Vortrag und Antworten des russischen Außenministers S.V. Lawrow auf die Fragen der Massenmedien im Laufe der gemeinsamen Pressekonferenz zu den Ergebnissen der Verhandlungen mit dem Außenminister der Republik Peru R. Roncagliolo, Moskau, 29. Mai 2012

Geehrte Damen und Herren,

wir haben mit meinem peruanischen Kollegen R. Roncagliolo äußerst nützliche Verhandlungen durchgeführt.

Zwischen Peru und uns haben sich langjährige Traditionen der erfolgreichen Zusammenarbeit herausgebildet. Heute vereinbarten wir den zweiseitigen Beziehungen eine zusätzliche Dynamik zu verleihen. Wir sind mit dem Niveau des politischen Dialogs zwischen unseren Ländern zufrieden. Wir vereinbarten eine Fortsetzung der Kontakte auf hoher und höchster Ebene, darunter auch im Rahmen des bevorstehenden APEC-Gipfeltreffens im September dieses Jahres in Wladiwostok.

Beide Parteien sind damit einverstanden, dass es wichtig ist die handelswirtschaftliche Zusammenarbeit zu vertiefen und zu erweitern. Der Warenumsatz zwischen Russland und Peru wächst unbeirrt und schnell. Aber im Investitionsbereich lässt sich bei uns bislang das Fehlen von ernsthaften Ergebnissen beobachten. Wir vereinbarten diese Lücke aufzufüllen. Wir vermerkten das gegenseitige Interesse an der Realisierung von aussichtsreichen Projekten im Bereich Energetik, Kommunikationen, Raumfahrt, Erschließung von Naturschätzen, Aquakultur, Studien im Bereich Landwirtschaft, Medizin.

Die Mitvorsitzenden der Interregierungskommission (IRK) für die handelswirtschaftliche, wissenschaftstechnische Zusammenwirkung und Fischereiwesen (von der peruanischen Seite – mein Kollege R. Roncagliolo und von der russischen – der Leiter von Rosrybolovstwo A.A. Krainiy) werden innerhalb des laufenden Jahres eine Sitzung der IRK vereinbaren, in der sie die bestehenden Möglichkeiten für die Zusammenarbeit und die Schritte für deren umfassende Realisierung allseitig bewerten werden.

Wir werden die Organisation von häufigeren Kontakten auf der Linie der Geschäftskreise fördern. Die Vertreter des russischen Business sind dazu bereit in diesen Zwecken nach Peru zu reisen. Eine solche Reise muss natürlich gut vorbereitet werden, und wir sind dazu bereit auf der Linie der Regierungen unserer Länder an sie die notwendige Mitwirkung zu leisten.

Im April dieses Jahres fand in Lima die erste Sitzung der Interregierungskommission für die militärtechnische Zusammenarbeit statt. Heute besprachen wir Maßnahmen, die für die Erfüllung der in diesem Bereich erreichten Vereinbarungen vorgenommen werden müssen, sowie unsere Zusammenwirkung in außerordentlichen Situationen unter Berücksichtigung der Tätigkeit der Gemeinsamen russisch-peruanischen Kommission zu dieser Problematik.

Unsere Länder haben großes Interesse an der Fortsetzung und der Vertiefung der Zusammenarbeit im Bereich Bildung und Kultur. Ich bin überzeugt, dass auch gute Perspektiven im Bereich Tourismus bestehen.

Heute ergänzten wir unsere vertragsrechtliche Basis mit der Unterzeichnung eines Abkommens über die gegenseitige Anerkennung und die Äquivalenz von Dokumenten über die Bildung und über akademische Grade. Das hat eine besondere Bedeutung, unter anderem auch für die zehntausend Peruaner, die Bildungsanstalten in unserem Land absolviert haben – sowjetische und russische Hochschulen. Dieses Abkommen wird ihnen im praktischen Leben äußerst hilfreich sein.

