2019年03月07日
俄罗斯外交部官方发言人玛利亚•扎哈罗娃新闻发布会，莫斯科，2019年3月7日
俄罗斯联邦外交部长谢尔盖•拉夫罗夫出席“联合国麻醉品委员会”第六十二届会议
“联合国麻醉品委员会”第六十二届会议部长级会议即将在维也纳召开，俄罗斯外交部长谢尔盖•拉夫罗夫将于3月14日出席。本届会议有着划时代的意义——根据会议结果，将决定国际麻醉药品管制体系的未来。俄罗斯联邦将明确奉行的方针是：必须一如既往地执行联合国三大禁毒公约的规定，并且不允许所谓的轻型毒品合法化。同以往一样，本次会议还将特别关注阿富汗境内的毒品状况，当前这种状况并无明显的改善迹象。
俄罗斯外长意在敦促国际社会一致努力，以应对诸如通过互联网传播毒品、新型精神类兴奋剂的出现，以及通过贩毒对恐怖主义予以资助等等当代挑战。根据俄罗斯联邦总统弗拉基米尔•普京向联邦议会发出的《国情咨文》中的相关条款，俄罗斯将向国际社会通报在建立“缓解医疗”体系方面（包括简化患者获得止痛药物的流程）所做出的努力。
会上还将针对加强“国际麻醉品管制局”的地位问题进行单独的讨论，该管制局负责对各国在其公约所规定的禁毒义务中的执行情况进行监督。鉴于此，俄罗斯代表团正在提交一份相应的决议草案，我们希望该草案能得到广泛的赞同。
在委员会会议的框架内，计划通过上海合作组织和“联合国毒品与犯罪问题办公室”举办一次活动，该活动旨在进一步巩固这些组织在禁毒斗争方面的努力。
关于叙利亚当前局势
总的来说，我们认为叙利亚的局势是稳定的。紧张局势的策源地依然在伊德利卜，以及叙利亚的东北部和南部。
“伊德利卜冲突降级区”正在形成极其危险的局面。我要提醒大家的是，今年年初，努斯拉同盟“沙姆解放组织（HTS）”的恐怖分子实际上已经占领并控制了整个降级区。武装分子加大了对政府军阵地的炮击力度，增加了向阿勒颇、哈马和拉塔基亚山地（“赫梅米姆”）的攻击力量。自今年年初以来，已经记录了约370起此类事件，共造成25人死亡，另有70人受伤。
在这种情况下，俄罗斯和土耳其国防部的代表们继续积极应对，采取一系列的措施，以便有效而全面地执行2018年9月17日在索契签署的关于伊德利卜的备忘录。我们期望，在执行我们两国军方之间所达成的协议的基础上，我们能够扭转和稳定伊德利卜及其周边的局势，并消除那里产生的恐怖主义威胁。
在幼发拉底河东岸，在国际反伊斯兰国联盟的支持下，叙利亚民主力量（SDF）的部队继续在巴古兹居民点进行清理行动。由于这些地区的本地居民以逊尼派阿拉伯人为主，他们反对库尔德地方政府所采取的行动，这就使得叙利亚东北部的局势更加复杂。其结果是，在阿拉伯人和库尔德人之间经常发生流血的武装冲突。在近两个月内，已经发生了大约一百起恐怖事件，造成了大约两百人死亡、数百人受伤。
国际联盟在幼发拉底河左岸开展反恐行动，在此背景下，美国及其盟国违反国际人道主义法的基本准则，无视应向平民提供保护的问题，已引起了普遍关注，并引发了严重关切。能证明这种情况的一个证据就是：在位于哈塞克省的“阿尔霍尔”国内流离失所者营地内的苦难状况。我要提醒大家的是，很多人是从代尔祖尔涌向这个本已人满为患的营地，因为国际联盟在代尔祖尔不仅轰炸了伊斯兰国的恐怖分子，同时也不分青红皂白地对民用基础设施进行了空袭。由于许多国内流离失所者从巴古兹居民点和哈金镇涌来，“阿尔霍尔”的居民已从10000人增加到了47000人。在这种情况下，在沙漠中历经数日才蹒跚抵达这里的人们只能风餐露宿，他们没有帐篷、床具、保暖衣物，以及其他的生活必需品。自今年年初以来，已经有80多人死亡，其中大多数是不满周岁的婴儿。许多人因过度寒冷而死去。营地内严重缺少粮食、饮用水和药品。那里的难民经常罹患呼吸道感染和肠道感染类疾病、利什曼病，营地里还有结核病、脊髓灰质炎和麻风病患者、
