается «героический путь» эстонских формирований в составе «Ваффен-СС», а также излагается история данной структуры, отрицаются преступления Холокоста.

Подтверждением общего настроя эстонских правящих кругов на прославление нацизма можно считать и очередное факельное шествие 24 февраля в центре Таллина, приуроченное к годовщине провозглашения независимости ЭР. Оно проходит по традиционному маршруту – от площади Свободы (Вабадусе) по Старому городу с возвращением на место старта. Как правило, организатором выступает молодежная организация КНПЭ «Синее пробуждение» или сама КНПЭ. В ходе акции 2020 г., собравшей значительное число участников из эстонских неонацистских группировок, открыто демонстрировалась символика «Ваффен-СС» и нацистской Германии, скандировались националистические и ксенофобские лозунги. В 2021 г. мероприятие имело не столь широкий характер из-за введенных ограничений в связи с распространением коронавирусной инфекции. В 2022 г. организаторы обеспечили всем желающим бесплатную раздачу факелов[3805].

Имеется информация, что фотографии нацистских преступников на сайтах российской онлайн-акции «Бессмертный полк» в мае 2020 г. размещали, в частности, с территории Эстонии. В Следственном комитете Российской Федерации по данным фактам возбудили уголовное дело по статье «Реабилитация нацизма», установив IP-адреса, с которых были загружены фотографии нацистов.

Регулярной практикой в Эстонии остается чествование государственными наградами эстонских эсэсовцев как «борцов за независимость». 31 августа 2020 г. министр юстиции Р.Аэг провел очередную церемонию вручения знака «Дубовый венок свободы», приуроченную к 26-й годовщине вывода российских войск с территории страны. Наряду с участниками «Эстонского легиона» были награждены бывшие «лесные братья», члены различных подпольных групп, выступавших против советских властей, и придворные историки, подающие в идеологически выверенном ключе мифологию об эстонском «освободительном движении».

Устойчивой тенденцией в стране является распространение книг и публикаций, положительно изображающих приспешников нацистов. Так, продолжает издаваться журнал «Культура и жизнь», в каждом номере которого публикуются материалы, позитивно освещающие период нацистской оккупации, героизирующие эстонских пособников нацистов и членов «Ваффен-СС», очерняющие период пребывания в составе СССР. Издание имеет собственный Интернет-сайт. В 2019 г. в книжных магазинах Эстонии, помимо упомянутой выше ярмарки в г. Валга, весьма успешно продавалась повторно выпущенная издательством «Matrix Publishing» книга А.Гитлера «Майн кампф» на эстонском языке.

Помимо имеющихся бюста Х.Нугисекса (1921–2014), обершарфюрера 20-й дивизии «Ваффен-СС», кавалера высшей военной награды нацистской Германии – Рыцарского креста Железного креста г. Лаупа (открытие этого бюста в 2016 г. в городской школе было приурочено к его 95-летию) и мемориальных досок в честь штандартенфюрера СС, командира 20-й дивизии «Ваффен-СС» А.Ребане (1906–1976), также удостоенного нацистского Рыцарского креста Железного креста в гг. Мустла и Вильянди[3806], на территории Эстонии возводятся памятники непосредственным участникам нацистских формирований. Так, например, в августе 2020 г. в деревне Луулупе на острове Сааремаа был открыт памятник одному из самых известных в Эстонии командиров «лесных братьев» Э.Ильпу и его «соратникам» Р.Томсон и Ф.Туулингу. В церемонии принял участие тогдашний спикер парламента Эстонии Х.Пыллуаас (КНПЭ), назвавший нацистских пособников «борцами за свободу».

Преподнося Э.Ильпа в качестве героя, эстонские ультраправые умалчивают, что в действительности он совершал уголовные преступления, терроризировал и убивал ради грабежа гражданское население, подвергал пыткам женщин и стариков. С конца 1944 г. по 1946 г. банда Ильпа убила 456 местных граждан и пять офицеров Красной Армии. Эти цифры наглядно свидетельствуют о том, против кого на самом деле «сражались» бандиты[3807].

В октябре 2020 г. в уезде Ляэне-Вирумаа состоялся «тематический день по неоднозначной и трагичной истории «лесных братьев», а уже в ноябре в том же уезде с помпой были открыты их отреставрированный бункер и памятная доска. Работу выполнило Общество друзей музеев Вяйке-Маарья с подачи «Союза бывших лесных братьев» Эстонии. Аналогичные объекты планируется открыть по всей стране.

22 августа 2021 г. члены «Союза бывших лесных братьев» торжественно открыли в д. Хюти (волость Мынисте Выруского уезда) на территории мемориального комплекса «Эстонский дом» памятник «лесным братьям». В церемонии участвовали занимавший тогда пост министра иностранных дел Эстонии У.Рейнсалу, старейшина волости Валга М.Рогенбаум, старейшина волости Рыуге Р.Лойк, член правления эстонского Института памяти М.Андреллер и руководитель Валгаского военного музея М.Киви[3808].

В том же месяце бункер «лесных братьев» Эннуксемяэ восстановили в Вильяндиском уезде.

Масштабы работы эстонских властей по насаждению героического мифа о «лесных братьях» показывает тот факт, что в мае 2021 г. в Эстонии и Латвии была создана карта и выпущена брошюра военно-исторических туристских объектов в целях прославления этих бандформирований. Упомянутая карта включает в себя более 150 мест – ухоженные «бывшие военные объекты» с обширной экспозицией, а также «природные объекты» – поля сражений, окопы и бункеры «лесных братьев». Организаторы предлагают совместить их посещение с прогулками по лесу и природным тропам.

7 августа 2022 г. на острове Сааремаа эстонским «Обществом борцов за свободу» была организована реконструкция «последнего боя» банды «лесных братьев» под предводительством Э.Ильпа с сотрудниками НКВД СССР. На мероприятии было объявлено, что в память об этом преступнике будет установлен трехметровый дубовый крест[3809].

10 августа 2022 г. состоялась военно-спортивная игра разведпатрулей имени адмирала Й.Питки. Участвовали 27 команд из 12 стран, в том числе одна совместная команда, в которую входили представители США, Эстонии и Боснии и Герцеговины из дислоцированной в ЭР боевой группы союзников.

СМИ публиковали информацию о планах воссоздать в очередной раз в г. Лихула на западе Эстонии мемориал солдату в мундире СС с немецким автоматом в руках – в память «эстонцам, которые в период 1940-1945 гг. сражались с большевизмом и за восстановление независимости Эстонии». Памятник солдатам 20-й эстонской дивизии СС появился еще в 2002 г., когда этот мемориальный знак с барельефом солдата в форме вермахта с железным крестом на груди и направленным на восток «шмайсером» в руках был установлен в одном из парков курортного города Пярну. Затем в 2004 г. он был перенесен в волость Лихула, но после нескольких дней был снесен[3810]. Оригинал последнего демонтированного камня с надписями находится в музее недалеко от Таллина[3811].

8 декабря 2022 г. в поселке Козе, уезд Харьюмаа, открыт памятник «лесным братьям», погибшим в «боях» против подразделений НКВД. Останки трех из них (Л.Кивило, Й.Приска, Л.Кауна) «с почестями» перезахоронили во время «поминальной службы». В церемонии приняли участие археолог Военного музея А.Унт, мэр г. Козе Д.Восс, депутат рийгикогу Э.-Н.Кросс[3812].

19 декабря 2022 г. депутат рийгикогу У.Райтельманн от Консервативной народной партии Эстонии написал в соцсетях после финала Чемпионата мира по футболу в Катаре о «победе белых»[3813].

2 февраля 2023 г. по случаю 102-й годовщины Тартуского мирного договора Консервативная народная партия Эстонии организовала факельное шествие в г. Тарту. Некоторые участники марша использовали нацистскую символику, в частности, эмблему черепа СС на головных уборах. Резонанс даже в местных СМИ вызвал вид некоего Х.Кару с усами и прической под А.Гитлера. Оказалось, бывший член данной партии, а ныне член Клуба друзей Эстонского легиона, неоднократно появлялся в нацистском мундире на сходках «единомышленников», где чествовали эстонских легионеров «Ваффен-СС». Председатель указанной структуры М.Михкельсон (депутат рийгикогу, председатель комиссии по иностранным делам) поспешил успокоить общественность, объяснив поведение Х.Кару тем, что «не надо стыдиться национальной гордости Эстонии и деяний ее предков»[3814].

3 февраля 2023 г. появился предвыборный билборд депутата рийгикогу от Реформистской партии Э.-Н.Кросса, на котором он позирует на фоне Кафедрального Собора Александра Невского в Таллине с винтовкой «Маузер», которыми после Великой Отечественной войны были вооружены члены бандформирований эстонского националистического подполья – те самые «лесные братья»[3815].

Усилия по насаждению искаженного восприятия исторических событий, героизации пособников нацистов и поиску новых «врагов» Эстонии отмечены и в образовательной сфере. Так, в опубликованном в 2021 г. очередном докладе Полиции безопасности в качестве враждебной по отношению к Эстонии деятельностью названо празднование русскими школьниками Дня Победы над нацизмом.

В настоящее время на примере «подвигов лесных братьев» и эстонских эсэсовцев строится патриотическое воспитание военнослужащих Сил обороны Эстонии и ополчения «Кайтселийт». Правозащитники отмечали также, что к ним поступали сообщения о том, что служащих в эстонской армии русских заставляли разучивать в качестве строевой песню «лесных братьев».

Фиксируются случаи опубликования в эстонских СМИ материалов, направленных на фальсификацию истории Великой Отечественной войны и уравнивание подвига советского народа с человеконенавистническими намерениями нацистской Германии. Зачастую такие публикации выходят в привязке к памятным датам той Войны, особенно перед Днем Победы или в годовщину нападения нацистской Германии на СССР. В 2021 г. в канун 9 мая подобными действиями отметились несколько эстонских СМИ. Так, 7 мая онлайн-издание «Delfi» опубликовало основанную на русофобии статью на тему 76-й годовщины Победы Советского Союза и стран антигитлеровской коалиции над нацистской Германией и ее сателлитами. Разместив данный «опус» на главной странице портала, издание таким образом солидаризировалось с позицией автора[3816].

Также в начале мая на портале Rus.Postimees.ee была опубликована статья о мнениях молодежи по поводу данного праздника, сопровождавшаяся фотографией памятника «Бронзовый солдат» в перевернутом виде. Сразу после выхода ответной реакции на статью российского посольства на «Facebook» редакция портала поменяла вызвавшую нарекания фотографию в указанной статье, однако на эстонской интернет-версии газеты, а также в бумажном выпуске по-прежнему оставался перевернутый «Бронзовый солдат»[3817].

22 июня 2021 г. в 80-ю годовщину нападения нацистской Германии на Советский Союз, которое ознаменовало начало Великой Отечественной войны, эстонская газета «Eesti Päevaleht» опубликовала материал под заголовком «80-летие «летней войны»: почему Гитлер напал на Сталина». В этой статье также содержатся бездоказательные ревизионистские утверждения, что нацистская агрессия стала «превентивной мерой Германии», поскольку «большой войны хотел не Гитлер, а Сталин», и «в июле 1941 года руководство СССР готовилось к нападению на Германию».

Поддержание негативного восприятия советского периода истории – главная задача действующего в Таллине частного «Музея оккупаций и свободы Vabamu», в экспозиции которого выпячиваются главным образом эпизоды, связанные со сталинскими репрессиями и депортациями, тенденциозно подается пребывание Эстонии в составе СССР, без упоминания социально-экономических и научно-культурных достижений советского периода.

19 июля 2022 г. издание «Postimees» опубликовало хвалебную рецензию на статью Хенрика Прунсвельта, в которой в позитивном ключе оценивается деятельность главы Генерального комиссариата «Эстония» Рейхскомиссариата «Остланд» обергруппенфюрера СС Карла Литцманна. При этом в заметке были скрыты важные моменты биографии этого «деятеля». Речь, в частности, идет о том, что К.Литцманн был одним из организаторов массовых расправ над мирным населением Эстонской ССР в годы Великой Отечественной войны, в результате которых были убиты 61 тысяча мирных жителей и 64 тысячи советских военнопленных[3818].

Наряду с героизацией нацизма и формированием культа «лесных братьев» в Эстонии активно насаждается тезис о «страданиях от коммунистического режима». В этих целях создаются и иные соответствующие «объекты культуры». Так, с августа 2018 г. в Таллине работает «Мемориал жертв коммунизма», концепция которого построена на поминании жертв «преступлений советских коммунистов» в 1940-1991 гг. В 2019 г. в эстонской столице в здании бывшей Батарейной тюрьмы открылась выставка «Коммунизм – это тюрьма», которую планируется к 2026 г. преобразовать в международный музей памяти жертв коммунизма.

Ставшие неотъемлемой частью государственной политики попытки героизации нацистских пособников прямо связаны с участившимися проявлениями антисемитизма и осквернением памятников советским воинам, павшим на территории Эстонии в боях с немецко-фашистскими захватчиками. В июне 2019 г. вандалы разрушили несколько надгробий на таллинском еврейском кладбище (впервые за 110 лет, включая период нацистской оккупации), в том числе на могиле бывшего главы таллинского ветеранского объединения В.И.Метелицы.

В то же время в официальной эстонской статистике отмечается, что в период с 2015 по 2018 гг. в стране не было зафиксировано ни одного инцидента с антисемитским характером. В 2019 г. зарегистрировано лишь два таких случая, в 2020 г. – ни одного, а в 2021 г. официально зарегистрирован только один такой инцидент[3819]. Эти сведения повторяются ежегодно в обзорах Агентства ЕС по основным правам человека (АОПЧ). В последнем обзоре, в частности, отмечено, что в 2022 г. в Эстонии властям не поступило сообщений ни об одном инциденте или преступлении антисемитского характера[3820].

С сожалением приходится констатировать, что лидеры еврейской общины Эстонии старательно обходят молчанием упомянутые выше инциденты и явления, фокусируясь исключительно на поминовении жертв Холокоста.

В 2019 г. были зафиксированы новые случаи осквернения захоронений красноармейцев периода Великой Отечественной войны – в г. Курессааре (на монумент нанесена надпись аэрозольной краской), в дер. Техумарди (могильные камни облиты машинным маслом). Местная полиция вела административное делопроизводство, однако виновные найдены не были.

2 марта 2021 г. неизвестные осквернили танк-памятник Т-34 в Нарве, установленный в память о форсировании советскими войсками реки Нарва 25-26 июля 1944 г. в ходе наступательной операции Ленинградского фронта. На монумент нанесли граффити «падшим героям амфетаминовой войны… 2018»[3821].

В начале апреля 2021 г. в Таллине на кладбище Рахумяэ осквернен памятник жертвам фашизма. По данным местной полиции, 3 апреля неизвестные положили на памятник куриные яйца. Разбившие яйца птицы испачкали надгробие. Следы вандалов полицейские не обнаружили. По факту осквернения памятника возбуждено уголовное дело[3822].

7 апреля 2021 г. вандалы опрокинули мемориальный камень в районе Раэкюла, установленный на месте расстрела в июле 1941 г. бойцов Красной Армии. После обращения российского Посольства к председателю Пярнуского городского собрания памятник был восстановлен на прежнем месте.

Показателем подлинного настроя эстонских радикалов и симпатизирующих им властей стал и тот факт, что еще до 2022 г. в Эстонии нападениям вандалов подвергались не только памятники красноармейцам, погибшим во время освобождения Эстонии от нацизма, но и любые монументы, воздвигнутые в честь солдат, сражавшихся и погибавших в советской форме. Накануне муниципальных выборов 17 октября 2021 г. был осквернен памятник в парке Тондилоо на улице Кивила в городском районе Ласнамяэ, установленный в честь советских военнослужащих, погибших в 1980-е гг. в Афганистане. Неизвестные облили краской мемориал, установленный в 2006 г. в память не только русских, но и эстонских «афганцев»[3823].

Эстонские власти подключились к «борьбе» вандалов с памятниками советским воинам задолго до начала массированной кампании 2022 г. по уничтожению мемориалов: к этому моменту процесс сноса памятников и осквернения захоронений участников Великой Отечественной войны продолжался во всех странах Прибалтики уже долгие годы. Одним из первых и самых знаковых шагов на данном направлении стал перенос установленного в Таллине на холме Тынисмяги 22 сентября 1947 г. памятника павшим в Великой Отечественной войне, получившего неофициальное имя «Бронзового солдата». В апреле 2007 г. эстонский кабмин принял решение о переносе мемориала и останков солдат на военное кладбище на окраине Таллина. Это решение спровоцировало волнения с участием тысяч людей. Наиболее трагичным эпизодом тех событий стало убийство российского гражданина Дмитрия Ганина.

Несмотря на перенос, мемориал сохранил центральную роль в праздновании Дня Победы. Ежегодно в день окончания Великой Отечественной войны у «Бронзового солдата» собирались десятки тысяч таллинцев, поминавших павших героев. Более того, представители Сил обороны Эстонии с разрешения своего командования также возлагали к монументу памятный венок. Однако мемориал также продолжал подвергаться нападениям вандалов.

Широкое возмущение российских соотечественников вызвало осквернение этого памятника 22 июня 2019 г., когда неустановленные лица прикрепили на монумент листовку с изображением черепа. Эстонская полиция не привлекла виновных к ответственности, спустив расследование инцидента на тормозах и сославшись на «плохое качество записей камер наблюдения».

В июле 2019 г. были демонтированы мемориал и захоронение красноармейцев в поселке Таэбла волости Ляэне-Нигула. «Перенос» захоронения был инициирован руководством реконструируемой рядом школы, которой якобы мешал советский обелиск. Согласно информации музея вооруженных сил, отвечавшего за осуществление подобных работ, в данном месте были эксгумированы останки 11 человек (однако, согласно архивным данным, там были захоронены 26 человек). По словам представителя волостной управы, памятник хранится на территории местной гимназии, но его фотографии предоставлены не были.

25 октября 2019 г. посол России в Эстонии А.М.Петров направил вице-канцлеру МИД Эстонии П.Теэсалу ноту с просьбой об официальных разъяснениях в связи со случившимся, содержательного ответа на которую не получено. Дальнейшие попытки выйти на конструктивный диалог с эстонской стороной также не принесли результата. Эстонские власти ссылаются на положения закона об охране воинских захоронений от 10 января 2007 г., согласно ст.8 которого «останки подлежат перезахоронению, если воинское захоронение находится в неподобающем месте». Данная формулировка имеет довольно широкую трактовку. Очевидно, что такие расплывчатые положения позволяют при необходимости признать «неподобающим» любой мемориал подобного рода.

Украинский кризис эстонские власти использовали для того, чтобы ускорить уничтожение на территории страны советского мемориального наследия и вычеркнуть из памяти людей историческую правду. Эта позиция агрессивно навязывается всем жителям страны, включая русскоязычных жителей, а также самостоятельно мыслящих эстонцев, которые считают, что задача защиты памятников старины – хранить память. Именно поэтому необходимо сохранять наследие разных периодов, чтобы они были перед глазами словно открытый учебник. Вся активность эстонских властей в мемориальной сфере подавалась под лозунгом «Эстония находится в информационной войне, в которой Россия использует советскую символику в качестве оружия»[3824].

Начался этот процесс с запрета советской и российской символики. 21 апреля 2022 г. парламент Эстонии принял закон, устанавливающий запрет на открытую демонстрацию символики, «использованной при совершении акта агрессии, геноцида, преступления против человечности или военного преступления, с целью поддержки или оправдания этих преступлений». Закон также ввел наказание вплоть до пяти лет тюремного заключения за «присоединение к вооруженным силам иностранного государства, совершающего акт агрессии, или к другому вооруженному объединению иностранного государства, принимающему участие в акте агрессии; принятие участия в совершении или подготовке акта агрессии или сознательная поддержка акта агрессии со стороны иностранного государства, в том числе его финансирование».

Эстонские власти создавали препятствия для празднования русскоязычным населением в Эстонии Дня Победы. Начальник Центральной криминальной полиции Департамента полиции и погранохраны А.Алавере заявил 24 марта 2022 г., что придется пересмотреть отношение сотрудников правоохранительных органов к появлению в общественном пространстве георгиевской ленты, поскольку этот символ носят российские солдаты, которые «убивают жителей Украины».

Аналогичную позицию озвучил в телевизионном эфире эстонского гостелерадио ERR руководитель Департамента полиции и погранохраны Э.Вахер, заявивший, что эстонская полиция будет принимать повышенные меры по противодействию демонстрации 9 мая российской военной символики (к ней были отнесены форма советской армии и георгиевские ленты), поскольку «ситуация не сравнима с прежними годами». Он также выразил надежду, что эстонский парламент к 9 мая внесет какие-нибудь изменения в законодательство, чтобы развязать полиции руки в отношении тех, кто придет с этими символами.

Полицией Эстонии были официально запрещены с 26 апреля по 10 мая связанные с «Бронзовой ночью» и Днем Победы публичные собрания, которыми выражается поддержка «стране-агрессору» и на которых используется военная символика, включая флаги СССР и России, георгиевские ленточки и советская военная форма. Вначале запрет был установлен в Таллине, Харьюмаа и Ида-Вирумаа, а затем он был расширен на всю страну. Накануне 9 мая был усилен полицейский контроль, в том числе за соцсетями. Всего в этот день в различных регионах Эстонии были зафиксированы «провокационные» символы, порядка 30 граждан из-за этого были задержаны, 12 «злостным нарушителям» выписаны штрафы.

В июле 2022 г. правительство Эстонии распорядилось до конца года убрать[3825] все памятники советским воинам, погибшим во Второй мировой войне, а также перезахоронить останки солдат, которые находятся под военными монументами. По заявлению премьер-министра К.Каллас, были приняты конкретные решения по военным памятникам, которые предусматривали, что постепенно, шаг за шагом нужно перезахоронить останки солдат, находящиеся под памятниками, и перенести сами памятники[3826]. В целом эта кампания по сносу была ориентирована на примерно 400 советских памятников.

В том же месяце была сформирована специальная комиссия по демонтажу советских монументов[3827], в задачу которой была поставлена подготовка перечня мемориалов для сноса и уничтожения. Однако весь состав комиссии был засекречен. Пока известно лишь имя ее руководителя – Аско Кивинук, ранее работавшего в эстонском госцентре оборонных инвестиций.

Показательно также, что данная комиссия, рассмотрев факты уже произведенной ликвидации памятников и кладбищ, всецело их одобрила. В некоторых случаях она рекомендовала лишь «удалить надгробную часть памятника, но по возможности сохранить скульптуру». Кроме того, в ряде случаев комиссия потребовала заменить даже могильные плиты – было признано, что в ряде мест они, дескать, не являются «нейтральными». Например, членов комиссии не устроило, что у подножия памятника у братской могилы в парке мызы Кехтна установлена мемориальная доска с текстом: «Бойцам Советской армии, павшим в Великой Отечественной войне»[3828].

10 ноября 2022 г. эстонские власти приняли ряд поправок к законам, в том числе к строительному кодексу, закону о применении строительного кодекса, закону о планировании и к закону о государственном имуществе Цель – создание законодательной базы для демонтажа советских военных памятников, названных «не подходящими для общественных пространств». В документе цинично указывается, что видимые публике части здания, памятники, скульптуры и другие строения не могут выражать подстрекательство к вражде, поддерживать или оправдывать «оккупационный режим, акты агрессии, геноцид, преступления против человечности или военные преступления»[3829].

В ноябре 2022 г. упомянутая рабочая группа по советским военно-мемориальным объектам представила доклад, согласно которому в Эстонии выявлено 322 «красных» памятника, из которых 244 подлежат сносу полностью или частично[3830], а находящиеся в «ненадлежащих» местах (парки, скверы возле школ, в центре населенных пунктов) братские могилы должны быть перенесены на согласованные с местными самоуправлениями кладбища. Также был представлен каталог, размещенный на сайте Госканцелярии[3831], с изображениями и описанием указанных объектов (вид – памятник, братская могила, одиночное захоронение; координаты местонахождения; форма собственности; краткая история), а также «рекомендациями» по дальнейшему обращению с ними (демонтировать, заменить или сохранить).

Общественности представили образец «нейтрального знака» (табличка из камня с надписью «Жертвы Второй мировой войны»)[3832], призванный заменить памятники и надгробные плиты, которые содержат словосочетания «советским воинам», «в годы Великой Отечественной войны» или изображения советской символики (звезда, серп и молот и т.п.).

В то же время могилы и мемориалы эстонцам, воевавшим на стороне Третьего рейха, остаются нетронутыми. СМИ сообщали, что рабочая группа по советском мемориальному наследию не принимала никаких решений касательно захоронений фашистских солдат, находящихся на территории Эстонии[3833].

Обращают на себя внимание ответы на «типовые вопросы граждан» в отношении советских мемориалов. Так, среди причин избавления от военных памятников указано, что делается это «в целях обеспечения внутренней безопасности», так как они «вновь стали символами активного террора», а также «установленные оккупировавшими Эстонию странами, они не увековечивают память погибших, а несут в себе более широкую антигуманную идеологию». Особо акцентируется, что «вокруг мемориалов оккупационной власти стремительно растет социальная напряженность»[3834]. Примечателен ответ на вопрос, почему не сносят памятники воевавшим в СС: «между Эстонией и Германией подписано соглашение об охране воинских захоронений, согласно которому погибшие солдаты немецкой армии захоронены в нейтральных могилах, на которых нет нацистской символики, поэтому убирать надгробия нет необходимости».

На практике все это в основном выразилось в том, что местные власти убирают красные звезды с монументов красноармейцам, а всех погибших называют просто «жертвами Второй мировой войны». Получается, что советские солдаты приравниваются в Эстонии к коллаборационистам, потому что эстонские власти также называют их «жертвами Второй мировой»[3835].

Обращает на себя внимание и тот факт, что ликвидировать советские монументы в Эстонии начали, не дожидаясь решения рабочей группы. СМИ сообщали, что еще до выхода решения рабочей группы в стране уже было уничтожено 56 памятников. В ряде случаев одновременно с уничтожением монументов производилась и эксгумация находившихся рядом с ними воинских братских кладбищ. Так, июле, августе и сентябре 2022 г. власти постановили эксгумировать в общей сложности 40 массовых захоронений, а останки перезахоронить там, где, по словам эстонских чиновников, мертвые солдаты «перестанут служить советской идеологии». Рассмотрев случаи уже произведенной ликвидации нескольких десятков памятников, рабочая группа их одобрила. В нескольких случаях этот орган рекомендовал «удалить надгробную часть памятника, но по возможности сохранить скульптуру». Некоторые из монументов, демонтированных еще до получения соответствующих рекомендаций, оказались разбиты в процессе демонтажа – так произошло, например, с советским памятником в г. Эльва, снос которого комиссия поддержала[3836].

Эстонские власти также категорично противостояли предложениям общественности устраивать публичные дебаты по судьбе каждого памятника. В частности, против этого решительно высказался министр иностранных дел Эстонии У.Рейнсалу. По его мнению, народ, проголосовав за правящих политиков, уже дал им карт-бланш на любые действия, а «эта общественная дискуссия нас сейчас только связывает». Он отметил: «Красные монументы нужно удалить. Цель – сделать это еще в течение нынешнего года. Этот процесс сейчас сдвинулся, он больше не стоит на месте. Это нас не может не радовать».

Представители эстонских властей даже не скрывали, что их усилия в этой области направлены на стирание из памяти русских жителей Эстонии правды о событиях Великой Отечественной войны. например, министр юстиции Л.Данильсон-Ярг (член правой партии «Отечество») заявила в 2022 г.: «Задача законопроекта [имелся в виду законопроект о борьбе с советским мемориальным наследием] проста – избавить страну от символов, которые угрожают нашей безопасности. Кроме того, если мы ждем интеграции русскоязычных жителей страны, чтобы у нас было одинаковое понимание истории, то этого трудно достичь, если у нас существуют монументы, символизирующие ложное представление об истории». Она также выразила опасения по поводу того, что в Эстонии у советских памятников проходят митинги представителей русской общины страны, протестующих против ущемления своих прав и призвала покончить с этой практикой[3837].

15 февраля 2023 г. рийгикогу одобрил законопроект о поправках в закон «О государственном имуществе», закон «О применении Строительного кодекса», закон «О планировании», Строительный кодекс[3838], который обяжет владельцев земель, включая муниципалитеты, на которых расположены монументы с «запрещенной символикой», привести их внешний вид в соответствие с новыми нормативами (не должны «подстрекать к вражде, поддерживать оккупационный режим, геноцид и военные преступления»). На это отводится шесть месяцев, в противном случае соответствующими работами займется министерство юстиции. В том же месяце его подписал президент Эстонии. Принятый закон упрощает и одновременно ускоряет процедуру сноса монументов в честь красноармейцев, погибших при освобождении Эстонии от нацизма. В то же время, как было отмечено выше, 27 сентября 2023 г. эстонский парламент «не стал принимать без изменений» закон о сносе памятников советской эпохи. Ранее, в марте 2023 г. его отклонил президент страны А.Карис[3839].

Весной 2023 г. эстонские власти ввели штраф в размере 1200 евро за празднование Дня Победы 9 мая. Жителям Эстонии запретили собираться в этот день группами, использовать советскую символику времен Великой Отечественной войны и даже включать музыку военных и послевоенных лет, которая была объявлена «агрессивной»[3840].

Следует также отметить, что после начала в феврале 2022 г. Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса (СВО) антироссийская истерия спровоцировала всплеск актов вандализма. По данным Посольства России в Эстонии, с 2022 г. на территории страны было демонтировано 110 мемориалов советским воинам, под 28 из которых были эксгумированы останки захороненных красноармейцев. Кроме того, в отношении 13 объектов совершены акты вандализма (при этом пять – осквернены дважды; один – четырежды).

Среди уничтоженных было 86 мемориалов:

1) плиты над захоронением на кладбище Михкли в дер. Эмму[3841];

2) памятник бойцам Советской Армии, павшим в Великой Отечественной войне, установленный на братской могиле в центре г.Отепя[3842];

3) памятник советскому военачальнику, генерал-майору П.А.Потапову, установленный на месте его гибели на холме Киндралимяги справа от дороги, ведущей в пос. Этсасте[3843];

4) монумент с братской могилы военнослужащих Советской Армии в пос. Люманда на острове Сааремаа[3844];

5) памятник на могиле павших в годы Великой Отечественной войны при освобождении Эстонии от немецко-фашистских захватчиков в пос. Симуна[3845];

6) памятник «Танк Т-34» в г. Нарва[3846];

7) мемориальный камень и памятный знак десантникам 260-й отдельной бригады морской пехоты Краснознаменного Балтийского флота в пос. Мерекюла[3847];

8) мемориал в память о Герое Советского Союза И.А.Графова у трассы Нарва – Нарва-Йыэсуу[3848];

9) мемориальные плиты на Петровской площади в г. Нарва[3849];

10) обелиск с советского воинского захоронения в замковом парке у входа в Нарвский замок[3850];

11) мемориал «Три штыка» и барельеф советским воинам на девятом километре шоссе Нарва – Нарва-Йыэсуу[3851];

12) мемориальная плита с братского воинского захоронения советских воинов, военнопленных и жертв фашизма между рекой Нарвой и бастионом Виктория [3852];

13) памятник с братской могилы бойцов Советской Армии, павших в Великой Отечественной войне, на перекрестке Ийде-Торгу пос. Ийде на о. Сааремаа[3853];

14) монумент с братской могилы советских воинов в пос. Тууди[3854];

15) монумент с братской могилы советских воинов в пос. Ханила[3855];

16) монумент с братской могилы советских воинов в пос. Варбла[3856];

17) монумент с братской могилы советских воинов в пос. Кирбла[3857];

18) монумент с братской могилы советских воинов в пос. Лихула[3858];

19) памятник с братской могилы советских воинов в пос. Каркси-Нуйя[3859];

20) плиты на мемориале Маарьямяэ, установленные в память о частях Советской Армии, освободивших Таллин от немецко-фашистских захватчиков[3860];

21) памятник воинам Рабоче-Крестьянской Красной Армии, оборонявшим остров Хийумаа в 1941 г.[3861];

22) обелиск с братского захоронения советских военнопленных и жертв фашизма на южном берегу озера Вильянди[3862];

23) памятник на братской могиле советских солдат в г. Тапа[3863];

24) памятник с братской могилы советских солдат в г.Кохтла-Ярве;

25) памятник воинам, павшим при освобождении Эстонии от немецко-фашистских захватчиков в годы Великой Отечественной войны, в г.Кохтла-Ярве;

26) памятник жителям Калласте, павшим при освобождении Эстонии от немецко-фашистских захватчиков в годы Великой Отечественной войны, в пос.Калласте;

27) памятник воинам Советской Армии, павшим при освобождении Эстонии от немецко-фашистских захватчиков в годы Великой Отечественной войны, в пос.Калласте;

28) памятник с братской могилы советских солдат в пос.Кодавере;

29) памятник с братской могилы советских солдат в пос.Ярва-Яани,

30) памятник с братской могилы советских солдат в пос.Амбла;

31) памятник с братской могилы советских солдат в пос.Ярва-Мадизе;

32) памятник с братской могилы советских солдат в пос.Ухтна;

33) памятник с братской могилы советских солдат в пос.Имара;

34) памятник с братской могилы советских солдат в пос.Ансекюла;

35) памятник с братской могилы советских солдат в пос.Вальяла;

36) мемориальная доска на доме, где родился А.М.Горчаков, в г.Хаапсалу;

37) памятник с братской могилы советских солдат в пос.Тори;

38) памятник с братской могилы советских солдат на кладбище г.Палдиски;

39) памятник с братской могилы советских воинов на старом кладбище г.Пярну;

40) памятник с могилы командира 2-го отдельного латвийского стрелкового полка К.И.Улпе;

41) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Ильматсалу;

42) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Камбья;

43) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Валлапалу;

44) памятник с братской могилы советских воинов на кладбище Вананымме на острове Сааремаа;

45) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Пикасилла;

46) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Ала;

47) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Колли;

48) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Хельме;

49) памятник с братской могилы советских солдат у железнодорожного вокзала в пос.Кадрина;

50) памятник с братской могилы советских солдат и жертв фашизма в пос.Виру-Яагупи;

51) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Ийде на острове Сааремаа;

52) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Лыопыллу на острове Сааремаа;

53) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Виру-Нигула;

54) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Кунда;

55) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Лейси на острове Сааремаа;

56) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Симуна;

57) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Мехикорма;

58) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Рынгу;

59) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Кооса;

60) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Элиствере;

61) памятник с братской могилы советских воинов в г.Выру, на городском кладбище у часовни;

62) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Тинди;

63) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Каарепере;

64) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Хуммули;

65) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Вилина;

66) памятник с братской могилы советских воинов на ул.Кубья в г.Выру;

67) памятник с братской могилы советских воинов № 1 в пос.Синимяэ;

68) памятник с братской могилы советских воинов и жертв фашизма на городском кладбище г.Йыхви;

69) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Тырва;

70) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Вана Отепя;

71) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Куйгатси;

72) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Соонтага;

73) памятник с братской могилы советских воинов на кладбище Массинымме пос.Юубиде на острове Сааремаа;

74) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Нина;

75) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Колкья;

76) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Вара;

77) памятник воинам Вильяндиского коммунистического стрелкового полка в г.Нарве;

78) элементы с памятника павшим при освобождении Эстонии от немецко-фашистских захватчиков в годы Великой Отечественной войны в пос.Синимяэ;

79) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Пылтсамаа;

80) памятник с братской могилы советских воинов в пос.Кюлитсе;

81) одна из двух частей монумента с братской могилы советских воинов в пос.Кяэпа (памятный камень);

82) памятник с братской могилы советских военнопленных на кладбище Лийва в г.Таллине;

83) памятник с захоронения Героя Советского Союза Я.Я.Ляхова в пос. Пикасилла;

84) памятник и именные плиты с братской могилы советских воинов в пос. Лустивере;

85) памятник с братской могилы советских воинов на кладбище Сайкла-Нымме в пос. Тумала;

86) памятник с братской могилы советских воинов в пос. Куйвасту.

Демонтированы 28 мемориалов, а также эксгумированы останки, захороненные в братских могилах под ними:

1) в центральной части г. Раквере[3864];

2) в пос. Высу[3865];

3) в пос. Ныо[3866];

4) в старом парке г. Пярну[3867];

5) в пос. Сууре-Яани[3868];

6) в пос. Эммасте[3869];

7) в парке Раади г. Тарту[3870];

8) в пос. Вийратси[3871];

9) в пос. Суйслепа[3872];

10) в пос. Кярстна[3873];

11) в пос. Выхма[3874];

12) в пос. Пилиствере[3875];

13) в г. Вильянди[3876];

14) в г. Эльва[3877];

15) в пос.Тюри;

16) в г.Хаапсалу;

17) в г.Тапа;

18) в пос.Харгла;

19) в пос.Ырусте.

20) в пос.Тамсалу[3878];

21) в пос.Тсиргулина;

22) в пос.Люллемяэ.

23) в пос.Ансекюла;

24) в пос.Тагавере;

25) в пос.Ийзаку;

26) в пос.Амбла;

27) в г.Кехра;

28) в пос.Муузика.

Осквернено 14 монументов (при этом пять объектов – дважды и один – четырежды):

1) обелиск, установленный в центральной части г. Раквере на братской могиле воинов, павших в годы Великой Отечественной войны (дважды[3879] [3880]);

2) памятник на братской могиле в г. Тапа (дважды[3881] [3882]);

3) памятник бойцам Советской Армии, павшим в Великой Отечественной войне, установленный на братской могиле в центре г. Отепя[3883];

4) памятник Воину-освободителю на Таллинском военном кладбище (дважды[3884] [3885]);

5) могильные плиты на братских могилах советских воинов на Таллинском военном кладбище[3886];

6) памятник на братской могиле советских воинов в пос. Люганузе (четырежды[3887] [3888]);

7) памятник на одиночном воинском захоронении И.В.Носика в пос. Ансекюла на острове Сааремаа[3889];

8) памятник на братской могиле в пос. Техумарди[3890];

9) памятник на братской могиле в парке Раади в г. Тарту (дважды[3891] [3892]);

10) памятный камень, установленный на месте форсирования советскими войсками в сентябре 1944 г. р. Эмайыги[3893];

11) памятник морякам Краснознаменного Балтийского флота, красноармейцам и советским активистам, погибшим в боях с немецкими захватчиками, в пос. Высу[3894];

12) памятник павшим при освобождении Эстонии от немецко-фашистских захватчиков в годы Великой Отечественной войны, установленный на братской могиле советских воинов на старом кладбище г. Тюри (дважды[3895],[3896]);

13) памятник на братской могиле советских воинов на кладбище Паулусе[3897];

14) две плиты на одиночных захоронениях на Таллинском военном кладбище.

Противостояние, развернувшееся между эстонскими властями и жителями Нарвы вокруг памятника-танка Т-34, стало фактически главным символом нового этапа борьбы официального Таллина с советскими памятниками. Решение правительства Эстонии о сносе всех мемориалов и памятников красноармейцам вызвало возмущение жителей Нарвы, которые выступили за сохранение памятника в городе. Против этого ожидаемо высказались в руководстве Эстонии, акцентируя, что памятники, подобные танку Т-34 в Нарве, в условиях российской СВО раскалывают эстонское общество. Тем временем 8 августа 2022 г. на собрании правящей в городском самоуправлении коалиции было принято решение созвать заседание горсобрания, в задачу которого входила подготовка поручения городской управе демонтировать нарвский танк для переноса его в закрытое и безопасное место на территории города[3898].

Власти Нарвы провели опрос для выяснения мнений горожан относительно судьбы танка, стоящего на монументе советским воинам. По словам тогдашнего мэра Катри Райк, две трети из трех тысяч опрошенных высказались, чтобы танк остался в городе и хранился где-то на закрытой территории. По ее словам, это стало и мнением большинства в городском собрании, поскольку именно такая точка зрения была выработана в ходе консультаций между фракциями[3899].

16 августа 2022 г. в ходе внеочередной пресс-конференции правительства в Таллине заявлено о переносе семи советских памятников в Нарве и Нарва-Йыэсуу. В тот же день был начат демонтаж памятника Т-34 в Нарве с его последующим переносом в Эстонский военный музей в Виймси. Одновременно в Нарве были перенесены мемориальные доски с Петровской площади, памятник красноармейцам в парке возле замка и мемориальный знак Герою Советского Союза И.А.Графову, погибшему в 1944 г. при освобождении Нарвы. В Нарва-Йыэсуу были перенесены монумент «Три штыка» и памятник Мерикюласкому десанту. С надгробия на братской могиле погибших в Великой Отечественной войне, расположенной между рекой Нарва и бастионом Виктория, убрана советская символика. Для того, чтобы застраховать себя от возможных протестов горожан, власти собрали в Нарве значительные силы полиции, блокировавшие подъездные пути к ликвидируемым монументам.

В 2023 г. эстонские власти продолжили борьбу с нарвским памятником, одновременно пытаясь легализовать свои действия по уничтожению монумента. 4 января госканцелярия потребовала у властей Нарвы формального согласия на «удаление из городского пространства» еще двух памятников с советской символикой. Один из них – мемориальная доска с именами погибших в 1941–1945 гг. от рук нацистов жителей Принаровья, которая расположена в парке Выйду рядом с бывшим Дворцом культуры имени Василия Герасимова. Второй – надгробный памятник в городском Темном саду, отмечающий место захоронения коммунистов и красноармейцев, павших в боях за Нарву в ноябре 1918 г. Также государственная канцелярия призвала власти Силламяэ дать свое согласие на демонтаж советского памятника неизвестному солдату, установленного в городе в 1975 г.[3900] В апреле 2023 г. министр внутренних дел Л.Ляэнеметс подписал приказ о принудительном отчуждении земельного участка в Нарве, где раньше стоял памятник-танк Т-34. Было объявлено о намерении переоборудовать его в пограничный пост для «наблюдения за Россией»[3901].

Кроме того, жителям Нарвы запретили праздновать 79-ю годовщину освобождения города от немецко-фашистских захватчиков. Полиция Эстонии ввела официальный запрет на проведение в Нарве любых публичных собраний с 26 июля по 2 августа 2023 г. Эстонские силовики даже не позволили группе бывших малолетних узников гитлеровских концлагерей возложить цветы на братскую могилу советских воинов. Полицейские дежурили во всех потенциальных местах проведения мемориальных мероприятий. Подтверждение идеологической близости эстонских властей и нацистов демонстрирует высказывание руководителя Нарвского отделения полиции И.Пюви, заявившего, что «возложение цветов в день, когда Красная армия вторглась в Эстонию, – явная поддержка нарративов российской пропаганды»[3902].

По словам журналиста А.Стефанова, танк Т-34, который из Нарвы перевезли в Военный музей, стал объектом настоящего паломничества. По словам руководства музея, в 2022 г. гостями учреждения стали тридцать три тысячи человек, тогда как до пандемии на музей приходилось ежегодно до двадцати четырёх тысяч посещений. Директор музея Хеллар Лилль признал, что установленный рекорд стал возможен благодаря передаче танка Т-34, принудительно убранного с улицы Нарвы. Он назвал танк «самым знаменитым экспонатом» музейного собрания. Также Х.Лилль отметил, что посмотреть на Т-34 едут из Нарвы и других населенных пунктов Эстонии. Директор уточнил, что жители Нарвы интересуются состоянием памятника, который они много лет считали своим[3903].

По всем перечисленным выше актам вандализма в отношении воинских мемориалов, а также и имевшим место ранее аналогичным варварским эпизодам Посольство России направляло ноты протеста в МИД Эстонии. В августе 2022 г. российская дипмиссия попыталась выяснить правовые основания действий властей и места нахождения демонтированных монументов, даты и места перезахоронений останков (фотографии новых могил, их размеры, схемы расположения, географические координаты, адрес, количество погребенных), а также проводилась ли в ходе эксгумации идентификация останков и каковы результаты. Ответов получено не было.

Активные усилия посольства по защите памяти о Великой Отечественной войне, сохранению мемориалов и захоронений советских солдат и офицеров, а также жесткая реакция на попытки прославления гитлеровцев и их пособников осязаемо поддерживались энтузиастами из российской диаспоры и отдельными организациями соотечественников, прежде всего объединяющими ветеранов, бывших жителей блокадного Ленинграда и малолетних узников фашистских концлагерей.

На достигнутом в области «войны» с памятниками бойцам Красной Армии на территории Эстонии эстонские власти останавливаться не намеревались. 12 января 2023 г. стало известно, что в г. Кохтла-Ярве уничтожили мемориал на братском могиле советских воинов. Администрацию города о намеченном акте государственного вандализма представители эстонских правоохранительных органов уведомили буквально за полчаса. Памятник в виде женской фигуры находился на братском захоронении на кладбище в старой части города. Именно туда жители Кохтла-Ярве приносили цветы, отмечая День Победы[3904].

В мае 2023 г. были раскопаны три братские могилы, находившиеся в г. Хаапсалу. Находившийся там ранее мемориал советским воинам был демонтирован, а останки красноармейцев перезахоронили в заброшенном уголке одного из городских кладбищ[3905].

В июне 2023 г. начались раскопки братской могилы советских воинов в г. Тапа. Стоявший там памятник солдатам Советской армии снесли ещё в 2022 г. а до останков в могиле добрались только спустя год с лишним. Их тоже убрали в малолюдное место[3906].

9 февраля 2023 г. на правительственной пресс-конференции министр иностранных дел У.Рейнсалу сообщил, что из публичного пространства убрано 64 «красных» монумента и осталось еще около 150[3907].

По данным эстонского министерства обороны, правительство покрывает связанные с этим расходы, которые оцениваются в 1,42 млн. евро[3908]. Причем власти выделяют эти средства вопреки экономическому кризису, с которым столкнулась Эстония.

Следует подчеркнуть, что все действия эстонских властей по уничтожению памятников воинам-красноармейцам и кощунственным переносом останков не имели законодательного закрепления. Как уже упоминалось выше, в марте 2023 г. президент Эстонии А.Карис не утвердил соответствующий законопроект по причине его «несоответствия конституции ЭР»[3909]. Тем не менее, эстонские власти настойчиво продолжают «войну» с памятниками.

Наряду с этим необходимо отметить, что объявленная в Эстонии «борьба» с советскими монументами не ограничивается только памятниками в честь красноармейцев, погибших в боях за освобождение страны от нацизма. В стране усилиями властей стали активно осуществляться «акции» по «перезахоранению» останков советских воинов.

В ноябре 2023 г. Эстонский военный музей объявил о «перезахоронении» останков 18 военнослужащих Советской Армии и Флота на Таллинском военном кладбище под предлогом «расчистки прохода» к монументу кавалерам Креста Свободы. Под ее действие подпадают захоронения военных, умерших уже после войны. Данная «акция» приняла ужасающие масштабы. 31 января 2024 г. Посольство России в Эстонии сообщило, что соответствующие информационные таблички, оповещающие о предстоящем «перезахоронении», появились у 38 могил воинов. Эти действия администрации кладбища направлены на то, чтобы тихо, без привлечения внимания и уведомления родственников погребенных, выждать полгода с момента установки табличек и «в отсутствие возражений» демонтировать надгробия, надругавшись над останками под ними. Российское посольство назвало эти действия кощунственным актом государственного вандализма в отношении объектов советского (российского) военно-мемориального наследия, направленным на пересмотр итогов Второй мировой войны. На сайте Посольства опубликован список захоронений[3910], которые планируется «перенести». Председатель Следственного комитета Российской Федерации А.И.Бастрыкин поручил центральному аппарату ведомства провести доследственную проверку в связи с информацией о подобных намерениях эстонских властей[3911].

В итоге кощунственной деятельности эстонских властей по «борьбе» с советскими памятниками и братскими могилами красноармейцев по состоянию на начало мая 2024 г. в стране 160 надгробий с советской символикой были заменены на нейтральные, а 95 памятников были уничтожены. К настоящему времени в публичном пространстве остается 24 памятника, так как не получено разрешение собственника земли на их демонтаж. Согласно заявлению директора Военного музея Х.Лилля, было организовано «перезахоронение» останков почти 2000 человек из воинских могил, находившихся в общественных местах[3912].

Представители эстонских властей обосновывают свою «борьбу» с советским мемориальным наследием еще и соображения охраны общественного порядка. По словам руководителя Нарвского отделения полиции И.Пюви, после переноса так называемых советских монументов из общественного пространства в городе заметно сократилось число правонарушений на идеологической почве. Это позволило полиции сфокусироваться на более важных проблемах. Он утверждал, что за полтора года, прошедшие с момента демонтажа большинства «красных» монументов, ситуация с точки зрения правопорядка улучшилась. Полиция стала меньше заниматься «идеологически окрашенными митингами и нарушениями общественного порядка возле этих монументов»[3913]. Этим термином он обозначил акции, когда жители города, в большинстве русскоязычные, отдавали дань памяти бойцам Красной Армии, а также протесты против сноса этих значимых для них мемориалов. Тем более, что ранее этот представитель эстонских властей публично выступал против празднования жителями Дня Победы.

В конце июня 2024 г. эстонские власти в одностороннем порядке начали процесс уничтожения памятника и «переноса захоронения» советских воинов в поселке Техумарди на острове Сааремаа. Помощник старейшины волости Сааремаа Л.Лепик сообщила, что с ходатайством о «перезахоронении» обратилась сама волость. Объявлено, что останки советских солдат будут перезахоронены на этом же острове, на кладбище Вананымме в дер. Лымала. Однако после перезахоронения останков красноармейцев, доломитовые могильные плиты с именами не будут ставить обратно. А текст на обелиске в форме меча будет изменен[3914]. С учетом недавней практики в этой области, нетрудно предположить, что эти надписи также будут отражать параллельную реальность, в которой существуют эстонские власти.

В этой связи Посольство России в Таллине направило ноту протеста в министерство иностранных дел Эстонии с призывом остановить начатый накануне перенос захоронений советских воинов. В ней российское посольство выразило «решительный протест в связи с начавшимся демонтажем могильных плит и планируемой эксгумацией останков воинов Красной армии, захороненных под ними»[3915]. Властям Эстонии был адресован призыв остановить кощунственные действия, прекратить безнравственную кампанию по ликвидации объектов советского военно-мемориального наследия, направленную на пересмотр итогов Второй мировой войны и требованием возвратить памятники на их прежние места. Наряду с этим в своем комментарии российское Посольство указало на разницу в подходах эстонских властей к захоронениям советских солдат и немецких, сражавшихся на стороне Гитлера. Последние пользуются демонстративной заботой. Примером может служить ухоженный монумент в н.п. Сырве, над которым горделиво реет немецкий флаг[3916].

10 июня 2024 г. произошел очередной кощунственный акт вандализма – был снесен памятник в пос. Пикасилла Валгаского уезда в честь Героя Советского Союза Я.Я.Ляхова, который погиб 17 сентября 1944 г. Летчик был подбит при штурме немецко-фашистских захватчиков близ эстонского города Тырва и направил пылающую машину на скопление вражеской техники[3917].

Помимо этого, в июне 2024 г. эстонские власти уничтожили памятник таллинским рабочим, защищавшим город от нацистов в 1941 г. Монумент находился на шоссе Таллин-Палдиски в волости Харку. В пос. Кадрина и Косе были снесены памятники на могилах советских воинов и эксгумированы останки, захороненные под данными монументами.

Обращает на себя внимание и заметная разница в отношении эстонских властей к мемориалам в честь советских воинов и памятникам, посвященным гитлеровским солдатам и коллаборационистам. В сообщениях СМИ такие события описываются эмоционально, используются соответствующая терминология («осквернение мемориала», «злоумышленники» и т.п.). А сами объекты в честь пособников нацистов называются мемориалами «в честь павших за свободу Эстонии». В частности, 1 февраля 2024 г. стало известно, что КаПо арестовала двух мужчин, подозреваемых ею в осквернении мемориалов Синимяэ 23 и 31 января этого года. Эстонские власти обвинили их в том, что они действовали якобы по заказу российских спецслужб. Один из задержанных является российским гражданином, другой имеет двойное гражданство Эстонии и России. Оба фигуранта были помещены под стражу. Один из арестованных, по версии эстонских правоохранителей, также причастен к осквернению краской барельефа Альфонса Ребане[3918],[3919]. 24 января 2024 г. эстонские сообщили о факте осквернения мемориала, посвященного «борцам за свободу Эстонии» в Нарва-Йыэсуу в Синимяэ и заведении уголовного дела в этой связи[3920]. В 2023 г. эстонские правоохранительные органы также быстро реагировали на единичные акции в отношении памятников эстонским коллаборационистам. СМИ сообщали, что в ночь на 9 мая 2023 г. в Ида-Вирумаа в волости Вайвара в Синимяэ «минимум семь памятников воинам Эстонии и других стран, воевавших на стороне Германии во Второй мировой войне, подверглись вандализму». В том числе были опрокинут три доски на Гренодерской горе, перевернут мемориальный камень в пос. Синимяэ у шоссе Таллинн-Нарва, а еще три памятника у военно-исторического музея были изрисованы белой краской. Показательна реакция в этой связи руководителя Нарвского отделения полиции И.Пюви, заявившего, что полиция серьезно относится к таким инцидентам и сделает все возможное, чтобы найти виновного[3921]. Не менее показательны и действия местных властей: после того, как в мае 2023 г. неизвестные опрокинули три мемориальных камня на Гренадеримяэ, а также облили краской военный музей и памятные камни в честь коллаборационистов у дороги, городская управа Нарва-Йыэсуу восстановила эти мемориальные знаки. Более того, на фоне упомянутых событий выяснилось, что у мемориальных знаков нет юридического владельца, и горуправа Нарва-Йыэсуу начала процедуру, чтобы взять их в свою собственность[3922]. Своими действиями эстонские власти однозначно демонстрируют свои симпатии пособникам нацистов.

Правоохранительные органы России уделяют пристальное внимание кощунственной деятельности властей прибалтийских государств, направленных на уничтожении советских военных мемориалов. В сентябре 2023 г. Следственный комитет России сообщал о том, что в производстве следователей находится 16 уголовных дел, расследуемых по 143 фактам осквернения, уничтожения либо повреждения воинских захоронений, памятников и мемориалов советским воинам. За совершение указанных преступлений в качестве обвиняемых заочно привлечены 173 иностранца – это граждане Латвии, Литвы, Эстонии, Польши и Украины[3923].

В феврале 2024 г. Министерство внутренних дел России объявило в розыск премьер-министра Эстонии К.Каллас и государственного секретаря Т.Петеркопа[3924].

Наряду с этим в России ведется работа по расследованию преступлений эстонских карателей на территории СССР в годы Великой Отечественной войны. В том числе были рассекречены документы, свидетельствующие о преступлениях эстонских пособников нацистов на территории Псковской области, где они уничтожали целые села с их обитателями. В августе 2021 г. Псковский областной суд признал установленные и вновь выявленные деяния, совершенные в 1941-1945 гг. нацистами на территории бывшего эстонского концлагеря в Моглино, а также в разных районах в Псковской области, военными преступлениями, преступлениями против человечности и геноцидом национальных и этнических групп, проживавших в СССР.

Поощрение русофобии напрямую влияет на общую ситуацию в стране с проявлениями ненависти: усиление политического веса правонационалистических сил, которых власти взращивают для борьбы с «советским наследием», вызывает и рост проявлений ксенофобии, антисемитизма, неонацизма, активизацию праворадикальных групп. На это неоднократно указывали правозащитники, отстаивающие права русскоязычного населения страны.

Рост ксенофобских настроений отмечается, прежде всего, в среде этнических эстонцев. Заметный вклад в разжигание ненависти к мигрантам и нацменьшинствам вносят активисты КНПЭ, не скрывающие своих расистских взглядов. В феврале 2021 г. глава фракции консерваторов в Таллинском городском собрании М.Каллас на своей странице в «Facebook» назвал противников переноса мемориала Воину-освободителю из центра Таллина в 2007 г. и сочувствующих им соотечественников «понаехавшим человеческим мусором с советским менталитетом».

Известно также, что в 2017 г. в Эстонии продавалась книга «Справочник эстонца. Сто дел, которые делает настоящий эстонец» за авторством телеведущего и музыканта, бывшего депутата рийгикоку М.Рауда. В книге содержится глава «Эстонец обращается к русскому», в которой приводится более 30 оскорбительных выражений, которыми, по мнению автора, «настоящие эстонцы» называют русских.

Кроме того, партийное издание КНПЭ «Uued Uudised» («Новые новости») ежедневно размещает публикации, разжигающие неприязнь к лицам африканского и азиатского происхождения и другим «инородцам», раздувающие угрозу «вытеснения» ими коренного населения. Как следствие, фиксируется рост случаев публичных оскорблений и физических нападений на выходцев из стран Азии, Африки и Ближнего Востока. Все чаще межэтническая и межрасовая рознь выплескивается на страницах социальных сетей, однако на практике власти не предпринимают никаких шагов для снижения градуса межэтнической напряженности.

На эти ксенофобские настроения у активистов КНПЭ указала и ЕКРН. В частности, Комиссия отметила, что с 2017 г. общественный дискурс в Эстонии стал менее толерантным, а выступления политиков стали больше разделять население страны по этническому признаку и противопоставлять группы друг другу. Особенно это проявилось в отношении беженцев и мигрантов, этнических или религиозных меньшинств. Также отмечено, что на всеобщих выборах 2019 г. КНПЭ открыто провозгласила свою программу борьбы с «коренным вытеснением». Благодаря этому партия набрала почти 18% голосов и вошла в правительственную коалицию. Помимо этого ЕКРН указала на то, что имеют место многочисленные высказывания членов КНПЭ расистского толка, в том числе их публикации в социальных сетях. Например, во время избирательной кампании 2019 г. кандидат от КНПЭ назвал мэра Таллина «непригодным азиатом». Отдельно ЕКРН отметила, что члены КНПЭ в уничижительном ключе публично высказывались в адрес русскоязычного населения, особенно в контексте политики образования меньшинств и развернувшейся дискуссии о русскоязычных школах в стране. Наряду с этим обращено внимание на антимусульманские, антисемитские и антимигрантские высказывания членов партии, в основном в виде словесных оскорблений в общественных местах[3925].

Правозащитники также отмечают, что среди эстонцев высока степень русофобии. 50% русских поддерживают контакты с эстонцами, тогда как среди эстонцев этот показатель составляет 30%.

Весьма примечательно, что «под раздачу» националистов попадают и украинские трудовые мигранты. В марте 2021 г. советник парламентской фракции КНПЭ Ю.Кукк в заметке для партийного Интернет-портала «Новые новости» посетовал на то, что приехавшие из «незалежной» рабочие-строители «делают общественное пространство нашего национального государства русским». Угроза русификации Эстонии, по его словам, «исходит не только от Путина, но и от украинской рабочей силы». При этом лидер консерваторов М.Хельме еще осенью 2020 г. заявлял, что к выявлению нелегальных мигрантов, прежде всего из соседних русскоговорящих стран, нужно подключить Языковой департамент (до 1 августа 2020 г. – языковая инспекция), специальный надзорно-карательный орган, следящий за чистотой эстонского лингвистического пространства и не подлежащий парламентскому и общественному контролю. Его функции сводятся исключительно к выявлению недостаточного уровня знания или использования эстонского языка с последующим наложением санкций и крупных штрафов на физических и юридических лиц.

Следует отметить, что вопросы о распространении в Эстонии крайне правых идеологий и усиление проявлений ненависти, а равно и нежелание властей принимать меры для борьбы с этими явлениями попадали в поле зрения многосторонних универсальных и региональных контрольных механизмов по правам человека. Так, Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) в августе 2014 г. выразил обеспокоенность отсутствием в Уголовном кодексе запрета расистских организаций, а также квалификации ненавистнических высказываний и разжигания ненависти в качестве уголовно-наказуемого преступления. Помимо этого, по мнению Комитета, чрезмерно мягкие меры (штраф в 100 евро) были предусмотрены в 2011 г. по разделу 151 (1) Уголовного кодекса Эстонии за размещение в Интернете комментариев, содержание которых признается как разжигание ненависти и подстрекательство к насилию[3926]. В апреле 2022 г. Комитет в очередной раз отметил, что Уголовный кодекс не полностью предусматривает запрет расистских организаций, распространение идей, основанных на расовом превосходстве или расовой ненависти, а также тот факт, что в эстонском законодательстве нет наказания за ненавистнические высказывания на расовой почве и разжигание ненависти. Он вновь выразил озабоченность по поводу мягкости наказания за предусмотренные законом случаи. Кроме того, отмечено, что в стране действуют политические партии и общественные деятели, которые используют язык вражды. Применение такой риторики происходит бесконтрольно и не расследуется компетентными органами, а виновных не привлекают к ответственности. Наряду с этим КЛРД с обеспокоенностью указал на то, что нередко преступления на почве ненависти в Эстонии не регистрируются и не расследуются как таковые. Это, по его мнению, подтверждается незначительным числом сообщений об использовании языка ненависти и преступлениях на почве ненависти в Эстонии[3927].

Комитет ООН по правам человека (КПЧ) указывал в марте 2019 г., что эстонское законодательство не обеспечивает равную защиту от дискриминации по всем признакам, запрещенным в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах, во всех сферах жизни. Наибольшую тревогу КПЧ вызвало то, что действующие в Эстонии законодательные нормы не обеспечивают всеобъемлющую защиту от ненавистнических высказываний и преступлений на почве ненависти, из-за довольно мягких видов наказаний и строгих требований для их назначения за преступления в виде подстрекательства к ненависти, насилия или дискриминации (в таких случаях статья 151 Уголовного кодекса Эстонии требует наличия «угрозы жизни, здоровью или имуществу жертвы»). При этом другие правонарушения, такие как публичное отрицание, одобрение или оправдание преступлений геноцида, преступлений против человечности или военных преступлений, или пропаганда ненависти, имеющая расистский характер, или иным образом подстрекающая к дискриминации, не запрещены законом. На этом фоне не вызывают удивления отмеченные Комитетом нередкие случаи ненавистнических высказываний, в том числе со стороны политиков и лиц, формирующих общественное мнение, а также преступлений на почве ненависти[3928].

30 октября 2020 г. Еврокомиссия уведомила Эстонию о решении начать разбирательство в связи с невыполнением Таллином обязательств по имплементации законодательства ЕС. Одним из вопросов стало отсутствие в уголовном законодательстве квалификации расистских и ксенофобских мотивов в качестве отягчающих обстоятельств, уклонение эстонских властей от криминализации таких явных проявлений расизма и ксенофобии, как публичное оправдание, отрицание или преуменьшение значения международных преступлений и преступления Холокоста, публичные призывы к насилию и разжиганию ненависти к отдельным группам (Эстония остается одной из двух стран ЕС, где нет законодательного запрета на подобную деятельность). Кроме того, отмечено, что эстонское законодательство не учитывает расистские и ксенофобские мотивы совершения преступлений в качестве отягчающих обстоятельств[3929].

На эти же аспекты со ссылкой на Еврокомиссию обратило внимание Агентство ЕС по основным правам человека в своем докладе о правах человека в Евросоюзе за 2021 г.[3930]

ЕКРН в 2022 г. также указала на тревожные тенденции распространения ненависти в Эстонии, подтвердив тем самым мнение Комитета ООН по правам человека. Так, со ссылкой на данные эстонских официальных органов, в частности Минюста, отмечено, что в большинстве случаев разжигания ненависти в Эстонии применяется ст. 151 (возбуждение ненависти) Уголовного кодекса, при этом наказание данная статья предусматривает довольно мягкое – штраф или задержание (до тридцати суток). Согласно данным официальной статистики, в период с 2016 по 2020 гг. ни одно дело, рассмотренное прокуратурой по этой статье, не дошло до уголовного преследования. В 2016 г. случаев возбуждения ненависти зафиксировано 2, в 2017 г. – 5, в 2018 г. – один, в 2019 и 2020 гг. не зафиксировано ни одного. В то же время данные НПО приведены выборочно: со ссылкой на отчеты по мониторингу Интернета НПО «OpCode» указано, что в общей сложности 100 инцидентов были зарегистрированы как незаконный контент на «Facebook». Также невелико число официально зарегистрированных случаев насилия на почве ненависти: 15 инцидентов в 2016 г., 4 – в 2017 г., 6 – в 2018 г., 10 – в 2019 г. и 3 – в 2020 г.[3931].

Кроме того, правозащитники отмечают, что деятельность эстонских органов по защите прав человека в вопросах борьбы с расовой дискриминацией, в частности, канцлера права и уполномоченного по равноправию, неэффективна. Решения уполномоченного по равноправию носят рекомендательный характер. Для запуска примирительной процедуры по вопросам расовой дискриминации в отношении частных лиц требуется согласие лица, подозреваемого в дискриминации. По данным активистов, до сих пор не было зафиксировано ни одного случая согласия на эту процедуру. В судебной практике также не отмечаются положительные примеры защиты от расовой дискриминации.

Еще одним вопиющим проявлением практически неонацистской государственной политики Эстонии является дискриминация по языковому и этническому принципу. Прежде всего, это выражается в сохранении практики массового безгражданства – наличии в стране такой категории, как «неграждане»[3932]. По состоянию на 1 января 2023 г. в Эстонии проживали 64297 лиц без гражданства, или около 5% населения (годом ранее – 66592 «неграждан», а в 2020 г. – 68992 чел., 6%). Подавляющая часть этих людей – российские соотечественники и их потомки. Эстония по-прежнему входит в первую десятку стран мира с наибольшим числом лиц без гражданства.

«Серопаспортники»[3933] значительно ограничены в гражданских правах: им не позволяется выбирать или избираться на эстонских парламентских выборах, а также на выборах в Европарламент, запрещено состоять в политических партиях, занимать государственные и муниципальные руководящие должности, служить в армии и силовых структурах. В 2016 г. лица без гражданства получили право голосовать на местных выборах, но избираться в местные органы власти они не могут. Однако и это право лиц без гражданства может быть ликвидировано эстонскими властями. 21 апреля 2022 г. члены фракции партии «Отечество» рийгикогу под предлогом «нелояльности» иностранцев (под таковым подразумеваются, прежде всего, граждане России и лица без гражданства) внесли законопроект о лишении этих категорий населения страны права голосовать на местных выборах.

В соответствии с законом ЭР «О ратификации Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств» «неграждане» исключены из числа лиц, подпадающих под действие этого международного договора. Только для этой категории регистрация по месту жительства является обязательным условием реализации социальных и экономических прав. «Серопаспортники» также испытывают серьезные трудности в ходе международных поездок.

В 1992 г. апатридами стали жители страны, не имевшие гражданства первой Эстонской Республики (1920-1940 гг.) или не являвшиеся потомками ее граждан. Данное поражение в правах эстонские власти оправдывают тем, что они или их родители, дедушки и бабушки были «завезены» в страну в период «советской оккупации». Таким решением Эстония грубо нарушила нормы и принципы Договора об основах межгосударственных отношений от 12 января 1991 г. между РСФСР и ЭР, в частности, его статьи 3, которая предполагает, что «стороны предоставят возможность получения гражданства своих стран всем постоянным жителям соответствующих территорий в соответствии с его / ее свободно выраженным пожеланием». Соответственно лицами без гражданства оказались и родившиеся в Эстонии у лиц без гражданства дети. Эстония до настоящего времени не присоединилась к таким ключевым международным документам, как Конвенция о статусе апатридов 1954 г., Конвенция о сокращении безгражданства 1961 г. и Европейская конвенция о гражданстве 1997 г.

Невзирая на регулярную критику со стороны международных организаций, включая ООН, ОБСЕ и ЕС (в лице Европарламента), а также правозащитных НПО, эстонские власти, следуя заложенному в 1991 г. курсу на построение моноэтнического и моноязычного государства, отказываются предоставить полноправный гражданский статус указанной категории жителей страны, требуя от них сдачи экзаменов на знание эстонского языка на высоком уровне.

Закон «О гражданстве» 1995 г. определил, что гражданином Эстонии по рождению может быть только лицо, на момент рождения которого один из родителей является гражданином ЭР. Остальным предложена «натурализация», то есть получение гражданства в порядке приобретения.

Сейчас условия для иностранцев, достигших 15-летнего возраста, следующие: иметь долгосрочный вид на жительство или право на постоянное проживание; проживать в Эстонии до подачи заявления о приобретении гражданства Эстонии не менее восьми лет, из которых последние пять – постоянно; иметь зарегистрированное место жительства в стране; владеть эстонским языком на уровне В1[3934]; знать конституцию Эстонии и закон «О гражданстве»; иметь постоянный легальный доход, «быть лояльным Эстонскому государству»; дать клятву верности конституционному порядку Эстонии.

Воспроизводство «неграждан» прекратилось только с 1 января 2016 г. после вступления в силу поправки в закон «О гражданстве», позволяющей приобретать эстонское гражданство родившимся в Эстонии детям «серопаспортников», если на момент рождения ребенка они законно проживали на территории страны как минимум 5 лет. В качестве символической «поблажки» в июне 2018 г. апатридам была предоставлена возможность обучаться на курсах эстонского языка за счет государственного бюджета для последующей сдачи экзамена на гражданство. Уменьшение же числа «неграждан», как и в соседней Латвии, где также имеет место этот позорный – но, судя по отсутствию должной реакции, приемлемый для Евросоюза – феномен, происходит преимущественно за счет их естественной убыли.

Определенной подвижкой стало вступление в силу в феврале 2020 г. поправок в закон ЭР «О гражданстве», которые разрешили ходатайствовать о получении гражданства в упрощенном порядке для несовершеннолетних детей, родившихся в Эстонии, у которых один из родителей, бабушка или дедушка имеет «серый» паспорт и проживал в стране до 20 августа 1991 г., а второй родитель является гражданином другого государства. Однако если несовершеннолетний, желающий получить эстонское гражданство, является гражданином другого государства, он должен заранее отказаться от этого гражданства. В Эстонии проживает порядка 1500 детей в возрасте до 18 лет, которые могли бы получить эстонское гражданство в упрощенном порядке. Однако большая их часть (около 1300) имеет гражданство России, тогда как российское законодательство не позволяет до наступления совершеннолетия отказаться от него и получить другой паспорт.[3935] Таким образом, воспользоваться послаблениями подавляющая часть охватываемых поправками лиц фактически не может.

Проблеме безгражданства в Эстонии уделяют значительное внимание международные мониторинговые механизмы по правам человека. В январе 2017 г. Комитет ООН по правам ребенка (КПР) отмечал ограниченный характер поправок к закону о гражданстве и настоятельно рекомендовал эстонским властям обеспечить ускоренную натурализацию детей неграждан[3936]. Комиссар СЕ по правам человека по итогам своего визита в Эстонию (11-15 июня 2018 г.) поднимала вопрос о смягчении условий натурализации для лиц старше 65 лет, указывая, что многие русскоязычные пожилые люди не могут получить эстонское гражданство из-за их неспособности выучить эстонский язык[3937].

В феврале 2019 г. обеспокоенность в этой связи выразил Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП) (по данным Комитета, по состоянию на 1 января 2019 г. неграждане составляли 5,5% от общей численности населения). Одновременно КЭСКП раскритиковал поправки 2015 г. в закон о гражданстве, которые, по его мнению, носят ограниченный характер и не распространяются на ряд категорий детей[3938]. В апреле 2019 г. Комитет ООН по правам человека также выразил озабоченность ограниченностью сферы охвата поправок к закону о гражданстве, исключающих некоторые категории детей «неграждан»; строгими требованиями в отношении знаний госязыка, необходимых для процедуры натурализации; неблагоприятными последствиями статуса «неопределенного гражданства» для возможности участия апатридов в политической жизни и рекомендовал принять меры по устранению указанных пробелов[3939].

В апреле 2022 г. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации отметил особую проблему: представители национальных меньшинств и «неграждане» чаще других жителей Эстонии подвергаются тюремным заключениям. В частности, Комитет указал на то, что неэстонцы, а также «неграждане» по-прежнему составляют большое число среди заключенных. Он также выразил обеспокоенность имеющими место в учреждениях эстонской пенитенциарной системы случаями, когда администрация тюрем отказывается принимать и переводить жалобы заключенных, если они написаны не на государственном языке. Эксперты КЛРД указали, что эта практика ограничивает возможности заключенных из числа нацменьшинств подавать жалобы. В этой связи Комитет вынес повторную рекомендацию Эстонии устранить дискриминацию заключенных из-за незнания ими эстонского языка, а также обеспечить, чтобы при рассмотрении административных и дисциплинарных вопросов заключенные не страдали из-за недостаточного понимания эстонского языка[3940].

Упомянутые выше замечания и рекомендации оставляются эстонской стороной без внимания. При этом правонационалистические политики из правящих партий не скрывают расчета на разрешение проблемы «неграждан» естественным путем (то есть за счет их убыли, миграции и т.д.).

Острой проблемой остается ущемление прав национальных меньшинств в Эстонии, и прежде всего русскоязычных жителей, составляющего, по данным правозащитников, около 30% населения страны. Названные проблемы тесно связаны между собой, поскольку именно русскоязычное население составляет основную часть «неграждан». Особенно плачевная ситуация складывается в области образования на родном языке, с учетом того, что в стране на конституционном уровне закреплено главенство эстонского этноса, его языка и культуры[3941] над другими народами, проживающими в стране, открыто ограничиваются политические, социальные, экономические и культурные права нетитульного населения. Министерством образования и науки Эстонии была разработана программа развития эстонского языка на 2021-2035 гг., которая предусматривает полную ликвидацию образования на русском языке, начиная с дошкольных учреждений.

Эстонские правящие элиты в принципе не скрывали своего намерения по уничтожению русскоязычного пространства в стране. Заявления о необходимости ликвидации русскоязычного образования озвучивают представители власти на высшем уровне. Так, в декабре 2019 г. занимавшая в то время пост президента ЭР К.Кальюлайд публично заявила, что «мы фактически приняли решение перейти к единой эстоноязычной системе образования». 24 февраля 2021 г. она же в своем обращении по случаю Дня независимости Эстонии настаивала на том, что отдавать русских детей в эстонские школы – это не только право русских родителей, но и их обязанность[3942]. 28 декабря 2022 г. К.Кальюлайд, уже не будучи президентом государства (11 октября 2021 г. А.Карис вступил в должность президента ЭР), попыталась придать благообразный вид действиям эстонских властей по демонтажу образования на русском языке, заявив, что для маленького государства это вопрос безопасности, чтобы «мы все были в одном информационном пространстве и не возникало ситуации, что наши русскоязычные люди получают образование хуже, и поэтому у них меньше возможностей». При этом она выдала и истинную причину действий официального Таллина, указав, что ученики, получающие образование на русском языке, вероятно, имеют «совсем другое мировоззрение»[3943].

В последние годы в стране через СМИ проводится активная обработка общественного мнения на тему «необходимости и востребованности» перехода к «единой школе» и «единой системе образования», под предлогом заботы о русском населении, худшее социально-экономическое положение которого якобы связано с плохим владением государственным языком. Подобный подход предполагает упразднение деления на эстонские и русские школы и детские сады в пользу единообразных эстоноязычных учреждений с некими факультативными возможностями поддержания родной речи для учеников из нетитульных общин.

К настоящему времени в стране ликвидированы все возможности для обучения на русском языке. Эстонские власти продолжают игнорировать «Гаагские рекомендации о правах национальных меньшинств на образование», подготовленные по инициативе Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств в октябре 1996 г. Документ содержит ссылки на основополагающие международные документы в этой области – Декларацию ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (ст. 4), Конвенцию ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования (ст. 5), документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (параграф 34), Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств (ст. 14).

Русский язык практически полностью выдавлен из системы высшего образования. Так, в Таллинском и Тартуском университетах частично обучаться на нем можно только по специальностям «Русская филология» (степень бакалавра) и «Славянские языки и культуры» (магистратура). Русскоязычные учебные программы пока доступны в частном Эстонском университете предпринимательства «Майнор» и в Эстонской художественной академии. Как следствие, в эстонские вузы поступают не более 30% выпускников русскоязычных гимназий, тогда как из эстоноязычных школ – более 50%.

Планомерная насильственная эстонизация гимназического и профессионального среднего образования (10-12 классы) и дошкольного образования доведена практически до конца. С принятием властями страны очередного законодательного нововведения полностью ликвидируются все возможности обучаться на родном языке (до конца текущего учебного года еще действуют установленные ранее квоты, когда на гимназической ступени на русском языке могли преподавать не более 40% учебных предметов). 19 декабря 2022 г. президент Эстонии утвердил поправки[3944] в закон «Об основной школе и гимназии». Новая редакция закона устанавливает, что с 1 сентября 2024 г. ученики первых и четвертых классов, а также дошкольники должны будут перейти на обучение на эстонском языке. Учителям и воспитателям необходимо в качестве квалификационного требования иметь сертификат о владении эстонским на (академическом) уровне С1 к 1 августа 2024 г., директорам – с 1 августа 2023 г. Контроль за этим будет осуществлять Языковой департамент[3945], который может наложить штраф в размере до 9600 евро на работодателя. Десятые-двенадцатые классы смогут продолжить обучение по схеме 60/40 (то есть не более 40% объема предметов на русском языке) до 2029/2030 учебного года (окончательно от русского языка откажутся средних классах к 2029 г., в старших классах – к 2033 г.). После него учебные заведения обязаны в течение трех лет обеспечить образовательный процесс исключительно на государственном языке. Незадолго до принятия поправки, 16 декабря 2022 г. был утвержден профильный План действий до 2030 г. по переходу русских школ на эстонский язык обучения[3946].

Некоторые муниципальные эстонские чиновники принялись выполнять это дискриминационное решение правительства с «опережением графика». Так, в Тарту муниципальные власти объявили, что две местные школы и три детсада перейдут на госязык уже к 2025 году. По этому поводу вице-мэр Л.Каплински заявил: «Государство поставило цель завершить реформу до 2033 года. Но это максимум, а мы можем сделать это и быстрее, у нас хорошие стартовые позиции»[3947].

Сохраняющиеся – пока еще – формальные оговорки, якобы дающие возможность проведения уроков «родного языка и культуры», не способны покрыть образовательные потребности русскоязычных детей. Разработанные эстонскими властями меры ставят в дискриминационное положение педагогов русских школ: не прошедших к августу 2023 г. экзамен на владение эстонским языком на академическом уровне подпадали под увольнение, притом, что заменить их в стране было некем[3948].

15 января 2024 г. премьер-министр Эстонии К.Каллас, отвечая в эстонском парламенте на вопросы депутатов о единой эстонской школе, подтвердила намерения властей прекратить финансирование образования на русском языке. При этом такие шаги властей по уничтожению всех возможностей обучаться на русском языке К.Каллас замаскировала утверждениями, что эстонское правительство «не намерено русифицировать эстонских детей». В этих целях, по ее словам, власти будут добиваться того, чтобы «все жители Эстонии находились в едином информационном пространстве, чтобы в Эстонии говорили на эстонском языке, и чтобы людей, использующих эстонский язык, становилось все больше и больше»[3949].

Наряду с этим правительство Эстонии на протяжении последних лет осуществляет программу слияния русскоязычных и эстонских школ и гимназий под предлогом «оптимизации» и экономии средств, а также перевода из юрисдикции местных самоуправлений в ведение эстонского министерства образования и науки. В результате этого без учета интересов русских учеников и их родителей появляются полностью эстоноязычные учебные заведения (Кейла, Тарту, Раквере, Хаапсалу, Вильянди, Кохтла-Ярве, Пыльва, Выру и т.д.). Причем нередко эстонские суды поддерживают действия местных властей.

Можно привести несколько показательных примеров такого подхода. Прежде всего, это – объединение в 2019 г. русской и эстонской гимназий в г. Кохтла-Ярве (75% населения города составляют русские) в полностью эстоноязычную государственную гимназию без обсуждения данного шага с русскоязычной общественностью. В данном учебном заведении с первых дней учебы русскоговорящие ученики столкнулись с неприкрытой дискриминацией по языковому и этническому признакам со стороны администрации и эстонских учителей. Кроме того, в свое время были обнародованы планы по осуществлению такого же переформатирования к 2022 г. в русских учебных заведениях г. Нарвы (где более 90% населения являются русскоязычными) и волости Муствеэ.

Аналогичные события произошли со школой в г. Калласте (волость Пейпсияэре, в городе проживают потомки русских староверов), которую перевели в поселок Колкья, и со школой в г. Кивиыли (волость Люганузе Ида-Вируского уезда). Сначала обе школы были преобразованы из гимназических в основные. В отношении школы в Калласте было принято решение о переводе ее в поселок Колкья, где также существует русская школа. 1 июля 2021 г. русская школа в Калласте была закрыта. Ранее, в результате прошедшей в 2017 г. административной реформы, направленной на укрупнение волостей, были ликвидированы волости потомков причудских староверов путем объединения их с эстонскими волостями. В результате этого новые волости стали преимущественно эстонскими, и потомки русских староверов потеряли самоуправление. Таким образом, власти смогли принимать решения, не учитывая мнение русского населения[3950].

Тревожная ситуация со школой в Кивиыли развивалась аналогично с 2021 г. В результате административной реформы по объединению Кивиыли с окрестными поселками с эстонским населением в новом образовании увеличился процент эстонского населения. Как следствие, местные власти запланировали объединить ее с эстоноязычной школой в рамках реформы школьной сети волости, однако они не проводят обсуждение этого процесса с руководством школы. Возмущение коллектива школы вызвал факт пренебрежительного отношения властей волости к ним: вопросы о том, в каком виде и как будет проходить реформа, были оставлены без ответа[3951].

Еще один негативный пример – ликвидация муниципальными властями в ноябре 2019 г. единственной русскоязычной школы в г. Кейла, также под предлогом «оптимизации». Этому не помешали возражения родителей учеников и организованные ими протестные акции в пользу сохранения русскоязычного учебного заведения. Весьма показательно, что на заседании городского собрания, на котором принималось решение о закрытии русской школы, мэр города заявил, что целью ее закрытия является создание в городе единой эстонской общины (по данным гражданских активистов, это было внесено в протокол заседания)[3952].

В феврале 2021 г. Таллинский окружной суд постановил отклонить апелляционные жалобы родителей учеников и оставить в силе решение административного суда от 19 августа 2020 г. об отказе отменить решение властей Кейла реорганизовать в городе школьное обучение. 21 июня 2021 г. Государственный суд Эстонии также отклонил кассационную жалобу, оспаривающую это решение о закрытии школы. Истцы объявили о намерении обжаловать это решение в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ).

В результате таких циничных действий эстонских властей за последние 10 лет число русскоязычных общеобразовательных учреждений в стране значительно сократилось. По состоянию на 2021 г., в Эстонии действовали 74 русскоязычные средние школы, в них обучалось 20% всех школьников страны[3953]. Самой крупной школой в стране является Линнамяэский русский лицей в Таллине, где обучаются около 2 тыс. детей[3954].

Гражданские активисты в Эстонии, отстаивающие право на сохранение образования на русском языке, отмечают, что перевод русских детей на обучение на эстонском языке приводит к снижению их конкурентоспособности в образовательной сфере. Данный тезис подкрепляется обоснованным научным мнением. Профессор А.Пулвер и профессор А.Тоомела признают в исследовании «Иноязычный ребенок в эстонской школе» (Институт психологии Таллинского университета, Таллин, 2012 г.), что русскоязычные дети, обучающиеся в эстонской школе, не могут реализовать свои способности и показывают результаты на уровень ниже. Дети с высокими способностями показывают средние результаты. Дети со средними способностями, соответственно, низкие. Этого не происходит при обучении на родном языке: в таком случае дети развиваются и сохраняют свой уровень успеваемости. В результате трудностей, с которыми сталкиваются русскоязычные дети в эстонской школе, снижается их самооценка. У детей, обучающихся на родном языке, подобные изменения не возникают. Таким образом, нельзя говорить о равных возможностях для получения образования. Показывая результаты ниже своих способностей, русские дети ограничены в получении образования и особенно в продолжении его на более высоком уровне (в гимназии и университете)[3955].

Общественные активисты указывают также, что главной проблемой в интеграции русскоязычных учеников является не низкий уровень владения эстонским языком, а неспособность эстонских властей за годы независимости обеспечить качественное обучение государственному языку. Кроме того, весьма негативно на сфере русскоязычного школьного образования сказывается прекращение с 1990-х гг. подготовки и повышения квалификации русскоязычных педагогических кадров. В результате нет достаточного количества учебников и учителей среди русских. Эстонцы же крайне неохотно идут преподавать в русские школы и гимназии. Ситуация усугубляется тем, что вся сфера образования в Эстонии пребывает в довольно плачевном состоянии. В эстонском бюджете на эту сферы выделяется недостаточно финансирования, и, соответственно, зарплаты учителей – невысоки, что вызывает недовольство сотрудников. В ноябре 2023 г. сотрудники школ и детских садов Эстонии проводили предупредительную забастовку в связи с бездействием правительства в вопросе низких зарплат. К забастовке с требованиями о повышении зарплаты присоединились три четверти учебных заведений страны[3956]. Поскольку власти не пошли на уступки, заявляя об отсутствии в бюджете средств для увеличения зарплат, 22 января 2024 г. эстонские педагоги начали новую забастовку. Изначально она была объявлена бессрочной, но сроки участия в ней конкретных преподавателей являются добровольными. По данным Союза работников образования, в ней принимают участие 9471 учитель из 330 школ. Требование бастующих – повысить минимальную месячную зарплату для преподавателей общеобразовательных школ на 150 евро (чтобы она составила 1950 евро), поскольку высокая нагрузка на фоне низкой зарплаты приводят к нарастающему дефициту педагогов[3957]. Забастовка завершилась 30 января 2024 г. соглашением с правительством, в соответствии с которым минимальная зарплата учителей была незначительно увеличена (1820 евро). С 31 января 2024 г. школы возобновили работу.

В результате в условиях реализуемого Таллином курса на эстонизацию всех сфер общественной жизни, в первую очередь образования, происходит не просто ассимиляция русскоязычных детей, но и лишение их права на получение образования на родном языке, что автоматически ведет к ограничению для этой категории учеников доступа к качественному образованию и, соответственно, ограничению их возможностей поддерживать достойный уровень жизни. Главный редактор таллинской русскоязычной газеты «Столица» А.Чаплыгин указывал на то, что перевод образования на эстонский язык нанесет удар по успеваемости детей. В частности, он отмечал следующее: «Получать образование на неродном языке изначально сложнее. Никаких особых методик не предусмотрено, детей бросают в воду без спасательного круга. Школы будут плодить недоучек, вершиной карьеры которых станет работа дворником или кассиром. Видимо, законодатели хотят отсечь русских от высшего образования». Президент Ассоциации прибалтийских исследований Н.Межевич также отмечал, что в Эстонии стремятся разделаться с русскоязычной диаспорой и за короткий срок добить русское образование, русскую культуру, русскую журналистику[3958].

Вопросами защиты русскоязычных школ продолжает заниматься НКО «Русская школа Эстонии», которая принимает активные меры по донесению до многосторонних универсальных и региональных механизмов по правам человека информацию об этих нарушениях. В августе 2022 г. ее руководство уведомило функционирующий в рамках Совета Европы Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ) о грубом нарушении положений этого документа в Эстонии[3959]. На конгрессе Федералистского союза европейских национальных меньшинств в Берлине 1 октября 2022 г. была принята подготовленная организацией резолюция, осуждающая закрытие русских школ и детских садов и дискриминацию русского меньшинства в стране[3960]. Оценки насильственной эстонизации русского образования были доведены до сведения Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств К.К.Абдрахманова на встрече в Таллине 10 ноября 2022 г.[3961]

В середине декабря 2022 г. на информационном портале www.baltija.eu было размещено открытое обращение «Русской школы Эстонии» к местным (эстонским) самоуправлениям с призывом инициировать механизмы конституционного надзора и потребовать признать антиконституционными поправки к законам, касающиеся образования на русском языке[3962].

В марте 2023 г. представители НКО «Русская школа Эстонии» провели рабочую встречу со старшим советником Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств Э.Лотти, которой были озвучены планы правительства республики по полной эстонизации образовательных учреждений страны[3963].

Проблеме дискриминации в Эстонии по признаку владения государственным языком уделяли внимание международные контрольные процедуры в области прав человека, которые в основном и служили основой для легализации усилий эстонских властей по принудительной ассимиляции русскоязычного населения. Однако даже они не смогли полностью игнорировать вопиющие нарушения прав русскоязычных жителей Эстонии. В августе 2014 г. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации указывал с обеспокоенностью на расхождения между уровнями занятости и доходов эстонского и неэстонского населения в зависимости от знания языка[3964]. В 2022 г. Комитет снова был вынужден вернуться к этому вопросу, отметив отсутствие прогресса по нему. Она также указал на различия в уровне занятости и доходов эстонского и неэстонского населения, в том числе из-за владения / невладения языком[3965].

В 2015 г. на проблемы, связанные с дискриминацией по признаку языка в Эстонии обращала внимание функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН). Она отмечала в числе прочего, что эстонское законодательство (прежде всего, «Закон о равном обращении») не предусматривает защиту от дискриминации по признаку языка и гражданства, а также указывала на чрезмерную сложность требований к национальным меньшинствам для сдачи эстонского языка[3966].

ЕКРН фокусировалась на данной проблеме и в 2022 г. Так, она отметила, что в ходе контактного визита делегации Комиссии в ряд эстонских регионов представители русскоязычного населения рассказали о своей обеспокоенности в связи с введением 60% квоты преподавания на эстонском языке в старших классах средней школы. Отмечены и трудности, с которыми сталкивается ряд русскоязычных учеников и студентов при овладении основными предметами, которые преподаются только на эстонском языке, особенно в средней школе; нехватка учителей, имеющих необходимую языковую квалификацию в русскоязычных школах, а также отсутствие гибкости в реализации 60% квоты. ЕКРН с обеспокоенностью отметила и сохраняющийся разрыв в успеваемости между эстонскими и русскими школами, что, по ее мнению, усиливает региональные различия и затрудняет мобильность по стране из-за языкового барьера. Также указано, что положение русскоязычного населения характеризуется высоким уровнем социальной изоляции[3967].

Комитет ООН по правам ребенка в январе 2017 г. выражал обеспокоенность языковой политикой средних школ, которая часто препятствует освоению русскоговорящими учащимися основных предметов. Он также указывал на общую дискриминацию детей, принадлежащих к этническим меньшинствам, в получении образования[3968].

Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в феврале 2019 г. высказывал критику за отсутствие гибкости при применении процентных квот преподавания на эстонском языке в русскоязычных гимназиях. Это, по мнению экспертов КЭСКП, становится препятствием к освоению русскоязычными учащимися русскоязычных школ основных предметов, преподавание которых ведется только на эстонском языке, и, в случае профессиональных училищ, приводит к нехватке контингента квалифицированных учителей, способных преподавать специализированные предметы. Ситуация усугубляется карательным подходом эстонских властей к обеспечению соблюдения Закона о языке, в том числе посредством мандата и функций языковой инспекции[3969].

Комитет по правам человека выражал обеспокоенность воздействием языковой политики и практики, которые по-прежнему препятствуют полному осуществлению прав русскоязычного населения на равной основе с остальным населением страны. Он также поддержал мнение КЭСКП относительно негибкости применения квоты преподавания на эстонском языке[3970].

На отсутствие конструктивного диалога между эстонскими властями и общинами национальных меньшинств по языковым вопросам, включая функционирование языковой инспекции, обращал внимание и Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств в 2015 г.[3971] В 2022 г. КК РКЗНМ также уделил значительное внимание проблеме обучения на русском языке в Эстонии. Так, Комитет указал, что эстонская система образования, разделенная на школы с русским языком обучения и школы с эстонским языком обучения, не способствует развитию межкультурного диалога, но лишь может усилить разделительные линии между сообществами, одновременно с этим создавая риски формирования параллельных обществ. Подобное наблюдение также актуально для цыган и других меньшинств, посещающих русскоязычные школы. Он указал на то, что среди русского меньшинства существует сильное желание сохранить русский язык в качестве языка обучения для значительной части учебной программы, наряду с эстонским языком. Тревожной названа тенденция, что русскоязычные студенты бросают учебу из-за недостаточного знания эстонского языка. Приведена и точка зрения отстаивающих интересы русскоязычной общины организаций в отношении эстонских исследований, якобы показывающих, что посещающие русскоязычные школы ученики на 1-1,5 года отстают от своих сверстников, обучающихся в эстоноязычных школах, по результатам обучения. В частности, указано, что такие результаты являются следствием возросшего с 2007 г. распространения эстонского языка в государственных школах, что изначально ставит учеников, для которых русский язык является родным, в невыгодное положение, а не является ошибкой самой системы. КК РКЗНМ выразил обеспокоенность неравными результатами обучения русскоязычных учеников по сравнению с большинством и призвал к проведению независимых исследований причин таких различий. В этой связи он указал на то, что сам Комитет, а также Комитет министров СЕ выражали обеспокоенность по этому вопросу властям Эстонии ранее – когда начался перевод образования на эстонский язык. Тогда они предупредили Таллин, что отсутствие анализа качества образования вызывает вопросы о совместимости перехода с правом на образование учащихся, обучающихся в русскоязычных школах. Наряду с этим Консультативным комитетом отмечено, что население Эстонии в целом знает очень мало о национальных меньшинствах из-за низкого присутствия вопросов меньшинств в школьных программах. В том числе КК РКЗНМ указал, что ограниченный объем предметов, преподаваемых на русском языке в «интегрированных» средних школах, не отражает всего богатства русской культуры и, соответственно, не дает полного представления о ней. Комитет посчитал, что помочь исправить сложившуюся ситуацию может введение занятий по углубленному изучению русского языка или в более широком плане русской культуры, даже в факультативных форматах. По его мнению, благодаря такому шагу ученики через такую более широкую учебную программу смогут получить более углубленное понимание русской культуры[3972].

Проблемы с использованием русского языка отмечаются в Эстонии не только в образовательной сфере, а в целом в отношении возможности его применения в различных сферах общественной жизни. Эстония, ратифицировавшая в конце 1990-х годов Рамочную конвенцию Совета Европы о защите национальных меньшинств, уклоняется от выполнения положений ст. 11, прямо обязывающих признавать отчества национальных меньшинств, и отказывается вписывать эти данные в выдаваемые русским жителям национальные документы, удостоверяющие личность. Эстонские власти также игнорируют рекомендации Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации и Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам об официальном признании отчеств русскоязычных жителей. КЭСКП, в частности, в феврале 2019 г. отмечал, что препятствия эстонских властей на пути к использованию национальными меньшинствами отчества в официальных личных документах ограничивают их возможность пользоваться правом на защиту своей культурной самобытности.[3973]

Зафиксированы в том числе инициативы правящей партии по введению законодательного запрета на русский язык. Так, в 2022 г. КНПЭ внесла в эстонский парламент поправки, предусматривающие запрет на использование в публичной сфере любого языка, кроме государственного. В законопроекте том числе было включено положение, что «эстонские тексты можно сопровождать переводом на иностранный язык, но только не на русский язык». Председатель конституционной комиссии рийгикогу Э.Одинец (Социал-демократическая партия Эстонии) указал на то, что если бы этот законопроект был принят, публично-правовые и частноправовые юридические лица в Эстонии впредь не могли бы использовать в своей работе русский язык. По его словам, авторы законопроекта хотели запретить русскоязычные каналы на Общественно-правовом телерадиовещании, частные СМИ на русском языке и Русский театр. «EKRE [эстонская аббревиатура названия КНПЭ] своим желанием причинить боль живущим в Эстонии национальным меньшинствам и указать им место достигло высшей точки абсурда. Эта партия хочет дискриминировать одну национальную группу и всех людей, для которых первым языком является русский», – отметил Э.Одинец. Он также задался вопросом о дальнейших инициативах в этой связи, высказав предположение, что дальше можно ожидать «сжигание изданных на русском языке книг». По его словам, позорным является уже сам факт того, что парламент одной из стран Евросоюза был вынужден обсуждать запрет использования одного из языков в публичном пространстве[3974]. В ноябре того же года эта скандальная инициатива была отклонена. Ряд экспертов отмечали, что внесение столь одиозного законопроекта являлось частью предвыборной кампании КНПЭ перед очередными парламентскими выборами. В частности, на это указывал депутата рийгикогу Я.Ааб (Центристская партия)[3975].

Ущемление прав и интересов русскоязычных жителей Эстонии фиксируется в социально-экономической сфере. Согласно статистическим данным, доля русскоязычных безработных почти в два раза выше, чем в эстоноязычной среде. Явный дисбаланс наблюдается на государственной службе, где число неэстонцев не превышает 3% (при том, что доля нетитульного населения составляет около 30%). На эту проблему обращал внимание в феврале 2019 г. КЭСКП, раскритиковавший эстонские власти за непрекращающуюся дискриминацию не говорящего на эстонском языке населения, которое из-за недостаточного уровня владения государственным языком сталкивается с системной дискриминацией во всех областях общественной жизни. Об этом, по мнению экспертов Комитета, свидетельствует высокий уровень безработицы и бедности среди не говорящего на эстонском языке населения[3976].

На эту же проблему указали ЕКРН и КК РКЗНМ. Так, ЕКРН отметила, что уровень безработицы среди русских в 2020 г. по-прежнему был значительно выше (9,4%), чем среди эстонцев (5,8%). 29,3% жителей Ида-Вируского уезда, который посетила делегация ЕКРН в ходе визита, в 2019 г. могли оказаться за чертой бедности. Комиссия подчеркнула очень важную и показательную негативную тенденцию: русские занимают самые неблагоприятные позиции на эстонском рынке труда. Наряду с этим был сделан акцент на ряд проблем русскоязычной общины в области образования из-за языка обучения. Комиссией было отмечено, что распространение коронавируса оказало негативное воздействие на уровень занятости среди русскоязычных жителей, поскольку зачастую их работа не предусматривала возможности удаленного формата трудовой деятельности. Кроме того, многие скрывали первые симптомы болезни из-за страха увольнения[3977].

КК РКЗНМ также отметил более высокий уровень безработицы среди русскоязычного населения, чем среди эстоноязычного. В отношении Ида-Вируского уезда Комитет указал, что уровень безработицы там вырос более чем в среднем по стране, достигнув в 2020 г. 12,3% (по сравнению с 8,7% в 2019 г.). По всей стране среди «неэстонцев» также наблюдался больший рост безработицы, чем среди эстонцев (3% против 2%)[3978].

По состоянию на 4 августа 2024 г. наибольший уровень безработицы по-прежнему отмечается в русскоязычном регионе на Северо-Востоке Эстонии, где он вырос с 12,9% до 13,1%[3979].

Нерешенной остается проблема неравной представленности титульной и нетитульной общин в органах местного самоуправления, прежде всего в Таллине. Если исходить из принципа пропорционального представительства, то в эстонской столице, насчитывающей порядка 350 тыс. избирателей, один депутат городского собрания (79 мест) должен избираться примерно от 4430 имеющих право голоса горожан. Однако, согласно закону о местных выборах, от крупнейшего «русского» столичного района Ласнамяэ (более 100 тыс. избирателей) в городское собрание Таллина избирается 16 депутатов, в то время как от преимущественно «эстонского» района Пирита (чуть более 13 тыс. избирателей) – 6 депутатов. Таким образом, для избрания одного депутата «русскому» району требуется примерно 6 тыс. голосов, тогда как «эстонскому» достаточно 2 тыс.

На весь комплекс проблем, с которыми сталкиваются в Эстонии русскоязычное население и представители нацменьшинств, обратил внимание в апреле 2022 г. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации[3980]. В частности, Комитет выразил обеспокоенность несоразмерностью мер властей по насаждению эстонского языка, поощрению владения им и возможностями для реализации нацменьшинствами прав на родной язык, что в числе прочего отражается в поставленной властями цели по переводу школьного образования на эстонский язык. Также КЛРД указал, что эстонские власти продолжают полагаться на карательные элементы при распространении официального языка, особенно в сфере занятости. Этот вопрос Комитет рассмотрел подробно, сделав акцент на том, что хотя закон о равном обращении запрещает дискриминацию в отношении работника или потенциального работника по таким признакам, как национальность и этническое происхождение, различное обращение по признаку знания эстонского языка на практике не считается дискриминацией. КЛРД с обеспокоенностью указал на различия в уровнях занятости и доходов между эстонским и неэстонским населением, что зависит в том числе от уровня знания языка. Отмечено, что закон о языке ограничивает использование языков меньшинств в сфере государственного управления только органами власти местного уровня. Кроме того, недостаточно учитываются потребности нацменьшинств в самоидентификации – в том числе из-за невозможности использовать отчество.

В этой связи Таллину рекомендовано создать оптимальный баланс между признанием многообразия и степенью, в которой он делает эстонский язык условием для трудоустройства и решения других крайне важных для неэстоноязычных граждан вопросов. В целях устранения дискриминации нацменьшинств в трудовой сфере КЛРД повторно рекомендовал Эстонии обеспечить применение языковых требований в отношении занятости на основе объективных критериев и увязывать их с потребностями выполнения каждого отдельного вида работы, а также учитывать косвенные дискриминационные последствия государственной политики для уязвимых групп. Кроме того, эстонским властям повторена рекомендация активизировать усилия по устранению сохраняющегося неблагоприятного положения групп меньшинств применительно к уровню занятости и выплаты зарплаты в зависимости от знания госязыка. В дополнение к указанному Эстонии рекомендовано пересмотреть законодательство так, чтобы обеспечить более широкие возможности для использования языков нацменьшинств в сфере государственного управления, а также принять меры по удовлетворению потребности меньшинств в самоидентификации.

Специальные докладчики Совета ООН по правам человека (СПЧ) по нацменьшинствам Ф. де Варенн, в области культурных прав А.Ксантаки и о праве на образование Ф.Шахид в августе 2023 г. назвали проводимую эстонскими властями образовательную реформу фактической ликвидацией языка меньшинств как средства обучения. В совместном заявлении они с обеспокоенностью отметили, что принятые в декабре 2022 г. поправки, предусматривающие перевод обучения на эстонский язык, серьезно ограничивают образование на языках меньшинств Эстонии, по сути, исключая образование на языках меньшинств как таковое. Они выразили особую обеспокоенность тем, как принятые изменения в законодательстве могут повлиять на представителей русского языкового меньшинства, которые составляют значительную часть населения страны. Также было отмечено, что, несмотря на протесты русскоязычных родителей и детей, в последние годы в Эстонии был закрыт ряд русскоязычных школ[3981].

Рекомендации мониторинговых механизмов в области прав человека эстонским властями по устранению дискриминации русскоязычных жителей страны подтверждают и многие гражданские активисты, которые также отмечают, что русские жители Эстонии практически вытеснены из многих важных сфер экономики. Этому способствует и проводимая властями линия, направленная на «интеграцию» неэстонского населения, в то время как социально-экономической интеграции должного внимания не уделяется. Например, получить кредит русскому предпринимателю намного сложнее, чем эстонцу. Кроме того, даже знающие эстонский язык русские не выдерживают конкуренцию с эстонцами. В результате, неравенство между этническими общинами в стране продолжает увеличиваться. Уровень безработицы среди эстонцев составляет 5,8%, а среди русских – 9,4%. Наибольшее число безработных отмечается в населенных русскими регионах (в основном, в Ида-Вируском уезде).

Независимо от развития экономической ситуации населенные преимущественно русскими региональные единицы страны недополучают государственное финансирование. В итоге наиболее бедными самоуправлениями в Эстонии являются регионы с русскими населением. В числе самых бедных – города Ида-Вируского уезда Нарва, Кохтла-Ярве, Силламяэ, а также расположенный близ Таллина г. Маарду.

О резком ухудшении положения русскоязычного населения свидетельствует опубликованный 10 мая 2021 г. министерством культуры Эстонии отчет о результатах мониторинга интеграции. Эти результаты подтверждают фактический провал государственной реформы в области интеграции в Эстонии. Принудительная эстонизация не способствует гармоничному вовлечению нацменьшинств в эстонское общество. Так, 29% представителей нетитульного населения страны считают, что «им здесь не рады» (в 2016 г. – лишь 16% респондентов). 38% неэстонцев ощущают себя в Эстонии «людьми второго сорта» (2016 г. – 21%). 26% опрошенных заявили, что в их отношении проявляется нетерпимость (2016 г. – 10%). До 70% лиц из целевой группы считают, что они никак не способны повлиять на развитие общества и государства, еще 73% – что их карьерные перспективы заведомо хуже, чем у этнических эстонцев. Сохраняется жесткая зависимость социально-экономического и карьерного продвижения от национально-языковой принадлежности, этнодискриминация по уровню оплаты труда, в среднем неэстонцы на идентичных должностях зарабатывают на 15% меньше. 50% школьников, обучающихся на неродном эстонском языке, с трудом усваивают учебный материал, испытывая при этом серьезный стресс.

Вслед за другими прибалтийским государствами эстонские власти начали кампании по переименованию топографических объектов на территории страны. 10 июля 2024 г. стало известно, что власти Таллина планируют переименовать Московский бульвар, где проживает, в основном, русскоязычное население, в Ласнамяэ. С таким предложением выступила правая партия Отечество (Isamaa) и глава ее таллинского отделения Р.Солман[3982].

Заметное раздражение официального Таллина вызывает деятельность активистов, отстаивающих права русскоязычного населения страны, а также борющихся за сохранение исторической правды о событиях Второй мировой войны. Для подавления такой активности в эстонском государстве созданы и задействуются мощные репрессивные силы. Так, за последние 30 лет в стране сформирована тотальная цензура, которая направлена, прежде всего, против эстонских альтернативных медиа-площадок, выступающих вразрез с официальной повесткой (особенно издаваемых на русском языке), а также служит целям выдавливания российских государственных и частных медийных ресурсов. Соответственно, эстонские власти активно ведут зачистку общественно-политического пространства страны от альтернативных мнений. В этих целях раскручиваются шпиономания и антироссийская (в последние годы – и антибелорусская) истерия, а эстонские спецслужбы практикуют разнообразные методы давления на нелояльных властям политиков, общественных деятелей, правозащитников и журналистов, активистов гражданского общества, выступающих с отличных от официальной точек зрения на внутреннюю и внешнюю политику страны и ее историю. Постоянным фигурантом ежегодника КаПо, в котором перечисляются «угрозы национальной безопасности», например, выступает правозащитная НКО «Центр информации по правам человека». С тем же постоянством подобного публичного внимания удостаивается НКО «Русская школа Эстонии».

Показательным в этом плане является интервью информационному порталу «Delfi» от 1 июня 2020 г. директора полиции безопасности ЭР А.Синисалу, когда он прямо указал на «нелояльность» НКО «Центр информации по правам человека» (старейшая организация страны, специализирующаяся на правовой защите русской и русскоязычной общины), а также открыто заявил о нежелательности нахождения в Эстонии несогласных с нарушением прав национальных меньшинств.

Одним из практикуемых спецслужбами способов давления на несогласных является открытие уголовных дел под надуманными предлогами. Так, до 2018 г. велось уголовное дело о «предоставлении неверных данных» и «подделке документов» против главного редактора соотечественных порталов «Балтия» и «Балтньюс» А.Г.Корнилова, названного в ежегоднике КаПо за 2014 г. «пропагандистом и агентом влияния Кремля» (после уплаты крупного штрафа дело было закрыто). В феврале 2019 г. вступил в силу приговор суда в отношении видного эстонского русиста, директора НКО «Таллинский институт Пушкина» А.Б.Красноглазова, который был обвинен в «присвоении денежных средств» и «подделке документов». В июле 2019 г. полицией был задержан и подвергнут многочасовому допросу руководитель правозащитных НКО «Китеж» и «Русская школа Эстонии» М.Ю.Русаков. Выдвинутый против него сугубо гражданский иск, связанный с внутренними разногласиями в Объединенной левой партии Эстонии, был использован силовиками для изъятия у него всех технических носителей информации и средств связи. В марте 2020 г. дело против него было закрыто, однако уже в апреле 2021 г. в отношении М.Ю.Русакова начали проверку налоговые органы.

В конце марта 2021 г. стало известно о задержании правозащитника и юриста С.Н.Середенко в связи с предъявленным ему уголовным обвинением в совершении преступления против Эстонской Республики (в августе 2021 г. дело передано в суд). При этом эстонские власти почти месяц скрывали информацию о его аресте[3983].

Эстонские правозащитники, а также их коллеги из других прибалтийских стран отмечают, что причиной этих противоправных действий стала активная деятельность С.Н.Середенко и других русских активистов в Эстонии по сохранению русскоязычного образования и защите памятников воинам Красной Армии, погибшим в боях за освобождение Республики от нацизма (включая движение «Ночной дозор»). С.Н.Середенко долгое время на добровольных началах выполнял функции «русского омбудсмена» Эстонии. Кроме того, в материалах эстонских СМИ ведется обработка общественного мнения с целью создания негативного впечатления о правозащитнике. При этом многие факты оказания на него давления намеренно замалчиваются. Так, не указывается, что С.Н.Середенко, имея два высших образования, в последнее время был вынужден работать дворником в Маардуской гимназии, так как из-за метки полиции безопасности (КаПо) не мог устроиться на работу по специальности. С.Н.Середенко также оказывал бесплатную юридическую консультацию правозащитникам и активистам русских общин Латвии и Литвы[3984].

Арест С.Н.Середенко вызвал широкий резонанс среди общественности государств Прибалтики. Акции в его поддержку проводили представляющие русскоязычную общину Эстонии НПО, участники Объединенной Левой партии Эстонии[3985], представители Русского союза Латвии (РСЛ) и другие активисты. Внимание к преследованию С.Н.Середенко привлекали депутаты Европарламента Т.А.Жданок (от Латвии)[3986] и Я.Тоом (от Эстонии)[3987]. В частности, Т.А.Жданок, которая сейчас сама подвергается жесткому прессингу со стороны латвийского политистеблишмента и местной «охранки», отмечала, что С.Н.Середенко участвовал в слушаниях в Европарламенте о преследовании инакомыслящих в странах Прибалтики. На нем речь шла о судьбах А.Палецкиса, А.В.Гапоненко, В.И.Линдермана и других правозащитников, которые позволили себе свободно выражать собственное мнение. По словам евродепутата, арест правозащитника спустя два года после тех слушаний в Европарламенте является показателем того, что ситуация стала только хуже[3988]. Я.Тоом указывала на то, что арест С.Н.Середенко – «очень плохой сигнал для тех, кто верит, что Эстония – открытое правовое государство. Многие представители русскоязычной общины видят здесь надменность и неуважение. И действительно – немыслимо, чтобы при задержании эстоноязычного политактивиста стояла такая оглушительная тишина»[3989].

НПО «Русская школа Эстонии» в контексте «дела» С.Н.Середенко призывала ПАСЕ обратить внимание на преследования в стране граждан за инакомыслие и отметила практику заведения безосновательных уголовных дел в отношении людей, которые хоть как-то не согласны с общим «правильным мнением»[3990].

О направленном в 2021 г. представителями русской общины Прибалтики, Европейского парламента, рийгикогу и рижской думы на имя тогдашнего эстонского президента К.Кальюлайд обращении с призывом остановить преследования по политическим мотивам правозащитника С.Н.Середенко сообщала партия «Русский союз Латвии». В число подписавших открытое письмо вошли депутат Европарламента Т.А.Жданок, депутаты Рижской думы М.Б.Митрофанов, Я.Г.Плинер, В.В.Бузаев и А.В.Кузьмин, а также депутат Эстонского парламента (в то время) М.А.Стальнухин[3991].

22 сентября 2022 г. эстонский суд приговорил С.Н.Середенко к пяти с половиной годам заключения. Процесс проходил за закрытыми дверями, поэтому подробности дела долгое время оставались неизвестны. Через месяц после вынесения приговора С.Н.Середенко вышел на связь с журналистами и рассказал, в чем именно заключается его «преступление». По его словам, в ходе расследования последовательно выдвигалось пять различных версий обвинения. Эстонская прокуратура не могла сформулировать, в чем заключается преступная деятельность правозащитника. Поэтому рассмотрение дела велось в закрытом режиме. В итоге С.Н.Середенко было предъявлено обвинение по части 1 статьи 235 (1) Пенитенциарного кодекса Эстонии – действие против интересов Эстонии в пользу иностранного государства. Таковым назначили Россию. Статья сформулирована крайне расплывчато и допускает таким образом широкие трактовки. Адвокат С.Н.Середенко подал апелляцию на решение суда первой инстанции[3992], однако она была отклонена.

В январе 2024 г. С.Н.Середенко было отказано в переводе в «открытую тюрьму» с бесконвойным содержанием, хотя по действующему эстонскому законодательству в январе 2024 г. он уже имел на это формальные основания. Бесконвойный режим позволяет узникам с утра до вечера находиться вне тюремной территории, работая где-нибудь в округе. С.Н.Середенко планировал устроиться на любое предприятие, где требуется рабочая сила. Таким образом у него бы появилась возможность, помимо всего прочего, выплачивать в казну назначенный судом штраф – более 5 тысяч евро (в эту сумму суд оценил гонорары С.Н.Середенко за его публикации за 12 лет на российских порталах)[3993]. Однако в этом ему было отказано, хотя известно, что такой режим предоставляется осужденным за насильственные преступления. Кроме того, Европейский Суд по правам человека отказался принять к рассмотрению его жалобу на судебный приговор[3994].

3 сентября 2022 г. депутат рийгикогу и горсобрания г. Нарвы М.А.Стальнухин был исключен с «волчьим билетом» из Центристской партии за то, что назвал «фашистами» и «нацистами» членов правительства Эстонии за решение «зачистить» Нарву от «красных» памятников. Запись была выложена в аккаунте портала «Славия» на видеохостинге «Youtube» [3995].

Д.К.Кленский исключен 16 января 2023 г. из Союза журналистов Эстонии за жесткую критику ликвидации советского военно-мемориального наследия в Эстонии и проявлений неонацистских тенденций в эстонском обществе, а также нарушений прав и интересов русскоязычного населения страны[3996].

Еще один излюбленный метод эстонских спецслужб по расправе с неугодными – формулирование претензий финансового характера. Так, директор НКО «Таллинский институт Пушкина» А.Б.Красноглазов был вынужден покинуть Эстонию после того, как в июне 2021 г. в его офисе провели обыск сотрудники Налогово-таможенного департамента (находится в ведении министерства финансов).

Российские СМИ в последние годы были вынуждены работать в Эстонии в условиях открытого противодействия со стороны властей, рассматривающих их в качестве проводников «враждебной пропаганды». Так, с 1 января 2020 г. прекращена деятельность эстонского бюро российского информационного агентства «Sputnik» под угрозой уголовного преследования коллектива со стороны Бюро данных по отмыванию денег. Трудовые отношения с данным СМИ были неправомерно объявлены нарушением санкций ЕС против гендиректора МИА «Россия сегодня» Д.К.Киселева. Вследствие этих рестрикций работу потеряли 35 сотрудников (из них 3 – граждане России). Эти действия были предприняты, несмотря на то, что еще в декабре 2019 г. занимавший в то время пост представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ А.Дезир отметил, что никакие санкции в отношении агентства «Sputnik» на территории Евросоюза не вводились. При этом он обратился к властям Эстонии с призывом «воздержаться от ненужных ограничений работы зарубежных СМИ, что может негативно повлиять на свободное распространение информации».

С 20 марта 2020 г. под давлением государственных и правоохранительных органов был прекращен выпуск ежедневной информационной программы «Новости Эстонии» на Первом балтийском канале (работал по франшизе Первого канала России).

Немногочисленным журналистам российских СМИ, аккредитованным в стране, без объяснения причин был закрыт доступ на официальные мероприятия. От контактов с ними под формальными предлогами уклоняются государственные и муниципальные чиновники. Эстонские власти демонстративно игнорируют запросы и обращения со стороны представителей аккредитованных в стране российских СМИ – «Интерфакса», «РИА-Новости», «ТАСС», «ВГТРК». Журналисты не получают информационные рассылки и пресс-релизы эстонских госорганов, не допускаются в госучреждения. К ним применяются и меры финансового воздействия. Под давлением спецслужб банковские структуры отказывают им в обслуживании (практикуется закрытие счетов, одностороннее расторжение договорных обязательств без объяснения причин и т.д.).

Серьезным катализатором зачистки информационного пространства Эстонии от «дезинформации и пропаганды Кремля» стала специальная военная операция Российской Федерации по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса. Эстонские власти априори стали рассматривать российские СМИ как инструменты влияния.

В итоге в 2022 г. с новой силой стали применяться все практикуемые эстонскими спецслужбами методы давления на журналистов. В стране была развязана агрессивная пропаганда против всего, что связано с Россией. Эстонское информпространство оказалось полностью перекрыто для альтернативных точек зрения, любое «инакомыслие» трактуется как пропаганда войны и дезинформация, цензурируются / закрываются российские СМИ, фабрикуются уголовные дела против неугодных журналистов, осуществляется плотный мониторинг соцсетей, в том числе аккаунтов российских дипломатических и консульских представительств в стране. Так, в начале марта 2022 г. информационный Интернет-портал «Спутник Медиа» («Sputnik Meedia»)[3997] объявил о прекращении работы из-за давления и ограничений со стороны эстонских банков и властей, а также из-за угроз в адрес своих сотрудников. В течение года банки в Эстонии замораживали зарплаты сотрудникам и закрывали счета «Спутник» на основании нелепых подозрений в «отмывании денег, финансировании терроризма, нелегальной продаже алкоголя». Кроме того, в последнее время в такой тягостной атмосфере многие ньюсмейкеры были вынуждены отказаться от сотрудничества с порталом, а в адрес шеф-редактора и сотрудников стали поступать «откровенные угрозы» от неизвестных.

6 апреля 2022 г. с подачи эстонского Бюро данных по отмыванию денег по подозрению в нарушении санкций в Таллине была задержана главный редактор ИА «Спутник Медиа» Е.Черышева. Ей грозило до пяти лет тюремного заключения, однако ее защита добилась признания незаконными улики по делу. 10 мая 2022 г. Харьюский уездный суд признал незаконным изъятие без ордера имущества в ходе обыска, произведенного в доме Е.Черышевой, и, соответственно, полученные таким образом улики. 7 июля 2022 г. Таллинский окружной суд не удовлетворил апелляцию главного государственного прокурора Т.Перна.

В результате усилий эстонских властей к маю 2022 г. в стране в целом запрещены более 40 российских и русскоязычных телеканалов (включая Первый балтийский канал, который ретранслирует программы российского Первого канала в странах Прибалтики), СТС, РЕН ТВ, «Россия 24», «НТВ+» и др.) и более 50 веб-сайтов (в том числе «ТАСС», «РТ», «РБК», «Спутник»), стали невозможными издание и реализация печатных изданий («Комсомольская правда в Северной Европе»[3998]).

Запретами российских телеканалов официальный Таллин решил не ограничиваться, поскольку российские телеканалы доступны в Интернете. В апреле 2023 г. в рамках работы по «защите информпространства Эстонии» Департамент защиты прав потребителей и технического надзора (TTJA) потребовал от поставщиков Интернет-услуг заблокировать доступ к 53 сайтам, на которых можно смотреть российские телеканалы[3999]. Однако, видимо, эстонский медиа-регулятор видит одним из главных врагов эстонские дома престарелых, в которых транслируются российские телеканалы. В феврале 2024 г. стало известно, что на согласовании находится законопроект, в котором предлагается наделить упомянутое ведомство правом выносить предписание о прекращении предоставления медиауслуги предприятию сферы размещения или другому оператору общественного места, предоставляющему возможность смотреть российский телеканал[4000].

В условиях усиливающегося русофобского безумия в Эстонии неудивительно, что в настоящее время российским журналистам заниматься профессиональной деятельностью в стране запрещено. Попытка подготовить сюжет о демонтаже памятника танку Т-34 в Нарве привела к задержанию и выдворению 17 августа 2022 г. сотрудников ИА «Известия» К.Солдатовой и Д.Тимофеева.

Эстонские власти продолжают практику аннулирования вида на жительство (с формулировкой «представляет угрозу безопасности Эстонии») и выдворения из страны постоянно проживающих здесь российских граждан, а также запрета им въезда в шенгенскую зону на пять лет.

Аннулирован вид на жительство и закрыт на 10 лет въезд в шенгенскую зону по соображениям безопасности («угроза конституционному строю, террористическое преступление или иное тяжкое преступление») М.Реве – одному из защитников памятника Воину-Освободителю при его кощунственном переносе во время «Бронзовой ночи» в 2007 г.

27 апреля 2022 г. по подозрению в организации незаконных публичных акций был задержан гражданин России, один из организаторов мероприятий «Бессмертного полка» и член правления НКО «Российские соотечественники Европы» С.И.Чаулин, который пришел на Тынисмяги (где до переноса стоял «Бронзовый солдат») с цветами и свечами, а 14 февраля 2023 г. он был лишен постоянного вида на жительство и выдворен из страны. 9 мая 2022 г. задержали активистку русскоязычной общины Ю.Калинину.

6 декабря 2022 г. Департамент полиции и погранохраны (находится в ведении МВД Эстонии) направил уведомление об аннулировании вида на жительство главному редактору портала baltija.eu, члену Координационного совета российских соотечественников Эстонии А.Г.Корнилову (он с июля 2022 г. находился в России).

Аналогичная мера была применена к члену правления НКО «Российские соотечественники Европы», одному из организаторов «Бессмертного полка» в Таллине А.Есакову (выслан 4 мая 2022 г.), активисту Союза граждан России в Тарту, бывшему руководителю Южно-эстонского афганского союза ветеранов войны Р.Т.Усманову (выслан 14 июня 2022 г.), активисту из Нарвы А.Сущеву, объявленному «кремлевским провокатором (выслан 21 сентября 2022 г.) и председателю правления нарвского Союза ликвидаторов аварии на ЧАЭС С.С.Непримерову (выслан 30 сентября 2022 г.).

Согласно имеющимся в открытом доступе данным, в 2022 г. Департаментом полиции и пограничной охраны из страны выслано 184, отказано во въезде в ЭР 1187 гражданам России.

В июне 2023 г. КаПо осуществила карательную акцию в отношении члена правления НКО «Российские соотечественники Европы» З.Палямар, аннулировав ее вид на жительство за многолетнее участие в организации таллинского «Бессмертного полка», сбор и отправку гуманитарной помощи на Донбасс.

4 апреля 2023 г. под неприкрытым давлением КаПо был вынужден прекратить свою деятельность Координационный совет российских соотечественников Эстонии.

Кроме того, выдворения применяются и в отношении российских граждан, имеющих судимости, под формальным основанием о наличии у них «страны принадлежности». При этом в расчет не берется отсутствие у такой категории устойчивых связей с Россией (жилья, работы, родственников и т.д.), в связи с чем они оказываются в неблагоприятных экономических условиях.

В качестве меры давления власти Эстонии используют и закрытие въезда в страны Шенгенского пространства «нежелательным» гражданам третьих стран, применяя его, как правило, против неугодных российских политиков, журналистов, историков, публицистов и общественных деятелей. Ими аннулируются визы и устанавливаются длительные сроки запретов на въезд. В случае же попыток пострадавших защитить нарушенные права эстонские суды, являющиеся формально независимыми, выносят решения не в их пользу со ссылкой на «интересы национальной безопасности». Данная практика была ужесточена еще до разработки в 2023 г. Евросоюзом соответствующих директив принятием осенью 2017 г. поправок в закон о выезде и въезде в связи со «значительными изменениями современной среды и архитектуры безопасности». Под эти ограничения подпали ряд российских политиков и журналистов, в том числе депутат Государственной Думы России К.Ф.Затулин, журналисты П.Костриков, Е.Ерофеева, А.В.Захаров, петербургские активисты А.А.Ковеза, С.В.Христенко, М.А.Пирогов, А.С.Маликов.

Эстонские власти, как власти соседних Литвы и Латвии, подвергают преследованиям не только русских жителей, но также и этнических эстонцев, которые сотрудничают с русскими или не поддерживают официальный курс властей. Весьма распространенным стало и обвинение в «шпионаже».

Было открыто уголовное дело в отношении задержанных в ночь на 10 марта 2023 г. по подозрению в нарушении ст. 235.1 УК ЭР («установление и поддержание связей с Россией против Эстонии ... с целью совершения преступления»; карается лишением свободы сроком до шести лет) активиста соотечественного движения, росгражданина А.Н.Андронову, граждан Эстонии – лидера движения «Вместе за мир в Эстонии» («Koos») А.Петерсона, набравшего на выборах в рийгикогу почти 4 тыс. голосов в преимущественно русскоязычном уезде Ида-Вирумаа, и его соратника Д.Роотси. Впоследствии обвинение переквалифицировано на статью 232 УК ЭР «Государственная измена» (грозит пожизненным тюремным заключением).

В начале августа 2024 г. швейцарская правозащитная организация «Justice pour Tous Internationale / Международное правосудие для всех» направила жалобу шести специальным процедурам Совета ООН по правам человека, Верховному комиссару ООН по правам человека, а также постоянному представителю Эстонской Республики при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве Р.Сальса-Аудиффрен с призывом прекратить политические преследования и злоупотребления законодательством о государственной безопасности в отношении Айво Петерсона за его законную и мирную деятельность[4001].

Преследованиям подверглись и другие члены партии. 27 марта 2024 г. стало известно, что 1 марта по подозрению в нарушении международных санкций арестована русскоязычная журналистка Светлана Бурцева. Эти обвинения ей были предъявлены в связи с ее работой для Интернет-издания «Baltnews», который является частью медиагруппы «Россия сегодня». Кроме того, КаПо предъявила Бурцевой дополнительное обвинение по статье «Отношения против Эстонской Республики». Ранее С.Бурцева работала журналистом в издании «Sputnik Eesti», которое прекратило свою деятельность в Эстонии в 2019 г.[4002]

Принявший участие в турнире, проходившем в г. Светлогорске Калининградской области с 24 по 27 августа 2023 г., член сборной Эстонии по керлингу М.Власов был дисквалифицирован Союзом керлинга ЭР до конца сезона 2023/2024[4003].

За участие в XXIII Международном Пушкинском конкурсе для педагогов-русистов в Москве заслуженного преподавателя русского языка Э.Рудаковскую-Борисову, имеющую докторскую научную степень, в сентябре 2023 г. уволили из Таллинского французского лицея[4004].

7 декабря 2023 г. КаПо задержала бывшего редактора местного бюро «Спутник Эстония» (до его закрытия властями в марте 2022 г.) и руководителя портала «Эстляндские вести» А.Хантсома по подозрению в ведении «разведывательной деятельности против ЭР»[4005]. Месяцем ранее Департамент защиты прав потребителей и технического надзора Эстонии предписывал ему удалить десять публикаций о демонтаже памятников советским воинам, украинизации страны и растущей в ней русофобии в связи с «распространяемой на сайте информацией, разжигающей ненависть и насилие по национальному признаку, подстрекающей к войне и оправдывающей военные преступления»[4006]. 10 мая 2024 г. стало известно, что суд приговорил А.Хантсома к шести с половиной годам тюремного заключения за действия, связанные с «разведывательной деятельностью» и поддержкой этой деятельности. Детали обвинений, «естественно», остались засекреченными[4007].