Wir haben noch etwa zwanzig weitere zwischenstaatliche und zwischenbehördliche Dokumente in Arbeit. Sie umfassen die unterschiedlichsten Bereiche der russisch-peruanischen Beziehungen. Wir vereinbarten eine Beschleunigung der Vorbereitung dieser Dokumente zur Unterzeichnung.

Wir sind uns einig in der positiven Bewertung der Zusammenwirkung unserer Länder auf der internationalen Arena, der gemeinsame Ansätze zu den internationalen Schlüsselproblemen, zur Vision der modernen Welt und zur Überzeugtheit von der Notwendigkeit der Stärkung der Mehrpolarität des modernen Weltaufbaus zugrunde liegen.

Von diesen Positionen aus vereinbarten wir die Fortsetzung des vertieften Dialogs im Rahmen der Vereinigten Nationen, der APEC, anderer mehrseitiger Organisationen. Wir schätzen die peruanische Unterstützung gegenüber den Anstrengungen Russlands in der Realisierung des Programms und der Ziele unseres Vorsitzes in der APEC in diesem Jahr. Heute besprachen wir Fragen über die Entwicklung von Kontakten zwischen der Russischen Föderation und verschiedenen Integrationsvereinigungen von Lateinamerika. Wir schätzen die Unterstützung von Peru bei solchen Kontakten und die Hilfe bei deren Entwicklung.

Eine der vorrangigen Stellen in unserer zweiseitigen Agenda nehmen die Aufgaben in der Bekämpfung von globalen Herausforderungen und Bedrohungen ein, vor allem in der Gegenwirkung gegen den internationalen Terrorismus, den Drogenverkehr, gegen andere Formen des organisierten Verbrechens. Die russische Seite unterstützte die peruanische Initiative über die Durchführung im Juni dieses Jahres in Lima eines internationalen Treffens für Drogenbekämpfung. Mit Vergnügen nahmen wir die Einladung unserer peruanischen Freunde an eine Delegation zu dieser wichtigen Veranstaltung zu senden.

Ich denke, dass wir im Ganzen unsere gegenseitige Zufriedenheit mit den stattgefundenen Verhandlungen und den erreichten konkreten Vereinbarungen ausdrücken. Jetzt müssen sie in die Tat umgesetzt werden.

Ich bedanke mich bei meinem Kollegen und übergebe ihm das Wort.

Frage: In der letzten Zeit aktiviert Russland seine Kontakte mit vielen regionalen Organisationen auf den verschiedensten Kontinenten. Wie sehen die russischen Beziehungen mit den Vereinigungen in Lateinamerika und im Karibischen Becken aus?

S.V. Lawrow: Wir ich bereits in meinem Vorwort sagte, zielen wir auf die Vertiefung der vorhandenen und auf den Aufbau von neuen Kontakten mit den Integrationsvereinigungen von Lateinamerika ab, wo äußerst intensive Prozesse der Kontinentkonsolidierung vorgehen. Vielzählige subregionale Gruppierungen funktionieren in den Bedingungen der Verstärkung des Trends zur Schaffung eines gesamtregionalen „Schirms", in dessen Rolle CELAC auftritt – eine erstmalig gegründete Vereinigung von ausnahmslos allen lateinamerikanischen Ländern. Wir haben reichlich Erfahrung in Kontakten mit lateinamerikanischen Regionalverbänden, es entwickelt sich ein stabiler Dialog mit der „Rio-Gruppe", mit dem MERCOSUR-„Zehner", er werden regelmäßig Kontakte mit dem Zentralamerikanischen Integrationssystem gepflegt. In der Gegenwart werden Verbindungen mit UNASUR aufgebaut, in der im November dieses Jahres Peru die Leitung übernehmen wird. Davon berichtete gerade R. Roncagliolo. Russland hat ein Angebot von den lateinamerikanischen Ländern erhalten in der nächsten Zeit „am Rande" der UNGA ein Treffen mit den Leitstrukturen der CELAC durchzuführen. Wir sind daran interessiert. Ich denke, dass ein solcher Kontakt äußerst nützlich sein wird.