国际社会对“卢克班”难民营的状况密切关注，但是对于“阿尔霍尔”营地的漠然和沉默却令人感到惊讶。对这里，乃至对叙利亚流离失所者身处的其他地方选择视若无睹，客气一点说，也是厚颜无耻。
至于说到“卢克班”难民营本身，俄罗斯方面决心为这个问题的最终解决提供一切可能的帮助。我们认为，必须为营地的解散和重新安置其居民做出努力，而这样做符合他们在联合国的相关调查中所明确表达过的意愿。
2月28日，俄罗斯外长表示，愿意帮助“卢克班”难民营的居民返回他们位于该国解放区的家园，并保证可以将他们安全地运送出那里。在已经有了配套居住设施的地方，已经为难民的最初接待和安置创造了所有的必要条件。特别是，在霍姆斯省、阿勒颇省和大马士革郊区，已经安排好了可供35000人居住的地方，并做好了食品、水、药品以及其他生活必需品的储备。此外，在俄罗斯军方的协助下，叙利亚方面于3月1日为国内流离失所者的撤离组建了大巴车队。但是，美国人拒绝在位于美国“阿特-坦夫”军事基地附近的、非法建立的、所谓的55公里“安全区”内为他们的转移提供安全保证，并且拒绝实施这一人道主义行动。
但是，我们已决心在不加任何前提条件的、不将“卢克班”人道主义问题政治化的情况下，继续针对这个问题与所有的相关方（包括联合国、美国和约旦）进行对话。我们的出发点是，应当确保并实现所有叙利亚难民和国内流离失所者返回其永久居住地的合法权利。
在政治方面，我们注意到，大马士革与阿拉伯国家关系的正常化已经取得了积极的进展。例如，3月3日-4日，由叙利亚人民议会议长哈穆达•萨巴格率领的叙利亚代表团出席了在安曼举行的“阿拉伯议会联盟”第29次会议。据媒体报道，哈穆达•萨巴格会见了伊拉克议会议长穆罕默德•哈布西和阿尔及利亚国民议会国际合作委员会主席S.A.阿布德尔哈米德。在峰会框架内，叙利亚议会议长还与“阿拉伯议会联盟”秘书长马丁•琼贡进行了会谈，后者特别表示，愿意对大马士革进行访问。
对于这种围绕叙利亚的自然而客观的正常化进程，莫斯科表示欢迎和支持。我们认为，大马士革回归阿拉伯家庭，恢复叙利亚在“阿拉伯国家联盟”中的成员资格，将进一步有助于稳定和改善中东地区的局势。
你们都看到了，针对有关“禁止化学武器组织已查明在叙利亚使用化学武器的事实”的报告，在联合国进行了怎样的辩论。我们不得不关注英国常驻联合国代表凯伦•皮尔斯的声明，她说：“俄罗斯方面否认这个报告，就是俄罗斯的科学家们还在研究‘地平说’的实例”。对此，我想说几句话：凯伦•皮尔斯女士，糟糕的英国教育欺骗了您。事实上，“地平说”的思想，恰恰是在英国得到了最积极的捍卫，为此甚至还建立了一个与众不同的“地平说”协会，该协会在十九世纪曾非常活跃，但是在二十世纪其工作范围也并未缩小，而是相反，继续保持在一个新的水平上运作，因为这个协会搬到了美国。您先学学历史，研究一下史实，然后咱们再谈。
关于委内瑞拉局势
与此前一样，那些最关键的因素——外来干扰——仍在持续地纷至沓来。在一箭双雕的“人道主义突破”（我们大家都清楚地记得，媒体是这样描述这件事的：由过期的食品和药品组成的“人道主义援助”，还包括用于设置街垒的铁丝网等其它材料）遭到了彻底失败之后，华盛顿卷土重来，开始酝酿新一轮的表演。起初，他们高调炒作所谓“临时总统”的“首次国外之旅”，而我们都知道，他此行已违反了最高法院的禁令。之后，他们又同样不遗余力地进行威胁，如果这位先生在回国之后出现什么意外的话，将会带来哪些后果。正如我们所看到的，马杜罗政府没有屈服于挑衅，寻常的来访者都可以无障碍地通过入境护照检查。表演在摄像头下继续。我们无法想象在这些编排的剧情当中还有哪些桥段，但是，演出总会结束。
