俄罗斯外交部官方发言人玛利亚·扎哈罗娃新闻发布会， 莫斯科，2017年11月23日
1. 日本外相河野太郎访问俄罗斯
2. 俄罗斯联邦外交部长谢尔盖·拉夫罗夫将出席“俄罗斯国际事务理事会”成员大会
3. 俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫将出席“海外侨胞权益支持和保护基金会”董事局年度会议
4. 俄罗斯联邦外交部长谢尔盖·拉夫罗夫将出席外交部理事会、国防部理事会和集安组织集体安全理事会秘书长委员会联席会议
5. 俄罗斯联邦外交部长谢尔盖·拉夫罗夫将对意大利进行工作访问
6. 叙利亚局势进展
7. “欧洲新闻电视台”关于俄土伊总统就叙利亚调解问题在索契举行三方会晤的报道内容
8. 纪念二十世纪30年代发生在苏联的“大饥荒事件”
9. 俄罗斯实行入境新签证
10. “千岛外交”
11. 俄罗斯“科斯特罗马”民族芭蕾舞团参与在金砖国家框架内开展的《全球舞蹈序曲》国际项目
日本外相河野太郎访问俄罗斯
11月23日-25日，根据早先达成的双边协议，日本外相河野太郎将对俄罗斯进行访问。
在莫斯科逗留期间，河野太郎将出席政府间经贸问题委员会临时会议（俄方联合主席是俄罗斯联邦第一副总理伊戈尔·舒瓦洛夫）。
11月24日，俄罗斯联邦外交部长谢尔盖·拉夫罗夫将与日本同事进行会谈。
关于即将举行会谈的详细信息，我们将在俄罗斯外交部官网上发布。
俄罗斯联邦外交部长谢尔盖·拉夫罗夫将出席
“俄罗斯国际事务理事会”成员大会
“俄罗斯国际事务理事会”非商业伙伴大会将于11月28日举行，理事会成员们将在本次会议上讨论和批准2017年“俄罗斯国际事务理事会”工作总结和下一年度工作计划。
俄罗斯外长拉夫罗夫将出席本次会议并讲话。部长将就新的国际形势下俄罗斯对外政策的优先方向，以及我们在国际议程的若干关键问题上的立场进行阐述，并回答与会者的提问。
我部对与“俄罗斯国际事务理事会”开展有效的鉴定分析合作给予高度评价。我想提请大家注意的是，去年，该机构为其成立五周年举行了庆祝。该理事会非常重视发展创新理念和建议，它与其他国际非政府组织一起，为俄罗斯外交部搜集材料并进行高质量的分析，从而拟定切实可行的意见。
俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫将出席“海外侨胞权益支持和保护基金会”董事局年度会议
“海外侨胞权益支持和保护基金会”董事局新一轮会议将于11月28日举行，会议将由俄罗斯联邦外交部长谢尔盖·拉夫罗夫主持。正如大家所知道的，俄罗斯外交部对该基金会的工作进行监督，而这一议题在俄罗斯外交部的工作中，特别是在俄罗斯对外政策方面是一个优先事项。
会上计划对基金会2016-2017年度的工作进行总结，并根据国际形势的实际情况和我国同胞事务现状，制定2018年的主要工作方向。
我简要介绍一下基金会的工作和任务。
“海外侨胞权益支持和保护基金会”是一个非盈利组织，该组织是为了执行2011年5月25日发布的第678号《俄罗斯联邦总统令》而创立的。
该基金会根据俄罗斯联邦《宪法》、国际法准则、俄罗斯联邦《民法》、俄罗斯联邦各联邦法，以及俄罗斯联邦现行的各项法律法规，开展自己的工作。
在俄罗斯联邦境外，该基金会根据相应国家的法律开展工作。
该基金会的任务是，根据人权领域公认的国际法原则和准则，当居住在国外的俄罗斯侨胞的权益、自由受到侵犯和合法利益遭受损失时，向侨胞提供全面的法律及其他必要支持。
俄罗斯联邦外交部长谢尔盖·拉夫罗夫将出席外交部理事会、国防部理事会和集安组织集体安全理事会秘书长委员会联席会议