3 января 2024 г. по подозрению в осуществлении разведдеятельности против ЭР (ч.1 ст. 234.2 УК ЭР) КаПо был гражданин России В.Е.Морозов, который до недавнего времени работал преподавателем теории международной политики Тартуского университета[4008]. После того, как против В.Е.Морозова выдвинули подозрения, трудовые отношения с ним институтом были прекращены. По словам государственного прокурора Трийну Олев, российский гражданин якобы действовал в интересах разведки и служб безопасности России и «делал это в течение длительного времени». Гендиректор Полиции безопасности М.Паллосон заявил, что В.Е.Морозов на территории России «регулярно передавал информацию российским агентам» и якобы получал денежное вознаграждение[4009]. 18 июня 2024 г. Харьюский уездный суд признал его виновным в шпионаже против Эстонской Республики. Ему назначен приговор в виде 6 лет и 3 месяцев лишения свободы, начиная с даты его задержания 3 января 2024 г.[4010]

По сообщению КаПо, 20 января 2024 г. якобы имеющий двойное гражданство (России и Румынии) предприниматель и антифашист А.Йосу (известен также как Андрей Тредерсон и Андрей Торганов) был лишен постоянного вида на жительство в Эстонии и депортирован в Россию, так как «его деятельность представляет угрозу безопасности ЭР»[4011], [4012]. Полицейские города Йыхви предьявили А.Йосу извещение о лишении его вида на жительство в Эстонии и постановление на немедленное выдворение из страны. Бизнесмену даже не дали возможности собрать вещи и в тот же день доставили в наручниках на границу с Россией[4013]. В «охранке» заявили, что задержанный является «кремлевским провокатором, который распространяет дезинформацию о Советском Союзе как освободителе». Кроме того, в КаПо отметили, что «прославление и активная поддержка агрессора, переписывание истории не вписываются в правовое и ценностное пространство Эстонии. В момент агрессии России против Украины А.Йосу осуждает поддержку Украины и санкции Евросоюза против РФ и неустанно распространяет послания властей РФ». Одним из главных пунктов обвинения активиста в антиэстонской деятельности было то, что он закончил свое выступление на антивоенном митинге партии «KOOS/Вместе» фразой-символом антифашистского движения «Но пасаран»[4014].

2 апреля 2024 г. Харьюский уездный суд признал эстонского поэта и музыканта Юри Кивита виновным в надругательстве над государственным гимном Эстонии и приговорил его к денежному штрафу. В общей сложности ему придется заплатить более 15000 евро. Уголовное дело против Ю.Кивита возбудили в октябре 2022 г., когда он выложил в социальной сети музыкальную видеокомпозицию «Моя страна сошла с ума» по мотивам гимна Эстонии. По оценке эстонской прокуратуры, в этой композиции музыкант насмехался над Эстонской Республикой и очернял ее официальный символ. Ю.Кивита известен многим в Эстонии своими стихами и шутливыми песнями на злободневные темы, которые давно вызывали раздражение эстонских властей[4015].

Эстонский правящий режим охотно отзывается на обращения третьих стран, развязывающих надуманные преследования российских граждан. 30 января 2023 г. эстонская сторона получила официальное ходатайство об экстрадиции российского гражданина В.В.Конощенка в США, после рассмотрения которого Харьюский уездный суд принял по нему положительное решение. Апелляцию на решение о выдаче Таллинский окружной суд отклонил. 13 июля 2023 г. российский гражданин В.В.Конощенок был экстрадирован в США, где ему предъявили обвинения в преступном сговоре с целью обмана американских госорганов, нарушении режима антироссийских санкций, закона «О реформе экспортного контроля» и контрабанде товаров двойного назначения, в том числе происхождением из США (параграф 371, пункт 18; параграф 554, пункт 18 Кодекса США)[4016].

Для устрашения наших соотечественников в местных провластных СМИ периодически публикуются сообщения о принятии карательных мер в отношении ослушавшихся, т.е. тех, кто позволил себе иметь собственное мнение. В марте 2023 г. Государственный суд постановил, что женщина, разместившая 2 августа 2022 г. поздравление с изображением символики ВДВ России в публичной группе соцсети «Facebook», «виновна в поддержке и оправдании преступлений, совершенных российскими вооруженными силами на Украине», и назначил ей штраф в 120 евро[4017]. В апреле после отклонения Государственным судом кассационной жалобы жителя г. Нарвы вступило в силу решение Идаской префектуры о наложении на него штрафа в 444 евро за ношение 9 мая 2022 г. футболки с надписью «СССР»[4018]. 4 сентября 2023 г. в г. Кохтла-Ярве полицейские повалили на землю и надели наручники на пожилого мужчину. Поводом стала георгиевская лента, прикрепленная к зеркалу заднего вида его автомобиля[4019]. Под тем же предлогом 12 сентября 2023 г. в г. Нарве на 400 евро оштрафовали еще одного водителя[4020]. Аналогичную сумму 18 сентября заплатил гражданин Польши, въезжавший в Эстонию со стороны России[4021]. В конце сентября 2023 г. за использование наклейки «Я русский» жителя Эстонии обязали заплатить 500 евро[4022]. 5 октября полиция начала уголовное производство в отношении двух мужчин, включивших гимн России во дворе одного из домов столичного района Мустамяэ[4023]. В середине того же месяца на гражданина России, въезжавшего в республику со стороны России, был наложен штраф в размере 400 евро за георгиевскую ленточку, закрепленную на зеркале заднего вида его автомобиля[4024]. 23 октября 2023 г. гражданина Эстонии, пересекавшего российско-эстонскую границу, оштрафовали на 400 евро за ношение шапки с гербом СССР[4025].

В ходе просмотра нарвитянами организованного 9 мая 2023 г. в Ивангороде, на российской стороне р. Наровы, праздничного концерта в результате конфликта с местным блогером Д.Куракиным был задержан В.В.Сорокин[4026]. На набережной Д.Куракин развернул в сторону России флаг Украины, чем он, по его словам, хотел выразить протест против «разгула победобесия» в Ивангороде и показать россиянам, что «Эстония выступает против рашистской идеологии». Оскорбительное поведение блогера вызвало возмущение у собравшихся соотечественников. На просьбы прекратить свою акцию провокатор отвечал грубо. В результате В.В.Сорокин, не сдержавшись, попытался вырвать флаг из рук блогера. В ходе последовавшей потасовки Д.Куракина толкнули с бортика променада на уходящую к реке лестницу.

После этого инцидента В.В.Сорокин был приговорен судом к одному году и трем месяцам лишения свободы условно по обвинению в «нарушении общественного порядка». Не имевшему до сих пор судимостей соотечественнику назначили испытательный срок в один год и девять месяцев, а также предписали оплатить судебные издержки в размере 687,75 евро. Помимо этого, против него была заведено дело о проступке за использование георгиевской ленточки. К провокатору Д.Куракину никаких мер принято не было.

Наряду с вышеперечисленными индивидуальными случаями преследования россиян эстонские власти под предлогом российской спецоперации в 2022 г. усилили давление на русскоязычных жителей страны в целом, начав с поражения их в правах в трудовой сфере. Трудовая инспекция Эстонии 18 марта 2022 г. уведомила работодателей, что в случае, если у работника замечена георгиевская лента, символ «Z» или использование флага России в социальных сетях, то необходимо исходить из того, что «подстрекательство к войне и разжигание ненависти в соответствии с Пенитенциарным кодексом ЭР являются преступлениями и дают право расторгнуть трудовые отношения в связи с утратой доверия на основании части 1 пункта 5 статьи 88 Закона «О трудовом договоре».

Данная рекомендация оправдывает руководителей на местах, которые действовали таким образом в инициативном порядке. Так, глава компании «Elron» (пригородное железнодорожное сообщение) Л.Бетлем еще 1 марта 2022 г. поставил сотрудников в известность о недопустимости выражения в соцсетях «поддержки российскому преступному режиму». Объявлено, что с теми, кто будет замечен в этом, будут расторгнуты трудовые договоры за «утрату доверия и нанесение вреда репутации работодателя».

25 марта 2022 г. президент А.Карис заявил, что военная пропаганда может привести к уголовной ответственности, и призвал рийгикогу определить символы, оправдывающие «агрессию России». Фракция партии «Отечество» в парламенте представила законопроект о запрете использования в общественном пространстве Эстонии символики в поддержку «агрессивной войны». 21 апреля 2022 г. рийгикогу запретил демонстрацию в общественном пространстве «враждебной символики»[4027].

Правоохранительные и силовые структуры Эстонии принимают меры по выявлению пророссийски настроенных граждан. Департамент полиции и пограничной охраны 8 марта 2022 г. призвал пользователей социальных сетей оперативно сообщать веб-полицейским о «сомнительных публикациях» (то есть о пророссийских публикациях) для их проверки на наличие «подстрекательства к войне и разжигания ненависти». На следующий день КаПо уточнила, что о «вопиющих случаях» активности в социальных сетях необходимо безотлагательно информировать эту спецслужбу.

22 марта 2022 г. фракция Консервативной народной партии Эстонии (КНПЭ) в рийгикогу представила откровенно дискриминационные поправки к Закону «Об оружии», предусматривающие сохранение права на владение оружием только у граждан стран-членов ЕС и НАТО. Соответствующий законопроект утвержден 22 февраля 2023 г. (разрешения граждан России действительны в течение одного года, после этого – принудительное изъятие оружия)[4028].

Однако отзывать разрешения на оружие эстонские власти начали, даже не дожидаясь вступления закона в силу. Так, Департамент полиции и погранохраны аннулировал право на владение оружием троим жителям русскоязычного уезда Ида-Вирумаа за «активное противодействие» переносу мемориала «Танк «Т-34» в Нарве, поскольку это якобы «несло угрозу общественному порядку и государственной безопасности». Попытка одного из соотечественников оспорить решение в Тартуском административном суде в октябре 2023 г. не увенчалась успехом[4029].

На волне русофобии ряд ведущих вузов Эстонии как по команде сообщили, что выступают против «агрессии» и поэтому решили не принимать абитуриентов из России для обучения в 2022/2023 учебном году: Тартуский университет – 7 марта 2022 г.[4030], Эстонская академия музыки и театра – 24 марта 2022 г.[4031], Таллинский технический университет – 4 апреля 2022 г.[4032]. Характерно, что эти решения приветствовал заместитель гендиректора КаПо М.Арпо, назвав их «солидарной реакцией демократического мира на агрессию и военные преступления России»[4033].

3 марта 2022 года таллинский концертный зал «Alexela» отменил запланированное на 11 марта 2022 года выступление петербургского балета Эйфмана.

С 13 сентября 2023 г. после разработки Евросоюзом очередных ограничений, направленных непосредственно на российских граждан, Эстония ввела запрет на въезд в страну на автомобилях, зарегистрированных в России[4034].

22 декабря 2023 г. премьер-министр К.Каллас заявила о том, что власти страны ведут поиск способов депортации жителей Эстонии, решивших получить гражданство России. Она сравнила желание стать российским гражданами с поддержкой терроризма и угрозой стране. С аналогичной инициативой выступал также эстонский министр внутренних дел Л.Ляэнеметс, который заявлял о возможной депортации жителей страны, ставших российскими гражданами[4035].

20 декабря 2023 г. премьер-министры Латвии, Литвы и Эстонии достигли соглашения о едином в рамках применения санкций ЕС против России и Белоруссии. В январе 2024 г. главы таможенных служб трех прибалтийских государств заключили договор в развитие упомянутых соглашений[4036]. Декларируемый настрой отличается от того, что реализуется на практике, где даже члены семей эстонских руководителей демонстрируют иное отношении к этому режиму. В конце августа 2023 г. в стране разразился скандал, когда стало известно, что муж эстонского премьер-министра А.Халлик с февраля 2022 г. заработал свыше полутора миллионов евро на перевозках товаров между Эстонией и Россией. Также в СМИ просочилась информация, что К.Каллас дважды сопровождала А.Халлика на мероприятиях, связанных с его компанией, а также инвестировала в семейный бизнес 370 тысяч евро – при декларированном совокупном доходе за три последних года в 248 тысяч евро. Наряду с этим отмечались двойные стандарты, с которых выступает глава эстонского государства, которая фактически оказывала давление на эстонских предпринимателей, убеждая их «обрести моральный компас» и отказаться от «серых» поставок из России, а, по сути, фактически устраняла конкурентов члену своей семьи[4037]. Информация о том, что данным сюжетом заинтересовались профильные антикоррупционные структуры Эстонии, в публичную сферу не поступала.

В начале 2024 г. в эстонском руководстве возобновилась дискуссия относительно необходимости «временной приостановки» права проживающих в республике граждан «государств-агрессоров» (России и Белоруссии) голосовать на муниципальных выборах «до окончания войны». По словам премьер-министра К.Каллас, если раньше для реализации этого плана парламент хотел принять профильный закон («по примеру лишения избирательных прав заключенных»), то теперь, с учетом высказанного президентом А.Карисом и канцлером юстиции Ю.Мадизе мнения о его противоречии Конституции ЭР, Реформистская партия будет добиваться внесения поправок в основной закон страны[4038].

В середине января 2024 г. Пограничная служба объявила, что Эстония может закрыть пункты пропуска на границе с Россией. Причиной эстонские чиновники назвали то, что в последние недели Россия «намеренно направляла на эстонскую границу группы иностранцев, не имеющих законного права на въезд в Евросоюз»[4039].

19 января 2024 г. правительство Эстонии одобрило законопроект о денонсации договора с Россией о юридической помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Комментируя этот шаг, эстонские ведомства отметили, что Эстония «будет поддерживать двусторонние отношения с Россией только на уровне абсолютного минимума» и такая линия будет проводиться «до завершения военных действий на Украине»[4040].

В феврале 2024 г. эстонские власти начали кампанию по запугиванию проживающих в стране российских граждан, чтобы снизить явку на выборах президента России 17 марта. В эстонских СМИ предпринимаются попытки оказать на россиян психологическое давление. Российских избирателей недвусмысленно «предупреждают» о последствиях за участие в голосовании, которое приравнивается к «поддержке массовых фальсификаций» и «агрессии против Украины». Наряду с этим, по состоянию на февраль 2024 г., власти Эстонии не ответили на просьбу России в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г. обеспечить безопасность на избирательном участке на выборах президента.

Следуя своим идеологическим вдохновителям – немецким нацистам – эстонские власти начали подавлять любые проявления принадлежности к русской национальности и культуре.

Осенью 2023 г. в русскоязычной Нарве уволили десять сотрудников местного отделения полиции, так как степень их владения эстонским языком не соответствует уровню С1[4041].

В декабре 2023 г. во время экскурсии для маленьких детей 3-5 лет в средневековой аптеке на Ратушной площади в Риге ее сотрудница запретила дошкольникам петь песенку на русском языке[4042].

Преследованиям со стороны эстонского государства подвергается также Эстонская православная церковь Московского патриархата (ЭПЦ МП) и ее предстоятель, митрополит Таллинский и Всея Эстонии Евгений. После начала СВО националистические силы называли ЭПЦ МП «проводником интересов Москвы». 27 сентября 2022 г. министр внутренних дел Л.Ляэнеметс заявил, что ожидает от митрополита Евгения осуждения высказываний Патриарха Кирилла, так как «в стране не может действовать церковь, которая призывает русских убивать украинцев». Эстонский чиновник также пригрозил лишить священнослужителя вида на жительство, если до 12 октября не услышит о его публичной позиции. В этот день митрополит Евгений опубликовал свое письмо министрам внутренних дел и юстиции, отметив, что «не разделяет» слова, сказанные Патриархом Кириллом 25 сентября 2022 г. в проповеди. Он также заверил, что в приходах ЭПЦ МП «не ведется никаких действий по пропаганде войны и разжиганию ненависти».

В конце 2022 г. парламент Эстонии лишил Эстонскую православную церковь финансовой помощи, убрав ее из числа организаций, получающих региональные инвестиции.

Всего этого для эстонских властей оказалось недостаточно. Департамент полиции и погранохраны 18 января 2024 г. объявил, что не будет продлевать вид на жительство предстоятелю Эстонской православной церкви митрополиту Евгению и что он должен покинуть Эстонию до 6 февраля[4043]. По словам руководителя бюро пограничной охраны Департамента полиции и погранохраны И.Ару, решение «эстонского государства» отказать главе ЭПЦ в продлении вида на жительство обусловлено тем, что он «поддерживает агрессора и, несмотря на неоднократные предупреждения, не изменил линию поведения, которая не соответствует ценностям и правовому полю ЭР»[4044]. Однако даже эти меры эстонских властей не способны повлиять на то, кто будет возглавлять епархию канонической православной церкви. В опубликованном на сайте церкви обращении предстоятеля ЭПЦ к пастве отмечено, что он продолжит дистанционно управлять церковью.

14 апреля 2024 г. в Таллине было подписано новое коалиционное соглашение между «Партией реформ», «Социал-демократической партией», партиями «Eesti 200» и «Isamaa», которое включает положение, что «город расторгнет договоры и больше не будет поддерживать частных лиц, организации и проекты, которые увеличивают влияние Российской Федерации»[4045].

Националистические круги Эстонии продолжают усиливать давление на ЭПЦ. В СМИ сообщается, что сотрудники эстонского МВД встречаются со священниками и прихожанами, убеждая их в необходимости разорвать все отношения с Москвой. Эстонские правоохранители рекомендуют рассмотреть латвийский вариант, где церковь полностью автокефальна. Еще одним озвучиваемым вариантом называют переход в подчинение Эстонской Апостольской православной церкви Константинопольского патриархата.

23 апреля 2024 г. министр внутренних дел Л.Ляэнеметс посетил имеющий ставропигиальный статус Пюхтицкий женский монастырь в Куремяэ, чтобы убедить его руководство не сотрудничать с Московским патриархатом. Л.Ляэнеметс отметил, что государство намерено дать церквям и приходам возможность принять собственное решение. Однако при этом он дал понять, что если церковные приходы не примут «правильных» решений, они столкнутся с принудительным прекращением их деятельности по решению государства. Министр прямо сказал, что приходы, «кто подчинены патриарху Кириллу, то есть Москве, могут столкнуться с проблемами. Если они не примут собственных решений, государство в конечном итоге может вынуждено будет через суд добиваться прекращения их деятельности. Однако вопросы, безусловно, могут быть решены»[4046].

В опубликованном заявлении монастыря было отмечено, что ставропигиальный статус обители прописан в ее уставе, где сказано, что смена юрисдикции невозможна, а потому монастырь сам не может инициировать отказ от ставропигиального статуса. Поэтому монастырь предложил правительству ЭР в лице министра внутренних дел, настаивающему на смене юрисдикции монастыря, как инициатору процесса самому обратиться к Патриарху Кириллу с предложением отмены ставропигиального статуса обители[4047].

25 апреля 2024 г. делегация эстонского МВД побывала в Нарвском Воскресенском кафедральном соборе. Представители министерства предложили приходу либо разорвать канонические связи с Москвой, либо перейти под крыло Константинопольского патриархата. В этом случае также силовики применили угрозы, указав, что если в ходе переговоров не удастся прийти к консенсусу, «нельзя исключить применения предусмотренного законом механизма принудительной ликвидации».[4048]

Очередным шагом неприкрытого давления на Эстонскую православную церковь стало принятие 6 мая 2024 г. эстонским парламентом заявления с осуждением Московского патриархата за поддержку российской СВО и призывом к ЭПЦ МП порвать с ним связи. В том числе в заявлении говорится о необходимости признания Московского патриархата «институтом, поддерживающим военную агрессию Российской Федерации». Кроме того, в нем отмечается, что «православные объединения и приходы также должны самостоятельно оценить угрозу общественному порядку и своим членам, исходящую от враждебной деятельности по оказанию влияния, и предпринять необходимые шаги для прекращения связей с Московским Патриархатом»[4049]. В середине апреля 2024 г. министр внутренних дел Эстонии Л.Ляэнеметс обращался в рийгикогу с предложением объявить Московский патриархат террористическим и поддерживающим в своей деятельности терроризм. Это признание дало бы МВД возможность обратиться в суд с инициативой о прекращении деятельности ЭПЦ[4050].

Усилия по подавлению деятельности русских активистов, выступающих за сохранение памяти о подвигах красноармейцев в борьбе с фашизмом убедительно подтверждают, что Эстония в полной мере подключилась к поддержке неонацизма и в этих целях развернула переписывание своей истории периода Второй мировой войны и после нее. Именно поэтому в стране на протяжении всего периода «независимости» националистические круги во власти планомерно и настойчиво насаждают искаженную, замешанную на националистической идеологии и русофобии интерпретацию совместной истории России и Эстонии, особенно события Великой Отечественной войны на территории страны.

Япония

В контексте проявлений неонацизма и героизации нацизма отмечаем все более выпукло проявляющуюся линию Токио на обеление преступлений Японии (японского милитаризма) в Юго-Восточной Азии и на Тихом океане во время Второй мировой войны.

События тех лет зачастую подаются в качестве отдельного сюжета, не имеющего непосредственной связи с противостоянием стран антигитлеровской коалиции и нацистской Германии на европейском театре военных действий. При этом последовательно замалчиваются вопросы, связанные с тройственным альянсом Японии с Гитлером и итальянскими фашистами, оказанием японцами разноплановой военно-технической и логистической помощи нацистскому Берлину, направленной, в первую очередь, против СССР.

За подобными тенденциями – стремление к восстановлению утраченных в результате поражения во Второй мировой войне позиций политических сил, продвигающих националистические идеи синто – комплекса местных языческих верований, основывающихся на концепции божественного происхождения императора и японского народа.

О масштабах влияния синтоистских кругов на политику Токио свидетельствует их тесная аффилированность с правящей элитой. Так, самое многочисленное объединение законодательного собрания Японии – Парламентская ассоциация синто, насчитывающая в своих рядах около 300 депутатов, – лоббирует интересы ключевого политического органа синтоистов – «Политического союза синто». Вторая по величине группа (около 280 чел.) поддерживает крупнейшую правонационалистическую организацию – «Японский совет» («Ниппон кайги»), идеология которого также основана на воззрениях синто. При этом 15 из 20 членов действующего Кабинета министров Фумио Кисиды (Kishida Fumio), включая самого главу правительства, входят в состав как минимум одной из вышеназванных парламентских структур.

По признанию японских экспертов, эти силы успешно продвигали идею пересмотра наложенных на страну после войны ограничений: синтоистские консерваторы постепенно добились возвращения системы летоисчисления на основе эпох правления императоров, восстановления ряда традиционных национальных праздников довоенного времени, в частности дня рождения императора Хирохито (Hirohito), под руководством которого Япония вступила в союз с гитлеровской Германией и развязала войну на Тихом океане.

Одной из заметных реваншистских манифестаций, игнорирующих национальные интересы и чувства народов соседних азиатских государств, подвергшихся агрессии со стороны Японии в 1930-1940-е гг., являются регулярные походы депутатов Парламента и представителей Правительства в храм Ясукуни, где почитается память о всех японцах, погибших на полях сражений, в списки которых с 1978 г. внесены военные преступники класса «А», казненные по приговору Токийского трибунала 1946-1948 гг.

Такого рода групповые «паломничества» японского политического класса обычно осуществляются в привязке к началу традиционных осеннего (октябрь) и весеннего (апрель) фестивалей, а также к ежегодно отмечаемому в стране 15 августа «дню окончания Второй мировой войны».

В апреле 2022 г. святилище посетили 103 законодателя, а в августовском мероприятии участвовали министр по экономической безопасности С.Такаити (Sanae Takaichi), министр по вопросам восстановительной политики К.Акиба (Akiba Kenya) и глава Политсовета Либерально-демократической партии К.Хагиуда (Koichi Hagiuda).

Реагируя на критику Сеула и Пекина, генеральный секретарь Кабинета министров Х.Мацуно в ходе пресс-конференции 15 августа 2022 г. оправдывал замеченных в храме представителей правительства тем, что они пришли туда как частные лица, а «отдавать дань уважения тем, кто отдал свои жизни ради родины, – естественно для любой страны».

В апреле 2023 г. святилище посетили 87 законодателей, состоящих в профильной парламентской ассоциации, а в августовском мероприятии из действующих членов кабмина участвовала, как и в 2022 г., С.Такаити.

В апреле 2024 г. Ясукуни посетили 94 члена парламента[4051], включая С.Такаити, министра оздоровления экономики Е.Синдо (Yoshitaka Shindo), замминистра экономики и промышленности К.Ивату (Kazuchika Iwata) и парламентского заммининдел Е.Фукадзаву (Yoichi Fukazawa).

Премьер-министр Ф.Кисида, по сложившейся практике, воздерживается от посещений храма во избежание осложнений в отношениях с Китаем и Республикой Корея, однако продолжает направлять регулярные пожертвования и подношения за свой счет в качестве председателя Либерально-демократической партии (ЛДП; очередное сделано 21 апреля 2024 г.).

Аналогичным образом в 2024 г. поступили председатели обеих палат Парламента: представителей – Ф.Нукага (Fukushiro Nukaga) и советников – Х.Оцудзи (Hidehisa Otsuji).

Наблюдается нарочитая демонстрация преемственности между императорской армией (совершившей многочисленные преступления во время Второй мировой войны) и современными Силами самообороны (ССО).

В январе 2024 г. Ясукуни посетили 22 представителя командования ССО. С апреля распорядителем храма стал отставной вице-адмирал морских ССО У.Оцука (Umio Otsuka). Назначение бывшего военного чина на эту должность стало уже вторым подобным случаем.

Указанные обстоятельства вкупе с зависимостью Японии, прежде всего в сфере обеспечения национальной безопасности, от ключевого союзника – США создают благодатную почву для весьма однобоких и порой откровенно русофобских трактовок страниц истории Второй мировой войны в правительственных, экспертных и журналистских кругах. В частности, в прессе с молчаливого одобрения властей регулярно публикуются одиозные материалы, содержащие искаженные измышления о якобы равной ответственности СССР и гитлеровской Германии за развязывание войны, статьи о «вторжении советских войск в Польшу», «силовом захвате трех прибалтийских государств после заключения тайного соглашения с Берлином».

Ярким свидетельством преобладания среди большей части японской политэлиты не соответствующих действительности представлений о начале Второй мировой войны стала размещенная в январе 2021 г. на страницах «The Jerusalem Post» совместная статья министров иностранных дел Японии Т.Мотэги (Toshimitsu Motegi), ныне занимающего должность генерального секретаря правящей ЛДП, и Литвы Г.Ландсбергиса (Gabrielius Landsbergis) по случаю Международного дня памяти жертв Холокоста[4052]. Не говоря уже о самой этой японско-литовской «связке», в которой чествующий нацистских коллаборационистов Вильнюс пытается навязывать Токио свою ведущую роль в деле интерпретации, а по сути – фальсификации, истории Второй мировой войны.

В данном материале заявляется об «оккупации» Советским Союзом Польши и Литвы, проводятся неприемлемые параллели между действиями СССР и политикой гитлеровской Германии, занявшей многие восточноевропейские страны. При этом в публикации предсказуемо ретушируется преступная роль самой Японии во Второй мировой войне и ее альянс с нацистским режимом.

Четко прослеживается двуличие в заявлениях официального Токио, касающихся событий августа-сентября 1945 г. Так, ни в ежегодных выступлениях премьер-министра и глав региональных администраций в ходе мероприятий по случаю очередной годовщины атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки, ни в соответствующих аналитических материалах практически невозможно найти упоминаний об ответственности за эту трагедию Соединенных Штатов Америки.

В то же время нарочитое выпячивание в прессе темы вступления СССР в войну против Японии, наоборот, наглядно демонстрирует глубоко укоренившееся в стране нежелание признавать объективно существующие и закрепленные в Уставе ООН результаты Второй мировой войны.

Кампания по искажению истории активизировалась в 2020-2022 гг. в контексте 75-летия со дня начала Маньчжурской стратегической наступательной операции, а также принятой в Японии в качестве окончания боевых действий даты 15 августа. Публикации национальных СМИ, в том числе таких крупных информационных агентств и печатных изданий, как «Дзидзи», «Иомиури», «Асахи», «Санкэй», «Хоккайдо», широко тиражировали японские трактовки и изобиловали предвзятыми идеологически заряженными описаниями событий того времени.

В ревизионистском ключе выдержано освещение истории военных лет в учебниках. В ряде из них трагедии Хиросимы и Нагасаки объединяются в подраздел с размытым названием «Атомные бомбардировки и вступление СССР в войну», что может создать искаженный ассоциативный ряд.

Красноречивы в этом плане и обнародованные в марте 2022 г. Министерством образования, науки, техники и культуры результаты работы по утверждению содержания школьных пособий для переиздания и использования с 2023 г. в старших классах. Как сообщалось, всеми издателями в полной мере исполнено требование о соблюдении правительственных установок насчет «исчерпывающего освещения» в учебной литературе по углубленным факультативным дисциплинам «География» и «Политэкономия» темы «исконной принадлежности» японскому государству «северных территорий» (южные Курилы), а также оспариваемых островов Такэсима/Токто и Сэнкаку/Дяоюйдао.

В то же время дается негативная оценка «поверхностной» подаче официальных подходов по указанной проблематике на страницах учебников по предметам «История Японии», «Мировая история», «История и география» и «Обществознание», для которых идеологические предписания ведомства пока носят рекомендательный характер. Критике подвергается выявленный в пособиях «дефицит» упоминаний о «продолжающейся незаконной оккупации» южных Курил, что называется в числе факторов, наносящих ущерб интересам Японии и целостности ее внешней политики, создающих «вызывающие обеспокоенность риски» неполноценного формирования в сознании школьников представлений о важности отстаивания национального суверенитета.

По результатам экспертизы с удовлетворением отмечается включение в новые редакции учебников по дисциплинам «История и география», «Мировая история» и «Обществознание» пассажей с четким указанием на «аннексию» Россией Крыма в 2014 г. Среди прочего в них содержатся тезисы о «нарушении» Москвой международного права, рассуждения о попытках Кремля «легитимизировать захват» полуострова путем «пропаганды тенденциозного исторического нарратива» (в первую очередь с опорой на факт крещения князя Владимира и его дружины в этих землях).

Показательна правительственная поддержка ежегодных мероприятий в «день северных территорий» 7 февраля, целью которых провозглашается «возвращение» южных Курил, «незаконно захваченных» СССР в 1945 г. Центральным событием традиционно становится «общенациональный митинг», в котором помимо представителей общественных организаций и местных администраций из префектуры Хоккайдо традиционно присутствуют руководство страны и лидеры оппозиционных партий, парламентарии и общественные деятели[4053].

Ультраправые националистические организации регулярно устраивают вблизи росзагранучреждений пикеты с требованием «вернуть северные территории». Особо масштабные, шумные и нередко агрессивные акции (с задействованием расписанных провокационными пропагандистскими лозунгами колонн транспорта с громкоговорителями) проводятся в «значимые» для них дни 7 февраля, 9 и 15 августа. Почтовые ящики Посольства и генконсульств забрасываются петициями с шаблонным набором обвинений по исторической и «островной» тематике. В 2020 г. было зафиксировано некоторое повышение подобной активности экстремистских группировок, что, в частности, может быть связано с «юбилейным» характером года.

В 2023 г. в текст заявления, традиционного зачитываемого по итогам «общенационального митинга за возвращение северных территорий» впервые с 2018 г. было возвращено словосочетание «незаконная оккупация»: «Является абсолютно непростительным тот факт, что 77 лет назад Советский Союз незаконно оккупировал четыре острова «северных территорий».

Очередное проявление линии японских властей на реваншистскую интерпретацию итогов Второй мировой войны, оправдание экспансионистской милитаристской политики Токио тех лет – беспрецедентная по своему русофобскому накалу пропагандистская кампания в правительственных, журналистских и экспертных кругах против России и ее граждан была развернута в стране с подачи администрации Ф.Кисиды после начала 24 февраля 2022 г. Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции (СВО) по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса (ранее в Японии не были замечены массовые нарушения прав россиян и их дискриминация).

В японском информационном пространстве, включая СМИ, социальные сети и блогосферу, резко усилилась антироссийская риторика. Официальные власти предпринимали последовательные шаги по внедрению в общественное сознание в качестве императива тезиса о полной солидарности с коллективным Западом в осуждении России.

Под ширмой лозунгов о «мировоззренческой солидарности» и приверженности международному праву администрацией Ф.Кисиды, а также крупнейшими японскими СМИ на регулярной основе озвучиваются и публикуются тезисы, ставящие под сомнение неонацистский и антироссийский характер киевского режима и его многолетние преступления против русскоязычного населения Донбасса.

Общественности предлагается заведомо искаженная картина событий, при которой многочисленные фашистские высказывания и открытые призывы к геноциду россиян со стороны официальных украинских представителей полностью игнорируются. Взамен насаждается эмоционально заряженный нарратив о якобы имевших место «преступлениях» российских военных после начала СВО (особо выделялись провокация в г.Буча, «обстрелы» жилых домов, роддома, здания театра в г.Мариуполь и других объектов социальной инфраструктуры), а также о «сопротивлении захватчику» вооруженных сил Украины, боевиков запрещенного в России националистического батальона «Азов» и других подобных формирований неонацистского толка.

На фоне акцентированного продвижения официальным Токио концепции «безопасности человека» ее принципы и нормы демонстративно не применяются к аспектам, касающимся событий в контексте Украины.

В частности, в апреле 2022 г. японская сторона изъяла из перечня террористических организаций в национальном «Обзоре ситуации в области международного терроризма» за 2021 г. ссылку на украинский националистический батальон «Азов». Таким образом, из политических соображений фактически поощряется деятельность вышеупомянутой террористической организации, что чревато новыми угрозами для жизни и безопасности граждан России.

Тем самым, как заявила официальный представитель МИД России М.В.Захарова, Япония показала себя пособником неонацизма и наносит ущерб собственной безопасности[4054].

Не менее красноречивый пример – поставки ВСУ в 2022-2023 г. военного снаряжения (бронежилеты, каски и т.д.) и бронетехники (автомобили и транспортные вездеходы) из арсеналов Сил самообороны Японии, что, по мнению многих местных экспертов, может являться нарушением национального законодательства, запрещающего оказание военно-технической помощи в регионах конфликта.

Фиксируются неоднократные попытки эксплуатации украинской тематики в целях удовлетворения нелегитимных территориальных притязаний Токио на южные Курилы: в японском информпространстве читателю активно прививается мысль о нацеленности России на «силовые методы решения проблем», «параллелях» между «вторжением на Украину» (начиная с «аннексии Крыма» в 2014 г.) и «незаконным захватом северных территорий советскими войсками» в 1945 г., а также о безальтернативности солидаризации с киевским режимом В.Зеленского для достижения подвижек на треке «возвращения» российских островов Японии.

В русле русофобской кампании, разгоняемой администрацией Ф.Кисиды под предлогом «российской агрессии против Украины», искажение фактов приобрело беспрецедентный характер.

Так, ежегодная Хиросимская мемориальная церемония, проведенная 6 августа 2022 г. и 2023 г., из события, посвященного памяти жертвам американского варварства, по сути, превратилась в пропагандистское собрание по очернению России: раздувался лживый тезис о «ядерной угрозе со стороны Москвы», организаторами принято беспрецедентное решение отказаться от традиционного приглашения на церемонию российских и белорусских представителей.

В 2023 г. в траурной церемонии по случаю 78-й годовщины со дня трагедии приняли участие Ф.Кисида, члены правительства, представители международных организаций и дипломатических миссий 111 государств — рекордное число за все время проведения церемонии.

Все японские политики, выступившие на траурной церемонии памяти жертв атомной бомбардировки Хиросимы в 1945 г., умолчали, что бомбу сбросили США. При этом премьер островного государства Ф.Кисида и губернатор префектуры Хиросима Х.Юдзаки упомянули Россию. Так, последний, уклонившись от указания на страну, которая сбросила атомную бомбу на город, начал свою речь с тезиса о «ядерном шантаже со стороны России», а также критики ядерной и ракетной программ Северной Кореи. В этом контексте губернатор подчеркнул необходимость отказа от ядерного оружия, заявив, что «военные действия» на Украине начались «не потому, что у Украины нет ядерного оружия, а потому, что оно есть у России»[4055].

Другой пример прямой поддержки неонацистской идеологии – организованный 1-2 августа 2023 г. в Токио на базе парламентского комплекса очередной съезд так называемого «Форума свободных народов ПостРоссии» – польской НПО, деятельность которой в марте 2023 г. была признана Генеральной прокуратурой Российской Федерации нежелательной, а ее члены внесены в российский реестр экстремистов и террористов. Принимавшие участие в мероприятии депутаты японского парламента поставили свои подписи под итоговым «документом», содержащим призывы к ликвидации российской государственности и нарушению территориальной целостности нашей страны. Активистам «форума» по линии СМИ предоставлялась публичная площадка для трансляции человеконенавистнической риторики и открытых призывов к совершению терактов на территории России.

На таком фоне не вызывает удивления позиция Токио в Генеральной Ассамблее ООН относительно традиционной ежегодной резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». Воздерживавшаяся на протяжении нескольких лет в ходе голосования по данному документу, ежегодно представляемому Россией и другими соавторами, Япония поменяла подходы и проголосовала «против» в 2022 – 2023 гг.

Враждебная риторика в совокупности с проводимой администрацией Ф.Кисиды русофобской пропагандой проецируются на повседневную жизнь российских граждан в Японии и приводят к нарушению их социальных и экономических прав.

После начала СВО в консульских учреждениях Российской Федерации фиксируются факты бытового насилия в смешанных семьях и притеснений по национальному признаку на работе в японских компаниях (оскорбления, унижения, отказы в трудоустройстве).

В ряде японских компаний искусственно создавалась рабочая атмосфера, при которой их российские сотрудники из-за страха быть уволенными не высказывали открыто свое мнение об актуальных событиях и процессах в России и за рубежом.

Примером нарушения законных прав и интересов соотечественников является ситуация, связанная с удержанием японскими службами социальной защиты в Токио 17-летней дочери российской гражданки В.А.Казанцевой. С мая 2022 г. сотрудники ювенального центра препятствуют очным контактам матери с подростком, а также их общению на русском языке по телефону.

Показательна также история с расположенным в Токио магазином товаров из России «Красная площадь», где 3 марта 2022 г. имел место случай вандализма: злоумышленник (гражданин США украинского происхождения) разбил вывеску у входа.

Из других тревожных примеров – попытки отказа ряда гостиниц в размещении россиян (февраль-март 2022 г.; инциденты оперативно урегулированы после прямого вмешательства городских администраций), публичные «сомнения» главы политсовета оппозиционной Народно-демократической партии К.Оцуки (Kohei Otsuka) насчет целесообразности размещения надписей на русском языке на дорожных знаках и указателях в северной префектуре Хоккайдо «в свете положения дел в России» (столкнувшись с обвинениями в ксенофобии со стороны подписчиков, поспешно удалил соответствующий твит) [4056]. Симптоматичным был эпизод с попыткой скрыть русскоязычные указатели на токийской станции «Эбису» в апреле 2022 г. якобы из-за жалоб пассажиров, посчитавших их неуместными в контексте ситуации на Украине (таблички были возвращены через неделю после поднявшейся волны критики в адрес руководства транспортной компании JR East).

Продолжают действовать введенные в 2022 г. дискриминационные меры в аэропортах Японии на пунктах таможенного досмотра в отношении лиц, направляющихся в Белоруссию и Россию.

Так, запрещен вывоз «предметов роскоши» (одежда, обувь, головные уборы, ноутбуки, керамика, меха, ювелирные изделия, часы, парфюмерия и др.), цена которых превышает 40 тыс. иен (300 долл. США). Ограничения распространяются на наличные средства – до 100 тыс. иен (700 долл. США).

В пунктах пересечения границы (аэропорты, морские порты) организованы специальные помещения, в которых до регистрации на рейс пассажиры, направляющиеся в Россию, вне зависимости от гражданской принадлежности подвергаются дополнительному досмотру на предмет соблюдения введенных японским правительством незаконных ограничительных мер. По мнению ряда экспертов, тем самым японские власти нарушают ст. 13 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., провозглашающую свободу передвижения для каждого гражданина.

Следует отметить, что официальный Токио предпринял определенные усилия по пресечению дискриминации россиян в японском социуме, проявления которой в 2022 г. были названы генсекретарем Кабмина Х.Мацуно (Hirokazu Matsuno) и министром иностранных дел Е.Хаяси (Yoshimasa Hayashi) «недопустимыми и неподобающими»[4057].

Весьма распространены попытки оказать давление на российские загранучреждения: на регулярной основе проводятся недружественные и оскорбительные акции, пикеты и демонстрации у зданий диппредставительства и консульских учреждений, поступают звонки и почтовые обращения с угрозами. Имеются определенные сложности, связанные с тем, что ряд управляющих компаний отказывается выполнять свои контрактные обязательства либо заключать новые договоры со ссылкой на «международные потрясения».

В ходе русофобской кампании 2022-2023 гг. с очевидной подачи официальных властей полностью были приостановлены контакты политических, деловых и общественных кругов Японии с Послом Российской Федерации в Токио, который фактически оказался в информационной «изоляции», затрудняющей выполнение служебных обязанностей.

Возмутительным актом протокольной дискриминации стали упомянутые выше факты отказа японской стороны от приглашения главы российской дипмиссии на августовские мемориальные церемонии по случаю очередных годовщин американских атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки в 2022 г. (впервые за почти 50 лет), 2023 г. и 2024 г.

Кроме того, власти Хиросимы, по сути надругавшись над памятью жертв устроенной американцами ядерной катастрофы, выбросили венок, возложенный к городскому кенотафу роспослом, самостоятельно посетившим город в 2022 г.

В российский визовой центр, расположенный в районе Акасака (г. Токио), поступали анонимные угрозы и требования к нашим соотечественникам «убраться из Японии».

Аналогичного рода «обращения» направлялись подворью Московской Патриархии в Токио, а также в адрес служителей Японской автономной православной церкви.

В октябре 2023 г. имела место попытка подмены на вывеске отделения Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) в г.Хакодате государственного флага Российской Федерации на «протестный» (белый с голубой полосой), запрещенный в нашей стране.

По сообщению РИА Новости от 14 июня 2024 г. со ссылкой на пресс-службу ДВФУ, в вузе прекратили набирать студентов в филиал в японском городе Хакодате и собираются сворачивать там работу. Главной причиной такого решения стало то, что в Японии русистику вообще стали считать неперспективной (пример США, где дефицит специалистов по России фатально сказывается на качестве внешнеполитической экспертизы, очевидно, попросту игнорируется). Это привело к снижению числа абитуриентов. Сотрудникам филиала начали поступать угрозы, а агрессивно настроенные граждане даже проникали на территорию учебного заведения.

Несмотря на развернутую в Японии русофобскую кампанию, число желающих изучать русский язык не уменьшилось, а местами даже увеличилось, что не без удивления отфиксировали весной 2023 г. ведущие японские СМИ. Это можно объяснить тем, что в условиях нахождения России в центре медийного внимания растет востребованность получения информации непосредственно из российских источников.

На обучение русскому языку по квоте Правительства Российской Федерации в 2023 г. были приняты в магистратуру и аспирантуру два соискателя, на программы дополнительного профессионального обучения - 22 человека. Серьезными сдерживающими факторами обменов являются рекомендации МИД Японии и большинства университетов избегать поездок в нашу страну, а также высокая стоимость авиаперелетов, возросшая в условиях неправомерных антироссийских рестрикций в полтора-два раза. В этой ситуации повышенную востребованность приобрел дистанционный формат обучения, успешно освоенный многими российскими учебными заведениями.

В 2023 г. Посольству России удалось провести ряд намеченных военномемориальных мероприятий. Состоялись торжественные акции у памятника Героя Советского Союза Р.Зорге (возложение венков 23 февраля, 9 мая и 7 ноября) с участием дипломатов и представителей посольств дружественных стран, а также соотечественников.

Следует отметить, что в 2023 г. – начале 2024 г. наблюдается значительно меньше попыток «травли» россиян. Вместе с тем в настоящее время основной составляющей проявления русофобии являются неоднократные случаи отказа японскими консульскими учреждениями в выдаче виз российским гражданам, проживающим на территории южных Курильских островов, Республики Крым и новых субъектов Российской Федерации (Донецкая и Луганская народные республики, Херсонская и Запорожская области).

Что касается расизма, ксенофобии и других проявлений нетерпимости в японском обществе, то они направлены главным образом на проживающих в стране представителей других национальностей.

На сегодняшний день в Японии, 97% населения которой составляют этнические японцы, отсутствуют нормативно-правовые акты, запрещающие дискриминацию по расовому, национальному или религиозному признакам. Вопрос об дефиците всеобъемлющего законодательства в этой сфере поднимался в рамках созданного в соответствии с Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД)[4058].

Совет ООН по правам человека и другие международные мониторинговые структуры и значительная часть правозащитных НПО последовательно критикуют Токио за сохраняющийся разрыв в уровне жизни между коренными народностями – айнами и рюкюсцами, с одной стороны, и государствообразующей нацией – с другой.

Фиксируются случаи притеснения представителей малочисленных этносов как на рынке труда, так и в плане доступа к образованию и ряду социальных программ. Одновременно в сферах занятости, жилья и заключения браков сохраняется ущемление прав буракуминов[4059] – потомков средневековой касты «нечистых».

В последние годы правительство Японии прилагает усилия по защите идентичности коренных народов. В контексте реализации положений принятого в мае 2019 г. Закона «О продвижении политики по формированию в обществе уважительного отношения к достоянию айнов» в Японии стали признавать, что данная народность сталкивается с предвзятым и дискриминационным отношением в повседневной жизни.

Вместе с тем согласно проводившимся в 2020 г. социологическим опросам, около четверти причисляющих себя к ней лиц заявляют о том, что испытывали такие проблемы на собственном опыте, а еще 13% осведомлены о подобных примерах среди знакомых. Нередки случаи публичной дискриминация айнов, в том числе в центральных СМИ[4060], в частности в эфире крупнейшей японской общественной телерадиокомпании NHK. По линии различных околоайнских и правозащитных объединений продолжает звучать критика упомянутого закона как конъюнктурного и принятого без достаточного учета точки зрения айнов и «фактически предполагающего эксплуатацию их культурно-исторического наследия». Примечательно, что сомнения в полезности усилий центральных властей периодически появляются и в экспертно-журналистской среде.

Кабмин Японии обвиняется в приукрашивании позитивного эффекта от предлагаемых социально-экономических мер, поскольку реальными получателями выделяемых финансовых вливаний являются префектура Хоккайдо и ее административно-территориальные образования, а не сама айнская община. Подчеркивается необходимость дополнения базового курса положениями с подробным разъяснением шагов по обеспечению прав малого народа на традиционные способы рыбной ловли и лесного промысла для проведения религиозных обрядов. С ноября 2020 г. по апрель 2024 г. проходили слушания окружного суда Саппоро (префектура Хоккайдо) по иску объединения «Нация айнов Рапоро» с требованием признать речное рыболовство их неотъемлемым правом на основании Декларации ООН о правах коренных народов, а также отменить введенный японскими нормативными актами запрет на промысел лососевых (вердикт отрицательный). Это первая тяжба такого рода в японской судебной практике.

В 2020 г. на о.Хоккайдо открылся Центр этнической гармонии «Упопои», посвященный айнам, их истории, культурным особенностям и традициям. Однако в 2021 г. совет г. Хонбэцу (преф. Хоккайдо) отклонил просьбу Ассоциации айнов о получении разрешения на строительство на острове традиционных церемониальных сооружений.

Имеются определенные сложности с положением коренных жителей архипелага Рюкю, которым официальный Токио отказывает в льготах и мерах поддержки культурной идентичности. Эксперты из неправительственных структур обращают внимание на искаженность школьных образовательных курсов, которые практически не содержат информации о самобытности, а также этнической и лингвистической уникальности рюкюсцев. Напротив, муниципальные органы власти префектуры Окинава призывают правительство убедить ооновские структуры отозвать резолюции, признающие рюкюсцев коренным народом. В этой связи 4-8 июля 2022 г. «на полях» 15-й сессии Экспертного механизма по правам коренных народов СПЧ аборигенное население о.Рюкю обратилось к мировой общественности с просьбой о защите своих исконных прав.

Помимо указанных проблем жители самых северных и южных японских островов продолжают сталкиваться с другими проявлениями дискриминации.

Отмечаются случаи разжигания межнациональной ненависти и факты преступлений на этой почве против этнических меньшинств – прежде всего этнических корейцев, которые зачастую становятся объектом открытой дискриминации[4061]. Не гнушаются оскорбительных высказываний и официальные представители. При этом ни государственные, ни частные лица до сих пор не привлекаются к ответственности за ненавистнические высказывания расистского толка и совершение преступлений на почве ненависти.

Очередной скандал разгорелся в декабре 2022 г. В личном блоге парламентского заместителя министра внутренних дел, связи и массовых коммуникаций М.Сугиты были обнаружены уничижительные комментарии об одетых в традиционные костюмы представителях этноса (этнических корейцах и айнах), участвовавших в заседании Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин. Под давлением общественности политику пришлось извиняться, однако ее вынужденное «раскаяние», по мнению местных обозревателей, не было убедительным[4062]. Особое возмущение вызвал тот факт, что она была снята со своего поста премьер-министром Ф.Кисидой только через месяц после требований оппозиции и сохранила депутатский мандат.

Глава крупнейшей компании по производству косметики и биодобавок DHC Ё.Есида (Yoshiaki Yoshida) неоднократно (наиболее громкие сюжеты – в 2016, 2020 и 2021 гг.) заявлял – в том числе на официальной странице бренда – о недопустимости «засилья корейцев» среди бюрократии, в политкругах и медиаиндустрии, так как это «угрожает японской государственности»[4063]. Ограниченные по масштабам акции бойкота, приостановка сотрудничества с корпорацией и другие формы общественной реакции лишь на время приглушают враждебную риторику руководства DHC. Значимых судебных разбирательств в отношении бизнесмена Ё.Есиды так и не последовало.

Негодование у корейцев вызвало обнародование Японией весной 2023 г. содержания новых учебников истории, в которых по спорным и чувствительным для корейцев вопросам содержится выгодная исключительно Японии позиция. В части пособий исчезло упоминание о том, что в годы Второй мировой войны рабочие из Кореи и Китая были принудительно мобилизованы для работы на японских предприятиях. Вместо этого использован нейтральный оборот «участвовали в работах». Кроме того, снова и даже более активно повторен тезис о принадлежности Японии расположенного в Восточном (Японском) море архипелага Токто (Такэсима), который находится под контролем Южной Кореи (корейцы считают его своим).

28 марта 2023 г. в МИД Республики Корея был вызван советник-посланник посольства Японии, которому было выражено глубокое разочарование в связи с содержанием учебников истории. В этой связи представитель Министерства заявил журналистам, что «Япония должна принять то, что она совершила в прошлом, и в более ответственной манере воспитывать свое молодое поколение… Японии необходимо сдержать свои обещания по части поддержки предыдущих извинений»[4064].

Это произошло на фоне подписанных в ходе состоявшегося 16-17 марта 2023 г. в Токио южнокорейско-японского саммита, где президент РК Юн Сок Ель и премьер-министр Ф.Кисида договорились об улучшении двусторонних отношений. При этом Сеул пошел на значительные уступки, предложив косвенную схему выплаты компенсаций корейским рабочим, которых принудительно мобилизовали на предприятия Японии. Компенсации будут выплачивать не японские фирмы, против чего они и правительство Японии категорически возражали, а корейские компании, который получили дотации от Токио при выплате послевоенных репараций.

Кроме того, японский премьер напрямую лично отказался извиняться за преступления прошлого, сказав лишь, что поддерживает заявление правительства в 1998 г., где были выражены глубокие сожаления от имени Японии. Данные договоренности, которые правительство и президент Южной Кореи старательно рекламировали как «дипломатический прорыв», встретили негативную реакцию в этой стране из-за серьезных односторонних уступок.

В этой связи в южнокорейском обществе и СМИ вновь пошла волна критики в отношении Японии и ее преступлений, а также официальной оценки Токио исторических фактов.

В конце января 2024 г. в г.Такасаки (преф.Гумма) после многолетних судебных тяжб был снесен открытый в 2004 г. силами местных общественников мемориал «Память, раскаяние и дружба» корейским рабочим, принудительно отправленным в Японию в период Второй мировой войны. Руководители префектуры утверждают, что причиной такого решения послужило «нарушение обязательства не использовать объект для проведения политических мероприятий», одновременно признавая, что консультаций с Посольством Республики Корея в Японии по этому вопросу не проводилось[4065].

Принятие в июне 2016 г. закона «О поощрении усилий по искоренению несправедливых дискриминационных высказываний и поведения в отношении выходцев из других стран помимо Японии» стало положительным шагом в борьбе с ненавистнической риторикой.

В то же время критики отмечают, что нормативный акт содержит ограниченные средства правовой защиты этнических меньшинств[4066], поскольку сфера его применения сужена до действий визави лиц, проживающих в государстве «на законных основаниях», а описание конкретных мер воздействия на нарушителей отсутствует.

Главное полицейское управление (ГПУ) Японии опубликовало в ноябре 2022 г. доклад с оценками работы правоохранительных органов в 2021 г., согласно которому за отчетный период было зафиксировано шесть случаев этнического или расового профилирования со стороны местных стражей порядка[4067]. «Отличились», в частности, сотрудники полиции столичного округа, префектур Канагава, Мияги и Осака. В числе эпизодов неподобающего поведения – попытки выяснить «национальность» вместо «гражданства», проверка содержимого личных вещей молодого человека с африканскими и японскими корнями, а также предвзятые комментарии и т.п. Руководство ведомства утверждало, что полицейские «не имели дискриминационных намерений, основанных на расовых или этнических предубеждениях». Озвучены планы по проведению необходимого обучения и инструктажа с тем, чтобы их общение с гражданами проходило в надлежащей форме.

Поводом к подробному разбору ГПУ данного аспекта стало размещенное в соцсети 6 декабря 2021 г. предупреждение посольства США в Токио американским гражданам о случаях расового профилирования со стороны японской полиции[4068]. Вместе с тем эксперты называют приведенные в отчете цифры заниженными. По данным Токийской ассоциации юристов, с настойчивыми расспросами представителей правопорядка сталкивались почти 63% из 2094 опрошенных в 2022 г. иностранцев, а 85% из них считают, что основанием послужило их внешнее отличие от японцев[4069].

Согласно информации телерадиокомпании «ТРТ на русском» («TRT Russian») от 30 января 2024 г., три жителя Японии иностранного происхождения подали иск против правительства, обвинив полицию в расовом профилировании. Это дело проливает свет на тлеющую напряженность, связанную с национальной идентичностью в этнически однородной стране. Истцы, проживающие в Токио, утверждают, что их неоднократно останавливали и допрашивали полицейские исключительно на основании их внешнего вида — расы и цвета кожи. Пострадавшие заявляют, что это является дискриминацией, нарушающей Конституцию Японии. Они не только требуют компенсации от государства, но и хотят создать правовой прецедент, стремясь через суд признать незаконным расовое профилирование[4070].

Стоит отметить, что проблема касается не только подобных инцидентов с полицией — исследования показали, что в Японии лица иностранного происхождения часто сталкиваются с дискриминацией при найме жилья, трудоустройстве и в разных формах социального взаимодействия.

Резонансность вышеупомянутого судебного разбирательства придало импульс общественным дискуссиям на тему инклюзивности и самой сути определения «японец». Недавний случай присвоения титула красоты «Мисс Япония–2024» модели украинского происхождения вызвал дискуссии о стандартах красоты и принятии обществом тех, кто выглядит иначе[4071].

По сообщению телеканала «Би-би-си» (ВВС) от 24 января 2024 г[4072]., победа на конкурсе красоты «Мисс Япония–2024» 22 января 2024 г. Каролины Сиино, которая родилась в украинском Тернополе и переехала в Японию в возрасте пяти лет, вызвала среди японской общественности споры о том, что представляет собой японская идентичность и может ли вообще модель не японского происхождения носить данный титул.

Многие японцы возмутились полным отсутствием японских корней у 26-летней модели, которая стала первой натурализованной гражданкой Японии, победившей на конкурсе. Одни пользователи социальных сетей назвали ее победу знамением времени, другие заявили, что она не выглядит, как мисс Япония[4073], третьи указали на политическую подоплеку[4074], задаваясь вопросом, не сделало ли украинское происхождение модели ее подходящим победителем в конкурсе[4075].

В целом ситуацию с противодействием различным формам нетерпимости в Японии можно охарактеризовать как неблагополучную и постепенно ухудшающуюся. Об этом свидетельствуют, в частности, исповедуемый официальными властями курс на исторический ревизионизм, а также подспудное культивирование идей национализма и милитаризма. Наряду с этим росту межнациональной напряженности способствует неэффективная внутренняя политика в сфере преодоления дискриминационного отношения к проживающим в стране представителям нетитульных народов.

По-прежнему актуальной остается проблема отношения Токио к беженцам. Япония вносит финансовый вклад в работу международных органов, оказывающих гуманитарную помощь, однако занимает весьма пассивную позицию касательно приема у себя иностранных граждан. В 2022 г. на рассмотрении находилось 7237 заявлений на предоставление соответствующего статуса, из них одобрено 187, отклонено – 5418, оставлено без рассмотрения – 1632 (для сравнения: в 2020 г. получено 3936 запросов о предоставлении соответствующего статуса, но одобрено лишь 47 заявлений), что является самым низким показателем среди развитых стран [4076].

Известен случай, когда в марте 2021 г. вследствие отсутствия доступа к медицинскому обслуживанию в возрасте 33 лет скончалась гражданка Шри-Ланки, находившаяся под стражей в иммиграционном центре (до поправок в национальное законодательство, внесенных в июне 2023 г., содержание эмигрантов в изоляторе могло быть бессрочным, что расценивалось СПЧ как негуманное обращение с людьми).

Несмотря на архаичные подходы Токио в отношении беженцев и лиц, ищущих убежища, после начала СВО здесь стали делать исключения для граждан Украины. По состоянию на июль 2023 г. в Японию прибыли 2120 украинцев. Они получили право на проживание, государственное медицинское страхование, помощь в трудоустройстве.

Определенную долю критики Токио получает от своих ближайших союзников. Так, в докладах от 2022 г. и 2023 г. «О торговле людьми» Госдепартамента США зафиксировано несоответствие Японии минимальным стандартам по искоренению торговли людьми, принудительного труда и сексуальной эксплуатации, но при этом отмечены предпринимаемые страной усилия по исправлению сложившейся ситуации [4077]. В докладе также задокументированы случаи изъятия паспортов у студентов из Бутана, проходящих курсы по программам обучения на производстве в Японии.

Косово [4078]

Приштина следует сознательной линии по фальсификации истории и искажению исторических фактов. Все чаще предпринимаются попытки героизации пособников гитлеровской коалиции. Вместе с тем деградирует ситуация с обеспечением прав национальных меньшинств – с позволения западных кураторов процветает системное этнически мотивированное насилие со стороны временных органов самоуправления. Так называемые «власти» уже открыто проводят курс на насильственную албанизацию и искоренение сербского населения края.

Стремление к максимальному отмежеванию от Сербии и «югославского наследия» приводит к радикальным проявлениям. В их числе – разрушение и осквернение десятков памятников борцам с нацизмом и фашизмом времен Второй мировой войны в Косово (в результате в крае сохранилось лишь 11 мемориалов периода Федеративной Народной Республики Югославии и Социалистической Федеративной Республики Югославии). При этом после 1999 г. появилось более 1600 различных объектов в честь боевиков террористической «Освободительной армии Косово» (ОАК)[4079].

Краевой «кабмин» активно поощряет фальсификации истории. Одна из инициатив на этом направлении – создание «музея преступлений бывшей Югославии и Сербии против албанцев в Косово с 1918 г.». Разрабатывается концепция проекта, нацеленная в том числе на обеление «ОАК» и формирование образа «геноцидности» сербов как нации. Кроме этого, в декабре 2023 г. А.Курти презентовал новообразованный «Институт по исследованию и документированию преступлений, совершенных во время войны 1998-1999 гг.», который также ориентирован на антисербскую деятельность.

При этом в апреле 2023 г. начались процессы в Специализированном перемещенном судебном органе в Гааге против четырех бывших руководителей «ОАК» (Х.Тачи, К.Весели, Р.Селими, Я.Красничи) по обвинениям в совершении военных преступлений в ходе косовского конфликта 1998-1999 гг. «Правительство» А.Курти учредило фонд помощи обвиняемым и членам их семей, однако не предусмотрело выделения средств на выплату компенсаций жертвам.

Широкий резонанс вызвал поощряемый косовскими властями проект реконструкции дома одного из главных нацистских приспешников периода Второй мировой войны Дж.Девы (Xhafer Deva), который в качестве мэра г. Косовская Митровица был причастен к гонениям на сербов, евреев, цыган и других неалбанцев. Позднее он являлся «министром внутренних дел» в марионеточном нацистском правительстве в Албании, стоял у истоков создания дивизии СС «Скандербег». По завершении войны Дж.Дева эмигрировал в США, где умер в 1978 г.

Письменные обращения заместителя председателя правительства, министра культуры и информации Сербии М.Гойкович (Maja Gojković) к руководству ЕС и Программы развития ООН в феврале 2022 г. привели к тому, что данные структуры, ранее пообещавшие поддержку проекту в рамках есовской программы «Культурное наследие как движущая сила межобщинного диалога и социального сближения», объявили о «заморозке» своего финансирования[4080]. Идею прославления пособника нацистов осудили посол ФРГ в Приштине Й.Роде (Jörn Rohde) и докладчик по Косово в Европарламенте немка В. фон Крамон.

В связи с разразившимся в публичном пространстве скандалом «министерство культуры, по делам молодежи и спорта» Косово заявило, что здание имеет высокую архитектурную ценность, будучи первым образцом западноевропейского стиля в г. Косовская Митровица, и по этой причине подлежит защите и восстановлению в любом случае, вне зависимости от того, какие исторические деятели в нем проживали. «Правительство» Косово, игнорируя протесты Белграда и косовских сербов, включило соответствующую позицию в представленный «ассамблее» 31 октября 2022 г. проект бюджета на 2023 г. В нем было предусмотрено выделение 300 тыс. евро на «консервацию и реставрацию» здания в г. Косовская Митровица. В целом до 2026 г. на эти цели планируется потратить 643 тыс. евро. 15 декабря 2022 г. «парламент» Косово утвердил документ во втором чтении. Западные структуры на данное событие никак не отреагировали.

Директор Музея жертв геноцида (Сербия) Д.Ристич (Dejan Ristić) 4 января 2023 г. направил аккредитованным в Белграде послам Израиля, США, ФРГ и Швеции, а также главе Делегации ЕС письма, в которых указал на негативные долгосрочные последствия возвеличивания нацистского преступника, охарактеризовав происходящее как крайне опасный прецедент для Балкан и Европы в целом. Согласно его позиции, подобный проект де-факто легитимизирует преступления, совершенные в отношении сербов, цыган, евреев и других неалбанских народов в Косово в годы Второй мировой войны, а также свидетельствует о том, что и сегодня представители нацменьшинств – нежелательные элементы на этих землях[4081]. Особенно кощунственно по отношению к жертвам, по мнению Д.Ристича, выглядит первоначальная идея западных кураторов открыть в отремонтированном здании культурный центр, который бы занимался вопросами межэтнического примирения[4082].

Публичное осуждение происходящего неоднократно звучало и со стороны одного из руководителей Центра Симона Визенталя (Израиль) Э.Зуроффа (Efraim Zuroff), который полагает, что снисходительное отношение Запада к исторической роли Дж.Девы объясняется многолетним сотрудничеством последнего с ЦРУ в годы проживания в США[4083].

В 2024 г. несмотря на огонь критики со стороны международного сообщества, временные органы самоуправления в Приштине вновь взялись за восстановление дома нацистского пособника.

Элементом, способствующим «увековечению памяти» о коллаборационистах, стало их закрепление в краевой топонимике. Так, имя Дж.Девы носят три улицы (в Косовской Митровице, Урошеваце и Приштине). В честь коллаборациониста Ш.Полужи (Shaban Polluzha) названы улицы в Приштине, Урошеваце и городской парк в Србице; в месте его рождения в районе н.п. Глоговац открыт дом-музей, включенный в список архитектурного наследия Косово. Имя инициатора формирования дивизии СС «Скандербег» Б.Пеяни (Bedri Pejani) носит одна из средних школ в г. Печ.

В Приштине есть несколько улиц, названных в честь членов нацистского марионеточного правительства Албании, ставшего главным проводником нацизма на Западных Балканах. К ним относятся улицы, названные в честь премьер-министра в годы фашистской оккупации Албании Р.Митровицы (Rexhep Mitrovica), также его имя носит улица в г. Косовская Митровица. Националиста, министра образования Р.Красничи (Rexhep Krasniqi) и А.Харапи (Anton Harapi), францисканского монаха, коллаборациониста, входившего в годы немецкой оккупации в Высший регентский совет (его имя также носит улица в г. Печ). В честь еще одного члена Высшего регентского совета М.Фрашери (Mehdi Frashëri) названа улица в г. Косовская Митровица[4084].

Героизируется М.Фрашери (Mid’hat Frashëri) – албанский националист, основоположник националистической организации «Балы Комбетар», открыто сотрудничавшей с нацистской Германией. В его честь названы улицы в г. Приштине и г. Косовской Митровице. Его имя носит профессиональное училище в г. Джураковац, там же установлен его бюст[4085].

Одной из ключевых проблем правозащитного досье неконтролируемого Белградом автономного края остается ярко выраженное дискриминационное отношение албанского большинства к сербскому населению. При этом вместо поиска путей решения имеющихся проблем косовские власти сознательно и последовательно проводят политику форсированной «албанизации» края путем вытеснения нацменьшинств.

С приходом к власти в Косово в феврале 2021 г. ультранационалистической партии «Самоопределение» во главе с А.Курти (Albin Kurti) антисербский курс временных органов самоуправления в Приштине многократно усилился. По данным Белграда, в 2023 г. в крае совершено 178 этнически мотивированных правонарушений против сербов и их имущества, а всего с 2021 г. зарегистрировано порядка 500 подобных инцидентов[4086].

В принятой 3 июля 2019 г. резолюции Комитета министров Совета Европы относительно реализации в КиМ Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, подготовленной с учетом замечаний Миссии ООН в Косово, краевому руководству было рекомендовано в срочном порядке предпринять шаги по налаживанию межобщинного диалога и поощрению толерантности на центральном и местном уровнях, осудить нападения на нацменьшинства, обеспечив их оперативное расследование, добиться более эффективной реализации законодательства по защите уязвимых этнических групп, наладить работу по преодолению неравного доступа к правосудию албанцев и представителей других народов, обеспечить использование сербского языка в судебных и административных документах и т.д.[4087] Однако в опубликованном 26 мая 2023 г. пятом заключении по Косово функционирующего в рамках Совета Европы Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ), подготовленном с учетом замечаний Миссии ООН по делам временной администрации в Косово (МООНК), эксперты констатируют отсутствие прогресса в решении проблем местной сербской общины и нацменьшинств в целом[4088].

Сербы остаются крупнейшим национальным меньшинством Косово (более 100 тыс. человек, или примерно 6% населения) и сохраняют квоту в 10 из 20 депутатских мандатов, закрепленных за нацменьшинствами в 120-местной однопалатной «Ассамблее» («парламенте») Косово. Оставшиеся 10 мест делят между собой представители шести других этнических групп, признанных Приштиной в качестве нацменьшинств: бошняки, турки, горанцы, цыгане (рома). На законодательном уровне предусмотрена необходимость одобрения нацменьшинствами любых инициатив в «Ассамблее», затрагивающих их интересы (так называемый принцип «двойного большинства»). Однако косовары нередко обходят это правило. В частности, речь идет о «протаскивании» через «парламент» решения о создании косовской «армии» на основе «Сил безопасности Косово» (СБК) вопреки резолюции Совета Безопасности ООН 1244. Не получив согласия «Сербского списка» и не сумев обрести искомое «двойное большинство» в «Ассамблее», косовары стали наращивать военный компонент в структуре самих СБК, формально не меняя их название. 14 декабря 2018 г. простым большинством были приняты три закона: «О СБК», «О службе в СБК» и «О министерстве обороны Косово». Тем самым орган, первоначально предназначенный для ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф, был наделен функциями по защите «суверенитета и территориальной целостности» края.

Нерешенной проблемой остается реализация закрепленной в брюссельских соглашениях между Белградом и Приштиной от 2013 и 2015 гг. договоренности о создании Сообщества сербских муниципалитетов Косово (ССМК) с исполнительными полномочиями. Косовары отказываются от обсуждения этого вопроса в рамках диалога с Белградом при посредничестве Евросоюза. По их заявлениям, ССМК может быть сформировано исключительно в соответствии с решением краевого «конституционного суда» в формате полностью подконтрольной Приштине неправительственной организации. В навязываемом Белграду западными посредниками «соглашении о путях нормализации» отношений с Приштиной («Agreement on the path to normalisation») ССМК не упоминается.

5 ноября 2022 г. в ответ на отстранение от работы начальника «полиции» Косово в северных муниципалитетах Н.Джурича (Nenad Đurić) (серб) краевые сербы заявили о выходе из «госучреждений». Полномочия сложили «министр» в «правительстве», «депутаты парламента», главы четырех «муниципалитетов», более 450 полицейских, свыше 100 сотрудников «погранслужбы», 150 работников «суда» и «прокуратуры». Воспользовавшись возникшим вакуумом власти, А.Курти санкционировал захват «муниципальных советов» на сербонаселенном севере, где все места без каких-либо демократических процедур были заняты косовскими албанцами и бошняками-мусульманами.

Зарегистрированы случаи дискриминации в электоральной сфере. Вопреки предыдущей многолетней практике, несмотря на призывы международных присутствий, руководства ЕС и стран Запада, Приштина сорвала проведение в сербонаселенных районах края голосования 16 января 2022 г. на референдуме по внесению поправок в сербскую конституцию и 3 апреля 2022 г. – на всеобщих выборах в Сербии, а затем 17 декабря 2023 г. на выборах в сербский парламент. Лишь небольшая часть избирателей смогла выехать для голосования в центральную Сербию.

23 апреля 2023 г. в четырех сербонаселенных общинах на севере состоялись внеочередные «муниципальные выборы». Крупнейшая партия краевых сербов «Сербский список» от участия отказалась до тех пор, пока Приштина не создаст условия для возвращения сербов в «госорганы» (формирование ССМК, отвод с севера спецназа «полиции»). На участки пришло лишь 13 сербов, явка с учетом албанских избирателей составила 3,5%. «Победители»-албанцы получили в зависимости от муниципалитета от 100 до 519 голосов и в мае были приведены к присяге в качестве новых «мэров».

26 мая 2023 г. размещение по указанию из Приштины фиктивных «мэров» в зданиях муниципалитетов Звечан, Зубин-Поток и Лепосавич вызвало протесты жителей и резко обострило ситуацию. Для разгона митингующих сербов «полиция» применяла слезоточивый газ и светошумовые гранаты, многие из них получили телесные повреждения. 29 мая попытку рассеять толпу демонстрантов в Звечане предприняли военнослужащие контингента НАТО, что привело к жестокой потасовке с применением огнестрельного оружия. Травмы получили десятки сербов и натовских военных. Не представляющие местное сербское население «мэры» продолжают руководить муниципалитетами. Одно из требований Белграда и западников по деэскалации – проведение на севере края повторных выборов. Инициатива граждан в апреле 2024 г. по отзыву самозваных «градоначальников» была сорвана Приштиной, установившей невыполнимые условия реализации соответствующего голосования[4089].

Сербы в Косово регулярно подвергаются экономическому давлению, незаконным конфискациям имущества. 8 декабря 2022 г. в дер. Велика-Хоча (муниципалитет Ораховац) косовская «полиция» при силовой поддержке натовского контингента изъяла 42 тыс. литров вина из частной винодельни, принадлежащей сербскому семейству Петровичей. Системный характер приобрела конфискация у сербов земельных участков на севере края для обустройства там опорных баз косовской «полиции». В июне 2023 г. Приштина в очередной раз заблокировала ввоз товаров из центральной Сербии, в том числе медицинских изделий и лекарств, что создало угрозу гуманитарного кризиса в сербонаселенных общинах.

Умножились гонения на сербский бизнес, осуществляется массовый отзыв лицензий у предприятий, в том числе системообразующих. Производится прямой захват объектов – 20 декабря 2023 г. косовская «полиция» заняла бальнеологический комплекс «Райска-Баня» в н.п. Баньска (Звечан), объявив, что он находится в ведении косовского «агентства по приватизации», которое 14 декабря передало его в аренду «МВД». При этом в развитие курорта с 2015 г. по линии правительственной Канцелярии по делам Косово и Метохии вложено 7 млн. евро[4090].

Тяжеловооруженный спецназ косовской «полиции» (ROSU) регулярно вторгается на сербонаселенный север края (в 2017-2022 гг. зафиксировано 14 подобных рейдов, после очередного витка кризиса в декабре 2022 г. это явление стало повседневным). За период с декабря 2022 г. там возведено семь опорных пунктов «полиции», для чего были принудительно отчуждены земельные участки жителей Зубин-Потока и Лепосавича. «Власти» не выполняют решение суда г. Приштины от 18 декабря 2023 г. о незаконном характере этой экспроприации[4091].

23 января 2023 г. на севере Косово спецназовцы обстреляли двигавшийся по дороге автомобиль, один из находившихся в нем сербов получил тяжелое огнестрельное ранение в область грудной клетки[4092]. 10 апреля 2023 г. в Звечане нанесли огнестрельные ранения местному водителю такси сербской национальности[4093], 17 июня 2023 г. причинили телесные повреждения двум сербским подросткам[4094].

После инцидента со стрельбой в н.п. Баньска 24 сентября 2023 г., в ходе которого погибли три местных серба и один полицейский-албанец, косовская «полиция» кратно увеличила число задержаний и арестов сербов, причем не только предполагаемых участников этого события, но и тех, кто выходил на мирные протесты в 2022-2023 гг. или подозревается в совершении военных преступлений в 1998-1999 гг. Среди задержанных есть пожилые и тяжело больные люди, которым отказывают в возможности принимать необходимую терапию из-за отсутствия «косовской» маркировки на передаваемых родственниками лекарствах из Центральной Сербии[4095]. По словам Президента Сербии А.Вучича, многие сербы, задержанные под надуманными предлогами, уже на протяжении долгого времени пребывают в заключении[4096].

На фоне нагнетания «властями» Косово атмосферы ненависти к неалбанскому населению возобновились попытки физической расправы над сербами. В Рождественский сочельник 6 января 2023 г. в муниципалитете Штрпце двое сербов – двоюродные братья Стефан (11 лет) и Милош (21 год) Стояновичи (Stefan, Miloš Stojanović) – получили ранения в результате стрельбы, открытой местным албанцем из числа силовиков А.Куртаем (Azem Kurtaj). В ночь на 7 января в муниципалитете Клокот группой албанцев избит возвращавшийся с рождественской службы серб С.Томич (Stefan Tomić) (18 лет). 17 июня 2023 г. в Звечане полицейские-косовары избили двух сербских подростков 16 и 18 лет.

Очередным актом дискриминации стал введенный Приштиной с 1 февраля 2024 г. запрет на финансовые операции в сербских динарах, включая переводы из Белграда на выплату пенсий и социальных пособий.

Широко распространена языковая дискриминация, что отмечают в своих документах ЕС и Совет Европы. Несмотря на статус одного из двух «государственных» языков Косово, сербский последовательно вытесняется из всех сфер общественной жизни под предлогом дефицита квалифицированных переводчиков. Не обеспечивается перевод на сербский язык протоколов заседаний «парламента»[4097]. Сербский язык исключен из системы преподавания в подавляющем большинстве косовоалбанских школ и других учебных заведений и низведен до статуса языка прочих национальных меньшинств, находя применение, как правило, исключительно в населенных сербами районах. В албанонаселенных муниципалитетах дорожные указатели на сербском языке регулярно подвергаются вандализму. 14 сентября 2023 г. в Грачанице косовская «полиция» избила двух сербов (им потребовалась госпитализация) в ответ на просьбу предоставить бланк штрафа за нарушение ПДД на сербском языке[4098].

Нередко ошибки при переводе допускаются намеренно. В частности, название самопровозглашенной «Республики Косово» в сербском варианте обозначения различных «государственных» учреждений воспроизводится на албанский манер («Косова»). Сербские журналисты, освещающие работу косовского «парламента», регулярно сталкиваются с отсутствием синхронного перевода заседаний на сербский язык.

Еще одна проблема края – дискриминация в религиозной сфере. До сих пор не внесены изменения в закон «О свободе вероисповедания», которые позволили бы религиозным организациям получить статус юридических лиц, вести предпринимательскую деятельность, владеть имуществом, открывать счета в банках и пользоваться налоговыми льготами. Предполагалось также, что поправки урегулируют статус некоторых религиозных групп, требующих признания в качестве отдельных конфессиональных сообществ.

На дискриминацию и продолжающиеся насилие в отношении христианского меньшинства обращает внимание исполнительный директор «Обсерватории нетерпимости и дискриминации христиан Европы» А.Хоффманн (Anja Hoffmann). Подчеркивается, что из-за отсутствия механизма получения юридического статуса и регистрации, религиозные общины ограничены в праве владеть имуществом, открывать банковские счета и др., что затрудняет их деятельность.

Развязаны гонения на Сербскую православную церковь (СПЦ). Не сдвигается с мертвой точки восстановление в Призрене церкви Св.Николая на территории комплекса монастыря Св.Архангелов, церкви Богородицы Левишки, включенной в перечень Всемирного наследия ЮНЕСКО, а также завершение строительства соборного храма Христа Спасителя в Приштине, несмотря на имеющееся решение косовского суда в пользу СПЦ. В январе 2020 г. Приштинский университет подал иск в муниципальный суд первой инстанции с требованием аннулировать решение Правительства Сербии от 1991 г. о предоставлении СПЦ земельной собственности под сооружение упомянутого храма. В случае успеха у властей будут развязаны руки для сноса собора, поскольку он якобы мешает расширению кампуса вышеуказанного учебного заведения.

В этом же ряду – многолетнее противостояние между муниципалитетом Приштина и еврейской общиной Косово по вопросу расположения будущей синагоги, принципиальное разрешение на строительство которой было получено еще в 2016 г. Местные власти отказывают в праве на сооружение объекта в центре города, требуя вынести его на периферию, что вызывает резонное возмущение в среде иудеев.

В июне 2022 г. косовская «полиция» под надуманным предлогом воспрепятствовала организации литургии по случаю дня Вознесения в недостроенном храме Христа Спасителя в Приштине. Данные факты подтверждаются в том числе международными присутствиями: в июле 2022 г. глава миссии ОБСЕ в Приштине М.Дэвенпорт (Michael Davenport) (Великобритания) представил доклад «Защита культурного наследия в Косово», в котором зафиксировано 247 инцидентов с объектами культурного и религиозного наследия за 2014-2020 гг.[4099]

20 октября 2023 г. из края в срочном порядке выдворен игумен монастыря Девина Вода (община Звечан) Фотий. Со ссылкой на «соображения национальной безопасности» ему запрещен въезд в Косово в течение пяти лет.

Очередным актом вседозволенности Приштины стало недопущение «косовскими властями» патриарха Сербского Порфирия на традиционное открытие очередного Архиерейского собора СПЦ в Печском патриаршем монастыре[4100].

Косовоалбанские «власти» все чаще прибегают к практике присвоения сербских православных объектов в крае. Постоянно нарушается закон «О защите особо охраняемых зон», предусматривающий специальный режим в отношении культурно-исторических объектов. В августе 2020 г. была предпринята очередная попытка возобновления строительства автомагистрали в Черногорию (Дечаны – Плав), начатого еще в 2018 г. через территорию, сопредельную с монастырем Высокие Дечаны – объектом XIV в. из списка Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Несмотря на усилия международных посредников, которым удалось временно приостановить работы, глава местного муниципалитета заявил, что не намерен отступать, рассчитывая заручиться поддержкой косовского «конституционного суда».

Беспокойство вызывает судьба территорий сербского монастырского комплекса в Хвосно, где находятся фундаменты нескольких разрушенных православных церквей[4101]. В праздник Крещения Господня 19 января 2024 г. приштинские «власти» самовольно огородили руины средневекового православного монастыря Богородицы Хвостанской XIII в. (входит в список особо охраняемых зон) в н.п. Врела (муниципалитет Исток), снабдив их табличкой на албанском языке, в которой данный памятник истории и архитектуры, находящийся под государственной защитой с 1990 г., назван «остатками базилики VI в.».[4102] В марте 2024 г. это место подверглось акту вандализма, была повреждена ограда вокруг монастырского комплекса. В этой связи СПЦ вновь выразила опасения относительно возможных противоправных действий в отношении комплекса[4103].

В конце декабря 2023 г. «министерство культуры, молодежи и спорта» Косово провозгласило «католическими» средневековые православные церкви в деревнях Горни-Винарци и Горни-Стрмац (муниципалитет Зубин-Поток), начало их ремонт без консультаций с Рашско-Призренской епархией СПЦ. Ранее, в ноябре 2023 г. лжесвященник из Албании Н.Джуфка (Nikolla Xhufka) в сопровождении группы косовских албанцев из г. Подуево совершил «службу» в церкви в близлежащем селе Ракитница.[4104] Косовская газета «Коха диторе» в канун православного праздника Рождества Христова приписала церкви Богородицы Левишки в г. Призрен языческое иллирийское происхождение.[4105] В мае 2024 г. осквернена церковь Святой Троицы в деревне Накло (муниципалитет Печ), на ее стены нанесены надписи на албанском языке: «ислам – единственная истинная вера», «нам не нужны церкви, нам нужны мечети», «Аллаху акбар»[4106].

В марте 2024 г. краевые «власти» после многолетнего бездействия выполнили решение «конституционного суда» 2016 г. о восстановлении имущественных прав монастыря Высокие Дечаны на прилегающие земельные угодья площадью 24 га[4107]. Тем не менее, решение пока существует лишь на бумаге, остается неясным, как права обители будут реализованы на практике.

Нередки случаи осквернения сербских православных кладбищ и памятников: в ноябре 2021 г. в Косово-Поле (кладбище) и Велика-Хоче (памятные плиты в честь погибших в период конфликта 1998-1999 гг. сербских журналистов), в декабре 2021 г. – в Кишнице (кладбище).

В октябре 2023 г. в северной части Косовской Митровицы во время «дорожных работ» было осквернено старое православное кладбище: сломаны надгробия, разбросаны останки умерших[4108]. После жалоб местных жителей муниципалитет приостановил строительство. Было заведено уголовное дело. В свою очередь ОБСЕ осудила действия по строительству дороги в результате, которых был нанесен ущерб православному кладбищу[4109].

Всего по некоторым данным, с 1999 г. по 2023 г. было разрушено, по меньшей мере, 10 тыс. сербских захоронений[4110].

Не решается проблема возвращения в край беженцев и ВПЛ (по данным Белграда, смогли благополучно вернуться лишь 1,9% из примерно 200 тыс. чел.). С 1999 г. 312 населенных пунктов в Косово полностью очищены от сербов и других нацменьшинств. До июня 1999 г. в крае проживало 372,4 тыс. неалбанцев (включая 239,8 тыс. сербов), из которых были вынуждены уехать 209 тыс. чел. (в т.ч. 156,6 тыс. сербов). Не обеспечивается должный уровень безопасности: в июле 2023 г. в муниципалитете Исток и в сентябре 2023 г. в Вучитрне были сожжены дома, предназначавшиеся для возвращающихся в родные места сербов.

По-прежнему остро стоит вопрос возвращения принадлежащего беженцам и ВПЛ недвижимого имущества. В приштинское «Агентство по проверке недвижимости» подано 40 тыс. заявлений о реституции узурпированной собственности. 18,4 тыс. исков с требованиями компенсации материального ущерба находятся без движения в косовских судах[4111]. Даже в случае вынесения вердиктов в пользу пострадавшей стороны они часто не исполняются.

В апреле 2024 г. стартовала перепись населения края, в рамках которой предусмотрен отдельный опросный лист для указания ущерба, понесенного гражданами во время конфликта. Однако, в продолжение линии на дискредитацию представителей сербской национальности, данные фиксируются лишь до июня 1999 г. (т.е. до вывода из Косово сербской армии и полиции). Таким образом, людские и материальные потери среди неалбанского населения, имевшие место в последующие годы вследствие развязанного Приштиной террора, не войдут в статистику[4112].

Приложения

Список приложений:

Текст резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 77/204 «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» (русский текст)
Текст резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 77/204 «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» (английский текст)
Список соавторов резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 77/204 «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости»
Результаты голосования при принятии проекта резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» 15 декабря 2022 г.

Приложение 1

Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 19 декабря 2023 года

[по докладу Третьего комитета (A/78/478, пункт 33)]

78/190. Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости

* Российская Федерация и ряд государств отмежевались от параграфа 4 постановляющей части резолюции, включенного в текст после голосования по внесенной западными странами поправке.

Генеральная Ассамблея,

руководствуясь Уставом Организации Объединенных Наций, Всеобщей декларацией прав человека[4113], Международным пактом о гражданских и политических правах[4114], Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации[4115] и другими соответствующими документами по правам человека,

ссылаясь на положения резолюций Комиссии по правам человека 2004/16 от 16 апреля 2004 года[4116] и 2005/5 от 14 апреля 2005 года[4117] и соответствующих резолюций Совета по правам человека, в частности резолюций 7/34 от 28 марта 2008 года[4118], 18/15 от 29 сентября 2011 года[4119] и 21/33 от 28 сентября 2012 года[4120], а также резолюций Генеральной Ассамблеи 60/143 от 16 декабря 2005 года, 61/147 от 19 декабря 2006 года, 62/142 от 18 декабря 2007 года, 63/162 от 18 декабря 2008 года, 64/147 от 18 декабря 2009 года, 65/199 от 21 декабря 2010 года, 66/143 от 19 декабря 2011 года, 67/154 от 20 декабря 2012 года, 68/150 от 18 декабря 2013 года, 69/160 от 18 декабря 2014 года, 70/139 от 17 декабря 2015 года, 71/179 от 19 декабря 2016 года, 72/156 от 19 декабря 2017 года, 73/157 от 17 декабря 2018 года, 74/136 от 18 декабря 2019 года, 75/169 от 16 декабря 2020 года и 76/149 от 16 декабря 2021 года по этому вопросу и своих резолюций 61/149 от 19 декабря 2006 года, 62/220 от 22 декабря 2007 года, 63/242 от 24 декабря 2008 года, 64/148 от 18 декабря 2009 года, 65/240 от 24 декабря 2010 года, 66/144 от 19 декабря 2011 года, 67/155 от 20 декабря 2012 года, 68/151 от 18 декабря 2013 года, 69/162 от 18 декабря 2014 года, 70/140 от 17 декабря 2015 года, 71/181 от 19 декабря 2016 года, 72/157 от 19 декабря 2017 года, 73/262 от 22 декабря 2018 года, 74/137 от 18 декабря 2019 года, 75/237 от 31 декабря 2020 года, 76/226 от 24 декабря 2021 года и 77/205 от 15 декабря 2022 года, озаглавленных «Глобальный призыв к конкретным мерам, направленным на ликвидацию расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и всеобъемлющее осуществление и принятие последующих мер по выполнению Дурбанской декларации и Программы действий»,

учитывая другие важные инициативы Генеральной Ассамблеи, направленные на повышение степени осведомленности о страданиях дертв расизма, расовой дискриминации, ксеноообии и связанной с ними нетерпимости и дискриминации в различных формах, в том числе в исторической перспективе, в частности в память о дертвах рабства и трансатлантической работорговли,

ссылаясь на Устав Нюрнбергского трибунала и приговор Трибунала, который признал преступными, в частности, организацию СС и ее составные части, включая «Ваффен СС», в лице официальных членов СС, причастных к совершению или знавших о совершении военных преступлений и преступлений против человечности, связанных со Второй мировой войной, а также на другие соответствующие положения Устава и приговора,

памятуя об ужасах Второй мировой войны и подчеркивая в этой связи, что победа над нацизмом во Второй мировой войне способствовала формированию условий для создания Организации Объединенных Наций, призванной предотвратить будущие войны и избавить грядущие поколения от бедствий войны,

отмечая, что неонацизм не сводится лишь к героизации движения, существовавшего в прошлом, а представляет собой современное явление, которое поощряют субъекты, кровно заинтересованные в расовом неравенстве и готовые пойти на многое ради того, чтобы заручиться широкой поддержкой своих необоснованных притязаний на расовое превосходство,

ссылаясь на соответствующие положения Дурбанской декларации и Программы действий, принятых 8 сентября 2001 года Всемирной конференцией по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости[4121], в частности пункт 2 Декларации и пункты 84-86 Программы действий, а также на соответствующие положения итогового документа Конференции по обзору Дурбанского процесса от 24 апреля 2009 года[4122], в частности пункты 11, 13 и 54,

будучи встревожена распространением во многих частях мира различных экстремистских политических партий, движений, идеологий и групп расистского и ксенофобского толка, включая группы неонацистов и «бритоголовых», и тем, что эта тенденция привела к принятию дискриминационных мер и политики на местном и национальном уровнях,

с обеспокоенностью отмечая, что даже в тех случаях, когда неонацисты или экстремисты формально не входят в состав правительства, присутствие в нем ультраправых идеологов может привести к включению в процесс управления и политический дискурс тех же самых идеологических концепций, которые делают неонацизм и экстремизм столь опасными,

будучи встревожена распространением песен и видеоигр, пропагандирующих расовую ненависть и подстрекающих к дискриминации, вражде или насилию,

будучи обеспокоена тем, что группы, пропагандирующие ненависть, используют онлайновые платформы для планирования публичных мероприятий, включая митинги и демонстрации, нацеленные на пропаганду расизма, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, а также насильственные акции, и для распространения информации о них и мобилизации средств на их проведение,

памятуя о той роли, которую может играть Интернет в содействии равенству, инклюзивности и недискриминации как составляющей укрепления демократии и уважения прав человека,

испытывая серьезную обеспокоенность в связи с тем, что неонацистские группы, а также другие группы и отдельные лица, исповедующие идеологию ненависти, все активнее работают с восприимчивыми лицами, главным образом детьми и молодежью, используя специально созданные веб-сайты для их идеологической обработки и вербовки,

будучи глубоко обеспокоена всеми недавними проявлениями насилия и терроризма, спровоцированными воинствующим национализмом, расизмом, антисемитизмом, дискриминацией на основе религии, убеждений или происхождения, в том числе исламофобией, христианофобией и афрофобией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью, в том числе во время спортивных мероприятий,

с глубокой обеспокоенностью констатируя вызывающее тревогу продолжение увеличения числа случаев дискриминации, нетерпимости и насильственного экстремизма, мотивируемых антисемитизмом, религией или убеждениями, в том числе исламофобией и христианофобией, и предубеждениями против лиц, имеющих иное этническое происхождение, исповедующих иные религии или придерживающихся иных убеждений,

обращая особое внимание на отсутствие единообразия среди существующих норм, касающихся защиты свободы слова и выражения мнений и запрета расовой дискриминации, а также пропаганды национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющей собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию,

с обеспокоенностью отмечая в этой связи, что в силу различия национальных стандартов, запрещающих язык ненависти, некоторые страны могут служить убежищем для распространителей неонацистских, экстремистских, агрессивных националистических, ксенофобских или расистских идей, поскольку многие неонацистские и близкие к ним экстремистские группы расистского и ксенофобского толка действуют на транснациональном уровне, опираясь на поставщиков Интернет-услуг или платформы социальных сетей,

подчеркивая, что цель борьбы с языком ненависти заключается не в том, чтобы ограничить или запретить свободу слова, а в том, чтобы предотвратить подстрекательство к дискриминации и насилию, которое должно быть запрещено законом,

выражая обеспокоенность тем, что экстремистские и разжигающие ненависть группы, включая неонацистские группы, используют цифровые технологии, чтобы распространять свою идеологию, и признавая при этом, что цифровые технологии имеют большое значение для осуществления прав человека и борьбы с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью,

подтверждает соответствующие положения Дурбанской декларации и итогового документа Конференции по обзору Дурбанского процесса, в которых государства осудили попытки сохранить и возродить неонацизм, неофашизм и агрессивные националистические идеологии, основанные на расовых и национальных предубеждениях, и заявили, что эти явления никогда не могут заслуживать оправдания – ни в каких случаях и ни при каких обстоятельствах;
ссылается на положения Дурбанской декларации и итогового документа Конференции по обзору Дурбанского процесса, в которых государства признали, что осуществление права на свободу выражения мнений, в частности средствами массовой информации и с помощью новых технологий, включая Интернет, и полное уважение права свободно искать, получать и распространять информацию могут внести позитивный вклад в дело борьбы с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью;
принимает к сведению доклад Специального докладчика по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, подготовленный в соответствии с просьбой, содержащейся в ее резолюции 77/204[4123];
с тревогой отмечает, что Российская Федерация пытается оправдать свою территориальную агрессию против Украины мнимым предлогом искоренения неонацизма, и подчеркивает, что использование неонацизма в качестве предлога для оправдания территориальной агрессии серьезно подрывает подлинные попытки борьбы с неонацизмом;
выражает признательность Верховному комиссару Организации Объединенных Наций по правам человека и Управлению Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека за их усилия по борьбе с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью, в том числе за ведение Управлением Верховного комиссара базы данных о практических способах борьбы с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью;
выражает глубокую обеспокоенность по поводу героизации в любой форме нацистского движения, неонацизма и бывших членов организации «Ваффен СС», в том числе в форме сооружения памятников и мемориалов и проведения публичных демонстраций в целях прославления нацистского прошлого, нацистского движения и неонацизма, а также посредством объявления или попыток объявить членов указанной организации и тех, кто боролся против антигитлеровской коалиции, сотрудничал с нацистским движением и совершал военные преступления и преступления против человечности, участниками национально-освободительных движений, а также переименования улиц в целях их героизации;
призывает ко всеобщей ратификации и эффективному осуществлению Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и настоятельно призывает те государства-участники, которые еще не сделали этого, рассмотреть вопрос о том, чтобы сделать заявление в соответствии с ее статьей 14, и тем самым признать компетенцию Комитета по ликвидации расовой дискриминации принимать и рассматривать сообщения от отдельных лиц или групп лиц, находящихся под их юрисдикцией, которые утверждают, что они являются жертвами нарушения государством-участником каких-либо прав, закрепленных в Конвенции;
настоятельно призывает государства ликвидировать все формы расовой дискриминации всеми соответствующими средствами, в том числе, сообразно обстоятельствам, законодательно, обеспечив при этом, чтобы закрепленное в законодательстве определение расовой дискриминации соответствовало определению, содержащемуся в статье 1 Конвенции;
рекомендует тем государствам, которые сделали оговорки к статье 4 Конвенции, серьезно рассмотреть вопрос об отзыве таких оговорок в первоочередном порядке, как было подчеркнуто Специальным докладчиком по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости;
признает, что дискриминация по признаку расовой, этнической или религиозной принадлежности или убеждений во всех ее формах и проявлениях, включая неонацизм, исламофобию, христианофобию и антисемитизм, представляет угрозу для социальной сплоченности в целом, а не только для тех расовых и этнических групп, против которых она направлена непосредственно;
напоминает о том, что любые законодательные или конституционные меры, принимаемые в целях противодействия экстремистским политическим партиям, движениям, идеологиям и группам расистского и ксенофобского толка, включая группы неонацистов и «бритоголовых», и подобным им экстремистским идеологическим движениям, должны быть сообразны соответствующим международным обязательствам в области прав человека, в частности сформулированным в статьях 4 и 5 Конвенции и статьях 19–22 Международного пакта о гражданских и политических правах;
призывает государства разработать и осуществлять национальные планы действий по ликвидации расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, с целью обеспечить, в частности, тщательное отслеживание проявлений нацизма, неонацизма и отрицания Холокоста, как, например, торжественные чествования нацистского режима, его союзников и связанных с ними организаций;
рекомендует государствам – участникам Конвенции принять надлежащие меры для приведения их законодательства в соответствие с их обязательствами по Конвенции, в том числе по статье 4;
подчеркивает, что обеспечение права на свободу выражения мнений, проведение мирных собраний и свободу ассоциации имеет важное значение для поддержки борьбы с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью во всем мире;
вновь особо отмечает рекомендацию Специального докладчика в адрес государств запретить «любые торжественные чествования – как официального, так и неофициального характера – нацистского режима, его союзников и связанных с ними организаций»[4124] , особо отмечает также, что подобные виды практики оскорбляют память бесчисленных жертв Второй мировой войны и оказывают негативное влияние на детей и молодежь, и подчеркивает в этой связи, что государствам необходимо принять в соответствии с международным правом прав человека меры по противодействию любому чествованию нацистской организации СС и всех ее составных частей, включая «Ваффен СС», и что отсутствие эффективного противодействия со стороны государств подобным видам практики несовместимо с обязательствами государств — членов Организации Объединенных Наций по ее Уставу;
выражает глубокую обеспокоенность участившимися попытками и случаями осквернения или разрушения памятников, воздвигнутых в честь тех, кто боролся против нацизма в годы Второй мировой войны, а также незаконной эксгумации или переноса их останков и в этой связи настоятельно призывает го сударства в полной мере выполнять их соответствующие обязательства, в частности по статье 34 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 года[4125];
решительно осуждает инциденты, связанные с героизацией и пропагандой нацизма, как то: акты нанесения граффити и рисунков пронацистского содержания, в том числе на памятники жертвам Второй мировой войны;
приветствует усилия государств-членов по сохранению исторической правды, в том числе путем строительства и сохранения памятников и мемориалов, посвященных тем, кто сражался в рядах антигитлеровской коалиции;
выражает тревогу по поводу использования экстремистскими группами, включая неонацистские группы, и отдельными лицами, исповедующими идеологию ненависти, информационных технологий, Интернета и социальных сетей для вербовки новых членов, в особенности для обращения к детям и молодежи, в том числе для усиления воздействия распространяемых ими идей ненависти, признавая при этом, что Интернет можно также использовать для борьбы с такими группами и для оказания противодействия этим группам;
призывает государства принять соответствующие меры для противодействия новым и возникающим угрозам, связанным с ростом числа террористических атак, инспирируемых расизмом, ксенофобией и проявлениями нетерпимости в иных формах или совершаемых во имя религии или убеждений;
с обеспокоенностью отмечает значительное число инцидентов расистского характера по всему миру, включая активизацию групп «бритоголовых», причастных ко многим из этих инцидентов, а также всплеск насилия на почве расизма и ксенофобии, направленного, в частности, против лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, или на какой-либо иной почве, включая поджоги домов и акты вандализма и насилия в школах и местах отправления культа и на кладбищах;
подтверждает, что такие акты могут при определенных обстоятельствах быть квалифицированы как подпадающие под действие Конвенции, что они не могут быть оправданы как акты осуществления свободы мирных собраний, свободы ассоциации или свободы выражения мнений и что они будут зачастую подпадать под действие статьи 20 Международного пакта о гражданских и политических правах и в отношении них могут вводиться определенные ограничения, предусмотренные статьями 19, 21 и 22 Пакта;
рекомендует государствам принять надлежащие конкретные меры, в том числе в законодательной области и в сфере образования, в соответствии с их международными обязательствами в области прав человека, с тем чтобы предотвратить пересмотр истории и итогов Второй мировой войны и отрицание преступлений против человечности и военных преступлений, совершенных во время Второй мировой войны;
призывает государства принимать активные меры для обеспечения того, чтобы в системах образования были подготовлены необходимые материалы, точно отражающие историю, а также поощряющие толерантность и другие международные принципы в области прав человека;
ссылается на вынесенную Специальным докладчиком рекомендацию о том, что просвещение, направленное на то, чтобы не дать прорасти семенам расизма, посеянным националистическим популизмом, должно включать в себя точное и репрезентативное изложение национальной истории, отдающее должное расовому и этническому многообразию и разоблачающее лживые попытки вычеркнуть этнические группы из национальной истории и самосознания нации в целях сохранения этнонационалистических мифов о «чистоте» нации в расовом или этническом отношении[4126];
безоговорочно осуждает любое отрицание или попытку отрицания Холокоста, а также все проявления религиозной нетерпимости, подстрекательства, преследования или насилия в отношении отдельных лиц или общин по признаку этнического происхождения или религиозных убеждений;
подтверждает свою глубокую приверженность исполнению долга памяти и приветствует призыв Специального докладчика активно сохранять те связанные с Холокостом объекты, которые использовались нацистами в качестве лагерей смерти, концентрационных лагерей и лагерей принудительного труда и тюрем, а также его обращенный к государствам призыв принять меры, в том числе законодательные, правоохранительные и образовательные, с тем чтобы положить конец любому отрицанию Холокоста[4127];
ссылается на сделанный Специальным докладчиком вывод о том, что ревизионизм и попытки фальсифицировать историю могут при определенных обстоятельствах подпадать под предусмотренный в статье 4 а) Конвенции запрет использования языка ненависти, которое государства обязаны объявить караемым по закону преступлением[4128], и что предпринимаемые неонацистами при вербовке попытки пропагандировать экстремистскую идеологию или расовую, этническую или религиозную ненависть и нетерпимость могут подпадать под действие статьи 4 b) Конвенции;
призывает государства продолжать принимать все надлежащие меры, направленные на предупреждение и пресечение использования языка ненависти, в том числе в Интернете, и подстрекательства к насилию против лиц, находящихся в уязвимом положении, в том числе в рамках организации собраний и сопряженных с насилием акций протеста, сбора средств и совершения других действий;
выражает серьезную озабоченность в связи с попытками запретить на законодательном уровне символику, ассоциируемую в государствах с победой над нацизмом;
выражает глубокую обеспокоенность по поводу попыток распространения коммерческой рекламы, спекулирующей на страданиях жертв военных преступлений и преступлений против человечности, совершенных нацистским режимом во время Второй мировой войны;
подчеркивает, что память необходимо уважать и что описанные выше виды практики оскорбляют память бесчисленных жертв преступлений против человечности, совершенных во время Второй мировой войны, в частности преступлений, совершенных организацией СС и теми, кто боролся против антигитлеровской коалиции и сотрудничал с нацистским движением, и могут оказывать негативное влияние на детей и молодежь и что отсутствие эффективного противодействия со стороны государств подобным видам практики несовместимо с обязательствами государств – членов Организации Объединенных Наций по ее Уставу, включая обязательства, относящиеся к целям и принципам Организации;
подчеркивает также, что все виды такой практики могут вести к эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, антисемитизма, дискриминации на основе религии или убеждений, включая исламофобию и христианофобию, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и способствуют распространению и умножению числа различных экстремистских политических партий, движений и групп расистского и ксенофобского толка, включая группы неонацистов и «бритоголовых», и призывает в этой связи к повышению бдительности;
выражает обеспокоенность в связи с тем, что угроза правам человека и демократии со стороны экстремистских политических партий, движений и групп носит всеобщий характер и что от нее не застрахована ни одна страна;
особо отмечает необходимость принятия соответствующих мер для борьбы с описанными выше видами практики и призывает государства и все другие заинтересованные стороны принимать при полном уважении международного права прав человека более эффективные меры по предупреждению подобных явлений и формирования экстремистских движений расистского и ксенофобского толка, создающих реальную угрозу демократическим ценностям, и борьбе с ними, а также повышать бдительность и инициативно добиваться признания этих проблем и эффективно их решать;
обращает особое внимание на то, что надежные дезагрегированные данные и статистическая информация о преступлениях на почве расизма и ксенофобии имеют большое значение для квалификации совершенных правонарушений, выявления характерных признаков жертв и преступников и установления возможных связей последних с экстремистскими движениями или группами, улучшения понимания этого явления, определения эффективных мер борьбы с преступлениями на почве расовой неприязни и ксенофобии и оценки воздействия этих мер, и напоминает в этой связи о принятых в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года[4129] обязательствах в отношении данных, мониторинга и подотчетности, включая сбор данных в разбивке по параметрам, значимым для стран;
рекомендует государствам принимать дальнейшие меры в поддержку подготовки сотрудников полиции и других правоохранительных органов по вопросам, касающимся идеологий экстремистских политических партий, движений и групп, апологетика которых представляет собой подстрекательство к насилию на почве расизма и ксенофобии, укреплять свой потенциал в деле борьбы с преступлениями на почве расизма и ксенофобии и предупреждать практику расового профилирования, выполнять свою обязанность привлекать к ответственности виновных в таких преступлениях и бороться с безнаказанностью;
выражает глубокую обеспокоенность по поводу увеличения числа мест, занимаемых представителями экстремистских партий расистского или ксенофобского толка в ряде национальных и местных парламентов, и особо отмечает в этой связи, что все демократические политические партии должны разрабатывать свои программы и строить свою деятельность на основе принципа уважения прав человека и свобод, демократии, верховенства права и благого управления и осуждать любые заявления, пропагандирующие идеи расового превосходства или ненависти и преследующие цель эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости;
напоминает об обеспокоенности Специального докладчика по поводу возрождения неонацизма в современную эпоху и расширения поддержки и принятия неонацизма и связанной с ним идеологии во все большем числе стран[4130];
с удовлетворением отмечает в этой связи обращенный к политическим лидерам и партиям призыв Специального докладчика решительно осуждать подстрекательство к расовой дискриминации или ксенофобии, утверждать идеалы терпимости и уважения и воздерживаться от формирования коалиций с экстремистскими партиями расистского или ксенофобского толка[4131];
приветствует рекомендацию Специального докладчика продолжать принимать в рамках национального законодательства и в соответствии с международным правом прав человека меры, направленные на предупреждение использования языка ненависти и подстрекательства к насилию, и прекратить оказывать поддержку – будь то финансовую или какую-либо иную – политическим партиям и другим организациям, которые прибегают к неонацистскому или иному языку ненависти, и принимать меры по роспуску организаций, которые несут ответственность в тех случаях, когда целью использования такого языка ненависти является подстрекательство к насилию или когда есть основания предполагать, что оно приведет к нему[4132];
призывает государства увеличивать многообразие кадрового состава правоохранительных органов и настоятельно призывает их принимать все надлежащие меры для облегчения подачи жалоб и для введения надлежащих санкций в отношении находящихся на государственной службе лиц, признанных виновными в совершении актов насилия на почве расовой неприязни или уличенных в использовании языка ненависти;
выражает глубокую обеспокоенность по поводу увеличения числа сообщений о случаях проявления расизма, антисемитизма, дискриминации на основе религии, убеждений или происхождения, включая проявления исламофобии, арабофобии, афрофобии и ксенофобии во время спортивных мероприятий, в том числе со стороны экстремистских групп расистского и ксенофобского толка, включая группы неонацистов и «бритоголовых», и призывает государства, международные организации, спортивные федерации и другие соответствующие заинтересованные стороны усилить меры по борьбе с такими инцидентами, приветствуя при этом шаги, предпринятые многими государствами и спортивными федерациями, клубами и группами болельщиков для искоренения проявлений расизма на спортивных мероприятиях, в том числе предоставление возможностей для занятий спортом без какой бы то ни было дискриминации и в духе олимпийских идеалов взаимопонимания, терпимости, инклюзивности, справедливости и солидарности;
напоминает о рекомендации Специального докладчика, касающейся включения в национальное уголовное законодательство положения, согласно которому совершение преступления с расистскими или ксенофобскими мотивами или целями является отягчающим обстоятельством, влекущим за собой более суровые меры наказания[4133], и призывает те государства, в законодательстве которых нет подобных положений, рассмотреть возможность выполнения этой рекомендации;
отмечает меры, принятые государствами в целях предотвращения дискриминации в отношении, в частности, лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, лиц африканского происхождения, цыган, мигрантов, беженцев и просителей убежища и обеспечения их интеграции в общество, настоятельно призывает государства обеспечить полное и эффективное осуществление правовых, политических и институциональных мер по защите этих лиц и групп, включая женщин и девочек, и рекомендует государствам твердо гарантировать всем, без какой бы то ни было дискриминации, их права человека, в том числе связанные с защитой и безопасностью, доступ к правосудию, адекватную компенсацию и надлежащее информирование об их правах, а также обеспечить, сообразно обстоятельствам, судебное преследование и надлежащее наказание тех, кто совершил в их отношении преступления расистского и ксенофобского характера, включая возможность требовать возмещения материального и морального ущерба, причиненного в результате таких преступлений;
призывает государства повысить степень информированности общественности о доступных национальных и других средствах правовой защиты в случае нарушения прав человека на почве расовой дискриминации и расизма;
обращает особое внимание на то, что экстремизм обусловлен множеством причин, устранение которых требует адекватных мер, таких как просвещение, повышение уровня осведомленности и развитие диалога, и в этой связи рекомендует активизировать работу с молодежью по разъяснению опасности идеологий и деятельности экстремистских политических партий, движений и групп;
подтверждает в этой связи особую важность дополнения законодательных мер просвещением во всех формах, в том числе по вопросам прав человека, и призывает государства продолжать вкладывать средства в образование в рамках как традиционных, так и нетрадиционных учебных программ, в частности с целью изменения взглядов людей и развенчания представлений о расовой иерархии и идей расового превосходства и противодействия их негативному влиянию, а также способствовать утверждению идеалов недискриминации, равенства и уважения всех людей, как это отмечено Специальным докладчиком;
признает важнейшую роль просвещения в деле поощрения прав человека и основных свобод и в борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, в особенности в утверждении принципов терпимости, недискриминации, инклюзивности и уважения этнического, религиозного и культурного многообразия и в предупреждении распространения экстремистских расистских и ксенофобских движений и пропаганды;
решительно осуждает использование в образовательном процессе образовательных материалов и риторики, пропагандирующих расизм, дискриминацию, ненависть и насилие на основе этнического происхождения, национальности, религии или убеждений;
особо отмечает представленную Специальным докладчиком Генеральной Ассамблее на ее шестьдесят четвертой сессии рекомендацию, в которой он отметил важность уроков истории, посвященных драматическим событиям и человеческим страданиям, ставшим результатом становления идеологий нацизма и фашизма[4134];
подчеркивает важность других позитивных мер и инициатив, направленных на сближение общин и предоставление им пространства для подлинного диалога, например в форме круглых столов, рабочих групп и семинаров, в том числе учебных семинаров для государственных должностных лиц и работников средств массовой информации, а также различных мероприятий по повышению информированности общественности, особенно мероприятий, организуемых по инициативе представителей гражданского общества и требующих постоянной поддержки со стороны государства;
обращает особое внимание на позитивную роль, которую могут играть в вышеупомянутых областях соответствующие органы и программы Организации Объединенных Наций, в частности Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры;
подтверждает статью 4 Конвенции, согласно которой государства- участники осуждают всякую пропаганду и все организации, основанные на идеях или теориях превосходства одной расы или группы лиц определенного цвета кожи или этнического происхождения или пытающиеся оправдать или поощряющие расовую ненависть и дискриминацию в какой бы то ни было форме, и обязуются немедленно принять позитивные меры, направленные на искоренение всякого подстрекательства к такой дискриминации или актов дискриминации, и с этой целью, действуя в соответствии с принципами, провозглашенными во Всеобщей декларации прав человека, и правами, ясно изложенными в статье 5 Конвенции, в частности:
а) объявляют караемым по закону преступлением всякое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, всякое подстрекательство к расовой дискриминации и все акты насилия, направленные против любой расы или группы лиц другого цвета кожи или этнического происхождения, и подстрекательство к таким актам, а также предоставление любой помощи для осуществления расистской деятельности, включая ее финансирование;
б) объявляют противозаконными и запрещают организации, а также организованную и всякую другую пропагандистскую деятельность, которые поощряют расовую дискриминацию и подстрекают к ней, и признают участие в таких организациях или в такой деятельности преступлением, караемым законом;
в) запрещают национальным или местным органам государственной власти или государственным учреждениям поощрять расовую дискриминацию или подстрекать к ней;
подтверждает также, что, как подчеркивается в пункте 13 итогового документа Конференции по обзору Дурбанского процесса, всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом, что всякое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, или подстрекательство к расовой дискриминации, а также все акты насилия или подстрекательство к совершению таких актов должны быть объявлены преступлениями, караемыми по закону, в соответствии с международными обязательствами государств и что такого рода запреты согласуются с правом на свободу мнений и их свободное выражение;
ссылается на Стратегию и План действий Организации Объединенных Наций по борьбе с языком ненависти, которые представляют собой стратегическое руководство для системы Организации Объединенных Наций по борьбе с ненавистнической риторикой на национальном и глобальном уровнях;
признает ту позитивную роль, которую осуществление права на свободу мнений и их свободное выражение и полное уважение свободы искать, получать и распространять информацию, в том числе через Интернет, могут играть в борьбе с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью;
призывает государства улучшать ситуацию с осуществлением права на свободу выражения мнений, реализация которого может иметь решающее значение для продвижения демократии и противодействия расистской и ксенофобской идеологии, основанной на идеях расового превосходства;
призывает также государства, которые несут главную ответственность за противодействие дискриминации и использованию языка ненависти, и всех соответствующих субъектов, включая политических и религиозных лидеров, поощрять инклюзивность и единство в реагировании на пандемию коронавирусного заболевания (COVID-19) и предотвращать расизм, ксенофобию, использование языка ненависти, насилие, дискриминацию и стигматизацию, высказываться против этих явлений и принимать решительные меры по борьбе с ними;
выражает обеспокоенность в связи с все более широким использованием цифровых технологий для пропаганды и распространения идей расизма, расовой ненависти, ксенофобии, расовой дискриминации и связанной с ними нетерпимости и в этой связи призывает государства – участники Международного пакта о гражданских и политических правах противодействовать распространению вышеупомянутых идей, памятуя при этом о своих обязательствах согласно статьям 19 и 20 Пакта, в которых гарантируется право на свободное выражение мнений и изложены основания, позволяющие ограничивать по закону осуществление этого права;
считает необходимым поощрять использование новых информационно-коммуникационных технологий, включая Интернет, для содействия борьбе с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью;
признает позитивную роль, которую средства массовой информации могут играть в борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, в утверждении культуры терпимости и инклюзивности и в отражении многообразия многокультурного общества;
рекомендует государствам, гражданскому обществу и другим соответствующим заинтересованным сторонам использовать все возможности, в том числе возможности, предоставляемые Интернетом и социальными сетями, для противодействия в соответствии с международным правом прав человека распространению идей расового превосходства или ненависти и для утверждения идеалов равенства, недискриминации, многообразия и демократии;
рекомендует национальным правозащитным институтам там, где они существуют, разработать соответствующие программы, направленные на утверждение идеалов терпимости, инклюзивности и уважения ко всем, и осуществлять сбор соответствующей информации по этой теме;
отмечает важность укрепления сотрудничества на региональном и международном уровнях в целях противодействия всем проявлениям расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, в частности применительно к вопросам, затронутым в настоящей резолюции;
подчеркивает важность тесного сотрудничества с гражданским обществом и международными и региональными правозащитными механизмами для эффективного противодействия всем проявлениям расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, а также экстремистским политическим партиям, движениям и группам, включая группы неонацистов и «бритоголовых», и другим подобным им экстремистским идеологическим движениям, которые подстрекают к расизму, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости;
напоминает о том, что Комиссия по правам человека в своей резолюции 2005/5 просила Специального докладчика продолжить проработку этого вопроса, сформулировать соответствующие рекомендации в будущих докладах и запросить и принять к сведению в связи с этим мнения правительств и неправительственных организаций;
предлагает государствам рассмотреть вопрос о включении в свои доклады для универсального периодического обзора и в доклады соответствующим договорным органам информацию о шагах, предпринимаемых для борьбы против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, в том числе в порядке выполнения положений настоящей резолюции;
просит Специального докладчика подготовить для представления Генеральной Ассамблее на ее семьдесят девятой сессии и Совету по правам человека на его пятьдесят шестой сессии доклады об осуществлении настоящей резолюции и рекомендует Специальному докладчику уделить особое внимание пунктам 5, 12, 14, 15, 16, 20, 28, 29, 30, 48 и 50 выше с учетом мнений, собранных в соответствии с просьбой Комиссии, упомянутой в пункте 66 выше;
выражает признательность тем правительствам и неправительственным организациям, которые предоставили информацию Специальному докладчику при подготовке ею своего доклада Генеральной Ассамблее;
рекомендует государствам и неправительственным организациям сотрудничать со Специальным докладчиком, в том числе предоставляя информацию о событиях, которые имеют отношение к затрагиваемым в настоящей резолюции вопросам, в целях содействия подготовке будущих докладов Генеральной Ассамблее;
подчеркивает, что такая информация важна для обмена опытом и передовыми методами противодействия экстремистским политическим партиям, движениям и группам, включая группы неонацистов и «бритоголовых», а также другим экстремистским идеологическим движениям, которые подстрекают к расизму, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости;
рекомендует правительствам увеличить объем ресурсов, выделяемых на подготовку и распространение информации об успешных конструктивных мерах по предупреждению расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и противодействию этим явлениям в дополнение к применению санкций за любые нарушения, в том числе путем предоставления в соответствующих случаях средств правовой защиты пострадавшим;
рекомендует правительствам, неправительственным организациям и соответствующим субъектам как можно шире распространять информацию о содержании настоящей резолюции и изложенных в ней принципах, в том числе через средства массовой информации и по другим каналам;
постановляет продолжать заниматься этим вопросом.

50-е пленарное заседание

19 декабря 2023 года

Приложение 2

Resolution adopted by the General Assembly on 19 December 2023

[on the report of the Third Committee (A/78/478, para. 33)]

78/190. Combating glorification of Nazism, neo-Nazism and other practices that contribute to fuelling contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance

* Russian Federation and a number of states dissotiated from the operative paragraph 4 of the resolution, which was included in the text after the vote on the amendment introduced by Western countries.