Wir nehmen auch neue Initiativen ins Auge. Insbesondere ist Peru eines der lateinamerikanischen Länder, das sich für die Einrichtung der Pazifischen Allianz äußert – einer Vereinigung von Staaten, die den pazifischen Faktor in ihre Integrationsbestrebungen maximal mit einbeziehen wollen. Ich denke, dass hier eine „Nische" für die Zusammenarbeit der russischen fernöstlichen Regionen mit der neu zu bildenden Vereinigung zu finden sein wird.

Man sollte nicht vergessen, dass Russland an den Anstrengungen der lateinamerikanischen Länder in der Bekämpfung von Drogen und Terrorismus teilnimmt, regelmäßig Delegationen zu Sitzungen von entsprechenden in Lateinamerika eingerichteten Strukturen versendet. Wir planen de Fortsetzung einer solchen Zusammenwirkung, die praktische Ergebnisse mit sich bringt.

Russland ist ebenfalls ein Beobachter bei der Organisation amerikanischer Staaten (OAS). Im Juni dieses Jahres wird in Bolivien die 42. Session der OAS-Generalversammlung stattfinden, bei der wir unsere Teilnahme als Beobachter anbieten werden. Das ist auch ein recht interessanter und nützlicher Mechanismus. Ich wiederhole jedoch, dass der Haupttrend auf dem Kontinent dennoch in der Weiterentwicklung der lateinamerikanischen Integrationsprozesse liegt. Wir sehen einen sehr gesunden „Kern" darin, darunter auch aus der Sicht der Weltpolitik: je wirtschaftlich stärker und politisch einflussreicher Lateinamerika sein wird, umso stabiler wird der mehrpolige Weltaufbau sein, den wir erreichen wollen.

Die lateinamerikanische Auffassung der internationalen Beziehungen steht der russischen Auffassung sehr nahe, da den außenpolitischen Positionen der lateinamerikanischen Länder die für uns führenden Grundsätze der Vorrangstellung des internationalen Rechts, der Respektierung und der strengen Einhaltung der Satzung der Vereinigten Nationen, der Lösung von beliebigen Problemen auf dem Friedensweg, der Entwicklung von gemeinschaftlichen, und nicht von einseitigen Herangehensweisen an unterschiedliche Fragen zugrunde, die in der internationalen und regionalen Tagesordnung erscheinen.

Frage: Am 27. Mai vereinbarten im Norden Malis Tuareg- und Islamgruppierungen die Vereinigung und die Einrichtung eines Übergangsrats des „islamischen Staats „AZAWAD". Es werden bereits Beurteilungen gefällt, dass dies faktisch einen Zerfall von Mali bedeutet. Sergei Viktorowitsch, wie könnten Sie die entstandene Situation kommentieren?

S.V. Lawrow: Wir betrachten das als eine wirkliche Gefahr des Zerfalls eines souveränen UN-Mitgliedsstaats. Die meisten Analytiker sehen darin eine der reellen Folgeerscheinungen der anhaltenden Krise um Lybien, in deren Ergebnis die Anstrengungen in der Einheitsgewährleistung des lybischen Staats selbst erheblich erschwert wurden. Jetzt „fließen" die negativen Folgen über die Grenzen und „keimen" unmittelbar in Mali aus.

Wir sagten bereits, dass Russland grundsätzlich in der Machtübernahme in verschiedenen Staaten durch islamische Politiker nichts Unnatürliches sieht. Es ist wichtig, dass dies auf dem konstitutionellen Weg über allgemeine Wahlen und mit Abstützung auf die Willensäußerung der Bevölkerung erfolgt. Wenn jedoch Versuche vorgenommen werden die Macht mit Gewalt an sich zu reißen, den konstitutionellen Aufbau zu sprengen und den Staat in Teile zu zerlegen, können wir das nicht anders auswerten, als eine Zersetzung des modernen internationalen Rechts.

