Declaración del MAE de Rusia
Según la información que llega desde Tbilisi, hoy Mijaíl Saakashvili ha anunciado "denunciar el convenio de la presencia de la misión pacificadora rusa en Abjasia y declarar las tropas rusas en la región abjasia tropas de ocupación".
Desde el punto de vista formas la Resolución del Consejo de Jefes de Estado de la CEI de 19 de septiembre de 2003 sobre la presencia de las Fuerzas Colectivas para el Mantenimiento de la Paz en Abjasia sobrentiende la posibilidad de cesar automáticamente esta operación pacificadora si una de las partes en conflicto se dirigiere con la solicitud pertinente.
Al mismo tiempo, supondríamos que es un error de principio considerar dicha declaración de Mijaíl Saakashvili sin tener en cuenta la situación dramática que se conformó en la región a raíz de la agresión georgiana contra Osetia del Sur y la catástrofe humanitaria que la siguió.
En estas circunstancias exigir cesar la operación pacificadora en Abjasia, que se efectúa de plena conformidad con las normas del Derecho Internacional, no es otra cosa que no sea un intento de abonar el terreno para la nueva aventura, esta vez contra Abjasia.
A este respecto la Federación de Rusia parte de lo que sigue.
Primero, las Fuerzas Colectivas para el Mantenimiento de la Paz (FCMP) de la CEI se usan no sólo con el consentimiento de la arte georgiana sino también de la abjasia. Ello está formalizado en el Convenio de Moscú del Cese del Fuego y la Separación de las Fuerzas de 14 de mayo de 1994 (no reglamenta los temas del cese de la operación pacificadora). La Resolución del Consejo de Jefes de Estado de la CEI sobre el uso de las FCMP de 22 de agosto de 1994 contiene una referencia directa a la petición de la arte abjasia de 15 de mayo de 1994 y al mencionado Convenio de Moscú. Teniéndolo en cuenta, consideramos que es imposible solucionar el destino de la operación pacificadora sin considerar la opinión de la parte abjasia.
Segundo, el emplazamiento de las FCMP en la zona del conflicto georgiano-abjasio es respaldado por el Consejo de Seguridad de la ONU, lo cual se expresaba reiteradamente en sus Resoluciones, incluidas la Resolución 1808 de 15 de abril del año en curso. Las disposiciones sobre las FCMP de la CEI son parte integrante del Convenio de Moscú de 1994, es decir en el caso de la liquidación de las FCMP se derrumba toda la arquitectura legal internacional del arreglo georgiano-abjasio.
Tercero, existe el acuerdo de de t de enero de 1995 en forma del intercambio de cartas entre la CEI y la ONU sobre los papeles y obligaciones pertinentes de las FCMP y la Oficina de la ONU para el Seguimiento en Georgia (ONUSG). De hecho la ONUSG no puede cumplir con su mandato sin el apoyo de las FCMP las cuales están investidas de la obligación a garantizar la seguridad del personal de la ONUSG. Las Resoluciones de Consejo de Seguridad de la ONU prevén la revisión del mandato de la ONUSG en el caso de la modificación del mandato de las FCMP.
Visto así, en el caso de la realización de la exigencia absurda de Mijaíl Saakashvili sobre el cese de la operación pacificadora en Abjasia la región corre el peligro de hundirse aún más en la vorágine de la crisis generada por las ambiciones malsanas de las actuales autoridades georgianas. Este escenario es inaceptable para los pueblos que habitan la región. Entraña el nuevo derramamiento de la sangre, nuevos refugiados y la extensión de la catástrofe humanitaria. Parece que semejante evolución de los sucesos contradiría asimismo los esfuerzos de aquellos miembros de la comunidad internacional que hoy anuncian su interés por el rápido arreglo del conflicto.
Guiándose por sus compromisos internacionales y por el sentido de responsabilidad por el mantenimiento de la paz y estadidad en la región la Federación de Rusia continuará cumpliendo con su misión pacificadora en Abjasia y Osetia del Sur.
13 de agosto de 2008