The General Assembly,

Guided by the Charter of the United Nations, the Universal Declaration of Human Rights,[4135] the International Covenant on Civil and Political Rights,[4136] the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination[4137] and other relevant human rights instruments,

Recalling the provisions of Commission on Human Rights resolutions 2004/16 of 16 April 2004[4138] and 2005/5 of 14 April 2005[4139] and relevant Human Rights Council resolutions, in particular resolutions 7/34 of 28 March 2008,[4140] 18/15 of 29 September 2011[4141] and 21/33 of 28 September 2012,[4142] as well as General Assembly resolutions 60/143 of 16 December 2005, 61/147 of 19 December 2006, 62/142 of 18 December 2007, 63/162 of 18 December 2008, 64/147 of 18 December 2009, 65/199 of 21 December 2010, 66/143 of 19 December 2011, 67/154 of 20 December 2012, 68/150 of 18 December 2013, 69/160 of 18 December 2014, 70/139 of 17 December 2015, 71/179 of 19 December 2016, 72/156 of 19 December 2017, 73/157 of 17 December 2018, 74/136 of 18 December 2019, 75/169 of 16 December 2020 and 76/149 of 16 December 2021 on this issue, and its resolutions 61/149 of 19 December 2006, 62/220 of 22 December 2007, 63/242 of 24 December 2008, 64/148 of 18 December 2009, 65/240 of 24 December 2010, 66/144 of 19 December 2011, 67/155 of 20 December 2012, 68/151 of 18 December 2013, 69/162 of 18 December 2014, 70/140 of 17 December 2015, 71/181 of 19 December 2016, 72/157 of 19 December 2017, 73/262 of 22 December 2018, 74/137 of 18 December 2019, 75/237 of 31 December 2020, 76/226 of 24 December 2021 and 77/205 of 15 December 2022, entitled “A global call for concrete action for the elimination of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and the comprehensive implementation of and follow-up to the Durban Declaration and Programme of Action”,

Acknowledging other important initiatives of the General Assembly aimed at raising awareness about the suffering of victims of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and forms of discrimination, including in the historical perspective, in particular regarding commemoration of the victims of slavery and the transatlantic slave trade,

Recalling the Charter of the Nuremberg Tribunal, and the Judgment of the Tribunal which recognized as criminal, inter alia, the SS organization and its integral parts, including the Waffen SS, through its officially accepted members implicated in or with knowledge of the commission of war crimes and crimes against humanity connected with the Second World War, as well as other relevant provisions of the Charter and the Judgment,

Mindful of the horrors of the Second World War, and stressing in this regard that the victory over Nazism in the Second World War contributed to the establishment of the conditions for the creation of the United Nations, designed to prevent future wars and save succeeding generations from the scourge of war,

Noting that neo-Nazism is more than just the glorification of a past movement, it is a contemporary phenomenon with strong vested interests in racial inequality and an investment in gaining broad support for its false claims of racial superiority,

Recalling the relevant provisions of the Durban Declaration and Programme of Action adopted by the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance on 8 September 2001,[4143] in particular paragraph 2 of the Declaration and paragraphs 84 to 86 of the Programme of Action, as well as the relevant provisions of the outcome document of the Durban Review Conference of 24 April 2009,[4144] in particular paragraphs 11, 13 and 54,

Alarmed at the spread in many parts of the world of various extremist political parties, movements, ideologies and groups of a racist or xenophobic character, including neo-Nazis and skinhead groups, and at the fact that this trend has resulted in the implementation of discriminatory measures and policies at the local or national level,

Noting with concern that, even where neo-Nazis or extremists do not formally participate in government, the presence therein of extreme right-wing ideologues can have the effect of injecting into governance and political discourse the same ideologies that make neo-Nazism and extremism so dangerous,

Alarmed at music lyrics and video games that advocate racial hatred and incite discrimination, hostility or violence,

Concerned by the use of Internet platforms by groups that advocate hatred to plan, fundraise and circulate information about public events aimed at promoting racism, xenophobia and related intolerance, such as rallies, demonstrations and acts of violence,

Mindful of the role that the Internet can play in promoting equality, inclusion and non-discrimination as part of strengthening democracy and respect for human rights,

Seriously concerned that neo-Nazi groups, as well as other groups and individuals espousing ideologies of hatred, have increasingly targeted susceptible individuals, mainly children and youth, by means of specifically tailored websites with the aim of their indoctrination and recruitment,

Deeply concerned by all recent manifestations of violence and terrorism incited by violent nationalism, racism, antisemitism, discrimination based on religion, belief or origin, including Islamophobia, Christianophobia and Afrophobia, xenophobia and related intolerance, including during sports events,

Recognizing with deep concern the continued alarming increase in instances of discrimination, intolerance and extremist violence motivated by antisemitism, religion or belief, including Islamophobia and Christianophobia, and prejudices against persons of other ethnic origins, religions and beliefs,

Underlining the existing lack of uniformity of norms regarding protected speech and expression and prohibited racial discrimination and advocacy of national, racial or religious hatred that constitutes incitement to discrimination, hostility or violence,

Noting with concern, in this regard, that the variation in national standards prohibiting hate speech may provide safe havens for neo-Nazi, extremist, violent nationalist, xenophobic or racist speech owing to the fact that many neo-Nazi and relevant extremist groups of a racist or xenophobic character operate transnationally by relying on Internet service providers or social media platforms,

Stressing that the purpose of addressing hate speech is not to limit or prohibit freedom of speech, but to prevent incitement to discrimination and violence, which shall be prohibited by law,

Expressing its concern about the use of digital technologies by extremist and hate groups, including neo-Nazi groups, to disseminate their ideology, while recognizing that digital technologies are of great importance for the enjoyment of human rights and for combating racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance,

Reaffirms the relevant provisions of the Durban Declaration and of the outcome document of the Durban Review Conference, in which States condemned the persistence and resurgence of neo-Nazism, neo-Fascism and violent nationalist ideologies based on racial and national prejudice and stated that those phenomena could never be justified in any instance or in any circumstances;
Recalls the provisions of the Durban Declaration and of the outcome document of the Durban Review Conference, in which States recognized the positive contribution that the exercise of the right to freedom of expression, in particular by the media and new technologies, including the Internet, and full respect for the freedom to seek, receive and impart information can make to the fight against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance;
Takes note of the report of the Special Rapporteur on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, prepared in accordance with the request contained in its resolution 76/149;[4145]
Notes with alarm that the Russian Federation has sought to justify its territorial aggression against Ukraine on the purported basis of eliminating neo-Nazism, and underlines that the pretextual use of neo-Nazism to justify territorial aggression seriously undermines genuine attempts to combat neo-Nazism;
Expresses its appreciation to the United Nations High Commissioner for Human Rights and the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights for their efforts to fight racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, including the maintenance by the Office of the High Commissioner of the database on practical means to combat racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance;
Expresses deep concern about the glorification, in any form, of the Nazi movement, neo-Nazism and former members of the Waffen SS organization, including by erecting monuments and memorials, holding public demonstrations in the name of the glorification of the Nazi past, the Nazi movement and neo-Nazism, declaring or attempting to declare such members and those who fought against the anti-Hitler coalition, collaborated with the Nazi movement and committed war crimes and crimes against humanity participants in national liberation movements, as well as by the renaming of streets glorifying them;
Calls for the universal ratification and effective implementation of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination, and urges those States parties that have not yet done so to consider making the declaration under its article 14, thus providing the Committee on the Elimination of Racial Discrimination with the competence to receive and consider communications from individuals or groups of individuals within their jurisdiction claiming to be victims of a violation by a State party of any of the rights set forth in the Convention;
Urges States to eliminate all forms of racial discrimination by all appropriate means, including legislation as required by circumstances, while ensuring that the definition of racial discrimination set out therein complies with article 1 of the Convention;
Encourages those States that have made reservations to article 4 of the Convention to give serious consideration to withdrawing such reservations as a matter of priority, as stressed by the Special Rapporteur on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance;
Acknowledges that discrimination based on race, ethnicity, religion or belief in all its forms and manifestations, including neo-Nazism, Islamophobia, Christianophobia and antisemitism, is a threat to social cohesion, not just to those racial and ethnic groups that are their direct target;
Recalls that any legislative or constitutional measures adopted with a view to countering extremist political parties, movements, ideologies and groups of a racist or xenophobic character, including neo-Nazis and skinhead groups and similar extremist ideological movements, should be in conformity with the relevant international human rights obligations, in particular articles 4 and 5 of the Convention and articles 19 to 22 of the International Covenant on Civil and Political Rights;
Encourages States to develop and implement national action plans for the elimination of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, with a view to, inter alia, monitoring closely the phenomenon of Nazism, neo -Nazism and Holocaust denial, such as commemorative celebration of the Nazi regime, its allies and related organizations;
Encourages States parties to the Convention to take appropriate measures to ensure that their legislation is in accordance with their obligations under the Convention, including those under article 4;
Stresses that the rights to freedom of expression, peaceful assembly and association are important in supporting the fight against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance worldwide;
Emphasizes once more the recommendation of the Special Rapporteur that “any commemorative celebration of the Nazi regime, its allies and related organizations, whether official or unofficial, should be prohibited” by States[4146] also emphasizes that such manifestations do injustice to the memory of the countless victims of the Second World War and negatively influence children and young people, and stresses in this regard that it is important that States take measures, in accordance with international human rights law, to counteract any celebration of the Nazi SS organization and all its integral parts, including the Waffen SS, and that failure by States to effectively address such practices is incompatible with the obligations of States Members of the United Nations under its Charter;
Expresses deep concern about increased frequency of attempts and activities intended to desecrate or demolish monuments erected in remembrance of those who fought against Nazism during the Second World War, as well as to unlawfully exhume or remove the remains of such persons, and in this regard urges States to fully comply with their relevant obligations, inter alia, under article 34 of Additional Protocol I to the Geneva Conventions of 1949;[4147]
Firmly condemns incidents that glorify and promote Nazism, such as acts involving pro-Nazi graffiti and paintings, including on monuments dedicated to victims of the Second World War;
Welcomes efforts by Member States to preserve historical truth, including through constructing and preserving monuments and memorials dedicated to those who fought in the ranks of the anti-Hitler coalition;
Expresses alarm over the use by extremist groups, including neo-Nazi groups, and individuals espousing ideologies of hatred, of information technologies, the Internet and social media to recruit new members, especially targeting children and young people, and to disseminate and to amplify their hate-filled messages, while recognizing that the Internet can also be used to counteract these groups and their activities;
Calls upon States to take appropriate measures to address the new and emerging threats posed by the rise in terrorist attacks incited by racism, xenophobia and other forms of intolerance, or in the name of religion or belief;
Notes with concern the significant number of racist incidents worldwide, including the rise of skinhead groups, which have been responsible for many of these incidents, as well as the resurgence of racist and xenophobic violence targeting, inter alia, persons belonging to national or ethnic, religious and linguistic minorities, or on any other grounds, including arson attacks on houses and vandalization of and violence in schools and places of worship and cemeteries;
Reaffirms that such acts may, in certain circumstances, be qualified as falling within the scope of the Convention, that they may not be justifiable as exercises of freedom of peaceful assembly, freedom of association and freedom of expression and that they will often fall within the scope of article 20 of the International Covenant on Civil and Political Rights and may be subject to certain restrictions, as set out in articles 19, 21 and 22 of the Covenant;
Encourages States to take appropriate concrete measures, including legislative and educational ones, in accordance with their international human rights obligations, in order to prevent revisionism in respect of the Second World War and the denial of the crimes against humanity and war crimes committed during the Second World War;
Calls upon States to take active measures to ensure that education systems develop the necessary content to provide accurate accounts of history, as well as promote tolerance and other international human rights principles;
Recalls the recommendation of the Special Rapporteur that education that seeks to undercut the racist effects of nationalist populism should include accurate and representative accounts of national history that give voice to racial and ethnic diversity and that expose the untruths of those who attempt to write ethnic groups out of national histories and identities in order to sustain ethnonationalist myths of racially or ethnically “pure” nations;[4148]
Condemns without reservation any denial of or attempt to deny the Holocaust, as well as any manifestation of religious intolerance, incitement, harassment or violence against persons or communities, on the basis of ethnic origin or religious belief;
Affirms its deep commitment to the duty of remembrance, and welcomes the call of the Special Rapporteur for the active preservation of those Holocaust sites that served as Nazi death camps, concentration and forced labour camps and prisons, as well as his encouragement to States to take measures, including legislative, law enforcement and educational measures, to put an end to all forms of Holocaust denial;[4149]
Recalls the conclusions of the Special Rapporteur that revisionism and attempts to falsify history may, in certain circumstances, fall under the prohibition of hate speech under article 4 (a) of the Convention, which States are required to declare as offences punishable by law,[4150] and that neo-Nazi recruitment attempting to mainstream extreme ideologies or racial, ethnic or religious hatred and intolerance may fall under article 4 (b) of the Convention;
Calls upon States to continue to take all appropriate measures aimed at preventing and countering hate speech, including on the Internet, and incitement to violence against persons in vulnerable situations, including the organization of meetings and violent protests, fundraising and engagement in other activities;
Expresses serious concern regarding attempts to prohibit, at the legislative level, symbols associated in States with the victory over Nazism;
Expresses deep concern about attempts at commercial advertising aimed at exploiting the sufferings of the victims of war crimes and crimes against humanity committed during the Second World War by the Nazi regime;
Stresses the need to respect the memory and that the practices described above do injustice to the memory of the countless victims of crimes against humanity committed in the Second World War, in particular those committed by the SS organization and by those who fought against the anti-Hitler coalition and collaborated with the Nazi movement, and may negatively influence children and young people, and that failure by States to effectively address such practices is incompatible with the obligations of States Members of the United Nations under its Charter, including those related to the purposes and principles of the Organization;
Also stresses that all such practices may fuel contemporary forms of racism, racial discrimination, antisemitism, discrimination based on religion or belief, including Islamophobia and Christianophobia, xenophobia and related intolerance and contribute to the spread and multiplication of various extremist political parties, movements and groups of a racist or xenophobic character, including neo-Nazis and skinhead groups, and in this regard calls for increased vigilance;
Expresses concern that the human rights and democratic challenges posed by extremist political parties, movements and groups are universal and no country is immune to them;
Emphasizes the need to take appropriate measures necessary to counter the practices described above, and calls upon States and all other stakeholders to take more effective measures, while fully respecting international human rights law, to prevent, counter and combat those phenomena and extremist movements of a racist or xenophobic character, which pose a real threat to democratic values, and to increase their vigilance and be proactive in strengthening their efforts to recognize and effectively address those challenges;
Underlines the importance of reliable disaggregated data and statistics on racist and xenophobic crimes for identifying the types of offences committed, the profiles of victims and of perpetrators and whether the latter are affiliated with extremist movements or groups, thus enhancing better understanding of the phenomenon, identifying effective measures to address such racist and xenophobic crimes and assessing the impact of these measures, and recalls in this regard the commitments made in the 2030 Agenda for Sustainable Development[4151] on data, monitoring and accountability, including collecting data disaggregated by characteristics relevant in national contexts;
Encourages States to adopt further measures to support training for the police and other law enforcement bodies on the ideologies of extremist political parties, movements and groups the advocacy of which constitutes incitement to racist and xenophobic violence, to strengthen their capacity to address racist and xenophobic crimes and prevent racial profiling practices, to fulfil their responsibility for bringing to justice the perpetrators of such crimes and to combat impunity;
Expresses deep concern about the increased number of seats occupied by representatives of extremist parties of a racist or xenophobic character in a number of national and local parliaments, and emphasizes in this regard the need for all democratic political parties to base their programmes and activities on respect for human rights and freedoms, democracy, the rule of law and good governance and to condemn all messages disseminating ideas that are based on racial superiority or hatred and that have the objective of fuelling contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance;
Recalls the concern of the Special Rapporteur regarding the resurgence of neo-Nazism in contemporary times and growing support for and acceptance of neo-Nazism and related ideology in an increasing number of countries;[4152]
Notes with appreciation, in this regard, the call of the Special Rapporteur upon political leaders and parties to strongly condemn incitement to racial discrimination or xenophobia, to promote tolerance and respect and to refrain from forming coalitions with extremist parties of a racist or xenophobic character;[4153]
Welcomes the recommendation of the Special Rapporteur to continue to take steps through national legislation, in accordance with international human rights law, aimed at preventing hate speech and incitement to violence, to withdraw support – financial and otherwise – from political parties and other organizations that engage in neo-Nazi or other hate speech and to take steps to dismantle responsible organizations where such hate speech aims, or can reasonably be expected, to incite violence;[4154]
Encourages States to improve diversity within law enforcement agencies, and urges them to take all appropriate measures to facilitate the filing of complaints about and to impose appropriate sanctions against those within the public service found to have committed racially motivated violence or to have used hate speech;
Expresses deep concern about the increase in reported cases of racism, antisemitism, discrimination based on religion, belief or origin, including Islamophobic, Arabophobic, Afrophobic and xenophobic manifestations during sports events, including those committed by extremist groups of a racist or xenophobic character, including neo-Nazis and skinhead groups, and calls upon States, international organizations, sports federations and other relevant stakeholders to strengthen measures to address such incidents, while also welcoming the steps that many States and sports federations, clubs and fan groups have taken to eliminate racism at sporting events, including through sport practised without discrimination of any kind and in the Olympic spirit, which require human understanding, tolerance, inclusion, fair play and solidarity;
Recalls the recommendation of the Special Rapporteur to introduce into national criminal law a provision according to which committing an offence with racist or xenophobic motivations or aims constitutes an aggravating circumstance, allowing for enhanced penalties,[4155] and encourages those States whose legislation does not contain such provisions to consider that recommendation;
Notes measures taken by States to prevent discrimination against, in particular but not limited to, persons belonging to national or ethnic, religious and linguistic minorities, people of African descent, Roma, migrants, refugees and asylum-seekers, and to ensure their integration into society, urges States to ensure the full and effective implementation of legal, policy and institutional measures protecting these individuals and groups, including women and girls, and recommends that States effectively guarantee to everyone, without discrimination of any kind, their human rights, including those related to safety and security, access to justice, adequate reparation and appropriate information about their rights, and pursue prosecution and adequate punishment, as appropriate, of those responsible for racist and xenophobic crimes against them, including the possibility of seeking reparation or satisfaction for damages suffered as a result of such crimes;
Calls upon States to increase awareness about available national and other remedies for human rights violations based on racial discrimination and racism;
Underlines that the roots of extremism are multifaceted and must be addressed through adequate measures such as education, awareness-raising and the promotion of dialogue, and in this regard recommends the increase of measures to raise awareness among young people of the dangers of the ideologies and activities of extremist political parties, movements and groups;
Reaffirms, in this regard, the particular importance of all forms of education, including human rights education, as a complement to legislative measures, and calls upon States to continue to invest in education, in both conventional and non-conventional curricula, inter alia, in order to transform attitudes and counteract ideas of racial hierarchies and superiority, and counter their negative influence, and to promote the values of non-discrimination, equality and respect for all, as outlined by the Special Rapporteur;
Recognizes the paramount role of education in promoting human rights and fundamental freedoms and combating racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, especially in promoting the principles of tolerance, non-discrimination, inclusion and respect for ethnic, religious and cultural diversity and preventing the spread of extremist racist and xenophobic movements and ideas;
Strongly condemns the use in educational settings of educational material and rhetoric that promulgate racism, discrimination, hatred and violence on the basis of ethnic origin, nationality, religion or belief;
Emphasizes the recommendation of the Special Rapporteur presented at the sixty-fourth session of the General Assembly, in which he emphasized the importance of history classes in teaching the dramatic events and human suffering which arose out of the adoption of ideologies such as Nazism and Fascism;[4156]
Stresses the importance of other positive measures and initiatives aimed at bringing communities together and providing them with space for genuine dialogue, such as round tables, working groups and seminars, including training seminars for State agents and media professionals, as well as awareness-raising activities, especially those initiated by civil society representatives, which require continued State support;
Underlines the positive role that relevant United Nations entities and programmes, in particular the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, can play in the aforementioned areas;
Reaffirms article 4 of the Convention, according to which States parties condemn all propaganda and all organizations which are based on ideas or theories of superiority of one race or group of persons of one colour or ethnic origin, or which attempt to justify or promote racial hatred and discrimination in any form, and undertake to adopt immediate and positive measures designed to eradicate all incitement to, or acts of, such discrimination and, to this end, with due regard to the principles embodied in the Universal Declaration of Human Rights and the rights expressly set forth in article 5 of the Convention, inter alia:
d) Shall declare an offence punishable by law all dissemination of ideas based on racial superiority or hatred, and incitement to racial discrimination, as well as all acts of violence or incitement to such acts against any race or group of persons of another colour or ethnic origin, and also the provision of any assistance to racist activities, including the financing thereof;
e) Shall declare illegal and prohibit organizations, and also organized and all other propaganda activities, which promote and incite racial discrimination, and shall recognize participation in such organizations or activities as an offence punishable by law;
f) Shall not permit public authorities or public institutions, national or local, to promote or incite racial discrimination;
Also reaffirms that, as underlined in paragraph 13 of the outcome document of the Durban Review Conference, any advocacy of national, racial or religious hatred that constitutes incitement to discrimination, hostility or violence should be prohibited by law, that all dissemination of ideas based on racial superiority or hatred, or incitement to racial discrimination, as well as all acts of violence or incitement to such acts, shall be declared offences punishable by law, in accordance with the international obligations of States, and that these prohibitions are consistent with freedom of opinion and expression;
Recalls the United Nations Strategy and Plan of Action on Hate Speech, which sets out strategic guidance for the United Nations system to address hate speech at the national and global levels;
Recognizes the positive role that the exercise of the right to freedom of opinion and expression, as well as full respect for the freedom to seek, receive and impart information, including through the Internet, can play in combating racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance;
Calls upon States to strengthen freedom of expression, which can play a crucial role in promoting democracy and combating racist and xenophobic ideologies based on racial superiority;
Also calls upon States, which have the primary responsibility to counter discrimination and hate speech, and all relevant actors, including political and religious leaders, to promote inclusion and unity in response to the coronavirus disease (COVID-19) pandemic, and to prevent, speak out and take strong action against racism, xenophobia, hate speech, violence, discrimination and stigmatization;
Expresses concern about the increased use of digital technologies to promote and disseminate racism, racial hatred, xenophobia, racial discrimination and related intolerance, and in this regard calls upon States parties to the International Covenant on Civil and Political Rights to counter the dissemination of the abovementioned ideas while respecting their obligations under articles 19 and 20 of the Covenant, which guarantee the right to freedom of expression and outline the grounds on which the exercise of this right can be legitimately restricted;
Recognizes the need to promote the use of new information and communications technologies, including the Internet, to contribute to the fight against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance;
Also recognizes the positive role that the media can play in combating racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, promoting a culture of tolerance and inclusion and representing the diversity of a multicultural society;
Encourages States, civil society and other relevant stakeholders to use all opportunities, including those provided by the Internet and social media, to counter, in accordance with international human rights law, the dissemination of ideas based on racial superiority or hatred and to promote the values of equality, non-discrimination, diversity and democracy;
Encourages national human rights institutions, where they exist, to develop appropriate programmes to promote tolerance, inclusion and respect for all and to collect relevant information in this regard;
Notes the importance of strengthening cooperation at the regional and international levels with the aim of countering all manifestations of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, in particular regarding issues raised in the present resolution;
Stresses the importance of cooperating closely with civil society and international and regional human rights mechanisms in order to counter effectively all manifestations of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, as well as extremist political parties, movements and groups, including neo-Nazis and skinhead groups, and other similar extremist ideological movements that incite racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance;
Recalls the request of the Commission on Human Rights, in its resolution 2005/5, that the Special Rapporteur continue to reflect on this issue, make relevant recommendations in future reports and seek and take into account in this regard the views of Governments and non-governmental organizations;
Invites States to consider including in their reports for the universal periodic review and their reports to relevant treaty bodies information on the steps taken to combat racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, including with the aim of implementing the provisions of the present resolution;
Requests the Special Rapporteur to prepare, for submission to the General Assembly at its seventy-ninth session and to the Human Rights Council at its fifty-sixth session, reports on the implementation of the present resolution, and encourages the Special Rapporteur to pay specific attention to paragraphs 5, 12, 14, 15, 16, 20, 28, 29, 30, 48 and 50 above, based on the views collected in accordance with the request of the Commission, as recalled in paragraph 66 above;
Expresses its appreciation to those Governments and non-governmental organizations that have submitted information to the Special Rapporteur in the course of the preparation of her report to the General Assembly;
Encourages States and non-governmental organizations to cooperate with the Special Rapporteur, including by providing information on developments with regard to the issues raised in the present resolution in order to contribute to the preparation of future reports to the General Assembly;
Stresses that such information is important for the sharing of experiences and best practices in the fight against extremist political parties, movements and groups, including neo-Nazis and skinhead groups, and other extremist ideological movements that incite racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance;
Encourages Governments to invest more resources in building and sharing knowledge on successful positive measures to prevent and counter racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, in addition to sanctioning any violations, including by providing remedies to victims of violations, as appropriate;
Encourages Governments, non-governmental organizations and relevant actors to disseminate, as widely as possible, information regarding the contents of and the principles outlined in the present resolution, including through the media, but not limited to it;
Decides to remain seized of the issue.

50th plenary meeting
19 December 2023

Приложение 3

Список соавторов резолюции 78-й сессии Генассамблеи ООН «Борьба c героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости»

(без учета России)

Азербайджан
Алжир
Армения
Белоруссия
Буркина-Фасо
Венесуэла
Вьетнам
Гамбия
Египет
Зимбабве
Казахстан
Камбоджа
Камерун
Киргизия
Китай
КНДР
Конго
Куба
Лаос
Мадагаскар
Мали
Нигерия
Никарагуа
Пакистан
Сенегал
Сирия
Судан
Таджикистан
Того
Туркменистан
Уганда
Узбекистан
ЦАР
Шри-Ланка
Экваториальная Гвинея
Эритрея
ЮАР

Приложение 4

Результаты голосования по проекту резолюции «Борьба c героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости»
на пленарном заседании 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН

19 декабря 2023 г.

«ЗА» 118

Воздержались 14

«Против» 49

против	Австралия	ЗА	Доминиканская Республика	ЗА	Мальдивские Острова	против	Словакия
против	Австрия	ЗА	Египет	против	Мальта	против	Словения
ЗА	Азербайджан	ЗА	Замбия	-	Марокко	против	Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии
против	Албания	ЗА	Зимбабве	против	Маршалловы Острова	против	Соединенные Штаты Америки
ЗА	Алжир	ЗА	Израиль	ЗА	Мексика	ЗА	Соломоновы Острова
ЗА	Ангола	ЗА	Индия	против	Микронезия (Федеративные Штаты)	ЗА	Сомали
против	Андорра	ЗА	Индонезия	ЗА	Мозамбик	ЗА	Судан
ЗА	Антигуа и Барбуда	ЗА	Иордания	против	Монако	ЗА	Суринам
ЗА	Аргентина	ЗА	Ирак	ЗА	Монголия	ЗА	Сьерра-Леоне
ЗА	Армения	-	Иран (Исламская Республика)	В	Мьянма	ЗА	Таджикистан
-	Афганистан	против	Ирландия	ЗА	Намибия	ЗА	Таиланд
В	Багамские острова	против	Исландия	-	Науру	ЗА	Тимор-Лешти
ЗА	Бангладеш	против	Испания	ЗА	Непал	ЗА	Того
ЗА	Барбадос	против	Италия	ЗА	Нигер	В	Тонга
ЗА	Бахрейн	ЗА	Йемен	ЗА	Нигерия	ЗА	Тринидад и Тобаго
ЗА	Беларусь	-	Кабо-Верде	против	Нидерланды	В	Тувалу
ЗА	Белиз	ЗА	Казахстан	ЗА	Никарагуа	ЗА	Тунис
против	Бельгия	ЗА	Камбоджа	против	Новая Зеландия	ЗА	Туркменистан
-	Бенин	ЗА	Камерун	против	Норвегия	В	Турция
против	Болгария	против	Канада	ЗА	Объединенная Республика Танзания	ЗА	Уганда
ЗА	Боливия (Многонационального Государство)	ЗА	Катар	ЗА	Объединенные Арабские Эмираты	ЗА	Узбекистан
против	Босния и Герцеговина	ЗА	Кения	ЗА	Оман	против	Украина
ЗА	Ботсвана	против	Кипр	ЗА	Пакистан	ЗА	Уругвай
ЗА	Бразилия	против	Кирибати	В	Палау	-	Фиджи
ЗА	Бруней-Даруссалам	ЗА	Китай	В	Панама	ЗА	Филиппины
ЗА	Буркина-Фасо	ЗА	Колумбия	В	Папуа-Новая Гвинея	против	Финляндия
ЗА	Бурунди	ЗА	Коморские Острова	ЗА	Парагвай	против	Франция
ЗА	Бутан	ЗА	Конго	ЗА	Перу	против	Хорватия
ЗА	Вануату	ЗА	Корейская Народна-Демократическая Республика	против	Польша	ЗА	Центральноафриканская Республика
против	Венгрия	ЗА	Коста-Рика	против	Португалия	ЗА	Чад
-	Венесуэла (Боливарианская Республика)	ЗА	Кот-д’Ивуар	В	Республика Корея	против	Черногория
ЗА	Вьетнам	ЗА	Куба	против	Республика Молдова	против	Чешская Республика
ЗА	Габон	ЗА	Кувейт	ЗА	Российская Федерация	ЗА	Чили
ЗА	Гаити	ЗА	Кыргызстан	ЗА	Руанда	В	Швейцария
ЗА	Гайана	ЗА	Лаосская Народно-Демократическая Республика	против	Румыния	против	Швеция
ЗА	Гамбия	против	Латвия	ЗА	Сальвадор	ЗА	Шри-Ланка
ЗА	Гана	ЗА	Лесото	В	Самоа	ЗА	Эквадор
ЗА	Гватемала	-	Либерия	против	Сан-Марино	ЗА	Экваториальная Гвинея
В	Гвинея	ЗА	Ливан	-	Сан-Томе и Принсипи	ЗА	Эритрея
ЗА	Гвинея-Бисау	ЗА	Ливия	ЗА	Саудовская Аравия	-	Эсватини
против	Германия	против	Литва	против	Северная Македония	против	Эстония
ЗА	Гондурас	против	Лихтенштейн	ЗА	Сейшельские Острова	ЗА	Эфиопия
ЗА	Гренада	против	Люксембург	ЗА	Сенегал	ЗА	Южная Африка
против	Греция	ЗА	Маврикий	ЗА	Сент-Винсент и Гренадины	В	Южный Судан
против	Грузия	ЗА	Мавритания	ЗА	Сент Китс и Невис	ЗА	Ямайка
против	Дания	ЗА	Мадагаскар	ЗА	Сент-Люсия	против	Япония
-	Демократическая Республика Конго	ЗА	Малави	ЗА	Сербия
ЗА	Джибути	ЗА	Малайзия	ЗА	Сингапур
В	Доминика	ЗА	Мали	ЗА	Сирийская Арабская Республика

___________________________

Символ «-» означает, что делегация страны в голосовании не участвовала.

[1] Австралия объявила о передаче пакета военной помощи Украине на $250 млн. Известия. 12 июля 2024 г.

https://iz.ru/1726311/2024-07-12/avstraliia-obiavila-o-peredache-paketa-voennoi-pomoshchi-ukraine-na-250-mln

[2] Австралия направит 70 военных инструкторов для обучения украинских солдат. ТАСС.18 января 2023 г.

https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16822149

[3] Government commits more support for Ukraine. Australian Government Defence. 4 марта 2024 г.

https://www.defence.gov.au/news-events/news/2024-03-04/government-commits-more-support-ukraine

[4] Ранее преимущественно воздерживалась при голосовании.

[5] Notorious Australian neo-Nazi joins Ukrainian forces to fight Russia – media. Russia Today. 23 марта 2023 г.

https://www.rt.com/news/573493-australian-neo-nazi-ukraine-army/

[6] Senior neo-Nazi slips out of Australia hoping to fight Russian army. The Sydney Morning Herald. 23 марта

2023 г.

https://www.smh.com.au/national/senior-neo-nazi-slips-out-of-australia-hoping-to-fight-russian-army-20230322-p5cudj.html

[7] Notorious Australian neo-Nazi joins Ukrainian forces to fight Russia – media. Russia Today. 23 марта 2023 г.

https://www.rt.com/news/573493-australian-neo-nazi-ukraine-army/

[8] Миссия Ньюмана. Австралийский нацист поехал воевать за Украину. Аргументы и Факты. 24 марта 2023 г.

https://aif.ru/politics/world/missiya_nyumana_avstraliyskiy_nacist_poehal_voevat_za_ukrainu

[9] СМИ: австралийский нацист вступил в ряды ВСУ для борьбы с Россией. РИА Новости. 24 марта 2023 г.

https://ria.ru/20230324/avstraliya-1860246417.html

[10] Хочет жить. Наемник из Австралии в ужасе сбежал с Украины после первых боев. Аргументы и Факты. 30 мая 2024 г.

https://aif.ru/politics/world/hochet-zhit-naemnik-iz-avstralii-v-uzhase-sbezhal-s-ukrainy-posle-pervyh-boev

[11] «Боишься, что убью?». Иностранный наемник в страхе сбежал из Украины. Аргументы и Факты. 2 июня 2024 г.

https://aif.ru/politics/world/-boishsya-chto-ubyu-inostrannyy-naemnik-v-strahe-sbezhal-iz-ukrainy

[12] На Украине ликвидировали австралийского наемника. Известия. 28 декабря 2022 г.

https://iz.ru/1447913/2022-12-28/na-ukraine-likvidirovali-avstraliiskogo-naemnika

[13] Смерть наемника: на Донбассе убит австралийский снайпер «Ниндзя». Московский комсомолец. 6 ноября 2022 г.

https://www.mk.ru/politics/2022/11/06/smert-naemnika-na-donbasse-ubit-avstraliyskiy-snayper-nindzya.html

[14] Brock Greenwood killed in Ukraine among Australians ‘lulled’ to fight war without military training. ABC News. 12 июля 2024 г.

https://www.abc.net.au/news/2024-07-12/seven-australians-killed-fighting-ukraine-war-brock-greenwood/104090346

[15] Soldiers of hate: Army investigates neo-Nazis in its ranks. The Sydney Morning Herald. 18 марта 2023 г.

https://www.smh.com.au/national/soldiers-of-hate-army-investigates-neo-nazis-in-its-ranks-20230314-p5crvv.html

[16] Australian soldiers flew Nazi swastika flag from vehicle in Afghanistan; PM says diggers’ actions absolutely wrong’. ABC News. 13 июня 2018 г.

https://www.abc.net.au/news/2018-06-14/photo-shows-nazi-flag-flown-over-australian-army-vehicle/9859618

[17] Власти Австралии прокомментировали появление нацистского флага на джипе своих солдат. INTERFAX.RU. 14 июня 2018 г.

https://www.interfax.ru/world/616919

Australian soldiers flew Nazi swastika in Afghanistan. Sky News. 14 июня 2018 г.

https://news.sky.com/story/australian-soldiers-flew-nazi-swastika-in-afghanistan-11404308

[18] Afghan war crimes victim family says ready for Australia travel to seek justice. Anadolu Ajansi. 21 ноября

2023 г.

https://www.aa.com.tr/en/asia-pacific/afghan-war-crimes-victim-family-says-ready-for-australia-travel-to-seek-justice/3060527

[19] Jacqui Lambie wants International Criminal Court to investigate military commanders for alleged war crimes. ABC News. 20 июня 2023 г.

https://www.abc.net.au/news/2023-06-20/jacqui-lambie-military-war-crimes-icc-criminal-court/102501172

[20] Experts urge Australia to pay compensation owed to victims of war crimes in Afghanistan. United Nations. 7 августа 2024 г.

https://www.ohchr.org/en/press-releases/2024/08/experts-urge-australia-pay-compensation-owed-victims-war-crimes-afghanistan#:~:text=In%202020%2C%20a%20military%20inquiry,were%20tortured%20before%20being%20killed

[21] Racial Hatred Act 1995.

https://www.legislation.gov.au/Details/C2004A04951

[22] Criminal Code Act 1995.

https://www.legislation.gov.au/Details/C2017C00235

[23] The Racial Hatred Act: What is the racial hatred act? Australian Human Rights Commission

https://www.humanrights.gov.au/publications/racial-hatred-act-what-racial-hatred-act

[24] В австралийском штате ввели запрет на нацистские символы РИА Новости. 12 октября 2023 г.

https://ria.ru/20231012/simvoly-1902271001.html

[25] South Australia bans Nazi symbols and salute. Government of South Australia. 27 июня 2024 г.

https://www.agd.sa.gov.au/news/south-australia-bans-nazi-symbols-and-salute

[26] В Австралии вступил запрет на демонстрацию нацистской символики. РИА Новости. 8 января 2024 г.

https://ria.ru/20240108/avstraliya-1920106913.html

[27] How to counter Australia’s growing neo-Nazi threat. The New Daily. 12 апреля 2024 г.

https://www.thenewdaily.com.au/news/2024/04/12/neo-nazi-australia-threat

[28] Anthony Albanese condemns balaclava-clad neo-Nazis who swarmed Sydney train. SBS News. 26 января 2024 г.

https://www.sbs.com.au/news/article/anthony-albanese-condemns-balaclava-clad-neo-nazis-who-swarmed-sydney-train/mwezxdvba

[29] White supremacists celebrate Hitler’s birthday in Australia. The Jerusalem Post. 23 апреля 2023 г.

https://www.jpost.com/diaspora/antisemitism/article-740008

[30] ‘If it wasn’t so serious it would be pathetic’: Third neo-Nazi gathering broken up in NSW. SBS News. 28 января 2024 г.

https://www.sbs.com.au/news/article/if-it-wasnt-so-serious-it-would-be-pathetic-third-neo-nazi-gathering-broken-up-in-nsw/45vz8tbo7

[31] Notorious Australian white supremacist Jacob Hersant arrested at Melbourne neo-Nazi demonstration. The Australian. 28 июля 2024 г.

https://www.theaustralian.com.au/breaking-news/notorious-australian-white-supremacist-jacob-hersant-arrested-at-melbourne-neonazi-demonstration/news-story/c39c17f98a99fef52e340b30c98d06a5

[32] Australian politicians bought Nazi artefacts, auction house director claims. The Guardian. 22 июня 2023 г.

https://www.theguardian.com/australia-news/2023/jun/22/australian-politicians-bought-nazi-artefacts-auction-house-director-claims

[33] The Secret of Bandera Road. Bandera Lobby Blog. 19 апреля 2021 г.

https://banderalobby.substack.com/p/the-secret-of-bandera-road

[34] Symbols of hate’: The lingering afterlife of Croatian fascism in Australia. The Sydney Morning Herald. 11 июня 2023 г.

https://www.smh.com.au/national/symbols-of-hate-the-lingering-afterlife-of-croatian-fascism-in-australia-20230605-p5de1s.html

Investigation finds widespread celebration of fascism in Croatian community. The Jewish Independent. 5 марта 2024 г.

https://thejewishindependent.com.au/investigation-finds-widespread-celebration-of-fascism-in-croatian-community

[35] Australian Croatian Club back in the spotlight after portrait of WWII fascist Ante Pavelić inadvertently included in soccer team photograph. ABC News. 20 сентября 2023 г.

https://www.abc.net.au/news/2023-09-20/act-australian-croatian-club-ante-pavelic-portrait/102876238

[36] How the Sydney United 58 controversy highlights ‘old soccer’ tensions at heart of ‘new football’. ABC News. 4 октября 2022 г.

https://www.abc.net.au/news/2022-10-04/sydney-united-australia-cup-analysis/101498652

[37] Man charged with displaying Nazi symbol at football match ‘can’t remember’, court told. News.com.au. 9 апреля 2024 г.

https://www.news.com.au/national/nsw-act/courts-law/man-charged-with-displaying-nazi-symbol-at-football-match-cant-remember-court-told/news-story/7d3a9f450e9cc8a149fa11fc86df0ea9

[38] Trio appeal convictions for Nazi salute at Australia Cup game. ESPN. 12 июля 2024 г.

https://www.espn.com.au/football/story/_/id/40544219/trio-appeal-convictions-nazi-salute-sydney-united-58-marcarthur-fc-football-game

[39] Австралийский суд запретил экстрадицию 90-летнего нацистского преступника в Венгрию. Право.ру. 16 августа 2012 г.

https://pravo.ru/interpravo/news/view/76342/

Former soldier Zentai wins extradition fight. ABC News. 15 августа 2012 г.

https://www.abc.net.au/news/2012-08-15/high-court-upholds-decision-to-allow-zentai-to-stay/4199864

[40] Man tied to 1944 murder of Jewish teen in Budapest dies at 96. The Times of Israel. 22 декабря 2017 г.

https://www.timesofisrael.com/man-tied-to-1944-murder-of-jewish-teen-in-budapest-dies-at-96/

[41] War crimes suspect dies amid controversy. The Sydney Morning Herald. 13 июля 2016 г.

https://www.smh.com.au/national/war-crimes-suspect-dies-amid-controversy-20060713-gdnya8.html

[42] Hungary investigates WWII war crimes suspect in Melbourne. ABC News. 17 ноября 2005 г.

https://www.abc.net.au/news/2005-11-17/hungary-investigates-wwii-war-crimes-suspect-in/742602

[43] ‘I am Bob. Just Bob’: could a Wollongong folk hero have had a Nazi past? The Guardian. 20 марта 2022 г.

https://www.theguardian.com/australia-news/2022/mar/21/i-am-bob-just-bob-could-a-wollongong-folk-hero-have-had-a-nazi-past

[44] Wollongong gallery pledges to ‘honestly represent’ benefactor’s Nazi past. The Guardian. 24 июня 2022 г.

https://www.theguardian.com/australia-news/2022/jun/24/wollongong-gallery-pledges-to-honestly-represent-benefactors-nazi-past

[45] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения 18-го – 20-го периодических докладов Австралии. Ноябрь 2017 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FAUS%2FCO%2F18-20&Lang=en

[46] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Австралии. Октябрь 2017 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2FAUS%2FCO%2F6&Lang=en

[47] Доклад Рабочей группы экспертов по лицам африканского происхождения по итогам визита в Австралию A/HRC/54/67/Add.2 27 сентября 2023 г.

https://www.ohchr.org/en/documents/country-reports/ahrc5467add2-visit-australia-report-working-group-experts-people-african

[48] Там же.

[49] Australian Jews suffer 738 per cent spike in anti-Semitic abuse. News.com.au. 16 декабря 2023 г.

https://www.news.com.au/national/australian-jews-suffer-738-per-cent-spike-in-antisemitic-abuse/news-story/33ed1f60ff568d31ce399b325bbc03a2

[50] Islamophobic and antisemitic incidents record large spike in Australia, advocates say. The Guardian. 9 ноября 2023 г.

https://www.theguardian.com/australia-news/2023/nov/10/islamophobic-and-antisemitic-incidents-rise-in-australia-advocates-say

[51] Anti-Defamation Commission chairman Dvir Abramovich condemns ‘chilling’ anti-Semitic graffity on Melbourne Jewish School. Sky News.com.au. 25 мая 2024 г.

https://www.skynews.com.au/australia-news/antidefamation-commission-chairman-dvir-abramovich-condemns-chilling-antisemitic-graffiti-on-melbourne-jewish-school/news-story/95ddd95897d85378ede1b593e6f1bf0c

[52] Jewish students bullied at Melbourne’s Brighton Secondary College win discrimination case. ABC News. 14 сентября 2023 г.

https://www.abc.net.au/news/2023-09-14/brighton-secondary-college-jewish-students-discrimination-payout/102857018#:~:text=In%20short%3A%20A%20federal%20court,Semitic%20bullying%20at%20the%20school.

Victorian education official to apologise in person for anti-Semitic bullying at Brighton secondary college. The Guardian. 30 октября 2023 г.

https://www.theguardian.com/australia-news/2023/oct/30/victorian-education-official-to-apologise-in-person-for-antisemitic-bullying-at-brighton-secondary-college

[53] Neo-Nazis desecrate Jewish graves in Tasmanian cemetery. The Jerusalem Post. 19 ноября 2021 г.

https://www.jpost.com/diaspora/antisemitism/neo-nazis-desecrate-jewish-graves-in-tasmanian-cemetery-685494

[54] Jewish leaders condemn Nazi graffiti on gravestones as police probe suspected Hunter Valley hate crime. ABC News. 3 февраля 2023 г.

https://www.abc.net.au/news/2023-02-03/nazi-symbols-headstones-nsw-police-investigate-hate-crime/101927068

[55] Australia appoints special envoys as antisemitism, Islamophobia rise over Gaza war. CNN. 9 июля 2024 г.

https://edition.cnn.com/2024/07/09/australia/australia-envoys-antisemitism-islamophobia-intl-hnk/index.html

[56] Comission of Inquiry into Antisemitism at Australian Universities Bill 2024 (No.2). The Parliament of Australia.

https://www.aph.gov.au/Parliamentary_Business/Bills_LEGislation/Bills_Search_Results/Result?bId=s1417

Senate inquiry to shine a light on ugly tide of antisemitism at universities. Joint media release of Sarah Henderson and Julian Leeser. 4 июля 2024 г.

https://sarahhenderson.com.au/senate-inquiry-to-shine-a-light-on-ugly-tide-of-antisemitism-at-universities/

[57] Committee to weigh up Senate inquiry into antisemitism on campus. The Australian Jewish News. 4 июля 2024 г.

https://www.australianjewishnews.com/committee-to-weigh-up-senate-inquiry-into-antisemitism-campus/

[58] Brisbane’s Holland Park mosque vandalised with swastika, accused Christchurch shooter’s name on walls. ABC News. 11 сентября 2019 г.

https://www.abc.net.au/news/2019-09-11/brisbane-mosque-vandalised-with-christchurch-references/11501684

[59] Eight men charged after Melbourne mosque break-in. Nine.com.au. 20 июня 2022 г.

https://www.9news.com.au/national/melbourne-mosque-damaged-after-breakin/1a3b2c50-8f3a-4424-9655-f123ed0482f5

Group charged over damage to Langwarrin mosque. The Age. 20 июня 2022 г.

https://www.theage.com.au/national/victoria/group-charged-over-damage-to-langwarrin-mosque-20220620-p5av63.html

[60] Islamic Society of SA concerned fires near Adelaide mosques represent ‘changing attitude’ amid Israel-Gaza war. 25 октября 2023 г.

https://www.abc.net.au/news/2023-10-25/police-investigate-fires-near-adelaide-mosques/103018278

[61] Hate crimes squad called in over vandalism attacks at Gwynneville mosque. Illawarra Mercury. 31 июля 2024 г.

https://www.illawarramercury.com.au/story/8708439/police-investigate-hate-crime-after-gwynneville-mosque-vandalism/

[62] В Австралии партия исключила из рядов кандидата на выборах из-за его пророссийской позиции. ТАСС. 24 марта 2023 г.

https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17358767

[63] Наблюдателю из Австралии начали угрожать из-за его оценок выборов в России. РИА Новости. 4 апреля 2024 г.

https://ria.ru/20240404/avstraliya-1937735201.html

[64] Discriminatory: Australian university’s Russian student boycott draws criticism. SBS. 24 марта 2023 г.

https://www.sbs.com.au/language/russian/en/article/un-australian-melbourne-university-slammed-over-russian-students-course-rejection/aile3px1m

[65] Turk regrets Australia No vote as missed opportunity, urges inclusion and participation. 24 октября 2023 г. https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/10/turk-regrets-australia-no-vote-missed-opportunity-urges-inclusion

[66] Australia: UN experts urge support for Indigenous Voice vote. 5 октября 2023 г.

https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/10/australia-un-experts-urge-support-indigenous-voice-vote

[67] Заключительные замечания Комитета по правам инвалидов по итогам рассмотрения объединенных 2-го и 3-го докладов Австралии. Октябрь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRPD%2fC%2fAUS%2fCO%2f2-3&Lang=ru

[68] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Австралии. Ноябрь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fAUS%2fCO%2f5-6&Lang=ru

[69] United Nations Expert Mechanism on the Rights of Indigenous Peoples. Country Engagement Mission Australia. Advisory Note. Апрель 2024 г.

https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/issues/indigenouspeoples/emrip/countryengagement/EMRI-Technical-advisory-note-April-2024.pdf

[70] Family Matters Report 2023.

https://www.snaicc.org.au/wp-content/uploads/2023/11/Family-Matters-Report-2023.pdf

[71] Report finds Indigenous children 10.5 times more likely be in out-of-home care than non-Indigenous children. ABC News. 29 ноября 2023 г.

https://www.abc.net.au/news/2023-11-29/snaicc-family-matters-report-examines-out-of-home-care/103165068

[72] Indigenous investigation. ‘Beyond heartbreaking’: 500 Indigenous deaths in custody since 1991 royal commission. The Guardian. 6 декабря 2021 г.

https:www.google.co.uk/amp/s/amp.theguardian.com/australia-news/2021/dec/06/beyond-heartbreaking-500-indigenous-deaths-in-custody-since-1991-royal-commission

[73] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения 18-го – 20-го периодических докладов Австралии. Ноябрь 2017 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FAUS%2FCO%2F18-20&Lang=en

[74] Доклад Специального докладчика по правам коренных народов Совета ООН по правам человека по итогам визита в Австралию, осуществленного с 20 марта по 3 апреля 2017 г. Опубликован 8 августа 2017 г.

https://www.undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=A%2FHRC%2F36%2F46%2FAdd.2&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False

[75] Соображения Комитета по правам человека в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах относительно индивидуальной жалобы No.3624/2019.

https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CCPR/Shared%20Documents/AUS/CCPR_C_135_D_3624_2019_34335_E.docx

[76] Traditional owners in WA’s north demand removal of gag clauses to help them protect ancient rock art. ABC. 24 марта 2022 г.

https://amp.abc.net.au/article/100935592

[77] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 5-го периодического доклада Австралии. Май 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fAUS%2fCO%2f5&Lang=en

[78] Aboriginal Heritage Act in Western Australia. The Government of Western Australia.

https://www.wa.gov.au/organisation/department-of-planning-lands-and-heritage/aboriginal-heritage-act-western-australia#:~:text=The%20Aboriginal%20Heritage%20Act%201972%20(the%201972%20Act)%20is%20the,Aboriginal%20heritage%20in%20Western%20Australia.

[79] Письменное обращение председателя Комитета по ликвидации расовой дискриминации к Постоянному представителю Австралии при Отделении ООН в Женеве. 26 апреля 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCERD%2FALE%2FAUS%2F9986&Lang=en

UN committee says WA government’s botched handling of Aboriginal heritage could be racial discrimination convention breach. ABC News. 27 мая 2024 г.

https://www.abc.net.au/news/2024-05-27/australian-government-breaches-racial-discrimination-convention/103886464

[80] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Австралии. Октябрь 2017 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2FAUS%2FCO%2F6&Lang=en

[81] Coalition of legal experts sound alarm over new laws they fear will lead to indefinite detention of refugees. SBS. 14 мая 2021 г.

https://www.sbs.com.au/news/article/coalition-of-legal-experts-sound-alarm-over-new-laws-they-fear-will-lead-to-indefinite-detention-of-refugees/9zlwwxqs8

[82] Сводные статистические данные по вопросам иммиграции по состоянию на 31 декабря 2023 г.

https://www.homeaffairs.gov.au/research-and-stats/files/immigration-detention-statistics-31dec-2023.pdf

[83] Доклад Подкомитета ООН по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания по итогам визита в Австралию, осуществленного с 16 по 23 октября 2022 г. Опубликован 20 декабря 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2FOP%2FAUS%2FROSP%2F1&Lang=en

[84] Доклад Подкомитета ООН по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (ППП) по итогам визита в Австралию, осуществленного с 16 по 23 октября 2022 г., опубликован 20 декабря 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2FOP%2FAUS%2FROSP%2F1&Lang=en

[85] Rushed bill forcing hundreds of non-citizens to facilitate own deportation passes lower house. The Guardian. 26 марта 2024 г.

https://www.theguardian.com/australia-news/2024/mar/26/deportation-bill-australia-rushed-passes-lower-house-immigration-detention

[86] Hundreds of unlawful non-citizens face jail if they refuse to cooperate in deportation from Australia. The Guardian. 26 марта 2024 г.

https://www.theguardian.com/australia-news/2024/mar/26/immigration-detainees-face-jail-time-if-they-refuse-to-co-operate-in-deportation-from-australia

[87] Labor’s deportation bill fails to pass Senate in ‘almighty backfire’ as Coalition and Greens team up. The Guardian. 27 марта 2024 г.

https://www.theguardian.com/australia-news/2024/mar/27/labors-deportation-bill-fails-to-pass-senate-in-almighty-backfire-as-coalition-and-greens-team-up

[88] ots.at/amp/pr/OTS_20231220_OTS0162/

[89] https://www.bmi.gv.at/news.aspx?id=384E684977502B6E5467633D

[90] https://www.dsn.gv.at/501/files/VSB/180_2024_VSB_2023_V20240517_BF.pdf

[91] m.noen.at/korneuburg/stockerau-nach-hassposting-yasar-erkol-tritt-aus-spoe-aus-und-legt-amt-zurueck-394926

[92] Austria, ZARA (2024), Racism report 2023, Vienna, ZARA.

[93] «Идентичность и демократия»: ультраправые в Европарламенте / пер. с англ. А.Колгашкина; под общей ред. В.Ю.Крашенинниковой. – М.: Институт внешнеполитических исследований и инициатив.

[94] Tagesschau.de/ausland/europa/waffenarsenal-oesterreich-100

[95] https://www.parlament.gv.at/PAKT/VHG/XXVII/AB/AB_09048/index.shtml

[96] https://www.puls24.at/news/chronik/antisernitische-vorfaelle-in-oesterreich-um-400-prozent-gcstiegen/312481

[97] https://kurier.at/amp/chronik/wien/brandanschlag-auf-dem-juedischen-teil-des-wiener-zentralfriedhofs/402653096

[98] https://wien.orf.at/stories/3230431

[99] https://www.derstandard.at/story/300000019225/israelische-fahnen-in-linz-und-salzburg-heruntergerissen

[100] www.oe24.at/oesterreich/politik/wien-1-mai-juedische-jugendliche-mit-steinen-beworfen/593415336

[101] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Австрии (шестой мониторинговый цикл), принят 7 апреля 2020 г., опубликован 2 июня 2020 г. https://rm.coe.int/report-on-austria-6th-monitoring-cycle-/16809e826f

[102] https://www.ikg-wien.at/nachrichten/antisemitismus-bericht-2021

[103] www.antisemitismus-meldestelle.at

[104] www.antisemitismus2022.at

[105] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Австрии (шестой мониторинговый цикл), принят 7 апреля 2020 г., опубликован 2 июня 2020 г. https://rm.coe.int/report-on-austria-6th-monitoring-cycle-/16809e826f

[106] https://www.parlament.gv.at/fachinfos/rlw/Antisemitismus-2022

[107] https://dokustelle.at/fileadmin/Dokuments/Reports/Report_2022/Dokustelle-Report-2022.pdf

[108] https://dokustelle.at/publikationen/reports/news-list/news-details?tx_news_pi1%5Baction%5D=detail&tx_news_pi1%5Bcontroller%5D=News&tx_news_pi1%5Bnews%5D=10&cHash=256569ad169d77f909a307624e5c342c

[109] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf

[110] https://www.diepresse.com/17754503/krisenkabinett-werden-uns-anschauen-was-in-den-moscheen-geprcdigt-wird

[111] https://www.oe24.at/oesterreich/politik/pro-palaestina-demo-in-wien-darf-heute-stattfinden/571943450

[112] https://kurier.at/amp/chronik/wien/nach-berlin-auch-in-wien-wcrden-pro-palaestina-demos-untersagt/402628067

[113] https:// islamnews.ru/natsionalnaya-karta-islama-obespokoila-musulman-astrii

[114] https:// islamnews.ru/natsionalnaya-karta-islama-obespokoila-musulman-astrii

[115] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 9-го периодического доклада Австрии. Июль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fAUT%2fCO%2f9&Lang=ru

[116] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Австрии (шестой мониторинговый цикл), принят 7 апреля 2020 г., опубликован 2 июня 2020 г. https://rm.coe.int/report-on-austria-6th-monitoring-cycle-/16809e826f

[117] https://www.statistik.at/fileadmin/announcement/2022/07/20220725MigrationIntegration2022.pdf

[118] https://www.bmi.gv.at/301/Statistiken/files/Jahresstatistiken/Jahresstatistik_2021_v2.pdf

[119] https://euaa.europa.eu/sites/default/files/publications/2024-06/2024_Asylum_Report_Executive_Summary_RU.pdf

[120] https://www.bmi.gv.at/301/Statistiken/files/2022/Asylstatistik_August_2022.pdf

[121] https://www.krone.at/2783092

[122] https://liga.or.at/wp-content/uploads/2023/12/Liga-Befund_2023JWEB.pdf

[123] https://cdn.amnesty.at/media/10646/amnesty-international-oesterreichjahresbericht_2022.pdf?mode=pad&format=webp&quality=90&rnd= 133243948930000000

[124] https://www.bmi.gv.at/news.aspx?id=6E374278305977735050673D

[125]https://kurier.at/politik/inland/wie-vucic-orban-und-nehammer-gegen-illegale-migration-vorgehen-wollen/402168057

[126] https://rm.coe.int/commdh-2022-10-report-on-the-visit-to-austria-en/1680a6679a

[127] https://exxpress.at/oesterreich-stellt-klar-liefern-keine-wehrfaehigen-ukrainer-an-selenskyj-aus/

https://ria.ru/20230907/ukraina-1894794545.html

[128] https://exxpress.at/oesterreich-stellt-klar-liefern-keine-wehrfaehigen-ukrainer-an-selenskyj-aus/

[129] https://www.heute.at/s/maybachs-g-klassen-fpoe-donnert-gegen-ukraine-autos-120017921

[130] https://lenta.ru/news/2024/02/04/v-avstrii-udivilis-dorogim-mashinam-ukrainskih-bezhentsev/

[131] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Австрии (шестой мониторинговый цикл), принят 7 апреля 2020 г., опубликован 2 июня 2020 г.

https://rm.coe.int/report-on-austria-6th-monitoring-cycle-/16809e826f

[132] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Австрии. Март 2020 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fAUT%2fCO%2f5-6&Lang=ru

[133] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Австрии. Март 2020 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fAUT%2fCO%2f5-6&Lang=ru

[134] https://www.integrationsfonds.at/mediathek/mediathek-publikatonen/publikation/migration-und-integration-2021-zahlen-daten-indikatoren-10674/

[135] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 9-го периодического доклада Австрии. Июль 2019. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fAUT%2fCO%2f9&Lang=ru

[136] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 9-го периодического доклада Австрии. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fAUT%2fCO%2f9&Lang=ru

[137] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Австрии (шестой мониторинговый цикл), принят 7 апреля 2020 г., опубликован 2 июня 2020 г. https://rm.coe.int/report-on-austria-6th-monitoring-cycle-/16809e826f

[138] Доклад Комиссара Совета Европы по правам человека по итогам визита в Австрию. Опубликован 12 мая 2022 г. https://rm.coe.int/commdh-2022-10-report-on-the-visit-to-austria-en/1680a6679a

[139] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 5-го периодического доклада Австрии. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fAUT%2fCO%2f5&Lang=ru

[140] https://ria.ru/20240228/vena-1929979186.html

[141] https://ria.ru/20240228/vena-1929979186.html

[142] https://www.mk.ru/social/2024/05/08/universitetskaya-okkupaciya-protiv-genocida-v-evrope-policiya-stala-vyazat-protestuyushhikh-studentov.html

[143] https://www.aa.com.tr/ru/vg/%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BE-%D0%B3%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%8F/%D1%80%D0
%B0%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D0%BD-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D0%
B5%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D0%B9-%D0%B0%D0%BA%D1%86%D0%B8
%D0%B8-%D0%B2-%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC-%D1%83%D0%BD
%D0%B8%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%B8%D1%82%D0%B5%D1%82%D0%B5-%D0%B2%D
1%8B%D0%B7%D0%B2%D0%B0%D0%BB-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B5%D1%81%D1
%82%D1%8B/0

[144] https://www.amnesty.at/presse/amnesty-kritisiert-klima-der-straflosigkeit-bei-polizeigewalt-in-oesterreich/

[145] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека 2024 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[146] https://www.amnesty.at/news-events/polizeigewalt-prozess-startet-im-fall-simmering-neue-ermittlungsstelle-nimmt- arbeit-auf/

[147] https://bundeskriminalamt.at/501/files/2022/Presseinformation_Polizeiliche_Kriminalstatistik_2021_BF_20220215.pdf

[148] https://www.amnesty.de/informieren/amnesty-report/oesterreich-2021

[149] https://de.statista.com/statistik/daten/studie/377459/umfrage/umfrage-in-oesterreich-zum-vertrauen-in-die-polizei/

[150] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Австрии (шестой мониторинговый цикл), принят 7 апреля 2020 г., опубликован 2 июня 2020 г. https://rm.coe.int/report-on-austria-6th-monitoring-cycle-/16809e826f

[151] Там же.

[152] https://www.statistik.at/fileadmin/announcement/2023/10/20231024IKTH2023.pdf

[153] https://www.wienerzeitung.at/nachrichten/politik/oesterreich/2144444-Reform-vorerst-ohne-Wirkung.html

[154] https://www.wienerzeitung.at/nachrichten/politik/oesterreich/2144444-Reform-vorerst-ohne-Wirkung.html

[155] https://www.derstandard.at/story/2000135086225/warum-das-hass-im-netz-gesetz-so-wenig-ausgereizt-wird

[156] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Австрии. Март 2020 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fAUT%2fCO%2f5-6&Lang=ru

[157] https://digitallibrary.un.org/record/4030705?ln=en

[158] https://regnum.ru/article/3872563

[159] https://regnum.ru/article/3872563

[160] https://mid.ru/ru/press_service/publikacii-i-oproverzenia/publikatsii/1435003/

[161] https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_223351.htm?selectedLocale=ru; https://www.rbc.ru/politics/04/03/2024/65e5dca09a794765559c6f34; https://www.interfax.ru/world/948917; https://regnum.ru/article/3872563

[162] https://russian.rt.com/world/article/1281221-albaniya-baza-nato-aviaciya-rossiya

[163] https://russian.rt.com/world/article/1281221-albaniya-baza-nato-aviaciya-rossiya

[164] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fALB%2fCO%2f9-12&Lang=ru.

[165] https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g19/048/76/pdf/g1904876.pdf?token=gaDpnDL63FTza67kc7&fe=true

[166] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FALB%2FRQ%2F5-6&Lang=en. Committee on the Rights of the Child, Ninety-third session, 8–26 May 2023, Item 4 of the provisional agenda. Consideration of reports of States parties. Replies of Albania to the list of issues in relation to its combined fifth and sixth periodic reports. Date received: 15 February 2023.

[167] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FALB%2FRQ%2F5-6&Lang=en. Committee on the Rights of the Child, Ninety-third session, 8–26 May 2023, Item 4 of the provisional agenda. Consideration of reports of States parties. Replies of Albania to the list of issues in relation to its combined fifth and sixth periodic reports. Date received: 15 February 2023.

[168] https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g19/048/76/pdf/g1904876.pdf?token=gaDpnDL63FTza67kc7&fe=true

[169] https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g19/048/76/pdf/g1904876.pdf?token=gaDpnDL63FTza67kc7&fe=true

[170] CERD/C/ALB/CO/9-12, para. 4, and United Nations country team submission, p. 15.

[171] https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g19/048/76/pdf/g1904876.pdf?token=gaDpnDL63FTza67kc7&fe=true

[172] Рекомендации (Recommendations) 106.22, 106.23, 104.95.

[173] https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g19/048/76/pdf/g1904876.pdf?token=gaDpnDL63FTza67kc7&fe=true

[174] https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g19/048/76/pdf/g1904876.pdf?token=gaDpnDL63FTza67kc7&fe=true

[175] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fALB%2fCO%2f9-12&Lang=ru.

[176] https://albania.unwomen.org/en/digital-library/publications/2020/12/alternative-report-on-the-implementation-of-the-cedaw-convention-in-albania

[177] CERD/C/ALB/CO/9-12, para. 13, and United Nations country team submission, p. 15.

[178] https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g19/048/46/pdf/g1904846.pdf?token=0w6IagaLWpRdBruDwa&fe=true

[179] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[180] ECtHR, Balkasi and Others v. Albania, App. No. 14800/18, final judgment 14 June 2022

[181] https://rm.coe.int/report-on-the-visit-to-albania-from-21-to-25-may-2018-by-dunja-mijatov/16808d2e22

[182] https://rm.coe.int/4th-op-albania-en-/168093903b

[183] https://rm.coe.int/4th-op-albania-en-/168093903b

[184] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fALB%2fCO%2f9-12&Lang=ru

[185] European Commission (2020), A union of equality: EU Roma strategic framework for equality, inclusion and participation, COM(2020)620 final, Brussels, 7 October 2020.

[186] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2022 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf.

[187] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Албании (шестой мониторинговый цикл), принят 7 апреля 2020 г., опубликован 2 июня 2020 г. https://rm.coe.int/report-on-albania-6th-monitoring-cycle-/16809e8241

[188] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Албании (шестой мониторинговый цикл), принят 7 апреля 2020 г., опубликован 2 июня 2020 г. https://rm.coe.int/report-on-albania-6th-monitoring-cycle-/16809e8241.

[189] https://civic-nation.org/albania/society/hate_crime_violence_and_terrorist_attacks/attacks/.

[190] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fALB%2fCO%2f4&Lang=ru

[191] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fALB%2fCO%2f4&Lang=ru

[192] https://albania.unwomen.org/en/digital-library/publications/2020/12/alternative-report-on-the-implementation-of-the-cedaw-convention-in-albania

[193]https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g19/048/46/pdf/g1904846.pdf?token=0w6IagaLWpRdBruDwa&fe=true; https://tbinternet.ohchr.org/layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fALB%2fCO%2f9-12&Lang=ru; CERD/C/ALB/CO/9-12, para. 15.

[194] https://hatecrime.osce.org/ru/albania

[195] Мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств в рамках Пятого цикла мониторинга; принято 6 июня 2023 г., опубликовано 19 октября 2023 г.

[196] https://rm.coe.int/5th-com-albania-en/1680acf46c

[197] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[198] See iSIGURT.al (n.d.), ‘Albania: Protection from crimes and hate speech’ (‘Shqipëria: Mbrojtja nga krimet dhe gjuha e urrejtjes’).

[199] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fALB%2fCO%2f9-12&Lang=ru; CERD/C/ALB/CO/9-12, para. 29.

[200] https://rm.coe.int/greta-2020-09-fgr-alb-en/1680a0b84f.

[201] https://am.sputniknews.ru/20230514/premer-gretsii-prigrozil-zablokirovat-vstuplenie-albanii-v-es-59619416.html

[202] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[203] ECtHR, Balkasi and Others v. Albania, App. No. 14800/18, final judgment 14 June 2022

[204] https://rsf.org/en/index?fbclid=IwAR0gXm0METtAVsKugvDDbdFbJ4p3lEn2dKSPKqkaYwgHRQYBHn0zUhlGnJ0

[205] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2024 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[206] Бельгия и Украина подписали «соглашение о реконструкции» на 150 млн. евро. ТАСС. 17 июля 2024 г.

https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/21384481

[207] Belgium: Dutch far-right leader attacked by man wielding umbrella. Sky News. 27 октября 2023 г.

https://news.sky.com/video/belgium-dutch-far-right-leader-attacked-by-man-wielding-umbrella-12993933

[208] «Бельгию можно отнести к разряду наиболее лояльных гитлеровскому режиму государств. Военно-исторический журнал. Издание Министерства обороны Российской Федерации. 27 июня 2022 г.

https://history.ric.mil.ru/Stati/item/412799/

[209] https://www.youtube.com/watch?v=6qzxNXNvc3k

[210] Nazi collaborator monuments in Belgium. Forward. 27 января 2021 г.

https://forward.com/news/462660/nazi-collaborator-monuments-in-belgium/

[211] Там же.

[212] Belgian Jews shocked by display of Nazi flag artwork in Brussels. European Jewish Congress. 18 сентября 2019 г. https://eurojewcong.org/news/communities-news/belgium/belgian-jews-shocked-by-display-of-nazi-flag-artwork-in-brussels/

[213] Letter to Belgium returned to Israeli marked with swastika and antisemitic slur. Israel National News. 10 января 2022 г. https://www.israelnationalnews.com/news/320212

[214] Antisemitism: Swastikas and neo-Nazi symbols appear in Brussels. The Brussels Times. 26 февраля 2023 г.

https://www.brusselstimes.com/381090/swastikas-and-neo-nazi-references-anti-semitic-uprising-in-brussels

[215] Anti-Semitic graffiti appears in Brussels. The Brussels Times. 10 мая 2023 г.

https://www.brusselstimes.com/496786/anti-semitic-graffiti-appears-in-brussels-again

[216] Antisemitism: Swastikas and neo-Nazi symbols appear in Brussels. The Brussels Times. 26 февраля 2023 г.

https://www.brusselstimes.com/381090/swastikas-and-neo-nazi-references-anti-semitic-uprising-in-brussels

[217] Pro-Nazi personalized license plates escape Belgian censor. The Brussels Times. 3 сентября 2022 г.

https://www.brusselstimes.com/282634/pro-nazi-personalised-license-plates-escape-belgian-censor

[218] Anti-Semitic Belgian registration: N-VA calls for power to withdraw racist license plates. The Brussels Times. 19 апреля 2023 г.

https://www.brusselstimes.com/462595/anti-semitic-belgian-registration-n-va-calls-for-power-to-withdraw-racist-licence-plates

[219] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 20-го – 22-го периодических докладов Бельгии. Май 2021 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fBEL%2fCO%2f20-22&Lang=ru

[220] Доклад разведслужбы. 2021-2022 гг. VSSE.

https://www.vsse.be/sites/default/files/ra-vsse-2022-uk-web.pdf

[221] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Бельгии. Февраль 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fBEL%2fCO%2f5-6&Lang=ru

[222] Доклад разведслужбы. 2021-2022 гг. VSSE.

https://www.vsse.be/sites/default/files/ra-vsse-2022-uk-web.pdf

[223] Schild & Vrienden: l'ex-député Dries Van Langenhove renvoyé devant le tribunal correctionnel pour négationnisme. Rtbf.be. 23 февраля 2023 г.

https://www.rtbf.be/article/schild-vrienden-l-ex-depute-dries-van-langenhove-renvoye-devant-le-tribunal-correctionnel-pour-negationnisme-11157244

[224] Dries Van Langenhove démissionne de son poste de député: «Plus activiste que politicien». 7 sur 7. 4 февраля 2023 г. https://www.7sur7.be/belgique/dries-van-langenhove-demissionne-de-son-poste-de-depute-plus-activiste-que-politicien~a6b6a9d0/?referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F

[225] Там же.

[226] Бывший бельгийский депутат приговорен к тюремному заключению за «разжигание ненависти и расизма». Anadolu Ajansi. 12 марта 2024 г.

https://www.aa.com.tr/ru/мир/бывший-бельгийский-депутат-приговорен-к-тюремному-заключению-за-разжигание-ненависти-и-расизма-/3162677#

[227] Outrage after car brandshing Nazi symbols joins Vlaams Belang protest. The Brussels Times. 28 сентября 2020 г. https://www.brusselstimes.com/133244/outrage-after-car-brandishing-nazi-symbols-joins-vlaams-belang-protest

[228] Soccer fans in Belgium do Nazi salutes, chant about killing Jews, Hamas. The Jerusalem Post. 31 декабря 2021 г.

https://www.jpost.com/diaspora/antisemitism/article-690264

[229] Belgian police officer made ‘Nazi’ salute in cell of man who died. The Guardian. 20 августа 2020 г.

https://www.theguardian.com/world/2020/aug/20/belgian-police-officer-made-nazi-salute-in-cell-of-man-who-died

[230] Decision of Belgian Court in Chovanec Case Postponed until September 25. TASR. 4 июня 2024 г.

https://etasr.sk/article/20768906

[231] News digest: Government mulls inter-state complaint over Slovak’s death in Belgium. The Slovak Spectator.

7 февраля 2024 г. https://spectator.sme.sk/c/23279373/news-digest-government-mulls-inter-state-complaint-over-slovaks-death-in-belgium.html

[232] Three Belgian neo-Nazis facing prison sentences for Hitler-inspired funeral. The Brussels Times. 4 апреля 2023 г. https://www.brusselstimes.com/440977/three-belgian-neo-nazis-facing-prison-sentences-for-hitler-inspired-funeral

[233] Une simple déclaration de culpabilité pour des chants et saluts nazis lors de funérailles. RTL info. 22 января 2024 г. https://www.rtl.be/actu/belgique/faits-divers/une-simple-declaration-de-culpabilite-pour-des-chants-et-saluts-nazis-lors-de/2024-01-22/article/629472

[234] Man faces six months in prison for giving Nazi salute in Fort Breendonk. The Brussels Times. 3 июня 2021 г.

https://www.brusselstimes.com/172388/verreycken-vlaams-belang-right-wing-resistance-flanders-man-faces-six-months-in-prison-for-giving-nazi-salute-in-fort-breendonk

[235] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС. 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf

[236] Le rapport annuel d’Unia montre une hausse des demandes d’assistance. UNIA. 25 июня 2024 г.

https://www.unia.be/fr/articles/rapport-annuel-2023-de-unia

[237] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС. 2023 г.

http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[238] Подписана Бельгией в 2001 г.

[239] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 5-го периодического доклада Бельгии. Март 2020 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fBEL%2fCO%2f5&Lang=ru

[240] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС. 2022 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf

[241] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС. 2023 г.

http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[242] Там же.

[243] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС. 2020 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf

[244] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Бельгии (шестой мониторинговый цикл). Принят 12 декабря 2019 г., опубликован 18 марта 2020 г.

https://rm.coe.int/ecri-sixth-report-on-belgium-/16809ce9f0

[245] Там же.

[246] Antisemitic acts have risen sharply in Belgium and France since the Israel-Hamas war began. The Associated Press. 25 января 2024 г.

https://apnews.com/article/belgium-antisemitism-israel-hamas-war-holocaust-denial-5ff82ca75a001304fc1838bad023e0c7

[247] At least 85 Jewish graves damaged in Belgian cemetery. RTE. 23 ноября 2023 г.

https://www.rte.ie/news/2023/1123/1418237-at-least-85-jewish-graves-damaged-in-belgian-cemetery/

[248] Vandals desecrate Jewish cemetery with swastikas. The Brussels Times. 19 декабря 2023 г.

https://www.brusselstimes.com/846286/vandals-desecrate-jewish-cemetery-with-swastikas

[249] Man suspected of planning terrorist attack against Jewish institutions arrested in Antwerp. European Jewish Congress. 15 января 2024 г.

https://eurojewcong.org/news/communities-news/belgium/man-suspected-of-planning-terrorist-attack-against-jewish-institutions-arrested-in-antwerp/

[250] College of Europe launches probe after students’s door daubed with swastika. Politico. 26 марта 2024 г.

https://www.politico.eu/article/college-of-europe-probe-jewish-student-door-antisemitic-swastika/

[251] Belgian mob breaks Israeli’s jaw after he removes anti-Israel sticker. The Jerusalem Post. 17 мая 2024 г.

https://www.jpost.com/diaspora/antisemitism/article-801592

[252] Jewish community sends open letter about anti-Semitism to Belgian Prime Minister. The Brussels Times. 8 апреля 2024 г.

https://www.brusselstimes.com/997123/jewish-community-sends-open-letter-about-antisemitism-to-belgian-prime-minister

[253] Gap in Belgian Constitution obstructs prosecution of Islamophobic discrimination cases, says expert. Anadolu Ajansi. 1 июля 2023 г.

https://www.aa.com.tr/en/europe/gap-in-belgian-constitution-obstructs-prosecution-of-islamophobic-discrimination-cases-says-expert/2934469

[254] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Бельгии (шестой мониторинговый цикл), принят 12 декабря 2019 г., опубликован 18 марта 2020 г.

https://rm.coe.int/ecri-sixth-report-on-belgium-/16809ce9f0

[255] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Бельгии. Декабрь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fBEL%2fCO%2f6&Lang=ru

[256] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 5-го периодического доклада Бельгии. Март 2020 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fBEL%2fCO%2f5&Lang=ru

[257] Ook mensenrechten in beslag genomen. UNIA. 17 мая 2019 г.

https://www.unia.be/nl/artikels/ook-mensenrechten-in-beslag-genomen

[258] Decision on admissibility and on immediate measures: European Roma Rights Centre v. Belgium, Complaint No. 185/2019. 14 мая 2020 г.

https://www.coe.int/en/web/european-social-charter/pending-complaints/-/asset_publisher/lf8ufoBY2Thr/content/no-185-2019-european-roma-rights-centre-v-belgium

[259] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 20-го – 22-го периодических докладов Бельгии. Май 2021 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fBEL%2fCO%2f20-22&Lang=ru

[260] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС. 2022 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf

[261] Flemish social democratic leader apologises for racist remarks against Roma people. The Brussels Times. 7 октября 2023 г.

https://www.brusselstimes.com/725403/flemish-social-democratic-leader-apologises-for-racist-remarks-against-roma-people

[262] Дискриминация в отношении лиц африканского происхождения. UNIA. 2022 г.

https://www.unia.be/fr/publications-et-statistiques/publications/discriminations-a-lencontre-des-personnes-afrodescendantes-2022

[263] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека «Быть черным в ЕС. Опыт лиц африканского происхождения». 2023 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-being-black_in_the_eu_en.pdf

[264] Там же.

[265] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 20-го – 22-го периодических докладов Бельгии. Май 2021 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fBEL%2fCO%2f20-22&Lang=ru

[266] African university students protest discrimination in Belgium. Anadolu Ajansi. 12 мая 2023 г.

https://www.aa.com.tr/en/europe/african-university-students-protest-discrimination-in-belgium/2895428#

[267] L’État des droits humains en Belgique 2023. Ligue des droits humains.

https://www.liguedh.be/etat-des-droits-humains-en-belgique-rapport-2023/#:~:text-L'ann%C3%A9e%202023%20sera%20marqu%C3%A9e.qui%20mobilisera%200NG%20et%20syndicats

[268] Леопольд II и «Свободное государство Конго»: как бельгийский король устроил геноцид в стране, в которой никогда не был. Военное Обозрение. 11 мая 2023 г.

https://topwar.ru/216532-leopold-ii-i-svobodnoe-gosudarstvo-kongo-kak-belgijskij-korol-ustroil-genocid-v-strane-v-kotoroj-nikogda-ne-byl.html

[269] La Belgique échoue à présenter des «excuses» pour son passé colonial. Le Temps. 19 декабря 2022 г.

https://www.letemps.ch/monde/belgique-echoue-presenter-excuses-passe-colonial

[270] The children colonial Belgium stole from African mothers. Al Jazeera. 3 февраля 2021 г.

https://www.aljazeera.com/features/2021/2/3/the-children-colonial-belgium-stole-from-africa

[271] Chambre des Représentants de Belgique. Résolution relative à la ségrégation subie par les métis issus de la colonisation belge en Afrique. 29 марта 2018 г.

https://www.lachambre.be/FLWB/pdf/54/2952/54K2952007.pdf

[272] Belgium apologises for colonial-era abduction of mixed-race children. Reuters. 4 апреля 2019 г.

https://www.reuters.com/article/us-belgium-congo-/belgium-apologizes-for-colonial-era-abduction-of-mixed-race-children-idUSKCN1RG2NF/

[273] Des députés Engagés ont dormi devant le siege de l’Open VLD: ils dénoncent le manqué de place pour les demandeurs d’asile. RTL INFO.19 декабря 2022 г.

https://www.rtl.be/info/belgique/politique/crise-de-l-accueil-les-engages-plantent-leur-tente-devant-le-siege-de-l-open-vld-1421957.aspx

[274] Asylum seekers sleep rough on the streets of Brussels. Anadolu Ajansi. 28 октября 2022 г.

https://www.aa.com.tr/en/europe/asylum-seekers-sleep-rough-on-the-streets-of-brussels/2723205

[275] Там же.

[276] Compte Rendu Analytique. Commission de l’Intérieur, de la Sécurité, de la Migration et des Matières Administratives. Chambre des Représentants de Belgique. 16 марта 2022 г.

https://www.lachambre.be/doc/CCRA/pdf/55/ac727.pdf

[277] Шум и ярость в Льеже. Российская газета. 14 марта 2021 г.

https://rg.ru/2021/03/14/v-lezhe-demonstraciia-v-zashchitu-prav-temnokozhih-vylilas-v-pogromy.html

[278] В столице Бельгии протестующие подожгли полицейский участок. Российская газета. 14 января 2021 г.

https://rg.ru/2021/01/14/v-stolice-belgii-protestuiushchie-podozhgli-policejskij-uchastok.html

[279] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 20-го – 22-го периодических докладов Бельгии. Май 2021 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fBEL%2fCO%2f20-22&Lang=ru

[280] Ранее делегация Болгарии традиционно воздерживалась при голосовании по данной резолюции.

[281] “Сто години да стои, nак нищо няма да му стане”. Къgе са фигурите от съветския паметник. Свободна Европа. 5 марта 2024 г.

https://www.svobodnaevropa.bg/a/32842392.html

[282] Президент Болгарии приветствовал сограждан с георгиевскими ленточками. Российская газета. 9 мая 2024 г.

https://rg.ru/2024/05/09/prezident-bolgarii-privetstvoval-sograzhdan-s-georgievskimi-lentochkami.html

[283] Prosecutor-General urged to act against ‘National Resistance’ over anti-democratic ideology. The Sofia Globe. 8 августа 2019 г.

https://sofiaglobe.com/2019/08/08/call-to-prosecutor-general-to-act-against-national-resistance-over-anti-democratic-ideology-hate-speech/

[284] Организация фашистского толка, действовавшая в Болгарии в 1932-1944 гг.

[285] Болгарский суд отказался запрещать шествие неонацистов. Проект «Балканист». 14 апреля 2022 г.

https://balkanist.ru/lukov-marsh/

[286] Neo-Nazi Lukov March in Bulgaria: Prosecutors call for public order to be protected. The Sofia Globe.

25 февраля 2023 г. https://sofiaglobe.com/2023/02/25/neo-nazi-lukov-march-in-bulgaria-prosecutors-call-for-public-order-to-be-protected/

[287] Bulgarian police thwart neo-Nazi Lukov March. The Sofia Globe. 25 февраля 2023 г.

https://sofiaglobe.com/2023/02/25/bulgarian-police-thwart-neo-nazi-lukov-march/

[288] 80 години от трагичната гибел на Герхард Венгел. Сайт организации Кубратская молодежь.

https://kubrat.idem.bg/новини/80-години-от-трагичната-гибел-на-герхард-венгел

[289] Bigger than football: Bulgaria has a problem with Neo-fascism. European Roma Rights Centre. 18 октября 2019 г. https://www.errc.org/news/bigger-than-football-bulgaria-has-a-problem-with-neo-fascism

[290] Angel Dzhambazki: Bulgarian MEP sanctioned for perceived Nazi salute in Parliament. Euronews. 5 апреля 2022 г. https://www.euronews.com/2022/04/05/angel-dzhambazki-bulgarian-mep-sanctioned-for-perceived-nazi-salute-in-parliament

[291] The face of hate in Bulgaria: MEP Angel Dzambazki. European Roma Rights Centre. 20 июля 2017 г.

https://www.errc.org/news/the-face-of-hate-in-bulgaria-mep-angel-dzambazki

[292] Bulgarian Jewish organization condemns nationalist Sofia mayoral candidate’s backing for Lukov March. The Sofia Globe. 20 октября 2019 г. https://sofiaglobe.com/2019/10/20/bulgarian-jewish-organisation-condemns-nationalist-sofia-mayoral-candidates-backing-for-lukov-march/

[293] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 23-го – 25-го периодических докладов Болгарии. Декабрь 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FBGR%2FCO%2F23-25&Lang=en

[294] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС. 2022 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf

[295] Mosque in Bulgaria’s Karlovo defaced with Nazi symbols, vulgar language. The Sofia Globe. 4 июля 2019 г.

https://sofiaglobe.com/2019/07/04/mosque-in-bulgarias-karlovo-defaced-with-nazi-symbols-vulgar-language/

[296] Stones thrown at Muslim HQ in Bulgaria’s capital Sofia. The Sofia Globe. 5 июля 2019 г.

https://sofiaglobe.com/2019/07/05/stones-thrown-at-muslim-hq-in-bulgarias-capital-sofia/

[297] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Болгарии. Принято 26 мая 2020 г.

https://rm.coe.int/4th-op-bulgaria-en/16809eb483

[298] North Macedonia, Bulgaria PMs Proclaim Goodwill Ahead of Tough Talks. Balkan Insight. 18 января 2022 г.

https://balkaninsight.com/2022/01/18/north-macedonia-bulgaria-pms-proclaim-goodwill-ahead-of-tought-talks/

[299] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 23-го – 25-го периодических докладов Болгарии. Декабрь 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FBGR%2FCO%2F23-25&Lang=en

[300] По време на молитва: Вандали разлепиха некролог с лика на Хитлер върху синагогата в София. BTV. 10 января 2024 г.

https://btvnovinite.bg/predavania/tazi-sutrin/po-vreme-na-molitva-vandali-razlepiha-nekrolog-s-lika-na-hitler-varhu-sinagogata-v-sofija.html

[301] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 23-го – 25-го периодических докладов Болгарии. Декабрь 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FBGR%2FCO%2F23-25&Lang=en

[302] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Болгарии. Принято 26 мая 2020 г.

https://rm.coe.int/4th-op-bulgaria-en/16809eb483

[303] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Болгарии (шестой мониторинговый цикл). Принят 28 июня 2022 г., опубликован 4 октября 2022 г.

https://rm.coe.int/ecri-sixth-report-on-bulgaria/1680a83581

[304] Там же.

[305] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС. 2023 г.

http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[306] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 6-го и 7-го периодических докладов Болгарии. Февраль 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FBGR%2FCO%2F6-7&Lang=en

[307] Там же.

[308] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Болгарии. Март 2020 г.

https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N20/062/21/PDF/N2006221.pdf?OpenElement

[309] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 6-го и 7-го периодических докладов Болгарии. Февраль 2024 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FBGR%2FCO%2F6-7&Lang=en

[310] Отчет Специального представителя Генерального секретаря СЕ по вопросам миграции и делам беженцев Л.Каячик по итогам миссии по установлению фактов в Болгарии (с 11 по 14 сентября 2023 г.). Опубликован 30 января 2024 г. https://rm.coe.int/0900001680ae3ac0

[311] Там же.

[312] Bulgarian authorities investigate an attack on foreigners on Vitosha Boulevard in Sofia. БНР. 9 марта 2024 г.

https://bnr.bg/en/post/101960291/bulgarian-authorities-investigate-an-attack-on-foreigners-on-vitosha-boulevard-in-sofia

[313] В Болгарии предлагают увеличить вместимость центров для беженцев. БНР. 3 января 2024 г.

https://bnr.bg/ru/post/101929703/v-bolgarii-predlagaut-uvelichity-vmestimosty-centrov-dla-bejencev

[314] Crisis at ‘Ovcha Kupel’ Refugee Center Sparks Slow Relocation. Novinite.com Sofia News Agency. 13 марта 2024 г. https://www.novinite.com/articles/224818/Crisis+at+%27Ovcha+Kupel%2
7+Refugee+Center+Sparks+Slow+Relocation

[315] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 23-го – 25-го периодических докладов Болгарии. Декабрь 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FBGR%2FCO%2F23-25&Lang=en

[316] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС. 2023 г. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[317] Refugees held in cage on EU’s border as Frontex agents watched. Le Monde. 8 декабря 2022 г.

https://www.lemonde.fr/en/international/article/2022/12/08/refugees-held-in-cage-on-eu-s-border-as-frontex-agents-watched_6006987_4.html

[318] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС. 2024 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[319] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го и 13-го периодических докладов Боснии и Герцеговины. Август 2018 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fBIH%2fCO%2f12-13&Lang=ru

[320] По разным оценкам, в самом страшном «лагере смерти» Ясеновац было уничтожено от 600 до 800 тыс. человек, преимущественно сербов, а также цыган, евреев и представителей других народов, принимавших участие в антифашистском движении.

[321] Например, заявление директора Института по изучению страданий сербского народа (Белград) М.Иванишевича; Drugi svjetski rat u BiH je odnio 904.000 zivota. RTV BN. 4 февраля 2015 г.

https://www.rtvbn.com/332446/Drugi-svjetski-rat-u-BiH-je-odnio-904000-zivota

[322] Вышел в отставку в январе 2022 г.

https://www.vrhbosanska-nadbiskupija.org/ordinarij

[323] Sarajevska misa za «bleiburške zločince». Deutsche Welle. 13 мая 2020 г.

https://www.dw.com/bs/sarajevska-misa-za-bleibur%C5%A1ke-zlo%C4%8Dince/a-53422443

[324] Mitropolit Hrizostom: Zbog mise za Blajburg prestaje saradnja Mitropolije dabrobosanske i Vrhbosanske. Oslobođenje. 11 мая 2020 г.

https://www.oslobodjenje.ba/vijesti/bih/mitriopolit-hrizostom-zbog-mise-za-blajburg-prestaje-saradnja-mitropolije-dabrobosanske-i-vrhbosanske-nadbiskupije-555699

[325] В мае 1945 г. войска югославских партизан прорвались на территорию Австрии, в Каринтию, и около Блайбурга недалеко от современной границы между Австрией и Словенией устроили массовую ликвидацию бежавших в Австрию хорватских усташей и словенских коллаборационистов.

[326] https://balkans.aljazeera.net/videos/2023/5/28/komemoracija-u-stocu-razliciti-pogledi-na-dogadjaj-iz-proslosti

[327] Uklanjajte s tabli protivnike antifašizma. Oslobođenje. 6 апреля 2021 г.

https://www.oslobodjenje.ba/vijesti/bih/uklanjajte-s-tabli-protivnike-antifasizma-644952

[328] Nije samo Mustafa problem, i Fuad je. Oslobođenje. 18 января 2021 г.

https://www.oslobodjenje.ba/dosjei/kolumne/nije-samo-mustafa-problem-i-fuad-je-621370

[329] Strijeljali ga partizani 1944. u Vitezu: Da li je to dovoljno da se ulica po njemu zove? Oslobođenje. 3 февраля 2021 г.

https://www.oslobodjenje.ba/vijesti/bih/strijeljali-ga-partizani-1944-u-vitezu-da-li-je-to-dovoljno-da-se-ulica-po-njemu-zove-626411

[330] Pukovnik NDH u Sarajevu: Ko je bio Sulejman Pačariz? Oslobođenje. 26 января 2021 г.

https://www.oslobodjenje.ba/vijesti/bih/pukovnik-ndh-u-sarajevu-ko-je-bio-sulejman-pacariz-623855

[331] I on ima svoju ulicu... / Slijedio je put Hitlera i Pavelića. Oslobođenje. 2 февраля 2021 г.

https://www.oslobodjenje.ba/vijesti/bih/i-on-ima-svoju-ulicu-slijedio-je-put-hitlera-i-pavelica-626097

[332] Alija Nametak je djelovao u periodu NDH: Bio je sluga okupatora. Oslobođenje. 29 января 2021 г.

https://www.oslobodjenje.ba/vijesti/bih/alija-nametak-je-djelovao-u-periodu-ndh-bio-je-sluga-okupatora-625032

[333] Ulica Huseina Ef. Đoze. Oslobođenje. 16 февраля 2021 г.

https://bhdani.oslobodjenje.ba/bhdani/kolumne/ulica-huseina-ef-doze-617675

[334] Sattler i Schmidt čestitali Kordiću i Vijeću. Top portal. 14 июля 2022 г.

https://topportal.info/sattler-i-schmidt-cestitali-kordicu-i-vijecu/

[335] Više od 1.000 antifašista na Partizanskom groblju u Mostaru pod jakom policijskom pratnjom. Dnevni avaz. 11 февраля 2023 г.

https://avaz.ba/vijesti/bih/808380/vise-od-1-000-antifasista-na-partizanskom-groblju-u-mostaru-pod-jakom-policijskom-pratnjom

[336] Kordić osuo paljbu po antifašistima, stigla brza reakcija SDP-a. Dnevni avaz. 11 февраля 2023 г.

https://avaz.ba/vijesti/bih/808466/kordic-osuo-paljbu-po-antifasistima-stigla-brza-reakcija-sdp-a

[337] Episkop Sergije: Skrnavljanje Korčanice se nastavlja. RTRS.tv. 1 мая 2024 г.

https://www.rtrs.tv/vijesti/vijest.php?id=553737

[338] SABNOR BiH osudio postavljanje biste Draži Mihailoviću u Bijeljini https://www.slobodnaevropa.org/a/bijeljina-draza-mihailovic-spomenik/31400683.html

[339] Interreligious Council condemns desecration of church in southern Bosnia. N1. 3 мая 2019 г.

https://n1info.ba/english/news/a342010-interreligious-council-condemns-desecration-of-church-in-southern-bosnia/

[340] Девастирана Саборна црква у Мостару - свештенство у сузама, страхује за безбједност. РТРС. 7 декабря 2022 г.

https://www.rtrs.tv/vijesti/vijest.php?id=495973

[341] Додик најоштрије осудио вандалски напад на Саборну цркву Свете тројице у Мостару. РТРС. 7 декабря 2022 г.

https://www.rtrs.tv/vijesti/vijest.php?id=496012

[342] Системско рушење православних гробаља у ФБиХ. Катера. 18 февраля 2023 г.

https://katera.news/sistemsko-rusenje-pravoslavnih-grobalja-u-fbih

[343] Родитељи: приредили су нам пакао, рекли су «само вас србе смо чекали». СРНА. 14 января 2023 г.

http://89.111.245.19/novosti/1067389/roditelji-priredili-su-nam-pakao--rekli-su-samo-vas-srbe-smo-cekali.htm

[344] День Святого Саввы – сербский православный праздник в честь основателя Сербской православной церкви.

[345] Приједор: Имам Амир Махић приписао Светом Сави фашизам, а СПЦ секташтво. РТРС. 2 февраля 2023 г.

https://www.rtrs.tv/vijesti/vijest.php?id=501795

[346] Имам Махић ће се изјаснити пред дисциплинском комисјом Ријасета. Катера. 3 февраля 2023 г.

https://katera.news/imam-mahic-ce-se-izjasniti-pred-disciplinskom-komisjom-rijaseta

[347] Poziv vjerskim liderima da se uzdrže uvredljivih komentara. Козарски вjeсник. 3 февраля 2023 г.

https://kozarski.com/poziv-vjerskim-liderima-da-se-uzdrze-uvredljivih-komentara/

[348] Kavazović: Zaključak Skupštine Grada Prijedora je sramotan. Dnevni avaz. 16 февраля 2023 г.

https://avaz.ba/vijesti/bih/809646/kavazovic-zakljucak-skupstine-grada-prijedora-je-sramotan

[349] Cvijanović: Kavazović ne brani imama iz Kozarca, već ono što je imam rekao. ATV. 17 февраля 2023 г.

https://www.atvbl.rs/republika-srpska/cvijanovic-kavazovic-ne-brani-imama-iz-kozarca-vec-ono-sto-je-imam-rekao-17-2-2023

[350] Dodik: Imam iz Kozarca povrijedio sve Srbe. ATV. 2 февраля 2023 г.

https://www.atvbl.rs/republika-srpska/dodik-imam-iz-kozarca-povrijedio-sve-srbe-2-2-2023

[351] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Боснии и Герцеговине (шестой мониторинговый цикл), принят 9 апреля 2024 г., опубликован 25 мая 2024 г.

https://rm.coe.int/fourth-ecri-report-on-bosnia-and-herzegovina/1680b0661f

[352] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Боснии и Герцеговине (шестой мониторинговый цикл). Принят 9 апреля 2024 г., опубликован 25 мая 2024 г.

https://rm.coe.int/fourth-ecri-report-on-bosnia-and-herzegovina/1680b0661f

[353] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Боснии и Герцеговине. Принято 8 февраля 2024 г., опубликовано 24 июня 2024 г.

https://rm.coe.int/5th-op-bih-en/1680b07a26

[354] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Боснии и Герцеговине (шестой мониторинговый цикл). Принят 9 апреля 2024 г., опубликован 25 мая 2024 г.

https://rm.coe.int/fourth-ecri-report-on-bosnia-and-herzegovina/1680b0661f

[355] Статья 163 Уголовного кодекса Боснии и Герцеговины.

[356] Мониторинг случаев проявления ненависти. ОБСЕ.

https://www.osce.org/hatemonitorbih

[357] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Боснии и Герцеговине (шестой мониторинговый цикл). Принят 9 апреля 2024 г., опубликован 25 мая 2024 г.

https://rm.coe.int/fourth-ecri-report-on-bosnia-and-herzegovina/1680b0661f

[358] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Боснии и Герцеговине. Принято 8 февраля 2024 г., опубликовано 24 июня 2024 г.

https://rm.coe.int/5th-op-bih-en/1680b07a26

[359] Решение Высокого представителя об издании Закона о внесении поправок в Уголовный кодекс Боснии и Герцеговины.

http://www.ohr.int/hrs-decision-on-enacting-the-law-on-amendment-to-the-criminal-code-of-bosnia-and-herzegovina/

[360] Генассамблея ООН приняла резолюцию по геноциду в Сребренице. ТАСС. 23 мая 2024 г.

https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/20887053

[361] Decision Enacting the Law on Amendments to the Election Law of Bosnia and Herzegovina.

http://www.ohr.int/decision-enacting-the-law-on-amendments-to-the-election-law-of-bosnia-and-herzegovina-8/

Decision Enacting Amendments to the Constitution of the Federation of Bosnia and Herzegovina. http://www.ohr.int/decision-enacting-amendments-to-the-constitution-of-the-federation-of-bosnia-and-herzegovina-3/

[362] I danas protesti u Sarajevu: Bošnjaci traže od Šmita da odustane od izmena Izbornog zakona! Kurir. 26 июля 2022 г.

https://www.kurir.rs/region/bosna-i-hercegovina/3979607/i-danas-protesti-u-sarajevu-bosnjaci-traze-od-smita-da-odustane-od-izmena-izbornog-zakona-video

[363] Džaferović od Ustavnog suda BiH traži ukidanje Šmitovih odluka. Euronews Serbia. 26 октября 2022 г.

https://www.euronews.rs/evropa/region/66790/dzaferovic-od-ustavnog-suda-bih-trazi-ukidanje-smitovih-odluka/vest

[364] Decision enacting the Law on Amendments to the Criminal Code of Bosnia and Herzegovina. https://www.ohr.int/decision-enacting-the-law-on-amendments-to-the-criminal-code-of-bosnia-and-herzegovina/

[365] Čubrilović: Ustavni sud BiH odavno je instrument samo jedne politike i samo jednog naroda u BiH. ATV. 15 июля 2022 г.

https://www.atvbl.rs/republika-srpska/cubrilovic-ustavni-sud-bih-odavno-je-instrument-samo-jedne-politike-i-samo-jednog-naroda-u-bih-15-7-2022

[366] Većina osuđenih ratnih zločinaca – Srbi? Deutsche Welle. 13 ноября 2010 г.

https://www.dw.com/sr/ve%C4%87ina-osu%C4%91enih-ratnih-zlo%C4%8Dinaca-srbi/a-6226266-0

[367] За међународну заједницу Срби нису жртве: Убијено 35.042 Срба, у Хагу пресуда од само 45 година. Републички центар за истраживање рата, ратних злочина и тражење несталих лица. 2 декабря 2022 г.

https://www.rcirz.org/za-medjunarodnu-zajednicu-srbi-nisu-zrtve-ubijeno-35-042-srba-u-hagu-presuda-od-samo-45-godina/

[368] Čedomir Antić za Glas Srpske: Srebrenica postala temelj bošnjačkog nacionalnog mita. Balkanska slobodna reč.

https://balkanskapravila.com/cedomir-antic-za-glas-srpske-srebrenica-postala-temelj-bosnjackog-nacionalnog-mita

[369] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Боснии и Герцеговине (шестой мониторинговый цикл). Принят 9 апреля 2024 г., опубликован 25 мая 2024 г.

https://rm.coe.int/fourth-ecri-report-on-bosnia-and-herzegovina/1680b0661f

[370] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Боснии и Герцеговине. Принято 8 февраля 2024 г., опубликовано 24 июня 2024 г.

https://rm.coe.int/5th-op-bih-en/1680b07a26

[371] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Боснии и Герцеговины. Ноябрь 2021 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fBIH%2fCO%2f3&Lang=ru

[372] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го и 13-го периодических докладов Боснии и Герцеговины. Август 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fBIH%2fCO%2f12-13&Lang=ru

[373] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Боснии и Герцеговине (шестой мониторинговый цикл). Принят 9 апреля 2024 г., опубликован 25 мая 2024 г.

https://rm.coe.int/fourth-ecri-report-on-bosnia-and-herzegovina/1680b0661f

[374] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Боснии и Герцеговине. Принято 8 февраля 2024 г., опубликовано 24 июня 2024 г.

https://rm.coe.int/5th-op-bih-en/1680b07a26

[375] Там же.

[376] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Боснии и Герцеговины. Ноябрь 2021 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fBIH%2fCO%2f3&Lang=ru

[377] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Боснии и Герцеговине. Принято 8 февраля 2024 г., опубликовано 24 июня 2024 г.

https://rm.coe.int/5th-op-bih-en/1680b07a26

[378] Там же.

[379] Статья помощника Президента Российской Федерации Н.П.Патрушева «Защита исторической памяти – фундамент российской государственности» в журнале «Национальная оборона». 22 июня 2024 г.

https://oborona.ru/product/zhurnal-nacionalnaya-oborona/zashchita-istoricheskoj-pamyati-fundament-rossijskoj-gosudarstvennosti-45910.shtml

[380] Британия первой из G7 подписала договор о гарантиях безопасности Украине.РБК. 12 января 2024 г.

https://www.rbc.ru/politics/12/01/2024/65a131f59a7947f6e807d8df

[381] Украина и Великобритания укрепляют партнерство. Anadolu Ajansi. 14 августа 2024 г.

https://www.aa.com.tr/ru/мир/украина-и-великобритания-укрепляют-партнерство/3303090

[382] Британия пообещала Украине крупнейший в истории страны пакет помощи. РБК. 23 апреля 2024 г.

https://www.rbc.ru/politics/23/04/2024/6627209b9a794762685e2094

[383] Британия с 2014 года обучила 37 тысяч украинских военных. Российская газета. 15 мая 2023 г.

https://rg.ru/2023/05/15/britaniia-s-2014-goda-obuchila-37-tysiach-ukrainskih-voennyh.html

[384] Times: британцы пожаловались на обучающихся в стране украинских военных. ТАСС. 12 сентября 2023 г. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18728607

[385] Инструкторы из Дании и Британии готовили боевиков на базе «Азова». РИА Новости. 6 августа 2023 г.

https://ria.ru/20230806/instruktory-1888416090.html

[386] Neo-Nazi groups recruit Britons to fight in Ukraine. The Guardian. 2 марта 2018 г.

https://www.theguardian.com/world/2018/mar/02/neo-nazi-groups-recruit-britons-to-fight-in-ukraine

[387] Путин: Лондон вряд ли понимает ответственность за подготовку украинских диверсантов. ТАСС. 12 сентября 2023 г. https://tass.ru/politika/18727251

[388] Ukraine Neo-Nazis pictured with UK-made rocket launchers. Declassified UK. 10 марта 2022 г.

https://www.declassifieduk.org/ukraine-neo-nazis-pictured-with-uk-made-rocket-launchers/

[389] Минобороны РФ: более 13 000 иностранных наемников воюют на стороне ВСУ. Ведомости. 14 марта 2024 г. https://www.vedomosti.ru/politics/news/2024/03/14/1025354-13-000-naemnikov

[390] Lis Truss criticised for backing Britons who wish to fight in Ukraine. The Guardian. 28 февраля 2022 г.

https://www.theguardian.com/world/2022/feb/27/liz-truss-says-she-would-back-britons-going-to-ukraine-to-fight-russia

[391] Борис Джонсон попал на видео с лозунгом нацистов. Смотрим.ру. 23 августа 2019 г.

https://smotrim.ru/video/2131010

[392] UK MPs applaud Ukrainian neo-Nazis. Russia Today. 23 мая 2024 г.

https://www.rt.com/news/598149-azov-welcomed-parliament-london/

[393] Boris Johnson pictured holding Ukrainian neo-Nazi banner/ Russia Today. 24 мая 2024 г.

https://www.rt.com/news/598192-boris-johnson-picture-neo-nazi-flag/

[394] Mariupol: Wife of fighter still inside Azovstal steelplant speaks to BBC. BBC News.18 мая 2022 г.

https://www.bbc.com/news/av/world-europe-61485135

[395] Ukraine: Azov Battalion fighters defend Mariupol. BBC News. 27 февраля 2022 г. https://www.bbc.com/news/av/world-europe-31657354

[396] Azov Battalion drops neo-Nazi symbol exploited by Russian propagandists. The Times. 30 мая 2022 г.

https://www.thetimes.co.uk/article/azov-battalion-drops-neo-nazi-symbol-exploited-by-russian-propagandists-lpjnsp7qg

[397] Azov Battalion: ‘We are patriots – we’re fighting the real Nazis of the 21st century’. The Times. 30 марта 2022 г. https://www.thetimes.co.uk/article/azov-battalion-we-are-patriots-were-fighting-the-real-nazis-of-the-21st-century-sdccf0w9t

[398] Heroes of Azovstal freed as Russian missiles rain down. The Times. 30 июня 2022 г.

https://www.thetimes.co.uk/article/heroes-of-azovstal-freed-as-russian-missiles-rain-down-8sz28pt7m#^~^text=Ukraine%20says%20144%20of%20its,start%20of%20the%20Russian%20invasion

[399] Inside Azov, the far-Right brigade killing Russian generals and playing a PR game in the Ukraine war. The Telegraph. 18 марта 2022 г. https://www.telegraph.co.uk/world-news/2022/03/18/inside-azov-neo-nazi-brigade-killing-russian-generals-playing/

[400] Azov wives: ‘Every goodbye could be the last goodbye – we are always ready to learn that they are dead’. The Telegraph. 15 мая 2022 г. https://www.telegraph.co.uk/world-news/2022/05/15/azov-wives-husbands-betrayed-ukrainian-traitors/

[401] Об очередной недостоверной публикации в британской «Таймс». Официальный сайт МИД России. 19 марта 2023 г.

https://mid.ru/ru/maps/gb/1858607/?TSPD_101_R0=08765fb817ab200071e97cac77fb3090747ef261ce497f48b8dcb7522a55e9aed10d5d6bd4f6a94208b0f18ab1143000ab8ab2602a43d21f433baff00ed8ee6738068968bb40d2c16494f1a34deb3f239fbea88cf77e56bbe2f890beed53046c

[402] Nazi collaborator monuments in the United Kingdom. Forward. 27 января 2022 г.

https://forward.com/news/481609/nazi-collaborator-monuments-in-the-united-kingdom/

[403] Nazi collaborator monuments in the United Kingdom. Forward. 27 января 2022 г.

https://forward.com/news/481609/nazi-collaborator-monuments-in-the-united-kingdom/

[404] Там же.

[405] The Waffen SS living in Britain: Twenty five officers are still drawing pensions in the Uk after being allowed entry after the Second World War. Daily Mail. 2 августа 2016 г.

https://www.dailymail.co.uk/news/article-3718851/The-Waffen-SS-living-Britain-Twenty-five-officers-drawing-pensions-UK-allowed-entry-Second-World-War.html

[406] «Обманули Сталина». Зачем британцы приютили у себя нацистов с Украины. РИА Новости. 1 октября 2023 г.

https://ria.ru/20231001/galichina-1899513080.html

[407] Статья заместителя Председателя Совета Безопасности Российской Федерации Д.А.Медведева «Как англосаксы продвигали фашизм в XX веке и реанимировали его в XXI. Пять вопросов по истории к нашим бывшим союзникам». 8 мая 2024 г.

http://www.scrf.gov.ru/media/files/file/0xAETutZAVpaKQFCDiAxAUgkkjxHJWbT.pdf

[408] Там же.

[409] Англия звала нацистов вместе воевать против СССР, говорил адъютант Гитлера. РИА Новости. 27 апреля 2024 г. https://ria.ru/20230427/natsisty-1868144786.html

[410] Britain’s Cameron, in Kyiv, promises Ukraine aid for ‘as long as it takes’. Reuters. 3 мая 2024 г.

https://www.reuters.com/world/uk/britains-cameron-kyiv-promises-ukraine-aid-as-long-it-takes-2024-05-02/

[411] Ofcom revokes RT’s broadcast licence. Ofcom. 18 марта 2022 г.

https://www.ofcom.org.uk/news-centre/2022/ofcom-revokes-rt-broadcast-licence

[412] Sotheby’s, Christie’s and Bonhams call off Russian art auctions in response to war in Ukraine. The Art Newspaper. 16 марта 2022 г. https://www.theartnewspaper.com/2022/03/15/sothebys-christies-call-off-russian-art-auctions-ukraine-war

[413] Controversy as young Russian pianists banned from international music competitions. Classic FM. 10 марта 2022 г. https://www.classicfm.com/discover-music/instruments/piano/young-russians-banned-international-competitions/

[414] Cardiff Philharmonic removes Tchaikovsky performance over Ukraine conflict. The Guardian. 9 марта 2022 г. https://www.theguardian.com/uk-news/2022/mar/09/cardiff-philharmonic-orchestra-removes-tchaikovsky-over-ukraine-conflict

[415] Bolshoi Ballet run cancelled by Royal Opera House. The Times. 26 февраля 2022 г. https://www.thetimes.co.uk/article/bolshoi-ballet-run-cancelled-by-royal-opera-house-mk5vsftqh

[416] Лондонская национальная галерея переименовала «Русских танцовщиц». Российская газета. 5 апреля 2022 г. https://rg.ru/2022/04/05/londonskaia-nacionalnaia-galereia-pereimenovala-russkih-tancovshchic.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop

[417] Motorsport UK announces actions in response to the situation in Ukraine. Motorsport UK. 2 марта 2022 г. https://www.motorsportuk.org/news/motorsport-uk-announces-actions-in-response-to-the-situation-in-ukraine/

[418] Daniil Medvedev could be banned from Wimbledon unless he denounces Vladimir Putin. Independent. 16 августа 2022 г. https://www.independent.co.uk/sport/tennis/daniil-medvedev-putin-russia-wimbledon-b2037376.html

[419] Russians assaulted, threatened and abused in UK as hate crimes linked to Ukraine war surge. Sky News. 3 марта 2023 г.

https://news.sky.com/story/russians-assaulted-threatened-and-abused-in-uk-as-hate-crimes-linked-to-ukraine-war-surge-12821923

[420] Там же.

[421] Посол РФ: несколько сотен человек пытаются мешать голосованию в посольстве в Лондоне. ТАСС. 17 марта 2024 г. https://tass.ru/politika/20260873

[422] Захарова заявила, что журнал Nature проявил национализм. ТАСС. 9 июля 2024 г.

https://tass.ru/politika/21312443

[423] Статья заместителя Председателя Совета Безопасности Российской Федерации Д.А.Медведева «Как англосаксы продвигали фашизм в XX веке и реанимировали его в XXI. Пять вопросов по истории к нашим бывшим союзникам». 8 мая 2024 г.

http://www.scrf.gov.ru/media/files/file/0xAETutZAVpaKQFCDiAxAUgkkjxHJWbT.pdf

[424] State of Hate 2021. Backlash, Conspiracies & Confrontation. Hope not Hate. Март 2021 г. https://hopenothate.org.uk/2021/02/20/state-of-hate-2021-backlash-conspiracies-and-confrontation/

[425] Neo-nazis active in Scotland use Instagram and Telegram to recruit youngsters. The Ferret. 21 март 2021 г. https://theferret.scot/neo-mazis-instagram-telegram-recruit-scotland/

[426] Over 100 arrested as UK far-right groups clash with police. Deutsche Welle. 13 июня 2021 г. https://www.dw.com/en/over-100-arrested-as-uk-far-right-groups-clash-with-police/a-53796903

[427] State of Hate 2021. Backlash, Conspiracies & Confrontation. Hope not Hate. Март 2021 г. https://hopenothate.org.uk/2021/02/20/state-of-hate-2021-backlash-conspiracies-and-confrontation/

[428] Там же.

[429] Там же.

[430] Terrorism Act 2000.

https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2000/11/contents

[431] London Police Officer Convicted of Membership in Neo-Nazi Group. The New York Times. 1 апреля 2021 г. https://www.nytimes.com/2021/04/01/world/europe/london-metropolitan-police-neo-nazi.html

[432] National Action: Ben Raymond jailed for eight years. BBC News. 3 декабря 2021 г. https://www.bbc.com/news/uk-england-wiltshire-59519211

[433] State of Hate 2023: Rhetoric, Racism and Resentment. Hope not Hate. 26 февраля 2023 г.

https://hopenothate.org.uk/2023/02/26/state-of-hate-2023-rhetoric-racism-and-resentment/

[434] Policy paper. Proscribed terrorist groups or organisations. Gov.UK. 26 апреля 2024 г.

https://www.gov.uk/government/publications/proscribed-terror-groups-or-organisations--2/proscribed-terrorist-groups-or-organisations-accessible-version

[435] Global Britain in a Competitive Age: the Integrated Review of Security, Defence, Development and Foreign Policy. Policy Paper.

https://www.gov.uk/government/publications/global-britain-in-a-competitive-age-the-integrated-review-of-security-defence-development-and-foreign-policy/global-britain-in-a-competitive-age-the-integrated-review-of-security-defence-development-and-foreign-policy

[436] Accredited official statistics. Operation of police powers under the Terrorism Act 2000, quarterly update to September 2022. Gov.UK. 8 декабря 2022 г.

https://www.gov.uk/government/statistics/operation-of-police-powers-under-the-terrorism-act-2000-quarterly-update-to-september-2022

[437] Ксенофобия, радикализм и преступления на почве ненависти на пространстве ОБСЕ, 2018-2020 гг. - М.: 2021. - 188 с.

[438] Over 100 arrested as UK far-right groups clash with police. Deutsche Welle. 13 июня 2021 г. https://www.dw.com/en/over-100-arrested-as-uk-far-right-groups-clash-with-police/a-53796903

[439] Доклад Рабочей группы экспертов по лицам африканского происхождения A/HRC/54/67/Add.1

Октябрь 2023 г.

https://www.ohchr.org/en/documents/country-reports/ahrc5467add1-visit-united-kingdom-great-britain-and-northern-ireland

[440] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Великобритании. Март 2024 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2FGBR%2FCO%2F8&Lang=en

[441] Обзор местной практики охраны прав детей. Март 2022 г.

https://chscp.org.uk/wp-content/uploads/2022/03/Child-Q-PUBLISHED-14-March-22.pdf

[442] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных

6-го и 7-го периодических докладов Великобритании. Май 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FGBR%2FCO%2F6-7&Lang=en

[443] The Lammy Review. 2017 г.

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/643001/lammy-review-final-report.pdf

[444] Judiciary in England and Wales ‘institutionally racist’, says report. The Guardian. 18 октября 2022 г.

https://www.theguardian.com/law/2022/oct/18/judiciary-in-england-and-wales-institutionally-racist-says-report

[445] Racial Bias and the Bench. The University of Manchester. 2022 г.

https://documents.manchester.ac.uk/display.aspx?DocID=64125

[446] Доклад Рабочей группы экспертов по лицам африканского происхождения A/HRC/54/67/Add.1

Октябрь 2023 г.

https://www.ohchr.org/en/documents/country-reports/ahrc5467add1-visit-united-kingdom-great-britain-and-northern-ireland

[447] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 21-го – 23-го периодических докладов Великобритании. Август 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fGBR%2fCO%2f21-23&Lang=ru

[448] Доклад Рабочей группы экспертов по лицам африканского происхождения A/74/274 74-й сессии Генеральной Ассамблее ООН. Октябрь 2019 г.

https://undocs.org/ru/A/74/274

[449] NEW REPORT: Black men seven times more likely to die following police restraint but racism not being addressed. Inquest. 2023 г.

https://www.inquest.org.uk/police-racism-report-2023

[450] Baroness Casey Review. Baroness Casey of Blackstock DBE CB. 2023 г.

https://www.met.police.uk/SysSiteAssets/media/downloads/met/about-us/baroness-casey-review/update-march-2023/baroness-casey-review-march-2023a.pdf

[451] Broken Ladders: the Myth of Meritocracy for Women of Colour in the Workplace.

https://www.fawcettsociety.org.uk/broken-ladders

[452] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 21-го – 23-го периодических докладов Великобритании. Август 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fGBR%2fCO%2f21-23&Lang=ru

[453] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Великобритании. Май 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fGBR%2fCO%2f6&Lang=ru

[454] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Великобритании. Март 2024 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2FGBR%2FCO%2F8&Lang=en

[455] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств по Соединенному Королевству. Принято 8 декабря 2022 г., опубликовано 25 мая 2023 г.

https://rm.coe.int/5th-op-uk-en/1680ab55b4

[456] Ирландские путешественники (самоназвание - пэйви) – кочевая этническая группа ирландского происхождения.

[457] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств по Соединенному Королевству. Принято 8 декабря 2022 г., опубликовано 25 мая 2023 г.

https://rm.coe.int/5th-op-uk-en/1680ab55b4

[458] Доклад Специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о современных формах расизма Е. Тендаи Ачиуме A/74/253, подготовленный во исполнение резолюции 73/157 ГА ООН. Октябрь 2019 г. https://undocs.org/ru/A/74/253

[459] Antisemitic incidents 2023. The Community Security Trust. 2024 г.

https://cst.org.uk/data/file/9/f/Antisemitic_Incidents_Report_2023.1707834969.pdf

[460] Anti-Muslim cases surge in the UK since Hamas attacks, charity finds. BBC. 22 февраля 2024 г.

https://www.bbc.com/news/uk-england-68374372.amp

[461] CPS quarterly data summaries.

https://cps.gov.uk/publication/cps-quarterly-data-summaries

[462] Report “The Costs of Keeping Faith”. Voice for Justice UK. Июнь 2024 г.

https://vfjuk.org/wp-content/uploads/2024/06/The-Costs-of-Keeping-the-Faith-Report.pdf

[463] Report reveals widespread harassment of UK Christians in every part of society. Catholic Herald. 11 июня 2024 г.

https://catholicherald.co.uk/report-reveals-widespread-harassment-of-uk-christians-especially-among-younger-generations/

[464] Caribbean nations demand UK reparations for indentured labour. The Times. 12 марта 2024 г.

https://www.thetimes.co.uk/article/uk-reparations-slavery-labour-caribbean-countries-kjg75rddd

[465] How do we know David Cameron has slave owners in family background? The Guardian. 29 сентября 2015 г.

https://www.theguardian.com/world/2015/sep/29/how-do-we-know-david-cameron-has-slave-owning-ancestor

[466] Rishi Sunak refuses to apologise for UK slave trade or to pledge reparations. The Guardian. 26 апреля 2023 г.

https://www.theguardian.com/world/2023/apr/26/rishi-sunak-refuses-to-apologise-for-uk-slave-trade-or-to-pledge-reparations

[467] Eighty Afghan civilians may have been summarily killed by SAS, inquiry told. The Guardian. 2 июля 2023 г.

https://www.theguardian.com/uk-news/2023/jul/02/eighty-afghan-civilians-may-have-been-summarily-killed-by-sas-inquiry-told

[468] Minister says he tried and failed to disprove alleged SAS war crimes. BBC. 20 февраля 2024 г.

https://www.bbc.co.uk/news/uk-68350610

[469] Independent Inquiry relating to Afghanistan.

https://www.iia.independent-inquiry.uk

[470] SAS killings: Bereaved Afghans recall brutality of night raids. The Times. 13 июля 2024 г.

https://www.thetimes.com/world/asia/article/sas-killings-bereaved-afghans-recall-brutality-night-raids-hj5sj0zfw

[471] Special forces blocked UK resettlement applications from elite Afghan troops. BBC. 19 февраля 2024 г.

https://www.bbc.co.uk/news/uk-68332923

[472] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Великобритании. Май 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fGBR%2fCO%2f6&Lang=ru

[473] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Великобритании. Март 2024 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2FGBR%2FCO%2F8&Lang=en

[474] UK Parliament must not introduce impunity for war crimes, say UN experts. The Office of the High Commissioner for Human Rights. 5 октября 2020 г. https://www.ohchr.org

[475] Divisive legacy of a British army base in Kenya. France 24. 28 октября 2024 г.

https://www.france24.com/en/live-news/20231028-divisive-legacy-of-a-british-army-base-in-kenya

[476] Kenya hears ‘heartbreaking’ claims against UK soldiers. BBC. 30 мая 2024 г.

https://www.bbc.co.uk/news/articles/cedd92vn5lko.amp

[477] Kenya Veterans for Peace condemn British Army’s alleged misconduct in Kenya. The Eastleigh Voice. 19 июня 2024 г.

https://eastleighvoice.co.ke/national/47379/kenya-veterans-for-peace-condemn-british-armys-alleged-misconduct-in-kenya

[478] Kenyans demand compensation for fire set by British Army. Russia Today. 24 октября 2023 г. https://www.rt.com/africa/585665-kenya-demand-compensation-uk-army/

[479] Pat Finucane: UK government in legal breach over investigation. BBC. 21 декабря 2022 г. https://www.bbc.co.uk/news/uk-northern-ireland-64053473

[480] State of Hate 2023: Rhetoric, Racism and Resentment. Hope not Hate. 26 февраля 2023 г.

https://hopenothate.org.uk/2023/02/26/state-of-hate-2023-rhetoric-racism-and-resentment/

[481] «Трагедия стала спусковым крючком»: почему Великобританию охватили антиммигрантские беспорядки. Russia Today. 6 августа 2024 г.

https://russian.rt.com/world/article/1350567-zasedanie-velikobritaniya-protesty-migranty

[482] Far-rights forums used to plan UK riots encouraging anti-Semitic attacks. The Guardian. 6 августа 2024 г.

https://www.theguardian.com/uk-news/article/2024/aug/06/far-right-forums-used-to-plan-riots-now-encouraging-antisemitic-attacks

[483] Joint civil society statement on the passage of the Illegal Migration Act. Redress. Июль 2023 г.

https://redress.org/publication/joint-civil-society-statement-on-the-passage-of-the-illegal-migration-act/

[484] Parliamentarians should uphold the United Kingdom’s international obligations when scrutinizing the Illegal Migration Bill. COE Commissioner for Human Rights. 27 марта 2023 г.

https://www.coe.int/en/web/commissioner/-/parliamentarians-should-uphold-the-united-kingdom-s-international-obligations-when-scrutinising-the-illegal-migration-bill-

[485] UN expert urges UK to halt transfer of asylum seekers to Rwanda. 17 июня 2022 г.

https://www.ohchr.org/en/press-releases/2022/06/un-expert-urges-uk-halt-transfer-asylum-seekers-rwanda

[486] Правозащитники ООН раскритиковали британский законопроект о границах. 14 января 2022 г. https://news.un.org/ru/story/2022/01/1416912

[487] О запрете коллективной высылки иностранцев.

[488] О праве на жизнь.

[489] Bibby Stockholm: Asylum seekers to be returned to migrant barge. BBC. 10 октября 2023 г.

https://www.bbc.co.uk/news/uk-england-dorset-67063219

[490] Wethersfield asylum seekers protest over conditions on base. BBC. 17 ноября 2023 г.

https://www.bbc.co.uk/news/uk-england-essex-67444334

[491] Доклад Правительству Соединенного Королевства относительно визита в Соединенное Королевство, осуществленного Европейским Комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) с 25 по 28 ноября 2022 г. Опубликован 29 июня 2023 г.

https://rm.coe.int/1680abc9b6

[492] Доклад Правительству Соединенного Королевства относительно визита в Соединенное Королевство, осуществленного Европейским Комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) с 27 марта по 6 апреля 2023 г. Опубликован 8 февраля 2024 г. https://rm.coe.int/1680ae68ac

[493] Там же.

[494] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Великобритании.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2FGBR%2FCO%2F8&Lang=en

[495] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 6-го и 7-го периодических докладов Великобритании. Май 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FGBR%2FCO%2F6-7&Lang=en

[496] Charity launches legal action over children placed in ‘unlawful’ asylum hotels. Children and Young People Now. 12 июня 2023 г.

https://www.cypnow.co.uk/news/article/charity-launches-legal-action-over-children-placed-in-unlawful-asylum-hotels

[497] Children missing from Home Office hotels likely to have been trafficked, report finds. The Guardian. 16 августа 2023 г.

https://www.theguardian.com/global-development/article/2024/jul/17/children-missing-from-home-office-hotels-likely-to-have-been-trafficked-report-finds

[498] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Великобритании. Март 2024 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2FGBR%2FCO%2F8&Lang=en

[499] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Великобритании. Март 2024 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2FGBR%2FCO%2F8&Lang=en

[500] Статья 335 Уголовного кодекса Венгрии

[501] Верховный суд Венгрии усматривает в подобных акциях нарушение отдельных пунктов национального законодательства, в соответствии с которыми запрещается проведение мероприятий, напоминающих о бесчеловечных преступлениях, совершенных в период правления национал-социалистической диктатуры.

[502] В октябре 2019 г. около 50 членов объединения напали на представителей неправительственной организации, действующей под эгидой Еврейского молодежного союза. При этом местные правозащитные организации отмечают, что расследование данного дела было прекращено без предъявления обвинений.

[503] Организация «Skins4Skins», шведское неонацистское объединение «Северное движение сопротивления» и немецкая экстремистская партия «Правые».

[504] Budapest utcáin vonult a Karpatszka Szics. Kárpát Hír. 31 октября 2019 г. https://karpathir.com/2019/10/31/budapest-utcain-vonult-a-karpatszka-szics/

[505] Неонацистская сеть организаций, основанная в Великобритании, деятельность ее венгерского подразделения запрещена решением суда в 2005 г.

[506] Hungary Bans Annual Neo-Nazi Gathering in Budapest. Balkan Insight. 2 февраля 2022 г. https://balkaninsight.com/2022/02/02/hungary-bans-annual-neo-nazi-gathering-in-budapest/

[507] https://www.jurist.org/news/2024/02/anti-fascist-protestors-march-in-budapest-against-right-wing-day-of-honour-event-amid-diplomatic-tension-between-italy-and-hungary/

[508] В частности, такое объявление опубликовано на сайте венгерского отделения организации «Кровь и честь». https://28h.hu/esemeny/day-of-honour-2024/

[509] Anti-fascists protest annual neo-Nazi gathering in Budapest. Peoples Dispatch. 14 февраля 2023 г. https://peoplesdispatch.org/2023/02/14/anti-fascists-protest-annual-neo-nazi-gathering-in-budapest/;

Жители Будапешта выступили против сходки неонацистов. 360. 12 февраля 2023 г. https://360tv.ru/news/mir/zhiteli-budapeshty-vystupili-protiv-shodki-neonatsistov/

[510] Rendkívüli: Antifa terror Magyarországon! Mi Hazánk. 12 февраля 2023 г.

https://mihazank.hu/koveteljuk-hogy-minositsek-terrorszervezette-az-antifat/

[511] https://www.jurist.org/news/2024/02/anti-fascist-protestors-march-in-budapest-against-right-wing-day-of-honour-event-amid-diplomatic-tension-between-italy-and-hungary/

[512] Там же.

[513] Hungary: Roma counter-demonstrators outnumber neo-Nazis in Nyíregyháza. European Roma Rights Center. 12 сентября 2022 г.

http://www.errc.org/news/hungary-roma-counter-demonstrators-outnumber-neo-nazis-in-nyiregyhaza

[514] Ст. 14 Закона Венгрии LV от 2018 года «О проведении массовых мероприятий»

[515] Ст. 334 Уголовного кодекса Венгрии от 2012 года.

[516] В.В.Энгель. Европейский центр развития демократии. Доклад «Проблемы ксенофобии, дискриминации и агрессивного национализма в Европе» (январь 2014 - июнь 2015 гг.). 2015. https://www.osce.org/files/f/documents/8/d/188606.pdf

[517] Xenofóbia vizsgálati eredmények és ajánlások Magyarországon a humán migráció kezelésének rendészeti feladatait ellátók között. (Xenophobia research results and recommendations in Hungary

among those responsible for the management of human migration). Belügyi Szemle. № 2021/6. https://ojs.mtak.hu/index.php/belugyiszemle/article/view/6560/5185

[518] Шестой доклад Европейской комиссии против расизма и нетерпимости по Венгрии. Принят 6 декабря 2022 г., опубликован 9 марта 2023 г. https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-hungary-translation-in-hungarian-/1680aa687b

[519] Раздел по Венгрии базы данных БДИПЧ ОБСЕ по отчетности государствах о преступлениях на почве ненависти. https://hatecrime.osce.org/hungary

[520] Совместный доклад Центра изучения экстремизма и радикализма при Московском экономическом институте и Европейского центра развития демократии «Ксенофобия, права меньшинств и проявления радикализма на пространстве ОБСЕ, 2020-2022» https://www.ru.civic-nation.org/obshcheevropeyskiy-doklad/Доклад%202023_3.pdf

[521] Обзор Агентства ЕС по основным правам человека проявлений антисемитизма в государствах-членах ЕС в 2012-2022 гг. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-antisemitism-update-2012-2022_en.pdf

[522] Исследование Центра европейских исследований Колледжа Матиаса Корвинуса. 30 марта 2023 г. https://europeanstudies.mcc.hu/uploads/default/0001/01/aa8a4587a4f7ce2101a4a22de2c108062b617e9c.pdf

[523] Совместный доклад Центра изучения экстремизма и радикализма при Московском экономическом институте и Европейского центра развития демократии «Ксенофобия, права меньшинств и проявления радикализма на пространстве ОБСЕ, 2020-2022» https://www.ru.civic-nation.org/obshcheevropeyskiy-doklad/Доклад%202023_3.pdf

[524] Ситуация с проявлениями антисемитизма в Венгрии. НПО «Антидиффамационная лига». https://global100.adl.org/country/hungary

[525] Шестой доклад Европейской комиссии против расизма и нетерпимости по Венгрии. Принят 6 декабря 2022 г., опубликован 9 марта 2023 г.

https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-hungary-translation-in-hungarian-/1680aa687b

[526] Исследование проявлений антисемитизма в государствах-членах ЕС. Опрос Агентства ЕС по основным правам человека. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-experiences-perceptions-antisemitism-survey_en.pdf

[527] Beszámoló az alapvető jogok biztosának és helyetteseinek tevékenységéről. 2021. B/18284. https://www.ajbh.hu/documents/10180/7431400/AJBH+besz%C3%A1mol%C3%B3+2021.pdf/bf73947f-a224-3e34-ca23-32efe207423b?version=1.0&t=1667998470775

[528] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Венгрии. Февраль 2020 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC/C/HUN/CO/6&Lang=En

[529] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 18-го –25-го периодических докладов Венгрии. Июнь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%f2HUN%2fCO%2f18-25&lang=ru

[530] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Венгрии. Март 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fHUN%2fCO%2f6&Lang=ru

[531] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 9-го периодического доклада Венгрии. Февраль 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCEDAW%2FCOC%2FHUN%2F51815&Lang=ru

[532] Шестой доклад Европейской комиссии против расизма и нетерпимости по Венгрии. Принят 6 декабря 2022 г., опубликован 9 марта 2023 г.

https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-hungary-translation-in-hungarian-/1680aa687b

[533] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по Венгрии. Принято 26 мая 2020 г., опубликовано 12 октября 2020 г.

https://rm.coe.int/5th-op-hungary-en/16809eb484

[534] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. 2022 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf

[535] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. 2023 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[536] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека по итогам исследования положения цыган в 10 странах-членах ЕС за 2022 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-roma-survey-2021-main-results2_en.pdf

[537] Совместный доклад Центра изучения экстремизма и радикализма при Московском экономическом институте и Европейского центра развития демократии «Ксенофобия, права меньшинств и проявления радикализма на пространстве ОБСЕ, 2020-2022» https://www.ru.civic-nation.org/obshcheevropeyskiy-doklad/Доклад%202023_3.pdf

[538] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Венгрии. Февраль 2020 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC/C/HUN/CO/6&Lang=En

[539] Совместный доклад Центра изучения экстремизма и радикализма при Московском экономическом институте и Европейского центра развития демократии «Ксенофобия, права меньшинств и проявления радикализма на пространстве ОБСЕ, 2020-2022» https://www.ru.civic-nation.org/obshcheevropeyskiy-doklad/Доклад%202023_3.pdf

[540] Вместе с этим следует отметить, что в последние годы официальный Будапешт из-за своего независимого курса подвергается давлению со стороны органов ЕС. Так, Венгрия наряду с Польшей стала объектом рассмотрения вопроса о соответствии праву ЕС. Кроме того, в июле 2021 г. Еврокомиссия выдвинула к Будапешту претензии в связи с принятым месяцем ранее законом о запрете пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних, назвав его дискриминационным.

