俄罗斯联邦外交部长谢尔盖•拉夫罗夫在第十一届莫斯科国际安全会议上的讲话，莫斯科，2023年8月15日
尊敬的女士们、先生们，
亲爱的朋友们，
我很荣幸再次在莫斯科国际安全会议上发言。令人欣慰的是，尽管一些西方代表竭尽所能试图阻止我们与你们进行交流，但这次会议依然迎来了来自各个国家的与会者。
今天，为了在国际舞台上使局势向好的方向发展，我们特别需要在思想上和行动上协同努力，并制定有效应对当今时代众多威胁的措施。我们都是一系列大规模、真正具有划时代意义之变革的见证者。一个建立在文化和文明多样性以及国际社会成员利益平衡基础上的更加公正、可持续的世界秩序正呈现在我们的眼前。
这是一个漫长的过程，具有许多不同的形式，包括世界大多数国家都在西方机制之外寻求确保其利益的方法。全球经济和贸易逐步去美元化也正在成为时代的标志——如今，越来越多的国家不断减少对美元和欧元的依赖，在相互结算中改用本国货币和替代西方的支付系统。
一个国家，或者即便是一个国家集团，其主宰世界的可能性正在消失。无论欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利如何努力宣称欧洲是一个“盛开的花园”，在花园的周围他看到的只是需要“文明化”的“丛林”，这再次表明这种让西方统治了整个世界若干世纪的思维方式已经进入了死胡同。现在，提上议事日程的任务是建立一个真正民主的多极世界秩序，其基础是公认的国际法律准则，首先是《联合国宪章》的原则，从最主要的原则开始——尊重国家主权平等，即每个民族都拥有掌握自身命运的天经地义、不可剥夺的权利。
现代世界的客观趋势，引起了以华盛顿为首的“集体西方”国家近乎条件反射般地排斥。为了努力保持其逐渐消失的统治地位，西方的统治精英们动用了各种“肮脏”手段——从武力施压和单边经济制裁，到在全球信息空间中“污蔑”持不同政见者。一种针对一切不符合西方历史观和当代进程的事物的“取消文化”已“遍地开花”。
美国及其北约附庸国违反《联合国宪章》，试图指导其他国家与谁以及如何发展国家之间的关系，这实际上剥夺了这些国家追求本国利益和制定独立外交政策的权利。西方国家表现出对异己的极端不容忍，试图篡夺制定各个方面全球议程的特权。
在世界的各个地区，西方地缘政治“工程师”本着“可控混乱”的理念，直接挑起危机局势，目的是“浑水摸鱼”。这方面的证据很多，包括摧毁伊拉克和利比亚的行动、在叙利亚推行分裂主义等等，其中还包括华盛顿和布鲁塞尔在2014年2月策划的基辅血腥政变。这严重违反了《联合国宪章》不干涉内政等原则。
看看西方现在对尼日尔政变的反应是多么团结一致，几乎不择手段地要求恢复民主。
当时在2014年2月，在欧盟担保下达成政治调节协议的第二天，就通过血腥政变推翻了合法总统，而西方没有对此做出任何负面反应。我记得那个时候，美国国务卿约翰·克里在发生政变几天后说，那是一位合法的总统，但人民撤回了对他的支持，所以才有了这样的“民主表现”。类似的虚伪和双重标准的例子不胜枚举。
为了在政治和意识形态上掩盖其新殖民主义和种族主义路线，巩固自身霸权，西方国家顽固地力图以“基于规则的秩序”取代他们每时每刻都在违反的国际法。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京不止一次地对这些行为进行了评价。就在不久前，也就是今年7月28日，他在第二届“俄罗斯-非洲峰会”的全体会议上说：“总的来说，尚不清楚这些规则是什么，是谁制定的。很明显，这些规则被个别国家用来谋取一己私利，并随着政治形势的变化而改变。”我要补充的是，他们还试图根据自己的意愿，任意运用这些规则为自己谋利，只要这符合他们在世界贸易、全球金融体系、国际安全义务框架内和许多其他国家间交流领域的利益。已经出现了这样的趋势，即西方少数国家一直试图将包括联合国、布雷顿森林机制、世界贸易组织和禁止化学武器组织在内的各国际组织的秘书处私有化。我们在国际体育组织的活动中也可看到类似的趋势。
与此同时，华盛顿及其盟友并没有因为他们的非法行动破坏了全球稳定、制造了新的风险、破坏了供应链以及粮食和能源安全而感到尴尬。
多年来，北约成员国通过在俄罗斯边境附近加强军事存在，无视向前苏联领导人做出的关于不扩大联盟的具体政治保证。他们粗暴地违反了在欧安组织最高级别上做出的承诺，即尊重平等和不可分割的安全原则，不以牺牲他国安全为代价来加强自身安全，不允许任何一方或组织在欧洲占据主导地位。这是欧安组织于1999年在伊斯坦布尔和2010年在阿斯塔纳签署的协议。
