Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Египта С.Шукри, Москва, 16 марта 2016 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели содержательные переговоры с Министром иностранных дел Арабской Республики Египет С.Шукри.

Приоритетное внимание уделили положению дел в регионе Ближнего Востока и Севера Африки, который сегодня перенасыщен конфликтами. Здесь растет угроза терроризма и экстремизма, которая охватывает все больше стран.  

Россия и Египет подтвердили свою принципиальную позицию относительно того, что все проблемы в регионе Ближнего Востока и Севера Африки должны решаться исключительно в русле международного права, через диалог, который охватывал бы все политические силы той или иной страны и был бы нацелен на достижение общенационального согласия. В этом контексте мы подтвердили удовлетворение позитивным развитием событий, которые происходят в Египте. В прошлом году в этой стране состоялись парламентские выборы, успешно завершившие политический процесс, который был анонсирован властями Арабской Республикой Египет еще летом 2013 года. Мы заинтересованы, чтобы стабилизация обстановки в Египте позитивно сказывалась и на других странах региона.

У нас общая позиция, которую мы неоднократно излагали, в том что касается сирийского кризиса. Только сирийский народ может определять будущее своей страны. Это зафиксировано в документах Международной группы поддержки Сирии (МГПС), в целом ряде резолюций СБ ООН. Реализация этого принципа и резолюций призвана обеспечить комфортное и безопасное существование всех групп населения, возвращение беженцев, восстановление страны. Мы договорились продолжать плотно сотрудничать в рамках МГПС в контексте тех позитивных перемен, которые наметились в последнее время: имею в виду успехи в реализации российско-американской инициативы, которая была поддержана МГПС относительно прекращения боевых действий, расширения гуманитарного доступа нуждающемуся населению и начала политического процесса. По всем этим направлениям есть движение вперед. Мы рассчитываем, что этот успех (об этом можно говорить пока очень осторожно) будет консолидирован в ходе женевских переговоров, которые будут продолжаться на этой и следующей неделе.

Мы обменялись мнениями о ситуации в Йемене. Главную задачу видим в необходимости добиваться немедленного прекращения огня,  возобновления межйеменских консультаций с целью начала полномасштабного политического процесса, результатом которого хотели бы видеть восстановление йеменской государственности и законности в этой стране на основе соответствующих решений ООН и Конференции по национальному диалогу. Мы поддерживаем усилия, которые предпринимает в этом направлении спецпосланник Генерального секретаря ООН по Йемену И.Ахмед.

Говорили о положении в регионе Ближнего Востока и Севера Африки и с точки зрения необходимости жестко противодействовать попыткам раздувать межконфессиональные противоречия, в т.ч. между суннитами и шиитами. Мы поделились нашими мыслями о том, как преодолевать сохраняющиеся, а порой даже углубляющиеся разногласия между представителями этих двух течений великой религии ислама. Встречаем понимание и поддержку со стоны наших египетских коллег.

Вместе с Египтом мы предлагаем всем внешним игрокам более активно и скоординировано работать по нормализации ситуации в Ливии. Есть Соглашение, подписанное в Схирате, которое приветствовалось СБ ООН. Совет Безопасности ООН также высказался за то, чтобы привлечь к национальному диалогу, к процессу национального примирения и согласия всех влиятельных ливийских игроков с тем, чтобы сформировать подлинно инклюзивное переходное правительство. Надеемся, что такой подход позволил бы переломить ситуацию в вопросе создания единых армии и силовых структур, что сейчас является предметом достаточно серьезных споров между ливийскими сторонами.

Особое внимание мы уделили необходимости активных шагов с тем, чтобы деэскалировать нынешний виток напряженности на палестинских территориях и в самом Израиле. Очень важно добиваться палестинского согласия, чтобы все палестинцы объединились на общей платформе Организации освобождения Палестины и Арабский мирной инициативы. На этих же принципах важно добиваться возобновления переговорного процесса между палестинцами и израильтянами, урегулировать арабо-израильский конфликт на общепризнанной международно-правовой основе.

Конечно же, мы воспользовались сегодняшней встречей, чтобы обсудить вопросы двустороннего сотрудничества, прежде всего в контексте реализации договоренностей, которые достигнуты в ходе регулярных встреч президентов Российской Федерации и Арабской Республики Египет, а также договоренностей, согласованных на очередном заседании  Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которая больше месяца назад собиралась в Каире.