[541] Доклад Агентства ЕС по основным правам члеовека. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[542] Доклад специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о правах мигрантов Ф.Гонзалеза Моралеса по итогам визита в Венгрию. A/HRC/44/42/Add.1. Май 2020 г.

https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G20/111/59/PDF/G2011159.pdf?OpenElement

[543] Hungary: Government’s stranglehold on media poses serious risks to human rights - UN expert. OHCHR Press release. 22 November 2021.

https://www.ohchr.org/en/press-releases/2021/11/hungary-governments-stranglehold-media-poses-serious-risks-human-rights-un

[544] Шестой доклад Европейской комиссии против расизма и нетерпимости по Венгрии. Принят 6 декабря 2022 г., опубликован 9 марта 2023 г.

https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-hungary-translation-in-hungarian-/1680aa687b

[545] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[546] Совместный доклад Центра изучения экстремизма и радикализма при Московском экономическом институте и Европейского центра развития демократии «Ксенофобия, права меньшинств и проявления радикализма на пространстве ОБСЕ, 2020-2022» https://www.ru.civic-nation.org/obshcheevropeyskiy-doklad/Доклад%202023_3.pdf

[547] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. 2023 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[548] Доклад Агентства ЕС по основным правам члеовека. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[549] Наприрмер, Hungarian Police. Information on illegal migration. 2023. (https://www.police.hu/hu/hirek-es- informaciok/hatarinfo/illegalis-migracio-alakulasa?weekly_migration_created%5Bmin%5D=2022-01- 01+00%3A00%3A00&weekly_migration_created%5Bmax%5D=2023-01-01+00%3A00%3A00)

Цит. по: Совместный доклад Центра изучения экстремизма и радикализма при Московском экономическом институте и Европейского центра развития демократии «Ксенофобия, права меньшинств и проявления радикализма на пространстве ОБСЕ, 2020-2022» https://www.ru.civic-nation.org/obshcheevropeyskiy-doklad/Доклад%202023_3.pdf

[550] Hungarian Police to Continue to Protect Borders & Prevent Illegal Entries in 2022. Schengenvisa News. 14 January 2022. https://www.schengenvisainfo.com/news/hungarian-police-to-continue-to-protect-borders-prevent-illegal-entries-in-2022/

[551] https://www.police.hu/hu/hirek-es-informaciok/hatarinfo/illegalis-migracio-alakulasa?weekly_migration_created%5Bmin%5D=2023-01-01+00%3A00%3A00&weekly_migration_created%5Bmax%5D=2024-01-01+00%3A00%3A00

[552] https://magyarnemzet.hu/english/2023/07/one-million-illegal-migrants-in-eight-years

[553] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 9-го периодического доклада Венгрии. Февраль 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCEDAW%2FCOC%2FHUN%2F51815&Lang=ru

[554] Доклад Агентства ЕС по основным правам члеовека. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[555] Совместный доклад Центра изучения экстремизма и радикализма при Московском экономическом институте и Европейского центра развития демократии «Ксенофобия, права меньшинств и проявления радикализма на пространстве ОБСЕ, 2020-2022» https://www.ru.civic-nation.org/obshcheevropeyskiy-doklad/Доклад%202023_3.pdf

[556] https://www.ohchr.org/en/statements/2020/05/closure-transit-zones-hungary-important-step-forward

[557] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. 2023 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[558] Доклад Агентства ЕС по основным правам члеовека. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[559] https://commission.europa.eu/system/files/2023-07/40_1_52623_coun_chap_hungary_en.pdf

[560] EU founding values: Commission starts legal action against Hungary and Poland for violations of fundamental rights of LGBTIQ people. European Commission press release. 15 July 2021. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_3668

[561] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. 2023 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[562] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 9-го периодического доклада Венгрии. Февраль 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCEDAW%2FCOC%2FHUN%2F51815&Lang=ru

[563] https://www.hellenicparliament.gr/en/Enimerosi/Grafeio-Typou/Deltia-Typou?press=eb620db9-1bc3-4b96-8ab0-ae70011f2170

[564] https://twitter.com/atsipras/status/1512023668662190082

[565] https://www.kathimerini.gr/politics/561798445/antidraseis-gia-tin-paroysia-meloys-toy-tagmatos-toy-azof-stin-omilia-zelenski/

[566] https://ria.ru/20220319/pamyatnik-1779066642.html

[567] https://ria.ru/20220326/pamyatnik-1780239271.html

[568] https://www.facebook.com/culturegr/posts/pfbid0obQ5XgLNvFC4i3GVTRV8Je6KqHDpJddfeGdyKmfsed
VxmW8hRjcLZxNGrUnb639pl

[569] https://www.in.gr/2022/03/03/greece/sputnik-anakoinosi-eksedosan-oi-ergazomenoi-gia-mayro-sto-sait-kai-stin-ellada/

[570] https://rua.gr/news/obschestvo/48592-v-gretsii-otklyuchili-rossijskie-telekanaly.html

[571] https://ria.ru/20220403/napadenie-1781582293.html

[572] https://ria.ru/20220426/paskha-1785484413.html

[573] http://www.holocausteducenter.gr/executive-summary/.

[574] https://ria.ru/20220323/banki-1779646928.html

[575] https://digitallibrary.un.org/record/4030705?ln=en

[576] Ксенофобия, радикализм и преступления на почве ненависти на пространстве ОБСЕ, 2018-2020 гг. – М.: 2021. – 188 с.

[577] https://www.in.gr/2021/11/02/greece/kalavryta-1943-orgi-apo-apogonous-tou-olokaytomatos-gia-tin-tainia-den-ypirxe-nazi-pou-mas-voithise/

[578] https://www.avgi.gr/koinonia/435149_sto-eleos-ton-fasiston-ta-ebraika-mnimeia

[579] https://www.mfa.gr/en/current-affairs/statements-speeches/statement-by-the-ministry-of-foreign-affairs-regarding-the-desecration-of-the-monument-dedicated-to-the-old-jewish-cemetery-of-thessaloniki-30122022.html

[580] http://www.holocausteducenter.gr/executive-summary/

[581] Ксенофобия, радикализм и преступления на почве ненависти на пространстве ОБСЕ, 2018-2020 гг. – М.: 2021. – 188 с.

[582] https://www.e-nomothesia.gr/kat-anthropina-dikaiomata/n-4285-2014.html

[583] https://ria.ru/20240216/gretsiya-1927696084.html

[584] https://rm.coe.int/ecri-first-report-on-greece-adopted-on-28-june-2022-published-on-22-se/1680a818bf

[585] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[586] Information from Franet desktop research; and Roma Civil Monitor (n.d.), ‘Roma Civil Monitor 2021–2025: Civil society monitoring reports on new national Roma strategies published’

[587] https://www.kodiko.gr/nomothesia/document/583667/nomos-4648-2019

[588] https://azinlikca1.net/eidiseis/item/44269-η-μειονοτητα-τησ-θρακησ-ειναι-μονον-θρ

[589] https ://tbinternet .ohchr .org /_layouts /15/treatybodyexternal /Download .aspx ?symbolno =CERD %2 fC %2 fGRC %2 fCO %2 f 20-22&Lang =ru

[590] https://www.protothema.gr/greece/article/1255976/egainiastike-to-proto-tzem-evi-stin-ellada-gia-tous-alevites/

[591] https://data.unhcr.org/en/documents/details/103789

[592] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[593] https://elenaforum.org/ecthr-living-conditions-of-a-pregnant-woman-in-samos-hotspot-violated-article-3-of-the-convention/

[594] https://data.unhcr.org/en/documents/details/103789

[595] https://www.hrw.org/world-report/2024 Human Rights Watch // World Report 2024

[596] https://fragdenstaat.de/dokumente/233972-olaf-final-report-on-frontex/

[597] https://www.amnesty.ie/wp-content/uploads/2023/03/202223-air-english_2023-03-22_corrx1.pdf

[598] https://reliefweb.int/report/greece/report-special-rapporteur-situation-human-rights-defenders-mary-lawlor-visit-greece-ahrc5229add1-advance-edited-version

[599] https://www.hrw.org/world-report/2022/country-chapters/greece

[600] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[601] https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2024-0069_EN.html

[602] https://www.unhcr.org/gr/en/19763-racist-violence-recording-network-annual-report-2020.html

[603] http://rvrn.org/en/press-conference-on-2021-annual-report

[604] https://rsf.org/en/country/greece

[605] https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf.

[606] Greece, Ellan Passe (2021), ‘10 open and ruthless questions about the assassination of the 18-year old Roma in Perama’ (‘10 ανοιχτές και αδίστακτες ερωτήσεις για τη δολοφονία του 18χρονου Ρομά στο Πέραμα’), 24 October 2021.

[607] ROM Project, ‘Intervention of the Roma Human Rights Advocacy and Defence Observatory on the death at Perama’ (‘Παρέμβαση: Παρατηρητήριο Συνηγορίας & Προάσπισης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Ρομά για την
ανθρωποκτονία στο Πέραμα’).

[608] Greece (2021), ‘Takis Theodorikakos: Reforms in the Greek Police’ (‘Τάκης Θεοδωρικάκος: Μεταρρυθμίσεις στην Ελληνική Αστυνομία’), 1 November 2021.

[609] Greece, GNCHR Written Responses to the List of Issues in relation to the combined fourth to sixth periodic reports of Greece to the UN Committee on the Rights of the Child, December 2021, p. 45-46, GNCHR Observations on Greece’s combined 23rd and 24th periodic report to the Committee on the Elimination of Racial Discrimination (CERD) of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination, September 2021, p. 28, GNCHR Contribution to the New National Strategy for the Social Inclusion of the Roma for the period 2021-2027, March 2021, p. 10.

[610]https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FGRC%2FCO%2F4-6&Lang=en

[611] https://jyllands-posten.dk/politik/ECE16761723/hemmeligt-dokument-afsloerer-loekke-brugte-hidtil-uset-greb-for-at-frede-putins-forlaengede-arm-i-hobro-koebenhavn-og-paa-baagoe/

[612] https://jyllands-posten.dk/politik/ECE16790502/afsloering-danskrussiske-kirker-samlede-penge-ind-til-kontroversiel-praest-nu-anklages-han-for-at-levere-vaaben-til-fronten/

[613] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по объединенным двадцать второму - двадцать четвертому периодическим докладам Дании. 3 декабря 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Dowloand.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fDNK%2fCO%2f22-24&Lang=ru.

[614] https://pet.dk/pet/nyhedsliste/ung-mand-tiltales-for-at-lade-sig-hverve-til-og-fremme-virksomheden-for-en-terrorsammenslutning/2023/01/26

[615] 27 января 2023 г. лидер партии «Жесткий курс» Р.Палудан совершил очередную антиисламскую провокацию c сожжением Корана в трех точках Копенгагена: у мечети на ул. Дортеавай, а также у зданий посольства Турции и консульского отдела России. Датские власти воздержались от прямой критики акций.

[616] https://www.interfax.ru/world/912793

[617]https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g24/000/04/pdf/g2400004.pdf?token=OgiVv076uuI8hgyJJO&fe=true

[618] Резолюция 52/38 «Борьба с нетерпимостью, формированием негативных стереотипных представлений, стигматизацией, дискриминацией, подстрекательством к насилию и насилием в отношении лиц на основе религии или убеждений» принята Советом по правам человека 4 апреля 2023 г.

[619]https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g24/000/04/pdf/g2400004.pdf?token=OgiVv076uuI8hgyJJO&fe=true

[620] https://menneskeret.dk/nyheder/politiets-registrering-hadforbrydelser-boer-styrkes

[621] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2022 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf.

[622] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16989295

[623] https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared%20Documents/DNK/INT_CERD_IFN_DNK_ 41240_E.pdf.

[624] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2022 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf.

[625] Council Framework Decision 2008/913/JHA of 28 November 2008 on combating certain forms and expressions of racism and xenophobia by means of criminal law, OJ 2008 L 328.

[626] Denmark, Government, Proposal on amending the Act on prohibition against differential treatment with in the labour market (Forslag til lov om ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd, lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet m.v., straffeloven og forskellige andre love).

[627] https://menneskeret.dk/udgivelser/etnisk-profilering

[628] Denmark, Danish Institute for Human Rights (2022), Ethnic profiling – Main results from three studies, p. 7

[629] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[630] https://inosmi.ru/20231126/migranty-266775331.html

[631] https://www.ohchr.org/ru/statements-and-speeches/2024/03/turks-global-update-human-rights-council

[632] Denmark, The Board of Equal Treatment (Ligebehandlingsnævnet) (2021), Annual report 2020 (Ligebehandlingsnævnets årsberetning 2020), pp. 3, 36 and 38.

[633] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2022 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf.

[634] Denmark, National Police (Rigspolitiet) (2021), Report on hate crimes (Hadforbrydelsser i 2020 – Rigspolitiets årsrapport vedrørende hadforbrydelser).

[635] Denmark’s Government reply to ECRI’s 2021 6th questionnaire, page 11.

[636] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 9-го периодического доклада Дании. Март 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT/CEDAW/COC/DNK/44503&Lang=En.

[637] European Union agency for fundamental rights. Fundamental Rights Report 2021. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2021-fundamental-rights-report-2021_en.pdf.

[638] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Дании (шестой мониторинговый цикл), принят 29 марта 2022 г., опубликован 9 июня 2022 г.: https://rm.coe.int/6th-ecri-report-on-denmark-/1680a6d5e4

[639] Danish Institute for Human Rights (2021), Stranger in your own country? Access to citizenship for children and youth who were born and/or have grown up in Denmark (Fremmed i eget land? Adgang til statsborgerskab for børn og unge, der er født og/eller opvokset i Danmark), February 2021.

[640] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2022 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf.

[641] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2022 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf.

[642] Olsen, A. L., Kyhse-Andersen, J. H. and Moynihan D. (2020), ‘The unequal distribution of opportunity: A national audit study of bureaucratic discrimination in primary school access’, 29 December 2020.

[643] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2022 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf.

[644] European Union agency for fundamental rights. Experiences and perceptions of antisemitism — Second survey on discrimination and hate crime against Jews in the EU. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2018-experiences-and-perceptions-of-antisemitism-survey_en.pdf.

[645] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Дании (шестой мониторинговый цикл), принят 29 марта 2022 г., опубликован 9 июня 2022 г. https://rm.coe.int/6th-ecri-report-on-denmark-/1680a6d5e4.

[646] https://www.interfax.ru/world/951628

[647] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Дании (шестой мониторинговый цикл), принят 29 марта 2022 г., опубликован 9 июня 2022 г.

https://rm.coe.int/6th-ecri-report-on-denmark-/1680a6d5e4.

[648] Data from the website of Statistics Denmark, available at Immigrants and their descendants - Statistics Denmark (dst.dk).

[649] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Дании (шестой мониторинговый цикл), принят 29 марта 2022 г., опубликован 9 июня 2022 г.

https://rm.coe.int/6th-ecri-report-on-denmark-/1680a6d5e4.

[650] https://amnesty.dk/menneskerettighedsdomstolen-syrisk-flygtning-vinder-retssag-mod-danmark-om-familiesammenfoering/

[651] https://menneskeret.dk/nyheder/brud-paa-menneskerettighederne-splitte-syriske-familier

[652] https://uim.dk/nyhedsarkiv/2022/september/danmark-og-rwanda-enige-om-faelles-erklaering/

[653] https://uim.dk/arbejdsomraader/vurdering-af-syreres-ophold-i-danmark/

[654] https://www.dr.dk/nyheder/indland/skarp-international-kritik-udlaendingecenter-er-vaerre-end-et-faengsel

[655] https://amnesty.dk/wp-content/uploads/media/6261/torturkommiteens-rapport.pdf

[656] https://www.regeringen.dk/nyheder/2022/traktat-om-leje-af-faengselspladser-i-kosovo-nu-underskrevet/

[657] https://www.coe.int/ru/web/commissioner/-/denmark-refocus-on-protection-and-integration-in-asylum-policy-and-step-up-measures-to-improve-the-situation-of-persons-with-disabilities

[658] https://m.lenta.ru/news/2023/12/23/vlasti-danii-prizvali-ukrainskih-bezhentsev-vernutsya-na-rodinu-posle-konflikta/amp/

[659] https://m.lenta.ru/news/2023/12/23/vlasti-danii-prizvali-ukrainskih-bezhentsev-vernutsya-na-rodinu-posle-konflikta/amp/

[660] https://m.lenta.ru/news/2023/12/23/vlasti-danii-prizvali-ukrainskih-bezhentsev-vernutsya-na-rodinu-posle-konflikta/amp/

[661] https://m.lenta.ru/news/2023/12/23/vlasti-danii-prizvali-ukrainskih-bezhentsev-vernutsya-na-rodinu-posle-konflikta/amp/

[662] https://um.dk/en; https://www.vedomosti.ru/politics/news/2024/05/06/1035687-daniya-videlila

[663]https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/DNK/CO/6&Lang=En

[664] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2022 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf.

[665] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по объединенным двадцать второму-двадцать четвертому периодическим докладам Дании. 3 декабря 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Dowloand.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fDNK%2fCO%2f22-24&Lang=ru.

[666] Доклад Европейского комитета по предупреждению пыток по итогам визита в Данию 3-12 апреля 2019 г. Опубликован 7 января 2020 г. https://rm.coe.int/1680996859

[667] Особый вид не связанной с судебной психиатрией принудительной социальной изоляции в местах лишения свободы для лиц, отбывших наказание за ранее совершенные особо тяжкие преступления, в том числе в порядке рецидива. Чаще всего назначается в отношении особо агрессивных преступников. Может устанавливаться пожизненно.

[668] https://m.facebook.com/leovaradkar?locale=el_GR

https://www.rte.ie/news/ireland/2024/0224/1434197-ukraine-march/

[669] https://www.independent.co.uk/news/uk/ireland-micheal-martin-irish-ukraine-russia-b2501882.html

[670] https://www.irishtimes.com/politics/2024/04/18/harris-confirms-government-plan-to-abandon-triple-lock-restriction-on-troops/

[671] https://tass.ru/obschestvo/20725625

[672] https://tass.ru/obschestvo/20725625

[673] веб-сайт – www.inar.ie

[674] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[675] FRA (2021), Fundamental rights report 2021, Luxembourg, Publications Office, Chapter 4.3. See also Government of Ireland, Anti-Racism Committee (2021), Interim report to the Minister for Children, Equality, Disability, Integration and Youth. The final report of the AntiRacism Committee had not been published by the end of 2022.

[676] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2022 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf.

[677] Kempny, M. and Michael, L. (2021), Race equality in the higher education sector: Analysis commissioned by the Higher Education Authority, Dublin, Higher Education Authority, p.33.

[678] Michael, L. (2021), Reports of racism in Ireland: Data from iReport.ie – 2020, Dublin, Irish Network Against Racism

[679] Ireland, Irish Human Rights and Equality Commission (2021), ‘Developing a national action plan against racism – IHREC submission to the Anti-Racism Committee’, 6 September 2021.

[680] https://inar.ie/inars-2020-ireport-ie-reports-of-racism-in-ireland-published/

[681] 5-й доклад Ирландии Консультативному комитету Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств; получен 12 июля 2023 г.:.https://rm.coe.int/ireland-s-fifth-periodic-report-under-the-fcnm/1680abedda

[682] https://inar.ie/2021-reports-of-racism

[683]https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD/C/IRL/CO/5-9&Lang=Ru

[684]https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD/C/IRL/CO/5-9&Lang=Ru

[685] https://www.ohchr.org/ru/statements-and-speeches/2024/03/turks-global-update-human-rights-council

[686] https://www.pragueprocess.eu/ru/countries/865-irlandia

[687] https://www.pragueprocess.eu/ru/countries/865-irlandia

[688] https://www.pragueprocess.eu/ru/countries/865-irlandia

[689] Houses of the Oireachtas (2022), ‘Ukrainian crisis: Discussion’, Joint Committee on Children, Equality, Disability, Integration and Youth debate, 17 May 2022.

[690] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[691] https://www.pragueprocess.eu/ru/countries/865-irlandia

[692] https://www.irishtimes.com/politics/2022/10/28/irish-timesipsos-poll-strong-support-for-ukraine-but-worries-over-refugee-numbers/; https://iz.ru/1417458/2022-10-28/bolshinstvo-irlandtcev-podderzhali-ostanovku-priema-ukrainskikh-bezhentcev

[693] https://smotrim.ru/video/2802045

[694] https://smotrim.ru/video/2797823

[695] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/21376527

[696] https://www.irishtimes.com/ireland/2024/05/27/significant-number-of-centres-housing-ukrainians-will-close-under-90-day-policy/

[697] https://ria.ru/20240527/tsentry-1948706932.html

[698] https://ria.ru/20240527/tsentry-1948706932.html

[699]https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD/C/IRL/CO/5-9&Lang=Ru

[700] https://rm.coe.int › fifth-report-on-ireland

[701] https://rm.coe.int › fifth-report-on-ireland

[702] Report of the Commission on Human Rights and Equality, 2019

[703] Report of the Immigrant Council of Ireland, 2019

[704] Заключения ЕКРН по имплементации рекомендаций по итогам промежуточной проверки. https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/1680a59aec

[705] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD/C/IRL/CO/5-9&Lang=Ru.

[706] https://ria.ru/20210227/protest-1599268266.html

[707] https://rossaprimavera.ru/news/1aa1eaab

[708] https://www.coe.int/en/web/commissioner/-/united-kingdom-commissioner-warns-against-regression-on-human-rights-calls-for-concrete-steps-to-protect-children-s-rights-and-to-tackle-human-rights-issues-in-northern-ireland

[709] https://www.althingi.is/altext/153/s/1379.html.

[710] https://x.com/thordiskolbrun/status/1699448143425716614?mx=2; https://www.government.is/diplomatic-missions/embassy-article/2023/11/03/Third-Committee-Explanation-of-vote-on-behalf-of-the-Nordic-Baltic-countries/.

[711] Некоторые примеры:

https://www.visir.is/g/20242529913d/sjalfstaedisbaratta-eystrasaltsthjoda-soguleg-upprifjun;

https://heimildin.is/grein/21174/nylenduveldid-russland-herferdin-til-siberiu/;

https://www.dv.is/pressan/2024/5/5/dagur-frelsunar-og-hryllings/.

[712] Некоторые примеры:

https://x.com/Bjarni_Ben/status/1714693213506707856;

https://www.althingi.is/altext/raeda/152/rad20220228T150941.html;

https://www.althingi.is/altext/raeda/154/rad20240319T192412.html.

[713] https://heimildin.is/grein/12796/#_=_;

https://www.mbl.is/frettir/innlent/2023/12/17/aftur_vart_vid_nynasistaarodur/; https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-iceland/1680ac8c43.

[714] https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-iceland/1680ac8c43.

[715] https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-iceland/1680ac8c43.

[716] https://www.mbl.is/frettir/innlent/2024/03/13/fordomar_a_islandi_ad_koma_upp_a_yfirbordid/;

https://heimildin.is/grein/21189/nasistafana-flaggad-i-arbaenum/.

[717] https://icelandmonitor.mbl.is/news/news/2022/12/15/talked_about_becoming_members_of_a_death_squad/.

[718] https://www.mbl.is/mogginn/bladid/innskraning/?redirect=%2Fmogginn%2Fbladid%2Fgrein%2F1857444%2F%3Ft%3D903261384&page_name=grein&grein_id=1857444;

https://www.visir.is/g/20242553721d/hrydjuverkamalid-til-landsrettar.

[719] https://heimildin.is/grein/21241/kynthattahatur-og-afmennskun-i-songvakeppni/;

https://heimildin.is/grein/20623/eg-get-ekki-hent-hluta-af-menningu-minni-i-burtu/;

https://heimildin.is/grein/20610/morguninn-eftir-ummaeli-bjarna-maettu-menn-med-hotanir/;

https://www.mbl.is/frettir/innlent/2024/04/21/segir_af_ser_varathingmennsku/;

https://www.mbl.is/frettir/innlent/2024/03/13/fordomar_a_islandi_ad_koma_upp_a_yfirbordid/;

https://www.mbl.is/mogginn/bladid/innskraning/?redirect=%2Fmogginn%2Fbladid%2Fgrein%2F1854618%2F%3Ft%3D780845119&page_name=grein&grein_id=1854618;

https://www.dv.is/eyjan/2024/2/5/johannes-loftsson-skrifar-stydur-island-vid-hrydjuverkastarfsemi/.

[720] https://www.visir.is/g/20222244322d.

[721] https://www.mbl.is/frettir/innlent/2022/09/29/husleit_hja_fodur_rikislogreglustjora/.

[722] https://heimildin.is/grein/20327/thrju-mal-tengd-kynthattamorkun-hja-nefnd-um-eftirlit-med-logreglu/.

[723] https://icelandmonitor.mbl.is/news/news/2021/03/06/memorial_to_rise_of_first_black_settler_in_iceland/.

[724] https://www.ruv.is/frett/2021/02/04/open-online-meeting-about-racism-in-iceland.

[725] https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G19/275/65/PDF/G1927565.pdf?OpenElement.

[726] https://heimildin.is/grein/20710/;

https://www.ruv.is/frettir/innlent/2024-01-22-hugsanlegt-ad-faersla-utanrikisradherra-falli-undir-hatursordraedu-403040;

https://www.ruv.is/frettir/innlent/2024-01-23-telur-bjarna-hafa-buid-sig-undir-kosningar-403136.

[727] https://www.icelandreview.com/politics/icelandic-state-pays-damages-to-pregnant-woman-who-was-deported/.

[728] https://www.icelandreview.com/news/refugee-man-and-family-previously-deported-now-back-in-iceland/.

[729] https://www.visir.is/g/20242572112d/sagan-sem-verdur-ad-segja.

[730] https://www.ruv.is/frettir/innlent/2024-01-30-metfjoldi-innflytjenda-i-breyttu-samfelagi-403680.

[731] https://www.ruv.is/frettir/innlent/2024-03-05-fjorir-af-hverjum-tiu-na-ekki-endum-saman-406624;

https://heimildin.is/grein/20623/eg-get-ekki-hent-hluta-af-menningu-minni-i-burtu/.

[732] https://www.visir.is/g/20222264321d/flottamenn-fra-odrum-londum-en-ukrainu-upplifa-mismunun;

https://www.ruv.is/frettir/innlent/2023-12-17-stodumunur-milli-flottamanna-fra-ukrainu-og-palestinu-399772.

[733] https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-iceland/1680ac8c43; https://rm.coe.int/fifth-report-on-iceland/16808b581c

[734] https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G19/275/65/PDF/G1927565.pdf?OpenElement .

[735] https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G19/275/65/PDF/G1927565.pdf?OpenElement.

[736] https://heimildin.is/grein/18623/raunveruleiki-innflytjenda-a-islandi/.

[737] https://island.is/samradsgatt/mal/3649;

https://www.icelandreview.com/politics/bill-on-detention-centres-for-asylum-seekers-published/.

[738] https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf.

[739] French Presidency of the Council of the European Union (2022), ‘First step in the gradual implementation of the European Pact on Migration and Asylum: Modus operandi of a voluntary solidarity mechanism’, 22 June 2022.

[740] https://heimildin.is/grein/20622/ord-valdhafa-um-utlendinga-geti-leitt-til-aukinnar-hatursordraedu/.

[741] https://www.mbl.is/frettir/innlent/2024/02/03/gydingum_a_islandi_verid_hotad_liflati/.

[742] https://heimildin.is/grein/21189/nasistafana-flaggad-i-arbaenum/.

[743] https://www.wiesenthal.com/about/news/wiesenthal-centre-breaking.html.

[744] https://jewish.ru/ru/stories/reviews/205821/

[745] https://isroe.co.il/islandiya-prinyala-iudaizm/.

[746] https://stmegi.com/posts/88177/9-maloizvestnykh-faktov-o-evreyakh-i-islandii/.

[747] https://jewish.ru/ru/stories/reviews/205821/

[748] https://www.ruv.is/frettir/innlent/2024-03-11-othjodalydur-frekjur-hyski-og-afaetur-406756.

[749] https://rus.is/bulling-ili-travlya-chto-eto-takoe/.

[750] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fISL%2fCO%2f7-8&Lang=ru.

[751] https://www.coe.int/en/web/anti-human-trafficking/-/iceland-should-improve-the-identification-of-victims-of-human-trafficking-step-up-investigations-and-prosecutions.

[752] https://www.visir.is/g/20212174384d.

[753] https://www.coe.int/en/web/anti-human-trafficking/-/iceland-should-improve-the-identification-of-victims-of-human-trafficking-step-up-investigations-and-prosecutions.

[754] https://wp.amnesty.is/media/waking-up-to-nothing-harmful-and-unjusified-use-of-pre-trial-solitary-confinement-in-iceland.pdf.

[755] https://rikisendurskodun.is/skyrslur/nanar?id=2037;

https://heimildin.is/grein/21365/kynferdisbrot-hafa-fyrnst/.

[756] https://www.frettabladid.is/frettir/likamsleit-a-holmsheidi-brot-a-mannrettindum/.

[757] https://rus.is/ot-redakcii/.

[758] https://rus.is/ot-redakcii/.

[759] https://rus.is/ot-redakcii/.

[760] https://russian.rt.com/world/news/969364-islandiya-napadenie-rossiya.

[761] https://russian.rt.com/world/news/969364-islandiya-napadenie-rossiya.

[762] https://russian.rt.com/world/news/969364-islandiya-napadenie-rossiya.

[763] https://frettatiminn.is/26/06/2022/russar-fa-ekki-tjonustu-a-islandi/.

[764] https://doc.rt.com/filmy/v-zone-otchuzhdeniya-diskriminaciya-rossiyan/.

[765] https://russian.rt.com/ussr/article/974510-russkie-emigranty-travlya-specoperaciya.

[766] https://www.government.is/library/01-Ministries/Prime-Ministrers-Office/Icelands%206th%20periodic%20report%20under%20the%20International%20Covenant%20on%20Civil%20and%20Political%20Rights.pdf.

[767] НПО «Движение против нетолерантности» http://www.movimientocontralaintolerancia.com/.

[768] «АВС» от 05.03.2022 г.

[769] https://democ.de/en/article/neo-nazis-commemorate-spanish-wehrmacht-blue-division-azul/

[770] В частности, об участии в протестах неонацистских групп говорится в статье «Biggest protest in Spain against Catalan amnesty law draws 170,000» издания Reuters от 19 ноября 2023 г. https://www.reuters.com/world/europe/biggest-protest-spain-against-catalan-amnesty-law-draws-170000-2023-11-18/

[771] По состоянию на май 2023 г., данные за 2022 г. не были опубликованы. Доклад МВД Испании за 2021 г.: https://www.interior.gob.es/opencms/pdf/servicios-al-ciudadano/delitos-de-odio/estadisticas/INFORME-EVOLUCION-DELITOS-DE-ODIO-VDEF.pdf

[772] Доклад МВД Испании за 2022 год. https://www.interior.gob.es/opencms/export/sites/default/.galleries/galeria-de-prensa/documentos-y-multimedia/balances-e-informes/2022/Informe_Evolucion_delitos_odio_2022.pdf

[773] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2022 г.

https ://fra .europa .eu /sites /default /files /fra _uploads /fra -2022-fundamental -rights -report -2022_en .pdf.

[774] Исследование «Jóvenes у racismo. Estudio sobre percepciones у actitudes racistas у xenófobas entre la población joven de España» (ноябрь 2022 г.), проведенное Центром проблем подростков и молодежи имени Королевы Софии: https://www.adolescenciayjuventud.org/publicacion/jovenes-y-racismo/

[775] Интервью газете «El País» от 20.11.2022 г.: https://elpais.com/planeta-futuro/2022-11-20/la-representante-de-la-onu-para-la-infancia-en-espana-hay-un-creciente-problema-de-xenofobia-y-racismo.html

[776] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 9-го периодического доклада Испании. Май 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2FC%2FESP%2FCO%2F9&Lang=ru

[777] Статья в газете «АВС» от 26.09.2022 г.: https://www.abc.es/espana/gobierno-sopesa-crear-brigada-antirracismo-vigile-medios-20220926201650-nt.html

[778] https://ria.ru/20220810/madrid-1808614871.html

[779] Обзор Агентства ЕС по основным правам человека проявлений антисемитизма в государствах-членах ЕС. 2022 г. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-antisemitism-update-2012-2022_en.pdf

[780] Исследование проявлений антисемитизма в государствах-членах ЕС. Опрос Агентства ЕС по основным правам человека. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-experiences-perceptions-antisemitism-survey_en.pdf

[781] «Е1 Pais» от 08.10.2022 г.

[782] https://www.euractiv.com/section/politics/news/spains-jewish-community-denounces-the-biggest-increase-in-anti-semitism/

[783] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2022 г.

https ://fra .europa .eu /sites /default /files /fra _uploads /fra -2022-fundamental -rights -report -2022_en .pdf.

[784] IOM and UNHCR Deplore Loss of Life at Nador-Melilla Crossing. 25 июня 2022 г.

https ://www .iom .int /news /iom -and -unhcr -deplore -loss -life -nador -melilla -crossing

[785] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2022 г.

https ://fra .europa .eu /sites /default /files /fra _uploads /fra -2022-fundamental -rights -report -2022_en .pdf

[786] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Испании. Июль 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2FC%2FESP%2FCO%2F7&Lang=ru

[787] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Испании. Июль 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2FC%2FESP%2FCO%2F7&Lang=ru

[788] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[789] https://www.interior.gob.es/opencms/export/sites/default/.galleries/galeria-de-prensa/documentos-y-multimedia/balances-e-informes/2023/24_informe_quincenal_acumulado_01-01_al_31-12-2023.pdf

[790] Оценочный доклад (третий раунд) Группы экспертов Совета Европы по борьбе с торговлей людьми (ГРЕТА) по Испании. «Доступ к правосудию и эффективным средствам правовой защиты для жертв торговли людьми». Опубликован 12 июня 2023 г. https://rm.coe.int/greta-evaluation-report-on-spain-3rd-evaluation-round-greta-2023-10-ac/1680ab8d0f

[791] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. 2023 г. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[792] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[793] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[794] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 9-го периодического доклада Испании. Май 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2FC%2FESP%2FCO%2F9&Lang=ru

[795] Внесена Минюстом России в перечень нежелательных организаций.

[796] https://sosracismo.eu/

[797] Заключительные замечания Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью относительно выполнения Испанией рекомендаций, подлежащих промежуточному контролю. Приняты 1 декабря 2020 г. Опубликованы 23 февраля 2021 г.

https ://rm .coe .int /interim -follow -up -conclusions -on -spain -5 th -monitoring -cycle /1680 a 17 dc 5

[798] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2022 г.

https ://fra .europa .eu /sites /default /files /fra _uploads /fra -2022-fundamental -rights -report -2022_en .pdf

[799] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 год.

http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[800] Там же.

[801] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека по итогам исследования положения цыган в 10 странах-членах ЕС за 2022 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-roma-survey-2021-main-results2_en.pdf

[802] Данное политическое движение, основанное в 2003 г., владеет собственным издательством «Альтафорте».

[803] Как политическая партия основана в 1997 г.

[804] Например, «Lealtà Azione» (область Ломбардия), «Skin4Skin» (г. Милан), «Hammerskin» (г. Милан), «Generazione Identitaria» (г. Милан), «Manipolo d’Avanguardia» (г.Бергамо), «Do.Ra.» (г. Варезе), «Militia» (г. Рим), «Avanguardia Nazionale» (г. Рим), «Rivolta Nazionale» (г. Рим), «Fortezza Europa» (г. Верона), «Veneto Fronte Skinheads» (г. Виченца) и др.

[805] https://tg24.sky.it/napoli/2022/11/15/terrorismo-neonazisti-arresti-oggi/

[806] https://www.rainews.it/articoli/2022/10/terrorismo-internazionale-arrestato-neonazista-a-bari-propaganda-per-discriminazione-razziale--97e52bf6-b029-449f-893f-9be30db94f43.html

[807] https://www.giurisprudenzapenale.com/wp-content/uploads/2024/04/ssuu-saluto-romano.pdf https://www.ansa.it/sito/notizie/cronaca/2024/01/18/cassazione-contro-il-saluto-romano-applicare-la-legge-scelba.-la-russa-la-sentenza-si-commenta_566fe8ad-abc4-4478-a719-57941a350b1a.html

[808] https://www.sicurezzanazionale.gov.it/sisr.nsf/wp-content/uploads/2021/02/RELAZIONE-ANNUALE-2020.pdf

[809] Владимир Тулиско летом 1944 г. оказался в числе пленных на принудительных работы в районе Тренто. Там ему удалось бежать. В.Тулиско присоединился к итальянской партизанской дивизии «Пазубио», действовавшей вблизи Вероны. Погиб во время боя с отступавшими из Италии на север гитлеровцам около г. Кальдиеро.

[810] https://milano.repubblica.it/cronaca/2023/02/19/news/svastica_parco_nord_milano_neofascisti_anpi-388555972/

[811] Более подробно об этом батальоне см. раздел «Украина» данного доклада.

[812] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правам человека в государствах-членах ЕС за 2023 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[813] https://www-voxdiritti-it.translate.goog/la-nuova-mappa-dellintolleranza-6/?_x_tr_sch=http&_x_tr_sl=auto&_x_tr_tl=en&_x_tr_hl=de

[814] https://www.ohchr.org/ru/statements-and-speeches/2022/01/hearing-italian-senates-extraordinary-commission-against

[815] https://moked.it/international/2019/11/04/news-italian-senate-approves-committee-antisemitism-hatred/

[816] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения 21-го периодического доклада Италии. Август 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FITA%2FCO%2F21-22&Lang=ru

[817] Заявление Международного независимого экспертного механизма по содействию расовой справедливости и равенству в правоохранительной деятельности по итогам визита в Италию. 10 мая 2024 г. https://www.ohchr.org/en/press-releases/2024/05/italy-un-experts-racial-justice-law-enforcement-warn-racial-profiling-risk

[818] https://moked.it/blog/2024/02/09/osservatorio-antisemitismo-offendere-gli-ebrei-non-e-piu-tabu/

[819] https://www.ansa.it/sito/notizie/cronaca/2024/01/09/piantedosi-dal-7-ottobre-135-episodi-di-antisemitismo_3e268e64-290f-435a-ba81-17f30dfb3703.html

[820] Исследование проявлений антисемитизма в государствах-членах ЕС. Опрос Агентства ЕС по основным правам человека. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-experiences-perceptions-antisemitism-survey_en.pdf

[821] https://eurispes.eu/news/eurispes-risultati-del-rapporto-italia-2020/

[822] Обзор Агентства ЕС по основным правам человека проявлений антисемитизма в государствах-членах Евросоюза в 2012-2022 гг. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-antisemitism-update-2012-2022_en.pdf

[823] Там же.

[824] Обзор Агентства ЕС по основным правам человека проявлений антисемитизма в государствах-членах Евросоюза в 2011-2021 гг. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-antisemitism-overview-2011-2021_en.pdf

[825] http://www.voxdiritti.it/nuovi-dati-della-mappa-dellintolleranza-in-4-mesi-cresce-lantisemitismo/

[826] Мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Италии (5-й мониторинговый цикл). Принято 5 октября 2022 г., опубликовано 13 февраля 2023 г. https://rm.coe.int/5th-op-italy-en/1680aa21a7

[827] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Италии (5-й мониторинговый цикл). Принят 18 марта 2016 г., опубликован 17 июня 2016 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-italy/16808b5837

[828] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Италии. Март 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fITA%2fCO%2f6&Lang=ru

[829] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрений объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Италии. Февраль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fITA%2fCO%2f5-6&Lang=ru

[830] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Италии. Ноябрь 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fITA%2fCO%2f5-6&Lang=ru

[831] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 19-го и 20-го периодических докладов Италии. Декабрь 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fITA%2fCO%2f19-20&Lang=ru

[832] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения 21-го периодического доклада Италии. Август 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FITA%2FCO%2F21-22&Lang=ru

[833] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 5-го периодического доклада Италии. Сентябрь 2015 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fITA%2fCO%2f5&Lang=ru

[834] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Италии. Октябрь 2022 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2fCESCR%2fCOC%2fITA%2f50522&Lang=en

[835] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Италии. Февраль 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2FC%2FITA%2FCO%2F8&Lang=en

[836] Доклад Агентства Европейского Союза по основным правах человека за 2022 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf

[837] Этим термином обозначается ситуация, когда человека задерживают после незаконного пересечения границы и в ускоренном порядке возвращают в соседнюю страну не принимая во внимание мотивов его перехода границы.

[838] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения 21-го периодического доклада Италии. Август 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FITA%2FCO%2F21-22&Lang=ru

[839] Последующее письмо Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам отчета Италии в рамках процедуры последующих действий от 17 мая 2018 г. CERD/95thsession/FU/AR/ks https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared%20Documents/ITA/INT_CERD_FUL_ITA_31253_E.pdf

[840] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правам человека в государствах-членах ЕС за 2023 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[841] https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/02/italy-proposed-new-sea-rescue-law-puts-more-lives-risk-turk

[842] https://www.ohchr.org/en/statements-and-speeches/2024/01/we-need-stand-firm-promise-human-rights-turk-tells-italian-senate

[843] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС за 2023 г. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[844] https://www.ohchr.org/en/statements/2021/10/statement-end-visit-italy-united-nations-working-group-business-and-human-rights?LangID=E&NewsID=27607

[845] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения 21-го периодического доклада Италии. Август 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FITA%2FCO%2F21-22&Lang=ru

[846] https://www.interfax.ru/world/921194, https://ria.ru/20230916/italiya-1896649724.html https://news.ru/europe/besporyadki-i-zhertvy-sredi-detej-kadry-migracionnogo-krizisa-na-lampeduze/

[847] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека по итогам исследования положения цыган в 10 государствах-членах ЕС за 2022. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-roma-survey-2021-main-results_en.pdf

[848] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Италии. Февраль 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2FC%2FITA%2FCO%2F8&Lang=en

[849] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека по итогам исследования положения цыган в 10 государствах-членах ЕС за 2022. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-roma-survey-2021-main-results_en.pdf

[850] Там же.

[851] Мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Италии (5-й мониторинговый цикл). Принято 5 октября 2022 г., опубликовано 13 февраля 2023 г. https://rm.coe.int/5th-op-italy-en/1680aa21a7

[852] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС за 2023 г. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[853] https://www.classicalmusicnews.ru/news/la-scala-removed-valery-gergiev-from-queen-of-spades/

[854] О плачевном состоянии дел в пенитенциарной системе США см. соответствующий раздел совместного доклада Министерства иностранных дел Республики Беларусь и Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с правами человека в отдельных странах.

[855] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Италии. Октябрь 2022 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2fCESCR%2fCOC%2fITA%2f50522&Lang=en

[856] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Италии. Октябрь 2022 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2fCESCR%2fCOC%2fITA%2f50522&Lang=en

[857] Предыдущие годы Канада преимущественно воздерживалась при голосовании по проекту упомянутой резолюции.

[858] Veteran who helped bring 30,000 Ukrainian refugees to Canada to be honoured in the U.K. Globe and Mail. 8 мая 2020 г.

https://www.theglobeandmail.com/world/article-veteran-who-helped-bring-30000-ukrainian-refugees-to-canada-to-be/

[859] Дивизия СС «Галичина» была сформирована в 1943 г. из числа украинских ультранационалистов УПА, занимавшихся истреблением мирного населения, преимущественно русского, польского и еврейского. Эта дивизия известна своими карательными акциями против партизан, боровшихся с нацистской оккупацией на Украине.

[860] Административная структура, созданная ОУН во главе с С.Бандерой для управления оккупированными нацистской Германией территориями Украинской ССР.

[861] Winnipeg Art Gallery dropping Nazi-linked Ferdinand Eckhardt name. CBC News. 9 января 2024 г. https://www.cbc.ca/news/canada/manitoba/ferdinand-eckhardt-winnipeg-art-gallery-nazi-connection-1.7077339

[862] В Канаде извинились за представление к награде экс-бойца СС «Галичина». РБК. 5 октября 2023 г.

https://amp.rbc.ru/rbcnews/politics/05/10/2023/651e04429a7947cb7d829a92

[863] Канада отказывала в экстрадиции военных преступников по политическим мотивам.ТАСС. 2 февраля 2024 г. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19890497

[864] News declassified details from report on Nazi war criminals released by Ottawa. The Globe and Mail. 1 февраля 2024 г.

https://www.theglobeandmail.com/politics/article-ottawa-declassifies-more-details-from-rodal-report-on-nazi-war/

[865] Veteran who helped bring 30,000 Ukrainian refugees to Canada to be honoured in the U.K. The Globe and Mail. 8 мая 2020 г. https://www.theglobeandmail.com/world/article-veteran-who-helped-bring-30000-ukrainian-refugees-to-canada-to-be/

[866] Why deny the Ukrainian Nazi connection? Ottawa Citizen. 27 октября 2017 г.

https://ottawacitizen.com/news/national/defence-watch/why-deny-the-ukrainian-nazi-connection/ ;

Nazi monuments uncomfortable Canadian truth. Winnipeg Free Press. 2 ноября 2017 г.

https://www.winnipegfreepress.com/opinion/analysis/nazi-monuments-uncomfortable-canadian-truth-454627783.html

[867] Перешел в ведение Департамента культурного наследия Канады.

[868] Victims of communism memorial received donations honouring fascists, Nazi collaborators, according to website. CBC News. 23 июля2021 г.

https://www.cbc.ca/news/politics/victims-communism-memorial-fascists-1.6112809

[869] ‘Victims of Communism’ Monument Unveiling Postponed. The Maple. 31 октября 2023 г.

https://www.readthemaple.com/victims-of-communism-monument-unveiling-postponed/

[870] Организация «Ястребы Даугавы» создана после Второй мировой войны в лагере для военнопленных в Бельгии бывшими латвийскими легионерами СС.

[871] Фонд «Историческая память» обнародовал данные о 154 живых латышских легионерах СС. Фонд «Историческая память». 24 марта 2022 г.

http://historyfoundation.ru/2022/03/24/fond-istoricheskaja-pamjat-obnarodoval-dannye-o-154-zhivyh-latyshskih-legionerah-ss/

[872] Канада продолжит обучать украинских военных до 2026 года. ТАСС. 10 июня 2023 г.

https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17983295

[873] Far-Right Group Made Its Home in Ukraine’s Major Western Military Training Hub. Доклад. Сентябрь 2021 г.

https://www.illiberalism.org/far-right-group-made-its-home-in-ukraines-major-western-military-training-hub/

FSWC Calls for Investigation After Ukrainian Neo-Nazis Brag About Receiving Training from Canada’s Military. 18 октября 2021 г.

https://www.fswc.ca/news/fswc-calls-for-investigation-after-ukrainian-neo-nazis-brag-about-receiving-training-from-canadas-military

[874] Трюдо выкрикнул бандеровский лозунг во время фотосессии на конференции по Украине. ТАСС. 16 июня 2024 г.

https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/21112051

[875] Russia protests to Canada over envoy’s remarks about dead blogger. Reuters. 7 апреля 2023 г. https://www.reuters.com/world/russia-protests-canada-over-envoys-remarks-about-dead-blogger-2023-04-07/

[876] Доклад специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о современных формах расизма, подготовленный во исполнение резолюции 73/262 Генеральной Ассамблеи ООН относительно возмещения ущерба за расовую дискриминацию, зародившуюся в эпоху рабства и колониализма A/74/321. Август 2019 г.

https://undocs.org/ru/A/74/321

[877] Доклад Специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о правах коренных народов по итогам визита в Канаду, осуществленного с 1 по 10 марта 2023 г., опубликован 24 июля 2023 г.

https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g23/139/14/pdf/g2313914.pdf?token=uL0mo6ufmzz5kjHrG6&fe=true

[878] Canada’s apology came too late for my grandfather, stolen and abused aged eight. The Guardian. 2 февраля 2024 г.

https://www.theguardian.com/world/2024/feb/02/sons-of-freedom-canada-apology-violence-trauma

[879] Prime minister apologizes for anti-Black racism experienced by No. 2 Construction Battalion. CBC News. 9 июля 2022 г.

https://www.cbc.ca/news/canada/nova-scotia/canadian-government-apologizes-to-relatives-of-no-2-construction-battalion-1.6513861

[880] More than 13,200 Canadians died by assisted suicide in 2022 – 30% more than previous year. The National Post. 25 октября 2023 г. https://nationalpost.com/news/maid-assisted-suicide-in-canada

[881] Fourth annual report on Medical Assistance in Dying in Canada 2022. Октябрь 2023 г.

https://www.canada.ca/en/health-canada/services/publications/health-system-services/annual-report-medical-assistance-dying-2022.html

[882] Страшно жить: в Канаде резко выросло количество операций по эвтаназии. Известия. 19 июня 2023 г.

https://iz.ru/1529987/andrei-kuzmak/strashno-zhit-v-kanade-rezko-vyroslo-kolichestvo-operatcii-po-evtanazii

[883] The dark history of Canada’s Food Guide: How experiments on Indigenous children shaped nutrition policy. CBC. 5 июля 2021 г.

https://www.cbc.ca/radio/unreserved/how-food-in-canada-is-tied-to-land-language-community-and-colonization-1.5989764/the-dark-history-of-canada-s-food-guide-how-experiments-on-indigenous-children-shaped-nutrition-policy-1.5989785

[884] Indigenous people sue over alleged Canadian secret medical experiment. The Guardian. 26 февраля 2024 г.

https://www.theguardian.com/world/2024/feb/26/medical-experiment-indigenous-canadians-lawsuit

[885] The Rise of Ideologically Motivated Violent Extremism in Canada. Standing Committee on Public Safety and National Security. Июнь 2022 г.

https://www.ourcommons.ca/Content/Committee/441/SECU/Reports/RP11868343/securp06/securp06-e.pdf

[886] Far-right, anti-fascist protesters temporarily shut Quebec border crossing. CBC. 30 сентября 2017 г.

https://www.cbc.ca/news/politics/far-right-antifa-clash-across-canada-1.4315053

[887] Ультраправая расистская террористическая организация.

[888] White nationalist mayoral candidate getting Hamilton voters list is frightening, say anti-hate groups. CBC. 3 сентября 2022 г.

https://www.cbc.ca/news/canada/hamilton/paul-fromm-mayor-election-candidate-1.6563269

[889] Cult Recruiter, Neo-Nazi, Personal Trainer: Meet Ottawa’s Ben Mockler. Canadian Anti-Hate Network. 16 января 2023 г.

https://www.antihate.ca/cult_recruiter_neo_nazi_personal_trainer_meet_ottawa_ben_mockler

[890] Active Clubs: A new far-rights threat to democratic elections. Al Jazeera. 2 мая 2024 г.

https://www.aljazeera.com/opinions/2024/5/2/active-clubs-a-new-far-right-threat-to-democratic-elections

[891] Canadian military not doing enough to detect, prevent extremism in the ranks: report. CBC News. 25 апреля 2022 г.

https://www.cbc.ca/news/politics/military-report-racism-1.6429794#:~:text=A%20new%20report%20found%20Canada's,isn't%20part%20of%20it

[892] RCMP conduct raids in central Quebec targeting Atomwaffen Division neo-Nazi group. CBC News. 16 июня 2022 г. https://www.cbc.ca/news/canada/montreal/quebec-raid-atomwaffen-division-neo-nazi-group-1.6491005

[893] Military, RCMP investigating Winnipeg neo-Nazi army reserves leader. Winnipeg Free Press. 19 августа 2019 г.

https://www.winnipegfreepress.com/local/military-rcmp-investigating-winnipeg-neo-nazi-army-reserves-leader-554974742.html

[894] Individual associated with Atomwaffen Division charged with terrorism and hate propaganda. Royal Canadian Mounted Police. 5 июля 2023 г.

https://www.rcmp-grc.gc.ca/en/news/2023/individual-associated-atomwaffen-division-charged-terrorism-and-hate-propaganda

[895] Ottawa man charged with promoting neo-Nazi terrorist group released on bail. CBC. 31 августа 2023 г.

https://www.cbc.ca/news/politics/ottawa-man-charged-promoting-neo-nazi-group-granted-bail-1.6952813

[896] 2 Ontario men accused of belonging to neo-Nazi terrorism group. Global News. 8 декабря 2023 г.

https://globalnews.ca/news/10157791/ontario-terrorism-charges/amp/

[897] Quebec judge should recognize Nazism led to Holocaust, legal expert and Jewish group say. The Globe and Mail. 13 июля 2022 г. https://www.theglobeandmail.com/canada/article-quebec-judge-should-recognize-nazism-led-to-holocaust-legal-expert-and/

[898] Neo-Nazi blogger Gabriel Sohier Chaput will be freed while he appeals sentence. The Gazette. 27 октября 2023 г.

https://montrealgazette.com/news/crime/neo-nazi-blogger-gabriel-sohier-chaput-will-be-freed-while-he-appeals-sentence

[899] B’Nai Brith Canada. Annual Audit of Antisemitic Incidents 2023. Опубликован в 2024 г.

https://www.bnaibrith.ca/antisemitic-incidents/

[900] Jewish group demands resignation of Montreal anti-racism commissioner. Montreal Gazette.14 ноября 2023 г. https://montrealgazette.com/news/local-news/jewish-group-demands-resignation-of-montreal-anti-racism-commissioner

[901] Synagogue and Jewish community centre in Montreal suburb of DDO hit by Molotov cocktails. CBC News. 7 ноября 2023 г. https://www.cbc.ca/news/canada/montreal/jewish-synagogue-incendiary-device-1.7020910

[902] Police investigating shots fired overnight at 2 Jewish schools in Montreal. CBC News. 9 ноября 2023 г. https://www.cbc.ca/news/canada/montreal/jewish-schools-doors-shot-1.7023759

[903] Shots fired at Toronto Jewish girls school, police investigating. CBC News. 25 мая 2024 г. https://www.cbc.ca/news/canada/toronto/police-suspects-gunfire-jewish-girls-school-1.7215118

[904] FSWC Sharply Denounces Latest Antisemitic Outrage as Two Toronto Synagogues Attacked. 1 июля 2024 г.

https://www.fswc.ca/news/fswc-sharply-denounces-latest-antisemitic-outrage-as-two-toronto-synagogues-attacked

[905] Danielle Kubes: Why some Jews are giving up on Canada. The National Post. 27 января 2024 г.

https://nationalpost.com/opinion/why-some-jews-are-giving-up-on-canada

[906] Canada’s new human-rights chief denies BDS support, ant-Jewish posts. JNS. 26 июня 2024 г.

https://www.jns.org/canadas-new-human-rights-chief-denies-bds-support-anti-jewish-posts/

[907] New head of Canadian Human Rights Commission investigated over allegations of anti-Israel activity. The National Post. 25 июня 2024 г.

https://nationalpost.com/news/canada/birju-dattani-canadian-human-rights-commission

[908] Anti-Black Racism, Sexism and Systemic Discrimination in the Canadian Human Rights Commission. The Standing Senate Committee on Human Rights. Декабрь 2023 г. https://sencanada.ca/content/sen/committee/441/RIDR/Reports/Report_SS-1_CHRC_e.pdf

[909] Canadian Human Rights Commission faces downgrade as international body launches review. CBC. 10 июня 2024 г.

https://www.cbc.ca/news/politics/canadian-human-rights-commission-united-nations-1.7230631

[910] CSIS targeting of Canadian Muslims reveals the importance of addressing institutional Islamophobia. The Conversation. 22 февраля 2023 г.

https://theconversation.com/csis-targeting-of-canadian-muslims-reveals-the-importance-of-addressing-institutional-islamophobia-199559

[911] Islamophobia in Canada: Four mindsets indicate negativity in nationwide, most intense in Quebec. Angus Reid Institute. 13 марта 2023 г.

https://angusreid.org/islamophobia-canada-quebec/

[912] Combatting Hate: Islamophobia and its impact on Muslims in Canada. Standing Senate Committee On Human Rights. Ноябрь 2023 г. https://sencanada.ca/content/sen/committee/441/RIDR/reports/Islamophobia_FINAL_e.pdf

[913] In Vancouver, Jewish and Palestinian restaurants try to find a new normal. The Globe and Mail. 23 ноября 2023 г. https://www.theglobeandmail.com/canada/british-columbia/article-in-vancouver-jewish-and-palestinian-restaurants-try-to-find-a-new/

[914] Toronto man facing hate-related charges after alleged assaults on Muslims. The Globe and Mail.19 ноября 2023 г. https://www.theglobeandmail.com/canada/article-toronto-man-facing-hate-related-charges-after-alleged-assaults-on/

[915] ‘Notwithstanding clause’, ст.33 Хартии прав и свобод 1982 г.

[916] Hearings on constitutionality of Quebec’s secularism law underway in Court of Appeal. CBC News. 7 ноября 2023 г. https://www/cbc.ca/news/canada/montreal/bill-21-appeal-begins-1.6640434

[917] Appeal Court upholds Quebec law that bars teachers, police from wearing religious symbols.

29 февраля 2024 г. https://www.cbc.ca/amp/1.7128447

[918] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Канады. Ноябрь 2018 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fCAN%2fCO%2f7&Lang=ru ;

[919] Racism remains an ugly reality for many in Canada: For women, it’s even worse. Talent Canada. 4 марта 2024 г.

https://www.talentcanada.ca/racism-remains-an-ugly-reality-for-many-in-canada-for-women-its-even-worse/

[920] Доклад Рабочей группы экспертов по лицам африканского происхождения 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. A/74/274. 2 августа 2019 г.

https://undocs.org/ru/A/74/274

[921] Доклад Рабочей группы экспертов по лицам африканского происхождения 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. A/74/274. 2 августа 2019 г.

https://undocs.org/ru/A/74/274

[922] Доклад Рабочей группы экспертов по лицам африканского происхождения 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. A/74/274. 2 августа 2019 г.

https://undocs.org/ru/A/74/274

[923] Доклад Рабочей группы экспертов по проблеме лиц африканского происхождения о ее миссии в Канаду. 16 августа 2017 г. https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G17/239/62/PDF/G1723962.pdf

[924] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 21-го – 23-го периодических докладов Канады. Август 2017 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fCAN%2fCO%2f21-23&Lang=ru

[925] Police-reported hate crime in Canada 2022. Statistics Canada. 2024 г.

https://www150.statcan.gc.ca/n1/daily-quotidien/240313/dq240313b-eng.htm

[926] Hate crimes in Toronto up nearly 55% over last year: police. CBC News. 24 июня 2024 г. https://www.cbc.ca/news/canada/toronto/toronto-hate-crime-stats-1.7245301

[927] Anti-Asian hate on the rise in Canada: survey. CTV News. 13 июля 2023 г.

https://www.ctvnews.ca/canada/political-tensions-sustain-hate-racism-towards-asian-canadians-after-surge-of-discrimination-from-covid-19-1.6478278

[928] A Year Of Racist Attacks: Anti-Asian Racism Across Canada. One Year Into The Covid-19 Pandemic. Report. 23 марта 2021 г.

https://mcusercontent.com/9fbfd2cf7b2a8256f770fc35c/files/35c9daca-3fd4-46f4-a883-c09b8c12bbca/covidracism_final_report.pdf

[929] Report on anti-Asian hate an urgent call to action, say authors. CBC. 14 мая 2024 г.

https://www.cbc.ca/news/canada/british-columbia/anti-asian-hate-report-1.7199599

[930] Канадская государственная Стратегия по противодействию расизму на период 2024-2028 гг.

https://www.canada.ca/en/canadian-heritage/services/combatting-racism-discrimination/canada-anti-racism-strategy.html

[931] Government of Canada’s new strategy on racism fails to address real issues faced by federal sector workers. Public Service Alliance of Canada. 26 июня 2024 г.

https://psacunion.ca/government-canadas-new-strategy-racism-fails

[932] В Монреале в акции «Бессмертный полк» участвуют более 1,5 тыс. ТАСС. 10 мая 2024 г.

https://tass.ru/obschestvo/20757929

[933] В посольстве России в Канаде почтили память героев Великой Отечественной войны. ТАСС. 9 мая 2024 г. https://tass.ru/obschestvo/20756425

[934] По данным переписи населения 2021 г., около 1,8 миллиона человек принадлежат к коренным народам Канады, что составляет примерно 5% населения страны.

[935] Согласно Индейскому Акту от 1876 г., статус индейца передавался только по отцовской линии. Закон предписывал женщинам выходящим замуж за британцев (или других европейцев), проживать за пределами резервации. Дети, родившиеся в смешанном браке, индейского статуса не наследовали.

Акт претерпел ряд поправок в 1985 г., 2010 г. и 2017 г.

[936] Доклад Специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о правах коренных народов по итогам визита в Канаду, осуществленного с 1 по 10 марта 2023 г., опубликован 24 июля 2023 г.

https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g23/139/14/pdf/g2313914.pdf?token=uL0mo6ufmzz5kjHrG6&fe=true

[937] Ending long-term drinking water advisories. Indigenous Services Canada. Январь 2024 г.

https://www.sac-isc.gc.ca/eng/1506514143353/1533317130660

[938] Специальный докладчик представит Совету ООН по правам человека свой окончательный доклад по итогам визита в сентябре 2024 г.

[939] Заявление Специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о правах человека на безопасную питьевую воду и санитарию по итогам визита в Канаду. 19 апреля 2024 г.

https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/issues/water/statements/2024-04-19-eom-sr-water-canada-en.pdf

[940] Заявление Специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о правах человека на безопасную питьевую воду и санитарию по итогам визита в Канаду. 19 апреля 2024 г.

https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/issues/water/statements/2024-04-19-eom-sr-water-canada-en.pdf

[941] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Канады. Июнь 2022 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fCAN%2fCO%2f5-6&Lang=en

[942] Indigenous rights collide with $35B Western Canada pipeline expansion. Global News. 22 ноября 2023 г. https://globalnews.ca/news/10103531/indigenous-rights-collide-with-35b-western-canada-pipeline-expansion/

[943] Federal advocate calls Inuit housing conditions a 'staggering failure' of government. CBC News. 27 ноября 2023 г. https://www.cbc.ca/news/canada/north/inuit-housing-crisis-houle-report-1.7041217

[944] Federal government failing Indigenous communities on housing, policing: AG report. CBC News. 19 марта 2024 г. https://www.cbc.ca/news/politics/auditor-general-indigenous-policing-housing-trade-1.7148255

[945] First Nations leaders demand an end to short-staffing at nursing stations in remote communities. The Globe and Mail. 3 апреля 2023 г.

https://www.theglobeandmail.com/politics/article-first-nations-leaders-demand-an-end-to-short-staffing-at-nursing/#:~:text=First%20Nations%20leaders%20in%20Manitoba,of%20government%20neglect%20and%20racism.

[946] The Scars that We Carry: Forced and Coerced Sterilization of Persons in Canada Part II. Report. Senate Committee on Human Rights. Июль 2022 г.

https://sencanada.ca/content/sen/committee/441/RIDR/reports/2022-07-14_ForcedSterilization_E.pdf

[947] Forced and Coerced Sterilization of Persons in Canada Part I. Report. Senate Committee on Human Rights. Июнь 2021 г.

https://sencanada.ca/content/sen/committee/432/RIDR/reports/2021-06-03_ForcedSterilization_E.pdf

[948] At least 22 Indigenous women underwent forced sterilization in Quebec from 1980-2019: report. CBC News. 25 ноября 2022 г. https://www.cbc.ca/news/canada/montreal/report-uncovers-forced-sterilization-in-quebec-1.6663340

[949] She was sterilized without her consent at 14. Now she wants the practice made a crime. CBC News.

13 сентября 2023 г. https://www.cbc.ca/radio/whitecoat/she-was-sterilized-without-her-consent-at-14-now-she-wants-the-practice-made-a-crime-1.6450647

[950] S-250. An Act to amend the Criminal Code (sterilization procedures).

https://www.parl.ca/legisinfo/en/bill/44-1/s-250

[951] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения объединенных 8-го и 9-го периодических докладов Канады. Ноябрь 2016 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2FC%2FCAN%2FCO%2F8-9&Lang=ru

[952] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Канады. Июль 2015 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fCAN%2fCO%2f6&Lang=ru

[953] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Канады. Февраль 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fCAN%2fCO%2f6&Lang=ru

[954] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 21-го – 23-го периодических докладов Канады. Сентябрь 2017 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fCAN%2fCO%2f21-23&Lang=ru

[955] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Канады. Ноябрь 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fCAN%2fCO%2f7&Lang=ru

[956] Доклад о расследовании Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин в отношении Канады в соответствии со статьей 8 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Report of the inquiry concerning Canada of the Committee on the Elimination of Discrimination against Women under article 8 of the Optional Protocol to the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women). CEDAW/C/OP.8/CAN/1. 30 марта 2015 г. https://undocs.org/CEDAW/C/OP.8/CAN/1

[957] Reclaiming power and place. National Inquiry into Missing and Murdered Indigenous Women and Girls. Volume 1. https://www.mmiwg-ffada.ca/wp-content/uploads/2019/06/Supplementary-Report_Genocide.pdf

Reclaiming power and place. National Inquiry into Missing and Murdered Indigenous Women and Girls. Volume 2. https://www.mmiwg-ffada.ca/wp-content/uploads/2019/06/Final_Report_Vol_2_Quebec_Report-1.pdf

[958] Trudeau accepts Indigenous inquiry’s finding of genocide. The Globe and Mail. 4 июня 2019 г.

https://www.theglobeandmail.com/canada/british-columbia/article-trudeau-accepts-indigenous-inquirys-finding-of-genocide

Trudeau says deaths and disappearances of Indigenous women and girls amount to genocide. CBC News.

4 июня 2019 г. https://www.cbc.ca/news/politics/trudeau-mmiwg-genocide-1.5161681

[959] 5 years after MMIWG inquiry’s final report, former commissioners still waiting for progress. CBC. 3 июня 2024 г. https://www.cbc.ca/news/politics/national-inquiry-mmiwg-final-report-fifth-anniversary-1.7221433

[960] Canada, Manitoba to develop Red Dress Alert for missing Indigenous women and girls. 6 мая 2024 г.

https://www.theglobeandmail.com/canada/article-canada-manitoba-to-develop-red-dress-alert-for-missing-indigenous/

[961] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Канады. Июнь 2022 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fCAN%2fCO%2f5-6&Lang=en

[962] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 21-го – 23-го периодических докладов Канады. Сентябрь 2017 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fCAN%2fCO%2f21-23&Lang=ru

[963] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 21-го – 23-го периодических докладов Канады. Август 2017 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fCAN%2fCO%2f21-23&Lang=ru

[964] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Канады. Июнь 2022 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fCAN%2fCO%2f5-6&Lang=en

[965] Quebec judge authorizes class action lawsuit alleging abuse at Indigenous day schools. The Globe and Mail. 25 декабря 2023 г.

https://www.theglobeandmail.com/canada/article-quebec-judge-authorizes-class-action-lawsuit-alleging-abuse-at/

[966] Foster-care system maintains brutality of residential schools, Natuashish woman tells inquiry. CBC News.

5 декабря 2023 г.

https://www.cbc.ca/news/canada/newfoundland-labrador/inquiry-natuashish-1.7048340

[967] Доклад специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о правах коренных народов В.Таули-Корпус в соответствии с резолюцией 33/12 СПЧ. A/74/149. https://undocs.org/ru/A/74/149

[968] Correctional Investigator Releases Updated Findings on the State of Indigenous Corrections in Canada: National Indigenous Organizations Issue Statements of Support. Office of the Correctional Investigator. 2 ноября 2023 г. https://oci-bec.gc.ca/en/content/correctional-investigator-releases-updated-findings-state-indigenous-corrections-canada

[969] Indigenous People in Federal Custody Surpasses 30%. Office of the Correctional Investigator. 21 января 2020 г. https://www.oci-bec.gc.ca/cnt/comm/press/press20200121-eng.aspx

[970] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 21-го – 23-го периодических докладов Канады. Сентябрь 2017 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fCAN%2fCO%2f21-23&Lang=ru

[971] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Канады. Июнь 2022 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fCAN%2fCO%2f5-6&Lang=en

[972] Race and food insecurity. Foodshare. Ноябрь 2019 г. https://foodshare.net/custom/uploads/2019/11/PROOF_factsheet_press_FINAL.6.pdf

[973] A “sobering, disturbing crisis within our prisons”: audit questions CSC security assessment that continues to mark Indigenous, Black inmates as higher risk. The Hill Times. 31 мая 2022 г.

https://www.hilltimes.com/story/2022/05/31/a-sobering-disturbing-crisis-within-our-prisons-audit-questions-csc-security-assessment-that-continues-to-mark-indigenous-black-inmates-as-higher-risk/230224/

[974] Correctional Investigator Releases Updated Findings on the State of Indigenous Corrections in Canada: National Indigenous Organizations Issue Statements of Support. Office of the Correctional Investigator. 2 ноября 2023 г.

https://oci-bec.gc.ca/en/content/correctional-investigator-releases-updated-findings-state-indigenous-corrections-canada

[975] Mi’kmaw harvesters say DFO officers took shoes, phones and left them stranded. APTN National News. 2 апреля 2024 г.

https://www.aptnnews.ca/national-news/mikmaw-harvesters-say-dfo-officers-took-shoes-phones-and-left-them-stranded/

[976] Left to freeze by Canada police, Darrell Night exposed their deadly ‘starlight tours’. The Guardian. 25 апреля 2023 г.

https://www.theguardian.com/world/2023/apr/25/darrell-night-who-exposed-canada-police-freezing-deaths-scandal-dies-at-56

[977] Предыдущие годы делегация Кипра воздерживалась при голосовании по проекту упомянутой резолюции.

[978] Apoel fans march to Ledra crossing, demand all checkpoints to be closed. Cyprus Mail. 5 марта 2020 г.

https://archive.cyprus-mail.com/2020/03/05/apoel-fans-march-to-ledra-crossing-demand-all-checkpoints-be-closed/

[979] KISA. 6 января 2024 г. https://kisa.org.cy/kisa-offices-bombing/

Cyprus: 41 organisations call for protection of Cypriot civil society. FIDH. 13 февраля 2024 г.

https://www.fidh.org/en/region/europe-central-asia/cyprus/cyprus-41-organisations-call-for-protection-of-cypriot-civil-society

[980] Migrants in Cyprus fear fresh violence after a wave of racist far-right attacks. Le Monde. 27 сентября 2023 г.

https://www.lemonde.fr/en/immigration/article/2023/09/27/migrants-in-cyprus-fear-fresh-violence-after-a-wave-of-racist-far-right-attacks_6140445_144.html

[981] Доклад Правительству Кипра относительно визита на Кипр, осуществленного Европейским комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) с 9 по 17 мая 2023 г. Опубликован 17 мая 2024 г.

https://rm.coe.int/1680afb22c

[982] Доклад Правительству Кипра относительно визита на Кипр, осуществленного Европейским комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) с 9 по 17 мая 2023 г. Опубликован 17 мая 2024 г.

https://rm.coe.int/1680afb22c

[983] Доклад Правительству Кипра относительно визита на Кипр, осуществленного Европейским Комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) с 7 по 9 ноября 2022 г. Опубликован 13 июля 2023 г. https://rm.coe.int/1680abeddb

[984] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС. 2024 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

ΦΩΤΟ: Νέα ντοκουμέντα από ταξίδια αστυνομικών και μεταναστών στον Λίβανο. Alpha News. 1 августа 2023 г.

https://www.alphanews.live/cyprus/foto-nea-ntokoymenta-apo-taxidia-astynomikon-kai-metanaston-ston-libano

[985] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС. 2022 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf

[986] Доклад Генерального секретаря ООН о Вооруженных силах ООН на Кипре. 3 января 2024 г.

https://undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=S%2F2024%2F12&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False

[987] Cyprus suspends asylum applications for Syrians as arrivals rise. Al Jazeera. 14 апреля 2024 г.

https://www.aljazeera.com/news/2024/4/14/cyprus-suspends-asylum-applications-for-syrians-as-arrivals-rise

[988] Президент Кипра заявил, что ЕС заключит сделку с Ливаном для сокращения притока беженцев. ТАСС. 21 апреля 2024 г.

https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/20606761

[989] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и

6-го периодических докладов Республики Кипр. Июнь 2022 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FCYP%2FCO%2F5-6&Lang=en

[990] Greek Cypriots attack a mosque on Greece’s national independence day. TRT World. 2021 г.

https://www.trtworld.com/magazine/greek-cypriots-attack-a-mosque-on-greeces-national-independence-day-12760599

[991] Arson attack at Limasol mosque. Cyprus Mail. 26 августа 2023 г.

https://cyprus-mail.com/2023/08/26/arson-attack-at-limassol-mosque/

[992] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Кипру (шестой мониторинговый цикл). Принят 6 декабря 2022 г. Опубликован 7 марта 2023 г.

https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-cyprus/1680aa6876

[993] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 5-го периодического доклада Республики Кипр. Июль 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2FCYP%2FCO%2F5&Lang=ru

[994] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Кипру. Принято 7 ноября 2019 г., опубликовано 28 мая 2020 г.

https://rm.coe.int/5th-op-cyprus-en/16809f932e

[995] Collective stigma and discrimination against Roma persists. Cyprus Mail. 8 апреля 2022 г.

https://cyprus-mail.com/2022/04/08/collective-stigma-and-discrimination-against-roma-persists/

[996] Кипр согласился на экстрадицию россиянина Петрова в США, сообщил источник. РИА Новости. 25 апреля 2024 г. https://ria.ru/20240425/ekstraditsiya-1942257900.html

[997] Задержанного на Кипре россиянина Петрова экстрадировали в США. ТАСС. 9 августа 2024 г.

https://tass.ru/proisshestviya/21572261

[998] https://www.rubaltic.ru/news/10122022-premer-latvii-rasskazal-kakie-strany-bolshe-vsekh-postradali-ot-antirossiyskikh-sanktsiy/

[999] Более подробно деградация экономической ситуации и ее влияние на права жителей Латвии описана в совместном докладе МИД Белоруссии и МИД России о ситуации с правами человека в отдельных странах.

[1000] Пособники нацистских преступлений. 96 ветеранов Латышского легиона СС, которые еще живы. Совместный доклад Фонда «Историческая память» и Фонда поддержки и развития еврейской культуры, традиций, образования и науки. Москва, 2020 г. http://historyfoundation.ru/wp-content/uploads/2020/03/Легионеры_4_light.pdf

[1001] https://forward.com/news/462698/nazi-collaborator-monuments-in-latvia/

[1002] Герберт Цукурс (1900 – 1965). В июле 1941 г. добровольцем вступил в латышскую вспомогательную полицию, а затем – в карательную «команду Арайса». Принимал участие в массовых убийствах латвийских евреев в Рижском гетто, а также в Румбульском лесу, где в 1941 г. было убито 25 тыс. человек, включая женщин и малолетних детей. Зафиксированы многочисленные показания свидетелей, как Г.Цукурс расстреливал советских военнопленных. Незадолго до окончания Второй мировой войны покинул Латвию и эмигрировал с семьей в Бразилию. Был ликвидирован израильскими спецслужбами в Уругвае в 1965 г.

[1003] Виктор Бернхард Арайс (1910 – 1988). В 1941 г. до вступления в Ригу основных сил германских войск сформировал так называемую «команду Арайса» в составе 400-500 человек, которая занималась арестами советских активистов и еврейскими погромами, а с середины июля 1941 г. принимала участие в массовых расстрелах в Бикерниекском, Румбульском лесу, ликвидации Рижского гетто и в других акциях террора. Его группа, позднее войдя в состав латышской вспомогательной полиции безопасности и Службу безопасности СС (СД), неоднократно участвовала в массовых казнях и карательных операциях, в том числе в операции нацистов «Зимнее волшебство» в феврале-марте 1943 г. на границе Латвии и Витебской области, а также в Белоруссии, Псковской и Калининской областях РСФСР. В 1944 г. – командир 32-го полка 15-й латышской гренадёрской дивизии войск СС на Восточном фронте. В феврале – марте 1945 г. командовал 1-м батальоном 34-го полка 15-й гренадёрской дивизии войск СС (1-й латышской). Умер в тюрьме г. Кассау в ФРГ, отбывая с 1980 г. пожизненное заключение.

[1004] Сайт сейма ЛР: https://www.saeima.lv/lv/aktualitates/saeimas-zinas/30326-aizliedz-georga-lensu-izmantosanu-publiskos-pasakumos

[1005] Сайт сейма ЛР: https://www.saeima.lv/lv/aktualitates/saeimas-zinas/30860-publiskos-pasakumos-aizliedz-izmantot-militaru-agresiju-un-kara-noziegumus-identificejosa-stilistika-izmantotus-simbolus

[1006] Сайт сейма ЛР: https://www.saeima.lv/lv/aktualitates/saeimas-zinas/30909-sogad-9-maija-latvija-piemines-krievijas-agresijas-ukraina-upurus

[1007] https://lv.sputmknews.ru/20220510/v-latvii-9-maya-byli-zaderzhany-35-chelovek-i-nachato-49-ugolovnykh-protsessov-21757072.html

[1008] https://lv.sputniknews.ru/20230317/viktoriya-matule-eto-ya-administrator-antifashistov-pribaltiki-24472740.html

[1009] https://www.saeima.lv/lv/aktualitates/saeimas-zinas/31022-saeima-aptur-latvijas-un-krievijas-divpuseja-liguma-darbibu-attieciba-uz-memorialajam-buvem-un-pieminekliem

[1010] https://www.riga.lv/lv/jaunums/rigas-dome-uzdod-demontet-padomju-pieminekli-uzvaras-parka

[1011] https://mixnews.lv/latviya/2022/05/03/eto-zanoza-v-dushe-latyshey-levits-vyskazalsya-za-snos-pamyatnika-v-pardugave/

[1012] https://rus.tvnet.lv/7591608/vike-feyberga-tak-nazyvaemyy-pamyatnik-pobedy-vsegda-byl-pozornym-stolbom

[1013] https://rus.delfi.lv/news/daily/latvia/karinsh-demontazh-pamyatnika-sovetskoj-armii-zasluga-vseh-zhitelej.d?id=54676918

[1014] Твиттер-аккаунт министра иностранных дел Латвии Э.Ринкевича: https://twitter.com/edgarsrinkevics/status/1561758450819932162?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1561758450819932162%7Ctwgr%5Ed4ee205f51e54b8cf1869317465444b78207c4cl%7Ctwcon%5Esl_&ref_url=https%3A%2F%2Fbb.lv%2Fstatja%2Fpolitika%2F2022%2F08%2F22%2Fsnos-pamyatnika-osvoboditelyam-glava-mid-latvii-predupredil-inostrancev

[1015] https://www.saeima.lv/lv/aktaalitates/saeimas-zinas/31190-saeima-pienem-likumu-padomju-un-nacistisko-rezimu-slavinosu-objektu-demontazai

[1016] Список объектов, прославляющих советский и нацистский режимы, подлежащих демонтажу на территории Латвийской Республики: https://likumi.lv.ta.id/334177-latvijas-republikas-teritorija-esoso-demontejamo-padomju-un-nacistisko-rezimu-slavinoso-objektu-saraksts

[1017] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20210316-latviya-priznala-aktom-patriotizma-oskvernenie-mogil-sovetskikh-voennykh/

[1018] https://www.rubaltic.ru/news/25102022-v-liepae-snosyat-pamyatnik-zashchitnikam-goroda/

[1019] https://www.rubaltic.ru/news/29102022-v-latvii-razrushili-chast-memoriala-kurgan-druzhby-na-granitse-s-rossiey-i-belarusyu-video/

[1020] https://www.rubaltic.ru/news/24112022-latviya-razrushila-peshekhodnyy-most-u-kurgana-druzhby-na-styke-granits-rossii-i-belarusi/

[1021] https://www.rubaltic.ru/news/31102022-v-latvii-snesli-dva-pamyatnika-sovetskim-voinam-vopreki-protestam-zhiteley/

[1022] https://www.ntv.ru/novosti/2731241/?ysclid=lmt4gka9hk843892631

[1023] https://regnum.ru/article/3900345

[1024] Там же.

[1025] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20221125-potomki-kollaborantov-prodolzhayut-perepisyvat-istoriyu-pribaltiki/

[1026] https://pravfond.ru/press-tsentr/otstranennogo-po-politicheskim-motivam-mera-rezekne-bartashevicha-obvinyayut-v-dvukh-prestupleniyakh/?sphrase_id=4883

[1027] https://www.rubaltic.ru/news/20112022-v-latvii-oskvernili-bratskoe-zakhoronenie-sovetskikh-soldat-/

[1028] https://lv.sputniknews.ru/20220511/v-poslke-tome-snesli-pamyatnik-legendarnomu-latyshskomu-razvedchiku-21766017.html

[1029] https://www.rubaltic.ru/news/14112022-v-minkultury-latvii-nazvali-chislo-snesennykh-sovetskikh-pamyatnikov/

[1030] https://iz.ru/1597381/viktor-nedelin/nechestivoe-plemia-v-latvii-khotiat-raskopat-mogily-sovetskikh-soldat

[1031] https://iz.ru/1597381/viktor-nedelin/nechestivoe-plemia-v-latvii-khotiat-raskopat-mogily-sovetskikh-soldat

[1032] https://vk.com/wall-134162128_714335

[1033] https://iz.ru/1597381/viktor-nedelin/nechestivoe-plemia-v-latvii-khotiat-raskopat-mogily-sovetskikh-soldat

[1034] https://iz.ru/1520664/2023-05-30/v-rige-zaiavili-o-perevozke-pamiatnika-pushkinu-iz-kronvaldskogo-parka

[1035] https://russkiymir.ru/news/327180/

[1036] https://baltija.eu/2024/07/18/v-latvii-obsuzhdayut-snos-sovetskih-pamyatnikov-raspolozhennyh-na-soldatskih-mogilah/

[1037] https://lv.sputniknews.ru/20240704/vlasti-pribaltiki-doveli-russkikh-do-partizanskoy-voyny-28238329.html

[1038] https://lv.sputniknews.ru/20220511/v-poslke-tome-snesli-pamyatnik-legendarnomu-latyshskomu-razvedchiku-21766017.html

[1039] https://lenta.ru/news/2022/08/03/monument/

[1040] https://lv.sputniknews.ru/20220804/ne-razbirat-po-chastyam-no-i-ne-vzryvat-kak-budut-snosit-pamyatnik-osvoboditelyam-22415313.html

[1041] https://nashrezekne.lv/snos-pamyatnikov-rossiya-obyavila-v-rozysk-bolee-60-deputatov-sejma-latvii/

[1042] О рекомендациях должностным лицам о выезде за пределы Латвии в связи с деятельностью, инициированной Следственным комитетом Российской Федерации: https://www.mfa.gov.lv/lv/jaunums/par-rekomendacijam-amatpersonam-celosanai-arpus-latvijas-saistiba-ar-krievijas-izmeklesanas-komisijas-uzsaktajam-darbibam

[1043] https://www.rubaltic.ru/news/12092023-sk-rossii-zaochno-obvinil-grazhdan-stran-baltii-i-polshi-v-oskvernenii-sovetskikh-pamyatnikov/

[1044] Генпрокуратура Беларуси вызовет на допрос ныне живых ветеранов Латышского легиона СС. Фонд «Историческая память». 24 июня 2021 г. http://historyfoundation.ru/2021/06/24/genprokuratura-belarusi-vyzovet-na-dopros-nyne-zhivyh-veteranov-latyshskogo-legiona-ss/

[1045] Пособники нацистских преступлений. 96 ветеранов Латышского легиона СС, которые еще живы. Совместный доклад Фонда «Историческая память» и Фонда поддержки и развития еврейской культуры, традиций, образования и науки. Москва, 2020 г. http://historyfoundation.ru/wp-content/uploads/2020/03/Легионеры_4_light.pdf

[1046] Пособники нацистских преступлений. 96 ветеранов Латышского легиона СС, которые еще живы. Совместный доклад Фонда «Историческая память» и Фонда поддержки и развития еврейской культуры, традиций, образования и науки. Москва, 2020 г. http://historyfoundation.ru/wp-content/uploads/2020/03/Легионеры_4_light.pdf

[1047] Янис Цирулис (1910-1979). Участвовал в массовых убийствах местного населения, будучи членом «вспомогательных сил самообороны» Латвии в 1941 г. В 1942 г. в составе «тайлькоманды» полиции безопасности и СД был отправлен в Новгородскую область в район деревни Жестяная горка, где продолжил совершать массовые убийства. Доказательства его вины в этих преступлениях собраны в Советском Союзе в ходе уголовного расследования. В 1944 г. командир роты, затем батальона 34-го полка 15-й латышской дивизии «Ваффен-СС». Согласно документам ЦРУ, рассекреченным в соответствии с “Nazi War Crimes Disclosure Act”, работал на американскую разведку.

[1048] https://smotrim.ru/article/1352846

[1049] https://www.rubaltic.ru/specialprojects/tropoy-posobnikov/executor/

[1050] Сейм устанавливает несколько новых дней памяти: https://www.saeima.lv/lv/aktualitates/saeimas-zinas/29929-saeima-nosaka-vairakas-jaunas-atceres-dienas

[1051] https://www.saeima.lv/lv/aktualitates/saeimas-zinas/30762-inara-murniece-lestene-godinam-un-pieminam-ikvienu-latviesu-karaviru-kurs-cinijies-par-brivu-latviju

[1052] https://lv.sputniknews.ru/20240316/v-rige-sostoyalos-traditsionnoe-shestvie-v-chest-legionerov-ss-27498884.html

[1053] https://iz.ru/1666115/2024-03-16/v-posolstve-rf-zaiavili-o-snizhenii-podderzhki-marsha-ss-v-latvii

[1054] https://baltija.eu/2024/03/16/shestvie-legionerov-flagi-latvii-estonii-ykrainy-pesni-nacblok-i-zaderjaniia/

[1055] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Латвии (пятый мониторинговый цикл), принят 4 декабря 2018 г., опубликован 5 марта 2019 г.

https://rm.coe.int/fifth-report-on-latvia/1680934a9f

[1056] https://www.rubaltic.ru/news/29112022-v-latvii-gorodskuyu-novogodnyuyu-yelku-ukrasili-svastikami/

[1057] https://www.rubaltic.ru/news/14122017-zhiteli-latvii-v-preddverii-prazdnikov-pozhalovalis-na-svastiki/

[1058] https://www.rubaltic.ru/news/18042022-v-rige-arestovali-russkikh-moryakov-za-popytku-zakrasit-svastiku-na-flage-rf/

[1059] https://www.pravfond.ru/press-tsentr/sud-v-latvii-priovoril-k-uslovnomu-sroku-za-post-v-sotsseti-uchitelya-russkogo-yazyka-i-literatury-a/

[1060] https://www.kommersant.ru/doc/6578192

[1061] https://baltija.eu/2024/07/24/slyjba-gosbezopasnosti-latvii-provela-obyski-y-tatiany-jdanok/

[1062] https://baltija.eu/2023/09/14/alla-berezovskaya-proshlo-pyat-let-so-dnya-aresta-pensionera-eks-polkovnika-mvd-latvii-olega-buraka/?ysclid=lmt468e4bl916931588

[1063] https://www.rubaltic.ru/news/30012023-apellyatsionnyy-sud-latvii-vynes-prigovor-zhurnalistu-yuriyu-alekseevu/

[1064] https://russkiymir.ru/news/309846/

[1065] https://lv.sputniknews.ru/20240402/pochemu-zhurnalist-yuriy-alekseev-ne-boitsya-tyurmy-27619496.html

[1066] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230911-rusofoby-sdali-nazad-popytka-vydavit-grazhdan-rossii-iz-latvii-provalilas/

[1067] https://www.rubaltic.ru/news/16032024-sluzhba-gosbezopasnosti-latvii-nachala-ugolovnyy-protsess-protiv-evrodeputata-zhdanok/

[1068] https://tass.ru/obschestvo/18838935

[1069] https://baltija.eu/2023/05/22/podderzhavshie-putina-latyshi-osuzhdeny-i-poluchili-solidnye-shtrafy/

[1070] https://lv.sputniknews.ru/20220322/vrag-gosbezopasnosti-v-rige-arestovan-russkiy-voennyy-bloger-kirill-fedorov-21030768.html

[1071] https://pravfond.ru/press-tsentr/stati/proshu-politicheskogo-ubezhishcha-v-rossii-iz-latvii-sbezhal-eshche-odin-aktivist/

[1072] https://lv.sputniknews.ru/20220915/iz-rigi-sbezhal-russkiy-aktivist---v-latvii-ego-zhdala-tyurma-22794139.html

[1073] https://lv.sputniknews.ru/20221013/vzyal-sumku-i-uekhal-pochemu-russkiy-muzykant-sbezhal-v-rossiyu-23041993.html

[1074] https://russkiymir.ru/news/306359/

[1075] https://lv.sputniknews.ru/20221229/iz-avstrii-v-belarus-pochemu-grazhdanka-latvii-sbezhala-iz-evropy-23766629.html

[1076] https://eadaily.com/ru/news/2022/06/03/byvshego-deputata-municipaliteta-rigi-zaderzhali-za-prorossiyskie-posty-v-socseti

[1077] https://lv.sputniknews.ru/20231110/v-latvii-osmelivshiesya-prodemonstrirovat-simpatiyu-rf-popadayut-v-ruki-sgb-delo-pankratova-26506309.html

[1078] https://rg.ru/2023/02/10/grazhdanku-latvii-tatianu-andriec-arestovali-za-prorossijskie-vzgliady.html

[1079] https://www.rubaltic.ru/news/04082023-sud-v-rige-prodlil-srok-soderzhaniya-pod-strazhey-aktivistke-tatyane-andriets/, https://www.rubaltic.ru/news/05062023-arestovannoy-v-latvii-aktivistke-andriets-uzhestochili-obvinenie/

[1080] https://russkiymir.ru/news/316817/

[1081] https://russkiymir.ru/news/316817/

[1082] https://pravfond.ru/press-tsentr/obvinyaemogo-v-shpionazhe-sergeya-sidorova-vypuskayut-iz-latyshskoy-tyurmy/

[1083] https://www.pravfond.ru/press-tsentr/latviyskaya-prokuratura-predyavila-obvinenie-avtoram-telegram-kanala-antifashistam-pribaltiki/

[1084] https://baltija.eu/2023/11/09/byvshego-deputata-sejma-latvii-yanisa-adamsonsa-prigovorili-k-85-goda-lisheniya-svobody-po-obvineniyu-v-shpionazhe-v-polzu-rf/

[1085] https://lv.sputniknews.ru/20230615/menya-ne-slomat-eksklyuzivnoe-intervyu-s-elenoy-kreyle-25293720.html

[1086] https://telegra.ph/Rossiya-ya-s-toboj---kak-prizyvy-k-miru-i-dobrososedstvu-obernulis-dlya-pozhiloj-latyshki-tyurmoj-Istoriya-odnoj-obychnoj-no-och-04-12

[1087] https://www.pravfond.ru/press-tsentr/rizhskiy-sud-prigovoril-antifashistku-elenu-kreyle-k-1-godu-lisheniya-svobody-uslovno/

[1088] https://www.gazeta.ru/social/news/2024/03/16/22564879.shtml

[1089] https://russkiymir.ru/news/324058/

[1090] https://pravfond.ru/press-tsentr/latyshskaya-prokuratura-trebuet-3-5-goda-realnogo-zaklyucheniya-dlya-eleny-kreyle-za-installyatsii-v/

[1091] https://www.kp.ru/online/news/5893850/

[1092] https://lv.sputniknews.ru/20230925/admin-gruppy-v-sotssetyakh-poluchil-v-latvii-realnyy-srok-za-post-v-opravdanie-svo-na-ukraine-26091756.html

[1093] https://www .pravfond .ru /press -tsentr /sluzhba -gosbezopasnosti -latvii -nachala -ugolovnyy -protsess -protiv -byvshego -evrodeputata -andreya -mamyk /

[1094] https://baltija.eu/2024/07/06/politicheskaya-uznicza-latvii-svetlana-nikolaeva-moya-blagodarnost-ne-imeet-granicz/

[1095] https://baltija.eu/2024/04/03/byvshego-deputata-parlamenta-latvii-gloriyu-grevczovu-obyavili-v-rozysk/

[1096] https://baltija.eu/2024/04/23/eks-kandidat-v-deputaty-parlamenta-latvii-inga-tuhbatova-oficzialno-obyavlena-v-rozysk/

[1097] https://pravfond.ru/press-tsentr/kandidat-v-deputaty-parlamenta-latvii-inga-tukhbatova-predstanet-pered-sudom-za-shpionazh-v-polzu-ro/

[1098] https://baltija.eu/2024/04/10/zhitel-rigi-valerij-lazarev-osuzhden-na-2-goda-za-napadenie-na-demonstranta-naczionalista-v-2022-godu/

[1099] https://lv.sputniknews.ru/20240426/za-chto-zatknuli-rot-latviyskomu-blogeru-mataevu-27790269.html

[1100] https://t.me/alekseystefanov/8942

[1101] https://pravfond.ru/press-tsentr/zhitelyu-latyshskogo-rezekne-grozit-tyurma-za-tsvety-na-meste-snesyennogo-pamyatnika-krasnoarmeytsam/

[1102] https://pravfond.ru/press-tsentr/latyshskiy-sud-prodlil-aleksandru-demidovu-srok-soderzhaniya-pod-strazhey-eshche-na-2-mesyatsa/

[1103] https://www.rubaltic.ru/news/15052024-v-latvii-arestovali-mat-parnya-razvernuvshego-rossiyskiy-flag-v-rige/

[1104] https://pravfond.ru/press-tsentr/politicheskaya-uznitsa-latvii-svetlana-nikolaeva-ostavlena-pod-arestom-eshche-na-dva-mesyatsa/

[1105] https://t.me/alekseystefanov/9182, https://ont.by/special/list-data/v-latvijskoj-tyurme-pri-zagadochnyh-obstoyatelstvah-umer-politzaklyuchennyj

[1106] https://www.rubaltic.ru/news/27062024-v-latvii-vozbudili-delo-na-ekskandidata-v-evrodeputaty/

[1107] https://ria .ru /20230928/latviay -1899265469.html

[1108] https://www.rubaltic.ru/news/22122022-sluzhba-gosbezopasnosti-latvii-prizvala-zhiteley-vozderzhatsya-ot-poezdok-v-rossiyu-i-belarus/

[1109] https://www.rubaltic.ru/news/10122022-v-latvii-muzhchinu-zaderzhali-za-ustanovku-rossiyskikh-telekanalov/

[1110] https://www.rbc.ru/rbcfreenews/65ec9ac59a794738c5039ef5?ysclid=luig63gvs7733257209

[1111] https://titania.saeima.lv/LIVS14/saeimalivs14.nsf/webSasaiste?OpenView&restricttocategory=389/Lp14

[1112] https://www.rubaltic.ru/news/17032024-posolstvo-rasskazalo-o-pogolovnoy-proverke-golosuyushchikh-rossiyan-vlastyami-latvii/

[1113] https://regnum.ru/article/3875102

[1114] Там же.

[1115] https://www.rubaltic.ru/news/25032024-ombudsmen-otreagirovala-na-zapret-prinosit-tsvety-k-posolstvu-rf-v-latvii/

[1116] https://baltija.eu/2024/03/28/diplomat-rossiiskogo-posolstva-obiavlen-personoi-non-grata/

[1117] https://www.rubaltic.ru/news/19092023-v-latvii-zaderzhivayut-vyplatu-rossiyskikh-pensiy/; https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230911-rusofoby-sdali-nazad-popytka-vydavit-grazhdan-rossii-iz-latvii-provalilas/

[1118] https://www.rubaltic.ru/news/19092023-posolstvo-rossii-nablyudaet-za-situatsiey-s-deportatsiey-rossiyan-iz-latvii/

[1119] https://www.rubaltic.ru/news/14092023-seym-latvii-vvel-dvukhletnyuyu-otsrochku-dlya-ne-sdavshikh-yazykovoy-ekzamen-rossiyan/

[1120] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Латвии. Принято 9 октября 2023 г., опубликовано 22 февраля 2024 г. https://rm.coe.int/4th-op-latvia-en/1680ae98f6

[1121] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230911-rusofoby-sdali-nazad-popytka-vydavit-grazhdan-rossii-iz-latvii-provalilas/

[1122] https://latvia.mid.ru/ru/press-centre/news/kommentariy_vremennogo_poverennogo_v_delakh_rossii_v_latvii_o_o_zykova_informatsionnomu_agentstvu_ta/

[1123] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20240305-latviya-nachala-izgonyat-zhiteley-po-natsionalnomu-priznaku/

[1124] https://lv.sputniknews.ru/20240315/pervye-rossiyane-kotorye-ostalis-bez-vnzh-pokinuli-latviyu-po-predpisaniyu-27490489.html

[1125] https://latvia.mid.ru/ru/press-centre/news/kommentariy_posolstva_rossii_v_latvii64344244/

[1126] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Латвии. Декабрь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fLVA%2fCO%2f6&Lang=ru

[1127] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 6-го-12-го периодических докладов Латвии. Сентябрь 2018 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fLVA%2fCO%2f6-12&Lang=ru

[1128] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 2-го периодического доклада Латвии. Март 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/LVA/CO/2&Lang=Ru

[1129] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Латвии. Принято 9 октября 2023 г., опубликовано 22 февраля 2024 г. https://rm.coe.int/4th-op-latvia-en/1680ae98f6

[1130] https://lv.sputniknews.ru/20231117/novaya-reforma---novyy-sud-v-espch-udastsya-li-otstoyat-russkiy-yazyk-v-shkolakh-latvii-26572350.html

[1131] Пресс-релиз Управления Верховного комиссара ООН по правам человека о запросе спецдокладчиков по вопросам меньшинств, по праву на образование и по культурным правам. 8 февраля 2023 г. https://web.dev.ohchr.un-icc.cloud/en/press-releases/2023/02/latvia-un-experts-concerned-about-severe-curtailment-minority-language

[1132] https://eng.lsm.lv/article/society/education/31.08.2023-around-220000-pupils-will-start-school-year-in-latvia.a522242/

[1133] https://www.grani.lv/latvia/138084-uchebu-v-635-shkolah-nachali-okolo-220-tysyach-uchenikov.html#:~:text=В%202023%2F2024%20учебном%20году

[1134] https://www.rubaltic.ru/news/21112022-v-ministerstve-obrazovaniya-latvii-nazvali-sroki-otkaza-ot-izucheniya-russkogo-yazyka/

[1135] https://www.rubaltic.ru/news/14092023-v-latvii-predlozhili-zapretit-russkiy-yazyk-v-shkolakh/

[1136] Там же.

[1137] https://russkiymir.ru/news/317655/

[1138] https://www.rubaltic.ru/news/03072024-stalo-izvestno-skolko-pedagogov-nakazali-v-latvii-za-neznanie-latyshskogo/

[1139] https://lv.sputniknews.ru/20240314/sumasshedshiy-udar-proverki-gosyazyka-lishili-shkoly-desyatkov-uchiteley-27474032.html

[1140] https://www.rubaltic.ru/news/25052023-defitsit-uchiteley-postavil-pod-ugrozu-perekhod-obucheniya-na-gosyazyk-v-shkolakh-latvii/

[1141] https://lv.sputniknews.ru/20240401/pedagog-bez-vyshki-kak-v-latvii-boryutsya-s-nekhvatkoy-uchiteley-27607898.html

[1142] https://www.rubaltic.ru/news/31082023-profsoyuz-latvii-prizval-dat-natsmenshinstvam-vozmozhnost-sokhranit-svoy-yazyk/

[1143] https://www.rubaltic.ru/news/31082023-v-rige-prokhodit-piket-protiv-perekhoda-na-obuchenie-na-latyshskom-yazyke/

[1144] https://www.rubaltic.ru/news/07082023-latviyskiy-publitsist-rekomendovala-uchitelyam-ne-vladeyushchim-gosyazykom-ukhazhivat-za-skotom/

[1145] https://www.rubaltic.ru/news/13022024-v-latvii-namereny-zastavit-personal-bolnits-obshchatsya-tolko-na-gosyazyke/

[1146] https://lv.sputniknews.ru/20240704/na-pansionat-napisali-zhalobu-v-trudovuyu-inspektsiyu-iz-za-russkogo-yazyka-28236740.html

[1147] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Латвии, принято 25 февраля 2018 г. https://rm.coe.int/3rd-op-latvia-en/16808d891d

[1148] https://www.csb.gov.lv/en/statistics/statistics-by-theme/population/search-in-theme/2747-latvian-mother-tongue-608-population-latvia

[1149] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Латвии, принято 25 февраля 2018 г. https://rm.coe.int/3rd-op-latvia-en/16808d891d

[1150] https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2020)012-e

[1151] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 2-го периодического доклада Латвии. Март 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/LVA/CO/2&Lang=Ru

[1152] Резолюция CM/ResCMN(2021)9 о реализации Латвией Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Принята Комитетом Министров 3 марта 2021 г. на 1397-ой сессии на уровне заместителей Министров. https://search.coe.int/cm/pages/result_details.aspx?objectid=0900001680a14111

[1153] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Латвии. Принято 9 октября 2023 г., опубликовано 22 февраля 2024 г. https://rm.coe.int/4th-op-latvia-en/1680ae98f6

[1154] https ://lv .sputniknews .ru /20240112/latviya -ne -vypolnyaet -konventsiyu -se -po -zaschite -natsmenshinstv -kasatelno -ispolzovaniya -russkogo -26987008.html

[1155] https://lv.sputniknews.ru/20220715/issledovateli-sostavili-spisok-ulits-proslavlyayuschikh-sssr-22248323.html

[1156] https://www.dp.ru/a/2024/02/16/v-rige-reshili-pereimenovat?ysclid=lugzi7r18l271507692

[1157] https://tass.ru/sport/20065701

[1158] https://lv.sputniknews.ru/20220724/kult-otmeny-izobreli-v-latvii-latviya-davno-otmenila-svoikh-russkikh-22310354.html

[1159] https://www.rubaltic.ru/news/16122022-v-posolstve-rossii-v-latvii-raskritikovali-initsiativu-deputata-deportirovat-russkoyazychnykh/

[1160] https://www.rubaltic.ru/news/28012024-zhiteley-latvii-prizvali-zabyt-yazyk-kolonistov-i-vygnat-grazhdan-rf/

[1161] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Латвии (пятый мониторинговый цикл), принят 4 декабря 2018 г., опубликован 5 марта 2019 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-latvia/1680934a9f

[1162] Там же.

[1163] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 6-го – 12-го периодических докладов Латвии. Август 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fLVA%2fCO%2f6-12&Lang=ru

[1164] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 2-го периодического доклада Латвии. Март 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/LVA/CO/2&Lang=Ru

[1165] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Латвии. Принято 9 октября 2023 г., опубликовано 22 февраля 2024 г. https://rm.coe.int/4th-op-latvia-en/1680ae98f6

[1166] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС за 2023 г. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[1167] https://antifashist.com/item/latviya-planiruet-stroit-zagrazhdeniya-na-granice-s-belorussiej-dazhe-na-bolotah.html

[1168] https://www.rubaltic.ru/news/14122022-belorusskie-pogranichniki-nashli-bezhentsa-na-granitse-s-latviey/

[1169] https://www.rubaltic.ru/news/25032024-izbitogo-migranta-nashli-na-granitse-belarusi-s-latviey/

[1170] Подробные оценки деградации экономической ситуации в Литве, депопуляции населения и падения уровня жизни в стране приведены в совместном докладе МИД Белорусии и МИД России о ситуации с правами человека в отдельных странах. Размещен на сайте: www.mid.ru

[1171] https://www.rubaltic.ru/news/24112023-v-litve-razreshili-prodavat-prosrochennye-produkty/

[1172] https://www.rubaltic.ru/news/12022024-nuzhdayushchimsya-zhitelyam-litvy-razdadut-sotsialnye-karty/

[1173] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20221227-pravitelstvo-nedoveriya-v-litve-pravyashchaya-koalitsiya-stremitelno-teryaet-populyarnost/

[1174] https://lt.sputniknews.ru/20221213/seym-litvy-prinyal-zakonoproekt-o-desovetizatsii-obschestvennykh-prostranstv-25815368.html

[1175] https://antifashist.com/item/eks-kommunist-nauseda-reshil-obyavit-kompartiyu-prestupnoj-v-litve-nakazyvayut-za-foto-lenina.html

[1176] https://lt.sputniknews.ru/20220519/v-litve-zakryli-delo-ob-oskvernenii-pamyatnika-sovetskomu-soldatu-23254639.html

[1177] www.lt.sputniknews.ru/20220419/seym-litvy-zapretil-publichnoe-ispolzovania-georgievskoy-lenty-22788067.html

[1178] https://ru.respublika.lt/ru/naujienos/ru/politika/ne-miritsja-s-perezitkami-propagandi-i-razziganija-vojni-gnayseda-o-sovetskix-pamjatnikax/

[1179] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/1660229/evrei-litvy-osuzhdaiut-oskvernenie-memoriala-pamiati-zhertv-kholokosta#:~:text=%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%2
0%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B8%D0%BD%D0%B0%20%D0%9B%D0%B8%D1%82%D0%B2%D1%
8B%20(%D0%95%D0%9E%D0%9B)%20%D0%B2,%D0%BC%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B5%
20o/oD0%BC%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D1%85%20%D1%83%D0%
B1%D0%B8%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%20%D0%B2%20%D0%9F%D0%B0%D0%BD%
D0%B5%D1%80%D1%8F%D0%B9

[1180] https://lrkm.lrv.lt/lt/naujienos/parengtos-rekomendacijos-savivaldybems-del-sovietiniu-paminklu-nukelimo

[1181] https://www.rubaltic.ru/news/26042022-v-kaunase-snesli-pamyatnik-na-zakhoronenii-sovetskikh-voinov/

[1182]https://www.1tv.ru/news/2022-07-05/432684-v_klaypede_nachalsya_snos_monumenta_sovetskim_voinam_kotorye_pogibli_osvobozhdaya_litvu_ot_fashizma

[1183] https://www.rubaltic.ru/news/26042022-v-kaunase-snesli-pamyatnik-na-zakhoronenii-sovetskikh-voinov/, https://lt.sputniknews.ru/202221021/na-severe-litvy-snesli-sovetskie-pamyatniki-na-kladbische-u-sobora-24989599.html

[1184] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/1840837/na-antakal-nisskom-kladbishche-vil-niusa-demontirovany-skul-ptury-sovetskim-voinam

[1185] https://lenta.ru/news/2022/06/08/pamyatnik/

[1186] https://www.rubaltic.ru/news/30112022-v-vilnyuse-nachali-demontirovat-memorial-sovetskim-voinam/

[1187] https://www.delfi.lt/ru/news/live/komitet-oon-ne-razreshil-ubrat-stely-s-antakalnisskogo-kladbischa-v-samoupravlenii-ot-planov-ne-otkazyvayutsya.d?id=91815411

[1188] https://www.rubaltic.ru/news/07022024-v-litve-zavershili-snos-krupneyshego-memoriala-sovetskim-voinam/

[1189] https://www.rubaltic.ru/news/22022024-posolstvo-rf-v-litve-pokazalo-kak-posle-snosa-pamyatnika-vyglyadit-kladbishche-v-vilnyuse/

[1190] https://iz.ru/1713577/viktor-nedelin/nadrugatelstvo-nad-pamiatiu-v-litve-prodolzhaiut-oskverniat-zakhoroneniia-sovetskikh-soldat

[1191] https://www.rubaltic.ru/news/17022024-v-parlamente-litvy-prizvali-aktivnee-snosit-sovetskie-pamyatniki/

[1192] https://lt.sputniknews.ru/20240225/v-litve-predlozhili-uzakonit-snos-mest-zakhoroneniy-sovetskikh-soldat-32071675.html

[1193] https://iz.ru/1713577/viktor-nedelin/nadrugatelstvo-nad-pamiatiu-v-litve-prodolzhaiut-oskverniat-zakhoroneniia-sovetskikh-soldat

[1194] https://iz.ru/1713577/viktor-nedelin/nadrugatelstvo-nad-pamiatiu-v-litve-prodolzhaiut-oskverniat-zakhoroneniia-sovetskikh-soldat

[1195] https://pravfond.ru/press-tsentr/vlasti-litovskogo-shyaulyaya-namereny-perenesti-iz-tsentra-goroda-mogily-sovetskikh-voinov/

[1196] https://www.rubaltic.ru/news/24022024-v-litve-oskvernili-dva-zakhoroneniya-vremen-velikoy-otechestvennoy-voyny/

[1197] https://www.rubaltic.ru/news/12092023-sk-rossii-zaochno-obvinil-grazhdan-stran-baltii-i-polshi-v-oskvernenii-sovetskikh-pamyatnikov/

[1198] https://www.rubaltic.ru/news/26022024-v-rossii-rassleduyut-fakt-oskverneniya-pamyatnika-sovetskim-voinam-v-litve/

[1199] https://www.rubaltic.ru/news/30102023-mvd-rossii-obyavilo-v-rozysk-glavu-komissii-istoricheskoy-pamyati-v-vilnyuse/

[1200] https://www.rubaltic.ru/news/13022024-mvd-rossii-obyavilo-v-rozysk-ministra-kultury-litvy/

[1201] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20240221-rossiya-zastavila-nervnichat-bortsov-s-sovetskimi-pamyatnikami-iz-pribaltiki/

[1202] https://russkiymir.ru/news/308367/

[1203] https://iz.ru/1713577/viktor-nedelin/nadrugatelstvo-nad-pamiatiu-v-litve-prodolzhaiut-oskverniat-zakhoroneniia-sovetskikh-soldat

[1204] https://lt.sputniknews.ru/20240402/v-litve-pereimenovali-13-ulits-s-sovetskimi-nazvaniyami-32514860.html

[1205] https://lt.sputniknews.ru/20230629/v-litve-rekomendovali-snesti-pamyatniki-sovetskim-voinam-i-lesnomu-bratu-29368146.html

[1206] Саломея Нерис – народная поэтесса Литовской ССР, лауреат Сталинской премии первой степени. В 1940 г. с другими депутатами народного сейма вошла в состав делегации, которая ходатайствовала перед ВС СССР о приеме Литвы в состав Советского Союза.

[1207] https://lt.sputniknews.ru/20240228/komissiya-po-desovetizatsii-reshila-ubrat-ulitsy-salomei-neris-po-vsey-litve-32097749.html

[1208] https://lv.sputniknews.ru/20231120/dolzhna-li-litva-izbavitsya-ot-ulitsy-slesarey-26585749.html

[1209] Там же.

[1210] https://lt.sputniknews.ru/20240406/desovetizatsiya-v-portovom-gorode-litvy-obernulas-polnym-provalom-32560318.html

[1211] https://news.rambler.ru/world/48627304-nashi-v-litve-apogey-rusofobii-borba-s-pisatelyami-i-vzvinchennye-tseny/

[1212] https://iz.ru/1137992/andrei-razumovskii/banditskii-fors-v-litve-proslavliaiut-lesnykh-bratev

[1213] https://lt.baltnews.com/freedom_of_speech/20220411/1021506655/Litovskiy-sindrom-mezhdu-geroizatsiey-natsizma-i-istoricheskoy-pravdoy.html

[1214] https://www.5-tv.ru/news/314806/vlitve-otkryli-pamatnik-izvestnomu-komandiru-lesnyh-bratev-videoreportaz/, https://iz.ru/1070683/igor-karmazin/ego-zvali-adolfas-v-litve-postavili-pamiatnik-lesnomu-komandiru

[1215] Эта структура финансируется государством. Ее задача – изучение «преступлений советской оккупации» и «сопротивления» ей со стороны местных жителей, то есть деятельности «лесных братьев».

[1216] https://lt.baltnews.eom/vnutri_Lithuania_politika_novosti/20210520/1020805098/Litovskiy-standart-vozvyshenie-prestupnikov-stanovitsya-gosudarstvennoy-normoy.html

[1217] https://baltnews.lt/vnutri_Lithuania_politika_novosti/20210501/1020769520/Istoricheskiy-sgovor-V-Tsentre-genotsida-Litvy-novyy-obelitel-Kholokosta.html

[1218] https://lt.sputniknews.ru/politics/20200716/12640637/V-Litve-razgorelsya-skandal-vokrug-zayavleniya-glavy-EOL-o-partizane.html

[1219] https://lt.baltnews.com/vnutri_Lithuania_politika_novosti/20210906/1021036996/Agent-s-Zapada-Kak-posobnik-natsistov-zasluzhil-zvanie-geroya-Litvy.html

[1220] Подробная информация о преступлениях А.Импулявичуса представлена в изданной Фондом «Историческая память» монографии. – См. Селюкина Н.В. Батальон Импулявичюса. Обвинительный приговор. – М., 2022. – 56 с.

[1221] https://www.rubaltic.ru/news/09062023-obshchina-evreev-litvy-prizvala-snesti-pamyatnik-posobniku-natsistov-krikshtaponisu/

[1222] https://www.rubaltic.ru/news/06022024-posol-ssha-prizvala-vlasti-litvy-reshit-vopros-s-pamyatnikami-posobnikam-natsistov/

[1223] https://lt.sputniknews.ru/20240309/v-litve-khotyat-snesti-pamyatnik-sssr-a-posobniku-natsistov--sokhranit-32219779.html

[1224] Селюкина Н.В. Судебное преследование нацистских пособников в 1980–2000 гг.: примеры, проблемы, результаты. Форум Союзного государства: Россия и Беларусь: общая история, общая судьба / Сборник статей. – М.: Издательство ИКАР, 2024. С.209.

[1225] https://www.timesofisrael.com/lithuania-passes-law-allocating-38-million-in-restitution-for-holocaust-survivors/

[1226] https://lt.sputniknews.ru/20221124/v-litve-khotyat-zakryt-vopros-s-evreyami-za-schet-simvolicheskoy-kompensatsii-25417535.html

[1227] Селюкина Н.В. Судебное преследование нацистских пособников в 1980–2000 гг.: примеры, проблемы, результаты. Форум Союзного государства: Россия и Беларусь: общая история, общая судьба / Сборник статей. – М.: Издательство ИКАР, 2024. С.210.

[1228] https://www.rubaltic.ru/news/02112017-evreyskiy-evropeyskiy-kongress-osudil-napadki-na-litovskuyu-pisatelnitsu-vanagayte/

[1229] https://lt.sputniknews.ru/20221127/presleduemaya-v-litve-pisatelnitsa-ruta-vanagayte-poselilas-v-ispanii-25475609.html

[1230] https://www.rubaltic.ru/news/10012022-litva-i-latviya-otkazalis-pomogat-minsku-v-rassledovanii-dela-o-genotside-belorusov/, https://ctv.by/genprokuratura-o-novyh-faktah-genocida-masshtaby-tragedii-namnogo-bolshe-chem-ob-etom-bylo-izvestno

[1231] https://dzen.ru/a/ZAMseodeDwlhftsz

[1232] Селюкина Н.В. Судебное преследование нацистских пособников в 1980–2000 гг.: примеры, проблемы, результаты. Форум Союзного государства: Россия и Беларусь: общая история, общая судьба / Сборник статей. – М.: Издательство ИКАР, 2024. С.215.

[1233] https://prokuratura.gov.by/ru/media/novosti/zashchita-sotsialnykh-prav-grazhdan/v-inykh-sferakh/ustanovleny-imena-na/, https://www.rubaltic.ru/news/11092023-v-minske-ustanovili-imena-litovtsev-i-latyshey-unichtozhavshikh-belorusov-v-gody-voyny/

[1234] Селюкина Н.В. Судебное преследование нацистских пособников в 1980–2000 гг.: примеры, проблемы, результаты. Форум Союзного государства: Россия и Беларусь: общая история, общая судьба / Сборник статей. – М.: Издательство ИКАР, 2024. С.227-228.

[1235] https://www.prokuratura.gov.by/ru/media/sobytiya-i-meropriyatiya/generalnyy-prokuror-060524/

[1236] https://sputnik.by/20240516/selyukina-minskiy-myasnik-mozhet-byt-prichasten-k-ubiystvam-v-urochische-uruche-1086253052.html

[1237] https://prokuratura.gov.by/ru/media/novosti/zashchita-sotsialnykh-prav-grazhdan/v-inykh-sferakh/ustanovleny-imena-na/, https://www.rubaltic.ru/news/11092023-v-minske-ustanovili-imena-litovtsev-i-latyshey-unichtozhavshikh-belorusov-v-gody-voyny/

[1238] https://baltnews.lt/vnutri_Lithuania_politika_novosti/20210909/1021046743/Vandalizm-po-raspisaniyu-v-Litve-khudozhniki-izobrazili-svastiku.html

[1239] https://baltnews.lt/vnutri_Lithuania_politika_novosti/20211118/1021198979/Snova-skandal-Litva-zakhotela-krutit-pedali-na-kostyakh.html

[1240] https://lt.sputniknews.ru/20220401/v-litve-oskvernili-pamyatnik-zhertvam-kholokosta-v-paneryae-22451502.html

[1241] https://lt.sputniknews.ru/20220512/na-zapade-litvy-razorili-pamyatnik-zhertvam-kholokosta-23151466.html

[1242] https://www.lzb.lt/ru/2022/11/29/%D0%BC%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%BE-%D0%BC%D0%B0%DI%81%D1%81%DO%B£%DO%B2%DO%BE%DO%B3%DO%BE-%D1%83%D0%B1%D0%B8%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0-%D0%B5%D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%B5%D0%B2-%D1%83%D0%BA%D0%BC%D0%B5/

[1243] Обзоры Агентства ЕС по основным правам человека проявлений антисемитизма в государствах-членах ЕС за 2011-2021 гг. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-antisemitism-overview-2011-2021_en.pdf и 2012-2022 гг. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-antisemitism-update-2012-2022_en.pdf

[1244] Обзор Агентства ЕС по основным правам человека проявлений антисемитизма в государствах-членах ЕС за 2012-2022 гг. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-antisemitism-update-2012-2022_en.pdf

[1245] https://lt.baltnews.com/freedom_of_speech/20210617/1020869575/Strelyali-v-zhenschin-i-detey-Litva-sluchayno-umolchala-ob-unichtozhenii-evreev.html, https://baltnews.lt/freedom_of_speech/20210617/1020869575/Strelyali-v-zhenschin-i-detey-Litva-sluchayno-umolchala-ob-unichtozhenii-evreev.html

[1246] https://obzor.lt/news/n88278.html

[1247] https://iz.ru/1533429/viktor-nedelin/opravdanie-ubiitc-v-litve-vnov-podnimaet-golovu-antisemitizm

[1248] https://www.rubaltic.ru/news/14022024-v-litve-vandaly-oprokinuli-pamyatnik-uznikam-evreyskogo-getto/

[1249] https://stmegi.com/posts/115678/v-nas-brosayut-kamni-evreyskaya-obshchina-litvy-zayavila-o-roste-antisemitizma/?bx_sender_conversion_id=909870

[1250] https://lt.sputniknews.ru/20240509/delo-litovskogo-deputata-antisemita-peredano-v-sud-32869001.html

[1251] https://www.jpost.com/opinion/lithuania-promotes-a-false-holocaust-narrative-opinion-655487

[1252] https://iz.ru/1439643/2022-12-12/ssha-prizvali-vilnius-priznat-prichastnost-geroev-litvy-k-kholokostu

[1253] https://gazeta.ru/armynews/2023/05/08/20389670.shtml

[1254] https://lt.sputniknews.ru/20240607/v-litve-nachalis-odni-iz-krupneyshikh-takticheskikh-ucheniy-s-uchastiem-nato-33179628.html, https://afn.today/news/i/318308

[1255] https://antifashist-com.turbopages.org, 17 июня 2021 г.

[1256] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230113-svoi-strelyali-v-svoikh-chto-stoit-za-gosudarstvennym-mifom-litvy-o-borbe-za-nezavisimost/

[1257] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230906-shag-k-spravedlivosti-litovskie-sudi-otvetyat-za-politicheskie-repressii/

[1258] https://lt.baltnews.com/vnutri_Lithuania_politika_novosti/20220511/1021570079/Nesoglasnykh--v-tyurmu-Algirdasa-Paletskisa-okonchatelno-lishili-svobody.html

[1259] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20210728-prigovor-paletskisu-litva-prinesla-novuyu-zhertvu-istoricheskoy-lzhi/

[1260] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/1458028/za-shpionazh-v-pol-zu-rossii-paletskis-osuzhden-na-shest-let-lisheniia-svobody, https://lt.baltnews.com/vnutri_Lithuania_politika_novosti/20220511/1021570079/Nesoglasnyk--v-tyurmu-Algirdasa-Paletskisa-okonchatelno-lishili-svobody.html

[1261] https://lv.sputniknews.ru/20220506/sud-litvy-otlkonil-zhalobu-osuzhdennogo-za-shpionazh-v-polzu-rf-paletskisa-21726124.html

[1262] https:lt.sputniknews.ru/20220805/v-litve-protiv-foruma-paletskisa-nachato-esche-odno-rassledovanie-24098360.html

[1263] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17096269

[1264] https://www.rubaltic.ru/news/28122022-v-litve-nachalsya-sudebnyy-protsess-o-likvidatsii-mezhdunarodnogo-foruma-dobrososedstva/

[1265] https://www.delfi.lt/ru/news/live/delo-shvenchenene-yuraytisa-i-ivanova-peredano-v-sud-obvinyayutsya-v-deystviyah-protiv-litvy-95339675

[1266] https://www.delfi.lt/ru/news/live/paleckisa-budut-sudit-eshche-raz-94987385

[1267] https://lt.sputniknews.ru/20240228/v-sude-litve-proshlo-pervoe-slushanie-po-novomu-delu-protiv-paletskisa-32099544.html

[1268] https://lt.sputniknews.ru/20240629/troynye-standarty-litovskaya-aktivistka-obzhaluet-shtraf-za-foto-lenina-33402920.html

[1269] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/2086506/byvshemu-lideru-edinstva-prediavleny-podozreniia-v-publichnom-odobrenii-prestuplenii-sssr

[1270] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/2178886/byvshii-lider-edinstva-ivanov-obzhaloval-reshenie-o-ego-vysylke-iz-litvy

[1271] https://lt.sputniknews.ru/20240212/sud-v-litve-otklonil-zhalobu-istorika-ivanova-o-lishenii-ego-vnzh-31938297.html

[1272] https://lt.sputniknews.ru/20220705/litovskomu-pravozaschitniku-ostavili-prezhniy-srok-zaklyucheniya-za-shpionazh-23750586.html

[1273] https://delfi.lt/ru/news/article/php?id=88668731

[1274] https://www.delfi.lt/ru/news/live/vlasti-vilnyusa-zhdut-prinyatiya-resheniy-upomyanutaya-v-otchete-dgb-litvy-pedagog-rabotaet-v-detskom-sadu-95060739

[1275] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/2124700/ella-kanaite-popala-v-spisok-ugroz-natsional-noi-bezopasnosti-ukhodit-iz-shkoly

[1276] https://news.rambler.ru/world/48627304/?utm_content=news_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink

[1277] https://lt.sputniknews.ru/20220426/genotsid-pered-slavyanami-v-litve-rasskazali-o-sluchayakh-rusofobii-22888559.html

[1278] https://lt.sputniknews.ru/20220420/v-litve-zapretili-retranslyatsiyu-bolee-30-rossiyskikh-telekanalov-22816590.html

[1279] https://www.rubaltic.ru/news/22092022-seym-litvy-zakryl-efir-dlya-rossiyskikh-i-belorusskikh-kanalov/

[1280] При этом Литва согласно индексу «World Press Freedom» в 2022 г. оказалась на 9 месте.

[1281] https://www.lrt.lt/ru/novosti/l7/2l4984l/sud-postanovil-shtraf-portalu-musu-tv-za-dezinformatsiiu-v-razmere-2-2-tys-evro

[1282] www.lt.sputniknews.ru/20220419/seym-litvy-zapretil-publichnoe-ispolzovania-georgievskoy-lenty-22788067.html

[1283] https://www.rubaltic.ru/news/14092022-pravitelstvo-litvy-utverdilo-kriterii-dopuska-grazhdan-rossii-v-stranu/

[1284] https://www.rubaltic.ru/news/09012023-v-litve-rasskazali-ob-otkaze-vo-vezde-belorusam-posle-voprosov-ob-otnoshenii-k-ukraine/

[1285] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/1837373/grazhdanam-rossii-i-belarusi-pri-poluchenii-vnzh-v-litve-nuzhno-zapolnit-anketu-sprashivaiut-i-o-voine-v-ukraine

[1286] https://www.rubaltic.ru/news/19092023-v-litve-rasskazali-skolko-rossiyan-ne-pustili-v-stranu-za-god/

[1287] https://e-seimas.lrs.1t/portal/legalAct/lt/TAD/lbс2сba0е9а511eda305cb3bdf2af4d8?jfwid=-1d737wmt54

[1288] https://www.delfi.lt/ru/news/live/ot-sankcij-do-litvinizma-s-kakimi-problemami-stolknulis-v-2023-godu-belorusy-v-litve-i-est-li-puti-k-resheniyu-95489993

[1289] https://www.rubaltic.ru/news/12022024-litva-na-god-prodlila-sanktsii-protiv-rossiyan-i-belorusov/

[1290] Это стало возможным в результате принятия в июне 2023 г. новой редакции Закона «О гражданстве», в соответствии с которой лицо может лишиться гражданства, полученного в порядке исключения, если будет признано, что человек несет угрозу национальной безопасности Литвы. Сейчас в Литве идет работа над поправками, по которым могут лишить гражданства, полученного по происхождению.

[1291] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/2161622/v-litve-v-ianvare-ozhidaiut-resheniia-po-voprosu-lisheniia-grazhdanstva-ilze-liepy

[1292] https://lt.sputniknews.ru/20231113/prezident-litvy-primet-reshenie-o-grrazhdanstve-liepy-posle-otsenki-ekspertov-31052056/html

[1293] https://www.delfi.lt/ru/news/politics/ministr-mvd-obratilas-k-presidentu-po-povodu-lisheniya-grazhdanstva-biznesmena-kudimova-94313989

[1294] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/2123557/mvd-prosit-dgb-proverit-800-inostrantsev-poluchivshikh-grazhdanstvo-litvy

[1295] https://lt.sputniknews.ru/20240605/bez-very-v-luchshee-zhurnalist-rasskazal-o-goneniyakh-na-inakomyslyaschikh-v-litve-33141911.html

[1296] https://antifashist.com/item/vlasti-litvy-vyslali-zhurnalista-v-rossiyu-obviniv-ego-v-ugroze-nacbezopasnosti.html

[1297] https://baltija.eu/2024/03/01/pensionerku-vydvoryayut-iz-litvy-za-podderzhku-rossii/

[1298] https://spb.tsargrad.tv/news/ne-otvetila-na-dva-voprosa-kak-pozhilaja-russkaja-zhenshhina-stala-ugrozoj-nacbezopasnosti-litvy_985687

[1299] https://sputnik.lt/straipsnis/29086/

[1300] https://www.delfi.lt/ru/news/live/kultura-protiv-vojny-russkaya-intelligenciya-litvy-osudila-dejstviya-kremlya-i-podderzhala-ukrainu.d?id=89570813

[1301] https://www.delfi.lt/ru/opinions/comments/obraschenie-k-fanatam-putina-v-litve.d?id=89639411

[1302] https://www.delfi.lt/ru/news/live/klajpedskaya-radiostanciya-otkazyvaetsya-ot-translyacii-rossijskoj-produkcii.d?id=89559861

[1303] https://baltija.eu/2024/03/18/valerij-ivanov-vilenskij-vybory-prezidenta-rossii-v-litve/

[1304] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20231006-byut-i-po-pasportu-i-po-litsu-rusofobiya-v-pribaltike-ushla-v-narod/

[1305] https://www.delfi.it/ru/news/live/diskussiya-kak-vojna-v-ukraine-izmenila-otnoshenie-k-russkim-v-litve.d?id=92372495

[1306] https://www.lrt.lt/ru/novosti/l7/1834276/glava-departamenta-natsmen-shinstv-montvidaite-tendentsii-kasatel-no-russkikh-litvy-trevozhny-i-dazhe-opasny

[1307] https://www.rubaltic.ru/news/01022024-evrodeputat-pozhalovalsya-v-prokuraturu-izza-razzhiganiya-nenavisti-k-russkim-v-litve/

[1308] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/1879425/shimonite-litovskoe-obshchestvo-otravleno-russkoi-kul-turoi

[1309] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/1879258/ministr-kul-tury-mental-nyi-karantin-rossiiskikh-proizvedenii-byl-by-polezen-no-reshenie-ostaetsia-za-uchrezhdeniiami

[1310] https://www.delfi.lt/ru/news/live/vilnyusskij-staryj-teatr-prodolzhaet-obnovlyat-svoj-repertuar.d?id:=92483767

[1311] https://tass.ru/kultura/16795857

[1312] https://news.rambler.ru/world/48627304/?utm_content=news_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink

[1313] https://ru.euronews.com/travel/2022/08/21/lt-tourist-site-bans-russians

[1314] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 9-го и 10-го периодических докладов Литвы. Июнь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fLTU%2fCO%2f9-10&Lang=ru

[1315] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Литве, принято 30 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/4th-advisory-commitee-opinion-on-lithuania-english-language-version/1680906d97

[1316] https://lt.sputniknews.ru/20220829/v-litve-khotyat-otkazatsya-ot-prepodavaniya-russkogo-yazyka-v-shkolakh-24333577.html

[1317] https://iz.ru.1396081/2022-09-15/v-litve-iziali-uchebnik-russkogo-iazyka-iz-za-proslavleniia-rf

[1318] https://www.rubaltic.ru/news/04012024-minobrazovaniya-litvy-rassmatrivaet-vozmozhnost-zakrytiya-russkikh-shkol-v-strane/

[1319] https://www.rubaltic.ru/news/23012024-v-minobrazovaniya-litvy-raskryli-plany-po-vytesneniyu-russkogo-yazyka-iz-shkol/

[1320] https://www.rubaltic.ru/news/09012024-sovetnik-prezidenta-litvy-raskritikovala-predlozhenie-o-zakrytii-russkikh-shkol-v-strane/

[1321] https://www.rubaltic.ru/news/05022024-v-litve-potrebovali-chtoby-deti-immigrantov-s-ukrainy-uchilis-na-litovskom/

[1322] https://www.rubaltic.ru/news/13022024-v-litve-pridumali-kak-iskorenit-russkiy-yazyk-v-vilnyuse/

[1323] Там же.