Zu diesem Thema hat sich bereits die Afrikanische Union geäußert. Wir teilen die Position der afrikanischen Staaten. Wir werden den Anstrengungen in der Wiederherstellung der territorialen Integrität von Mali und in der Umleitung der Situation in den politischen und konstitutionellen Rahmen politische Unterstützung leisten. Ich hoffe, dass dies zu einer weiteren Lehre für uns alle sein wird, darunter auch in Anwendung auf andere Situationen in der Region Nahost und in Nordafrika. Wir verstehen immer noch nicht alle Folgen der lybischen Krise, die in anderen Formen und in anderen Territorien zum Ausdruck kommen können. In diesem Kontext ist es wichtig die Situation um Syrien zu betrachten, da die dort geschehenden Ereignisse bereits in Libanon „schallten" und sich auch auf andere Teile dieser Region negativ auswirken können. Wir alle müssen einen maximalen Grad an Verantwortlichkeit demonstrieren, „kein „Öl ins Feuer gießen", sondern, umgekehrt, versuchen es zu löschen und die Parteien an den Verhandlungstisch zu setzen.

Frage: Was erwartet die russische Seite von den bevorstehenden Kontakten von K. Annan mit der syrischen Staatsleitung und der syrischen Opposition? Wie realistisch ist Ihrer Meinung nach die Ausführung des Plans des UN/AL-Sondergesandten unter Berücksichtigung den ansteigenden Gewaltspiegels in der SAR?

S.V. Lawrow: Die Kontakte von K. Annan in Damaskus begannen gestern, am 28. Mai. Heute trifft sich der Sondergesandte der Vereinigten Nationen und der Arabischen Liga mit dem syrischen Präsidenten B. Assad. Nach den Ergebnissen dieses Treffens haben wir mit K. Annan ein Telefongespräch für heute Nachmittag vereinbart. Ich rechne auf eine Bewertung aus seinem Munde. Jetzt kann ich sagen, dass uns die unaufhörlichen Versuche im Abbruch von K. Annans Plan Sorgen machen. Die tragischen Ereignisse vom 25. Mai in Hula werden ebenfalls als Vorwand benutzt. Wie bekannt, äußerste der UN-Sicherheitsrat am Sonntag (27. Mai) in einer außerordentlichen Sitzung, die unter anderem auch auf russische Initiative einberufen wurde, seine Position in dieser Angelegenheit und forderte die Durchführung einer dringenden Untersuchung dieser Tragödie, mit der die UN-Beobachtermission in Syrien beauftragt wurde. Wir wissen, dass die Mitglieder der Mission sich bereits aktiv mit dieser Angelegenheit beschäftigen, und wir rechnen damit, dass wir in Kürze Informationen von ihnen erhalten werden.

Es beunruhigt uns jedoch, dass einige Länder unbeachtet der Aufträge des Sicherheitsrats über eine solche Ermittlung die sich entwickelnden Ereignisse bereits als einen Vorwand für die Erhebung von Forderungen über die Notwendigkeit von militärischen Maßnahmen und für Versuche in der Druckausübung auf den UN-Sicherheitsrat ausnutzen. Allem Anschein nach fühlen sie sich von K. Annans Plan gestört, da er nicht auf einen Regimewechsel, sondern auf die Schaffung von Bedingungen für die Durchführung von Reformen über einen Dialog zwischen der Regierung der SAR und allen syrischen Oppositionsgruppierungen ausgerichtet ist.

