俄罗斯外交部新闻与出版局副局长阿列克谢·扎伊采夫新闻发布会，莫斯科，2021年9月30日

关于乌克兰局势

乌克兰当局解决顿巴斯冲突和处理保护人权及少数民族问题的政策继续引发严重关切。

今年9月28日-29日，调解乌克兰东部危机联络小组及其分组举行了例行在线会议。尽管这些会议的结果令人不快，但已不再让人感到惊讶，即：冲突各方（基辅、顿涅茨克和卢甘斯克）之间没有达成任何具体协议。乌克兰的谈判代表再次表明，他们不愿履行《明斯克协议》规定的义务。

基辅阴谋破坏明斯克《综合措施》的方针体现在立法活动中。之前我们已经谈到过今年8月提交给最高拉达的《过渡时期国家政策原则》法律草案，该草案直接违反了《明斯克协议》。这份草案也没有与顿涅茨克和卢甘斯克讨论过。

该地区的特殊地位、其居民的基本权利和赦免在其中都未提及。值得注意的是，在联合国人权事务高级专员办事处于2021年9月23日最近公布的一份报告中，该法案被认定为“不符合国际标准，未能实施以保护受害者为导向的方法”。

接触线上的情况印证了基辅对顿巴斯居民命运的轻视态度。“欧安组织特别监察团”的数据证明了乌克兰武装部队所做的新的军事准备。根据 2020年7月通过的《加强停火措施》，他们在夏季实施的工程项目属于进攻行动。近日，乌克兰武装部队总司令瓦列里·扎卢日内声称，乌克兰军队可以在未经领导人同意的情况下进行还击。他还证实，乌克兰狙击手小队已经抵达接触线。所有这些都违反了上述文件的规定。结果是炮击次数不断增加，包括平民在内的受害者人数不断攀升。联合国人权高专办的报告明确指出，77%的伤亡发生在不受基辅政权控制的地区。

给人的印象是，乌克兰领导层已经彻底抛弃了顿涅茨克及其居民。海外的乌克兰公民也遭遇了同样的事情。乌克兰的领事机构拒绝为来自该国东部的本国公民提供领事服务，还让他们前往俄罗斯领事馆。这种情况对于领事工作而言是极其恶劣的。当然，俄罗斯外交官正在利用合法资源尽其所能地帮助他们，因为乌克兰人对我们来说不是外人。

基辅政权对本国公民的敌对态度在乌克兰全境显露无疑。对讲俄语的人和俄罗斯居民的歧视仍在继续。

人们被剥夺了在其母语和文化环境中生活的机会。联合国专家指出，尽管《乌克兰宪法》有保障“自由发展、使用和保护俄语和其他少数民族语言”的规定，但该国几乎禁止使用俄语，而对于那些对俄语发表积极意见的人，遭受到的是“一波又一波言语攻击、仇恨、威胁、恐吓、煽动暴力和网络诽谤”。

乌克兰居民越来越多地受到新纳粹分子和民族主义者对其祖先记忆的嘲弄，以及对当前属于乌克兰领土的地方历史的歪曲。

之前我们曾多次表达过对所有这些以及其他事情的关切。然而，无论是我们的意见，还是国际机构的建议，基辅都置若罔闻。我们呼吁乌克兰的西方“监护人”，首先是美国和欧盟，密切关注基辅政权多年来对本国居民的侮辱和迫害，并促使乌克兰当局停止在顿巴斯发动的自相残杀的战争及其实施的包括歧视少数民族在内的大规模侵犯人权的行为。

关于阿富汗局势

我们关切地注意到，在塔吉克斯坦和阿富汗两国领导人相互发表严厉声明的背景下，两国关系日益紧张。有报道称，双方已各自将武装部队聚集到共同的边界上，据“塔利班运动”称，仅在阿富汗边境的塔哈尔省就部署了数万名特种部队的战士。我们呼吁杜尚别和喀布尔寻找双方都能接受的解决当前局势的方案。