[1324] https://tass.ru/obschestvo/13456467

[1325] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 9-го и 10-го периодических докладов Литвы. Июнь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fLTU%2fCO%2f9-10&Lang=ru

[1326] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Литве, принято 30 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/4th-advisory-commitee-opinion-on-lithuania-english-language-version/1680906d97

[1327] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Литвы. Июль 2018 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fLTU%2fCO%2f4&Lang=ru;

Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 9-го и 10-го периодических докладов Литвы. Июнь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fLTU%2fCO%2f9-10&Lang=ru;

Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Литве, принято 30 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/4th-advisory-commitee-opinion-on-lithuania-english-language-version/1680906d97

[1328] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о правозащитной ситуации в государствах-членах ЕС за 2022 год.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf

[1329] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/2135498/ministr-rost-potoka-trudovykh-migrantov-neset-ugrozu-imi-prikryvaetsia-zarubezhnaia-razvedka

[1330] https://lt.sputniknews.ru/20210726/zapretili-est-dazhe-detyam-na-yuge-litvy-migranty-ustroili-besporyadki-17769975.html?dc_data=3780234_ume-technologies-russia&ui=483455fb-235b-4448-bb8f-4d161b0e54aa

[1331] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/1454930/nauseda-podpisal-popravki-k-zakonu-o-pravovom-polozhenii-inostrantsev

[1332] www.lrs.lt/sip/portal.show?p_r=35403&p_k=1&p_t=282203

[1333] https://www.rubaltic.ru/news/11012023-litva-uzakonila-vytesnenie-nelegalnykh-migrantov/

[1334] https://www.rubaltic.ru/news/29082022-litva-zavershila-stroitelstvo-zagrazhdeniya-na-granitse-s-belarusyu/

[1335] https://www.rubaltic.ru/news/27092023-litva-ustanovit-zagrazhdenie-na-zabolochennykh-uchastkakh-granitsy-s-rossiey-i-belarusyu/

[1336] https://www.rubaltic.ru/news/30042022-v-litve-rassleduetsya-delo-ob-iznasilovanii-mestnymi-pogranichnikami-afrikanskikh-bezhenok/

[1337] https://vz.ru./news/2021/8/4/1112291.html

[1338] Примеры подобных проявлений приведены в совместно докладе МИД Белоруссии и МИД России о ситуации с правами человека в отдельных странах.

[1339] https://www.rubaltic.ru/news/04072024-v-litve-priznalis-skolko-migrantov-vytesnili-s-granitsu-v-belarus-s-nachala-goda/

[1340] https://www.rubaltic.ru/article/ekonomika-i-biznes/20240617-pochemu-strany-baltii-vystupayut-protiv-migratsionnoy-politiki-bryusselya/

[1341] https://www.lrski.lt/wp-content/uploads/2022/01/Final_Ataskaita_Kybartai_2021.pdf

[1342] https://www.amnesty.org/en/latest/news/2022/06/lithuania-pushbacks-illegal-detention-deception-and-abuses-against-refugees-and-migrants/, www.amnesty.org/en/location/europe-and-central-asia/lithuania/report-lithuania/

https://www.amnesty.org/en/latest/news/2022/06/lithuania-court-of-justice-of-the-eu-rejects-national-law-restricting-the-right-to-asylum-and-imposing-automatic-detention-on-asylum-seekers-and-migrants/

[1343] https://www.delfi.lt/ru/news/live/litovskij-krasnyj-krest-vidit-problemy-v-svyazi-s-razvorotom-migrantov-na-granice.d?id=87869519

[1344] https://www.msf.org/repeated-pushbacks-cause-mental-and-physical-suffering-people-crossing-lithuanian-border; https://www.msf.org/people-repelled-lithuania-border-face-increased-suffering

[1345] https://www.delfi.lt/ru/news/live/litva-poluchit-strogie-mezhdunarodnye-rekomendacii-nikakoj-politiki-razvorota-nelegalnyh-migrantov.d?id=89056983

[1346] https://ec.europa.eu/commission/commissioners/2019-2024/johansson/announcements/commissioner-johanssons-speech-plenary-debate-pushbacks-eu-external-border_en

[1347] https://euobserver.com/migration/153161

[1348] www.delfi.lt/ru/news/article.php?id=87869519

[1349] www.amnesty.org/en/location/europe-and-central-asia/lithuania/report-lithuania/

[1350] https://hrmi.lt/analotine-studija-migrantu-ir-prieglobscio-prasytoju-situacija-lietuvoje/

[1351] https://www.lrt.lt/naujienos/pasaulyje/6/2159613/vandens-nera-manau-kad-mirsiu-myliu-tave-aiskeja-lietuvos-morge-menesius-gulejusio-neatpazinto-migranto-istorija

[1352] lt.sputniknews.ru/20231204/sk-belorussii-vozbudil-shest-del-o-vydvorenii-migrantov-silovikami-litvy-31273869.html

[1353] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о правозащитной ситуации в государствах-членах ЕС за 2022 год.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf

[1354] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о правозащитной ситуации в государствах-членах ЕС за 2023 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[1355] Там же.

[1356] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Литвы. Февраль 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2FC.12%2FLTU%2FCO%2F3&Lang=ru

[1357] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Литвы. Февраль 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FLTU%2FCO%2F5-6&Lang=en

[1358] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Литве, принято 30 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/4th-advisory-commitee-opinion-on-lithuania-english-language-version/1680906d97

[1359] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 9-го и 10-го периодических докладов Литвы. Июнь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fLTU%2fCO%2f9-10&Lang=ru

[1360] https://lt.sputniknews.ru/20220802/litva-prodolzhit-taktiku-vytesneniya-migrantov-zayavili-v-mvd-24065519.html

[1361] https://lt.sputniknews.ru/20220718/v-litve-za-sutki-vytesnili-v-belorussiyu-rekordnoe-chislo-nelegalov-23899430.html

[1362] https://search.coe.int/directorate_of_communications/Pages/result_details.aspx?ObjectId=0900001680aeafc0

[1363] Заключения Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью относительно выполнения рекомендаций в отношении Литвы, подлежащих промежуточному контролю, приняты 3 апреля 2019 г., опубликованы 6 июня 2019 г.

https://rm.coe.int/interim-follow-up-conclusions-on-lithuania-5th-monitoring-cycle-/168094ce17

[1364] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 9-го и 10-го периодических докладов Литвы. Июнь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fLTU%2fCO%2f9-10&Lang=ru

[1365] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Литвы. Февраль 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2FC.12%2FLTU%2FCO%2F3&Lang=ru

[1366] https://m.nedelia.lt/news-lt/54527-evrobarometr-v-litve-esche-est-diskriminacija-cygan-lgbt-no-ona-snizhaetsja.html

[1367] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Литвы. Февраль 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FLTU%2FCO%2F5-6&Lang=en

[1368] Люксембургская всеобщая стачка началась в знак протеста против решения правительства нацистской Германии, оккупировавшей Люксембург 10 мая 1940 г., присоединить его к германскому Рейху, приказа о введении в Люксембурге всеобщей воинской повинности и о мобилизации люксембуржцев в немецко-фашистскую армию. 31 августа прекратили работу рабочие металлургического завода концерна АРБЕД в г. Эш и кожевенной фабрики «Идеал» в г. Вильц. 1 сентября стачка приняла общенациональный характер. Ведущей силой были коммунисты, активно участвовавшие в национальном Движении Сопротивления. 8 сентября была подавлена нацистами, применившими вооруженную силу. Несмотря на это, она сорвала планы немецко-фашистских оккупантов по проведению мобилизации, продемонстрировала волю народа к борьбе за независимость, способствовала дальнейшему усилению Движения Сопротивления в стране.

[1369] Предыдущие годы Люксембург воздерживался при голосовании по проекту упомянутой резолюции.

[1370] Люксембург профинансирует закупку одной СГ CAESAR для ВС Украины. ЦАМТО. 31 мая 2024 г.

https://armstrade.org/includes/periodics/news/2024/0531/114580164/detail.shtml

[1371] City exhibition on Ukraine features Nazi symbols. Luxembourg Times. 13 июня 2015 г.

https://www.luxtimes.lu/luxembourg/city-exhibition-on-ukraine-features-nazi-symbols/1246509.html

[1372] Controversial photo removed from City exhibition. Luxembourg Times. 15 июня 2015 г.

https://www.luxtimes.lu/luxembourg/controversial-photo-removed-from-city-exhibition/1241137.html

[1373] Une photo controversée dans une exposition sur l’Ukraine supprimée. L’essentiel. 25 октября 2023 г.

https://www.lessentiel.lu/fr/story/gare-de-luxembourg-une-photo-controversee-dans-une-exposition-sur-l-ukraine-supprimee-220308444061#:~:text=Gare%20de%20Luxembourg%20Une%20photo,logo%20de%20la%20brigade%20Azov.

[1374] Is Luxembourgish jihadist Steve Duarte still alive? RTL Today. 28 января 2022 г.

https://today.rtl.lu/news/luxembourg/a/1854250.html

[1375] Young jihadist from Bertrange died in Syria in 2013. RTL Today. 11 декабря 2019 г.

https://today.rtl.lu/news/luxembourg/a/1443444.html

[1376] Des residents du Luxembourg arrêtés pour “financement du terrorisme”. L’essentiel. 3 апреля 2023 г.

https://www.lessentiel.lu/fr/story/des-residents-du-luxembourg-arretes-pour-financement-du-terrorisme-126402354145

[1377] Международный день памяти жертв Холокоста, отмечаемый в годовщину освобождения Красной Армией нацистского концентрационного лагеря Аушвиц-Биркенау (Освенцим).

[1378] В Люксембурге восстановили мемориальную табличку на могиле советских военных. ТАСС. 5 мая 2024 г. https://tass.ru/obschestvo/20715385

[1379] Подробная информация по данной тематике приводится в докладе Министерства иностранных дел Российской Федерации «О нарушениях прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах». 2024 г.

https://mid.ru/ru/foreign_policy/humanitarian_cooperation/1925827/

[1380] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС. 2023 г.

http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[1381] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Люксембургу (пятый мониторинговый цикл). Принят 6 декабря 2016 г., опубликован 28 февраля 2017 г.

https://rm.coe.int/fifth-report-on-luxembourg/16808b589b

[1382] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Люксембургу (шестой мониторинговый цикл). Принят 27 июня 2023 г., опубликован 19 сентября 2023 г.

https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-luxembourg/1680ac8c45

[1383] Там же.

[1384] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 18-го – 20-го периодических докладов Люксембурга. Май 2022 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fLUX%2fCO%2f18-20&Lang=ru;

Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Люксембурга. Сентябрь 2022 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fLUX%2fCO%2f4&Lang=en

Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Люксембурга. Ноябрь 2022 г.

tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2FC.12%2FLUX%2FCO%2F4&Lang=ru

[1385] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 18-го – 20-го периодических докладов Люксембурга. Май 2022 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fLUX%2fCO%2f18-20&Lang=ru

[1386] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения объединенных 6-го и 7-го периодических докладов Люксембурга. Март 2018 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fLUX%2fCO%2f6-7&Lang=ru

[1387] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Люксембурга. Сентябрь 2022 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fLUX%2fCO%2f4&Lang=en

[1388] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Люксембургу (пятый мониторинговый цикл). Принят 6 декабря 2016 г., опубликован 28 февраля 2017 г.

https://rm.coe.int/fifth-report-on-luxembourg/16808b589b

[1389] War in Gaza has triggered rise in anti-Semitism, report states. Luxembourg Times. 3 июня 2024 г.

https://www.luxtimes.lu/luxembourg/war-in-gaza-has-triggered-rise-in-anti-semitism-report-states/13513704.html

[1390] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Люксембургу (шестой мониторинговый цикл). Принят 27 июня 2023 г., опубликован 19 сентября 2023 г.

https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-luxembourg/1680ac8c45

[1391] Observatoire de l’islamophobie. Rapport sur l’islamophobie pour les années 2022 et 2023.

https://islamophobie.lu/Rapport%202022-2023.pdf

[1392] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Люксембургу (шестой мониторинговый цикл). Принят 27 июня 2023 г., опубликован 19 сентября 2023 г.

https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-luxembourg/1680ac8c45

[1393] Far-right extremist Pierre Peters receives fine and prison sentence.

https://today.rtl.lu/news/luxembourg/a/1878847.html

[1394] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Люксембургу (шестой мониторинговый цикл). Принят 27 июня 2023 г., опубликован 19 сентября 2023 г.

https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-luxembourg/1680ac8c45

[1395] Там же.

[1396] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 18-го – 20-го периодических докладов Люксембурга. Май 2022 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fLUX%2fCO%2f18-20&Lang=ru

[1397] Быть черным в ЕС. Второе исследование о меньшинствах и дискриминации в ЕС. 25 октября 2023 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-being-black_in_the_eu_en.pdf

[1398] Расизм и этническая и расовая дискриминация в Люксембурге. Министерство по делам семьи, интеграции и Большого региона, Центр межкультурных и социальных исследований и образования, Институт социально-экономических исследований. 8 марта 2022 г.

https://ec.europa.eu/migrant-integration/library-document/le-racisme-et-les-discriminations-ethno-raciales-au-luxembourg_en

[1399] Доклад о деятельности Центра по вопросам равного обращения за 2022 г. Опубликован 3 мая 2023 г.

https://cet.lu/en/2023/05/03/rapport-dactivites-2022-2/

[1400] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 18-го – 20-го периодических докладов Люксембурга. Май 2022 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fLUX%2fCO%2f18-20&Lang=ru

[1401] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Люксембургу (шестой мониторинговый цикл). Принят 27 июня 2023 г., опубликован 19 сентября 2023 г.

https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-luxembourg/1680ac8c45

[1402] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения объединенных 6-го и 7-го периодических докладов Люксембурга. Март 2018 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fLUX%2fCO%2f6-7&Lang=ru

[1403] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения 5-го и 6-го периодических докладов Люксембурга. Июнь 2021 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FLUX%2FCO%2F5-6&Lang=en

[1404] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения объединенных 6-го и 7-го периодических докладов Люксембурга. Март 2018 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fLUX%2fCO%2f6-7&Lang=ru

[1405] https://digitallibrary.un.org/record/4030705?ln=en

[1406] https://malta.mid.ru/ru/embassy/press-centre/news/statya_posla_rossii_na_malte_a_g_lopukhova_posvyashchennaya_dnyu_pobedy/

[1407] Доклад Мальты в рамках Шестого цикла мониторинга Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Получен 3 июня 2024 г. https://rm.coe.int/6th-sr-malta-en/1680b04938

[1408] Imperium Europa approved as political party, Norman Lowell to contest MEP elections.

https://www/maltatoday.com.mt/news/national/93455/imperium_europa_approved_as_political_party_norman_lowell_to_contest_mep_elections#.YtlCaxaOHDs

[1409] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека 2024 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[1410] https://www.independent.com.mt/articles/2022-02-25/local-news/5-2-of-people-in-Malta-describe-themselves-as-very-racist-6736240933

[1411] https://rm.coe.int/fourth-opinion-on-malta-adopted-on-14-october-2016/16807105e5

[1412] https://rm.coe.int/5th-op-malta-en/1680a173fd

[1413] https://rm.coe.int/5th-op-malta-en/1680a173fd

[1414] https://rm.coe.int/5th-op-malta-en/1680a173fd

[1415] Доклад Европейской комиссии против расизма и нетерпимости по Мальте (шестой мониторинговый цикл), принят 9 апреля 2024 г., опубликован 26 июня 2024 г. https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-malta/1680b063ef

[1416] доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Мальте (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/fifth-report-on-malta/16808b592bhttps://rm.coe.int/government-comments-on-the-fifth-report-on-malta/16808b5931

[1417] Заключительные замечания по итогам выполнения Мальтой рекомендаций, содержащихся в докладе Европейской комиссии против расизма и нетерпимости по Мальте в рамках Пятого раунда мониторинга. Опубликованы 18 мая 2021 г.https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/1680a27d87

[1418] Доклад Европейской комиссии против расизма и нетерпимости по Мальте (шестой мониторинговый цикл), принят 9 апреля 2024 г., опубликован 26 июня 2024 г. https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-malta/1680b063ef

[1419] Доклад Европейской комиссии против расизма и нетерпимости по Мальте (шестой мониторинговый цикл), принят 9 апреля 2024 г., опубликован 26 июня 2024 г. https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-malta/1680b063ef

[1420] Доклад Европейской комиссии против расизма и нетерпимости по Мальте (шестой мониторинговый цикл), принят 9 апреля 2024 г., опубликован 26 июня 2024 г. https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-malta/1680b063ef

[1421] Доклад Европейской комиссии против расизма и нетерпимости по Мальте (шестой мониторинговый цикл), принят 9 апреля 2024 г., опубликован 26 июня 2024 г. https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-malta/1680b063ef; доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Мальте (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/fifth-report-on-malta/16808b592b.

[1422] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств. Принято 5 октября 2020 г., опубликовано 18 февраля 2021 г.

https://rm.coe.int/5th-op-malta-en/1680a173fd

[1423] Выводы ЕКРН о выполнении рекомендаций в отношении Мальты, приняты 30 марта 2021 г., опубликованы 18 мая 2021 г.

https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/1680a27d87

[1424] Выводы ЕКРН о выполнении рекомендаций в отношении Мальты, приняты 30 марта 2021 г., опубликованы 18 мая 2021 г.

https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/1680a27d87

[1425] Выводы ЕКРН о выполнении рекомендаций в отношении Мальты, приняты 30 марта 2021 г., опубликованы 18 мая 2021 г.

https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/1680a27d87

[1426] Доклад Европейской комиссии против расизма и нетерпимости по Мальте (шестой мониторинговый цикл), принят 9 апреля 2024 г., опубликован 26 июня 2024 г. https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-malta/1680b063ef; доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Мальте (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/fifth-report-on-malta/16808b592b

[1427] https://rm.coe.int/1680a1b877

[1428] https://rm.coe.int/1680a1b878

[1429] https://rm.coe.int/1680a1b877

[1430] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека 2024 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[1431] Migrant woman turned away with Panadol prescription, dies in her sleep.

https://www.maltatoday.com.mt/news/national/114025/migrant_woman_turned_away_with_panadol_prescription_dies_in_her_sleep#.YtIPJRaOHDt

[1432] Доклад правительству Мальты относительно визита на Мальту, осуществленного Европейским комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП), с 17 по 22 сентября 2020 г. 10 марта 2021 г. https://rm/coe.int/1680a1b877.

[1433]https://www.maltatoday.com.mt/news/national/130164/foreign_workers_trapped_in_vicious_cycle_of_
abuse_indian_community_tells_gwu

[1434]https://www.maltatoday.com.mt/news/national/130164/foreign_workers_trapped_in_vicious_cycle_of_
abuse_indian_community_tells_gwu

[1435] «Мальту обвинили в нарушении основных прав человека из-за мигрантов»

https://rossaprimavera.ru/news/a1567957.

[1436] https://news.un.org/ru/story/2020/05/1378652

[1437] https://news.un.org/ru/story/2020/05/1378652

[1438] Malta, Aditus Foundation, Jesuit Refugee Service Malta, Moviment Graffitti and SAR (Search and Rescue) Malta Network, ‘Malta complicit in unlawful pushbacks at sea’, joint press statement, 2023.

[1439] IOM, ‘Libya weekly central Mediterranean update: 7–13 January 2024’, 2024 (see box on 2023 data); Italy, Ministry of the Interior, ‘Statistical Dashboard as of 31 December 2023’ (‘Cruscotto statistico al 31 dicembre 2023’), 2023; for Malta, the information was provided by the authorities to FRA in February 2024. See also Times of Malta, ‘Maltese authorities rescued 380 migrants from Malta SAR in 2023’, 2024. Data for Tunisia are not available.

[1440] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств. Принято 5 октября 2020 г., опубликовано 18 февраля 2021 г.

https://rm.coe.int/5th-op-malta-en/1680a173fd.

[1441] Доклад Мальты в рамках Шестого цикла мониторинга Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Получен 3 июня 2024 г. https://rm.coe.int/6th-sr-malta-en/1680b04938

[1442] Украинская пропаганда вместо Пушкина: в Молдове взят курс на тотальную русофобию. RuBaltic.12 марта 2023 г. https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230312-ukrainskaya-propaganda-vmesto-pushkina-kulturnaya-politika-v-moldove-stroitsya-na-rusofobii/

[1443] «По кривой дорожке Зеленского». Куда ведет Молдову Майя Санду. RuBaltic.9 августа 2024 г. https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20240809-po-krivoy-dorozhke-zelenskogo-kuda-vedet-moldovu-mayya-sandu/

[1444] Там же.

[1445] http://www.fondsk.ru/news/2018/

[1446] Партией руководила М.Санду до избрания на пост президента в ноябре 2020 г.

[1447] В Молдове установили памятник солдатам румынской армии, и это вызвало возмущение у историков. Царьград. 26 октября 2021 г. https://md.tsargrad.tv/news/v-moldove-ustanovili-pamjatnik-soldatam-rumynskoj-armii_437077?utm_referrer=https%3a%2f%2fyandex.ru%2f; «За то плюнули в сторону России»: в Молдавии открыли памятник румынским оккупантам - «освободителям» 1941 года. Комсомольская правда. 26 октября 2021 г. https://www.kp.ru/daily/28348/4495374/

[1448] «Пролили кровь»: в Молдавии чествуют союзников Гитлера. Газета.RU. 9 июля 2019 г. https://www.gazeta.ru/science/2019/07/09_a_12486949.shtml?updated; Палачи молдавского народа – теперь борцы «за мир и свободу на румынской земле». Фонд стратегической культуры. 21 августа 2021 г. https://www.fondsk.ru/news/2022/08/21/palachi-moldavskogo-naroda-teper-borcy-za-mir-i-svobodu-na-rumynskoj-zemle.html

[1449] Sputnik Moldova, 19 апреля 2024 г. http://t.me/rusputnikmd/74284

[1450] Урок для России: власти Молдавии и консул Румынии открыли памятник фашистам. REGUM. 17 сентября 2021 г. https://regnum.ru/news/3372862
(сохраненная копия https://yandexwebcache.net/yandbtm?fmode=inject&tm=1691565731&tld=ru&lang=ru&la=1690877952&text=%D0%BC%D0%BE%D0%BB%D0
%B4%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%8F+%D0%BF%D0%B0%D0%BC%D1%8F%D1%82%D0%BD%D0%
B8%D0%BA+%D1%80%D1%83%D0%BC%D1%8B%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%BC+%D1%
81%D0%BE%D0%BB%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%B0%D0%BC&url=https%3A//regnum.ru/news/3372
862&l10n=ru&mime=html&sign=f6b1f071d248354d00a2394fc9feb77e&keyno=0)

[1451] В Молдавии продолжается возведение памятников фашистам. News Front. 21 августа 2022 г. https://news-front.info/2022/08/21/v-moldavii-prodolzhaetsja-vozvedenie-pamjatnikov-fashistam/, В Молдове открыли очередной памятник «румынским героям». Новости Приднестровья. 1 августа 2022 г. https://novostipmr.com/ru/news/22-08-01/v-moldove-otkryli-ocherednoy-pamyatnik-rumynskim-geroyam, Încă un monument în cinstea eroilor români, în raionul Rezina. TVR Moldova. 31 июля 2022 г. https://tvrmoldova.md/article/50b99070acd499a2/inca-un-monument-in-cinstea-eroilor-romani-in-raionul-rezin.html; Палачи молдавского народа – теперь борцы «за мир и свободу на румынской земле». Фонд стратегической культуры. 21 августа 2021 г. https://www.fondsk.ru/news/2022/08/21/palachi-moldavskogo-naroda-teper-borcy-za-mir-i-svobodu-na-rumynskoj-zemle.html

[1452] FOTO. Ambasada României la Chișinău: „La 31 august au fost comemorați cei 59 eroi români, căzuți la datorie pentru eliberarea Basarabiei”. TVR Moldova. 1 сентября 2022 г. https://tvrmoldova.md/article/9c5455e570ccb8e2/foto-ambasada-romaniei-la-chisinau-la-3 l-august-au-fost-comemorati-cei-59-eroi-romani- cazuti-la-datorie-pentru-eliberarea-basarabiei.html, FOTO | Încă un cimitir al eroilor români căzuți în luptele pentru eliberarea Basarabiei a fost reabilitat cu sprijinul României. Radio Chisinau. 1 сентября 2022 г. https://radiochisinau.md/foto-inca-un-cimitir-al-eroilor-romani-cazuti-in-lupte-a-fost-reabilitat-cu-sprijinul-romaniei---166260.html

[1453] Un monument dedicat eroilor români căzuţi la datorie a fost inaugurat la Ocniţa (VIDEO). TRM MD. 9 октября 2022 г. https://trm.md/ro/regional/un-monument-dedicat-eroilor-romani-cazuti-la-datorie-a-fost-inaugurat-la-ocnita

[1454] В канун Дня Победы в Молдавии открыли очередной памятник румыно-фашистам. EurAsia Daily. 28 апреля 2023 г. https://eadaily.com/ru/news/2023/04/28/v-kanun-dnya-pobedy-v-moldavii-otkryli-ocherednoy-pamyatnik-rumyno-fashistam

[1455] Оппозиционер призвал президента Молдавии демонтировать бюст Октавиана Гоги. РИА Новости. 18 апреля 2023 г. https://ria.ru/20230418/kishinev-1866057283.html

[1456] Кишиневские истории: В Бухаресте снесли бюст Октавиана Гога из-за его работы на фашистов, а в Кишиневе установили, - как создавалась Аллея классиков в парке Пушкина. Комсомольская правда. 29 декабря 2021 г. https://www.kp.md/daily/28375/4525883/

[1457] https://forward.com/news/481535/nazi-collaborator-monuments-in-moldova/

[1458] В Молдове на могиле советских воинов установят памятник пособникам нацистов. RuBaltic.24 октября 2023 г. https://www.rubaltic.ru/news/24102023-v-moldove-na-mogile-sovetskikh-voinov-ustanovyat-pamyatnik-posobnikam-natsistov/

[1459] Солдат Победы, 22 апреля 2024 г. http://t.me/soldat_pobedi/4919

[1460] Солдат Победы, 1 мая 2024 г. http://t.me/soldat_pobedi/45016

[1461] https://tass.ru/obschestvo/19412527, https://rg.ru/2023/11/29/v-moldavii-otkazalis-horonit-s-pochestiami-uchastnika-bitvy-za-stalingrad.html

[1462] В Молдавии открыли памятник воевавшим на стороне нацистской Германии румынам. Известия. 26 октября 2021 г. https://iz.ru/1241365/2021-10-26/v-moldavii-otkryli-pamiatnik-voevavshim-na-storone-natcistkoi-germanii-rumynam

[1463] В Молдове вандалы нанесли свастику на памятники мемориала советским воинам. Point. 5 ноября 2022 г. https://point.md/ru/novosti/obschestvo/v-moldove-vandaly-nanesli-svastiku-na-pamiatniki-memoriala-sovetskim-voinam/

[1464] https://www.rubaltic.ru/news/14082023-aktivisty-v-moldove-otchistili-ot-kraski-oskvernennyy-vandalami-pamyatnik-sovetskim-voinam/

[1465] В Молдавии осквернили танк-памятник Т-34. 11 сентября 2023 г. https://ria-ru.turbopages.org/turbo/ria.ru/s/20230911/pamyatnik-1895614707.html

[1466] https://www.rubaltic.ru/news/11092023-v-moldove-vandaly-oskvernili-tankpamyatnik-t34/

[1467] https://www.rubaltic.ru/news/13092023-sk-rassleduet-obstoyatelstva-oskverneniya-tankapamyatnika-t34-v-moldove/

[1468] Вандалы осквернили памятник советским воинам в Молдавии. 6 октября 2023 г. https://ria-ru.turbopages.org/turbo/ria.ru/s/20231006/vandaly-1900991240.html

[1469] В городе Бельцы вандалы сорвали посвященное маршалу Малиновскому панно. https://tass-ru.turbopages.org/turbo/tass.ru/s/obschestvo/19737519

[1470] Солдат Победы, 9 февраля 2024 г. http://t.me/soldat_pobedi/4304

[1471] https://www.rubaltic.ru/news/09022024-na-severe-moldovy-demontirovali-pamyatnik-na-mogile-sovetskikh-voinov/

[1472] На свере Молдавии неизвестные осквернили памятник советским героям. 17 апреля 2024 г. https://iz-ru.turbopages.org/turbo/iz.ru/s/1683689/2024-04-17/na-severe-moldavii-neizvestnye-oskvernili-pamiatnik-sovetskim-geroiam

[1473] Солдат Победы, 6 мая 2024 г. http://t.me/soldat_pobedi/5078

[1474] «За то плюнули в сторону России»: в Молдавии открыли памятник румынским оккупантам - «освободителям» 1941 года. Комсомольская правда. 26 октября 2021 г. https://www.kp.ru/daily/28348/4495374/; Примаков счел потушенный в Кишиневе Вечный огонь попыткой давления на РФ. Известия. 23 октября 2021 г. https://iz.ru/1239794/2021-10-23/primakov-schel-potushennyi-v-kishineve-vechnyi-ogon-popytkoi-davleniia-na-rf; Главное про энергетический кризис в Молдавии: откуда долг за газ в 700 миллионов долларов и зачем тушили Вечный огонь. Комсомольская правда. 23 октября 2021 г. https://www.kp.ru/daily/28347.5/4493983/

[1475] Глава Молдовы призвала спецслужбы оценить выступление детей в советской форме на концерте. RuBaltic. 16 декабря 2022 г. https ://www .rubaltic .ru /news /16122022-glava -moldovy -prizvala -spetssluzhby -otsenit -vystuplenie -detey -v -sovetskoy -forme -na -kontserte /

[1476] В мероприятиях на 9 Мая в Молдове приняли участие не менее 37 тысяч человек. Sputnik. 9 мая 2022 г.

https ://md .sputniknews .ru /20220509/v -meropriyatiyakh -na -9-maya -v -moldove -prinyali -uchastie -ne -menee -37-tysyach -chelovek ---50500181.html

[1477] В Комрате прошел автопробег в поддержку георгиевской ленты. Sputnik. 16 апреля 2022 г. https ://md .sputniknews .ru /20220416/komrat -proshel -avtoprobeg -v -podderzhku -georgievskoy -lenty -50189607.html

[1478] Гагаузские депутаты обжаловали в суде штрафы за ношение георгиевской ленты. Sputnik. 29 июня 2022 г. https ://md .sputniknews .ru /20220629/gagauzskie -deputaty -obzhalovali -sude -51360420.html

[1479] Правительство Молдовы одобрило инициативу правящей партии о переименовании Дня Победы. RuBaltic. 19 июня 2023 г. https://www.rubaltic.ru/news/19062023-pravitelstvo-moldovy-odobrilo-initsiativu-pravyashchey-partii-o-pereimenovanii-dnya-pobedy/

[1480] В Молдове Партия социалистов потребовала публичного обсуждения идеи отмены Дня Победы. RuBaltic. 5 июня 2023 г. https://www.rubaltic.ru/news/05062023-v-moldove-partiya-sotsialistov-potrebovala-publichnogo-obsuzhdeniya-idei-otmeny-dnya-pobedy/

[1481] Жители Молдовы вышли на марш против закона о переименовании Дня Победы. RuBaltic. 3 июня 2023 г. https://www.rubaltic.ru/news/03062023-zhiteli-moldovy-vyshli-na-marsh-protiv-zakona-o-pereimenovanii-dnya-pobedy/

[1482] В Молдавии признали флаг Российской империи экстремистским. 5 апреля 2024 г. https://ria.ru/20240405/glag-1938068144.html?ysclid=lwkgd92gcg122682774

[1483] В Молдавии более 50 тысяч человек приняли участие в памятных маршах. 9 мая 2024 г. https://ria-ru.turbopages.org/turbo/ria.ru/s/20240509/moldavia-1945028991.html

[1484] https://noi.md/ru/obshhestvo/evreyskaya-obshhina-moldovy-obespokena-soobshheniyami-ob-antisemitskoy-vyhodke-v-odnoy-iz-stolichnyh-shkol

[1485] https://www.rubaltic.ru/news/27012024-eksprezident-moldovy-schitaet-chto-zhiteley-respubliki-vse-chashche-pytayutsya-razdelit/

[1486] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Молдавии, принятое 7 июня 2023 г., опубликовано 18 октября 2023 г. https://rm.coe.int/5th-op-moldova-en/1680acf5c8

[1487] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го – 14-го периодических докладов Молдавии. Апрель 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FMDA%2FCO%2F12-14&Lang=ru

[1488] Майя Санду начала уничтожать образование в Молдове 10 лет назад и продолжает сегодня. RuBaltic. 24 июля 2022 г. https://www.rubaltic.ru/cifrobalt/20220724-mayya-sandu-nachala-unichtozhat-obrazovanie-v-moldove-10-let-nazad-i-prodolzhaet-segodnya/

[1489] Режим Майи Санду добивает систему образования Молдовы. RuBaltic. 26 июля 2023 г. https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230726-rezhim-mayi-sandu-dobivaet-sistemu-obrazovaniya-moldovy/

[1490] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Молдавии, принятое 7 июня 2023 г., опубликовано 18 октября 2023 г. https://rm.coe.int/5th-op-moldova-en/1680acf5c8

[1491] Там же.

[1492] В Молдове заявили о крупнейшей волне эмиграции& RuBaltic. 2 июля 2024 г. https://www.rubaltic.ru/news/02072024-v-moldove-zayavili-o-krupneyshey-volne-emigratsii/

[1493]. В Молдове заявили о существенном сокращении численности населения. RuBaltic. 7 июля 2023 г. https://www.rubaltic.ru/news/07072023-v-moldove-zayavili-o-sushchestvennom-sokrashchenii-chislennosti-naseleniya/

[1494] В Молдове провели протест с требованием остановить исход населения. RuBaltic. 14 августа 2024 г. https://www.rubaltic.ru/news/14082024-v-moldove-proveli-protest-s-trebovaniem-ostanovit-iskhod-naseleniya/

[1495] Там же.

[1496] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Молдавии, принятое 7 июня 2023 г., опубликовано 18 октября 2023 г. https://rm.coe.int/5th-op-moldova-en/1680acf5c8

[1497] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го – 14-го периодических докладов Молдавии. Апрель 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FMDA%2FCO%2F12-14&Lang=ru

[1498] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Молдавии, принятое 7 июня 2023 г., опубликовано 18 октября 2023 г. https://rm.coe.int/5th-op-moldova-en/1680acf5c8

[1499] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го – 14-го периодических докладов Молдавии. Апрель 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FMDA%2FCO%2F12-14&Lang=ru

[1500] Русских учеников называют скотами: 5 вопиющих случаев русофобии в Молдове. RuBaltic. 31 июля 2023 г. https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230731-russkikh-uchenikov-nazyvayut-skotami-5-vopiyushchikh-sluchaev-rusofobii-v-moldove/

[1501] https://eadaily.com/ru/news/2023/03/26/blizki-po-duhu-moldavskie-unionisty-mitinguyut-pod-flagom-ukrainskih-nacikov

[1502] https://eadaily.com/ru/news/2023/12/01/v-moldavii-unionisty-otmetili-den-rumynii-s-portretom-posobnika-gitlera

[1503] Там же.

[1504] Депутат правящей в Молдове партии предложил штрафовать говорящих на русском языке. RuBaltic. 23 июня 2023 г. https://www.rubaltic.ru/news/23062023-deputat-pravyashchey-partii-v-moldove-predlozhil-shtrafovat-govoryashchikh-na-russkom-yazyke/

[1505] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го – 14-го периодических докладов Молдавии. Апрель 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FMDA%2FCO%2F12-14&Lang=ru

[1506] Заключение Европейской комиссии по борьбе с нетерпимостью и расизмом в отношении выполнения Молдавией рекомендаций. Принято 30 марта 2021 г., опубликовано 18 мая 2021 г. https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/1680a27d9c

[1507] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Молдавии, принятое 7 июня 2023 г., опубликовано 18 октября 2023 г. https://rm.coe.int/5th-op-moldova-en/1680acf5c8

[1508] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го – 14-го периодических докладов Молдавии. Апрель 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FMDA%2FCO%2F12-14&Lang=ru

[1509] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Молдавии. Октябрь 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/MDA/CO/3&Lang=En

[1510] Заключение Европейской комиссии по борьбе с нетерпимостью и расизмом в отношении выполнения Молдавией рекомендаций. Принято 30 марта 2021 г., опубликовано 18 мая 2021 г. https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/1680a27d9c

[1511] Центр социологического, политологического и психологического анализа CIVIS Centre. Исследование «Этнобарометр Молдова 2020». https://www.osce.org/files/f/documents/0/7/505306_0.pdf

[1512] Opinion No. 1093/2022. OSCE/ODIHR Opinion No. ELE-MDA/444/2022. Strasbourg / Warsaw, 24 October 2022. CDL-AD(2022)025. https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2022)025

[1513] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Молдавии, принятое 7 июня 2023 г., опубликовано 18 октября 2023 г. https://rm.coe.int/5th-op-moldova-en/1680acf5c8

[1514] https://eadaily.com/ru/news/2023/12/19/aeroport-kishineva-izbavilsya-ot-russkogo-nazvaniya

[1515] Правящая партия Молдовы предложила исключить русский язык из документооборота. RuBaltic.10 июля 2024 г. https://www.rubaltic.ru/news/09072024-pravyashchaya-partiya-moldovy-predlozhila-isklyuchit-russkiy-yazyk-iz-dokumentooborota-/

[1516] Глава Минфина Молдовы предложил перевести русскоязычные школы на румынский язык. RuBaltic. 13 декабря 2022 г. https://www.rubaltic.ru/news/13122022-glava-minfina-moldovy-predlozhil-perevesti-russkoyazychnye-shkoly-na-rumynskiy-yazyk/

[1517] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20240301-pervyy-den-vesny-prevratilsya-v-tikhiy-bunt-moldavan-protiv-rumynizatsii/

[1518] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20240115-glavoy-natsionalnogo-banka-moldovy-stala-grazhdanka-rumynii-anka-dragu-kotoroy-radi-etoy-dolzhnosti-/

[1519] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20240115-glavoy-natsionalnogo-banka-moldovy-stala-grazhdanka-rumynii-anka-dragu-kotoroy-radi-etoy-dolzhnosti-/

[1520] https://www.rubaltic.ru/news/19012024-spiker-parlamenta-moldovy-obyasnil-naznachenie-inostrantsev-na-klyuchevye-posty/

[1521] Режим Майи Санду добивает систему образования Молдовы. RuBaltic. 26 июля 2023 г. https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230726-rezhim-mayi-sandu-dobivaet-sistemu-obrazovaniya-moldovy/

[1522] Власти Молдовы заставляют молдаван отказаться от своей национальной идентичности. RuBaltic. 2 июля 2024 г. https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20240702-vlasti-moldovy-zastavlyayut-moldavan-otkazatsya-ot-svoey-natsionalnoy-identichnosti/

[1523] Насильственная румынизация молдавской культуры происходит здесь и сейчас. RuBaltic. 26 марта 2023 г. https://www.rubaltic.ru/cifrobalt/20230326-nasilstvennaya-rumynizatsiya-moldavskoy-kultury-proiskhodit-zdes-i-seychas/

[1524] В Молдавии официально переименовали государственный язык. РИА Новости. 24 марта 2023 г. https://ria.ru/20230324/moldaviya-1860296278.html

[1525] Молдавский Vагон. 22 ноября 2023 г. http://t.me/mv6566/21856

[1526] Уроки румынского: почему Молдавия отказывается от своего языка. Известия. 19 марта 2023 г. https://iz.ru/1484888/igor-karmazin/uroki-rumynskogo-pochemu-moldaviia-otkazyvaetsia-ot-svoego-iazyka

[1527] https://www.rubaltic.ru/news/11032024-konstitutsionnyy-sud-moldovy-priznal-zakonnym-pereimenovanie-gosyazyka-v-rumynskiy/

[1528] Власти Молдовы намерены переименовать государственный язык в Конституции в румынский. RuBaltic.17 декабря 2022 г. https://www.rubaltic.ru/news/17122022-vlasti-moldovy-namereny-pereimenovat-gosudarstvennyy-yazyk-v-konstitutsii-v-rumynskiy/

[1529] https://www.rubaltic.ru/news/16102023-premer-rumynii-otkazal-moldavskomu-yazyku-v-prave-na-sushchestvovanie/

[1530] Санду реализует сценарий Запада по поглощению Молдовы Румынией. RuBaltic. 11 декабря 2022 г. https://www.rubaltic.ru/cifrobalt/20221211-sandu-realizuet-stsenariy-zapada-po-pogloshcheniyu-moldovy-rumyniey/

[1531] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Молдавии, принятое 7 июня 2023 г., опубликовано 18 октября 2023 г. https://rm.coe.int/5th-op-moldova-en/1680acf5c8

[1532] Центр социологического, политологического и психололгиескгого анализа CIVIS Centre. Исследование «Этнобарометр Молдова 2020». https://www.osce.org/files/f/documents/0/7/505306_0.pdf

[1533] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20240317-rezhim-sandu-pytaetsya-sorvat-vybory-prezidenta-rossii-na-territorii-moldovy/

[1534] https://www.rubaltic.ru/news/17032024-za-vorota-posolstva-rf-v-kishineve-brosili-kokteyl-molotova/

[1535] Миллионы на «поддержку независимых СМИ»: в Молдове создают «правильное» инфополе. RuBaltic. 25 февраля 2023 г. https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230225-milliony-na-podderzhku-nezavisimykh-smi-v-moldove-sozdayut-pravilnoe-infopole/

[1536] Миллионы на «поддержку независимых СМИ»: в Молдове создают «правильное» инфополе. RuBaltic. 25 февраля 2023 г. https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230225-milliony-na-podderzhku-nezavisimykh-smi-v-moldove-sozdayut-pravilnoe-infopole/

[1537] Парламент Молдовы дал спецслужбам полномочия для контроля социальных сетей. RuBaltic. 7 июля 2023 г. https://www.rubaltic.ru/news/07072023-parlament-moldovy-dal-spetssluzhbam-polnomochiya-dlya-kontrolya-sotsialnykh-setey/

[1538] В Молдове будет создан центр по борьбе с пропагандой. Sputnik Молдавия. 29 мая 2023 г. https://md.sputniknews.ru/20230529/v-moldove-budet-sozdan-tsentr-po-borbe-s-propagandoy-57118786.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop; В Молдавии решили создать центр по борьбе с пропагандой. Lenta.RU. 29 мая 2023 г. https://lenta.ru/news/2023/05/29/no_propoganda/

[1539] https://moldcell.md/rus/business/node/33424

[1540] https://nokta.md/v-moldove-11-kanalov-oshtrafovali-na-330-tysyach-leev

[1541] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230312-ukrainskaya-propaganda-vmesto-pushkina-kulturnaya-politika-v-moldove-stroitsya-na-rusofobii/

[1542] Более половины жителей Молдовы выступают против выхода страны из СНГ. RuBaltic. 7 июня 2023 г. https://www.rubaltic.ru/news/07062023-bolee-poloviny-zhiteley-moldovy-vystupayut-protiv-vykhoda-strany-iz-sng/

[1543] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230312-ukrainskaya-propaganda-vmesto-pushkina-kulturnaya-politika-v-moldove-stroitsya-na-rusofobii/

[1544] https://www.rubaltic.ru/news/14032024-posolstvo-ssha-peredalo-moldove-oborudovanie-dlya-monitoringa-smi/

[1545] https://nokta.md/s-15-maya-grazhdane-ukrainy-dolzhny-poluchit-pravovy-status-v-moldove-inache-im-pridetsya-uehat

[1546] https://radiomoldova.md/p/28930/около-23-центров-временного-размещения-украинских-беженцев-планируют-закрыть

[1547] Например, https://md.sputniknews.ru/20230920/vezd-v-moldovu-zapreschen-konferentsiya-fillologov-rusistov-v-tiraspole-nachalas-so-skandala-58466482.html

[1548] В Кишиневе будут дополнительно проверять пассажиров из Москвы. RuBaltic. 4 июля 2024 г. https://www.rubaltic.ru/news/04072024-v-kishineve-budut-dopolnitelno-proveryat-passazhirov-iz-moskvy/

[1549] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230312-ukrainskaya-propaganda-vmesto-pushkina-kulturnaya-politika-v-moldove-stroitsya-na-rusofobii/

[1550] Власть Молдовы поддерживает церковный раскол в странеRuBaltic. 19 августа 2024 г. https://www.rubaltic.ru/article/kultura-i-istoriya/19082024-vlast-moldovy-podderzhivaet-tserkovnyy-raskol-v-strane/

[1551] Власть Молдовы поддерживает церковный раскол в странеRuBaltic. 19 августа 2024 г. https://www.rubaltic.ru/article/kultura-i-istoriya/19082024-vlast-moldovy-podderzhivaet-tserkovnyy-raskol-v-strane/

[1552] Власть Молдовы поддерживает церковный раскол в странеRuBaltic. 19 августа 2024 г. https://www.rubaltic.ru/article/kultura-i-istoriya/19082024-vlast-moldovy-podderzhivaet-tserkovnyy-raskol-v-strane/

[1553] https://www.mld-index.md/analitika/povtoritsya-li-v-moldavskoj-tserkvi-ukrainskij-stenarij

[1554] Румынская православная церковь усиливает экспансию в Молдове и на УкраинеRuBaltic. 30 июля 2024 г. https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20240730-rumynskaya-pravoslavnaya-tserkov-usilivaet-ekspansiyu-v-moldove-i-na-ukraine/

[1555] Там же.

[1556] Власть Молдовы поддерживает церковный раскол в странеRuBaltic. 19 августа 2024 г. https://www.rubaltic.ru/article/kultura-i-istoriya/19082024-vlast-moldovy-podderzhivaet-tserkovnyy-raskol-v-strane/

[1557] https://www/venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2023)031-e

[1558] https://radiomoldova.md/p/29234/в-2023-году-увеличилось-количество-обращений-в-еспч-из-республики-молдова-наиболее-важные-дела

[1559] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Молдавии, принятое 7 июня 2023 г., опубликовано 18 октября 2023 г. https://rm.coe.int/5th-op-moldova-en/1680acf5c8

[1560] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го – 14-го периодических докладов Молдавии. Апрель 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FMDA%2FCO%2F12-14&Lang=ru

[1561] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го – 14-го периодических докладов Молдавии. Апрель 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FMDA%2FCO%2F12-14&Lang=ru

[1562] Посольство России осудило акт вандализма на «Советском поле славы» в Нидерландах. ТАСС. 1 декабря 2021 г.

https://tass.ru/obschestvo/13075611

[1563] Признан Верховным судом Российской Федерации террористической организацией.

[1564] www.nos.n/I/2422707

[1565] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о проявлениях антисемитизма в государствах-членах ЕС в 2012-2022 гг. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-antisemitism-update-2012-2022_en.pdf

[1566] www.cidi.nl/wp-content/uploads/2024/04/Monitor-Antisemitische-Incidenten-2023.pdf

[1567] https://www.cidi.nl/antisemitisme/antisemitisme-monitors/

[1568] Там же.

[1569] www.cidi.nl/zorgelijke-stijging-antisemitische-incidenten-in-nederland/

[1570] https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2022/06/10/tk-bijlage-cijfers-in-beeld-2021

[1571] Исследование проявлений антисемитизма в государствах-членах ЕС. Опрос Агентства ЕС по основным правам человека. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-experiences-perceptions-antisemitism-survey_en.pdf

[1572] www.nporadio1.nl/nieuws/binnenland/47043dad-072f-4fd7-b4bf-13c54a5e0950/nationaal-coordinator-antisemitismebestrijding-onrust-in-jaren-niet-zo-groot-geweest

[1573] www.tweedekamer.nl/kamerstukken/plenaire_verslagen/kamer_in het_kort/debat_over-antisemitisme

[1574] www.vvd.nl/nieuws/verklaring-tegen-jodenhaat/

[1575] www.nos.nl/I/2514532

[1576] www.nu.nl/binnenland/6312700/lees-hier-terug-hoe-protesten-verliepen-bij-universiteiten-zoals-de-uva.html

[1577] www.metronieuws.nl/in-het-nieuws/binnenland/2024/05/studentenprotesten-gaza-palestina-israel-universiteite/

[1578] www,nos.nl/I/2520064

[1579] www.eenvandaag.avrotros.nl/item/gaza-protesten-op-universiteiten-leiden-tot-discussie-onder-academici-studenten-zien-het-vreselijk-zwart-wit/

[1580] www.nos.nl/I/2520069

[1581] 23% of young Dutch have doubts that the Holocaust happened: study. NL Times.25 января 2023 г. https://nltimes.nl/2023/01/25/23-young-dutch-doubts-holocaust-happened-study

[1582] ‘White Lives Matter’ geprojecteerd op UWV-gebouw in Venlo, nog vóór die leus op de Erasmusbrug te zien was. AD. 5 января 2023 г. https://www.ad.nl/limburg/white-lives-matter-geprojecteerd-op-uwv-gebouw-in-venlo-nog-voor-die-leus-op-de-erasmusbrug-te-zien-was~ade83f08/

[1583] Politie onderzoekt projectie op Anne Frank Huis. NOS Nieuws. 10 февраля 2023 г. https://nos.nl/artikel/2463199-politie-onderzoekt-projectie-op-anne-frank-huis

[1584] Документ определяет общий подход уголовного права к расистским и ксенофобным высказываниям и преступлениям на почве ненависти.

[1585] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС за 2022 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf

[1586] Antwoorden Kamervragen over het niet strafbaar stellen van ontkenning Holocaust. Rijksoverheid. 13 сентября 2021 г.

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2021/09/13/antwoorden-kamervragen-inzake-het-niet-strafbaar-stellen-van-ontkenning-holocaust

[1587] National Coordinator for Combating Anti-Semitism presents work plan to Dutch House of Representatives. Government of the Netherlands website. 6 октября 2022 г. https://www.government.nl/latest/news/2022/10/06/national-coordinator-for-combating-anti-semitism-presents-work-plan-to-dutch-house-of-representatives

[1588] Werkplan Antisemitismebestrijding 2022-2025. Rapport. Rijksoverheid. 6 октбяря 2022 г. https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2022/10/06/tk-bijlage-ncab-werkplan-definitieve-versie-ter-verzending-aan-tweede-kamer

[1589] www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2023/07/14/kabinet-verbiedt-ontkenning-holocaust

[1590] Примером такого толкования судами действующего законодательства, в частности, являются решение окружного суда Хертогенбоша от 21 декабря 2004 г. (LJN: AR7891) и решение окружного суда Утрехта от 22 апреля 2010 г.(LJN: BM1987).

[1591] Соответствующее решение суда Арнема от 8 ноября 2012 г.: https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:GHARN:2012:BY2774

[1592] Соответствующие решения суда Амстерама от 12 января 2017 г. https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RBAMS:2017:146 и https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RBAMS:2017:144

[1593] Соответствующее решение суда Лимбурга от 23 марта 2020 г. https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RBLIM:2020:2349

[1594] Соответствующее решение суда Центральных Нидерландов от 24 февраля 2021 г. https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RBMNE:2021:719

[1595] Zaak tegen bol.com om antisemitische boekenverkoop geseponeerd. NRC. 2 декабря 2021 г. https://www.nrc.nl/nieuws/2021/12/02/zaak-tegen-bol-com-om-antisemitische-boekenverkoop-geseponeerd-a4067682

[1596] Thierry Baudet: ‘Je zus met een neger?’ EW Magazine. 9 февраля 2021 г. https://www.ewmagazine.nl/nederland/achtergrond/2021/02/thierry-baudet-je-zus-met-een-neger-804032/

[1597] Geschokte reacties op Neurenberg-opmerking Baudet. Trouw. 23 февраля 2021 г. https://www.trouw.nl/politiek/geschokte-reacties-op-neurenberg-opmerking-baudet~b161b71b/?utm_source=link&utm_medium=app&utm_campaign=shared%20content&utm_content=free

[1598] Peaceful multicultural societies don't exist, Dutch FM says. NL Times. 18 июля 2018 г. https://nltimes.nl/2018/07/18/peaceful-multicultural-societies-dont-exist-dutch-fm-says

[1599] Мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Нидерландам (4-й мониторинговый цикл). Принято 3 апреля 2023 г., опубликовано 24 августа 2023 г. https://rm.coe.int/4th-op-netherlands-en/1680ac509f

[1600] Заключительные замечания по итогам Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Нидерландов. Февраль 2022 г.

https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G22/280/48/PDF/G2228048.pdf?OpenElement

[1601] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС за 2023 г. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[1602] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС за 2022 год.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf

[1603] Доклад Специального докладчика по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости Э. Тендайи Ачиуме по итогам визита в Нидерланды 30 сентября - 7 октября 2019 г. https://spinternet.ohchr.org/Download.aspx?SymbolNo=A/HRC/44/57/Add.2&Lang=ru

[1604] Мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Нидерландам (4-й мониторинговый цикл). Принято 3 апреля 2023 г., опубликовано 24 августа 2023 г. https://rm.coe.int/4th-op-netherlands-en/1680ac509f

[1605] Исследование M. Akkermans, R.Kloosterman. ‘Experienced discrimination? Statistical trends’ (‘Gediscrimineerd gevoeld? Statistische trends’). The Hague, Statistics Netherlands. 2022. Цит. по Докладу Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС за 2023 год.

http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[1606] Исследование J.Dagevos, M.De Voogd-Hamelink, R.Damen, ‘Established in the Netherlands, but it’s not home. Initial findings of the Survey on Migrant Integration (sim2020)’ (Gevestigd, maar niet thuis. Eerste bevindingen uit de Survey integratie migranten (sim2020)). The Hague, The Netherlands Institute for Social Research. 2022. Цит. по Докладу Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС за 2023 год.

http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[1607] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимость по Нидерландам (пятый мониторинговый цикл), принят 2 апреля 2019 г., опубликован 4 июня 2019 г.

https://rm.coe.int/fifth-report-on-the-netherlands/168094c577

[1608] Документ определяет общий подход уголовного права к расистским и ксенофобным высказываниям и преступлениям на почве ненависти.

[1609] Доклад Агенства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-ченах ЕС. 2022. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf

[1610] https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/1680a59aee

[1611] Материалы о прохождении Нидерландами 5-го цикла Универсального периодического обзора в ноябре 2022 г. https://www.ohchr.org/en/hr-bodies/upr/nl-index

[1612] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го – 24-го периодических докладов Нидерландов. Август 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FNLD%2FCO%2F22-24&Lang=en

[1613] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС. 2023 г. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[1614] https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/frr_2023_the_netherlands_en_1.pdf

[1615] Доклад специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости Э.Тендайи Ачиуме по итогам визита в Нидерланды 30 сентября – 7 октября 2019 г.Июль 2020 г. https://spinternet.ohchr.org/Download.aspx?SymbolNo=A%2fHRC%2f44%2f57%2fAdd.2&Lang=en

[1616] Заявление специального докладчика о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости Э.Тендайи Ачиуме по итогам окончания визита в Нидерланды. 7 октября 2019 г.

https://www.ohchr.org/en/statements/2019/10/end-mission-statement-special-rapporteur-contemporary-forms-racism-racial?LangID=E&NewsID=25100

[1617] Мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Нидерландам (4-й мониторинговый цикл). Принято 3 апреля 2023 г., опубликовано 24 августа 2023 г. https://rm.coe.int/4th-op-netherlands-en/1680ac509f

[1618] The Netherlands is building a surveillance state for the poor, says UN rights expert. HRC special procedures press release. 16 октября 2019 г. https://www.ohchr.org/en/press-releases/2019/10/netherlands-building-surveillance-state-poor-says-un-rights-expert

[1619] Заявление специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о достаточном жилище Б.Раджагопала по итогам визита в Нидерланды. 21 декабря 2023 г. https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/issues/housing/statements/20231221-eom-statement-netherlands-sr-housing.pdf

[1620] https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/opvang-vluchtelingen-uit-oekraine/cijfers-opvang-vluchtelingen-uit-oekraine-in-nederland

[1621] Доклад Комиссара СЕ по правам человека Н.Мужниекса по итогам визита в Нидерланды. Май 2014 г. https://rm.coe.int/16806db830

[1622] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Нидерландам (пятый мониторинговый цикл). Принят 2 апреля 2019 г., опубликован 4 июня 2019 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-the-netherlands/168094c577

[1623] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Нидерландов. Декабрь 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2FC%2FNLD%2FCO%2F7&Lang=ru

[1624] Доклад Специального докладчика по вопросу о свободе религии или убеждений А.Шахида по итогам визита в Нидерланды 27 марта - 5 апреля 2019 г. Февраль 2020 г. https://spinternet.ohchr.org/Download.aspx?SymbolNo=A/HRC/43/48/Add.1&Lang=ru

[1625] Доклад Специального докладчика по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости Э.Тендайи Ачиуме по итогам визита в Нидерланды 30 сентября - 7 октября 2019 г. Июль 2020 г. https://spinternet.ohchr.org/Download.aspx?SymbolNo=A/HRC/44/57/Add.2&Lang=ru

[1626] Заключительные замечания по итогам Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Нидерландов. Февраль 2022 г.

https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G22/280/48/PDF/G2228048.pdf?OpenElement

[1627] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 5-го периодического доклада Нидерландов. Июль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/NLD/CO/5&Lang=Ru

[1628] Ombudsmannen: de crisisopvang is ‘tragisch’ en ‘ontmenselijkend’ – met name voor kinderen. NRC. 26 июня 2023 г.

https://www.nrc.nl/nieuws/2023/06/26/ombudsmannen-noemen-de-crisisopvang-ontmenselijkend-met-name-voor-kinderen-a4168274

[1629] www.aivd.nl/onderwerpen/terrorisme/uitreizigers-en-terugkeerders

[1630] www.parool.nl/nederland/kabinet-haalt-derde-groep-op-uit-syrie-12-is-vrouwen-en-28-kinderen~b60ea0a3/

[1631] Dutch Court allows racial profiling. Пресс-релиз группы правозащитных НПО на сайте голландского отделения «Международной Амнистии». 22 сентября 2021 г. https://www.amnesty.nl/content/uploads/2021/09/Dutch-Court-allows-racial-profiling_September-22_2021_final.pdf?x88229

[1632] Border police ethnic profiling is discriminatory, appeal court rules. Dutch News. 14 февраля 2023 г. https://www.dutchnews.nl/news/2023/02/border-police-ethnic-profiling-is-discriminatory-appeal-court-rules/

[1633] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС за 2023 год.

http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[1634] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 5-го периодического доклада Нидерландов. Июль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/NLD/CO/5&Lang=Ru

[1635] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Нидерландам. Принято 6 март 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-netherlands-en/168096953e

[1636] Мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Нидерландам (4-й мониторинговый цикл). Принято 3 апреля 2023 г., опубликовано 24 августа 2023 г. https://rm.coe.int/4th-op-netherlands-en/1680ac509f

[1637] https://www.amnesty.nl/wat-we-doen/landen/mensenrechten-nederland/vluchtelingen-en-asielzoekers/curacao

[1638] Заключительные замечания Комитета по насильственным исчезновениям по итогам рассмотрения дополнительной информации, представленной Нидерландами. Сентябрь 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CED%2FC%2FNLD%2FOAI%2F1&Lang=ru

[1639] Новая Зеландия пообещала Украине новую помощь. РИА Новости. 22 февраля 2024 г.

https://ria.ru/20240222/ukraina-1928877026.html

[1640] Giant ‘offensive symbol’ appears on Aucland’s Pigeon Hill. The New Zealand Herald. 14 августа 2022 г.

https://www.nzherald.co.nz/nz/giant-offensive-symbol-appears-on-aucklands-pigeon-hill/O3YMCW423MFCKTRACCPM6ZQG5M/#

[1641] ‘Grossly insensitive’: Swastika sign on Waimate panelbeaters. Otago Daily Times. 14 февраля 2024 г.

https://www.odt.co.nz/regions/south-canterbury/grossly-insensitive-swastika-sign-waimate-panelbeaters

[1642] Waihi Cemetery war graves desecrated in ‘shameful act of vandalism’, families devastated. The New Zealand Herald. 10 июня 2023 г.

https://www.nzherald.co.nz/nz/waihi-cemetery-war-graves-desecrated-in-shameful-act-of-vandalism-families-devastated/A2BRZSIEXZECJEQ2A27K4ZADK4/

[1643] RSA Angered As Another War Memorial Senselessly Vandalized. Scoop. 14 апреля 2024 г.

https://www.scoop.co.nz/stories/AK2404/S00328/rsa-angered-as-another-war-memorial-senselessly-vandalized.htm

[1644] Lists associated with Resolution 1373. New Zealand Police.

https://www.police.govt.nz/advice/personal-community/counterterrorism/designated-entities/lists-associated-with-resolution-1373

[1645] Подробнее о «Action Zealandia»:

Action Zealandia, NZ’s largest neo-Nazi group, on the hunt for new recruits. The New Zealand Herald. 9 августа 2021 г.

https://www.nzherald.co.nz/nz/action-zealandia-nzs-largest-neo-nazi-group-on-the-hunt-for-new-recruits/BK56VEKDR5AJE2CMBVNAX2DKRA/#

Fascism 2.0: Lessons from six months in New Zealand’s largest white supremacist group. Critic te Ārohi. 9 августа 2021 г.

https://www.critic.co.nz/features/article/9610/fascism-20-lessons-from-six-months-in-new-zealands

[1646] Neo-Nazi group Action Zealandia ‘unfit, ill-disciplined’, undercover researcher found. Stuff. 6 сентября 2022 г.

https://www.stuff.co.nz/national/politics/129693256/neonazi-group-action-zealandia-unfit-illdisciplined-undercover-researcher-finds

[1647] Подробнее о «Крайстчерчском призыве к действию по искоренению террористического и насильственного экстремистского контента в Интернете» в статье на сайте Российского совета по международным делам:

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/borba-globalnykh-tekhnologicheskikh-kompaniy-s-terroristicheskim-kontentom-v-internete/

[1648] Ex-New Zealand Premier Jacinda takes on new role to fight terrorism, extremist content online. Anadolu Ajansi. 4 апреля 2023 г.

https://www.aa.com.tr/en/world/ex-new-zealand-premier-jacinda-takes-on-new-role-to-fight-terrorism-extremist-content-online/2863133

[1649] Тюремное заключение на срок до 3-х месяцев или штраф в размере 7 тыс. нз.долл.

[1650] Доклад Королевской комиссии по расследованию террористических атак на мечети Крайстчерча 15 марта 2019 г. Ноябрь 2020 г.

https://christchurchattack.royalcommission.nz/the-report/

[1651] National Action Plan Against Racism. Ministry of Justice of New Zealand.

https://www.justice.govt.nz/justice-sector-policy/key-initiatives/national-action-plan-against-racism/

[1652] Racism against migrants prevalent in New Zealand, report finds. Radio New Zealand. 25 марта 2021 г.

https://www.rnz.co.nz/news/national/439123/racism-against-migrants-prevalent-in-new-zealand-report-finds

[1653] Racism disproportionately affects visibly indigenous and ethnic minorities. University of Auckland News. 30 сентября 2022 г.

https://www.auckland.ac.nz/en/news/2022/09/30/racism-disproportionally-affects-visibly-indigenous-and-ethnic-m.html

[1654] Meng Foon: Covid-19 coronavirus fear no excuse for racism. NZ Human Rights Commission. 11 мая 2020 г.

https://covid19.hrc.co.nz/meng_foon_covid_19_coronavirus_fear_no_excuse_for_racism

[1655] Antisemitic incidents on rise in New Zealand. The Jewish Chronicle. 28 декабря 2023 г.

https://www.thejc.com/news/world/antisemitic-incidents-on-rise-in-new-zealand-hj3rorir

[1656] Israel-Hamas war: Christchurch synagogue vandalised, New Zealand Jewish Council calls for politicians to tone down language on conflict. The New Zealand Herald. 22 ноября 2023 г.

https://www.nzherald.co.nz/nz/israel-hamas-war-christchurch-synagogue-vandalised-new-zealand-jewish-council-calls-for-politicians-to-tone-down-language-on-conflict/2VVMZPHFLFEKLFIN3SLXHBMEB4/

[1657] Survey of Antisemitism in New Zealand 2021. The New Zealand Jewish Council. Март 2022 г.

https://nzjc.org.nz/wp-content/uploads/2022/03/AntisemitismInNewZealand2021_FullReport.pdf

[1658] 63% of NZers hold at least one antisemitic view, new study finds. TVNZ. 30 марта 2022 г.

https://www.renews.co.nz/63-of-nzers-hold-at-least-one-antisemitic-view-new-study-finds/

[1659] Rise in antisemitic and Islamophobic online content in NZ since Oct 7. 1News. 22 ноября 2023 г.

https://www.1news.co.nz/2023/11/22/rise-in-antisemitic-and-islamophobic-online-content-in-nz-since-oct-7/

[1660] Study exposes Islamophobia discrimination against Muslims in Aotearoa New Zeland. The Massey University of New Zealand. 30 июля 2024 г.

https://www.massey.ac.nz/about/news/study-exposes-islamophobia-and-discrimination-against-muslims-in-aotearoa-new-zealand/

[1661] Ukraine Invasion: Russians in New Zealand facing hostility, abuse and bullying at school. Newshub. 14 марта 2022 г. https://www.newshub.co.nz/home/new-zealand/2022/03/ukraine-invasion-russians-in-new-zealand-facing-hostility-abuse-and-bullying-at-school.html

[1662] «Идет настоящая травля»: русские эмигранты – об агрессии иностранцев из-за спецоперации на Украине. RT. 11 марта 2022 г.

https://russian.rt.com/ussr/article/974510-russkie-emigranty-travlya-specoperaciya

[1663] Most Maori experience racism every day – new research. Radio New Zealand. 22 марта 2021 г.

https://www.rnz.co.nz/news/ldr/438895/most-maori-experience-racism-every-day-new-research

[1664] Reports on racism raise challenges in election year. Newsroom. 5 февраля 2023 г.

https://www.newsroom.co.nz/reports-on-racism-raise-challenges-in-election-year

[1665] Договор Вайтанги, The Treaty of Waitangi (англ.), Те Tiriti о Waitangi (маори) – договор, заключенный в 1840 г. между британскими властями и 539 вождями племен маори. Согласно этому документу маори отказываются от своего суверенитета в пользу британской короны, а взамен им гарантируется неприкосновенность их земель. Договор Вайтанги не был ратифицирован Великобританией, однако является одним из определяющих документов социального устройства Новой Зеландии. С 1975 г. за соблюдением духа договора как конституционного акта следит специально созданный Трибунал Вайтанги, который выносит рекомендации по итогам рассмотрения жалоб, предъявленных маори в связи с нарушением положений данного документа.

[1666] Thousands gather in New Zealand to protest governments’s Indigenous policies. Al Jazeera. 5 декабря 2023 г.

https://www.aljazeera.com/news/2023/12/5/thousands-gather-in-new-zealand-to-protest-governments-indigenous-policies

[1667] Winston Peters ‘not going back’ on co-governance Nazi reference. RNZ. 18 марта 2024 г.

https://www.rnz.co.nz/news/political/511997/winston-peters-not-going-back-on-co-governance-nazi-reference

[1668] Labour leader Chris Hipkins strikes back after Winston Peters’ Nazi comparison. Newshub. 17 марта 2024 г.

https://www.newshub.co.nz/home/politics/2024/03/labour-leader-chris-hipkins-strikes-back-after-winston-peters-nazi-comparison.html

[1669] Whanaketia – Through pain and trauma, from darkness to light. The Royal Commission of Inquiry into Abuse in Care. 2024 г. https://www.abuseincare.org.nz/

[1670] ‘National disgrace’: landmark New Zealand report finds 200,000 victims of abuse in care. The Guardian. 24 июля 2024 г.

https://www.theguardian.com/world/article/2024/jul/24/new-zealand-royal-commission-abuse-state-religious-care-report-ntwnfb

[1671] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Новой Зеландии. Март 2016 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fNZL%2fCO%2f6&Lang=ru

[1672] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Новой Зеландии. Март 2018 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fNZL%2fCO%2f4&Lang=ru

[1673] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Новой Зеландии. Июль 2018 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fNZL%2fCO%2f8&Lang=ru

[1674] Labour market staistics: December 2023 quarter. Stats NZ. 7 февраля 2024 г.

https://www.stats.govt.nz/information-releases/labour-market-statistics-december-2023-quarter/

[1675] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Новой Зеландии. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fNZL%2fCO%2f6&Lang=ru

[1676] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 21-го и 22-го периодических докладов Новой Зеландии. Август 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fNZL%2fCO%2f21-22&Lang=ru

[1677] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Новой Зеландии. Март 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fNZL%2fCO%2f4&Lang=ru

[1678] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Новой Зеландии. Июль 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fNZL%2fCO%2f8&Lang=ru

[1679] Заключительные замечания Комитета по правам инвалидов по итогам рассмотрения объединенных 2-го и 3-го периодических докладов Новой Зеландии. Сентябрь 2022 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRPD%2fC%2fNZL%2fCO%2f2-3&Lang=en

[1680] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 21-го и 22-го периодических докладов Новой Зеландии. Август 2017 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fNZL%2fCO%2f21-22&Lang=ru

[1681] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Новой Зеландии. Март 2018 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fNZL%2fCO%2f4&Lang=ru

[1682] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 21-го и 22-го периодических докладов Новой Зеландии. Август 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fNZL%2fCO%2f21-22&Lang=ru

[1683] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Новой Зеландии. Февраль 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FNZL%2FCO%2F6&Lang=en

[1684] Там же.

[1685] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 21-го и 22-го периодических докладов Новой Зеландии. Август 2017 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fNZL%2fCO%2f21-22&Lang=ru

[1686] Там же.

[1687] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Новой Зеландии. Февраль 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FNZL%2FCO%2F6&Lang=en

[1688] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Новой Зеландии. Июль 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2FC%2FNZL%2FCO%2F7&Lang=en

[1689] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Новой Зеландии. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fNZL%2fCO%2f6&Lang=ru

[1690] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 21-го и 22-го периодических докладов Новой Зеландии. Август 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fNZL%2fCO%2f21-22&Lang=ru

[1691] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Новой Зеландии. Март 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fNZL%2fCO%2f4&Lang=ru

[1692] Headstones destroyed days before 160th anniversary of Rangiriri battle. 1News. 15 ноября 2023 г.

https://www.1news.co.nz/2023/11/15/headstones-destroyed-days-before-160th-anniversary-of-rangiriri-battle/

[1693] Maori graves damaged by vandals at Waikumete Cemetery in West Auckland. The New Zealand Herald. 31 декабря 2023 г.

https://www.nzherald.co.nz/nz/maori-graves-damaged-by-vandals-at-waikumete-cemetery-in-west-auckland/5LY7PNNZDZAZZHY4XTQVDRMQUI/

[1694] Одно из редких исключений – осквернение монумента в память о подвигах антифашисткой группы «Освальда» в Осло (2017 г.). Памятник был залит вандалами красной краской, так как большинство членов группы были коммунистами. Виновных не нашли.

[1695] 7 октября 2021 г. в северонорвежской губернии Хасвик в присутствии министра обороны Норвегии Ф.Бакке-Йенсена состоялось торжественное открытие монумента на месте гибели советского экипажа гидросамолета «Каталина» (разбился в июне 1944 г. на острове Серейа в Северной Норвегии при перегоне из США в СССР в рамках программы «ленд-лиз» в 1944-1945 гг.).

[1696] Норвегия подразделяется на 15 губерний («fylke»).

[1697] Позже приглашение было направлено В.Зеленскому.

[1698] https://russian.rt.com/science/article/1312428-norvegiya-voina-intervyu

[1699] Наиболее актуальные официальные данные по неонацизму в Норвегии содержатся в подготовленном по заказу Министерства юстиции Норвегии докладе Академии полиции, Центра по изучению правого экстремизма, преступлений на почве ненависти и политического насилия (C-REX) и Центра исследований Холокоста и религиозных меньшинств «Правый экстремизм в Норвегии: черты развития, конспирологические теории и стратегии профилактики» и докладе Полицейской службы безопасности «Сторонники правого экстремизма в Норвегии, кто они?».

[1700] Участвовал в различных правоэкстремистских сообществах на протяжении 20 лет, в 2002 г. был осужден на год и два месяца тюрьмы за нанесение ножевых ранений двум мигрантам.

[1701] https://www.gazeta.ru/politics/news/2022/10/30/18913267.shtml?updated

[1702] https://www.gazeta.ru/politics/news/2022/10/30/18913267.shtml?updated

[1703] https://www.nrk.no/nyheter/30-utenlandske-borgere-pagrepet-under-nazi-demonstrasjon-i-oslo-1.16158240

[1704] https://ria.ru/20221030/norvegiya-1827838251.html

[1705] В ноябре 2019 г. приговорен к тюремному заключению на 30 дней условно и штрафу за разжигание ненависти в ходе выступления на одной из акций SIAN в Осло в июле 2018 г. Суд счел разжигающими ненависть его высказывания о том, что «мусульмане тем более жестоки, чем более они религиозны», и их необходимо «выслать в удаленную часть земного шара, где они смогут поклоняться своей отсталой идеологии притеснения».

[1706] «Классекампен», 27 апреля 2022 г. https://mfa.gov.by/kcfinder/upload/files/22.07.04_report_HR_2.pdf

[1707] Доклад PST «Оценка угроз национальной безопасности», февраль 2023 г.: file:///C:/Users/Inet1/Downloads/_globalassets_ntv_2023_ntv_2023_eng_web.pdf.

[1708]https://digitallibrary.un.org/record/4030705?ln=en

[1709] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 29 марта 2022 г.: https://www.nrk.no/urix/azov-regimentet-i-ukraina_-hoyreekstrem-trussel-eller-vanlige-soldater_-1.15904686.

[1710] Сообщение на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 20 марта 2022 г.: https://www.nrk.no/trondelag/haerverk-pa-krigskirkegard-i-verdal-1.15900959; cтатья на сайте газеты «Адрессеависен» от 20 марта 2022 г.: https://www.adressa.no/nyheter/i/dnePJq/minnelund-tagget-ned-a-vandalisere-dette-er-bare-trist.

[1711] Доклад «Отношения к евреям и мусульманам в Норвегии в 2022 г.», ноябрь 2022 г.: https://www.hlsenteret.no/forskning/jodisk-historie-og-antisemittisme/holdningsundersokelsene/ holdningsundersokelsen-2022/hl-senteret_holdninger_til_joder_og_muslimer_web.pdf.

[1712] Доклад «Отношения к евреям и мусульманам в Норвегии в 2022 г.», ноябрь 2022 г.: https://www.hlsenteret.no/forskning/jodisk-historie-og-antisemittisme/holdningsundersokelsene/ holdningsundersokelsen-2022/hl-senteret_holdninger_til_joder_og_muslimer_web.pdf.

[1713] Доклад «Отношения к евреям и мусульманам в Норвегии в 2022 г.», ноябрь 2022 г.: https://www.hlsenteret.no/forskning/jodisk-historie-og-antisemittisme/holdningsundersokelsene/ holdningsundersokelsen-2022/hl-senteret_holdninger_til_joder_og_muslimer_web.pdf.

[1714] Портал научной информации Forskning.no, 6 мая 2024 г.

[1715] «Афтенпостен», 8 ноября 2023 г.; «НРК», 31 октября 2023 г.

[1716] https://www.politiet.no/aktuelt-tall-og-fakta/aktuelt/nyheter/2023/12/31/midlertidig-bevapning-av-politiet-i-nyttarshelgen/ ; https://iz.ru/1629116/2024-01-01/v-norvegii-reshili-vremenno-vooruzhit-politceiskikh-iz-za-ugrozy-antisemitizma

[1717] Портал научной информации Forskning.no, 6 мая 2024 г.

[1718] Доклад «Отношения к евреям и мусульманам в Норвегии в 2022 г.», ноябрь 2022 г.: https://www.hlsenteret.no/forskning/jodisk-historie-og-antisemittisme/holdningsundersokelsene/ holdningsundersokelsen-2022/hl-senteret_holdninger_til_joder_og_muslimer_web.pdf.

[1719] Доклад «Отношение к иммиграции, интеграции и этническому разнообразию в Норвегии», июнь 2022 г.: imdi.no/contentassets/dc454492316546a190861bd07159bda8/integreringsbarometeret-2022.pdf.

[1720] https://islamnews.ru/2024/4/8/politsiyu-norvegii-vooruzhili-pered-uraza-bayramom; https://sarajevotimes.com/norway-to-arm-police-due-to-frequent-threats-to-muslim-community/

[1721] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/20447919; https://www.zakon.kz/mir/6429760-organizatora-aktsiy-s-sozhzheniem-korana-deportiruyut-iz-norvegii.html; https://islamnews.ru/2024/4/5/salvan-momika-arestovan-v-norvegii ; https://www.aftonbladet.se/

[1722] См., например: Menneskerettighetene i Norge 2019. NIMs årsmelding, Dokument 6 (2019–2020).

https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2020/04/NIM_A%CC%8Arsmelding_2019_web.pdf; Menneske-rettighetene i Norge 2018. NIMs årsmelding, Dokument 6 (2018–2019).

https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2019/03/NIM_Arsmelding_2018_web-1.pdf .

[1723] Доклад «Отношение к саамам и национальным меньшинствам в Норвегии», август 2022 г.: https://www.nhri.no/rapport/holdninger-til-samer-og-nasjonale-minoriteter-i-norge/?showall=true.

[1724] Доклад «Отношение к саамам и национальным меньшинствам в Норвегии», август 2022 г.: https://www.nhri.no/rapport/holdninger-til-samer-og-nasjonale-minoriteter-i-norge/?showall=true.

[1725] Доклад «Отношения к евреям и мусульманам в Норвегии в 2022 г.», ноябрь 2022 г.: https://www.hlsenteret.no/forskning/jodisk-historie-og-antisemittisme/holdningsundersokelsene/ holdningsundersokelsen-2022/hl-senteret_holdninger_til_joder_og_muslimer_web.pdf.

[1726] «Афтенпостен», 7 декабря 2022 г.

[1727] Газета «Афтенпостен», 6 марта 2024 г.

[1728] Газета «Афтенпостен», 6 марта 2024 г.

[1729] Доклад Комиссии по установлению истины и примирению, июнь 2023 г.: https://www.stortinget.no/globalassets/pdf/sannhets--og-forsoningskommisjonen/rapport-til-stortinget-fra-sannhets--og-forsoningskommisjonen.pdf.

[1730] На самом распространенном из саамских языков – северосаамском – сейчас говорят 25 тыс.человек. С учетом текущих тенденций и при отсутствии новых стимулов уже в ближайшие годы это число может сократиться на 60%.

[1731] Выступление М.Гарахани по случаю представления доклада Комиссии по установлению истины и примирению, 1 июня 2023 г.: https://www.stortinget.no/no/Stortinget-og-demokratiet/Organene/Presidentskapet/taler-og-artikler-2021-2025/tale-ved-overrekkelsen-av-sannhets--og-forsoningskommisjonens-rapport/.

[1732] Сайт гостелерадиокомпании «НРК», 20 сентября 2023 г.

[1733] Meld. St. 31 (2019–2020). Samisk språk, kultur og samfunnsliv — Digitalisering.

https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld.-st.-31-20192020/id2729805/?ch=1.

[1734] Около 55,6 тыс. чел. с 2011 г., при этом в неофициальных списках Саметинга (саамского парламента) значатся лишь около 17 тыс. саамов.

[1735] Включает шесть диалектов: северо-саамский, южно-саамский, луле-саамский, пите-саамский, уме-саамский, сколто-саамский. Все они занесены в списки ЮНЕСКО как исчезающие.

[1736] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 11 октября 2022 г.: https://www.nrk.no/trondelag/leif-arne-jama-fikk-medhold-i-hoyesterett_-ett-ar-senere-star-turbinene-fortsatt-i-fosen-fjellene-1.16132575.

[1737] https://www.domstol.no/globalassets/upload/hret/avgjorelser/2021/oktober-2021/hr-2021-1975-s.pdf.

[1738] Согласно ст.7 Закона об энергетике для производства энергии необходимо иметь действующую лицензию.

[1739] Статья на сайте «Афтенпостен» https://www.aftenposten.no/norge/politikk/abmq3d/stoere-skulle-besoeke-barnehage-maatte-snu-etter-sterke-protester-fra-foreidre?

[1740] В 2023 г. премьер посетил школу Nedre Bekkelaget.

[1741] https://kmns.ru/blog/2024/02/06/8112/

[1742] Статья 27 Пакта гласит о праве этнических, религиозных и языковых меньшинств пользоваться своей культурой и родным языком, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды.

[1743] Доклад Норвегии в рамках Пятого цикла мониторинга Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Получен 14 сентября 2020 г. https://rm.coe.int/5th-sr-norway-en/16809f9f59

[1744] Мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств в рамках Пятого цикла мониторинга; принято 2 февраля 2022 г., опубликовано 19 мая 2022 г. https://rm.coe.int/5th-op-norway-en/1680a685c5.

[1745] Holdninger til diskriminering, likestilling og hatprat i Norge. 2. utgave. Guri Tyldum. Fafo-rapport 2019:26 https://www.fafo.no/zoo-publikasjoner/fafo-rapporter/item/holdninger-til-diskriminering-likestilling-og-hatprat-i-norge-2-utgave.

[1746] Газета «Афтенпостен», 21 марта 2024 г.; сайт Bufdir, 21 марта 2024 г.

[1747] Газета «Дагбладет», 31 августа 2023 г.

[1748] Газета «Афтенпостен», 21 марта 2024 г.

[1749] Газета «Афтенпостен», 21 марта 2024 г.; сайт Bufdir, 21 марта 2024 г.

[1750] Доклад Полицейского округа Осло «Преступность на почве ненависти в Норвегии – годовой доклад за 2022 г.», июнь 2023 г.:

https://www.politiet.no/globalassets/dokumenter/oslo/rapporter/anmeldt-hatkriminalitet-oslo/hatkriminalitet-i-norge-2022.pdf.

[1751] Доклад «Проверки без контроля», октябрь 2022 г.:

ldo.no/globalassets/_ldo_2019/_bilder-til-nye-nettsider/etnisitet/ldo_kontroller_uten_kontroll__elektronisk_versjon.pdf.

[1752] Газета «Афтенпостен», 17 августа 2023 г.

[1753] https://apnews.com/; https://www.vesti.ru/article/4031637; https://tass.ru/proisshestviya/21280207

[1754] «Дагбладет», 27 апреля - 3 мая 2023 г.

[1755] Ежедневная газета «Дагсависен» (Dagsavisen), 10 октября 2023 г.

[1756] Гостелерадиокомпании «НРК», 24 августа 2023 г.

[1757] «Классекампен», 11 мая 2023 г.

[1758] Газета «Классекампен», 18 сентября 2023 г.

[1759] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 25 января 2022 г.: https://www.nrk.no/vestland/yasin-kan-bli-tvangsreturnert-til-talibans-afghanistan-1.15820481.

[1760] «Афтенпостен», 19 ноября 2022 г.

[1761] «Афтенпостен» 31 октября 2023 г.

[1762] Газета «Дагбладет», 18 сентября 2023 г.

[1763] Доклад «Права человека в Норвегии в 2022 г.», март 2023 г.: https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2023/03/NIM_A%CC%8Arsmelding_2022_web-1.pdf.

[1764] Сайт гостелерадиокомпании «НРК», 9 января 2024 г.

[1765] Сайт гостелерадиокомпании «НРК», 30 августа 2023 г.

[1766] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 6 декабря 2022 г.: https://www.nrk.no/vestland/432-barn-og-ungdommer-har-forsvunnet-fra-norske-asylmottak.-politiet-leter-sjelden-etter-asylsokerne-1.16184402.

[1767] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 26 января 2023 г.: https://www.nrk.no/osloogviken/romske-barn-mister-sprak-og-kultur-i-fosterhjem_-_-bryter-barnekonvensjonen-1.16243406.

[1768] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Норвегии (шестой мониторинговый цикл), принят 4 декабря 2020 г., опубликован 23 февраля 2021 г.;

https://rm.coe.int/6th-report-on-norway-/1680a17dd8

[1769] Выводы ЕКРН о выполнении рекомендаций в отношении Норвегии, приняты 29 марта 2023 г., опубликованы 23 июня 2023 г.; https://rm.coe.int/interim-follow-up-conclusions-on-norway-6th-monitoring-cycle/1680ab9e2f

[1770] Профессиональный справочник по вопросам религии в органах опеки «Барневерн» в Ставангере (на норвежском языке), издан 1 марта 2023 г. Fagdag om religion med barnevernet i Stavanger (in Norwegian), accessed on 01.03.2023.

https://rm.coe.int/interim-follow-up-conclusions-on-norway-6th-monitoring-cycle/1680ab9e2f

[1771] Сайт гостелерадиокомпании «НРК», 25 июня 2024 г.

[1772] «Афтенпостен», 14 января 2023 г.

[1773] «Афтенпостен», 10 ноября 2023 г.

[1774] Сайт гостелерадиокомпании «НРК», 24 января 2024 г.

[1775] Правительственный портал «Regjeringen.no» 9 июня 2022 г.

[1776] https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2020/04/NIM_A%CC%8Arsmelding_2019_web.pdf

[1777] «Афтенпостен», 12 мая 2023 г.

[1778] По состоянию на февраль 2024 г. рассмотрены ходатайства 377 россиян. Из них 174 — положительно, 16 человек получили отказ, 58 отозвали свои заявления, 129 гражданам предоставлено временное коллективное убежище наряду с украинцами. Остальные заявки по-прежнему находятся в обработке.

[1779] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 22 марта 2022 г.: https://www.nrk.no/norge/ matte-oppgi-drommen-om-a-fly-jagerfly-fordi-mor-er-russisk-1.15895024.

[1780] См. подробнее об этом Доклад Министерства иностранных дел Российской Федерации «О нарушениях прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах» https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/humanitarian_cooperation/-/asset_publisher/bB3NYd16mBFC/content/id/4641517.

[1781] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 4 мая 2023 г.: https://www.nrk.no/urix/har-tysk-pass-_-nektes-likevel-a-delta-i-dronning-sonja-sangkonkurranse-1.16396346.

[1782] Статья на сайте газеты «Дагсависен» от 28 февраля 2022 г.: https://www.dagsavisen.no/ nyheter/2022/02/28/redd-barna-russiske-barn-i-norge-hetses-for-krigen-i-ukraina/.

[1783] Статья на сайте газеты «Дагбладет» от 11 марта 2022 г.: https://dagbladet.no/nyheter/vil-ikke-ha-russere-pa-vare-hotell/75595687; cтатья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 25 февраля 2022 г.: https://www.nrk.no/vestland/turistvert-seier-nei-til-alle-russiske-gjester-1.15869639.

[1784] Статья на сайте газеты «Верденс Ганг» от 30 марта 2022 г.: https://vg.no/nyheter/innenriks/i/k6O9dL/russiskfoedt-kvinne-nekted-helsehjelp-i-moss-fikk-beskjed-om-aa-se-paa-tv.

[1785] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 11 июля 2022 г.: https://www.nrk.no/norge/julia-fikk-ikke-jobb-fordi-hun-er-russisk_-_-klart-tilfelle-av-diskriminering-1.16026902.

[1786] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 25 февраля 2022 г.: https://www.nrk.no/vestland/turistvert-seier-nei-til-alle-russiske-gjester-1.15869639.

[1787] Статья на сайте газеты «Дагбладет» от 11 марта 2022 г.: https://dagbladet.no/nyheter/vil-ikke-ha-russere-pa-vare-hotell/75595687.

[1788] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 15 марта 2022 г.: https://www.nrk.no/innlandet/maria-pa-12-ar-ble-overfalt-etter-a ha-snakket-pa-russisk-med-moren-i-telefon-pa-vei-hjem.-1.15893367.

[1789] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 15 марта 2022 г.: https://www.nrk.no/innlandet/maria-pa-12-ar-ble-overfalt-etter-a-ha-snakket-pa-russisk-med-moren-i-telefon-pa-vei-hjem.-1.15893367.

[1790] Обращение Е.В.Клюевой в Посольство.

[1791] Обращение А.Кивиоя в полицию.

[1792] Обращение Е.Н.Сазоновой в Посольство.

[1793] Статья на сайте газеты «Верденс Ганг» от 30 марта 2022 г.: https://vg.no/nyheter/innenriks/i/k6O9dL/russiskfoedt-kvinne-nekted-helsehjelp-i-moss-fikk-beskjed-om-aa-se-paa-tv.

[1794] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 4 мая 2023 г.: https://www.nrk.no/urix/har-tysk-pass-_-nektes-likevel-a-delta-i-dronning-sonja-sangkonkurranse-1.16396346.

[1795] Доклад Полицейского округа Осло «Преступность на почве ненависти в Норвегии – годовой доклад за 2022 г.», июнь 2023 г.: https://www.politiet.no/globalassets/dokumenter/oslo/rapporter/anmeldt-hatkriminalitet-oslo/hatkriminalitet-i-norge-2022.pdf.

[1796] Данные утверждения, как минимум, спорны, поскольку могут наводить на мысли о том, что в Норвегии – в отличие от России и большинства других стран мира – ее основные органы власти (за исключением короля) формируются не в результате участия народа в свободных выборах.

[1797] § 19 Предписания от 15 августа 2014 г. №1076 «Об ограничительных мерах в отношении действий, подрывающих или угрожающих терцелостности, суверенитету, независимости и стабильности Украины» предусматривает запрет «воздушным судам», принадлежащим или контролируемым российскими физическими/юридическими лицами, осуществлять посадку/взлет на территории Норвегии и пролет над ней.

[1798] «НРК», 29 ноября 2022 г.: https://www.nrk.no/tromsogfinnmark/russer-domt-til-120-dagers-fengsel-etter-a-ha-flovet-drone-i-norge-1.16199601;

«НРК», 7 декабря 2022 г.: https//www.nrk.no/tromsogfinnmark/dronetiltalte-andrey-yakunin-frikjent-i-tingretten-1.16211859;

«НРК» 2 февраля 2023 г.: https//www.nrk.no/tromsogfinnmark/dronetiltalte-andrey-yakunin-frikjent-for-ulovlig-droneflyvning-1.16282160;

«Дагбладет», 6 сентября 2023 г.: https://www.dagbladet.no/studio/nyhetsstudio/5?post=144863?post=144863;

«НРК», 23 ноября 2022 г.: https://www.nrk.no/vestland/russar-domd-til-90-dagar-fengsel-for- droneflyging-i-noreg-1.16192196;

«НРК», 28 ноября 2022 г.:

https://www.nrk.no/tromsogfinnmark/russer-som-floy-med-drone-i-kirkenes-nekter-straffskyld-_-var-pa-jobbreise-for-russiske-myndigheter-1.16198402).

[1799] «НРК», 14 февраля 2024 г. https://www.nrk.no/tromsogfinnmark/forretningsmannen-andrey-yakunin-er-frikjent-for-andre-gang-1.16763560

[1800] https://iz.ru/1700856/2024-05-23/norvegiia-vvela-dopolnitelnye-ogranicheniia-na-vezd-dlia-grazhdan-iz-rossii; https://norway.mid.ru/ru/consular-services/raznoe/vnimaniyu_grazhdan_rossiyskoy_federatsii_poseshchayushchikh_norvegiyu_
i_sootechestvennikov/

[1801] https://iz.ru/1700922/2024-05-23/v-kremle-nazvali-diskriminatcionnymi-ogranicheniia-norvegii-na-vezd-dlia-rossiian

[1802] Институт национальной памяти – Комиссия по расследованию преступлений против польского народа действует на основании закона 1998 г. (с последующими дополнениями). В его уставные задачи входит сбор и обработка документов органов государственной безопасности, составленных в период с 22 июля 1944 г. по 31 июля 1990 г., расследование нацистских и коммунистических преступлений, ведение образовательной деятельности, поиск мест захоронений погибших и выдача заключений на предмет присутствия пропаганды коммунизма или иного тоталитарного строя в названиях строений, объектов и учреждений в общественном пространстве (последняя задача была добавлена после принятия так называемого «закона о декоммунизации» в 2016 г.).

[1803] https://www.prezydent.pl/aktualnosci/wypowiedzi-prezydenta-rp/wywiady/wywiad-dla-telewizji-lsm-calosc,55783

[1804] https://www.prezydent.pl/aktualnosci/wypowiedzi-prezydenta-rp/wystapienia/nowy-jork-wypowiedz-prezydenta-dla-mediow,58864; https://www.tvp.info/64019062/wlochy-prezydent-andrzej-duda-udzielil-wywiadu-telewizji-rai-we-wtorek-wieczorem

[1805] https://www.prezydent.pl/aktualnosci/wypowiedzi-prezydenta-rp/wystapienia/wystapienie-prezydenta-rp-na-monte-cassino,86063

[1806] https://www.prezydent.pl/aktualnosci/wypowiedzi-prezydenta-rp/wystapienia/wystapienie-prezydenta-rp-w-mlawie,82099

[1807] https://wiadomosci.wp.pl/ogromna-skala-pomocy-ukrainie-nawet-90-procent-z-polski-6797051920595936a

[1808] Национальные вооруженные силы (НВС) – одна из подпольных вооруженных организаций, которая запятнала себя сотрудничеством с гитлеровцами. Часть НВС под названием «Свентокшиская бригада» вместе с войсками СС участвовала в боях против Красной Армии в 1944-1945 гг. и отступила с нацистами в 1945 г. на территорию Германии.

[1809] https://ipn.gov.pl/pl/aktualnosci/148025,77-rocznica-powstania-Brygady-Swietokrzyskiej-Narodowych-Sil-Zbrojnych-Warszawa-.html

[1810] https://ipn.gov.pl/pl/aktualnosci/170669,Obchody-80-rocznicy-powstania-Narodowych-Sil-Zbrojnych-20-wrzesnia-2022.html

[1811] https://www.rubaltic.ru/news/31102022-fsb-rassekretila-dokumenty-o-prestupleniyakh-polskikh-band-v-velikuyu-otechestvennuyu-voynu/

[1812] Участники польского вооруженного националистического (антисоветского) подполья, запятнавшие себя после окончания войны убийствами мирных жителей, включая женщин и детей, в том числе православных белорусов на востоке Польши (Подляшье), евреев, поляков. Один из командиров «проклятых» – Р.Райс («Бурый»). В годы Второй мировой войны все подпольные военизированные организации на оккупированной германскими войсками территории Польши были объединены в «Армию Крайову». После освобождения Польши в 1944-1945 гг. советскими войсками часть участников этого объединения, которые не желали принимать участия в борьбе с гитлеровцами, начали подпольную борьбу, но уже со своими соотечественниками и военнослужащими Красной Армии.

[1813] https://www.prezydent.pl/aktualnosci/wypowiedzi-prezydenta-rp/wystapienia/art,989,wystapienie-podczas-centralnych-obchodow-narodowego-dnia-pamieci-zolnierzy-wykletych.html

[1814] https://www.prezydent.pl/aktualnosci/wypowiedzi-prezydenta-rp/listy/przeslanie-z-okazji-narodowego-dnia-pamieci-zolnierzy-wykletych,80435

[1815] https://bydgoszcz.wyborcza.pl/bydgoszcz/7,48722,29519885,ulicami-bydgoszczy-przeszedl-marsz-narodowcow-ku-czci-zolnierzy.html

[1816] https://ukraina.ru/20201018/1029285566.html?in=t

[1817] https://iarex.ru/articles/123657.html, https://t.me/sewerfsefsd/39384

[1818] В Польше сочли, что русская культура должна исчезнуть из публичного поля. РБК. 4 апреля 2022 г. https://www.rbc.ru/politics/04/04/2022/624ae60d9a7947ec8b2d2561

[1819] В Польше сочли, что русская культура должна исчезнуть из публичного поля. РБК. 4 апреля 2022 г. https://www.rbc.ru/politics/04/04/2022/624ae60d9a7947ec8b2d2561

[1820] https://kultura.gazeta.p1/kultura/7.l 14526.30617268.rosviski-pianista-zagra-w-polsce-wstvd-i-hanba-filharmonia.html

[1821] https://www.instagramxom/p/C2fOL2sNKFc/

[1822] https://bip.warszawa.pl/Menu_przedmiotowe/ogloszenia/zgromadzenia_publiczne/wykaz_zgromadzen_2.htm

[1823] https://www.rmf24.pl/regiony/lublin/news-koniec-sledztwa-ws-siatki-szpiegowskiej-w-polsce-16-osob-na-,nId,7163111#crp_state=1

[1824] https://www.pap.pl/aktualnosci/14-obywateli-ukrainy-bialorusi-i-rosji-skazanych-za-szpiegostwo-na-rzecz-rosji

[1825] https://katowice.tvp.pl/70958551/szpieg-zatrzymany-maksym-s-byl-czlonkiem-pierwszoligowego-klubu

[1826] https://dorzeczy.pl/kraj/506268/szpiedzy-rosji-w-polsce-akt-oskarzenia-wobec-16-osob.html

[1827] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19582601

[1828] https://www.polskieradio.pl/399/7977/artykul/3328914,bialystok-rosjanin-i-bialorusin-nieprawomocnie-skazani-za-szpiegostwo

[1829] https://www.rmf24.pl/fakty/polska/news-tusk-o-rosyjskich-sabotazach-w-polsce-aresztowano-dziewiec-o,nId,7522796#crp_state=1

[1830] https://www.sport.pl/pilka/7,64946,30955707,rybus-obchodzi-dzien-zwyciestwa-z-przypietym-nacjonalistycznym.html

[1831] https://www.pap.pl/aktualnosci/news%2C1136300%2Cprezes-ipn-czas-dokonczyc-dekomunizacje-polskiej-przestrzeni-publicznej

[1832] https://dzieje.pl/demontaz-upamietniajacych-armie-czerwona-pomnikow-w-siedlcu-i-miedzyblociu

[1833] Закон вступил в силу в сентябре 2016 г. Он предусматривал устранение из публичного пространства названий, связанных с лицами, организациями, событиями и датами, символизирующими «репрессивный, авторитарный и несуверенный режим власти в Польше в 1944-1989 гг.». Изначально закон не касался памятников, однако в июле 2017 г. в него были внесены поправки, в соответствии с которыми в течение года с момента их вступления в силу подлежали устранению из публичного пространства любые объекты, «символизирующие коммунизм или другой тоталитарный строй либо пропагандирующие этот строй» (впоследствии срок выполнения этих предписаний закона был сокращен до 31 марта 2018 г.). На практике польские власти «не уложились» в установленные сроки. Не связанных с захоронениями памятников советских воинов-освободителей (в 1997 г. был 561) сохранилось менее 100.

[1834] https://www.youtube.com/watch?v=TbuzeK2TZ_k и @WyrzykowskiP

[1835] https://topwar.ru/242464-mvd-rossii-objavilo-v-rozysk-rjad-byvshih-i-nyneshnih-pribaltijskih-i-polskih-chinovnikov-za-snos-pamjatnikov-sovetskim-voinam-osvoboditeljam.html?ysclid=lwgir8zfq2556827709

[1836] https://tass.ru/obschestvo/20019949

[1837] В Польше назвали «издевательством» выпуск в стране «Майн Кампф» Гитлера. Звезда. 23 января 2021 г. https://tvzvezda.ru/news/20211231822-ZDi5V.html

[1838] В Польше выпустили «Майн кампф» Гитлера, на очереди Франция. Российская газета. 20 января 2021 г. https://rg.ru/2021/01/20/v-polshe-vypustili-majn-kampf-gitlera-na-ocheredi-franciia.html

[1839] Бавария борется с пропагандой нацизма в Польше. Deutsche Welle. 9 марта 2005 г. https://www.dw.com/ru/бавария-борется-с-пропагандой-нацизма-в-польше/a-1512305

[1840] https://www.rp.pl/historia/art37869601-wydali-w-polsce-ksiazke-hitlera

[1841] https://rzeszow.wyborcza.pl/rzeszow/7,34962,29878012,klubowe-kolory-i-czcionka-z-worda-czy-to-wystarczy-uznac-ze.html

[1842] https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/202l/700953/IPOL_STU(2021)700953_EN.pdf

[1843] Польская организация крайне правого толка (создана в 1993 г.), взявшая название одноименной партии, действовавшей перед Второй мировой войной. Довоенная партия идеологически находилась под влиянием итальянского фашизма.

[1844] «Национальное движение» (НД) – польская националистическая политическая партия, созданная в 2014 г. Входит в состав политического объединения «Конфедерация: Свобода и Независимость» (КСН) наряду с политическими партиями «КОРВиН» и «Конфедерация польской короны». НД выступает за выход Польши из ЕС и отказ от присутствия войск НАТО и США на территории польского государства. Лидером является депутат Сейма Р.Винницкий.

[1845] В частности, известно об участии членов структуры «Штурмовики» – польской экстремистской националистической организации. Выступает против капитализма и «диктата» Брюсселя, а также за создание «чистого» польского государства на основе традиционных ценностей. В июле 2019 г. после ареста лидера организации прекратила свое существование, перейдя в формат «индивидуальных действий» бывших ее участников.

[1846] https://lexlege.pl/kk/art-256/

[1847] https://bip.brpo.gov.pl/pl/content/jak-sciga-sie-propagowanie-i-pochwalanie-faszyzmu-prokuratura-krajowa-w-koncu-ujawnila-rpo

[1848] «Вместе» – польская политическая партия левого толка. Основана в 2015 г.

[1849] https://wiadomosci.onet.pl/olsztyn/sad-najwyzszy-zdecydowal-mozna-nazywac-onr-organizacja-faszystowska/wh2tfeh

[1850] Far-right group can be called “fascist”, rules Poland’s Supreme Court. Notes from Poland. 28 February 2021. https://notesfrompoland.com/2021/02/28/far-right-group-can-be-called-fascists-rules-polands-supreme-court/

[1851] https://www.nigdywiecej.org/komunikaty/komunikaty/193-rok-2021/4528-platformy-aukcyjne-kasuja-rasizm

[1852]https://www.i24news.tv/en/news/international/europe/1636821465-poland-chanting-death-to-jews-far-right-activists-burn-book-on-jewish-rights

[1853] https://bielsk.eu/hajnowka/41586-marszu-pamieci-zolnierzy-wykletych-nie-bedzie-dzis-wiecznaja-pamiat-i-uczczenie-pamieci-ofiar-oddzialu-burego

[1854] https://bielsk.eu/hajnowka/45376-organizator-marszu-srodowisk-narodowych-w-hajnowce-przed-sadem-zapadl-wyrok

[1855] https://www.gov.pl/web/rodzina/ministra-agnieszka-dziemianowicz-bak-nie-dla-gloryfikacji-jozefa-kurasia-ognia-oraz-brygady-swietokrzyskiej-nsz

[1856] Напомним, Национальные вооруженные силы (НВС) – это одна из подпольных вооруженных организаций, которая запятнала себя сотрудничеством с гитлеровцами. Часть НВС под названием «Свентокшиская бригада» вместе с войсками СС участвовала в боях против Красной Армии в 1944-1945 гг. и отступила с нацистами в 1945 г. на территорию Германии.

[1857] https://ordoiuris.pl/wolnosci-obywatelskie/murem-za-brygada-swietokrzyska-apel-w-obronie-pamieci-bohaterow

[1858] https://oko.press/marsz-ku-czci-burego-i-kontrmanifestacje-w-hajnowce-coroczny-wstyd-dla-panstwa-polskiego/

[1859] https://oko.press/szosty-dzien-na-granicy-ogrom-pomocy-fala-rasizmu/

[1860] https://wydarzenia.interia.pl/raporty/raport-ukraina-rosja/aktualnosci/news-przemysl-troje-obywateli-indii-pobitych-przez-grupe-mezczyzn,nId,5863607

[1861] В 1941 г. в г. Едвабне произошло массовое убийство евреев. До 2000 г. считалось, что оно было осуществлено немцами, пока американский историк польского происхождения Я.Т.Гросс не опубликовал книгу «Соседи: история уничтожения еврейского местечка» («Sąsiedzi: Historia zagtady zydowskiego miasteczka»), в которой показал, что погром был совершен польскими жителями г. Едвабне. Несмотря на то, что польский Институт национальной памяти в целом подтвердил эту версию в 2004 г., в Польше есть группы населения, которые с этим не согласны.

[1862] https://oko.press/narodowcy-w-jedwabnem-w-80-rocznice-pogromu-zydow/

[1863] https://jewish.pl/pl/2022/07/11/jedwabne-to-nie-miejsce-na-historyczne-dysputy/

[1864] https://wiez.pl/2023/07/12/imiona-lecace-ku-niebu-rocznica-w-jedwabnem-wsrod-protestow/

[1865] «Гражданская платформа» – польская либеральная партия, основана 19 января 2001 г. Председатель – Д.Туск. Считается в Польше главной оппозиционной партией.

[1866] https://time.com/6232840/thousands-join-far-right-march-on-polish-independence-day/

[1867] https://notesfrompoland.com/2022/11/10/poland-warns-of-putins-provocateurs-at-nationalist-independence-march-in-warsaw/

[1868] https://time.com/6232840/thousands-join-far-right-march-on-polish-independence-day/

[1869] https://www.i24news.tv/en/news/international/europe/1636821465-poland-chanting-death-to-jews-far-right-activists-burn-book-on-jewish-rights

[1870] https://wroclaw.wyborcza.pl/wroclaw/7,35771,29133285,rosyjska-propaganda-na-marszu-narodowcow-we-wroclawiu-kim-sa.html

[1871] Интернет-канал, созданный на платформе «YouTube» организацией «Марш независимости». В феврале 2023 г. канал «Национальные СМИ», имевший более 250 тыс. подписчиков, был заблокирован видеохостингом. Блокировка последовала после публикации НПО «Никогда больше» доклада с выводами, что некоторые видео «Национальных СМИ» содержат ксенофобские высказывания.

[1872] https://medianarodowe.com/2022/07/09/bakiewicz-trzeba-zawalczyc-o-prawde-nt-jedwabnego-nasz-wywiad/

[1873] https://www.ekai.pl/ruszyla-kampania-prawoslawny-nie-ruski/

[1874] https://inosmi.ru/20070905/236409.html

[1875] https://moneylark.club/2023/03/15/moneta-polshi-jozef-kuras-ogien/

[1876] https://notesfrompoland.com/2023/03/22/jewish-leaders-condemn-polish-coin-honouring-wwii-partisan-accused-of-murdering-jews/

https://www.jpost.com/diaspora/new-poland-deputy-education-minister-was-member-of-far-right-parties-656852

[1877] https://www.nigdywiecej.org/docstation/com_docstation/64/zachowajmy_solidarnosc_z_uchodzcami._raport.pdf

[1878] https://ipn.gov.pl/pl/dla-mediow/komunikaty/138724,Oswiadczenie.html

[1879] https://www.polsatnews.pl/wiadomosc/2021-02-25/tomasz-greniuch-stracil-prace-w-ipn/

[1880] https://wiadomosci.onet.pl/kraj/ipn-dr-tomasz-greniuch-stracil-prace-w-instytucie-pamieci-narodowej/hq7d3tg

[1881] Государственный музей «Аушвиц-Биркенау» (Освенцим, Малопольское воеводство) открыт в 1947 г. на месте бывшего нацистского лагеря смерти.

[1882] https://twitter.com/IsraelinPoland/status/1359892449653571585

[1883] https://bip.brpo.gov.pl/content/jak-sie-propagowanie-i-pochwakanie-faszyzmu-prokuratura-krajowa-w-koncu-ujawnila-rpo

[1884] https://www.rp.pl/przestepczosc/art39866611-spadla-liczba-grozb-i-przestepstw-z-nienawisci-tylko-zglaszanych

[1885] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го – 24-го периодических докладов Польши. Август 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fPOL%2fCO%2f22-24&Lang=ru

[1886] Письмо председателя Комитета по ликвидации расовой дискриминации на имя постоянного представителя Польши при Отделении ООН в Женеве 30 апреля 2021 г. CERD/103rdsession/FU/MK/ks https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared%20Documents/POL/INT_CERD_FUL_POL_44796_E.pdf

[1887] Четвертое мнение Консультативного Комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Польше, принято 6 ноября 2019 г. https://rm.coe.int/4th-op-poland-en/1680993391

[1888] https://bip.brpo.gov.pl/pl/content/mowa-i-przestepstwa-z-nienawisci-polskie-prawo-nie-wymaga-zmian-Pelnomocnik-rzadu-RPO

[1889] Доклад Европейской комиссии по борьбе с нетерпимостью и расизмом по Польше (6-й мониторинговый цикл). Принят 27 июня 2023 г., опубликован 18 сентября 2023 г. https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-poland/1680ac8c62

[1890] Пятое мнение Консультативного Комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Польше, принято 7 марта 2023 г. https://rm.coe.int/5th-sr-poland-en/1680aa76b1

[1891] Доклад Европейской комиссии по борьбе с нетерпимостью и расизмом по Польше (6-й мониторинговый цикл). Принят 27 июня 2023 г., опубликован 18 сентября 2023 г. https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-poland/1680ac8c62

[1892] https://www.rp.pl/przestepczosc/art39866611-spadla-liczba-grozb-i-przestepstw-z-nienawisci-tylko-zglaszanych

[1893] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Польши. Август 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT/C/POL/CO/7&Lang=Ru

[1894] https://wyborcza.pl/7,75398,29281343,naciski-odbieranie-sledztw-umorzenia-jak-prokuratura-chroni.html

[1895] https://kalisz.wyborcza.pl/kalisz/7,181357,29340531,komendant-nie-wie-co-to-polin-tak-prokuratura-ziobry-legalizuje.html

[1896] https://www.pewresearch.org/short-reads/2018/03/28/most-poles-accept-jews-as-fellow-citizens-and-neighbors-but-a-minority-do-not/

[1897] Обзор Агентства ЕС по основным правам человека проявлений антисемитизма в странах ЕС в 2012-2022 гг. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-antisemitism-update-2012-2022_en.pdf

[1898] Доклад Европейской комиссии по борьбе с нетерпимостью и расизмом по Польше (6-й мониторинговый цикл). Принят 27 июня 2023 г., опубликован 18 сентября 2023 г. https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-poland/1680ac8c62

[1899] Исследование проявлений антисемитизма в государствах-членах ЕС. Опрос Агентства ЕС по основным правам человека. 2018. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2018-experiences-and-perceptions-of-antisemitism-survey_en.pdf

[1900] Исследование проявлений антисемитизма в государствах-членах ЕС. Опрос Агентства ЕС по основным правам человека. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-experiences-perceptions-antisemitism-survey_en.pdf

[1901] ADL. Poland. 2019. https://global100.adl.org/country/poland/2019

[1902] ADL. Poland. 2023. https://global100.adl.org/country/poland/2023

[1903] Юденрат – в годы Второй мировой войны административный орган еврейского самоуправления, который по инициативе германских оккупационных властей в принудительном порядке учреждался в каждом гетто для обеспечения исполнения нацистских приказов, касавшихся евреев.

[1904] https://www.youtube.com/watch?v=FFxDMzIlfas

[1905] https://www.rpo.gov.pl/sites/default/files/Odpowied%C5%BA%20KRRiT%2C10.09.2020.pdf

[1906] В том числе под эту категорию подпадает «еврейское имущество» в Польше – частная собственность, принадлежавшая евреям и отнятая нацистами во время Второй мировой войны, а также национализированная в послевоенное время.

[1907] https://www.polsatnews.pl/wiadomosc/2021-07-02/mlodziez-wszechpolska-wsypala-tone-gruzu-pod-ambasada-izraela-oto-wasze-mienie/

[1908] https://notesfrompoland.com/2022/04/25/polish-state-funded-nationalist-media-outlet-promotes-antisemitic-book/

[1909] https://notesfrompoland.com/2022/04/25/polish-state-funded-nationalist-media-outlet-promotes-antisemitic-book/

[1910] https://notesfrompoland.com/2021/06/30/stop-financing-fascism-polish-public-figures-tell-culture-minister-after-grants-to-far-right-groups/

[1911] Swastika, SS symbol painted on wall of Jewish cemetery near Auschwitz. The Times of Israel. 12 January 2021. https://www.timesofisrael.com/swastika-ss-symbol-painted-on-wall-of-jewish-cemetery-near-auschwitz/

[1912] https://www.i24news.tv/en/news/international/europe/1636821465-poland-chanting-death-to-jews-far-right-activists-burn-book-on-jewish-rights

[1913] https://www.timesofisrael.com/notorious-us-antisemite-arrested-in-poland-over-offensive-banner-at-auschwitz/

[1914] https://warszawa.wyborcza.pl/warszawa/7,54420,30332659,studentka-wum-z-norwegii-po-spotkaniu-z-dziekanem-prokuratura.html

[1915] https://warszawa.wyborcza.pl/warszawa/7,54420,30526786,studentka-z-norwegii-odpowiedzialna-za-antysemicki-transparent.html

[1916] Конфедерация «Свобода и независимость» – объединение радикальных националистов и либертарианцев.

[1917] https://www.rmf24.pl/polityka/news-skandal-w-sejmie-grzegorz-braun-zgasil-swiece-chanukowe,nId,7205128#crp_state=1

[1918] https://www.cbos.pl/SPISKOM.POL/2021/К_030_21.PDF

[1919] https://www.cbos.pl/SPISKOM.POL/2021/К_030_21.PDF

[1920] Доклад Министерства иностранных дел Республики Беларусь «Наиболее резонансные случаи нарушения прав человека в отдельных странах мира» 2022 г. https://mfa.gov.by/kcfinder/upload/files/22.07.04_report_HR_2.pdf

[1921] https://www.rubaltic.ru/news/09112022-polskie-siloviki-izbili-bezhentsa-i-zastavili-bosikom-idti-na-territoriyu-belarusi/

[1922] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС 2022 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf

[1923] Этим термином обозначается ситуация, когда человека задерживают после незаконного пересечения границы и в ускоренном порядке возвращают в соседнюю страну, не принимая во внимание мотивов перехода им границы.

[1924] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС 2023 г. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[1925] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[1926] Заявление специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о правах мигрантов Ф.Гонсалеса Моралеса по итогам визита в Польшу и Белоруссию (12 – 25 июля 2022 г.). 28 июля 2022 г. https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/issues/migration/2022-07-27/EndofVisitStatement-Poland-Belarus26.07.2022.docx

[1927] Оценочный доклад (третий раунд) Группы экспертов Совета Европы по борьбе с торговлей людьми (ГРЕТА) по Польше. «Доступ к правосудию и эффективным средствам правовой защиты для жертв торговли людьми». Опубликован 9 июня 2023 г. https://rm.coe.int/greta-evaluation-report-on-poland-3rd-evaluation-round-greta-2023-08-a/1680ab7039

[1928] https://notesfrompoland.com/2024/06/12/the-renewed-poland-belarus-border-crisis-explained/

[1929] https://notesfrompoland.com/2024/07/24/european-human-rights-commissioner-voices-concern-at-polands-response-to-belarus-border-crisis/

[1930] Доклад Европейской комиссии по борьбе с нетерпимостью и расизмом по Польше (6-й мониторинговый цикл). Принят 27 июня 2023 г., опубликован 18 сентября 2023 г. https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-poland/1680ac8c62

[1931] Poland: Human rights defenders face threats and intimidation at Belarus border – UN experts. 15 February 2022. https://www.ohchr.org/en/press-releases/2022/02/poland-human-rights-defenders-face-threats-and-intimidation-belarus-border

[1932] Там же.

[1933] Заявление спецдокладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях Р.Аль Салем по итогам визита в Польшу. 9 марта 2023 г. https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/03/poland-upholding-full-spectrum-rights-key-ending-violence-against-women-and

[1934] https://www.nigdywiecej.org/docstation/com_docstation/64/zachowajmy_solidarnosc_z_uchodzcami._raport.pdf

[1935] https://biznes.newseria.pl/news/do-polski-z-ukrainy,p1581449955

[1936] https://www.gazetaprawna.pl/wiadomosci/kraj/artykuly/9317945,ukraincy-atakowani-nieco-czesciej-z-powodu-ich-narodowosci.html

[1937] https://walbrzych.wyborcza.pl/walbrzych/7,178336,30099918,brutalny-atak-kilkunastu-kiboli-na-dwoch-ukraincow-byli-uzbrojeni.html

[1938] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС 2023 г. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[1939] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС 2023 г. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[1940] https://www.rubaltic.ru/news/24092022-v-varshave-proshla-demonstratsiya-protiv-ukrainizatsii-polshi/

[1941] https://www.rubaltic.ru/news/07112022-v-polshe-ukrainskiy-restoran-smenil-nazvanie-izza-assotsiatsiy-s-upa/

[1942] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств по Польше, принято 6 ноября 2019 г. https://rm.coe.int/4th-op-poland-en/1680993391

[1943] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Польши. Сентябрь 2021 г. https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G21/361/07/PDF/G2136107.pdf?OpenElement

[1944] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС 2022 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf

[1945] Доклад Европейской комиссии по борьбе с нетерпимостью и расизмом по Польше (6-й мониторинговый цикл). Принят 27 июня 2023 г., опубликован 18 сентября 2023 г. https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-poland/1680ac8c62

[1946] https://bip.brpo.gov.pl/pl/content/rpo-romowie-wiezienia-sw-ponowne-odpowiedz

[1947] Украина и Португалия подписали соглашение о безопасности. ТАСС. 28 мая 2024 г.

https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/20929447

[1948] Военкор Рожин сообщил о гибели казнившего бойца ВС России португальца Чавеса. Российская газета. 4 июля 2024 г.

https://rg.ru/2024/07/04/rozhin-v-zone-cvo-unichtozhen-portugalskij-naemnik-kaznivshij-bojca-vs-rossii.html

[1949] Португальский суд разрешил известному неонацисту отправиться на Украину. Российская газета. 21 марта 2023 г.

https://rg.ru/2022/03/21/portugalskij-sud-razreshil-izvestnomu-neonacistu-otpravitsia-na-ukrainu.html

[1950] Mário Machado sentenced to two years and 10 months in prison. País AO Minuto. 7 мая 2024 г.

https://www.noticiasaominuto.com/en/pais/2555670/mario-machado-condenado-a-dois-anos-e-10-meses-de-prisao-efetiva

[1951] YouTube shuts Portuguese extreme-right group’s channel after NYT queries. Reuters. 13 августа 2024 г.

https://www.reuters.com/world/youtube-shuts-portuguese-extreme-right-groups-channel-after-nyt-queries-2024-08-13/

[1952] Carneiro garante que não há infiltração “intencional” da extrema-direita na PSP e GNR. Público. 6 декабря 2022 г.

http://www.publico.pt/2022/12/06/politica/noticia/carneiro-garante-nao-ha-infiltracao-intencional-extremadireita-psp-gnr-2030398

[1953] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в странах-членах ЕС. 2023 г. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[1954] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Португалии (пятый мониторинговый цикл). Принят 19 июня 2018 г., опубликован 2 октября 2018 г.

https://rm.coe.int/fifth-report-on-portugal/16808de7da

[1955] Дискриминация на почве расовой, религиозной или сексуальной нетерпимости.

[1956] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 18-го и 19-го периодических докладов Португалии. Май 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FPRT%2FCO%2F18-19&Lang=en

[1957] http://inclusivecourts.pt

[1958] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 18-го и 19-го периодических докладов Португалии. Май 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FPRT%2FCO%2F18-19&Lang=ru

[1959] Там же.

[1960] Project Implicit.

https://implicit.harvard.edu/implicit/takeatouchtest.html

[1961] https://www.europeansocialsurvey.org/

[1962] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Португалии. Принято 28 июня 2019 г., опубликовано 27 января 2020 г.

https://rm.coe.int/4th-op-portugal-en/1680998662

[1963] Silêncio cúmplice com a grave situação de muitos imigrantes é racismo e xenophobia. Público. 11 февраля 2023 г.

https://www.publico.pt/2023/02/11/politica/opiniao/silencio-cumplice-grave-situacao-imigrantes-racismo-xenofobia-2038405

[1964] Газета «Жорнал де нотисиаш» от 27 июня 2024 г.

[1965] Газета «Жорнал де нотисиаш» от 14 мая 2024 г.

[1966] ‘It’s a really big threat’: Portuguese minorities on the rise of the far right. The Guardian. 19 марта 2024 г.

https://www.theguardian.com/world/2024/mar/19/portuguese-communities-on-the-rise-of-far-right-chega

[1967] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС. 2022 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf

[1968] As comunidades ciganas estão em protesto e querem mais nos processos de integração. Expresso. 12 апреля 2023 г. https://expresso.pt/sociedade/2023-04-11-As-comunidades-ciganas-estao-em-protesto-e-querem-mais-nos-processos-de-integracao-2f67280b

[1969] Comunidade denuncia racismo apesar da maior abertura política. Jornal de notícias. 18 января 2023 г.

https://www.jn.pt/nacional/canal/forum-da-sustentabilidade-e-sociedade/amp/comunidade-denuncia-racismo-apesar-da-maior-abertura-politica-15682464.html

[1970] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в странах-членах ЕС. 2022 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf

[1971] См. например: Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Португалии. Ноябрь 2014 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fPRT%2fCO%2f4&Lang=ru;

Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 15-го – 17-го периодических докладов Португалии. Декабрь 2016 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fPRT%2fCO%2f15-17&Lang=ru;

Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Португалии. Принято 28 июня 2019 г., опубликовано 27 января 2020 г.

https://rm.coe.int/4th-op-portugal-en/1680998662;

[1972] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Португалии. Ноябрь 2014 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fPRT%2fCO%2f4&Lang=ru

[1973] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Португалии (пятый мониторинговый цикл). Принят 19 июня 2018 г., опубликован 2 октября 2018 г.

https://rm.coe.int/fifth-report-on-portugal/16808de7da

[1974] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Португалии. Принято 28 июня 2019 г., опубликовано 27 января 2020 г.

https://rm.coe.int/4th-op-portugal-en/1680998662

[1975] Там же.

[1976] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Португалии. Сентябрь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fPRT%2fCO%2f5-6&Lang=ru

[1977] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Португалии, принято 28 июня 2019 г., опубликовано 27 января 2020 г.

https://rm.coe.int/4th-op-portugal-en/1680998662

[1978] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 5-го периодического доклада Португалии. Март 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2FC.12%2FPRT%2FCO%2F5&Lang=ru

[1979] Заключительные замечания Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью относительно выполнения Португалией рекомендаций, подлежащих промежуточному контролю. Приняты 30 марта 2021 г. Опубликованы 18 мая 2021 г.

https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/1680a27d88

[1980] Там же.

[1981] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 10-го периодического доклада Португалии. Июль 2022 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fPRT%2fCO%2f4&Lang=ru

[1982] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 5-го периодического доклада Португалии. Март 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2FC.12%2FPRT%2FCO%2F5&Lang=ru

[1983] Доклад Рабочей группы экспертов по лицам африканского происхождения в ходе 51-ой сессии Совета ООН по правам человека. Август 2022 г.

A/HRC/51/54/Add.2

[1984] Там же.

[1985] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 15-го – 17-го периодических докладов Португалии. Декабрь 2016 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fPRT%2fCO%2f15-17&Lang=ru

[1986] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Португалии (пятый мониторинговый цикл). Принят 19 июня 2018 г., опубликован 2 октября 2018 г.

https://rm.coe.int/fifth-report-on-portugal/16808de7da

[1987] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 5-го периодического доклада Португалии. Март 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2FC.12%2FPRT%2FCO%2F5&Lang=ru

[1988] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 18-го и 19-го периодических докладов Португалии. Май 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FPRT%2FCO%2F18-19&Lang=ru

[1989] Президент Португалии призвал заплатить за ошибки прошлого. РИА Новости. 24 апреля 2024 г.

https://ria.ru/20240424/portugaliya-1942095623.html

[1990] Portugal’s government rejects paying reparations for colonial, slavery legacy. Reuters. 27 апреля 2024 г.

https://www.reuters.com/world/europe/portugals-president-suggests-debt-cancellation-repair-colonial-slavery-legacy-2024-04-27/

[1991] Одна из крупнейших колониальных держав отказалась выплачивать репарации. РБК. 28 апреля 2024 г.

https://www.rbc.ru/politics/28/04/2024/662d72f59a79472dcea60a6d

[1992] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 5-го периодического доклада Португалии. Март 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2FC.12%2FPRT%2FCO%2F5&Lang=ru;

Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 18-го и 19-го периодических докладов Португалии. Май 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FPRT%2FCO%2F18-19&Lang=ru

[1993] Vandalism of Oporto synagogue: It is an offense, it is antisemitism. Jewish News Syndicate. 11 октября 2023 г.

https://www.jns.org/vandalism-of-oporto-synagogue-it-is-an-offense-it-is-antisemitism/

[1994] Cleansing the world of Jews: Porto housing protest turns antisemitic. The Jerusalem Post. 3 февраля 2024 г.

https://www.jpost.com/diaspora/antisemitism/article-784953

[1995] Portugal police arrest 28 for human trafficking and exploitation following farm raids. JURIST. 21 ноября 2023 г.

https://www.jurist.org/news/2023/11/portugal-police-arrest-28-on-trafficking-and-exploitation-charges-following-farm-raids/

[1996] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Португалии. Октябрь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fPRT%2fCO%2f5-6&Lang=ru

[1997] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Португалии (пятый мониторинговый цикл). Принят 19 июня 2018 г., опубликован 2 октября 2018 г.

https://rm.coe.int/fifth-report-on-portugal/16808de7da

[1998] Жительница Лиссабона рассказала о русофобском отношению к сыну в школе. Известия. 5 апреля 2022 г.

https://iz.ru/1315610/video/zhitelnitca-lissabona-rasskazala-o-rusofobskom-otnoshenii-k-synu-v-shkole

[1999] Координатор русской школы в Португалии рассказала о волне русофобии и буллинга. Russia Today. 7 апреля 2022 г.

https://russian.rt.com/world/news/987147-shkola-portugaliya-rusofobiya

[2000] Tribunal manda julgar sete ucranianos que ameaçaram lojista russa em Braga. O Minho. 11 апреля 2023 г.

https://ominho.pt/tribunal-manda-julgar-sete-ucranianos-que-ameacaram-lojista-russa-em-braga

[2001] Газета «Жорнал де нотисиаш» от 12 апреля 2024 г.