11月30日，将在明斯克举行外交部理事会、国防部理事会和集体安全条约组织集体安全理事会秘书长委员会联席会议。俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫、俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古和俄罗斯安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫将代表俄方出席会议。
各方计划就集安组织集体安全理事会前几次会议决议的执行情况交换意见，并对在集安组织框架内开展务实合作进行讨论。外长们将审议为即将举行的集安组织峰会准备的一系列文件，并将《在集安组织框架内保障信息安全领域的合作协定》呈送成员国元首签署。
12月1日，俄罗斯联邦外交部长拉夫罗夫将对意大利共和国进行工作访问，访问期间他将与意大利外交与国际合作部长安杰利诺·阿尔法诺举行会谈。
会谈期间，部长们将针对进一步发展俄意多方面合作继续开展政治对话。
双方将重点关注俄罗斯联邦总统普京与意大利共和国总统塞尔吉奥·马塔雷拉于今年4月份在莫斯科会晤期间，以及与意大利总理保罗·真蒂洛尼于5月份在索契会晤期间达成的协议的落实工作。
在审议外交政策问题和国际大事时，双方将讨论叙利亚、利比亚、乌克兰和朝鲜半岛危机局势的调解途径，以及在多边机制（包括联合国和欧安组织）框架内与意大利开展合作的相关问题。
俄罗斯外长拉夫罗夫还将出席“地中海对话论坛”第三次国际会议。本次会议的宗旨是就地中海地区的一揽子问题广泛交换意见，该地区日益加剧的不稳定性增加了对国际安全的威胁。
叙利亚清除“伊斯兰国”军事政治据点的最后阶段仍在继续。在俄罗斯空军的支持下，叙利亚武装力量正在不断清理从“伊斯兰国”分子手中夺回的居民点，有关这方面的情况俄罗斯联邦国防部定期向大家做通报。
叙利亚政府军在俄罗斯空军的支持下，正在沿幼发拉底河西岸开展进攻行动。
叙利亚的国旗已经在AL-MAYADIN市南部的代尔祖尔省Al-Qurayya市上空升起。政府军已经解放了Asharah以南的Sabiha、Dablan、Gariba居民区，以及Jadla、Safsaf、Adjarja居民区、Vardi矿床和Salihia西部的Dura-Europos（杜拉欧罗普斯）城遗址。
另外我要强调的是，叙利亚军队已经将药品、水和食品运送到从武装分子手中解放了的城市中。
清除恐怖分子、在 “阿斯塔纳进程”框架内建立和运作“冲突降级区”，在很大程度上促进了该国局势的改善。然而，这些积极的转变需要在政治调解的轨道上给予支持，同时加强国际人道主义援助，协助开展排雷工作，以及恢复社会经济基础设施。只有通过这样的途径才能确保叙利亚取得长期稳定，而不会重蹈覆辙。
我还想向大家通报的是，我们正在继续为落实俄罗斯关于召开“叙利亚全国对话大会”的倡议做准备。根据我们与你们签署的协议，我们将在大会召开的时候向你们通报具体细节。
我想再提一下关于昨天和今天媒体广泛报道的会议。11月22日，在索契举行了三方会晤，会上俄罗斯、土耳其和伊朗三国总统呼吁叙利亚政府代表和那些致力于叙利亚主权、独立、统一和领土完整、不希望叙利亚国家分裂的反对派的代表们，积极参与“全国对话大会”。
“欧洲新闻电视台”关于俄土伊总统就叙利亚调解问题在索契举行三方会晤的报道内容
我想指出，昨天在索契举行会谈的主题对叙利亚的未来至关重要，而这却只引起了一些西方媒体最低限度的反应，说实话，这让我们感到惊讶。