Мы отметили существенный прогресс по ряду стратегических направлений взаимодействия, включая строительство АЭС в Египте, создание российской промышленной зоны, проектов в сфере гражданской авиации, железнодорожной инфраструктуры. Выразили удовлетворение, что после некоторого перерыва возобновились межпарламентские связи. По итогам визита в Египет в январе этого года Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкина достигнута договоренность о создании «групп дружбы» в наших парламентах.       

Мы затрагивали вопрос о возобновлении прямого авиационного сообщения между нашими странами, чтобы помочь наращивать туристический обмен, объем которого по известным причинам сократился. Договорились решить проблему возобновления авиационного сообщения в возможно короткие сроки при обеспечении высочайших стандартов безопасности для российских граждан. Мы ценим контакты, которые проводились и продолжаются между службами гражданской авиации и другими компетентными органами России и Египта, по  завершению тех процедур, которые позволят как можно скорее возобновить прямое авиационное сообщение. Тем временем российская сторона активно работает над открытием в текущем году Генерального консульства в Хургаде. Это будет важно для дальнейшего развития туристических связей. 

В целом итоги переговоров весьма позитивные и будут, я,  надеюсь и убежден, способствовать дальнейшему поступательному развитию нашего многопланового взаимодействия на благо наших народов.

Вопрос: Телеканал «Раша Тудэй» недавно побывал на юго-востоке Турции, где проживает курдское население. Мы поехали туда после многочисленных сообщений о том, что турецкие силовики совершают преступления против местного населения. Наша камера зафиксировала ужасные кадры разрушения мирных жилых кварталов, а также свидетельства местных жителей о том, как убивали гражданских лиц. Все эти видеоданные мы отправили в международно-правовые организации, но в лучшем случае получали просто отписки. Как Вы оцениваете такую реакцию? Нужно ли проводить расследование на юго-востоке Турции?

С.В.Лавров: Любые сообщения, тем более документированные, о грубых и массовых нарушениях прав человека и международного гуманитарного права необходимо расследовать. Для этого есть соответствующие международные процедуры. Главное, чтобы они были задействованы беспристрастно и объективно. Это наша принципиальная позиция.

Что касается итогов и предварительных, промежуточных результатов обращений телеканала в международные правозащитные организации, от которых получили, как Вы сказали, отписки, то чтобы составить свое мнение об этом, я просил бы Вас прислать нам копии обращений и документов и полученных на них ответов.

В этой связи я бы хотел сказать следующее. Это ужасно, когда что-то подобное происходит в рамках внутренних конфликтов. Этому нужно уделять внимание в строгом соответствии с международными обязательствами, которые страны взяли на себя в области защиты прав человека и соблюдения международного гуманитарного права. Но не менее серьезны случаи, когда подобное происходит с нарушением суверенитета и территориальной целостности других государств. К сожалению, Турция фигурирует также и в этом контексте. Мы знаем, какие действия ведут турецкие вооруженные силы на территории Ирака, знаем, что происходят обстрелы с турецкой территории по позициям курдского ополчения в Сирии. В отношении Ирака и вмешательства Турции в его внутренние дела было принято специальное решение Лиги Арабских Государств.

Не так давно в Анкаре произошел ужасный террористический акт, в связи с которым российское руководство, Президент России В.В.Путин выразили соболезнования родным и близким погибших и солидарность с турецким народом. Но в тот же день турецкое руководство объявило виновных в этом террористическом акте. О каком-либо расследовании и о том, как оно было организовано, не сообщалось. Но объявив незамедлительно после террористической атаки о том, что виновными являются курды, под тем предлогом, что теракты организованы курдскими организациями, турецкая сторона стала этим оправдывать продолжающиеся артиллерийские и ракетные обстрелы районов Сирии, где традиционно живут курды. Я считаю, что в контексте тех усилий, которые международное сообщество предпринимает по сирийскому урегулированию, обеспечению полноценного участия всех сирийских этнических и конфессиональных групп в мирных переговорах и прекращения боевых действий, это требует жесткой и четкой реакции международного сообщества. Действия Турции подрывают эти усилия, предпринимаемые в т.ч. с одобрения Совета Безопасности ООН, по вопросам перемирия, доставки гуманитарных грузов и начала политического процесса.

