尊敬的女士们、先生们,
与往常一样,我与我的同事、伊朗外交部长穆罕默德·扎里夫进行了建设性的、内容丰富的会谈。
我们详细审议了俄伊关系的现状和前景。双方指出,即便在新冠病毒疫情大流行的情况下,两国依然保持着密切的政治对话,特别是最高级别的政治对话。今年2月和4月,俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·普京和伊朗伊斯兰共和国总统哈桑·鲁哈尼通了电话,详细讨论了两国双边协作的现状,以及在地区和国际事务中进一步开展合作的前景。
今天我们指出,尽管面临着来自美国的单方面制裁和对伊朗的仇视,两国的经贸合作正在蓬勃发展。我们知道华盛顿的目的就是恐吓并采用勒索手段迫使其他国家放弃与伊朗伊斯兰共和国的合理、合法的合作。俄罗斯联邦坚定地认为,这种路线——而国际社会绝大多数成员在这方面也都同意我们的看法——违背了国际法准则和自由贸易原则,而且是赤裸裸的不正当竞争的表现。
我们商定,为保持双边贸易额的稳定增长而共同努力。我们注意到,在去年夏天双边政府间经贸合作委员会在伊斯法罕举行会议期间,双方商定或拟定的一些具体的大型项目都取得了良好的进展。我们正在筹备应当于今年在俄罗斯联邦举行的该委员会的下一次会议。
我们欢迎俄罗斯各地区有兴趣扩大与伊朗伊斯兰共和国的合作,我们将对此给予大力支持。
我们对伊朗与欧亚经济联盟之间发展协作给予了积极的评价。
我们在关键的全球和地区问题上拥有相同或非常近似的立场。特别是,我们都赞成加强《联合国宪章》中所规定的国家间交往的法律原则。我们指出,绝不允许干涉主权国家的内政。
我们详细讨论了围绕伊朗核问题《联合全面行动计划》的局势。我们指出,尽管美国直接采取了破坏性方针,但保留这一协议非常重要,这依然是维护国际安全的关键因素。
我们还就调解叙利亚危机交换了意见。我们重申,在阿斯塔纳机制内所达成的协议是不可替代的,特别是其有关反恐的内容——无条件地尊重叙利亚的主权和领土完整。我们讨论了稳定“当地”局势、叙利亚冲突后重建,以及协助叙利亚难民和国内流离失所者返回家园并向有需要援助的居民提供人道主义援助的任务。
我们还将与我们的伊朗朋友一道,继续协调解决阿富汗问题的办法,以期尽快启动民主和解进程,恢复一个不构成任何恐怖主义、贩毒或其他威胁的和平与独立的阿富汗。
今天,我们签署了一项重要文件,即:《俄罗斯联邦与伊朗伊斯兰共和国关于加强国际法作用的宣言》。鉴于一些国家不断试图推行“基于规则的世界秩序”这一有缺陷的概念,其破坏了公平和相互尊重的根本原则(而我们的先辈将此原则作为国际法和《联合国宪章》的基础),因此我们认为,该文件具有非常重要的现实意义。
总之,我认为,我们的谈话非常及时。感谢我的同事和朋友接受我们的邀请,并来到俄罗斯联邦进行这次有益的对话。
问(译自波斯语):穆罕默德·扎里夫指出,美国一直给联合国和国际原子能机构理事会施压,努力延长对伊朗的武器禁运。您对美国在该领域的行动如何评价?为了消除美国所采取的这些不公正的非法行动的影响,俄罗斯和伊朗可以如何在国际组织框架内进行合作?