我们觉得非常奇怪，例如，“欧洲新闻电视台”基本上只就这一主题播放了一分半钟。三国领导人举行会晤，完全是为了叙利亚的调解问题，期间三方讨论了下一步工作，目的不仅是确保叙利亚局势正常化，而且是确保整个地区的局势正常化。而该地区的局势直接影响着欧洲大陆的局势，“欧洲新闻电视台”的转播和新闻版块的播报也主要针对欧洲事务方面。这个对于俄罗斯和其他国家媒体来说非常关键的主题，“欧洲新闻电视台”却只转播了不到两分钟，而针对会谈和所通过的声明的实质，他们也不过是在最低程度上做了轻描淡写地讲述。
令人遗憾的是，“欧洲新闻电视台”的记者，平时就很擅于报道那里的作战行动（有时甚至让人感觉他们乐此不疲）和流血冲突，却对和平调解进程和国际社会长期努力争取的那些正面事件一带而过。我们非常希望，这不是由于政治因素而导致的失实报道，而是某些技术原因造成其无法对这一极其重要的事件进行详细报道。
11月25日，乌克兰为“大饥荒事件”纪念日举行活动，悼念二十世纪30年代在苏联死于该事件的受难者。基辅一直试图把这一悲剧事件称为“对乌克兰民族的种族灭绝”。这种说辞与恢复正义毫无关系，充满了政治化和反历史性。我们认为，当这个问题以这样的方式提出的时候，它的目的就是要在俄罗斯和乌克兰人民之间挑拨离间。
我想提醒大家注意的是，在二十世纪30年代初，由于干旱、强制农业集体化和没收富农的生产资料及土地所导致的大饥荒，除了乌克兰，还波及到了白俄罗斯、哈萨克斯坦、伏尔加河流域、北高加索、西西伯利亚和南乌拉尔。根据不同的统计数字，有200万至800万人死于这一事件。该事件是俄罗斯人、乌克兰人、哈萨克人，以及我国其他民族的共同悲剧，当然，也是在苏联发生的最大的一次人道主义灾难。因此，所有关于摧毁乌克兰民族的某种有目的的政治言论都与历史事实相矛盾，都是厚颜无耻地利用对数百万受害者的悼念，从而获取政治利益的行为。
俄罗斯和国际社会已经对这一悲剧事件给予了评价。我想指出的是，除了俄罗斯联邦议会国家杜马发布的《纪念30年代苏联大饥荒事件死难者》的声明以外，联合国大会和联合国教科文组织也通过了若干联合文件。然而，遗憾的是，基辅当局依然继续在这件事情上发出不符合事实的声音。
同样令人感到遗憾的是，近日，我们美国国务院的同事就“大饥荒事件”发表了一份歪曲历史的声明。他们在声明中特别指出，据称苏联的国家政策就是针对乌克兰人的。由此可见，华盛顿实际上是在侮辱那些死者的记忆，他们当中，正如我们这么多年来不止一次所强调的，有曾经居住在苏联的很多民族的代表。而现在我们已经很清楚，这些声明的作者根本就不会关心他们的悲惨命运。
我们呼吁美国同事，今后要更加仔细地研究历史数据。我甚至还想说得更简单些，应当开始研究历史数据。我们这里说的不是认真或不认真的问题。能发表类似声明的人，一定是不知道真相的人。如果最终我们美国国务院的同事能够开始阅读历史文献，哪怕只是转述的记载，这样就可以避免再次发表这种完全不符合事实的荒谬言论。
我想向大家通报的是，根据2017年6月7日颁布的第111-FZ号《关于对联邦法《俄罗斯联邦出入境管理规定》进行修改》的《联邦法》，对《俄罗斯联邦外国公民法律地位法》第六条和1996年8月15日颁布的第114-FZ号《俄罗斯联邦出入境管理规定》进行了修改，对向外国公民和无国籍人士发放签证做了新的规定，将由俄罗斯内务部的国土机构决定是否发放在俄罗斯的临时居留许可。