Еще раз подчеркну, если у Вас есть данные о том, что международные правозащитные организации не реагируют, как это положено по их уставным документам, на обращения, которые направляются в их адрес, мы будем готовы разобраться с этими фактами и потом высказать наше мнение более конкретно.

Вопрос (адресован Министру иностранных дел Египта С.Шукри): Египет является важным региональным игроком. Поступает информация о том, что поток террористов через турецкую границу продолжается. В контексте вывода основных российских авиационных групп из Сирии, как Вы оцениваете важность переговоров между Москвой и Вашингтоном по борьбе с терроризмом в Сирии и в регионе?

С.В.Лавров (дополняет после С.Шукри): Я могу добавить, что по проблеме иностранных террористов-боевиков есть резолюция Совета Безопасности ООН. Есть резолюция и в отношении незаконного пересечения внешних границ Сирии в целях направления боевиков внутрь страны, в целях обратного контрабандного трафика, будь то нефть, артефакты или предметы других ценностей. Эти резолюции должны выполняться. В соответствии с этими решениями Генеральному Секретарю ООН было поручено докладывать Совету Безопасности обо всех аспектах соблюдения введенных запретов. Первый доклад был недавно распространен в Совете Безопасности. Мы его считаем весьма неконкретным. Не следует занимать «страусиную позицию». Это слишком серьезное дело, чтобы здесь заниматься политкорректностью. Факты нужно предъявлять членам Совета Безопасности. Мы рассчитываем, что следующий доклад будет более прямым, предметным и честным. 

Вопрос: Не будет преувеличением, если скажу, что весь Египет и наши российские друзья ждут долгожданное решение России о возобновлении авиасообщения и туризма с Египтом. Вы только что отметили, что обсудили с нашим Министром эту проблему. Что конкретно необходимо предпринять нашим ведомствам и организациям, чтобы ускорить решение России по этой проблеме?

Ответ: Как я уже сказал, эту тему мы обсуждали достаточно подробно. Российская Федерация и Египет заинтересованы, чтобы как можно скорее завершить согласование всех вопросов, необходимых для возобновления прямого авиационного сообщения. Российские эксперты вскоре после того ужасного террористического акта вступили в контакт с  египетскими коллегами, встретили максимально возможное сотрудничество. Совместно с египетскими специалистами изучали ситуацию на месте. Были сформулированы конкретные рекомендации, которые, по убеждению наших специалистов, позволят обеспечить надежную безопасность российских граждан, которые направлялись в Египет и из Египта авиатранспортом. Эти рекомендации были рассмотрены египетской стороной. Как мы понимаем, все рекомендации были практически полностью поддержаны. Сейчас в России на межведомственном уровне завершается согласование соответствующего Меморандума о взаимопонимании между Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством гражданской авиации Египта. Была достигнута договоренность, что будут предприняты меры для того, чтобы максимально ускорить этот процесс. Повторю, мы заинтересованы в том, чтобы туристическое направление, которое, наверное, было наиболее популярным среди россиян, оставалось таким же, и все проблемы, возникшие в связи с террористическим актом, были урегулированы как можно скорее. Уверен, это не займет слишком много времени. Это зависит от того, как технические специалисты, профессионалы завершат согласование тех подходов, которые в целом уже одобрены обеими сторонами, но их нужно переложить на практический язык процедур, которые в настоящий момент согласовываются.

Вопрос: Госсекретарь США Дж.Керри заявил о своем намерении посетить на следующей неделе Россию. Известны ли уже даты визита? Планируется ли в ходе переговоров дать оценку ходу перемирия в Сирии?

С.В.Лавров: У нас есть договоренность с Госсекретарем США Дж.Керри  о том, что он посетит Российскую Федерацию. Дж.Керри высказал такую просьбу, и мы договорились, что проведем в России переговоры на уровне глав внешнеполитических ведомств. Разумеется, сирийская тема будет одной из центральных, но надеюсь, что мы поговорим и о других аспектах ситуации на Ближнем Востоке и на севере Африки, потому что все это взаимосвязано, в том числе с учетом того, что ИГИЛ пускает свои корни все в большем количестве государств.