美国“破坏了”一系列重要的军备控制和防扩散协议。人们还担忧，他们现在准备蚕食全球安全架构的基石之一——《不扩散核武器条约》。造成这种风险的原因是盎格鲁-撒克逊人公然企图将其在新军事集团“奥库斯（AUKUS）”框架内的核“项目”从该条约的程序中剥离，且盎格鲁-撒克逊人正在吸引日本和韩国加入该集团。
美国和北约成员国拒绝真诚地讨论弗拉基米尔·普京总统于2021年12月提出的关于具有法律约束力的安全保障倡议，也属于这种情况。这份“清单”可以无限地延续下去。
今天，“集体西方”打着“拯救”基辅新纳粹政权的口号，在军事、政治、法律、经济和人文领域对俄罗斯发动了混合侵略。大量事实明确证实了，多年来盎格鲁-撒克逊人及其同伙一直支持基辅政权为战争做准备，他们向该政权注入大量武器，破坏联合国安理会一致通过的考虑到顿巴斯居民合法利益的和平解决方案。西方非但没有顾及顿巴斯居民的合法利益，相反，他们默许甚至赞同地观望政变者建立的基辅政权通过立法禁止在教育、文化、媒体以及日常生活中使用俄语。乌克兰官员公开威胁要消灭俄罗斯公民，称他们为“非人类”。值得一提的是，2021年秋天，弗拉基米尔·泽连斯基在接受采访时说，如果乌克兰有人对俄罗斯文化有归属感，那么为了孩子的未来，他们应该去俄罗斯。与此同时，该政权在其西方庇护人的积极支持下，曾准备以武力夺取根据上述联合国安理会决议本应获得特殊地位（首先是讲母语的权利）的领土。鉴于此（正如弗拉基米尔·普京总统所强调的那样），在完全符合人民自决权的情况下承认顿巴斯独立，并根据《联合国宪章》第五十一条开展特别军事行动，是为了消除北约对我国安全造成的威胁、保护俄罗斯人和讲俄语的人民在其历史土地上免遭灭绝而采取的被迫且别无选择的步骤。
目前，基辅及其西方赞助人正试图通过各种手段拉拢其他国家支持，推进弗拉基米尔·泽连斯基的“和平公式”，而该方案的实质就是要求乌克兰恢复到1991年边界的最后通牒。我想敦促所有被诱入这场“游戏”的人记住，基辅政权已经公开宣布了要摧毁当前不在其控制之下的领土上的一切俄罗斯元素的目标。这就是要求乌克兰恢复到1991年边界对这些人的意义所在。
我们赞赏中国、巴西、南非、埃及、印度和其他全球南方国家真诚地愿意帮助寻找公正和现实的解决方案。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和我国领导层都不止一次地谈到过这一点。至关重要的是，发展中国家的朋友们提出的相关建议建立在对所发生事情的真正原因和性质的清楚认识之上，而这些事情是西方破坏安全不可分割原则所造成的后果。
今天，美国、北约和欧盟为了挽救其“遏制俄罗斯”和分裂“俄罗斯世界”的地缘政治图谋，正在向乌克兰注入越来越多的现代化武器，煽动冲突愈演愈烈，并引发武器在世界各地不受控制的扩散。有许多事实都已经证明了这一点。他们奉行的冒险和不负责任的政策显著增加了核大国之间发生直接军事冲突的威胁。为了达到宣传目的，他们还无视或严重歪曲我们发出的所有令人警醒的“信号”。
很明显，他们试图假借乌克兰新纳粹分子之手“瓦解”俄罗斯，是其恢复单极世界秩序战略方针的一个组成部分。他们在其他地区也在追求同样的目标，任何持不同政见者都会成为威胁和勒索的对象，以便消除华盛顿“霸权”计划的障碍。美国推行的公开宣称反华的印太战略，其目标也是如此。
在宣布欧洲-大西洋地区和印度洋-太平洋地区的安全不可分割之后，北约成员国摒弃了其以往关于该联盟纯粹防御性质的所有说辞，他们正式宣称，从现在开始，他们不仅致力于保卫自己的领土，还要在这一地区（即亚洲-太平洋地区）推动自身的主导地位。
破坏亚太地区以东盟为中心、以共识为基础的包容性安全架构，在该地区建立军事集团，并推广北约的基础设施，这些都是他们的既定方针。西方在台湾问题上的立场就是一个极度无耻的例子。他们毫无愧色地宣称致力于一个中国的理念，但同时又强行要求所有人不得破坏“现状”。这意味着（正如我们从实际行动中看到的）将台湾视为一个独立国家，并向其提供现代化武器，就像对基辅政权所做的那样。
美国对该地区事务产生有害影响的另一个例子是推动朝鲜半岛的紧张局势不断升级，敦促日本和韩国采取强硬、消极和具有侵略性的立场，拒绝在朝鲜的参与下进行平等对话，而俄罗斯和中国愿意支持有朝鲜参与的平等对话。