同之前一样，俄罗斯的驻外领事机构签发相应的为期4个月的签证，而俄罗斯内务部的国土机构在临时居留许可的有效期内为上述公民延长和发放新签证。区别只在于，现在俄罗斯驻外领事机构将办理以获得临时居留许可为目的的签证，而俄罗斯内务部的国土机构，在已经获得临时居留许可的情况下发放临时居留人员签证。
在这种情况下，签证的形式没有改变。根据2003年6月9日颁布的第335号《关于批准确定签证的格式、签证办理和签发程序及条件、签证有效期的延期、签证遗失后的补办，以及签证的撤销程序的规定》的《俄罗斯联邦政府决议》，该签证为机读签证。
《全球舞蹈序曲》国际项目
11月24日，在俄罗斯联邦外交部、俄罗斯联邦文化部和科斯特罗马州政府的支持下，俄罗斯“科斯特罗马”民族芭蕾舞团将在《全球舞蹈序曲》国际项目框架内，在北京最大的剧院之一“Grand Theatre”举行首演。正如主办方所说，举办这样的活动是为了扩大文化与人文合作。该活动将在金砖国家的相互协作下进行。
问：时隔九年，美国再次将朝鲜列入支持恐怖主义国家名单。这是否会对朝鲜与美国和韩国进行对话的可能性产生负面影响？
如果说采取这种做法不是为了内部需求，而是为了外部需要，那更像是某种恐吓行动，或是一种信息公关的举动。在这种情况下，需要开展直接的外交工作，目的是调解局势，缓解该地区的紧张度。
对于这种行为是否有助于缓解紧张局势的问题的答案是显而易见的。根本没有帮助。而以双边或多边形式进行外交谈判的可能性是存在的。无论是美国，还是其他国家，都有机会尽一切努力，不让局势发展到某种极限，而一些政治家却在积极推动局势向这一极限发展。我们已经多次阐明我们对这件事的态度。这种将事态 “推向边缘”的做法，有可能给地区，乃至全球造成巨大的灾难。我们就是从这方面进行评价的。
问：据悉，俄罗斯联邦总统普京在与叙利亚总统阿萨德会晤后，与包括美国总统在内的所有在叙利亚问题上发挥主要作用的国家领导人进行了联系。他们谈了一个小时，据报道，各方就许多问题达成了一致意见。昨天和今天，美国国务院都发表声明说，最后的决定权在美国手里，他们打算在该国东北部建立一个自己的保护国。您能否评论一下美国的这种双重立场？
答：关于保护国的说法，我想说，这个立场听起来非常奇怪。我们不止一次从美国各级政府代表那里听到，美国在叙利亚只有一个目的——打击恐怖主义。从来没有人谈到过其他任何目的，比如建立一个保护国，在那里完成文化和人道主义使命。他们总是声明说，美国在叙利亚境内存在（尽管其存在是非法的，没有法律依据）的唯一目的是，华盛顿要与恐怖主义和极端主义进行毫不妥协的斗争。这些声明都是公开发表的。在联合国安理会的双边谈判中，他们也是做出了这样的解释。所有这些我们都听到了。当美国国防部或外交部的方针开始发生细微变化时，这些变化只能引起大家的惊讶。但是，他们那里令人惊讶的事情很多，因此我不认为需要对每句话都加以评论，尽管这句话有可能是美国人宣称的“最后决定”，然而在这句话之后还会再有其他“言论”。这样的事情我们也已经看到过很多次了。
我们可以把重点放在美国总统和国务卿发表的关于他们在该地区部署军队的唯一目的是打击恐怖主义的官方声明上。我们曾多次呼吁美国同事及其建立和领导的同盟，集中精力完成这项任务。这就是我们的立场。
问：几天前，英国驻约旦大使馆招募了一只猫管理他们的“Twitter”账户。英国外交部也有一只猫，那只猫在“Twitter”上已经拥有数以万计的粉丝。鉴于这种“媒体猫”的出现，俄罗斯外交部是否计划采取同样的方式？
答：我们足够的外交官从事新闻工作。
如果谈到英国所说的发展趋势，那么我们认为，这是非常危险的。一开始这些猫担任的是级别较低的外交职务，但他们是可以达到部门最高职位的，到时候拿着签证来访......