Uns erstaunte die gestrige öffentliche Erklärung des Leiters des „Syrischen Nationalrats" (SNR) B. Galyun, in der er alle syrischen Oppositionskräfte offen dazu aufruft „den Kampf um die Befreiung solange fortzusetzen, bis der UN-Sicherheitsrat einer bewaffneten Einmischung von Außen zustimmt". Wir beurteilen diese Erklärung aus dem Munde des Leiters des SNR, unter dessen „Dach" einige Länder der Region die gesamte syrische Opposition versammeln wollen, als eine direkte Anstiftung zum Bürgerkrieg. Solche Erklärungen widersprechen direkt K. Annans Plan, der eine Vereinigung der syrischen Opposition nicht auf der Plattform eines Bürgerkriegs, sondern auf der Grundlage der Bereitschaft zum Dialog mit den Staatsmächten vorsieht. Es ist nicht verständlich, wie die Sponsoren des „Syrischen Nationalrats" Anstrengungen in der Vereinigung der gesamten syrischen Opposition gerade unter diesem „Dach" unterstützen können.

Die meisten Vertreter der Oppositionskreise treten gegen eine militärische Einmischung von außen und gegen beliebige Versuche in der Bezweiflung der Souveränität und der territorialen Integrität der SAR aus. Mir scheint, dass diese Ereignisse vieles in Bezug auf die Perspektiven des politischen Dialogs und der Bedingungen, in denen dieser geführt werden muss, klarstellen.

Ein weiterer Vorwand für die Forderung vom UN-Sicherheitsrat von Sanktionen auf militärische Handlungen in Syrien ist das Flüchtlingsproblem. Einige versuchen es so darzustellen, dass wenn man keine „humanitären Korridore" und „Pufferzonen" einrichtet, das Problem nicht gelöst wird. Wir fühlen den Ländern mit, die auf ihrem Territorium die syrischen Flüchtlinge empfangen. Deren größte Zahl – etwa 35 Tausend – befindet sich in der Türkei. Vergleichbare Ziffern finden sich auch in Jordanien und in Libanon. Insgesamt geht es jedoch um 100-150 Tausend vertriebene Personen.

Wir unterstützen die Bestrebung des Hochkommissariats der Vereinten Nationen für Flüchtlinge in der Leistung von Mitwirkung an diejenigen, die sich in diesen Lagern befinden. Es ist wichtig den entsprechenden Zugang zu gewährleisten. Aber während das Problem der syrischen Flüchtlinge als Vorwand für den militärischen Eingriff benutzt wird, wird aus irgendeinem Grund schlicht verschwiegen, dass auf dem Territorium der SAR selbst sich ca. eine Million Flüchtlinge aus Irak und etwa eine halbe Million Palästinenser befindet – Ziffern, die in keinem Vergleich dazu stehen, was infolge des Abflusses von einem Teil der syrischen Bevölkerung ins Ausland geschehen ist.

Ich würde allen vorschlagen objektiv zu sein und sich darauf zu konzentrieren, um eine Einheit der syrischen Opposition auf der Plattform der Bereitschaft zum politischen Dialog zu erreichen. Die externen Spieler müssen sich ihrerseits auf den Positionen zusammenschließen, die eine aufrichtige Interessiertheit an der Realisierung von K. Annans Plan voraussetzen, Einfluss auf alle syrische Parteien ausüben – auf die Regierung der SAR und auf die Oppositionsstrukturen, sowie konkrete Mechanismen für die Realisierung von jedem der sechs Punkte von K. Annans Plan ausarbeiten.

Gestern haben wir hier gerade diese Ideen mit dem britischen Minister für auswärtige Angelegenheiten und Commonwealth-Fragen W. Hague besprochen. Ich hatte den Eindruck, dass wir gleich denken. Ich hoffe, dass wir im Ergebnis den Übergang zu praktischen Handlungen schaffen, die die Einigkeit der zur Unterstützung von K. Annans Plan geäußerten Worte und der praktischen Handlungen für dessen Umsetzung gewährleisten werden.