Discurso y respuestas del Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia S.V.Lavrov a las preguntas de los medios de comunicación en el proceso de la conferencia de prensa conjunta con el Ministro de Asuntos Exteriores de Baréin Kh. Bin Ahmed Al Khalifa sobre el balance de la Segunda Sesión Ministerial del diálogo estratégico Rusia-CCEAG, Riad, 14 de noviembre de 2012

Estimados señores y señoras,

Hemos tenido un encuentro muy importante. Discutimos de manera detallada y sincera, como es debido para los socios estratégicos, toda una serie de cuestiones, prestándo, por razones evidentes, la principal atención a la crisis siria. Tenemos la opinión común de que es necesario garantizar la soberanía y la integridad territorial de Siria y asegurar la regularización de la crisis por los mismos sirios mediante el diálogo inclusivo sin ninguna intervención externa. Quiero señalar que estos principios se recogen en dos resoluciones, aprobadas por el Consejo de Seguridad de la ONU a base del concenso.

Partimos del hecho de que hay que parar el derramamiento de sangre en Siria. Lo que está ocurriendo allí es horrible. Recibimos los mensajes de las organizaciones no gubernamentales, que se ocupan del seguimiento del cumplimiento de los derechos humanos, de los que se deduce que ambas partes combatientes cometen excesos. Hay infracciones del derecho internacional humanitario tanto por parte del gobierno como por parte de la oposición. Eso nos preocupa mucho a todos. Rusia está convencida que la principal prioridad es parar el derramamiento de sangre. Precisamente a ello está orientado el Comunicado de Ginebra, que, como hoy hemos acordado todos, es la base para el futuro trabajo.

Estamos convencidos de que hay que buscar los acuerdos sobre la composición del órgano transitorio, cuya creación fue recomendada en el encuentro de Ginebra. En el Comunicado de Ginebra se recoge el llamamiento al gobierno y a la oposción para sentarse en la mesa de negociaciones y ponerse de acuerdo sobre la composición de este órgano transitorio de dirección. Tenemos una firme convicción de que aparte de conservar la soberanía y la integridad territorial de Siria, es necesario garantizar tales acuerdos que garanticen a todos los sirios – todos los grupos étnicos y religiosos – sus derechos sociales y económicos y la seguridad, que les garanticen su sitio digno en el sistema político del país.

Claro está, nuestros puntos de vista no coinciden en todos los aspectos de la existente situación – eso es natural. Son pocos los que saben exactamente qué es lo que hace falta emprender. Nuestros colegas dicen, que, a lo mejor, hay que adoptar la resolución del Consejo de Seguridad de la ONU en desarrollo del Comunicado de Ginebra, pero hacerlo con los términos límites concretos, después de las cuales no se sabe, lo que va a pasar. Nosotros consideramos que antes de todo es necesario que todos los jugadores externos hagan que los sirios cumplan el Comunicado de Ginebra – nadie ha intentado a hacerlo. Si ejercemos presión sobre los que están en guerra en Siria para que cumplan los acuerdos de Ginebra, no nos hará falta ninguna resolucón, ya que el Comunicado contiene todos los componentes necesarios para el arreglo.

Nos alegra que nuestros colegas (de CCEAG) consideren el documento de Ginebra como una buena base para el futuro trabajo. Continuaremos las consultas y el intercambio de evaluaciones y opiniones sobre el modo de hacer que todos los sirios cojan el destino de su país en sus propias manos y se pongan de acuerdo entre sí, porque de todas maneras tendrán que vivir juntos en este país.