问：今年九月来到俄罗斯工作的朝鲜公民，目前正因为联合国安理会的制裁而面临被驱逐出境的威胁。有消息称，俄方正在解决这个问题。您可以解释一下这件事吗？
答：我们已经直接为你们的媒体评论了这个问题。按照工作配额或签证，为完成某种工作而来到我国境内的朝鲜及其他国家公民，需要遵守俄罗斯联邦的法律规定。我们不止一次说过，这些都是合法的。我没有看到这里有任何能够让人产生怀疑或寻找矛盾的地方。
问：所有人都异口同声地宣布战胜了“伊斯兰国”——俄罗斯联邦、美国和叙利亚。那么到底是谁在这一胜利中发挥了决定性的作用：是以美国为首的国际联盟？是俄罗斯？还是政府军？
据《华盛顿邮报》报道，为了支持叙利亚民主力量，美国政府已经决定延长美军在叙利亚境内的驻扎期限，目的是建立一个不隶属于阿萨德政府的地方自治区。鉴于在普京和特朗普通过电话以后，克里姆林宫和白宫都声明支持叙利亚的统一，俄罗斯对上述美国政府的决定作何反应？这有可能对叙利亚人之间的和平谈判产生怎样的影响？
答：关于我国元首的电话会谈，您知道，这属于总统府的职权范围。
关于《华盛顿邮报》中刊登的文章（据我所知，您指的是11月22日发表的文章），我们也有一些问题，并已经请他们做出解释。文章中提到根据美国政府的匿名消息来源确认，美国当局并不打算在消灭“伊斯兰国”之后从叙利亚撤军，他们计划在该国北部建立一个新政权。
我想说，令人不解的是，为什么报纸总是引用“某个不愿意透露姓名”的政府代表的话，美国国防部长詹姆斯·马蒂斯（我今天已经说过这件事）11月13日公开对记者说，我引用一下，在“政治解决取得进展”之前，美军是不会离开叙利亚的，显然，美国所说的进展需要达到的条件，可以被任意理解。
我们已经多次提请华盛顿注意，类似的言论会引起关于美国及其联盟在叙利亚驻军的真正目的的巨大问题。
我今天已经说过这一点，现在我再说一次。从国际法的角度来看，美国在叙利亚驻军是非法的。他们这样做不仅没有得到大马士革官方的相应许可或邀请（大马士革的代表每天代表自己的国家在联合国工作），而且是违背叙利亚合法政府的意愿，他们在那里驻军没有任何其他合法依据。如果用准确的措辞来表达的话，那么他们的行为更接近“侵略”的概念。当某个国家的武装部队，在未经另一个国家给予相应许可的情况下，驻扎并在该国境内积极作战时，就连国际机构，也就是联合国安理会，都不会授予这种权利，这就是所谓的“侵略”。
我们在不久前对此进行过评论。与一些美国高官声称美国已经获得了联合国的某种许可不同的是，对于他们在叙利亚驻军一事，联合国安理会（根据《联合国宪章》，联合国安理会是国际社会授权的唯一一个有权决定是否使用武力的机构）没有进行任何批准。也从来没有做出过这样的决定。因此，美国没有任何权利在那里驻军。
特别令人担忧的是，他们计划在叙利亚某些被华盛顿武装部队控制的地区，建立若干不隶属于大马士革的独立政权机构。他们这样做也没有得到当地居民的同意。我们已经多次提到过这件事，但我们还想强调，这是分裂这个国家的直接途径。而作为国际社会的一部分，你们昨天在索契也都看到了，在最高层面的会晤过程中，一直在试图以这样或那样的方式团结社会各界，竭尽全力为各种反对派代表、为那些现在放下武器的、曾经的极端分子代表，以及大马士革官方提供一个能够进行对话的平台，并努力为叙利亚人自己就叙利亚的未来进行谈判创造需要的气氛。另一个方面，我们也看到来自华盛顿的一些类似言论，很遗憾，这些言论正在被“地面”行动所强化。我再重申一次，在我们看来，这是通向分裂的直接途径。鉴于此，我们不得不提醒我们的美国同事，根据联合国安理会第2254号决议（该决议明确了调解叙利亚局势的条件），美国，同整个国际社会一样，保证无条件遵守一个最基本的原则——尊重叙利亚的领土完整，而且无论是在理论上，还是在实际行动上，都必须做到这一点。
问：关于俄罗斯和日本外长即将举行的会谈，我想确认一下，在会谈期间拉夫罗夫计划涉及哪些问题？
答：总的来说，双方无疑将重点讨论双边议程，同时还将审议国际形势和地区局势，包括朝鲜半岛问题、叙利亚调解问题，以及其他许多国际议程的热点问题。这只是一些基本信息，近期我们还将在外交部网站上发布更加详细是消息。
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