现在，我们谈一谈更为严重的事情，这些事情不仅远远超出了公民个人的行为规范，也已经超出了整个委内瑞拉内部政治对抗的范畴。尽管华盛顿针对委内瑞拉的军国主义计划遭到了来自拉丁美洲国家，甚至是其亲密战友的一致反对（他们坚决表示，来自外部的武力干预是不可接受的），美国的政治势力集团仍然不会从日程上取消军事入侵的方案。他们已经声明要建立联盟，以颠覆委内瑞拉的政权。近日，美国的侦察机在委内瑞拉边境附近频繁飞行，美国政府也加强了与委内瑞拉邻国的军事接触。美国海军上将、南方司令部司令克雷格•法勒（Craig Faller）更是频繁造访该地区。
与此同时，美国还制定了“B”计划。这个计划无论对于该地区的某些国家，还是对于该地区以外的其他国家，都是非常熟悉的。我们说的就是训练非法武装部队（在上一次的新闻发布会上，我们已经谈论过了此事），并将其投送至委内瑞拉境内，其目的是进行破坏并实施颠覆活动，随后建立抵抗中心，以期在未来使该国陷入大规模的内部武装冲突当中。如果上演这样的剧本，那么将造成难民迁移的后果，其规模将无法预测。那些考虑有可能提供自己的领土用于训练武装分子和储存武器的国家，最好考虑一下这件事。并且，以后也请不要以“面对拉丁美洲的移民潮该作何打算？”这样的问题去召开国际会议。另外，请试着回答一个反问句：到底应该如何拯救拉丁美洲地区？
显然，颠覆工作已经在进行当中了。玻利瓦尔的领导层已经在公开谈论激进反对派的计划——他们在来自国外的支持下，利用包括由临阵脱逃的委内瑞拉军人组成的雇佣军分队，在国家的领土上组织破坏活动。最近，能源和通信基础设施的各种事故频繁发生，美国的制裁压力也在不断升级。他们正在尽一切可能对委内瑞拉的经济进行扼杀，并使其一蹶不振。从本质上讲，这就是企图对该国实施全面的金融封锁。委内瑞拉人已经被偷了，是英国干的这件事。他们直接就把钱偷了。委内瑞拉执行副总统德尔西•罗德里格斯在与俄罗斯外长谢尔盖•拉夫罗夫会谈后举行的记者会上谈到了这一点。与此同时，他们在制裁方面还“使用严厉的压制方法”。实际上，就是企图对该国实施全面的金融封锁。华盛顿毫不掩饰地威胁称，要对与马杜罗政府合作的非美国公民和公司实行所谓的“二级制裁”。他们算计的是，国民生活质量的逐步恶化和对国家机制的封锁，将最终导致混乱和无政府状态。在当前阶段，华盛顿的主要任务就是不惜一切代价地阻止委内瑞拉的内部政局稳定，以使委内瑞拉人民的迫切需要和期望成为泡影，使该地区委内瑞拉邻国的最终期望成为泡影。
在莫斯科进行会谈期间，委内瑞拉执行副总统德尔西•罗德里格斯再次公开重申，马杜罗总统愿意与反对派开展建设性的对话。我们坚决支持合法政府的明智立场。我们希望，委内瑞拉反对派能够充分认识到这种善意的信号，而他们也将最终停止追求来自外部的支持（这些支持从法律的角度来看是可疑的，同时，其内容本身也是危险的），并且在委内瑞拉宪法的框架内，在与该国官方当局的协作下，在该国境内重启积极的政治活动。正是这样的解决方案，才能得到俄罗斯以及世界上其他许多国家的欢迎。
有关《中导条约》的情况
俄罗斯联邦总统弗拉基米尔•普京于3月4日签署了关于我国暂停履行《中导条约》的《命令》。此举是为了回应华盛顿关于退出该协议的决定，并且是在俄罗斯为了挽救该条约而做出的所有努力实际上均已被美方阻止或直接拒绝之后才做出的。
尽管俄方坚持对有关《中导条约》的问题进行专业的、实质性的讨论，但美方非但不这样做，还对俄罗斯发起了一个毫无理由的、具有挑衅性的宣传活动，这个活动是基于恶意的解读和公开的谎言。令人遗憾的是，我们没能看到华盛顿有任何改变这种破坏性立场的迹象。
在此背景下，我们确定，美国未采取纠正其违反《中导条约》义务的必要行动。首先，我们指的是在陆地上部署“Mk-41”发射装置，该装置可发射攻击型巡航导弹，是《中导条约》中绝对禁止的。另外，在美国人使用的所谓“靶弹”和性能类似的陆基中短程弹道导弹方面，同样未取得任何进展。这种情况还涉及攻击型无人机的使用，这种无人机属于“陆基巡航导弹”的范畴。