本着臭名昭著的“门罗主义”精神，美国正试图教唆拉丁美洲应该如何生活以及按照什么标准生活。与此同时，给人的印象是，当前的美国精英似乎不仅将拉丁美洲，而且将整个世界都视为自家的“后院”。美国的盟友们认为这是理所当然的，并想尽一切办法帮助他们的“老同志”。这体现在对许多后苏联空间国家的压力与日俱增。白俄罗斯共和国国防部长今天也谈到了这一点。
在可预见的将来，西方统治集团不太可能放弃他们的破坏性政策。然而，他们无法扭转历史的进程。世界已经发生了根本性的变化：需要通过创建不受华盛顿及其附庸国控制的安全机制，以及在地球不同地区建立务实合作和发展区域，来寻求确保全球稳定的替代方法。
可以依靠在平等基础上按照建设性议程开展工作的多边平台来加快这一进程。我们看到，在利用一些在欧亚空间运作的联合体的潜力方面拥有良好的前景，包括俄罗斯和白俄罗斯联盟国家、集体安全条约组织、欧亚经济联盟、独立国家联合体、上海合作组织、东南亚国家联盟和海湾阿拉伯国家合作委员会。将这些联合体的工作计划对接（这一进程已经开始），必将有助于形成“大欧亚伙伴关系”，并有助于找到在没有域外大国干预的情况下确保整个欧亚大陆安全的方法。
在全球背景下，我要特别指出的是，金砖国家的权威性和吸引力正在迅速提高，在该联合体框架内，具有不同政治制度和价值平台各异的国家树立了多极外交的典范，其目的是在平等的基础上协调贸易、经济、投资和人文合作的有效形式，且这些形式不受外部支配。
外交政策的协调也在不断加强。即将于本月在约翰内斯堡举行的首脑会议议程上的一个重要议题就是扩大金砖国家，这将大大使该联合体得到显著加强，并增加其在世界事务中的影响力。
各位同行，
当前的地缘政治局势使我们难以齐心协力消除全人类面临的共同威胁，包括打击国际恐怖主义，特别是打击死灰复燃的圣战组织——“伊斯兰国”和“基地组织”，以及与之相关的极端主义团伙，而这些组织的出现（我们不应该忘记）是近几十年来美国及其盟国进行军事冒险的结果。
无论是在阿富汗、叙利亚还是其他地方，利用恐怖分子达到地缘政治目的的做法必须停止。撒哈拉-萨赫勒地区的安全受到持续不断的威胁，这是北约侵略利比亚的直接后果，侵略导致利比亚国破家亡，并使该国变成了恐怖分子的“中转站”，而恐怖分子仍在积极利用这个“中转站”。
所有人都应从美国及其盟国所发动战争的悲惨后果中吸取教训。
我们认为，重要的是，近来在这一领域多少有些“沉寂”的联合国应在这方面采取主动，加大反恐力度，不搞双重标准。
生物安全问题已变得尤为紧迫，尤其是鉴于美国及其一些盟国在世界的各个地区不受控制地开展军事生物活动的事实（我国国防部定期通报有关这些活动的详细信息）。这些活动与《禁止生物和毒素武器公约》规定的义务背道而驰，因此需要更加积极努力，采取紧急措施加强该公约，在其框架内建立一个具有法律约束力的透明机制，以核查缔约国所实施的计划。
必须更加重视防止外层空间军事化。俄罗斯一贯主张维护外层空间作为所有国家在平等基础上仅开展和平活动的空间，支持制定一项具有普遍性质的法律文书，旨在防止外层空间军备竞赛，包括保证不向卫星轨道发射攻击性武器系统。俄中提交的条约草案为这项工作提供了良好的基础。我们呼吁对该草案给予更大的支持。
信息和通信技术领域面临着越来越多的挑战。我想提醒大家的是，俄罗斯已向联合国提交了关于未来保障国际信息安全的公约概念性文件，以及关于打击网络犯罪的公约草案。我们呼吁各方支持并成为我们倡议的共同发起国。
尊敬的同行们，
俄罗斯将继续努力，支持巩固国际社会应对全球和地区挑战与威胁的努力，推动积极议程，为加强国际安全与稳定以及和平解决冲突做出贡献，并确保《联合国宪章》的原则在实践中得到应用，但我要强调的是，不是有选择地应用，而是整体地应用。
两年前在委内瑞拉倡议下成立的“捍卫《联合国宪章》之友小组”已成为这方面工作的有益平台。目前已有20个国家加入该小组，其他国家对该小组的兴趣也在与日俱增。我们将继续加强这个由志同道合者组成的联盟，以及其他致力于国际关系民主化的机构。为此，正如俄罗斯总统弗拉基米尔·普京今年6月在“圣彼得堡国际经济论坛”上所指出的：“毫无疑问，我们对与所有像俄罗斯一样重视自身的国家利益和愿意自主决定本国未来的国家建立平等的伙伴关系持开放态度。”