El encuentro de hoy ha confirmado que las relaciones en el marco del diálogo estratégico Rusia-CCEAG son multfacéticas. Por muy grave que sea la crisis siria, no puede tapar la gravedad de otros problemas, y antes de todo, el problema de Palestina. Lo que está ocurriendo hoy en la región y en los territorios palestinos nos preocupa mucho. Consideramos que es necesario parar inmediatamente los tiroteos, los golpes y cualquier violenca. Sentimos que el "cuarteto" del Próximo Oriente haya resultado ser incapaz durante los meses anteriores cuando se estaba acumulando el potencial negativo, de concentrarse y tomar una postura a favor de la creación en lo más pronto posible de las condiciones para reanudar las negociaciones directas entre los palestinos y los israelíes. Ahora estamos pagando el precio de esta posibilidad perdida, a ser más exacto, los que están pagando no somos nosotros, sino los que están sufriendo en el territorio. Seguimos con la convicción de que el "cuarteto" debe reanudar lo más pronto posible su trabajo, y con eso actuar en un estrecho contacto con la Liga Árabe. Se está haciendo complicado y de poca eficacia trabajar cada uno por su lado.

No queremos olvidarnos de un importante problema que es el cumplimiento de la decisión de la Conferencia de Resumen de los países miembros del Tratado de No Proliferación Nuclear, a ser exacto, en lo que se refiere a la necesidad de convocar hasta finales del año en curso de la conferenca para iniciar las discusiones sobre las tareas de las creación en el Próximo Oriente de la zona libre de armas de destrucción masiva y medios de su suministro. Rusia, siendo uno de los depositarios de NTP está precisamente ocupándose de este trabajo. También consideramos como injustificado el propósito de algunos socios nuestros de retrasar la convocatoria de esta conferencia.

Tenemos también el interés común para construir conjuntamente los caminos para garantizar la seguridad y la estabilidad en la zona del golfo Pérsico. En el marco de los anteriores contactos con los países de CCEAG Rusia transmitió sus ideas respecto a ello. Estamos agradecidos a los colegas del Consejo para la Cooperación, que expresaron su actitud positiva a nuestras propuestas – entre ellos también está Baréin. Estamos interesados en promover este tema, que no es menos importante para toda la región.

Por supuesto, nos une la decisión de luchar contra nuevas amenazas, tales como el terrorismo, el tráfico de drogas, la piratería. Estoy convencido de que el encuentro de hoy nos ayudará a elaborar unas actividades concretas sobre todas estas líneas, que puedan reforzar nuestra cooperación y contribuir a la regularización de los gravísimos problemas que se han acumulado en la región y alrededor de ella.

Sin duda, nosotros siempre estamos abiertos para la ampliación de la cooperación económica y de inversiones. Tenemos los acuerdos con toda una serie de los países del Golfo para elaborar los proyectos mutuamente ventajosos en el área del uso pacífico de la energética nuclear, dominio del espacio cósmico, en otras industrias de alta tecnología. Abogamos por la llegada de las inversiones de aquí a Rusia y de Rusia a la región. Eso no es tan urgente como solucionar las crisis, pero mientras más sea el incremento de la línea de la cooperación económica, más beneficios obtendrán los pueblos de la región, y menos posibilidades les quedarán a los extremistas de reclutar a sus aliados.

Una vez más me gustaría expresar mi agradecimiento a los anfitriones por este encuentro, y sobre todo al Presidente de CCEAG, mi amigo, Ministro de Asuntos Exteriores de Baréin Kh.Bin Ahmed Al Khalifa.

Pregunta: Teniendo en cuenta el desarrollo de la situación en la región, y sobre todo la crisis siria y la unificación de distintos grupos de la oposición siria, ¿podría Rusia una vez más plantear esta cuestión en el Consejo de Seguridad de la ONU y no utilizar el derecho de veto, que bloquea la adopción de la resolución? ¿Está siendo para Rusia la conservación del poder de B.Asad una condición para el proceso transitorio?