[2002] На юге Португалии отметили 79-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне. Сайт Посольства Российской Федерации в Португальской Республике. 9 мая 2024 г. https://portugal.mid.ru/ru/news/na_yuge_portugalii_otmetili_79_yu_
godovshchinu_pobedy_v_velikoy_otechestvennoy_voyne/

[2003] Бессмертный полк прошел по Лиссабону. Победа РФ. 13 мая 2024 г.

https://pobedarf.ru/2024/05/13/bessmertnyj-polk-proshel-po-lissabonu/

[2004] Ответ официального представителя МИД России М.В.Захаровой на вопрос СМИ в связи с открытием в Румынии бюста Г.Манолиу. Официальный сайт МИД России. 21 июня 2024 г.

https://www.mid.ru/ru/press_service/spokesman/answers/1958606/?TSPD_101_R0=08765fb817ab20001567dd0b4695f6d59ece2b4699c7fbe37da7a8d76ba81e09090625da89cd78d4083f3c76ce1430007867e6f95e57f68eaf8f8a573a47bb499a292305b1c5ce886665692d5b96639a157a1f34dde0fa9f665db1ef49f23b6f

В уезде Нямц открыли памятник фашистскому генералу. Молдавские Ведомости. 19 июня 2024 г.

http://www.evedomosti.md/news/v-uezde-nyamc-otkryli-pamyatnik-fashistskomu-generalu

[2005] Bucharest city council rejects plan to re,ove bust of pro-Nazi minister. The Times of Israel. 4 января 2023 г.

https://www.timesofisrael.com/bucharest-city-council-rejects-plan-to-remove-bust-of-pro-nazi-minister/

[2006] Городской совет Бухареста отклонил план по демонтажу бюста пронацистского министра. Лехаим. 4 января 2023 г.

https://lechaim.ru/news/gorodskoj-sovet-buharesta-otklonil-plan-po-demontazhu-byusta-pronatsistskogo-ministra/

[2007] Case of Zăicescu and Fălticineanu v. Romania (Application no. 42917/16) https://hudoc.echr.coe.int/fre#{%22itemid%22:[%22001-233212%22]}

[2008] Poeziile din închisoare (Radu Gyr) . Tribuna Magazine.

https://tribuna-magazine.com/poeziile-din-inchisoare-radu-gyr

[2009] Memorialistica fascistă este în continuare prezentă în România. Rfi.România. 7 февраля 2021 г.

https://m.rfi.ro/politica-130328-memorialistica-fascista-este-continuare-prezenta-romania

[2010] Bianca Iosef. Autografele unor personalități legionare, prezentate la Biblioteca Județeană din Prahova. 11 апреля 2024 г. https://www.presshub.ro/autografele-unor-personalitati-legionare-prezentate-la-biblioteca-judeteana-din-prahova-318043/ Concert de muzică și poezie din închisorile comuniste, 3 марта 2023 г. https://www.youtube.com/watch?v=f-mKtGBJfpE

[2011] 17 ianuarie 1918. Gogu Puiu, lider al Rezistenței din Dobrogea, un destin învăluit în mister. Buciumul. 17 января 2022 г.

https://www.buciumul.ro/2022/01/17/17-ianuarie-1918-gogu-puiu-lider-al-rezistentei-din-dobrogea-un-destin-invaluit-in-mister/

[2012] Marcel Ciolacu și-a început discursul de la sărbătoarea Unirii din Focșani cu un citat din Petre Țuțea, fost publicist antisemit și legionar/ Consilierul premierului pe antisemitism si xenofobie: „Să-și ceară scuze numaidecât”/ Reacția Institutului Elie Wiesel. G4Media.ro. 25 января 2023 г.

https://www.g4media.ro/video-marcel-ciolacu-si-a-inceput-discursul-de-la-sarbatoarea-unirii-din-focsani-cu-un-citat-din-petre-tutea-fost-publicist-antisemit-si-legionar-reactia-institutului-elie-wiesel.html

[2013] Blogger care promova mișcarea legionară şi incita la ură împotriva unor persoane pe criterii de rasă, etnie şi orientare sexuală, trimis în judecată de Parchetul de pe lângă Judecătoria Sectorului 5. 10 января 2024 г.

https://www.news.ro/justitie/blogger-care-promova-miscarea-legionara-si-incita-la-ura-impotriva-unor-persoane-pe-criterii-de-rasa-etnie-si-orientare-sexuala-trimis-in-judecata-de-parchetul-de-pe-langa-judecatoria-sectorului-5-1922402210482024011621456549

[2014] Klaus Iohannis și FDGR, succesori ai organizației naziste Grupul Etnic German. Justiţiarul. 9 февраля 2017 г. http://www.justitiarul.ro/11189-2;

[2015] Doar 12 imobile au fost retrocedate. FDGR. 8 сентября 2022 г.

https://www.fdgr.ro/ro/doar-12-imobile-au-fost-retrocedate/

[2016] Haus Iohannis, filiera retrocedărilor. Forumul Democrat al Germanilor, profitor imobiliari. Jurnalul.ro. 5 ноября 2014 г.

https://jurnalul.ro/stiri/observator/haus-iohannis-filiera-retrocedarilor-680749.html;

Cum s-a transformat Grupul Etnic German în FDGR. Trădarea lui Klaus Iohannis. Ancheteonline. 2 октября 2016 г.

https://www.ancheteonline.ro/2016/10/cum-s-a-transformat-grupul-etnic-german-in-fdgr-tradarea-lui-klaus-iohannis/

[2017] Sentința care a făcut din FDGR un succesor în drepturi de organizație fascistă. Cotidianul.ro. 10 июня 2021 г. https://www.cotidianul.ro/sentinta-care-a-facut-din-fdgr-un-succesor-in-drepturi-de-organizatie-fascista

[2018] Falsele procese despre Grupul Etnic German. Cotidianul.ro. 14 июня 2021 г.

https://www.cotidianul.ro/falsele-procese-despre-grupul-etnic-german/

[2019] Crimele contra umanității și regimul actual. Cotidianul.ro. 27 декабря 2022 г.

https://www.cotidianul.ro/crimele-contra-umanitatii-si-regimul-actual/

[2020] Dosarele de retrocedare din Sibiu scot la iveală adevăruri istorice dureroase. Casa cu casă... de la evrei. Gazeta de Cluj. 20 марта 2019 г.

https://gazetadecluj.ro/dosarele-de-retrocedare-din-sibiu-scot-la-iveala-adevaruri-istorice-dureroase-casa-cu-casa-de-la-evrei/

[2021] Sorin Lavric, Traian Brăileanu. 8 февраля 2023 г.

https://senat.ro/PDFIntrebari/1569%20lavric%20s.pdf

[2022] Sorin Lavric, Gheorghe Jimboiu. 22 июня 2022 г.

https://senat.ro/PDFIntrebari/1233%20lavric%20s.pdf

[2023] Sorin Lavric, Scriitorul Constantin Gane. 27 апреля 2022 г. https://senat.ro/PDFIntrebari/1067%20lavric%20s.pdf

[2024] Sorin Lavric, Deținutul politic Nicolae Călinescu. 16 февраля 2022 г.

https://senat.ro/PDFIntrebari/840%20lavric%20s.pdf

[2025] Sorin Lavric, Personalitatea lui Valeriu Gafencu. 24 февраля 2021 г.

https://senat.ro/PDFIntrebari/48%20lavric%20s.pdf

[2026] Sorin Lavric, Constantin Oprișan. 10 марта 2021 г.

https://senat.ro/PDFIntrebari/92%20lavric%20s.pdf

[2027] Sorin Lavric, Deținutul politic Virgil Maxim. 24 марта 2021 г.

https://senat.ro/PDFIntrebari/143%20lavric%20s.pdf

[2028] Sorin Lavric, Savantul interbelic Mircea Vulcănescu. 3 марта 2021 г.

https://senat.ro/PDFIntrebari/64%20lavric%20s.pdf

[2029] Sorin Lavric, Partizanul basarabean Filimon Bodiu. 23 марта 2022 г.

https://senat.ro/PDFIntrebari/962%20lavric%20s.pdf

[2030] Călin Georgescu, despre Zelea Codreanu și Ion Antonescu: ”Codreanu s-a luptat pentru moralitatea ființei umane. Față de martiri nu pot să am păreri/ E nevoie de schimbarea totală a sistemului”/ Despre asasinarea lui Nicolae Iorga la ordinul legionarilor: ”Istoria este mistificată”. G4Media.ro. 1 февраля 2022 г.

https://www.g4media.ro/calin-georgescu-despre-zelea-codreanu-si-ion-antonescu-codreanu-s-a-luptat-pentru-moralitatea-fiintei-umane-fata-de-martiri-nu-pot-sa-am-pareri-e-nevoie-de-schimbarea-totala-a-sistemului.html

[2031] В Румынии осквернили выставку, посвященную Великой Отечественной войне. РИА Новости. 13 марта 2020 г. https://ria.ru/20200313/1568568795.html

[2032] Maria Teodoriu, Cum e ținută-n viață extrema dreaptă din România prin preoți, tabere izolate și manipulare. Vice. 30 августа 2021 г.

https://www.vice.com/ro/article/k789pm/istoria-extremei-drepte-in-romania

[2033] Flavia Drăgan, Șocant: placa pe care scrie "Mișcarea Legionară", afișată public, nu încalcă legea, spun procurorii. Newsweek România. 3 марта 2021 г.

https://newsweek.ro/istorie/cum-a-scapat-seful-miscarii-legionare-de-dosarul-penal-deschis-pentru-placuta-pusa-in-sectorul-1

[2034] Nr. Dosar unic (nr. format vechi): 21429/300/2020 https://portal.just.ro/300/SitePages/Dosar.aspx?id_dosar=30000000000569327&id_inst=300

[2035] Flavia Drăgan, Afișarea plăcuței cu Mișcarea Legionară: ilegală, dar clasată. Procurorul General a redeschis speța. Newsweek România. 23 апреля 2021 г.

https://newsweek.ro/actualitate/parchetul-general-critica-clasarea-dosarului-privind-placuta-cu-miscarea-legionara

[2036] Manuel Stănescu, Ucrainenii, între Wermachtul și Armata Roșie, Historia, Nr.244. Май 2022 г. С. 30-36.

[2037] Universitatea din București retrage titlul de Doctor Honoris Causa mareșalului Ion Antonescu. Universitatea din București. 15 февраля 2023 г.

https://unibuc.ro/universitatea-din-bucuresti-retrage-titlul-de-doctor-honoris-causa-maresalului-ion-antonescu/

[2038] 16 situații în care legea este încălcată: Lista străzilor cu nume de criminali de război condamnați / Unde mai sunt amplasate busturi ale acestora în România. G4Media.ro. 13 августа 2021 г.

https://www.g4media.ro/16-situatii-in-care-legea-este-incalcata-lista-strazilor-cu-nume-de-criminali-de-razboi-condamnati-unde-mai-sunt-amplasate-busturi-ale-acestora-in-romania.html

[2039] Nu vă atingeți de radu Gyr! USR-PLUS reia demersurile pentru schimbarea numelui străzii Radu Gyr din Cluj-Napoca. Buciumul. 1 февраля 2022 г.

http://www.buciumul.ro/amp/2022/02/01/nu-va-atingeti-de-radu-gyr-usr-plus-reia-demersurile-pentru-schimbarea-numelui-strazii-radu-gyr-din-cluj-napoca/

[2040] VICTORIE de etapă - numele liceului Mircea Vulcănescu rămâne neschimbat, momentan. Mihai Tîrnoveanu: Acțiunea de susținere pentru păstrarea numelui Liceului Mircea Vulcănescu, în Șoseaua Vitan-Bârzesti nr. 11. Active News. 16 февраля 2023 г.

https://www.activenews.ro/opinii/Actualizare-VICTORIE-de-etapa-numele-liceului-Mircea-Vulcanescu-ramane-neschimbat-momentan.-Mihai-Tirnoveanu-Actiunea-de-sustinere-pentru-pastrarea-numelui-Liceului-Mircea-Vulcanescu-in-Soseaua-Vitan-Barzesti-nr.-11.-VIDEO-179764

[2041] De ce nu trebuie să aibă Mircea Vulcănescu bust? Istoric: Vulcănescu personal a coordonat măsurile de jefuire a evreilor și romilor. Rfi.România. 3 января 2023 г.

https://www.rfi.ro/politica-151869-de-ce-nu-trebuie-sa-aiba-mircea-vulcanescu-bust-istoric-vulcanescu-personal;

Pro-Nazi bust of government official stays in place in Romania. APL. 9 января 2023 г.

https://apleu.org/pro-nazi-bust-of-government-official-stays-in-place-in-romania/

[2042] Decizie a Consiliului General: Parcul Tolbuhin a fost redenumit. HotNews.ro. 30 июня 2022 г.

https://www.hotnews.ro/stiri-administratie_locala-25651172-decizie-consiliului-general-parcul-tolbuhin-fost-redenumit.htm

[2043] Începând cu luni, 15 noiembrie, Adevărul îți aduce timp de două săptămâni consecutive „MareșalulAntonescu în fața istoriei”, vol. 1-2 – Gheorghe Buzatu. Adevarul. 18 ноября 2021 г.

https://adevarul.ro/cultura/carti/Incepand-luni-15-noiembrie-adevarul-aduce-timp-doua-saptamaniconsecutive-maresalul-antonescu-fata-istoriei-vol-1-2-gheorghe-buzatu-1_619644a85163ec4271aef303/index.html

[2044] Jurnalul vă oferă astăzi o carte-document: „România cu și fără Antonescu”, de Gheorghe Buzatu. Jurnalul.ro. 19 апреля 2021 г.

https://jurnalul.ro/cultura/carte/jurnalul-va-ofera-astazi-o-carte-document-romania-cu-si-fara-antonescu-de-gheorghe-buzatu-870667.html

[2045] Despre negaționiștii Holocaustuluidin România (II). Y.Obidin. 4 марта 2016 г.

https://razboiulpentrutrecut.wordpress.com/2016/03/04/despre-negationistii-holocaustului-din-romania-ii/

[2046] Începând din 9 noiembrie, Adevărul îți aduce săptămânal „Adevărul despre mareșalul Antonescu”, vol. 1-3 – col. Gheorghe Magherescu. Adevarul. 9 ноября 2020 г.

https://adevarul.ro/cultura/carti/incepand-9-noiembrie-adevarul-aduce-saptamanal-adevarul-despre-maresalul-antonescu-vol-1-3-col-gheorghe-magherescu-1_5fa90b515163ec4271abdf6a/index.amphtml

[2047] Luni, 29 iunie, Adevărul îți prezintă „Cu mareșalul până la moarte” – generalul Constantin Pantazzi. Adevarul. 26 июня 2020 г.

https://adevarul.ro/cultura/carti/luni-29-iunie-adevarul-prezinta-cu-maresalul-moarte-general-constantin-pantazzi-1_5ef5c0465163ec427155bd4a/index.html

[2048] Luni, 24 august, Adevărul îți prezintă „Joc ambiguu” – Radu Lecca. Adevarul. 17 августа 2020 г. https://adevarul.ro/cultura/carti/luni-24-august-adevarul-prezinta-joc-ambiguu-radu-lecca-1_5f3a10155163ec42710c026d/index.html

[2049] https://www.librariaonline.ro/stiinte_umaniste/estetica_eseistica/antonescu_la_hitler-manole_gica-cartea_romaneasca-p10191815

[2050]https://www.librarie.net/p/422892/nia=1693?2pau=d79aaed64&2ptt=quicklink&2ptu=da1148931&2pdlst=EAIaIQobChMIxLrwqu-k_QIVwevtCh26LwegEAQYByABEgI_0PD_BwE

[2051] https://www.librariaonline.ro/carti/procesul-marii-tradari-nationale-maresalul-antonescu-in-fata-istoriei-volumul-i-ciuca-marcel-dumitru-publisol-p10200419

[2052] Lavinia Ionița, Cum a fost elogiat maresalul Ion Antonescu intr-o biserica din Vaslui. Ministrul de Interne si procurorul general au fost sesizati. Ziare.Com. 4 июня 2021 г.

https://ziare.com/social/stiri-sociale/maresalul-antonescu-elogiat-biserica-vaslui-1682951

[2053] VASLUI TV. Un post local, amendat că a dat o comemorare a mareşalului Antonescu: "A fost un martir al neamului românesc". Pagina de media.ro. 26 января 2021 г.

https://www.paginademedia.ro/cna/televiziune-vaslui-amenda-cna-maresal-antonescu-20373767

[2054] 3 preoți din Vaslui sunt cercetați penal: Au ţinut o slujbă de comemorare a mareșalului Ion Antonescu. Europa FM. 8 июня 2021 г.

https://www.europafm.ro/3-preoti-din-vaslui-sunt-cercetati-penal-au-tinut-o-slujba-de-comemorare-a-maresalului-ion-antonescu

[2055] Biserica Sfintii Imparati Constantin si Elena – Vergului. CrestinOrtodox.ro.

https://www.crestinortodox.ro/biserici-manastiri/biserica-sfintii-imparati-constantin-elena-vergului-67951.html

[2056] Buserică în care apare chipul mareșalului Antonescu, plimbată pe sine. Magna News. 8 декабря 2022 г.

https://magnanews.ro/2017/12/singura-biserica-care-apare-chipul-maresalului-antonescu-fost-plimbata-pe-sine/

[2057] https://www.libris.ro/for-my-legionnaires-corneliu-codreanu-BRT9798986725062--p29047781.html?gad_source=1&gclid=EAIaIQobChMIp6D0g6aXhgMVsKhoCR1MiQeJEAQYAiABEgLTTPD_BwE

[2058] https://www.libraronline.ro/carte/circularele-capitanului--i68175

[2059] https://www.libris.ro/cranii-de-lemn-ion-mota-vic978-973-7888-28-0.html

[2060] Flavia Drăgan, Dosar penal, după incidentul la Memorialul Holocaustului, în prezența ambasadorului Israelului. Newsweek România. 27 января 2022 г.

https://newsweek.ro/actualitate/foto-incident-la-memorialul-holocaustului-din-capitala-in-prezenta-ambasadorului-israelului

[2061] Centrul pentru Monitorizarea și Combaterea Antisemitismului: Urmărim cu crescând discomfort negarea Holocaustului la nivelul clasei politice din România. Sesizările noastre către autorități au rămas fără răspuns. G4Media.ro. 5 января 2022 г.

https://www.g4media.ro/centrul-pentru-monitorizarea-si-combaterea-antisemitismului-atragem-atentia-ca-toate-sesizarile-pe-care-le-am-inaintat-autoritatilor-au-ramas-fara-raspunsuri-antisemiti-si-negationisti-notorii-conti.html

[2062] Antisemitismul în vreme de pandemie – raport de monitorizare 2022. INSHR EW. 20 июля 2022 г.

https://www.inshr-ew.ro/monitorizarea-antisemitismului-in-romania-raport-2022

[2063] ‘Red Line’ Warnings in Romania after Nationalists Downplay Holocaust. Balkan Insight. 20 января 2022 г.

https://balkaninsight.com/2022/01/20/red-line-warnings-in-romania-after-nationalists-downplay-holocaust/

[2064] Romanian classrooms face hidden Holocaust history. France 24. 14 февраля 2024 г.

https://www.france24.com/en/live-news/20240214-romanian-classrooms-face-hidden-holocaust-history

[2065] Israeli envoy meets head of Romanian party accused of antisemitism, drawing rebuke. The Times of Israel. 28 августа 2023 г.

https://www.timesofisrael.com/israeli-envoy-meets-head-of-romanian-party-accused-of-antisemitism-drawing-rebuke/

[2066] Sondaj Avangarde: Evreii din România îngrijorați de antisemitism, AGERPRES, 16 октября 2023 года https://www.agerpres.ro/social/2023/10/16/sondaj-avangarde-evreii-din-romania-ingrijorati-de-antisemitism--1187140

[2067] Воображаемое существо, которым пугают детей.

[2068] Flavia Drăgan, Unda verde pentru negaționiști, de la CAB. Vasile Zărnescu, ex-ofițerul SRI care a negat Holocaustul, scapă de închisoare. Defapt.ro. 1 апреля 2022 г.

https://defapt.ro/negationistul-vasile-zarnescu-scapa-de-inchisoare/

[2069] Vasile Zărnescu, fost colonel SRI, scapă cu un avertisment pentru negarea Holocaustului după ce judecătorii i-au admis apelul. G4Media.ro. 31 марта 2022 г.

https://www.g4media.ro/vasile-zarnescu-fost-colonel-sri-scapa-cu-un-avertisment-pentru-negarea-holocaustului-dupa-ce-judecatorii-i-au-admis-apelul-in-prima-instanta-zarnescu-fusese-condamnat-la-13-luni-de-inchisoare-cu.html

[2070] Youths vandalize Jewish cemetery in Romanian capital. Reuters. 25 апреля 2017 г.

https://www.reuters.com/article/world/youths-vandalise-jewish-cemetery-in-romanian-capital-idUSKBN17R293/

[2071] Cimitirul Evreiesc din Ploiești a fost vandalizat. Trei tineri, reținuți pentru distrugerea mai multor monumente funerare. DIGI24. 7 июня 2021 г.

https://www.digi24.ro/stiri/actualitate/cimitirul-evreiesc-din-ploiesti-a-fost-vandalizat-cinci-tineri-cercetati-pentru-distrugerea-mai-multor-monumente-funerare-1554935

[2072] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Румынии. Март 2024 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2FC.12%2FROU%2FCO%2F6&Lang=en

[2073] Президента Румынии оштрафовали за дискриминацию венгерского меньшинства. ТАСС. 20 мая 2020 г.

https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/8522933

[2074] Traian Băsescu, amendat de Consiliul de Combatere a Discriminării după ce a spus despre maghiari că ar fi "un popor complexat". HotNews.ro. 30 августа 2021 г.

https://www.hotnews.ro/stiri-politic-25005930-traian-basescu-amendat-consiliul-combatere-discriminarii-dupa-spus-despre-maghiari-popor-complexat.htm

[2075] Report 2021. The violation of minority rights and the ethnic discrimination faced by the Hungarian community in Romania. Mikó Imre Minority Rights Legal Services Assistance. 2021 г. С.32-33.

[2076] Report 2022. The violation of minority rights and the ethnic discrimination faced by the Hungarian community in Romania. Mikó Imre Minority Rights Legal Services Assistance. 2022 г. С.13.

[2077] Report 2021. The violation of minority rights and the ethnic discrimination faced by the Hungarian community in Romania. Mikó Imre Minority Rights Legal Services Assistance. 2021 г. С.12-13.; Report 2022. The violation of minority rights and the ethnic discrimination faced by the Hungarian community in Romania. Mikó Imre Minority Rights Legal Services Assistance. 2022 г. С.10

[2078] Derapaj verbal al unui deputat PSD, după ce UDMR a votat bugetul: „Se comportă ca niște urmași ai hunilor lui Atila, fără să le pese că lovesc în oameni”. Adevarul. 3 марта 2021 г.

https://adevarul.ro/news/politica/derapaj-verbal-unui-deputat-psd-udmr-votat-bugetul-se-comporta-urmasi-hunilor-atila-pese-lovesc-oameni-1_603f685b5163ec427186b3a3/index.html

[2079] Scandări xenofobe ale galeriei Farului Constanța la meciul cu Sepsi Sfântu Gheorghe. Un oficial covăsnean amenință cu retragerea echipei din competiție. G4Media.ro. 9 августа 2021 г.

https://www.g4media.ro/scandari-xenofobe-ale-galeriei-farului-constanta-la-meciul-cu-sepsi-sfantu-gheorghe-un-oficial-covasnean-ameninta-cu-retragerea-echipei-din-competitie.html

[2080] Meciul dintre "U" Cluj și Sepsi, oprit pentru scandări xenofobe! Arbitrul Colțescu e cel care a luat decizia Acest text a fost copiat de pe Ziare.com Meciul dintre "U" Cluj și Sepsi, oprit pentru scandări xenofobe! Arbitrul Colțescu e cel care a luat decizia. Ziare.Com. 22 августа 2022 г.

https://ziare.com/u-cluj/u-cluj-sepsi-xenofobie-suporteri-1757552?utm_source=Ziare.com&utm_medium=copy-paste

[2081] Tot mai des în tribune: scandări xenofobe și rasiste. Reacții după meciul de vineri dintre Sepsi OSK și Petrolul Ploiești. Covasnamedia. 15 ноября 2022 г.

https://covasnamedia.ro/stirea-zilei/tot-mai-des-in-tribune-scandari-xenofobe-si-rasiste.-reactii-dupa-meciul-de-vineri-dintre-sepsi-osk-si-petrolul-ploiesti

[2082] Report 2022. The violation of minority rights and the ethnic discrimination faced by the Hungarian community in Romania. Mikó Imre Minority Rights Legal Services Assistance. 2022 г. С.21

[2083] Discrimination against the Hungarian minority in Romania. Parliamentary question. P-004554/2020. The European Parliament. 12 августа 2020 г.

https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/P-9-2020-004554_EN.html

[2084] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Румынии. Принято 3 апреля 2023 г., опубликовано 5 сентября 2023 г.

https://rm.coe.int/5th-op-romania-en/1680ac3917

[2085] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Румынии. Март 2024 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2FC.12%2FROU%2FCO%2F6&Lang=en

[2086] Стратегия правительства Румынии по интеграции цыган на 2014-2020 гг.

[2087] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Румынии (пятый мониторинговый цикл). Принят 3 апреля 2019 г., опубликован 5 июня 2019 г.

https ://rm .coe .int /fifth -report -on -romania /168094 c 9 e 5

[2088] Заключительные замечания Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью относительно выполнения Румынией рекомендаций, подлежащих промежуточному контролю. Приняты 7 декабря 2021 г. Опубликованы 3 марта 2022 г.

https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/1680a59af0

[2089] Primarul din Târgu Mureş, amendat cu 10.000 de lei. CNCD: Afirmaţiile sale sunt extrem de rasiste. DIGI24. 22 января 2022 г.

https://www.digi24.ro/amphtml/stiri/actualitate/primarul-din-targu-mures-amendat-cu-10-000-de-lei-cncd-afirmatiile-sale-sunt-extrem-de-rasiste-1248976

[2090] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС. 2022 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf

[2091] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС. 2023 г.

http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[2092] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Румынии. Март 2024 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2FC.12%2FROU%2FCO%2F6&Lang=en

[2093] „Regele” Cioabă acuză Universitatea „Lucian Blaga” din Sibiu de discriminare: „Locurile pentru romi sunt aranjate”. DIGI24. 4 октября 2022 г.

https://www.digi24.ro/stiri/actualitate/social/regele-cioaba-acuza-universitatea-lucian-blaga-din-sibiu-de-discriminare-locurile-pentru-romi-sunt-aranjate-2105837

[2094] George Costiță Povestea femeii care a născut pe trotuar în fața spitalului, între indiferență și discriminare 2 августа 2023 г. https://romania.europalibera.org/a/femeia-care-a-nascut-pe-trotuar-%C3%AEn-fata-spitalului-din-urziceni/32530651.html

[2095] Rasismul de la 112. O operatoare STS înjură o femeie romă bătută: “Vorbiți ca ciorile!” “Trăzni-v-ar! Du-te dreacu!”. Libertatea. 2 сентября 2019 г.

https://libertatea.ro/stiri/rasismul-de-la-112-o-operatoare-sts-injura-o-femeie-roma-batuta-vorbiti-ca-ciorile-trazni-v-ar-dute-dreacu-2736227

[2096] Femeia săracă bătută de un șofer de microbuz a fost condamnată la amendă sau închisoare, iar bărbatul a primit cu suspendare. Libertatea. 1 августа 2022 г.

https://www.libertatea.ro/stiri/femeia-saraca-batuta-de-un-sofer-de-microbuz-a-fost-condamnata-la-amenda-sau-inchisoare-iar-barbatul-a-primit-cu-suspendare-4228459

[2097] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Румынии. Август 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2FC%2FROU%2FCO%2F3&Lang=en

[2098] „Ami pare rau la domni politisti”. Cazul violențelor poliției din Bolintin Vale are în spate o istorie lungă și complicată de conflicte nerezolvate și mai mulți vinovați. Ce învățăm din asta și ce facem mai departe. Republica. 30 апреля 2020 г.

https://republica.ro/cazul-violentelor-politiei-din-bolintin-vale-are-in-spate-o-istorie-lunga-si-complicata-de-conflicte-nerezolvate

[2099] Reportaj. Ce au pățit niște romi săraci din Ucraina când au fost confundați în Gara de Nord cu romi de la noi. Libertatea. 9 марта 2022 г.

https://www.libertatea.ro/stiri/reportaj-ce-a-patit-un-grup-de-romi-saraci-din-ucraina-cand-au-fost-confundati-in-gara-de-nord-cu-romi-de-la-noi-4022475

[2100] „Voi nu sunteți refugiați”. Reportaj CNN despre discriminarea romilor ucraineni care ajung la București și în alte orașe europene. Libertatea. 7 августа 2022 г.

https://www.libertatea.ro/stiri/voi-nu-sunteti-refugiati-reportaj-cnn-despre-discriminarea-romilor-ucraineni-care-ajung-la-bucuresti-dar-si-in-alte-orase-europene-4235673

[2101] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Румынии. Март 2024 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2FC.12%2FROU%2FCO%2F6&Lang=en

[2102] Who is Dragos Viorel Tigau, the Romanian Recalled Racist Ambassador? Kenyan Foreign Policy. 11 июня 2023 г. https://kenyanforeignpolicy.com/who-is-dragos-viorel-tigau-the-romanian-recalled-racist-ambassador/;

Румынский дипломат назвал «африканской группой» обезьяну, увидев ее в окно. Его отозвали из Кении. Газета.ru. 11 июня 2023 г. https://www.gazeta.ru/politics/2023/06/11/17122814.shtml?updated

[2103] https://www.sobranie.mk/content/Odluki%20USTAV/UstavSRSM.pdf

[2104] https://kanal5.com.mk/oshteten-spomenikot-na-revolucijata-vo-tetovo/a548274

[2105] https://sdk.mk/index.php/dopisna-mrezha/isharan-spomenikot-na-revolutsijata-vo-tetovo-politsijata-ne-reagira-oti-nikoj-ne-prijavil/

[2106] https://www.slobodenpecat.mk/foto-spomenikot-na-revolucijata-vo-tetovo-ischkrtan-i-oblepen-so-predizborni-plakati/

[2107] https://alfa.mk/бистите-на-борците-од-ноб-никако-да-се-в

[2108] https://sitel.com.mk/ukradena-i-bistata-na-nevena-gjeorgieva-dunja-borcite-baraat-seriozen-odnos-od-drzhavata

[2109] https://vlada.mk/node/28717

[2110] https://vlada.mk/node/36369

[2111] https://mia.mk/en/story/kovachevski-%E2%80%93-zelensky-north-macedonia-on-the-right-side-of-history-continues-to-support-ukraine

[2112] https://vlada.mk/node/29064?ln=mk

[2113] https://vlada.mk/node/28717

[2114] https://mvr.gov.mk/vest/19877

[2115] https://www.facebook.com/groups/1067674929983038/?locale=mk_MK

[2116] https://meta.mk/vo-centarot-na-skopje-otvorena-aleja-na-ukraina

[2117]https://twitter.com/Bujar_O/status/1562338091158982656; https://www.youtube.com/watch?v=uswv1DJv40c

[2118] https://vlada.mk/node/29064?ln=mk

[2119] https://mk.usembassy.gov/ambassador-aggeler-interview-with-kanal-5-tv/

[2120] https://infomax.mk/за-чист-карпош-агелер-и-јакимовски-бри

[2121] https://umdiaspora.org/2019/12/23/umd-inquiry-on-statues-in-macedonia-dedicated-to-nazi-collaborators/

[2122] https://vecer.mk/makedonija/akhmeti-mu-se-zakani-na-mitskoski-abb36e09-2c98-4792-96b3-1ac79ad6b508

[2123] https://inbusiness.kz/ru/last/v-severnoj-makedonii-nacionalisty-vystupayut-protiv-peresmotra-konstitucii

[2124] https://iz.ru/1698116/kseniia-loginova/nazad-v-budushchee-v-severnoi-makedonii-vernulis-k-prezhnemu-nazvaniiu-strany

[2125] https://iz.ru/1698116/kseniia-loginova/nazad-v-budushchee-v-severnoi-makedonii-vernulis-k-prezhnemu-nazvaniiu-strany

[2126] https://inbusiness.kz/ru/last/v-severnoj-makedonii-nacionalisty-vystupayut-protiv-peresmotra-konstitucii

[2127] https://aurora-israel.co.il/ru/grupos-judios-y-otros-de-macedonia-del-norte-enojados-por-el-nombre-del-club-etnico-bulgaro/

[2128] https://rossaprimavera.ru/news/9274b2ff

[2129] https://aurora-israel.co.il/ru/grupos-judios-y-otros-de-macedonia-del-norte-enojados-por-el-nombre-del-club-etnico-bulgaro/

[2130] https://aurora-israel.co.il/ru/grupos-judios-y-otros-de-macedonia-del-norte-enojados-por-el-nombre-del-club-etnico-bulgaro/

[2131] https://aurora-israel.co.il/ru/grupos-judios-y-otros-de-macedonia-del-norte-enojados-por-el-nombre-del-club-etnico-bulgaro/

[2132] https://www.mkd.mk/makedonija/politika/vo-bitola-protesti-protiv-otvoranjeto-na-bugarski-klub-so-imeto-na-fashistot; https://www.mkd.mk/makedonija/politika/zapochna-protestot-vo-ohrid-se-izvikuva-predavnici-fashisti-nadvor-od-makedonija

[2133] https://aurora-israel.co.il/ru/grupos-judios-y-otros-de-macedonia-del-norte-enojados-por-el-nombre-del-club-etnico-bulgaro/

[2134] https://www.sobranie.mk/detali-na-materijal.nspx?param=31aeb888-6c06-4de1-bc84-a98c3a4d7b79

[2135] https://www.sobranie.mk/detali-na-materijal.nspx?param=758c8d89-692a-4d79-86cd-4014b480dd85

[2136] https://www.mkd.mk/makedonija/sudstvo/napagjachite-na-pendikov-kje-odgovaraat-za-krivichno-delo-od-omraza

[2137] https://www.slobodenpecat.mk/en/so-raspit-na-svedoci-prodolzhi-sudenjeto-za-napadot-vrz-hristijan-pendikov/

[2138] https://www.mkd.mk/node/518305

[2139] https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf

[2140] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[2141] https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-221503%22]}

[2142] https://hudoc.echr.coe.int/#{%22tabview%22:[%22document%22],%22itemid%22:[%22001-228661%22]}

[2143] rm.coe.int>0900001680aa1bac

[2144] https://rm.coe.int/sixth-ecri-report-on-north-macedonia/1680ac8c47

[2145] https://mhc.org.mk/wp-content/uploads/2024/07/god-izv-za-cov-prava-2023-ang-kon.pdf

[2146] https://libertas.mk/provokativni-paroli-na-natprevarot-shkupi-vardar-e-go-ispolnime-istoriskiot-amanet-skop-e-da-bide-srceto-na-albani-a/

[2147] https://polpred.com/?ns=1&ns_id=3793495.

[2148] Шиптары – уничижительное наименование албанцев.

[2149] https://polpred.com/?ns=1&ns_id=3793495.

[2150] https://polpred.com/?ns=1&ns_id=3793495.

[2151] https://apnews.com/article/mecedonia-greece-migrants-immigration-police-shooting-cde950ce1ae780fe85e8ef546b6b6fb6

[2152]https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fMKD%2fCO%2f2-4&Lang=ru

[2153] https://pretsedatel.mk/gostivar_07022022/

[2154] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fMKD%2fCO%2f2-4&Lang=ru

[2155] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fMKD%2fCO%2f6&Lang=ru

[2156] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fMKD%2fCO%2f6&Lang=ru

[2157] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fMKD%2fCO%2f8-10&Lang=ru

[2158] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fMKD%2fCO%2f6&Lang=ru

[2159] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fMKD%2fCO%2f8-10&Lang=ru

[2160] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fMKD%2fCO%2f6&Lang=ru

[2161] https://digitallibrary.un.org/record/4030705?ln=en

[2162] Комментарий Я.Надя для Интернет-портала aktuality.sk. URL:

https://www.aktualitv.sk/clanok/ZKdzOEM/co-ie-a-co-nie-ie-ulohou-dncsnvch-protifasistickvch- boiovnikov-nazor/? ga=2.76148949.1357382788.1655705360-811075676.1607517922 (дата обращения: 20.06.2022).

[2163] https://iz.ru/1637979/kseniia-loginova/brosili-vyzov-soiuznikam-slovakiia-raskritikovala-ukrainskuiu-politiku-vashingtona-i-briusselia

[2164] https://iz.ru/1637979/kseniia-loginova/brosili-vyzov-soiuznikam-slovakiia-raskritikovala-ukrainskuiu-politiku-vashingtona-i-briusselia

[2165] https://spravy.pravda.sk/domace/clanok/709279-laska-je-ako-mier-musime-o-nu-bojovat-vyhlasil-na-slavine-fico-nasledne-vypustil-holubice-mieru/

[2166] https://spravy.pravda.sk/domace/clanok/709279-laska-je-ako-mier-musime-o-nu-bojovat-vyhlasil-na-slavine-fico-nasledne-vypustil-holubice-mieru/

[2167] https://ria.ru/20240706/fitso-1957801458.html

[2168] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18644889

[2169] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18644889

[2170] https://iz.ru/1573023/igor-karmazin/zhizn-posle-smer-pochemu-v-slovakii-nametilsia-prorossiiskii-revansh;

https://www.5-tv.ru/news/448207/uzasnye-vesi-vslovakii-osudili-propagandu-ukrainskogo-neonacizma/

[2171] https://ria.ru/20230903/zapad-1893888636.html; https://www.youtube.com/watch?v=VZV-lN_8xGE

[2172] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18644889

[2173] https://ria.ru/20240602/fitso-1950061108.html

[2174] https://inosmi.ru/20230919/slovakiya-265713578.html

[2175] https://iz.ru/1693829/2024-05-08/premer-slovakii-otmetil-glavnuiu-rol-krasnoi-armii-v-osvobozhdenii-chekhoslovakii

[2176] https://iz.ru/1637979/kseniia-loginova/brosili-vyzov-soiuznikam-slovakiia-raskritikovala-ukrainskuiu-politiku-vashingtona-i-briusselia

[2177] https://iz.ru/1637979/kseniia-loginova/brosili-vyzov-soiuznikam-slovakiia-raskritikovala-ukrainskuiu-politiku-vashingtona-i-briusselia

[2178] https://dennikn.sk/3687532/siner-a-hlas-oslabiiiu-schopnosti-statu-branit-sa-ruskvm-vplvvovvin- operaciam/

[2179] https://dennikn.sk/3687532/siner-a-hlas-oslabiiiu-schopnosti-statu-branit-sa-ruskvm-vplvvovvin- operaciam/

[2180] https://ria.ru/20240602/fitso-1950061108.html

[2181] https://ria.ru/20240602/fitso-1950061108.html

[2182] https://ria.ru/20240602/fitso-1950061108.html

[2183] https://rg.ru/2024/05/15/oleg-iasinskij-pokushavshijsia-na-fico-produkt-novoj-raznovidnosti-obshchestva.html

[2184] https://www.kommersant.ru/doc/6693550

[2185] https://www.teraz.sk/slovensko/l-solak-po-strelbe-na-premiera-nar/795341-clanok.html?utm_source=teraz&utm_medium=organic&utm_campaign=click&utm_content=.%253Bw%253BwIndex

[2186] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[2187] civic-nation.org/slovakia/society/treatment_of_minorities/

[2188] https://www.amnesty.sk/stav-ludskych-prav-v-roku-na-slovensku-v-roku-2022/

[2189] https://www.bnnbloomberg.ca/slovakia-slammed-for-medieval-living-conditions-of-its-roma-1.1792068

[2190] https://tvnoviny.sk/domace/clanok/871088-amnesty-intemational-aj-v-roku-2023-pokracivala-v-sr-diskriminacia- a-utlak-mensin

[2191]https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fSVK%2fCO%2f3&Lang=ru

[2192] https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf

[2193] https://www.amnesty.sk/stav-ludskych-prav-na-slovensku-v-roku-2021/

[2194] Пандемия коронавируса в ЕС — влияние на основные права человека: социальные права. 1 сентября 2020 г. – 31 октября 2020 г. Агентство Европейского союза по основным правам человека. 27 ноября 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-coronavirus-pandemic-eu-bulletin-november_en.pdf

[2195] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_2249

https://eadaily.com/ru/news/2023/04/19/evrokomissiya-podaet-v-sud-na-slovakiyu

[2196] https://www.teraz.sk/regiony/najvyssi-sud-na-zs-v-starej-lubob/694190-clanok.html,

https://www.tyzden.sk/rozhovory/95604/expert-na-inkluzivne-vzdelavanie-vladimir-rafael-segregacia-nepomaha-ani-romskym-ani-neromskym-ziakom/

[2197] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fSVK%2fCO%2f3&Lang=ru

[2198] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf;

Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Словакии (шестой мониторинговый цикл), принят 1 октября 2020 г., опубликован 8 декабря 2020 г.

https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-the-slovak-republic/1680a0a088

[2199] https://eadaily.com/ru/news/2023/04/19/evrokomissiya-podaet-v-sud-na-slovakiyu; https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_2249

[2200] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_2249; European Commission (2023), ‘The European Commission decides to refer Slovakia to the Court of Justice of the European Union for not sufficiently addressing discrimination against Roma children at school’, press release, 19 April 2023.

[2201] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[2202] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2022 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf.

[2203] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Словакии (шестой мониторинговый цикл), принят 1 октября 2020 г., опубликован 8 декабря 2020 г.

https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-the-slovak-republic/1680a0a088

[2204] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Словакии (шестой мониторинговый цикл), принят 1 октября 2020 г., опубликован 8 декабря 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-the-slovak-republic/1680a0a088

[2205] Совместное письмо председателя КЭСКП и содокладчиков по Словакии 2022-17/CESCR/FU от 14 апреля 2022 г. в Постпредство Словакии при ООН и других международных организациях:

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCESCR%2FFUL%2FSVK%2F48463&Lang=en

[2206] civic-nation.org/slovakia/society/treatment_of_minorities/

[2207] https://romea.cz/en/world/slovak-court-confirms-discrimination-cafe-refused-service-to-a-man-because-he-is-romani-now-must-apologize-and-pay-compensation

[2208] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Словакии (шестой мониторинговый цикл), принят 1 октября 2020 г., опубликован 8 декабря 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-the-slovak-republic/1680a0a088

[2209] https://www.arnnesty.sk/stav-ludskych-prav-v-roku-na-slovensku-v-roku-2022/

[2210] https://www.partnerskadohoda.gov.sk/jan-hero-na-pomoc-romskej-komunite-pojde-v-novom-programovom-obdobi-907-mil-eur/

[2211] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[2212] See Facebook post by Slovak Government Plenipotentiary for Roma Communities, 10 March 2022.

[2213] https://tvnoviny.sk/domace/clanok/871088-amnesty-international-aj-v-roku-2023-pokracivala-v-sr-diskrirninacia-

a-utlak-mensin

[2214] https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf;

[2215]https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2FC%2FSVK%2FCO%2F4&Lang=en

[2216] https://slovakinfo.sk/novosti-obshhestva/torgovlya-lyudmi-naczpolicziya-slovakii-preduprezhdaet/

[2217] https://slovakinfo.sk/novosti-obshhestva/torgovlya-lyudmi-naczpolicziya-slovakii-preduprezhdaet/

[2218] https://slovakinfo.sk/novosti-obshhestva/torgovlya-lyudmi-naczpolicziya-slovakii-preduprezhdaet/

[2219]https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2FC%2FSVK%2FCO%2F7&Lang=en

[2220] https://ereport.sk/zasiahli-do-autorskej-slobody-moderatorka-zitna-o-svojom-konci-v-ta3/

[2221] https://standard.sk/343855/zima-lucaiova-priznala-ze-za-jej-odchodorn-z-ta3-je-stiahnutie-rozhovoru-so-sachsorn- z-webu-televizie/

[2222] https://www.teraz.sk/slovensko/rada-pre-medialne-sluzby-zacala-konan/699708-clanok.html

[2223] civic-nation.org/slovakia/society/treatment_of_minorities/

[2224] www.ives.minv.sk/rez/registre/pages/list.aspx?type=ps

[2225] https://regnum.ru/news/2233829

[2226] https://barikada.sk/?p=16573

[2227] http://www.minv.sk/?zakladne-dokumenty-3

[2228] https://rm.coe.int/fifth-report-on-slovakia/16808b5c17

[2229] https://rm.coe.int/fifth-report-on-slovakia/16808b5c17

[2230] https://www.minv.sk/?statistika_kriminality_v_slovenskej_republike_za_rok_2020_xml

[2231] https://ria.ru/20240201/aktsiya-1924909426.html

[2232] https://regnum.ru/news/2233829

[2233] www.protinenávisti.sk

[2234] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fSVK%2fCO%2f11-12&Lang=ru

[2235]https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fSVK%2fCO%2f3-5&Lang=ru

[2236] https://tinternet,.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fSVK%2Cco%2F11-12&LANG=rn

[2237] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Словакии (шестой мониторинговый цикл), принят 1 октября 2020 г., опубликован 8 декабря 2020 г.

https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-the-slovak-republic/1680a0a088

[2238]https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fSVK%2fCO%2f3&Lang=ru

[2239] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Словакии (шестой мониторинговый цикл), принят 1 октября 2020 г., опубликован 8 декабря 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-the-slovak-republic/1680a0a088

[2240] https://aktualitv.sk/clanok/Hhk5MDI/v-novom-svetovom-rebricku-slobodv-tlace-sa-slovensko-vratilo-do-prvei-dvadsiatky /

[2241] https://euractiv.sk/section/kultura-a-media/news/slovensko-si-v-rebricku-slobody-medii-polepsilo-o-osem-priecok/

[2242] Словения и Украина подписали соглашение о безопасности. ТАСС. 18 июля 2024 г.

https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/21398967

[2243] Словения продолжает «втихаря» снабжать Киев оружием. Балканист. 20 июля 2023 г.

https://balkanist.ru/sloveniya-prodolzhaet-vtiharya-snabzhat-kiev-oruzhiem/

[2244] См. https://zzb-nob.si.

[2245] В Словении прошло мероприятие в честь погибших советских воинов. ТАСС. 23 февраля 2023 г.

https://tass.ru/obschestvo/17122827

[2246] Там же.

[2247] В Словении почтили память погибших в годы войны партизан и советского воина. ТАСС. 28 мая 2023 г.

https://tass.ru/obschestvo/17865703

[2248] Шесть стран бывшей Югославии отреставрируют бараки блока №17 в Освенциме. Еврейская жизнь. 29 января 2024 г.

https://jewlife.ru/shest-stran-byvshej-yugoslavii-otrestavriruyut-baraki-bloka-№17-v-osvenczime/

[2249] Память о жертвах нацизма защитят сообща. Победа РФ. 10 апреля 2024 г. https://dzen.ru/a/Zhax-Cbn9RSiRsQx

[2250] Poslanci kôncali razpravo o totalitarizmu. STA. 28 июня 2022 г.

https://sta.si/3054733/

[2251] Holocaust denial in the courts. The Times. 10 марта 2022 г.

https://www.thetimes.com/uk/law/article/holocaust-denial-in-the-courts-kcvbwhgkx

[2252] Slovenian court voids executed Nazi collaborator’s 1946 treason conviction. The Times of Israel. 15 января

2020 г.

https://www.timesofisrael.com/slovenian-court-voids-executed-nazi-collaborators-1946-treason-conviction/

[2253] Организация, признанная в 1946 г. преступной Нюрнбергским трибуналом (в составе судей от Великобритании, СССР, США и Франции).

[2254] Garda Slovenske vojske v imenu Janše položila venec domobrancem. Dnevnik. 2 ноября 2021 г.

https://www.dnevnik.si/1042976236

[2255] Словения одобрила резолюцию о признании голода 1932-1933 годов на Украине «геноцидом». ТАСС. 23 мая 2023 г.

https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17825515

[2256] МИД объяснил решение Европарламента по голодомору «безграмотностью». РБК. 22 декабря 2022 г.

https://www.rbc.ru/rbcfreenews/63a46c639a7947011c44c033

Oskrunili spomenik v središču Ljubljane. Delo. 8 сентября 2021 г.

https://www.delo.si/novice/slovenija/oskrunili-spomenik-v-srediscu-ljubljane/ ;

Vandalski pohod od spomenika do spomenika. Delo. 8 сентября 2021 г.

https://www.delo.si/novice/slovenija/vandalski-pohod-od-spomenika-do-spomenika/

V Ljubljani oskrunili več spomenikov. MMC RTV SLO. 3 июля 2019 г.

https://www.rtvslo.si/crna-kronika/v-ljubljani-oskrunili-vec-spomenikov/493550

[2259] Вечный огонь в Любляне восстановлен. Победа РФ. 7 февраля 2021 г.

https://pobedarf.ru/2021/02/07/vechnyj-ogon-v-lyublyane-vosstanovlen/

[2260] V središču Ljubljane shod pripadnikov t.i. “Slovenske obrambne straže”(dopolnjeno). STA. 7 июня 2024 г. https://sta.si/3309815.

[2261] Koalicija vložila novelo zakona o varstvu javnega reda in miru za prepoved poveličevanja nacizma in fašizma. STA. 11 июля 2024 г. https://sta.si/332133.

[2262] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Словении. Апрель 2016 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2FSVN%2FCO%2F3&Lang=ru

[2263] Заключительные замечания Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью относительно выполнения Словенией рекомендаций, подлежащих промежуточному контролю. Приняты 7 декабря 2021 г. Опубликованы 3 марта 2022 г.

https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/1680a59af2

[2264] Там же.

[2265] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Словении (пятый мониторинговый цикл). Принят 3 апреля 2019 г., опубликован 5 июня 2019 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-slovenia/168094cb00

[2266] Премьер Словении поделился публикацией с оскорблением мусульман. Anadolu Ajansi. 24 февраля 2021 г.

https://www.aa.com.tr/ru/мир/премьер-словении-поделился-публикацией-с-оскорблением-мусульман/2155509

[2267] Muslim Graves Desecrated with Red Fluid, Pork in Domžale. Total Slovenia News. 2 мая 2021 г.

http://editorial.total-slovenia-news.com/politics/8213-muslim-graves-desecrated-with-red-fluid-pork-in-domzale

[2268] Letno poročilo Varuha človekovih pravoc Republike Slovenije za leto 2021. Июнь 2022 г.

https://www.varuh-rs.si/fileadmin/user_upload/pdf/lp/LP_2021/Letno_porocilo_VCP_RS_za_leto_2021.pdf

[2269] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Словении (пятый мониторинговый цикл). Принят 3 апреля 2019 г., опубликован 5 июня 2019 г.

https://rm.coe.int/fifth-report-on-slovenia/168094cb00

[2270] World Jewish Congress delegation journeys to Slovenia to combat antisemitism - opinion. The Jerusalem Post. 2 мая 2024 г. https://www.jpost.com/opinion/article-799446

[2271] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Словении. Принято 18 мая 2022 г.

https://rm.coe.int/5th-op-slovenia-en-/1680a830d8

[2272] Там же.

[2273] Letno poročilo varuha človekovih pravic Republike Slovenije za leto 2022. Май 2023 г.

https://www.varuh-rs.si/fileadmin/user_upload/pdf/lp/LP_2022/Letno_poroc__ilo_VC__P_RS_za_leto_2022.pdf

[2274] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Словении. Ноябрь 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2FC%2FSVN%2FCO%2F4&Lang=en

[2275] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Словении. Принято 18 мая 2022 г. https://rm.coe.int/5th-op-slovenia-en-/1680a830d8

[2276] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Словении. Февраль 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2FC%2FSVN%2FCO%2F7&Lang=ru

[2277] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Словении. Ноябрь 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2FC%2FSVN%2FCO%2F4&Lang=en

[2278] Парламент Словении одобрил поправки в закон об иностранцах. ТАСС. 8 ноября 2023 г.

https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19226083

[2279] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Словении. Ноябрь 2023 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2FC%2FSVN%2FCO%2F4&Lang=en

[2280] Там же.

[2281] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в странах-членах ЕС. 2020 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf

[2282] Заключительные замечания Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью относительно выполнения Словенией рекомендаций, подлежащих промежуточному контролю. Приняты 7 декабря 2021 г. Опубликованы 3 марта 2022 г.

https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/1680a59af2

[2283] Strateški svet za preprečevanje sovražnega govora izdal 57 priporočil vladi. MMC RTV SLO. 19 июля 2023 г.

https://www.rtvslo.si/slovenija/strateski-svet-za-preprecevanje-sovraznega-govora-izdal-57-priporocil-vladi/675581

[2284] См. https://sta.si/3300813/.

[2285] Izbrisani–informacije in dokumenti.

https://www.mirovni-institut.si/izbrisani/

[2286] Pahor izbrisanim: Opravičilo je potrebno za nazaj in kot zaveza za naprej. MMC RTV SLO. 25 февраля 2022 г.

https://www.rtvslo.si/slovenija/pahor-izbrisanim-opravicilo-je-potrebno-za-nazaj-in-kot-zaveza-za-naprej/613688

[2287] Letno poročilo varuha človekovih pravic Republike Slovenije za leto 2022. Май 2023 г.

https://www.varuh-rs.si/fileadmin/user_upload/pdf/lp/LP_2022/Letno_poroc__ilo_VC__P_RS_za_leto_2022.pdf

[2288] https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2024/05/27/remarks-by-president-biden-at-the-156th-national-memorial-day-observance-arlington-va/

[2289] https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/01 /26/statement-from-president-joe-biden- intemational-holocaust-remembrance-day-statemcnt-2024/

[2290] https://www.washingtonpost.com/national-security/2024/06/10/azov-brigade-ukraine-us-weapons/; https://ria.ru/20240611/ukraina-1952087533.html

[2291] https://www.interfax.ru/world/966075

[2292] https://www.rbc.ru/politics/11/06/2024/6667a2229a794715b0b01fea

[2293] https://www.interfax.ru/world/966075

[2294] https://www.rbc.ru/politics/11/06/2024/6667a2229a794715b0b01fea

[2295] https://ria.ru/20240611/ukraina-1952087533.html

[2296] https://www.rbc.ru/politics/28/05/2023/647322719a7947b5d2f52a80

[2297] https://www.rbc.ru/politics/28/05/2023/64730eb59a79472a1e46565c?from=from_main_3

[2298] https://riafan.ru/22912317-_lyudei_uvol_nyayut_glava_obschestva_russkaya_molodezh_ameriki_kochin_podtverdil_usilenie_rusofobii_v_ssha

[2299] https://www.foxnews.com/media/eric-swalwell-russians-us-universities-retaliation

[2300] https://nypost.com/2022/03/18/nyc-man-attacked-for-pro-russian-flag-says-he-got-it-from-youtube-fan/

[2301] https://www.kp.ru/daily/27374/4567724/

[2302] https://www.metmuseum.org/art/collection/search/435570

https://www.metmuseum.org/art/collection/search/437979

[2303] https://www.metmuseum.org/art/collection/search/436833

[2304] https://www.metmuseum.org/art/collection/search/437440

https://www.metmuseum.org/art/collection/search/437441

https://www.metmuseum.org/art/collection/search/437442

[2305] https://www.metmuseum.org/art/collection/search/436157

[2306] https://tass.ru/kultura/13850801

[2307] https://www.baa.org/baa-policy-russian-and-belarusian-athletes

[2308] https://apnews.com/article/sports-paris-20eecf005df757d3090e23664d7f1fa4; https://iz.ru/1463873/2023-02-02/glava-olimpiiskogo-komiteta-ssha-podderzhal-zhelanie-mok-vernut-rossiian-na-turniry

[2309] https://www.sport-express.ru/obshchestvo/news/svr-soobschila-o-kampanii-ssha-po-izolyacii-rossii-v-mirovom-sporte-2240609/; https://www.sport-express.ru/obshchestvo/news/v-svr-rasskazali-o-planah-ssha-ochernit-rossiyskih-figuristok-sinhronistok-i-gimnastok-2240613/; https://m.sport-express.ru/obshchestvo/news/mariya-zaharova-kommentariy-o-novom-etape-kampanii-ssha-po-izolyacii-rossii-v-sporte-2240622/; https://ren.tv/news/politika/1247806-zakharova-prokommentirovala-gotoviashchuiusia-kampaniiu-ssha-protiv-rossiiskogo-sporta; https://ren.tv/longread/1247983-ssha-khotiat-izolirovat-rossiiu-v-sporte-raskryty-detali

[2310] https://orthochristian.com/153526.html

[2311] https://iz.ru/1510118/2023-05-09/posol-antonov-zaiavil-o-vspleske-rusofobii-v-ssha-pered-dnem-pobedy

[2312] https://t.me/EmbUSA/3154

[2313] https://iz.ru/1507798/valentin-loginov/ne-odna-na-vsekh-kak-na-zapade-otmechaiut-den-pobedy-bez-rossii

[2314] https://www.gazeta.ru/politics/news/2024/04/25/22867910.shtml

[2315] https://kremlin.ru/events/president/news/68366

[2316] https://www.state.gov/reports/2023-report-on-intemational-religious-freedom/russia/

[2317] https://www.state.gov/on-the-anniversary-of-the-massacre-at-babyn-yar-joint-statement-from-special-envoys-for-holocaust-issues-condemning-russian-actions-in-ukraine/

[2318] https://www.csce.gov/international-impact/press-and-media/press-releases/helsinki-commission-announces-hearing-alarming

[2319] Продолжающаяся агрессия Российской Федерации против Украины. 23.06.2022. (The Russian Federation's ongoing aggression against Ukraine. 23.06.2022): http://osce.usmission.gov/the-russian-federations-ongoing-aggression-against-ukraine-15

[2320] Российские СМИ разжигают ненависть в Интернете. 07.06.2022 (Russian media drives online hate. 07.06.2022:) http://axios.com/2022/06/07/russian-media-online-hate-extremists-racism

[2321] Переписывание истории для новой холодной войны. Американский консерватор. 28 августа 2021 года. (Rewriting History for the New Cold War. The American Conservative. 28 August 2021.) https://www.theamericanconservative.com/articles/rewriting-history-for-the-new-cold-war/.

[2322] https://tass.ru/obschestvo/6789623?utm_source=google.com&utm_medium=organic&utm_campaign=google.com&utm_referrer=google.com.

[2323] Пора взглянуть на мрачный постскриптум к победе Америки над нацистами. Си-ЭнЭн. 24 февраля 2021. (It’s time to confront the dark postscript to America’s role in defeating the Nazis. CNN. 24 February 2021). https://edition.cnn.com/2021/02/24/opinions/dark-postscript-america-nazis-golinkin/index.html.

[2324] Совместное заявление Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Соединенных Штатов Америки Д.Трампа по случаю 75-й годовщины встречи на Эльбе. 25 апреля 2020 г. http://kremlin.ru/events/president/news/63277.

[2325] Посольство РФ в Вашингтоне призвало США отказаться от искажения фактов о Второй мировой. ТАСС. 1 мая 2020 г. https://tass.ru/obschestvo/8382109.

[2326] https://x.com/boweschay/status/1815343528408453175?s=46; https://lenta.ru/news/2024/07/22/v-evrope-zayavili-o-zhelanii-zapada-raschlenit-rossiyu-iz-za-straha/

[2327] https://ria.ru/20230513/vsu-1871543718.html?in=t; https://www.youtube.com/watch?v=6RDgxRFNVRk

[2328] 23 июня 2024 г. ВСУ выпустили по Севастополю пять ракет ATACMS. Один из снарядов взорвался над пляжем Учкуевка, когда там находилось множество отдыхающих. В результате происшествия пострадали 153 человека. https://lenta.ru/news/2024/06/24/gubernator-nazval-chislo-postradavshih-pri-atake-vsu-po-plyazhu-v-sevastopole/

[2329] https://lenta.ru/news/2024/06/27/eks-ofitser-armii-ssha-sobiraet-dlya-kongressa-dokazatelstva-prestupleniy-vsu/; https://lenta.ru/news/2024/06/26/v-ssha-nazvali-obstrel-plyazha-v-sevastopole-terrorizmom/

[2330] https://www.washingtonpost.com/world/2024/07/10/nato-summit-ukraine-gaza/; https://kz.kursiv.media/2024-07-10/aknv-kz-nato/

[2331]Брюс Хоффман, Джейкоб Уэйр «Американская ненависть выходит на мировой уровень. «Международные отношения». 19 сентября 2023 (Bruce Hoffman, Jacob Ware, 'American Hatred Goes Global', Foreign Affairs, September 19, 2023.)

https://www.foreignaffairs.com/united-states/american-hatred-goes-global; Доклад Китайского общества по изучению прав человека «О нарушениях в Соединенных Штатах прав человека в 2023 г.». Опубликован 29 мая 2024 г. https://news.cgtn.com/news/files/The-Report-On-Human-Rights-Violations-In-The-United-States-In-2023.pdf ; https://epaper.chinadaily.com.cn/a/202405/30/WS6657b5a5a310df4030f51e70.html

[2332] Пора взглянуть на мрачный постскриптум к победе Америки над нацистами. Си-ЭнЭн. 24 февраля 2021. (It’s time to confront the dark postscript to America’s role in defeating the Nazis. CNN. 24 February 2021). https://edition.cnn.com/2021/02/24/opinions/dark-postscript-america-nazis-golinkin/index.html.

[2333] Русская служба «Би-Би-Си». 8 мая 2019 г. https://www.bbc.com/russian/news-48198574 http://www.wiesenthal.com/about/news/2019_5-2-simon-wiesenthal-center-urges.html .

[2334] Доклад Китайского общества по изучению прав человека «О нарушениях в Соединенных Штатах прав человека в 2023 г.». Опубликован 29 мая 2024 г. https://news.cgtn.com/news/files/The-Report-On-Human-Rights-Violations-In-The-United-States-In-2023.pdf ; https://epaper.chinadaily.com.cn/a/202405/30/WS6657b5a5a310df4030f51e70.html

[2335] https://www.aclu.org/press-releases/un-human-rights-body-calls-out-us-failure-civil-political-rights-treaty

[2336] Доклад Министерства иностранных дел Республики Беларусь за 2023 г. о наиболее резонансных случаях нарушения прав человека в отдельных странах мира https://mfa.gov.by/kcfinder/upload/files/Press_Service/23.06.22_report_hr.pdf

[2337] Доклад Министерства иностранных дел Республики Беларусь за 2023 г. о наиболее резонансных случаях нарушения прав человека в отдельных странах мира https://mfa.gov.by/kcfinder/upload/files/Press_Service/23.06.22_report_hr.pdf

[2338] По словам адвоката (Аркадия Буха) Д.Дубникова, россиянина задержали в Мексике агенты ФБР, которые вывезли его в Нидерланды, так как из этой страны проще организовать экстрадицию. https://ria.ru/20211221/ekstraditsiya-1764789386.html

[2339] https://ngs24.ru/text/criminal/2022/10/20/71750876/

[2340] https://www.forbes.ru/society/480046-krasnoarskij-gubernator-otreagiroval-na-zaderzanie-syna-v-italii-po-obvineniam-ssa

[2341] https://tass.ru/politika/16110685

[2342] Тюрьмы были якобы закрыты в 2009 г. по указанию Б.Обамы, однако есть сведения, что они активно используются до сих пор.

[2343] Доклад НПО «Южный правовой центр по изучению проблем бедности»: «Год, прожитый в ненависти и экстремизме».2021. («Southern Poverty Law Center». «The Year in Hate and Extremism» Report 2021).

[2344] https://www.splcenter.org/hate-map/by-state

[2345] НПО «Южный правовой центр по изучению проблем бедности» («Southern Poverty Law Center»): https://www.splcenter.org/hate-map

[2346] НПО. «Южный правовой центр по изучению проблем бедности» («Southern Poverty Law Center»): https://www.splcenter.org/hate-map

[2347] Доклад НПО «Южный правовой центр по изучению проблем бедности» - «Год, прожитый в ненависти и экстремизме 2020» («Southern Poverty Law Center» – «Year of hate and extremism 2020».)

[2348] https://lenta.ru/articles/2024/07/17/blm/

[2349] https://www.heinz.cmu.edu/media/2017/january/police-violence-data

[2350] https://www.nytimes.com/2021/04/08/us/george-floyd-cause-of-death.html

[2351] https://nypost.com/2020/06/06/nyc-sees-another-day-of-george-floyd-protests-in-the-streets/

[2352] https://www.nytimes.com/interactive/2020/07/03/us/george-floyd-protests-crowd-size.html

[2353] https://www.nytimes.com/interactive/2020/07/03/us/george-floyd-protests-crowd-size.html

[2354] https://nypost.com/2022/09/03/activists-accuse-blm-leader-shalomyah-bowers-of-stealing-10m/

[2355] https://nypost.com/2022/09/03/activists-accuse-blm-leader-shalomyah-bowers-of-stealing-10m/; https://lenta.ru/news/2022/09/04/blm/

[2356] Рахман Х. Взлет и падение "Жизни черных важны"// Новости недели. 14.07.2023. (Rahman Kh. Rise and Fall of Black Lives Matter // Newsweek.14.07.2023).—

https://www.newsweek.com.

[2357] Пек Э. «Отрицательная реакция реальна»: причины роста и спада разнообразия, равенства и инклюзивности // Аксиос. 02. 04.2024. (Peck E. «The backlash is real»: Behind DEI’s rise and fall // Axios 02.04.2024.) — https://www.axios.com.

[2358] Ротшильд Н. Великая гибель 2020 года// Аксиос. 28.04.2024. (Rothschild N. 2020’s great undoing // Axios. 28.04.2024). — https://www.axios.com

[2359] Так, в 2021 г. среди основателей BLM произошел раскол: соучредитель движения Патрисс Каллорс ушла в отставку из-за обвинений в присвоении пожертвований, за счет которых она якобы купила дорогую недвижимость.

[2360] Стратегия национальной безопасности. 12.10.2022. (National Security Strategy. 12.10.2022.): https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf

[2361] Браун Интернэшнл .The Brown Internationale. Kai Biermann, Christian Fuchs, Astrid Geisler, Yassin Musharbash, Hogler Stark. Die Zeit. 11 February 2021. https://www.zeit.de/gesellschaft/zeitgeschehen/2021-02/fascism-international-right-wing-extremism-neo-nazis-english/komplettansicht?utm_referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F

[2362] Доклад НПО «Антидиффамационная лига», «Террор со стороны сторонников превосходства белой расы: модернизация нашего подхода к сегодняшней угрозе» («Anti-Defamation League» «White supremacist terror: modernazing our approach to today’s threat»). Апрель 2020 г. https://extremism.gwu.edu/sites/g/files/zaxdzs2191/f/White%20Supremacist%20Terror%20final.pdf Стр. 25., доклад НПО «Центр Суфана» «Экстремизм сторонников превосходства белой расы: Транснациональный подъем насильственного движения сторонников превосходства белой расы», сентябрь 2019 г. («The Soufan Center» «White Supremacy Extremism: The Transnational Rise of the Violent White Supremacist Movement», September 2019.) https://thesoufancenter.org/wp-content/uploads/2019/09/Report-by-The-Soufan-Center-White-Supremacy-Extremism-The-Transnational-Rise-of-The-Violent-White-Supremacist-Movement.pdf

[2363] «Хранители клятвы» («Oath Keepers»)’ Rhodes guilty of Jan.6 seditious conspiracy. 29.11.2022: https://apnews.com/article/oath-keepers-founder-guilty-of-seditious-conspiracy-42affe1614425c6820f7cbe8fd18ba96

[2364] «Год, прожитый в ненависти и экстремизме 2020». «Южный правовой центр по изучению проблем бедности» (The Year in Hate and Extremism 2020. Southern Poverty Law Center.) https://www.splcenter.org/news/2021/02/01/year-hate-2020

[2365] Всплеск пропаганды превосходства белой расы ожидается в 2020 году. Антидиффамационная лига. (White supremacist propaganda spikes in 2020. Anti-Defamation League.) https://www.adl.org/white-supremacist-propaganda-spikes-2020

[2366] Всплеск пропаганды превосходства белой расы ожидается в 2020 году. Антидиффамационная лига. (White supremacist propaganda spikes in 2020. Anti-Defamation League.) https://www.adl.org/white-supremacist-propaganda-spikes-2020

[2367] Недавние случаи насилия демонстрируют ядовитую смесь политики и фанатизма, присущую "Гордым парням". Антидиффамационная лига. 5 сентября 2021 года. (Latest violence showcases Proud Boys’ toxic mix of politics and bigotry. Anti-Defamation League. 5 September 2021.) https://www.adl.org/blog/latest-violence-showcases-proud-boys-toxic-mix-of-politics-and-bigotry

[2368] https://www.theguardian.com/us-news/2023/aug/14/revealed-neo-nazi-active-club-us-military-members

[2369] https://www.theguardian.com/us-news/2023/aug/14/revealed-neo-nazi-active-club-us-military-members

[2370] https://www.theguardian.com/us-news/2023/aug/14/revealed-neo-nazi-active-club-us-military-members

[2371] https://rg.ru/2023/08/14/guardian-v-klube-neonacistov-kalifornii-chisliatsia-dejstvuiushchie-i-eks-voennye-ssha.html; https://www.theguardian.com/us-news/2023/aug/14/revealed-neo-nazi-active-club-us-military-members

[2372] Подробнее о данной проблеме смотри посвященный США раздел последнего Доклада МИД России о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практик, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости.

[2373] По словам официальных лиц, членам белых националистических группировок не запрещено служить в армии США. "Таймс оф Израэль". 14 февраля 2020 года. (Members of white nationalist groups not barred from US military, official says. The Times of Israel. 14 February 2020.) https://www.timesofisrael.com/members-of-white-nationalist-groups-not-barred-from-us-military-official-says/

[2374] Официальные лица заявляют, что членство в Неонацистской группировке может и не привести к увольнению из Армии. 12 Февраля 2020 года. (Neo-Nazi Group Membership May Not Get You Booted from Military, Officials Say. 12 February 2020.) https://www.military.com/daily-news/2020/02/12/neo-nazi-group-membership-may-not-get-you-booted-military-officials-say.html

[2375] https://iz.ru/1165713/kirill-senin/iznutri-uzhasnye-v-ssha-zafiksirovali-rost-ekstremistskikh-nastroenii, https://www.huffpost.com/entry/deadly-domestic-extremism-worst-in-25-years-fbi-white-supremacists_n_60a0591ae4b03e1dd38a5b4e

[2376] https://www.ng.ru/news/783684.html

[2377] https://www.ng.ru/news/783684.html

[2378] https://ria.ru/20231114/rasizm-1909461040.html

[2379] https://news.un.org/ru/story/2023/11/1446777

[2380] https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/issues/racism/sr/statements/2023-11-14-EOM-SR-Racism-usa-en.pdf

[2381] Би-би-си: Расовый разрыв между черными и белыми владельцами жилья в Америке. (BBC: America's race gap between black and white homeowners) // https://www.bbc.com/news/business-61845304

[2382] Издание « Хилл»: чернокожие американцы несут несоразмерные потери из-за высоких процентных ставок (The Hill: Black Americans feel disproportionate pain from high interest rates)//https://thehill.com/business/3617000- black-americans-feel-disproportionate-pain-from-high-interest-rates/

[2383] Доклад Китайского Общества по изучению прав человека «О нарушениях в Соединенных Штатах прав человека в 2019 г.» Март 2020 г. http://www.xinhuanet.com/english/2020-03/13/c_138874115.htm

[2384] http://ge.china-embassy.gov.cn/eng/xwdt/202303/t20230328_11050361.htm

[2385] Соединенные Штаты: Влияние пандемии на людей, живущих в нищете. Отчет «Хьюман Райтс Уотч». 2 марта 2021 г. (United States: Pandemic Impact on People in Poverty. Human Rights Watch Report. 2 March 2021.) https://www.hrw.org/news/2021/03/02/united-states-pandemic-impact-people-poverty

[2386] https://www.ohchr.org/ru/statements-and-speeches/2024/03/turks-global-update-human-rights-council

[2387] Доклад Китайского общества по изучению прав человека «О нарушениях в Соединенных Штатах прав человека в 2022 г.». Опубликован 28 марта 2023 г. https://ge.china-embassy.gov.cn/eng/xwdt/202303/t20230328_11050361.htm;

Доклад Китайского общества по изучению прав человека «О нарушениях в Соединенных Штатах прав человека в 2023 г.».. Опубликован 29 мая 2024 г. https://news.cgtn.com/news/files/The-Report-On-Human-Rights-Violations-In-The-United-States-In-2023.pdf ; https://epaper.chinadaily.com.cn/a/202405/30/WS6657b5a5a310df4030f51e70.html

https://www.pnp.ru/in-world/kitay-opublikoval-doklad-o-narushenii-prav-cheloveka-v-ssha.html

[2388] http://ge.china-embassy.gov.cn/eng/xwdt/202303/t20230328_11050361.htm

[2389] Доклад Китайского общества по изучению прав человека «О нарушениях в Соединенных Штатах прав человека в 2023 г.». Опубликован 29 мая 2024 г. https://news.cgtn.com/news/files/The-Report-On-Human-Rights-Violations-In-The-United-States-In-2023.pdf ; https://epaper.chinadaily.com.cn/a/202405/30/WS6657b5a5a310df4030f51e70.html

[2390] "Доклад САИО о гражданских правах за 2023 год: Прогресс в тени предрассудков", Совет по американо-исламским отношениям. ('CAIR 2023 Civil Rights Report: Progress in the Shadow of Prejudice', The Council on American-Islamic Relations.) https://www.cair.com/wp-content/uploads/2023/04/progressintheshadowofprejudice-1.pdf.; Доклад Китайского общества по изучению прав человека «О нарушениях в Соединенных Штатах прав человека в 2023 г.». Опубликован 29 мая 2024 г. https://news.cgtn.com/news/files/The-Report-On-Human-Rights-Violations-In-The-United-States-In-2023.pdf ; https://epaper.chinadaily.com.cn/a/202405/30/WS6657b5a5a310df4030f51e70.html

[2391] Доклад Китайского общества по изучению прав человека «О нарушениях в Соединенных Штатах прав человека в 2023 г.». Опубликован 29 мая 2024 г. https://news.cgtn.com/news/files/The-Report-On-Human-Rights-Violations-In-The-United-States-In-2023.pdf ; https://epaper.chinadaily.com.cn/a/202405/30/WS6657b5a5a310df4030f51e70.html

[2392] Всемирный доклад за 2022 год: США /«Хьюман Райтс Уотч», 01.2022. (World Report 2022: United States / «Human Rights Watch», 01.2022.) — https://www.hrw.org.

[2393] https://www.hrw.org/world-report/2023/country-chapters/united-states

[2394] https://undocs.org/ru/A/74/274

[2395] https://globalextremism.org/post/midterm-elections-top-eight-election-denial-groups-to-watch/

[2396] Доклад Китайского общества по изучению прав человека «О нарушениях в Соединенных Штатах прав человека в 2022 г.». Опубликован 28 марта 2023 г. https://ge.china-embassy.gov.cn/eng/xwdt/202303/t20230328_11050361.htm

[2397] В выходные в Капитолии Колорадо запланированы новые акции протеста Джорджа Флойда. Денвер Пост. 29 Мая 2020. (More George Floyd protests planned at Colorado Capitol into the weekend. The Denver Post. 29 May 2020. ) https://www.denverpost.com/2020/05/29/george-floyd-protests-colorado-capitol/.

[2398] Сумма ущерба от беспорядков - более 1 миллиарда долларов — стала крупнейшей за всю историю страхования. АКСИОС. 16 сентября 2020 г. ($1 Billion-plus riot damage is most expensive in insurance history. AXIOS. 16 September 2020.) https://www.axios.com/riots-cost-property-damage-276c9bcc-a455-4067-b06a-66f9db4cea9c.html.

[2399] https://russian.rt.com/world/article/1148285-ssha-baiden-problemy-rasizm-gosdolg

[2400] https://russian.rt.com/world/article/1148285-ssha-baiden-problemy-rasizm-gosdolg

[2401] https://www.hrw.org/world-report/2023/country-chapters/united-states

[2402] https://iz.ru/1725333/andrei-kuzmak/pravo-na-nenavist-kakim-vidiat-rasizm-v-sovremennoi-amerike

[2403] https://iz.ru/1725333/andrei-kuzmak/pravo-na-nenavist-kakim-vidiat-rasizm-v-sovremennoi-amerike

[2404] https://iz.ru/1725333/andrei-kuzmak/pravo-na-nenavist-kakim-vidiat-rasizm-v-sovremennoi-amerike

[2405] https://iz.ru/1725333/andrei-kuzmak/pravo-na-nenavist-kakim-vidiat-rasizm-v-sovremennoi-amerike

[2406] https://iz.ru/1725333/andrei-kuzmak/pravo-na-nenavist-kakim-vidiat-rasizm-v-sovremennoi-amerike

[2407] https://iz.ru/1725333/andrei-kuzmak/pravo-na-nenavist-kakim-vidiat-rasizm-v-sovremennoi-amerike

[2408] https://iz.ru/1725333/andrei-kuzmak/pravo-na-nenavist-kakim-vidiat-rasizm-v-sovremennoi-amerike

[2409] https://iz.ru/1725333/andrei-kuzmak/pravo-na-nenavist-kakim-vidiat-rasizm-v-sovremennoi-amerike

[2410] https://iz.ru/1725333/andrei-kuzmak/pravo-na-nenavist-kakim-vidiat-rasizm-v-sovremennoi-amerike

[2411] Робертсон С. Школам в одном из округов Вирджинии вернут названия, связанные с конфедератами // «Нью-Йорк Таймс». (Robertson С. Schools in One Virginia County to Reinstate Confederate Names // «The New York Times».)

— https://www.nytimes.com.

[2412] Школьный округ Пенсильвании проголосовал за восстановление логотипа коренных американцев, который критиковали как бесчувственный // Агентство Ассошиэйтед Пресс. 20.01.2024. (Pennsylvania school district votes to reinstate Native American logo criticized as insensitive // Associated Press. 20.01.2024.) — https://apnews.com

[2413] Ротшильд Н. Великая гибель 2020 года// Аксиос. 28.04.2024. (Rothschild N. 2020’s great undoing// Axios. 28.04.2024.) — https://www.axios.com.

[2414] Примечательно, что округ, где было принято подобное решение, на 90% состоит из белого населения (Робертсон С. Школам в одном из округов Вирджинии предлагается восстановить названия конфедеративных государств // «Нью-Йорк Таймс». 10.05.2024 (Robertson С. Schools in One Virginia County to Reinstate Confederate Names // «The New York Times». 10.05.2024) — https://www.nytimes.com).

[2415] Дэниелс Ч. Имена лидеров Конфедерации вернутся в две школы Вирджинии после голосования// Хилл. 10.05.2024. (Daniels Ch. Confederate leaders’ names will return to two Virginia schools after vote // The Hill. 10.05.2024) — https://thehill.com.

[2416] Доклад Китайского общества по изучению прав человека «О нарушениях в Соединенных Штатах прав человека в 2023 г.». Опубликован 29 мая 2024 г. https://news.cgtn.com/news/files/The-Report-On-Human-Rights-Violations-In-The-United-States-In-2023.pdf ; https://epaper.chinadaily.com.cn/a/202405/30/WS6657b5a5a310df4030f51e70.html

[2417] https://www.justice.gov/hatecrimes/hate-crime-statistics

[2418] https://www.theguardian.com/us-news/2023/oct/16/hate-crimes-increasing-fbi-report; https://www.justice.gov/hatecrimes/hate-crime-statistics

[2419] https://www.npr.org/2023/01/01/1145973412/researchers-say-the-fbis-statistics-on-hate-crimes-across-the-country-are-flawed

https://time.com/6240880/fbi-hate-crime-data-gaps/

[2420] Преступления на почве ненависти достигли самого высокого уровня за последние 12 лет на фоне участившихся нападений на чернокожих и азиатов, сообщает ФБР. «Вашингтон пост». 30 августа 2021 года. (Hate crimes rise to highest level in 12 years amid increasing attacks on Black and Asian people, FBI says. The Washington Post. 30 August 2021.) https://www.washingtonpost.com/national-security/hate-crimes-fbi-2020-asian-black/2021/08/30/28bede00-09a7-11ec-9781-07796ffb56fe_story.html; Анализ инцидентов, связанных с преступлениями на почве ненависти в Соединенных Штатах. 2020. Исследователь данных о преступлениях Федерального бюро расследований (Hate Crime in the United States Incident Analysis. 2020. Federal Bureau of Investigation Crime Data Explorer) https://crime-data-explorer.fr.cloud.gov/pages/home.

[2421] «Остановите преступления против американцев азиатского происхождения и жителей Тихоокеанских островов». Национальный доклад. («Stop AAPI Crime. National Report») https://stopaapihate.org/stop-aapi-hate-national-report-2/

[2422] http://ge.china-embassy.gov.cn/eng/xwdt/202303/t20230328_11050361.htm

[2423] НПО «Исследовательский центр Пью» Pew Research Center: https://www.pewresearch.org/fact-tank/2022/05/20/safety-concerns-were-top-of-mind-for-many-black-americans-before-buffalo-shooting/

[2424] "Генеральный прокурор Бонта опубликовал отчет о преступлениях на почве ненависти за 2022 год, в котором подчеркиваются продолжающиеся усилия по борьбе с ненавистью", Министерство юстиции штата Калифорния, 27 июня 2023 г.('Attorney General Bonta Releases 2022 Hate Crime Report, Highlights Continued Efforts to Combat Hate', State of California Department of Justice, June 27, 2023.) https://oag.ca.gov/news/press-releases/attorney-general-bonta-releases-2022-hate-crime-report-highlights-continued.

[2425] https://www.businessinsider.com/black-women-killed-by-police-database-2021-6; https://rg.ru/2024/07/20/v-ssha-s-2015-goda-policejskie-zastrelili-50-chernokozhih-zhenshchin.html; https://scholarship.law.ufl.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1828&context=facultypub

[2426] https://www.apa.org/news/press/releases/2020/07/black-women-social-justice; https://www.businessinsider.com/black-women-killed-by-police-database-2021-6

[2427] Число преступлений на почве ненависти, направленных против американцев азиатского происхождения, в крупных городах США выросло на 150%. Голос Америки. 2 марта 2021 года. (Hate crimes targeting Asian Americans spiked 150% in major US cities. Voice of America. 2 March 2021.) https://www.voanews.com/usa/race-america/hate-crimes-targeting-asian-americans-spiked-150-major-us-cities

[2428] Си-Эн-Эн: жительнице Нью-Йорка предъявлено обвинение в преступлениях на почве ненависти, она обвиняется в серии нападений на лиц, азиатского происхождения, сообщает окружная прокуратура. (CNN: NYC woman indicted on hate crime charges accused of string of anti-Asian attacks, district attorney’s office says) // https://www.cnn.com/2023/Q6/01/us/new-vork-indictment-asian-attacks/index.html

[2429] НПО Антидиффамационная лига: Ненависть в штате Бэй: Экстремизм и антисемитизм в Массачусетсе, 2021-2022 годы (Antidefamation League: Hate in the Bay State: Extremism & Antisemitism in Massachusetts, 2021-2022) // https://www.adl.org/resources/report/hate-bay-state-extremism-antisemitism-massachusetts-2021-2022

[2430] Натали Нейса Алунд и Уокер Армстронг, «Я тону: Чернокожий подросток звал на помощь, когда белый подросток пытался его убить, сообщает полиция», США Сегодня, 11 сентября 2023 г. (Natalie Neysa Alund and Walker Armstrong, «I'm drowning: Black teen cried for help as white teen tried to kill him, police say», USA Today, September 11, 2023.)

https://www.usatoday.com/story/news/nation/2023/09/11/white-teen-indicted-attempted-murder-massachusetts-racially-mativated/70821226007/.

[2431] https://www.mn.ru/smart/bezumnye-manifesty-i-svastiki-na-legal-no-kuplennom-oruzhii-chto-izvestno-o-shutinge-vo-floride

[2432] https://iz.ru/1566091/andrei-kuzmak/chernymi-po-belym-novyi-sluchai-massovoi-strelby-ozhestochil-rasovye-diskussii-v-ssha

[2433] https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/08/27/statement-from-president-joe-biden-on-the-shooting-in-jacksonville-florida/

[2434] https://iz.ru/1566091/andrei-kuzmak/chernymi-po-belym-novyi-sluchai-massovoi-strelby-ozhestochil-rasovye-diskussii-v-ssha

[2435] Дебора Барфилд, Берри Терри Коллинз и Марк Рамирес, «Испуг, страх: некоторые чернокожие американцы опасаются насилия после стрельбы в Джексонвилле», «США сегодня», 29 августа 2023 г. (Deborah Barfield, Berry Terry Collins and Marc Ramirez, «Frightening, shocking: Some Black Americans fear violence after Jacksonville shooting», «USA Today», Augest 29,2023.)

[2436] «Вашингтон пост», база данных о полицейских перестрелках. («The Washington Post», Police shootings database); https://www.washingtonpost.com/graphics/investigations/police-shootings-database/

[2437] «Отображение полицейского насилия». («Mapping Police Violence».) — https://mappingpoliceviolence.org.

[2438] «Застреленный у себя дома полицейским: учим офицеров, как реагировать в стрессовой ситуации после убийства Ботэма Джина и Татьяны Джефферсон». «Эй-Би-Си Ньюз». 19 декабря 2019 г. («Shot at home by police: Teaching officers how to react under stress after Botham Jean, Atatiana Jefferson killings». «ABC News», 19 December 2019.) https://abcnews.go.com/US/shot-home-police-teaching-officers-react-stress-botham/story?id=67825639

[2439] «Застреленный у себя дома полицейским: учим офицеров, как реагировать в стрессовой ситуации после убийства Ботэма Джина и Татьяны Джефферсон». «Эй-Би-Си Ньюз», 19 декабря 2019 г. («Shot at home by police: Teaching officers how to react under stress after Botham Jean, Atatiana Jefferson killings». «ABC News», 19 December 2019.) https://abcnews.go.com/US/shot-home-police-teaching-officers-react-stress-botham/story?id=67825639

[2440] «Вашингтон пост», база данных о полицейских перестрелках. («The Washington Post», Police shootings database.) https://www.washingtonpost.com/graphics/investigations/police-shootings-database/

[2441] https://www.businessinsider.com/black-women-killed-by-police-database-2021-6; https://rg.ru/2024/07/20/v-ssha-s-2015-goda-policejskie-zastrelili-50-chernokozhih-zhenshchin.html

[2442] «Что мы знаем о смерти Джорджа Флойда». «Нью-Йорк Таймс», 27 мая 2020 г., «Уолл Стрит Джорнал», 29 мая 2020 г.(«What We Know About the Death of George Floyd». «The New York Times», 27 May 2020, также «Wall Street Journal», 29 May 2020.)

[2443] Следует отметить, что это уже не первый случай задействования Комитетом данного механизма. В связи со столкновениями на расовой почве в г. Шарлотсвилле (шт. Вирджиния) 18 августа 2017 г. КЛРД также в рамках этой процедуры выразил обеспокоенность масштабом расистских проявлений, призвав власти США четко и безоговорочно осудить расистские преступления на почве ненависти, а также активно содействовать поощрению терпимости и многообразию этнических групп.

[2444] https://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/CERD/EarlyWarning/Statements/USA.pdf.

[2445] https://www.usatoday.com/story/news/nation/2024/07/18/sonya-massey-illinois-police-shooting/74460374007/; https://www.cbsnews.com/amp/news/sonya-massey-killed-sangamon-county-deputy-sean-grayson-charged-murder-illinois/; https://www.usatoday.com/story/news/local/2024/07/07/woman-shot-and-killed-by-springfield-area-deputy-during-break-in-investigation/74316549007/; https://rg.ru/2024/07/20/v-ssha-s-2015-goda-policejskie-zastrelili-50-chernokozhih-zhenshchin.html

[2446] https://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/CERD/EarlyWarning/Statements/USA.pdf.

[2447] Сотруднику полиции Мэриленда предъявлено обвинение в убийстве человека в наручниках. Би-Би-Си, 29 января 2020 года. .(Maryland police officer charged with murder in killing of handcuffed man. ВВС, 29 January 2020.) https://www.bbc.com/news/world-us-canada-51291200

[2448] https://www.nytimes.com/article/daunte-wright-death-minnesota.html

[2449] https://apnews.com/article/columbus-ohio-police-shooting-girl-bd579b69e19abf5a93722986ee78c957

[2450] Чернокожие жители Элизабет-Сити, Северная Каролина, думали, что насилие со стороны полиции происходит в других районах. Затем оно дошло и до их города. «Вашингтон пост». 29 апреля 2021 года. (Black residents of Elizabeth City, N.C., thought police violence happened in other places. Then it came to their town. «The Washington Post». 29 April 2021.) https://www.washingtonpost.com/local/virginia-politics/elizabeth-city-police-shooting/2021/04/29/80b28b40-a8ed-11eb-8c1a-56f0cb4ff3b5_story.html.

[2451] Кей Джей Хирамото, «Кинан Андерсон: установлена причина смерти мужчины из Лос-Анджелеса, которого полиция 6 раз ударила электрошокером», «Фокс 5», 3 июня 2023 г.

(KJ Hiramoto, 'Keenan Anderson: Cause of death revealed for LA man shocked by police Taser 6 times', «FOX 5», June 3, 2023.) https://www.fox5dc.com/news/keenan-anderson-autopsy-los-angeles.

[2452] https://www.washingtonpost.com/nation/2023/01/27/tyre-nichols-video-police-beating-live/ ; https://www.rbc.ru/society/28/01/2023/63d4c6059a7947e3f1378b1a

[2453] https://www.npr.org/2023/01/28/1151504967/tyre-nichols-memphis-police-body-cam-video; Марин Коган, «Автомобили изменили Америку. Они также сделали людей более уязвимыми для полиции». «Вокс», 28 февраля 2023 г. (Marin Cogan, «Cars transformed America. They also made people more vulnerable to the police». «The Vox», February 28, 2023.)

https://www.vox.com/culture/23614082/sarah-seo-traffic-police-tyre-nichols

[2454] https://www.washingtonpost.com/nation/2023/01/27/tyre-nichols-video-police-beating-live/

[2455] https://www.washingtonpost.com/national-security/2023/01/26/memphis-officers-charged-tyre-nichols/?itid=lk_inline_manual_4&itid=lk_inline_manual_5

[2456] https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/1280

[2457] https://www.washingtonpost.com/nation/2023/01/27/tyre-nichols-video-police-beating-live/

[2458] Доклад Китайского общества по изучению прав человека «О нарушениях в Соединенных Штатах прав человека в 2023 г.». Опубликован 29 мая 2024 г. https://news.cgtn.com/news/files/The-Report-On-Human-Rights-Violations-In-The-United-States-In-2023.pdf ; https://epaper.chinadaily.com.cn/a/202405/30/WS6657b5a5a310df4030f51e70.html

[2459] https://www.theguardian.com/us-news/2023/sep/01/ohio-police-shooting-pregnant-black-woman-ta-kiya-young

[2460] Кюр был признан виновным в вооруженном ограблении аптеки в Дания-Бич во Флориде в 2003 г. и приговорен к пожизненному заключению, поскольку ранее был судим за грабеж и другие преступления. В апреле 2020 г. мужчина был оправдан судом и вышел на свободу https://iz.ru/1590889/2023-10-17/v-ssha-zamestitel-sherifa-zastrelil-otsidevshego-po-lozhnomu-prigovoru-chernokozhego

[2461] https://apnews.com/article/deputy-sheriff-shooting-traffic-stop-georgia-9ca56342974dd22b34ae330af62c555c

[2462] https://iz.ru/1590889/2023-10-17/v-ssha-zamestitel-sherifa-zastrelil-otsidevshego-po-lozhnomu-prigovoru-chernokozhego

[2463] Почему вынесение приговора Дереку Шовену за убийство Джорджа Флойда - большая редкость. Эй-Би-Си Ньюз. 26 июня 2021 года. (Why Derek Chauvin’s sentencing for murdering George Floyd is a rarity. ABC News. 26 June 2021.) https://abcnews.go.com/US/derek-chauvins-sentencing-murdering-george-floyd-rarity/story?id=78402027.

[2464] Бывший полицейский был приговорен за нанесение тяжелых травм безоружному чернокожему мужчине, которого растерзала полицейская собака. «Вашингтон пост». 22 мая 2021 г. (Ex-officer was sentenced for causing sever injures to unarmed Black man while a police dog mauled him. «Washington Post». 22 May 2021.) https://www.washingtonpost.com/nation/2021/05/22/st-paul-officer-sentenced-beating-black-man/.

[2465] «Си-Эн-Эн», 5 обвинений, которые рассмотрели присяжные на процессе Кайла Риттенхауса («СNN», These are the 5 charges the jury in Kyle Rittenhouse's trial considered): https://www.cnn.com/2021/11/14/us/kyle-rittenhouse-jury-deliberations-charges/index.html

[2466] https://news.un.org/ru/story/2023/11/1446777

[2467] https://news.un.org/ru/story/2023/11/1446777

[2468] https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/issues/racism/sr/statements/2023-11-14-EOM-SR-Racism-usa-en.pdf

[2469] Международный независимый экспертный механизм по продвижению расовой справедливости и равенства в контексте правоохранительной деятельности был учрежден в июле 2021 г. Советом по правам человека для изучения ситуации и разработки рекомендаций. В частности, речь идет о том, чтобы пострадавшие от полицейского произвола лица африканского происхождения имели доступ к правосудию.

[2470] https://news.un.org/ru/story/2023/09/1445272

[2471] https://www.ohchr.org/en/documents/country-reports/ahrc54crp7-international-independent-expert-mechanism-advance-racial

[2472] https://news.un.org/ru/story/2023/09/1445272

[2473] На линии огня: Права человека и кризис насилия с применением огнестрельного оружия в США. «Международная амнистия» (In the Line of Fire: Human Rights and the U.S. Gun Violence Crisis. Amnesty International).

[2474] Доклад НПО «Международная амнистия» («Amnesty International») за 2019 г.

[2475] Перестрелки не прекращались и во время пандемии: в 2020 году зафиксировано максимальное количество смертей от огнестрельного оружия за последние десятилетия. (Shootings never stopped during pandemic: 2020 was the deadliest gun violence year in decades.) «Вашингтон пост» (The Washington Post). 24 March 2021.

[2477] Из-за системы распознавания лиц бесчисленное количество людей оказались замешаны в преступлениях, которых они не совершали, Американский союз защиты гражданских свобод. 24 июня 2020 года. (The Untold Number of People Implicated in Crimes They Didn’t Commit Because of Face Recognition. American Civil Libertiys Union. 24 June 2020.) https://www.aclu.org/news/privacy-technology/the-untold-number-of-people-implicated-in-crimes-they-didnt-commit-because-of-face-recognition/.

[2478] Данные Джаст Секьюрити (Just Security). https://www.justswecurity.org/73321/the-future-of-u-s-foreign-intelligence-surveillance/.

[2479] США: Технология распознавания лиц усиливает расистские действия полиции по задержанию и досмотру в Нью—Йорке - новое исследование // Международная амнистия. 15.02.2022 (USA: Facial recognition technology reinforcing racist stop-and-frisk policing in New York — new research // Amnesty International. 15.02.2022.) — http://www.amnesty.org.

[2480] В Нью-Йорке пять районов: Бронкс, Бруклин, Манхэттен, Куинс и Статен-Айленд.

[2481] Всемирный доклад за 2022 год: США / «Хьюман Райтс Уотч», 01.2022

(World Report 2022: United States / Human Rights Watch, 01.2022.) — https://www.hrw.org.

[2482] Право «остановить и обыскать» (stop-and-frisk) предоставлено полицейским во многих штатах и позволяет им задерживать человека, находящегося вне дома и в общественном месте, если у стража порядка имеются основания «разумно подозревать», что данный человек совершил, совершает или собирается совершить преступление. При наличии «разумных оснований» задержанного можно обыскать на месте «с целью найти опасное оружие».

[2483] Всемирный доклад за 2022 г.: США /»Хьюман Райтс Уотч», 01.2022 (World Report 2022: United States / «Human Rights Watch», 01.2022.) — https://www.hrw.org.

[2484] Всемирный доклад за 2022 г.: США / «Хьюман Райтс Уотч», 01.2022 (World Report 2022: United States / «Human Rights Watch», 01.2022.) — https://www.hrw.org.

[2485] Система распознавания лиц послужила причиной второго неправомерного ареста, произведенного полицией Детройта. Энгейджет. 10 июля 2020 года. (Facial recognition linked to a second wrongful arrest by Detroit police. Engadget. 10 July 2020.) https://www.engadget.com/facial-recognition-false-match-wrongful-arrest-224053761.html.

[2486] Запретите сканирование: вы хотите, чтобы по вашему лицу вас отслеживали? Международная амнистия. (Ban the scan: do you want your face to be used to track you? Amnesty International.)https://banthescan.amnesty.org/.

[2487] НПО «Южный правовой центр по изучению проблем бедности» (Southern Poverty Law Center): https://www.splcenter.org/hate-map?ideology=anti-muslim

[2488] https://russian.rt.com/world/news/1224752-antisemitizm-rost-ssha

[2489] https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/01/26/statement-from-president-joe-biden-on-international-holocaust-remembrance-day/

[2490] https://www.kp.ru/online/news/5539059/

[2491] Исследование НПО Антидиффамационная лига провела опрос об опыте борьбы американских евреев с антисемитизмом. 31 марта 2021 года. (Anti-Defamation League «Survey on Jewish American’s Experiences with Anti-Semitism». 31 March 2021.) https://www.adl.org/blog/2021-survey-on-jewish-americans-experiences-with-antisemitism

[2492]https://www.adl.org/resources/press-release/us-antisemitic-incidents-skyrocketed-360-afterrnath-attack-israel-according; https://www.cnn.com/2024/01/10/us/adl-antisemitism-reports-soar-reaj/index.html; https://www.adl.org/audit-antisemitic-incidents-2021

[2493] 6 января 2021 г. толпа протестующих, поддерживавших попытки 45-го президента США Дональда Трампа отменить результат президентских выборов 2020 г., в которых он потерпел поражение, совершила захват Капитолия США в целях прервать проходившую совместную сессию Конгресса, собравшуюся для подсчета голосов выборщиков и официального оформления победы Джо Байдена на выборах. Прорвавшись через службу безопасности, нанеся ущерб, они на несколько часов заняли части здания. Штурм привел к эвакуации и закрытию здания Капитолия, а также приостановил совместную секцию Конгресса для подсчета голосов выборщиков и оформления победы Байдена.

[2494] Беспорядки в Капитолии США были полны символов ненависти. Вот как их распознать – Эй-Би-Си Ньюз.(The US Capitol riot was full of hate symbols. Here's how to spot them - ABC News.) https://www.abc.net.au/news/2021-01-12/washington-capitol-hate-symbols-race-riots-trump-antisemitism/13048516

[2495] Кто стоит за недавним ростом антисемитских нападений в США? Би-би-си. 28 мая 2021 года. (Who's behind recent rise in US anti-Semitic attacks? BBC. 28 May 2021.) https://www.bbc.com/news/world-us-canada-57286341;США сталкиваются со вспышкой антисемитских угроз и насилия. «Нью-Йорк Таймс». 26 мая 2021 года. ( U.S. Faces Outbreak of Anti-Semitic Threats and Violence. «The New York Times». 26 May 2021.) https://www.nytimes.com/2021/05/26/us/anti-semitism-attacks-violence.html.

[2496] Мужчина из Нью-Йорка напал с ножом на еврейскую пару хасидов и ребенка. Еврейский журнал. 1 апреля 2021 года.(NY Man Attacks Hasidic Jewish Couple and Baby With Knife. Jewish Journal. 1 April 2021.) https://jewishjournal.com/news/334923/ny-man-attacks-hasidic-jewish-couple-and-baby-with-knife/

[2497] Разрисованный свастикой автомобиль принадлежит человеку, пережившему Холокост; автоцентр с антисемитским посланием. WSVN, 27 марта 2021 г.(Holocaust survivor’s car marked with swastikas; auto center tagged with anti-Semitic message. WSVN, 27 March 2021.) https://wsvn.com/news/local/miami-dade/holocaust-survivors-car-marked-with-swastikas-auto-center-tagged-with-anti-semitic-message/

[2498] «Си-Би-Эс Ньюз» («CBS News»). 26.01.2021.

[2499] Дуглас, Джек; Запотоски, Мэтт; Фишер, Марк (22 января 2022 г.). Вспышки гнева и хладнокровная решимость: 18-дневный путь нападавшего в синагоге к террору. Вашингтон Пост. (Douglas, Jack; Zapotosky, Matt; Fisher, Marc (January 22, 2022). Angry outbursts and cool determination: Inside the synagogue attacker's 18-day journey to terror .THE WASHINGTON POST.) https://www.washingtonpost.com/politics/angry-outbursts-and-cool-determination-inside-the-synagogue-attackers-18-day-journey-to-terror/2022/01/22/2015da20-7931-11ec-83e1-eaef0fe4b8c9_story.html

[2500] https://www.foxnews.com/politics/ohio-jewish-cemetery-headstones-vandalized-antisemitic-graffiti; https://lenta.ru/news/2023/11/13/v-ssha-oskvernili-evreyskoe-kladbische/

[2501] https://twitter.com/jewishcleveland

[2502] https://www.berkeleyside.org/2022/02/22/anti-semitic-flyers-berkeley-hills,

https://www.sfgate.com/bayarea/article/Antisemitic-flyers-found-in-San-Francisco-16800705.php.

[2503] https://www.vox.com/culture/23519717/antisemitism-hatred-jews-violence

[2504] https://www.npr.org/2022/11/29/1139742844/republicans-denounce-trump-dinner-white-supremacist-nick-fuentes

[2505] https://www.usatoday.com/story/sports/columnist/dan-wolken/2022/11/01/kyrie-irvings-antisemitic-film-endorsement-must-dealt-nba/10655972002/

[2506] https://stanforddaily.com/2022/10/03/freed-ukrainian-prisoners-of-war-call-for-support-against-russia/

[2507] https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/12/12/statement-from-white-house-press-secretary-karine-jean-pierre-on-inter-agency-group-to-counter-antisemitism/

[2508] https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2023/05/U.S.-National-Strategy-to-Counter-Antisemitism.pdf

[2509] https://www.state.gov/remarks-at-the-conference-of-presidents-of-major-american-jewish-organizations-antisemitism-the-interconnected-hatred/

[2510] https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/01/26/statement-from-president-joe-biden-international-holocaust-remembrance-day-statement-2024/

[2511] https://forward.com/news/462704/nazi-collaborator-monuments-in-united-states/ https://wisconsinexaminer.com/2021/03/29/ukrainian-baraboo-nazi-statues/ uhttps://www.holosameryky.com/a/azovstal-rotest/7353938.html?

[2512]withmediaplayer=1&fbclid=IwAR1skyR5C2KL1AcGM-mNwwdtFV6jHlpDR4RRlTC)9z4NhSofOUNWwW5nil4

[2513] https://www.thedailybeast.com/neo-nazis-march-through-madison-yelling-there-will-be-blood

[2514] https://www.splcenter.org/hatewatch/2024/02/22/neo-nazis-rally-nashville-great-white-south

[2515] https://truthout.org/articles/a-new-wave-of-neo-nazism-has-become-visible-in-wake-of-jacksonville-shooting/

[2516] https://www.jpost.com/diaspora/antisemitism/article-750566

[2517] Восхищение стороников превосходства белой расы переворотом талибов беспокоит официальных лиц США. «Си-Эн-Эн». 1 сентября 2021 г. (White supremacist praise of the Taliban takeover concerns US officials. «CNN». 1 September 2021). https://edition.cnn.com/2021/09/01/politics/far-right-groups-praise-taliban-takeover/index.html; В условиях хаоса исламистские экстремисты празднуют успех движения «Талибан» в Афганистане. Антидиффамационная лига. 26 августа 2021 года. (Amid Chaos, Islamist Extremists Celebrate Taliban’s Success in Afghanistan. Anti-Defamation League. 26 August 2021.) https://www.adl.org/blog/amid-chaos-islamist-extremists-celebrate-talibans-success-in-afghanistan.

[2518] https://www.theguardian.com/world/live/2023/nov/10/israel-hamas-war-live-updates-benjamin-netanyahu-gaza-fighting-pauses-un-palestine?page=with:block-654eaada8f08c3ba45a50ece#block-654eaada8f08c3ba45a50ece

[2519] https://www.npr.Org/series/l248184956/campus-protests-over-the-gaza-war

[2520] https://www.theguardian.com/world/live/2023/nov/10/israel-hamas-war-live-updates-benjamin-netanyahu-gaza-fighting-pauses-un-palestine?page=with:block-654eaada8f08c3ba45a50ece#block-654eaada8f08c3ba45a50ece; https://www.kp.ru/online/news/5539059/

[2521]https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/l 1/01/statement-from-white-house-press- secretary-karine-jean-pierre-on-president-bidens-establishment-of-first-ever-national-strategy-to-counter-islamophobia/

[2522] https://islamophobia.org/wp-content/uploads/2024/04/2024_Fatal_The_Resurgence_of_Anti-Muslim_Hate-l.pdf

[2523] https://www.trtrussian.com/politika/epidemiya-islamofobii-na-zapade-kto-vinovat-17375903

https://www.yenisafak.com/ru/news/11593

[2524] Реклама антииммигрантской кампании негативно влияет на психическое здоровье латиноамериканцев и заставляет их чувствовать себя нежеланными гостями в Соединенных Штатах. 01.11.2022. (Anti-immigrant campaign ads negatively impact Latino mental health and make them feel unwelcome in the United States. 01.11.2022): https://www.brookings.edu/blog/fixgov/2022/11/01/anti-immigrant-campaign-ads-negatively-impact-latinos-mental-health-and-make-them-feel-unwelcome-in-the-united-states/

[2525] https://rg.ru/2024/02/22/strah-i-nenavist-v-amerike-kak-bandy-migrantov-terroriziruiut-goroda.html

[2526] https://rg.ru/2024/02/22/strah-i-nenavist-v-amerike-kak-bandy-migrantov-terroriziruiut-goroda.html

[2527] https://refugeerights.org/news-resources/immigrant-rights-groups-demand-accountability-for-gross-violations-of-human-rights-at-open-air-detention-sites-at-u-s-mexico-border

[2528] Невыполненное обещание администрации Байдена о гуманной пограничной политике. (The Biden administration’s unfulfilled promise of humane border policies.) 28.05.2022: https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(22)00741-3/fulltext

[2529] Раздел 42 должен прекратиться. Вот пять причин, почему.(Title 42 must end. Here are five reasons why.) 20.12.2022: https://www.wola.org/analysis/title-42-must-end-here-are-five-reasons-why/

[2530] Где губернаторы от республиканской партии перевозят мигрантов. (Where GOP governors are transporting migrants.) 23.09.2022: https://www.axios.com/2022/09/23/gop-governors-sending-migrants-democratic-cities

[2531] По данным Китайского общества по изучению прав человека, с 2017 г. по первый квартал 2021 г. насчитывается более 5 тыс. подобных случаев.

[2532] Американский союз защиты гражданских свобод. Семьи иммигрантов по-прежнему разделяют на границе. (ACLU. Immigrant families still being separated at border. 2 October 2018.) https://www.aclu.org/issues/family-separation

[2533] Американский союз защиты гражданских свобод. Американский союз защиты гражданских свобод gодал 400 Судебных исков Против Администрации Трампа. 17 Августа 2020 Года. (ACLU. ACLU has Filed 400 Legal Actions Against Trump Administration. 17 August 2020.) https://www.aclu.org/press-releases/aclu-has-filed-400-legal-actions-against-trump-administration

[2534] Мальчик-мигрант, которого нашли одиноко бродящим по Техасу, был депортирован и похищен. Вашингтон Пост. 9 апреля 2021 года. (Migrant boy found wandering alone in Texas had been deported and kidnapped. The Washington Post. 9 April 2021.) https://www.washingtonpost.com/world/2021/04/09/migrant-boy-found-wandering-alone-texas-had-been-deported-kidnapped/.

[2535] Профессиональная иммиграция. Подробная информация о процедурах депортации мигрантов, остающихся в Мексике. Сиракузский университет. (TRAC Immigration, Details on Migrant Protection Protocols (Remain in Mexico) Deportation Proceedings. Syracuse University.)

[2536] Данные НПО «Врачи за права человека» (Physicians for Human Rights – PHR), Forced into Danger, январь 2021 г.

[2537] Данные НПО «Врачи за права человека» (Physicians for Human Rights – PHR), Forced into Danger, январь 2021 г.

[2538] https://www.humanrightsfirst.org/resource/us-asylum-and-border-policies-resulting-human-rights-violations

[2539] НПО «Американского союза защиты гражданских свобод» (American Civil Liberties Union), Comment on Appeals Court Stay Ruling in Remain in Mexico Program, 4 марта 2020 г.

[2540] НПО «Американского союза защиты гражданских свобод» (American Civil Liberties Union), Comment on Supreme Court Stay Ruling in Remain in Mexico Program, 11 марта 2020 г.

[2541] Данные Центра по контролю и профилактике заболеваний США. 2020 г.

[2542] Доклад Центра «Сенчэри Фаундейшэн» (The Century Foundation). 2020 г.

[2543] Мольба о мыле для рук и масках. Нарушения в области здравоохранения и прав человека в иммиграционных тюрьмах США во время пандемии COVID-19. Веб-сайт "Врачи за права человека". 12 января 2021 года. (Praying for Hand Soap and Masks. Health and Human Rights Violations in U.S. Immigration Detention during the COVID-19 Pandemic. Physicians for human rights website. 12 January 2021.) https://phr.org/our-work/resources/praying-for-hand-soap-and-masks/.

[2544] Письмо коалиции министру внутренней безопасности Майоркасу Относиельно использования ускоренного процесса выдворения лиц, ищущих убежища, на границе. « Хьюман Райтс Уотч ». 16 февраля 2021 года.

(Coalition Letter to Department of Homeland Security Secretary Mayorkas

Regarding Use of Expedited Removal Process for Asylum Seekers at the Border. «Human Rights Watch». 16 February 2021.) https://www.hrw.org/news/2021/02/16/coalition-letter-department-homeland-security-secretary-mayorkas

[2545] https://www.humanrightsfirst.org/rsource/us-asylum-and-border-policies-resulting-human-rights-violations.

[2546] Министерство внутренней безопасности США: https://www.dhs.gov/news/2022/08/08/dhs-statement-us-district-courts-decision-regarding-mpp

[2547] https://www.nytimes.com/2024/02/02/us/politics/deportation-flights-mexico-immigration.html

[2548] https://riamo.ru/articles/aktsenty/chto-proishodit-v-tehase-i-mogut-li-sobytiya-na-meksikanskoj-granitse-stat-nachalom-raspada-ssha/?from=inf_cards

[2549] https://www.bbc.com/news/world-us-canada-61989673; https://riamo.ru/articles/aktsenty/chto-proishodit-v-tehase-i-mogut-li-sobytiya-na-meksikanskoj-granitse-stat-nachalom-raspada-ssha/?from=inf_cards

[2550] https://nypost.com/2024/01/28/news/joe-bidens-war-with-texas-greg-abbott-threatens-a-constitutional-crisis/; https://riamo.ru/articles/aktsenty/chto-proishodit-v-tehase-i-mogut-li-sobytiya-na-meksikanskoj-granitse-stat-nachalom-raspada-ssha/?from=inf_cards

[2551] https://riamo.ru/articles/aktsenty/chto-proishodit-v-tehase-i-mogut-li-sobytiya-na-meksikanskoj-granitse-stat-nachalom-raspada-ssha/?from=inf_cards

[2552] https://riamo.ru/articles/aktsenty/chto-proishodit-v-tehase-i-mogut-li-sobytiya-na-meksikanskoj-granitse-stat-nachalom-raspada-ssha/?from=inf_cards

[2553] https://www.governing.com/now/2-years-and-4b-later-what-we-know-about-operation-lone-star

[2554] https://www.governing.com/now/2-years-and-4b-later-what-we-know-about-operation-lone-star; https://riamo.ru/articles/aktsenty/chto-proishodit-v-tehase-i-mogut-li-sobytiya-na-meksikanskoj-granitse-stat-nachalom-raspada-ssha/?from=inf_cards

[2555] https://riamo.ru/articles/aktsenty/chto-proishodit-v-tehase-i-mogut-li-sobytiya-na-meksikanskoj-granitse-stat-nachalom-raspada-ssha/?from=inf_cards

[2556] https://riamo.ru/articles/aktsenty/chto-proishodit-v-tehase-i-mogut-li-sobytiya-na-meksikanskoj-granitse-stat-nachalom-raspada-ssha/?from=inf_cards

[2557] https://riamo.ru/articles/aktsenty/chto-proishodit-v-tehase-i-mogut-li-sobytiya-na-meksikanskoj-granitse-stat-nachalom-raspada-ssha/?from=inf_cards

[2558] https://www.cbsnews.com/news/texas-blocks-federal-border-agents-processing-migrants-eagle-pass-shelby-park/; https://iz.ru/1642975/2024-01-31/izvestiia-pokazali-obstanovku-na-granitce-tekhasa-s-meksikoi; https://iz.ru/1644333/2024-02-03/nyt-soobshchila-o-vozobnovlenii-deportatcionnykh-reisov-iz-ssha-v-meksiku

[2559] https://riamo.ru/articles/aktsenty/chto-proishodit-v-tehase-i-mogut-li-sobytiya-na-meksikanskoj-granitse-stat-nachalom-raspada-ssha/?from=inf_cards

[2560] https://rg.ru/2024/01/30/tehas-shagaet-vperedi.html

[2561] https://rg.ru/2024/01/30/tehas-shagaet-vperedi.html

[2562] https://www.cbsnews.com/news/jason-owens-border-patrol-southern-border-national-security-threat/ ; https://www.vedomosti.ru/politics/news/2024/03/25/1027712-ssha-soobschili-zaderzhanii

[2563] https://rg.ru/2024/01/30/tehas-shagaet-vperedi.html

[2564] https://rg.ru/2024/02/22/strah-i-nenavist-v-amerike-kak-bandy-migrantov-terroriziruiut-goroda.html

[2565] https://www.foxnews.com/politics/trump-reveals-criteria-running-mate-name-drops-two-top-republicans

[2566] УВКПЧ: Новые меры пограничного контроля США представляют угрозу для основных прав человека – Тюрк (OHCHR: New US border enforcement actions pose risk to fundamental human rights - Turk) //https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/01/new-us-border-enforcement-actions-pose-risk-fundamental-human-rights-turk

[2567] Доклад Китайского общества по изучению прав человека «О нарушениях в Соединенных Штатах прав человека в 2023 г.». Опубликован 29 мая 2024 г. https://news.cgtn.com/news/files/The-Report-On-Human-Rights-Violations-In-The-United-States-In-2023.pdf ; https://epaper.chinadaily.com.cn/a/202405/30/WS6657b5a5a310df4030f51e70.html

[2568] https://rg.ru/2024/06/11/bez-obiasneniia-prichin-rossijskie-migranty-popali-pod-vysylku-iz-ssha.html; https://nypost.com/

[2569] https://rg.ru/2024/06/11/bez-obiasneniia-prichin-rossijskie-migranty-popali-pod-vysylku-iz-ssha.html

[2570] https://rg.ru/2024/06/11/bez-obiasneniia-prichin-rossijskie-migranty-popali-pod-vysylku-iz-ssha.html

[2571] https://rg.ru/2024/06/04/bajden-vvodit-vremennyj-zapret-na-predostavlenie-ubezhishcha-nelegalam-iz-meksiki.html

[2572] https://rg.ru/2024/06/11/bez-obiasneniia-prichin-rossijskie-migranty-popali-pod-vysylku-iz-ssha.html

[2573] https://rg.ru/2024/06/11/bez-obiasneniia-prichin-rossijskie-migranty-popali-pod-vysylku-iz-ssha.html

[2574] https://rg.ru/2024/06/11/bez-obiasneniia-prichin-rossijskie-migranty-popali-pod-vysylku-iz-ssha.html

[2575] https://rg.ru/2024/06/11/bez-obiasneniia-prichin-rossijskie-migranty-popali-pod-vysylku-iz-ssha.html

[2576] Неконтролируемый рост: Частные тюремные корпорации и иммиграционные тюрьмы за три года правления администрации Байдена // Американский союз защиты гражданских свобод. (Unchecked Growth: Private Prison Corporations and Immigration Detention, Three Years Into the Biden Administration // ACLU.) 07.08.2023. — https://www.aclu.org.

[2577] Самоубийство Бразильца вызвало волну возмущения из-за «негуманных» условий Центра заключения ICE // Апелляция. 13.10.2022.(Brazilian Man’s Suicide Sends Shockwaves Through «Inhumane» ICE Detention Center // The Appeal. 13.10.2022.) — https://theappeal.org.

[2578] Ресин С. Беженец скончался в иммиграционной службе. Его семья хочет получить ответы // Эн-Би-Си Ньюз. 06.09.2023. (Sesin C. An asylum-seeker died in immigration custody. His family wants answers // NBC News. 06.09.2023.) — https://www.nbcnews.com.

[2579] Клаузула о верховенстве — формулировка в конституции США, предусматривающая, что Основной закон и законы Соединенных Штатов, а также международные договоры, заключенные США, являются верховным правом страны. Клаузула также обязывает судей штатов руководствоваться Конституцией, законами и международными договорами США, даже если конституции и законы отдельных штатов противоречат федеральному праву. Конституции штатов также признают верховенство федеральной Конституции.

[2580] Матур С. Администрация Байдена борется за то, чтобы частные иммиграционные тюрьмы оставались открыты, несмотря на обещания // Влияние Иммиграции. (Mathur S. Biden Administration Fights to Keep Private Immigration Jails Open, Despite Promises // Immigration Impact. 08.09.2023.) - https://immigrationimpact.com.

[2581] Центр «Инициатива тюремной политики» (Prison Policy Initiative – PPI), доклад «Массовое лишение свободы: Пирог целиком 2020». (Mass Incarceration: The Whole Pie 2020) от 24 марта 2020 г.

[2582] Доклад НПО «Хьюман Райтс Уотч» (Human Rights Watch – HRW) за 2019 г.

[2583] Тюремный дневник / Мария Бутина. - М. : Издательство АСТ, 2021. - 544 с.; ил. (Портрет эпохи), стр.95, стр.101, стр.97.

[2584] https://iz.ru/1737632/ivan-dubrovin/ia-do-sikh-por-ne-veriu-chto-ia-v-rossii-i-chto-vse-eto-ne-son

[2585] https://iz.ru/1737632/ivan-dubrovin/ia-do-sikh-por-ne-veriu-chto-ia-v-rossii-i-chto-vse-eto-ne-son

[2586] https://iz.ru/1737632/ivan-dubrovin/ia-do-sikh-por-ne-veriu-chto-ia-v-rossii-i-chto-vse-eto-ne-son

[2587] «Вашингтон пост» (The Washington Post): https://www.washingtonpost.com/opinions/2022/01/28/my-son-was-abused-prison-proposed-virginia-legislation-still-wouldnt-give-him-second-chance/

[2588] https://news.un.org/ru/story/2023/09/1445272; https://www.ohchr.org/en/documents/country-reports/ahrc54crp7-international-independent-expert-mechanism-advance-racial

[2589] https://news.un.org/ru/story/2023/09/1445272; https://www.ohchr.org/en/documents/country-reports/ahrc54crp7-international-independent-expert-mechanism-advance-racial

[2590] https://ura.news/news/1052747757

[2591] https://www.kommersant.ru/doc/6865911; https://www.iha.com.tr/haber-mitten-buyuk-takas-operasyonu-1188066

[2592] https://72.ru/text/politics/2024/08/01/73906481/

[2593] https://72.ru/text/politics/2024/08/01/73906481/

[2594] https://www.kommersant.ru/doc/6865911

[2595] https://www.hrw.org/news/2022/01/09/legacy-dark-side

[2596] https://www.amnesty.org.uk/guantanamo-bay-human-rights

[2597] https://www.ohchr.org/ru/special-procedures/sr-terrorism

[2598] https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/06/expert-welcomes-historic-visit-united-states-and-guantanamo-detention

[2599] https://www.icrc.org/en/document/guant%C3%A1namo-detaining-authorities-must-adapt-needs-rapidly-ageing-population

[2600] Доклад Министерства иностранных дел Республики Беларусь за 2022 г. о наиболее резонансных случаях нарушения прав человека в отдельных странах мира https://mfa.gov.by/kcfinder/upload/files/22.07.04_report_HR_2.pdf

[2601] НПО « Хьюман Райтс Уотч» (Human Rights Watch): https://www.hrw.org/legacy/backgrounder/usa/qna1006/usqna1006.htm

[2602] Окружной апелляционный суд Округа Колумбия: https://assets.documentcloud.org/documents/7047939/DC-Circuit-Rao-Gitmo-Habeas-Ruling.pdf

[2603] «Лос-Анджелес Таймс» (Los Angeles Times): https://www.latimes.com/world-nation/story/2020-01-22/ksm-waterboarding-guantanamo-testimony

[2604]«Нью-Йорк Таймс» («The New York Times»): https://www.nytimes.com/2020/06/04/us/politics/guantanamo-torture-sentencing.html

[2605] United States of America v. Majid Shoukat Khan Ruling Defense Motion for Pretrial Punishment Credit Relief, Military Commissions Trial Judiciary, Guantanamo Bay, June 4, 2020 (United States of America v. Majid Shoukat Khan Ruling Defense Motion for Pretrial Punishment Credit Relief, Military Commissions Trial Judiciary, Guantanamo Bay, June 4, 2020)

[2606] НПО «Центр конституционного права» (Center for Constitutional Rights – CCR): https://ccrjustice.org/sites/default/files/attach/2019/09/Emergency%20Motion%20for%20Al%20Hajj%20
Status%20Conference%20August%2022%202019.pdf

[2607] «Фокс Ньюс» (Fox News): https://www.foxnews.com/world/political-poison-whats-going-on-in-gitmo

[2608] «Нью-Йорк Таймс» («The New York Times»): https://www.nytimes.com/2012/11/29/us/yemeni-detainee-at-guantanamo-died-of-overdose.html

[2609] «Нью-Йорк Таймс» («The New York Times»): https://www.nytimes.com/2021/02/11/us/ibrahim-idris-dead.html

[2610] «Майами Хералд» (Miami Herald): https://www.miamiherald.com/opinion/op-ed/article121885083.html

[2611] Just Security: https://www.justsecurity.org/72367/toward-a-new-approach-to-national-and-human-security-close-guantanamo-and-end-indefinite-detention/

[2612] НПО «Международная амнистия» («Amnesty International»): https://www.amnesty.org/en/documents/amr51/3474/2021/en/

[2613] Позорный центр содержания под стражей в Гуантанамо должен быть немедленно закрыт, считают эксперты ООН. Пресс-релиз Совета по специальным процедурам по правам человека. 11 января 2021 г. (‘Disgraceful’ Guantánamo Bay detention facility must be closed now, say UN experts. The Special Procedures of the Human Rights Council press-release. 11 January 2021.) https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=26649&LangID=E

[2614] «Хилл» («The Hill»): https://thehill.com/opinion/national-security/549584-closing-guantanamo-is-long-overdue

[2615] «Хилл» («The Hill»): https://thehill.com/homenews/administration/557581-report-biden-hopes-to-close-guantanamo-by-the-end-of-his-first-term

[2616] https://deathpenaltyinfo.org/state-and-federal-info/state-by-state

[2617] Сайт Минюста США, 15 июня 2020 г., Назначены казни четырех федеральных заключенных, осужденных за убийство детей (Executions Scheduled for Four Federal Inmates Convicted of Murdering Children)

[2618] НПО «Информационный центр по вопросам смертной казни» (Death penalty information Center)

[2619] https://deathpenaltyinfo.org/executions/2023

[2620] https://deathpenaltyinfo.org/

[2621] https://tass.ru/obschestvo/19822213

[2622] Сайт НПО «Информационный центр по вопросам смертной казни» (Death penalty information Center). Facts about death penalty, as of May 20, 2020. https://deathpenaltyinfo.org/.

[2623] Outrage greets reports of Arizona plan to use Holocaust gas in executions. «The New York Times». 2 June 2021.

[2624] Официальный сайт Э.Уоррен, 22 декабря 2020 г.

[2625] https://www.cnn.com/2024/01/26/us/alabama-execution-nitrogen-what-we-know/index.html

[2626] https://www.alabamaag.gov/alabama-attorney-general-steve-marshall-statement-on-the-execution-of-murderer-kenneth-smith-by-nitrogen-hypoxia/

[2627] https://edition.cnn.com/2024/01/26/us/alabama-execution-nitrogen-what-we-know/index.html,

https://tass.ru/obschestvo/19822213

[2628] https://news.un.org/en/story/2024/01/1145947

[2629] https://www.vedomosti.ru/politics/news/2024/01/26/1016974-oon-i-es-osudili-ssha

[2630] https://www.hrw.org/news/2024/01/23/alabama-intends-carry-out-first-known-us-execution-using-nitrogen-gas

[2631] Newsweek.com. Американские военные взяли на себя ответственность за гибель более 23 гражданских лиц в 2020 году (US military claims responsibility for more than 23 civilian deaths in 2020.)

[2632] Там же.