阿富汗的社会经济形势也存在困难。该国的现金流减少，银行系统陷入瘫痪。包括塔利班军队在内的绝大多数国家公职人员都没有领到工资。国民经济不景气促进物价飞涨，工业生产下滑。在这种情况下，我们注意到美国财政部的决定：允许政府机构、国际机构和非政府组织向阿富汗提供人道主义援助。我们认为，这是一个积极的信号，特别是美国对阿富汗当前正在发生的事情承担着大部分责任。塔利班已经对此做出了积极回应。

我们注意到“塔利班运动”官方发言人扎比胡拉·穆贾希德再次发表的关于拟停止从阿富汗走私毒品的声明。我们希望喀布尔当局积极开展旨在缓解阿富汗毒品威胁的工作。

关于布林肯指责俄罗斯“破坏”欧安组织年度会议

我们注意到，美国国务卿安东尼·布林肯发表的声明，他指责俄罗斯“破坏”欧安组织关于执行人权义务的年度会议。

我们认为该言论是再一次试图歪曲事实真相。今年年初，当本组织开始就华沙会议的主题和方式进行磋商时，俄方明确提出了自己的优先事项，并在谈判过程中贯彻始终。

俄罗斯坚持将打击美化纳粹主义和新纳粹主义的主题列入活动议程，因为相关问题在欧安组织空间内越来越严重。此外，我们主张按照惯例组织华沙会议。确保包括非政府组织在内的所有参与者都能平等和不受歧视地参与进来，这是召开本次会议的必要条件。

现任轮值主席国瑞典和西方伙伴拒绝考虑俄罗斯的提议令人困惑。特别是，这涉及无视新纳粹情绪高涨和美化纳粹及其帮凶的问题。我们认为，如果不审议这个主题，本次会议将成为“控制不断恶化的人权局势的阻碍”，这就是国务卿安东尼·布林肯指责我们的地方。我们要强调的是，俄罗斯已经千方百计为华沙会议寻找“解决方案”，鉴于此，我们认为把我们的立场当作对会议的“破坏”是不公正的，有损欧安组织的伙伴关系与合作精神。

关于美国向摩尔多瓦提供军事援助

我们注意到，一批价值500万美元的美国军事装备于今年9月26日送达摩尔多瓦，其宣布的目的就是提高摩尔多瓦共和国武装力量的实力及其参与国际维和行动的兼容性。据媒体报道，这些军事装备包括轻武器、通讯设备、轻型火炮系统和装甲车。他们还宣布，美国还将在今年年底前提供若干批次此类军事援助。

我们认为，这些为配合华盛顿和布鲁塞尔旨在将摩尔多瓦纳入欧洲-大西洋架构路线所采取的步骤，未必有助于加强德涅斯特河两岸之间的信任，使本就已经停滞的德涅斯特河沿岸的调解进程进一步恶化。

关于上海合作组织成员国地方领导人论坛

我们想提请大家关注上海合作组织（上合组织）的创新工作方式。这些方式旨在联合各成员国的地方潜力，是解决国家发展任务极其重要的附加因素。

今年9月29日，在车里雅宾斯克州州长阿列克谢·特克斯勒的主持下，在车里雅宾斯克举行了上合组织成员国地方领导人论坛的第二次会议。俄罗斯、印度、哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的地方政府、经济部门和工商界的高级代表出席了会议（本次活动以混合形式举行）。

论坛关注的重点是发展上合组织国家地方之间的贸易、经济和投资合作，包括在执行2019年6月在比什凯克举行的国家元首理事会会议期间批准的《上合组织成员国地方间合作计划》的任务的背景下。

2020年10月，同样是在车里雅宾斯克州的主持下举行了“地方领导人论坛”的成立大会，该论坛为吸收上合组织观察员国和对话伙伴国提供了良好的机遇。鉴于在今年9月17日在杜尚别举行的上合组织峰会上通过了新一轮上合组织扩员决议，该论坛具有特殊的现实意义和重要性。

为了有效发挥这一机制的潜力，在车里雅宾斯克州的倡议下，代表俄罗斯出席该论坛的地区包括阿斯特拉罕州、库尔干州、鄂木斯克州、萨马拉州等。

活动期间，签署了关于在车里雅宾斯克州与伊塞克湖州之间开展经贸、科技和文化合作的俄罗斯-吉尔吉斯“路线图”。