S.V.Lavrov: Si estudia la esencia del asunto con toda su breve histórico, se enterará, que la primera que propuso al Consejo de la Seguridad de la ONU a ocuparse de la crisis siria, fue la Federación de Rusia. Eso se hizo al principio del agosto de 2011, cuando el Consejo de Seguridad de la ONU mediante el concenso aprobó la resolución del Presidente, que formulaba todos los enfoques, que ahora son indiscutibles por nadie – la conservación de la soberanía y la integridad territorial de Siria, diálogo sirio interno, no intervención en los asuntos de RAS, etc. En adelante fueron aprobadas dos resoluciones respecto al plan de K.Annan y el despliegue en Siria de la Misión de los Observadores de la ONU. Los que no querían que la situación se tranquilizase, sabotearon la actividad de la Misión creando las condiciones insoportables para la estancia de los observadores que se vieron obligados a irse de allí.

En lo que se refiere a la situación de ahora, tras conseguir el concenso en Ginebra propusimos aprobar el Comunicado adoptado allí mediante la resolución del Consejo de Seguridad de la ONU. Resultó que nuestros socios no estaban preparados para ello. Querían incluir en la resolución las disposiciones que no contenían los acuerdos de Ginebra, incluida el requerimiento del cambio del régimen, la perspectiva de las sanciones, el establecimiento de los plazos artificiales, tras los cuales se pondrían en práctica algunas amenazas.

Ustedes entienden, que no se puede llegar a un acuerdo sobre esta base. Pero, repito, Rusia propuso aprobar el concenso de Ginebra en el Consejo de Seguridad de la ONU. También propusimos reunir en agosto de este año en Nueva York el "Grupo de Acción", que se había reunido en Ginebra y había elaborado el Comunicado. Pero nuestros socios, desgraciadamente, no continuaron el trabajo del "Grupo de Acción".

En lo que se refiere a la última parte de su pregunta puedo decir que Rusia no se ocupa del cambio de regímenes ni dicta a unos u otros jefes del estado qué es lo que tienen que hacer. Rusia no se agarra a ningún régimen ni defiende a B.Asad - nada parecido. Estamos de parte del pueblo sirio. Si para alguien el destino de B.Asad es lo más importante en toda esta historia, entonces hay que estar conciente que la sangre seguirá derramándose. Él declaró públicamente su intención de quedarse y morir en su país, de seguir luchando no porque alguien le estaba presionando, sino porque es su decisión y la pronunció. Repito, si lo más importante es el destino de B.Asad, entonces el precio de esta prioridád serán muchas nuevas víctimas en Siria. Para nosotros la principal prioridad es evitar estas víctimas.

Como ya he dicho el Comunicado de Ginebra contiene todos los componentes que los jugadores externos (si todos juegan limpio) pueden utilizar para dar la oportunidad para el alto de fuego y el inicio del diálogo político sobre la formación del órgano transitorio para coordinar el contenido y los términos del período transitorio.

Pero deben llegar al acuerdo los mismos sirios, y no alguien que escriba por ellos algunos acuerdos y luego vaya a imponérselos. En este caso no serán ejecutables.

Pregunta: Ustedes siempre querían que la oposición se unifique. Ahora esto ya se ha producido. ¿Cuál es la postura oficial de Rusia respecto a la formación de la respectiva coalición de la oposición siria?

S.V.Lavrov: Como ya hemos constatado en la sesión de hoy, todavía no se ha producido la unificación de toda la oposición siria. Se han unificado unos determinados grupos que estaban representados en el encuentro en Doha. Pero las estructuras líderes de la oposición siria interna no comparecieron allí. Como ellos declaran, tienen divergencias en los puntos de vista sobre los métodos de la solución de la crisis siria. Antes de todo, estas divergencias se refieren a la actitud hacia las acciones militares externas.

Seguimos abogando por la unificación de la oposición siria, tenemos reuniones con todos sus representantes – como de la oposición interna, tanto externa. Los contactos tienen lugar en Moscú, en los sitios donde están representados los correspondientes grupos, sea Damasco, Estambul, París, Londres, y también EE.UU. Hacemos el llamamiento a toda la oposición para unirse y formar el equipo de negociaciones. Pero la unión debe producirse en la plataforma de la disposión para las negociaciones y para el diálogo.