因此，出于必须立即针对华盛顿违反《中导条约》的行为采取紧急措施，俄罗斯为了保障自己的国家安全，暂停履行《中导条约》，直到美国方面纠正其违规行为，或该条约终止。俄罗斯外交部于3月5日已将正式的通知发送给《中导条约》的所有签约国，包括美国、白俄罗斯、哈萨克斯坦和乌克兰。
至于下一步，正如俄罗斯总统于2月2日发表的声明中所说的，美国涉及中程和中短程导弹的一切行为，俄罗斯都将以对等的方式予以回应。与此同时，我们也仍将保留进行有意义对话的可能——如果华盛顿重新考虑其适得其反的路线，并恢复遵守《中导条约》的话。
关于美国增加“对于恢复核试验进行社会讨论”的舆论力度
美国媒体发表的关于美国有必要恢复核试验的文章，引起了人们的关注。特别是， “美国洛斯阿拉莫斯（Los Alamos）国家实验室”的前核试验主管约翰•霍普金斯和高级职员D.夏普不久前在《科学与技术问题》杂志上所发表的文章，以及五角大楼前核安全管理局局长R.门罗所提供的资料，其中都提到了“如果没有真正的核试验，就无法保证美国战略核能力的有效性和可靠性”。
我们认为，这种文章的出现，就是想让美国的公众舆论对核试验有所准备，即：核试验似乎是不可避免的必要条件，如果没有核试验，美国的安全就可能处于危险之中。这一逻辑符合华盛顿所采取的方针——有计划地为可能被恢复的核试验重新创造条件。在这种情况下，美国拒绝批准《全面禁止核试验条约》，以及决定调高“内华达试验场”备战状态的原因也就一目了然了。
这些行动让人们越来越不相信美国能继续遵守自1992年以来实行的暂停核试验的做法。他们所采取的方针，不仅破坏了为《全面禁止核试验条约》生效而做出的国际努力，同时也为开展新一轮的核军备竞赛开辟了一条通途。
关于荷兰进行非医用大麻合法化的尝试
不久前，荷兰议会“试验性地”开启了立法批准非医用大麻的生产和传播合法化的程序，为期四年。
我们认为，这种行动将带来一系列的严重后果。由此将削弱国家对麻醉品传播的监管。在乌拉圭、加拿大和格鲁吉亚采取不负责任的行动之后，荷兰的药物监管政策有可能成为倡导“无毒世界”理念的国际社会的又一挑战。这种思潮的实际执行，将加速对相关领域国际法的侵蚀，同时还会使人们对国际关系中的一个关键性的原则——pacta sunt servanda（有约必守原则）——产生质疑。此外，国际禁毒合作的有效性也会由此降低，并且向邻国贩毒的活动将增多，包括那些认真遵守三大基本禁毒公约规定的国家。
“国际麻醉品管制局”认为，非医疗使用大麻合法化，是对居民（特别是年轻人）健康的严重威胁，同时破坏了麻醉品管制的国际法律框架，并且在遵守全球法律秩序方面开创了又一个危险的先河，也为其他国家效仿这一做法而开了个口子。
我们认为，在打击犯罪、保护公共秩序、加强相关科学基础方面，海牙关于“所讨论的草案符合禁毒公约框架”的论点是站不住脚的。这种拿本国公民的健康和安全做试验的行为，我们认为，有可能导致失去对商业麻醉品市场的监管。我们有理由认为，这些措施主要是为了将大麻的生产提升到工业水平，并将制药业转变为政府收入的主要来源。
鉴于此，我们想呼吁荷兰当局，详细审议这一政策的所有反对声音，并拒绝推进其与国际法准则背道而驰的“麻醉品自由化”试验。在即将于3月14日-15日在“联合国麻醉品委员会”第62次会议框架内召开的部长级会议前夕，海牙的建设性决定尤为重要。本次部长级会议的目的就是要明确——在解决世界性的麻醉品问题上，所有国家都应坚守其普遍而共同的责任。
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