[2633] НПО «Международная Амнистия» («Amnesty International») USA: https://www.amnestyusa.org/press-releases/defense-department-undercounts-civilian-casualties-in-new-reporting/

[2634] НПО « Хьюман Райтс Уотч » («Human Rights Watch»): https://www.hrw.org/news/2020/06/16/somalia-inadequate-us-airstrike-investigations

[2635] https://www.brookings.edu/articles/biden-can-reduce-civilian-casualties-during-us-drone-strikes-heres-how/

[2636] НПО « Хьюман Райтс Уотч» (Human Rights Watch): https://www.hrw.org/world-report/2021/country-chapters/somalia#

[2637] «Цена войны» (Costs of War): https://watson.brown.edu/costsofwar/files/cow/imce/papers/2020/Rising%20Civilian%20Death%20Toll%
20in%20Afghanistan_Costs%20of%20War_Dec%207%202020.pdf

[2638] https://www.brookings.edu/articles/biden-can-reduce-civilian-casualties-during-us-drone-strikes-heres-how/

[2639] https://www.pewresearch.org/short-reads/2023/05/02/most-u-s-journalists-are-concerned-about-press-freedoms/

[2640] https://pressfreedomtracker.us/blog/members-of-the-press-charged-with-committing-acts-of-journalism-in-2023/

[2641] «Американский барометр свободы прессы» (US Press Freedom Tracker): https://pressfreedomtracker.us/all-incidents/social-media-journalist-arrested-during-san-clemente-protest-held-overnight/

[2642] «Американский барометр свободы прессы» (US Press Freedom Tracker): https://pressfreedomtracker.us/all-incidents/newsnation-reporter-arrested-while-covering-ohio-governor-news-conference/

[2643] «Американский барометр свободы прессы» (US Press Freedom Tracker): https://pressfreedomtracker.us/all-incidents/photojournalist-arrested-at-candlelight-vigil-for-man-killed-on-nyc-subway/

[2644] https://pressfreedomtracker.us/blog/members-of-the-press-charged-with-committing-acts-of-journalism-in-2023/

https://pressfreedomtracker.us/all-incidents/newspaper-ordered-to-comply-with-subpoena-for-jailhouse-interview-notes/

[2645] https://www.lugansk.kp.ru/daily/27561/4885398/

[2646] https://russian.rt.com/world/article/1270029-putin-karlson-intervyu-zapadnye-smi

[2647] https://russian.rt.com/inotv/2024-02-07/Intervyu-Putina-eshhyo-ne-vishlo

[2648] https://russian.rt.com/world/article/1270029-putin-karlson-intervyu-zapadnye-smi

[2649] https://russian.rt.com/world/article/1270029-putin-karlson-intervyu-zapadnye-smi

[2650] https://russian.rt.com/inotv/2024-02-07/Intervyu-Putina-eshhyo-ne-vishlo

[2651] https://russian.rt.com/world/article/1270029-putin-karlson-intervyu-zapadnye-smi

[2652] https://russian.rt.com/world/article/1270029-putin-karlson-intervyu-zapadnye-smi

[2653] Пресс-аккаунт Ютуб (YouTube) в Твиттер (Twitter): https://twitter.com/YouTubeInsider/status/1502335030168899595

[2654] НПО «Комитет защиты журналистов» (Committee to Protect Journalists) https://cpj.org/2020/08/were-scared-shitless-out-here-four-reporters-on-covering-the-federal-response-to-portland-protests/

[2655] НПО «Фонд поддержки свободы прессы» («Freedom of the Press Foundation»): https://freedom.press/news/press-freedom-coalition-calls-for-end-to-assange-prosecution-after-shocking-reporting-on-cia-misconduct

[2656] НПО «Демократия сейчас» (Democracy Now): https://www.democracynow.org/2022/6/6/headlines/spanish_court_summons_
mike_pompeo_over_cia_plot_to_kidnap_or_kill_julian_assange

[2657] https://regnum.ru/article/3898188

[2658] Администрация Трампа и СМИ. Комитет по защите журналистов. 16 апреля 2020 года. (The Trump Administration and the Media. Committee to Protect Journalists. 16 April 2020.) https://cpj.org/reports/2020/04/trump-media-attacks-credibility-leaks/

[2659] НПО «Репортеры без границ» (Rapporteurs sans frontieres). https://rsf.org/en/united-states

[2660] Сайт НПО «Американский барометр свободы» (U.S. Freedom Tracker).

[2661] Тюрьму собирался ликвидировать еще Б.Обама, однако его указ был отменен Д.Трампом.

[2662] https://www.aclu.org/news/free-speech/when-florida-officials-tried-to-silence-our-pro-palestinian-student-group-we-sued; https://www.aclu.org/news/free-speech/defending-free-speech-students-justice-palestine-florida

[2663] Доклад Министерства иностранных дел Республики Беларусь за 2023 г. о наиболее резонансных случаях нарушения прав человека в отдельных странах мира https://mfa.gov.by/kcfinder/upload/files/Press_Service/23.06.22_report_hr.pdf

[2664] Сформирован в январе 2023 г.

[2665] В ноутбуке, который сын Джо Байдена Хантер оставил в ремонтной мастерской в Делавэре в 2019 году, содержатся тысячи электронных писем за десять лет. В переписке обсуждаются зарубежные коммерческие сделки сына президента. Среди прочего, письма подтверждают факт соглашения Хантера с частным конгломератом CEFC China Energy, который тесно связан с китайским правительством и заплатил почти пять миллионов долларов сыну, а также брату президента Джеймсу. https://inosmi.ru/20220404/khanter-253672078.html

[2666] https://www.ng.ru/education/2024-03-20/8_8974_florida.html

[2667] https://www.ng.ru/education/2024-03-20/8_8974_florida.html

[2668] https://www.ng.ru/education/2024-03-20/8_8974_florida.html

[2669] https://ria.ru/20240129/doprosy-1924055439.html

[2670] https://www.epochtimes.ru/mir/severnaya-america/kitajskih-studentov-doprashivayut-i-deportiruyut-iz-ssha-za-svyazi-s-kompartiej-kitaya-196996/

[2671] Китайских студентов в США больше, чем из любой другой страны. Так, на момент завершения учебного 2023 г. в США находилось 289526 китайских студентов (это самый низкий показатель с 2013-2014 гг. (-0,2 %). В свою очередь, количество американских студентов, обучающихся в Китае по итогам 2023 г. увеличилось до 700 человек после резкого падения до 350 учащихся в 2022 г. (для сравнения – в Китае сейчас получает образование около 12 тыс. россиян).

[2672] https://russian.news.cn/20240201/cc5ff0330aca438ebdc41999804223df/c.html

[2673] Племенные народы и Соединенные Штаты: введение. Национальный конгресс американских индейцев. февраль 2020. (Tribal Nations & the United States: An introduction. National Congress of American Indians. (2020, February)). https://www.ncai.org/about-tribes

[2674]Браун, С. (2022, 1 апреля). Мир коренных народов 2022: Соединенные Штаты Америки. IWGIA. (Braun, S. (2022, April 1). The Indigenous World 2022: United States of America. IWGIA.) https://www.iwgia.org/en/usa/4684-iw-2022-united-states-of-america.html

[2675] Племенные народы и Соединенные Штаты: введение. Национальный конгресс американских индейцев. февраль 2020 (Tribal Nations & the United States: An introduction. National Congress of American Indians. (2020, February)). https://www.ncai.org/about-tribes

[2676] https://www.culturalsurvival.org/sites

[2677] НПО «Американского союза защиты гражданских свобод шт.Монтаны» (American Civil Liberties Union of Montana): https://www.aclumontana.org/en/news/contextualizing-federal-indian-boarding-school-initiative-report

[2678] https://ncrc.org/racial-wealth-snapshot-native-americans/

[2679] https://www.brookings.edu/blog/the-avenue/2022/02/09/despite-an-optimistic-jobs-report-new-data-shows-native-american-unemployment-remains-staggeringly-high/

[2680] https://www.narf.org/brnovich/

[2681] Конст. США. статья. I, §8, пункт 3. Положение о торговли. (U.S. Const. Art. I, §8, cl. 3. Commerce Clause.) https://www.law.comell.edu/constitution/articlei#section8

[2682] https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2023/12/2023.12.04-TNS-Progress-Report.pdf

[2683] https://www.indian-affairs.org/icwa-brackeen.html

[2684] https://www.indian-affairs.org/icwa-brackeen.html

[2685]https://www.insightintodiversitv.com/report-details-university-of-minnesotas-historical-mistreatment-of-native-
americans/#:~:text=Through%20analysis%20of%20archivai%20records.lands%20and%20resources.
%E2%80%9D%20

These%20actions https://mn.gov/indian-affairs/truth-project/

[2686] https://nativenewsonline.net/currents/pressure-mounts-for-release-of-political-prisoner-leonard-peltier

[2687] https://freeleonard.org/case/

[2688]https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/05/l 1/readout-of-the-white-houses-first-stakeholder-convening-on-mining-reform/; https://www.doi.gov/ocI/mining-iaw-reform

[2689] Домингес Р. (9 сентября 2021). Dominguez, R. (2021, September 9). Just minerals for a just transition. Earthworks, https://earthshaking/blog/just- minerals-for-a-just-transition/

[2690] Остров Земля. Индейцы племени навахо запретили добычу урана. (Earth Island. Navajos ban uranium mining.)

https://www.earthisIand.org/journal/index.php/magazine/entry/navajos_ban_uranium_mining/

[2691] d. See also Galligan, T. & Reynvaan (1977).Тихоокеанский договор о правах на рыболовство в северо-западной части Индии, (Pacific Northwest Indian Treaty Fishing Rights Vol 5:99.) https://digitalcommons.law.seattleu.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=l lSO&context^sulr

[2692] https://perpetuaresources.com/proiect/

https://efiling.energy.ca.gov/GetDocument.aspx?tn=245607&DocumentContentId=79638

Хили Дж. и Бейкер М. (27 декабря 2021). В то время как шахтеры добывают полезные ископаемые, дающие чистую энергию, племена опасаются повторения прошлого. Нью Йорк Таймс.

(Healy, J., & Baker, M. (2021, December 27). As miners chase clean-energy minerals, tribes fear a repeat of the past. The New York Times), https://www.nytimes.com/2021/12/27/us/mining-clean-energy-antimony-tribes.html

[2693] Туркевиц Дж. ( 8 февраля 2017). Армия одобрила строительство трубопровода Дакота Аксес. Нью Йорк Таймс. (Turkewitz, J. (2017, February 8). Army approves construction of Dakota Access Pipeline. The New York Times.) https://www.nytimes.com/2017/02/07/us/army-approves-construction-of-dakota-access-pipeline.html

[2694] Ромо В. (11 сентября 2018). Племена коренных американцев подали иск о признании недействительным разрешения на строительство трубопровода Кистоун XL. (Romo, V. (2018, September 11). Native American tribes file lawsuit seeking to invalidate Keystone XL Pipeline Permit. NPR.) https://www.npr.org/2018/09/10/646523140/native-american-tribes-file-lawsuit-seeking-to-invalidate- keystone-xl-pipeline-p

[2695] Пембер, М.А. ( 24 февраля 2021). Третья линия моста разделяет земли коренных народов и самих людей. Эм-Пи-Ар Ньюз) (Pember, M. A. (2021, February 24). Bridget Line 3 divides indigenous lands, people. MPR News.) https://www.mprnews.org/story/2021/02/24/enbridge-line-3-divides-indigenous-lands-people

[2696] Саагун, ( 14 марта 2021 г.). Корпорация хочет добывать золото вблизи Долины Смерти. Местные племена сражаются против этого. Лос-Анджелес Таймс (Sahagun, L. (2021, March 14). A corporation wants to mine for gold near Death Valley. Native Tribes are fighting it. Los Angeles Times), https://www.latimes.com/environment/story/2021-03-14/a-corporation-wants-to-mine-for-gold- near-death-valley-nat ive-tribes-are-fighting-it ; https://k2gold.com/

[2697] Найден, А. (11 декабря 2021 г.). Экологи и деревни Аляски продолжают оспаривать в суде разрешения на строительство дороги Эмблер. Анкоридж Дейли Ньюс.

(Naiden, A. (2021, December 11). Environmentalists and Alaska villages continue court challenge of permits for Ambler Road Project. Anchorage Daily News.) https://www.adn.com/alaska-news/rural- alaska/2021/12/10/environmentalists-and-alaska-villages-continue-court-ch allenge-of-permits-for-ambler-road-project/

[2698] https://www.alaskasnewssource.com/2023/02/18/2-tribal-councils-withdraw-ambler-road-lawsuit/

[2699] https://www.washingtonpost.com/climate-environment/2023/07/19/alaska-ambler-road-critical-minerals-climate/ Earthworks Biden administration acknowledges legal problems with Interior’s Ambler road approval (2022, Feb.20). https://earthworks.org/releases/biden-administration-acknowledges-legal-problems-with-interiors-ambler-road-approval/

[2700] Хили Дж. и Бейкер М. (27 декабря 2021). В то время как шахтеры добывают полезные ископаемые, дающие чистую энергию, племена опасаются повторения прошлого. Нью Йорк Таймс. (Healy, J,, & Baker, М. (2021, December 27). As miners chase clean-energy minerals, tribes fear a repeat of the past. The New York Times), https://www.nytimes.com/2021/12/27/us/mining-clean-energy-antimony-tribes.htmi

[2701] Найденн, А. (10 декабря 2021). Аризона. Представители племен и окружающей среды говорят, что судебный процесс по делу о медных рудниках должен быть продолжен. Закон 360.

( Naiden, A. (2021, December 10). Ariz. Tribes, Enviros say copper mine suit must go on. Law360.) Retrieved from https://www.law360.com/articles/1491023/ariz-tribes-enviros-say-copper-mine-suit-must-go-on

[2702] Правосудие на Земле (12 мая 2022). 9-й окружной апелляционный суд США оставил в силе Историческое решение о блокировании медного рудника в Аризоне.

(EarthJustice (2022, May 12). 9th U.S. Circuit Court of Appeals Upholds Landmark Ruling Blocking Arizona Copper Mine.) https://earthjustice.org/news/press/2022/9th-u-s-circuit-court-of-appeals-upholds-landmark-ruling-blocking-arizonacopper-mine

[2703] Эббот, Д. (13 июня 2022). Хадбей выиграл последнюю судебную тяжбу из-за рудника Роузмонт, в то время как в горах Санта-Рита продолжает работать тяжелая техника. Зеркало Аризоны.

(Abbott, D. (2022, June 13). Hudbay wins latest court battle over the Rosemont Mine as heavy equipment continues to roll in the Santa Rita Mountains. Arizona Mirror.) Retrieved from https://www.azmirror.com/2022/06/01/hudbay-wins-latest-court-battle-over-the-rosemont-mine-as-heavy-equipment -continues-to-roll-in-the-santa-rita-mountains/

[2704] Гилгер, Л. ( 29 августа 2019). Защитники окружающей среды, племена сражаются с рудником Роузмонт на юго-востоке Аризоны. KJZZ.)

(Gilger, L. (2019, August 29). Environmentalists, tribes battle rosemont mine in Southeastern Arizona. KJZZ.) https://kjzz.org/content/960201/environmentalists-tribes-battle-rosemont-mine-southeastern-arizona

[2705] Хили Дж. и Бейкер М. (27 декабря 2021). В то время как шахтеры добывают полезные ископаемые, дающие чистую энергию, племена опасаются повторения прошлого. Нью Йорк Таймс. (Healy, J., & Baker, M. (2021, December 27). As miners chase clean-energy minerals, tribes fear a repeat of the past. The New York Times), https://www.nytimes.com/2021/12/27/us/mining-clean-energy-antimony-tribes.html

[2706] Кравчик К. (10 июня 2021). Добыча лития в ущерб местным религиозным верованиям. Энерджи Ньюс Нетворк (Krawczyk, K. (2021, June 10). Mining for lithium, at a cost to indigenous religions. Energy News Network.) https://energynews.us/2021/06/10/mining-for-lithium-at-a-cost-to-indigenous-religions/

[2707] Хили Дж. и Бейкер М. (27 декабря 2021). В то время как шахтеры добывают полезные ископаемые, дающие чистую энергию, племена опасаются повторения прошлого. Нью Йорк Таймс. (Healy, J., & Baker, М. (2021, December 27). As miners chase clean-energy minerals, tribes fear a repeat of the past. The New York Times), https://www.nytimes.com/2021/12/27/us/mining-clean-energy-antimony-tribes.html

[2708] Штерн, Р. ( 22 апреля 2015). Медный рудник возле палаточного лагеря Супериор и Оук-Флэт направлен на уничтожение уникальной священной зоны отдыха - ради мимолетных выгод. Феникс Нью Таймс.

(Stern, R. (2015, April 22). A copper mine near Superior and Oak Flat Campground is set to destroy a unique, sacred recreation area - for fleeting benefits. Phoenix New Times), https://www.phoenixnewtimes.com/news/a-copper-mine-near-superior-and-oak-flat-campground-is-set-to-destroy-aunique-sacred-recreation-area-for-fleeting-benefits-7287269

[2709] Келети, Дж. (2 июля 2022 г.) Администрация Байдена заявляет, что обмен землями в Оук-Флэте должен быть продолжен, несмотря на судебный иск. Феникс Нью Таймс. (Kelety, J. (2022, July 2). Biden administration says Oak Flat Land Swap should proceed despite lawsuit. Phoenix New Times).

[2710] Томпсон, Д. (28 июня 2020). Апелляционный суд США отклонил иск Apache к Oak Flat и утвердил решение о строительстве медного рудника в Аризоне. Местные новости Онлайн

(Thompson, D. (2022, June 28). U.S. Court of Appeals denies Apache claim to Oak Flat, approves copper mine in Arizona. Native News Online), https://nativenewsonline.net/environment/u-s-court-of-appeals-denies-apache-claim-to- oak-flat-approves-copper-mine-in-arizona

[2711] Хили Дж. и Бейкер М. (27 декабря 2021). В то время как шахтеры добывают полезные ископаемые, дающие чистую энергию, племена опасаются повторения прошлого. Нью Йорк Таймс. (Healy, J., & Baker, М. (2021, December 27). As miners chase clean-energy minerals, tribes fear a repeat of the past. The New York Times), https://www.nytimes.com/2021/12/27/us/mining-clean-energy-antimony-tribes.html

[2712] Нарушение прав человека не может быть ценой, уплаченной за переход к жизненно важным источникам энергии. Ресурсный центр по бизнесу и правам человека. (2 февраля 2021)

(Human rights abuse cannot be the price paid for Essential Energy Transition. Business & Human Rights Resource Centre. (2021, February 2).) https://www.business-humanrights.org/en/from-us/media-centre/liuman-rights-abuse-cannot-be-the-price-paid-for-es sential-energy-transition/

[2713] Фокс, Л. (4 июля 2019). "Мужские лагеря" могут представлять угрозу для женщин и девочек из числа коренного населения Юкона, говорят правозащитники. Юкон Ньюз. (Fox, L. (2019, July 4). 'man camps' may be a threat to Yukon Indigenous women and girls, say advocates. Yukon News.) https://www.yukon-news.com/news/man-camps-may-be-a-threat-to-yukon-indigenous-women-and-girls-say-advocates/

[2714] Финн К. (30 марта 2020). Пересмотр оценки рисков для женщин из числа коренного населения. ГринМани Джернал (Finn, K. (2020, March 30). Recalibrating risk assessment for indigenous women. GreenMoney Journal.) https://greenmoney.com/recalibrating-risk-assessment-for-indigenous-women/

[2715] Подробное описание событий тех лет приведено в исследовании коллектива авторов «История Украины» // Григорьев М.С., Дейнего В.Н., Дюков А.Р., Засорин С.А., Малькевич А.А., Манько С.А., Шаповалов В.Л. История Украины: монография. – М.: Международные отношения, 2022. – 648 с. Текст монографии имеется в публичном доступе на сайте Общественной палаты Российской Федерации https://files.oprf.ru/storage/image_store/docs2022/istoriya_Ukraini_MS_Grigoriev_dr.pdf

[2716] https://raskolam.net/ru/67430-vlada-graye-z-duzhe-skladnym-yavyshhem-politolog-pro-religijnyj-konflikt/, https://antifashist.online/item/dikoe-pole-2024-zelenskij-gotovit-ukrainu-k-religioznoj-vojne.html

[2717] Более подробные сведения о таких проявлениях содержатся в совместном докладе Министерства иностранных Республики Беларусь и Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с правами человека в отдельных странах.

[2718] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Украины. Ноябрь 2021 г. (замечания опубликованы в феврале 2022 г.) https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2FUKR%2FCO%2F8&Lang=ru

[2719] Доклад независимого эксперта по вопросу о последствиях внешней задолженности и других соответствующих международных финансовых обязательств государств для полного осуществления всех прав человека Х.П.Бохославски по итогам визита на Украину в мае 2018 г. Декабрь 2018 г. https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G18/448/76/PDF/G1844876.pdf?OpenElement

[2720] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Украины. Апрель 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fUKR%2fCO%2f6&Lang=ru

[2721] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Украины. Февраль 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fUKR%2fCO%2f8&Lang=ru

[2722] https://24tv.ua/ru/zakon-o-mobilizacii-2024-kakie-izmenenija-budut-kto-ne-podlezhit_n2533812

[2723] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Украины. Ноябрь 2021 г. (замечания опубликованы в феврале 2022 г.) https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2FUKR%2FCO%2F8&Lang=ru

[2724] https://www.amnesty.org.uk/press-releases/ukraine-military-endangering-civilians-locating-forces-residential-areas-new

[2725] См., например, https://amp.tsargrad.tv/articles/chjornaja-transplantologija-na-ukraine-izvestna-propiska-doktora-smert_604078, https://tsargrad.tv/investigations/koncy-v-krematorij-ukraina-platit-za-oruzhie-vnutrennimi-organami-grazhdan_523850

[2726] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20221027-zelenskiy-prevratil-ukrainu-v-ray-dlya-chernykh-transplantologov/

[2727] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20240703-chernye-transplantologi-kiev-nachinaet-priznavat-pravdivost-rossiyskoy-propagandy/

[2728] Более подробные сведения о таких подтверждениях содержатся в совместном докладе Министерства иностранных Республики Беларусь и Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с правами человека в отдельных странах.

[2729] Обе организации признаны экстремистскими и запрещены в России

[2730] https://sledcom.ru/news/item/1865695/

[2731] Обе организации признаны в Российской Федерации экстремистскими.

[2732] Infringement of rights and freedoms in Ukraine. Manifestation of discrimination, incitement of ethnic hatred, hate crimes and extremism. Report for the OSCE human dimension implementation meeting 2019. The Institute of legal policy and social protection, the Antifascist human rights legal league. 2019.

[2733] https://strana.today/news/175167-bojtsy-upa-oun-i-unra-poluchili-v-ukraine-status-uchastnikov-boevykh-dejstvij.html (ранее https://strana.ua/news/175244-vekhovnaya-rada-predostavila-status-uchastnikov-boevykh-dejstvij-bojtsam-upa-oun-uvo-polesskaja-sech-i-unra-sut-zakona.html)

[2734] https://strana.today/news/306764-pamjatnye-daty-2021-hoda-koho-vnesli-v-postanovlenie-verkhovnoj-rady.html (ранее https://strana.ua/news/306764-pamjatnye-daty-2021-hoda-koho-vnesli-v-postanovlenie-verkhovnoj-rady.html)

[2735] https://amp.ctrana.news/news/367541-pamjatnye-daty-ukrainy-2022-2023-hoda.html

[2736] https://vp.donetsk.ua/ukraina-mir/100938-vr-prinyala-postanovlenie-o-prazdnovanii-pamyatnykh-dat-v-2022

[2737] https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3536-20

[2738] https://strana.today/news/252473-kollaboranty-v-ukraine-khha-podderzhal-postanovlenie-o-pamjatnykh-datakh-i-jubilejakh.html (ранее https://strana.ua/news/252473-kollaboranty-v-ukraine-khha-podderzhal-postanovlenie-o-pamjatnykh-datakh-i-jubilejakh.html)

[2739] Более подробные сведения о перемене топографических объектов на Украине представлены далее.

[2740] Со списком таких «памятников» можно ознакомиться по адресу: https://forward.com/news/462916/nazi-collaborator-monuments-in-ukraine/

[2741] Украинский институт национальной памяти. https://uinp.gov.ua/istorychnyy-kalendar/cherven/30/1941-progoloshennya-vidnovlennya-ukrayinskoyi-derzhavy

[2742] https://korresondent.net/ukraine/4007639-parubyi-vspomnil-o-priamoi-demokratyy-hytlera

[2743] https://lenta.ru/news/2019/11/12/zvilen/, https://aif.ru/politics/world/fashistom_byt_pochetno_ukrainskiy-konsul-antisemit_vosstanovlen_na-rabote

[2744] Онлайн среда как инструмент нарушения прав и свобод в Украине. Институт правовой политики и социальной защиты имени И.Бережной, 2022.

[2745] https://rg.ru/2019/10/14/premer-ukrainy-otdohnul-v-kompanii-neonacistov.html

[2746] https://politnavigator.news/ukrainskijj-general-poobeshhal-ubivat-russkikh-zhenshhin-i-detejj.html

[2747] https://vk.com/video-202555139_456240594

[2748] https://www.economist.com/zaluzhny-profile

[2749] https://www.rbc.ua/rus/news/igor-klimenko-zaraz-ukrayini-bilshe-temryavi-1670509562.html

[2750] https://strana.today/news/420555-v-polshe-osudili-publikatsiju-rady-ko-dnju-rozhdenija-bandery.html

[2751] https://twitter.com/Podolyak_M/status/1659095813916688386

[2752] https://www.washingtonpost.com/world/2023/07/14/ukraine-military-valery-zaluzhny-russia/

[2753] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Украины. Август 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fUKR%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[2754] Hatebook. Facebook’s neo-Nazi shopfronts fundingfar-right extremism. Report by Center for Countering Digital Hate. https://252f2edd-1c8b-49f5-9bb2-cb57bb47e4ba.filesusr.com/ugd/f4d9b9_55b47be4de914daf866cfa1810cc56c5.pdf

[2755] Признан террористической организации.

[2756] https://remembrance.ru/2021/06/30/kiev-vozmushhen-tem-chto-evropejcy-na-ukraine-nashli-nacistov/

[2757] https://i-sng.ru/publikacii/zabyli-shkolnyy-urok-istorii-pochem/

[2758] https://rada.gov.ua/ru/news/Novosty/Soobshchenyya/160401/html; https://eadaily.com/ru/news/2018/07/05/v-rade-ukrainy-otkryta-vystavka-vo-slavu-nahtigalya-i-evreyskih-pogromov

[2759] https://regnum.ru/news/polit/2587743.html

[2760] 30 сентября 2022 г. между Российской Федерацией и Херсонской областью заключен договор о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области.

[2761] https://eadaily.com/ru/news/2020/06/26/mer-hersona-pozdravil-gorozhan-s-banderovskim-aktom-i-prisyagoy-gitleru

[2762] Признан террористической организацией.

[2763] Признан террористической организацией.

[2764] https://russian.rt.com/ussr/news/997883-lavrov-nacifikaciya-ukraina

[2765] https://euromore.eu/italyanczam-pokazali-naczistov-na-ukraine-potom-izvinilis/

[2766] https://antifashist.com/item/reabilitiruyushhij-nacizm-italyanskij-zhurnalist-popytalsya-opravdatsya-za-intervyu-s-boevikom-nacistom-vsu-v-kurskoj-oblasti.html

[2767] https://www.vedomosti.ru/politics/news/2024/05/16/1037533-semerih-ukrainskih-voennih-vislali

[2768] https://strana.today/news/309866-marsh-bandery-v-kieve-1-janvarja-2021-onlajn-transljatsija-video.html (ранее https://strana.ua/news/309866-marsh-bandery-v-kieve-1-janvarja-2021-onlajn-transljatsija-video.html)

[2769] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/13358107

[2770] https://nv.ua/ukr/ukraine/events/stepan-bandera-yak-v-ukrajini-vidznachatimut-den-narodzhennya-providnika-oun-v-umovah-viyni-50294650.html

[2771]. https ://ukrinform .ru /rubric -culture /2548034-v -ukraine -razrabotali -nastolnuu -igru -o -borbe -upa .html

[2773] День памяти и примирения (8 мая) на Украине стал государственным праздником в 2015 г. Бывший президент П.Порошенко учредил его с целью «достойного чествования подвига украинского народа, его выдающегося вклада в победу антигитлеровской коалиции во Второй мировой войне и выражения уважения всем борцам против нацизма», попытавшись таким образом объединить красноармейцев и бандеровцев, многие их которых служили в составе СС и иных добровольческих вспомогательных подразделениях нацистов.

[2774] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/08052020-ukraina-vstrechaet-den-pobedy-istoricheskoy-shizofreniey/

[2775] https://strana.today/news/332149-ukrainskij-institut-natspamjati-sozdal-metodichku-o-pravilnom-otmechanii-dnja-pobedy.html (ранее https://strana.ua/news/332149-ukrainskij-institut-natspamjati-sozdal-metodichku-o-pravilnom-otmechanii-dnja-pobedu.html)

[2776] https://uinp.gov.ua/informaciyni-materialy/vchytelyam/metodychni-rekomendaciyi/informaciyni-materialy-do-dnya-pamyati-ta-prymyrennya-8-travnya-20231

[2777] https://tass.ru/obschestvo/12472563

[2778] https://www.unn.com.ua/ru/news/1893299-sud-skasuvav-rishennya-oask-yakim-simvoliku-diviziyi-ss-galichina-viznavali-natsistskoyu; https://strana.today/news/291280-sud-priznal-nezakonnym-reshenie-o-priznanii-simvoliki-ss-halichina-natsistskoj.html (ранее https://strana.ua/news/291280-sud-priznal-nezakonnym-reshenie-o-priznanii-simvoliki-ss-halichina-natsistskoj.html)

[2779] https://strana.today/news/291414-kak-natsionalisty-zastavili-sud-otmenit-zapret-na-simvoliku-ss-halichiny.html (ранее https://strana.ua/news/291414-kak-natsionalisty-zastavili-sud-otmenit-zapret-na-simvoliku-ss-halichiny.html)

[2780] https://rg.ru/2022/12/06/verhovnyj-sud-ukrainy-ne-priznal-nacistskoj-simvoliku-divizii-ss-galichina.html

[2781] https://yavoriv-info.com.ua/novini/novini-lvivshhini/zi-shkilnogo-pidruchnika-priberut-naklep-na-ukrainskix-nacionalistiv

[2782] https://dif.org.ua/article/den-peremogi-i-yogo-mistse-v-istorichniy-pamyati-ukraintsiv

[2783] https://ukraina.ru/20201014/1029255082.html

[2784] https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/385-IX; https://news-front.info/2019/12/24/detyam-ukrainy-slugi-naroda-pod-yolochku-podlozhili-plast/

[2785] http://www.dsmsu.gov.ua/media/2019/12/27/1/Rishennya_26.PDF

[2786] https://russian.rt.com/ussr/article/713423-ukraina-nacionalisty-deti-vospitanie-granty

[2787] https://strana.today/news/247099-natsionalisty-poluchili-ot-minkulta-pochti-polovinu-bjudzheta-na-molodezhnye-orhanizatsii.html (ранее https://strana.ua/news/247099-natsionalisty-poluchili-ot-minkulta-pochti-polovinu-bjudzheta-na-molodezhnye-orhanizatsii.html)

[2788] Онлайн-среда как инструмент нарушений прав и свобод в Украине. Институт правовой политики и социальной защиты имени И.Бережной. 2022.

[2789] https://mms.gov.ua/storage/app/sites/16/Patriotychne_vyhovannia/Konkursy/richenia/2022%20%D1%80%D1%96%D0%BA/rishennya-no-1-vid-17012022.pdf

[2790] https://ukraina.ru/news/20200130/1026509598.html

[2791] https://strana.today/news/257560-io-ministra-obrazovanija-mandzij-orhanizovyvala-vo-lvove-konkurs-v-chest-divizii-ss-halichina.html (ранее https://strana.ua/news/257560-io-ministra-obrazovanija-mandzij-orhanizovyvala-vo-lvove-konkurs-v-chest-divizii-ss-halichina.html)

[2792] https://www.dailymail.co.uk/news/article-3195711/Now-CHILDREN-taking-arms-Shocking-pictures-inside-Ukraine-s-neo-Nazi-military-camp-recruits-young-six-learn-fire-weapons-s-ceasefire.html

https://apimagesblog.com/blog/2018/11/12/training-kids-to-kill-at-ukrainian-nationalist-camp

[2793] https://forward.com/news/462916/nazi-collaborator-monuments-in-ukraine/?amp=1

[2794] https://galychyna.if.ua/2020/01/28/martsinkiv-poobitsyav-nazvati-vulitsyu-imenem-mihayla-mulika/

[2795] https://strana.today/news/246875-foto-kak-v-ivano-frankovske-proshchalas-s-umershim-natsistom-iz-divizii-ss.html (ранее https://strana.ua/news/246875-foto-kak-v-ivano-frankovske-proshchalas-s-umershim-natsistom-iz-divizii-ss.html)

[2796] Онлайн-среда как инструмент нарушений прав и свобод в Украине. Институт правовой политики и социальной защиты имении И.Бережной. 2022.м

[2797] https://strana.today/news/262422-v-kalushe-nahradili-veterana-divizii-ss-poluchaja-nahradu-tot-zihanul.html (ранее https://strana.ua/news/262422-v-kalushe-nahradili-veterana-divizii-ss-poluchaja-nahradu-tot-zihanul.html)

[2798] Дата определена в качестве памятной в 1941 г. ОУН. После 2014 г. ее стали отмечать украинские националистические организации. С их подачи к этим мероприятиям подключаются некоторые представители государственных и муниципальных органов власти на Украине.

[2799] Проявления нацизма, неонацизма и ксенофобии на Украине. Информационно-аналитический обзор. 2020 г.

[2800] https://city-adm.lviv.ua/news/society/public-sector/279791-mer-lvova-pryvitav-zviazkovu-romana-shukhevycha-zi-100-littiam

[2801] https ://uinp .gov .ua /pres -centr /novyny /na -polissi -vstanovyly -pamyatnyy -hrest -general -horunzhomu -upa -ivanu -treyku

[2802] https://golossokal.com.ua/ru/novyny-kultury/y-misti-iavorovi-vidbylos-vidkrittia-memorialnoi-tablici-na-fasadi-raionnoi-centralnoi-biblioteki-imeni-uriia-lipi.html, https://eadaily.com/ru/news/2020/08/22/v-lvovskoy-oblasti-chestvuyut-vracha-evtanaziologa-iz-oun-upa

[2803] Онлайн-среда как инструмент нарушений прав и свобод в Украине. Институт правовой политики и социальной защиты имении И.Бережной. 2022.

[2804] Онлайн-среда как инструмент нарушений прав и свобод в Украине. Институт правовой политики и социальной защиты имении И.Бережной. 2022.

[2805] https://lviv.depo.ua/rus/lviv/yak-u-lvovi-svyatkuyut-den-zakhisnika-ukraini-fotoreportazh-202010141229260

[2806] https://zn.ua/UKRAINE/v-poltave-prokhodit-vseukrainskij-konkurs-na-luchshij-pamjatnik-simonu-petljure.html

[2807] https://m.day.kyiv.ua/ru/news/160221-lvovskiy-oblsovet-trebuet-vernut-bandere-zvanie-geroya-ukrainy-i-obyavil-2021-y-godom

[2808] https://strana.today/news/321233-ternopolskij-stadion-poluchil-imja-romana-shukhevicha.html (ранее https://strana.ua/news/321233-ternopolskij-stadion-poluchil-imja-romana-shukhevicha.html)

[2809] https://strana.today/news/323062-arena-lvov-imeni-bandery-chto-hovorjat-o-pereimenovanii-stadiona-v-chest-vozhdja-oun.html (ранее https://strana.ua/news/323062-arena-lvov-imeni-bandery-chto-hovorjat-o-pereimenovanii-stadiona-v-chest-vozhdja-oun.html)

[2810] https://www.gazeta.ru/politics/2021/04/28_a_13576064.shtml

[2811] https://aif.ru/politics/world/budni_ukrainy_veterana_ss_provodil_v_posledniy_put_prezidentskiy_polk

[2812] https://www.gazeta.ru/social/news/2021/07/22/n_16278944.shtml

[2813] https://vesti.ua/strana/v-vinnitse-otprazdnovali-110-letie-komandira-ukrainskogo-gestapo

[2814] «Полесская сечь» – вооруженная организация украинских националистов, созданная под руководством Т.Бульбы-Боровца, которая действовала на территории Волыни и Полесья, оккупированных нацистами, с августа 1941 до 1944 гг.

[2815] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/12257305

[2816] Проект «Один камень, одна жизнь» запущен Украинским центром изучения истории Холокоста при поддержке Киевской городской администрации и украинского отделения Гете-Института. Соавтором проекта выступило посольство ФРГ на Украине. В свою очередь он является частью масштабного децентрализованного мемориала «Камни преткновения» кельнского художника Гунтера Демнига, посвященного памяти людей, подвергшихся преследованиям в годы нацизма.

[2817] https://ria.ru/20210928/natsizm-1752215853.html

[2818] https://russian.rt.com/ussr/article/912962-babii-yar-ukraina-germaniya-pamyatnik

[2819] http://pravua.info/v-biblioteke-pod-lvvovom-proveli-prezentacziyu-knigi-ob-ss-galichina-s-muzhchinoj-v-naczistskoj-forme/

[2820] https://www.president.gov.ua/documents/6992022-44385

[2821] Онлайн-среда как инструмент нарушений прав и свобод в Украине. Институт правовой политики и социальной защиты имени И.Бережной. 2022.

[2822] https://strana.today/news/419500-vo-lvovskoj-oblasti-v-rozhdestvenskij-vertep-ustanovili-fihury-bajdena-i-bandery-foto.html

[2823] Решением Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября.2014 г. признана экстремистской, ее деятельность запрещена в России

[2824] https://teren.in.ua/news/u-ternopoli-vstanovlyat-pam-yatnik-romanu-shuhevichu_394446.html

[2825] https://www.president.gov.ua/documents/802023-45805

[2826] https://uinp.gov.ua/pres-centr/novyny/31-bereznya-vypovnytsya-150-rokiv-ideologu-ukrayinskoyi-nezalezhnosti-mykoli-mihnovskomu-zahody

[2827] https://uinp.gov.ua/pres-centr/novyny/lokalna-pamyat-perepohovannya-uchasnykiv-drugoyi-svitovoyi-viyny-u-vinnyci-ta-inshi-novyny-z-regioniv

[2828] https://uinp.gov.ua/pres-centr/novyny/u-kyyevi-vidbuvsya-lektoriy-prysvyachenyy-yevgenu-konovalcyu

[2829] https://www.washingtonpost.com/world/2023/09/27/poland-ukrainian-nazi-veteran-canada-extradition/

[2830] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18886607 и

[2831] https://vmiskrada.gov.ua/perelik-vulic-verhivcivskoi-miskoi-teritorialnoi-gromadi-11-03-20-20-12-2023/

[2832] https://www.rubaltic.ru/context/06032024_au-zapad-imenem-natsistskogo-prestupnika-petra-dyachenko-u-kotorogo-ruki-po-lokot-v-krovi-nazvana-ul/

[2833] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/20402473

[2834] https://112.ua/mnenie/nacional-radikaly-napali-na-ofis-oppozicionnoy-platformy--za-zhizn-537009/html

[2835] https://ukraina.ru/exclusive/20200718/1028290011.html

[2836] https://violence-marker.org.ua/blog/2022/06/03/ultrapravi-konfrontacziyi-ta-nasylstvo-u-2021-roczi/

[2837] Там же.

[2838] https://strana.today/news/328307-v-kharkove-natsionalisty-trebujut-uvolit-prepodavatelja-akademii-nauk-za-post-v-seti.html (https://strana.ua/news/328307-v-kharkove-natsionalist-trebujut-uvolit-prepodavatelja-akademm-nauk-za-post-v-seti.html)

[2839] https://violence-marker.org.ua/blog/2022/06/03/ultrapravi-konfrontacziyi-ta-nasylstvo-u-2021-roczi/

[2840] Там же.

[2841] https://ria.ru/20211030/telekanal-1757027767.html

[2842] https://delo.ua/society/samoprovozglasennaya-policiya-nravov-kak-pravoradikaly-voyuyut-protiv-kieva-389685/

[2843] http://pravua.info/v-korostene-radikaly-napali-na-zhurnalistov-telekanala-nash/

[2844] http://pravua.info/v-nikolaeve-radikaly-napali-na-zhurnalistov-telekanala-nash/

[2845] https://violence-marker.org.ua/blog/2022/06/03/ultrapravi-konfrontacziyi-ta-nasylstvo-u-2021-roczi/

[2846] http://pravua.info/radikaly-shantazhom-dobilis-otmeny-konczerta-basty-na-ukraine/

[2847] https://strana.today/news/249605-deputat-partii-poroshenko-vzjal-na-poruki-oskvernitelja-pamjatnika-vatutinu.html (ранее https://strana.ua/news/249605-deputat-partii-poroshenko-vzjal-na-poruki-oskvernitelja-pamjatnika-vatutinu.html)

[2848] https://strana.today/news/273216-sud-po-sternenko-kak-storonniki-radikala-izbivali-zhurnalistov-i-politsiju-foto-i-video.html (ранее https://strana.ua/news.273216-sud-po-sternenko-kak-storonniki-radikala-izbivali-zhurnalistov-i-politsiju-foto-i-video.html)

[2849] https://violence-marker.org.ua/blog/2022/06/03/ultrapravi-konfrontacziyi-ta-nasylstvo-u-2021-roczi/

[2850] https://russian.rt.com/ussr/news/997883-lavrov-nacifikaciya-ukraina

[2851] https://strana.today/news/446715-zakhvativshie-blok-post-voennye-zajavili-chto-ikh-podrazdelenie-proverit-nelzja.html

[2852] Infringement of rights and freedoms in Ukraine. Manifestation of discrimination, incitement of ethnic hatred, hate crimes and extremism. Report for the OSCE human dimension implementation meeting 2019. The Institute of legal policy and social protection, the Antifascist human rights legal league. 2019.

[2853] https://strana.today/news/252459-pristajko-i-den-pobedy-pochemu-hlava-mid-ne-khochet-prazdnovat-9-maja.html (ранее https://strana.ua/news/252459-pristajko-i-den-pobedy-pochemu-hlava-mid-ne-khochet-prazdnovat-9-maja.html)

[2854] https://ria.ru/20200128/1563949212.html

[2855] https ://ria .ru /20200509/1571213659.html

[2856] https://tass.ru/politika/8476375

[2857] Такое же название носили отряда правых добровольцев в Германии после Первой мировой войны, многие из которых впоследствии присоединились к нацистской партии.

[2858] https://www.sq.com.ua/rus/news/novosti/09.05.2020/den_pobedy_natsionalisty_razvesili_po_harkovu_bannery_foto/

[2859] https://russian.rt.com/ussr/article/860361-ukraina-9-maya-zelenskii-napadeniya

[2860] https://rg.ru/2024/05/09/kievliane-nesut-cvety-k-vechnomu-ogniu-nesmotria-na-otmenu-prazdnika.html

[2861] https://tass.ru/obschestvo/20766403

[2862] https://ria.ru/20200204/1564239120.html

[2863] https://russian.rt.com/ussr/news/721345-vandaly-oskvernili-memorial-odessa

[2864] https://russian.rt.com/ussr/news/716870-kiev-zelyonka-pamyatnik-vatutin

[2865] https://kyiv.npu.gov.ua/news/novini/u-stoliczi-speczpriznachenczi-zatrimali-molodika-za-poshkodzhennya-pam-yatnika

[2866] https://strana.today/news/249605-deputat-partii-poroshenko-vzjal-na-poruki-oskvernitelja-pamjatnika-vatutinu.html (ранее https://strana.ua/news/249605-deputat-partii-poroshenko-vzjal-na-poruki-oskvernitelja-pamjatnika-vatutinu.html)

[2867] https://russkiymir.ru/news/272570/

[2868] https://www.interfax.ru/world/709467

[2869] https://www.gazeta.ru/social/news/2021/07/24/n_16288910.shtml

[2870] Онлайн-среда как инструмент нарушений прав и свобод в Украине. Институт правовой политики и социальной защиты имении И.Бережной. 2022.

[2871] https://lenta.ru/articles/2023/01/19/pamyatniki_ua/

[2872] https://tass.ru/obschestvo/14579273

[2873] https://ukrainememory.mil.ru/

[2874] https://tass.ru/obschestvo/14579273

[2875] https://ria.ru/20220810/pamyatniki-1808630229.html

[2876] https://www.mk.ru/social/2022/12/02/ot-pushkina-do-suvorova-skolko-pamyatnikov-uzhe-snesli-na-ukraine.html

[2877] https://ria.ru/20221126/pamyatnik-1834477083.html?in=t

[2878] https://eadaily.com/ru/news/2023/07/27/derusifikaciya-na-ukraine-v-poltave-snesli-pamyatniki-pushkinu-i-vatutinu

[2879] https://www.svoboda.org/a/v-dnepre-snesli-pamyatnik-aleksandru-matrosovu-raboty-vucheticha/32207478.html

[2880] https://zahid.espreso.tv/u-mostiskakh-na-lvivshchini-kladovishche-radyanskikh-soldativ-perenesut-z-tsentru-mista

[2881] https://zahid.espreso.tv/na-ternopilshchini-eksgumuyut-tila-radyanskikh-soldativ-shchob-perenesti-pamyatnik

[2882] https://sputnik.by/20230426/pamyatnik-sovetskomu-soldatu-snesli-na-zapade-ukrainy-1074853318.html

[2883]http://www.mukachevo.net/ua/news/view/5054113?fbclid=IwAR22xvNpaAgxkqk058hno22om8YS_wG5FKMoqgP_ulnGU1Fh0ewdAS_4v6s

[2884] https://zmist.pl.ua/news/vichnyj-vogon-u-poltavi-zagasyly

[2885] https://iz.ru/1528472/2023-06-14/neskolko-pamiatnikov-geroiam-vov-snesli-na-zapadnoi-ukraine-za-sutki

[2886] https://iz.ru/1532770/2023-06-22/vo-lvovskoi-oblasti-za-sutki-demontirovali-tri-pamiatnika-sovetskim-soldatam

[2887] https://iz.ru/1533611/2023-06-23/v-kieve-snesli-pamiatnik-zoe-kosmodemianskoi

[2888] https://iz.ru/1533362/2023-06-23/na-zapade-ukrainy-snesli-shest-pamiatnikov-sovetskim-soldatam-za-sutki

[2889] https://iz.ru/1536745/2023-06-29/vo-lvovskoi-oblasti-demontirovali-eshche-dva-sovetskikh-pamiatnika

[2890] https ://iz .ru /1544699/2023-07-15/vo -lvovskoi -oblasti -demontirovali -pamiatnik -sovetskomu -voinu -osvoboditeliu

[2891] https://iz.ru/1544850/2023-07-16/vo-lvovskoi-oblasti-snesli-eshche-odin-sovetskii-pamiatnik

[2892] https://iz.ru/1546230/2023-07-19/chetyre-pamiatnika-sovetskim-soldatam-snesli-za-sutki-vo-lvovskoi-oblasti

[2893] https ://iz .ru /1545688/2023-07-18/vo -lvovskoi -oblasti -za -sutki -snesli -dva -pamiatnika -sovetskim -soldatam

[2894] https://iz.ru/1546803/2023-07-20/vo-lvovskoi-oblasti-za-sutki-demontirovali-piat-pamiatnikov-sovetskim-soldatam

[2895] https://iz.ru/1547327/2023-07-21/tri-pamiatnika-sovetskim-soldatam-demontirovali-za-sutki-vo-lvovskoi-oblasti

[2896] https://iz.ru/1547881/2023-07-22/deviat-pamiatnikov-demontirovali-za-sutki-vo-lvovskoi-oblasti

[2897] https://iz.ru/1549481/2023-07-25/vo-lvovskoi-oblasti-demontirovali-dva-pamiatnika-sovetskim-soldatam

[2898] https://www.ntv.ru/novosti/2777954/

[2899] https://ria.ru/20230806/ukraina-1888424397.html

[2900] https://iz.ru/1564574/2023-08-25/vo-lvovskoi-oblasti-snesli-piat-pamiatnikov-sovetskim-soldatam

[2901] https://iz.ru/1560197/2023-08-17/vo-lvovskoi-oblasti-demontirovali-dva-pamiatnika-sovetskim-soldatam

[2902] https://iz.ru/1554032/2023-08-03/na-zapade-ukrainy-demontirovali-eshche-tri-sovetskim-pamiatnika

[2903] https://ria.ru/20230829/pamyatnik-1893014729.html

[2904] https://life.ru/p/1605695

[2905] https://tass.ru/obschestvo/19126061

[2906] https://suspilne.media/uzhhorod/608543-u-svalavi-na-zakarpatti-eksgumuvali-restki-9-ti-radanskih-soldativ-ak-vidbuvaetsa-cej-proces/

[2907] https://suspilne.media/ivano-frankivsk/617459-ne-stalo-radanskogo-soldata-u-tekucij-na-frankivsini-demontuvali-pamatnik-radanskoi-dobi/

[2908] https://ria.ru/amp/20231209/schors-1914802631.html

[2909] https://suspilne.media/ivano-frankivsk/640144-u-seli-pererisl-na-frankivsini-demontuvali-7-metrovij-pamatnik-radanskim-soldatam/

[2910] https://vz.ru/news/2023/12/16/1244642.html

[2911] https://vz.ru/news/2023/12/29/1246726.html

[2912] https://suspilne.media/ternopil/688178-u-gromadi-na-ternopilsini-demontuut-radanskij-pamatnik/

[2913] https://volyn-news.ru/society/2024/04/12/5670.html

[2914] https://www.vedomosti.ru/politics/news/2024/04/26/1034548-v-rovno-demontirovali-pamyatnik

[2915] https://ria.ru/amp/20240507/koshevoy-1944410048.html

[2916] https://suspilne.media/amp/ivano-frankivsk/742069-v-ivano-frankivsku-oblili-cervonou-farbou-radanskij-monument/

[2917] https://www.0352.ua/news/3773920/u-ternopoli-rozmaluvali-pamatnik-radanskomu-oficeru-caldaevu-foto

[2918] https://www.prikhist.com/2024/05/u-nikopoli-demontuvaly-pam-iatnyk-viktoru-usovu-dyskusii-u-sotsmerezhakh/

[2919] https://t.me/DecolonizationUkraine/13334

[2920] https://antifashist.com/item/nacistskij-revanshizm-v-harkove-v-gorode-demontirovali-memorialnye-doski-marshalam-konevu-i-malinovskomu.html

[2921] https://antifashist.com/item/nacistskij-revanshizm-v-harkove-v-gorode-demontirovali-memorialnye-doski-marshalam-konevu-i-malinovskomu.html

[2922] https://vz.ru/world/2023/12/14/1244233.html

[2923] https://iz.ru/1502674/2023-04-22/v-zakarpatskoi-oblasti-ukrainy-otkazalis-snosit-pamiatnik-sovetskim-soldatam

[2924] https://vz.ru/world/2023/12/14/1244233.html

[2925] https://vz.ru/news/2023/12/1/1242248.html

[2926] https://riafan.ru/23789952-hronika_voini_s_pamyatnikami_na_ukraine

[2927] https://iz.ru/1118073/igor-karmazin/proshchai-lenin-kak-na-ukraine-zakonchilas-dekommunizatciia

[2928] https://ukraina.ru/20230421/1045528163.html?ysclid=lmgnybcvmz65187943

[2929] https://vz.ru/news/2019/11/13/1008211.html

[2930] https://interfax.com.ua/news/general/722799.html

[2931] https://interfax.com.ua/news/general/739447.html

[2932] https://tass.ru/obschestvo/11504093

[2933] https://uinp.gov.ua/pres-centr/novyny/mkip-ta-uinp-pidbyly-pidsumky-za-rik-shchodo-podolannya-naslidkiv-rusyfikaciyi-y-totalitaryzmu

[2934] https://www.wsws.org/ru/articles/2023/03/14/monu-m14.html

[2935] https://iz.ru/1450760/2023-01-05/na-ukraine-reshili-uzakonit-derusifikatciiu-radi-borby-s-pushkinym

[2936] https://www.mk.ru/politics/2023/12/23/vlasti-odnogo-goroda-dnepropetrovskoy-oblasti-ukrainy-derusificirovali-okolo-50-ulic.html

[2937] https://poltava.to/project/8222/

[2938] https://www.mk.ru/politics/2024/07/29/v-odesse-pereimenuyut-ulicy-bunina-paustovskogo-i-zhvaneckogo.html

[2939] https://ria.ru/20240802/odessa-1963588656.html

[2940] https://rg.ru/2022/06/14/mer-odessy-predlozhil-pereimenovat-vse-ulicy-sviazannye-s-rossiej.html

[2941] https://www.wsws.org/ru/articles/2023/03/14/monu-m14.html

[2942] https://iz.ru/1417509/2022-10-28/v-kharkove-otkazalis-demontirovat-biust-pushkina

[2943] https://iz.ru/1476101/2023-02-27/na-ukraine-otkazalis-snesti-pamiatnik-brezhnevu

[2944] https://life.ru/p/1596481

[2945] https://vz.ru/world/2023/12/14/1244233.html

[2946] https://ria.ru/20220627/vandaly-1797851444.html

[2947] https://riafan.ru/23789952-hronika_voini_s_pamyatnikami_na_ukraine

[2948] https://www.mk.ru/social/2022/12/02/ot-pushkina-do-suvorova-skolko-pamyatnikov-uzhe-snesli-na-ukraine.html

[2949] https://lenta.ru/articles/2023/01/19/pamyatniki_ua/

[2950] https://ria.ru/20221110/pamyatnik-1830499944.html?in=t

[2951] https://ria.ru/20221110/pamyatnik-1830551444.html?in=t

[2952] https://radiosputnik.ria.ru/20221111/zhitomir-1830770172.html

[2953] https://ria.ru/20221111/kiev-1830880339.html

[2954] https://ria.ru/20221114/odessa-1831333092.html?in=t

[2955] https://ria.ru/20221117/pushkin-1832349833.html

[2956] https://radiosputnik.ria.ru/20221118/odessa-1832493489.html

[2957] https://ria.ru/20221121/kremenchug-1833034746.html

[2958] https://ria.ru/20221125/vandaly-1834261086.html

[2959] https://ria.ru/20221129/nikolaev-1834964507.html?in=t

[2960] https://ria.ru/20221130/pamyatnik-1835241748.html

[2961] https://aif.ru/society/history/v_italii_prizvali_spasti_pamyatnik_ekaterine_ii_v_odesse

[2962] https://ria.ru/20221130/pushkin-1835220510.html?in=t

[2963] https://russian.rt.com/opinion/1083328-sokolov-sud-simvolika-ss-galichina

[2964] https://iz.ru/1445590/2022-12-23/v-ukrainskikh-chernovtcakh-snesli-poslednii-v-gorode-pamiatnik-pushkinu

[2965] https://iz.ru/1447322/2022-12-27/v-ukrainskikh-chernovtcakh-demontirovali-biust-pushkina-s-fasada-teatra

[2966] https://iz.ru/1449038/2022-12-30/biust-pushkina-demontirovali-v-kramatorske

[2967] https://iz.ru/1449426/2022-12-31/v-kieve-oskvernili-pamiatnik-pushkinu

[2968] https://www.rbc.ru/rbcfreenews/63b70ae99a79473217bfb961

[2969] https://lenta.ru/articles/2023/01/19/pamyatniki_ua/

[2970] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16746419

[2971] https://lenta.ru/articles/2023/01/19/pamyatniki_ua/

[2972] https://www.061.ua/news/3531409/v-zaporizzi-demontuvali-bust-puskinu-so-znahodivsa-na-teritorii-skoli

[2973] https://focus.ua/ukraine/549039-v-kieve-snesli-pamyatnik-sovetskomu-letchiku-chkalovu-foto-video

[2974] https://tass.ru/obschestvo/17047603

[2975] https://kolo.news/category/suspilstvo/34139

[2976] https://censor.net/ru/p3402147

[2977] https://kolo.news/category/suspilstvo/34229

[2978] https://tvoemisto.tv/news/u_kyievi_demontuvaly_pamyatnyk_yuriyu_gagarinu_150691.html

[2979] https://web.archive.org/web/20230331164131/https://irt.pl.ua/news/29112/

[2980] https://dumskaya.net/news/v-odesse-demontirovali-memorialnuyu-dosku-suvoro-174206/ua/

[2981] https://kl.informator.ua/2023/03/30/u-kalushi-demontuvaly-pamyatnyk-mendelyeyevu/

[2982] https://www.ukrinform.ua/rubric-regions/3706328-u-mikolaevi-demontuvali-pamatnik-potomkinu.html

[2983] https://iz.ru/1518156/2023-05-25/v-poltavskoi-oblasti-demontirovali-pamiatnik-bortcam-za-sovetskuiu-vlast

[2984] https://dnipro.tv/news-dnipro/u-zhovtykh-vodakh-pryvitaly-pushkina-z-dnem-narodzhennia-ta-znesly-ioho-pam-iatnyk

[2985] https://kourier.in.ua/8210-u-gluhov-demontovano-pamyatnik-ospushknu.html

[2986] https://iz.ru/1530513/2023-06-17/v-zakarpatskoi-oblasti-demontirovali-biust-sovetskogo-pedagoga-makarenko

[2987] https://iz.ru/1531503/2023-06-20/v-kieve-demontirovali-biust-iuriia-gagarina

[2988] https://vesti.ua/poltava/v-poltavskoj-oblasti-demontirovali-poslednij-pamyatnik-maksimu-gorkomu

[2989] https://suspilne.media/522075-v-uzgorodi-demontuut-zobrazenna-rosijskogo-kompozitora-p-cajkovskogo-z-fasadu-uzgorodskoi-muzicnoi-skoli/

[2990] https://iz.ru/1550202/2023-07-27/v-poltave-demontirovali-pamiatniki-pushkinu-i-generalu-vatutinu

[2991] https://suspilne.media/554221-u-misti-na-poltavsini-demontuvali-ostannij-pamatnik-puskinu/

[2992] https://life.ru/p/1601746

[2993] https://ukraina.ru/20230911/1049316031.html

[2994] https://eadaily.com/ru/news/2023/09/11/derusifikaciya-na-ukraine-v-poltave-snesut-pamyatnik-yavlyayushchiysya-simvolom-goroda

[2995] https://www.radiosvoboda.org/a/news-pushkin-kyiv-pamyatnyk-znesennia/32685719.html

[2996] https://iz.ru/1634015/2024-01-14/so-stancii-metro-v-kharkove-ubrali-eshche-odin-barelef-s-izobrazheniem-pushkina

[2997] https://gorod.dp.ua/news/229898

[2998] https://iz.ru/1691339/2024-05-03/v-kieve-demontirovali-monument-v-chest-pereiaslavskoi-rady

[2999] https://pokrovsk-rada.gov.ua/uk/articles/item/10044/dekolonizaciya-publichnogo-prostoru-v-pokrovskij-tg-proveli-demontazh-pamyatnika-maksimu-gorkomu

[3000] https://riafan.ru/23779823-angloyazichnuyu_versiyu_stat_i_ob_allee_angelov_v_donetske_udalili_s_vikipedii

[3001] https://russian.rt.com/ussr/article/740011-kiev-vikipediya-perepisat, https://news.rambler.ru/world/44072204/?utm_content=news_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink

[3002] В качестве примеров можно привести: A.Ripp. Ukraine’s Nazi problem is real, even if Putin’s “denazification” claim isn’t. NBC News. 5 March 2022. www.nbcnews.com/think/opinion/ukraine-has-nazi-problem-vladimir-putin-s-claim-war-ncna1290946; B.Marcetic. Whitewashing Nazis doesn’t help Ukraine. Jacobin. 4 July 2022. https://jacobin.com/2022/04/ukraine-russia-putin-azov-neo-nazis-western-media; J. McCann. Protecting the Ukrainian Nazis. Standpoint Zero. 16 March 2022. https://standpointzero.com/2022/03/16/protecting-the-ukrainian-nazis/

[3003] Alarming Incidents of White Supremacy in the Military How to Stop It? U.S. House of Representatives

Subcommittee on Military Personnel (Committee on Armed Services) Hearing. 11 February 2020. Dr. Mark Pitcavage. Witness Statement. https://docs.house.gov/meetings/AS/AS02/20200211/110495/HHRG-116-AS02-Wstate-PitcavageM-20200211.pdf; https://www.bbc.com/news/world-us-canada-49803732, https://strana.ua/news/230444-azov-i-neonatsisty-ssha-pochemu-v-konhresse-khotjat-priznat-polk-terroristami.html

[3004] The Brown Internationale. Die Zeit. 10 February 2021. https://www.zeit.de/gesellschaft/zeitgeschehen/2021-02/facism-international-right-wing-extremism-neo-nazis-english

[3005] Отдельный доклад МИД России по этой теме «О противоправных действиях киевского режима в отношении Украинской православной церкви, ее священнослужителей и прихожан» был опубликован в июле 2023 г.

[3006] Мельников С.А., П.В.Лебедев, В.А.Бегдаш. Хроника «черного десятилетия». Религиозные гонения на Украине 2014 – 2023 гг. М., 2023. С монографией можно ознакомиться на сайте Российской ассоциации защиты религиозной свободы: https://religsvoboda.ru/content/doklad-rars-hronika-chernogo-desyatiletiya-religioznye-goneniya-na-ukraine-2014-2023-g

[3007] https://ria.ru/20221123/rpts-1833602560.html

[3008] https://antifashist.com/item/unichtozhenie-pravoslaviya-na-ukraine-teper-po-zakonu-chast-1.html

[3009] https://antifashist.com/item/unichtozhenie-pravoslaviya-na-ukraine-teper-po-zakonu-chast-1.html

[3010] https://tass.ru/info/17394971

[3011] Мельников С.А., П.В.Лебедев, В.А.Бегдаш. Хроника «черного десятилетия». Религиозные гонения на Украине 2014 – 2023 гг. М., 2023. с.199. С монографией можно ознакомиться на сайте Российской ассоциации защиты религиозной свободы: https://religsvoboda.ru/content/doklad-rars-hronika-chernogo-desyatiletiya-religioznye-goneniya-na-ukraine-2014-2023-g

[3012] https://spzh.news/ru/mysli-vsluh/70310-vlast-vkljuchilas-v-propahandu-novostilnoho-rozhdestva

[3013] https://spzh.news/ru/news/75145-upts-budet-i-dalshe-prazdnovat-rozhdestvo-7-janvaja

[3014] https://spzh.news/ru/news/75238-upravdelami-objasnil-pochemu-upts-ne-perekhodit-na-novyj-kalendar

[3015] Мельников С.А., П.В.Лебедев, В.А.Бегдаш. Хроника «черного десятилетия». Религиозные гонения на Украине 2014 – 2023 гг. М., 2023. с.199. С монографией можно ознакомиться на сайте Российской ассоциации защиты религиозной свободы: https://religsvoboda.ru/content/doklad-rars-hronika-chernogo-desyatiletiya-religioznye-goneniya-na-ukraine-2014-2023-g

[3016] https://ruskline.ru/politnews/2022/08/04/sbu_ubila_svyawennika_sergiya_tarasova

[3017] https://lenta.ru/news/2022/05/27/upc/?ysclid=lmgpwakjrq743121602

[3018] https://espreso.tv/skilki-gromad-uzhe-pokinulo-moskovskiy-patriarkhat-v-ukraini-karta-po-regonakh

[3019] https://rg.ru/2022/12/14/sbu-prishla-s-obyskom-v-pravoslavnye-hramy-v-deviati-oblastiah-ukrainy.html

[3020] https://rg.ru/2022/12/13/sbu-neskolko-let-vela-rabotu-protiv-ukrainskoj-pravoslavnoj-cerkvi-obnaruzheny-sekretnye-dokumenty.html

[3021] https://tass.ru/obschestvo/16691353?ysclid=lmgpw2342o357713255

[3022] Мельников С.А., П.В.Лебедев, В.А.Бегдаш. Хроника «черного десятилетия». Религиозные гонения на Украине 2014 – 2023 гг. М., 2023. с.199. С монографией можно ознакомиться на сайте Российской ассоциации защиты религиозной свободы: https://religsvoboda.ru/content/doklad-rars-hronika-chernogo-desyatiletiya-religioznye-goneniya-na-ukraine-2014-2023-g

[3023] https://iz.ru/1444393/2022-12-21/na-ukraine-zavedeno-50-ugolovnykh-del-protiv-sviashchennikov-uptc

[3024] https://tass.ru/obschestvo/18462289?ysclid=lmgs853axa989219718

[3025] https://antifashist.com/item/unichtozhenie-pravoslaviya-na-ukraine-teper-po-zakonu-chast-1.html

[3026] https://antifashist.com/item/kapellan-mer-pensionerka-i-pevica-na-ukraine-kollaborantom-i-agentom-fsb-mozhet-stat-kazhdyj.html

[3027] https://antifashist.com/item/unichtozhenie-pravoslaviya-na-ukraine-teper-po-zakonu-chast-1.html

[3028] https://antifashist.online/item/uzniki-sovesti-ukrainskim-pravoslavnym-zhurnalistam-predyavili-novye-obvineniya.html

[3029] См. уже упоминавшееся исследование: Мельников С.А., П.В.Лебедев, В.А.Бегдаш. Хроника «черного десятилетия». Религиозные гонения на Украине 2014 – 2023 гг. М., 2023. с.199. С монографией можно ознакомиться на сайте Российской ассоциации защиты религиозной свободы: https://religsvoboda.ru/content/doklad-rars-hronika-chernogo-desyatiletiya-religioznye-goneniya-na-ukraine-2014-2023-g

[3030] https://spzh.live/ru/news/80576-sbu-trebuet-ot-ierarkhov-upts-vse-dannye-o-khramakh-i-imushchestve-eparkhij

[3031] https://tass.ru/proisshestviya/20991069

[3032] https://ria.ru/amp/20230810/lavra-1889366070.html

[3033] https://360tv.ru/news/obschestvo/vlasti-ukrainy-lishat-monahov-dostupa-k-korpusam-kievo-pecherskoj-lavry/, https://iz.ru/1557646/elena-vasileva/opechatnoe-slovo-v-kieve-nachalsia-silovoi-zakhvat-lavry

[3034] https://www.ukrinform.ua/rubric-kyiv/3760404-u-niznij-lavri-pid-kontrol-zapovidnika-povernuli-vze-13-obektiv.html

[3035] https://pravfond.ru/press-tsentr/v-ministerstve-kultury-ukrainy-prigrozili-siloy-vyselit-monakhov-upts-iz-nizhney-lavry/

[3036] https://antifashist.com/item/ministerstvo-kultury-ukrainy-otobralo-u-upc-hram-zhivonosnogo-istochnika-v-kievo-pecherskoj-lavre.html

[3037] https://360tv.ru/news/obschestvo/vlasti-ukrainy-natselilis-na-zahvat-pochaevskoj-lavry-smi/

[3038] https://www.1tv.ru/news/2023-08-19/459560-vlasti_ternopolskoy_hmelnitskoy_i_rovenskoy_oblastey_zapretili_krestnyy_hod_k_pochaevskoy_lavre

[3039] https://www.kommersant.ru/doc/5952188

[3040] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/20999583

[3041] https://russkiymir.ru/news/326748/

[3042] https://spzh.live/ru/news/72173-upts-objazali-osvobodit-rjad-khramov-i-monastyrej-chernihova

[3043] https://www.pravda.ru/world/1852040-moschi/

[3044] https://antifashist.com/item/svyatye-po-shodnoj-cene-ukrainskoe-ministerstvo-kultury-sobiraetsya-proverit-moshhi-v-kievo-pecherskoj-lavre-na-ih-ukrainskost.html

[3045] https://antifashist.com/item/svyatye-po-shodnoj-cene-ukrainskoe-ministerstvo-kultury-sobiraetsya-proverit-moshhi-v-kievo-pecherskoj-lavre-na-ih-ukrainskost.html

[3046] https://basilica.ro/ucraina-dispusa-sa-ofere-romanilor-moastele-sfintei-teodora-la-schimb-cu-ramasitele-unor-eroi-nationali/, https://antifashist.online/item/besovshhina-prodolzhaetsya-sbu-provodit-obyski-v-pravoslavnyh-hramah-a-moshhi-svyatyh-v-kievo-pecherskoj-lavre-budut-proveryat-na-podlinnost.html

[3047] https://risu.us/ru/vosstanavlivaetsya-posle-operacii-advokat-o-sostoyanii-mitropolita-pavla-lebedya_n141809

[3048] https://spzh.live/ru/news/81727-vladyku-pavla-hospitalizirovali-prjamo-vo-vremja-zasedanija-suda-advokat

[3049] https://rusk.ru/newsdata.php?idar=116887

[3050] https://news.church.ua/2023/05/22/proti-mitropolita-banchenskogo-longina-yakij-usinoviv-ponad-400-ditej-ta-je-gerojem-ukrajini-policiya-vidkrila-spravu-ta-viklikaje-na-dopit-video/#2023-10-04

[3051] https://radonezh.ru/2024/02/06/na-ukraine-neizvestnye-izbili-mitropolita-banchenskogo-longina

[3052] https://informator.ua/uk/sbu-ogolosila-pro-pidozru-mitropolitu-upc-mp-yakiy-blagosloviv-priyednannya-luganska-do-rf

[3053] Доклад Фонда гуманитарного экономического сотрудничества «О преследовании инакомыслящих и политических репрессиях на Украине» (декабрь 2023 г. – февраль 2024 г.)

[3054] https://antifashist.com/item/v-cherkassah-pered-zdaniem-suda-raskolniki-pcu-ustroili-bozhij-sud-mitropolitu-upc-feodosiyu.html

[3055] https://antifashist.com/item/u-mitropolita-ukrainskoj-pravoslavnoj-cerkvi-feodosiya-serdechnyj-pristup-sudit-ego-budut-posle-vyzdorovleniya.html

[3056] https://spzh.live/ru/news/79686-k-zamhlavy-ovtss-upts-protoiereju-nikolaju-danilevichu-prishli-s-obyskom

[3057] https://antifashist.com/item/uzniki-sovesti-mitropolita-arseniya-sudyat-za-pravdu-ob-obstrelah-slavyanska.html

[3058] https://antifashist.com/item/unichtozhenie-pravoslaviya-na-ukraine-teper-po-zakonu-chast-1.html.

[3059] https://iz.ru/1690315/2024-05-01/smi-soobshchili-ob-obyskakh-sbu-u-mitropolita-uptc-zaporozhskogo-i-melitopolskogo-luki

[3060] https://rg.ru/2024/05/01/upc-mitropolita-zaporozhskogo-i-melitopolskogo-luku-obvinili-v-sviaziah-s-rpc.html

[3061] https://360tv.ru/news/mir/mitropolitu-upts-dali-tri-goda-tjurmy-na-ukraine/

[3062] https://tass.ru/obschestvo/18462289?ysclid=lmgs853axa989219718, https://iz.ru/1557646/elena-vasileva/opechatnoe-slovo-v-kieve-nachalsia-silovoi-zakhvat-lavry

[3063] https://www.currenttime.tv/a/prigovor-svyashenniku-upz-mp/32817825.html

[3064] https://iz.ru/1562132/2023-08-21/khram-kanonicheskoi-uptc-pochti-polnostiu-sgorel-pod-chernigovom-posle-podzhoga

[3065] https://iz.ru/1562558/2023-08-22/storonniki-ptcu-zakhvatili-dva-khrama-uptc-v-khmelnitckoi-oblasti?ysclid=lmgpw5jitl524131723

[3066] https://www.1tv.ru/news/2023-09-04/460551-na_ukraine_politsiya_vorvalas_v_svyato_bogoyavlenskiy_zhenskiy_monastyr

[3067] https://t.me/stranaua/139396

[3068] https://spzh.media/ru/news/77932-v-sele-pishcha-na-volyni-storonniki-ptsu-zakhvatili-kazanskij-khram-upts

[3069] https://spzh.media/ ru/news/78517-v-kamne-kashirskom-prikhozhane-upts-otstojali-svoj-khram-ot-zakhvata-rejderami

[3070] https://russkiymir.ru/news/325528/

[3071] http://www.patriarchia.ru/db/text/6134036.html

[3072] https://spzh.live/ru/news/80820-storonniki-ptsu-zakhvatili-svjato-heorhievskij-khram-v-irpene

[3073] https://russkiymir.ru/news/326888/

[3074] Мельников С.А., П.В.Лебедев, В.А.Бегдаш. Хроника «черного десятилетия». Религиозные гонения на Украине 2014 – 2023 гг. М., 2023. С монографией можно ознакомиться на сайте Российской ассоциации защиты религиозной свободы: https://religsvoboda.ru/content/doklad-rars-hronika-chernogo-desyatiletiya-religioznye-goneniya-na-ukraine-2014-2023-g

[3075] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Украины. Ноябрь 2021 г. (замечания опубликованы в феврале 2022 г.) https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2FUKR%2FCO%2F8&Lang=ru

[3076] https://ukraine.un.org/en/224748-report-human-rights-situation-ukraine-1-august-2022-–-31-january-2023

[3077] https://www.protiktor.com/rus/srua-un-communication/

[3078] https://spcommreports.ohchr.org/TMResultsBase/DownLoadPublicCommunicationFile?gId=28562

Запрос был направлен спецпроцедурами украинским властям 8 ноября 2023 г., однако опубликован он был через два месяца вместе с ответом, по практике, принятой спецпроцедурами Совета ООН по правам человека.

[3079] https://www.protiktor.com/rus/srua-un-communication/

[3080] https://strana.today/news/447901-zapret-dejatelnosti-ukrainskoj-pravoslavnoj-tserkvi-vsts-vystupili-protiv-zakonoproekta.html

[3081] https://www.pnp.ru/politics/kiev-sobiraetsya-zapretit-ukrainskuyu-pravoslavnuyu-cerkov-vopreki-svoey-zhe-konstitucii.html

[3082] https://spzh.news/ru/news/77895-juristy-prizvali-liderov-ssha-britanii-i-es-vmeshatsja-v-situatsiju-vokruh-upts

[3083] https://antifashist.online/item/fashistskaya-politika-i-otkrytyj-terror-agoniziruyushhij-kievskij-rezhim-otygryvaetsya-na-pravoslavnyh-svyashhennikah.html

[3084] https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2023-003695_EN.html

[3085] Мельников С.А., П.В.Лебедев, В.А.Бегдаш. Хроника «черного десятилетия». Религиозные гонения на Украине 2014 – 2023 гг. М., 2023. С монографией можно ознакомиться на сайте Российской ассоциации защиты религиозной свободы: https://religsvoboda.ru/content/doklad-rars-hronika-chernogo-desyatiletiya-religioznye-goneniya-na-ukraine-2014-2023-g

[3086] https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=36748189

[3087] https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37708387

[3088] https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2017)030-e

[3089] https://pace.coe.int/en/files/23532#trace-1

[3090] https://ria.ru/20181206/1547556068.html

[3091] https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33624660

[3092] https://ria.ru/20180228/1515481546.html

[3093] https://www.ukrinform.ru/rubric-polytics/3057613-konstitucionnyj-sud-vo-vtornik-vozmetsa-za-azykovoj-zakon.html

[3094] https://vesti.ua/strana/obrashhenie-v-ksu-po-yazykovomu-zakonu-yavlyaetsya-zashhitoj-prav-russkoyazychnyh https://strana.today/articles/analysis/277345-pochemu-predstavitel-prezidenta-v-ks-zajavil-chto-ne-nuzhno-otmenjat-zakon-o-totalnoj-ukrainizatsii-.html (ранее https://strana.ua/articles/analysus/277345-pochemu-predstavitel-prezidenta-v-ks-zajavil-chto-ne-nuzhno-otmenjat-zakon-o-totalnoj-ukrainizatsii-.html)

[3095] https://tass-ru.turbopages.org/turbo/tass.ru/s/mezhdunarodnaya-panorama/11902213

[3096] https://strana.today/news/312768-na-zakarpate-utratili-dejstvie-mestnye-reshenija-o-rehionalnykh-jazykakh.html (ранее https://strana.ua/news/312768-na-zakarpate-utratili-dejstvie-mestnye-reshenija-o-rehionalnykh-jazykakh.html)

[3097] https://delo.ua/ru/politics/v-ukraine-prodlyat-na-god-perexod-skol-nacmensinstv-na-ukrainskii-yazyk-obuceniya-419048/

[3098] https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2019)032-e

[3099] Доклад УВКПЧ о ситуации с правами человека на Украине. 16 февраля – 31 июля 2020 г. https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/30thReportUkraine_RU.pdf

[3100] https://iz.ru/986778/2020-03-13/prezident-ukrainy-podpisal-zakon-ob-obrazovanii

[3101] https://kommersant-ru.turbopages..org/turbo/kommersant.ru/s/doc/6679806

[3102] https://strana.today/news/272272-zakrytie-russkikh-shkol-v-ukraine-hde-brat-uchebniki-na-move.html (ранее https://strana.ua/news/272272-zakrytie-russkikh-shkol-v-ukraine-hde-brat-uchebniki-na-move.html)

[3103] https://strana.today/news/253594-kak-vo-lvove-natsionalisty-atakujut-shkolu-s-russkim-jazykom-obuchenija-.html (ранее https://strana.ua/news/253594-kak-vo-lvove-natsionalisty-atakujut-shkolu-s-russkim-jazykom-obuchenija-.html)

[3104] https://vesti.ua/odessa/rabotaet-na-kreml-v-odesse-zatravili-izvestnogo-professora-iz-za-yazyka

[3105] https://strana.today/news/299846-jazykovoj-skandal-v-dnepre-za-chto-uvolili-professora-hromova-iz-dpi.html (ранее https://strana.ua/news/299846-jazykovoj-skandal-v-dnepre-za-chto-uvolili-professora-hromova-iz-dpi.html)

[3106] https://ru.osvita.ua/doc/files/news/866/86629/1_Rishennya.pdf

[3107] https://www.rbc.ru/rbcfreenews/63e1f2a79a79470c4ae86e5b

[3108] https://iz.ru/1584681/2023-10-05/v-bibliotekakh-kievskoi-oblasti-iziato-bolee-400-tys-knig-na-russkom-iazyke

[3109] https://strana.today/news/386692-v-shkolakh-mohut-perestat-obuchat-russkomu.html

[3110] https://ria.ru/20220411/yazyk-1782979284.html

[3111] https://informator.ua/uk/ce-tezh-osvitniy-proces-kremin-povidomiv-yakoyu-movoyu-mayut-spilkuvatisya-vchiteli-ta-diti-na-perervah

[3112] https://www.rubaltic.ru/amp/article/politika-i-obshchestvo/20221219-v-pogone-za-movoy-ukraina-polnostyu-khoronit-ostatki-svoey-nauki-i-kultury/

[3113] https://strana.today/news/277505-zapret-na-vvoz-knih-iz-rossii-sprovotsiroval-defitsit-na-rynke-nauchnoj-literatury-v-ukraine.html (ранее https://strana.ua/news/277505-zapret-na-vvoz-knih-iz-rossii-sprovotsiroval-defitsit-na-rynke-nauchnoj-literatury-v-ukraine.html)

[3114] https://iz.ru/1304904/2022-03-14/na-ukraine-vveli-zapret-na-vvoz-i-rasprostranenie-vsekh-knig-iz-rossii

[3115] https://www.rbc.ru/politics/25/09/2020/5f6db5599a794765448c5e81

[3116] https://kodeksy.com.ua/ka/o_kinematografii.htm

[3117] https://mcip.gov.ua/news/derzhkomteleradio-prypynyv-rozpovsyudzhennya-

[3118] https://zakon.rada.gov.ua/go/2310-20

[3119] Самоназвание – «мовний патруль», то есть – «языковой патруль».

[3120] https://is.gd/TmiDr3 (страничка одного из объединений «мовного патруля» в социальной сети Facebook).

[3121] https://lvov.strana.today/366447-zakon-o-jazyke-vo-lvove-izbili-ulichnykh-muzykantov-za-pesni-na-russkom.html (ранее https://lvov.strana.ua/321171-zakon-o-jazyke-dobralsja-do-muzykantov-vo-lvove-izbili-ljudej-za-russkij-jazyk.html), https://iz.ru/1262808/2021-12-10/vo-lvove-izbili-ispolniavshikh-pesni-na-russkom-muzykantov

[3122] Онлайн-среда как инструмент нарушений прав и свобод в Украине. Институт правовой политики и социальной защиты имении И.Бережной. 2022.

[3123] https://focus.ua/ukraine/571602-skandal-s-pesney-coya-vo-lvove-paren-vyshel-iz-priyuta-i-rasskazal-o-planah-video

[3124] https://antifashist.com/item/umeet-orudovat-yazykom-zashhitnica-movy-podrabatyvala-v-pornoindustrii.html

[3125] https://www.rbc.ru/politics/21/10/2022/6352a7b49a7947f3b9632b73, https://iz.ru/1414045/2022-10-21/sekretar-snbo-prizval-iskorenit-russkii-iazyk-na-ukraine

[3126] https://tass.ru/obschestvo/20698775

[3127] www.eurointegration.com.ua/rus/news/2023/11/9/7173188/

[3128] https://www.kiis.com.ua/?lang=rus&cat=reports&id=920&page=7

[3129] https://www.kiis.com.ua/materials/pr/20200406_pressconf/politics_april%202020.pdf

[3130] https://www.kmu.gov.ua/news/prijnyato-koncepciyu-derzhavnoyi-cilovoyi-socialnoyi-programi-nacionalno-patriotichnogo-vihovannya-na-period-do-2025-r

[3131] https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1233-2020-%D1%80#Text, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1233-2020-p#Text).

[3132] Вывод № 902 / 2017 Венецианской комиссии (8 – 9 декабря 2017 г.) https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2017)030-e

[3133] Вывод № 960 / 2019 Венецианской комиссии (6 – 7 декабря 2019 г.) https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2019)032-e

[3134] Доклад УВКПЧ о ситуации с правами человека на Украине. 16 февраля – 31 июля 2020 г. https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/30thReportUkraine_RU.pdf

[3135] https://kanaldom.tv/esli-ty-schitaesh-chto-my-russkie-bolshaya-oshibka-ostavatsya-zhit-na-donbasse-zelenskij-video/

[3136] https://antifashist.online/item/nikakih-prav-u-vas-net-i-byt-ne-mozhet-zhitelnice-odessy-ne-pozvolyayut-perevesti-rebenka-iz-ukrainskoj-shkoly-na-domashnee-obuchenie.html

[3137] Онлайн-среда как инструмент нарушений прав и свобод в Украине. Институт правовой политики и социальной защиты имении И.Бережной. 2022.

[3138] https://www.gazeta.ru/social/news/2022/03/03/17376829.shtml

[3139] https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33474326&pos=10;-32#pos=10;-32

[3140] https://www.rbc.ru/politics/02/11/2022/6361c4e79a79478937e28120

[3141] https://ukraina.ru/20230922/1049615530.html

[3142] https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/countries/ukraine/2024/report-human-rights-situation-ukraine-1-dec-2023-29-feb-2024.pdf

[3143] https://lenta.ru/news/2020/05/13/perepis_jude/

[3144] https://apnews.com/f18c9fa70b794974b214b6e9f1552cfd

[3145] https://global100.adl.org/country/ukraine/2023

[3146] См., например, https://www.informationliberation.com/?id=62981, https://www.sott.net/article/465995-ADL-defends-Ukraines-neo-Nazis-They-dont-attack-Jews-or-Jewish-institutions?ysclid=lmgpcgkh6q921807334

[3147] https://lenta.ru/news/2021/04/07/antisemitism/

[3148] Отчет по антисемитизму в Украине за 2020 год. https://jewishnews.com.ua/society/otchyot-po-antisemitizmu-v-ukraine-za-2020-god

[3149] Онлайн-среда как инструмент нарушений прав и свобод в Украине. Институт правовой политики и социальной защиты имени И.Бережной. 2022.

[3150] Антисемитизм в Украине – 2021. https://jewishnews.com.ua/society/antisemitism2021

[3151] Восстание гайдамаков в XVII в., в ходе которого были убиты порядка 10 тыс. евреев.

[3152] https://tass.ru/obschestvo/13112933?ysclid=lmgp74s2g1129419910

[3153] Онлайн-среда как инструмент нарушений прав и свобод в Украине. Институт правовой политики и социальной защиты имении И.Бережной. 2022.

[3154] https://ria.ru/20220627/vandaly-1797851444.html

[3155] https://www.unian.net/incidents/direktor-evreyskoy-obshchiny-ivano-frankovska-poluchil-tri-nozhevyh-raneniya-novosti-ukraina-amp-11767225.html

[3156] https://jewishnews.com.ua/society/vandalyi-narisovali-svastiku-na-evrejskom-obshhinnom-czentre-v-xmelniczkom

[3157] https://amp.strana.today/news/401075-eks-deputat-kievrady-mikhail-kovalchuk-zajavil-chto-evrei-ubivajut-detej.html

[3158] https://jewishnews.com.ua/society/na-okko-v%D1%96dmovlyayut-v-obslugovuvann%D1%96-xasidam-za-nacz%D1%96onalnoyu-ta-rel%D1%96g%D1%96jnoyu-oznakoyu

[3159] https://jewishnews.com.ua/society/vipadok-antisem%D1%96tskogo-vandal%D1%96zmu-v-uzhgorod%D1%96

[3160] https://jewishnews.com.ua/society/u-chern%D1%96vczyax-oblili-farboyu-pamyatnik-poeta-evrejskogo-poxodzhennya

[3161] https://jewishnews.com.ua/society/antisem%D1%96tsk%D1%96-napisi-pom%D1%96tili-v-mirgorod%D1%96

[3162] https://jewishnews.com.ua/society/u-xorol%D1%96-oskvernyayut-stare-kladovishhe

[3163] https://jewishnews.com.ua/society/v-ovruch%D1%96-oskvernyayut-stare-evrejske-kladovishhe-foto

[3164] https://jewishnews.com.ua/society/sbu-ta-gunp-vikrili-sp%D1%96lnotu-p%D1%96dl%D1%96tk%D1%96v-neonaczist%D1%96v

[3165] https://jewishnews.com.ua/society/sinagogu-v-mikolaev%D1%96-oblili-chervonoyu-farboyu

[3166] https://jewishnews.com.ua/society/u-kremenchucz%D1%96-vandal-perekinuv-xanuk%D1%96yu-pol%D1%96cz%D1%96ya-%D1%96nkrim%D1%96nue-lishe-dr%D1%96bne-xul%D1%96ganstvo

[3167] https://jewishnews.com.ua/society/u-kiev%D1%96-oskvernili-najb%D1%96lshu-xanuk%D1%96yu-evropi

[3168] https://jewishnews.com.ua/society/vandali-zrujnuvali-memor%D1%96al-zhertvam-golokostu-na-r%D1%96vnenshh%D1%96n%D1%96

[3169] https://jewishnews.com.ua/society/akt-antisem%D1%96tskogo-vandal%D1%96zmu-zd%D1%96jsneno-u-lvov%D1%96

[3170] https://jewishnews.com.ua/society/v-uman%D1%96-namalyuvali-svastiku-na-evrejsk%D1%96j-bud%D1%96vl%D1%96

[3171] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20231013-neudobnaya-istoriya-na-ukraine-obsuzhdayut-nenuzhnost-pamyati-o-zhertvakh-babego-yara/

[3172] https://strana.today/news/312768-na-zakarpate-utratili-dejstvie-mestnye-reshenija-o-rehionalnykh-jazykakh.html (ранее https://strana.ua/news/312768-na-zakarpate-utratili-dejstvie-mestnye-reshenija-o-rehionalnykh-jazykakh.html)

[3173] https://strana.today/news/304131-venhry-zakarpatja-nazvali-okhotoj-na-vedm-obyski-v-venherskom-fonde-i-proverku-sbu.html

[3174] https://ukraina.ru/exclusive/20200613/1027978005.html; https://gordonua.com/amp/newspolitics/rada-vmesto-490-sozdala-v-ukraine-136-rajonov-polnyj-spisol-1509766.html

[3175] https://strana.today/news/278990-ukrainskie-rumyny-pozhalovalis-bukharestu-na-prinuditelnuju-ukrainizatsiju-i-adminreformu.html (ранее https://strana.ua/news/278990-ukrainskie-rumyny-pozhalovalis-bukharestu-na-prinuditelnuju-ukrainizatsiju-i-adminreformu.html)

[3176] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Украины. Август 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fUKR%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[3177] https://strana.ua/opinions/161506-ukrainskie-natsionalisty-nachali-raspolzatsja-po-seti.html

[3178] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Украины. Август 2016 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fUKR%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[3179] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Украины. Ноябрь 2021 г. (замечания опубликованы в феврале 2022 г.) https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2FUKR%2FCO%2F8&Lang=ru

[3180] Примеры подобных действий со стороны украинских властей приведены в книге «Онлайн-среда как инструмент нарушений прав и свобод в Украине». Институт правовой политики и социальной защиты имени И.Бережной, 2022.

[3181] Онлайн-среда как инструмент нарушений прав и свобод в Украине. Институт правовой политики и социальной защиты имении И.Бережной. 2022.

[3182] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Украины. Август 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fUKR%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[3183] Мониторинг соблюдения прав человека в Украине в январе 2018 – апреле 2019 гг. https://forbiddentoforbid.org.ua/ru/monitoring-prav-cheloveka-konets-2018-nachalo-2019/

[3184] Согласно закону, неограниченные полномочия по оказанию давления на любые средства массовой информации вплоть до крупных штрафов и внесудебного закрытия получил Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания.

[3185] Использование материалов сайта «Миротворец» в судебной практике. Правозащитная платформа «Успiшна Варта». 22 января 2019 г. https://uspishna-varta.com/ru/news/ispolzovaniye-materialov-sayta-mirotvorets-v-sudebnoy-praktike

[3186] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Украины. Ноябрь 2021 г. (замечания опубликованы в феврале 2022 г.) https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2FC%2FUKR%2FCO%2F8&Lang=ru

[3187] Доклад Фонда гуманитарного экономического сотрудничества «О преследованиях инакомыслящих и политических репрессиях на Украине» (декабрь 2023 г. – февраль 2024 г.)

[3188] https://ukraina.ru/20240119/1052773811.html

[3189] Доклад Фонда гуманитарного экономического сотрудничества «О преследованиях инакомыслящих и политических репрессиях на Украине» (декабрь 2023 г. – февраль 2024 г.)

[3190] https://www.bbc.com/russian/articles/c4nxmxm1ev7o

[3191] https://antifashist.online/item/gluhonemoj-shpion-izmenniki-rodiny-pytki-rossijskih-voennoplennyh-kak-v-sizo-dnepropetrovska-izdevayutsya-nad-lyudmi-svidetelstva-ochevidca.html

[3192] https://ukraina.ru/20220715/1036459856.html

[3193] https://ukraina.ru/20240730/1056559813.html

[3194] https://rg.ru/2024/08/06/obnulenie.html

[3195] https://ukraina.ru/20240730/1056566806.html

[3196] http://www.svom.info/collection/54/?page=2

[3197] https://ukraina.ru/20220715/1036459856.html

[3198] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18353577?ysclid=lmgo78j2vv396866235

[3199] https://ren.tv/news/v-mire/1128632-ukrainskogo-deputata-rabinovicha-zaochno-arestovali-za-gosizmenu?ysclid=lmgoejpg3r636374100

[3200] https://antifashist.com/item/inzhenery-atomshhiki-pedagogi-i-informatory-s-trikolorom-sbu-prodolzhaet-shtampovat-absurdnye-ugolovnye-dela-protiv-ukraincev.html

[3201] Там же.

[3202] https://news.un.org/ru/story/2023/10/1445597

[3203] https://www.theguardian.com/world/2024/feb/02/jailed-as-collaborators-the-stories-of-ukrainians-who-ended-up-in-prison

[3204] https://ria.ru/20240801/sud-1963375112.html

[3205] https://yle.fi/a/74-20039199

[3206] https://yle.fi/a/74-20040580

[3207] https://www.politico.eu/article/racism-scandal-in-finland-economic-minister-under-fire-for-racist-slurs/

[3208] https://yle.fi/a/74-20041271

[3209] https://yle.fi/a/74-20044278

[3210] https://yle.fi/a/74-20048295

[3211] https://www.helsinkitimes.fi/finland/finland-news/domestic/24376-study-finland-is-perceived-as-one-of-the-most-racist-countries-in-eu.html

[3212] https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/165131

[3213] https://yle.fi/a/74-20048092

[3214] https://yle.fi/a/74-20048865

[3215] https://yle.fi/a73-l1920475; https://www.helsinkitimes.fi/finland/finland-news/domestic/19201-two-yle-reports-set-off-discussion-about-police-racism-in-finland.html

[3216] https://yle.fl/a/3-12615086

[3217] https://www.hs.fi/kotimaa/art-2000008554173.html

[3218] Доклад Рабочей группы по Универсальному периодическому обзору по Финляндии. Январь 2023 г. https://undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=A%2FHRC%2F52%2F9&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False

[3219] Заключительные замечания Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения 23-го периодического доклада Финляндии. Май 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FFIN%2FCO%2F23&Lang=ru

[3220] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Финляндии. Май 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2FC%2FFIN%2FCO%2F8&Lang=ru

[3221] https://rm.coe.int/letter-to-krista-mikkonen-minister-of-the-interior-of-finland-by-dunja/1680a7537d

[3222] https://poliisi.fi/en/-/large-human-trafficking-case-of-thai-berry-pickers-to-consideration-of-charges

[3223] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Финляндии. Март 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/FIN/CO/7&Lang=Ru

[3224] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Финляндии. Март 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/FIN/CO/7&Lang=En

[3225] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Финляндии. Май 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FFIN%2FCO%2F5-6&Lang=en

[3226] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Финляндии. Май 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2FC%2FFIN%2FCO%2F8&Lang=ru

[3227] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[3228] Доклад Специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о праве на образование Ф.Шахид по итогам визита в Финляндию с 20 по 29 ноября 2023 г., представленный на 56-й сессии СПЧ. Апрель 2024 г. https://undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=A%2FHRC%2F56%2F58%2FAdd.1&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False

[3229] Там же.

[3230] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Финляндии. Март 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/FIN/CO/7&Lang=Ru

[3231] Доклад Рабочей группы по Универсальному периодическому обзору по Финляндии. Январь 2023 г. https://undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=A%2FHRC%2F52%2F9&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False

[3232] Решение Комитета по правам ребенка по процедуре сообщений в соответствии с Дополнительным протоколом к Конвенции о правах ребенка в отношении сообщения № 100/2019. 12 октября 2022 г. (Views adopted by the Committee under the Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on a communications procedure, concerning communication No. 100/2019)

https://docstore.ohchr.org/SelfServices/FilesHandler.ashx?enc=6QkG1d%2fPPRiCAqhKb7yhsqrmBuLu9J7Rgo8IDUtMmbHgC%2fa0eHNdJv%2fg2BMTAQTFOdvfkIJ3CQXC6jLNr81jHDEEKqKHmIk5fs%2fXHgT1lkxkua%2f3obCOBHNwaZZ%2b%2b39CgVcG9tFVE9NMvjS750Tazw%3d%3d

[3233] https://culturas.fi/wp-content/uploads/2022/10/Cultura-sa-a-tio-sr-Suomen-vena-ja-nkieliset-2022-selvitys.pdf

[3234] https://iz.ru/1540403/2023-07-06/finliandiia-uzhestochit-vezd-abiturientam-biznesmenam-vladeltcam-nedvizhimosti-rf-s-10-iiulia

[3235] https://valtioneuvosto.fi/en/-/finland-continues-to-impose-travel-restrictions-on-russian-citizens

[3236] https://yle.fi/a/74-20056035

[3237] https://www.defmin.fi/ajankohtaista/tiedotteet_ja_uutiset/venalaisten_kiinteistonhankinnan_tayskieltoa_arvioiva_tyoryhma_aloittaa_lainsaadantovalmistelun.14141.news#9042a51a

[3238] https://www.defmin.fi/en/topical/press_releases_and_news/press_release_archive/2022/working_group_does_not_recommend_total_ban_on_russian_real_estate_ownership.13288.news#9042a51a

[3239] https://www.mid.ru/ru/maps/fi/l916021/

[3240] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Финляндии. Май 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2FC%2FFIN%2FCO%2F8&Lang=ru

[3241] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[3242] https://yhdenvertaisuusvaltuutettu.fi/en/-/keeping-the-eastern-border-crossing-points-closed-continues-to-seriously-compromise-the-right-to-seek-asylum

[3243] https://yle.fi/a/3-12665460

[3244] https://yle.fl/a/74-20009664

[3245] https://yle.fl/a/74-20017058

[3246] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Финляндии. Май 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2FC%2FFIN%2FCO%2F8&Lang=ru

[3247] https://www.helsinkitimes.fi/finland/finland-news/dornestic/24610-chief-of-finnish-olympic-committee-rejects-calls-to-boycott-paris-2024.html

[3248] https://yle.fi/a/74-20047065

[3249] https://yle.fi/a/74-20047065

[3250] https://ria.ru/20240112/torden-1920859418.html

[3251] Доклад Рабочей группы по Универсальному периодическому обзору по Финляндии. Январь 2023 г. https://undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=A%2FHRC%2F52%2F9&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False

[3252] https://www.samediggi.fi/2023/03/16/tiedote-saamelaiskarajien-vuoden-2023-vaaliluettelin-vahvistamiseen-liittyen/

[3253] https://dokumentit.solinum.fi/samediggi/download/?d=documenttipankki/kansainv%C3%A4linen_toiminta/saamelainen_parlamentaarinen_neuvosto/saamelaisen_parlamentaarisen_neuvoston_vetoomus_p%C3%A4%C3%A4ministeri_mainille.pdf

[3254] Доклад Рабочей группы по Универсальному периодическому обзору по Финляндии. Январь 2023 г. https://undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=A%2FHRC%2F52%2F9&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False

[3255] https://www.ohchr.org/en/press-releases/2019/02/un-human-rights-experts-find-finland-violated-sami-political-rights-sami, https://www.euronews.com/2022/06/15/un-flnds-finland-violated-political-rights-of-indigenous-sami-people

[3256] Примеры конфликтов между саамами и частными компаниями из-за сооружения объектов ветряной энергии приведены разделе “Sapmi.” издания The Indigenous World 2020, ed. by Dwayne Mamo. Стр. 526-535. IWGIA, 2020.

[3257] S. Nysten-Haarala1, T. Joona, I. Hovila. Wind energy projects and reindeer herders’ rights in Finnish Lapland: A legal framework. / Elem Sci Anth (ELEMENTA Science of Anthropocene). 2021.

[3258] Подробнее данный вопрос исследуется в следующей работе: Sandra Alexis Juutilainen. Structural racism and indigenous health. A critical reflection of Canada and Finland. (Academic dissertation). University of Oulu, Faculty of medicine. Oulu 2017.

[3259] Заявление специального докладчика СПЧ по вопросу о праве на образование Ф.Шахид по итогам визита в Финляндию. 29 ноября 2023 г. https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/issues/education/statements/20231129-eom-statement-finland-sr-education.pdf

[3260] Доклад Специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о праве на образование Ф.Шахид по итогам визита в Финляндию с 20 по 29 ноября 2023 г., представленный на 56-й сессии СПЧ. Апрель 2024 г. https://undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=A%2FHRC%2F56%2F58%2FAdd.1&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False

[3261] https://www.conseil-constitutionnel.fr/le-bloc-de-constitutionnalite/texte-integral-de-la-constitution-du-4-octobre-1958-en-vigueur

[3262] https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000532990

[3263] https://www.legifrance.gouv.fr/loda/article_lc/LEGIARTI000043982456

[3264] https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000405369/

[3265] https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042031970/

[3266] https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000033975349

[3267] https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000022375941

[3268] https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000022375941

[3269] https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000045293962

[3270]https://www.nouvelobs.com/politique/20220729.OBS61477/le-depute-qui-a-fait-un-salut-nazi-a-l-assemblee-fait-un-don-a-une-association-de-deportes.html

[3271] https://www.francetvinfo.fr/france/val-de-marne-un-maire-fait-un-salut-nazi-durant-le-conseil-municipal-la-prefete-saisit-la-justice_6500171.html

[3272] https://www.mediapart.fr/journal/france/040523/apres-une-vague-de-dissolutions-l-ultradroite-se-regroupe

[3273]https://www.liberation.fr/politique/projets-dattaques-europol-et-la-dgsi-alertent-sur-le-terrorisme-dextreme-droite-en-france-20230710_SI7WS2PFCZFWLN4W66KWTGDVGU/

[3274] https://www.radiofrance.fr/franceinter/ultra-droite-en-france-la-nouvelle-menace-terroriste-1612243

[3275] https://www.leparisien.fr/politique/ultradroite-la-mouvance-est-en-train-de-se-reorganiser-en-petits-groupes-27-12-2022-KUCLZ2KYFFCP5LH3CREHABZSAE.php?ts=1676460171303

[3276] https://www.lemonde.fr/idees/article/2024/04/22/anders-ravik-jupskas-politiste-la-violence-d-extreme-droite-gagne-du-terrain-en-france_6229088_3232.html

[3277] https://www.liberation.fr/societe/police-justice/extreme-droite-onze-interpellations-autour-du-groupe-survivaliste-vengeance-patriote-20220518_H6IHQFKPVBHAXD3L5PEZAG5H3I/

https://www.lemonde.fr/police-justice/article/2022/06/02/operation-contre-l-ultradroite-en-alsace-quatre-suspects-en-garde-a-vue-des-armes-lourdes-saisies_6128603_1653578.html

https://www.leparisien.fr/faits-divers/plusieurs-perquisitions-visant-la-mouvance-de-lultradroite-en-alsace-31-05-2022-47FAF54UBJABTE5LCZ2RC2TMFQ.php

https://www.bfmtv.com/police-justice/heinrich-himmler88-un-neonazi-soupconne-d-un-projet-de-tuerie-de-masse-mis-en-examen-en-france_AD-202206040182.html

https://www.leparisien.fr/faits-divers/ultradroite-un-homme-de-19-ans-mis-en-examen-pour-des-soupcons-de-projet-terroriste-13-09-2022-HBCNA6HJYRBS5JPMBNO3G3XXFU.php

[3278] https://www.rtl.fr/actu/debats-societe/les-infos-de-18h-france-maroc-les-attaques-de-l-ultradroite-etaient-elles-coordonnees-7900215855

[3279] https://www.lemonde.fr/societe/article/2022/12/15/qui-sont-les-militants-d-extreme-droite-interpelles-a-paris-le-soir-de-france-maroc_6154609_3224.html?random=1746559494

[3280] https://www.midilibre.fr/2021/11/23/groupuscule-dultradroite-13-membres-de-recolonisation-france-interpelles-des-armes-saisies-9946172.php, https://www.marianne.net/societe/terrorisme/un-colonel-de-gendarmerie-pourrait-etre-ecarte-en-raison-de-ses-liens-avec-lultra-droite

[3281] https://www.mediapart.fr/journal/france/dossier/les-neonazis-dans-larmee-francaise

[3282] https://www.rue89strasbourg.com/deux-hooligans-strasbourg-offender-perquisitions-armes-mouvance-neonazie-238434; https://www.rue89strasbourg.com/deux-hooligans-strasbourg-offender-perquisitions-armes-mouvance-neonazie-238434

[3283] https://www.rue89strasbourg.com/journaliste-menaces-neonazis-248618

[3284]https://www.rue89strasbourg.com/hooligans-strasbourg-offender-agresse-proches-joueur-racing-239111

[3285] https://www.leparisien.fr/faits-divers/operation-azur-le-projet-secret-du-gourou-complotiste-remy-daillet-pour-renverser-lelysee-27-10-2021-MJQOSTJVIBFH7KPYPO2XUXXJF4.php

[3286] https://www.liberation.fr/societe/police-justice/cinq-neonazis-soupconnes-davoir-voulu-preparer-un-attentat-mis-en-examen-20210925_ZNLWE33UHJB7JNZG6VUUCZH23Q/

[3287] https://www.rue89lyon.fr/2021/10/23/extreme-droite-lyon-panorama-groupuscules/

[3288] https://www.ouest-france.fr/auvergne-rhone-alpes/lyon-69000/le-maire-de-lyon-demande-des-mesures-contre-l-ultra-droite-locale-apres-l-agression-de-militants-lfi-7e355020-7617-11ed-8508-e43b098bc9f7#error=login_required&state=25e48f29-09ab-42c7-8e6c-7523cb570275

[3289] https://www.bfmtv.com/lyon/lyon-l-ultra-droite-a-brave-l-interdiction-de-participer-a-la-montee-aux-flambeaux_AV-202212090312.html ; https://www.mediapart.fr/journal/france/151222/lyon-l-ultradroite-se-lache-et-defie-de-nouveau-les-pouvoirs-publics

[3290] https://www.20minutes.fr/justice/4017648-20230106-lyon-justice-saisie-apres-decouverte-stickers-neonazis-colles-ville

[3291]https://www.estrepublicain.fr/faits-divers-justice/2023/10/29/decouverte-d-autocollants-vandal-de-besak-colles-sur-la-facade-du-pixel-anne-vignot-compte-deposer-plainte; https://france3-regions.francetvinfo.fr/bourgogne-franche-comte/doubs/besancon/un-comite-anti-fasciste-voit-le-jour-a-besancon-pour-sauver-la-democratie-en-danger-2868506.html

[3292]https://www.streetpress.com/sujet/1704793962-neonazis-agression-transphobe-raciste-vandal-besak-doubs-attaque-romans

[3293]https://www.streetpress.com/sujet/1693819816-nazi-militaires-neonazis-regiment-belfort-besancon-vandal

[3294]https://www.macommune.info/neonazis-deambulant-dans-les-rues-de-besancon-que-font-la-police-et-la-ville/; https://www.lemonde.fr/societe/article/2022/12/26/a-besancon-l-ombre-de-la-culture-neonazie-derriere-la-degradation-de-la-statue-de-victor-hugo_6155690_3224.html

[3295]https://www.mediapart.fr/journal/france/091223/dans-le-gard-des-tracts-neonazis-et-une-ambiance-qui-monte

[3296] https://www.mediapart.fr/journal/france/040523/apres-une-vague-de-dissolutions-l-ultradroite-se-regroupe

[3297]https://www.liberation.fr/societe/a-paris-lhommage-a-brasillach-grouillait-de-fiches-s-20230208_DDLV7KZMSBCOVCMYUJR5N7PE24/ ; https://www.leparisien.fr/paris-75/paris-enquete-en-cours-apres-letrange-ceremonie-dun-groupuscule-dextreme-droite-au-cimetiere-de-charonne-07-02-2023-YWPYQVUUB5FGFCGMA3YK4P737Q.php

[3298] https://www.lemonde.fr/societe/article/2023/05/10/gerald-darmanin-s-en-remet-aux-tribunaux-pour-l-interdiction-des-manifestations-de-l-ultradroite_6172732_3224.html

[3299] https://www.mediapart.fr/journal/france/090523/le-defile-neonazi-de-paris-s-est-acheve-par-un-concert-de-rock-aryen-dans-une-salle-simone-veil; https://www.bfmtv.com/paris/un-concert-de-groupes-neonazis-organise-dans-une-salle-simone-veil-a-l-issue-de-la-manifestation-d-ultradroite-a-paris_AN-202305090642.html; https://www.20minutes.fr/paris/4036180-20230509-manifestation-ultradroite-paris-fin-soiree-espace-simone-veil-ecouter-concert-neonazi

[3300] https://www.mediapart.fr/journal/france/280323/les-waffen-assas-nettoient-les-universites-barres-de-fer-la-main

[3301] https://www.liberation.fr/politique/a-paris-une-manifestation-dextreme-droite-pour-thomas-et-contre-letat-20231202_GX6IJHE7MJER3OROPTYK2LU4DQ/

[3302] https://www.humanite.fr/politique/extreme-droite/marche-neonazie-autorisee-a-paris-rassemblements-en-soutien-a-la-palestine-interdits

[3303] https://www.liberation.fr/politique/en-savoie-un-concert-nazi-organise-au-nez-et-a-la-barbe-des-autorites-20230227_S345V6YCVRCHTKV232CP3WIA6M/?redirected=1

[3304]https://www.ouest-france.fr/bretagne/rosporden-29140/des-soirees-neonazies-dans-la-campagne-de-rosporden-4650224a-84ab-11ee-aabe-38ea97092852; https://www.letelegramme.fr/bretagne/a-rosporden-de-sombres-nuits-neonazies-dans-la-campagne-kernevelloise-6469507.php

[3305] https://www.mediapart.fr/journal/france/040523/apres-une-vague-de-dissolutions-l-ultradroite-se-regroupe

[3306]https://www.ouest-france.fr/pays-de-la-loire/saint-brevin-les-pins-44250/demission-du-maire-de-saint-brevin-hommage-a-lassemblee-nationale-des-elus-reagissent-1972dfac-efc7-11ed-b3bc-e6c5fd5ee2eb

[3307]https://www.liberation.fr/societe/logement/sous-la-pression-de-lextreme-droite-une-commune-bretonne-renonce-a-accueillir-des-refugies-20230111_KTRMLZSD4ZE6FP7LZV7AE4GYQA/

[3308]https://www.lemonde.fr/economie/article/2023/03/01/en-bretagne-l-equipe-d-un-hebdomadaire-local-menacee-en-raison-de-ses-articles-sur-un-projet-de-centre-pour-les-refugies-a-callac_6163692_3234.html

[3309]https://www.mediapart.fr/journal/france/020323/bordeaux-un-debut-de-sursaut-contre-une-extreme-droite-decomplexee

[3310] https://www.lemonde.fr/societe/article/2022/01/29/ultradroite-aurelien-chapeau-condamne-a-neuf-ans-de-prison-ferme-en-raison-de-la-multiplicite-des-actes-preparatoires-a-un-attentat_6111461_3224.html

[3311] https://www.lefigaro.fr/lyon/lyon-jusqu-a-deux-ans-de-prison-pour-sept-militants-d-ultradroite-20230707

[3312] https://www.lemonde.fr/societe/article/2024/02/07/a-lyon-des-peines-de-prison-ferme-contre-des-militants-d-extreme-droite_6215159_3224.html

[3313] https://polk.press/ru/news/mezhdunarodnyj-bessmertnyj-polk/vo-francuzskom-lione-proshel-bessmertnyj-polk

[3314] https://www.lejdd.fr/international/du-d-day-la-conference-de-la-paix-en-suisse-les-russes-ont-disparu-146145; https://iz.ru/1710016/2024-06-09/frantcuzskaia-gazeta-ukazala-na-perepisyvanie-parizhem-istorii-vtoroi-mirovoi-voiny

[3315]https://documents.un.org/doc/undoc/gen/n24/002/10/pdf/n2400210.pdf?token=tKUYNIhhdbWv8FnuvQ&fe=true

[3316]https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiY2MxNGMwNGMtOTYzYS00MTU1LTg3N2UtMjc2ZTBmZDhmOTEzIiwidCI6IjBmOWUzNWRiLTU0NGYtNGY2MC1iZGNjLTVlYTQxNmU2ZGM3MCIsImMiOjh9 .

[3317] http://www.senat.fr/questions/base/2021/qSEQ210623223.html

[3318]https://www.lejdd.fr/International/guerre-en-ukraine-azov-un-regiment-ultra-nationaliste-et-sulfureux-devenu-symbole-du-martyre-de-marioupol-4113630; https://www.tf1info.fr/international/guerre-en-ukraine-quel-est-ce-regiment-azov-de-l-armee-ukrainienne-accuse-d-etre-neonazi-2211759.html

[3319] https://www.slate.fr/story/247019/ukraine-symboles-nazis-neonazis-regiment-azov

[3320] https://www.lemonde.fr/societe/article/2022/03/24/de-retour-d-ukraine-un-militant-neonazi-francais-interpelle-et-mis-en-examen_6118983_3224.html; https://www.liberation.fr/politique/extreme-droite-un-reseau-tres-politique-de-francais-partis-combattre-en-ukraine-20230602_WYNMPAW5KRCS7EYJQIQPXID6MQ/; https://www.rtl.fr/actu/international/enquete-rtl-guerre-en-ukraine-qui-sont-ces-francais-partis-combattre-aux-cotes-des-ukrainiens-7900221988

[3321]htpps://foreigncombatants.ru/index.php?title=%D0%90%D0%BB%D0%B0%D0%BD_%D0%94%D1%8E%D1%88%D0%B5%D0%B7%D0%BE

[3322]https://www.mediapart.fr/journal/international/220524/l-armee-francaise-entraine-des-neonazis-ukrainiens-au-combat

[3323] https://www.rtl.fr/actu/international/enquete-rtl-guerre-en-ukraine-qui-sont-ces-francais-partis-combattre-aux-cotes-des-ukrainiens-7900221988

[3324] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fFRA%2fCO%2f7-8&Lang=ru

[3325]https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g23/021/14/pdf/g2302114.pdf?token=Ayw9Suc5qadkL4ncQu&fe=true

[3326] https://www.gouvernement.fr/actualite/un-nouveau-plan-national-contre-la-haine-et-les-discriminations

[3327] https://www.ifop.com/publication/lobservatoire-meteojob-des-discriminations-a-lembauche/

[3328] https://www.ifop.com/publication/les-francais-face-a-la-lutte-contre-le-racisme-et-la-question-des-discriminations-au-travail/

[3329]https://www.inegalites.fr/Rapport-sur-les-discriminations-en-France

[3330] https://www.interieur.gouv.fr/Interstats/Actualites/Info-Rapide-n-34-Les-atteintes-a-caractere-raciste-xenophobe-ou-antireligieux-en-2023

[3331] https://www.lefigaro.fr/actualite-france/les-crimes-et-delits-racistes-xenophobes-ou-antireligieux-ont-augmente-de-32-en-2023-selon-l-interieur-20240320; https://www.interfax.ru/business/971422

[3332] https://medias.vie-publique.fr/data_storage_s3/rapport/pdf/284641.pdf

[3333] https://www.rcf.fr/articles/actualite/pres-de-1-000-actes-antichretiens-enregistres-en-2023-selon-le-ministere-de

[3334] https://www.cncdh.fr/sites/default/files/2023-06/CNCDH%20Rapport%20racisme%202022%20web%20accessible.pdf

[3335] https://www.vie-publique.fr/en-bref/293453-actes-racistes-et-xenophobes-des-chiffres-en-hausse-en-2023

[3336] https://www.rcf.fr/articles/actualite/pres-de-1-000-actes-antichretiens-enregistres-en-2023-selon-le-ministere-de

[3337]https://information.tv5monde.com/info/france-attaque-au-couteau-nice-l-agresseur-interpelle-381393

[3338]https://www.lemonde.fr/societe/article/2022/04/24/nice-un-pretre-blesse-au-couteau-dans-une-attaque-sans-caractere-terroriste-a-priori-l-assaillant-a-ete-arrete_6123459_3224.html

[3339]https://www.famillechretienne.fr/39502/article/le-bilan-impressionnant-des-attaques-contre-leglise-en-france-en-2022

[3340]https://www.vaticannews.va/fr/eglise/news/2022-01/vandalisme-eglises-france-saint-denis.html

[3341] https://www.ouest-france.fr/societe/faits-divers/a-angers-une-eglise-saccagee-au-lendemain-des-festivites-de-paques-d99544fc-d94f-11ed-a8f2-3d52644ec35b

[3342]https://www.midilibre.fr/2023/06/20/un-projet-dattentat-djihadiste-dejoue-en-france-contre-nimporte-qui-deux-jeunes-radicalises-ce-que-lon-sait-11289715.php

[3343] https://www.tf1info.fr/justice-faits-divers/dordogne-clermont-d-excideuil-profanation-d-une-eglise-et-de-plus-50-tombes-par-des-inscriptions-anti-chretiens-2289053.html

[3344] https://www.francebleu.fr/infos/faits-divers-justice/des-tags-allah-decouverts-sur-les-tombes-d-un-nouveau-cimetiere-de-dordogne-8724327

[3345] Франция. Население. //Большая российская энциклопедия: http://bigenc.ru/c/frantiia-naselenie-f07cd5

[3346] https://www.crif.org/fr/content/crif-rapport-sur-les-chiffres-de-lantisemitisme-en-2023-flambee-des-actes-antisemites-en-france-a-partir-du-7-octobre

[3347] https://www.francetvinfo.fr/monde/proche-orient/israel-palestine/explosion-des-actes-antireligieux-on-vous-explique-pourquoi-il-faut-prendre-les-chiffres-de-gerald-darmanin-avec-des-pincettes_6203646.html

[3348]https://www.lemonde.fr/societe/article/2023/10/12/dans-un-telegramme-adresse-aux-prefets-gerald-darmanin-demande-l-interdiction-de-toutes-les-manifestations-propalestiniennes_6194007_3224.html

[3349]https://www.la-croix.com/france/Darmanin-ordonne-linterdiction-manifestations-pro-palestiniennes-2023-10-12-1201286604

[3350]https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/CETATEXT000048234644

[3351]https://www.liberation.fr/societe/police-justice/procedures-de-dissolution-les-collectifs-propalestiniens-relayant-le-hamas-dans-le-viseur-de-darmanin-20231015_SPT4EVI7GNFZHFBNJ3PXALHVZE/

[3352]La lutte contre le racisme, l'antisémitisme et la xénophobie - Année 2019. Rapport public. Commission nationale consultative des Droits de l'Homme

https://www.vie-publique.fr/rapport/274694-la-lutte-contre-le-racisme-lantisemitisme-et-la-xenophobie-2019

[3353] Oradour-sur-Glane : «Tout sera fait» pour poursuivre les auteurs des tags, assure Macron. Le Parisien. 21 августа 2020 г.

https://www.leparisien.fr/societe/oradour-sur-glane-des-tags-inscrits-sur-le-centre-de-la-memoire-du-village-martyr-21-08-2020-8371416.php

[3354] Fontainebleau : 67 tombes profanées par des croix gammées. L’express. 28 декабря 2020 г. https://www.lexpress.fr/actualite/societe/fontainebleau-67-tombes-profanees-avec-des-croix-gammees-dans-un-cimetiere_2141641.html.

[3355] https://france3-regions.francetvinfo.fr/auvergne-rhone-alpes/isere/grenoble/grenoble-une-croix-gammee-taguee-sur-une-plaque-commemorative-un-acte-intolerable-reagit-le-crif-2509789.html

[3356]https://france3-regions.francetvinfo.fr/occitanie/haute-garonne/toulouse/degradation-de-steles-chretiennes-et-juives-d-un-cimetiere-de-haute-garonne-2775858.html

[3357] https://www.rtl.fr/actu/justice-faits-divers/la-vive-emotion-des-habitants-de-ploeuc-l-hermitage-apres-la-profanation-d-un-monument-dedie-a-la-resistance-7900283952

[3358] https://france3-regions.francetvinfo.fr/grand-est/marne/chalons-en-champagne/profanation-des-croix-gammees-nazies-decouvertes-sur-une-tombe-d-un-cimetiere-de-chalons-en-champagne-2842955.html

[3359] https://www.lesechos.fr/politique-societe/gouvernement/cimetiere-juif-profane-christophe-castaner-cree-un-office-national-de-lutte-contre-la-haine-1153644

[3360]Sondage: les jeunes musulmans plus radicaux que leurs aînés. Le Figaro. 8 сентября 2020 г. https://www.lefigaro.fr/actualite-france/sondage-les-jeunes-musulmans-plus-radicaux-que-leurs-aines-20200908

[3361] https://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2023/10/16/terrorisme-qu-est-ce-que-la-fiche-s_4741574_4355771.html

[3362] Такие данные привел глава МВД Франции на встрече с духовными лидерами французских мусульман в апреле 2023 г.

[3363] https://www.francetvinfo.fr/culture/patrimoine/incendie-de-notre-dame-de-paris/attaque-de-la-mosquee-de-bayonne-comment-la-these-erronee-de-l-incendie-criminel-de-notre-dame-s-est-propagee_3681281.html

[3364] https://www.lefigaro.fr/actualite-france/haut-rhin-le-carre-musulman-du-cimetiere-de-mulhouse-vandalise-20211212

[3365] https://www.aa.com.tr/fr/journal-de-lislamophobie/france-des-injures-islamophobes-et-n%C3%A9o-nazis-inscrites-sur-la-mosqu%C3%A9e-de-flers/2743433

[3366] https://france3-regions.francetvinfo.fr/hauts-de-france/nord-0/lille/les-locaux-de-l-association-al-amal-de-wattignies-vandalises-c-est-la-goutte-d-eau-qui-fait-deborder-le-vase-2735630.html

[3367] https://www.francebleu.fr/infos/faits-divers-justice/c-est-un-attentat-terroriste-la-mosquee-du-pays-de-morlaix-appelle-au-rassemblement-contre-l-islamophobie-5731724

[3368] Закон № 2021-1109 «О соблюдении республиканских принципов» (Loi n° 2021-1109 du 24 août 2021 confortant le respect des principes de la République);

https://www.legifrance.gouv.fr/dossierlegislatif/JORFDOLE000042635616/?detailType=EXPOSE_MOTIFS&detailId=.

[3369] https://www.ohchr.org/ru/statements-and-speeches/2024/03/turks-global-update-human-rights-council

[3370] https://www.vie-publique.fr/files/rapport/pdf/291187.pdf

[3371]https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fFRA%2fCO%2f5&Lang=ru

[3372] https://www.bfmtv.com/police-justice/nahel-l-onu-demande-a-la-france-de-se-pencher-sur-les-serieux-problemes-de-racisme-chez-les-forces-de-l-ordre_AD-202306300390.html

[3373]https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fFRA%2fCO%2f20-21&Lang=ru;

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fFRA%2fCO%2f7&Lang=ru

[3374]tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCERD%2FSWA%2F9833&Lang=en

[3375] https://www.lefigaro.fr/actualite-france/guerre-en-ukraine-interdits-bancaires-des-russes-portent-plainte-20220824

[3376]См. подробнее об этом: Доклад Министерства иностранных дел Российской Федерации «О нарушениях прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах», 2024 г. https://mid.ru/ru/foreign_policy/doklady/1925827/

[3377]https://www.lemonde.fr/sport/article/2024/03/30/a-kiev-anne-hidalgo-dit-aux-athletes-russes-et-bielorusses-qu-ils-ne-sont-pas-les-bienvenus-aux-jeux-de-paris-2024_6225142_3242.html

[3378]https://www.leparisien.fr/jo-paris-2024/ils-nous-traitent-comme-des-terroristes-des-volontaires-russes-et-bielorusses-ecartes-des-jo-paris-2024-03-05-2024-P4YUQUSR5ZHYVCD4NUMDD5FK3M.php

[3379] Доклад Правительству Франции относительно визита во Францию, осуществленного ЕКПП с 23 по 30 ноября 2018 г. Опубликован 24 марта 2020 г. https://rm.coe.int/16809cffaf

[3380]https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g19/134/01/pdf/g1913401.pdf?token=ZZ2lTHGnSuBM8J0laj&fe=true

[3381] https://www.asylumineurope.org/reports/country/france

[3382] https://iz.ru/1683683/2024-04-17/politciia-frantcii-zachistila-samyi-bolshoi-skvot-migrantov-pered-olimpiadoi

[3383] https://www.lemonde.fr/societe/article/2024/04/17/le-plus-grand-squat-de-france-a-vitry-sur-seine-en-cours-d-evacuation-a-cent-jours-des-jeux-olympiques_6228290_3224.html; https://iz.ru/1683683/2024-04-17/politciia-frantcii-zachistila-samyi-bolshoi-skvot-migrantov-pered-olimpiadoi

[3384] https://www.lemonde.fr/societe/article/2024/04/17/le-plus-grand-squat-de-france-a-vitry-sur-seine-en-cours-d-evacuation-a-cent-jours-des-jeux-olympiques_6228290_3224.html; https://iz.ru/1683683/2024-04-17/politciia-frantcii-zachistila-samyi-bolshoi-skvot-migrantov-pered-olimpiadoi

[3385] https://www.nytimes.com/; https://tass.ru/obschestvo/21339573

[3386] https://www.nytimes.com/; https://tass.ru/obschestvo/21339573

[3387] https://www.nytimes.com/; https://tass.ru/obschestvo/21339573

[3388] https://iz.ru/1417458/2022-10-28/bolshinstvo-irlandtcev-podderzhali-ostanovku-priema-ukrainskikh-bezhentcev

[3389] https://www.politico.eu/article/why-ukraines-refugees-arent-going-to-france/?utm_source=RSS_Feed&utm_medium=RSS&utm_campaign=RSS_Syndication; https://lenta.ru/news/2024/03/25/frantsiya-otstala-ot-ostalnyh-stran-es-po-priemu-ukrainskih-bezhentsev/

[3390] https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/06/un-child-rights-committee-publishes-findings-finland-france-jordan-sao-tome

[3391] https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2019-fundamental-rights-report-2019_en.pdf

[3392] https://www.ohchr.org/en/news/2023/10/committee-economic-social-and-cultural-rights-commends-france-allowing-committee

[3393] https://www.berlin.de/polizei/polizeimeldungen/2024/pressemitteilung.1443764.php

[3394] Nazisme: 2 000 personnes dans le monde touchent une pension controversée. The Times of Israel. 22 февраля 2019 г. https://fr.timesofisrael.com/nazisme-2-000-personnes-dans-le-monde-touchent-une-pension-controversee/

[3395] Nazi war criminal dies in Germany. BBC.14 августа 2007 г. http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/6946159.stm

[3396] https://www.lemonde.fr/intarnational/article/2022/12/20/une-ex-secretaire-d-un-camp-nazi-condamnee-a-deux-ans-de-prison-avec-sursis-en-allemgne_6155170_3210.html

[3397] https://www.washingtonpost.com/world/2022/12/20/nazi-irmgard-furchner-secretary-holocaust-stutthof/

[3398] https://stmegi.com/posts/118929/v-germanii-99-letnego-eks-okhrannika-zaksenkhauzena-ne-stali-privlekat-k-sudu-iz-za-vozrasta-i-sosto/

[3399] https://www.dailymail.co.uk/news/article-13574971/Last-known-surviving-Nazi-concentration-camp-guard-gas-chambers-medical-experiments-unfit-trial.html

[3400] https://forward.com/news/481412/nazi-collaborator-monuments-in-germany/

[3401] https://forward.com/news/481224/the-many-monuments-that-still-honor-fascists-nazis-and-murderers-of-jews/

[3402] https://forward.com/news/481412/nazi-collaborator-monuments-in-germany/

[3403] Например, о подобных памятных досках в церквях Баварии см. https://t.me/germany_inessa/956

[3404] https://rg.ru/2024/02/09/bild-ded-glavy-mid-frg-berbok-podderzhival-nacistov-i-sluzhil-v-vermahte.html

[3405] https://www.bunte.de/stars/star-life/stars-privat/robert-habecks-duesteres-familiengeheimnis.html

[3406] https://rg.ru/2024/06/20/praded-vice-kanclera-frg-habeka-okazalsia-soratnikom-gebbelsa.html

[3407] https://lenta.ru/news/2024/08/13/zaharova-otreagirovala-na-vklyuchenie-natsistskih-ofitserov-v-spisok-primerov-dlya-voennyh/

[3408] https://lenta.ru/news/2024/08/14/v-germanii-reshili-otkazatsya-ot-pochitaniya-natsistov/

[3409] https://www.verfassungsschutz.de/SharedDocs/publikationen/DE/verfassungsschutzberichte/2023-06-20-verfassungsschutzbericht-2022.html

[3410] https://www.verfassungsschutz.de/SharedDocs/publikationen/DE/verfassungsschutzberichte/2023-06-20-verfassungsschutzbericht-2022.html

[3411] Там же.

