俄罗斯外交部关于俄罗斯联邦暂停履行《新削减战略武器条约》的声明

俄罗斯外交部于2023年2月8日发表的关于围绕《新削减战略武器条约》局势的声明，以及外交部领导层的相关评论，详细评估了由于美国在该协议范围内的破坏性行动，以及总体上由于其奉行全面削弱俄罗斯联邦的安全和在政治上和经济上“扼杀”我国的政策，导致该《条约》的执行情况处于令人失望的状态。

在表达了上述态度之后，我们注意到以下因美国的过错给《新削减战略武器条约》的全面运作造成困难的消极因素。

华盛顿表现出的极端敌意、其所挑起的对抗和公开采取的恶意升级乌克兰冲突及与其相关的局势的政策，为我们创造了一个完全不同的安全环境。

鉴于此，我们再次提醒，在作为《新削减战略武器条约》不可分割的组成部分的该《条约》的序言部分规定，缔约方致力于不可分割的安全原则，并在相互信任与合作的基础上建立关系。然而，今天，美国公开寻求给俄罗斯造成“战略失败”，华盛顿助长的紧张局势远远超出了乌克兰危机的范围——美国及其领导的西方试图在所有层面、所有领域和世界所有地区伤害我国。

完全有理由指出，美国的政策旨在破坏俄罗斯的国家安全，这直接违背了《新削减战略武器条约》序言中所载的、该《条约》所依据的基本原则和理解，没有这些原则和理解，就不会签署该条约。事实上，这里所谈论的是，与缔结《新削减战略武器条约》时的情况相比，事情已经发生了根本性的改变。

在这种情况下，与美国和整个西方一切照旧已不再可能——无论是在原则上，还是在军备控制领域都不再可能，这与地缘政治和军事战略现实是分不开的。

此外，安全格局发生重大变化还与西方国家以反俄为由的“团结”正日益影响其核政策的各个方面相关。特别是，北约成员国几十年来一直在执行所谓的“联合核任务”，并从某一时期起公开宣布北大西洋集团是一个“核联盟”，他们在整个北约的概念框架中越来越强调核武器，并声称，他们的目标是进一步加强和提高北约在这一领域的“附属”能力的战备水平。有人呼吁扩大该集团的核基础设施，并将其向东推进。他们毫不掩饰所做的这些努力就是为了针对我国。

在这种背景下，北约集团内的三个核大国，即美国、英国和法国，他们的联合核武库能够用来对付俄罗斯，这个因素在当前条件下具有特别重要的意义。从这个意义上说，包括英国和法国在内的北大西洋集团所有国家都通过发表联合声明，明确表明了他们对《新削减战略武器条约》的参与以及与美方完全一致的立场，这是非常具有象征意义的。这一政治行为证实了俄罗斯立场的正确性，即在限制和削减核武器的过程中，以及在审议《新削减战略武器条约》接下来的命运时，必须将三个西方核国家的核潜力视为一个整体，并考虑这一因素。

多年来，华盛顿一直忽视战略进攻武器与战略防御武器之间的相互联系，这种联系也体现在《新削减战略武器条约》中。俄罗斯在签署和批准该《条约》的背景下所做的关于反导防御的声明，清楚地指出了这种关系的根本重要性。我们的文件明确强调，只有在美国不提高其导弹防御系统的质量，也不增加其数量的情况下，《新削减战略武器条约》才能发挥作用且成为可行的文件。然而，华盛顿却明显在继续采取截然相反的行动。在军事战略局势全面恶化的背景下，这一因素变得更加重要。

华盛顿长期以来严重违反《新削减战略武器条约》关于双方各自对有关武器的数量进行限制的核心条款，这是对评估《新削减战略武器条约》执行情况的一个至关重要的因素。这与华盛顿非法且单方面地将100多件美国的战略进攻性武器排除在《条约》考察范围之外有关，华盛顿要么重新命名了这些武器，以使其不再受条约定义的约束，要么宣布对这些武器进行了改装，但却不给俄方提供机会妥善核实这种改装的结果是否符合《新削减战略武器条约》的要求，即执行《条约》明文规定的程序。这种明显和直接的违反行为被多次指出。

此外，众所周知，美国试图“探查”俄罗斯按照《条约》申报的若干战略进攻性武器的防护性能，这是明目张胆的挑衅和极其危险的行为。基辅傀儡政权对这些武器采取的武装攻击，明显是在华盛顿提供的军事技术和信息情报的协助下进行的。

在这种背景下，我们认为，美国用《新削减战略武器条约》关于检查活动的条款做掩护，要求立即允许他们进入俄罗斯的这些和其他战略设施，真是无耻到了极致。而在华盛顿此前实施反俄限制已经破坏了该《条约》规定的核查程序可操作性的情况下，这种要求尤其令人感到费解。其行为的结果是削弱了俄方在完全平等的基础上、不受阻碍地在美国境内开展核查活动的能力，从而为美方创造了明显的单边优势。

这些评估已多次传达至美方，并一如既往地敦促华盛顿根据俄罗斯表达的关切采取扭转局势的措施。但是，华盛顿非但没有这样做，反而继续蓄意采取破坏俄罗斯安全的恶意步骤。美国人对我国发动全面混合战争的赌注越来越大。

综上所述，俄方被迫得出结论——美国严重违反了《新削减战略武器条约》，其违反行为对实现该《条约》的目标和宗旨至关重要。

鉴于此，俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·普京于今年2月21日在向俄罗斯联邦议会发表的国情咨文中宣布，我国暂停履行《新削减战略武器条约》。

与此同时，为了在核导弹领域保持足够程度的可预测性和稳定性，俄罗斯打算坚持负责任的态度，并将在该《条约》的整个有效周期内继续严格遵守该文件对战略进攻性武器规定的数量限制。此外，俄方还将根据1988年苏联和美国之间签署的有关协定，继续与美方交换发射洲际弹道导弹和潜射弹道导弹的通知。

暂停履行《新削减战略武器条约》的决定可以收回。为此，华盛顿必须表现出政治意愿，认真致力于使紧张局势总体降级，并为恢复该《条约》全面发挥作用创造条件，从而充分确保该文件的可行性。我们呼吁美方这样做。在那之前，我们绝对不会在《新削减战略武器条约》范围内采取任何对华盛顿有利的步骤。

我们还呼吁美国，如果出现《新削减战略武器条约》重新生效的必要条件得以成熟的情况，不要采取任何可能阻碍这一进程的措施。我们相信，该《条约》能够为加强国际安全和战略稳定做出贡献的潜力还远未用尽。然而，只有恢复双方对称、公平和彻底地执行《新削减战略武器条约》的可能性，才能充分实现这一目标。

我们指的是要密切关注美国及其盟国在削减战略进攻性武器领域，以及在整个国际安全和战略稳定方面的进一步行动，并分析这些行动是否会损害俄罗斯的利益，以及我们是否有必要采取额外的反制措施。