Todavía tenemos que analizar los resultados del encuentro en Doha. Pero el breve conocimiento del documento que se aprobó allí deja muchas preguntas. Por ejemplo, allí pone que la unificación se produjo sobre la base intransigente del derrocamiento del régimen, de la destrucción de todas las instituciones de este régimen; y sólo tras desmontar todas las instituciones, se podrá tratar sobre la necesidad de la convocatoria de la conferencia nacional, donde se decidiría lo que habría que hacer en adelante. En nuestra historia nacional hubo un momento cuando contenstando a los revolucionarios europeos, los bolchevíques cantaban la canción de "destruiremos todos el mundo hasta los cimientos y luego construiremos nuestro mundo". Es decir, primero hay que destruirlo todo.

No creo que este camino permita evitar el caos. En el documento aprobado en Doha pone que todos los oposicionistas que se reunieron allí, niegan categóricamente el diálogo con el gobierno. Entonces, la unificación se ha producido basándose en los criterios un poco distintos de los que están recogidos en el documento de Ginebra, aprobado por el concenso.

Claro, todavía tenemos que enterarnos qué es lo que está detrás de las formulaciones aprobadas en Doha.

Pregunta: ¿Tendrá lugar el segundo encuentro del "Grupo de Acción" con la participación de los países del Golfo? Si es así, ¿en qué plazos?

Y otra pregunta: en la coalición de la oposición siria no entró la "oposición interna". ¿De qué manera, según su punto de vista, es posible parar el derramamiento de sangre y arrancar el diálogo sin la participación del grupo que representa a la mayoría de las fuerzas de oposición siria?

S.V.Lavrov: Tras alcanzar en Ginebra el acuerdo sobre el texto del Comunicado, ofrecimos celebrar en Nueva York otro encuentro más del "Grupo de Acción" para discutir los caminos prácticos del trabajo con todos los grupos de la oposición y del gobierno en intereses de la ejecución práctica del compromiso de Ginebra. Resulta que nuestros socios no estaban preparados para ello. Como ven, ahora han tomado el rumbo un poco distinto de la influencia en la situación.

La oposición interna en su mayoría no estaba representada en Doha y tenía divergencias con algunos de los participantes del encuentro sobre las esperanzas de la intervención armada externa. Creo que sin la oposición interna y su inclusión en el proceso es difícil contar con que el proceso sea inclusivo y abarque a todas las fuerzas sirias, como está recogido en las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU.

Nosotros abogamos por incluir a la oposición interna en los procesos constructivos y no en los que se basan en el rechazo al diálogo.

Pregunta: Rusia ha perdido a los pueblos árabes por su postura de apoyo de B.Asad. ¿Qué es lo que quieren perder más?

S.V.Lavrov: Por lo visto Usted no tiene una pregunta, sino una declaración, y Usted la ha hecho. Respeto su punto de vista. Pero como yo vivo en Rusia y tengo encuentros constantes con los representantes de los estados árabes, quiero decir que no tengo la impresión que ellos nos consideren perdidos para ellos. Eso se refiere también a todos los grupos de oposición sin excepciones con los que tuvimos encuentros. Todos ellos están interesados en que Rusia se quede en la región, todos señalan el papel equilibrador de la Federación de Rusia y entienden perfectamente que los problemas de la región no se limitan por la crisis siria. Cuando sea superada (y será superada) estos problemas volverán a inflamarse con una nueva tensión. Ya está sucediendo ahora.

Miren lo que está ocurriendo alrededor y dentro de la Franja de Gaza. Los pueblos árabes saben la historia de todos estos problemas y también conocen nuestra postura coherente, incluso sobre el respeto de los principios del derecho internacional. Entre ellos está el principio de la no intervención en los asuntos internos de los estados soberanos, incluso el respeto de las prerrogativas del Consejo de Seguridad de la ONU, que tiene como objetivo la regularización de las desavenencias y no tiene entre sus competencias las posibilidades de apoyar las revoluciones y los cambios de regímenes. No tomen las decisiones por el pueblo árabe, que es sabio, lo ve todo y lo entiende todo.