[3412] Rechtsextremes Netzwerk vor Gericht. Tagesschau. 8 апреля 2022 г. https://www.tagesschau.de/investigativ/ndr-wdr/prozess-blood-honour-101.html

[3413] Atomwaffen Division und Combat 18. ZEIT. https://www.zeit.de/politik/2022-04/atomwaffen-division-und-combat-18

[3414] Bundesamt für Verfassungsschutz. Reichsbürger und Selbstverwalter. Zahlen und Fakten. https://www.verfassungsschutz.de/DE/themen/reichsbuerger-und-selbstverwalter/zahlen-und-fakten_node.html

[3415] Bundesamt für Verfassungsschutz. Exekutivmaßnahmen gegen Vereinigung aus „Reichsbürger“-Spektrum. https://www.verfassungsschutz.de/SharedDocs/hintergruende/DE/reichsbuerger-und-selbstverwalter/exekutivmassnahmen-gegen-reichsbuerger-spektrum.html

[3416] Ксенофобия, права меньшинств и проявления радикализма на пространстве ОБСЕ. 2020-2022 гг. Доклад Европейского центра развития демократии и Центра изучения экстремизма и радикализма при Московском экономическом институте. 2023 г. https://www.ru.civic-nation.org/obshcheevropeyskiy-doklad/Доклад%202023_3.pdf

[3417] Ксенофобия, права меньшинств и проявления радикализма на пространстве ОБСЕ. 2020-2022 гг. Доклад Европейского центра развития демократии и Центра изучения экстремизма и радикализма при Московском экономическом институте. 2023 г. https://www.ru.civic-nation.org/obshcheevropeyskiy-doklad/Доклад%202023_3.pdf

[3418] https://www.mdr.de/nachrichten/sachsen/dresden/dresden-radebeul/demo-protest-gedenken-bombardierung-neonazis-100.html

[3419] Dresden: Keine Menschenkette zum 13. Februar. Saechsische.De. https://www.saechsische.de/dresden/lokales/menschenkette-und-demos-was-in-dresden-am-13-februar-wichtig-ist-5820520-amp.html

[3420] Wie Rechtsextreme wieder gegen Flüchtlingsunterkünfte mobilmachen. Redaktions Netzwerk Deutschland, 4 февраля 2023 г. https://www.rnd.de/politik/rechtsextreme-machen-wieder-gegen-fluechtlingsunterkuenfte-mobil-MOSR4IA3CRDQRHTNLDD5KXXH3Q.html

[3421] https://dserver.bundestag.de/btd/20/110/2011066.pdf

[3422] Bundesamt für Verfassungsschutz. Lagebericht „Rechtsextremisten, ,Reichsbürger' und ,Selbstverwalter' in Sicherheitsbehörden“. Май 2022 г. https://www.verfassungsschutz.de/SharedDocs/publikationen/DE/rechtsextremismus/2022-05-lagebericht-rechtsextremisten-reichsbuerger-und-selbstverwalter-in-sicherheitsbehoerden.pdf

[3423] Unterrichtung durch das Parlamentarische Kontrollgremium Öffentliche Bewertung des Parlamentarischen Kontrollgremiums gemäß § 10 Absatz 2 Satz 1 des Kontrollgremiumgesetzes zum Kontrollauftrag Erkenntnisse, Beiträge und Maßnahmen von Bundesamt für den Militärischen Abschirmdienst, Bundesamt für Verfassungsschutzund Bundesnachrichtendienst zur Aufklärung möglicherrechtsextremistischer Netzwerke mit Bezügen zur Bundeswehr. Deutscher Bundestag 19. Wahlperiode. Drucksache 19/25180. 11 декабря 2020 г. https://dip21.bundestag.de/dip21/btd/19/251/1925180.pdf

[3424] Antwortder Bundesregierungauf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Martina Renner, Nicole Gohlke,Gökay Akbulut, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE.– Drucksache 20/2366 –Lagebild Rechtsextremisten in Sicherheitsbehörden. Deutscher Bundestag. 20. Wahlperiode. 22 июля 2022 г. https://dserver.bundestag.de/btd/20/028/2002873.pdf

[3425] German soldiers dismissed over Hitler birthday song. Reuters. 16 июня 2021 г. https://www.reuters.com/world/europe/german-soldiers-dismissed-over-hitler-birthday-song-2021-06-16/; Germany withdraws platoon from Nato mission in Lithuania. ВВС. 16 июня 2021 г. https://www.bbc.com/news/world-europe-57487869; Немецкие военные устроили нацистскую вечеринку в Литве. Газета.RU. 17 июня 2021 г. https://www.gazeta.ru/army/news/2021/06/17/16115654.shtml?updated

[3426] https://www.faz.net/aktuell/politik/inland/berlin-und-nrw-neue-rassistische-chatgruppen-bei-polizei-entdeckt-16981029.html

[3427] Более подробная информация о проявлении экстремистских настроений среди полицейских ряда федеральных земель Германии приведена в предыдущих докладах Министерства о проявлении неонацизма.

[3428] https://lt.sputniknews.ru/20240607/v-litve-nachalis-odni-iz-krupneyshikh-takticheskikh-ucheniy-s-uchastiem-nato-33179628.html, https://afn.today/news/i/318308

[3429] В Германии возмутились названием учений "Железный волк" в Литве. Sputnik. Литва. 15 ноября 2019 г. https://lt.sputniknews.ru/20191115/V-Germanii-vozmutilis-nazvaniem-ucheniy-Zheleznyy-volk-v-Litve-10675615.html

[3430] The Brown Internationale. Kai Biermann, Christian Fuchs, Astrid Geisler, Yassin Musharbash, Hogler Stark. Die Zeit. 11 February 2021. https://www.zeit.de/gesellschaft/zeitgeschehen/2021-02/fascism-international-right-wing-extremism-neo-nazis-english/komplettansicht?utm_referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F

[3431] Antwortder Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Petra Pau, Dr. André Hahn,Doris Achelwilm, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE. – Drucksache 19/15214 – Global vernetzter Online-Rechtsextremismus – Sicherheitsarchitekturund Prävention. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode. 19 февраля 2019 г. http://dipbt.bundestag.de/doc/btd/19/161/1916170.pdf

[3432] #HASS IM NETZ: DER SCHLEICHENDE ANGRIFF AUF UNSERE DEMOKRATIEEINE BUNDESWEITE REPRÄSENTATIVE UNTERSUCHUNG. Institut für Demokratie und Zivilgesellschaft. Июнь 2019 г. https://www.idz-jena.de/fileadmin/user_upload/_Hass_im_Netz_-_Der_schleichende_Angriff.pdf

[3433] Ксенофобия, права меньшинств и проявления радикализма на пространстве ОБСЕ. 2020-2022 гг. Доклад Европейского центра развития демократии и Центра изучения экстремизма и радикализма при Московском экономическом институте. 2023 г. https://www.ru.civic-nation.org/obshcheevropeyskiy-doklad/Доклад%202023_3.pdf

[3434] https://dserver.bundestag.de/btd/20/110/2011066.pdf

[3435] https://dserver.bundestag.de/btd/20/112/2011263.pdf

[3436] https://www.spiegel.de/politik/deutschland/rechtsextremismus-zahl-der-straftaten-im-jahr-2023-stark-angestiegen-a-fafa91b5-7321-49ab-840e-aa981e435383

[3437] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. 2023 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[3438] Доклад Европейской комиссии против расизма и нетерпимости по Германии (6-й мониторинговый цикл). Принят 10 декабря 2019 г., опубликован 17 марта 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-report-on-germanv-sixth-monitoring-cycle-/16809ce4be

[3439] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада ФРГ. Ноябрь 2021 г. https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G21/357/48/PDF/G2135748.pdf?OpenElement

[3440] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 23-го – 26-го периодических докладов Германии. Декабрь 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FDEU%2FCO%2F23-26&Lang=ru

[3441] Ксенофобия, права меньшинств и проявления радикализма на пространстве ОБСЕ. 2020-2022 гг. Доклад Европейского центра развития демократии и Центра изучения экстремизма и радикализма при Московском экономическом институте. 2023 г. https://www.ru.civic-nation.org/obshcheevropeyskiy-doklad/Доклад%202023_3.pdf

[3442] Там же.

[3443] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 23-го – 26-го периодических докладов Германии. Декабрь 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FDEU%2FCO%2F23-26&Lang=ru

[3444] BKA registriert Dutzende Delikte: Angriffe auf Russen und Ukrainer in Deutschland. N-TV. 19 апреля 2022 г. https://n-tv.de/politik/Angriffe-auf-Russen-und-Ukrainer-in-Deutschland-article23275758.html

[3445] Wegen Angriffskrieg gegen die Ukraine. Anfeindungen gegen Deutsche aus Russland: So bekommen Betroffene Hilfe. SWR. 09.03.2022. https://www.swr.de/swraktuell/baden- wuerttemberg/diskriminierung-deutsche-aus-russland-100.html

[3446] Слепой закон: за год в ФРГ подверглись дискриминации 1,6 тыс. россиян. Изветия. 4 сентября 2023 г. https://iz.ru/1567626/semen-boikov/slepoi-zakon-za-god-v-frg-podverglis-diskriminatcii-16-tys-rossiian

[3447] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[3448] Волонтер рассказала, что поддерживающие СВО немцы вынуждены эмигрировать в РФ. ТАСС. 21 июня 2024 г. https://tass.ru/obschestvo/21166377

[3449] В Германии начался судебный процесс над Еленой Колбасниковой, обвиняемой в пропаганде войны. Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. 10 марта 2023 г. https://pravfond.ru/press-tsentr/v-germanii-nachalsya-sudebnyy-protsess-nad-rossiyankoy-elenoy-kolbasnikovoy-obvinyaemoy-v-propagande/?sphrase_id=3344; В Германии провели обыск у организатора крупных пророссийских акций. РИА Новости 27 марта 2023 г. https://ria.ru/20230327/obysk-1861092501.html; В Германии оштрафовали пророссийскую активистку. Lenta.RU. 7 июня 2023 г. https://lenta.ru/news/2023/06/07/germany/; Суд Кельна вынес приговор пророссийской активистке Елене Колбасниковой. Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. 7 июня 2023 г. https://pravfond.ru/press-tsentr/sud-kyelna-vynes-prigovor-prorossiyskoy-aktivistke-elene-kolbasnikovoy/?sphrase_id=3344

[3450] МСРС и МАРА приняли Заявление в связи с уголовным преследованием в Германии гражданки ФРГ Елены Колбасниковой. Международный совет российских соотечественников. 8 июня 2023 г. https://www.msrs.ru/news-orb/item/609-2023-047

[3451] Подробная информация по упомянутым случаях преследования приведена в докладе МИД России о преследованиях российских граждан и соотечественников в зарубежных странах (www.mid.ru).

[3452] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о проявлениях в Евросоюзе антисемитизма в 2012-2022 гг. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-antisemitism-update-2012-2022_en.pdf

[3453] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о проявлениях в Евросоюзе антисемитизма в 2011-2021 гг. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-antisemitism-overview-2011-2021_en.pdf

[3454] Там же.

[3455] https://dserver.bundestag.de/btd/20/110/2011066.pdf

https://www.spiegel.de/politik/deutschland/rechtsextremismus-zahl-der-straftaten-im-jahr-2023-stark-angestiegen-a-fafa91b5-7321-49ab-840e-aa981e435383

[3456] https://www.welt.de/politik/deutschland/article251435984/Judenhass-in-Deutschland-Neue-Dimension-erreicht-Antisemitische-Straftaten-auf-Hoechststand.html

[3457] https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/antisemitismus-straftaten-102.html

[3458] Исследование проявлений антисемитизма в государствах-членах ЕС. Опрос Агентства ЕС по основным правам человека. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-experiences-perceptions-antisemitism-survey_en.pdf

[3459] Bundesverband RIAS e. V. Federal Association of Departments for Research and Information on Antisemitism. Annual Report. Antisemitic incidents in Germany 2022. 27 июня 2023 г. https://report-antisemitism.de/documents/Antisemitic_incidents_in_Germany_Annual-Report_Federal_Association_RIAS_2022.pdf

[3460] Federal Association of Departments for Research and Information on Antisemitism e. V. (Bundesverband RIAS). Antisemitic Incidents in Germany 2023. Annual Report. 2024. https://report-antisemitism.de/en/annuals/

[3461] https://www.rbb24.de/politik/beitrag/2023/11/israel-kritik-antisemitismus-hochschulen-berlin-studenten.html

[3462] Federal Association of Departments for Research and Information on Antisemitism e. V. (Bundesverband RIAS). Antisemitic Incidents in Germany 2023. Annual Report. 2024. https://report-antisemitism.de/en/annuals/

[3463] Мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Германии (5-й мониторинговый цикл). Принято 3 февраля 2022 г., опубликовано 14 июня 2022 г. https://rm.coe.int/5th-op-germany-en/1680a6e008

[3464] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 23-го – 26-го периодических докладов Германии. Декабрь 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FDEU%2FCO%2F23-26&Lang=ru

[3465] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 23-го – 26-го периодических докладов Германии. Декабрь 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FDEU%2FCO%2F23-26&Lang=ru

[3466] Ксенофобия, права меньшинств и проявления радикализма на пространстве ОБСЕ. 2020-2022 гг. Доклад Европейского центра развития демократии и Центра изучения экстремизма и радикализма при Московском экономическом институте. 2023 г. https://www.ru.civic-nation.org/obshcheevropeyskiy-doklad/Доклад%202023_3.pdf

[3467] https://www.bamf.de/SharedDocs/Meldungen/DE/2024/240108-asylgeschaeftsstatistik-dezember-und-gesamtjahr-2023.html?nn=284830

[3468] https://de.statista.com/statistik/daten/studie/1356654/umfrage/anzahl-ukrainischer-fluechtlinge-in-den-eu-staaten/

[3469] https://www.tagesschau.de/inland/innenpolitik/rueckfuehrungen-abschiebungen-100.html

[3470] https://www.proasyl.de/news/das-neue-rueckfuehrungsgesetz-bedient-rechten-populismus-loest-aber-keine-probleme/

[3471] Alltagsrassismus in Deutschland: Wenn der Hass krank macht. Tagesspiegel. 4 декабря 2019 г. https://www.tagesspiegel.de/wissen/alltagsrassismus-in-deutschland-wenn-der-hass-krank-macht/25295914.html

[3472] Deutsche sind besonders skeptisch gegenüber Flüchtlingen und Asyl. WELT. 26 декабря 2022 г. https://www.welt.de/politik/ausland/plus242857561/Umfrage-zu-Asyl-Deutsche-im-internationalen-Vergleich-besonders-skeptisch.html

[3473] Ксенофобия, права меньшинств и проявления радикализма на пространстве ОБСЕ. 2020-2022 гг. Доклад Европейского центра развития демократии и Центра изучения экстремизма и радикализма при Московском экономическом институте. 2023 г. https://www.ru.civic-nation.org/obshcheevropeyskiy-doklad/Доклад%202023_3.pdf

[3474] Ксенофобия, права меньшинств и проявления радикализма на пространстве ОБСЕ. 2020-2022 гг. Доклад Европейского центра развития демократии и Центра изучения экстремизма и радикализма при Московском экономическом институте. 2023 г. https://www.ru.civic-nation.org/obshcheevropeyskiy-doklad/Доклад%202023_3.pdf

[3475] Там же.

[3476] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада ФРГ. Ноябрь 2021 г. https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G21/357/48/PDF/G2135748.pdf?OpenElement

[3477] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов ФРГ. Сентябрь 2022 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FDEU%2FCO%2F5-6&Lang=en

[3478] Der Tag "Alarmierenden Befunde": Experten sehen dringenden Handlungsbedarf an Grundschulen. N-TV. 9 декабря 2022 г. https://www.n-tv.de/der_tag/Alarmierenden-Befunde-Experten-sehen-dringenden-Handlungsbedarf-an-Grundschulen-article23773012.html

[3479] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 23-го – 26-го периодических докладов Германии. Декабрь 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FDEU%2FCO%2F23-26&Lang=ru

[3480] Studie zum Arbeitsalltag. Wie tickt die Polizei? Tagesschau. 4 апреля 2023 г. https://www.tagesschau.de/inland/studie-polizei-101.html

[3481] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. 2023 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[3482] Доклад Европейской комиссии против расизма и нетерпимости по Германии (6-й мониторинговый цикл). Принят 10 декабря 2019 г., опубликован 17 марта 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-report-on-germanv-sixth-monitoring-cycle-/16809ce4be

[3483] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада ФРГ. Ноябрь 2021 г. https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G21/357/48/PDF/G2135748.pdf?OpenElement

[3484] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Германии. Принято 3 февраля 2022 г., опубликовано 14 июня 2022 г. https://rm.coe.int/5th-op-germany-en/1680a6e008

[3485] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 23-го – 26-го периодических докладов Германии. Декабрь 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FDEU%2FCO%2F23-26&Lang=ru

[3486] https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-220007

[3487] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 9-го периодического доклада Германии. Май 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2FC%2FDEU%2FCO%2F9&Lang=ru

[3488] Тематический доклад по итогам совмещенного визита специального докладчика по вопросу о поощрении и защите прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом Ф.Ни Илойн в ФРГ и Северную Македонию, представленный на 55-й сессии Совета ООН по правам человека. 8 марта 2024 г. A/HRC/55/48/Add.2 https://www.ohchr.org/en/documents/country-reports/ahrc5548add2-joint-thematic-visit-germany-and-north-macedonia-report

[3489] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. 2023 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[3490] Мнение Консультативного комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (5-й мониторинговый цикл). Принято 3 февраля 2022 г., опубликовано 14 июня 2022 г. https://rm.coe.int/5th-op-germany-en/1680a6e008

[3491] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 23-го – 26-го периодических докладов Германии. Декабрь 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FDEU%2FCO%2F23-26&Lang=ru

[3492] Некоторые из его высказываний можно найти на страницах ведущих хорватских изданий и Интернет- порталов, таких как www.index.hr/mobile/clanak.aspx?categorv=viiesti&id=819812 , https://www.24sata.hr/tagovi/vlado-kosic-47839 , https://m.vecernii.hr/viiesti/dobio-sam-tri-pretnie-lievicari-bi-ubiiali-i-nakon-7Q-godina-1194822

[3493] https://www.index.hr/mobile/vijesti/clanak/na-drzavnoj-maturi-ateizam-prozvali-nacizmom/2482454.aspx?index_ref=pretraga_ostalo_m

[3494] Концентрационный лагерь Ясеновац – крупнейший лагерь НГХ, находился в центре сербских земель и простирался от г. Костайница до г. Стара Гардишка и г. Босанка. Общая его протяженность была 60 км, а площадь – около 240 кв. км. Создан в августе 1941 г. Как и все подобные лагеря, служил целям создания «чистой хорватской нации» и был предназначен для массового заключения и систематического истребления «нежелательных элементов», которыми усташеский режим объявил сербов, евреев, цыган и некоторые другие этнические группы, а также антифашистов. Ясеновац известен чудовищными пытками и убийствами заключенных.

[3495] www.vecernji.ht/vijesti/dacic-najavio-prosvjed-hrvatskoj-zbog-zabrane-ministru-da-posjeti-jasenovac-1761643

[3496] https://registri.uprava.hr/tf!stranka-detalii/veMBAAEAAAaa8SeAAAAAAAZgBAAAAAQEBcmVnJvalNOcmFua-UCAA

[3497] www.sabh.hr/zagreb-menja-imena-ulica-nazvanih-po-ustasama-nosit-ce-imena-cuvenih-glumica/

[3498] Подробнее данный сюжет изложен в разделе настоящего доклада, посвященного проявлениям неонацизма на Украине.

[3499] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be

[3500] Например, B.Matković, R.Topić Zloćini Jugoslavenske armije i komunistička represija u Lici i gradu Gospiću 1945. godine: Dokumenti, svjedočanstva i grobišta, Hrvatska družba povjesničara Dr. Rudolf Horvat (2019), B.Matković Croatia and Slovenia at the end and after the Second World War (1944-1945), Mass crimes and human rights violations committed by the communist regime, BrownWalker Press, USA (2017), V.Geiger, S.Pilic, Partizanska i komunistička represija i zločini u Hrvatskoj, Documenti, Dalmacija, Hrvatski institut za povjest, Zagreb (2011), S.Pilić, Jasenovačka Posavina između dva svjetska rata, Tkalčić (2014), S.Pilić, B.Matković Posljeratni zarobljenički logor Jasenovac prema svjedočanstvima i novim arhivskim izvorima, Radove Zavoda za povjesne znanosti HAZU u Zadru, No. 56, str. 323- 408.

[3501] Lovac na naciste prozvao vladu zbog knjige o Jasenovcu: Zabranite to! INDEXHR. 10 января 2019 г.

www.index.hr/viiesti/clanak/lovac-na-naciste-prozvao-vladu-zboE-kniiRe-o-iasenovcu-zabranine-to/2055399.aspx

[3502] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Хорватии, принято 1 февраля 2021 г.

https://rm.coe.int/5th-op-croatia-en/1680a2cb49

[3503] Заявление уполномоченного по правам человека Республики Хорватии Л.Видович от 20 октября 2018г.

http://ombudsman.hr/hr/dis/cld/1484

[3504] Zakon o izmjenama i dopunama Kaznenog zakona.

https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2003_07_111_1496.html

[3505] Dokument dijaloga: Temeljna polazišta i preporuke o posebnom normativnom uređenju simbola, znakovlja i drugih obilježja. Vlada Republike Hrvatske. 7 марта 2018 г.

https://vlada.gov.hr/dokument-dijaloga-temeljna-polazista-i-preporuke-o-posebnom-normativnom-uredjenju-simbola-znakovlja-i-drugih-obiljezja/23424

[3506] www.novosti.hr/novosti/hrvatska/hdz-ovci-komentirali-bartulicina-4-zahtjeva-zeli-i-muzej-zrtava-komunizma/

[3507] Rušenje antifašističkih spomenika u Hrvatskoj 1990-2000, Zagreb 2002, XII

[3508] www.novosti.rs/planeta/region/1111310/hrvatska-ndh-holokaust

[3509] www.glasistre.hr/istra/2023/10/21/dok-se-drugdje-u-hrvatskoj-ruse-i-ostecuju-spomenici-zrtvama-drugog-svjetskog-rata-u-istri-ih-s-pon-891772

[3510] Devastiran Spomen-park Dudik. Novosti. 30 марта 2020 г.

www.portalnovosti.com/devastiran-spomen-park-dudik

[3511] Gradonačelnik Dukič uklonio posljedni spomen osloboditeljima I graditeljima grada Zadra. Antifašistički vjesnik.3 ноября 2020 г.

http://www.antifasisticki-vjesnik.org/hr/komentari/4/Gradonacelnik_Dukic_uklonio_posljedni_spomen_osloboditeljima_i_graditeljima_grada_Zadra/418/

[3512] Duh vandalizma nad antifašizmom. Savez antifašističkih boraca I antifašista Republike Hrvatske.

Https://sabh.hr/duh-vandalizma-nad-antifasizmom

[3513] www.vecernji.hr/vijesti/vandalizirali-spomen-kosturnicu-na-gradskom-groblju-sprejom-iscrtali-nacisticke-simbole-1708522

[3514] Заявление уполномоченного по правам человека Л.Видович от 20 октября 2018 г.

http://ombudsman.hr/hr/dis/cld/1484

[3515] Croatian Government Pays Tribute to Fascist Ustasha Regime. Antifasisticki Vjesnhik. 27 августа 2019 г. https://www.antifasisticki-vjesnik.org/hr/vijesti/3/Croatian_Government_Pays_Tribute_to_Fascist_Ustasha_Regime/377/

[3516] В мае 1945 г. войска югославских партизан прорвались на территорию Австрии, в Каринтию, и около Блайбурга недалеко от современной границы между Австрией и Словенией устроили массовое уничтожение бежавших в Австрию хорватских усташей и словенских коллаборационистов.

[3517] Пехотное подразделение усташеской армии. Название дано по цвету формы личного состава.

[3518] Odbor austrijskog parlamenta usvojio rezoluciju protiv Bleiburga. Večernji list. 9 августа 2020 г.

https://www.vecernji.hr/vijesti/odbor-austrijskog-parlamenta-usvojio-rezoluciju-protiv-bleiburga-1415553

[3519] Решение административного суда г. Загреба от 8 декабря 2015 г. PpJ-4877/13, решение Высокого административного суда РХ от 27 января 2016 г. Jž-188/2016, решение Конституционного суда РХ от 08 ноября 2016 г. U-III-2588/2016, решение конституционного суда РХ от 25 мая 2016 U-III-1296/2016

[3520] Заявление уполномоченного по правам человека Л.Видович от 20 октября 2018 г. http://ombudsman.hr/hr/dis/cld/1484

[3521] Концерты националиста М.Перковича Томпсона являются самыми кассовыми в Хорватии. Тексты его песен, содержащие расистские, ксенофобские и профашистские призывы и лозунги, цитируются повсеместно националистически настроенной молодежью.

[3522] In Croatia, Nazi Sympathizers Are Welcome to Join the Party. Foreign Policy. 31 июля 2018 г. https://foreignpolicy-com.translate.goog/2018/07/31/in-croatia-nazi-sympathizers-are-welcome-to-join-the-party-thompson-ustashe-fascism/?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=ru&_x_tr_hl=ru&_x_tr_pto=wapp

[3523] Там же.

[3524] Music Mobilisation: The Concerts Connecting Neo-Nazis in Croatia. Balkan Insight. 14 ноября 2022 г. https://balkaninsight.com/2022/11/14/music-mobilisation-the-concerts-connecting-neo-nazis-in-croatia/

[3525] U centru Zagreba prodaju se maske ‘Za dom spremni‘; Vlasnik: ‘Nema tu ništa protuzakonito‘. Jutarnjilist. 9 июля 2020 г.

https://www.jutarnji.hr/vijesti/zagreb/u-centru-zagreba-prodaju-se-maske-za-dom-spremni-vlasnik-nema-tu-nista-protuzakonito-15007319

[3526] Skejo došao u Knin, njegovi HOS-ovci urlali ustaški pozdrav. INDEXHR. 5 августа 2020 г.

https://www.index.hr/vijesti/clanak/skejo-dosao-u-knin-njegovi-hosovci-urlali-ustaski-pozdrav/2203092.aspx

[3527] Ustaški grafiti uz pravoslavnu crkvu u Zagrebu. Savez antifašističkih boraca I antifašista Republike Hrvatske.

https://sabh.hr/ustaski-grafiti-uz-pravoslavnu-crkvu-u-zagrebu

[3528] Objavljujemo nove snimke sramotnog divljanja navijača na zagrebačkoj kustošiji Susjedi zgroženi: 'Urlali su 'Ubij Srbina'. Užas! Je li to normalno?'. Jutarnjilist. 12 июня 2020 г.

https://www.jutarnji.hr/vijesti/crna-kronika/objavljujemo-nove-snimke-sramotnog-divljanja-navijaca-na-zagrebackoj-kustosiji-susjedi-zgrozeni-urlali-su-ubij-srbina-uzas-je-li-to-normalno-10398235

[3529] Отчет уполномоченного по правам человека Республики Хорватии за 2023 г., стр. 206

www.ombudsman.hr/hr/download/izvesce_pucke_pravobranjiteljice_za_2023_godinu/?wpdmdl=18399&refresh=6671aafc6eee1715935919

[3530] Napadačima prijeti pet godina zatvora, župnika štiti kanonski zakonik Sociolog: 'Biskupi peru ruke od don Josipa jer se boje etikete jugokomunista'. Jutarnjilist. 4 апреля 2020 г.

https://www.jutarnji.hr/vijesti/hrvatska/napadacima-prijeti-pet-godina-zatvora-zupnika-stiti-kanonski-zakonik-sociolog-biskupi-peru-ruke-od-don-josipa-jer-se-boje-etikete-jugokomunista-10204585

[3531] www.vecernji.hr/vijesti/u-karlovcu-zajedno-istaknute-oznake-hos-a-i-ukrajinske-pukovnije-azov-a-1595647

[3532] Odluka o ustaškom pozdravu sramota je za Visoki prekršajni sud i novi udarac pravnoj državi. Večernji list. 7 июня 2020 г.

https://www.vecernji.hr/vijesti/odluka-o-ustaskom-pozdravu-sramota-je-za-visoki-prekrsajni-sud-i-novi-udarac-pravnoj-drzavi-1407918

[3533] Zakon o prekršajima protiv javnog reda i mira NN 41/77, 55/89, 05/90, 30/90, 47/90, 29/94, 114/22, 47/23 na snazi od 11.052023.

https://www.zakon.hr/z/279/Zakon-o-prekr%C5%A1ajima-protiv-javnog-reda-i-mira

[3534] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be

[3535] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Хорватии, принято 1 февраля 2021 г. https://rm.coe.int/5th-op-croatia-en/1680a2cb49

[3536] Предварительные выводы специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о содействии установлению истины, правосудию, возмещению ущерба и гарантиям недопущения нарушений Ф.Сальвиоли по итогам визита в Хорватию 26 ноября — 2 декабря 2021г. https://www.ohchr.org/en/statements/2021/12/preliminary-observations-official-visit-croatia-special-rapporteur-promotion#_ftn2

[3537] Заявление Министра по делам ветеранов РХ Т.Медведа. https://narod.hr/hrvatska/identificirano-6-osoba-stradalih-u-domovinskom-ratu-hrvatska-branjitelja

[3538] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be

[3539] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Хорватии. Апрель 2015 г. https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G15/086/35/PDF/G1508635.pdf?OpenElement

[3540] Доклад Рабочей группы по насильственным или недобровольным исчезновениям по итогам визита в Хорватию. Август 2015 г. https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G15/183/64/PDF/G1518364.pdf?OpenElement

[3541] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения 9-го – 14-го периодических докладов Хорватии. Август 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FHRV%2FCO%2F9-14&Lang=ru

[3542] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be

[3543] Доклад Уполномоченного по правам человека Хорватии за 2021 г. https://www.ombudsman.hr/hr/download/izvjesce-pucke-pravobraniteljice-za-2021-godinu/?wpdmdl=13454&refresh=6290848867cc01653638280#page=3

[3544] Centar za mirovne studije. Antidiskriminacijska politika u Hrvatskoj 2011-2016, стр. 17.

[3545] С 19 марта 2021 г. этот пост занимает Т.Шимонович Эйнволтер.

[3546] www.vecernji.hr/vijesti/pupovac-o-vecini-bez-sdss-a-nisam-siguran-da-je-plenkovic-imao-drugog-izbora-situacija-je-ozbiljna-1767464

[3547] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Хорватии. Июнь 2022 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FHRV%2FCO%2F5-6&Lang=ru

[3548] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2022 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf;

Ured pučke pravobraniteljice (2021) https://www.ombudsman.hr/hr/izvjesca-puckog-pravobranitelja/

[3549] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[3550] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be

[3551] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Хорватии, принято 1 февраля 2021 г.

https://rm.coe.int/5th-op-croatia-en/1680a2cb49

[3552] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Хорватии. Март 2015 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fHRV%2fCO%2f3&Lang=ru

[3553] Доклад НПО Сербское народное вече за 2021 г. https://snv.hr/publikacije/snv-bulletin-22/

[3554]Доклад НПО Сербское народное вече за 2021 г. https://snv.hr/publikacije/snv-bulletin-22/

[3555] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be

[3556] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения 9-го – 14-го периодических докладов Хорватии. Август 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FHRV%2FCO%2F9-14&Lang=ru

[3557] Доклад Уполномоченного по правам человека Хорватии за 2021 г. https://www.ombudsman.hr/hr/download/izvjesce-pucke-pravobraniteljice-za-2021-godinu/?wpdmdl=13454&refresh=6290848867cc01653638280#page=3

[3558] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения 9-го – 14-го периодических докладов Хорватии. Август 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FHRV%2FCO%2F9-14&Lang=ru

[3559] Там же.

[3560] U Vukovaru ukinuta ćirilica I zvanična upotreba srpskog jezika. N1 info. 29 декабря 2022 г.

https://n1info.rs/region/u-vukovaru-ukinuta-cirilica-i-zvanicna-upotreba-srpskog-jezika/

[3561] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Хорватии. Март 2015 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fHRV%2fCO%2f3&Lang=ru

[3562] Данные Государственного статистического бюро Хорватии по переписи населения 2021 г. https://podaci.dzs.hr/media/rqbcinx/popis_2021-stanovnistvo_po_naseljima.xlsx

[3563] Отчет уполномоченного по правам человека Республики Хорватии за 2023 г. www.ombudsman.hr/hr/download/izvesce_pucke_pravobranjiteljice_za_2023_godinu/?wpdmdl=18399&refresh=6671aafc6eee1715935919

[3564] Отчет уполномоченного по правам человека Республики Хорватии за 2023 г.

[3565] Доклад Уполномоченного по правам человека Хорватии за 2022 г. https://www.ombudsman.hr/

[3566] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС 2023 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[3567] Доклад Уполномоченного по правам человека Хорватии за 2022 г. https://www.ombudsman.hr/

[3568] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf

[3569] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека по итогам исследования положения цыган в 10 государствах-членах ЕС за 2022 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-roma-survey-2021-main-results2_en.pdf

[3570] Права человека в Хорватии в 2021 г. Доклад НПО «Дом прав человека» https://www.kucaljudskihprava.hr/2022/04/26/ljudska-prava-u-hrvatskoj-pregled-stanja-za-2021/

[3571] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Хорватии. Март 2015 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fHRV%2fCO%2f3&Lang=ru

[3572] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Хорватии. Март 2015 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fHRV%2fCO%2f3&Lang=ru

[3573] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be

[3574] Цыгане в 10 европейских государствах. Основные итоги исследования. Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-roma-survey-2021-main-results2_en.pdf

[3575] Цыгане в 10 европейских государствах. Основные итоги исследования. Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-roma-survey-2021-main-results2_en.pdf

[3576] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Хорватии. Июнь 2022 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FHRV%2FCO%2F5-6&Lang=ru

[3577] Обзор Агентства ЕС по основным правам человека проявлений антисемитизма в странах ЕС в 2012-2022 гг. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-antisemitism-update-2012-2022_en.pdf

[3578] Отчет уполномоченного по правам человека Республики Хорватии за 2023 г.

[3579] Отчет уполномоченного по правам человека Республики Хорватии за 2023 г.стр. 159

[3580] Council of Europe anti-torture Committee publishes report on its 2020 ad hoc visit to Cloatia: https://www.coe.int/en/web/cpt/-/council-of-europe-publishes-report-on-its-2020-ad-hoc-visit-to-Cloatia

[3581] https://www.amnesty.org/en/latest/news/2021/12/human-rights-body-has-condemned-croatian-authorities-for-border-violence/

[3582] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[3583] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения 9-го – 14-го периодических докладов Хорватии. Август 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FHRV%2FCO%2F9-14&Lang=ru

[3584] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека о ситуации с правами человека в государствах-членах ЕС 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[3585] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Черногории. Май 2022 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2FC%2FMNE%2FCO%2F3&Lang=en

[3586] https://www.politika.rs/sr/clanak/513511/Patrijarh-SPC-i-Abazovic-potpisali-Temeljni-ugovor

[3587] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 4-го – 6-го периодических докладов Черногории. Август 2018 г.https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FMNE%2FCO%2F4-6&Lang=en

[3588] Письмо заместителя председателя КЛРД М.Боссюйта по итогам рассмотрения дополнительной информации, предоставленной черногорскими властями. 3 декабря 2021 г. CERD/105th session/2021/FU/MK/ks https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCERD%2FFUL%2FMNE%2F47293&Lang=en

[3589] https://www.reuters.com/world/europe/montenegros-parliament-sacks-minister-over-srebrenica-genocide-denial-2021-06-18/

[3590] https://www.interfax.ru/world/962063

[3591] https://europeanwesternbalkans.com/2024/07/09/blocking-montenegros-eu-accession-over-jasenovac-resolution-by-croatia-would-be-destructive/

[3592] https://t.me/vestniksrb/13728

[3593] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории. Принято 7 марта 2019 г., опубликовано 2 октября 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737

[3594] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Черногории (2-й мониторинговый цикл), принят 20 июня 2017 г., опубликован 19 сентября 2017 г.

https://rm.coe.int/second-report-on-montenegro/16808b5942

[3595] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 2-го периодического доклада Черногории. Июль 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fMNE%2fCO%2f2&Lang=ru

[3596] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 4-го – 6-го периодических докладов Черногории. Август 2018 г.https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FMNE%2FCO%2F4-6&Lang=en

[3597] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Черногории. Май 2024 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2FC%2FMNE%2FCO%2F3&Lang=ru

[3598] Письмо заместителя председателя КЛРД М.Боссют по итогам рассмотрения дополнительной информации, предоставленной черногорскими властями. 3 декабря 2021 г. CERD/105th session/2021/FU/MK/ks https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%2FCERD%2FFUL%2FMNE%2F47293&Lang=en

[3599] Предварительные выводы специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о торговле детьми, детской проституции и порнографии М.Ф.Сингате по итогам визита в Черногорию 8 – 16 сентября 2021 г. (Preliminary observations on the visit to Montenegro by the UN Special Rapporteur on the sale and sexual exploitation of children, Mama Fatima Singhateh 8-16 September 2021). https://www.ohchr.org/en/statements/2021/09/preliminary-observations-visit-montenegro-un-special-rapporteur-sale-and-sexual

[3600] https://lenta.ru/news/2024/07/09/v-chernogorii-zablokirovali-20-rossiyskih-smi/

[3601] https://balkanist.ru/pochemu-chernogoriya-tochit-nozhi-protiv-rossii-i-serbii/

[3602] Агентство ЕС по основным правам человека. Доклад о ситуации с правами человека в госдарствах-членах ЕС 2023. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[3603] Доклад министерства внутренних дел Чешской Республики о проявлениях экстремизма и ненависти в Чехии в I полугодии 2023 г. (Pololetní zpráva MV o extremismu)

https://www.mvcr.cz/clanek/pololetni-zprava-mv-o-extremismu-556073.aspx

[3604] Nazi collaborator monuments in the Czech Republic https://forward.com/news/481399/nazi-collaborator-monuments-in-czech-republic/

[3605] Czech court rules it is proportionate for "Tomio Okamura's Freedom and Direct Democracy" to be called fascist, verdict has taken effect.Romea.cz. 26 April 2023. https://romea.cz/en/czech-republic/czech-court-rules-it-is-proportionate-for-tomio-okamuras-freedom-and-direct-democracy-to-be-called-fascist-verdict-has-taken-effect

[3606] Доклад Агентства ЕС по основным правам члеовека. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-fundamental-rights-report-2024_en.pdf

[3607] Несмотря на изначальные заверения мэрии вернуть табличку на место после ремонта, в 2019 г. новое городское руководство отказалось от возвращения мемориальной доски.

[3608] Koněvova ulice by se měla přejmenovat na Hartigovu, změnu podpořili zastupitelé Prahy 3. 21 июня 2022 г. https://ct24.ceskatelevize.cz/domaci/3510373-konevova-ulice-se-mela-prejmenovat-na-hartigovu-zmenu-podporili-zastupitele-prahy-3

[3609] Proč Hartigova? Historie Koněvovy ulice

https://www.praha3.cz/hartigova/proc-hartigova

[3610] В Польше и Чехии снесли 496 памятников советским воинам. РИА Новости Крым. 6 декабря 2023 г. https://crimea.ria.ru/20231206/v-polshe-i-chekhii-snesli-496-pamyatnikov-sovetskim-voinam-1133319023.html

[3611] В Чехии спрогнозировали новую волну сноса памятников солдатам Красной армии. 6 февраля 2023 г. ТАСС. https://tass.ru/obschestvo/16967785

[3612] Nazi collaborator monuments in the Czech Republic https://forward.com/news/481399/nazi-collaborator-monuments-in-czech-republic/

[3613] Přibyslav odstraní kvůli napadení Ukrajiny sochu rudoarmějce se samopalem. iDNES.cz. 4 марта 2022 г. https://www.idnes.cz/jihlava/zpravy/valka-ukrajina-socha-pribyslav-vojak-samopal-pomnik-pamatka.A220304_653780_jihlava-zpravy_mv

[3614] Památník Rudé armády v Olomouci pomaloval sprejer hákovými kříži. Novinkz.cz. 17 марта 2022 г. https://www.novinky.cz/clanek/krimi-pamatnik-rude-armady-v-olomouci-pomaloval-sprejer-hakovymi-krizi-40390780

[3615] Sprejer pomaloval památník Rudé armády v Olomouci. Novinky.cz. 26 сентября 2022 г. https://www.novinky.cz/clanek/domaci-sprejer-pomaloval-pamatnik-rude-armady-v-olomouci-40409823

[3616] Rudoarmějce v Litoměřicích obarvili červeně a postavili na pračku Novinky.cz. 25 октября 2022 г. https://www.novinky.cz/clanek/krimi-rudoarmejce-v-litomericich-obarvili-cervene-a-postavili-na-pracku-40412689

[3617] Náš pomník oslavuje okupaci, ne osvobození, tvrdí v Litoměřicích. Město ho neodstraní. Aktuálně.cz. 22 августа 2023 г. https://zpravy.aktualne.cz/domaci/foto-litomerice-spor-o-rusky-pomnik/r~0a3b961a40b111eeb1f50cc47ab5f122/

[3618] Oslavy osvobození začínají. Bez Rusů. Novinky.cz. 28 апреля 2023 г.

https://www.novinky.cz/clanek/domaci-oslavy-osvobozeni-zacinaji-bez-rusu-40429936

[3619] Byli jsme okupováni SSSR, bude u Anděla u nápisu Moskva – Praha. Novinky.cz. 13 мая 2024 г. https://www.novinky.cz/clanek/domaci-byli-jsme-okupovani-sssr-bude-na-andelu-u-napisu-moskva-praha-40471472

[3620] We should monitor all Russians living in the West, Czech leader says. Politico.eu. 15 июня 2023 г. https://www.politico.eu/article/petr-pavel-russia-czech-republic-surveillance/

[3621] Ruská menšina v Česku může být nástrojem politiky Kremlu, varuje ministr zahraničí. HlídacíPes.cz. 4 июля 2023 г. http://hlidacipes.org/ruska-mensina-v-cesku-muze-byt-nastrojem-politiky-kremlu-varuje-ministr-zahranici/

[3622] https://prazsky.denik.cz/zpravy_region/rusko-ukrajina-sankce-praha-zastupitel-dlouhy-profesor-20220224.html

[3623] Vláda souhlasila se zákazem účasti ruských sportovců na soutěžích v Česku. Novinky.cz. 28 июня 2023 г. https://www.novinky.cz/clanek/domaci-vlada-souhlasila-se-zakazem-ucasti-ruskych-sportovcu-na-soutezich-v-cesku-40436306

[3624] Nětrebková si stěžuje na cenzuru. Novinky.cz. 17 августа 2023 г.

https://www.novinky.cz/clanek/kultura-netrebko-si-stezuje-na-cenzuru-40440983

[3625] Nejvyšší státní zastupitelství: Za schvalování ruské agrese padlo devět trestů. Česká justice.cz. 15 марта 2023 г. https://www.ceska-justice.cz/2023/03/nejvyssi-statni-zastupitelstvi-za-schvalovani-ruske-agrese-padlo-devet-trestu/

[3626] https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/policie-stihani-schvalovani-invaze-rusko-ukrajina_2311110500_pik

[3627] https://www.seznamzpravy.cz/clanek/domaci-kauzy-necitim-se-vina-ucitelka-ktera-popirala-rusky-utok-prisla-k-soudu-232901

[3628] https://www.ceskenoviny.cz/zpravy/soud-opet-nepravomocne-osvobodil-ucitelku-vinenou-z-popirani-valecnych-zlocinu/2470442

[3629] „V Kyjevě se nic neděje.“ Soud osvobodil učitelku, která ve škole zpochybňovala invazi Ruska. Echo24. 6 мая 2024 г. https://echo24.cz/a/HVz66/zpravy-domov-kyjev-nic-nedeje-soud-osvobodil-ucitelka-zpochybnovala-rusko-invaze

[3630] https://vyhledavac.nssoud.cz/DokumentOriginal/Text/713474

[3631] https://nalus.usoud.cz/Search/GetText.aspx?sz=Pl-5-23_1

[3632] «Деимпериализация и депутинизация»: в Праге прошел Форум свободных народов России». Radio Prague International. https://ruski.radio.cz/deimperializaciya-i-deputinizaciya-v-prage-proshel-forum-svobodnyh-narodov-8756945

[3633] Доклад министерства внутренних дел Чешской Республики о проявлениях экстремизма и ненависти в Чехии в II полугодии 2023 г. (Projevy extremismu a předsudečné nenávisti. Souhranná situační zpráva 2. pololetí roku 2022) https://www.mvcr.cz/clanek/pololetni-zpravy-o-extremismu-odboru-bezpecnosti-politiky-mv.aspx

[3634] Доклад министерства внутренних дел Чешской Республики о проявлениях экстремизма и ненависти в Чехии в I полугодии 2024 г. (Projevy extremismu a předsudečné nenávisti. Souhranná situační zpráva 1. pololetí roku 2024) https://www.mvcr.cz/clanek/pololetni-zpravy-o-extremismu-odboru-bezpecnosti-politiky-mv.aspx

[3635] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Чехии. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fCZE%2fCO%2f6&Lang=ru

[3636] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го и 13-го периодических докладов Чехии. Август 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fCZE%2fCO%2f12-13&Lang=ru

[3637] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Чехии. Октябрь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/CZE/CO/4&Lang=Ru

[3638] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Чехии. Март 2022 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fCZE%2fCO%2f3&Lang=ru

[3639] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Чехии. Март 2022 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fCZE%2fCO%2f3&Lang=ru

[3640] 6-й доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Чехии. Принят 1 октября 2020 г., опубликован 8 декабря 2020 г.

https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-the-czech-republic/1680a0a086

[3641] Мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств (5-й цикл) по Чехии. Принято 31 мая 2021 г., опубликовано 6 октября 2021 г.

https://rm.coe.int/5th-op-czech-republic-en-restricted/1680a2b3d6

[3642] Высшая инстанция Суда ЕС, решения которой не могут быть обжалованы.

[3643] Агентство ЕС по основным правам человека. Обзор проявлений антисемитизма в государствах-членах ЕС в 2012-2022 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-antisemitism-update-2012-2022_en.pdf

[3644] Исследование проявлений антисемитизма в государствах-членах ЕС. Опрос Агентства ЕС по основным правам человека. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-experiences-perceptions-antisemitism-survey_en.pdf

[3645] 6-й доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Чехии. Принят 1 октября 2020 г., опубликован 8 декабря 2020 г.

https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-the-czech-republic/1680a0a086

[3646] Заключение Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по итогам выполнения Чехией рекомендаций 6-го доклада. Принято 7 декабря 2022 г., опубликовано 10 марта 2023 г. https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendation-in-respec/1680aa6865

[3647] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств по Чехии. Принято 31 мая 2021 г., опубликовано 6 октября 2021 г.

https://rm.coe.int/5th-op-czech-republic-en-restricted/1680a2b3d6

[3648] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Чехии. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fCZE%2fCO%2f6&Lang=ru

[3649] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го и 13-го периодических докладов Чехии. Август 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fCZE%2fCO%2f12-13&Lang=ru

[3650] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Чехии. Октябрь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/CZE/CO/4&Lang=Ru

[3651] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Чехии. Март 2022 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fCZE%2fCO%2f3&Lang=ru

[3652] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 год. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[3653] Breakthrough necessary to ensure the equality and dignity of Roma people and people with disabilities in the Czech Republic. Press release of the Commissioner for Human Rights Dunja Mijatović following her five-day visit to the Czech Republic27 февраля2023 г.

https://www.coe.int/en/web/commissioner/-/breakthrough-necessary-to-ensure-the-equality-and-dignity-of-roma-people-and-people-with-disabilities-in-the-czech-republic

[3654] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 год. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[3655] Там же.

[3656] Česko na koberečku. Proč pořád diskriminujeme romské děti a co s tím. iRozhlas.cz. 15 марта 2024 г. https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/cesko-na-koberecku-proc-porad-diskriminujeme-romske-deti-a-co-s-tim_2403150600_cen

[3657] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Чехии. Октябрь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/CZE/CO/4&Lang=Ru

[3658] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Чехии. Март 2022 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fCZE%2fCO%2f3&Lang=ru

[3659] Заключительные замечания Комитета по насильственным исчезновениям по итогам рассмотрения первоначального доклада Чехии. Сентябрь 2022 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CED%2FC%2FCZE%2FCO%2F1&Lang=ru

[3660] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 год. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[3661] Beleaguered Swiss Bank Accused of Impeding Hunt for Accounts Linked to Nazis. The New York Times. 18 апреля 2023 г. https://www.nytimes.com/2023/04/18/us/credit-suisse-nazis.html

[3662] Ständerat fordert verbot von extrimisti-schen symbolen. Сайт Парламента Швейцарии. 20 декабря 2023 г.

https://www.parlament.ch/de/services/news/Seiten/2023/20231220100422436194158159038_bsd060.aspx

[3663] Nationalrat drängt auf rasches haken-kreuz-verbot. Сайт Парламента Швейцарии. 17 апреля 2024 г.

https://www.parlament.ch/de/services/news/Seiten/2024/20240417093227569194158159026_bsd040.aspx

[3664] Hate symbols banned by voters in Geneva. The European Jewish Congress. 10 июня 2024 г.

https://eurojewcong.org/news/communities-news/switzerland/hate-symbols-banned-by-voters-in-geneva/

[3665] Доклад Федеральной разведывательной службы Швейцарии. 2023 г.

https://backend.vbs.admin.ch/fileservice/sdweb-docs-prod-vbsch-files/files/2023/11/09/6555f3c3-4e21-42e8-a37d-3ddb0ca90299.pdf

[3666] So gefährich ist die rechtsextreme Organisation «Junge Tat». SRF. 10 апреля 2024 г.

https://www.srf.ch/news/schweiz/rechtsextremismus-so-gefaehrlich-ist-die-rechtsextreme-organisation-junge-tat

[3667] Сайт Vision Remigration. vision-remigration.ch

[3668] Grenzt sich die Junge SVP zu wenig von Rechtsextremismus ab? Die SVP schweigt (nur einer nicht). NZZ.

4 апреля 2024 г.

https://www.nzz.ch/schweiz/grenzt-sich-die-junge-svp-zu-wenig-von-rechtsextremismus-ab-die-svp-schweigt-nur-einer-nicht-ld.1824890

[3669] Er wolle den Bundesrat einsperren, sagt er mit sanfter Stimme. Tages Anzeiger. 15 сентября 2023 г.

https://www.tagesanzeiger.ch/nicolas-a-rimoldi-im-portraet-er-wolle-den-bundesrat-einsperren-sagt-er-mit-sanfter-stimme-864913817027

[3670] Aufrecht will nichts mehr mit Rimoldi zu tun haben – SVP liebäugelt weiter. Tages Anzeiger. 2 августа 2023 г.

https://www.tagesanzeiger.ch/massnahmenkritiker-wollen-nichts-mehr-mit-ihm-zu-tun-haben-svp-liebaeugelt-weiter-974499851355

[3671] Der prominente Rechtsextremist Martin Sellner ist am Aargau von der Polizei mitgenommen worden – nun mischt sich Elon Musk ein. NZZ. 17 марта 2024 г.

https://www.nzz.ch/zuerich/rechtsextremist-martin-sellner-ist-trotz-widerstand-in-die-schweiz-eingereist-ld.1822339

[3672] Nazi monument at Swiss cemetery sparks controversy. BBC. 2 апреля 2023 г.

https://www.bbc.com/news/world-europe-65099516.amp

[3673] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 10-го – 12-го периодических докладов Швейцарии. Декабрь 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD/C/CHE/CO/10-12&Lang=ru

[3674] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Швейцарии (шестой мониторинговый цикл). Принят 10 декабря 2019 г., опубликован 19 марта 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-report-on-switzerland-sixth-monitoring-cycle-/16809ce4bd

[3675] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Швейцарии. Принято 13 февраля 2023 г. https://rm.coe.int/5th-op-switzerland-en/1680ab9e02

[3676] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 10-го – 12-го периодических докладов Швейцарии. Декабрь 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD/C/CHE/CO/10-12&Lang=ru

[3677] Доклад миссии БДИПЧ ОБСЕ по оценке потребностей наблюдения за парламентскими выборами в Швейцарии 22 октября 2023 г., стр. 10.

http://www.osce.org/files/f/documents/d/e/551816.pdf

[3678] Resultate der Erherbung «Diskriminierung und Rassismus in der Schweiz 2023». 3 мая 2024 г.

https://www.bfs.admin.ch/news/de/2024-0362

[3679] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 10-го – 12-го периодических докладов Швейцарии. Декабрь 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD/C/CHE/CO/10-12&Lang=ru

[3680] Россия выразила протест Швейцарии из-за осквернения памятника. РБК. 14 октября 2023 г.

https://www.rbc.ru/rbcfreenews/652aa07d9a7947ea2f20b053?from=article_body

[3681] «Es wäre ein politisches Konzert gewesen». SRF. 3 мая 2024 г.

www.srf.ch/news/schweiz/absage-von-anna-netrebko-es-waere-ein-politisches-konzert-gewesen

[3682] Antisemitismus-bericht. Stiftung gegen Rassismus und Antisemitismus. 2023 г.

https://swissjews.ch/de/downloads/berichte/antisemitismusbericht2023

[3683] Hass bei den einen, Solidarität bei den anderen. Blick. 17 ноября 2023 г.

www.blick.ch/news/nimmt-der-antisemitismus-zu-hass-bei-den-einen-solidaritaet-bei-den-anderen-id19151910.html

[3684] Nach gewaltverherrlichenden Posts: Die Universitat Bern entlasst einen Dozenten fristlos. NZZ. 17 октября 2023 г.

https://www.nzz.ch/schweiz/universitaet-bern-entlaesst-dozent-nach-hamas-tweet-fristlos-ld.1761144#:~:text=Nach%20gewaltverherrlichenden%20Posts:%20Die%20Universität,die%20Universitätsleitung%20personalrechtliche%20Konsequenzen%20gezogen.

[3685] Keine Schlitten für Juden – jetzt ermittelt die Polizei. Tages Anzeiger. 12 февраля 2024 г.

https://www.tagesanzeiger.ch/davos-sie-vermieten-nicht-an-juden-712523122083

[3686] В Давосе ввели антисемитские правила.The Jewish.ru. 13 февраля 2024 г.

https://jewish.ru/ru/news/articles/204787/?ysclid=lslobvaeog15265235

[3687] IS-Messerattacke: Bundesrat Beat Jans besucht den beim Angriff in Zürich verletzten Juden. NZZ. 2 апреля 2024 г.

https://www.nzz.ch/zuerich/angriff-auf-juden-in-zuerich-jugendlicher-is-anhaenger-nahm-tat-auf-ld.1820851#:~:text=Gegen%2021%20Uhr%2030%20traf,den%20Juden%20mit%20einem%20Messer.

[3688] Antisemitismus-bericht. 2023 г.

https://swissjews.ch/de/downloads/berichte/antisemitismusbericht2023

[3689] Rassismusvorfälle aus der Beratungs – arbeit. 2023 г.

https://www.ekr.admin.ch/pdf/Rassismusbericht_2023_D.pdf

[3690] Hass bei den einen, Solidarität bei den anderen. Blick. 17 ноября 2023 г.

www.blick.ch/news/nimmt-der-antisemitismus-zu-hass-bei-den-einen-solidaritaet-bei-den-anderen-id19151910.html

[3691] В Швейцарии запретили носить закрывающую одежду. РБК. 21 сентября 2023 г.

https://www.rbc.ru/rbcfreenews/650b75a39a7947f56ee1796d

[3692] ООН: запрет на ношение никаба в Швейцарии приведет к дальнейшей маргинализации мусульманских женщин. Новости ООН. 9 марта 2021 г.

https://news.un.org/ru/story/2021/03/1398302

[3693] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Швейцарии. Принято 31 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/4th-advisory-committee-opinion-on-switzerland-english-language-version/16809002ca ;

Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 10-го – 12-го периодических докладов Швейцарии. Декабрь 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD/C/CHE/CO/10-12&Lang=ru

[3694] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Швейцарии. Октябрь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fCHE%2fCO%2f4&Lang=ru

[3695] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Швейцарии. Принято 13 февраля 2023 г. https://rm.coe.int/5th-op-switzerland-en/1680ab9e02

[3696] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Швейцарии. Принято 31 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/4th-advisory-committee-opinion-on-switzerland-english-language-version/16809002ca

[3697] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 10-го – 12-го периодических докладов Швейцарии. Декабрь 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD/C/CHE/CO/10-12&Lang=ru

[3698] Там же.

[3699] Заявление для СМИ Рабочей группы экспертов ООН по проблеме лиц африканского происхождения о завершении ее официального визита в Швейцарию (17 – 26 января 2022 г.)

https://www.ohchr.org/en/statements/2022/01/statement-media-united-nations-working-group-experts-people-african-descent

[3700] My name is Brian: the prisoner whose treatment put Switzerland on trial. The Guardian. 19 июля 2022 г.

https://www.theguardian.com/world/2022/jul/19/brian-keller-switzerland-prisoner-isolation-racism

[3701] Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

[3702] Switzerland: Solitary confinement of Brian K. violates Convention against Torture, UN expert says.

https://www.ohchr.org/en/press-releases/2021/06/switzerland-solitary-confinement-brian-k-violates-convention-against-torture

[3703] Repeat offender Brian back in Swiss custody following brawl. Swissinfo.ch. 3 мая 2024 г.

https://www.swissinfo.ch/eng/democracy/brian-keller-in-police-custody-following-brawl/76878728

[3704] Swiss repeat offender Brian Keller released from custody. Swissinfo.ch. 24 июля 2024 г.

https://www.swissinfo.ch/eng/identities/zurich-judiciary-releases-brian-keller-back-into-freedom/84821938

[3705] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 10-го – 12-го периодических докладов Швейцарии. Декабрь 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD/C/CHE/CO/10-12&Lang=ru

[3706] Europäischer Gerichtshof verurteilt Schweiz wegen Diskriminierung. Tages Anzeiger. 20 февраля 2024 г.

https://www.tagesanzeiger.ch/racial-profiling-fall-europaeischer-gerichtshof-verurteilt-schweiz-508341682618

[3707] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 10-го – 12-го периодических докладов Швейцарии. Декабрь 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD/C/CHE/CO/10-12&Lang=ru

[3708] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Швейцарии (шестой мониторинговый цикл). Принят 10 декабря 2019 г., опубликован 19 марта 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-report-on-switzerland-sixth-monitoring-cycle-/16809ce4bd

[3709] Заключительные замечания Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью относительно выполнения Швейцарией рекомендаций, подлежащих промежуточному контролю. Приняты 29 июня 2022 г. Опубликованы 20 сентября 2022 г.

https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/1680a807d1

[3710] https://www.nytimes.com/2022/09/14/world/europe/sweden-elections-right.html

[3711] The Nordic Resistance Movement. Report.The Anti-Defamation League. 5 марта 2022 г. https://www.adl.org/resources/report/nordic-resistance-movement

[3712] «Шведские неонацисты из NRM экспортируют фанатичный антисемитизм в другие страны». STMEGI. 31 марта 2022 г. https://stmegi.com/posts/97379/shvedskie-neonatsisty-iz-nrm-eksportiruyut-fanatichnyy-antisemitizm-v-drugie-strany/

[3713] https://www.nytimes.com/2024/06/14/us/politics/us-sweden-neo-nazi-group-terrorists.html

[3714] The Nordic Resistance Movement. Report.The Anti-Defamation League. 5 марта 2022 г. https://www.adl.org/resources/report/nordic-resistance-movement

[3715] Investigators find mass arsenal, preparations for terrorism, inside Swedish neo-Nazi’s farmhouse. Daily COS. 1 июня 2022 г. https://www.dailykos.com/stories/2022/5/31/2101511/-Swedish-neo-Nazi-s-farmhouse-contained-arsenal-of-weapons-preparations-just-like-Breivik-s

[3716] Известно также об активизации контаквтов между крайними правыми структурами разных госудаствВ том числе в СМИ публиковалась информация о появлнии в Швеции «филиала» американской ультраправой организации «Alt-right». См., например, https://www.buzzfeednews.com/article/lesterfeder/how-sweden-became-the-most-alt-right-country-in-europe (архивная копия доступна по адресу: https://yandexwebcache.net/yandbtm?fmode=inject&tm=1723194179&tld=ru&lang=en&la=1722077440&text=sweden+alt+right&url=https%3A//www.buzzfeednews.com/article/lesterfeder/how-sweden-became-the-most-alt-right-country-in-europe&l10n=ru&mime=html&sign=a79a50ee7dbb6dbea3a447980f1026cb&keyno=0), https://www.mediamatters.org/breitbart-news/sweden-gateway-alt-right-anti-immigrant-agenda-europe

[3717] Elever åtalas för hets mot folkgrupp – hyllade Hitler. SkLT. 5 ноября 2019 г. https://www.skaraborgslanstidning.se/2019-11-05/elever-atalas-for-hets-mot-folkgrupp--hyllade-hitler

[3718] Känd nazist dömd - hyllade Adolf Hitler. Expressen. 27 ноября 2019 г. https://www.expressen.se/kvallsposten/krim/kand-nazist-domd-hyllade-adolf-hitler/

[3719] Dömd nazist fortsätter att sprida judehat. EXPO. 3 марта 2020 г. https://expo.se/2020/03/nazist-sprida-judehat

[3720] Kvinna i 60-årsåldern hyllade Hitler. KT Kuriren. 9 апреля 2020 г. https://www.kt-kuriren.se/2020/04/09/kvinna-i-60-arsaldern-hyllade-hitler-eaadf/

[3721] Paludan får bränna koran utanför Turkiets ambassad. Aftonbladet. 20 января 2023 г. https://www.aftonbladet.se/nyheter/a/MoPQb5/paludan-far-branna-koran-utanfor-turkiets-ambassad

[3722] Polisen nekar tillstånd till ny koranbrännin. Dagens Nyheter. 8 февраля 2023 г. https://www.dn.se/sverige/polisen-nekar-tillstand-till-ny-koranbranning/

[3723] https://www.bbc.com/news/world-europe-53959492

[3724] Hatbrottsstatistik, Brottsförebyggande rådet. https://bra.se/statistik, Октябрь 2023 г.

[3725] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Швеции. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fSWE%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[3726] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Швеции. Ноябрь 2021 г. https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G21/381/20/PDF/G2138120.pdf?OpenElement

[3727] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Швеции. Декабрь 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2FC%2FSWE%2FCO%2F8&Lang=en

[3728] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2019 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2019-fundamental-rights-report-2019_en.pdf

[3729] Sweden should step up efforts to fight systemic racism, UN Mechanism to Advance Racial Justice says after 5-day visit. OHCHR website Press release. 4 ноября 2022 г. https://www.ohchr.org/en/press-releases/2022/11/sweden-should-step-efforts-fight-systemic-racism-un-mechanism-advance-racial

Механизм был создан Советом ООН по правам человека в 2021 г. В его мандат в соответствии с учреждающей резолюцией 47/21 входит изучение системного расизма, с которым сталкиваются африканцы и лица африканского происхождения, чрезмерного применения силы в их отношении, причин этого явления, а также сбор статистических данных и подготовка рекомендаций в целях осуществления дальнейших преобразований, направленных на достижение расовой справедливости и равенства в контексте правоохранительной деятельности во всем мире.

[3730] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 г. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[3731] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Швеции. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fSWE%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[3732] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения объединенных 6-го и 7-го периодических докладов Швеции. Ноябрь 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fSWE%2fCO%2f6-7&Lang=ru

[3733] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru

[3734] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Швеции. Июнь 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fSWE%2fCO%2f6&Lang=ru

[3735] Последующее решение, принятое Комитетом по правам человека 1 апреля 2019 г. CCPR/C/SR.3239 https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CCPR/Shared%20Documents/SWE/INT_CCPR_FUD_SWE_34519_E.pdf

[3736] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Швеции. Ноябрь 2021 г. https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G21/381/20/PDF/G2138120.pdf?OpenElement

[3737] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Швеции (пятый мониторинговый цикл), принят 5 декабря 2017 г., опубликован 27 февраля 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-sweden/16808b5c58

[3738] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2022 год. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf

[3739] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 г. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[3740] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2024 г. https://www.undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=E%2FC.12%2FSWE%2FCO%2F7&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False

[3741] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Швеции. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fSWE%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[3742] Доклад специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о свободе религии или убеждений Н.Ганеа по итогам визита в Швецию 11–20 октября 2023 г., представленный на 55-й сессии Совета ООН по правам человека. Апрель 2024 г. https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g24/035/63/pdf/g2403563.pdf?token=QtidEuhpTVovkD8Trt&fe=true

[3743] Neo-Nazi Nordic Resistance Movement targets Jews on Yom Kippur. The Jerusalem Post. 30 сентября 2020 г. https://www.jpost.com/diaspora/neo-nazi-nordic-resistance-movement-targets-jews-on-yom-kippur-643809

[3744] Swedish neo-Nazis disrupt exhibition of Holocaust survivors’ portraits. The Times of Israel. 3 июля 2019 г. https://www.timesofisrael.com/swedish-neo-nazis-disrupt-exhibition-of-holocaust-survivors-portraits/

[3745] Baby dolls splashed with red paint strung outside Swedish synagogue. The Times of Israel. 1 апреля 2021 г. https://www.timesofisrael.com/baby-dolls-splashed-with-red-paint-strung-outside-swedish-synagogue/

[3746] As Israel and Hamas Fight in Gaza, Antisemitism Explodes Online in Sweden. Haaretz. 20 May 2021. https://www.haaretz.com/world-news/europe/.premium-as-israel-and-hamas-fight-in-gaza-antisemitism-explodes-online-in-sweden-1.9828015

[3747] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Швеции (пятый мониторинговый цикл), принят 5 декабря 2017 г., опубликован 27 февраля 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-sweden/16808b5c58

[3748] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2019 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2019-fundamental-rights-report-2019_en.pdf

[3749] Исследование проявлений антисемитизма в государствах-членах ЕС. Опрос Агентства ЕС по основным правам человека. 2024 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2024-experiences-perceptions-antisemitism-survey_en.pdf

[3750] Обзор Агентства ЕС по основным правам человека инцидентов на почве антисемитизма в государствах-членах Евросоюза за 2011-2021 гг. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-antisemitism-overview-2011-2021_en.pdf

[3751] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Швеции (пятый мониторинговый цикл), принят 5 декабря 2017 г., опубликован 27 февраля 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-sweden/16808b5c58

[3752] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru

[3753] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Швеции. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fSWE%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[3754] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2024 г. https://www.undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=E%2FC.12%2FSWE%2FCO%2F7&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False

[3755] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Швеции. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fSWE%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[3756] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru

[3757] https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/10/sweden-must-strengthen-dialogue-faith-communities-combat-religious-or-belief

[3758] https://www.ohchr.org/en/media-advisories/2023/10/un-expert-freedom-religion-or-belief-visit-sweden

[3759] Доклад специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о свободе религии или убеждений Н.Ганеа по итогам визита в Швецию 11–20 октября 2023 г., представленный на 55-й сессии Совета ООН по правам человека. Апрель 2024 г. https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g24/035/63/pdf/g2403563.pdf?token=QtidEuhpTVovkD8Trt&fe=true

[3760] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. 2021 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2021-fundamental-rights-report-2021_en.pdf

[3761] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru

[3762] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Швеции. Июнь 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fSWE%2fCO%2f6&Lang=ru

[3763] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2024 г. https://www.undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=E%2FC.12%2FSWE%2FCO%2F7&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False

[3764] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Швеции. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fSWE%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[3765] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. 2021 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2021-fundamental-rights-report-2021_en.pdf

[3766] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Швеции (пятый мониторинговый цикл), принят 5 декабря 2017 г., опубликован 27 февраля 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-sweden/16808b5c58

[3767] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. 2019 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2019-fundamental-rights-report-2019_en.pdf

[3768] Arbetslöshet - utrikes födda. Ekonomifakta. https://www.ekonomifakta.se/fakta/arbetsmarknad/integration/arbetsloshet-utrikes-fodda/

[3769] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 г. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[3770] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2022 г https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-fundamental-rights-report-2022_en.pdf

[3771] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения объединенных 6-го и 7-го периодических докладов Швеции. Ноябрь 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fSWE%2fCO%2f6-7&Lang=ru

[3772] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Швеции. Декабрь 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2FC%2FSWE%2FCO%2F8&Lang=en

[3773] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru

[3774] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Швеции. Июнь 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fSWE%2fCO%2f6&Lang=ru

[3775] Последующее решение, принятое Комитетом по правам человека 1 апреля 2019 г. CCPR/C/SR.3239 https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CCPR/Shared%20Documents/SWE/INT_CCPR_FUD_SWE_34519_E.pdf

[3776] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 6-го и 7-го периодических докладов Швеции. Февраль 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FSWE%2FCO%2F6-7&Lang=ru

[3777] Larsson Taghizadeh, J. (2022), ‘Are more affluent parents treated more favourably by elementary school principals? Socioeconomic discrimination among local Swedish public officials’, Local Government Studies, doi:10.1080/03003930.2021.1986391. //Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2023 г. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[3778] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2024 г. https://www.undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=E%2FC.12%2FSWE%2FCO%2F7&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False

[3779] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2024 г. https://www.undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=E%2FC.12%2FSWE%2FCO%2F7&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False

[3780] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенного 6-го и 7-го периодических докладов Швеции. Февраль 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FSWE%2FCO%2F6-7&Lang=ru

[3781] Svenska skattebetalare finansierade Putinpropaganda – nu stoppas pengarna. Dagens Nyheter. 25 сентября 2023 г. www.dn.se

[3782] Ukrainska kvinnor tvingas sälja sex i Sverige. Aftonbladet. 12 декабря 2022 г. https://www.aftonbladet.se/nyheter/a/VPg1Rp/krig-da-koper-svenska-mannen-sex-av-ukrainskor-200-sekunder

[3783] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. 2023 г. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-fundamental-rights-report-2023_en_1.pdf

[3784] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенного 6-го и 7-го периодических докладов Швеции. Февраль 2023 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2FC%2FSWE%2FCO%2F6-7&Lang=ru

[3785] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2024 г. https://www.undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=E%2FC.12%2FSWE%2FCO%2F7&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False

[3786] Пробелы в правовой защите прав саамов на пользование землю в Швеции, их уязвимость перед лицом такого рода проблем изучаются на примере ситуации, сложившейся вокруг проектов разработки месторождения Каллак (одно из из крупнейших неосвоенных месторождений железной руды в Европе) в провинции Норрботтен на севере Швеции, где проживает значительная часть саамского населения. См. A. Tsiouvalas. Indigenous rights to defend land and traditional activities: a case study of the Sami in Northern Sweden // Revista de Direito da Faculdade Guanambi. 2018, Volume 5, Nº 1.

[3787] Sweden: Open pit mine will endanger indigenous lands and the environment – UN expert. HRC Special procedures’ press release. 10 февраля 2022 г. https://www.ohchr.org/en/press-releases/2022/02/sweden-open-pit-mine-will-endanger-indigenous-lands-and-environment-un

[3788] Samiska protester mot gruvnäringen i Kiruna: ”Greenwashing på elitnivå”. SVT Nyheter. 13 января 2023 г. https://www.svt.se/nyheter/lokalt/norrbotten/sameprotest-mot-gruvnaringen-i-kiruna-sveriges-jakt-pa-grona-metaller-ar-skamlos

[3789] «Принципы Экватора» – это комплекс добровольных принципов, разработанных и принятых в 2003 г. банками, принадлежащими к числу крупнейших участников мирового финансового рынка, для оценки экологических и социальных рисков при предоставлении проектного финансирования. Впоследствии к ним присоединились и другие участники.

[3790] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru

[3791] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Швеции. Июнь 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fSWE%2fCO%2f6&Lang=ru

[3792] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Швеции (пятый мониторинговый цикл), принят 5 декабря 2017 г., опубликован 27 февраля 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-sweden/16808b5c58

[3793] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2024 г. https://www.undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=E%2FC.12%2FSWE%2FCO%2F7&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False

[3794] «Ваффен СС» признана Нюрнбергским трибуналом преступной.

[3795] Прибалтийские президенты вновь выступили с ложью о советских депортациях. Сайт проекта «Память, исследования, справедливость: наследие Второй мировой войны в 21 веке». 15 июня 2021 г. https://remembrance.ru/2021/06/15/pribaltijskie-prezidenty-vnov-vystupili-s-lozhju-o-sovetskih-deportacijah/

[3796] Шестой доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Эстонии. Принят 29 марта 2022 г., опубликован 9 июня 2022 г. https://rm.coe.int/6th-ecri-report-on-estonia/1680a6d5e6

[3797] https://ee.sputniknews.ru/estonian_news/20190727/17357965/pamjatj-Estonia-esesovtsy-Sinimae-pochtili-deputaty-i-voennyje.html

[3798] https://rossaprimavera.ru/news/8db1bfa4

[3799] https://lt.sputniknews.ru/20230730/v-estonii-proshel-ezhegodnyy-slet-byvshikh-voennykh-ss-pishut-smi-29818035.html?ysclid=lmx4777aa3962840809

[3800] https://rus.err.ee/1609408996/v-sinimjaje-pochtili-pamjat-pogibshih-v-bojah-1944-goda

[3801] https://forward.com/news/462696/nazi-collaborator-monuments-in-estonia/

[3802] На базе НАТО в Эстонии раскрыли рынок «нацистской продукции». Sputnik.Эстония 29 июля 2019 г. https://ee.sputniknews.ru/estonian_news/20190729/17393648/Na-baze-NATO-v-Estonii-raskryli-rynok-natsistskoy-produktsii.html

[3803] Магнитик с улыбкой нациста и пиво с запахом свастики: опасный путь стран Балтии Sputnik.Латвия 29 июля 2019 г. https://lv.sputniknews.ru/Baltics/20190728/12144422/Magnitik-s-ulybkoy-natsista-i-pivo-s-zapakhom-svastiki-opasnyy-put-stran-Baltii.html

[3804] Поход «Эрна» – эстонская молодежь вновь пройдет по следам диверсантов Гитлера. Sputnik.Эстония 31 июля 2019 г. https://ee.sputniknews.ru/estonian_news/20190731/17413874/pohod-Erna--estonskaja-molodjozh-projdet-sledy-diversanty-Hitler.html

[3805] https://regnum.ru/news/3517553?ysclid=lmx52arleh905144633

[3806] https://forward.com/news/462696/nazi-collaborator-monuments-in-estonia/

[3807] https://regnum.ru/news/polit/3666989.html

[3808] В Эстонии в присутствии экс-главы МИДа Рейнсалу открыли памятник «лесным братьям». EurAsia Daily. 23 августа 2021 г. https://eadaily.com/ru/news/2021/08/23/v-estonii-v-prisutstvii-eks-glavy-mida-reynsalu-otkryli-pamyatnik-lesnym-bratyam

[3809] https://regnum.ru/news/polit/3666989.html

[3810] https://topwar.ru/146030-v-es-fashizma-net-no-v-jestonii-vosstanavlivajut-pamjatniki-nacistam.html

[3811] https://jewishnews.com.ua/society/v-estonii-vosstanavlivayut-pamtnik-esesovczam

[3812] https://rus.postimees.ee/7667704/galereya-na-kladbishche-koze-s-pochestyami-perezahoronili-treh-lesnyh-bratev

[3813] https://rus.postimees.ee/7673538/kolonka-zhurnalista-rasistskiy-vypad-deputata-riygikogu-portit-druzhbu-estonii-s-franciey-i-ugodil-v-mirovoy-kontekst

[3814] https://limon.postimees.ee/7705482/on-opyat-za-svoe-mestnyy-adolf-gitler-zamechennyy-na-fakelnom-shestvii-vozbudil-narod

[3815] https://rus.delfi.ee/statja/120138966/s-ruzhem-napereves-na-toompea-predvybornaya-kampaniya-reformista-eerika-niylesa-krossa-vyzvala-negodovanie

[3816] Дипломаты РФ возмутились русофобским пасквилем эстонского издания в канун 9 Мая. Sputnik Meedia. 8 мая 2021 г. https://sputnik-meedia.ee/Estonian_news/20210508/421738/diplomaty-rf-vozmutilis-rusofobskij-paskvil-estonskoje-izdaniye-kanun-9-may.html

[3817] Почва ушла из-под ног: посольство РФ прокомментировало публикацию Postimees. Sputnik Meedia. 12 мая 2021 г. https://sputnik-meedia.ee/Estonian_news/20210512/445352/Pochva-ushla-iz-pod-nog-Posolstvo-RF-prokommentirovalo-publikatsiyu-Postimees.html

[3818] https://regnum.ru/news/polit/3666989.html

[3819] Обзор проявлений антисемитизма в Европейском Союзе в период с 2011 по 2021 гг. Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2022-antisemitism-overview-2011-2021_en.pdf

[3820] Обзор проявлений антисемитизма в Европейском Союзе в период с 2012 по 2022 гг. Доклад Агентства ЕС по основным правам человека. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2023-antisemitism-update-2012-2022_en.pdf

[3821] https://www.rubaltic.ru/news/02032021-posolstvo-rf-v-estonii-potrebovalo-nayti-vandalov-oskvernivshikh-tankpamyatnik-pod-narvoy/

[3822] Памятник жертвам фашистов в Таллине измазали куриными яйцами. RuBaltic. 10 апреля 2021 г. https://www.rubaltic.ru/news/10042021-pamyatnik-zhertvam-fashistov-v-talline-izmazali-kurinymi-yaytsami/

[3823] https://www.ritmeurasia.org/news--2021-10-22--sovetskie-pamjatniki-v-estonii-nenavistny-vandalam-gosudarstvennym-i-chastnym-56993

[3824] https://iz.ru/1432352/viktor-nedelin/vandaly-v-zakone-estoniia-obiavila-voinu-sovetskim-pamiatnikam

[3825] Весной 2023 г. президент страны А.Карис отклонил закон о сносе советских памятников, отметив, что запрет сформулирован «расплывчато», а самая первая статья закона «юридически неясна» и противоречит конституции страны. 27 сентября 2023 г. эстонский парламент не принял повторно данный закон.

[3826] https://ren.tv/news/v-mire/1003115-v-estonii-do-kontsa-goda-snesut-vse-pamiatniki-sovetskim-voinam

[3827] https://rus.postimees.ee/7579463/pamyatnik-istoriya-propaganda-i-element-landshafta

[3828] https://regnum.ru/article/3768343?ysclid=ln6gp8apl2892174706

[3829] https://ria.ru/20221110/pamyatniki-1830494289.html?in=t

[3830] https://rus.err.ee/1608792445/komissija-goskanceljarii-78-iz-322-sovetskih-monumentov-mogut-byt-sohraneny-na-nyneshnem-meste

[3831] https://riigikantselei.ee/monumendid

[3832] https://tribuna.ee/tribuna/society/nadgrobija-sovetskaja-simvolika-zamenjat-nejtralnymi/

[3833] https://www.kp.ru/daily/27434.5/4635281/

[3834] https://riigikantselei.ee/ru/monumenty

[3835] https://russkiymir.ru/news/309301/

[3836] https://iz.ru/1432352/viktor-nedelin/vandaly-v-zakone-estoniia-obiavila-voinu-sovetskim-pamiatnikam

[3837] Там же.

[3838] https://rus.postimees.ee/7713483/riygikogu-prinyal-zakonoproekt-o-snose-sovetskih-pamyatnikov

[3839] https://www.gazeta.ru/politics/news/2023/09/27/21378877.shtml?ysclid=ln6gox9oij124568211&updated

[3840] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230803-korichneveyut-na-glazakh-vlasti-estonii-perestali-skryvat-svoi-politicheskie-predpochteniya/

[3841] https://rus.err.ee/1608600292/v-volosti-ljajeneranna-s-kladbiwa-propal-pamjatnik-sovetskim-voinam

[3842] https://novayagazeta.ee/articles/2022/06/29/mertvye-dolzhny-byt-na-kladbishche-tolko-gde-oni-eti-mertvye

[3843] https://baltija.eu/2022/06/30/v-estonii-unichtozhen-pamyatnik-general-majoru-potapovu-kotoryj-spas-gorod-elva-video/

[3844] О демонтаже монумента Посольству сообщили представители ветеранской организации.

[3845] https://rus.postimees.ee/7580333/galereya-v-simuna-razrushen-sovetskiy-pamyatnik

[3846] https://rus.postimees.ee/7585813/kak-eto-bylo-demontazh-pamyatnika-tanka-v-minutnom-video

[3847] https://rus.postimees.ee/7585385/ne-tolko-tank-kakie-eshche-sovetskie-pamyatniki-segodnya-snesli

[3848] https://rus.postimees.ee/7585385/ne-tolko-tank-kakie-eshche-sovetskie-pamyatniki-segodnya-snesli

[3849] https://rus.postimees.ee/7585385/ne-tolko-tank-kakie-eshche-sovetskie-pamyatniki-segodnya-snesli

[3850] https://rus.postimees.ee/7585385/ne-tolko-tank-kakie-eshche-sovetskie-pamyatniki-segodnya-snesli

[3851] https://rus.postimees.ee/7585385/ne-tolko-tank-kakie-eshche-sovetskie-pamyatniki-segodnya-snesli

[3852] https://rus.postimees.ee/7585501/galereya-v-narve-snyali-pyatikonechnuyu-zvezdu-i-pamyatnuyu-dosku-s-ocherednogo-sovetskogo-monumenta

[3853] О данном случае Посольству сообщили представители ветеранской организации.

[3854] https://rus.postimees.ee/7595836/sovetskie-pamyatniki-volosti-lyaeneranna-otpravleny-v-muzey

[3855] https://rus.postimees.ee/7595836/sovetskie-pamyatniki-volosti-lyaeneranna-otpravleny-v-muzey

[3856] https://rus.postimees.ee/7595836/sovetskie-pamyatniki-volosti-lyaeneranna-otpravleny-v-muzey

[3857] https://rus.postimees.ee/7595836/sovetskie-pamyatniki-volosti-lyaeneranna-otpravleny-v-muzey

[3858] https://rus.postimees.ee/7595836/sovetskie-pamyatniki-volosti-lyaeneranna-otpravleny-v-muzey

[3859] https://rus.postimees.ee/7614331/sovetskiy-pamyatnik-v-karksi-nuyya-ischez-zagadochnym-obrazom

[3860] https://rus.err.ee/1608739984/na-maarjamjaje-idet-demontazh-plit-s-simvolikoj-krasnoj-armii

[3861] https://www.rbc.ru/rbcfreenews/635aa8b39a79472ca3f9051f

[3862] https://rus.postimees.ee/7644306/foto-i-video-rano-utrom-byl-snesen-sovetskiy-obelisk

[3863] https://tribuna.ee/tribuna/society/pamjatnik-tapa-vandalizm/

[3864] https://baltija.eu/2022/07/13/v-rakvere-nachalis-raskopki-na-meste-bratskoj-mogiloj-krasnoarmejczev/

[3865] https://rus.postimees.ee/7564580/pamyatnik-i-mogilu-v-vyzu-likvidirovali-tak-zhe-bystro-kak-nakanune-v-rakvere

[3866] https://rus.postimees.ee/7573031/galereya-ocherednaya-bratskaya-mogila-sovetskogo-vremeni-ischezla-tiho-i-nezametno

[3867] https://rus.err.ee/1608678916/v-pjarnu-ubrali-sovetskij-pamjatnik

[3868] https://rus.postimees.ee/7640312/iz-bratskih-mogil-izvlekli-ostanki-polusotni-pavshih-sovetskih-soldat

[3869] https://rus.err.ee/1608710476/na-hijumaa-poka-perenesli-tolko-odin-sovetskij-voennyj-pamjatnik

[3870] https://rus.err.ee/1608749356/ostanki-soldat-i-grazhdanskih-lic-iz-mogily-v-raadi-perezahoronili-v-raznyh-koncah-kladbiwa

[3871] https://rus.err.ee/1608749356/ostanki-soldat-i-grazhdanskih-lic-iz-mogily-v-raadi-perezahoronili-v-raznyh-koncah-kladbiwa

[3872] https://rus.postimees.ee/7648140/galereya-ostanki-iz-sovetskoy-bratskoy-mogily-perezahoronili-v-kolga-yaani

[3873] https://rus.postimees.ee/7648140/galereya-ostanki-iz-sovetskoy-bratskoy-mogily-perezahoronili-v-kolga-yaani

[3874] https://rus.postimees.ee/7640312/iz-bratskih-mogil-izvlekli-ostanki-polusotni-pavshih-sovetskih-soldat

[3875] https://rus.postimees.ee/7640312/iz-bratskih-mogil-izvlekli-ostanki-polusotni-pavshih-sovetskih-soldat

[3876] https://rus.err.ee/1608780928/v-viljandi-nachalis-raskopki-voinskih-zahoronenij

[3877] https://rus.err.ee/1608782674/v-jelva-pristupili-k-raskopkam-voinskogo-zahoronenija-rjadom-so-shkoloj

[3878] https://rus.postimees.ee/7660229/sovetskie-pamyatniki-ischezli-iz-tapa-i-tamsalu

[3879] https://baltija.eu/2022/03/06/vandaly-oskvernili-zahoronenie-sovetskih-soldat-v-estonskom-rakvere/

[3880] https://rus.postimees.ee/7558063/fotofakt-kto-raskolol-v-rakvere-klumby-na-mogile-sovetskih-soldat

[3881] https://tribuna.ee/tribuna/society/pamjatnik-tapa-vandalizm/

[3882] О втором случае осквернения Посольству сообщили представители ветеранской организации.

[3883] https://rus.err.ee/1608561364/v-otepja-pamjatnik-vtoroj-mirovoj-vojny-razukrasili-v-cveta-ukrainskogo-flaga

[3884] https://rus.postimees.ee/7514398/chelovek-spilivshiy-orden-s-bronzovogo-soldata-mne-bolno-videt-v-gorode-russkogo-soldata

[3885] Второй случай вандализма был установлен дипломатами Посольства в ходе инспекции кладбища.

[3886] Данный случай был установлен дипломатами Посольства в ходе инспекции кладбища.

[3887] https://rus.err.ee/1608579605/zhertvoj-vandalov-stal-ewe-odin-pamjatnik-vtoroj-mirovoj-vojny

[3888] О трех других случаях осквернения Посольству сообщили представители ветеранской организации.

[3889] О данном случае Посольству сообщили представители ветеранской организации.

[3890] О данном случае Посольству сообщили представители ветеранской организации.

[3891] https://rus.delfi.ee/statja/96597931/vandal-oskvernivshiy-memorial-pavshim-vo-vtoroy-mirovoy-voyne-v-tartu-dobrovolno-sdalsya-vlastyam

[3892] О втором случае осквернения Посольству сообщили представители ветеранской организации.

[3893] https://rus.postimees.ee/7520074/eshche-neskolko-pamyatnikov-podverglis-aktam-vandalizma

[3894] https://rus.postimees.ee/7528311/foto-v-vyzu-razrisovali-pamyatnik-sovetskim-voinam

[3895] https://rus.postimees.ee/7541828/foto-akt-vandalizma-sovetskiy-voennyy-pamyatnik-okrasili-v-cveta-ukrainskogo-flaga

[3896] https://rus.err.ee/1608687016/na-kladbiwe-v-tjuri-pamjatnik-na-mogile-pavshih-krasnoarmejcev-raskrasili-v-sine-zheltye-cveta

[3897] https://rus.postimees.ee/7580721/vandala-oskvernivshego-pamyatnik-krasnoarmeycam-zhdet-ugolovnoe-nakazanie

[3898] https://www.rubaltic.ru/news/080822-pravyashchaya-koalitsiya-v-narve-prinyala-reshenie-o-perenose-sovetskogo-pamyatnikatanka/

[3899] https://www.rubaltic.ru/news/11082022-izvestny-rezultaty-oprosa-zhiteley-narvy-o-dalneyshey-sudbe-sovetskogo-pamyatnikatanka/

[3900] https://regnum.ru/article/3768343?ysclid=ln6gp8apl2892174706

[3901] https://www.gazeta.ru/politics/news/2023/05/27/20535590.shtml

[3902] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230803-korichneveyut-na-glazakh-vlasti-estonii-perestali-skryvat-svoi-politicheskie-predpochteniya/

[3903] https://russkiymir.ru/news/309277/, https://russkiymir.ru/news/308848/

[3904] https://russkiymir.ru/news/309277/

[3905] https://regnum.ru/article/3900345

[3906] Там же.

[3907] https://rus.delfi.ee/statja/120140868/video-perehod-na-estonskiy-yazyk-rossiyskaya-propaganda-sovetskie-pamyatniki-pravitelstvo-rasskazalo-o-svoih-novyh-resheniyah

[3908] https://rus.err.ee/1608878522/ministerstvo-oborony-prosit-vydelit-1-42-mln-evro-na-demontazh-sovetskih-pamjatnikov

[3909] https://rus.err.ee/1608906860/prezident-ne-provozglasil-tak-nazyvaemyj-zakon-o-sovetskih-pamjatnikah

[3910] https://estonia.mid.ru/ru/press-centre/news/kommentariy_posolstva_v_svyazi_s_planami_po_oskverneniyu_zakhoroneniy_krasnoarmeytsev_na_tallinskom_/

[3911] https://www.rubaltic.ru/news/01022024-sledkom-rossii-otreagiroval-na-plany-tallina-oskvernit-mogily-sovetskikh-voinov/

[3912] https://baltija.eu/2024/05/09/v-estonii-v-publichnom-prostranstve-ostalos-vsego-24-pamyatnika-voinam-osvoboditelyam/

[3913] https://www.antoshka.ee/ru/news/12494/

[3914] https://ren.tv/news/v-mire/1236102-demontazh-nadgrobii-sovetskikh-soldat-nachali-na-ostrove-saaremaa

[3915] https://www.rubaltic.ru/news/02072024-rossiya-vyrazila-protest-estonii-izza-perenosa-zakhoroneniy-sovetskikh-voinov/

[3916] https://estonia.mid.ru/ru/press-centre/news/o_demontazhe_tekhumardi/

[3917] https://estonia.mid.ru/ru/press-centre/news/voyna_s_pamyatnikami_prodolzhaetsya__/

[3918] https://rus.postimees.ee/7953504/rassledovanie-kapo-zakaz-na-oskvernenie-pamyatnikov-v-sinimyae-mog-postupit-iz-rossii

[3919] Альфонс Ребане с 1941 г. находился на службе у нацистов в различных подразделениях СС. Он завершил войну в звании штандартенфюрер (полковника), был командиром 20-й дивизии СС и кавалером рыцарского креста с дубовыми листьями. А.Ребане стал единственным эстонцем, получившим дубовые листья к рыцарскому кресту. После войны эсэсовец нашел убежище в Великобритании, а с 1961 г. жил в ФРГ. Умер в марте 1976 г. В июне 1999 года прах нацистского преступника при непосредственном участии МИД Эстонии и финансовой поддержке эстонского правительства был перевезен из Германии и со всеми воинскими почестями перезахоронен на таллинском кладбище. На церемонии присутствовали тогдашний министр обороны А.Ээвель, командующий оборонительными силами Эстонии генерал-лейтенант Й.Керт, многие офицеры, депутаты парламента и ветераны «Союза борцов за свободу Эстонии». На могиле был открыт монумент из черного гранита с надписью: «Кавалеру рыцарского креста с дубовыми листьями». (http://old.redstar.ru/2004/05/28_05/7_15.html)

[3920] https://rus.postimees.ee/7945126/v-ida-virumaa-oskvernili-memorial-pavshim-na-voyne

[3921] https://rus.postimees.ee/7770755/vandalizm-v-ida-virumaa-oskverneny-pamyatniki-estonskim-soldatam

[3922] https://rus.postimees.ee/7950975/zloumyshlenniki-snova-oskvernili-memorial-pavshim-v-voyne-v-sinimyae

[3923] https://www.rubaltic.ru/news/12092023-sk-rossii-zaochno-obvinil-grazhdan-stran-baltii-i-polshi-v-oskvernenii-sovetskikh-pamyatnikov/

[3924] https://www.rubaltic.ru/news/13022024-gossekretar-estonii-obyavlen-v-rozysk-v-rossii/

[3925] Шестой доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Эстонии. Принят 29 марта. 2022 г., опубликован 9 июня 2022 г. https://rm.coe.int/6th-ecri-report-on-estonia/1680a6d5e6

[3926] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 10-го и 11-го периодических докладов Эстонии. Август 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fEST%2fCO%2f10-11&Lang=ru

[3927] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го и 13-го периодических докладов Эстонии. Апрель 2022 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FEST%2FCO%2F12-13&Lang=ru

[3928] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Эстонии. Март 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fEST%2fCO%2f4&Lang=ru

[3929] https://news.err.ee/1153405/european-commission-launches-infringement-proceedings-against-estonia

[3930] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2021 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2021-fundamental-rights-report-2021_en.pdf

[3931] Шестой доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Эстонии. Принят 29 марта. 2022 г., опубликован 9 июня 2022 г. https://rm.coe.int/6th-ecri-report-on-estonia/1680a6d5e6

[3932] «Неграждане» в Эстонии официально именуются «лицами с неопределенным гражданством». Паспорт негражданина называется «паспорт иностранца».

[3933] Такое название дано по цвету обложки паспорта.

[3934] С 1 июля 2015 г. лицам, успешно сдавшим экзамен по эстонскому языку, возмещается оплата за его изучение.

[3935] В статье 8 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» сформулировано, что «Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства». Таким образом, эта норма представляет собой правовую гарантию, направленную на предотвращение возникновения безгражданства.

[3936] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 2-го – 4-го периодических докладов Эстонии. Январь 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fEST%2fCO%2f2-4&Lang=ru

[3937] https://rm.coe.int/report-of-the-council-of-europe-commissioner-for-human-rights-dunja-mi/16808d77f4

[3938] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Эстонии. Февраль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fEST%2fCO%2f3&Lang=ru

[3939] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Эстонии. Март 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fEST%2fCO%2f4&Lang=ru

[3940] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 10-го и 11-го периодических докладов Эстонии. Август 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fEST%2fCO%2f10-11&Lang=ru

[3941] В преамбуле конституции ЭР 1992 г. заявлено, что «государство призвано обеспечить сохранность эстонской нации, языка и культуры на века».

[3942] https://www.president.ee/ru/official-duties/speeches/16451-2021-02-24-16-28-05/index.html

[3943] https://www.rubaltic.ru/news/28122022-premer-estonii-dlya-bezopasnosti-strany-nuzhno-otkazatsya-ot-russkoyazychnogo-obrazovaniya/

[3944] Приняты эстонским парламентом 12 декабря 2022 г.

[3945] По сути – репрессивная структура, которая до 1 августа 2020 г. носила название языковой инспекции. После переименования получила расширенный функционал, включая полномочия по разработке языковой политики.

[3946] https://www.rubaltic.ru/news/17122022-ministr-obrazovaniya-estonii-utverdil-plan-perevoda-russkikh-shkol-na-estonskiy-yazyk/

[3947] https://iz.ru/1443747/khariton-galitckii/iz-uchitelei-v-kassiry-kak-estoniia-likvidiruet-russkie-shkoly

[3948] https://www.rubaltic.ru/news/22122022-zakharova-vlasti-estonii-obyavili-voynu-vsemu-russkomu/

[3949] https://www.dp.ru/a/2024/01/16/vlasti-jestonii-perestanut?ysclid=lsknebyfxm921427828

[3950] Права человека в Эстонии. Русские школы. REGNUM. 10 августа 2021 г. https://regnum.ru/news/polit/3338792.html

[3951] Возмущает отношение к русским: директор школы о реформе в эстонском Ида-Вирумаа. Sputnik Meedia. 3 марта 2021 г. https://sputnik-meedia.ee/society/20210303/120400/Vozmuschaet-otnoshenie-russkij-direktor-shkola-reforma-estonski-Ida-Virumaa.html

[3952] Права человека в Эстонии. Русские школы. REGNUM. 10 августа 2021 г. https://regnum.ru/news/polit/3338792.html; https://dokole.eu/wp-content/uploads/2021/07/29.10volikoguprotokoll.pdf

[3953] https://www.fondsk.ru/news/2021/07/03/estonija-minus-esche-odna-russkaja-shkola.html

[3954] https://www.dp.ru/a/2024/01/16/vlasti-jestonii-perestanut?ysclid=lsknebyfxm921427828

[3955] Права человека в Эстонии. Русские школы. REGNUM. 10 августа 2021 г. https://regnum.ru/news/polit/3338792.html; https://dokole.eu/wp-content/uploads/2021/07/29.10volikoguprotokoll.pdf

[3956] https://www.rubaltic.ru/news/10112023-v-estonii-nachalas-zabastovka-uchiteley-shkol-i-vospitateley-detsadov/

[3957] https://www.rubaltic.ru/news/22012024-v-estonii-nachinaetsya-zabastovka-uchiteley/

[3958] https://iz.ru/1443747/khariton-galitckii/iz-uchitelei-v-kassiry-kak-estoniia-likvidiruet-russkie-shkoly

[3959] https://baltija.eu/2022/08/11/russkaya-shkola-estonii-protiv-planov-pravitelstva-po-uskorennoj-estonizaczii-russkih-shkol-i-detskih-sadov/

[3960] https://baltija.eu/2022/10/04/alisa-blinczova-nko-russkaya-shkola-estonii-dobrym-slovom-i-800-000-evro/

[3961] https://baltija.eu/2022/11/11/nko-russkaya-shkola-estonii-obsudila-s-verhovnym-komissarom-obse-situacziyu-v-estonii/

[3962] https://baltija.eu/2022/12/15/otkrytoe-obrashhenie-nko-russkaya-shkola-estonii-k-mestnym-samoupravleniyam-estonii/

[3963] https://baltija.eu/2023/03/02/russkaya-shkola-estonii-soobshhila-obse-o-diskriminaczii-russkih/

[3964] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 10-го и 11-го периодических докладов Эстонии. Август 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fEST%2fCO%2f10-11&Lang=ru

[3965] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го и 13-го периодических докладов Эстонии. Апрель 2022 г. https://docstore.ohchr.org/SelfServices/FilesHandler.ashx?enc=6QkG1d%2fPPRiCAqhKb7yhsq90DTob4ikPW5%2fsylCWY%2bsTv4D7bkEbOqgPC2IgX%2bZhrsC0LVGMdazwZw%2bHIR%2fVTCJQSvj7Oir%2bNS5aIn%2fwOjl1b8cVSIHQNH4Mj4oNamJOXsczsRWStBIDLusa5FiBnA%3d%3d

[3966] Пятое мнение Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Эстонии. Принято 16 июня 2015 г., опубликовано 13 октября 2015 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-estonia/16808b56f1

[3967] Шестой доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Эстонии. Принят 29 марта. 2022 г., опубликован 9 июня 2022 г. https://rm.coe.int/6th-ecri-report-on-estonia/1680a6d5e6

[3968] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 2-го – 4-го периодических докладов Эстонии. Январь 2017 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fEST%2fCO%2f2-4&Lang=ru

[3969] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Эстонии. Февраль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fEST%2fCO%2f3&Lang=ru

[3970] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Эстонии. Март 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fEST%2fCO%2f4&Lang=ru

[3971] Мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств (четвертый мониторинговый цикл). Принято 19 марта 2015 г., опубликовано 21 октября 2015 г.

https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=090000168047d0e5

[3972] Мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств (пятый мониторинговый цикл). Принято 3 февраля 2022 г., опубликовано 9 июня 2022 г. https://rm.coe.int/5th-op-estonia-en/1680a6cc9e Следует также иметь в виду, что анализ ситуации, а также визит Комитета был проведен до момента полной ликвидации эстонскими властями всех возможностей получения образования на русском языке. Такой формальный подход по сути позволил Комитету избежать оценки последних мер Таллина, направленных на ликвидацию всего русскоязычного образования и ограничиться указанием, что продолжающаяся реформа школьного образования должна сопровождаться диалогом властей с нацменьшинствами, а также гарантиями возможностей для нацменьшинств использовать родной язык при обучении, не снижающими при этом качества образования.

[3973] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Эстонии. Февраль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fEST%2fCO%2f3&Lang=ru

[3974] https://infosila.ee/main/3516-eduard-odinec-zakonoproekt-ekre-o-zaprete-russkogo-yazyka-eto-uzhe-verh-absurda.html

[3975] https://eadaily.com/ru/news/2022/11/19/estonskiy-parlament-otverg-zakonoproekt-o-polnom-zaprete-russkogo-yazyka

[3976] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Эстонии. Февраль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fEST%2fCO%2f3&Lang=ru

[3977] Шестой доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Эстонии. Принят 29 марта. 2022 г., опубликован 9 июня 2022 г. https://rm.coe.int/6th-ecri-report-on-estonia/1680a6d5e6

[3978] Мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств (пятый мониторинговый цикл). Принято 3 февраля 2022 г., опубликовано 9 июня 2022 г. https://rm.coe.int/5th-op-estonia-en/1680a6cc9e

[3979] https://baltija.eu/2024/08/06/v-russkoyazychnom-regione-na-severo-vostoke-estonii-uroven-bezraboticzy-dostig-13/

[3980] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го и 13-го периодических докладов Эстонии. Апрель 2022 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2FC%2FEST%2FCO%2F12-13&Lang=ru

[3981] https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/08/estonia-new-law-banning-mother-tongue-education-minorities-may-violate-human

[3982] https://baltija.eu/2024/07/10/vlasti-tallina-planiruyut-pereimenovat-moskovskij-bulvar-v-lasnamyae/

[3983] https://lv.sputniknews.ru/world/20210330/15422485/estonia-arestovan-russkoyazychnyy-pravozaschitnik.html,

[3984] https://regnum.ru/news/polit/3236502.html

[3985] https://sputnik-meedia.ee/Estonian_news/20210421/334498/V-Talline-proshel-uzhe-vtoroy-piket-Svobodu-pravozaschitniku-Sergeyu-Seredenko.html

[3986] https://lv.sputniknews.ru/Latvia/20210408/15467802/Latviya-ugrozhaet-a-Estoniya-uzhe-sazhaet-v-Rige-trebuyut-osvobodit-pravozaschitnika-Seredenko.html

[3987] https://sputnik-meedia.ee/Estonian_news/20210409/278143/Evrodeputat-Yana-Toom-prizvala-vnesti-yasnost-po-delu-Sergeya-Seredenko.html

[3988] https://lv.sputniknews.ru/Latvia/20210408/15467802/Latviya-ugrozhaet-a-Estoniya-uzhe-sazhaet-v-Rige-trebuyut-osvobodit-pravozaschitnika-Seredenko.html

[3989] https://sputnik-meedia.ee/Estonian_news/20210409/278143/Evrodeputat-Yana-Toom-prizvala-vnesti-yasnost-po-delu-Sergeya-Seredenko.html

[3990] https://m.sputnik-meedia.ee/Estonian_news/20210426/360171/Russkaya-shkola-Estonii-prizvala-PASE-dat-otsenku-arestu-Sergeyu-Seredenko.html?mobile_return=no

[3991] http://russkiymir.ru/news/287171/

[3992] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20221024-zhertva-rusofobskogo-rezhima-pravozashchitnika-posadili-za-pravdu-ob-unizhenii-russkikh-v-estonii/, https://rus.err.ee/1608724240/sergej-seredenko-poluchil-5-5-let-tjurmy-po-obvineniju-v-antigosudarstvennoj-dejatelnosti

[3993] https://baltija.eu/2024/01/17/estonskomu-politicheskomu-uzniku-sergeyu-seredenko-otkazano-v-perevode-na-beksonvojnyj-rezhim/

[3994] https://pravfond.ru/press-tsentr/politicheskiy-uznik-pravozashchitnik-i-antifashist-sergey-seredenko-tri-goda-v-estonskoy-tyurme/

[3995] https://rus.delfi.ee/statja/120062948/foto-mihaila-stalnuhina-isklyuchili-iz-centristskoy-partii

[3996] https://baltija.eu/2023/01/30/dimitrij-klenskij-kak-menya-isklyuchali-iz-soyuza-zhurnalistov-estonii/

[3997] Портал «Sputnik Meedia» был создан бывшими сотрудниками информагентства «Sputnik Эстония», который был закрыт два года назад из-за сильного давления эстонской полиции.

[3998] https://rodina.ee/item/1208-pochemu-komsomol-skuyu-pravdu-v-severnoj-evrope-obyavili-bankrotom

[3999] https://www.rubaltic.ru/news/05042023-v-estonii-zablokirovali-sayty-s-dostupom-k-rossiyskim-telekanalam/

[4000] https://www.rubaltic.ru/news/12022024-v-estonii-sobralis-shtrafovat-doma-prestarelykh-za-translyatsiyu-rossiyskikh-kanalov/

[4001] https://pravfond.ru/press-tsentr/stati/shveytsarskaya-pravozashchitnaya-organizatsiya-podala-zhalobu-v-oon-po-povodu-narusheniy-prav-chelov/

[4002] https://baltija.eu/2024/03/27/v-estonii-arestovana-russkoyazychnaya-zhurnalistka-svetlana-burczeva/

[4003] https://rus.err.ee/1609085963/igravshij-v-rossii-jestonskij-kerlingist-mihail-vlasov-diskvalificirovan-do-konca-sezona

[4004] https://rus.postimees.ee/7870542/ne-ponyala-suti-problemy-uchitelnica-russkogo-yazyka-prinyavshaya-uchastie-v-konkurse-rusistov-v-moskve-lishilas-raboty

[4005] https://rus.err.ee/1609189342/kapo-zaderzhala-chlena-partii-koos-allana-hantsoma.

[4006] https://rus.postimees.ee/7889140/vzyalis-za-propagandu-prorossiyskomu-portalu-prikazano-udalit-materialy-ugrozhayushchie-bezopasnosti-estonii

[4007] https://narvanews.com/p/estonia/estonianews/zhurnalist_allan_khantsom_prigovoren_k_tjurme_na_6_5_let_v_ehstonii/6-1-0-1222, https://pravfond.ru/press-tsentr/zhurnalist-allan-khantsom-priznan-vinovnym-v-razvedyvatelnoy-deyatelnosti-protiv-estonii/

[4008] https://rus.err.ее/1609223 588/professora-tu-vjacheslava-morozova-zaderzhali-po-podozreniju-v-rabote-na-rossijskie-specsluzhby

[4009] https://rtvi.com/news/v-estonii-rossijskogo-politologa-morozova-prigovorili-k-shesti-godam-tyurmy/

[4010] https://pravfond.ru/press-tsentr/byvshiy-professor-tartuskogo-universiteta-vyacheslav-morozov-prigovoren-k-6-3-godam-za-shpionazh/

[4011] https://rus.postimees.ee/7944631/ugroza-gosbezopasnosti-zhitelya-estonii-lishili-vnzh-i-vyslali-v-rossiyu

[4012] По словам самого А.Йосу, он имеет лишь российскую визу, а в Россию был депортирован по своей просьбе, поскольку там находится его автомобиль.

[4013] https://russkiymir.ru/news/321968/

[4014] https://pravfond.ru/press-tsentr/vlasti-estonii-deportirovali-v-rossiyu-antifashista-andreya-tredersona/,

[4015] https://baltija.eu/2023/07/21/poet-i-muzykant-yuri-kivit-schital-sebya-estonczem-poka-ne-uvidel-kak-gosudarstvo-oboshlos-s-russkimi/, https://pravfond.ru/press-tsentr/muzykant-yuri-kivit-zaplatit-krupnyy-shtraf-za-oskorblenie-gosudarstvennogo-gimna-estonii/

[4016] В.В.Конощенок вернулся на Родину в результате обмена заключенными между Россией и рядом западных стран.

[4017] https://rus.err.ee/1608909434/gossud-shtraf-za-publikaciju-v-»Facebook»-fotografii-rossijskih-desantnikov-byl-obosnovan

[4018] https://rus.err.ee/1608941975/noshenie-futbolki-s-nadpisju-sssr-oboshlos-narvitjaninu-v-444-evro

[4019] https://rus.postimees.ee/7850034/zalomali-dedushku-za-lentochku-zhiteli-estonii-sporyat-s-policiey-iz-za-zaderzhaniya-voditelya-v-kohtla-yarve

[4020] https://rus.err.ee/1609097381/v-narve-voditelju-avtomobilja-prishlos-zaplatit-za-georgievskuju-lentochku-400-evro

[4021] https://rus.err.ee/1609103672/na-granice-v-narve-za-georgievskuju-lentochku-oshtrafovali-grazhdanina-polshi

[4022] https://rus.err.ee/1609117379/policija-oshtrafovala-na-500-evro-iniciatora-ispolzovanija-naklejki-ja-russkij

[4023] https://rus.delfi.ee/statja/120237622/video-publichnoe-i-gromkoe-ispolnenie-gimna-rf-povleklo-dlya-dvuh-muzhchin-vozbuzhdenie-policiey-dela

[4024] https://rus.postimees.ee/7876986/grazhdanina-rossii-nakazali-za-georgievskuyu-lentochku-nemalym-shtrafom

[4025] https://rus.postimees.ee/7881964/priezd-v-estoniyu-v-shapke-s-gerbom-sovetskogo-soyuza-oboshelsya-v-400-evro

[4026] https://rus.postimees.ee/7775283/mid-rossii-podderzhal-napadenie-na-aktivista-s-ukrainskim-flagom-v-narve

[4027] https://rus.err.ee/1608571405/rijgikogu-v-preddverii-9-maja-prinjal-zakon-o-zaprete-vrazhdebnoj-simvoliki

[4028] https://www.riigikogu.ee/ru/press-relizy/pravovaya-komissiya-ru/rijgikogu-prinyal-popravki-k-zakonu-ob-oruzhii/

[4029] https://rus.err.ee/1609147967/gosudarstvo-otobralo-razreshenie-na-oruzhie-u-zawitnikov-sovetskogo-tanka-pamjatnika-v-narve

[4030] https://rus.err.ee/1608525092/tartuskij-universitet-s-oseni-ogranichit-priem-grazhdan-rossii-i-belarusi

[4031] https://rus.err.ee/1608543355/jestonskaja-akademija-muzyki-i-teatra-priostanavlivaet-priem-grazhdan-rf-i-respubliki-belarusi

[4032] https://rus.postimees.ee/7493048/tallinnskiy-universitet-bolee-ne-primet-na-obuchenie-rossiyskih-i-belorusskih-studentov

[4033] https://rus.err.ee/1608540403/kapo-ogranichenija-na-priem-rossijskih-studentov-ne-nakazanie-a-preventivnaja-mera

[4034] https://www.gazeta.ru/auto/news/2023/09/13/21276224.shtml?updated

[4035] https://russkiymir.ru/news/320518/

[4036] https://www.rubaltic.ru/news/26012024-tamozhni-pribaltiki-dogovorilis-edinoobrazno-primenyat-sanktsii-protiv-rf/

[4037] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20231123-patalogicheskaya-rusofobka-bez-printsipov-kto-vozzhelal-stat-gensekom-nato/

[4038] https://rus.err.ee/1609224843/kaja-kallas-lishenie-vseh-grazhdan-rossii-izbiratelnogo-prava-trebuet-vremeni

[4039] https://www.rubaltic.ru/news/14022024-pogransluzhba-estonii-zayavila-o-vozmozhnom-zakrytii-granitsy-s-rossiey/

[4040] https://www.rubaltic.ru/news/18012024-pravitelstvo-estonii-odobrilo-denonsatsiyu-dogovora-s-rf-o-pravovoy-pomoshchi/

[4041] https://severnojepoberezhje.postimees.ee/7887032/v-narve-uvolili-desyateryh-policeyskih-iz-za-yazykovogo-nesootvetstviya

[4042] https://rus.delfi.ee/statja/120257027/yazykovoy-skandal-v-ratushnoy-apteke-detsadovcam-zapretili-pet-novogodnie-pesni-na-russkom.

[4043] https://www.rubaltic.ru/news/06022024-glava-estonskoy-pravoslavnoy-tserkvi-pokidaet-estoniyu/

[4044] https://rus.err.ee/1609225491/jestonija-ne-stala-prodlevat-vnzh-mitropolita-evgenija-6-fevralja-on-dolzhen-pokinut-stranu.

[4045] https://baltija.eu/2024/04/23/igumeniya-filareta-predlozhila-pravitelstvu-estonii-obratitsya-k-patriarhu-kirillu-s-predlozheniem-smeny-statusa-pyuhticzkoj-obiteli/

[4046] https://baltija.eu/2024/04/23/igumeniya-filareta-predlozhila-pravitelstvu-estonii-obratitsya-k-patriarhu-kirillu-s-predlozheniem-smeny-statusa-pyuhticzkoj-obiteli/

[4047] https://www.puhtitsa.ee/index.php?view=article&id=378&catid=18&fbclid=IwZXh0bgNhZW0CMTAAAR3ytrgNJZB0sSfWYaOgi2vdAB-aKbyGT6Dm9MOxlmdLkdnbjO-V6-flr0g_aem_AXxs-3n0mveXI-2RVzsXdgaCE04qqZibQkGW7aGyGs974iax7Hpr6EBVFQWcg4xCrzIrPfG2fFoZFCT_XTFJzfqr

[4048] https://baltnews.com/v-ehstonii/20240426/1026278607/Raskol-pravoslavnoy-semi-Kak-vlast-vmeshivaetsya-v-dela-tserkvi.html

[4049] https://www.interfax.ru/world/959219

[4050] https://t.me/baltnews/45218

[4051] https://www3.nhk.or.jp/news/html/20240423/k10014430371000.html

[4052] https://www.jpost.com/opinion/commemorating-visas-for-life-on-holocaust-remembrance-day-656802

[4053] https://ria.ru/20230207/kurily-1850203487.html

[4054] https://ria.ru/20220413/yaponiya-1783381205.html

[4055] https://ria.ru/20230806/khirosima-1888417889.html

[4056] https://mainichi.jp/articles/20220520/k00/00m/010/411000c

[4057] https://www.japantimes.co.jp/news/2022/04/20/national/yoshimasa-hayashi-russian-discriminatiion-concenrs/

[4058] https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G18/287/65/PDF/G1828765.pdf?OpenElement

[4059] https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fJPN%2fCO%2f10-11&Lang=ru

[4060] https://www.asahi.com/sp/ajw/articles/14367406

[4061] https://www.bloomberg.com/news/features/2021-10-17/koreans-in-japan-hate-speech-case-highlights-workplace-racism

[4062] https://www.asahi.com/ajw/articles/14783372

[4063] https://www.japantimes/co/jp/news/2021/05/01/national/media-national/hate-speech-in-japan/

[4064] https://rg.ru/2023/03/29/iuzhnaia-koreia-vyrazila-glubokoe-sozhalenie-iaponii-iz-za-uchebnikov-istorii.html

[4065] https://www3.nhk.or.jp/lnews/maebashi/20240328/1060016658.html

[4066]https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fJPN%2fCO%2f10-11&Lang=ru

[4067] https://www.npa.go.jp/policies/evaluation/04jigo-hyouka/jisseki_hyouka/r4_jizen_bunseki.pdf

[4068] https://twitter.com/ACSTokyo/status/1467629914857816065

[4069] https://mainichi.jp/english/articles/20221217/p2a/00m/0na/010000c

[4070] https://www.trtrussian.com/amp/novosti-mir/isk-protiv-rasizma-v-yaponii-16801553

[4071] https://www.trtrussian.com/amp/novosti-mir/isk-protiv-rasizma-v-yaponii-16801553

[4072] https://www.bbc.com/news/world-asia-68078061

[4073] https://iz.ru/1639093/2024-01-24/iapontcy-vozmutilis-novoi-miss-iaponiia-ukrainskogo-proiskhozhdeniia

[4074] https://iz.ru/1639093/2024-01-24/iapontcy-vozmutilis-novoi-miss-iaponiia-ukrainskogo-proiskhozhdeniia

[4075] https://iz.ru/1645319/2024-02-05/pobedivshaia-na-miss-iaponiia-2024-ukrainka-otkazalas-ot-titula

[4076] Human Rights Watch Japan Events of 2021 - [Офиц. сайт] URL: https://www.hrw.org/world- report/2022/country-chapters/j apan

[4077] The U.S. Department of State 2022 Trafficking in Persons Report - [Офиц. сайт] URL: https://www.state.gov/wp-content/uploads/2022/10/20221020-2022-TIP-Report.pdf; The U.S. Department of State 2023 Trafficking in Persons Report - [Офиц. сайт] URL: https://www.state.gov/wp-content/uploads/2023/09/Trafficking-in-Persons-Report-2023_Introduction-V3e.pdf

[4078] Автономный край Косово и Метохия (Республика Сербия) после агрессии НАТО против Югославии в 1999 г. де-факто не контролируется Белградом. При этом резолюция 1244 СБ ООН подтверждает суверенитет и территориальную целостность Сербии применительно к Косово.

[4079] Милица Чубрило-Филипович. «Жизнь с обманутыми ожиданиями». Сербский еженедельный журнал «Време», №1675-76 от 9 февраля 2023 г. Стр.10.

[4080] UNDP and EU suspend renovation of Nazi collaborator’s house in Kosovo. Euractiv. 10 февраля 2022 г. https://www.euractiv.com/section/politics/short_news/undp-and-eu-suspend-renovation-of-nazi-collaborators-house-in-kosovo/

[4081] Газета «Политика». №39192 от 5 января 2023 г. Стр.7.

[4082] Газета «Курир». №3205 от 22 января 2023 г. Стр.5.

[4083] Газета «Политика». №39214 от 28 января 2023 г. Стр.7.

[4084] Nazi collaborator monuments in Kosovo. Forward. 27 апреля 2022 г.

https://forward.com/news/500730/nazi-collaborator-monuments-kosovo/

[4085] Там же.

[4086] Напад на Петра Костића 500. етнички мотивисан инцидент од доласка Альбина Куртиjа на власт. Канцеляриjа за Косово и Метохиjу Влада Республике Србиjе. 23 апреля 2024 г.

https://www.kim.gov.rs/v5533.php

[4087] Резолюция CM/ResCMN(2019)11 о реализации положений Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств в Косово. Принята Комитетом министров Совета Европы 3 июля 2019 г.

https://search.coe.int/cm/pages/result_details.aspx?objectid=090000168095da70

[4088] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Косово. Принято 16 февраля 2023 г., опубликовано 26 мая 2023 г.

https://rm.coe.int/5th-op-kosovo-en/1680ab6a79

[4089] Српска листа против изласка на референдум за смену градоначелника. RT Balkan. 7 апреля 2024 г.

https://rt.rs/srbija-i-balkan/84271-srpska-lista-kosmet-referendum-gradonacelnici/

[4090] “Leksija” za novo tiho iseljavanje Srba sa KiM: Šta se dešava sa kompleksom Rajska banja? 21 декабря 2023 г. https://www.danas.rs/vesti/drustvo/rajska-banja-srbi-kim/

[4091] Газета «Вечерне Новости». 12 января 2024 г. Стр.3.

[4092] Газета «Политика». 24 января 2023 г. Стр.1.

[4093] Газета «Вечерне Новости». 13 апреля 2023 г. Стр.2.

[4094] Газета «Политика». 19 июня 2023 г. Стр.6.

[4095] Газета «Вечерне новости». 11 декабря 2023 г. Стр.7.

[4096] Vucic: Dacemo sve od sebe da ne dode do sukoba, ali ne po cenu pogrom Srba. Kososvo Online. 2 июля 2023 г.

https://www.kosovo-online.com/vesti/politika/vucic-dacemo-sve-od-sebe-da-ne-dodje-do-sukoba-ali-ne-po-cenu-pogroma-srba-2-7-2023

[4097] Доклад Европейской комиссии по Косово. 8 ноября 2023 г.

https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/documents/2023/SWD_2023_692%20Kosovo%20report_0.pdf

[4098] Газета «Политика». 15 сентября 2023 г. Стр.4.

[4099] Защита культурного наследия в Косово. Миссия ОБСЕ в Косово. Июль 2022 г.

https://www.osce.org/files/f/documents/e/b/522892.pdf

[4100] Сербскому патриарху запретили въезд на территорию Косово. РИА Новости. 15 мая 2024 г.

https://ria.ru/20240515/patriarkh-1946211625.html

[4101] The foundations of the monstery of the Church of the Mother of God in Hvosno replowed; Locals: the latest blow to Serbian returnees. Kosovo Online.20 января 2024 г.

https://www.kosovo-online.com/en/news/politics/foundations-monastery-chruch-mother-god-hvosno-replowed-locals-latest-blow-serbian

[4102] Газета «Политика». 23 января 2024 г. Стр.7.

[4103] Caring for our sanctuaries is not an act of hatred but a civilizational duty and a matter of religious freedom. Statement of the Serbian Orthodox Diocese of Raska-Prizren and Kosovo-Metohija. 8 марта 2024 г.

https://eparhija-prizren.com/en/statements/caring-for-our-sanctuaries-is-not-an-act-of-hatred-but-a-civilizational-duty-and-a-matter-of-religious-freedom/

[4104] Газета «Политика». 29 декабря 2023 г. Стр.5.

[4105] Kisha e Shёn Premtёs nё Prizren, trashёgimi kulturore universal e Kosovёs. KOHA. 7 января 2024 г.

https://www.koha.net/shtojca-kulture/404933/kisha-e-shen-premtes-ne-prizren-trashegimi-kulturore-universale-e-kosoves/

[4106] Оскрнављена Српска Православна Црква код Пећи. Српска Православна Црква - Епархиjа Рашко-Призренска. 14 мая 2024 г.

https://eparhija-prizren.com/sr/saopstenja/saopshtene-eparhije-povodom-najnovijeg-napada-na-objekte-srpske-pravoslavne-tsrkve/

[4107] Земља Манастира Високи Дечани Уписана у Косовски Катастар. Српска Православна Црква - Епархиjа Рашко-Призренска. 20 марта 2024 г.

https://eparhija-prizren.com/sr/saopstenja/zemla-manastira-visoki-dechani-upisana-u-kosovski-katastar/

[4108] A road has been excavated through the old Serbian cemetery in North Mitrovica. Kosovo Online. 24 октября 2023 г.

https://www.kosovo-online.com/en/news/society/road-has-been-excavated-through-old-serbian-cemetery-north-mitrovica-24-10-2023

[4109] OSCE, Serbian Church Criticise Damage to Serb Cemetery in Kosovo. Balkan Insight. 26 октября 2023 г.

https://balkaninsight.com/2023/10/26/osce-serbian-church-criticise-damage-to-serb-cemetery-in-kosovo/

[4110] Who is bothered by the graves of the Serbs in Kosovo? Kosovo Online. 6 ноября 2023 г.

https://www.kosovo-online.com/en/news/kontext/who-bothered-graves-serbs-kosovo-6-11-2023

[4111] Газета «Политика». 15, 16 и 17 апреля 2023 г. Стр.8.

[4112] Выступление Постоянного представителя Российской Федерации В.А.Небензи на заседании СБ ООН по ситуации в Косово. 22 апреля 2024 г. Официальный сайт Постоянного представительства Российской Федерации при ООН.

https://russiaun.ru/ru/news/220424

[4113] Резолюция 217 A (III).

[4114] См. резолюцию 2200 A (XXI), приложение.

[4115] United Nations, Treaty Series, vol. 660, No. 9464.

[4116] См. Официальные отчеты Экономического и Социального Совета, 2004 год, Дополнение № 3 (E/2004/23), гл. II, разд. A.

[4117] Там же, 2005 год, Дополнение № 3 (E/2005/23), гл. II, разд. A.

[4118] См. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, шестьдесят третья сессия, Дополнение № 53 (A/63/53), гл. II.

[4119] Там же, шестьдесят шестая сессия, Дополнение № 53A и исправление (A/66/53/Add.l и A/66/53/Add. 1/Corr.l), гл. II.

[4120] Там же, шестьдесят седьмая сессия, Дополнение № 53A (A/67/53/Add. 1), гл. II.

[4121] См. A/CONF.189/12 и A/CONF.189/12/Corr.1, гл. I.

[4122] См. A/CONF.211/8, гл. I.

[4123] A/78/302.

[4124] A/72/291, п. 79.

[4125] United Nations, Treaty Series, vol. 1125, No. 17512.

[4126] A/73/305 и A/73/305/Corr.l, п. 56.

[4127] A/72/291, п. 91.

[4128] A/HRC/38/53, п. 15.

[4129] Резолюция 70/1.

[4130] A/HRC/38/53, п. 16.

[4131] A/72/291, п. 83.

[4132] A/HRC/38/53, п. 35 c).

[4133] A/69/334, п. 81.

[4134] A/64/295, п. 104.

[4135] Resolution 217 A (III).

[4136] See resolution 2200 A (XXI), annex.

[4137] United Nations, Treaty Series, vol. 660, No. 9464.

[4138] See Official Records of the Economic and Social Council, 2004, Supplement No. 3 (E/2004/23), chap. II, sect. A.

[4139] Ibid., 2005, Supplement No. 3 and corrigenda (E/2005/23, E/2005/23/Corr.1 and E/2005/23/Corr.2), chap. II, sect. A.

[4140] See Official Records of the General Assembly, Sixty-third Session, Supplement No. 53 (A/63/53), chap. II.

[4141] Ibid., Sixty-sixth Session, Supplement No. 53A and corrigendum (A/66/53/Add.1 and A/66/53/Add.1/ Corr.1), chap. II.

[4142] Ibid., Sixty-seventh Session, Supplement No. 53A (A/67/53/Add.1), chap. II.

[4143] See A/CONF. 189/12 and A/CONF.189/12/Corr.1, chap. I.

[4144] See A/CONF.211/8, chap. I.

[4145] A/77/512.

[4146] A/72/291, para. 79.

[4147] United Nations, Treaty Series, vol. 1125, No. 17512.

[4148] A/73/305 and A/73/305/Corr.1, para. 56.

[4149] A/72/291, para. 91.

[4150] A/HRC/38/53, para. 15.

[4151] Resolution 70/1.

[4152] A/HRC/38/53, para. 16.

[4153] A/72/291, para. 83.

[4154] A/HRC/38/53, para. 35 (c).

[4155] A/69/334, para. 81.

[4156] A/64/295, para. 104.

https://www.dv.is/pressan/2024/5/5/dagur-frelsunar-og-hryllings/.

Additional materials

Share selected