谢尔盖·拉夫罗夫:伊朗核计划《联合全面行动计划》(《伊核协议》),与批准该计划的联合国安理会第2231号决议,是一个整体。
当我们的美国同事在2018年通过总统命令和法令正式退出《伊核协议》的时候,他们就已经失去了第2231号决议中规定的、在所有参与者认真执行《伊核协议》后产生的所有能力和权利。美国在阻止《伊核协议》的其他所有参与者对伊朗履行自身义务的同时,还想要通过推行非法的、毫无法律根据的包括涉及武器禁运在内的措施来惩罚德黑兰。我认为,这是在尝试使用不正当手段,从国际法的角度看,其没有前景。我们利用国际法所赋予的一切力量,确保正义得到伸张。
伊朗和《伊核协议》其他参与方所承担的所有义务也是一个整体。这是一揽子方案,不可能选择性地接受其中的部分方案而拒绝接受其他方案,例如只保留德黑兰的义务,同时试图禁止欧洲、俄罗斯、中国和世界所有其他国家在经济、贸易和其他方面与伊朗进行合法的联系。我坚信,在国际法领域,任何稍微称职一些的专家都能够明白这件事的来龙去脉。
我可以向你们保证,我们将尽一切努力确保任何人都不能破坏《联合全面行动计划》中所载的各项协定。如果这个计划不符合当前美国政府的逻辑,如果他们认为这个计划是一项“糟糕的交易”,那这是他们的立场。但是,华盛顿没有任何权利利用联合国安理会的权威,实际上就是操纵安理会,并在一定程度上操纵联合国秘书处来“惩罚”伊朗。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯就第2231号决议局势发表的最新报告,已经远远超出了联合国秘书处所拥有的权限。还有一件事也引发了很多问题,这份报告在其发表的那一刻就被立即“晒”到了西方媒体。顺便说一句,就连国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西的报告也被非法“晒”到了公共空间,而这份报告目前还在该机构的理事会会议上进行讨论。
我认为,这些行动的目的是人为地制造借口,从而为针对伊朗的非法攻击进行辩护。我认为,那些背地里操纵、鼓励和发起这些行动的人不仅卑鄙,而且极其无耻。
问:谢尔盖·维克多罗维奇,您写给联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯和联合国安理会各成员国的关于呼吁他们阻止美国使用重启对伊朗的严厉制裁机制的信函是否得到了回应?俄罗斯是否对《伊核协议》的各参与国,特别是英国,将会一致反对美国的计划有信心?
谢尔盖·拉夫罗夫:我写给联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的信函,以及为分发给联合国安理会所有成员国而同样发送给该机构主席的信函,均暂未收到回复。我认为,上述信函中阐述了非常重要的论点。这封信共有5页。我希望,他们能够对这封信进行研究,并将仔细分析和支持该文件中所提出的所有不可辩驳的论点和论据。
我无法保证《伊核协议》其他参与国的立场,特别是欧洲的参与国,他们正处于美国的巨大压力之下,而且这种压力还包括使用不太正当的方法:在经贸领域以及北大西洋联盟盟国之间关系的其他领域进行威胁。那些想要支持美国,或者试图从某些方面帮助美国的人没有法律依据——这对所有人来说都是显而易见的事实。我相信,无论还有哪一个《伊核协议》的参与国愿意反对美国的计划,这些计划都注定无法实现,因为它们从根本上违反了国际法。
问(译自波斯语):谢尔盖·维克多罗维奇,什么时候开放边境?商人和游客都因边境关闭而遭受了巨大的损失。
谢尔盖·拉夫罗夫:有关经贸、文化、旅游和其他方面恢复交流的问题,不在俄罗斯外交部的职权范围之内。就我们而言,试图承担负责居民健康安全的卫生防疫部门的职责是不负责任的。
今天我们有机会在遵守所有预防措施的前提下进行了面对面的沟通。这种形式何时能够再次成为一种常态,这取决于确保卫生防疫安全的有关部门的决定。
问:昨天,您的同事、土耳其外交部长梅夫吕特·恰武什奥卢在与伊朗外交部长穆罕默德·扎里夫举行记者会期间宣布将召开“宪法委员会”会议,那么在恢复此会议之前,是否将举行下一次“阿斯塔纳机制”首脑峰会?俄罗斯在叙利亚维和的成功经验如何影响利比亚局势?
谢尔盖·拉夫罗夫:今天我们重申了“阿斯塔纳机制”参与国的三位总统达成的协议,即:该机制的下一次峰会将在德黑兰举行,具体时间将根据包括新冠疫情的进展情况在内而确定。我们支持关于在三国领导人举行面对面会晤之前,先进行在线视频会议的建议。我们将很快商定好会议时间,届时将向大家公布。
可以非常肯定地说,有可能在联合国秘书长叙利亚问题特使吉尔·彼得森召集“宪法委员会起草小组”之前举行三国领导人视频会议。
至于说到在该地区的其他国家运用在叙利亚的维和经验。我认为,可以谈谈这种可能性。我们的经验就归结为一个简单的道理:必须与所有冲突方进行沟通,鼓励他们汇集在一起,在没有任何人为设置的先决条件的情况下,坐到谈判桌旁并开始协商。我们从叙利亚危机一开始,以及在支持利比亚和解方面所采取的行动上都遵循了这一方针。遗憾的是,在利比亚冲突初期,早在2015年联合国安理会就审议并通过了相关决议,而一些外部参与者却试图只维护利比亚某一方的利益,与此同时却在损害另一方的立场。这样做的结果是,所有协议以及在不同国家召开的众多会议,最终都付诸东流。我希望,利比亚问题柏林会议的参与者们能够考虑到这一经验,毕竟,这次会议制定了所有外部参与者都认可的办法。目前唯一需要做的事情是:说服利比亚各方,他们应当坐到谈判桌旁,并开始协商。正如近日所宣布的那样,我们现在正在这样做,包括与我们的土耳其同事保持联系。